1979 metų rinkimuose konservatoriai surinko 13,7 mln., o Darbo partija – 11,5 mln.. Pirmą kartą naująja konservatorių lydere Margaret Tečer (gim. 1925 m.) tapo moteris.
M. Thatcher pasirodė esanti atkakli konservatyvių pažiūrų šalininkė, tvirto ir nepalenkiamojo charakterio žmogus, dėl kurio britai ją vadino „geležine ledi“. Ji atėjo į valdžią turėdama aiškią veiksmų programą ir pradėjo ją atkakliai įgyvendinti. M. Thatcher jai vadovaujant mėgavosi dideliu prestižu tiek Anglijoje, tiek pasaulyje, 1983 ir 1987 metais rinkimus laimėjo konservatorių partija, o „geležinė ledi“ vyriausybei vadovavo vienuolika su puse metų iš eilės. Kai kurie biografai jos valdymą vadina „Thatcher era“.
Premjero programoje iš esmės naujų nuostatų, palyginti su tradicine britų torių samprata, nebuvo. Ji tik pritaikė jį šiuolaikinei epochai ir privedė prie logiškos pabaigos. Pagrindinės M. Thatcher iškeltos nuostatos, pavadintos „tečerizmu“, yra šios:
· Kiekvienos klestinčios ekonomikos varomoji jėga yra privačios įmonės. Valdžios politinio kurso pagrindas – „laisvė, galimybės visiems, parama verslumo dvasiai, savininkų demokratija“.
· Valstybės kišimasis į privatų gyvenimą sumažinamas iki minimumo, jokiu būdu neturėtų varžyti privačios iniciatyvos.
· Visi darbingi piliečiai aprūpina save. Valstybė ir labdaros organizacijos teikia paramą tik neįgaliesiems ir tiems, kurie ne dėl savo kaltės atima galimybę dirbti. Remiantis tuo, reikėtų atsisakyti valstybinių socialinių programų arba jas sumažinti iki minimumo.
· Valstybė turėtų turėti subalansuotą biudžetą be deficito. Svarbiausia jo dalis – mokesčiai, kuriuos privalo mokėti visi gyventojai pagal savo pajamas. Būtina griežtai laikytis ekonomiškumo režimo ir mažinti išlaidas.
· Profesinės sąjungos turi teisę ginti darbuotojų interesus teisėtomis priemonėmis, nepažeisdamos kitų interesų. Todėl teisė streikuoti. Kurie yra žalingi visuomenei, turėtų būti ribojami.
M. Thatcher rėmėsi tuo, kad ji turėtų turėti stiprią armiją ir laivyną bei tobulinti savo branduolinius ginklus. Užsienio politikoje santykius su JAV, NATO įsipareigojimų vykdymą ji laikė prioritetu, priešinosi integracijos procesų spartinimui.
Ekonominė padėtis buvo nepaprastai sunki. Thatcher pasisakė už vadinamąjį. „taupymas“, kuris buvo išreikštas bedarbio pašalpų mažinimu, kitomis socialinėmis programomis. Dėl to streiko judėjimas vėl sustiprėjo.
Atsižvelgdama į daugelio viešojo sektoriaus įmonių nuostolingumą, vyriausybė dideliu mastu denacionalizuoja ekonomiką. Dauguma naftos ir kosmoso pramonės įmonių, taip pat oro transporto įmonių perėjo privatiems savininkams. Privatizavimo mastai sparčiai plėtėsi. Per keletą „tečerizmo“ metų daugiau nei du trečdaliai viešojo sektoriaus įmonių atiteko privatiems savininkams ar privatizuojamų įmonių kolektyvams. Tuo pačiu metu buvo parduota daugiau nei milijonas savivaldybės butų. Daugiau nei 60% šalies gyventojų tapo nuosavo būsto savininkais. Dėl to padidėjo savininkų skaičius ir sustiprėjo torių socialinė bazė.
Siekdama sustiprinti Didžiosios Britanijos pramonės konkurencingumą, vyriausybė, remdamasi mokslo ir technologijų revoliucijos laimėjimais, pradėjo daug investuoti į jos pertvarkymą, skatino verslininkus, išvysčiusius naujausias pramonės šakas ir skatinusią darbo našumo augimą. Pirmaisiais metais sustojęs „tečerizmas“ pradėjo duoti apčiuopiamų rezultatų. 1982–1087 metais ekonomikos augimo tempai buvo didžiausi Vakarų Europoje. Mažėjo bedarbių skaičius ir infliacijos mastai.
Pokario metais į Angliją imigravo daug užsieniečių, daugiausia buvusių britų kolonijų – Bangladešo, Indijos, Pakistano ir kt. Išaugęs imigrantų skaičius sukėlė Anglijai praeityje neįprastas rasistines nuotaikas: įvyko susirėmimai tarp britų ir imigrantų, dešinioji spauda vedė priešišką kampaniją prieš „spalvotuosius“. Tečer vyriausybė neveikė prieš rasistus, o per parlamentą priėmė įstatymus, apribojančius užsieniečių įvažiavimo į Angliją kvotą.
Ilgą laiką tarp Anglijos ir Argentinos kilo ginčas dėl Folklando (Malvinų) salų, esančių Pietų Atlante, netoli nuo Pietų Amerikos krantų, nuosavybės. Istoriškai teisės į juos priklausė Argentinai, tačiau britai jas seniai kolonizavo, ten gyvenę nedideli gyventojai kalbėjo angliškai ir nenorėjo patekti į britų karinės chuntos kontrolę. Chunta, tikėdamasi pakelti savo prestižą argentiniečių akyse, 1982 metų gegužę išlaipino salose karius ir virš jų iškėlė Argentinos vėliavą.
Griežtos prekybos, ekonominių ir karinių-politinių interesų gynybos linijos laikęsi M. Tečer labai ryžtingai reagavo į Argentinos veiksmus. Nepaisydama išlaidų, ji į salas siuntė karo laivus, jūrų pėstininkus ir lėktuvus. Argentinos garnizonas kapituliavo. užtikrino Folklando salas ir įkūrė ten karinę bazę. Šie veiksmai prisidėjo prie konservatorių partijos ir jos lyderio autoriteto augimo.
Tačiau spartaus ekonomikos augimo ir santykinio klestėjimo laikotarpis Anglijoje pasirodė labai trumpas. Nuo 90-ųjų pradžios. ėmė blogėti ekonominė situacija, grįžo senos ligos - biudžeto deficitas, infliacija, nedarbas 1990 metais išaugo 9 proc. Žmonių pasipiktinimą sukėlė naujas, visiems vienodas rinkimų mokestis, nepriklausomai nuo pajamų, kuris buvo nustatytas visiems vyresniems nei 18 metų šalies gyventojams. Įvedus šį mokestį, kilo masiniai protestai, dažnai pasibaigę susirėmimais su policija. Padėtis Ulsteryje taip pat paaštrėjo. Ekonomikos plėtros tempai sulėtėjo.
Valdančiosios partijos populiarumas mažėjo. Negana to, jos vadovybėje paaštrėjo nesutarimai, pirmiausia Europos integracijos klausimu: M. Thatcher sulėtino jos raidos procesą, daugelis ministrų manė, kad būtina palaikyti G. Kohlio ir F. Mitterando poziciją.
Visos šios aplinkybės lėmė Thatcher atsistatydinimą 1990 metų lapkritį. Anksčiau finansų ministro postą ėjęs Jonas Majoras savo pirmtako teikimu tapo konservatorių partijos lyderiu ir tapo ministru pirmininku.
Majoras buvo jauniausias premjeras. Atėjęs į valdžią jis panaikino nepopuliarų rinkimų mokestį ir pažadėjo „atlikti posūkį link didesnio britų socialinių ir ekonominių poreikių tenkinimo“. Kartu Majoras paskelbė, kad pagrindiniai jo vyriausybės uždaviniai yra stiprinti nuosavybės teises, tęsti valstybės valdomų įmonių privatizavimo procesą, didinti mokestines paskatas verslininkams.
Priešingai sociologų prognozėms, 1992 metų balandį vykusiuose parlamento rinkimuose absoliučią daugumą vietų Bendruomenių rūmuose vėl iškovojo konservatoriai. Pirmą kartą per 170 metų ta pati partija laimėjo rinkimus keturis kartus iš eilės. Johnas Majoras liko ministru pirmininku.
Tačiau toriams nepavyko padidinti savo rekordo iki penkių. Ekonominė padėtis šalyje toliau prastėjo: lėtėjo plėtros tempai, didėjo nedarbas. Valstybinių socialinių programų trūkumas sukėlė didžiulį žmonių nepasitenkinimą. Infliacija išaugo, o svaras sterlingų prarado savo, kaip stabiliausios valiutos pasaulyje, prestižą, vis labiau nusileisdamas doleriui. Valdžia buvo priversta ją nuvertinti. Nors Majoras bandė sulėtinti kai kurias drastiškiausias Thatcher priemones, bendras ekonomikos pablogėjimas, konfliktas su profesinėmis sąjungomis, pirmiausia su kalnakasiais, tapimas priklausomybe nuo JAV ir nesėkmės sprendžiant Ulsterio konfliktą lėmė konservatorių pralaimėjimą 1997 m. rinkimai. Į valdžią atėjo leiboristai, kurių lyderis Tony Blairas vadovavo vyriausybei ir šiuo metu yra ministras pirmininkas.
1979 metais į valdžią atėjusiai konservatorių vyriausybei vadovavo energingoji M.Tečer, pasiūliusi visiškai naują ekonomikos plėtros programą, kardinaliai skirtingą nuo visų ankstesnių programų. Ši ekonominės plėtros strategija į istoriją įėjo neokonservatizmo vardu. Ji atmetė griežtą valstybinį ekonomikos reguliavimą, t.y. Keinso idėja.
Naujoji valdžia, išanalizavusi susikaupusias ekonomines problemas, priėjo prie išvados, kad norint išvesti šalį iš šios padėties, būtina pašalinti nemažai socialinės-ekonominės sistemos trūkumų:
- 1) šalyje perteklinė valdžia buvo profesinių sąjungų lyderių rankose, kurie dažniau vadovavosi asmeniniais interesais ir šantažavo stambius verslininkus grasinimais streiku;
- 2) Anglija buvo smarkiai apmokestinta aukščiausiais gyventojų pajamų mokesčio tarifais pasaulyje – standartinis 33% pajamų mokesčio tarifas buvo padidintas iki 83%;
- 3) per didelė infliacija;
- 4) perteklinė valdžia valstybės rankose, kurią vykdo lėta ir vis gremėzdiškesnė biurokratija.
Konservatyvioji M.Tečer vyriausybė nusprendė visa tai padaryti galą. Ideologinis naujosios politikos pagrindas buvo keli pagrindiniai elementai:
- a) laisva įmonė;
- b) asmeninė iniciatyva;
- c) kraštutinis individualizmas.
Svarbūs idėjinės „tečerizmo“ sampratos elementai buvo grįžimas prie konservatorių skelbiamų „vikktorijos vertybių“ – pagarbos šeimai ir religijai, įstatymui ir tvarkai, taupumo, tikslumo, darbštumo, nepriklausomybės, asmens teisių viršenybės ir kt.
