namai  /  Finansai  /  Politinės valdžios esmė, jos objektai, subjektai ir funkcijos.

Politinės valdžios esmė, jos objektai, subjektai ir funkcijos.

Finansai
20.09.2019

SEMINARAS 2. POLITINĖ GALIA

1. Valdžia kaip politinės sistemos stuburas

2. Pagrindinės politinės galios sampratos

3. Politinės valdžios formos ir mechanizmas

4. Teisingumo samprata ir valdžios padalijimo principas

1. Valdžia kaip politinės sistemos stuburas

Valdžia yra vienas iš pagrindinių visuomenės politinės raidos principų. Ji turi teisinį, ekonominį, dvasinį ir ideologinį pobūdį, egzistuoja visur, kur yra stabilios žmonių asociacijos, yra glaudžiai susijusi su politine sfera, yra tam tikros politikos įgyvendinimo priemonė ir būdas. Politinė valdžia atsirado anksčiau už valstybės valdžią ir nulemia realų socialinės grupės ar individo gebėjimą išreikšti savo valią. Tai yra neatskiriama bendro galios, kaip socialinių santykių formos, apibrėžimo dalis, kuriai būdingas visapusiškas charakteris, gebėjimas įsiskverbti į visas žmogaus veiklos sritis.

Bet kuri sistema turi pagrindinį komponentą. Politinei sistemai jie turi politinę galią. Ji integruoja visus sistemos elementus, aplink ją tęsiasi politinė kova, ji yra socialinės kontrolės šaltinis, o tai savo ruožtu yra valdžios įgyvendinimo priemonė. Vadinasi, valdžia yra būtinas visuomenės gyvenimo, jos raidos ir vienybės reguliatorius.

Politikos mokslų šaka, tirianti valdžią, vadinama kratologija, o ją analizuojantys mokslininkai – kratologais. Politologai „galios“ sąvoką interpretuoja įvairiai. Pats priimtiniausias yra jo apibrėžimas kaip galimybė, teisė ir galimybė kuo nors ar kuo nors disponuoti, ryžtingai paveikti žmonių akcijas, elgesį ir veiklą pasitelkiant autoritetą, valią, prievartą, prievartą ir panašiai.

Politinė galia- gebėjimas ir gebėjimas valios, valdžios, teisės, smurto pagalba daryti lemiamą įtaką žmonių ir jų bendrijų veiklai, elgesiui; politikos įgyvendinimo organizacinis ir valdymo bei reguliavimo ir kontrolės mechanizmas.

Dauguma mokslininkų mano, kad valdžios šaltinis yra politinis dominavimas, kuris pasireiškia kaip interesų dominavimas, turi daug formų, iš kurių pagrindinė yra valdžia. Politinėje praktikoje kartais klaidingai aiškinama priešingai, kad valdžia yra dominavimo šaltinis. Tokių interpretacijų autoriai neatsižvelgia į tai, kad norint įgyti valdžią, pirmiausia reikia tapti tikra politine dominuojančia jėga ir laimėti valdžią, o tada įtvirtinti savo dominavimą.

Sąvoka „politinė valdžia“ yra platesnė nei „valstybės valdžios“ sąvoka:

Pirma, politinė valdžia atsirado anksčiau nei valstybės valdžia.

Antra, ne kiekviena politinė valdžia yra valstybės valdžia (pavyzdžiui, partijų, judėjimų, visuomeninių organizacijų valdžia), nors bet kokia valstybės valdžia visada yra politinė.

Trečia, valstybės valdžia yra specifinė: tik ji turi prievartos monopolį, teisę leisti įstatymus ir panašiai. Tačiau, be prievartos, ji naudoja ir kitas poveikio priemones: įtikinėjimą, ideologinius, ekonominius veiksnius ir pan.

Vyriausybė- aukščiausia politinės valdžios forma, kuri remiasi specialiu administraciniu ir valdžios aparatu, turi monopolinę teisę leisti įstatymus, kitus įsakymus ir aktus, privalomus visiems gyventojams.

Valstybės valdžia funkcionuoja politiniu-teritoriniu principu. Tai reiškia, kad ji nepripažįsta jokių bendrinių skirtumų, o fiksuoja gyventojų skaičių tam tikrai geografinei teritorijai ir paverčia ją savo subjektais (monarchija) arba savo piliečiais (respublika). Valstybės valdžia yra suvereni, tai yra aukščiausia, nepriklausoma, visiška ir nedaloma valstybės sienose bei nepriklausoma ir lygi išorės santykiuose.

Apskritai politinės galios teorinės analizės problema yra išsiaiškinti tris klausimus:

Valdžios esmė (kam ji tarnauja?);

Valdžios forma (kaip ji organizuojama, koks jos įgyvendinimo aparatas ir metodai).

Politinės galios charakterizavimas reikalauja svarstyti jos subjekto ir objekto klausimą.

Politinės galios tema - jie turi aktyvios subjektinės-praktinės politinės veiklos, nukreiptos į objektą, šaltinį. Egzistuoja mintis, kad „valdžios subjekto“ ir „valdžios nešėjo“ sąvokos nėra tapačios. Valdžios subjektas – socialinės grupės, pirmiausia valdančiosios klasės, politinis elitas, atskiri lyderiai; valdžios nešėjai – valstybės ir kitos politinės organizacijos, organai ir institucijos, suformuotos politiškai dominuojančių socialinių grupių interesams įgyvendinti. Šis skirstymas yra santykinis. Yra ir kita galios subjektų klasifikacija. Pagal ją valdžios subjektai sąlygiškai skirstomi į pirminius ir antrinius:

1. pirminis dalykas respublikinio, demokratinio valdymo sąlygomis liaudis yra suvereniteto nešėja ir vienintelis valdžios šaltinis valstybėje. Jis valdžią vykdo tiesiogiai ir per valstybės institucijas bei vietos savivaldą. Liaudies samprata nevienalytė: pagrindiniai valdžios subjektai yra didelės gyventojų grupės, kurias vienija pamatinių interesų ir tikslų bendrumas; ne pagrindiniai – mažos etninės grupės, religinės bendrijos ir panašiai.

2. Antriniai dalykai valdžios nešėjai – mažos grupės, reprezentacinės grupės, partijos, asocijuotos grupės, konkrečių (privačių, neoficialių) interesų grupės ir pan. Suverenias politinės valdžios subjektas yra valstybės pilietis, kuriam suteikta konstitucinių teisių ir pareigų. Politiniai lyderiai vaidina svarbų vaidmenį galios santykiuose. Jų politikos pasekmės, kaip žinote, yra skirtingos: progresyvios ir regresyvios, vaisingos ir nevaisingos, klestinčios ir tragiškos. Ir, galiausiai, kaupiamasis (kolektyvinis) politinės valdžios nešėjas yra pati visuomenės politinė sistema kaip socialinių bendruomenių ir jų santykių organizavimo ir plėtros būdas.

Politinės valdžios objektas– tai politinės sferos reiškiniai ir procesai, į kuriuos nukreiptas politikos subjektų veiksmas. Į valdžios objekto supratimą reikia žiūrėti dialektiškai, nes tam tikri subjektai ir valdžios objektai gali keistis vietomis priklausomai nuo aplinkybių ir vaidmens. Pavyzdžiui, klasės, socialinės grupės, etninės bendruomenės, pavieniai piliečiai, socialinės-politinės organizacijos yra politinės valdžios subjektai arba nešėjai, kartu jie ir jų tarpusavio santykiai yra galios įtakos objektai. Politinės valdžios objektai taip pat apima visas viešojo gyvenimo sritis – ekonominę, dvasinę, socialinę, mokslinę ir techninę bei visą visuomenę.

2. Pagrindinės politinės galios sampratos

Šiandien mokslinėje literatūroje yra daugiau nei 300 galios apibrėžimų. Daugelio galios sampratų egzistavimas yra kūrybinių ieškojimų ir kartu nepakankamo problemos išmanymo įrodymas.

Normatyvinė-formalistinė samprata. Pagal ją valdžios šaltinis ir turinys yra normų, pirmiausia teisinių, sistema. Kartais ši sąvoka vadinama legitimistine (lot. legitimus – teisėta). Ji kyla iš to, kad įstatymas veikia ir kaip teisinis, ir kaip moralinis veiksnys, turintis juridinę galią. Gilios istorinės šios aplinkybės šaknys lėmė legitimizmą kaip politinę sąvoką, kurios pagrindinė idėja yra suabsoliutinti valdžios teisines normas. Kaip politinė doktrina, doktrina atsirado IX-III str. pr. Kr. su absoliučia monarchija. Tuo metu valstybės valdžia vykdė absoliučią valdovo valdžią, veikė savavališkai, valdydavo itin biurokratiškai. Šiuo metu demokratinėse valstybėse legitimizmas grindžiamas teisės – pagrindinės reguliavimo normos – išaukštinimu.

Ekologiška koncepcija. Jo turinys – skirtingos funkcionalizmo, struktūralizmo ir solidarizmo versijos, kurios apskritai lemia socialines valdžios funkcijas, menkinančios arba ignoruojančios jos klasinį charakterį. Pavyzdžiui, pagal struktūrinę-funkcionalistinę teoriją valdžia yra ypatinga vadovų ir pavaldinių santykių rūšis. Asmens vaidmuo politinėje sistemoje yra aiškiai apibrėžtas: parama esamai socialinei sistemai.

Organinę galios sampratą atitinka ir elito galios teorija. Jo atsiradimas pateisinamas elito egzistavimu visuomenėje (prancūzų elitas – geresnis, selektyvus, pasirinktas), skirtas valdyti neelitinės valstybės žmonių mases, visus socialinius procesus visuomenėje. Kalbant apie elito esmės supratimą, šiuo metu nėra vieningos nuomonės. Vieni tai vadina aktyviausiais politikoje, kiti – labai profesionaliais ar turtingais asmenimis. Ši koncepcija vienaip ar kitaip patvirtina valdžios turėtojų išskirtinumą, elitą laikant grynai politiniu reiškiniu, nepriklausomai nuo įtakos sferos. Tačiau istorinę pažangą ji laiko valdančiųjų elito kaitos ciklų visuma („elitų cirkuliacija“). Ši koncepcija liaudies suvereniteto idėją laiko utopiniu mitu (vienas iš jos postulatų teigia, kad žmonės yra nušalinti nuo valdžios), teigia, kad socialinė nelygybė yra gyvenimo pagrindas. Elitų teorijos esmė – vienų dominavimo santykių suabsoliutinimas, kitų pavaldumas. Valdžia atsiranda kaip imanentinė (viduje iš anksto nulemta) elito nuosavybė, kuri nuolat egzistuoja visuomenėje. Tiesa, kai kurie Vakarų tyrinėtojai kritikuoja šią teoriją, nes joje neatsižvelgiama į „vidurinės klasės“, kuri sudaro didžiąją išsivysčiusių visuomenių gyventojų dalį, egzistavimą, niveliuojančią jų socialinę poliarizaciją ir elitą.

Politinės valdžios subjektai įkūnija jos aktyvųjį, vadovaujantį principą. Jie apima:

valstybė ir jos institucijos;

politinės partijos ir judėjimai;

politinis elitas;

politiniai lyderiai.

Išsivysčiusiems politiniams galios santykiams atsirasti būtina, kad valdžios subjektai pasižymėtų tam tikromis savybėmis. Visų pirma, tai noras valdyti (valia valdžiai); tada – noras prisiimti atsakomybę už priimtus sprendimus; toliau – reikalo esmės, nuotaikos, būsenos ir pavaldinių problemų išmanymas; reikalingų lėšų ir išteklių prieinamumas, gebėjimas juos efektyviai panaudoti; ir galiausiai savo veikloje pasikliauti tokiais principais kaip teisėtumas, įžvalgumas, efektyvumas, kompetencija, tvirtumas ir kt.

2. Politinės valdžios objektai. Politinė valdžia niekada nėra tik vieno valdžios subjekto nuosavybė ar santykis. Tai visada dvišalė, nors ir asimetrinė (dominuojant valdančiųjų valiai) subjekto ir galios santykių objekto sąveika. Politinė valdžia neįmanoma be objektų, kurie paprastai skiriami:

Pati visuomenė

Klasės, socialiniai sluoksniai ir grupės;

atskirų piliečių.

3. Politinės galios ištekliai. Pagal politinės valdžios išteklius suprantama – priemonių visuma, kurios naudojimas suteikia dominuojančią įtaką galios santykių objektams pagal jų tikslus ir uždavinius. Pagrindiniai ištekliai yra šie:

medžiaga;

socialinis;

dvasinis;

galia;

· reguliavimo ir teisinės;

personalas.

