yra apibrėžtos PPO nuostatos. Pasaulio prekybos organizacija (PPO)

Kiekvienas iš mūsų apie PPO nuolat girdi naujienose. Informacijos apie šią organizaciją taip pat galima rasti geografijos ir ekonomikos vadovėliuose. Jos veikla labai svarbi Europos šalims, tačiau tautiečiai apie ją mažai žino. Pastaruoju metu labai aktyviai diskutuojama tokia tema kaip „Rusija ir PPO“. Ir ant padidėjusio susidomėjimo bangos pabandykime suprasti šią sudėtingą ekonominę ir politinę problemą.

Struktūra ir organizacija

Taigi, PPO – kas tai? kaip Pasaulio prekybos organizacija. Ji buvo įkurta 1995 m., siekiant išplėsti prekybos santykių laisvę visame pasaulyje, taip pat tarp valstybių, kurios įstojo į PPO. Jis buvo pagrįstas Bendruoju susitarimu dėl prekybos ir tarifų, sukurto 1947 m.

Organizacijos būstinė yra Šveicarijoje (Ženevoje). Šiuo metu struktūros generalinis direktorius yra Pascalis Lamy, o 2013 m. viduryje ji apėmė 159 šalis. Generaliniam direktoriui atskaitinga Generalinė taryba arba sekretoriatas, kuris savo ruožtu vadovauja kelioms komisijoms.

Pagrindinis oficialus PPO organas yra Ministrų konferencija. Ji renkasi bent kartą per dvejus metus. Per visą struktūros gyvavimo istoriją buvo surengtos šešios tokios konferencijos, beveik kiekvieną iš jų lydėjo nemažai globalizacijos priešų protesto akcijų. Manome, kad atsakėme į klausimą: „PPO, kas tai?“. Dabar pereikime prie šios organizacijos tikslų svarstymo.

Trys pagrindiniai tikslai

1. Sklandus tarptautinės prekybos skatinimas ir kliūčių šalinimas. PPO organizacija neleidžia neigiamų pasekmių ir įvairių piktnaudžiavimų. Individualiems verslininkams, įmonėms ir žinybinėms organizacijoms tarptautinės prekybos taisyklės nesikeičia be įspėjimo. Jų reikšmė aiški ir suprantama, o taikymas nuoseklus.

2. Kadangi daugelis šalių dalyvauja pasirašant sutarčių tekstus, tarp jų vyksta nuolatinės diskusijos. PPO tarpininkauja derybose, nustatydama daugybę reguliavimo apribojimų ir didindama patikimumą, kad padėtų išvengti konfliktų.

3. Trečias svarbus organizacijos darbo aspektas – ginčų sprendimas. Juk derybose dalyvaujančios šalys, kaip taisyklė, turi skirtingus tikslus. PPO tarpininkaujamas sutartis ir susitarimus dažnai reikia aiškinti toliau. Visi ginčai geriausiai sprendžiami organizacijos nustatyta tvarka, remiantis abipusiai sutartais teisiniais aspektais, suteikiančiais šalims lygias galimybes ir teises. Būtent todėl visose organizacijos viduje pasirašytose sutartyse yra punktas dėl ginčų sprendimo sąlygų.

Penki principai

Šiuo metu pasaulinė prekybos sistema turi atitikti penkis principus.

1. Jokios diskriminacijos

Jokia valstybė neturi teisės pažeisti kitos, nustatydama prekių apribojimus. Idealiu atveju nacionaliniai ir užsienio produktai turėtų būti parduodami šalies vidaus rinkoje tomis pačiomis sąlygomis.

2. Protekcionistinių (prekybos) barjerų mažinimas

Prekybos kliūtys yra veiksniai, trukdantys užsienio prekėms patekti į valstybės vidaus rinką. Visų pirma, į juos įeina muitai. Taip pat įtakos turėjo valiutų kursų nustatymo politika ir administracinės kliūtys.

3. Prekybos sąlygų nuspėjamumas ir stabilumas

Vyriausybės, investuotojai ir užsienio bendrovės turi netikėtai ir savavališkai pasitikėti prekybos sąlygų (tarifinių ir netarifinių kliūčių) nekintamumu.

4. Konkurencinio komponento stimuliavimas

Tam, kad konkurencija tarp skirtingų šalių firmų būtų lygi, būtina sustabdyti nesąžiningus kovos metodus – eksporto subsidijas (valstybės parama eksportuojančioms įmonėms) ir dempingo (ypač žemų) kainų naudojimą žengiant į naujas eksporto rinkas.

5. Nauda žemo išsivystymo lygio šalims

Paprastai PPO šalys turi stiprią ekonomiką, tačiau yra ir neišsivysčiusių valstybių, kurioms organizacija suteikia specialių privilegijų. Šis principas prieštarauja kitiems, tačiau jis reikalingas žemo išsivystymo lygio valstybėms įtraukti į tarptautinę prekybą.

Funkcijos

pagrindinių PPO susitarimų sąlygų laikymosi kontrolė;
ginčų dėl užsienio ekonominės prekybos problemų sprendimas;
pagalba tiek besivystančioms, tiek neišsivysčiusioms šalims;
bendradarbiavimas su įvairiais ;
palankių sąlygų deryboms tarp PPO narių sudarymas;
šalių politikos tarptautinės prekybos srityje kontrolė.

Stojimo procedūra

Praktiškai atidarėme klausimą „PPO – kas tai?“. Belieka apsvarstyti svarbiausią jos dalį – narystės tvarką, parengtą per ilgus organizacijos gyvavimo metus. Remiantis šalių kandidačių patirtimi, procesas trunka maždaug 5-7 metus.

