Po Stalino mirties 1953 metais į valdžią netikėtai atėjo Nikita Chruščiovas. Lavrentijus Berija ilgą laiką pretendavo į generalinio sekretoriaus postą, tačiau Chruščiovas ir jo bendražygiai sugebėjo laiku išvalyti partiją ir pašalinti akivaizdų kandidatą iš visų postų.
Chruščiovo valdymo laikotarpis vadinamas atšilimo ir netikėtų valstybės reformų laiku. Nikitos Sergejevičiaus veiksmai valdžioje nebuvo nuoseklūs, o tai sukėlė ekonomikos krizę ir jo pašalinimą iš pareigų. Kokios buvo pagrindinės reformos, kurias pavyko įvykdyti Chruščiovui, ir ar galima išskirti jų privalumus ir trūkumus?
Chruščiovo reformų privalumai ir trūkumai
Chruščiovo reforma | Reformos privalumai | Reformos trūkumai |
1. 1957 m. – nuoseklus rinkos elementų įvedimas į socialistinį ekonomikos modelį. | Reforma padėjo padaryti ekonomikos posūkį vartotojo link, plėsti rinką. Be to, ši reforma įrodė santykių atšilimą su kitomis galiomis, kurios nori naudoti rinkos ekonomikos modelį. | Reforma lėmė tai, kad obligacijų mokėjimai buvo sustabdyti daugelį metų, o tai lėmė didelius gyventojų piniginius nuostolius. Be to, bendrai pabrango daugelis prekių grupių. |
2. 1954-1964 metų antireliginė kampanija, kurios metu Chruščiovas bandė sumažinti bažnyčios įtaką šalies gyventojams. | Antireliginė kampanija, tiesą sakant, nedavė jokių rezultatų, nes žmonės ir toliau lankė bažnyčią, kabino ikonas namuose. Generalinio sekretoriaus galios priešpriešą su bažnyčios įtaka Chruščiovas prarado, o tai paveikė ir jo autoritetą tarp piliečių. |
|
3. Stalino kulto ir antireformų demaskavimas. | Chruščiovas bandė atkurti istorijos teisingumą, pakeisdamas Stalino valdymo laikotarpio supratimą. Taip pat buvo paleista daug represuotų piliečių, Stalino laikais nuteistų už nesąžiningus kaltinimus. | Žmonių sąmonėje Stalinas buvo puikus lyderis, o Chruščiovo noras „apšmeižti“ (iš tikrųjų – atkurti tiesą) lyderį buvo piktinamasi. Be to, Nikita Sergejevičius per daug akcentavo visų stalinistinių reformų panaikinimą, o tai tik trukdė ekonomikos ir socialinės sferos plėtrai. |
4. Socialinės reformos 1957-1965 m | Chruščiovas įtakojo darbo dienos sutrumpinimą iki septynių valandų, darbuotojams buvo padidintas atlyginimas. Be to, didėjo būsto fondas, visoje šalyje darbininkams buvo dalijami butai, iškilo vadinamieji „chruščioviški“ pastatai. Būstas tapo pigesnis. | Pačiam įstatymui būsto fondo padidėjimas neturėjo jokios įtakos, o apie privatizavimą galima tik pasvajoti. Be to, Chruščiovo reformos nebuvo nuoseklios, dėl to kilo darbininkų protestai. |
5. Tarptautinės reformos | Chruščiovui pavyko pasiekti tarptautinių santykių atšilimą, sumažinti įtampą tarp SSRS ir Europos. Be to, pagerėjo tarptautinė prekyba, plėtėsi rinka, sumažėjo piliečių, kuriems draudžiama keliauti į užsienį, skaičius. Kosmoso programos plėtra, prasidėjusi valdant Chruščiovui, padėjo sustiprinti SSRS supervalstybės statusą. | Berlyno sienos statyba ir Kubos raketų krizė 1962 metais vos neprivedė prie III pasaulinio karo. SSRS svyravo tarptautiniu mastu ant tikslios linijos ir karas galėjo prasidėti bet kurią akimirką. Čia vėl pasireiškė Chruščiovo reformų nenuoseklumas. |
6. 1958 m. mokyklų reforma, kurios metu buvo panaikintas ankstesnis švietimo modelis, įvestos darbo mokyklos. | Chruščiovas atsisakė vidurinės mokyklos modelio, įvesdamas privalomą 8 klasių mokslą, o vėliau – 3 metus darbo mokyklą. Taigi generalinis sekretorius norėjo priartinti mokyklą prie realaus gyvenimo, tačiau pasiekė tik bendrą akademinių rezultatų nuosmukį. Be to, inteligentijos įtraukimas į darbo specialybes sukėlė nepasitenkinimą ir kalbas. Reforma buvo panaikinta 1966 m. |
|
7. Kadrų reformos partijos viduje. | Darbui partijoje buvo pritraukti jauni kadrai, galintys vesti šalį į priekį. | Jauni kadrai negalėjo tikėtis aukštų postų, karjeros pažanga partijoje buvo labai sunki. Kova su Stalino kultu lėmė tai, kad daugelis gerbiamų žmonių, palaikiusių buvusį lyderį, neteko darbo. Taip pat generalinis sekretorius pristatė vadinamąją „kadrų pastovumo“ reformą, kuri lėmė, kad tas pats asmuo, nepaisant jo profesinės sėkmės, visą likusį gyvenimą galėjo eiti konkrečias pareigas. |
Chruščiovo reformos veiksmų rezultatai
Kokias išvadas galima padaryti dėl Chruščiovo vykdytų reformų? Per valdymo metus Nikita Sergejevičius ne kartą keitė savo politikos kryptį. Ir jei pirmieji jo valdymo metai visada buvo vadinami „atšilimu“, tai 60-ųjų pradžioje SSRS atsidūrė didžiausios politinės krizės per pastaruosius 20 metų epicentre.
