tarptautinių santykių padėtis, išskyrus pasaulio taikos pažeidimą ar grėsmės žmonių saugumui sukūrimą bet kokia forma ir įgyvendinama valstybių pastangomis pasauliniu ar regioniniu mastu. Kolektyvinio saugumo užtikrinimas grindžiamas taikaus sambūvio, lygybės ir vienodo saugumo, pagarbos valstybių suverenitetui ir sienoms, abipusiai naudingo bendradarbiavimo ir karinio sulaikymo principais. Kolektyvinio saugumo sistemos sukūrimo klausimas pirmą kartą buvo iškeltas 1933–1934 m. SSRS ir Prancūzijos derybose dėl daugiašalės regioninės Europos savitarpio pagalbos sutarties (vėliau vadinamos Rytų paktu) sudarymo ir SSRS derybose su JAV vyriausybe dėl regioninio Ramiojo vandenyno pakto sudarymo dalyvaujant SSRS, JAV, Kinija, Japonija ir kitos valstybės. Tačiau Europoje atkakli Didžiosios Britanijos opozicija, Prancūzijos vyriausybės, bandančios derėtis su Vokietija manevrai, A. Hitlerio gudrybės, reikalavusios Vokietijai lygių teisių ginkluotės srityje, visa tai sužlugdė regioninio pakto sudarymas ir kolektyvinio saugumo klausimo aptarimas baigėsi bevaisėmis diskusijomis. Didėjanti nacistinės Vokietijos agresijos grėsmė, sudarius Sovietų Sąjungos ir Prancūzijos savitarpio pagalbos sutartį (1935 m. gegužės 2 d.), SSRS ir Prancūzija privertė pradėti kurti kolektyvinio saugumo sistemą. Nors joje nenumatytas savitarpio pagalbos įsipareigojimų automatiškumas, jei bet kuriai Europos valstybei įvyktų neišprovokuotas išpuolis ir nebuvo pasirašyta karinė konvencija dėl konkrečių karinės pagalbos formų, sąlygų ir dydžių, vis dėlto tai buvo pirmasis žingsnis organizuojant 1935 m. gegužės 16 d. sovietų ir čekoslovakų susitarimu dėl savitarpio pagalbos buvo pasirašyta kolektyvinio saugumo sistema. Tačiau joje galimybė SSRS teikti pagalbą Čekoslovakijai, taip pat Čekoslovakijos pagalba Sovietų Sąjungai buvo apribota būtina sąlyga, kad panašus įsipareigojimas būtų taikomas Prancūzijai. Tolimuosiuose Rytuose SSRS pasiūlė sudaryti Ramiojo vandenyno regioninį paktą tarp SSRS, JAV, Kinijos ir Japonijos, kad būtų užkirstas kelias agresyviems Japonijos militarizmo planams. Taip turėjo būti pasirašytas nepuolimo paktas ir neteikimas agresoriui. Iš pradžių JAV teigiamai įvertino šį projektą, tačiau savo ruožtu pasiūlė išplėsti pakto dalyvių sąrašą, įtraukiant Didžiąją Britaniją, Prancūziją ir Olandiją. Tačiau Didžiosios Britanijos vyriausybė vengė aiškaus atsakymo dėl Ramiojo vandenyno regioninio saugumo pakto sukūrimo, nes ji pritarė Japonijos agresijai. Kinijos Guomintango vyriausybė neparodė pakankamai aktyvumo remdama sovietų pasiūlymą, nes tikėjosi susitarimo su Japonija. Atsižvelgdamos į Japonijos ginkluotės augimą, JAV žengė karinio jūrų laivyno ginklavimosi lenktynių keliu, pareiškusios, kad „paktai bus grąžinti“ ir kad tik stiprus laivynas yra veiksmingas saugumo garantas. Dėl to iki 1937 m. įstrigo derybos dėl regioninio pakto sudarymo, siekiant kolektyviai užtikrinti taiką Tolimuosiuose Rytuose. 3 dešimtmečio antroje pusėje. kolektyvinio saugumo sistemos klausimas ne kartą buvo svarstytas Tautų Sąjungos Taryboje dėl Italijos puolimo Etiopijoje (1935), vokiečių kariuomenės įžengimo į demilitarizuotą Reino kraštą (1936), diskusijos dėl keitimo. Juodosios jūros sąsiaurių režimas (1936) ir laivybos Viduržemio jūroje saugumas (1937). Vakarų valstybių vykdyta Vokietijos „nurašinimo“ politika ir jos kurstymas prieš SSRS Antrojo pasaulinio karo išvakarėse 1939–1945 m. lėmė tai, kad Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos vyriausybės atidėjo derybas dėl susitarimo su SSRS dėl savitarpio pagalbos sudarymo ir dėl karinės konvencijos užpuolimo prieš vieną iš trijų šalių atveju. Lenkija ir Rumunija taip pat parodė nenorą padėti organizuoti kolektyvinį fašistinės agresijos atkirtį. Bevaisės SSRS, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos karinių misijų derybos (1939 m. rugpjūčio 13-17 d. Maskva) tapo paskutiniu tarpukario bandymu sukurti kolektyvinio saugumo sistemą Europoje. Pokariu Jungtinės Tautos buvo sukurtos taikai ir tarptautiniam saugumui palaikyti. Tačiau pasiekti kolektyvinio saugumo sistemą sutrukdė Šaltojo karo dislokavimas ir dviejų priešingų karinių-politinių grupių – NATO ir Varšuvos pakto – sukūrimas. 1955 m. Ženevos susitikime SSRS pristatė visos Europos kolektyvinio saugumo sutarties projektą, kuriame buvo numatyta, kad kariniuose-politiniuose blokuose dalyvaujančios valstybės įsipareigoja nenaudoti ginkluotos jėgos viena prieš kitą. Tačiau Vakarų valstybės šį pasiūlymą atmetė. Septintojo dešimtmečio antroje – aštuntojo dešimtmečio pirmoje pusėje pasiektas tarptautinės įtampos atslūgimas prisidėjo prie politinių tarptautinio saugumo garantijų sukūrimo. Svarbus šio proceso rezultatas buvo 1975 m. rugpjūčio mėn. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija (ESBO, nuo 1990 m. – ESBO). „Baigiamasis aktas...“ ESBK įtraukė valstybių santykių principų deklaraciją: suvereni lygybė; jėgos nenaudojimas arba grasinimas ja; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į kitų vidaus reikalus. valstybėse; abipusiai naudingo bendradarbiavimo politinėje, ekonominėje, kultūrinėje ir humanitarinėje srityse plėtra. Šių principų įgyvendinimas praktiškai atveria plačias galimybes spręsti svarbiausią žmonių uždavinį – taikos ir tautų saugumo stiprinimą.
Tarptautinės saugumo teisės principai.
Tarptautinės saugumo teisės šaltiniai.
Pagrindiniai šiuolaikinės tarptautinės saugumo teisės šaltiniai yra: JT Chartija, taip pat JT priimta 1970 m. Deklaracija dėl tarptautinio saugumo stiprinimo, Deklaracija dėl ginčų ir situacijų, galinčių kelti grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui, prevencijos ir pašalinimo, ir dėl Jungtinių Tautų vaidmens šioje srityje stiprinimo 1988 m.; 1989 m. lapkričio 15 d. Generalinės Asamblėjos rezoliucija 14/21 „Dėl tarptautinės taikos ir saugumo bei tarptautinio bendradarbiavimo visais aspektais stiprinimo pagal JT Chartiją; 1991 m. gruodžio 9 d. JT faktų nustatymo deklaracija dėl tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo.
Pagrindiniai tarptautinės saugumo teisės principai yra įtvirtinti 1945 m. JT Chartijoje ir 1970 m. Deklaracijoje dėl tarptautinio saugumo stiprinimo:
tarptautiniuose santykiuose susilaikymo nuo grasinimo ar jėgos panaudojimo prieš bet kurios valstybės teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę arba kitaip nesuderinamo su JT tikslais principą;
Suverenios valstybių lygybės principas;
Jėgos nenaudojimo ir grasinimo jėga principas;
Valstybės sienų neliečiamumo principas;
Valstybių teritorinio vientisumo principas;
Taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principas;
Nesikišimo į valstybių vidaus reikalus principas;
Sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas; taip pat
Centralizuoto ginkluotųjų pajėgų naudojimo principas pagal JT Chartiją;
Neišvengiamos valstybių atsakomybės už tarptautinio saugumo teisės pažeidimus principas.
Teisine prasme tarptautinio saugumo samprata suponuoja tokios tarptautinės teisinės tvarkos sistemos sukūrimą ir funkcionavimą, kuri būtų pagrįsta tarptautinės teisės viršenybe ir vieningu pasaulio bendruomenės požiūriu į veiksmų vertinimą. kurie pažeidžia žmonių taiką ir saugumą.
Tarptautinio saugumo samprata apima 2 aspektus: tarptautinės teisės normas šioje srityje ir organizacinį bei teisinį pasaulio bendruomenės taikos palaikymo mechanizmą.
JT Chartija yra pagrindinis tarptautinio saugumo normų šaltinis, o pačios Jungtinės Tautos yra svarbiausias ir vienintelis instrumentas palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą, grindžiamą visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis bei Generalinės Asamblėjos veiksmais ir Saugumo Taryba.