Pirmajame etape specialios darbo grupės atlieka daugiašalę stojančiosios valstybės prekybos ir politinio režimo bei ekonominio mechanizmo analizę, kad jos atitiktų PPO taisykles ir normas. Tada prasideda derybos dėl įstojimo į šalies kandidatės organizaciją sąlygų. Be to, jose gali dalyvauti ir suinteresuotos valstybės, kurios yra darbo grupių narės.

Pagrindinė derybų tema – „komerciniu požiūriu reikšmingos“ nuolaidos, kurias PPO šalys gaus dėl patekimo į jos rinkas valstybei kandidatei oficialiai įstojus į organizaciją. Ne mažiau svarbus diskusijų klausimas yra įsipareigojimų, kylančių iš narystės, prisiėmimo laikas.

Savo ruožtu stojanti valstybė gaus teises, kurias turi kitos PPO narės. Tai sustabdys jos diskriminaciją užsienio rinkose. Jei kuris nors organizacijos narys imasi neteisėtų veiksmų, bet kuri šalis gali pateikti skundą DSB (Ginčų sprendimo institucijai). Nacionaliniu lygmeniu kiekviena PPO narė privalo laikytis savo sprendimų.

Paskutiniame etape valstybės kandidatės įstatymų leidžiamoji institucija ratifikuoja visus dokumentus, dėl kurių susitarė darbo grupė ir kuriuos patvirtino Bendroji taryba. Po šios procedūros šalis kandidatė gauna atitinkamą statusą.

Rusija ir PPO

Mūsų šalies ekonomikai (nuo SSRS žlugimo) vis labiau integruojantis į tarptautinę prekybą, iškilo būtinybė žengti į pasaulinę areną. Pirmą kartą Rusijos stojimas į PPO Rusijos vadovybės buvo aptartas dar 1995 m., tuo pat metu vyko derybos. Šalies prisijungimas prie šios organizacijos suteiks daug naudos. Ir atsižvelgiant į globalizacijos tempus, jų gavimas tampa strateginiu prioritetu. Premijos, kurias gaus Rusija po įstojimo į PPO:

2012 metais baigėsi 16 metų trukęs derybų procesas dėl Rusijos stojimo į PPO. Tarptautinė sutartis buvo išsiųsta Konstituciniam Teismui patikrinti, ar ji atitinka Rusijos įstatymus. 2012 metų liepą teismas pripažino teisėtomis sutartyje nustatytas PPO sąlygas, kaip ir visą susitarimą. Po 11 dienų prezidentas Putinas V.V. pasirašė atitinkamą dekretą dėl Rusijos prisijungimo prie šios organizacijos.

Kritika

Tikimės, kad apie šią organizaciją kalbėjome pakankamai išsamiai ir jums nebeliks klausimo: „PPO – kas tai?“. Pabaigai keli žodžiai apie kritiką.

Daugelis žmonių nesutinka su PPO principais ir mano, kad šie principai neprisideda prie daugumos piliečių klestinčio gyvenimo kūrimo, o tik veda į jau turtingų šalių (ir asmenų) turtėjimą. Be to, PPO sutartys kaltinamos nesąžiningu pirmenybės teikimu turtingoms valstybėms ir tarptautinėms korporacijoms.

Kritikai mano, kad mažos PPO šalys narės neturi įtakos organizacijoje, o išsivysčiusios koncentruojasi tik į savo komercinius interesus. Taip pat, anot ekspertų, aplinkos apsaugos ir sveikatos problemos visada nustumiamos į antrą planą, o verslui teikiama papildoma nauda.

PPO yra tarptautinė institucija, kuri yra Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) įpėdinė. Paskutinis buvo pasirašytas dar 1947 m. Ji turėjo būti laikina ir netrukus ją pakeis visavertė organizacija. Tačiau GATT buvo pagrindinis susitarimas, reglamentuojantis užsienio prekybą beveik 50 metų. SSRS norėjo į ją prisijungti, bet nebuvo leista, todėl vidaus sąveikos su šia struktūra istorija prasideda tik nuo to momento, kai Rusija įstojo į PPO. Šis klausimas yra šios dienos straipsnio tema. Taip pat bus analizuojamos Rusijos įstojimo į PPO pasekmės, šio sprendimo privalumai ir trūkumai. Apsvarstysime įstojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procesą, sąlygas ir tikslus, sudėtingus Rusijos Federacijos klausimus.

Ar Rusija įstojo į PPO?

Rusijos Federacija yra SSRS teisių perėmėja. Jei kalbame apie tai, kada Rusija įstojo į PPO, tai svarbu suprasti, kad ši institucija pradėjo veikti tik 1995 m. Naujoji organizacija pradėjo kontroliuoti daug platesnį klausimų spektrą. SSRS oficialiai pateikė prašymą suteikti stebėtojos statusą Urugvajaus raunde 1986 m., siekdama tolesnės prisijungimo prie Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos. Tačiau JAV tai atmetė. Priežastis buvo SSRS, kuri buvo nesuderinama su laisvosios prekybos koncepcija. Sovietų Sąjunga stebėtojos statusą gavo 1990 m. Atgavus nepriklausomybę, Rusija iš karto pateikė prašymą prisijungti prie GATT. Netrukus Bendrasis susitarimas buvo paverstas visateise organizacija. Tačiau tiesioginis Rusijos Federacijos įstojimas į GATT/PPO sistemą truko beveik 20 metų. Buvo per daug klausimų, dėl kurių buvo galima susitarti.

