Vieningos sovietinės valstybės kūrimo principais projektas. Vieningos SSRS valstybės sukūrimas

Spalio revoliucija užbaigė Rusijos imperijos skilimo į autonominius ir nepriklausomus kvazivalstybinius darinius. Respublikos, kuriose buvo tvirtai įsitvirtinusi sovietų valdžia, užmezgė glaudžius ryšius karinėje ir politinėje srityse. Ši susijungimo forma buvo vadinama „sutartine federacija“, kurioje vienybė buvo pasiekta apribojant iš esmės nepriklausomų respublikų suverenitetą.

Pasibaigus pilietiniam karui, išryškėjo tolesnio respublikų sąjunginių santykių plėtojimo ir veiksmingų vienijimosi ant naujų pagrindų būdų paieškos. SSRS kūrimo stadijoje susidūrė sąjunginės valstybės kūrimo planai, siejami su Lenino ir Stalino vardais.

Svarbiausios prielaidos SSRS susikūrimui buvo:

ideologinė – proletariato diktatūra;
ekonominė – valstybinė gamybos priemonių nuosavybė;
bendra kultūrinė aplinka.

Šimtmečiai bendro gyvenimo vienoje valstybėje pasiūlė vienybę kaip svarbiausią išlikimo sąlygą priešiškoje aplinkoje.

Bendras bendrų problemų sprendimas

Centriniai procesai sovietinėse respublikose paskatino:

poreikis telkti išteklius bendram ūkiniam darbui, siekiant atkurti pilietinio karo sugriautus ekonomiką;
vykdyti efektyvią užsienio politikos veiklą visose bendradarbiavimo srityse;
Galingos gynybos sistemos, galinčios atlaikyti išorinę agresiją, sukūrimas.

Šiuos klausimus buvo patogiau spręsti bendromis jėgomis, vienoje valstybėje. Tačiau susivienijimui reikėjo rasti visiems priimtiną kelią ir nustatyti sugyvenimo vienoje valstybėje principus.

Stalino autonomijos planas

Iki 1922 m. vasaros sovietinių respublikų partiniai organai kreipėsi į RKP(b) CK su prašymu skubiai parengti vieningos sovietinės valstybės principus ir formas. Įsakymą sukurti tokį projektą gavo partijos Centro komiteto organizacinio biuro komisija, vadovaujama tautybių liaudies komisaro Stalino.

Komisija parengė Sąjungos struktūros planą sovietinių respublikų „autonomizacijos“ principais:

valstybiniai dariniai buvo RSFSR dalis dėl autonomijos teisių;
Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas, Liaudies komisarų taryba ir RSFSR darbo ir gynybos taryba išliko aukščiausios valdžios naujojoje valstybėje.

Projektas buvo pavadintas „stalininiu“, jį palaikė ne tik iškilūs partijos ir sovietų valdžios veikėjai, bet ir liaudinės partinio-valstybinio aparato struktūros, paprasti tautinio pakraščių komunistai.

Tačiau respublikų valdymo organai autonomizavimo projekto atžvilgiu laikėsi dviprasmiškos pozicijos: nuo Armėnijos, Azerbaidžano, Užkaukazės regiono komiteto pritarimo su Baltarusijos išlygomis iki visiško Gruzijos ir iš dalies Ukrainos atmetimo. Į komisijos posėdį iškvietus respublikų atstovus, situacija pasikeitė – projektui pritarė visi, išskyrus susilaikiusią delegaciją iš Gruzijos.

Koordinuodamas problemas centras ypač nusileido respublikoms:

Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiume vietos buvo skirtos respublikų atstovams;
komisarų skyrimas į Sąjungos liaudies komisariatus buvo derinamas su respublikomis;
į užsienio atstovybes deleguoti Sąjungos subjektų darbuotojai;
Narkomfinas buvo perkeltas iš sąjunginės kategorijos į sąjunginę-respublikinę.

Dėl to 1922 m. rugsėjo 24 d. komisija priėmė planą ir pateikė jį svarstyti SSKP Centro komiteto plenumui. Tačiau į šį reikalą įsikišo sunkiai sergantis V. I. Leninas.

Lenino SSRS kūrimo formulė

Rugsėjo 26 d. Leninas išsiuntė laišką Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politiniam biurui su mintimis apie sąjunginės valstybės kūrimą. Laiške jis atmetė „autonomizacijos“ projektą ir pasiūlė savą klausimo sprendimo formulę. Lenino alternatyvioji versija numatė ne „įstojimą“, o respublikų „suvienijimą“ į Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą, lygiavertę RSFSR.

Planas numatė būtinybę sukurti aukščiausius Sąjungos organus, stovinčius aukščiau respublikinių, įskaitant RSFSR valdžios institucijas. Pagrindinis suvienijimo principas pagal lenininį projektą buvo visiška Sąjungos subjektų lygybė. Stipriai spaudžiamas „vado“, Stalinas buvo priverstas pripažinti savo „autonomizacijos“ projektą klaidingu. Vėliau visose instancijose buvo priimtas lenininis projektas su kai kuriais papildymais.

Esminis skirtumas tarp projektų

Pagrindinis SSRS kūrimo projektų prieštaravimas buvo požiūris į valdymo formą. Lenino planas buvo nukreiptas į sovietinių valstybių konfederaciją Europoje ir Azijoje. Lenino žvilgsnis buvo nukreiptas į „pasaulinės Sovietų Sąjungos“ kūrimą. Tačiau konfederacija, nepaisant viso savo patrauklumo, yra nestabilus darinys ir galiausiai arba išyra, arba tampa federacija.