Šių organų kompetencija tarptautinės taikos ir JT saugumo užtikrinimo klausimais yra aiškiai atribota.
Generalinė Asamblėja turi teisę svarstyti bet kokius klausimus ar reikalus, susijusius su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymu, būtent:
Atsižvelgti į bendruosius bendradarbiavimo principus;
Saugumo Taryba yra atsakinga už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą.
Saugumo Taryba turi teisę JT vardu imtis prevencinių ir vykdymo veiksmų, įskaitant jungtines ginkluotąsias pajėgas.
Prevenciniai veiksmai apima: visapusiškas ekonomines ir politines sankcijas; ginklų ir karinių medžiagų tiekimo embargo įvedimas; oro embargas; jūrų ir oro blokados; telegrafo ir pašto ryšių nutraukimas.
Prievartos veiksmai apima vieningų JT pajėgų, tiesiogiai pavaldžių Saugumo Tarybai, naudojimą siekiant atkurti tarptautinę taiką ir saugumą.
JT Chartija numato, kad jungtinės ginkluotosios pajėgos gali būti naudojamos iškilus grėsmei taikai, taikos pažeidimams ir agresijos aktams, išimtiniais atvejais, kai kitos priemonės gali pasirodyti arba jau pasirodė nepakankamos.
Jungtinės ginkluotosios pajėgos negali būti naudojamos Chartijai prieštaraujantiems tikslams.
Saugumo Tarybos veiksmai taikos palaikymo srityje prasideda nuo situacijos kvalifikavimo. Pagal JT Chartijos 39 straipsnį jis turi nustatyti, ar jis susiduria su grėsme taikai, taikos pažeidimu ar agresijos aktu. Šios kvalifikacijos yra teisinis pagrindas tolesnei taikos palaikymo veiklai.
Atsižvelgdama į situacijos kvalifikaciją, Saugumo Taryba, vadovaudamasi 40 straipsniu, gali imtis laikinųjų priemonių: reikalauti nutraukti ugnį, išvesti kariuomenę į anksčiau užimtas pozicijas, išvesti kariuomenę iš okupuotos teritorijos, išvesti kariuomenę. laikinosios demarkacinės linijos. Demilitarizuotos zonos sukūrimas ir kt.
Jeigu situacija ir toliau blogės, Taryba turi teisę imtis ir su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu nesusijusių, ir su jas naudojamų priemonių.
Priemonės, nesusijusios su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu, numatytos 41 straipsnyje ir apima: visišką ar dalinį ekonominių santykių, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitų ryšių priemonių nutraukimą, taip pat diplomatinių ryšių nutraukimą. santykius.
Priemonių taikymas naudojant ginkluotąsias pajėgas apibrėžiamas 42 straipsnyje, pagal kurį Saugumo Taryba yra įgaliota imtis veiksmų oro, jūrų ar sausumos pajėgomis, jei mano, kad priemonės, numatytos 20 str. 41 gali būti nepakankama arba jau pasirodė esanti nepakankama. Taigi, Saugumo Taryba gali imtis veiksmų dėl ginkluotųjų pajėgų panaudojimo tiek po to, kai bus įgyvendintos priemonės pagal 19 str. 41, kartu su jais ir kaip pagrindinė priemonė.
JT Chartijos 43 straipsnis apibrėžia tokią JT narių Saugumo Tarybai reikalingų ginkluotųjų pajėgų, pagalbos ir infrastruktūros teikimo tvarką:
1. Saugumo Taryba nusprendžia suteikti savo žinioje JT narių ginkluotąsias pajėgas.
2. Remdamasi šiuo reikalavimu, Saugumo Taryba sudaro specialų susitarimą ar susitarimus su JT valstybėmis narėmis ir vėliau juos ratifikuoja.
3. Vadovaudamasi 47 straipsniu, Saugumo Taryba turi spręsti visus klausimus, susijusius su ginkluotųjų pajėgų kūrimu ir naudojimu, remdamasi Karinio štabo komiteto, kurį sudaro nuolatinių karinių pajėgų narių štabo viršininkai, pagalba ir patarimais. Taryba arba jų atstovai.
Nemenkindamas visų kitų tarptautinio saugumo užtikrinimo priemonių svarbos, Išvardintų ankstesniame skirsnyje, svarbiausios priemonės vis tiek turėtų būti kolektyvinio saugumo sistemų kūrimas visuotiniu ir regioniniu pagrindu.
Atitinkamai tarptautinėje teisėje išskiriami du kolektyvinio saugumo sistemų tipai: universalioji ir regioninė.
Kolektyvinė apsauga– tai JT Chartijoje nustatyta valstybių bendrų veiksmų sistema, kurios tikslas – palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą, užkirsti kelią agresijos veiksmams ar juos nuslopinti.
Pirmieji žingsniai siekiant praktinio kolektyvinio saugumo idėjos įgyvendinimo tarpvalstybiniu lygmeniu buvo padaryti I ir II Hagos taikos konferencijose m. 1899 ir 1907 m gg.Šiose konferencijose buvo priimtos taikaus tarptautinių ginčų sprendimo konvencijos ir Buvo įkurtas Nuolatinis arbitražo teismas. Konferencijose taip pat buvo bandoma daugiašalės diplomatijos pagrindu išspręsti nusiginklavimo klausimus.
Pirmasis universalus kolektyvinio saugumo sistemos modelis buvo sukurtas po Pirmojo pasaulinio karo, susikūrus Tautų Sąjungai. Šios sistemos teisinis pagrindas visų pirma buvo padėtas lygos statute. Nors Statutas lygos Tautų ir nedraudė karo kaip tarptautinių ginčų ir nesutarimų sprendimo priemonės, tačiau gerokai apribojo valstybių teisę jo griebtis.
1924 metais Tautų Sąjungos rėmuose priimtas Ženevos protokolas dėl taikaus tarptautinių konfliktų sprendimo agresijos karą paskelbė tarptautiniu nusikaltimu, buvo bandoma apibrėžti agresiją.
Tačiau Protokolas negavo reikiamo ratifikacijų skaičiaus ir niekada neįsigaliojo.
Kitas žingsniuoti šia kryptimi 1928 metai Paryžiaus sutartis dėl karo, kaip nacionalinės politikos instrumento, atsisakymo(Briand-Kellogg paktas). Ji pasmerkė karą, kad išspręstų visus nesutarimus. Sutarties šalys tarpusavio santykiuose to atsisakė kaip nacionalinės politikos instrumento (1 straipsnis). Karas pagal šį dokumentą leistinas tik kaip tarptautinės politikos instrumentas, t.y. bendras valstybių interesas.
Nemažai kitų tarptautinių sutarčių, priimtų atsižvelgiant į Pirmojo pasaulinio karo rezultatus, gerokai išplėtė kolektyvinio saugumo mechanizmo teisinę bazę. Tai 1933 metų Londono konvencija dėl agresijos apibrėžimo, pasirašyta SSRS ir 10 kaimyninių valstybių, 1933 metų Amerikos nepuolimo ir susitaikymo sutartis ir kt.
Bet praktiškai visuotinė kolektyvinio saugumo sistema buvo sukurta tik po Antrojo pasaulinio karo su išsilavinimu Jungtinės Tautos kaip pagrindinis instrumentas palaikyti ir stiprinti tarptautinę taiką ir saugumą, pagrįstą bendrais visų valstybių narių veiksmais. Saugumo užtikrinimo teisinis mechanizmas buvo pagrįstas JT Chartijos nuostatomis, ypač 4 str. 2 straipsnis: "Visos JT narės savo tarptautiniuose santykiuose susilaiko nuo grasinimų arba jėgos naudojimo prieš bet kurios valstybės teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę arba bet kokiu kitu būdu, nesuderinamu su Jungtinių Tautų tikslais." Vėliau ši nuostata įgavo imperatyvios bendrosios tarptautinės teisės normos pobūdį.
Kitaip tariant, tarptautiniuose santykiuose ir tarptautinėje teisėje ilgą laiką egzistavo kolektyvinio saugumo samprata, kuri buvo suprantama kaip valstybių – susitarimo šalių tarpusavio ginkluotos pagalbos sistema. Tokį kolektyvinio saugumo supratimą padiktavo XX amžiaus grėsmės: du pasauliniai karai, nemažai regioninių konfliktų, tiek naudojant jėgą, tiek be jos.
Laikui bėgant, atsiradus naujoms grėsmėms ne tik pačių valstybių, bet ir visos žmonijos egzistavimui, susijusių su branduolinių ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklų atsiradimu, iškilo būtinybė peržiūrėti visą asortimentą. priemonių, skirtų visuotiniam saugumui užtikrinti, tapo akivaizdu. 80-ųjų viduryje. 20 amžiaus atsiranda visapusiško tarptautinio saugumo samprata, kurios plėtros idėja priklauso SSRS vyriausybei. JT Chartijoje nebuvo atsižvelgta į pavojus, susijusius su termobranduolinės katastrofos grėsme, bendra ekologine krize, opiomis ekonominėmis problemomis besivystančiose šalyse ir pan. Visapusiško tarptautinio saugumo samprata, taip Taip ji tapo atsaku į naujus to meto iššūkius ir pasiūlė priemones, skirtas visų pirma tobulinti kolektyvinio saugumo sistemos tarptautinius teisinius pagrindus. Tai atsispindėjo 1986 m. gruodžio 3 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje „Bendras ir visiškas nusiginklavimas“ (A/RES/41/59). Rezoliucijoje pažymima, kad „tikra ir ilgalaikė taika gali būti sukurta tik efektyviai taikant JT Chartijoje numatytą saugumo sistemą, sparčiai ir reikšmingai sumažinus ginkluotę ir ginkluotąsias pajėgas tarptautinių susitarimų pagrindu ir abipusiais susitarimais. pavyzdys." Kartu valstybės išreiškė pasirengimą imtis naujų nusiginklavimo priemonių, įskaitant branduolinio ginklo panaikinimą, stiprinti bendradarbiavimą politinėje ir ekonominėje srityse, spręsti aplinkosaugos krizės įveikimo problemą.