stojimo į PPO procesas

Rusija, kaip nepriklausoma valstybė, į Pasaulio prekybos organizaciją pradėjo stoti 1993 m. Nuo to laiko buvo pradėtas lyginti šalies prekybinį ir politinį režimą su PPO standartais. Tada prasidėjo dvišalės derybos su Rusija, kuri pateikė pirminius pasiūlymus dėl paramos žemės ūkiui ir patekimo į rinką lygio. Šie du klausimai buvo derybų pagrindas iki susitarimų ratifikavimo 2012 m. 2006 m. Azijos ir Ramiojo vandenyno forumo metu Rusija ir JAV pasirašė Rusijos stojimo į PPO protokolą. Tačiau prasidėjo pasaulinė finansų krizė, derybos dėl tolesnių narystės organizacijoje etapų įgyvendinimo buvo atidėtos. Savo vaidmenį atliko ir konfliktas su Gruzija dėl Abchazijos ir Pietų Osetijos. Sutartis su šia šalimi buvo paskutinis žingsnis Rusijos stojimo į PPO link. Jis buvo pasirašytas 2011 metais Šveicarijoje.

Muitų sąjunga

Svarstant klausimą, kada Rusija įstojo į PPO, svarbu suprasti, kad nuo 2010 m. sausio mėn. Rusijos Federacija norėjo dalyvauti stojimo procese kaip Muitų sąjungos dalis. Vladimiras Putinas apie tai padarė pareiškimą EurAsEC tarybos posėdyje 2009 m. birželio mėn. Muitų sąjungai, be Rusijos, priklauso Baltarusija ir Kazachstanas. Ji buvo įkurta 2007 m. spalį. PPO nariais gali būti ne tik šalys, bet ir integracinės asociacijos. Tačiau Pasaulio prekybos organizacijos vadovybė nedelsdama perspėjo Rusijos valdžią, kad toks reikalavimas gerokai užvilkins narystės procesą. Jau 2009 metų spalį Rusija paskelbė pareiškimą dėl dvišalių derybų atnaujinimo tikslingumo. Kazachstanas į Pasaulio prekybos organizaciją įstojo 2015 m., o Baltarusija vis dar nėra šios tarptautinės institucijos narė.

Kai Rusija įstojo į PPO: data, metai

Dvišalių derybų atnaujinimas labai supaprastino įstojimo į Pasaulio prekybos organizaciją Rusijos Federacijai procesą. Iki 2010 m. gruodžio mėn. visos probleminės problemos buvo išspręstos. Briuselio viršūnių susitikime buvo pasirašytas atitinkamas memorandumas. 2012 m. rugpjūčio 22 d. Rusija įstojo į PPO. Ši data buvo pažymėta 2011 m. gruodžio 16 d. pasirašyto Rusijos Federacijos stojimo protokolo ratifikavimu ir atitinkamo norminio teisės akto įsigaliojimu.

Įėjimo sąlygos

Stojimo į PPO procedūra yra gana sudėtinga. Jis susideda iš kelių etapų ir trunka mažiausiai 5-7 metus. Pirma, valstybė kreipiasi dėl narystės. Po to šalies prekybinis ir politinis režimas svarstomas specialių darbo grupių lygiu. Antrajame etape vyksta derybos ir konsultacijos dėl pareiškėjo narystės PPO sąlygų. Prie jų gali prisijungti bet kuri suinteresuota šalis. Visų pirma, derybos yra susijusios su patekimu į valstybės rinkas ir pokyčių įvedimo laiku. Stojimo sąlygos įforminamos šiais dokumentais:

Darbo grupės ataskaita. Jame pateikiamas visas teisių ir pareigų, kurias šalis prisiėmė, sąrašas.
Tarifų nuolaidų prekių srityje sąrašas ir leistinos žemės ūkio sektoriaus subsidijavimo galimybės.
Konkrečių įsipareigojimų paslaugų sektoriuje sąrašas.
Didžiausio palankumo režimo išimčių sąrašas.
Teisiniai susitarimai dvišaliu ir daugiašaliu lygiu.
Prisijungimo protokolas.

Paskutiniame etape ratifikuojamas dokumentų paketas, dėl kurio susitarta specialiose darbo grupėse. Po to ji tampa šalies kandidatės nacionalinių teisės aktų dalimi, o šalis kandidatė tampa Pasaulio prekybos organizacijos nare.

Tikslai ir siekiai

Kai Rusija 2012 m. įstojo į PPO, ji tai padarė pagal savo ekonominės plėtros strategiją. Šiandien valstybė negali sukurti efektyvios šalies ekonomikos, nebūdama šios organizacijos nare. Stodama į PPO Rusija siekė šių tikslų:

Didesnė patekimo į užsienio rinkas vietiniams gaminiams, kuriuos naudojant deklaruoja ši organizacija, gavimas.
Palankumo kūrimas derinant nacionalinius teisės aktus su tarptautiniais standartais.
Vidaus prekių konkurencingumo didinimas.
Išplečiamos galimybės Rusijos verslininkams ir investuotojams užsienyje.
Galimybė daryti įtaką formuojant tarptautinius teisės aktus prekybos srityje, atsižvelgiant į savo nacionalinius interesus.
Gerinti šalies įvaizdį pasaulio bendruomenės akyse.

Tokios ilgos stojimo derybos liudija norą pasiekti Rusijai pačias palankiausias narystės sąlygas.

Tarifų pokyčiai

Viena iš pagrindinių kliūčių Rusijai tapti PPO naryste buvo užsienio prekių patekimo į savo rinką politikos suderinimas. Buvo sumažintas vidutinis svertinis importo tarifas. Priešingai, buvo padidinta užsienio dalyvavimo draudimo sektoriuje kvota. Po to bus sumažinti importo muitai buitinei technikai, vaistams ir medicinos įrangai. Stojant į PPO buvo sudaryti 57 dvišaliai susitarimai dėl patekimo į vidaus prekių rinką ir 30 dėl paslaugų sektoriaus.