Stalinas pasisakė už centralizuotos valstybės idėją, kuriai vadovauja tvirtai vadovaujama, kuri ilgą laiką laikytų Sąjungą. Norint sukurti patrauklų valstybės modelį, buvo svarbu išlaikyti vieną valstybę. Pasaulinės revoliucijos planus jis priskyrė ilgalaikiams.

Leninas laimėjo, bet su išlygomis

Dėl to ir iš tikrųjų V. I. Lenino pasiūlyti SSRS kūrimo principai buvo paimti sąjungos sutarties pagrindu. Tačiau diskusijų metu buvo priimti Stalino grupės siūlymai sukurti galingą sąjungos centrą, kuris iš esmės buvo ta pati „autonomizacija“, tik kitokia formuluotė. Tai buvo gelbstintis stebuklas didžiulei šaliai, tačiau pralaimėjusi tame sovietinės istorijos etape, leninistinė formulė daug vėliau suvaidino grėsmingą vaidmenį SSRS likime.

SSRS kūrimo federacijos pagrindu planas, kurį pasiūlė V.I. Manoma, kad Leninas	Sovietų respublikų suvienijimo į vieną valstybę planas, kurį pasiūlė I. V. Stalinas, manoma
visų respublikų suvienijimas vienodais pagrindais, išsaugant valstybingumo ir suvereniteto atributus, išskyrus klausimus, perduotus Centro jurisdikcijai.	visų kitų respublikų prisijungimas prie RSFSR kaip autonomijos praradus valstybingumo ir politinio suvereniteto atributus
Lenino SSRS kūrimo planas – respublikų lygybė.	„Stalinistinis“ SSRS kūrimo planas buvo vadinamas projektu: „autonomizacija“ (respublikos buvo pavaldžios RSFSR).

Klausimas 01. Kokios SSRS susikūrimo priežastys?

Atsakymas. Priežastys:

1) buvusios Rusijos imperijos teritorijoje susikūrė kelios respublikos, kurių kiekviena buvo formaliai nepriklausoma, visose valdžioje buvo bolševikai, todėl logiška visų jų partijų eiga buvo ir partijų, ir respublikų susivienijimas;

2) pirmaisiais metais po pilietinio karo kiekviena iš respublikų turėjo dvišales sutartis su RSFSR, iškilo poreikis sukurti bendrą sistemą;

3) ekonomikai atkurti reikėjo apjungti respublikų ekonominius išteklius;

4) tarptautinėje arenoje respublikos formaliai veikė atskirai, jų susijungimas turėjo sustiprinti naują valstybę tarptautinėje arenoje.

Klausimas 02. Kokios yra prielaidos SSRS susidarymui?

Atsakymas. Būtinos sąlygos:

1) per šimtmečius susiformavo Rusijos imperijos regionų ekonominė vienybė, tarpusavio priklausomybė;

2) Rusijos centro pramonė aprūpino pietryčių ir šiaurės regionus pramonės produkcija, mainais gaudama žaliavas - medvilnę, medieną, linus;

3) pietiniai regionai buvo pagrindiniai naftos, anglies, geležies rūdos ir kt. tiekėjai;

4) panašios politinės struktūros šalys turėjo išgyventi priešiškos aplinkos akivaizdoje;

5) tautų mintyse ir nuotaikoje buvo gyva atmintis apie jų priklausymą vienai didelei valstybei.

03 klausimas. Kokie buvo projektai kuriant vieningą valstybę?

Atsakymas. Projektai.

1) Tautybių liaudies komisaras I.V. Stalinas pasiūlė visas sovietines respublikas įtraukti į RSFSR kaip autonomijas (kurios jau buvo respublikoje, nes apskritai buvo nustatytas jų teisių diapazonas, autonomijos laipsnis).

2) V.I. Leninas siūlė respublikas vienytis lygybės pagrindu, išsaugant savo suverenias teises.

04 klausimas. Kaip buvo paskirstytos centrinės ir vietos valdžios institucijos?

Atsakymas. Visasąjunginė valdžia buvo atsakinga už tarptautinius santykius, ginkluotąsias pajėgas, sienų peržiūrą, valstybės saugumą, užsienio prekybą, transportą, biudžetą, ryšius, pinigų apyvartą.

Vidaus reikalai, žemės ūkis, švietimas, teisingumas, socialinė apsauga, sveikatos apsauga liko respublikų jurisdikcijoje.

05 klausimas. Kokie prieštaravimai išsiskyrė XX a. 20 amžiuje?

Atsakymas. Viena vertus, sovietų valdžia prisidėjo prie daugelio tautinių judėjimų reikalavimų kūrimo ir vykdymo. Didelę reikšmę turėjo indigenizacijos (vietinių tautybių atstovų pritraukimas į vadovaujamas pareigas) politika. Tačiau kai kurios priemonės sukėlė rusų naujakurių nepasitenkinimą. Taip buvo ir Kirgizijoje, kur žemė buvo atimta iš rusų ir perduota kirgizams, bet pirmasis pasiskundė, kad kirgizai nesinaudoja žeme, nes nemokėjo jos įdirbti. Kai kuriose respublikose etniniai konfliktai paaštrėjo. Pavyzdžiui, plačiai paplitęs ukrainiečių kalbos įvedimas Ukrainoje papiktino ne tik rusakalbius gyventojus, bet ir gausius šios respublikos žydus (jų tarpusavio neapykanta ukrainiečiams, periodiškai pasireiškusi istorijoje, užfiksuota per Bogdano Chmelnickio sukilimą). XVII amžiaus viduryje ir dar anksčiau).

Praėjusio amžiaus pradžioje sovietų sistema išplito visoje buvusios Rusijos imperijos teritorijoje. Atsirado įvairūs autonominiai vienetai: respublikos, regionai, komunos. Tarp jų buvo istoriškai nusistovėję ekonominiai ryšiai. Iki 1922 metų sovietinės respublikos savanoriškai sujungė savo ginkluotąsias pajėgas, finansus, transportą, ryšius ir stambiąją pramonę, vadovaujamos aukščiausiems RSFSR organams.