M. Thatcher ketino sustabdyti ilgalaikio ekonomikos nuosmukio procesą, vykdydama „monetarizmo“ politiką, mažindama išlaidas ir mokesčius, pažabodama profesinių sąjungų galią, atsisakydama subsidijų bankrutuojančioms įmonėms ir „privatizuodamas“ valstybinę pramonę. . Ji priešinosi korporatyvizmui, kolektyvizmui ir keinsizmui. Ji manė, kad infliacija yra didesnis pavojus nei nedarbas.
Todėl vienas pirmųjų konservatorių žingsnių buvo priimti įstatymai, gerokai sumažinę beveik neribotas profesinių sąjungų teises skelbti streikus. Ir 1980, 1982 ir 1984 m. buvo priimti įstatymai, leidę vyriausybei išlikti kovojant su streikų judėjimu, ypač per kalnakasių streikus 1984–1985 m. ir spausdintuvai 1986 m.
1979 metais nacionalizuotos pramonės šakos sudarė 10% bendrojo nacionalinio produkto, o daugelis šių pramonės šakų tapo tinginystės ir neefektyvumo simboliu. Kaip parodė istorinės raidos praktika, be konkurencijos ar bankroto baimės, noras didinti efektyvumą silpnėja. Todėl vienas svarbiausių M. Thatcher programos elementų buvo socializuoto sektoriaus privatizavimas.
Nuo 1984 m. rugpjūčio mėn. iki 1987 m. gegužės mėn. privačiai nuosavybei buvo perduoti 9 pagrindiniai koncernai, arba apie 1/3 viso valstybinio turto pramonėje, įskaitant telekomunikacijų ir dujų pramonės įmones. 1987 metų spalį vyriausybė įvykdė dar didesnę operaciją – pardavė naftos bendrovės „British Petroleum“ akcijas. Kiti sektoriai denacionalizavimo sąraše buvo plieno pramonė, po to seka elektros ir vandens tiekimas.
Plačiai paplitęs šių pramonės šakų pardavimas labai padidino akcininkų, kurie buvo tiesiogiai suinteresuoti savo įmonių pelningumu, skaičių. 1979 metais akcininkų skaičius siekė 7% rinkėjų, t.y. vyresnių nei 18 metų vyrų ir moterų, 1988 metais – 20 proc. Pagal akcininkų skaičių Didžioji Britanija užėmė antrą vietą pasaulyje po JAV.
Restruktūrizuotos ir dar neprivatizuotos valstybės įmonės. Jiems buvo suteikta didesnė ekonominė nepriklausomybė ir finansinė autonomija. Valstybės santykiai su tokiomis įmonėmis vis dažniau buvo kuriami sutarčių pagrindu. Valstybės įmonės buvo pašalintos iš dirbtinio palankaus klimato sistemos, kurioje jos buvo anksčiau. Visų pirma, jų gaminamų prekių ir paslaugų kainos nebebuvo remiamos specialiomis priemonėmis, o buvo visiškai nulemtos rinkos sąlygų.
M. Tečer vyriausybė visais įmanomais būdais stengėsi sukurti „sveiką konkurenciją“ universaliu ekonominės pažangos principu, ir ši konkurencija vis labiau buvo perkelta į kainodaros sferą, kur konkuruojančios įmonės, kovodamos tarpusavyje, buvo priverstos mažinti. kainos.
Kita svarbi kryptis konservatorių ekonominėje programoje – smulkaus ir vidutinio verslo plėtros akcentavimas. Smulkus ir vidutinis verslas tapo nauja jėga JK ekonomikos struktūroje. Jis sėkmingai sugyveno su didelėmis monopolijomis, jas papildydamas net moderniausiose pramonės šakose, taip pat paslaugų sektoriuje. Smulkios, gerai aprūpintos mažos ir vidutinės įmonės galėjo lanksčiai reaguoti į ekonominės situacijos pokyčius, ko negalima pasakyti apie daugelį pramonės gamybos gigantų.
Vyriausybė aktyviai rėmė ir saugojo transnacionalines korporacijas, kuriose britų kapitalas vaidino svarbų vaidmenį. Vienas iš svarbiausių specifinių Anglijos ekonomikos bruožų buvo aukštas „internacionalizacijos“ laipsnis pirmaujančiose pramonės šakose. Tik kelios pramonės gamybos sritys rėmėsi stipria vidaus rinka, turėjo aukštą kapitalo investicijų lygį ir išvystytą MTEP bazę. Visų pirma, tai chemijos ir aviacijos pramonė, o likusios daugiausia buvo susijusios su tarptautinėmis korporacijomis. tečerio infliacinis verslo mokestis
M. Tečer vyriausybės vykdomos ekonominės politikos pasekmė buvo 80-ųjų šalies ekonomikos augimas. vidutiniškai 3-4% per metus, o tai buvo didesnis nei kitose Vakarų Europos šalyse. Kiekvieną savaitę buvo sukurta vidutiniškai 500 naujų įmonių. 80-iesiems. darbo našumas augo vidutiniškai 2,5% per metus ir nusileidžia tik Japonijai.
Dar labiau įtikino pagrindinio kapitalo panaudojimo efektyvumo – kapitalo produktyvumo – augimas. Anglija, be Japonijos, buvo vienintelė išsivysčiusi šalis, kurioje šis rodiklis padidėjo, palyginti su 1970-aisiais.
Didžiosios Britanijos ekonomikos restruktūrizavimo programoje didelė reikšmė buvo suteikta būsto privatizavimui. Nemaža dalis Anglijos gyventojų nuomojosi namus iš vietos valdžios, o tai užkėlė didelę naštą vietos biudžetui, o galiausiai – ir valstybės pečiams. M. Thatcher vyriausybė iškėlė užduotį, kad dauguma britų būtų savo namų savininkai. Šiuo tikslu vyriausybė per parlamentą priėmė įstatymą, kuris privertė vietos valdžios institucijas parduoti namus nuomininkams mažesnėmis kainomis. Šios vyriausybės veiklos rezultatas buvo tai, kad namų savininkų procentas labai išaugo – nuo 52 iki 66% iki 1989 m. Vėlesniais metais šis procesas tęsėsi.
Svarbiausios priemonės, skatinusios Anglijos ekonomikos vystymąsi, buvo priimtas įstatymas dėl standartinio pajamų mokesčio tarifo mažinimo, valstybės aparato dydžio ir jo išlaikymo išlaidų mažinimas. Taigi centrinės ministerijos buvo sumažintos iki minimumo - jų buvo 16, o tarp jų šakinių ministerijų praktiškai nebuvo. Valstybė susilaikė nuo tiesioginio kišimosi į grynai ekonominių problemų sprendimą.
Kova su infliacija M. Thatcher vyriausybei pasirodė gana sunkiai įveikiama užduotis, tačiau ir čia dėl minėtų priemonių būta poslinkių: jei 1980 metais buvo 16%, tai jau 1983 metais krito. iki 4 %, o vėlesniais metais svyravo 6 % ribose.
Ekonomikos atsigavimas prasidėjo 1985 m. viduryje, nors per ateinančius dvejus metus jis nebuvo stabilus. Nuo 1987 m. antrosios pusės kartu su pastebimu ekonomikos plėtros tempo pagreitėjimu išryškėjo ir kiti perėjimo į naują atsigavimo etapą ženklai - paskolų apimtys pratęstos, akcijų kainos pasiekė „piką“, o jau dabar. išaugo aukštos būsto kainos.
Dinamiškiausi vidaus paklausos veiksniai buvo gyventojų vartojimo išlaidos, kurios išaugo 6,5 proc., ir privačios investicijos, kurios išaugo 10,3 proc. Gamyba sparčiai augo pagrindinėse ir žinioms imliose gamybos pramonės šakose, taip pat būsto statyboje. Nepaisant to, visiškai patenkinti paklausą buvo įmanoma tik su precedento neturinčiu užsienio prekių antplūdžiu. Iš paklausos komponentų ypač stabiliai plėtimosi metais augo asmeninis vartojimas. Tai lėmė 5,0% išaugusios namų ūkių pajamos ir staigus taupymo normos sumažėjimas iki 1,3%.
Aktyvus paskolų naudojimas taip pat suvaidino svarbų vaidmenį skatinant vartotojų išlaidas. Panaikinus apribojimus kredito sferoje, įdiegus modernias elektroninių atsiskaitymų technologijas, konkurencija paskatino, kreditai tapo prieinamesni plačiajai visuomenei. 1988 metais finansinių namų, statybos bendrijų, kitų specializuotų įmonių teikiamų vartojimo kreditų, taip pat bankų kredito kortelių suma išaugo iki 42 milijardų svarų.st. Vartojimo struktūroje išlaidos ilgalaikio vartojimo prekėms augo sparčiau – 1988 m. išaugo 12 %, palyginti su 6,8 % 1987 m., visų pirma automobiliams, buitinei elektronikai, asmeniniams kompiuteriams ir būstui.
Didžiausias kapitalo investicijų augimas 1988 m. užfiksuotas automobilių pramonėje (beveik 1/3) ir celiuliozės ir popieriaus bei poligrafijos pramonėje (1/4). Didžiausios investicijos buvo chemijos pramonėje. Pažymėtina ir tai, kad buvo tęsiamos arba baigtos vykdyti daugelio pagrindinių pramonės šakų – bendrosios elektrotechnikos, tekstilės ir kt. – techninio rekonstrukcijos ir modernizavimo programos. Visa tai prisidėjo prie spartaus investicinių prekių gamybos augimo, kuris siekė 10 %. Tuo pačiu metu išskirtinai aukšti apdirbamosios gamybos produkcijos importo augimo tempai buvo pasiekti dėl to, kad įmonės mieliau perrengė gamybą užsienio įranga. Didelės žinioms imlių pramonės šakų – elektronikos, biuro įrangos ir duomenų apdorojimo įrangos – importo apimtys, kurios faktiškai atitiko Anglijos rinkos dydį, kėlė nerimą valdžiai.
Bumo metais sustiprėjo užsienio prekybos disbalansas. Skaičiuojant nuo 1985 m., prekių importo augimo tempas 3 kartus lenkia eksportą. 1988 m. svaro sterlingų pabrangimas 5,2 % pablogino Didžiosios Britanijos eksportuotojų konkurencingumą ir paskatino gatavų prekių importą, o tai galiausiai lėmė mokėjimų balanso deficitą.
Iš esmės palankioje aplinkoje užimtumas ekonomikoje išaugo 1,2 proc. Didžioji dauguma įsidarbinusiųjų dirbo paslaugų sektoriuje, o apdirbamojoje pramonėje dirbančiųjų sumažėjo. Kartu su užimtumo plėtra nedarbas mažėjo. 1989 m. vasario mėn. 1,9 milijono žmonių, arba 6,8 % darbo jėgos, liko be darbo, o 1987 m. gruodį jų buvo 2,6 milijono arba 9,8 %. 1988 m. mokymo programa bedarbiams. Programa buvo skirta kasmetiniam pramonės specialybių mokymui ir vėliau apie 600 000 ilgą laiką bedarbių žmonių įdarbinimui.