Žemės ūkio klausimai

Be diskusijų dėl tarifų nuolaidų, svarbią vietą derybose užėmė Rusijos žemės ūkio sektoriaus apsauga. RF siekė sumažinti mažinamų subsidijų skaičių. 11,275% vietoj 15,178% žemės ūkio produktams. Kai kurių prekių grupių staigus nuosmukis – 10–15 proc. Po to, kai Rusija įstojo į PPO tais metais, kai ėmė slūgti pasaulinė finansų krizė, šalies žemės ūkio sektorius susidūrė su daug didesne konkurencija vidaus ir užsienio rinkose.

Pasekmės Rusijos Federacijai

Iki šiol yra daug monografijų ir straipsnių, skirtų įvertinti Rusijos Federacijos įstojimą į Pasaulio prekybos organizaciją. Dauguma ekspertų pastebi teigiamą šio proceso įtaką šalies ekonomikai. Taigi kokiais metais Rusija įstojo į PPO? 2012 Kas pasikeitė? Prisijungimas prireikė 18 sunkaus darbo metų. Šis procesas užtruko daug ilgiau nei tikėtasi. Todėl teigiamas poveikis gali pasireikšti tik tolimoje ateityje. Kaip prognozavo dauguma ekspertų, trumpuoju laikotarpiu dėl narystės PPO patiriama daug daugiau nuostolių nei realaus pelno. Tačiau strateginiai pranašumai verti kai kurių taktinių pralaimėjimų. Taigi įstojimas į PPO tikrai yra teigiamas žingsnis, be kurio tolimesnė šalies raida būtų neįmanoma.

Narystės privalumai ir trūkumai

Nuo 2012 m., kai Rusija įstojo į PPO, teisės mokslininkai ir ekonomistai nepavargo skelbti naujus straipsnius, analizuojančius su šiuo įvykiu susijusias perspektyvas ir problemas. Galima savavališkai išskirti tris nuomones:

Neutralus. Pavyzdžiui, profesorius Aleksandras Portanskis mano, kad įstojimas į PPO neatneša jokios naudos ar žalos.
kritiškas. Analitikas pastebi, kad įstojimas į PPO Rusijai neduoda jokių akivaizdžių pranašumų trumpuoju laikotarpiu. Tačiau šis renginys naudingas kitiems organizacijos nariams. Kozlovas nesvarsto ilgalaikių Rusijos perspektyvų.
neigiamas. Jaroslavas Lisovikas, „Deutsche Bank“ Rusijos filialo vyriausiasis ekonomistas, mano, kad įstojimas į PPO dėl sumažėjusių importo muitų gali neigiamai paveikti šalies ekonomiką, ypač gamybos pramonę.

Tačiau dauguma ekspertų sutinka, kad visa narystės Pasaulio prekybos organizacijoje nauda Rusijai pasireikš tik ilgalaikėje perspektyvoje, jei bus vykdoma kompetentinga vidaus ir užsienio politika.

Pasaulio prekybos organizacija (PPO) buvo įkurta 1995 m. Tai Bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos (GATT), sudaryto 1947 m., įpėdinis.

PPO yra ir organizacija, ir teisinių dokumentų rinkinys, apibrėžiantis vyriausybių teises ir pareigas tarptautinės prekybos prekėmis ir paslaugomis srityje.

PPO teisinis pagrindas yra:

1. Bendrasis susitarimas dėl prekybos prekėmis (GATT) su pakeitimais, padarytais 1994 m.

2. Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS).

3. Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS).

Pagrindiniai PPO uždaviniai - tarptautinės prekybos liberalizavimas, užtikrinant jos teisingumą ir nuspėjamumą, sukuriant palankią aplinką ekonomikos augimui ir gerinant žmonių ekonominę gerovę.

Aukščiausias PPO valdymo organas yra Ministrų konferencija. Jis šaukiamas ne rečiau kaip kartą per dvejus metus, kaip taisyklė, PPO šalių narių prekybos ar užsienio reikalų ministrų lygiu. Konferencija turi teisę spręsti esminius klausimus, susijusius su naujais daugiašalių derybų raundais.

Dabartinį veiklos valdymą ir sutarties bei ministrų sprendimų vykdymo priežiūrą vykdo Generalinė taryba. Ji renkasi kelis kartus per metus Ženevoje. Bendrąją tarybą paprastai sudaro PPO narių ambasadoriai ir misijų vadovai. Į Generalinės tarybos funkcijas taip pat įeina prekybos ginčų tarp PPO šalių sprendimas ir periodinis jų prekybos politikos peržiūrėjimas.

Bendroji taryba prižiūri veiklą pavaldžios institucijos:

Prekybos prekėmis taryba, kuri prižiūri GATT įgyvendinimą;

Prekybos paslaugomis taryba, kuri prižiūri GATS įgyvendinimą;

Intelektinės nuosavybės valdyba, kuri prižiūri TRIPS įgyvendinimą.

Be minėtų organų, PPO turi darbo ir ekspertų grupes bei specializuotus komitetus. Jų funkcijos – peržiūrėti tam tikrų daugiašalių susitarimų dalių įgyvendinimą, taip pat kitus valstybes nares dominančius klausimus, pavyzdžiui, susijusius su konkurencijos taisyklėmis, investicijomis, regioninių prekybos susitarimų veikimu, aplinkos apsaugos prekybos aspektais ir naujų narių priėmimas.

Šiuo metu PPO narės yra 145 šalys, apie 30 yra stebėtojos. Stebėtojai daugiausia yra šalys, kurios derasi dėl įstojimo į PPO ir ketina prisijungti prie šios organizacijos per ateinančius penkerius metus.