Ekonominiu požiūriu Rusijos imperija atstovavo vienam ekonominiam mechanizmui – vienai rinkai. Politinė aplinka: tai buvo sovietinės ir socialistinės respublikos. Karinės prielaidos: karinio potencialo sutelkimas garantavo karinį saugumą. Istorinis fonas: Rusija susiformavo kaip viena visa valstybė.

1922 m. buvo sudaryta komisija iš respublikų komunistų partijų atstovų. Buvo svarstomi du SSRS formavimo projektai: Lenino ir Stalino parengti projektai.

Tautybių liaudies komisaras Stalinas pasiūlė susivienijimo planą, vadinamą autonomizacija: respublikos (Ukrainos TSR, BSSR, ZSFSR) yra RSFSR dalis kaip autonominiai subjektai. Lenino vienijimosi principai: SSRS formuojasi kaip lygias teises turinčių respublikų federacija.

Dėl skirtingų požiūrių Leninas ir Stalinas nacionalinį klausimą laikė antraeiliu prieš klasės klausimą. Planas V.I. Leniną priėmė RKP(b) CK plenumas ir patvirtino kitų respublikų partijos ir sovietų organai.

Vieningos valstybės sukūrimas

Pirmasis sąjunginis sovietų suvažiavimas atidarytas 1922 m. gruodžio 30 d., paskelbus SSRS sukūrimo deklaraciją, kuri buvo pagrįsta V.I. Stalinas kalbėjo apie Leniną apie federalizmą ir lygybę, suverenitetą ir laisvę atsiskirti nuo Sąjungos. Pagrindinė idėja buvo paskelbtas proletarinis internacionalizmas ir klasinis solidarumas. Galutinis tikslas buvo visų šalių darbo žmonių suvienijimas į pasaulinę Socialistinę Tarybų Respubliką.

Kongresas paskelbė, kad SSRS sudaro keturias sąjungines respublikas: RSFSR, Ukrainos TSR, BSSR, ZSFSR (Armėnija, Gruzija, Azerbaidžanas). Sąjungos sutartimi buvo nustatytas Sovietų Sąjungos valdžios organų ir respublikų organų kompetencijos atribojimas. Kongrese buvo išrinkta įstatymų leidžiamoji institucija – VRK ir 4 jos pirmininkai: Kalininas iš Rusijos, Petrovskis iš Ukrainos, Červjakovas iš Baltarusijos, Narimanov iš TSFSR.

1924 01 31 II SSRS tarybų suvažiavimas priėmė SSRS Konstituciją, galutinai įforminta viena valstybė – sąjunginių respublikų federacija. Pagrindinės jo nuostatos:

įėjimo savanoriškumas;

Teisė išeiti

· patekti į SSRS, esamas ir galimas sovietines socialistines respublikas;

respublikų teisė į bet kokius įstatymus;

Be jos sutikimo respublikų teritorija negali būti keičiama.

Konstitucija patvirtino bendrą visos Sąjungos pilietybę.

SSRS kompetencija apėmė užsienio politikos ir užsienio prekybos, ginkluotųjų pajėgų, ryšių problemas. Kiti klausimai buvo palikti respublikų nuožiūrai. Aukščiausia valdžios institucija buvo paskelbtas sąjunginis sovietų suvažiavimas.

SSRS susikūrimo reikšmė: tai parodė tautų gebėjimą sujungti istorinę valstybinę kūrybą. Sovietų Sąjungos susikūrimas leido sustiprinti komunistinį režimą ir sustiprinti jo karinę galią. Susidarė didžiulė sovietų komunistinė imperija. Rusijos valstybingumo istorija: vadovėlis. pašalpa / redagavo: L. A. Kokhanova, T. S. Alekseeva.-M .: MGIU, 2005 m. - su. 336

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

Pasibaigus pilietiniam karui, dėl daugybės atskirų respublikų apsisprendimo ir vienijimosi bandymų, buvusios Rusijos imperijos teritorijoje atsirado sudėtingas valstybinių darinių konglomeratas, vienaip ar kitaip susijęs su Sovietų Rusija. Lenkija, Suomija, Latvija, Lietuva, Estija, iškovojusios nepriklausomybę, faktiškai nutraukė ryšius su RSFSR. Ukrainos ir Baltarusijos apsisprendimo procesai turėjo kitokias formas ir kitokius rezultatus. Didžiojoje Ukrainos dalyje (išskyrus Vakarų Ukrainos žemes – Rytų Galiciją, Šiaurės Bukoviną ir Užkarpatę) dėl ginkluotos kovos įsitvirtino sovietų valdžia. Pagal 1920 m. gruodžio mėn. sudarytą susitarimą su Ukraina ji gavo reikšmingų įgaliojimų. Perdavusi Maskvos jurisdikcijai nemažai svarbių liaudies komisariatų (jūrinių reikalų, finansų, darbo), Ukraina išlaikė teisę užmegzti diplomatinius santykius su kitomis valstybėmis. Baltarusijoje dirbtinai sukurtos Baltarusijos ir Lietuvos sąjungos konsolidavimo procesą nutraukė lenkų agresija, dėl kurios buvo okupuota vakarinė Baltarusijos dalis, o rytinėje dalyje įsitvirtino sovietų valdžia ir susiformavo BSSR.