Jau XX amžiaus pabaigoje. tapo aišku, kad valstybės saugumo vis mažiau priklauso nuo sukaupto kiekio jam ginklai. Kitaip tariant, tradicinė kolektyvinio saugumo samprata, kuri rėmėsi kolektyvinės apsaugos sistemos dalyvių tarpusavio pagalba ir laikė ją pagrindiniu jos įrankiu, praranda aktualumą.
Tūkstantmečio viršūnių susitikime K. Annanas konkrečiai atkreipė dėmesį į besikeičiantį grėsmių pasaulio taikai ir saugumui pobūdį: „Chartijos nuostatos grindžiamos prielaida, kad išorinė agresija, nukreipta iš vienos valstybės į kitą, yra didžiausia grėsmė, tačiau Pastaraisiais dešimtmečiais daug daugiau žmonių žuvo dėl pilietinio karo, etninio valymo ir genocido, kurį paskatino ginklai, kuriuos nesunku įsigyti pasaulinėje rinkoje. ginklai" Naujos kartos ginkluoti konfliktai – konfliktai dėl religinio, etninio pagrindo, vykstantys, kaip taisyklė, vienos valstybės teritorijoje, jau seniai vyravo tarp visų ginkluotų susirėmimų mūsų planetoje. Tačiau tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo mechanizmas, pagrįstas JT Chartija, siekia užkirsti kelią karui klasikine jo forma, t.y. ginkluoti susirėmimai tarp valstybių. Šiuo atžvilgiu iškilo būtinybė atnaujinti ir tobulinti JT mechanizmą.
Pasibaigus Šaltajam karui, visos JT valstybės narės ieško naujų priemonių tarptautiniam saugumui užtikrinti ir JT autoritetui šioje srityje stiprinti. Šiuolaikinė taikos palaikymo koncepcija Jungtinių Tautų sistemoje buvo išreikšta 1992 m. Saugumo Tarybos patvirtintoje programoje, išdėstytoje Generalinio sekretoriaus pranešime „Taikos darbotvarkė“ (A / 47/277 - S / 24111), papildytas 1995 m. (A / 50/60 - S/1995/1), taip pat nemažai Generalinės Asamblėjos rezoliucijų, kuriose patikslintos JT Chartijos nuostatos (žr. 2.3 punktą).
Mūsų laikas pasižymi naujomis grėsmėmis tarptautinei taikai ir saugumui, tarp kurių yra didžiausios
pavojus yra organizuotas tarpvalstybinis
nusikaltimas. Nusikalstamos bendruomenės naudoja naujausias technologijas, siekdamos vykdyti nelegalią prekybą narkotikais, ginklais ir net žmonėmis visame pasaulyje. bet,
Bene pavojingiausia tarptautinio nusikaltimo rūšis yra tarptautinis terorizmas. 1377 nutarimas
2001 m. lapkričio 12 d. (S/RES/1377/(2001)) JT Saugumo Taryba pavadino tarptautinio terorizmo aktus viena iš „rimčiausių grėsmių tarptautinei taikai ir saugumui
XXI amžiuje“.
Vis labiau tampa akivaizdu, kad valstybės turi rasti būdų, kaip suderinti savo pozicijas kovojant su naujomis grėsmėmis taikai ir saugumui esamų taikos palaikymo sistemų rėmuose ir, esant reikalui, papildyti pastarąsias naujais mechanizmais. Jungtinės Tautos išlieka tokių veiksmų koordinavimo centru. Tūkstantmečio viršūnių susitikime 2000 m. rugsėjo 8 d. priimtoje deklaracijoje (valstybių ir vyriausybių vadovai dar kartą patvirtino savo „įsipareigojimus JT Chartijos tikslams ir principams, kurie įrodė savo nesenstymą ir universalumą“, taip pat nurodė pagrindinius vystymosi tikslus naujajame tūkstantmetyje, įskaitant taiką, saugumą ir nusiginklavimą, stiprinant Jungtines Tautas.
Kartu su karinėmis grėsmėmis neturėtume pamiršti ir kitokio pobūdžio grėsmių, kurias savo pranešime paminėjo Kofis Annanas. Valstybių saugumą jau lemia ne tik jų gebėjimas atremti ginkluotą išpuolį ar agresiją, kovoti su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu, nes grėsmė aplinkai ir žala gali viršyti karinių operacijų žalą; spartus gyventojų skaičiaus augimas, aplinkos tarša ir skurdas sukelia ekonomikos sąstingį, politinį nestabilumą, o kartais ir valstybių žlugimą. Tai dar kartą rodo, kad šiuolaikinė kolektyvinio saugumo sistema apima pačius įvairiausius valstybių santykių kolektyviniam saugumui užtikrinti aspektus, patvirtina šios koncepcijos kompleksiškumą ir, žinoma, pasireiškia pačiame sistemos turinyje.
Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos (KSTO) susikūrimo istorija. Organizacijos metodai ir struktūra. Dabartinė KSSO padėtis ir ateities perspektyvos. Kolektyvinio saugumo samprata ir jos samprata. Konfliktai ir jų sprendimas CSTO.
ĮVADAS
1. Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos istorija ir modernumas
1.1. Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos susikūrimo istorija.
1.2. Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos struktūra
1.3. Dabartinė Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos padėtis ir ateities perspektyvos
2. Kolektyvinio saugumo samprata ir jos samprata
2.1. Saugumo samprata ir esmė
2.2. Valstybių, Kolektyvinio saugumo sutarties šalių, saugumo samprata
3. Konfliktai ir jų sprendimas CSTO
Išvada
Nuorodos
ĮVADAS
Šio kursinio darbo tema – Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija. KSSO yra karinė-politinė sąjunga, kurią NVS valstybės sukūrė 1992 metų gegužės 15 dieną pasirašytos Kolektyvinio saugumo sutarties (CST) pagrindu.
Šiuo metu organizacijai priklauso 7 respublikos, kurios yra NVS narės: Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika, Rusijos Federacija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.
Darbo aktualumas slypi tame, kad jame nagrinėjama organizacija, kurios veikla nukreipta į saugumą, o šiandien pasaulyje vyksta daug karinių konfliktų, kurie neaplenkia posovietinės erdvės. Pasaulio valstybės savo saugumui skiria ypatingą dėmesį, kas yra gana suprantama ir suprantama. Jie stiprina savo karines pozicijas, palaiko kariuomenę, vykdo karines pratybas. Tačiau seniai žinoma, kad su priešu lengviau susidoroti ne vienam, o padedant sąjungininkui. Štai kodėl taikios valstybės, 7 NVS narės, susivienijo tam, kad užkirstų kelią ir pašalintų grėsmę taikai, kartu saugotųsi nuo agresijos, užtikrintų savo suverenitetą ir teritorinį vientisumą.
Šio darbo tikslas – išanalizuoti Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos veiklą: organizacijos tikslus, metodus ir struktūrą.
Šio darbo tikslas – atskleisti Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos vaidmenį šiuolaikiniame pasaulyje ir išanalizuoti organizacijos veiksmus, kurių ji ėmėsi ir atlieka siekdama užtikrinti kolektyvinį saugumą ir palaikyti taiką.
1 . KOLEKTYVINĖS SAUGOS SUTARTIES ORGANIZAVIMO ISTORIJA IR ŠIUOLAIKYBĖ
1 .1 Sutarties organizacijos susikūrimo istorijaįkolektyvinisbsaugumo
KSSO kūrimo pagrindas buvo Kolektyvinio saugumo sutartis, kurią 1992 metų gegužės 15 dieną pasirašė Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. 1993 m. stebėtojo teisėmis prie sutarties prisijungė Azerbaidžanas, Moldova ir Ukraina.
Vėliau kai kurios šalys nustojo dalyvauti Kolektyvinio saugumo sutartyje (CST). 1999 m. Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas paliko CST. Ukraina ir Moldova taip pat prarado susidomėjimą karine integracija NVS viduje.
Likusios šalys (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas) 2002 m. spalio 7 d. NVS viršūnių susitikime Kišiniove įkūrė naują struktūrą – Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (CSTO). 2003 m. gruodžio 26 d. KSSO buvo įregistruota JT kaip regioninė tarptautinė organizacija.
Organizacijos tikslai – stiprinti taiką, tarptautinį ir regioninį saugumą bei stabilumą, kolektyviai ginti valstybių narių nepriklausomybę, teritorinį vientisumą ir suverenitetą, kurį siekdamos valstybės narės teikia pirmenybę politinėms priemonėms.