Materialiniai ištekliai – tai tam tikri dalykai ir jų sistemos, būtinos visuomeninei gamybai, mainams, paskirstymui ir vartojimui. Socialiniai ištekliai suprantami kaip valdžios galimybė ir gebėjimas pakelti (arba pažeminti) tiek atskirų piliečių, tiek ištisų socialinių grupių statusą visuomenės socialinės struktūros rėmuose. Dvasiniai ištekliai yra įvairios informacijos, taip pat jos gavimo, keitimosi ir platinimo būdai. Jėgos ištekliai – tai pavaldinių fizinės prievartos ginklai ir aparatai. Teisiniai ištekliai – tai įstatymai ir kitos visuomenės teisės normos, įvairių politinių judėjimų ir partijų programiniai dokumentai. Žmogiškieji ištekliai – tai specialiai apmokyti žmonės, gebantys priimti ir įgyvendinti politinius sprendimus.

4. Politinės valdžios įgyvendinimo procesas. Tuo jie reiškia – mechanizmą, kuris paleidžia visus jo komponentus; galios santykių subjekto ir objekto sąveikos būdas. Kaip pažymi tyrėjai, politinės valdžios vykdymo procesas efektyvinamas specialiu mechanizmu, kuris bendriausia forma yra valdžios organizacijų sistema, jos sandaros ir veikimo normos ir principai. Šiuolaikinėje visuomenėje toks mechanizmas yra politinė visuomenės sistema. [4, p.113.]

Svarbiausi politinės valdžios mechanizmo sandaros ir veikimo principai yra - centralizuotas jos konstravimas; apgalvotas paskirstymas vertikaliai ir horizontaliai; demokratiniai valdžios turėtojų rinkimai; valdžioje esančių asmenų atskaitomybė ir atskaitomybė; pusiausvyros ir kontrolės tarp valdžios šakų buvimas, suteikiantis visuomenei tam tikras garantijas nuo valdovų uzurpavimo ir neteisėtumo; valdžios teisėtumas.

Pagyvenkime plačiau ties valdžios teisėtumo klausimu. Šiuolaikinėje visuomenėje politinės valdžios teisėtumui teikiama labai didelė reikšmė. Teisėtumas plačiąja prasme suprantamas kaip valdžios gebėjimas sukurti ir išlaikyti subjekto įsitikinimą, kad jis turi teisę priimti apskritai reikšmingus sprendimus, kuriuos privalo įgyvendinti visi piliečiai. Garsus vokiečių sociologas Maxas Weberis kartą nustatė tris teisėtumo tipus:

tradicinis;

charizmatiškas;

Racionalus-teisinis.

Tradicinis legitimumas grindžiamas papročiais, įpročiu paklusti valdantiesiems, tikėjimu nusistovėjusios politinės tvarkos tvirtumu.

Charizmatinis valdžios teisėtumas grindžiamas absoliučiu žmonių pasitikėjimu savo valdovais, tikėjimu išskirtinėmis valdovų asmenybės savybėmis ir didybe.

Racionalus-teisinis legitimumas grindžiamas piliečių pavaldumu dėsniams, pagal kuriuos renkami ir veikia politinės valdžios atstovai. Šis teisėtumo tipas būdingas demokratinės santvarkos šalims.

Pagal galios santykių subjektų ir objektų sąveikos būdą galima išskirti tris politinės valdžios tipus – totalitarinę, autoritarinę ir demokratinę.

Totalitarinė valdžia grindžiama visuotine, beribe kontrole ir nuolatiniu smurtu, kurį daro tie, kurie valdo pavaldinius. Šiuo atveju piliečiams leidžiama tik tai, ką liepia valdžia, o visa kita griežtai draudžiama.

Autoritarinei valdžiai būdingas siauras valdovų ratas, kurio veiksmų visuomenė praktiškai nekontroliuoja. Šiuo atveju paprasti piliečiai yra atitolinami nuo valdžios ir apskritai reikšmingų sprendimų priėmimo. Čia leidžiama tik tai, kas nesusiję su politinės valdžios proceso įgyvendinimu.

Demokratinės rūšies politinę valdžią vykdo visuomenės atstovai, išrinkti pagal šioje bendruomenėje priimtus įstatymus ir normas. Esant tokiai valdžios struktūrai, leidžiama viskas, kas nedraudžiama įstatymų ir atitinka bendriausias šios Draugijos vertybes ir interesus.

Politinės valdžios funkcijos. Politinės valdžios funkcijos suprantamos kaip pagrindinės jos pareigos, tikslas, veiklos spektras ir šios veiklos kryptys. Paprastai jie apima:

· visuomenės valdymo strategijos ir pagrindinių šios strategijos įgyvendinimo krypčių parengimas;

· konkrečių sprendimų dėl pagrindinių šios strategijos krypčių rengimas ir priėmimas;

Socialinių procesų operatyvinio valdymo ir reguliavimo įgyvendinimas;

svarbiausių visuomenės stabilumo ir vystymosi parametrų kontrolė;

· verčiant įvairias socialines bendruomenes ir atskirus piliečius laikytis tam tikrų normų vardan viešosios tvarkos ir stabilumo;

įvairių socialinių konfliktų nustatymas, ribojimas ir sprendimas;

· visuomeninio susitarimo (sutarimo) pasiekimas svarbiausiais visuomenės funkcionavimo ir vystymosi klausimais;

· piliečių telkimas visuotinai reikšmingiems valdančiosios sluoksnių iškeltiems tikslams ir programoms įgyvendinti;

· vieningos normatyvinės erdvės, būtinos įvairių visuomenės klasių, socialinių sluoksnių ir grupių interesams ir sąveikai suderinti, formavimas;

svarbiausių visuomenės gyvenimui išteklių gamybos, paskirstymo, mainų ir vartojimo organizavimas;

Visuomenės vidinio ir išorinio saugumo užtikrinimas.

Politinės galios raidos tendencijos.

Visuomenėje atsiradusi ir nuolat užtikrinusi jos funkcionavimą, politinė valdžia kartu su pastarąja eina sudėtingu ir prieštaringu vystymosi keliu. Kai kurie autoriai išskiria šias pagrindines XX amžiaus pabaigos politinės valdžios raidos tendencijas. ir naujo šimtmečio pradžia:

· pirmoji tendencija apima galios santykių demokratizacijos procesų intensyvėjimą;

· antroji tendencija – stiprinti legitimumo veiksnį, kaip privalomą pilietiškumo ir politinės galios brandos ženklą;

· trečiosios tendencijos esmė – politinės valdžios dezagregacijos procesas ir valdžių padalijimo vaidmens stiprinimas;

· ketvirtoji tendencija atspindi neigiamą didėjančio konflikto tarp skirtingų valdžios šakų ir lygių procesą;

· Penktoji tendencija išreiškiama jėgos struktūrų biurokratizavimo tempo didėjimu. [5, p. 67-68.]

Apibendriname svarbiausias šios temos nuostatas. Taigi politinė valdžia veikia kaip ypatinga valdžios rūšis ir užtikrina socialiai nevienalytės visuomenės valdymo procesą. Jis grindžiamas specialiu socialinės nelygybės tipu – politine nelygybe. Jis turi tam tikrų neatimamų savybių. Jo koncentruota išraiška – valstybės valdžia. Politinė valdžia turi tam tikrą struktūrą, kurios pagrindiniai elementai yra subjektas, objektas, ištekliai ir valdžios vykdymo procesas. Normalus šio proceso įgyvendinimas neįmanomas nesilaikant pagrindinių valdžios veiklos principų, iš kurių svarbiausias yra valdžios teisėtumas. Yra trys teisėtumo tipai – tradicinis, charizmatiškas ir racionalus-teisinis.

Įvadas

Valdžios esmė ir samprata

Jėgos šaltiniai

Valdžios subjektas

Valdžios objektas

Energijos ištekliai

Galios funkcijos

Sąvokų koreliacija galia », « dominavimas », « institucija », « kontrolė »

Išvada

Literatūra

Įvadas.

Valdžios samprata yra viena iš pagrindinių politikos mokslų. Tai yra raktas į politinių institucijų, politinių judėjimų ir pačios politikos supratimą. Galia atsirado kartu su žmonijos atsiradimu ir įvairiomis formomis lydėjo jos vystymąsi. Jėga visų pirma reikalinga žmonių rasei daugintis. Valdžia formuojasi dėl teritorinės būtinybės organizuoti socialinę gamybą, kuri neįsivaizduojama be visų dalyvių pajungimo vienai valiai, taip pat poreikio reguliuoti socialinius žmonių santykius. Būtent valdžia lemia valstybių teritorijas, užtikrina bendrų gyventojų interesų įgyvendinimą. Per valdžios santykius išreiškiamas objektyvus žmonių savireguliacijos ir organizavimo poreikis. Visuomenėje visada yra įvairių individualių ir grupinių interesų, kuriuos reikia reguliuoti, subordinuoti, šalinant socialinę įtampą. Taigi galios santykiai tarnauja kaip socialinio gyvenimo reguliavimo mechanizmas, įvairių visuomenių vientisumo garantas, seniausia jų organizavimo forma.

Valdžios fenomeno sprendimas, bet kokių naujų žinių apie valdžios prigimtį ir dominavimo mechanizmus didinimas yra bene svarbiausias politikos mokslų uždavinys. Pirmieji bandymai suprasti politinės galios paradoksus ir mechanizmus buvo padaryti ankstyvuoju politinės Indijos, Kinijos ir Graikijos laikotarpiu.

Politinės galios paradoksas, galintis žmogų paversti kartu kaip tikslinga jėga ir pikta valia, visais laikais kamavo filosofų ir rašytojų mintis.

Kad suprastume, kas yra politinė galia ir kaip ji reiškiasi, panagrinėkime jos struktūrą ir esmę. Valdžios apibrėžimas, sąvoka, jos esmė yra esminė norint suprasti politikos ir valstybės prigimtį.


Valdžios esmė ir samprata.

Pirmiausia panagrinėkime keletą politologų pateiktų valdžios esmės tyrimo būdų. Tradiciškai visus metodus galima suskirstyti į dvi dideles grupes:

Atributinės-substancialios sąvokos galią interpretuoti kaip atributą (būtiną objekto savybę) arba kaip savarankišką „objektą“ ar „daiktą“. Savo ruožtu ši sąvoka skirstoma į šias sąvokas:

1. Potencialios-valinės sąvokos valdžią apibrėžia kaip politinio subjekto gebėjimą arba gebėjimą įgyvendinti savo valią. Šia kryptimi dirbo tokios iškilios asmenybės kaip I. Fichte, G. Hegelis, K. Marksas, A. Šopenhaueris, M. Vėberis.

2. Instrumentinės-galios galios sampratos visų pirma būdingos angloamerikietiškajai politinei mokyklai. Čia valdžia įgyvendinama jos įgyvendinimo priemonėmis. Šia kryptimi labiau žinomos tokios asmenybės kaip T.Hobbesas, Ch.Merriamas, D.Katlinas, G.Mongentau.

3. Plačiausiai vartojamos sisteminės ir struktūrinės-funkcinės sąvokos. Sisteminių sąvokų rėmuose galima išskirti tris galios supratimo būdus: galia kaip savybė ar atributas makrosocialinė sistema (T. Parsons, D. Easton, G. Almond); mano galia konkrečių sistemų lygiu– šeimos, organizacijos ir kt. (M. Crozier. M. Rogers, K. Deutsch); pasižymi tuo, kad galia kaip individų sąveika veikiantis konkrečioje socialinėje sistemoje. taip pat atskirai atskirti tokį požiūrį, interpretavimą galia kaip socialinio bendravimo priemonė(komunikacija), leidžianti reguliuoti grupinius konfliktus ir užtikrinti visuomenės integraciją (N. Luhmann).

Santykių sąvokos apibūdinkite valdžią kaip santykius tarp dviejų partnerių, agentų, kuriuose vienas iš jų daro lemiamą įtaką antrajam. Šiuo atveju taip pat yra trys pagrindinės šios koncepcijos srovės:

1. „Pasipriešinimo“ teorijos tiria tokius galios santykius, kuriuose valdžios subjektas slopina savo objekto pasipriešinimą. Atitinkamai kuriama įvairių laipsnių ir formų atsparumo klasifikacija. D. Cartwright. J. French, B. Raven;

2. „Išteklių mainų“ teorijos iškelia į pirmą planą situacijas, kai socialinių santykių dalyviams nevienodai pasiskirsto ištekliai ir dėl to iškyla ūmus išteklių poreikis tiems, kurie jų netenka. Tokiu atveju asmenys, turintys „negausius išteklius“, gali savo perteklių paversti valdžia, perleisdami dalį išteklių tiems, kuriems jų trūksta mainais už norimą elgesį. P. Blau, D. Hickson, K. Hainings;

3. „Įtakos zonų padalijimo“ teorijos siūlo, vertinant esamų valdžios santykių pobūdį, neatsižvelgti į kiekvieną veiksmą atskirai, o vertinti juos kaip visumą. Akcentuojamas sąveikos dalyvių vaidmenų kaitos momentas. Jei vienoje situacijoje vienas asmuo turi valdžią kitam. Tuomet keičiantis įtakos sferai keičiasi ir dalyvių pozicijos. D. Rong ir kt.