Užkaukazės respublikos (Gruzija, Armėnija ir Azerbaidžanas), susikūrusios po imperijos žlugimo, ir toliau palaikydamos ryšius su RSFSR, apskritai nesiekė atsiskirti nuo Rusijos, o stengėsi išsaugoti savo suverenitetą. Susitaikę su Lenkijos ir kitų Vakarų respublikų praradimu, bolševikai neleido Ukrainai, Baltarusijai ir Kaukazo respublikoms nepriklausomybės galimybės. Azerbaidžane 1920 metų balandį, britams pasitraukus, bolševikiškai nusiteikęs vietinis Karinis revoliucinis komitetas, remiamas Raudonosios armijos, valdžią respublikoje perėmė į savo rankas. 1920 metų rugsėjį tarp Azerbaidžano ir RSFSR buvo pasirašyta sutartis. Tas pats modelis buvo naudojamas ir kitose Užkaukazės respublikose.

RSFSR teritorijoje, Raudonajai armijai okupavus atokius nacionalinius regionus ir ten įsitvirtinus sovietų valdžiai, tuo pat metu aktyviai vyko autonomijų kūrimo procesas. 1918 m. buvo sukurtos pirmosios nacionalinės-regioninės asociacijos - Turkestano autonominė sovietų socialistinė respublika (TASSR), Volgos vokiečių darbo komuna, Tauridos (Krymo) Sovietų Socialistinė Respublika. Pilietinio karo metu vieni junginiai buvo likviduoti (Šiaurės Kaukazo Tarybų Respublika, Dono Respublika), kiti sukurti iš naujo. 1919 m. kovo mėn. buvo paskelbta Baškirų autonominė tarybinė respublika, 1920 m. - Totorių ir Kirgizijos autonominės respublikos, Čiuvašų, Kalmukų, Marių, Votskajų, Karačajų-Čerkesų autonominiai regionai. 1921-1922 metais buvo paskelbtos Kazachstano, Kalnų, Dagestano, Jakutų ir Krymo autonominės respublikos. Autonomijų pagalba Rusijos tautos siekė apginti savo teises nuo centrinės valdžios spaudimo, realizuoti nacionalinius interesus kalbos, kultūros, religijos srityje.

Tautinių autonomijų kūrimą kontroliavo Liaudies komisarų taryba, Tautų liaudies komisariatas ir partijos CK. Dažnai dėl jų priimtų sprendimų kai kurie regionai atsidurdavo nepalankioje padėtyje prieš kitus arba uždraudė kurti naujas autonomijas. Taigi kazokai, kurie daugelį amžių kūrėsi rusų, ukrainiečių, kalmukų, baškirų ir daugelio kitų Rusijos tautų sąskaita ir gyveno kompaktiškai (kariais) visoje šalyje, visur buvo atimta teisė į autonomiją. .

Į gausiausių – Rusijos gyventojų – interesus nebuvo atsižvelgta. Prie Nacionalinių reikalų liaudies komisariato daugiau nei dvi dešimtys komisariatų gynė lenkų, latvių, žydų, musulmonų ir kitų interesus. Tik rusams tokia teisė buvo atimta.

Taigi, valdžios sutelkimas vienos partijos rankose didžiulėse buvusios imperijos erdvėse sudarė objektyvias prielaidas vienai valstybei susidaryti.

Pasibaigus pilietiniam karui, bolševikų vadovybei tapo ypač aktualus nacionalinio klausimo konstitucinio sprendimo klausimas. Iki 1917 m. Leninas ir bolševikai rėmė didelės centralizuotos unitarinės valstybės išlaikymą, leidžiančią atskirų tautų nacionalinę ir teritorinę autonomiją vienoje valstybėje. Pagal šį principą RSFSR statyba iš tikrųjų vyko, nors 1918 m. Konstitucija paskelbė Sovietų Rusijos federalinę struktūrą.

Pilietinio karo metais susiformavusi įvairių respublikų karinė sąjunga, nuo carinės Rusijos laikų išlikusi ekonominių ryšių struktūra, bendras transporto tinklas, visos Rusijos rinka, o svarbiausia – vieningas. valdžios forma (sovietai), viena valdančioji partija (bolševikai), viena ginkluota jėga (Raudonoji armija) - objektyviai leido bolševikams išspręsti vienos valstybės sukūrimo klausimą. Stalinas iškėlė vadinamosios „autonomizacijos“ idėją, kurios esmė buvo ta, kad visos nepriklausomos sovietinės respublikos (tai buvo apie Ukrainą, Baltarusiją ir Užkaukazės respublikas) yra RSFSR dalis dėl autonomijų teisių, kurios kūrimo patirtis RSFSR jau egzistavo. Tačiau šis sprendimas išprovokavo šių respublikų, ypač Gruzijos ir Ukrainos, vadovybės protestus.

Suprasdamas, kad toks spaudimas nacionalinėms respublikoms gali palaidoti jų suvienijimo idėją, Leninas sukritikavo stalinistinį projektą ir pasiūlė sukurti valstybių sąjungą federaliniu pagrindu sudarant sutartis tarp suverenių respublikų ir suformuojant daugybę valstybių. bendrų valdžios ir administravimo organų. Jis taip pat pasiūlė Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos pavadinimą.

Pradedamas praktinis darbas suvienyti sovietines respublikas į vieną sąjungą. 1922 m. vasario 22 d. visos sovietinės respublikos pasirašė susitarimą dėl teisės atstovauti savo interesams perdavimo RSFSR visos Europos ekonominėje konferencijoje Genujoje. Tai buvo naujas žingsnis link diplomatinio susivienijimo.

Iškilo klausimas dėl ekonominių, o vėliau ir politinių ryšių supaprastinimo. 1922 m. rugpjūčio mėn., siekdamas parengti sovietinių respublikų suartėjimo planus, RKP(b) CK sudarė specialią komisiją, kuriai pirmininkavo Stalinas. Komisija apsvarstė visus respublikų pasiūlymus. Tačiau partinis ir sovietinis aparatas primetė sąjungos supratimą kaip sovietinių respublikų įėjimą į naują valstybę.