2005 m. gruodžio 1 d. Maskvoje įvyko užsienio reikalų ministrų, gynybos ministrų ir saugumo tarybų sekretorių derybos, kurių metu buvo susitarta dėl taikos palaikymo kontingento, kuris padės spręsti konfliktus dalyvaujančių šalių teritorijoje, sukūrimo. sutartį. Šie kariai priklausys nacionalinei jurisdikcijai, o taikos palaikymo operacijos atveju jie bus išvesti vadovaujant vienai komandai Kolektyvinės saugumo tarybos (KSK) sprendimu ir JT Saugumo Tarybos mandatu.
2006 metų vasarį Federalinės karinio-techninio bendradarbiavimo tarnybos vadovas M. Dmitrijevas paskelbė, kad pradėjo veikti lengvatinių Rusijos ginklų tiekimo į KSSO šalis mechanizmas. Pagal pasiektus susitarimus ginklai organizacijos nariams bus parduodami Rusijos vidaus kainomis.
2006 m. birželio 22 d. Rusijos užsienio reikalų ministras S. Lavrovas KSSO pirmininko funkcijas perdavė savo kolegai baltarusiui S. Martynovui. S. Martynovas sakė, kad „Baltarusija inicijuos KSSO plėtrą į kelių formatų organizaciją, kuri atitiks mūsų laikų iššūkius“.
2006 m. birželio 23 d. Uzbekistanas panaikino aktyvaus dalyvavimo KSSO veikloje moratoriumą ir tapo visateise šios organizacijos nare.
2007 m. kovo 30 d. Rusijos Valstybės Dūmos pirmininkas Borisas Gryzlovas buvo išrinktas Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Parlamentinės asamblėjos pirmininku.
2007 m. spalio 6 d. Dušanbėje įvyko 15-asis KSSO viršūnių susitikimas. Pagrindinis viršūnių susitikimo rezultatas – susitarimas dėl galimybės KSSO valstybėms narėms įsigyti rusiškos ginkluotės ir specialiosios technikos ginkluotosioms pajėgoms ir specialiosioms tarnyboms vidaus Rusijos kainomis. Be to, viršūnių susitikime buvo pasirašytas bendradarbiavimo memorandumas tarp CSTO ir SCO.
2008 m. kovo 28 d. Uzbekistano parlamentas ratifikavo dokumentą, atkuriantį šalies narystę Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijoje. Taigi Uzbekistanas visiškai atkūrė savo narystę KSSO.
Daugelio ekspertų nuomone, KSSO formavimas atspindėjo Rusijos siekį užkirsti kelią tolesnei NATO bloko plėtrai į Rytus ir dalį NVS šalių išlaikyti Rusijos karinės įtakos orbitoje.
1 .2 Organizacijos struktūraįkolektyvinisbsaugumo
Aukščiausias Organizacijos organas yra Kolektyvinė saugumo taryba (SKB). Tarybą sudaro valstybių narių vadovai. Taryba svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti.
Užsienio reikalų ministrų taryba (ministrų Taryba) yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.
Gynybos ministrų taryba (BRO) yra Organizacijos patariamasis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.
Sudarytas 1992 m. vasario 14 d. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovų tarybos sprendimu „Dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos gynybos ministrų tarybos“, vadovaudamiesi šiuo reglamentu, Tarybos nariai Gynybos ministrai yra tų Sandraugos valstybių, kurių vadovai pasirašė minėtą reglamentą, gynybos ministrai ir NVS valstybių narių karinio bendradarbiavimo koordinavimo štabo viršininkas.
Šiuo metu Azerbaidžano Respublikos, Armėnijos Respublikos, Baltarusijos Respublikos, Gruzijos, Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos, Rusijos Federacijos, Tadžikistano Respublikos, Uzbekistano Respublikos gynybos ministrai dalyvauja Gynybos ministrų tarybos darbą, o stebėtojų teisėmis – Moldovos Respublika, Turkmėnistanas, Ukraina.
Per savo veiklą NVS Gynybos taryba parengė ir priėmė 476 dokumentus įvairiais karinio bendradarbiavimo aspektais, iš jų apie 151 dokumentą svarbiausiais gynybos ir karinės plėtros klausimais, įskaitant taikos palaikymą, kolektyvinio saugumo problemų sprendimą, integruoto saugumo tobulinimą. oro gynybos sistema, jungtinio operatyvinio rengimo karių ir karinio-techninio bendradarbiavimo klausimai, karių ir jų šeimų narių socialinė ir teisinė apsauga, karių rengimas ir ugdymas.
Pirmininkavimas Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių gynybos ministrų tarybai vykdomas remiantis NVS valstybių narių gynybos ministrų tarybos sprendimu „Dėl pirmininkavimo Gynybos ministrų tarybai“. NVS valstybių narių“ 2001 m. gegužės 18 d.
Remiantis minėtu sprendimu, šiandien NVS valstybių narių gynybos ministrų tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos gynybos ministras Sergejus Borisovičius Ivanovas.
Krašto apsaugos ministrų taryba savo veikloje nuosekliai perkelia pagrindinių pastangų vektorių nuo karinio bendradarbiavimo teisinės ir reguliavimo sistemos sukūrimo prie praktinio įgyvendinimo. Sėkmingai tobulinama vieninga NVS valstybių narių oro gynybos sistema: oro gynybos pajėgų ir priemonių kovinė galia prie Europos sienos išaugo dvigubai, pietinėje Sandraugos pasienyje – iki pusantro karto.
Pagrindinė Krašto apsaugos ministrų tarybos veiklos forma yra posėdžiai, kurie vyksta pagal poreikį, paprastai ne rečiau kaip kartą per keturis mėnesius. Neeilinis Gynybos ministrų tarybos posėdis šaukiamas NVS valstybių vadovų tarybos, Krašto apsaugos ministrų tarybos pirmininko sprendimu, taip pat bet kurio Krašto apsaugos ministrų tarybos nario teikimu, kuriam pritaria ne mažiau kaip trečdalis Gynybos ministrų tarybos narių.
Kartu su BRO susitikimais aktyviai naudojamos tokios darbo formos kaip darbo susitikimai, konsultacijos, konferencijos, keitimasis nuomonėmis aktualiausiais karinio bendradarbiavimo klausimais.
Iš viso nuo susikūrimo dienos NVS Gynybos taryba parengė ir surengė 43 NVS valstybių narių gynybos ministrų tarybos posėdžius. Jų organizacinę, techninę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą teikė NVS valstybių narių Gynybos ministrų tarybos sekretoriatas, vadovaudamasis šios institucijos nuostatais.
Saugumo tarybų sekretorių komitetas (KSSB) yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką jų nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje.
Organizacijos generalinis sekretorius yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas ir vadovauja Organizacijos sekretoriatui. Skiriamas CSC sprendimu iš valstybių narių piliečių ir yra atskaitingas Tarybai. Šiuo metu jis yra Nikolajus Bordyuzha.
Organizacijos sekretoriatas-- nuolatinis Organizacijos darbo organas, įgyvendinantis Organizacijos organų veiklos organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą.
Jungtinė KSSO būstinė- nuolatinis organizacijos darbo organas ir KSSO BRO, atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų dėl KSSO karinio komponento įgyvendinimą. Nuo 2006 m. gruodžio 1 d. jungtiniam štabui numatoma priskirti kolektyvinių pajėgų štabo vadovybės ir nuolatinės darbo grupės vykdomas užduotis.
1 .3 Dabartinė Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos padėtisir ateities perspektyvas
Šiuo metu KSSO daugelyje frontų vykdo labai aktyvią politiką. 2009 metų vasario 4 dieną vykusiame KSSO viršūnių susitikime paskelbta, kad bus formuojamos Kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos (CRRF), kurių pagrindiniai uždaviniai bus atremti karinę agresiją ir vykdyti specialias operacijas, skirtas kovai su tarptautiniu terorizmu ir tarptautiniu nusikalstamumu. CRRF taip pat užsiims iš Afganistano kylančios narkotikų grėsmės likvidavimu, kova su islamistais Centrinėje Azijoje, taip pat dalyvaus likviduojant stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių padarinius.
CRRF turi atitikti keturis reikalavimus: didelis mobilumas, o tai reiškia greitą pristatymą į reikiamą vietą; universalumas, tai yra gebėjimas atlaikyti ne tik karines grėsmes, bet ir, pavyzdžiui, gaujų reidus; nuolatinio valdymo organo buvimas; teisinės bazės buvimas, leidžiantis nedelsiant naudoti CRRF CSTO kolektyvinės saugumo tarybos sprendimu.
Organizacijos vyriausiasis sekretorius Nikolajus Bordiuža pabrėžė, kad kiekviena valstybė pirmiausia sprendžia savo saugumo klausimą, o CRRF įsitraukimas numanomas tada, kai ji negali išsiversti be sąjungininkų pagalbos. Ir dar viena esminė detalė – CRRF bus naudojamas tik KSSO kolektyvinės saugumo tarybos, tai yra valstybių vadovų, sprendimu.
Rusijos gynybos ministras Anatolijus Serdiukovas pranešė, kad rugsėjį Kazachstano teritorijoje bus surengtos pirmosios KSSO valstybių kolektyvinių greitojo reagavimo pajėgų pratybos.
„Šias pajėgas planuojama aprūpinti modernia ginkluote ir karine technika, specialiai sukurtomis uniformomis ir įranga“, – sakė jis išplėstiniame Rusijos gynybos ministerijos valdybos posėdyje.