Santykinėse sąvokose atskirai išskiriamos elgsenos (elgesio) galios sampratos. Šių sąvokų šalininkai valdžią aiškina ir kaip santykį tarp žmonių, kuriuose vieni valdo, o kiti paklūsta ir vykdo pirmųjų sprendimus. Šios sampratos ypatumas slypi orientuojantis į žmonių elgesio motyvus kovoje dėl valdžios.

Reliacinių sąvokų klasė apima poststruktūralistines (neostruktūralistines) M. Foucault „galios archeologijos ir genealogijos“ bei P. Bourdieu „galios lauko“ sampratas.

Iš to išplaukia, kad valdžia yra viena iš svarbiausių socialinės sąveikos rūšių, specifinis ryšys tarp mažiausiai dviejų subjektų, kurių vienas paklūsta kito įsakymams. Dėl šio pavaldumo valdantis subjektas realizuoja savo valią ir interesus.

Politinė valdžia yra ypatinga socialinė institucija, reguliuojanti socialinius santykius ir individo elgesį. P.V. - lemiamą įtaką masių, grupių, organizacijų elgesiui valstybės turimomis priemonėmis. Priešingai nei moralinė ir šeimos galia P.V. yra ne asmeninis ir tiesioginis, o socialiai tarpininkaujantis.

Skirtingai nei teisinė valdžia, reguliuojanti santykius tarp konkrečių subjektų, P.V. sutelkia dideles mases žmonių tikslams pasiekti, reguliuoja santykius tarp grupių stabilumo, bendro susitarimo metu.

Valdžios santykiai suponuoja subjekto ir objekto (arba antrojo, pasyvaus subjekto) egzistavimą, dominavimo ir pavaldumo santykius, skatinimą veikti ir jo padarymą pirmojo subjekto prašymu. Galia atsiranda santykiuose tarp žmonių, žmonių grupių, visuomenės ir jos dalių, tai yra subjektų, apdovanotų sąmone, valia ir gebėjimu veikti. Pati valdžia nieko negali padaryti, veikia valdžią turintys ar pavaldūs žmonės. Todėl valdžios kaip įtakos, santykio samprata negali būti išplėsta į santykius tarp žmonių, žmonių grupių ir daiktų pasaulio, dvasinio pasaulio, tai yra objektų, kurie negali veikti, vykdyti įsakymų. Todėl tokie posakiai kaip „pinigų galia“, „daiktų galia“, „idėjų galia“, „galia gamtai“ yra ne kas kita, kaip kasdieniame gyvenime priimtos metaforos, perkeltinės išraiškos. Jie reiškia tam tikrą priklausomybę nuo kažko. Jausmai, mintys, idėjos, pinigai patys savaime nėra daiktai, jie nevykdo žmogaus valios. Tai gali atlikti kiti žmonės, veikdami dėl ideologinių priežasčių, dėl pinigų, baimės ir pan.

Politinė valdžia skirstoma į valstybinę ir visuomeninę. Valstybės valdžią užtikrina atitinkamos politinės institucijos (parlamentas, vyriausybė, teismai ir kt.), teisėsaugos institucijos (policija, kariuomenė, prokuratūra ir kt.), taip pat teisinė bazė. Viešąją valdžią formuoja partinės struktūros, visuomeninės organizacijos, nepriklausoma žiniasklaida, viešoji nuomonė.

Istorija dokumentavo keletą galios formų. Prancūzų politologas Maurice'as Duvergeris išskyrė tris formas: anoniminė valdžia, „išsklaidytas“ tarp primityvios visuomenės narių; individualizuota galia, kylantis komplikuojant darbo pasidalijimo procesus ir atsirandant naujoms veikloms; institucionalizuota valdžia remiantis specialių institucijų, atliekančių tam tikras funkcijas, veikla. Be to, Duvergeris išskyrė dar vieną nuo mūsų amžiaus pabaigos besiformuojančią valdžios formą: „viršvalstybinę“ valdžią, kuriai atstovauja įstatymų leidžiamosios (Europos Parlamentas) ir vykdomosios (Europos visuomenių komisija) institucijos, kurių įgaliojimai apima ir daugiau nei dešimties Europos šalių teritorijos ir gyventojų. Pirmosios dvi valdžios formos yra ikivalstybinės (potestarinės) ir yra nepolitinės. Trečioji galios forma, vadinama valstybine-viešąja, ir ketvirta, „viršvalstybe“, iš tikrųjų yra politinė valdžia.


Jėgos šaltiniai.

Jėgos šaltiniai – valdinga pradžia. Giliausias galios šaltinis, vieno individo pavaldumo kitam pagrindas yra nelygybė. Ši nelygybė gali būti ne tik socialinė (ekonominė, turtinė, statuso, išsilavinimo ir kt.), bet ir natūrali (fizinė, intelektinė, lyčių skirtumų generuojama nelygybė).

Amerikiečių futuristas O. Toffleris, tyrinėdamas politinės galios šaltinius, kelia teoriją, kad jėga, turtas ir galia yra sujungti į vieną sistemą. Tam tikromis sąlygomis jie yra keičiami ir kartu siekiama išlaikyti galią. Kiekvienas iš šių šaltinių suteikia valdžios institucijoms tam tikrą kokybę: jėga arba jo panaudojimo grėsmė gali būti tik žiaurios prievartos, funkciškai apribota ir būdinga tik žemesnės kokybės institucijoms; turtus yra vidutinės kokybės jėgos šaltinis, galintis turėti tiek neigiamų, tiek teigiamų paskatų; žinių yra aukščiausios kokybės, veiksmingiausios galios pagrindas.

Toffleris pirmoje vietoje laiko žinias, nes dėl savo privalumų (begalybė, prieinamumas, demokratija) jie pajungė sau valdžią ir turtus, lemiamą valdžios funkcionavimo veiksnį.

Valdžios tema.

Pagrindiniai galios komponentai yra jos subjektas ir objektas. Galios subjektas įkūnija savo aktyvųjį, vadovaujantį principą. Tai gali būti asmuo, organizacija, žmonių bendruomenė, pavyzdžiui, žmonės ar net pasaulinė bendruomenė, susijungusi į JT. Galios santykiams atsirasti būtina, kad subjektas turėtų tam tikrų savybių. Visų pirma, tai noras valdyti, pasirodyti įsakymuose ar įsakymuose ir valia valdžiai. Be to, valdžios subjektas turi būti kompetentingas, žinoti pavaldinių būseną ir nuotaikas, turėti autoritetą. Tikrieji galios turėtojai šiomis savybėmis pasižymi skirtingu laipsniu. Kartais noras dominuoti yra susijęs su tuo, kad valdžia atveria plačias galimybes gauti įvairių privalumų: didelių pajamų, privilegijų, pelningų ryšių ir kt.

Politinės valdžios subjektai turi kompleksinį, daugiapakopį pobūdį: pirminiai jos subjektai yra asmenys, antriniai – politinės organizacijos, aukščiausio lygio subjektai, tiesiogiai atstovaujantys įvairioms socialinėms grupėms ir visai žmonėms valdžios santykiuose, yra politinis elitas. ir lyderiai. Ryšys tarp šių lygių gali nutrūkti. Pavyzdžiui, lyderiai dažnai atitrūksta nuo masių ir net nuo juos į valdžią atvedusių partijų (pavyzdžiui, 1999 m. Valstybės Dūmos rinkimai).

Politinės galios subjektai apima:

- socialines bendruomenes (žmonės, tautos, klasės, socialinės grupės ir sluoksniai). Jie netiesiogiai veikia valdžią. Radikalių politinių pokyčių, anarchijos laikotarpiais šios bendruomenės gali trumpam perimti politinę valdžią tiesiai į savo rankas maišto, sukilimo, revoliucijos, pilietinio nepaklusnumo, valdžios organų kūrimo „iš apačios“ būdu;

- valstybė ;

- politinės partijos ir organizacijos . Valdančiosios partijos daro tiesioginę įtaką politinės valdžios funkcionavimui, opozicija – netiesiogiai. Kai kuriose šalyse opozicinių partijų įtaka yra įtvirtinta teisės aktuose (teisė kurti savo „šešėlinį kabinetą“);

- valdantis elitas, biurokratija, lobistai (slėgio grupės). Politinis elitas ir biurokratija egzistuoja bet kurioje visuomenėje, o jų įtaka valdžiai dažnai yra lemiama. Lobistai atstovauja ir propaguoja įvairių visuomenėje egzistuojančių sluoksnių ir grupių interesus. Daugelyje Vakarų šalių lobizmas yra oficialiai pripažintas ir jo veikla kontroliuojama;

- grupės ir individualios lyderystės ;

- asmeninė galia ;

- asmenys (piliečiams) rinkimų, referendumų sąlygomis;

- minia (ohlos). Minia gali paimti valdžią į savo rankas krizės metu, nesant jokios organizuotos politinės jėgos. Emocijos, o ne protas, tamsūs instinktai užvaldo minią. Dėl minios užgrobimo valdžioje įsitvirtina ochlokratijos režimas.

Valdžios subjektai nustato galios santykių turinį per:

1. subordinacija kaip privačios valios pajungimas bendrajai valdžios valiai;

2. bausmė (sankcija) kaip priemonė paveikti dominuojančios valios neigimą;

3. elgesio reguliavimas kaip taisyklių visuma, atitinkanti bendrąjį interesą;

4. įsakymas (nurodymas) kaip imperatyvus įsakymas paklusti valdžios subjekto valiai.

Paklusnumas įsakymui gali turėti labai skirtingų motyvų. M. Webberis pažymėjo, kad tipiški paklusnumo motyvai gali būti: interesai (tikslumas, paklusniųjų samprotavimai dėl įsakymo vykdymo privalumų ar trūkumų), tradicijos, įprotis paklusti ar asmeninis subjektų polinkis.

Valdžios objekto požiūris į jį, antrą pagal svarbą galios elementą, labai priklauso nuo tvarkos, joje esančių reikalavimų pobūdžio.

Valdžios objektas.

Valdžia visada yra dvipusė, asimetrinė sąveika, dominuojant valdovo valiai. Tai neįmanoma be objekto pavaldumo. Jei tokio pavaldumo nėra, tai nėra ir galios, nepaisant to, kad jos siekiantis subjektas turi ryškią valią valdyti ir net galingas prievartos priemones. Galų gale, valdingos valios objektas visada turi, nors ir kraštutinį, bet vis tiek pasirinkimą – mirti, bet nepaklusti, o tai ypač išreiškiama laisvę mylinčiame šūkiu „geriau mirti kovojant, nei gyvenk ant kelių“.

Politinės valdžios objekto savybės priklauso nuo gyventojų politinės kultūros. Pavyzdžiui, patriarchalinis ir nuolankus kultūros tipas formuoja nuolankumą, įprotį paklusti, norą gyventi „tvirta ranka“.

Jausmai, mintys, idėjos, pinigai patys savaime nėra daiktai, jie nevykdo žmogaus valios. Tai gali atlikti kiti žmonės, veikdami dėl ideologinių priežasčių, dėl pinigų, baimės ir pan.

Žinoma, realiame politiniame gyvenime valdžia egzistuoja daiktuose, simbolinėse formose, dokumentuose, įstatymuose, instrukcijose, programose, insignijose ir pan. Yra daugybė politinių institucijų, kurių darbuotojai savo įgaliojimų ribose sprendžia įvairius klausimus. Kasdienėje kalboje šios institucijos gali veikti ir kaip valdžios subjektai: suvažiavimas sprendė, vyriausybė nusprendė, parlamentas priėmė įstatymą, nors visa tai darė konkretūs žmonės. Yra daug situacijų, kai valdžios objektas ir subjektas sujungiami viename asmenyje, vienoje komandoje. Tai ypač svarbu formuojantis visuomenės savivaldos procesams, pavyzdžiui, savidisciplinai, savarankiškumui, savivaldai, saviveiklai.

Valdžia visada yra subjekto ir objekto sąveika, valdovo valia ir objekto pavaldumas.

energijos išteklių.

Kitas svarbus struktūrinis valdžios elementas yra jos ištekliai ir pamatai. Pagal pagrindą supraskite pagrindą, šaltinius, kuriais grindžiama valdinga subjekto valia. Plačiąja prasme galios ištekliai yra „viskas, ką individas ar grupė gali panaudoti, kad paveiktų kitus“. Kitaip tariant, ištekliai yra realios ir potencialios priemonės, kurios naudojamos pačiai valdžiai ir jos pagrindui stiprinti.

Valdžios ištekliai yra tokie pat įvairūs, kaip ir priemonės įvairiems žmonių poreikiams ir interesams patenkinti. Valdžios išteklius klasifikuoti jie skirstomi pagal visuomenės gyvenimo sritis.

Ekonominiai valdžios pagrindai pasižymi dominuojančia nuosavybės forma, bendrojo nacionalinio produkto (BNP) vienam gyventojui apimtimi, strategiškai svarbiais gamtos ištekliais, aukso atsargomis, nacionalinės valiutos stabilumo laipsniu, mokslo ir mokslo pasiekimų diegimo mastu. technologinė revoliucija į šalies ekonomiką. Atitinkamai ekonominiai ištekliai- materialinės vertybės, reikalingos visuomeninei ir asmeninei gamybai ir vartojimui, pinigai kaip bendras jų atitikmuo, technologijos, derlingos žemės, naudingosios iškasenos ir kt.