1922 m. pavasarį ir vasarą Ukrainos, Baltarusijos ir Užkaukazės partinės organizacijos, aptardamos glaudesnio susivienijimo su RSFSR būdus, kreipėsi į RKP(b) centrinį komitetą su prašymu parengti vieningos organizacijos principus ir formas. sovietinė valstybė. Buvo sudaryta RKP(b) CK organizacinio biuro komisija iš RKP(b) CK ir respublikų komunistų partijų CK atstovų. Komisijos pirmininkas buvo I. V. Stalinas, kuris nuo pirmosios sovietų vyriausybės sukūrimo vadovavo Tautybių liaudies komisariatui.

Komisijos darbo metu I.V. Stalinas pateikė „autonomizacijos“ planą, numatantį sovietų respublikų įstojimą į RSFSR kaip autonomines respublikas. Tuo pačiu metu visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas, Liaudies komisarų taryba ir RSFSR STO išliko aukščiausiais valstybės valdžios ir administravimo organais.

Stalino „autonomizacijos“ planas buvo logiškas kovos tarp tų, kurie po komunistų vėliava žygiavo izoliacionizmo ir separatizmo link, ir tų, kurie siekė pasiekti respublikų vienybę, globojamą centrinės Maskvos valdžios, rezultatas. Nacionalinių komunistų tarpe stiprėjant separatistinėms nuotaikoms, smarkiai sustiprėjo centrinio partijos sparno pozicijos. Idėja suvienyti respublikas kaip autonomijas RSFSR, kuri, be I.V. Staliną gynė V.M. Molotovas, G.K. Ordzhonikidze, G.Ya. Sokolnikovas, G.V. Čičerinas ir kiti, subrendę ne tik aukščiausiuose valdžios sluoksniuose, bet ir pažengę į žemesnius valstybės aparato lygius bei turėję daug šalininkų tarp pakraščių komunistų.

Projektui pritarė Azerbaidžano, Armėnijos partijos vadovybė ir RKP (b) Užkaukazės regioninis komitetas.

Jai pasipriešino Gruzijos komunistų partijos centrinis komitetas, teigdamas, kad vienijimasis autonomijos forma yra per ankstyvas, būtinas ekonominės ir bendrosios politikos suvienodinimas, tačiau išsaugant visus nepriklausomybės atributus. Iš tikrųjų tai reiškė karinės, politinės, diplomatinės ir iš dalies ūkinės veiklos vienybe pagrįstos sovietinių respublikų konfederacijos formavimąsi.

Apskritai, neprieštaraudamas rezoliucijai, Baltarusijos komunistų partijos centrinis biuras pasisakė už sutartinius santykius tarp nepriklausomų sąjunginių respublikų.

Ukrainos komunistų partijos centrinis komitetas šio projekto nesvarstė, tačiau pareiškė, kad jis remiasi Ukrainos nepriklausomybės principu.

Situacija pasikeitė, kai 1922 m. rugsėjo 23 d. respublikų atstovai buvo iškviesti į RKP(b) CK organizacinio biuro komisijos posėdį klausimu „Dėl RSFSR santykių su nepriklausomybe. respublikos“. Jau pirmąją projekto dieną I.V. Už Staliną balsavo visų respublikų atstovai, išskyrus susilaikiusią Gruzijos atstovą. Rugsėjo 24 dieną visi ginčytini klausimai buvo išspręsti – centras padarė tam tikrų nuolaidų. Respublikoms buvo leista turėti savo atstovus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiume, koordinuoti įgaliotų sąjunginių liaudies komisariatų skyrimą, skirti jų atstovus į užsienio reikalų ir užsienio prekybos liaudies komisariatų atstovybes. . Finansų liaudies komisariatas iš sąjungos buvo perkeltas į sąjungos-respublikonų kategoriją. Komisija projektą priėmė kaip pagrindą ir rekomendavo CK plenumui.

Tačiau V.I. Leninas, kuris sirgo ir negalėjo dalyvauti komisijos darbe, atmetė autonomijos idėją. 1922 m. rugsėjo 26 d. jis išsiuntė laišką Politbiuro nariams, kuriame aštriai kritikavo „autonomizacijos“ projektą ir suformulavo idėją sukurti lygių sovietinių respublikų sąjungą. Jis pasiūlė pakeisti respublikų „įstojimo“ į RSFSR formulę „susivienijimo kartu su RSFSR“ sąjunginėje sovietų socialistinėje valstybėje visiškos lygybės pagrindu principu. Leninas pabrėžė būtinybę sukurti sąjungines institucijas, kurios būtų aukščiau RSFSR taip pat, kaip ir kitos respublikos. I.V. Stalinas buvo priverstas pripažinti, kad jo autonomijos planas buvo klaidingas.

1922 m. spalio 6 d. CK plenumas patvirtino V.I. Lenino ir jo pagrindu priėmė naują rezoliuciją.

1922 m. gruodžio mėn. Baltarusijos, Ukrainos ir TSFSR sovietų suvažiavimai priėmė nutarimus dėl SSRS formavimo ir išrinko delegacijas į Pirmąjį sąjunginį sovietų suvažiavimą. Taip pat 1922 m. gruodį visų sovietinių respublikų sovietų kongresai po plačių diskusijų vietoje pritarė siūlymui sukurti SSRS.

10-asis visos Rusijos sovietų kongresas susirinko 1922 m. gruodžio 23 d. Jame dalyvavo per du tūkstančius delegatų, turinčių lemiamus ir patariamuosius balsus.