A.Serdiukovas sakė, kad iš Rusijos pusės kolektyvines pajėgas apims oro desantininkų divizija ir atskira desantininkų brigada.
Taip pat, pasak A. Serdiukovo, operatyvinės-strateginės pratybos „Vakarai-2009“ bus reikšmingas šių metų įvykis Rusijos Federacijos ginkluotosioms pajėgoms.
"Tai planuojama kartu su Baltarusijos ginkluotosiomis pajėgomis. Dalyvavimo šiose Kazachstano Respublikos ginkluotųjų pajėgų pratybose klausimas yra sprendžiamas", – sakė ministras.
Kalbėdamas apie Rusijos ir Baltarusijos sukurtos vieningos oro gynybos sistemos plėtros perspektyvas, generalinis sekretorius pranešė apie galimą tokių regioninių sistemų atsiradimą Armėnijoje ir Centrinės Azijos regione artimiausiu metu, o ateityje – jų koordinavimą. veiklą KSSO šalių narių bendradarbiavimo rėmuose. Be to, galima kurti bendras karinės technikos kūrimo ir gamybos įmones.
Šių metų balandžio 3 dieną KSSO sekretoriato spaudos tarnyba išplatino pranešimą, kad Irano ambasadorius Rusijoje Mahmoudas Reda Sajjadi sakė, kad Iranas nori prisijungti prie KSSO ir šiuo metu labai aktyviai sprendžia bendradarbiavimo su organizacija formato klausimą.
KSSO taip pat domisi bendradarbiavimu ir sąveika su Afganistanu ir yra pasirengusi svarstyti bet kokią bendrą sąveiką su Afganistano valdžia visais klausimais, susijusiais su šalies saugumu ir bendra kova su neteisėta narkotikų prekyba iš Afganistano.
Šių metų kovo 31 dieną įsigaliojo susitarimas dėl abipusės teisių į intelektinės veiklos rezultatus, gautus ir panaudotus vykdant karinį-ekonominį bendradarbiavimą KSSO rėmuose, apsaugos. Pagal Sutartį, bendradarbiavimas šioje srityje bus vykdomas susitariant su teisių į naudojamus ir gautus intelektinės veiklos rezultatus apsaugos klausimais, vykdant nusikalstamų veikų intelektinės nuosavybės srityje prevencijos priemones, keičiantis patirtimi intelektinės nuosavybės srityje. teisių į intelektinės veiklos rezultatus apsauga ir kitos formos.
Kartu karinio-ekonominio bendradarbiavimo KSSO formatu dalyviai visose sutartyse (sutartyse) turėtų numatyti, kad panaudotų ir gautų intelektinės veiklos rezultatų panaudojimas bus vykdomas tik užtikrinus jų teisinę apsaugą.
Sutartis įpareigoja jos dalyvius negaminti ir neeksportuoti iš savo valstybės teritorijos į trečiąsias šalis karinės produkcijos (MP), pagamintos naudojant intelektinės veiklos rezultatus, kurių teisės priklauso kitai šaliai ar karinio-ekonominio bendradarbiavimo dalyviams. iš šios šalies, be raštiško minėtos šalies sutikimo.
Numatoma intensyvinti KSSO valstybių narių specialiųjų tarnybų sąveiką, sprendžiant kovos su nusikalstamumu informacinių technologijų srityje uždavinius, siekiant užtikrinti KSSO valstybių narių gynybinį pajėgumą apskritai ir ypač kritinę infrastruktūrą. Be to, daug dėmesio bus skiriama kovoti su informacinių technologijų naudojimu teroristiniams išpuoliams ir nusikalstamoms veikoms rengti, informacinei paramai valstybės politikai.
Pasak KSSO generalinio sekretoriaus Nikolajaus Bordiužos, nusikaltimų informacinių technologijų srityje prevencija ir atskleidimas yra glaudžiai susiję su kova su terorizmu ir ekstremalių situacijų prevencija.
Vienas iš pirmųjų praktinių žingsnių bus teisėsaugos pareigūnų, besispecializuojančių nusikaltimų informacinių technologijų srityje prevencijos ir atskleidimo, mokymas ir perkvalifikavimas organizacijoje.
Įsigaliojo Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos (KSTO) susitarimas dėl taikos palaikymo veiklos – dokumente numatyta sukurti organizacijos taikos palaikymo pajėgas, paremtas valstybių narių taikos palaikymo kontingentais.
Sutartį dėl KSSO taikos palaikymo veiklos organizacijos valstybių narių vadovai pasirašė 2007 m. spalio 6 d. viršūnių susitikime Dušanbėje. Baltarusija, Kazachstanas ir Armėnija dokumentą ratifikavo 2008 metų liepos 14, lapkričio 18 ir gruodžio 29 dienomis. Rusijos Federacija tapo ketvirtąja valstybe, baigusia vidaus procedūras, būtinas, kad Susitarimas įsigaliotų.
„Sutartis numato, kad iš valstybių narių nuolat skiriamų taikos palaikymo kontingentų bus nuolat kuriamos KSSO taikos palaikymo pajėgos. Pastarieji bus mokomi pagal vienodas programas, aprūpinti vienodais arba suderinamais ginklų ir ryšių modeliais. ir reguliariai dalyvaukite bendruose mankštose“.
Pagal dokumentą KSSO taikos palaikymo pajėgos galės dalyvauti taikos palaikymo operacijose tiek organizacijos valstybių narių teritorijoje, tiek JT Saugumo Tarybos sprendimu kituose regionuose. Į KSSO įeina Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.
Šiuo metu AVB vykdo itin aktyvią politiką, kuria savo veiklos kryptis. Rusijos Federacijos prezidentas D.A. Medvedevas teigė, kad greitojo reagavimo pajėgos koviniu potencialu būtų ne ką prastesnės už panašias NATO struktūras.
2. Kolektyvinio saugumo samprata ir jos samprata
2.1 Saugumo samprata ir esmė
Saugumas- 1. Būsena, kurioje nėra pavojaus, yra apsauga nuo pavojaus.
valstybės saugumas, valstybės saugumo apsauga – priemonių visuma, apsauganti esamą valstybinę ir socialinę santvarką, valstybės teritorinį vientisumą ir nepriklausomybę nuo priešiškų valstybių žvalgybos ir kitų specialiųjų tarnybų ardomosios veiklos, taip pat nuo egzistuojančios sistemos priešininkų. Šalis.
Saugumas Valstybės saugumas apima politinio, ekonominio, karinio ir teisinio pobūdžio priemonių kompleksą, kuriuo siekiama nustatyti, užkirsti kelią ir slopinti pajėgų, žvalgybos įstaigų veiklą, siekiančią pakirsti ir susilpninti valstybinę ir socialinę sistemą, pažeisti atitinkamos šalies teritorinį vientisumą. Apsaugos sistemos elementai Valstybės saugumas taip pat yra bendrosios ardomosios veiklos prevencijos priemonės, specialios paskirties objektų aptvėrimas ir kt.
Saugumo esmė slypi tame, kad karinio saugumo užtikrinimas yra svarbiausia valstybės veikla. Pagrindiniai karinio saugumo užtikrinimo tikslai yra karinių grėsmių prevencija, lokalizavimas ir neutralizavimas.
Savo karinio saugumo užtikrinimą Rusija svarsto kurdama demokratinę teisinę valstybę, vykdydama socialines ir ekonomines reformas, abipusiai naudingą bendradarbiavimą ir gerą kaimynystę tarptautiniuose santykiuose, nuoseklų bendros ir visapusiškos tarptautinio saugumo sistemos formavimą, pasaulio palaikymą ir stiprinimą. ramybė.
Rusija išsaugo branduolinės valstybės statusą, kad atgrasytų (užkirstų kelią) agresijai prieš ją ir (ar) jos sąjungininkus, prioritetą teikia kolektyvinio saugumo sistemos stiprinimui NVS, remiantis Kolektyvinio saugumo sutarties kūrimu ir stiprinimu.
Kitos Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos šalys neturi branduolinio potencialo, kaip Rusijos Federacija, bet, savo ruožtu, taip pat kuria saugumo sistemą, pagrįstą geros kaimynystės tarptautiniuose santykiuose, stiprindamos savo karinę galią ir armijas, tačiau tik tikslas apsisaugoti nuo agresoriaus.
2.2 Kolektyvinio saugumo sutarties valstybių narių saugumo koncepcija
Valstybių – 1992 m. gegužės 15 d. Kolektyvinio saugumo sutarties šalių (toliau – Koncepcija) kolektyvinio saugumo samprata yra valstybių – Kolektyvinio saugumo sutarties šalių (toliau – dalyvaujančios valstybės) požiūrių visuma dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. grėsmių taikai prevencija ir pašalinimas, bendra gynyba nuo agresijos ir jų suvereniteto bei teritorinio vientisumo užtikrinimas.
Koncepcija grindžiama JT, ESBO, Kolektyvinio saugumo sutarties principais, taip pat kitų ją rengiant dalyvaujančių valstybių priimtų dokumentų nuostatomis.
Koncepcija apima: dalyvaujančių valstybių karinės politikos pagrindus, kolektyvinio saugumo užtikrinimo pagrindus, pagrindines kolektyvinio saugumo sistemos kūrimo kryptis ir etapus.