Taigi galima pastebėti, kad nuo perestroikos pradžios Didžiosios Britanijos ekonomikoje įvyko rimtų poslinkių ir pokyčių. Apskritai 80 m. Didžioji Britanija buvo vienintelė iš pirmaujančių šalių pasaulyje, kurioje suminis gamybos efektyvumo rodiklis didėjo, kitose valstybėse jis arba nepakito, arba sumažėjo. Tačiau restruktūrizavimas Anglijoje nebuvo be problemų. Visuomenėje sustiprėjo socialinė poliarizacija. Faktas yra tas, kad M. Thatcher vyriausybė vykdė socialinių išlaidų mažinimo programą, taip pat griežtai kontroliavo atlyginimus. Viena svarbiausių konservatorių programos nuostatų buvo priversti dirbančiuosius „gyventi pagal išgales“, o įmones „trauktis“, mažinti darbo jėgą intensyvinant gamybą, kurios dėka buvo galima duoti. norimą dinamiškumą britų pramonei. Šios politikos rezultatas buvo toks, kad vidutinės pajamos vienam gyventojui per dešimt metų išaugo 23 proc. Tuo pačiu metu apie 20% šeimų vidutinės metinės pajamos buvo mažesnės nei 4000 svarų sterlingų, o tai buvo gana mažas pragyvenimo lygis britams.
Laisvos verslumo, individualizmo ir minimalaus valstybės vaidmens idėjos susidūrė su giliai įsišaknijusiu britų galvose tikėjimu, kad valstybė „privalo“ suteikti tam tikrą socialinių garantijų rinkinį visiems savo nariams be išimties. „Gerovės valstybės“, pagrįstos aukštu apmokestinimo lygiu ir apimančios tokius komponentus kaip nemokamas švietimas, medicininė priežiūra, valstybinių pensijų sistema ir kt., samprata pritarė visos pokario Didžiosios Britanijos vyriausybės, nesvarbu, ar tai buvo leiboristai. arba konservatorius.
Tečer vyriausybei teko susidurti su didžiosios dalies gyventojų psichologijos keitimo problema, nes turėjo sugriauti šimtmečius gyvavusią socialinių garantijų „visiems“ sistemą ir pakeisti ją nauja vertybių skale, individualistine. „kiekvienas už save“.
Vis dėlto per dešimt metų (nuo 1979 m. iki 1989 m.) buvo įmanoma pakeisti moralinį ir politinį klimatą šalyje, o tam iš esmės prisidėjo gilūs struktūriniai pokyčiai pačioje visuomenėje. Sumažėjo tiesiogiai gamyboje dirbančių darbininkų klasė, išsiplėtė užimtumas paslaugų sferoje, augo smulkių, tarp jų ir šeimyninių, firmų savininkų sluoksnis, atsirado socialinė gerai apmokamų vidutinio lygio vadovų grupė. Visa tai lėmė tai, kad 80 m. dauguma britų rinkėjų ėmė vadinti „viduriniu sluoksniu“. Iki 80-ųjų pabaigos. 64% britų turėjo nuosavus namus, daugiau nei 70% – automobilius, 46% – vaizdo grotuvus, daugiau nei pusė galėjo sau leisti aprūpinti mokamą vaikų mokslą.
80-90-ųjų sandūroje. Didžiosios Britanijos socialiniame, ekonominiame ir politiniame gyvenime atsirado nerimą keliančių ženklų. Taigi rimtu konservatyvaus M. Thatcher kabineto apsiskaičiavimu tapo 1990 metų pavasarį įgyvendinta vietinio mokesčių reforma, numatusi naujo rinkimų įstatymo įvedimą. Ekonominė nauda pasirodė nereikšminga, o socialinės-psichologinės pasekmės itin neigiamai atsiliepė valdžios prestižui, kurios socialinė-ekonominė politika sukėlė „suerzinimą“ tarp daugelio anglų. 1990 metais J. Majoras tapo naujuoju konservatorių lyderiu ir Didžiosios Britanijos premjeru. M.Tečer atsistatydino.
Naujasis Jungtinės Karalystės ministras pirmininkas praktiškai nepakeitė M. Tečer ekonominės programos, o pirmoji 90-ųjų pusė. buvo logiška tęsinys plėtojant privatų verslumą ir aktyvią valstybės politiką aukštųjų technologijų gamybos, smulkaus ir vidutinio verslo finansavimo srityje. Naujojo ministro pirmininko pastangomis 1993 metų rugpjūčio 2 dieną Anglija pasirašė Mastrichto susitarimą. Ši sutartis buvo logiška ekonominių ir politinių santykių, susiformavusių tarp daugelio Europos valstybių ir Anglijos EEB rėmuose, raida. Jį visiškai įgyvendinus, Europos Sąjunga iš tikrųjų turėtų tapti ekonomine „supervalstybe“, bent jau lygiavertė JAV ir gerokai pranašesnė už Japoniją. Sutartis numato bendros valiutos įvedimą, sienų „panaikinimą“ ir viršnacionalinių ekonominių bei politinių klausimų reguliavimo organų kūrimą.
90-ųjų pirmoje pusėje. JK ekonomikoje įvyko teigiamų pokyčių. Taigi bendras vidaus produktas (BVP) augo gana stabiliai, mažėjo nedarbas. Jei 1993 m. I ketvirtį BVP buvo 2,5%, tai 1994 m. I ketvirtį – 4%; nedarbo lygis 1993 m. pirmąjį ketvirtį buvo 10,5%, 1994 m. I ketvirtį - 9,9, o 1994 m. IV ketvirtį - 8,9%.
Ypač svarbus naujosios vyriausybės pasiekimas buvo prekybos balanso pagerėjimas. Laikotarpiu nuo 1991 iki 1995 metų buvo galima užtikrinti palankų nuolat aukštų augimo tempų ir žemiausio nuo septintojo dešimtmečio pradžios derinį. infliacijos tempai. Be to, pastebimai pagerėjo mokėjimų balanso būklė, kuri 1995 m. pirmą kartą nuo 1987 m. buvo sumažinta iki pertekliaus.
90-ųjų antroji pusė. Konservatorių partijai pasirodė gana sunku. Nors savo rinkimų programoje 1997 metais J. Majoras rinkėjams žadėjo laipsnišką pajamų mokesčio mažinimą 20% ir vyriausybės išlaidas iki 40% BNP, taip pat klestinčios Britanijos statybą, leiboristai rinkimus vis dėlto laimėjo.
Naujasis ministras pirmininkas Tony'is Blairas praktiškai nepakeitė pagrindinio konservatorių ekonominio kurso, pripažindamas, kad „toriai padarė daug teisingų žingsnių devintajame dešimtmetyje...“. Jis pažadėjo, kad pagrindiniai jo uždaviniai bus, pirma, kova su nedarbu, antra, minimalaus atlyginimo įvedimas, trečia – pasirašyti ES socialinę chartiją, kuriai priešinosi konservatoriai, kad nebūtų prisirišę prie įsipareigojimų, galinčių neigiamai paveikti. nacionalinių produktų konkurencingumą, ketvirta, švietimo sistemos plėtrą ir techninio rengimo tobulinimą. Be to, jis pažadėjo sukurti asamblėjas Škotijai ir Velsui, surengti referendumą dėl perėjimo prie euro tikslingumo ir konstitucijos pataisų, taip pat įvesti slenkantį mokestį.
Svarbus punktas T. Blairo programoje buvo nacionalizacijos atmetimas, į jo pusę patraukęs daug verslo atstovų. „Politikoje svarbu išsikelti sau realius tikslus, – sako jis, – ir labai aiškiai susitelkti ties tuo, ką reikia padaryti.
BALTARUSIJAS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO MINISTERIJOS
BALTARUSIJOS VALSTYBINIS EKONOMIKOS UNIVERSITETAS
EKONOMIKOS ISTORIJOS KATEDRA
tema: Neokonservatizmo politika Margaret Tečer Anglijoje
FFBD, 1 kursas, FF-3 A.A.Kizchenko
patikrinta
Profesorius V. I. Golubovičius
Įvadas……………………………………………………..3
Neokonservatizmo esmė…………………………………….4
M. Thatcher ateina į valdžią…………………………………….7
Ekonomikos atsigavimas………………………………………..9
„Tečerizmas“………………………………………………………………………………………………………
Išvada……………………………………………………….16
Naudotų šaltinių sąrašas………………………17
Įvadas
Struktūrinio prisitaikymo prieštaravimai, išskirtinis sunkumas prisitaikyti prie naujų reprodukcijos ir pasaulio rinkos sąlygų, klasinių ir socialinių konfliktų aštrumas verčia buržuazinei valstybei intensyviai kištis į ekonomiką, ieškoti naujų jos formų ir formų. metodus.
Staigus bendros kapitalizmo krizės gilėjimas yra susijęs su daugelio veiksnių veikimu. Tai yra kapitalo atkūrimo pablogėjimas, stagfliacija, trumpalaikis arba visiškas atsigavimo etapo nebuvimas, nedarbas ir tarpimperialistų konkurencijos augimas.
Ilgalaikių ir ciklinių veiksnių sąveika ir susipynimas gilėjant bendrai kapitalizmo krizei tapo lemiama valstybinio monopolinio valstybės reguliavimo sistemos krizės priežastimi. Remiantis Keinso doktrina, valstybinio monopolinio reguliavimo metodais buvo siekiama skatinti visumines investicijas ir vartotojų paklausą. Jie daugiausia siekė trumpalaikių anticiklinių tikslų. Ši politika buvo paremta finansinių ir mokestinių instrumentų naudojimu, o biudžeto deficitas buvo laikomas vienu svarbiausių „įtaisytų stabilizatorių“. Nepaisant visų apribojimų ir nenuoseklumo, jos metodai (nors ir lėmė pinigų apyvartos sferos proporcijų pažeidimą) laikinai užtikrino trumpalaikio efekto pasiekimą: krizės ir sąstingio fazę pakeitė atsigavimo fazė. ir atsigavimas.
Keisiškieji receptai pasirodė netinkami naujiems strateginiams valstybinio monopolinio ūkio reguliavimo uždaviniams spręsti. Ta pačia kryptimi veikė ir tokie objektyvūs pasaulio kapitalistinės ekonomikos raidos procesai, kaip užsienio ekonominių santykių intensyvėjimas, didėjantis gamybos internacionalizavimas. Šie procesai didina kapitalistinių ekonomikų tarpusavio priklausomybę ir abipusę įtaką, o atskiroms buržuazinėms vyriausybėms sunku atlikti padėties stabilizavimo funkcijas. Ir galiausiai paaiškėjo, kad Keinso metodai buvo visiškai netinkami kovai su lėtine infliacija.
MMC krizė prisidėjo prie buržuazinės politinės ekonomijos krizės gilėjimo. Valdančioji klasė ir jos ideologai, nusivylę Keynesu, ieškojo naujų priemonių, kaip išgydyti lėtines kapitalizmo ligas. Pastangų plėtoti koncepcijas rezultatas buvo buržuazinės ekonomikos teorijos posūkis į dešinę. Plačiai paplitusi ir didėjanti įtaka buržuazinių vyriausybių politikai, įgyja įvairių konservatyvių doktrinų. Šis procesas buvo vadinamas „neokonservatyviuoju posūkiu“.