Pranešimą apie SSRS susikūrimą padarė I.V. Stalinas. Jis paskelbė visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo patvirtintą nutarimo projektą, į kurį įtrauktos nuostatos, kurias priėmė kitų respublikų suvažiavimai: respublikų savanoriškumas ir lygybė, kiekvienai iš jų išlaikant teisę laisvai atsiskirti nuo respublikų. sąjunga.

1922 m. gruodžio 27 d. Dešimtajame visos Rusijos sovietų suvažiavime buvo priimtas Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo pasiūlytas nutarimas dėl SSRS sukūrimo. Tuo buvo baigti visi parengiamieji Sąjungos kūrimo darbai. Paskutinis žodis liko Pirmajam sąjunginiam sovietų suvažiavimui.

1922 m. gruodžio 30 d. visų sovietinių respublikų delegacijos susirinko Maskvoje į bendrą suvažiavimą, kuris įėjo į istoriją kaip Pirmasis SSRS sovietų suvažiavimas. 94,1 procento suvažiavimo delegatų buvo komunistai. Beveik pusė delegatų turėjo žemesnį išsilavinimą, tarp dalyvių buvo pusiau raštingi ir neraštingi.

Suvažiavime buvo priimti svarbūs konstituciniai dokumentai – Deklaracija ir Respublikų sutartis dėl SSRS susikūrimo. Jų pagrindu buvo sukurta pirmoji SSRS Konstitucija. Jį patvirtino II SSRS Sovietų suvažiavimas, įvykęs 1924 m. sausio 31 d. Pagrindinis įstatymas skelbė respublikų susijungimo savanoriškumą, jų lygybę, laisvę išstoti iš SSRS, taip pat kitų valstybių teisę įstoti į SSRS. Aukščiausias valdžios organas buvo sąjunginis sovietų suvažiavimas, o tarp sesijų - Visos Sąjungos centrinis vykdomasis komitetas (VTsIK). Daugelio tautų specifiniams interesams turėjo atstovauti rūmai – Tautų taryba. Visasąjunginius klausimus sprendė antrieji rūmai – Sąjungos Taryba. V. I. patvirtintas SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininku. Lenino, bet dėl ligos jis taip ir nepradėjo dirbti. Nuo 1924 m. A.I. Rykovas. SSRS Konstitucija įtvirtino valstybės herbą (pjautuvas ir kūjis Žemės rutulio fone), SSRS vėliavą. Maskva buvo pasirinkta valstybės sostine.

Iš pradžių SSRS sudarė keturios respublikos – RSFSR, Ukraina, Baltarusija ir Užkaukazės SFSR.

Vėlesniais metais į SSRS buvo įtrauktos Uzbekistano SSR, turkmėnų (1925), tadžikų (1929), kazachų, kirgizų (1936); 1936 metais ZSFSR buvo panaikinta ir susikūrė trys respublikos – Azerbaidžano, Armėnijos ir Gruzijos, kurios taip pat tapo SSRS dalimi.

Tikrasis 1924 m. Konstitucijos priėmimo padarinys buvo aštri federalinės valdžios, o pirmiausia partijos, centralizacija, kuri dabar tapo ne tik klasinio principo nešėja, bet ir didžiulės valstybės vientisumo garantu. Ji atliko svarbų vaidmenį integruojant iširusią Rusijos imperiją į naujo tipo unitarinę valstybę. Regioninio separatizmo ir nacionalizmo idėjoms, kurių nešėjai buvo vietinis partinės valstybės elitas, priešinosi galingos viršnacionalinio pobūdžio centrinės valdžios koncepcija.

Galutinis teisinis SSRS susikūrimo įforminimas baigėsi Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos Konstitucijos – pirmosios sąjunginės valstybės Konstitucijos – priėmimu.

1923 m. balandžio 27 d. pirmojo šaukimo SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas sudarė Konstitucinę komisiją, sudarytą iš visų sąjunginių respublikų atstovų, kad baigtų rengti konsoliduotą SSRS Konstitucijos projektą.

1923 m. liepos 6 d. SSRS Centrinio vykdomojo komiteto antroji sesija nutarė patvirtinti ir nedelsiant pradėti galioti SSRS Konstituciją, o jos tekstą pateikti galutinai tvirtinti II SSRS Tarybų suvažiavimui.

SSRS Centrinio vykdomojo komiteto sesija išrinko pirmąją sovietų vyriausybę - Liaudies komisarų tarybą, kuriai vadovavo V.I. Leninas.

1924 m. sausio 31 d. II visasąjunginis sovietų suvažiavimas vienbalsiai patvirtino SSRS Konstituciją.

Konstituciją sudarė du skyriai: Deklaracija dėl SSRS susikūrimo ir SSRS sudarymo sutartis. Jame buvo detaliau reglamentuota SSRS ir sąjunginių respublikų valstybės organų sistema, valdžios ir administravimo subjektai. Sutartį sudarė 72 straipsniai ir ji buvo padalinta į 11 skyrių:

1. Dėl SSRS aukščiausios valdžios jurisdikcijos dalykų

2. Dėl sąjunginių respublikų suverenių teisių ir Sąjungos pilietybės

3. Apie SSRS Tarybų Suvažiavimą

4. Apie SSRS centrinį vykdomąjį komitetą

5. Apie SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumą

6. Apie SSRS liaudies komisarų tarybą

7. Apie SSRS Aukščiausiąjį teismą

8. Apie SSRS liaudies komisariatus

9. Apie OGPU

10. Apie sąjungines respublikas

11. Ant SSRS herbo, vėliavos ir sostinės.

Išskirtinė Sąjungos jurisdikcija apėmė:

a) atstovauti Sąjungai tarptautiniuose santykiuose, palaikyti visus diplomatinius santykius, sudaryti politines ir kitokias sutartis su kitomis valstybėmis;

b) Sąjungos išorės sienų keitimas, taip pat sienų tarp sąjunginių respublikų keitimo klausimų sprendimas;