Panašus nenuoseklumas buvo pastebėtas visame kame. Daugelis reformų nebuvo įvykdytos iki galo, o kai kurios iš jų, pavyzdžiui, Stalino kulto išsklaidymas, buvo pagrįstos asmeniniu Chruščiovo požiūriu į politiką ir ekonomiką.
60-ųjų pradžioje SSRS atsidūrė gilioje ekonominėje krizėje, kuri taip pat gali būti paaiškinta reformų nenuoseklumu. Chruščiovas norėjo išsaugoti socialistinį valdžios modelį, bet kartu priartinti šalį prie demokratinių Vakarų normų.
Pasipiktinimas politikos nelogiškumu pasigirdo ir iš paprastų žmonių, ir iš partijos narių. Ne veltui Chruščiovas buvo nušalintas nuo pareigų, supratus, kad SSRS į laimingą ateitį jam nepavyks nuvesti. Tačiau Chruščiovo pakeitimas Brežnevu norimų rezultatų nedavė, šalį ištiko ekonominė ir socialinė krizė.
EKONOMIKOS REFORMA N.S. Chruščiovas
| Parametrų pavadinimas | Reikšmė |
| Straipsnio tema: | EKONOMIKOS REFORMA N.S. Chruščiovas |
| Rubrika (teminė kategorija) | Politika |
1953 metų antroje pusėje šalies ūkyje prasidėjo kardinalios pertvarkos. Pokyčiai pirmiausia buvo susiję su paspartėjusiu žemės ūkio kilimu, siekiant aprūpinti gyventojus maistu ir lengvąja pramone – žaliavomis. Žmonių gerovės gerinimas buvo paskelbtas vienu iš pagrindinių naujosios vadovybės uždavinių. Jai išspręsti pradėta kurti nauja agrarinė politika, kurios pagrindai buvo patvirtinti rugsėjo (1953 m.) TSKP CK plenume. Ekonominių reformų įgyvendinimas siejamas su N.S. vardu. Chruščiovas, 1953 metų rugsėjį tapęs TSKP CK pirmuoju sekretoriumi.
Stiprinant materialinį kolūkiečių ir darbininkų interesą, buvo padidintos žemės ūkio produkcijos supirkimo kainos, gerokai sumažintos privalomo pristatymo iš asmeninių pagalbinių sklypų normatyvai, perpus sumažintas kiekvieno kolūkio kiemo mokestis grynaisiais. Pasikeitė kolūkiečių socialinė ir teisinė padėtis. Jie gavo pasus, už darbą buvo įvestas piniginis atlyginimas. Tačiau valstiečiai negavo teisės pasirinkti valdymo formų.
Nuo 1954 m. buvo pradėta kampanija, skirta Šiaurės Kazachstane plėtoti neapdorotas žemes ir pūdymus. Čia buvo išsiųsta 500 tūkstančių savanorių, 120 tūkstančių traktorių, 10 tūkstančių kombainų. Tačiau ši priemonė sulaukė trumpalaikės sėkmės.
Nuo šeštojo dešimtmečio vidurio buvo stengiamasi išspręsti būsto problemą. 1956-1960 m įkurtuves šventė apie 54 milijonai žmonių (ketvirtadalis šalies gyventojų). Buvo priimtas įstatymas dėl pensijų, kuris nustatė vieną žemiausių amžiaus ribą pasaulyje. Buvo panaikinti visų rūšių mokesčiai už mokslą. Darbo užmokestis per metus augo vidutiniškai 3 proc. Iki šeštojo dešimtmečio pabaigos, palyginti su 1950 m., realios darbuotojų ir samdomųjų pajamos išaugo 60 proc., o kolūkiečių – 90 proc.
1957 metais N.S. Chruščiovas bando reformuoti šalies ekonomikos valdymą. Vietoj sektorinių ministerijų ir departamentų buvo sukurtos ūkio tarybos – teritorinės administracijos.
Chruščiovo vadovybė daug ekonominių problemų tais metais bandė išspręsti politiniais metodais, administracinėmis reformomis ir kampanijomis (kukurūzų kampanija, Riazanės mėsos kampanija, pieno apskaitos ir kt.).