Pasaulio prekybos organizacija turi šiuos dalykus charakterio bruožai:

1. PPO visų pirma yra organizacija, sukurta laisvesnei tarptautinei prekybai skatinti. PPO veiksmais siekiama pašalinti prekybos kliūtis tarp šalių.

2. PPO nėra jokia aukščiausia institucija, kurios sprendimai yra privalomi visų šios organizacijos šalių narių vyriausybėms.

3. PPO šalys narės susitaria tarpusavyje dėl tarptautinės prekybos klausimų, tačiau laikydamosi PPO taisyklių.

4. Narystė PPO nedraudžia nustatyti muitų tam tikroms prekių rūšims. Tačiau įprastas tokių muitų dydis neviršija vidutiniškai 5–7 proc.

5. PPO yra demokratinė organizacija, kurioje sprendimai priimami bendru sutarimu ir tik išskirtiniais atvejais (o tokie buvo tik GATT praktikoje) – balsų dauguma.

6. Visos PPO šalys narės yra lygios, nepaisant jų dydžio ir ekonominio išsivystymo lygio.

7. PPO susitarimuose yra nuostatos, leidžiančios dalyvaujančių šalių vyriausybėms imtis priemonių aplinkos apsaugai, žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybei ir sveikatai apsaugoti.

Rusijos stojimo į PPO problemos

Įstodama į PPO, pagal šios organizacijos taisykles Rusija privalo susitarti dėl savo narystės šioje tarptautinėje organizacijoje su visomis valstybėmis narėmis. Todėl Rusijos įstojimo į PPO procesas yra gana ilgas ir gali užtrukti ilgiau.

Pagrindinė Rusijos stojimo į PPO problema – pirmiausia prekių tiekimo iš užsienio apribojimų, tam tikra prasme užsienio kompanijų konkurencijos apribojimų, panaikinimas. Tai lems tai, kad vietiniai gamintojai gali nesugebėti lygiavertiškai konkuruoti tiek su labai kokybiška vakarietiška produkcija, tiek su labai pigia kiniška produkcija. Kitas dalykas – šis procesas vyks palaipsniui (todėl ir vyksta tokios ilgos derybos), o mūsų įmonės turės laiko prisitaikyti prie naujų sąlygų.

Todėl ekspertai mano, kad nepaisant išaugusios užsienio gamintojų konkurencijos Rusijai įstojus į PPO, šio įvykio įtaka šalies pramonei nebus labai reikšminga ar katastrofiška, nors kiekviena įmonė turės pasirūpinti savimi ir didinti gamybos efektyvumą. savo darbą.

Rusijos Federacijos ir JAV vadovai mano, kad Rusijos narystė PPO iki metų pabaigos yra reali

Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedeva ir JAV prezidentas Barackas Obama telefono pokalbyje išsamiai aptarė situaciją derybų dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procese, pranešė Kremliaus spaudos tarnyba. Vadovaudamiesi susitarimu, pasiektu praėjusio pokalbio telefonu, liepos 11 dieną, valstybių vadovai išsamiai aptarė situaciją derybų dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procese.

„Su pasitenkinimu buvo pažymėta, kad abiejų pusių duoti impulsai prisidėjo prie reikšmingos pažangos derybose. Šiuo atžvilgiu pabrėžta, kad prioritetinis uždavinys – užtikrinti Rusijos narystę PPO iki š.m. metų – atrodo gana realu. Abiejų šalių vadovai apsikeitė nuomonėmis apie tolesnius žingsnius, skatinančius ir koordinuojant darbą šioje srityje“, – rašoma pranešime.

Rusija jau 17 metų derasi dėl narystės PPO. PPO yra tarptautinė organizacija, sukurta liberalizuoti tarptautinę prekybą ir reguliuoti valstybių narių prekybinius ir politinius santykius. Rusijos ekonomika yra vienintelė pirmaujanti ekonomika pasaulyje, kuri nėra organizacijos narė, kuriai norint prisijungti reikia visų jos 153 narių sutikimo. Paprastai derybos ir įstojimo į organizaciją procedūra trunka nuo penkerių iki septynerių metų.

Rusijos derybų delegacijos vadovas, Ekonominės plėtros ministerijos Prekybos derybų departamento direktorius Maksimas Medvedkovas liepos pabaigoje pareiškė, kad derybas dėl Rusijos stojimo į PPO liudija preliminarus PPO pirmininko planas. darbo grupės Stefan Johanneson, galėtų būti baigtas iki PPO Generalinės tarybos posėdžio gruodžio 14-16 dienomis.

Pasibaigus deryboms, Rusijos stojimo į PPO darbo grupė turės parengti visus dokumentus, juos patikrinti su visais organizacijos nariais ir pateikti šį dokumentų paketą kartu su rekomendacija priimti Generalinei tarybai. ši organizacija. Tada, pasak Medvedkovo, Generalinė taryba, kuri renkasi maždaug kartą per du mėnesius, turi patvirtinti šiuos dokumentus ir priimti Rusiją į organizaciją. Po to visi dokumentai bus pateikti ratifikuoti Rusijos parlamentui, o tai paprastai užtrunka nuo trijų iki penkių mėnesių, o praėjus 30 dienų po to, kai prezidentė pasirašys ratifikavimo dokumentus, Rusija taps PPO nare. Anksčiau D. Medvedkovas pažymėjo, kad Valstybės Dūma visus dokumentus dėl PPO galėtų ratifikuoti greičiau – per vieną ar du mėnesius.

Kitos konsultacijos numatytos rugsėjo viduryje, o baigiamasis darbo grupės dėl Rusijos stojimo į PPO posėdis įvyks lapkritį.