c) sutarčių dėl naujų respublikų priėmimo į Sąjungą sudarymas;

d) karo paskelbimas ir taikos sudarymas;

e) Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos išorės ir vidaus paskolų sudarymas bei sąjunginių respublikų išorės ir vidaus paskolų leidimas;

f) tarptautinių sutarčių ratifikavimas;

g) užsienio prekybos valdymas ir vidaus prekybos sistemos sukūrimas;

h) visos Sąjungos šalies ūkio pagrindų ir bendrojo plano nustatymas, visos Sąjungos reikšmės pramonės šakų ir atskirų pramonės įmonių nustatymas, koncesijos sutarčių sudarymas tiek sąjunginių respublikų, tiek Sąjungos vardu. respublikos;

i) transporto ir pašto bei telegrafo verslo valdymas;

j) Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos ginkluotųjų pajėgų organizavimas ir vadovavimas joms;

k) Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos vieningo valstybės biudžeto tvirtinimas, c. kuri apima sąjunginių respublikų biudžetus; sąjunginių respublikų biudžetams formuoti gaunamų sąjunginių mokesčių ir pajamų, taip pat atskaitymų iš jų ir priedų už juos nustatymą; leidimas mokėti papildomus mokesčius ir rinkliavas už sąjunginių respublikų biudžetų formavimą:

l) vieningos pinigų ir kredito sistemos sukūrimas;

m) bendrųjų žemėtvarkos ir žemės naudojimo, taip pat žemės gelmių, miškų ir vandenų naudojimo principų nustatymas visoje Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos teritorijoje;

o) visos sąjungos teisės aktai dėl tarprespublikinių perkėlimo ir perkėlimo fondo steigimo;

o) teisminių ir teisminių procesų, taip pat Sąjungos civilinių ir baudžiamųjų įstatymų pagrindų nustatymas;

p) pagrindinių darbo įstatymų nustatymas;

c) bendrų principų nustatymas visuomenės švietimo srityje;

r) bendrųjų priemonių visuomenės sveikatos apsaugos srityje nustatymas;

s) matų ir svorių sistemos sukūrimas;

t) visos Sąjungos statistikos organizavimas;

u) pagrindiniai teisės aktai Sąjungos pilietybės srityje, susiję su užsieniečių teisėmis;

v) amnestijos teisė, apimanti visą Sąjungos teritoriją;

h) sąjunginių respublikų tarybų ir centrinių vykdomųjų komitetų suvažiavimų nutarimų, pažeidžiančių šią Konstituciją, panaikinimas;

iii) ginčų, kylančių tarp sąjunginių respublikų, sprendimas.

Pagrindinių Konstitucijos principų tvirtinimas ir keitimas buvo išimtinė SSRS Sovietų suvažiavimo kompetencija.

Sąjunginių respublikų suverenitetas buvo ribojamas tik Konstitucijoje nurodytose ribose ir tik sąjungos kompetencijos klausimais. Sąjunginė respublika išsaugojo teisę atsiskirti nuo Sąjungos, teritorija galėjo būti keičiama tik jai sutikus.

Įsteigta vienos sąjungos pilietybė.

SSRS tarybų suvažiavimas, išrinktas iš miestų tarybų ir provincijų tarybų suvažiavimų, buvo paskelbtas aukščiausiu SSRS valdžios organu.

Laikotarpiu tarp kongresų SSRS Centrinis vykdomasis komitetas buvo aukščiausias valdžios organas. Centrinį vykdomąjį komitetą sudarė sąjunginė taryba, kurią suvažiavimas renka iš respublikų atstovų proporcingai gyventojų skaičiui, ir Tautų taryba, susidedanti iš sąjunginių ir autonominių respublikų, autonominių regionų atstovų. VRK dirbo sesijos režimu.

Tarp SSRS Centrinio vykdomojo komiteto sesijų aukščiausia įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji institucija buvo SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas, išrinktas bendrame rūmų posėdyje. Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas galėjo sustabdyti sąjunginių respublikų tarybų suvažiavimų sprendimus ir panaikinti SSRS liaudies komisarų tarybos, SSRS liaudies komisariatų, CK ir Liaudies tarybos sprendimus. sąjunginių respublikų komisarai.

SSRS liaudies komisarų taryba buvo aukščiausias TSRS Centrinio vykdomojo komiteto vykdomasis ir administracinis organas, vadovavęs visai valstybės valdymo sistemai. Jame buvo: Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos Liaudies komisarų tarybos pirmininkas; Pirmininko pavaduotojai, užsienio reikalų liaudies komisaras, karo ir jūrų reikalų liaudies komisaras, užsienio prekybos liaudies komisaras, ryšių liaudies komisaras, pašto ir telegrafo liaudies komisaras, darbininkų ir valstiečių inspekcijos liaudies komisaras, Aukščiausiosios tarybos pirmininkas. Liaudies ūkio taryba, darbo liaudies komisaras, maisto produktų liaudies komisaras, finansų liaudies komisaras.

SSRS liaudies komisarų taryba savo įgaliojimų ribose išleido dekretus, nutarimus ir įsakymus, kurie buvo privalomi SSRS teritorijoje. Liaudies komisarų taryba buvo atskaitinga Sovietų suvažiavimui ir TSRS Centriniam vykdomajam komitetui.

Sąjunginių respublikų valdžia buvo kuriama panašiai kaip ir SSRS organai.

Konstitucija numatė prie SSRS Centrinio vykdomojo komiteto įsteigti Aukščiausiąjį teismą, kuriam buvo patikėtos ir konstitucinės priežiūros funkcijos.

