Nusiginklavimo klausimus sprendžia: JT Generalinė Asamblėja, JT Saugumo Taryba, regioninės kolektyvinio saugumo organizacijos, JT Nusiginklavimo komisija, JT Nusiginklavimo konferencija, JT Specialusis Pasaulinės nusiginklavimo konferencijos komitetas.
Tarptautinės bendruomenės pastangomis buvo sudaryta daug tarptautinių susitarimų dėl masinio naikinimo ginklų ir jų pristatymo į taikinį būdų, taip pat įprastinės ginkluotės ir ginkluotųjų pajėgų.
1959 m. JT Generalinėje Asamblėjoje vienbalsiai priimta rezoliucija „Dėl bendro ir visiško nusiginklavimo“ reiškė, kad valstybės turėtų siekti, kad nusiginklavimas būtų įgyvendintas pačia radikaliausia forma – visiškai panaikinti materialines karo priemones. Būtent toks nusiginklavimo supratimas buvo patvirtintas daugelyje universalių tarptautinių sutarčių, įskaitant 1963 m. Maskvos sutartį dėl branduolinių ginklų bandymų atmosferoje, kosminėje erdvėje ir po vandeniu uždraudimo ir 1968 m. Sutartį dėl branduolinio ginklo neplatinimo. branduolinių ginklų.
Nusiginklavimo principas valstybėms nustato tam tikras teisines pareigas: 1) griežtai ir nepaliaujamai laikytis galiojančių nusiginklavimo normų, dalyvauti sutartyse numatytose priemonėse, kuriomis siekiama apriboti ginklavimosi varžybas ir nusiginklavimą; 2) siekti naujų normų kūrimo, naujų sutarčių sudarymo nusiginklavimo srityje.
Svarbus žingsnis siekiant konkretizuoti nusiginklavimo principą buvo pasiektas SSRS ir JAV susitarimas dėl pagrindinių derybų dėl nusiginklavimo principų ir vienbalsiai šiems principams pritarta JT Generalinėje Asamblėjoje 1960 m. Tarp jų esminės reikšmės turi tokios nuostatos kaip reikalavimas, kad nusiginklavimo priemonės būtų subalansuotos taip, kad jokiame etape jokia valstybė ar valstybių grupė negalėtų įgyti karinio pranašumo; nusiginklavimas vykdant griežtą ir veiksmingą tarptautinę kontrolę; tarptautinio saugumo stiprinimas.
Iki šiol buvo sudaryta daug nusiginklavimo susitarimų visuotiniu, regioniniu ir dvišaliu lygmenimis. Tarp jų, visų pirma, reikia pažymėti du susitarimus dėl masinio naikinimo ginklų ir numatančius tikrą nusiginklavimą, tai yra esamų ginklų sunaikinimą.
Pirmasis yra Konvencija dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir kaupimo uždraudimo ir jų naikinimo, 1972 m.(Rusija dalyvauja). Pagal Konvenciją kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, įsipareigojo niekada ir jokiomis aplinkybėmis nekurti, gaminti, kaupti, įsigyti ar laikyti mikrobiologinių ar kitų biologinių agentų ar toksinų arba ginklų, įrangos ar pristatymo priemonių, skirtų naudoti tokių agentų ar toksinų, skirtų priešiškiems tikslams arba ginkluotiems konfliktams (1 str.). Konvencija įpareigojo dalyvaujančias valstybes kuo greičiau, bet ne vėliau kaip per 9 mėnesius nuo Konvencijos įsigaliojimo, sunaikinti arba pereiti prie taikių tikslų, visas išvardytas 19 str. 1 agentai, toksinai, ginklai, įranga, pristatymo mašinos. Nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės Taryboje padarė pareiškimus, kad įvykdė visus įsipareigojimus pagal Konvenciją.
Antrasis susitarimas, numatantis materialinį nusiginklavimą – Konvencija dėl cheminių ginklų kūrimo, gamybos, kaupimo ir naudojimo uždraudimo ir jų naikinimo, 1993 m.(Rusija dalyvauja). Konvencija numato įsipareigojimus valstybėms, šios Konvencijos Šalims, nekurti, negaminti, neįsigyti cheminio ginklo ir nenaikinti savo atsargų per Konvencijoje nustatytus terminus. Toks naikinimas turi prasidėti praėjus dvejiems metams nuo Konvencijos įsigaliojimo.