Neokonservatizmo esmė
Įnirtingų diskusijų tarp įvairių buržuazinės politinės ekonomijos krypčių atstovų centre vėl iškilo klausimas: daugiau ar mažiau valstybės. Neokonservatoriai kaltino savo oponentus tuo, kad jų rekomendacijomis pagrįsta valstybinio reguliavimo sistema ne tik pasirodė esanti nepajėgi atremti nepalankius ekonomikos vystymosi veiksnius, bet ir apribojo rinkos ekonomikos savigydos bei efektyvios savireguliacijos galimybes. Dėl objektyvių prieštaravimų sulėtėjusį darbo našumo augimo tempų mažėjimą, išteklių ir ekonominių problemų paaštrėjimą, produktyvaus kaupimo tempo mažėjimą, destruktyvius infliacijos tempus, bedarbių armijos padidėjimą neokonservatoriai aiškino neokonservatoriumi. neefektyvi valstybės ekonominė politika.
Neokonservatoriai neatsisako panaudoti valstybės mechanizmą kapitalizmui stabilizuoti, tačiau ragina smarkiai apriboti sferą ir keisti valstybės kišimosi į ekonomiką formas. Kaip pagrindinius valstybės ekonominės politikos tikslus ir priemones jiems pasiekti jie įvardija ekonomikos dinamikos skatinimą skatinant privatų kapitalistinę iniciatyvą ir kovą su infliacija pinigų pasiūlos reguliavimo metodais. Esminė neokonservatyvios koncepcijos tezė yra ta, kad nepriklausomų gamintojų konkurencija rinkoje gali ištaisyti visus struktūrinius disbalansus ir užtikrinti ilgalaikį ekonomikos augimą, visišką užimtumą ir pinigų stabilumą, jeigu tam sudaromos palankios sąlygos ir nepažeidžiamas jos mechanizmas.
Sąvoka „neokonservatizmas“ turi platesnį turinį nei sąvoka „neokonservatyvi ekonominė politika“. Džordžtauno teisės studijų centro profesoriaus N. Bernbaumo aiškinimu, "neokonservatizmas yra labai skirtingų temų, grupių ir judėjimų, turinčių skirtingą požiūrį, susiliejimas. Tai daugiau tendencija, mentalitetas, mada ar net mada“. N. Bernbaumas pateikia tokį JAV neokonservatyvių teoretikų išplėtotų temų sąrašą:
rinkos pirmumo tema, t.y. tikėjimas laisvosios rinkos efektyvumu ir gana nereguliuojama korporacinio kapitalizmo forma bei būtinybe išlaikyti išskirtinai stiprų privatų sektorių, kaip politinės laisvės garantą;
„didžiosios vyriausybės“ arba centrinės valdžios ar vyriausybės iniciatyvos kritika. Remiantis keliais populiariais šūkiais – biurokratizacija, biurokratų autonomija, jų neprieinamumas kontroliuoti visuomenės ar įstatymų leidybos organų, didėjanti centralizacija;
visuomenės pasiskirstymo pagal socialinio nevienalytiškumo principą ir naudos paskirstymo reguliarumą;
tradicinių vertybių – šeimos, kultūros, religinių, technologinių ir kt. – apsauga;
stiprinti JAV galią (karinę, ekonominę, politinę) pasaulyje;
Neokonservatyvios politikos rekomendacijų teorinis pagrindas yra vadinamoji monetarizmo pasiūlos ekonomika. Tarp šių dviejų neokonservatizmo komponentų yra tam tikra funkcinių vaidmenų diferenciacija:
pirmasis skirtas pagrįsti priemones, skatinančias ekonomikos augimą
antra, kovos su infliacija priemonės.
Abi teorijos remiasi pačiomis vulgariausiomis ir reakcingiausiomis neoklasikinės mokyklos doktrinomis.
„Pasiūlos ekonomikos teorinių postulatų raida siejama su amerikiečių ekonomistų J. Gilderio ir A. Lafferio vardais. Pasak J. Gilderio, „kapitalizmo sėkmė slypi pasiūlos pusėje". gamina ir skatina investuotojas.Pagrindinis „skatinimo" instrumentas turėtų būti mokesčių politika. Pasiūlos skatinimas teikiant finansines paskatas privatiems investuotojams automatiškai sukuria reikiamą paklausą ir galiausiai lems laipsnišką kapitalistinės ekonomikos gerėjimą.
Mokesčių politikos skatinamasis poveikis plečiant monopolinių įmonių investicinę veiklą anaiptol nėra vienareikšmis. Pelnas, gautas sumažinus mokesčius, anaiptol ne visada panaudojamas produktyviai, tampa prekių ir paslaugų pasiūlos plėtros šaltiniu. Šiandieninio kapitalizmo realybė yra būtent ta, kad turtingieji mieliau naudoja savo laisvą kapitalą spekuliacijai pinigų rinkoje, konkuruojančių firmų įsisavinimui, esamų įmonių akcijų įsigijimui, o ne investuoja į naujas pramonės, statybos ir kiti objektai. Turtingieji tampa turtingesni. Tačiau kapitalistinė ekonomika iš to negauna jokių impulsų gamybos ir darbo našumo augimui.
Šiuolaikinės buržuazinės politinės ekonomijos monetarizmo idėjų atstovai remiasi Čikagos universiteto profesoriaus M. Friedmano darbais. Friedmanas kuria savo infliacijos proceso koncepciją ir jo suvaldymo metodus. Pagrindinę infliacijos priežastį jis mato „pernelyg dideliame“ pinigų kiekio apyvartoje padidėjime. Dėl „perteklinės“ pinigų pasiūlos kalta valstybė, tiksliau – didėjančios jos išlaidos, daugiausia socialinėms reikmėms. Monetaristų siūlomi receptai atsverti infliaciją ir kapitalistinės ekonomikos „bendrąjį atsigavimą“ yra labai patrauklūs stambiajam verslui. Tai yra „valstybės išlaidų labdarai mažinimas, mokesčių turtingiesiems mažinimas, griežta pinigų politika, kuria siekiama pažaboti ir stabilizuoti pinigų pasiūlos augimo tempą.
Margaret Tečer atėjimas į valdžią
„Pamiršk, kad aš esu moteris“
Anglijos ekonominio ir politinio gyvenimo lūžis buvo 1979 metų gegužę įvykę rinkimai, kuriuos laimėjo konservatoriai, vadovaujami Margaret Tečer. Ši vyriausybė vykdė visiškai naują plėtros strategiją, kuri į istoriją įėjo neokonservatizmo vardu.
Iki 1979 metų pradžios Anglijos ekonominė padėtis labai pablogėjo. Infliacija, kuri buvo, sumažėjo nuo 20 iki 7,5%, vėl viršijo 10% ribą. Britų pragyvenimo lygis krito, atlyginimai buvo mažesni už vidutinį Europos lygį. Kadaise galinga, pramoninė Anglija pagal pajamas vienam gyventojui užėmė tik antrą dešimtuką. Sumažėjo ir darbo našumas bei šalyje gaminamos pramonės įrangos kokybė. Pragyvenimo lygio kritimas sukėlė galingą streikų bangą, dėl kurios daugelis Didžiosios Britanijos pramonės šakų buvo praktiškai paralyžiuotos. Anglijoje stiprėjo vyriausybės krizė. Valdžioje esančius leiboristus, iki tol neturėjusius parlamento daugumos, palaikė liberalai ir nemažai kitų partijų. Tačiau liberalai pradėjo tolti nuo Darbo partijos. Velso ir Škotijos parlamentarai taip pat išreiškė nepasitenkinimą vyriausybe.
Opozicijos lyderė Margaret Tečer nedelsdama pasinaudojo situacija ir įvedė balsavimą dėl nepasitikėjimo vyriausybe. Balsavimo dėl pasitikėjimo vyriausybe dieną atmosfera parlamente buvo įtempta. Iki paskutinės akimirkos nebuvo aišku, ar leiboristų vyriausybė atsilaikys. Kad liktų prie vairo, Leiboristų kabinetui pritrūko vieno balso – už vyriausybę balsavo 310 parlamentarų, 311 – už nepasitikėjimą. Taip ministras pirmininkas ir jo vadovaujama vyriausybė buvo priversti atsistatydinti, ko Anglijoje nebuvo nutikę pusę amžiaus. Nauji rinkimai buvo numatyti 1979 metų gegužės 3 dieną.
Žinoma, Thatcher norėjo atvesti savo partiją į valdžią. Partijos manifestas, kurį, amžininkų teigimu, ji parašė pati, iš tikrųjų buvo šalies atgimimo programa. Pirmas dalykas, kurį M. Thatcher pažadėjo, buvo infliacijos sumažinimas. Ji ne tik paskelbė, kad kainų augimas sulėtės, bet to ketino pasiekti apkarpydamas išlaidas valstybės aparatui. Kartu pažymėta, kad planai mažinti valstybės išlaidas sveikatos priežiūros sektoriui įtakos neturės. Margaret Tečer įgarsinta konservatorių rinkimų platforma taip pat numatė verslumo plėtros paskatų atkūrimą. Visų pirma, jis turėjo sumažinti viršutinę mokesčių ribą. Taip pat pranešta apie mažai uždirbančių gyventojų sluoksnių apmokestinimo mažinimą. Pagrindinė tezė, kuri visuomet skambėjo Margaret Tečer priešrinkiminėse kalbose – kuo labiau sumažinti valstybės kišimąsi į visos šalies ekonominį vystymąsi ir į kiekvienos įmonės bei kiekvieno žmogaus veiklą atskirai. Tuo rėmėsi visa konservatorių ekonominė politika. Plėtodama individualios ekonominės laisvės idėją, Margaret Tečer pasisakė ir už galimybę žmogui tapti privatizuotų įmonių akcijų savininku, būsto savininku. Todėl jos rinkiminėje programoje dėmesys buvo skirtas ir nacionalizuotų pramonės šakų privatizavimui, ir privačios žemės nuosavybės plėtrai. Margaret Thatcher taip pat kalbėjo apie planus palankesnėmis sąlygomis plėsti nuomojamus namus ir aprūpinti būstą jaunoms šeimoms. Šie pažadai ypač rūpėjo britams, kurie didelį dėmesį skiria šeimos ir namų patogumui.
Nepaisant įtikinamų konservatorių kampanijos pažadų, jų pergalė šiuose rinkimuose nebuvo akivaizdi iki pat paskutinės akimirkos. Pati Margaret Tečer rinkimų išvakarėse dieną praleido savo rinkimų apygardoje Finchley mieste. Gegužės 3 dieną ji gavo daugumą žmonių, nors ir mažesniu skirtumu nei anksčiau iš kitų kandidatų. Galutiniai rinkimų rezultatai buvo įspūdingi – už konservatorius balsavo 13 mln. 697 tūkst., už Darbo partiją – 11 mln. 532 tūkst., už liberalus – 4 mln. Dėl to, dėl daugumos atstovavimo sistemos, konservatoriai gavo 339 iš 635 vietų parlamente. Tokia parlamentinė dauguma leido Thatcher tikėtis savo politinės programos įgyvendinimo.