Įgyvendinant Koncepcijos nuostatas, numatoma įgyvendinti sutartas politines, ekonomines, karines ir kitas priemones.
Politiniuose ir kariniuose santykiuose dalyvaujančios valstybės nelaiko jokios valstybės ar valstybių koalicijos savo prieše, visas pasaulio bendruomenės valstybes mato lygiaverčiais partneriais.
I. Dalyvaujančių valstybių karinės politikos pagrindai
Dalyvaujančias valstybes vienija kariniai-politiniai ir ekonominiai interesai, esama karinė-techninė bazė ir infrastruktūra bei siekis vykdyti koordinuotą kolektyvinio saugumo užtikrinimo politiką.
Dalyvaujančios valstybės surengs konsultacijas, siekdamos suderinti pozicijas ir laikytis sutartos saugumo politikos:
· kitų valstybių – NVS narių – atžvilgiu karinio bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos sprendžiant karinės organizacijos plėtros problemas klausimais;
· NATO ir kitų karinių-politinių organizacijų atžvilgiu – bendradarbiavimo ir partnerystės, dalyvavimo esamose ir kuriamose naujose regioninio saugumo struktūrose klausimais.
Dalyvaujančios valstybės užtikrina kolektyvinį saugumą visomis savo turimomis galimybėmis, pirmenybę teikdamos taikioms priemonėms. Kurdami priemones kolektyviniam saugumui užtikrinti, jie atsižvelgia į šiuos dalykus.
Pasaulinės Rytų ir Vakarų konfrontacijos pabaiga gerokai sumažino pasaulinio karo riziką.
Tuo pačiu metu yra daug regioninių tarpvalstybinių ir tarpvalstybinių problemų, kurių paaštrėjimas perauga į ginkluotus konfliktus ir vietinius karus. Tam tebėra prielaidos socialiniams, politiniams, ekonominiams, teritoriniams, tautiniams-etniniams, religiniams ir kitokiems prieštaravimams, taip pat daugelio valstybių įsipareigojimui juos spręsti jėga.
Dalyvaujančios valstybės pagrindiniais karinio pavojaus šaltiniais laiko šiuos:
· kitų šalių teritorinės pretenzijos valstybėms dalyviams;
· esami ir galimi vietinių karų ir ginkluotų konfliktų centrai, pirmiausia šalia dalyvaujančių valstybių sienų;
· galimybė naudoti (įskaitant neteisėtus) branduolinius ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklus, kurie yra naudojami daugelyje valstybių;
· branduolinių ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklų, jų pristatymo priemonių ir naujausių karinės gamybos technologijų platinimas kartu su atskirų šalių, organizacijų ir teroristinių grupuočių bandymais įgyvendinti savo politinius ir karinius siekius;
· galimybė pakenkti strateginės padėties stabilumui dėl tarptautinių susitarimų ginkluotųjų pajėgų ir ginkluotės apribojimo ir mažinimo srityje pažeidimo, nepagrįsto kitų valstybių karinės galios didinimo ir karinių-politinių sąjungų;
· bandymai iš išorės kištis į dalyvaujančių valstybių vidaus reikalus, destabilizuoti jų vidaus politinę situaciją;
· Tarptautinis terorizmas, šantažo politika.
Kaip veiksnius, galinčius lemti karinio pavojaus peraugimą į tiesioginę karinę grėsmę, dalyvaujančios valstybės laiko:
· karių (pajėgų) grupuočių kūrimas prie dalyvaujančių valstybių išorės sienų esančiuose regionuose tiek, kiek tai pažeidžia esamą jėgų pusiausvyrą;
ginkluotų junginių, skirtų naudoti prieš dalyvaujančias valstybes, kūrimas ir mokymas kitų valstybių teritorijoje;
sienų konfliktų ir ginkluotų provokacijų išskleidimas iš kaimyninių valstybių teritorijos;
· užsienio karių įvedimas į greta dalyvaujančių valstybių teritorijas (jei tai nesusiję su priemonėmis atkurti ir palaikyti taiką pagal JT Saugumo Tarybos ar ESBO sprendimą).
Dalyvaujančios valstybės, siekdamos užkirsti kelią karinei grėsmei, bendroje veikloje laiko šias prioritetines sritis:
· dalyvavimas kartu su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis kuriant kolektyvinio saugumo sistemas Europoje ir Azijoje;
· veiksmų koordinavimas įgyvendinant esamus ir rengiant naujus tarptautinius susitarimus dėl nusiginklavimo ir ginklų kontrolės;
· pasitikėjimo kūrimo priemonių karinėje srityje išplėtimas;
· Lygiaverčių partnerystės santykių su NATO, kitomis karinėmis-politinėmis organizacijomis ir regiono saugumo struktūromis užmezgimas ir plėtra, siekiant efektyvaus taikos stiprinimo uždavinių sprendimo;
· intensyvinti dialogą dėl veiksmingų tarptautinių susitarimų rengimo ir priėmimo karinių jūrų pajėgų ir ginkluotės mažinimo bei karinių jūrų pajėgų veiklos ribojimo srityje;
· Taikos palaikymo operacijų vykdymas JT Saugumo Tarybos, ESBO sprendimu, laikantis tarptautinių įsipareigojimų;
· pastangų, siekiant apsaugoti dalyvaujančių valstybių išorės sienas, derinimas;
· dalyvaujančių valstybių ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių palaikymas tokiu lygiu, kuris užtikrina gynybos pakankamumą.
II. Kolektyvinio saugumo užtikrinimo pagrindai
Dalyvaujančių valstybių tikslas užtikrinant kolektyvinį saugumą – užkirsti kelią karams ir ginkluotiems konfliktams, o jiems atsiskleidus – dvišalių santykių pagrindu garantuoti dalyvaujančių valstybių interesų, suvereniteto ir teritorinio vientisumo apsaugą.
Taikos metu šis tikslas pasiekiamas sprendžiant ginčytinas problemas, tarptautines ir regionines krizes išimtinai politinėmis, taikinančiomis priemonėmis, išlaikant kiekvienos valstybės gynybinį potencialą, atsižvelgiant tiek į nacionalinius, tiek į kolektyvinius interesus.
Kiekviena dalyvaujanti valstybė imasi atitinkamų priemonių savo sienų stabilumui užtikrinti. Abipusiu susitarimu jie koordinuoja pasienio karių ir kitų kompetentingų tarnybų veiklą, kad būtų išlaikytas nustatytas režimas dalyvaujančių valstybių pasienio zonose.
Iškilus grėsmei vienos ar kelių dalyvaujančių valstybių saugumui, teritoriniam vientisumui ir suverenitetui, dalyvaujančios valstybės nedelsdamos įjungia bendrų konsultacijų mechanizmą, siekdamos suderinti savo pozicijas ir imtis konkrečių priemonių kilusiai grėsmei pašalinti.
Rusijos Federacijos strateginės branduolinės pajėgos pagal Rusijos Federacijos karinę doktriną atlieka atgrasymo nuo galimų bandymų įgyvendinti agresyvius ketinimus prieš dalyvaujančias valstybes funkciją.
Agresijos atveju dalyvaujančios valstybės, vadovaudamosi Kolektyvinio saugumo sutarties 4 straipsniu, ją atremia ir imasi priemonių priversti agresorių nutraukti karo veiksmus. Kad tai pasiektų, jie iš anksto nustato ir planuoja bendrų veiksmų turinį, formas ir būdus.
Dalyvaujančių valstybių kolektyvinis saugumas grindžiamas šiais pagrindiniais principais:
· saugumo nedalumas: agresija prieš vieną dalyvaujančią valstybę laikoma agresija prieš visas dalyvaujančias valstybes;
· vienoda dalyvaujančių valstybių atsakomybė už saugumą;
teritorinio vientisumo laikymasis, pagarba suverenitetui, nesikišimas į vidaus reikalus ir atsižvelgimas į vienas kito interesus;
· regioniniu pagrindu kuriamas gynybos kolektyvas;
· sprendimų esminiais kolektyvinio saugumo užtikrinimo klausimais priėmimas bendru sutarimu;
· Pajėgų ir išteklių sudėties ir parengties atitikimas karinės grėsmės mastui.
III. Kolektyvinės apsaugos sistema. Pagrindinės jo kūrimo kryptys
Kolektyvinio saugumo pagrindas yra kolektyvinio saugumo sistema, kurią dalyvaujančios valstybės laiko tarpvalstybinių ir valstybinių valdymo organų, jėgų ir priemonių visuma, kuri bendru teisiniu pagrindu (atsižvelgiant į nacionalinius teisės aktus) užtikrina savo asmenų apsaugą. interesus, suverenitetą ir teritorinį vientisumą.
Tarpvalstybinės kolektyvinės apsaugos sistemos organai yra:
Kolektyvinė saugumo taryba yra aukščiausias tarpvalstybinio lygio politinis organas, užtikrinantis dalyvaujančių valstybių koordinavimą ir bendrą veiklą, skirtą Kolektyvinio saugumo sutarties įgyvendinimui;
Užsienio reikalų ministrų taryba yra aukščiausias Kolektyvinės saugumo tarybos patariamasis organas dalyvaujančių valstybių vidaus ir užsienio politikos koordinavimo klausimais;
Gynybos ministrų taryba yra aukščiausias Kolektyvinės saugumo tarybos patariamasis organas dalyvaujančių valstybių karinės politikos ir karinės plėtros klausimais.