Septintojo dešimtmečio pradžioje trūko mėsos, pieno, duonos ir sviesto. Sovietų Sąjunga buvo priversta pirkti maistą ir pašarus užsienyje. Tai lėmė trumparegiška politika kaimo gyventojų atžvilgiu (kaimo gyventojai buvo apkarpyti namų ūkio sklypuose, uždrausta turėti daugiau nei vieną karvę), taip pat nesibaigiantys žemės ūkio valdymo pertvarkos. Tačiau 10 metų Chruščiovo reformizmo laikotarpis buvo labiausiai pastebimas šalies ekonomikos, sovietinių žmonių gyvenimo lygio kilimo laikotarpis. 1956-1958 metais vidutiniškai per metus pradėta veikti apie 800 įmonių. 1957 metais buvo paleistas atominis ledlaužis ʼʼLeninasʼʼ. Valstybinių programų rėmuose buvo sprendžiamos kosmoso tyrinėjimo, elektronikos plėtros ir kitos problemos.
Daugelio įsipareigojimų nenuoseklumą ir nenuoseklumą lėmė tai, kad Chruščiovas vystėsi kaip partija ir valstybės veikėjas griežtos administracinės-komandinės vadovavimo stiliaus centralizacijos sąlygomis.
EKONOMIKOS REFORMA N.S. Chruščiovas - samprata ir tipai. Kategorijos „EKONOMIKOS REFORMA N. S. Chruščiovas“ klasifikacija ir ypatumai 2015, 2017–2018 m.
Transformacijos N.S. Chruščiovas palietė įvairius sovietinės visuomenės gyvenimo aspektus ir iš dalies buvo susijęs su I. Stalino asmenybės kulto kritika.
Valdymo reforma
1957 metų sausio pabaigoje plačiam šalies vadovų ratui buvo išsiųstas N. S. raštelis aptarti. Chruščiovas apie pramonės ir statybos valdymo tobulinimą. Pastabos esmė – siūlymas panaikinti žinybinį įmonių pavaldumą ir atiduoti jas regionų jurisdikcijai.
Po svarstymo 1957 m. gegužę buvo priimtas įstatymas dėl pramonės valdymo per Liaudies ūkio tarybas (Sovnarchozus), tiesiogiai pavaldžias sąjunginių respublikų ministrų taryboms. Reforma apėmė SSRS teritorijos padalijimą į vadinamuosius „ekonominius administracinius regionus“, SSRS regionuose, teritorijose ir respublikose sukuriant teritorinių liaudies ūkio tarybų tinklą, kurio jurisdikcijai buvo perduotos įmonės, anksčiau buvo pavaldžios pramonės ir žemės ūkio pramonės ministerijoms. Tuo pat metu daugelis ministerijų – tiek federalinių, tiek respublikinių – buvo panaikintos.
1962 m. lapkritį TSKP CK plenumas Chruščiovo iniciatyva nustatė visų valdymo organų pertvarkymo gamybiniu principu kursą. Partinės organizacijos – iš regioninės ir žemiau – buvo suskirstytos į pramonines ir kaimo organizacijas. Po to regioninės ryšių, prekybos, visuomenės švietimo, sveikatos apsaugos tarnybos, pavaldžios tiek pramonės, tiek kaimo partinėms ir sovietinėms organams, kasdien ėmė gauti pasikartojančius nutarimus ir įsakymus tais pačiais klausimais.
1962-1963 metais buvo toliau plečiamos ūkio tarybos, virš jų buvo statomi nauji organai (respublikinės ir sąjunginės ūkio tarybos). 1963 m. kovo mėn. buvo sukurta Liaudies ūkio Aukščiausioji taryba, kuri faktiškai atgaivino centralizuotą ūkio valdymo struktūrą.
Vykdant vieningą techninę politiką, vietoj panaikintų pramonės ministerijų buvo suformuoti valstybiniai gamybos komitetai - sektorių valdymo organai, sutelkę savo jurisdikcijoje mokslinių tyrimų, projektavimo ir projektavimo organizacijas, teikiančias tiesioginę pagalbą ūkio taryboms pavaldžioms įmonėms. Jie perėjo nuo decentralizacijos prie centralizacijos, tačiau bandymai taisyti reformą vis tiek nesuteikė reikiamo impulso ekonominei plėtrai, nes reforma buvo suformuota dar XX amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje. vadovavimo-administracinio valdymo sistema gyvavo net ir bandant įvesti kai kuriuos teritorinio administravimo bruožus.
1964 m. liepos mėn. Chruščiovas pasiūlė dar vieną žemės ūkio valdymo pertvarkymą: buvo numatyta sukurti apie dešimt specializuotų centrinių padalinių, atsakingų už tam tikrų rūšių produktų gamybą. Žemės ūkio pakilimą ir plataus vartojimo prekių gamybos padidėjimą jis pasiūlė vykdyti mažinant kariuomenės ir ginkluotės išlaidas.
Industrija
XX amžiaus šeštajame dešimtmetyje SSRS įvykdė pirmąjį XX amžiaus mokslo ir technologijų revoliucijos etapą, kuris buvo išreikštas naujų ekonomikos šakų, tokių kaip elektronika, branduolinė energetika, astronautika, plėtra. Tuo pačiu metu sunkioji pramonė vystėsi sparčiau, B grupės įmonės (lengvoji, maisto ir kitos pramonės šakos) vystėsi lėčiau, tačiau jų augimas taip pat buvo dvigubas. Chruščiovo metai sudarė 2 penkerių metų planus (1951-1955; 1955-1958) ir septynerių metų planą (1959-1965).