Teritorinis Rusijos imperijos skilimas, dėl kurio iki 1918 m. pabaigos RSFSR buvo maždaug prie tų pačių sienų kaip ir viduramžių Maskva prieš Ivano Rūsčiojo užkariavimus, baigėsi tik po 4 metų suvienijus skirtingas valstybės dalis, su keliomis išimtimis, į Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą. Šis pasiekimas yra puikus V.I. kūrybinės veiklos rezultatas. Leninas ir I. V. Stalinas. Rusijos komunistų partija (bolševikai) suteikė reikiamą tvirtą branduolį, aplink kurį skirtingos teritorijos galėtų vėl susijungti.

Centras, aplink kurį susibūrė respublikos, buvo RSFSR. Rusijos Federacija pateikė pirmąjį nacionalinės valstybės kūrimo pavyzdį, ji įsitvirtino kaip socialistinės nacionalinės autonomijos pagrindu susivienijusi tautų sąjunga.

Respublikoms aplink RSFSR susivienyti buvo keletas prielaidų: ideologinis bendrumas, taip pat ekonominės integracijos poreikis, siekiant kovoti su imperialistine agresija ir vidine kontrrevoliucija.

Atkreipkite dėmesį į išskirtinį V.I. Leninas kuriant SSRS negali neprisiminti jo klaidų, kurios tapo lemtingomis Sąjungai. Laisvo respublikų atsiskyrimo nuo SSRS principas, įtrauktas į Sutartį primygtinai reikalaujant V.I. Leninas ir dešimtmečius išsaugotas SSRS konstitucijose, 1991 m. buvo pagrindas sąjunginėms teritorijoms suskaldyti į nacionalinius kampelius. Rusijos Federacija, kurią formuojant I.V. Stalinas, kaip tautybių liaudies komisaras, parodė didelį pasipriešinimą separatizmui ir nacionalizmui. Stalino „autonomizacijos“ planas įrodė savo istorinę ištikimybę ir pagrįstumą.

Bibliografija

asociacija sovietų respublika sąjunga SSr

1. Isajevas I.A. „Rusijos valstybės ir teisės istorija: vadovėlis.“; M.; Teisininkas, 2000 m.

2. „Valstybės ir teisės istorija.“, M.; Yurayt-M, 2001 m.

3. "Patriotinė istorija. Pradinis kursas."; Pamoka; JUOS. Uznarodovas, Ya.A. Perėjimai.; M.; 2006 m.

Priglobta Allbest.ru

Panašūs dokumentai

Sovietų socialistinių respublikų sąjungos kūrimosi istorinės sąlygos ir prielaidos. Lenino sąjunginės valstybės idėjos. Sovietinio federalizmo etapai ir bruožai. Deklaracija dėl SSRS susikūrimo. Naujoji konstitucija ir jos istorinė reikšmė.

kursinis darbas, pridėtas 2014-11-24

Respublikų susijungimo į sąjungą rengimas. Vieningos valstybės kūrimas. Sovietų socialistinių respublikų sąjungos pasiekimai. Pramonės dalis bendrojoje šalies ūkio produkcijoje. NEP žlugimo priežastys. Du sovietinio socializmo modeliai.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-09-19

Kova su pasauliniu imperializmu. Rusijos partijos ir valstybiniai organai. RKP(b) CK planai dėl sovietinių respublikų suartėjimo. Pirmasis SSRS tarybų kongresas. Respublikų deklaracija ir sutartis dėl SSRS susikūrimo. Visasąjunginis sovietų suvažiavimas kaip aukščiausias valdžios organas.

testas, pridėtas 2009-04-30

Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos ypatumai. SSRS susidarymo, sutarties pasirašymo prielaidos. Pirmosios SSRS Konstitucijos priėmimas 1924 m., pagrindinės jos nuostatos. Įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijos. SSRS Aukščiausiasis Teismas.

pristatymas, pridėtas 2010-12-12

SSRS žlugimo istorinių ypatybių tyrimas. Didžiausios valstybės žlugimo priežasčių ir pasekmių apibūdinimas. Nepriklausomų valstybių sandraugos kūrimosi motyvų ir tikslų svarstymas. Naujų galimybių buvusioms respublikoms analizė.

santrauka, pridėta 2015-01-30

Tarybinių respublikų tarpusavio santykiai iki SSRS susikūrimo. Respublikų ir autonominių regionų įstojimas į RSFSR. Dvišalės sutartys, sudarytos tarp nepriklausomų respublikų ir RSFSR. Sovietinės daugiatautės valstybės kūrimo projektai.

Kursinis darbas, pridėtas 2016-10-05

Pirmojo pasaulinio karo padariniai. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos formavimosi aplinkybės ir ypatumai. Diskusija asociacijų formų klausimu. Valstybės sandaros ypatumai ir naujosios federacijos principai. Naujų respublikų susikūrimas.

ataskaita, pridėta 2011-11-25

Sovietų socialistinių respublikų sąjungos žlugimas: priežastys. Rusijos valstybingumo formavimasis po SSRS žlugimo. Rusijos Federacijos 1993 metų konstitucija. Rusijos Federacijos teisės raida. Pasauliniai ekonominiai ir politiniai procesai.

santrauka, pridėta 2004-04-08

1922 m. gruodžio 29 d. SSRS sudarymo sutarties pasirašymo istorija ir aplinkybės, jos turinys ir pagrindiniai lenininiai principai, politinis pagrindas. Tautinės įvairovės ir autonomijos klausimų sprendimo tvarka jaunoje valstybėje.

santrauka, pridėta 2009-10-09

Vidaus politinė situacija pasibaigus pilietiniam karui. Sovietų Sąjungos kūrimo prielaidos. SSRS Stalino ir Lenino projektai. Pirmojo sovietų suvažiavimo parengiamieji darbai. Deklaracijos ir SSRS sukūrimo sutarties, Konstitucijos priėmimas.