Konkrečioms kolektyvinio saugumo užtikrinimo užduotims spręsti gali būti steigiamos kitos nuolatinės arba laikinai veikiančios kontrolės institucijos.
Kolektyvinio saugumo sistemos valstybiniai organai yra dalyvaujančių valstybių politinės ir karinės vadovybės organai.
Kolektyvinio saugumo sistemos jėgomis ir priemonėmis dalyvaujančios valstybės laiko:
· dalyvaujančių valstybių ginkluotosios pajėgos ir kiti kariai;
· koalicinės (jungtinės) karių (pajėgų) grupuotės regionuose, kurios bus kuriamos agresijai prieš dalyvaujančias valstybes atremti;
jungtinė (kombinuota) oro gynybos sistema, kitos sistemos.
Kuriant kolektyvinio saugumo sistemos pajėgas ir priemones siekiama atgrasyti galimą agresorių, laiku pradėti pasiruošimo galimai agresijai ir ją atremti, užtikrinti dalyvaujančių valstybių sienų apsaugą, dalyvavimą taikos palaikymo operacijose.
Kolektyvinė saugumo taryba taikos palaikymo operacijoms, vykdomoms pagal JT Saugumo Tarybos, ESBO, sprendimą, gali sukurti kolektyvines taikos palaikymo pajėgas.
Pagrindinėmis kolektyvinės apsaugos sistemos kūrimo kryptimis dalyvaujančios valstybės laiko šias:
· Valstybių narių gynybos ir saugumo srities teisės aktų pagrindinių nuostatų derinimas;
· reguliariai konsultuotis dėl karinės statybos ir valstybių narių ginkluotųjų pajėgų rengimo problemų;
· bendrų požiūrių į karių (pajėgų) pavedimo į aukščiausią kovinės parengties lygį, jų rengimo, operatyvinio ir kovinio panaudojimo formų ir metodų kūrimą, taip pat koordinuotą dalyvaujančių valstybių ūkio mobilizacinį pasirengimą;
· daugiašalių susitarimų dėl dalyvaujančių valstybių karinės infrastruktūros elementų, oro ir vandens erdvės panaudojimo pasiekimas;
· dalyvaujančių valstybių teritorijų operatyvinės įrangos klausimų derinimas kolektyvinės gynybos interesais;
· vykdyti bendras dalyvaujančių valstybių ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių operatyvinio ir kovinio rengimo priemones;
karinio personalo ir specialistų mokymo programų derinimas;
· ginklų ir karinės technikos kūrimo, gamybos, tiekimo ir remonto planų derinimas;
· vieningų požiūrių į inventorių kūrimo ir priežiūros normas kūrimas.
Kolektyvinio saugumo sistemos formavimas vykdomas nuosekliai (etapais), atsižvelgiant į karinės-politinės situacijos raidą pasaulyje.
Pirmajame etape :
· iš esmės užbaigti dalyvaujančių valstybių ginkluotųjų pajėgų kūrimą;
· parengti karinio ir karinio techninio bendradarbiavimo tarp dalyvaujančių valstybių programą ir pradėti ją įgyvendinti;
· rengti ir priimti teisės aktus, reglamentuojančius kolektyvinės apsaugos sistemos funkcionavimą.
Antrame etape :
· kurti koalicines (vieningas) karių (pajėgų) grupes galimai agresijai atremti ir planuoti jų panaudojimą;
· sukurti bendrą (kombinuotą) oro gynybos sistemą;
· Apsvarstyti vieningų ginkluotųjų pajėgų sukūrimą.
Trečiajame etape baigti kurti dalyvaujančių valstybių kolektyvinio saugumo sistemą.
Dalyvaujančios valstybės įsipareigojo savo veikloje užtikrinti kolektyvinį saugumą laikytis JT Chartijos ir visuotinai pripažintų tarptautinių teisės normų ir principų.
Ši Kolektyvinio saugumo koncepcija sustiprina dalyvaujančių valstybių įsipareigojimą siekti karų ir ginkluotų konfliktų prevencijos tikslų, eliminuoti juos iš tarptautinių santykių sistemos, sudaryti sąlygas visapusiškam individų, visuomenių ir valstybių vystymuisi remiantis humanizmo, demokratijos idealais. ir visuotinį saugumą.
3 . Konfliktai ir jų sprendimas CSTO
Konfliktas – susirėmimas, rimtas nesutarimas, ginčas.
Dabar buvusios SSRS teritorijoje yra valstybių, kurių teritorijoje vyksta kariniai konfliktai. Dažniausiai tai nutinka valstybėse, kurių teritorijose yra vadinamosios „nepripažintos respublikos“. Tai yra tokių valstybių kaip Moldova, kurioje yra Pridnestrovijos Moldovos Respublika, teritorijos; Azerbaidžanas su Kalnų Karabachu ir Gruzija su Pietų Osetija ir Abchazija. Kaip minėta aukščiau, KSSO nelieka abejingas Afganistane vykstančiam konfliktui ir netgi laiko šią valstybę kandidate į Organizacijos narę.
Kaip minėta pirmiau, CSTO nariai nusprendė sukurti kolektyvines greitojo reagavimo pajėgas (CRRF). Šis žingsnis leidžia teigti, kad KSSO dabar virsta aktyvia jėgos struktūra, galinčia atremti beveik bet kokią grėsmę – tiek pasienio, tiek teroristinę. Jai sukurti visos dalyvaujančios šalys skiria ginkluotą specialiųjų pajėgų kontingentą, taip pat modernią ginkluotę ir įrangą. Dokumentą pasirašė visi dalyviai. Tuo pačiu metu, pasirašydamas šį dokumentą, Uzbekistanas padarė išlygą – buvo išsakytos abejonės dėl specialiųjų pajėgų skyrimo tikslingumo. Be to, Baltarusija savo poziciją išreiškė taip – sutarta, kad Baltarusijos kariai negali būti siunčiami už šalies ribų, o tai pirmiausiai dėl Baltarusijos Respublikos galiojančių teisės aktų.
2008 m. rugpjūtį įvykęs konfliktas tarp Gruzijos ir Pietų Osetijos palietė KSSO narę Rusiją, taigi ir KSSO. Organizacijos karinės pajėgos konflikte nedalyvavo, tačiau KSSO iš tikrųjų atkartojo Maskvos poziciją: „Teritorinio vientisumo atkūrimo pretekstu“, sakoma pareiškime, „Gruzija iš tikrųjų įvykdė Rusijos gyventojų genocidą“. Osetijos žmonės. Visa tai privedė prie humanitarinės katastrofos. Kariniai Tbilisio veiksmai, sutrikdę planuotą politinį šalių dialogą, sugriovė taikaus konflikto sprendimo perspektyvą.
Pietų Osetija ir Abchazija paskelbė savo nepriklausomybę, o Rusija tebėra vienintelė valstybė, palaikiusi šį pripažinimą (išskyrus Nikaragvą). Kitos organizacijos narės tokio pripažinimo atsisakė, nepaisant pripažinimo, kad Rusija buvo teisi.
Konfliktas aplink Kalnų Karabachą išlieka ne mažiau sunkiai išsprendžiamas. Kalnų Karabacho problemą išspręsti galbūt sunkiau nei konfliktus aplink Pietų Osetiją ir Abchaziją, nes čia dvi labai gerai ginkluotos šalių armijos, kurios, viena vertus, yra toje pačioje politinėje ir ekonominėje asociacijoje (NVS), gali patekti į plataus masto karinį susirėmimą, tačiau dėl viso šito vienas iš jų priklauso KSSO karinei organizacijai (Armėnija), o kitas – ne (Azerbaidžanas).
Remiantis šiuo metu oficialių Baku ir Jerevano atstovų pozicijomis, kažkoks abiem pusėms tinkamas diplomatinis Kalnų Karabacho problemos sprendimas vargu ar įmanomas. Tačiau jei anksčiau esamą status quo ir jo išsaugojimą iš esmės gerbė abi konflikto šalys, tai dabar Azerbaidžanas vis dažniau reikalauja karinio problemos sprendimo. Ypač po to, kai dabartinis Azerbaidžano prezidentas I.Alijevas gavo teisę neribotą skaičių kartų būti renkamas į aukščiausią valstybės postą.
Taip pat nereikėtų pamiršti, kad Rusijos karinės bazės yra Armėnijoje, o Maskva ir Jerevanas turi susitarimą dėl abipusės karinės pagalbos agresijos atveju prieš vienos iš šių valstybių teritoriją. Taigi, kai tik čia prasidės karo veiksmai, į juos tiesiogiai įsitrauks KSSO, o tada niekas nesiims prognozuoti jų pasekmių.