Pasaulio prekybos organizacija (anglų kalba World Trade Organization – PPO)- tarptautinė ekonominė organizacija, sukurianti tam tikras sąlygas prekybai dalyvaujančių šalių teritorijoje.

PPO istorija

PPO buvo įkurta 1995 m. sausio 1 d., siekiant reguliuoti prekybinius ir politinius santykius tarp šalių narių. Jis buvo sudarytas remiantis Bendruoju susitarimu dėl tarifų ir prekybos (GATT), sudarytu 1947 m. Pats istorinis Pasaulio prekybos organizacijos sukūrimo faktas įvyko Marakešo mieste (Maroko šalis) 1994 metų balandį. Dėl to šalių susitarimas dėl vienodų prekybos taisyklių sukūrimo vadinamas „Marakešo susitarimu“. Tačiau organizacijos veiklos pradžios data yra 1995 m. sausio 1 d., todėl ši data pripažįstama sukūrimo data. PPO veikimo pradžioje buvo 76 šalys.

Pagrindinis pasaulinės prekybos organizacijos kūrimo tikslas buvo įdiegti bendrus prekybos principus pasaulinėje arenoje visoms dalyvaujančioms šalims. Tačiau kiekvienas šios asociacijos dalyvis turi teisę įvesti papildomas į jų rinkas patenkančių prekių kontrolės priemones.

Papildomų sąlygų taikymas prekėms įvedamas, jei šalyje yra krizinė situacija kurioje nors gamybos srityje. Taip pat šis principas taikomas pažeidžiant pačius PPO partnerystės principus.

Nepaisant daugiau nei dvidešimties metų patirties, PPO nesulaukė palankumo daugelyje šalių. Pagrindinė to priežastis buvo pačios pasaulio prekybos organizacijos sistemos ir struktūros sudėtingumas.

Daugelis įmonių nemato visų galimų privalumų, taip pat negali iki galo įvertinti visos sistemos pasaulinės padėties. Kartu dalyvaujančioms šalims ši sistema suteikia ne tik bendrą rinką pagal bendrąsias taisykles, bet ir nemažą teisių sąrašą kiekvienam prekybinių santykių dalyviui.

Iki šiol PPO būstinė yra Ženevoje (šalis – Šveicarija). PPO generalinis direktorius – Roberto Azevedo (Brazilijos ekonomistas).

Pasaulio prekybos organizacijos principai

Kad ir kokios sudėtingos atrodytų PPO taisyklės, iš tikrųjų jos turi tris pagrindinius principus, kuriais remiasi visa bendroji prekybos sistema – didžiausio palankumo principo (DFN). Šis principas sako, kad dalyvaujančios šalys negali būti diskriminuojamos.

Pavyzdžiui, jei prekės importuojamos iš Gambijos (vieningame PPO valstybių narių registre serijos numeris 125) ir Prancūzijos (vieningame PPO šalių narių registre serijos numeris 69) į Lenkijos teritoriją (vieningame – 99 serijos numeris). PPO šalių narių registras), tada šių prekių importo ir registravimo sąlygos bus lygiai tokios pačios;

Nacionalizmo principas. Labiausiai ginčytinas principas Jame daroma prielaida, kad sąlygos užsienio prekėms, su sąlyga, kad jas importuos PPO narės, bus tokios pat kaip ir priimančiosios šalies teritorijoje pagamintoms prekėms. Tačiau dalyvavimo PPO sąlygos nedraudžia įvesti nacionalinių prekių pardavimo sistemą supaprastinančių procedūrų. Tačiau tokios taisyklės dažniausiai taikomos tik jų pačių gamybos įmonėms. Taip patvirtinant, kad šis pasaulinės prekybos organizacijos principas nėra tobulas;
Skaidrumo principas. Šis principas yra visų PPO narių teisinių susitarimų pagrindas. Jis teigia, kad kiekviena dalyvaujanti šalis turi užtikrinti visišką kitų dalyvių prieigą prie savo reguliavimo ir teisinės bazės prekybos jos teritorijoje kontekste. Dalyvaujančios šalys įpareigotos sukurti informacijos centrus, kuriuose kiekviena suinteresuotoji šalis galėtų sau prieinama forma paaiškinti visus jai svarbius prekybinių santykių teisinio reguliavimo aspektus.

Norint įstoti į PPO, šalies vadovybė turi pereiti labai ilgą ir skrupulingą procedūrą, vidutiniškai ji trunka apie penkerius metus. Pagrindinis reikalavimas potencialioms dalyvaujančioms šalims – suderinti tarptautinę prekybą pagal Urugvajaus raunde pasirašytame susitarime nustatytus standartus.

Pirmajame etape vertinama visos šalies ekonomika ir prekybos politika, po to vyksta ilgos derybos dėl galimos šalių naudos prisijungus prie naujos rinkos į bendrą prekybos sistemą.

Apibendrinant, jei šalys susitaria, naujoji dalyvaujanti šalis pasirašo susitarimą dėl siūlomų prekybos sąlygų, taip pat jai suteikiamas individualus nekintantis numeris. Taip pat nauja šalis narė privalo mokėti už narystę šioje organizacijoje pagal galiojančius tarifus.

Norint išstoti iš PPO, Pasaulio prekybos organizacijos generaliniam direktoriui būtina išsiųsti raštišką pranešimą, kuriame būtina nurodyti norą išstoti iš šios asociacijos. Po šešių mėnesių narystė bus laikoma nutraukta. Verta paminėti, kad per PPO egzistavimo istoriją nebuvo nė vieno pareiškimo su tokia peticija.