Socialiniai valdžios pagrindai - socialinės grupės ir sluoksniai, kuriais remiasi valdžia. Šių grupių ir sluoksnių sudėtį lemia šalies socialinė sistema, politinės ir kultūrinės-istorinės tradicijos, mokslo ir technikos išsivystymo lygis. Kartu su galios palaikymu beveik bet kurioje valstybėje yra socialinių grupių, pasmerktų subordinuotai padėčiai, taip pat grupių, kurios užima tarpinę, svyruojančią padėtį tarp stabilių subjektų ir valdžios objektų. Socialiniai ištekliai- galimybė padidinti arba sumažinti socialinį statusą ar rangą, vietą socialinėje stratifikacijoje. Jie iš dalies sutampa su ekonominiais valdžios ištekliais. Pavyzdžiui, pajamos ir turtas, būdami ekonominiais ištekliais, kartu apibūdina socialinį statusą. Bet socialiniams ištekliams priskiriami ir tokie rodikliai kaip padėtis, prestižas, išsilavinimas, socialinė apsauga ir pan.

Teisiniai pagrindai - materialinė jurisprudencijos bazė, taip pat įstatymų rinkinys, kuriuo formuojama ir praktikoje remiasi valdžia. Teisiniai ištekliai- visų rūšių nurodymai, teisės aktų, nutarimų ir potvarkių išaiškinimo ir patikslinimo priemonės, kurių neapima galiojantys teisės aktai. Tai taip pat apima prezidento dekretus, vyriausybės nutarimus, teisminių ir vykdomųjų organų operatyvinius sprendimus.

Kultūros ir informacijos aikštelės apima šalies kultūrinį potencialą kaupiančių ir saugančių organizacijų sistemą, žiniasklaidą, žvalgybos informacijos gavimo ir apdorojimo sistemas, tarptautinius ir nacionalinius kompiuterių tinklus. Kultūros ir informacijos ištekliai- žinios ir informacija, taip pat jų gavimo ir sklaidos priemonės: mokslo ir švietimo institutai, žiniasklaida ir kt. Ne visose šalyse žinios ir informacija turi pirmenybę prieš ekonominius, socialinius ir galios išteklius, tačiau tendencija didėti. šiandieniniame pasaulyje akivaizdi kultūros ir informacijos išteklių svarba.

Administracinės ir valdžios bazės - valdžios institucijų, užtikrinančių gyvybės, valstybės vidaus ir išorės saugumo funkcijas, visuma, taip pat jų aparatas. Tai apima vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios struktūras, taip pat saugumo, žvalgybos ir vidaus reikalų agentūras. Priverstas(galia) išteklių- ginklai, fizinės prievartos įstaigos ir specialiai tam paruošti žmonės. Valstybėje jų branduolys – kariuomenė, policija, saugumo tarnybos, teismas ir prokuratūra su savo materialine atributika: pastatais, įranga, įranga, kalėjimais ir kt. Šios rūšies ištekliai tradiciškai laikomi veiksmingiausiu galios šaltiniu, nes jo naudojimas gali atimti iš žmogaus gyvybę, nuosavybę ir laisvę – aukščiausias vertybes.

Konkretus išteklius yra pats žmogus - demografinių išteklių . Žmonės yra universalus, daugiafunkcis išteklius, gaminantis kitus išteklius. Žmogus yra materialinės gerovės (ekonominių išteklių) kūrėjas, karys ir partijos narys (politinių ir valdžios išteklių), žinių ir informacijos (kultūrinių ir informacinių išteklių) savininkas ir platintojas ir kt. Asmenybė veikia kaip galios šaltinis tik vienoje iš daugelio dimensijų – yra naudojama kaip priemonė įgyvendinti kažkieno valią. Apskritai žmogus yra ne tik galios šaltinis, bet ir jos subjektas bei objektas.

Valdžios ištekliai yra gaunami iš jos pamatų, tačiau kartu yra gana nepriklausomi ir savo turiniu daug platesni nei pamatai. Rusijos politikos moksle vyrauja požiūris, kad visuomenės ištekliai skirstomi į du tipus: materialinė ir ekonominė ir dvasinis ir informacinis , kurių kiekvienas leidžia, viena vertus, pakelti politinius agentus į potencialų statusą ir rangą, kita vertus, padidinti jų mobilizacinę galią ir spaudimą.

Visuomenės ištekliai yra riboti ir netolygiai pasiskirstę, o tai lemia nuolatinę asmenų ir grupių kovą dėl jų perskirstymo, taip pat tarpusavio konkurenciją ir spaudimą vieni kitiems šioje valstybės ir visuomenės srityje, konfrontaciją tarp žmonių. valdovų galia ir valdomųjų įtaka. Valdytojai turi organizuotą valstybės išteklių ir administracinio aparato kontrolę, o valdantieji turi tik savo privačius išteklius ir potencialą telkti piliečius iš partijų ir judėjimų, kurie kartu su reguliuojamu skirstymu „iš viršaus“ nuolat kovoja dėl perskirstymo. jiems naudingų viešųjų išteklių ir stiprinant socialinę jų kontrolę „iš viršaus“.

Pačioje sociotechnologinėje valdžios grandinėje ištekliai atlieka savarankišką vaidmenį užtikrinant mokslinį įsakymo pagrįstumą, organizuojant kontrolę, įtikinant, bausti ir apdovanoti, taip pat suteikiant veiksmingą grįžtamąjį ryšį apie valdžios objektą savo subjektui. . Taikant šį metodą, ištekliai skirstomi į:

· organizaciniai ištekliai yra siekiama sukurti optimalias organizacines valdymo struktūras, kurios garantuoja greitą užsakymo perdavimą vykdytojui ir patikimą kontrolę. Kartu jie turi būti naudojami racionaliai, blokuojant natūralų biurokratijos poreikį išplėsti savireprodukciją;

· skatinamųjų išteklių– materialinės ir socialinės pašalpos, kurių pagalba valdžia „maitina“ tam tikrus gyventojų sluoksnius ir politikus. Dėl to skatinamas atitinkamų objektų valdžios įsakymų vykdymas, o rinkimų išvakarėse plečiama socialinė paramos valdančiajam elitui bazė;

· priverstiniai ištekliai- administracinio poveikio priemonių kompleksas ir sankcijų grėsmė neįvykdžius nurodymo. Tuo pačiu metu jie naudojami siekiant užkirsti kelią streikams, neteisėtiems mitingams, prieš atvirą ir slaptą vyriausybės įsakymų sabotavimą;

· normatyviniai ištekliai- priemonės, darančios įtaką valdžios objektų vertybinėms orientacijoms ir moralinėms bei etinėms normoms. Jie orientuojasi į socialinę vadovų ir pavaldinių partnerystę, formuoja tam tikrą elgesio kodeksą, susijusį su profesine pareiga.

Energijos ištekliai yra dvipusis įrankis: naudojami moksliškai, profesionaliai, jie sustiprina ir pačią galią, ir jos pagrindus. Nekompetentingu, voluntaristiniu požiūriu jie pakerta ir griauna valdžią, prisideda prie krizių ir revoliucijų atsiradimo.

Iš įvairių išteklių dažniausiai naudojami: prievarta, smurtas, įtikinėjimas, skatinimas, teisė, tradicijos, baimė, mitai ir kt.

Maitinimo funkcijos.

Galios pasireiškimas žmogui yra natūralus ir yra įterptas į biologinius, gamtinius ir socialinius jo gyvenimo principus. Įsakymas ir vykdymas yra du universalūs galios principai, kurie yra neatsiejami ir sąveikauja, kaip ir dviejų tipų asmenybės – valdingos ir nuolankios. Abu šie tipai yra socialiai būtini. Jie atkuriami didelėse socialinėse struktūrose ir santykiuose tarp jų, pavyzdžiui, valstybėse ir visuomenėse, vyriausybėse ir masėse, partijose ir lyderiuose ir kt.

Šių santykių koordinavimas reiškia socialines politinės valdžios funkcijas. Valdžia pašaukta formuoti visuomenės politinę santvarką, politinius santykius tarp valstybės ir visuomenės, visuomenės grupių, klasių, politinių institucijų, partijų, piliečių, valdžios organų. Valdžios institucijos raginamos kontroliuoti šiuos santykius, jei įmanoma, paversti juos nekonfliktiškais ir organizuotais. Valdžia tvarko visuomenės ir valstybės reikalus įvairiais lygmenimis:

- makro lygiu aukštesnės centrinės politinės institucijos, valstybės institucijos, partijos ir organizacijos;

Tarpinis (" mezolygis“), kurį sudaro regioninio, regioninio ir rajono masto institucijos;

- mikro lygis, apimantis tiesioginį žmonių, mažų grupių, savivaldos politinį bendravimą. Šiame lygmenyje formuojasi politinė kultūra, formuojasi žmonių nuomonė, įsitikinimai. Šis lygis nėra pats žemiausias, jis sudaro visos visuomenės politinę struktūrą, įskaitant visus kitus valdžios lygius.

Politinio režimo tipas visuomenėje, visuomenės atvirumas ar uždarumas, politinių santykių pobūdis ir kitos konkrečios valstybės politinės ypatybės, įskaitant stabilumą, autoritetą, valdžių atskyrimą ir bendradarbiavimą, opozicijos vaidmenį ir demokratiją labai priklauso. apie politinės valdžios funkcionavimą.

Taigi svarbiausios, socialiai reikšmingos politinės valdžios funkcijos yra šios:

Viešosios tvarkos ir stabilumo palaikymas;

Konfliktų nustatymas, ribojimas ir sprendimas;

Visuomenės sutikimo (konsensuso) pasiekimas;

Prievarta vardan socialiai reikšmingų tikslų ir stabilumo palaikymo;

Visuomenės reikalų tvarkymas.


Santykis tarp sąvokų „galia“, „dominavimas“, „autoritetas“ ir „valdymas“.

Pirmiausia pažvelkime į kiekvieną koncepciją po vieną:

Valdžia(vokiečių Authoritat, nuo lat. auctoritas- galia, įtaka) - bendrąja prasme: prasmė ir galia, pagrįsta prasme arba su ja susijusi; siauroje srityje, psichinė įtaka, sužadinanti pagarbą, atsirandanti turint puikią ir pripažintą galią arba išskirtinę ir pripažintą išmintį, žinias, dorybes. Romėnai savo miestų pripažintą valdžią vadino auctoritas. Moksle žmonės vadinami autoritetais, kurių šlovė savo ruožtu tokia stipri, kad tarnauja kaip jų išsakytos nuomonės tiesos ir nekintamumo garantija. Todėl kalbama ir apie tikėjimą autoritetu, kuris grindžiamas pasitikėjimu kito žmogaus nuomone ar žiniomis.

Kontrolė(fr. valdymas) – subjekto veiksmas, skirtas keisti ir manipuliuoti tikrovės objektais ir subjektais pagal iš anksto nustatytą programą. Galios panaudojimo mechanizmas, dažnai palyginamas su dominavimo ir manipuliavimo sąvokomis.

dominavimas (dominavimas) - 1. Bendrąja prasme vieno asmens (grupės) vykdoma valdžia kito asmens (grupės) atžvilgiu; 2. Siauresne prasme, ypač Weber (išvertus iš vokiško žodžio Herrschafi), „tikimybė, kad tam tikros organizacijos ar visuomenės valdžia paklus“, o ne „galia“ ( Macht) yra socialinio veikėjo gebėjimas primesti kitiems savo troškimą, nepaisant jų pasipriešinimo.

Kiekvieno termino apibrėžime yra žodis „galia“. Iš to išplaukia, kad visos sąvokos tam tikru mastu gali būti sinonimai ir yra tarpusavyje susijusios. Iš šių sąvokų galima sudaryti tokias serijas: tarp masių išsiskiriantis asmuo ar žmonių grupė gali tapti autoritetu kitiems. Jie gali įgyti tam tikrą galią ir valdyti kitus žmones. Augant valdžiai, tas asmuo ar grupė dominuos.


Išvada.

Valdžia yra pagrindas, lemiantis politiką; galia egzistuoja visur, kur vyksta bendra veikla.

Klasikinė galios klausimo formuluotė kyla iš to, kad tai yra politinių institucijų visuma, kurių veikimo metu kai kurios socialinės grupės įgyja galimybę primesti kitiems savo valią ir veikti pagal vadinamąją bendrą (šalies mastu). , šalies mastu) interesus.

Valdžios esmė slypi jos sugebėjime santykiams tarp žmonių suteikti tikslingumo, racionalumo, tvarkingumo. Priešingai nei teisinė galia, reguliuojanti santykius tarp konkrečių subjektų, politinė valdžia sutelkia dideles žmonių mases tikslams pasiekti, reguliuoja santykius tarp grupių stabilumo ir bendro susitarimo metu.