Vidutiniai metiniai pramonės gamybos augimo tempai SSRS 1951-1955 m. sudarė, oficialiais duomenimis, 13,1 proc., o 1956–1960 m. - 10,3%, 1961-1965 m. – 8,6 proc.
1954 m. birželio 27 d. pirmoji pasaulyje atominė elektrinė Obninske davė srovę. 1959 metų birželį buvo užblokuota Angara, kurioje buvo statoma Bratsko hidroelektrinė, kuri, įdiegus visus pajėgumus, 1964 metais tapo galingiausia pasaulyje.
Šalies kuro ir energetikos komplekso restruktūrizavimo kursas buvo paimtas 1956–1961 m., SSRS palaipsniui atsitraukė nuo anglies naudojimo, o dujos ir nafta. Dujų pramonės plėtra Šiaurės Kaukaze ir Volgos regione leido dujofikuoti daugiau nei 160 miestų. 1962 metais buvo pradėti kurti pirmieji naftos turtingi telkiniai Sibire. 1963 m. bendra naftos ir dujų gavyba pirmą kartą SSRS istorijoje viršijo anglies kuro dalį.
agrarinė reforma
Naujasis kursas, paskelbtas 1953 m. rugpjūtį SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijoje, be kita ko, skelbė ir sunkius laikus išgyvenančio žemės ūkio iškilimą. Naujos agrarinės politikos pagrindai buvo patvirtinti 1953 m. TSKP CK rugsėjį plenume. Nuo to laiko buvo sustiprinta kolūkių ekonominė padėtis, sumažintas žemės ūkio mokesčio dydis, supirkimo kainos. padidėjo. Ūkiams buvo suteiktos paskolos, atkeliavo nauja technika. Siekiant sustiprinti vadovaujančius kolūkių kadrus, į juos buvo siunčiami dirbti partiniai darbuotojai („trisdešimt tūkstančių“).
1954 m. buvo pradėta akcija, skirta plėtoti neapdorotas žemes Kazachstane, Sibire, Urale ir Volgos regione. Jau per pirmuosius trejus akcijos metus buvo išvesta 32 mln. hektarų naujos žemės. Sekė staigus šuolis su precedento neturinčiu derliumi. Komjaunimo kreipimasis suvaidino svarbų vaidmenį vystant nekaltas žemes. Tačiau dėl vėjo erozijos dirvožemyje didžiąją dalį išvystytos žemės teko paversti ganyklomis. Šalies centras, kuriame nėra černozemo, pateko į visišką nuosmukį, dėl padidėjusio dėmesio grynoms žemėms (ten buvo išsiųsta visa įranga, jaunimas).
1957 metais Chruščiovas paskelbė, kad per artimiausius kelerius metus SSRS ne tik pasivys, bet net ir pralenks JAV pagal vienam gyventojui tenkančią mėsos, pieno ir sviesto gamybą. Šis konkursas virto gėda, susijusia su postscripts ir masiniu gyvulių skerdimu. Garsiausias buvo atvejis, įvykęs Riazanėje, vietos regioninio komiteto sekretorius A.N. Larionovas gavo Socialistinio darbo didvyrio titulą, tačiau 1960-ųjų pabaigoje apgaulė buvo atskleista ir sekretorius nusišovė.
1958 m. vasarį buvo priimtas sprendimas mašinų ir variklių stotis (MTS) reorganizuoti į kolūkių remonto ir traktorių stotis. Toks susijungimas užvertė didelę naštą neturtingiems kolūkiams, kurie buvo priversti pirkti techniką. Šiai problemai išspręsti Chruščiovas pasiūlė kolūkius plėsti – pertvarkyti į valstybinius ūkius. Tada buvo sukurtos ekonomikos tarybos.
Siekdama kuo greičiau įgyvendinti komunistinės statybos uždavinius, valdžia pradėjo puolimą prieš privačius dukterinius sklypus. Vėl buvo iškirsti kolūkiečių žemės sklypai (nuo 1,5 aro vienam kolūkio kiemui 1955-1956 m. iki šimto kvadratinių metrų 1959-1960 m.; 1950-1952 m. buvo 32 arai), priverstinai išpirkti galvijai. Šiame fone susiklostė viešo prekybininkų ir pinigų grobėjų smerkimo kampanija, kova su kolūkinių žemių įsibrovėliais. Dėl to sumažėjo asmeninis pagalbinis ūkininkavimas.
Po SSRS vadovo vizito 1959 metais JAV kukurūzų epas taip pat tapo Chruščiovo įvaizdžio dalimi – ši kultūra buvo intensyviai sodinama visur, net ten, kur iš principo negalėjo augti. Sumažinus rugių ir kviečių sėją dėl kukurūzų, apskritai sumažėjo grūdų derlius. Todėl dėl prasto derliaus 1962 metais ėmė trūkti kviečių ir rugių. Deficitą teko kompensuoti perkant kviečius iš JAV. Po to paaiškėjo, kad žemės ūkiui reikia kitų išeičių iš krizės. 1963 metų gruodį CK plenumas priėmė specialų nutarimą dėl chemijos pramonės plėtros, kuriam buvo pavesta plėtoti mineralines trąšas žemės ūkyje. Šių priemonių grąža atėjo jau aštuntajame dešimtmetyje.