Taigi Thatcher užėmė ministro pirmininko rezidenciją adresu Downing Street 10. Tada dar buvo sunku nuspėti visą socialinių ir politinių pokyčių, su kuriais šis įvykis, gilumą. Vėliau pasirodys „tečerizmo“ ir „tečeriškos revoliucijos“ sąvokos. Tačiau daugelis Anglijoje jau tada spėjo, kad pasikeitė ne tik valdžia.
Ekonomikos augimas
Tečer valdžia turėjo radikaliai sumažinti valstybės reguliavimo funkciją ekonominiame visuomenės gyvenime, atsisakyti hipertrofuotos profesinių sąjungų įtakos socialinei-ekonominei politikai, mažinti infliaciją ir itin didelius mokesčius, mažinti valstybės biudžeto išlaidas ir pinigų pasiūlą. Sumažinti biurokratijos vaidmenį ekonomikoje ir pan., t.y. kurti savo politiką ekonominio liberalizmo principais. Reikėjo atitrūkti nuo priklausomybės psichologijos ir socialinių problemų sprendimą perkelti ant darbingų gyventojų pečių, skiepijant jiems norą užsidirbti, kad išlaikytų save ir savo šeimas.
Bene didžiausią galvos skausmą naujajai valdžiai sukėlė nacionalizuotos įmonės. Dauguma jų buvo nuostolingi ir pakibo ant valstybės biudžeto. Prireikė ryžtingo šio sektoriaus privatizavimo, kad nuolatinio bankroto pavojaus jausmas konkurencinėje aplinkoje verstų įmones dirbti efektyviai. Taip pat sumažėjo jų priežiūros išlaidos. 1984–1987 m. buvo privatizuoti devyni pagrindiniai koncernai, kurie sudarė trečdalį visos valstybės nuosavybės dujų pramonės ir telekomunikacijų sektoriuje. 1987 metais vyriausybė pardavė naftos bendrovės „British Petroleum“, vėliau – plieno ir kosmoso pramonės, elektros, vandens tiekimo ir oro transporto akcijas. Apskritai Tečer vyriausybė praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje pardavė valstybinių įmonių už 25 milijardus dolerių. Privačios įmonės galėjo įsigyti turtingus naftos telkinius Šiaurės jūroje, radioaktyviųjų izotopų gamybos gamyklas, anglies kasyklas ir nacionalinę transporto įmonę. prekių buvo tarp privatizuotų . Pažymėtina, kad buvo privatizuojamos tik tos įmonės, kurios neturėjo nuostolių.
Privatizavimas smarkiai sumažino viešąsias tiek vyriausybės, tiek vietos valdžios investicijas – nuo 50 % leiboristų laikotarpiu iki 25 % devintajame dešimtmetyje. Didelio masto privatizavimas leido plačiajai visuomenei tapti akcininkais. Pagal akcininkų skaičių Anglija užėmė antrą vietą pasaulyje po JAV. Likusios valstybės įmonės gavo didesnes ekonomines ir finansines galias ir jos nebebuvo šiltnamio sąlygomis. Dėl to jų gaminių kainos nebebuvo dirbtinai palaikomos, o buvo pavaldžios rinkos dėsniams.
Viena iš svarbiausių Tečer vyriausybės priemonių buvo būsto privatizavimas, nes iki devintojo dešimtmečio pradžios didžioji miesto gyventojų dalis nuomojosi būstą iš savivaldybės. Būsto sektorius buvo nuostolingas, todėl jo išlaikymas buvo didelė našta vietos biudžetams, o galiausiai ir valstybei. Didžiosios Britanijos parlamente buvo priimtas įstatymas, pagal kurį vietos valdžios institucijos lengvatinėmis sąlygomis parduoda būstą nuomininkams, todėl jie tapo jo savininkais. Privatizavimo procesas vyko gana greitai ir iki 1989 m. 66% nuomininkų tapo būsto savininkais.
Tarp pirmųjų naujosios valdžios žingsnių – iniciatyvos priimti įstatymus (1980, 1982, 1984 m.), kurių tikslas – sumažinti itin dideles profesinių sąjungų teises skelbiant streikus. Visų rūšių solidarumo streikai buvo paskelbti neteisėtais. Tai leido vyriausybei išsilaikyti kovojant su streikų judėjimu, ypač per Didįjį kalnakasių streiką (1984–1985) ir spaustuvininkų streiką (1986). 1982 metais Vyriausybė panaikino Darbo partijos įvestą nuostatą, pagal kurią įdarbinant pirmenybė buvo teikiama profesinių sąjungų nariams, o tai netruko paveikti verslo veiklos plėtrą šalyje.
Konservatorių nuomone, visos gerovės varomoji jėga yra privačios įmonės. Politinio kurso pagrindas turėtų būti „laisvė, galimybės visiems, parama verslumo dvasiai, savininkų demokratija“. Valstybės kišimasis į ekonominį gyvenimą turi būti kuo mažesnis ir jokiu būdu neturėtų varžyti privačios iniciatyvos. Todėl vyriausybė buvo pasiryžusi eiti verslo laisvės plėtros keliu. Smulkaus ir vidutinio verslo sfera, dabar užėmusi svarbią vietą Anglijos ekonominėje struktūroje, tapo ypatingo M. Tečer vyriausybės dėmesio objektu.
Sunkiausia vyriausybės užduotis buvo kovoti su infliacija. Jai mažinti buvo drastiškai sumažintos valstybės teikiamos paskolos privačiam sektoriui, griežtai kontroliuojamas pinigų pasiūlos augimo tempas šalyje ir pan.
Kova su infliacija reikalavo griežtos valstybės biudžeto kontrolės. Nepakeičiama infliacijos mažinimo sąlyga buvo vyriausybės išlaidų pramonei, komunalinėms paslaugoms ir keliams, kultūrai ir kt. mažinimas. Apskritai biudžeto išlaidos buvo sumažintos 4 mlrd. Art. (1980-1981). Valstybės aparato dydis ir jo išlaikymo kaštai pastebimai sumažėjo: Vyriausybėje, pavyzdžiui, neliko nei vienos ministerijos, sprendžiančios sektorinius klausimus. Taigi valstybė sumažino ne tik savo kišimąsi į ekonominių problemų sprendimą, bet ir biudžeto išlaidas.
M. Tečer vyriausybės antiinfliacinė politika davė teigiamų rezultatų. Jei iš karto po jo atėjimo į valdžią septintojo dešimtmečio pabaigoje infliacija siekė 16% per metus, tai 1983 metais ji siekė 4%, o devintajame dešimtmetyje neviršijo 6%. Nuo 1982 m. antrosios pusės Anglijos ekonomika pradėjo jausti atsigavimo požymius, kurie tapo aiškiai pastebimi 1983 m.: išaugo paskolų apimtys, išaugo reikšmingiausių šalies įmonių akcijų kaina, augo vartojimo išlaidos (6,5 proc. %) ir privačios investicijos (10 ,3 %); gamybos apimtys išaugo pirmaujančiose pramonės šakose ir būsto statyboje. Analitikai mano, kad vienas iš pagrindinių šio ekonomikos atsigavimo veiksnių buvo nuolatinis asmeninio vartojimo augimas, kurį lėmė 5% išaugusios namų ūkių pajamos ir sumažėjęs taupymo lygis.
M. Tečer vyriausybės reformos paveikė ir Anglijos užsienio ekonominius santykius. 1980 metų spalį buvo panaikinti 40 metų galioję kapitalo eksporto apribojimai. Devintojo dešimtmečio pradžioje vidutinės metinės privataus kapitalo investicijos siekė 3,5 mlrd
f. Art. Be to, apie 80% viso eksportuoto kapitalo buvo išsiųsta į JAV, Kanadą ir EEB šalis.
Taigi devintajame dešimtmetyje Anglijos socialinėje struktūroje įvyko pastebimų pokyčių. Palankių pokyčių ekonomikoje fone nedarbas labai sumažėjo, dauguma buvusių bedarbių iš pramonės sektoriaus persikėlė į paslaugų sektorių. 1988 metais buvo priimta bedarbių profesinio mokymo programa.
Visuose šalies ūkio sektoriuose padaugėjo firmų savininkų, susiformavo naujas Anglijos visuomenei vadovų sluoksnis. Visa tai rodė, kad didžioji dalis šalies gyventojų pradėjo save laikyti „vidurine klase“. Devintojo dešimtmečio pabaigoje 64% šeimų turėjo nuosavus namus, daugiau nei 70% turėjo automobilius, o daugiau nei pusė savo vaikus galėjo lavinti mokamose aukštesnio lygio išsilavinimo įstaigose.
"tečerizmas"
Margaret Tečer reikėjo tvirto kabineto. Žinoma, to reikia bet kuriam ministrui pirmininkui, bet ji į sąvoką „stiprus“ suteikė savo prasmę. Thatcher manė, kad pavestas užduotis gali atlikti tik „įsitikintųjų kabinetas“, kurio nariai bus atsidavę jos idėjoms.
Tečer visus politikus suskirstė į dvi kategorijas: „vienas iš mūsų“ ir „vienas iš jų“. Tai buvo jos mėgstamiausia išraiška per visą jos politinę karjerą. O paklausta, kuo remiantis skirsto žmones į šias kategorijas, ji atsakė, kad kriterijai – darbštumas, patikimumas, kalbant apie asmeninę atsakomybę ir tikėjimas filosofija, kuria tiki.
Turėdama puikią politinę intuiciją, ji suprato, kad svarbiausi postai turėtų būti skiriami ištikimiems jos ekonominės programos rėmėjams, o kiti – politikai, galintys suteikti ministrų kabinetui autoritetą ir įtaką. Būtent tai ji ir padarė.
Jeffrey Howe buvo paskirtas į iždo kanclerio postą, kaip ir Thatcher, jis buvo monetarizmo šalininkas. Johnas Biffenas tapo vyriausiuoju iždo sekretoriumi, pirmuoju Howe pavaduotoju, Keithas Josephas buvo pramonės sekretorius, o Johnas Knottas – prekybos sekretoriumi. Į vyriausybę taip pat buvo įtraukti politikai, kurie atliks reikšmingą vaidmenį Margaret Thatcher politinėje karjeroje – Leonas Brittenas, Nigelas Lawsonas, Cecilis Parkinsonas, Peteris Reesas. Visi šie politikai gynė stambaus verslo interesus. Būtent ant jų ir užsidaro Thatcher šalininkų ratas.
Iš 22 pirmojo Thatcher kabineto narių 18 vienu metu dirbo Heath administracijoje. Ne visi jie pritarė premjero siūlomai ekonominei politikai. Dėl to pirmasis Thatcher kabinetas baigėsi tik devyniais ministrais, kurių parama ji galėjo tikėtis. Ir maždaug tiek pat buvo tų, kurie atvirai priešinosi Thatcher koncepcijoms net tada, kai ji buvo opozicijos lyderė.