Galia turi savo kilmę – šaltinį. Tai gali būti: žinios, autoritetas, galia ar jo panaudojimo grėsmė, teisė, turtas, prestižas, charizma ir kt. dėl to valdžia formuojasi kaip santykių „dominavimas – paklusnumas“ ir „vadovavimas – priėmimas“ sistema.

Valdžia visada reiškia subjekto ir objekto sąveiką, valdovo valią ir objekto pavaldumą. Riba tarp objektų ir valdžios subjektų yra gana miglota. Įvairiose situacijose subjektas gali būti laikomas objektu, objektas – kaip subjektas. To pavyzdys yra valdžios hierarchinės kopėčios. Svarbiausia socialinė vienų žmonių pavaldumo kitiems priežastis yra netolygus jėgos išteklių paskirstymas.

Jėgos ištekliai – tai visos tos priemonės, kurių naudojimas suteikia įtakos valdžios objektui pagal subjekto tikslus. Jie gali būti naudojami apdovanoti, nubausti ar įtikinti.


Literatūra.

1. Politikos mokslų paskaitų kursas. Demidovas A.I., Fedosejevas A.A., Zinovjevas A.V. ir kt.

2. M.A. Kurjanovas, M.O. Naumovas. Politikos mokslai klausimais ir atsakymuose: vadovėlis. Tambovas: Tambovo leidykla. valstybė. tech. Univ., 2005. 80 p.

4. Pronin E.A. politiniai mokslai. Paskaitų konspektai. – M.: MIEMP, 2005. – 70 p.

Priklausomai nuo įsitraukimo į visuomenės politinį gyvenimą laipsnio išskiriamos įvairios politinės institucijos, socialinės grupės, asmenys, politinės valdžios subjektai ir objektai. Politinės valdžios (kaip ir bet kurios kitos valdžios rūšies) subjektai yra tiesioginiai jos nešėjai ir kūrėjai. Politinės valdžios subjektas išsiskiria valdžios, kaip priemonės savo tikslams pasiekti, troškimu, kompetencija, profesionalumu, noru prisiimti atsakomybę už savo politikos pasekmes, autoritetu. Politinės valdžios subjektai yra: socialinės bendruomenės (žmonės, klasės, tautos, socialinės grupės); valstybė; politinės partijos ir organizacijos; valdantis elitas, biurokratija, lobistas; politiniai lyderiai; asmenys (piliečiai) rinkimų, referendumų kontekste; minia (gali paimti valdžią į savo rankas politinėje krizėje, lydimos valdžios vakuumo). Šiuolaikinėje visuomenėje socialinės institucijos, socialinės grupės, individai gali veikti ir kaip politinės valdžios subjektas, ir kaip objektas. Jie veikia kaip subjektai, jei aktyviai vykdo savo valią politikoje, ir kaip objektai, jei yra priversti paklusti kitų valiai. Valstybė, pavyzdžiui, yra svarbiausias politinės valdžios subjektas, bet kartu veikia ir kaip objektas, kai į ją nukreipiama masių, įvairių partijų, organizacijų, reikalaujančių tam tikrų reformų, veikla. Objektas yra kažkas, į ką nukreipta ta ar kita subjekto veikla. Politikos subjektas yra subjektinės-praktinės politinės veiklos, nukreiptos į politikos objektą, nešėjas.

Politinės valdžios funkcijos Politinės valdžios funkcijos yra: socialinių ir ekonominių procesų, dvasinio gyvenimo sferų valdymas; socialinių, nacionalinių, tarptautinių santykių reguliavimas; nacionalinio saugumo ir viešosios tvarkos užtikrinimas; garantuojantis visuotinai privalomų normų ir taisyklių laikymąsi visuomenėje ir valstybėje ir kt.

Svarbiausia valdžios funkcija – konfliktų sprendimas ir sistemos vidinių santykių įgyvendinimas. Išties politinių priemonių arsenale yra ne tik smurtas ar smurto grėsmė, bausmė ir nepasitikėjimas, bet ir pažadas atlyginti, bendradarbiauti, keistis ir pan. Valdžia kaip dviejų ar daugiau partnerių santykiai grindžiami tam tikroje visuomenėje visuotinai priimtomis arba teisiškai įtvirtintomis vertybėmis ir principais, kurie nustato ir reguliuoja tiek individo, tiek socialinių grupių vietą, vaidmenį ir funkcijas viešosios ir politinės sistemos sistemoje. organizacijose. Tai yra pagrindinės politinės valdžios funkcijos. Tiesą sakant, jų yra daug daugiau, o kitos funkcijos yra tarpusavyje susijusios su pagrindinėmis.

Darbo pabaiga -

Ši tema priklauso:

Konfucijaus, Mo Tzu, Lao Tzu ir teisininkų mokymai Kinijoje. Konfucijus, senovės kinų filosofijos pradininkas

Senovės kinų filosofijos pradininkas Konfucijus, senovės kinų mąstytojas, konfucianizmo pradininkas Konfucijus paskelbė valdovo galią šventa ir .. Graikijos politinė mintis, politinės problemos aptariamos daugelyje .. žinomų politinių. teorijos gali būti senovės Graikijos ir senovės Romos politinės minties klestėjimo pavyzdžiai.

Jei jums reikia papildomos medžiagos šia tema arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums pasirodė naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:

Visos temos šiame skyriuje:

T. Moros ir Tomasso Campanella mokymai
Kartu su politinėmis idėjomis, kurios šlovina ir pateisina besikuriančią buržuazinę sistemą, atsiranda politinės doktrinos, neigiančios šią sistemą. Tai yra utopinio socializmo mokymas, iškeltas m

Thomaso Hobbeso politinės pažiūros
Hobbesas (1588-1679) politikos mokslui pateikė labai išsamią valstybės ir gyvojo organizmo analogiją. Valstybę pavadinęs „mirtinguoju dievu“, jis vaizdavo ją kaip Biblijos pabaisos Leviatano paveikslą.

Johno Locke'o politinės pažiūros
Johnas Locke'as ryžtingiau nei Hobbesas užėmė liberalizmo poziciją. Prigimtinių teisių teorija ir konstitucionalizmas yra pagrindinis jo indėlis į politinę mintį. Jis parodė dominavimo poreikį

Pagrindinės politinės galios teorijos
Politinės valdžios specifika išreiškiama taip: ji formuojama deleguojant dalį teisių ir galių tiek „aukštyn“, tiek „žemyn“; visada mobilizuojasi siekti

Politinė galia ir jos ženklai
Politinė valdžia – gebėjimas ir gebėjimas valios, valdžios, teisės, smurto pagalba daryti lemiamą įtaką žmonių ir jų bendrijų veiklai, elgesiui; organizacinis ir valdymas

Charizma ir jos vaidmuo politikoje
CHARIZMA – tai nepaprastas individo gebėjimas, nuosavybė, savybė, išskirianti jį iš kitų ir, svarbiausia, ne tiek jo įgyta, kiek gamtos dovanota. Dieve, likimas.


Valstybė yra pagrindinė visuomenės politinės sistemos institucija, organizuojanti, vadovaujanti ir kontroliuojanti bendrą žmonių, socialinių grupių, klasių, asociacijų veiklą ir santykius.

Valstybės atsiradimo sampratos
Teokratinė samprata valstybės atsiradimą sieja su Dievo įsteigimu. Patriarchalinė teorija (R. Filmeris) Suponuoja valstybės valdžios atsiradimą kaip in

Valstybės struktūra ir tipologija
Valstybės struktūroje keturi elementai, glaudžiai susiję, bet turintys atskirą egzistavimą, yra: tauta, aukščiausioji valdžia (specifinė principo išraiška, tautos priimta kaip vieningas principas

Teisinė, socialinė valstybė
Socialinė teisinė valstybė – tai valstybė, kuri: 1) suteikia tokią visuomenėje būseną, kurioje nesusiklosto santykiai tarp klasių, tautų, kitų socialinių grupių.

Baltarusijos Respublikos pilietinė visuomenė
pilietinė visuomenė – organizacijų, piliečių susivienijimų, taip pat teisės normų, vertybių, idėjų ir idėjų visuma, per kurią įgyvendinami grupiniai ir privatūs narių interesai.

Pilietinės visuomenės struktūra
Pilietinė visuomenė apima visumą tarpasmeninių santykių, kurie vystosi už rėmų ir be valstybės įsikišimo. Ji turi plačią nuo valstybės nepriklausomų visuomeninių organizacijų sistemą.

Valstybės valdymo formos
Pagal valdymo formas valstybė yra dviejų tipų: respublika ir monarchija. Monarchija – valdymo forma, kurioje iš dalies arba visiškai yra aukščiausia valstybės valdžia

Šiuolaikinių šalių valstybės struktūra
Pagal valdymo formas valstybės gali būti skirstomos į unitarines (vienos valstybės darinys), federacijas (sąjungas, kai valstybė turi kelias savarankiškas sudedamąsias dalis).

Valstybės esmė, struktūra, rūšys ir funkcijos
Valstybėje, kaip socialiniame reiškinyje, svarbiausia yra valstybės esmė: kam priklauso valstybės valdžia visuomenėje, taigi, kieno valią ir interesus ši valdžia išreiškia. Eiti esmė

Šiuolaikinės valstybės raidos tendencijos
Šiuolaikinės valstybės raidoje galima išskirti keletą tendencijų. Pagrindinė daugelio valstybių, ypač Europos, vystymosi tendencija yra noras sukurti tikrai demos.

„Pilietinės visuomenės“ sąvokos genezė
Manoma, kad „pilietinės visuomenės“ sąvoka yra tokia pat sena kaip ir politikos mokslas: neįmanoma atskirti ir atskirai tirti dialektiškai prieštaringos „apolitikos“ vienybės.

Pilietinės visuomenės sampratos: ideologinės ištakos ir pagrindiniai formavimosi etapai
Pilietinė visuomenė kaip liaudies egzistavimo forma, jos nepolitinės institucijos yra vienas iš senųjų darinių. Pirmasis, kuris šia kryptimi bandė kalbėti apie laisvus piliečius

„Teisinės“ ir „socialinės“ valstybės sąvokų koreliacija
Teisinė valstybė yra tikrasis konstitucionalizmo idėjų ir principų įsikūnijimas. Jis grindžiamas siekiu apsaugoti žmogų nuo valstybinio teroro, smurto prieš sąžinę, smulkmeniško op

„Teisinės valstybės“ ir „pilietinės visuomenės“ sąvokų koreliacija
Išanalizavus tokias kategorijas kaip pilietinė visuomenė ir teisinė valstybė, paaiškėja, kad jos negali egzistuoti atskirai. Jei bent jau pradžia ar bet kuri kita

„Politinės lyderystės“ ir „pilietinės visuomenės“ sąvokų koreliacija
Politinė lyderystė – bendruomeniškumo simbolis ir grupės (grupių) politinio elgesio modelis, galinčios valdžios pagalba realizuoti savo (savo) interesus. Lyderystė yra galios reiškinys, su

Pilietinės visuomenės formavimosi Baltarusijos Respublikoje perspektyvos
Pastarųjų metų, prabėgusių nuo Konstitucijos priėmimo, rezultatas buvo realus tautos ir valstybės kūrimo procesų užbaigimas. Esmė ne tik sukurti teisėtas organizacijas

Baltarusijos Respublikos prezidentas valstybės valdžios sistemoje
Ypatingą vietą valstybės valdžios sistemoje užima Baltarusijos Respublikos prezidentas, kuris yra valstybės vadovas. Ji visų pirma užtikrina valstybės organų tęstinumą ir sąveiką

Parlamentas – Baltarusijos Respublikos Nacionalinė Asamblėja
Baltarusijos Respublikos Nacionalinė Asamblėja yra aukščiausia Baltarusijos įstatymų leidžiamoji institucija. Susideda iš dviejų rūmų – Atstovų rūmų ir Respublikos Tarybos. Atstovų rūmų sudėtis – 110 deputatų.

Politinės partijos: samprata, struktūra, tipologija ir pagrindinės funkcijos
politinė partija – stabili hierarchinė politinė organizacija, kuri savanoriškais pagrindais vienija asmenis, turinčius bendrą socialinę, politinę, ekonominę, tautinę ir kultūrinę,

Baltarusijos Respublikos politinės partijos ir visuomeninės asociacijos
Jungtinė Baltarusijos demokratų partija (ODPB) pirmoji buvo įregistruota 1991 metų kovo 28 dieną.

politinė partija; pagrindinis šalių tikslas
Politinė partija yra speciali visuomeninė organizacija (asociacija), kuri tiesiogiai iškelia sau uždavinį užgrobti politinę valdžią valstybėje arba dalyvauti joje per savo atstovus.