Socialinės reformos
Nustatyti darbo laiko normatyvai, visų pirma – 6 valandų darbo diena paaugliams nuo 16 metų. 1956 metais darbuotojų ir darbuotojų darbo diena šeštadieniais ir prieššventinėmis dienomis buvo sutrumpinta 2 valandomis, 1957 metais pradėta pereiti prie septynių valandų darbo dienos. 1957 m. kovo mėn. buvo sumažinti mokesčiai darbininkams ir darbuotojams.
Būsto fondas aktyviai plėtėsi, o būsto statyba buvo pagrįsta pramoniniais metodais, Maskvos Cheryomushki tapo naujos standartinės būsto statybos simboliu. 50-ųjų pabaiga – 60-ųjų pradžia. pagal statybų tempą ir įvesto gyvenamojo ploto kiekį SSRS išsiveržė į viršų pasaulyje. Šalies būsto fondas per septynerius metus didėja 40 proc. Tai paskatino su statybomis susijusių ūkio sektorių plėtrą. Tiesa, pastatytas būstas į istoriją įėjo „chruščiovo“ pavadinimu, tačiau šalyje išsisprendė būsto krizė, komunaliniai butai pamažu ėmė tapti praeitimi. Dėl 1956-1960 m į naujus butus persikėlė beveik 54 mln.
Nuo 1956 metų rugsėjo buvo priimtas sprendimas panaikinti mokesčius už mokslą vyresnėse klasėse ir universitetuose. 1958 m. vietoj septynmečio buvo įsteigta privaloma aštuonmetė politechnikos mokykla. Norintieji įgyti vidurinį išsilavinimą turėjo tęsti mokslus vidurinėje politechnikos mokykloje (profesinėje mokykloje, vakarinėje ar neakivaizdinėje mokykloje), o norintiems tęsti mokslus universitete – privaloma darbo patirtis. pristatė. Bet tokia reforma nepasiekė norimo efekto, išsilavinimo lygis krito, o nuo 1964 metų vidurinė mokykla vėl tapo dešimtmetė.
Chruščiovo laikais įvyko radikali pensijų įstatymų reforma – nuo 1956 m. liepos mėn. pensijas pradėjo gauti vyresni nei 60 metų vyrai ir 55 metų moterys. Nuo 1958 m. vasario mėn. prasidėjo laipsniškas kolūkiečių pasas. 1964 m. liepos-lapkričio mėnesiais buvo priimtas priemonių rinkinys pensijoms valstiečiams mokėti, o tai buvo paskutinė iniciatyva N. S. karjeroje. Chruščiovas. Pirmą kartą sovietinio kaimo istorijoje senatvės pensiją vyrai pradėjo gauti nuo 65 metų, moterys – 60 metų. Mokėjimai buvo atliekami iš fondo, sukurto kolūkių ir valstybės biudžeto lėšomis. Bet kartu reikia pastebėti, kad kolūkiečių pensijos buvo gerokai mažesnės nei darbininkų ir samdomųjų.
Reformų rezultatai
Teigiamas N. S. reformų rezultatas. Chruščiovas buvo įspūdingi, palyginti su ekonomiškai išsivysčiusiomis šalimis, kiekybiniais ekonominiais rodikliais. Visų pirma, iki 1965 m. SSRS nacionalinės pajamos, palyginti su 1958 m., padidėjo 53%, gamybos turtas padidėjo 91%, o pramonės produkcija - 84%. Realiosios gyventojų pajamos padidėjo trečdaliu.
Tuo pat metu daugybe reformų nepavyko išspręsti ekonomikos modernizavimo klausimo. Po N. S. Chruščiovo prieštaringos reformacinės veiklos nesėkmių visuomenėje atsirado nuovargio nuo nuolatinių reformų sindromas, o po jo prasidėjo „sąstingimo“ era.
Nikita Sergejevičius Chruščiovas į SSRS ir Rusijos istoriją pateko kaip prieštaringiausias valdovas, turėjęs įtakos naujų SSRS užsienio ir vidaus politikos krypčių raidai ir per savo valdymo dešimtmetį įvykdęs keletą reformų.
Chruščiovo vidaus politika
Stalino mirtis 1953 metais paskatino užkulisinę kovą dėl vietos „soste“, tačiau N. Chruščiovas gavo pirmojo sekretoriaus postą. 20-ajame kongrese (1956 m.) jis pateikė pranešimą, kuris sulaukė pasaulinio atgarsio. Pagrindinė tema buvo Stalino atskleidimas su daugelio 30-50-ųjų nusikaltimų sąrašu. ir griežta jo represijų kritika. Padėta destalinizacijos ir demokratizacijos pradžia.
Chruščiovo reformos
Tačiau destalinizacija neturėjo nei nuoseklumo, nei vientisumo. Anot Chruščiovo, tai buvo Stalino kulto pasmerkimas ir partinės baudžiamųjų organų kontrolės sukūrimas. Buvo atkurta teisėtvarka, teisėtumas ir piliečių konstitucinės teisės.
Chruščiovo reformos buvo tęsiamos – pertvarkyta valdančioji partija: demokratizacija, stojimo į ją sąlygų pasikeitimai, vietinių organizacijų ir sąjunginių respublikų teisių išplėtimas. 1957 metais Stalino ištremtoms tautoms buvo sugrąžintos teisės. Atsiranda naujų viešosios savivaldos organų ir pan.