Pirmoji Tečer vyriausybė nedelsdama ėmėsi įgyvendinti torių ekonominę programą, su kuria jie atėjo į valdžią. Ekonominė platforma, kuria buvo paremta ši programa, buvo pavadinta „Thatcherizmu“, o jos pasekmės vėliau pavadintos „Thatcher revoliucija“. Ji buvo paremta principais, kuriuos Margaret Tečer skelbė pačioje savo politinės karjeros pradžioje: verslo laisvė, vyriausybės kišimosi į ekonominę veiklą mažinimas, tiesioginių mokesčių mažinimas, privataus verslo plėtros skatinimas, monopolijų panaikinimas ir konkurencijos skatinimas.
Svarbiausias tečerizmo elementas buvo nepalaužiamas monetarizmo principų laikymasis. Ekonominė monetarizmo doktrina buvo populiari nuo septintojo dešimtmečio pradžios, kai jos autorius Miltonas Friedmanas išleido knygą Kapitalizmas ir laisvė. Šios teorijos esmė, kaip ją interpretuoja Anglijos spauda, yra ta, kad infliacijos priežastis slypi pinigų kiekio apyvartoje augimo tempo perviršyje, palyginti su ekonominio produkto augimo tempu. Šį santykį gali įtakoti politinė valia, nes valdžia turi techninių galimybių kontroliuoti pinigų išleidimą į apyvartą, todėl gali sumažinti šį atotrūkį. Kita svarbi monetarizmo teorijos pusė yra nuostata, kad ekonominė politika neturi riboti verslininkų veiklos laisvės, kištis į kapitalizmo mechanizmą nėra būtina ir gali tik mažėti produktyvumas. Visas ekonomikos reguliavimas turėtų būti paliktas „laisvajai rinkai“.
Tečerizmo politika buvo vykdoma, visų pirma, formuojant šalies biudžetą. 1979–1980 m. biudžetas buvo sudarytas aktyviausiai dalyvaujant Margaret Thatcher. Tai žymi esminį valstybės finansų politikos pokytį. Pirmiausia tai buvo susijusi su mokesčių politika. Ribinis darbo pajamų mokesčio tarifas sumažintas 25 proc. Didžiausias investicijų pajamų tarifas buvo sumažintas nuo 98% iki 75%, o tai reiškia, kad buvo panaikintas beveik visiškas didelių pajamų konfiskavimas, kurį anksčiau įvedė leiboristai. Dabar dalį lėšų, kurias anksčiau gaudavo valstybė, būtų galima tiesiogiai nukreipti į gamybos plėtrą ir modernizavimą.
Tačiau pagrindinis dalykas, kuris buvo akcentuojamas, buvo vyriausybės išlaidų mažinimas. Thatcher užsibrėžė tikslą 3,5 mlrd. svarų sterlingų sumažinti išlaidas vadinamosioms „išlaidų ministerijoms“. Kiekviename departamente, išskyrus Sveikatos apsaugos ir Gynybos ministerijas, darbuotojai buvo mažinami 10-20 proc. Apskritai nuo 1979 iki 1989 metų valstybės tarnautojų skaičius sumažėjo nuo 732,3 tūkst. iki 567,2 tūkst.
Thatcher kišimasis į ministerijas, iš kurių ji reikalavo sumažinti personalą ir išlaidas, buvo precedento neturintis dalykas. Ji nepasitikėjo ministerijų darbuotojais ir dažnai atlikdavo patikrinimus vietoje. Be to, Thatcher įvedė šią praktiką į sistemą.
Siekdama pagerinti viešojo administravimo efektyvumą, Tečer vyriausybė atliko valstybės aparato „vadybą“. Patarėjais kuriant ar įgyvendinant tam tikras priemones buvo įtraukti privačių korporacijų, tarp jų ir užsienio, vadovai. Taigi į juodosios metalurgijos, o paskui ir anglies pramonės modernizavimą buvo pasitelktas negailestingo žiauraus vadovo reputaciją turėjęs amerikiečių milijonierius J. MacGregoras.
Šalutinis naujosios vyriausybės finansinės politikos produktas buvo infliacijos padidėjimas ir bedarbių skaičiaus padidėjimas. Tačiau antrasis biudžetas buvo sudarytas tais pačiais principais. Toliau buvo mažinamos valstybės išlaidos socialinei sričiai, smulkiam ir vidutiniam verslui buvo suteiktos naujos lengvatos. Išmokos buvo skirtos naujų įmonių kūrimui pramonės nuosmukio zonose. Ir trečiasis biudžetas buvo visiškai „drakoniškas“. Viešojo sektoriaus paskolos buvo sumažintos 3,5 mlrd. svarų sterlingų ir įvesti nauji netiesioginiai mokesčiai (benzinui ir variklinėms alyvoms, automobiliams, cigaretėms ir alkoholiniams gėrimams).
Dėl vyriausybės priemonių pragyvenimo išlaidos gerokai išaugo. Tūkstančiai ekonomiškai neperspektyvių firmų bankrutavo, nesugebėjusios prisitaikyti prie naujų rinkos sąlygų, pramonės gamyba sumažėjo 9 proc. Pramonė turėjo vystytis nuosmukio metu, didelėmis diskonto normomis (paskolų palūkanomis) ir beveik be vyriausybės pagalbos.
Tačiau pagrindinė problema buvo katastrofiškai išaugęs nedarbas. Viena vertus, privataus verslo pagyvėjimas sukūrė papildomų darbo vietų, kita vertus, daugumos smulkių firmų žlugimas, stambių pramonės įmonių kuriamos naujos technologijos lėmė darbo jėgos perteklių. Tai yra, visa Thatcher politika paskatino natūralų nedarbo augimą.
Vyriausybės vadovė savo kalbose teigė, kad reformos pirmame etape negali duoti efektyvių rezultatų, o nedarbo augimas yra neišvengiamas. Pirmąsias reformų pasekmes ji palygino su vaisto veikimu, kurį išgėrus galiausiai atsiranda pasveikimas.
Tačiau net praėjus penkeriems metams po konservatorių atėjimo į valdžią bedarbių skaičius Anglijoje pasiekė rekordinį skaičių – viršijo 3 mln.
Nors daug vilčių buvo dedama į pinigų politiką, Tečer vyriausybė nuo 1982 m. buvo priversta gerokai sušvelninti savo finansinio kurso nelankstumą. Be to, Thatcher niekada nepavyko pasiekti reikšmingo viešųjų išlaidų sumažinimo. Išlaidos pradėjo mažėti ekonomikai vystantis vėlesniais metais, tačiau apskritai nuosmukis buvo labai nedidelis.
Britų visuomenėje prasidėjo socialinis skilimas. Nedarbo augimas ir nesėkmingi valdžios bandymai jį sustabdyti lėmė, kad visuomenėje sustiprėjo susvetimėjimo jausmas ir atsirado „dviejų tautų“ – turinčiųjų ir neturinčių – samprata. Tečer vyriausybę užklupo daugybė kritikos. Profesinės sąjungos griežtai priešinosi vyriausybės politikai – reikalavo Thatcher atsistatydinimo. Leiboristai įvedė parlamentui rezoliuciją dėl nepasitikėjimo vyriausybe, tačiau konservatorių dauguma sugebėjo ją atmesti.
Nepaisant sudėtingos ekonominės ir politinės padėties, kurioje Anglija atsidūrė pirmuoju Tečer reformų laikotarpiu, vyriausybė parodė įsipareigojimą laikytis pasirinkto kurso ir pasiryžimą vykdyti tolesnes reformas. Nepaisant to, Tečer vyriausybės padėtis buvo tokia netvirta, kad nežinia, kaip būtų susiklostę tolimesnis jos likimas, jei britų dėmesys nuo vidaus problemų nebūtų nukreiptas į 1982-ųjų užsienio politikos įvykius (Folklando karą).
Išvada.
Mano nuomone, civilizacijos istorija nepažino tokių sparčių struktūrinių pokyčių, kokius matė šiuolaikinis pasaulis. Šie pokyčiai tapo nauju vystymosi etapu. Su ja susiję pokyčiai plačiai interpretuojami kaip lemiamas perėjimas prie visapusiško gamybos intensyvinimo. Tuo pačiu metu jis kokybiškai skiriasi nuo ankstesnių formų. Pasikeitė situacija su produkcijos aprūpinimu pagrindiniais ištekliais, ypač nepakeičiamais. Naudojamos kokybiškai naujos technologijos ir techninės priemonės. Keitėsi kai kurių ekonomikos sferų ekonominių kompleksų elementų vaidmenys. Natūralu, kad vystantis gamybinėms jėgoms, sudėtingėja ir socialiniai procesai. Buržuazinė socialinė-ekonominė mintis, įžvelgianti grėsmę kapitalizmo, kaip socialinės sistemos, gyvybingumui dideliuose pokyčiuose, deda pastangas konstruoti išlikimo kurso pagrindimo koncepciją. Tai pateisina socialines „išlaidas“, kurios tariamai neišvengiamos modernizuojant šalies ekonomiką ir skatinant užsienio ekonomikos plėtrą. Pagrindinės idėjos prisitaiko prie kintančių sąlygų, nors tokių sąvokų ištakos anaiptol nėra naujos. „Neoteorijų“ bangos negalima nuvertinti. Jų populiarinimui pasitelkiamos išaugusios techninių medijų galimybės, įmantrūs metodai atkreipti gyventojų dėmesį į tendencingai atrinktus faktus ir begėdiškiausias jų reikšmės iškraipymas. Sparčiai besiplečiantis pramonės infrastruktūros tinklas leido padidinti administracinių ir ekonominių sprendimų mobilumą ir efektyvumą, kritinėse situacijose atvėrė galimybes manevruoti.
Naudotų šaltinių sąrašas
1. Voropaeva O. Margaret Tečer (Žymių žmonių gyvenimas). - Minskas: OOO Kuzma, 1998 m.
2. Gadžijevas K.S. šiuolaikinis konservatizmas. – M.: Nauka, 1992 m.
3. Larin V. Londono dienoraštis. – M.: Politizmas, 1983 m.
4. Sažina. Valstybės ekonominės politikos moksliniai pagrindai. – M.: Norma-infra, 2001 m.
5. Bodrovas V. Šiuolaikinis ekonominis konservatizmas: vertybių perkainavimas ar praeities kartojimas? - Kijevas: Lybidas, 1990 m.
Išbristi iš užsitęsusio Didžiosios Britanijos ekonomikos nuosmukio buvo užduotis, kurią iškėlė Margaret Tečer, kai ji 1979 m. gegužę apsigyveno Dauning Stryte, pasibaigus liūdnam dešimtmečiui, kai trijų dienų infliacija viršijo 25 proc., o Tarptautinis valiutos fondas (TVF) paskelbė. gelbėjimo paketas šaliai. Tečer valdymo laikotarpiu Didžioji Britanija, atrodo, atsigavo ir įžengė į 90-uosius, turėdama naują stiprios ekonominės sistemos reputaciją. Šalis tapo produktyvesnė, konkurencingesnė ir pelningesnė, o ilgai lauktos devintojo dešimtmečio reformos atvėrė kelią ilgam 16 metų trukusiam bumui, kuris įvyko 1992–2008 m.