Vakarėlių sistema; vienpartinė sistema; dvipartinė sistema; daugiapartinė sistema
Partinė sistema yra politinės sistemos savybė, kuri lemia kiekybinę partijų sudėtį, požiūrį į valdžią. Nusistovėjusias partijų sistemas galima suskirstyti į daugybę

Socialinis-politinis judėjimas; lobis; lobizmas; pliuralizmas
Visuomeninis judėjimas yra socialinis-politinis, jeigu savo veikloje nukreipia pastangas integruoti savo narių interesus, atsižvelgiant į jų patrauklumą valstybės institucijoms.

Partinės sistemos formavimosi Baltarusijos Respublikoje ypatumai
Egzistuojančios politinės partijos turi bendrų bruožų, be kurių sunku spręsti apie pagrindinių Baltarusijos Respublikos partinės sistemos pokyčių kryptis. Tarp labiausiai

Svarbiausi politinių partijų kūrimosi etapai pagal Maxą Weberį
Vokiečių sociologas Maxas Weberis išskyrė tris politinių partijų istorijos etapus: partijas kaip aristokratines grupes, partijas kaip poli. Politinės institucijos formavimosi ir raidos istorijoje.

Politinių partijų kūrimosi Baltarusijoje istorija
Baltarusijos Respublikoje tęsiasi sudėtingas daugiapartinės sistemos formavimo procesas, prasidėjęs ūmios socialinės, ekonominės ir politinės krizės sąlygomis 80-ųjų pabaigoje – 90-ųjų pradžioje.

Rinkimų esmė ir funkcijos visuomenės politinėje sistemoje
Rinkimai taip pat vertinami kaip masinės valdančiojo elito kontrolės forma. Jeigu valdžia neišreiškia rinkėjų interesų, tai rinkimai suteikia galimybę tai pakeisti, į valdžią atvesti opoziciją, kuri

Balsavimo teisė, pagrindiniai jos principai
Rinkimų teisė – rinkimų tvarką reglamentuojanti įstatymų sistema, t.y. kas gali rinkti ir būti išrinktas, taip pat nustato rinkimų ir balsų skaičiavimo tvarką

Rinkimų sistemos: sąvokos ir jų tipologija
Šiuolaikiniame pasaulyje yra dviejų tipų rinkimų sistemos – mažoritarinė ir proporcinga. Kiekviena iš šių sistemų turi savo veisles. Mažoritarinė rinkimų sistema jau yra

Pravaikštas; rinkimų kvalifikacija; rinkimų kvota
ABSENTEIZMAS – aktyvią rinkimų teisę turinčių piliečių nedalyvavimas balsuojant rinkimuose ir referendumuose. Šis reiškinys būdingas beveik visoms šalims, kuriose šv.

Rinkimų sistema; daugumos sistema; proporcinga sistema; mišrios rinkimų sistemos; elektoratas; referendumas
Šiuolaikiniame pasaulyje yra dviejų tipų rinkimų sistemos – mažoritarinė ir proporcinga. Kiekviena iš šių sistemų turi savo veisles. DAUGUMOS RINKIMŲ SISTEMA

Mažoritarinė rinkimų sistema
Majoritarinė santykinės daugumos sistema. Tai pati paprasčiausia sistema, kurioje išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiausiai balsų, tai yra daugiau balsų nei bet kuris kitas.

proporcinga rinkimų sistema
Politinių partijų proporcingo atstovavimo sistema. Pagrindinė šios sistemos idėja yra ta, kad kiekviena politinė partija gauna parlamentą ar kitą atstovaujamąjį organą

Rinkimų sistema Baltarusijos Respublikoje
Baltarusijos Respublikoje taikoma mažoritarinė rinkimų sistema, pagal kurią renkami visų lygių deputatai ir Baltarusijos Respublikos prezidentas. Rinkėjai yra Baltarusijos Respublikos piliečiai, m

Liberalizmas ir neoliberalizmas: apibrėžimas, pagrindiniai principai, tikslai
Liberalizmas yra ideologija, skelbianti asmens politinių ir ekonominių teisių pripažinimą įstatymų rėmuose, kurie yra prigimtinių žmonių poreikių ir neatimamų teisių apibendrinimas.

Konservatizmas ir neokonservatizmas: apibrėžimas, pagrindiniai principai, tikslai
Konservatizmas – politinė ideologija ir praktika, orientuota į istoriškai susiklosčiusių valstybės ir visuomeninio gyvenimo formų, įkūnytų religijoje, valstybėje, šeimoje, nuosavybėje, išsaugojimą.

Kitų mūsų laikų ideologinių srovių bruožai
Nemažai autorių komunizmą, anarchizmą ir demokratinę ideologiją priskiria prie pasaulinių ideologijų. Kai kurie tyrinėtojai išskiria konservatyviąsias, liberaliąsias ir socialistines ideologijas ir

Baltarusijos valstybės ideologija
Baltarusijos valstybės ideologija yra doktrina apie baltarusių žmonių gyvenimo normas, idealus ir vertybes, ideologinę valstybės institucijų politiką, ideologinius procesus, prigimtį.

Politinės raidos ir politinės modernizacijos samprata
Politinė raida – tai politinės sistemos gebėjimo nuolat ir efektyviai prisitaikyti prie naujų socialinių tikslų modelių ir kurti naujas institucijas, kurios numato

Politinės modernizacijos esmė
Skirtingai nuo mūsų socialiniam mokslui įprasto formavimo požiūrio, modernizacijos teorija neoperuoja su „kapitalizmo“ ir „socializmo“ sąvokomis. Politinė sistema, remiantis šia teorija, priklauso

Politinė modernizacija Baltarusijos Respublikoje
Politinė modernizacija – tai šiuolaikinių politinių institucijų, praktikų formavimosi, plėtros ir sklaidos procesas: naudojamas mechanizmas – skolinimasis (kopijavimas, mėgdžiojimas)

Valstybės politika ir valdymas kaip politikos mokslų kategorijos
Viešoji politika ir vadyba yra viena iš politikos mokslų šakų, kuri tuo pat metu turi daug sankirtų su kitomis socialinių mokslų disciplinomis. Šio mokslo tema yra

Socialinė politika: samprata, funkcijos, teisės sistemos
Socialinė politika yra viena svarbiausių sričių, neatsiejama valstybės vidaus politikos dalis. Ji skirta užtikrinti išplėstą gyventojų reprodukciją, socialinių santykių harmonizavimą


Labiausiai paplitusi religija respublikoje yra krikščionybė. Baltarusijos krikščionys išpažįsta: stačiatikybę; katalikybę; unitizmą;; protestantizmą Tarp kitų religijų labiausiai paplitusios.

Geopolitika: samprata ir esmė
Geopolitika (iš graikų geo – žemė, politico – valstybės ar viešieji reikalai) – mokslas, tiriantis geografinius, istorinius, politinius ir kitus sąveikaujančius veiksnius vienybėje.

Geopolitikos formavimosi ir raidos etapai
Laikotarpis nuo pirmųjų idėjų ir koncepcijų, kurios vienu ar kitu laipsniu gali būti priskirtos geopolitinėms, atsiradimo iki geopolitikos, kaip atskiros ir gana nepriklausomos, susiformavimo.

Geopolitiniai veiksniai ir šiuolaikinio pasaulio realijos
Moksliniu požiūriu geopolitika gali būti apibrėžta kaip tarpdisciplininė (sudėtinga) teorija, paaiškinanti valstybės veiksmų (politikos) priklausomybę nuo tokių veiksnių kaip geografinė padėtis.

Pagrindiniai globalizacijos proceso bruožai
Pasaulinės ekonominės erdvės formavimosi proceso įtaka pasaulio politikai taip pat išlieka dviprasmiška. Pasaulinė rinka kaip vientisa sistema susiformavo jau XX amžiaus pirmoje pusėje. Stud

Politinės kultūros esmė. Politinės kultūros lygiai
Politinė kultūra, kaip neatskiriama bendrosios žmonijos kultūros dalis, reiškia tokį žmonių dvasinio gyvenimo reiškinį, kuris daro didelę įtaką pačiam įvairiausiam jos politinio gyvenimo aspektui.

Politinių kultūrų tipai
Politologai nustato keletą pagrindinių politinės kultūros modelių. Išskirkite fragmentinę ir integruotą politinę kultūrą. Pirmajam būdingas nevienalyčių politinių orientacijų buvimas.

Politinė socializacija
Politinė socializacija yra „vystymosi procesas, kurio metu vaikai ir paaugliai suvokia tam tikrai bendruomenei būdingas idėjas, politines nuostatas ir elgesį“. Kitaip tariant, politinis

Politinis dalyvavimas
Individo politinė kultūra pasireiškia jo įsitraukimo į politinį gyvenimą laipsniu. Politinė veikla kiekvienam žmogui skiriasi. M. Weberis savo paskaitoje „Politika kaip in

Pagrindiniai teoriniai požiūriai į tarptautinių santykių tyrimą
Tarptautinių santykių teorijos realistinės sampratos pagrindai. Realistinė tradicija kaip būdingiausių šių laikų politinio mąstymo bruožų išraiška. Sąvoka „galia“ (galia)

Pagrindiniai šiuolaikinių tarptautinių santykių dalykai
Tarptautiniai santykiai – tai visuma ekonominių, politinių, teisinių, ideologinių, diplomatinių, karinių, kultūrinių ir kitokių ryšių bei santykių tarp veikiančių subjektų.

Globalizacijos proceso įtaka tarptautiniams santykiams
Globalizaciją lemia keli veiksniai: 1) ekonominio gyvenimo internacionalizacijos procesai: laisvas kapitalo, prekių judėjimas, nacionalinių ūkių sąveika ho.

Įvadas …………………………………………………………………….3

1. Politinės valdžios esmė, turinys ir formos.

Valdžių formavimo būdai ……………………………………..4

2. Politinės valdžios subjektai: klasės, socialinės-politinės bendruomenės, elitas ir grupės. Politinės valdžios įgyvendinimo mechanizmas………………………………………………………………..19

Išvada …………………………………………………………………14

Naudotos literatūros sąrašas …………………………………….15

Valdžia yra politikos pagrindas. Būtent ji išskiria politiką iš kitų visuomenės sferų (ekonominės, socialinės, dvasinės ir kt.).

Valdžia pasirodo pats paslaptingiausias politikos reiškinys, kurio prigimtį atskleisti nelengva. Kas verčia žmogų, visuomenę kam nors ar kažkam paklusti: smurto baimė ar noras paklusti? Savo paslaptingumu ir netikrumu valdžia nepaliko sau abejingų: ja žavėjosi ir keikė, iškėlė į dangų ir „trypė į purvą“.

Pabandykime išsiaiškinti, kas yra „politinė valdžia“, kokia jos esmė, struktūra, nustatykime pagrindinius valdžios formavimo būdus.


1. Politinės valdžios esmė, turinys ir formos. Valdžios formavimosi būdai.

Galia- Tai požiūris tarp žmonių, kuriame vienas iš jų (valdžios subjektas), kuris turi tam tikrą potencialus(valia, intelektas, jėga, turtas, autoritetas, socialinis pripažinimas ir kt.) dėl to, kad jį turi, priverčia kitą žmogų tai įgyvendinti. norai kurio jis niekada neįvykdys savo noru .

Taigi galios santykiams atsirasti, pirma, reikalingas bent dviejų žmonių, bendraujančių tarpusavyje, ir, antra, buvimo nelygybės tarp jų paskirstant išteklius.

Galia, galios santykiai egzistuoja visur, bet kur tvarus žmonių susivienijimas: šeimoje, neformaliose grupėse, gamybinėse komandose, įvairiose organizacijose ir įstaigose - tai neišvengiamai atsiranda, nes net ir mažame žmonių kolektyve reikia tvarkyti ir palaikyti tvarką, taip pat yra natūrali jos narių nelygybė. , vienus nulemdamas dominuoti ir dominuoti, o kitus – paklusti. Galia viduje visoje šalyje arba bet kuris jo padalinys (institucija) ar teritorinis vienetas (provincija, valstija, regionas, miestas ir kt.) tampa politinė valdžia .

Valdžia apskritai yra viena kontroversiškiausių ir prieštaringiausių tiek politinio, tiek socialinio filosofinio mokslo kategorijų. Atrodytų, iš pirmo žvilgsnio kiekvienas iš mūsų įsivaizduoja, kas yra galia, tačiau vis dėlto nedaugelis sugeba pateikti tiek aiškų, tiek tikslų jos apibrėžimą. Iki šiol mokslininkų – politologų pateiktų apibrėžimų skaičius yra didžiulis, tačiau nė vienas iš jų nėra daugiau ar mažiau išsamus ir netenkina daugumą tyrinėtojų. Pabandykime pasiūlyti savo galios apibrėžimą, praplėsdami ir gilindami savo supratimą apie šį reiškinį.

Taigi, mūsų požiūriu, bendriausias apibrėžimas skamba taip: „Jėga yra santykiai tarp žmonių, kuriuose vienas iš jų (galios subjektas) turi tam tikrą potencialą (valia, intelektas, jėga, turtas, valdžia, viešas pripažinimas ir pan.) .d.) dėl to, kad jį turi, verčia kitą žmogų įgyvendinti jo troškimus, kurių jis savo noru niekada neišpildytų.