Valdymo reforma
Bandymas pereiti prie ekonominių valdymo metodų lėmė valdymo struktūros komplikaciją, pareigūnų skaičiaus didėjimą. 1962 m. buvo imtasi nesėkmingiausios reformos – partinių organizacijų (pramoninių ir kaimo) specializacija. Šalis buvo padalinta į 105 ekonominius regionus.
agrarinė reforma
Chruščiovo reformos prasidėjo nuo žemės ūkio. Nuo 1953 metų buvo sustiprinta kolūkių ekonominė padėtis, sumažintas žemės ūkio mokesčio dydis. Ūkiams buvo suteiktos paskolos, atkeliavo nauja technika. Penktojo dešimtmečio viduryje prasidėjo bendras jų plėtimas – jie buvo pertvarkyti į valstybinius ūkius. Tada buvo sukurtos ekonomikos tarybos.
Valstiečiams išduodami pasai, paskirta pensija.
Kukurūzų epas tapo ir Chruščiovo įvaizdžio dalimi – JAV pavyzdžiu ši kultūra buvo intensyviai sodinama visur, net ir ten, kur iš principo negali augti (iki Tolimosios Šiaurės!).
1954 metais buvo pradėta plėtros kampanija, kurią sekė staigus šuolis su precedento neturinčiu derliumi, pirmą kartą pokario metais pakilo grūdų supirkimo kaina. Tačiau erozija sunaikino neapdorotus dirvožemius. Ne černozemo centras pateko į visišką nuosmukį.
Chruščiovo karinės reformos
Atėjęs į valdžią jis pasuko gynybos ir sunkiosios pramonės iškilimo kryptimi. SA ir laivynas gavo branduolinių raketų ginklus. Pagal karinės galios santykį SSRS pasiekia paritetą su JAV. Svarstoma kryptis į taikų skirtingų socialinių sistemų valstybių sambūvį.
socialinė reforma
Priėmus Valstiečių pensijų mokėjimo įstatymą, nuspręsta panaikinti mokesčius už mokslą aštuonmečiame moksle. Ypač nustatyta – 6 valandų darbo diena paaugliams nuo 16 metų.
Būsto fondas aktyviai plečiasi. Būsto statyba paremta pramoniniais metodais. Šalies būsto fondas per septynerius metus didėja 40%! Tiesa, statybos buvo vykdomos stiliumi, kuris įėjo į istoriją pavadinimu „Chruščiovas“, tačiau būsto krizė išnyko.
Mokyklos reforma paskatino vieningą aštuonmetę mokyklą. Norintieji įgyti vidurinį išsilavinimą, turėjo tęsti mokslus vidurinėje politechnikos mokykloje (profesinėje mokykloje, vakarinėje ar neakivaizdinėje mokykloje).
Chruščiovo užsienio politika
Užsienio santykiai tais laikais vystėsi tradicinės bolševikinės politikos stiliumi. Pagrindinė užsienio politikos kryptis buvo saugumo sistemų stiprinimas prie visų sienų.
Aktyviai atnaujinami ryšiai su užsieniu, spaudoje pasirodo teigiamų atsiliepimų apie kitas šalis. Prekybos santykiai plečiasi. Tai reiškia abipusę naudą, nes Vakarų šalys gauna daugiausiai už savo gaminius.
Pirmojo palydovo paleidimas 1957 metais padarė didelę įtaką pasaulio situacijai, prasidėjo naujas, kosminis amžius. Korolevo šalininkas Chruščiovas palaiko jo idėją aplenkti amerikiečius kosmoso tyrinėjimuose.
Tai pakeitė prioritetų derinimą, dabar Vakarai buvo po SSRS tarpžemyninių raketų ginklu.
1961 metais Buvo paskelbtas Berlyno ultimatumas, kuriame Chruščiovas pareikalavo pastatyti sieną tarp Vakarų ir Rytų Berlyno. Didžiulis pasaulio bendruomenės rezonansas. Po „Berlyno krizės“ įsiliepsnoja dar viena, vadinamoji. „Karibai“ arba „raketų krizė“. Kennedy bandė užgrobti Kubą, kuriai SSRS teikė ekonominę, o dabar ir karinę pagalbą, siųsdamas ten karinius ir techninius patarėjus, įvairių rūšių ginklus. Įskaitant raketas, kurios grasino JAV smūgiu. Kennedy pareikalavo, kad raketos nebūtų iškraunamos Kuboje, o Chruščiovas sutiko su šiais reikalavimais.
Kennedy nužudymas privertė susisiekti su prezidentu Johnsonu. Tačiau Chruščiovui buvo pareikšti kaltinimai savanoriškumu ir jis buvo atleistas. Ją sužlugdė ir bandymas sumažinti valstybės tarnautojų išmokas ir privilegijas. Chruščiovo laikais SSRS susikūrė autoritarinė sistema, tačiau sustiprėjo vadovavimo-administracinės sistemos pagrindai.