Ir dabar kyla dar sudėtingesnis galvosūkis apie „europietišką“ konfliktą posovietinėje erdvėje – Padniestrėje, kur pastaruoju metu vyko įvykiai, galintys rimčiausiai paveikti ne tik galimą taikų konflikto sprendimą, bet ir visą politinių jėgų derinimas Europos reikaluose.
ir kaip apskritai galima nustatyti, kur ir į kieno interesus posovietinėje erdvėje atsižvelgiama arba, priešingai, pažeidžiami, jei, pavyzdžiui, Rusija pripažįsta Abchazijos ir Pietų Osetijos nepriklausomybę, ir visi kitos NVS šalys to nedaro. Armėnija, kaip KSSO narė, yra sudariusi karinės pagalbos paktą su Rusija, o kita NVS valstybė Azerbaidžanas iš principo yra pasiruošęs bet kada kautis su šia Armėnija dėl Kalnų Karabacho. Arba tas pats Tadžikistanas savo teritorijoje bando statyti daugiaaukštę Rogun hidroelektrinę, o Uzbekistanas už tokį įžūlumą pasiruošęs „apytiksliai pamokyti“ savo atkakliam kaimynui NVS.
Dėl padėties Afganistane. 2009 m. Hagoje vykusioje tarptautinėje konferencijoje buvo aptarta nemažai klausimų. Nuskambėjo konkretus pasiūlymas – pasiūlymas dėl bendradarbiavimo tarp Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos ir Šiaurės Atlanto Aljanso. Tai, be abejo, labai logiška, nes Šiaurės Atlanto aljansas veikia Afganistano teritorijoje, o KSSO suteiktų narkotikų saugumo juostas gabenant narkotikus į Rusiją ir toliau per Rusiją į Europą. Tuo pačiu metu, deja, dėl grynai ideologinių priežasčių NATO iki šiol susilaikė nuo bet kokių ryšių užmezgimo su KSSO, taip pat ir toje srityje, kurioje jie turi labai rimtų interesų, būtent kovos su narkotikais srityje.
Taigi Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija karo veiksmuose dar nedalyvavo ir konfliktų faktiškai nesprendė. Tačiau dabar Organizacija turi bazę, atitinkančią visus ginkluotų konfliktų sprendimo ir prevencijos reikalavimus.
IŠVADA
Šiame darbe nagrinėjama Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija, jos struktūra, tikslai ir veiklos metodai.
Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija veikia nuo 1992 m. ir apima 7 NVS šalis. Pagrindinė jos veiklos kryptis – taikos, tarptautinio ir regioninio saugumo ir stabilumo stiprinimas, valstybių narių nepriklausomybės, teritorinio vientisumo ir suvereniteto apsauga kolektyviniu pagrindu.
Siekdama savo tikslų, organizacija pirmenybę teikia politinėms priemonėms, tačiau valstybės narės pasirašė susitarimą sukurti vieningą kariuomenę, kuri galės dalyvauti karo veiksmuose organizacijos vardu. KSSO taip pat turi taikos palaikymo kontingentą.
KOLEKTYVINĖ SAUGUMO SISTEMA – tarptautinių santykių būklė, kuri neleidžia pažeisti pasaulio taikos ar bet kokios formos grėsmės tautų saugumui ir realizuojama valstybių pastangomis pasauliniu ar regioniniu mastu.
Kolektyvinio saugumo užtikrinimas grindžiamas taikaus sambūvio, lygybės ir vienodo saugumo, pagarbos valstybių suverenitetui ir sienoms, abipusiai naudingo bendradarbiavimo ir karinio sulaikymo principais.
Kolektyvinio saugumo sistemos sukūrimo klausimas pirmą kartą buvo iškeltas 1933–1934 m. SSRS ir Prancūzijos derybose dėl daugiašalės regioninės Europos savitarpio pagalbos sutarties (vėliau vadinamos Rytų paktu) sudarymo ir SSRS derybose su JAV vyriausybe dėl regioninio Ramiojo vandenyno pakto sudarymo dalyvaujant SSRS, JAV, Kinija, Japonija ir kitos valstybės.
Tačiau Europoje atkakli Didžiosios Britanijos opozicija, Prancūzijos vyriausybės, bandančios derėtis su Vokietija manevrai, A. Hitlerio gudrybės, reikalavusios Vokietijai lygių teisių ginkluotės srityje, visa tai sužlugdė regioninio pakto sudarymas ir kolektyvinio saugumo klausimo aptarimas baigėsi bevaisėmis diskusijomis.
Didėjanti nacistinės Vokietijos agresijos grėsmė, sudarius Sovietų Sąjungos ir Prancūzijos savitarpio pagalbos sutartį (1935 m. gegužės 2 d.), SSRS ir Prancūzija privertė pradėti kurti kolektyvinio saugumo sistemą. Nors joje nenumatytas savitarpio pagalbos įsipareigojimų automatiškumas, jei bet kuriai Europos valstybei įvyktų neišprovokuotas išpuolis ir nebuvo pasirašyta karinė konvencija dėl konkrečių karinės pagalbos formų, sąlygų ir dydžių, vis dėlto tai buvo pirmasis žingsnis organizuojant kolektyvinės apsaugos sistema.
1935 metų gegužės 16 dieną buvo pasirašyta sovietų ir čekoslovakų savitarpio pagalbos sutartis. Tačiau joje galimybė SSRS teikti pagalbą Čekoslovakijai, taip pat Čekoslovakijos pagalba Sovietų Sąjungai buvo apribota būtina sąlyga, kad panašus įsipareigojimas būtų taikomas Prancūzijai.
Tolimuosiuose Rytuose SSRS pasiūlė sudaryti Ramiojo vandenyno regioninį paktą tarp SSRS, JAV, Kinijos ir Japonijos, kad būtų užkirstas kelias agresyviems Japonijos militarizmo planams. Taip turėjo būti pasirašytas nepuolimo paktas ir neteikimas agresoriui. Iš pradžių JAV teigiamai įvertino šį projektą, tačiau savo ruožtu pasiūlė išplėsti pakto dalyvių sąrašą, įtraukiant Didžiąją Britaniją, Prancūziją ir Olandiją.
Tačiau Didžiosios Britanijos vyriausybė vengė aiškaus atsakymo dėl Ramiojo vandenyno regioninio saugumo pakto sukūrimo, nes ji pritarė Japonijos agresijai. Kinijos Guomintango vyriausybė neparodė pakankamai aktyvumo remdama sovietų pasiūlymą, nes tikėjosi susitarimo su Japonija. Atsižvelgdamos į Japonijos ginkluotės augimą, JAV žengė karinio jūrų laivyno ginklavimosi lenktynių keliu, pareikšdamos, kad „nėra tikėjimo pakto“ ir tik stiprus laivynas yra veiksmingas saugumo garantas. Dėl to iki 1937 m. įstrigo derybos dėl regioninio pakto sudarymo, siekiant kolektyviai užtikrinti taiką Tolimuosiuose Rytuose.
3 dešimtmečio antroje pusėje. kolektyvinio saugumo sistemos klausimas ne kartą buvo svarstytas Tautų Sąjungos Taryboje dėl Italijos puolimo Etiopijoje (1935), vokiečių kariuomenės įžengimo į demilitarizuotą Reino kraštą (1936), diskusijos dėl keitimo. Juodosios jūros sąsiaurių režimas (1936) ir laivybos Viduržemio jūroje saugumas (1937).
Vakarų valstybių vykdyta Vokietijos „nurašinimo“ politika ir jos kurstymas prieš SSRS Antrojo pasaulinio karo išvakarėse 1939–1945 m. lėmė tai, kad Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos vyriausybės atidėjo derybas dėl susitarimo su SSRS dėl savitarpio pagalbos sudarymo ir dėl karinės konvencijos užpuolimo prieš vieną iš trijų šalių atveju. Lenkija ir Rumunija taip pat parodė nenorą padėti organizuoti kolektyvinį fašistinės agresijos atkirtį. Bevaisės SSRS, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos karinių misijų derybos (1939 m. rugpjūčio 13-17 d. Maskva) tapo paskutiniu tarpukario bandymu sukurti kolektyvinio saugumo sistemą Europoje.
Pokariu Jungtinės Tautos buvo sukurtos taikai ir tarptautiniam saugumui palaikyti. Tačiau pasiekti kolektyvinio saugumo sistemą sutrukdė Šaltojo karo dislokavimas ir dviejų priešingų karinių-politinių grupių – NATO ir Varšuvos pakto – sukūrimas. 1955 m. Ženevos posėdyje SSRS pristatė Visos Europos kolektyvinio saugumo sutarties projektą, kuriame buvo numatyta, kad karinių-politinių blokų valstybės narės įsipareigoja nenaudoti viena prieš kitą ginkluotos jėgos. Tačiau Vakarų valstybės šį pasiūlymą atmetė.
Septintojo dešimtmečio antroje – aštuntojo dešimtmečio pirmoje pusėje pasiektas tarptautinės įtampos atslūgimas prisidėjo prie politinių tarptautinio saugumo garantijų sukūrimo. 1975 m. rugpjūčio mėn. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija (ESBO, nuo 1990 m. ). „Baigiamasis aktas...“ ESBK įtraukė valstybių santykių principų deklaraciją: suvereni lygybė; jėgos nenaudojimas arba grasinimas ja; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į kitų valstybių vidaus reikalus; abipusiai naudingo bendradarbiavimo politinėje, ekonominėje, kultūrinėje ir humanitarinėje srityse plėtra. Šių principų įgyvendinimas praktiškai atveria plačias galimybes spręsti svarbiausią tarptautinį uždavinį – taikos ir tautų saugumo stiprinimą.
Orlovas A.S., Georgijevas N.G., Georgijevas V.A. Istorinis žodynas. 2-asis leidimas M., 2012, p. 228-229.