Nepaisant to, piktadariams Buvęs Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas amžinai liks tuo, kuris savo dogmatišku monetarizmu sunaikino daugiau nei 15% Didžiosios Britanijos pramonės, praleido galimybę plėtoti naftą Šiaurės jūros dugne, išbalansavo šalį ir sustiprino jos nelygybę, rašo. Globėjas.
Tiesa slypi kažkur tarp jųšie kraštutinumai. Thatcher atėjo į valdžią, kai JK ekonomika, tris dešimtmečius vaidinusi vargšą Vakarų šalių giminaitę, buvo beveik pasiruošusi lūžio taškui. Jei Gene Callaghan 1979 metais būtų pavykę aplenkti Thatcher, jam irgi būtų tekę susidurti su ekonomikos modernizavimo problema: valstybė kentėjo nuo didelės infliacijos, silpnų valdymo mechanizmų, prastų darbdavių ir darbuotojų santykių.
Žinoma, daugelis strateginių Tečer paprastai priskiriamus pakeitimus jau buvo padariusi jos pirmtakė. Pavyzdžiui, visiško gyventojų užimtumo nebuvo jau 1976 m. Be to, priešingai mitui, tečerizmas nebuvo iki galo susiformavęs 1979 m. gegužę. Privatizavimo idėjos rinkimų kampanijoje dar nefigūravo, o apie profesinių sąjungų reformą imta kalbėti tik po žiemos, tačiau ir tada šis klausimas buvo antraeilis.
Tačiau iki vidurio Devintajame dešimtmetyje paaiškėjo, kad konservatorių vyriausybės ekonominė politika buvo paremta keliais pagrindiniais principais. Pirma, pagrindinis makroekonominės strategijos tikslas buvo suvaldyti infliaciją, o ne siekti visiško gyventojų užimtumo. Vyriausybės uždavinys buvo išlaikyti žemą infliaciją, o ne skatinti augimą didinant paklausą.
Antra, jėgų pusiausvyra darbdavių ir darbuotojų santykiuose buvo ryžtingai nukreiptas darbdavių link. 1980–1984 metais buvo priimti trys teisės aktai, kurie, be kita ko, sugriežtino streiko įstatymus. Simbolinis ir esminis momentas buvo kalnakasių pralaimėjimas po metus trukusio streiko 1985 m. kovo mėn.
Trečia, pramonės politika buvo beveik užmirštas. Valstybė išlaikė kai kurių nacionalizuotų pramonės šakų – pavyzdžiui, geležinkelių – kontrolę, tačiau „British Airways“, „British Steel“, „British Gas“ ir „British Airports Authority“ buvo vieni didžiausių išpardavimų.
Thatcher netikėjo „nugalėtojų išrinkimu“, o labiau pasikliovė rinkos jėgomis, kurios apima natūralią atranką tarp stipriausių. Jos strategija buvo parduoti JK Japonijos automobilių gamintojams ir nukreipti dėmesį nuo gamybos prie finansinių paslaugų.
Ketvirta, politika buvo nukreiptas į tuos, kurie, premjero nuomone, norėjo gyvenime pasisekti. Tečer gerokai sumažino mokesčius turtingiesiems, manydama, kad tai turėtų paskatinti verslo plėtrą. Be to, paprastiems britams buvo sumažintas mokesčių tarifas. Pavyzdžiui, 1988 m. didžiausias mokesčių tarifas buvo sumažintas nuo 60% iki 40%, o standartinis tarifas - nuo 27% iki 25%. Reklaminės kampanijos, raginančios britus pirkti privatizuotų įmonių akcijas, turėtų tik padidinti kapitalizmo patrauklumą.
Siaurąja prasme Tečer ekonominė revoliucija buvo sėkminga. Užsitęsęs Didžiosios Britanijos ekonomikos nuosmukis pagaliau sustojo, nors Didžioji Britanija yra labiau atsakinga už šį sulėtėjimą Vokietijoje ir Prancūzijoje, o ne už savo pačios įsibėgėjimą. Drastiškai sumažėjo darbo dienų, kurios paprastai būtų prarastos dėl darbuotojų streikų, skaičius.
Kitoje pusėje, augimas buvo užgniaužtas, nes esant dideliam infliacijos lygiui silpnos profesinės sąjungos nebegalėjo garantuoti atlyginimų didinimo, o vyriausybės įstatymo projektą išpūtė mokesčių lengvatos ir subsidijos būstui (sąskaitą paskatino darbo rinkos reformos ir tarybos būsto pardavimas devintajame dešimtmetyje).
Siekiant išspręsti ekonomines problemas, su kuriomis JK susidūrė 1979 m., iš kurių infliacija buvo pati opiausia. Tečer vyriausybė priėmė ekonominę monetarizmo doktriną. Ekonominė monetarizmo doktrina buvo populiari nuo septintojo dešimtmečio pradžios, kai jos autorius Miltonas Friedmanas išleido knygą Kapitalizmas ir laisvė. Šios teorijos esmė, kaip ją aiškina Anglijos spauda, yra ta, kad infliacijos priežastis slypi pinigų kiekio apyvartoje augimo tempo padidėjime, palyginti su ekonominio produkto augimo tempu. Šiam santykiui įtakos gali turėti politinė valia, nes valdžia turi techninių galimybių kontroliuoti pinigų išleidimą apyvartoje ir dėl to gali šį skirtumą sumažinti. Antroji svarbi monetarizmo teorijos pusė susideda iš pozicijos, kad ekonominė politika neturi riboti verslininkų veiksmų laisvės, kištis į kapitalizmo mechanizmą nėra būtina ir gali tik mažėti produktyvumas. Pirmieji išbandymai Margaret Tečer laukė jau svarstant jos radikalią programą atvirame parlamento posėdyje ir svarstant naująjį valstybės biudžetą, numatantį smarkiai sumažinti valstybės turtą, gerokai sumažinti asignavimus pramonei, švietimui, sveikatos, energetikos, transporto, būsto statybos, pagalba miestams, ryžtingos priemonės profesinių sąjungų veiklai riboti. Kita vertus, dar vienas vyriausybės programos bruožas buvo mokesčių tarifo mažinimas, ypač dideliam pelnui. Kartu didėjo pridėtinės vertės mokestis, didėjo cigarų, alkoholinių gėrimų, benzino vartojimo akcizai. Dėl visų šių priemonių naujasis biudžetas tapo itin nepopuliarus, o tai lėmė precedento neturintį vyriausybės reitingo kritimą. Tuo pat metu svaro kursas kilo, o aukščiausią tašką pasiekė 1981 m.
Dėl to sumažėjo pramonės eksportas, gamyba ir smarkiai sumažėjo užimtumas pramonėje. Tačiau tai M.Thatcher ir jos bendražygių neišgąsdino. Jos biudžetas turėjo atlikti „šalto dušo“ vaidmenį. Tačiau rezultatai buvo pražūtingi. Per ateinančius dvejus su puse metų bankrutavo tūkstančiai firmų, pramonės gamyba sumažėjo 9%, bedarbių armija išaugo 1,5 mln. Kaip pažymėjo leiboristų stovyklos kritikai, „Thatcher padarė daugiau ekonominės žalos nei nacių bombos“. 1981 metų pradžioje nedarbas siekė 10% darbingų šalies gyventojų. Tai buvo didžiausias rodiklis nuo 1929–1933 m. Didžiosios depresijos. Premjerei buvo daromas spaudimas įtikinti ją didinti mokesčius, didinti vyriausybės išlaidas ir taip sustabdyti nuolat augantį nedarbą, ty apsisukti 180 laipsnių. Vienu metu Wilsonas, Heathas ir Callaghanas to siekė, bet Thatcher išgyveno. „Grįžk, jei nori. Moteris negali būti grąžinta“, – sakė ji. Ši frazė tapo neoficialiu jos vyriausybės šūkiu. Išpuoliai prieš Thatcher parlamente sustiprėjo, bet tai tik sustiprino jos dvasią. „Aš stoviu priešais juos ir galvoju: „Na, Maggie! tegul! Pasikliaukite tik savimi! Niekas negali tau padėti! Ir man tai patinka." Pirmiausia, žinoma, jie kaltino Laboritus. Jie buvo apkaltinti tuo, kad D. Callaghano leiboristų vyriausybė paliko konservatoriams milijoninį nedarbo palikimą, nieko nepadariusi, kad sugriovė jos pamatus. „Mes visi nekenčiame nedarbo ir visi prisimename, kad būtent ankstesnė vadovybė jį padidino tokiu mastu“, – parlamente sakė Thatcher. Kaip pagrindinę nedarbo augimo priežastį ji nurodė gerbiamo džentelmeno (James Callaghan) ir jo pagarbių draugų nesugebėjimą išnaikinti nedarbo šaknis, kai jie buvo vyriausybėje. Dėl nedarbo augimo „kaltas“ ir anglų jaunimas, ir senbuviai: jaunimas – dėl to, kad pagausėjo vidurinių mokyklų absolventų, vyresnio amžiaus – dėl to, kad nenori išeiti į pensiją (nes tapo sunku gyventi). ant jo).
Ją gavo ir moterys, kurios staiga panoro dirbti ir taip padidino bedarbių skaičių. „Daugiau moterų nori dirbti, turime sukurti daugiau darbo vietų, kad sustabdytume nedarbo augimą“, – sakė premjeras. Apskritai, jos nuomone, visi britai turėtų: jie nenori persikvalifikuoti, nenori kraustytis iš tų vietų, kur nėra darbo, į sritis, kuriose yra darbo vietų perteklius. „Žmonės negali judėti, net ir gana nedideliais atstumais, kad rastų darbo jėgos mobilumo. Jei žmonės šiandien nenori judėti, kaip darė jų tėvai, ekonomika negali vystytis. Supratusi, kad visa tai neįtikina, konservatyvi propaganda pritaikė kitą argumentą: reikia kalbėti ne apie tai, kiek žmonių neranda darbo, o apie tai, kiek anglų dirba. „Dauguma britų ir toliau dirba“, – guodėsi konservatorių partijos lyderiai. „Vienas iš aštuonių britų yra bedarbis, tai yra daug, bet septyni ir toliau dirba“, – rinkėjus ramino premjeras. Nedarbo didėjimui pateisinti Vyriausybė taip pat nurodė argumentą, kad nedarbas būdingas visoms Vakarų pasaulio šalims ir net atskiroms socialistinėms šalims, kad nedarbas, nors ir blogis, tačiau neišvengiamas blogis. Vienas iš Didžiosios Britanijos vyriausybės ministrų netgi pasakė: „Būtent leiboristai dirbtinai išpučia problemą, iš tikrųjų britai jau yra pripratę prie nedarbo ir mano, kad be jo neapsieina“. Apskritai konservatoriai, pabrėždami universalų nedarbo pobūdį, vengė priminti, kad Anglijoje nedarbas buvo daug didesnis nei kitose šalyse. Vyriausybė kartu su tuo bandė įtikinti žmones, kad imasi priemonių užimtumui didinti. Tečer kabinetas jautė nuoširdų nepasitenkinimą įmonių nacionalizavimu. Anglų tyrinėtojas cituoja vieno iš konservatorių vyriausybės ministrų pasisakymą, tačiau nenorėjo savęs identifikuoti. Jis sakė: „Mums atsibodo nacionalizuotos pramonės šakos. Jie mums atneša didžiulius nuostolius, juose veikia profesinės sąjungos, jos išlepintos. Su jais beveik nieko negalima padaryti, todėl vis labiau kankiname mintį, kad reikia jų atsikratyti. Vyriausybė nusprendė didžiausių nacionalizuotų įmonių „British Steel“, „British Cole“, „British Airlines“ vadovais paskirti reikšmingus ir kietus verslininkus McGregorą ir Kingą, kuriems buvo pavesta parengti šių įmonių nutautinimą ir grąžinimą į privatų sektorių. Iki 1983 metų buvo organizuotas „British Petroleum“, „British Eurospace“ ir kitų – iš viso aštuonių didžiausių įmonių – akcijų pardavimas. Vyriausybės pelnas iš to siekė 1,8 mlrd. svarų. Privatizavimas buvo viena iš viešojo sektoriaus pertvarkymo formų. Pagrindinis jos tikslas buvo atgaivinti konkurenciją. Antrasis tikslas yra glaudžiai susijęs su pirmuoju ir susideda iš pramonės efektyvumo didinimo, nes klimato kaita rinkoje turėjo paskatinti laisvesnius vadovybės veiksmus, didesnį domėjimąsi darbuotojų ir darbuotojų darbo rezultatais. Trečiasis privatizavimo tikslas buvo biudžeto išlaidų straipsnių mažinimas. Ketvirtasis tikslas buvo pritraukti investuotojus, besidominčius galutiniu darbo rezultatu ir „liaudies kapitalizmo“ kūrimu.