N. S. Chruščiovas - TSKP CK pirmasis sekretorius 1953 - 1964 m.
Vadovėlis: Ypatingas dėmesys buvo skiriamas žemės ūkio plėtrai. Pagrindinis dėmesys buvo skiriamas neapdorotų žemių ir pūdymų plėtrai. Vakarų Sibire ir Kazachstane buvo sukurta šimtai naujų valstybinių ūkių, mašinų ir traktorių stočių, nutiesti keliai, pastatytos gyvenvietės. Tačiau tai buvo platus pramonės plėtros būdas. Bet jis leido pasiekti 34% žemės ūkio gamybos padidėjimą per 5 metus, sukurti naujas žemės ūkio gamybos sritis šalies rytuose.
Po rugsėjo (1953 m.) TSKP CK plenumo imamasi priemonių žemės ūkio plėtrai. Išaugo gyvulių, paukštienos, pieno, bulvių ir daržovių valstybinių pirkimų kainos. Didėjo produkcijos, parduotos viršijant privalomus pristatymus, supirkimo kainos. Šios priemonės leido gerokai sustiprinti kolūkių ūkį. Peržiūrėta atsiskaitymo su kolūkiais už parduodamą produkciją sistema. Kolūkiečiai pradėjo mokėti avansus, kurių dalis buvo išmokėta žemės ūkio metų darbo dienomis (garantuotas piniginis atlyginimas). Buvo imtasi priemonių stiprinti MTS vaidmenį plėtojant kolūkinę gamybą.
Buvo keliamas klausimas dėl materialinio žemės ūkio darbuotojų susidomėjimo gamybos plėtra ir jos pelningumo didinimu. Dėl to 1954–1958 m., palyginti su ankstesniais penkeriais metais, bendroji žemės ūkio produkcija išaugo 35,3%. Tai reiškė perspektyvios alternatyvos gimimą, atvėrė realius kelius tolesnei kolūkių ir valstybinių ūkių plėtrai. Bet atsitiko kitaip.
Jau vasario-kovo (1954 m.) TSKP CK plenume buvo peržiūrėtas pagrindinis agrarinės politikos uždavinys. Kursas per trumpiausią įmanomą laiką ėmė dominuoti, kad būtų užtikrintas žemės ūkio pakilimas ir žmonių gerovė, sprendžiant maisto problemą komandinio-administracinio valdymo sistemos sąlygomis (centralizuoto planavimo ir kolektyvinio savarankiškumo derinys). ūkiai ir valstybiniai ūkiai). Tada paaiškinamos vėlesnės priemonės, skirtos mažinti asmeninį pagalbinį ūkininkavimą, kaimų, konsoliduotų kolūkių ir valstybinių ūkių perkėlimą.
Išskirti pagrindiniai žemės ūkio gamybos augimo šaltiniai: neapdorotų žemių plėtra, kukurūzų auginimas, lygiavimasis į lyderius, struktūriniai valdymo pokyčiai. Pagrindiniais priešininkais buvo laikomos žolės sėjomainos, valdymo inercija, organizacinių struktūrų pastovumas.
Agrarinės politikos srityje išskirtos mažiausiai 3 veiklos superprogramos.
1. Mergelės epas, siejamas su žmogiškųjų ir finansinių išteklių nukreipimu neapdorotų žemių plėtrai, naujų ūkių kūrimu dirbamoje žemėje, paskatino gamtos išteklių grobimą. Mergelės žemės nesutvirtino šalies grūdų balanso, bet lėmė gamybos apimčių mažėjimą, poreikį grūdus supirkti užsienyje.
2. Kukurūzų ir kitų derlingų „stebuklingų augalų“ pasėlių plotų išplėtimas, siekiant gauti maksimalią produkciją ir pašarus, buvo pagrindinė pasėlių struktūros optimizavimo sugriovimo ir racionalių ūkininkavimo sistemų diegimo sąlyga. Kukurūzai netapo gyvulininkystės iškilimo pagrindu.
3. Gyvulininkystės superprograma iškėlė uždavinį pasivyti JAV pagal mėsos, sviesto ir pieno gamybą vienam gyventojui. Planai buvo susiję tiek su maisto problemos sprendimu, tiek su SSRS tarptautinio prestižo augimo perspektyvomis. Dalyje maisto bazės buvo identifikuoti trys banginiai: kukurūzai, cukriniai runkeliai ir ankštiniai augalai. Noras bet kokia kaina užbaigti programą lėmė tai, kad vien 1963 metais šalyje buvo paskersta beveik 30 milijonų (42 proc.) kiaulių populiacijos, kuri buvo atkurta tik po 15 metų. Sukrėtė visų kitų rūšių gyvulių ir paukščių augimas.
Žemės ūkio plėtros planai nebuvo įgyvendinti, o bendrosios produkcijos augimo tempai po sėkmingo penkerių metų 1953–1958 m. sparčiai mažėjo. Socialinė-demografinė padėtis kaime ėmė blogėti. Reformų rezultatas – greito žemės ūkio kilimo plano žlugimas. Kiekvienoje superprogramoje buvo daug tikrovės. Tai, kas juos pavertė nerealiais, buvo mastas, metodai ir numatyti terminai.