Taigi galios santykiams atsirasti, pirma, reikalingas bent dviejų tarpusavyje bendraujančių žmonių buvimas ir, antra, nelygybė tarp jų paskirstant išteklius.

Galios, galios santykiai egzistuoja visur, bet kokio stabilaus žmonių susivienijimo rėmuose: šeimoje, neformaliose grupėse, gamybinėse komandose, įvairiose organizacijose ir įstaigose - tai neišvengiamai atsiranda, nes net ir mažoje žmonių komandoje yra poreikis. tvarkyti ir palaikyti tvarką, taip pat yra natūrali jos narių nelygybė, vienus linkstanti į dominavimą ir viešpatavimą, o kitus į paklusnumą. Valstybės ar bet kurio jos padalinio (institucijos) ar teritorinių vienetų (provincijos, valstybės, regiono, miesto ir kt.) mastu veikianti valdžia tampa politine valdžia.

Siekdami gilinti savo supratimą apie paties galios reiškinio prigimtį, apsvarstysime įvairius šiuolaikiniame sociofilosofijos ir politikos moksle egzistuojančius jo aiškinimo būdus.

1) Pirmasis iš mūsų nagrinėjamų požiūrių – esminis – politinę galią supranta kaip subjektą, turintį ypatingą, unikalų pobūdį. Ryškiausias tokio valdžios supratimo pavyzdys – monarcho galia viduramžiais: ji buvo suprantama kaip ypatinga dovana (gebėjimas), duodama jam iš viršaus, tuo pačiu būnant neprieinama ir nesuprantama paprastiems žmonėms. Pabrėždamas ypatingos paslaptingos aureolės buvimą valdžioje, toks požiūris labiau užgožia, nei atskleidžia mums savo esmę.

2) Teleologinis požiūris (tikslo siekimo požiūriu) politinę galią supranta kaip būdą pasiekti tikslą. Šio požiūrio į galios prigimtį suprasti šalininkas, anglų filosofas B.Russellas, ypač pabrėžė: Galią galima apibrėžti kaip realizaciją numatytus tikslus” – kitaip tariant, bet kuris žmogus, pasiekęs savo tikslą, turi galią. Mūsų požiūriu, net ir šis požiūris yra nepakankamai išsamus, nes galia yra ne tikslo pasiekimas pats savaime, o kažkas, su kuo jis pasiekiamas;

3) Psichologinis požiūris kyla iš to, kad pati galia ir galios santykiai yra natūralus žmogaus psichologijos produktas.


Taikant šį metodą, yra keletas požiūrių, kurie mums atrodo verti dėmesio.

Taigi, pavyzdžiui, psichoanalizės įkūrėjo požiūriu Z. Freudas, pats savaime žmogaus valdžios troškimas yra sublimuotas (t.y. transformuotas) seksualinis potraukis, kuriame seksualinio impulso energija nukreipiama į kitus tikslus, o konkrečiai – į valdžios užkariavimą.

Pagal kitą, vėlesnę versiją, taip pat priklauso Z. Freudas, galios santykiai paremti vadinamuoju Edipo kompleksu – tariamai iš pradžių visuose berniukuose (dėl seksualinio potraukio motinai) varžovo – tėvo baime ir tuo pačiu susižavėjimo jo stiprybe bei galia. , suvokdamas jį kaip vyro modelį. Vėliau, kaip maniau Freudas tokį ambivalentišką požiūrį (susižavėjimą ir baimę) bręstantis žmogus perkelia į „stambesnio masto“ tėvą – bosą, lyderį, prezidentą ir kt. Taigi, galia sukelia dvi pirmines žmogaus emocijas – baimę ir susižavėjimą.

Vienas iš pasekėjų Freudas austrų psichiatras A.Adleris(vadinamosios „individualiosios psichologijos“, nagrinėjančios žmogaus asmenybės formavimąsi jo gyvenimo eigoje, kūrėjas) manė, kad žmogaus valdžios troškimo priežastis yra bet kurio žmogaus pasąmoningas noras kompensuoti fizinį. , vaikystės dvasinis ar socialinis nepilnavertiškumas (sudėtingumas). Ryškus to pavyzdys yra daugelio diktatorių biografijos ( Stalinas, Hitleris, Musolinis, ir kt.), jaunystėje turėję įvairių kompleksų ir trūkumų (žemas gimimas, žemo ūgio, nepatrauklios išvaizdos), o paskui siekę juos kompensuoti, pasiekę valdžią žmonėms.

Kitas ne mažiau žinomas psichoanalitikas ir sociologas, taip pat paveiktas idėjų Freudas- Amerikos E.Fromm- pasiūlė bet kurią galią laikyti sadomazochistinių kompleksų, kurie įvairiais laipsniais ir proporcijomis yra bet kuriame aukšto dvasinio ir moralinio išsivystymo lygio nepasiekusiame asmenyje, produktu. Anot jo, žmonės, kurie viduje yra linkę į sadizmą, linkę dominuoti, o linkę į mazochizmą – paklusti. Taigi atsiranda pati galia Fromm patologinis reiškinys, kurį galima įveikti pereinant į tobulesnę ir humaniškesnę natūraliai savivaldą visuomenę.

Galiausiai, kai kurie kiti tyrinėtojai, besilaikantys psichologinio požiūrio (politologai S. Moscovici, B. Edelman ir t.t.), galią linkę vertinti kaip tam tikrą hipnozę – t.y. specialus efektas, paralyžiuojantis užkariautą bet kokią valią priešintis. Tokios „hipnotizuojančios“ galios formos pavyzdys yra sovietinio rašytojo romane, turinčiame aiškiai alegorinę, socialinę prasmę. F. Iskanderis„Triušiai ir boos“. Šiame darbe vienas protingiausių triušių, apmąstydamas savo bičiulių prietaringo siaubo ir nuolankaus paklusnumo priežastis juos ryjantiems boa, daro išvadą: „ Mūsų baimė yra jų hipnozė“. Todėl neatsitiktinai tokios hipnozės, paralyžiuojančios tiriamųjų valią, naudojimas yra visų XX amžiaus totalitarinių režimų požymis.

Bendrai vertinant psichologinį požiūrį į galios prigimties supratimą, pažymėtina, kad nors jis laiko svarbią (psichologinę), bet tik vieną šio įvairaus reiškinio pusę, todėl vargu ar gali būti baigtinis.

4) Kitas požiūris – elgsenos – valdžią laiko tokiu santykiu tarp žmonių arba elgesio tipu, kai vienas žmogus komanduoja, o kitas paklūsta. Tokio savo prigimties supratimo šalininkas, žinomas JAV politologas R. Dahlas, visų pirma, apibrėžiama galia kaip „Santykis tarp veikėjų, kuriuo vienas iš jų verčia kitą elgtis kitaip, nei elgtųsi kitu atveju“. Iš esmės panašų valdžios apibrėžimą pateikia žinomas vokiečių sociologas M. Vėberis : “Valdžia susideda iš individo A sugebėjimo iš individo B gauti veiksmą arba susilaikymą nuo jo, kurio B savo noru nedarytų ir kuris atitinka A valią. .”

Šis požiūris išryškina svarbius galios santykių aspektus (vieno asmens gebėjimą gauti paklusnumą iš kito), o ne tuos sąlygas ar išteklius, kurie leidžia valdantiesiems pasiekti paklusnumą. Dėl šios priežasties aukščiau pateiktas valdžios apibrėžimas vargu ar gali būti laikomas išsamiu ir išsamiu.

5) Kitas reikšmingas požiūris į galios prigimties suvokimą – komunikacinis – laiko jį tam tikra komunikacijos rūšimi, t.y. žmonių bendravimas naudojant kalbą, gestus ir simbolius – nes mano, kad be jų neįmanoma perduoti įsakymo kitam žmogui ir pasiekti jo įvykdymo. Kaip šio valdžios prigimties supratimo iliustracija (prancūzų politologas P.Morrisas ir kt.) vadovauti sankryžoje eismo reguliuotojo veiksmams: švilpia, mojuoja lazdele ir taip kontroliuoja automobilių ir pėsčiųjų judėjimą. Bet, mūsų nuomone, įsakymo perdavimo priemonė dar nėra valdžia, nes tam pačiam eismo reguliuotojui žmonės paklūsta ne todėl, kad jis mojuoja ir švilpia, o todėl, kad turi tam tikrus valstybės jam suteiktus įgaliojimus (galimybę taikyti sankcijas). Kelių eismo taisyklių pažeidėjai ir kt.). O švilpukas ir strypas šiuo atveju yra ne šaltinis, o tik galios panaudojimo priemonė.

6) Kitas požiūris į valdžios prigimties supratimą politologijos rėmuose yra vadinamasis. sisteminis. Jį daugiausia naudoja struktūrinių ir funkcinių ( T.Parsonsas, R.Mertonas) ir vadinamieji. „kibernetinis“ ( K.Deutchas) sociologijos tendencijas. Visuomenę vertindami kaip sudėtingą sistemą, susidedančią iš daugybės įvairių elementų, jie kiekvienam išskiria atitinkamą funkciją. Jų požiūriu, politinės valdžios, kaip pagrindinio viešojo gyvenimo elemento, funkcija yra palaikyti socialinę tvarką – ji privalo reguliuoti viešąjį gyvenimą, spręsti kylančius konfliktus ir tuo stiprinti visuomenės vientisumą. Kaip nurodyta šiuo klausimu T. Parsonsas , „Jėga yra tikras politinės sistemos gebėjimas kaupti savo interesus, pasiekti savo tikslus, sustabdyti nepageidaujamą kišimąsi, įkvėpti pagarbą, kontroliuoti nuosavybę sistemos integracijos kontekste“ .

7) Sisteminiam požiūriui į politinės galios tyrimą priešinasi vadinamieji. neigiamas požiūris, kuris bet kokią, o pirmiausia valstybės valdžią, laiko besąlyginiu visuomenės blogiu. Įvairių epochų politiniai mąstytojai linko prie tokio požiūrio į valdžią. Pavyzdžiui, žymiausi anarchistų teoretikai ( M. P. Bakuninas , J. Proudhonas, P. A. Kropotkinas ir kt.) ir šiuolaikinių kairiųjų prancūzų „naujųjų filosofų“ ( B. Levy, A. Glucksman, L. Goldman ir kt.) rimtai manė, kad pats valdžios egzistavimas visuomenėje sukelia tik chaosą, smurtą ir savivalę daugumos piliečių atžvilgiu, pažeidžia jų laisvę (pagal apibrėžimą B. Levy , “galia yra progresuojanti patologija“, tie. jai stiprėjant didėja visuomenei daroma žala). Todėl reikia siekti išsivaduoti iš bet kokios visuomenėje esančios valdžios, pakeičiant ją įvairiomis savanoriško bendradarbiavimo ir savivaldos formomis: tada visuomenėje nusistovėtų normali ir natūrali dalykų tvarka (Prisiminkime garsųjį: “ Anarchija (t.y. anarchija ir savivalda) – tvarkos motina. Atsižvelgiant į aukščiau išsakytas pastabas apie pavojų paversti bet kurią vyriausybę daugeliu atžvilgių savivalę kuriančia despota, negalima nepastebėti jose slypinčio kraštutinumo: šiandien sunku įsivaizduoti normalią bet kurios visuomenės organizaciją ir gyvenimą be vyriausybių. valdžios institucijos.

G.Lasswellas ir L.Kaplanas

Galiausiai būtina įžvelgti skirtumą tarp valdžios ir lyderystės (taip pat ir politinės). Kilęs 30-aisiais. Amerikos sociologijoje vadinamasis sociometrinis požiūris (K.Levinas, D.Bailesas, J.Moreno), kurio tikslas buvo ištirti žmonių santykius mažose grupėse, remiantis tuo, kad mažoje žmonių komandoje lyderystė yra galia. Tačiau, kaip mums vis dar atrodo, lyderystė yra ne pati galia, o tos asmeninės savybės, kurios leidžia ją įgyti. Iš tiesų neformalioje grupėje (gaujoje, jaunimo grupėje ir pan.) lyderis yra valdžia. Formalesniuose kolektyvuose (brigadoje, parduotuvėje, skyriuje) ir įstaigose galima sutikti žmonių, kurie, neturėdami formaliai galingų pareigų (vadovas, komandos vadovas, brigadininkas ir kt.), iš tikrųjų yra neformalūs lyderiai, vadovauja komandai už savęs. Ir tik esant oficialiam pripažinimui, jų lyderio savybės virsta valdžia.