Panašaus tikslo buvo siekiama kuriant bendras įmones ir pertvarkant nacionalizuotas pramonės šakas, sukuriant keletą įmonių, gal net ir valstybinių, kurios galėtų konkuruoti tarpusavyje. Taigi vyriausybė, vykdydama privatizavimą, norėjo sumažinti valstybės biudžeto deficitą, korporuoti gyventojus, padidinti įmonių konkurencingumą. Apie 40% 1945–1979 m. nacionalizuotų įmonių buvo atiduotos į privačias rankas. Akcijų dalį išpirko įmonių darbuotojai ir darbuotojai. Konservatoriai tvirtino, kad dėl to jie tiesiogiai įsitraukė į įmonės valdymą. Bet buvo ne visai taip. Pirma, didžiąją dalį akcijų išpirko stambus verslas, kuris suteikė jam realią šių įmonių kontrolę, antra, daugelis paprastų anglų, kurie akcijas pirko, greitai jas pardavė.
Taigi per dvejus metus pavienių britų „Eurospace“ akcijų savininkų skaičius sumažėjo tris kartus. Individualių akcininkų skaičius išaugo nuo 2 mln. 1979 m. iki 9,2 mln. 1987 m., o 1990 m. – 11 mln., pirmą kartą pranokdamas profesinių sąjungų narių skaičių. Dauguma naujųjų akcijų savininkų jas įsigijo iš privatizuotų įmonių, dalis jų buvo parduota su nuolaida (British Telecom akcijos). Tai iš esmės tapo nuosavybės demokratizavimo veiksniu. Daugiau nei 2/3 viešojo sektoriaus buvo atiduota į privačių asmenų, kooperatinių įmonių rankas. 1981 JK vyriausybė pardavė privatiems savininkams 18 didelių pramonės įmonių, kurių bendras kapitalas yra 14 milijardų svarų, akcijas. Darbuotojams buvo išplėstos galimybės įsigyti įmonių, kuriose jie dirbo, akcijų. Perkant akcijas iki tam tikros sumos buvo numatytos mokestinės lengvatos. Atskiras įmones išpirko jų pačių darbuotojai. Be to, pažymėtina, kad privatizavimo akcijų paklausa gerokai viršijo šių akcijų skaičių. 1986 m. gruodį rinkoje pasirodžius „British Gas“ akcijoms, buvo gauta 4,5 mln. paraiškų – 4 kartus daugiau nei buvo išleista pačių akcijų. Prašymų gauti Rolls-Royce orlaivių variklių įmonių privatizavimo sertifikatus (1987 m.) skaičius viršijo akcijų skaičių beveik 10 kartų.Tokį staigų privatizuotų įmonių akcijų paklausos padidėjimą, visų pirma, paaiškina tuo, kad Thatcher vyriausybė ėmėsi priemonių supaprastinti akcijų įsigijimo tvarką, antra, Vyriausybė daugeliu privatizavimo atvejų leido mokėti dalimis. Taigi sunkios būklės žmonės gavo realią galimybę įsigyti akcijų. Privatizuotų įmonių darbininkai ir darbuotojai naudojosi papildomomis privilegijomis.
Pavyzdžiui, kai buvo privatizuota „British News“, kiekvienas darbuotojas turėjo teisę į 52 nemokamas akcijas ir dar 1 481 akciją su 10% nuolaida nuo mokestinės kainos. Akcijų savininkais tapo 130 tūkst. „British Gas“ darbuotojų. Taip pat buvo įvestos kelios mokesčių lengvatos, kurios paskatino smulkiųjų savininkų susidomėjimą. 1987 m. pabaigoje jų akcijas turėjo 4/5 visų privatizuotų įmonių darbuotojų. Kita vertus, pažymėtina, kad 54% akcijų priklausė 1% turtingiausių akcininkų. Valstybės valdomų įmonių nutautinimas buvo pateisinamas ir tuo, kad nemažos išlaidos buvo nukreiptos į socialinę sritį, o tai lėmė didelius nuostolius konkuruojant su privačiomis įmonėmis, trukdė išplėsti kapitalo atkūrimą. Po privatizacijos pabrango beveik visų įmonių akcijos. Per trejus metus „British Telecom“ privačiame sektoriuje savo pajamas padidino beveik 30 proc. Be to, privataus kapitalo injekcija į valstybės pramonę buvo tik vienas iš svarių veiksnių. Ne mažiau, o britų žurnalisto D. Bruce'o - Gardino nuomone, valstybės monopolijų privilegijuotos padėties apribojimai buvo dar svarbesni. 1980 m. Transporto įstatymas panaikino „British Rail“ vienintelę teisę spręsti keleivių vežimo klausimą. Tuo pačiu metu vyriausybė išlaikė „specialų“ dalies įmonių akcijų paketą, kad jos nepatektų į užsienio akcininkų kontrolę. Taip pat buvo sukurtos specialios audito ir kontrolės institucijos, užtikrinančios, kad privatizuotos įmonės teiktų paklausą ir paslaugas gyventojams. Viena iš svarbiausių Tečer vyriausybės priemonių buvo būsto privatizavimas, nes devintojo dešimtmečio pradžioje didžioji miesto gyventojų dalis nuomojosi būstą iš miesto valdžios. Būsto sektorius buvo nuostolingas, todėl jo išlaikymas buvo didelė našta vietos biudžetams, o galiausiai ir valstybei.
Tory New Deal paskatino verslo veiklos pagyvėjimą, paspartino šalies ekonominės struktūros modernizavimą. Didžiosios Britanijos ekonomika devintajame dešimtmetyje augo 3–4% greičiau nei kitose pirmaujančiose Vakarų šalyse, išskyrus Japoniją. Tuo pat metu devintajame dešimtmetyje vartotojų kainų augimo tempai sulėtėjo. 1988 metais jų buvo 4,9%, o 1979 metais – 13,6%. Tačiau pažymėtina, kad privatizavimo procesai ir akcininkų skaičiaus plitimas, nors ir apėmė nemažą visuomenės dalį, turėjo ir priešininkų, nes, ekspertų teigimu, didžioji dalis šalies gyventojų , net ir pačioje Didžiojoje Britanijoje, liko nežinoma, kaip britų ekonomika. Būtent šis nežinojimas ir paaiškino, kodėl nemaža visuomenės dalis į privatizavimo ir masinės korporacijos procesus elgėsi su tam tikru atsargumu, o kartais net priešiškai. M. Tečer vieninteliu būdu nugalėti tokį šališkumą laikė kuo greičiau į šį procesą įtraukti britus, siekiant jiems realiai pademonstruoti privačios nuosavybės pranašumus prieš valstybės nuosavybę, nes tai buvo tiesioginis dalyvavimas konkrečios įmonės veikloje. Tai ne tik leido padidinti kiekvieno savininko finansinius interesus, bet ir priartino jį prie realių tiek visos šalies, tiek konkrečios įmonės ekonominio gyvenimo procesų supratimo. Kaip vėliau savo atsiminimuose pažymėjo Thatcher, pats privatizavimas neišsprendė jokių problemų, tik atskleidė paslėptas problemas, kurias reikėjo nedelsiant spręsti. Privatizuotoms monopolijoms ar kvazimonopolijoms reikėjo valstybės paramos ir veiklos reguliavimo. Reikėjo įskiepyti jais pasitikėjimą, panaikinti išankstinę baimę dėl rinkos sunkumų, konkurencijos žiaurumo ir vartotojų nenuspėjamumo. „Parama valstybės valdomoms ir privatizuotoms įmonėms“, – pažymi ekspremjeras, „yra visiškai skirtingi dalykai“, nes pirmuoju atveju valdžia buvo priversta užsiimti jai nebūdingomis funkcijomis, kitu – valdžia. didelę dalį atsakomybės perdavė privačiam sektoriui, sudarant sąlygas tinkamam jo funkcionavimui ir apsisaugoti nuo „laisvosios rinkos“ netikėtumų.
Tečerizmo sėkmė Didžiosios Britanijos sąlygomis liudijo kapitalistinės sistemos gebėjimą transformuotis ir prisitaikyti prie naujų socialinių ir ekonominių sąlygų. Pagrindinės struktūrinių pokyčių šalies ūkyje įgyvendinimo kryptys išliko 90-aisiais, nepaisant visuomenės sociokultūrinio potencialo „suspaudimo“. Dar nepasibaigus pirmosios vyriausybės kadencijai, Thatcher pavyko įveikti ekonomikos nuosmukį. Nuo 1979 m. pirmojo pusmečio iki žemiausio nuosmukio taško, 1981 m. pirmojo pusmečio, bendrasis nacionalinis produktas sumažėjo 5%. Nuo 1982 metų prasideda kasmetinis gamybos augimas, o nuo 1983 metų – užimtumo didėjimas. Vėliau pramonės gamybos augimas nuolat augo ir 1988 m. BNP buvo 21% didesnis nei 1979 m. ir beveik 27% didesnis nei 1981 m. Devintojo dešimtmečio viduryje įvyko realus investicinio klimato pagerėjimas, po kurio investicijos pradėjo sparčiai augti. 1983 metais Didžiosios Britanijos pramoninių prekių importas pirmą kartą taikos metu viršijo eksportą. Augo paslaugų sektorius, teigiamą mokėjimų balansą pasiekė precedento neturinčios pajamos ir prekyba nepramoninėmis prekėmis.