PPO funkcijos ir uždaviniai

Pagrindinės PPO funkcijos yra šios:

dalyvaujančių valstybių prekybos politikos stebėsena;
visų sutarčių sąlygų ir santykių, sudarytų globojant PPO, kontrolė;
derybų tarp PPO šalių organizavimas;
šalių narių aprūpinimas informacine pagalba pagal PPO programą;
diplomatinių santykių su kitomis šalimis ir sandraugos palaikymas prekybiniams santykiams plėtoti;
ginčų sprendimas.

Remiantis išvardintomis PPO funkcijomis, galime drąsiai teigti, kad pagrindinis Pasaulio prekybos organizacijos uždavinys yra organizuoti šalių narių tarpusavio sąveiką, dėl ko sąveikos etape gali kilti ginčytinų klausimų. tarp kelių partijų.

Visų PPO leidžiamų dokumentų teisinis pagrindas yra šešiasdešimt sutarčių, kuriose įvairiomis formomis ir skyreliais numatyti trys pagrindiniai PPO principai.

PPO struktūra

Kadangi jau 2015 m. dalyvavo 162 šalys, tuo tarpu jas vienija vienas kriterijus – prekyba, tai yra šalys, turinčios skirtingas nacionalines kalbas, religijas, ekonominį lygį ir kt.

Todėl labai svarbu, kad visi sprendimai būtų priimami tik siekiant materialinės gerovės, nenaudojant jokio tikslo.

Tam, kad būtų priimtas toks ar kitas sprendimas, rengiami dideli susirinkimai, kuriuose visi dalyviai bando pasiekti bendrą vardiklį. Taip pat leidžiamas atviro (arba uždaro) balsavimo būdas, nustatant daugumą. Tačiau šis metodas niekada nebuvo naudojamas PPO istorijoje.

Daugiausiai teisių Pasaulio prekybos organizacijoje turi Ministrų konferencijos nariai, o šio struktūrinio padalinio nariai privalo šaukti posėdžius ne rečiau kaip kartą per dvejus metus.

Pirmą kartą ši konferencija buvo surengta 1996 metais Singapūre (šalis – Singapūras). Susitikimo darbotvarkėje buvo planuojamų tikslų ir uždavinių patvirtinimas, taip pat pagrindinių PPO principų patvirtinimas.
Antrą kartą konferencija vyko 1998 m. Ženevoje ir buvo skirta GATT (bendruomenės, kurios pagrindu buvo įkurta Pasaulio prekybos organizacija) penkiasdešimtmečiui.
Trečioji konferencija, surengta 1999 m. Sietle (šalis – JAV), buvo raginama kelti naujus tikslus naujai prekybos krypčiai nustatyti, tačiau šios derybos liko bevaisės.

Kita PPO struktūros grandis po ministrų konferencijos yra Generalinė taryba, kuri užsiima kasdieniu standartinių dokumentų rengimu ir aktualių problemų sprendimu.

Generalinėje taryboje dalyvauja dalyvaujančių šalių ambasadoriai ir delegacijų vadovai, o šio struktūrinio padalinio posėdžių dažnis yra kelis kartus per metus. Savo ruožtu Generalinė taryba yra pavaldi kelioms substruktūroms, tarp kurių yra suskirstytos pagrindinės PPO funkcijos:

Prekybos prekėmis taryba. Jos pagrindinė funkcija yra užtikrinti, kad PPO principai būtų gerbiami visais prekybos tarp šalių narių lygmenimis. Taip pat aprašytų principų turi būti laikomasi visuose PPO globojamuose dokumentuose;
Prekybos paslaugomis taryba. Šis kontrolės padalinys stebi, kaip laikomasi GATS taisyklių, kurios buvo nurodytos atitinkamoje sutartyje. Prekybos paslaugomis taryba yra suskirstyta į du pagrindinius padalinius – Prekybos finansinėmis paslaugomis komitetą ir Profesionalių paslaugų darbo grupę. Šios tarybos personalas kasmet plečiasi, o reikalavimai PPO valstybėms narėms griežtėja;
Intelektinės nuosavybės teisių prekybos aspektų taryba. Šioje PPO taryboje kyla didžiausi ginčai ir konfliktai, nes būtent intelektinė nuosavybė tampa kontroversiškiausiu objektu. Kaip ir visame pasaulyje, PPO taisyklėse intelektinės nuosavybės teisių klausimas nėra iki galo atskleistas ir kaskart kyla naujų ginčų.

Jei kalbėsime apie tai, kuris iš Pasaulio prekybos organizacijos padalinių dirba tiesiogiai su visomis šalių narių ir visuomenės paraiškomis, tai yra PPO sekretoriatas. Šiame padalinyje dirba keli šimtai žmonių. Sekretoriato vadovas yra generalinis direktorius

Sekretoriatas yra atsakingas už visų techninių aspektų, susijusių su svarbiais susitikimais ir susitikimais, taip pat ministrų konferenciją, organizavimą.

Techninė parama taip pat teikiama kūrimo stadijoje esančioms šalims. Be to, šio skyriaus specialistai analizuoja pasaulio ekonomiką, taip pat rengia konferencijas su žiniasklaida.

Rusija PPO

1995 metais Rusijos Federacijos valdžia pateikė oficialų prašymą suteikti teisę įstoti į Pasaulio prekybos organizaciją.

Sunkiausias etapas buvo derybos su JAV, Kinija ir ES šalimis. Tačiau Rusijai parėmus Europos šalis laikytis Kioto protokolo pozicijų, JAV liko vienintele nesutinkančia PPO nare.

Derybos su šia šalimi tęsėsi šešerius metus. Tačiau po daugybės susitikimų ir reformų Rusijos ekonomikos žemės ūkio sektoriuje 2006 metų lapkričio 20 dieną buvo pasirašytas protokolas dėl Rusijos stojimo į PPO.