Apskritai agrarinė reforma pasirodė neveiksminga dėl griežtos administracijos centralizacijos, plataus ūkio vystymosi kelio, veiksmų nenuoseklumo. Darbuotojai piktinosi 1962 metais pabrangusia mėsa ir sviestu bei prekių trūkumu. Valstiečiai ir valstybinių ūkių darbininkai buvo nepatenkinti griežtais asmeninių pagalbinių sklypų apribojimais, žlugdančiais kolūkių ekonomiką dėl didelių sąnaudų paspartintam technikos įsigijimui ir gamybos prekių trūkumo. Masės dvasiškai ir psichologiškai nebuvo pasirengusios esminiams pokyčiams socialinėje-politinėje, ekonominėje ir ideologinėje srityse.
25. Planinės ekonomikos esmė, jos privalumai ir trūkumai.
1 ) Ši sistema dominavo anksčiau SSRS, Rytų Europos šalyse ir daugelyje Azijos valstybių.
2 ) būdingi bruožai administracinės-komandinės sistemos yra:
beveik visų ekonominių išteklių viešoji (o realiai valstybės) nuosavybė,
ekonomikos monopolizavimas ir biurokratizavimas tam tikromis formomis,
· centralizuotas ekonomikos planavimas kaip ekonominio mechanizmo pagrindas.
3 ) Administracinės-komandinės sistemos ekonominis mechanizmas turi daug funkcijų .
· Tiesioginis visų įmonių valdymas iš vieno centro – aukščiausių valstybės valdžios ešelonų, o tai anuliuoja ūkio subjektų savarankiškumą.
· Valstybė visiškai kontroliuoja produkcijos gamybą ir paskirstymą, dėl to atskirų ūkių laisvosios rinkos santykiai neįtraukiami.
· Valstybės aparatas ūkinę veiklą valdo daugiausia administraciniais ir administraciniais metodais, o tai pakerta materialinį suinteresuotumą darbo rezultatais.
4 ) Privalumai: Centralizuotai planuota ekonomika užkerta kelią socialiniam nestabilumui ir beatodairiškam pelno siekimui. Kadangi ekonominis procesas nepriklauso nuo atsitiktinių verslininkų sprendimų, stabilumas užtikrinamas ilgam.
5 ) trūkumai .
Su pernelyg dideliu centralizacija vystosi vykdomoji valdžia biurokratizacija ekonominis mechanizmas ir ekonominiai santykiai. Biurokratinis centralizmas pagal savo prigimtį nepajėgus užtikrinti ekonominės veiklos efektyvumo augimo. Visų pirma esmė ta, kad visiškas ekonomikos nacionalizavimas sukelia precedento neturintį mastą. monopolizacija produktų gamyba ir prekyba. Milžiniškos monopolijos, įsteigtos visose šalies ūkio srityse ir remiamos ministerijų bei departamentų, nesant konkurencijos, nesirūpina naujos įrangos ir technologijų diegimu. Monopolizmo sukeltai ribotai ekonomikai būdingas normalių materialinių ir žmogiškųjų atsargų nebuvimas, esant šalies ekonomikos disbalansui.
Šalyse, turinčiose administracinę-komandinę sistemą, bendrųjų ekonominių problemų sprendimas turėjo savo specifinius bruožus. Vadovaujantis vyraujančiomis ideologinėmis gairėmis, produkcijos apimties ir struktūros nustatymo uždavinys buvo laikomas per rimtu ir atsakingu, kad jo sprendimas būtų perduotas patiems tiesioginiams gamintojams – pramonės įmonėms, kolūkiams ir valstybiniams ūkiams.
Todėl socialinių poreikių struktūrą tiesiogiai lėmė centriniai planavimo organai. Tačiau kadangi iš esmės neįmanoma detalizuoti ir numatyti tokio masto socialinių poreikių pokyčių, šios institucijos pirmiausia vadovavosi užduotimi. patenkinti minimalius poreikius .
Centralizuotas materialinių gėrybių, darbo ir finansinių išteklių paskirstymas buvo vykdomas nedalyvaujant tiesioginiams gamintojams ir vartotojams, pagal iš anksto parinktus kaip „visuomeninius“ tikslus ir kriterijus, centralizuoto planavimo pagrindu. Nemaža dalis išteklių, vadovaujantis vyraujančiomis ideologinėmis nuostatomis, buvo nukreipta karinio-pramoninio komplekso plėtrai .
Sukurtos produkcijos paskirstymas tarp gamybos dalyvių buvo griežtai reguliuojamas centrinės valdžios per visuotinai taikomą tarifų sistemą, taip pat centralizuotai patvirtintas darbo užmokesčio fondo lėšų normas. Tai lėmė dominavimą egalitarinis požiūris į darbo užmokestį .
Išskirtinis produktų paskirstymo administracinėje-komandinėje sistemoje bruožas buvo privilegijuota partijos valstybės elito padėtis .
6 ) Šios sistemos neperspektyvumas , jos nejautrumas mokslo ir technologijų revoliucijos laimėjimams ir nesugebėjimas užtikrinti perėjimo prie intensyvaus ekonominės plėtros tipo padarė esmines socialines ir ekonomines transformacijas neišvengiamomis visose buvusiose socialistinėse šalyse. Ekonominių reformų strategiją šiose šalyse lemia pasaulinės civilizacijos raidos dėsniai.