Pačios politinės valdžios rėmuose ir nepriklausomai nuo jos pačioje visuomenėje egzistuoja ir veikia kaip įtakos valdžiai svertai: 1) ekonominė galia (ekonominiai ištekliai, kuriais disponuoja pati valstybė ir visuomenės viduje). - atstovai, aktyviai įtakojantys galios verslo elitą; 2) socialinė galia (pačios valstybės valdžios lygmeniu - jos gebėjimas pakelti ir pažeminti individo socialinį statusą, pačioje visuomenėje - privilegijuota asmenų ir grupių socialinė padėtis, leidžianti daryti įtaką valstybės politikai); 3) informacinė galia (informacijos gamybos ir sklaidos kontrolė valstybės valdžios rankose, visuomenėje - žiniasklaidos galimybės ir įtaka); 4) prievartinė (valdžios) valdžia (valstybės valdžios žinioje esančios specialios prievartos institucijos, taip pat atskiri smurto įrankiai (pirmiausia ginklai) nepriklausomų nuo valstybės grupuočių (teroristų ir organizuotų nusikaltėlių) rankose, atliekančios galingą galią. spaudimo visuomenei ir valdžiai svertas); 5) teisinė valdžia (pačios valstybės valdžios pasitikėjimas teise, o visuomenės viduje - pačių piliečių galimybė daryti įtaką valstybės valdžiai, pasikliaujant teise ir siekiant patenkinti savo interesus).


Norint dar labiau išsiaiškinti tokio reiškinio, kaip galia, prigimtį ir esmę, būtina jį atskirti nuo kategorijų, artimų reikšmei, bet jai netapačių. Šios kategorijos yra įtaka, lyderystė, autoritetas.

Visų pirma, galią reikia skirti nuo įtakos, t.y. subjekto gebėjimas vienaip ar kitaip paveikti objektą. Šis skirtumas pasireiškia keliais pagrindiniais punktais:

1) Pirma, galia nuo įtakos skiriasi didesne įtakos galia ir gebėjimu pasiekti paklusnumą – iš tiesų kasdien ir kas valandą patiriame įvairiausių įtakų ir įtakų, tačiau toli gražu ne kiekviena iš jų mus pajungia;

2) Antra, galia yra ne tik poveikis kam nors ar kažkam, bet ir gebėjimas pasiekti ką nors ar ką nors (ty objektą) pakeisti.

3) Galiausiai, kaip pažymi Amerikos politologai G.Lasswellas ir L.Kaplanas, esminis skirtumas tarp valdžios ir įtakos yra jos gebėjimas taikyti sankcijas, t.y. bausmė už jos valios nepaklusimą.

Taip pat būtina atskirti valdžią nuo valdžios. Autoritetas – tai labai vertinama asmeninė savybė arba socialinė padėtis, leidžianti tam tikram visuomenės nariui laimėti arba disponuoti valdžia. Kitaip tariant, valdžia dar nėra valdžia, o tik vienas iš išteklių ar galios pamatų rūšių.

Valdžia – tai santykiai tarp žmonių, kuriuose vienas iš jų (valdžios subjektas), turintis tam tikrą potencialą (valia, intelektas, jėga, turtas, autoritetas, socialinis pripažinimas ir kt.) dėl to, kad jis tai turi. , priverčia kitą žmogų įgyvendinti jo troškimus, kurių jis savo noru niekada nebūtų įgyvendinęs.

Šiuolaikinėje visuomenėje politinė valdžia yra padalinta tarp įvairių institucijų ir grupių, kurių kiekviena gali sutrukdyti priimti jai nepalankius sprendimus (vadinamuosius. „veto grupės“- taigi, joks rimtas politinis sprendimas negali būti priimtas be išankstinio susitarimo. Pavyzdžiui, amerikiečių psichologo 1950 m F. Hanteris parodė, kad santykinai mažame Atalantos mieste neįmanoma turėti absoliučios vieno žmogaus ar grupės valdžios, tačiau yra daug konkuruojančių interesų grupių.3) Įvairios elito grupės ir segmentai nepakyla virš visuomenės, o yra tiesiogiai susiję ir priklausomi nuo juos iškėlusių socialinių grupių paramos; profesinės, ekonominės, etninės, religinės, teritorinės ir kt..;4) Be to, egzistuoja įvairūs jų socialinės ir grupinės kontrolės mechanizmai – rinkimai, rotacija, referendumas; 5) Demokratinėje visuomenėje praktiškai visi išsilavinę ir aktyvūs piliečiai gali pereiti į politinį elitą. Kairioji liberalioji elito teorija, kurios autorius yra amerikiečių sociologas ir radikalios kairės (neomarksistinės) orientacijos publicistas. C.R. Mills(1916 - 1962), siūlo bendrą tikrosios prigimties ir vaidmens kritiką Amerikos visuomenės „valdantis sluoksnis“: 1) Pagrindinis principas, kuriuo grindžiamas valdančiojo elito formavimasis - ne išskirtinės individualios savybės, o vadovaujančių pareigų turėjimas; 2) Į valdantįjį elitą patenka ne tik „profesionalūs politikai“, bet taip pat glaudžiai susiję ir palaikantys įmonių vadovai, vyresnieji valstybės tarnautojai ir pareigūnai, privilegijuotieji intelektualai; 3) JAV elitas yra uždara kasta, ir vietiniai žmonių turi labai mažai galimybių pakilti socialiniais laiptais; 4) Priklausymą elitui kitos kartos paveldi per elitinį auklėjimą ir švietimą, taip pat ryšių ir pažinčių sistemą (tai suteikia pranašumą elitinių šeimų paveldėtojams prieš žmones iš liaudies); 5) Amerikos valdantis elitas siekia ne tenkinti visuomenės poreikius, o stiprinti savo dominavimą ir su juo susijusių verslo grupių ekonominę gerovę – būtent šiam uždaviniui jo sprendimas yra pavaldus. vadybines užduotis. Taigi, vadovaujantis Malūnai, valdantis elitas - tai uždara grupė, kuri savo gyvenimo būdu meta iššūkį visai visuomenei. Taigi šiuolaikiniame politikos moksle yra įvairių požiūrių, kaip suprasti valdančiojo elito esmę ir socialinę paskirtį, ir kiekviename iš jų yra tam tikra dalis tiesos. Tuo pačiu metu nereikėtų perdėti nė vienos elito pusės – nei jo izoliacijos ir priešiškumo daugumai visuomenės, nei nesuinteresuotumo tarnauti viešiesiems interesams, nei elito vienybės laipsnio, nei elito aštrumo. esamus vidinius prieštaravimus tarp įvairių jo grupių. Vienaip ar kitaip, teisingomis turėtų būti pripažintos šios nuostatos: 1) Bet kurioje labai išsivysčiusioje visuomenėje egzistuoja socialinė ir ekonominė nelygybė ir skirstymas į vadovus ir valdomus. dėl to neišvengiamas visuomenės padalijimas į valdovus ir valdomus ;

2) Įvairių visuomenės žmonių galimybės sulaukti sėkmės, padaryti politinę ar administracinę karjerą iš pradžių yra nevienodos – elito atžaloms tai padaryti daug lengviau .

Visuomenėje taip pat galima išskirti tokias grupes

1) Įvairių lygių (aukštesniojo, vidurinio, žemesniojo ar sąjunginės – respublikinės – regioninės – vietinės) valdžios grupės (valstybinės, partinės ir ekonominės);

2) grupės, pagal savo veiklos pobūdį siejamos su prestižinėmis pramonės šakomis ir departamentais (Krašto apsaugos ministerija ir karinis-pramoninis kompleksas, elitinių paslaugų, būsto ir komunalinių paslaugų sfera);

3) Įvairaus rango ūkio vadovai (vadovai) (asociacijų, įmonių ir jų padalinių vadovai);

4) Įvairaus profilio inteligentijos grupės (technikos ir mokslo darbuotojai, kultūros įstaigų darbuotojai);

5) Grupės, užsiimančios šeimos ūkiu ir individualia veikla (besiformuojantys kooperatoriai ir ūkininkai);

Pajamų skirtumas turtingiausių ir mažiausiai pasiturinčių sluoksnių ir grupių atstovai sovietinėje visuomenėje siekė 5-7 kartus.

Šiuolaikinėje Rusijoje patiria ekonominės sistemos ir socialinės struktūros transformacijos laikotarpis, sociologai sąlyginai išskiria penkis pagrindinius socialines grupes :

1) Administracinis elitas: išlaikė savo pozicijas arba pakilo 1990–1998 m. . partijos „pirmojo“ ir „antrojo“ ešelonų nomenklatūra, susiliejęs su naujuoju politiniu elitu (kuris atėjo į valdžią Rusijos "demokratai");

2) Darbuotojai skirstomi į grupes pagal pramonės šaką, kvalifikaciją(šiurkštus fizinis darbas arba aukštųjų technologijų mokslui imli gamyba) ir pajamų lygis(klestinčios arba depresijos patiriančios pramonės šakos);

3) Inteligentija, suskirstyta pagal įvairius kriterijus į kelios grupės(elitinis metropolitas ir daugiausia lumpenizuota provincija);

4) „Naujoji buržuazija“ (nacionalinė ir kompradorinė) – verslininkai, bankininkai, vadybininkai ir kt. .;

5) Valstiečiai: kolūkio darbuotojai(LLP, CJSC ir kt. – t.y. buvę kolūkiai ir valstybiniai ūkiai) ir ūkininkai .

Kaip valdžios įgyvendinimo formas, kurias ji įgyja įgyvendindama, išskiriama vadovybė, valdymas, koordinavimas, organizavimas ir kontrolė. Pažvelkime į konkretų šių formų turinį:

1) Valdymas – veikla, susidedanti iš tam tikram asmeniui (prezidentui, ministrui pirmininkui) pavaldžių institucijų ir jų struktūrinių padalinių bendrųjų veiklos krypčių nustatymo bei jų skatinimo šiai veiklai įvairiomis priemonėmis (prievarta, paskatomis ir kt.). ) ;

2) Valdymas apima veiklą, kuria siekiama spręsti aktualias problemas, susijusias su konkrečiomis visuomenės gyvenimo sritimis (ūkis, socialinė apsauga, kultūra ir kt.), išlaikant bendros šių sričių padėties kontrolę;

3) Koordinavimas - specialių institucijų ir asmenų veikla, užtikrinanti įvairių institucijų ir struktūrinių padalinių, kurie yra energetikos sistemos dalis (dažniausiai sprendžiant vieną konkrečią ar panašią problemą), koordinuotą darbą;

4) Organizacija apima hierarchinės tvarkos palaikymą ir valdžios privertimą laikytis tam tikrų formalių (arba formaliai biurokratinių) elgesio taisyklių;

5) Kontrolė – atliekama arba paties valdymo organo (prezidento, Vyriausybės), arba specialių koordinavimo ar kontrolės organų (administracija, asmens atstovai, inspektoriai, ekspertai), stebinčių pavaldžių institucijų ir asmenų įsakymų ir nurodymų vykdymą.

Tuo pačiu metu reikia atsiminti, kad minėtų galios formų izoliacija yra dirbtinė, o valdymo procese visos jos yra derinamos ir dedamos viena ant kitos.


Valdžia yra ypatinga socialinė institucija, reguliuojanti socialinius santykius ir individo elgesį. Politinė valdžia – valstybės turimų priemonių pagalba lemia poveikį masių, grupių, organizacijų elgesiui. Skirtingai nuo moralinės ir šeimos galios, politinė valdžia yra ne asmeninė-tiesioginė, o socialiai tarpininkaujama. Politinė galia pasireiškia bendrais sprendimais ir sprendimais visiems, institucijų (prezidento, vyriausybės, parlamento, teismo) funkcionavime. Priešingai nei teisinė galia, reguliuojanti santykius tarp konkrečių subjektų, politinė valdžia sutelkia dideles žmonių mases tikslams pasiekti, reguliuoja santykius tarp grupių stabilumo ir bendro susitarimo metu.

Galios valią vieniems papildo poreikis kitiems prisijungti prie valdžios valios, susitapatinti su ja, jai paklusti.

Naudotos literatūros sąrašas

1. Gadžijevas K.S., Kamenskaja G.V., Rodionovas A.N. ir tt „Įvadas į politikos mokslus“ Maskva, „Prosveščenie“, 1993 m.

2. Degtyarev A. A. Politinė valdžia kaip socialinio bendravimo reguliavimo mechanizmas. Polis, 1996, Nr.3.

3. Iljinas V.V. Galios filosofija. Maskvos valstybinis universitetas 1993 m.

4. Krasnovas B. I. Galios ir galios santykių teorija. Visuomeninis-politinis žurnalas, 1994, Nr.6.

5. Mukhaev R.T. Politikos mokslai: vadovėlis universitetams. – Maskva, "PRIOR leidykla", 1998. - 368 p.

6. Politikos mokslai: enciklopedinis žodynas / Bendra. red. ir komp.: Yu. I. Averyanov. - M .: Maskvos leidykla. komercinis universitetas 1993 m.

7. Politikos mokslai. Paskaitų kursas: Proc. Pašalpa / Red. M. N. Marčenko. – M.: Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 1993 m.

8. Polunina G.V. Politiniai mokslai. - M .: "Akalis" 1996 m.

9. Pugačiovas V.P., Solovjovas A.I. Įvadas į politikos mokslus.

Krasnovas B. I. Galios ir galios santykių teorija. Visuomeninis-politinis žurnalas, 1994, Nr.6. su. 34.