Pasirašymas įvyko Azijos ir Ramiojo vandenyno forumo sesijos metu Hanojuje (šalis – Vietnamas).

Tačiau nepaisant visų nuo 1995 m. nuveiktų darbų, oficialus Rusijos Federacijos įstojimas į PPO buvo nuolat atidedamas dėl įvairių priežasčių, iš kurių pagrindinė buvo nestabili dalyvaujančių šalių ekonominė padėtis, kuri įstojus į PPO galėjo dar pablogėti. Rusijos rinka, kurios vertinimas buvo itin žemas ir nestabilus.

2009 m. birželį Rusijos Federacija priėmė labai neįprastą sprendimą. Ministro pirmininko Putino akivaizdoje V.V. Buvo paskelbtas pareiškimas, kad derybos dėl Rusijos stojimo į PPO buvo nutrauktos. Stojimo į Rusijos Federaciją klausimo svarstymo sustabdymo iniciatorė buvo pati Rusijos valdžia. Tačiau jie taip pat nusprendė pradėti derybas dėl Rusijos stojimo į PPO kaip vienos Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos dalies.

Iki to laiko Gruzijos valdžia tapo Rusijos priešininkėmis.

2011 metų spalį, padedant Šveicarijos valdžiai, tarp Rusijos ir Gruzijos buvo suformuluotas ginčų sprendimo susitarimas, kuris užtikrino Rusijos Federacijos paramą net iš šio oponento. Oficiali Rusijos Federacijos įstojimo į Pasaulio prekybos organizaciją data yra 2012 m. rugpjūčio 22 d., suteikus nuolatinį serijos numerį - 156.

Tai nebuvo paprasta Rusijos įstojimo į PPO istorija.

Tačiau negalima nepastebėti, kad narystė PPO nepadėjo sureguliuoti prekybos sankcijų Rusijos Federacijai.

Vieta: Ženeva, Šveicarija
Įkurta: 1995 m. sausio 1 d
Sukurta: Remiantis Urugvajaus raundo derybomis (1986–1994 m.)
Narių skaičius: 164
Sekretoriato darbuotojai: apie 640 darbuotojų
skyrius: Robertas Kovalho de Azvevedo

Tikslai ir principai:

Pasaulio prekybos organizacija (PPO), kuri yra nuo 1947 m. galiojusio Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) įpėdinė, savo veiklą pradėjo 1995 m. sausio 1 d. PPO skirta reguliuoti prekybinius ir politinius santykius. Organizacijos narių, remiantis daugiašalių prekybos derybų Urugvajaus raundo (1986–1994 m.) susitarimų paketu. Šie dokumentai yra teisinis šiuolaikinės tarptautinės prekybos pagrindas.

PPO steigimo susitarime numatyta sukurti nuolatinį šalių narių forumą, kuris spręstų klausimus, turinčius įtakos jų daugiašaliams prekybos santykiams, ir stebės, kaip įgyvendinami Urugvajaus raundo susitarimai ir susitarimai. PPO veikia panašiai kaip GATT, tačiau prižiūri platesnį prekybos susitarimų spektrą (įskaitant prekybą paslaugomis ir su prekyba susijusius intelektinės nuosavybės teisių aspektus) ir turi daug daugiau galių dėl patobulinto narių sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo. organizacijose. Neatsiejama PPO dalis yra unikalus prekybos ginčų sprendimo mechanizmas.

Nuo 1947 m. globalių liberalizavimo problemų ir pasaulio prekybos plėtros perspektyvų aptarimas vyksta daugiašalių prekybos derybų (MTP) rėmuose GATT. Iki šiol buvo surengti 8 TBT raundai, įskaitant Urugvajaus, ir vyksta devintasis. Pagrindinis PPO tikslas – toliau liberalizuoti pasaulinę prekybą ir užtikrinti sąžiningą konkurenciją.

Fundamentalus principus ir taisykles GATT/PPO yra:

abipusis didžiausio palankumo režimo (DFN) suteikimas prekyboje;
abipusis nacionalinio režimo (NR) suteikimas užsienio kilmės prekėms ir paslaugoms;
prekybos reguliavimas daugiausia tarifiniais metodais;
atsisakymas taikyti kiekybinius ir kitus apribojimus;
prekybos politikos skaidrumas;
prekybos ginčų sprendimas konsultacijų ir derybų būdu ir kt.

Svarbiausias funkcijas PPO yra:

Urugvajaus raundo dokumentų paketo susitarimų vykdymo kontrolė;
daugiašalių prekybos derybų tarp suinteresuotų šalių narių vedimas;
Prekybos ginčų sprendimas;
valstybių narių nacionalinės prekybos politikos stebėsena;
techninė pagalba besivystančioms valstybėms pagal PPO kompetenciją;
bendradarbiavimas su tarptautinėmis specializuotomis organizacijomis.

Generolas narystės PPO nauda galima apibendrinti taip:

sudaryti palankesnes sąlygas patekti į pasaulines prekių ir paslaugų rinkas, remiantis prekybos santykių su PPO valstybėmis narėmis plėtros nuspėjamumu ir stabilumu, įskaitant jų užsienio ekonominės politikos skaidrumą;
diskriminacijos prekyboje panaikinimas, pasinaudojant PPO ginčų sprendimo mechanizmu, kuris užtikrina nacionalinių interesų apsaugą, jei partneriai juos pažeidžia;
galimybę realizuoti savo esamus ir strateginius prekybinius ir ekonominius interesus efektyviai dalyvaujant TBT kuriant naujas tarptautinės prekybos taisykles.