1963 m. Maskvoje buvo pasirašyta Sutartis, draudžianti branduolinių ginklų bandymus atmosferoje, kosmose ir po vandeniu. Sutartis įpareigojo jos dalyvius uždrausti, užkirsti kelią ir nevykdyti jokių branduolinių ginklų bandymų, bet kokių kitų branduolinių sprogimų atmosferoje, įskaitant už jos ribų, įskaitant kosminę erdvę, ir po vandeniu, įskaitant teritorinius vandenis ir atvirą jūrą.
Branduolinio ginklo neplatinimo režimas buvo numatytas m Sutartis dėl branduolinio ginklo neplatinimo 1968 m. Sutartyje yra nustatyta įsipareigojimų sistema, kuri branduolinėms valstybėms užkerta visus branduolinio ginklo perdavimo būdus, o nebranduolinėms valstybėms – visus būdus juos gauti.
Nusiginklavimo procesui svarbūs susitarimai tarp SSRS ir JAV, o vėliau Rusijos ir JAV. strateginių ginklų apribojimai. Pirmieji susitarimai šioje srityje buvo pasirašyti 1972 metais Maskvoje. Tai neterminuota SSRS ir JAV sutartis dėl priešraketinės gynybos sistemų ribojimo (ABM sutartis) ir Laikinasis SSRS ir JAV susitarimas dėl tam tikrų priemonių strateginių puolimo ginklų apribojimo srityje (SALT-1). ).
1972 m. ABM sutartyje kiekvienai susitariančiajai šaliai buvo nustatytos dvi ABM sistemų diegimo sritys. Tačiau 1974 m. protokolas paliko abiem šalims vieną 150 km spindulio priešraketinės gynybos zoną.
Laikinasis SALT-1 susitarimas įvedė strateginių balistinių raketų, tiek stacionarių, tiek povandeninių laivų, paleidimo priemonių apribojimus. Sutartis buvo sudaryta penkeriems metams, tačiau 1977 metais šalys pareiškė, kad jos laikysis ir toliau.
1979 metais buvo pasirašyta SSRS ir JAV sutartis dėl strateginių puolamųjų ginklų apribojimo (SALT-2). Sutarties tikslas buvo kiekybinis strateginių puolimo ginklų apribojimas ir jų kokybinio tobulinimo suvaldymas. Strateginiai puolamieji ginklai buvo tarpžemyninių balistinių raketų (ICBM) paleidimo įrenginiai, iš povandeninių laivų paleidžiamų balistinių raketų (SLBM) paleidimo įrenginiai, sunkieji bombonešiai ir balistinės raketos oras-žemė (ASBM). Jų bendras skaičius neviršijo 2400 vienetų. Sutartis taip ir neįsigaliojo, nors šalys jos laikėsi iki 1986 m., kai JAV vienašališkai paskelbė, kad nebelaiko savęs saistoma sutarties nuostatų.
1991 m. SSRS ir JAV sudaryta START sutartis dėl strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir apribojimo (START-1) niekada neįsigaliojo. Antroji šios serijos sutartis, jau sudaryta tarp Rusijos ir JAV 1993 m., yra Sutartis dėl tolesnio strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir apribojimo (START-2). Pagal šią sutartį Rusija turės pašalinti visus savo siloso paleidimo įrenginius ir sunkius individualiai nukreiptus MIRVed ICBM. Jungtinės Valstijos Sutartį ratifikavo 1996 m., o Rusijoje yra rimtų šios sutarties priešininkų, nurodančių akivaizdžiai nelygiavertį jos pobūdį.
Kalbant apie vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketas, ši ginklų klasė buvo visiškai pašalinta remiantis 1987 m. SSRS ir JAV sutartimi dėl vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų panaikinimo.
zonos be branduolinių medžiagų.
Siekiant sustiprinti branduolinio ginklo neplatinimo režimą, labai svarbu nustatyti jo statusą zona be branduolinio ginklo tiek tarptautinėse teritorijose, tiek valstybių suverenitetui priklausančiose teritorijose. Viena pirmųjų zonų be branduolinių medžiagų buvo Antarktida, pagrįsta 1959 m. Antarkties sutartimi, kuri uždraudė bet kokius branduolinius sprogimus Antarktidoje ir radioaktyviųjų medžiagų šalinimą šioje srityje.
1967 m. Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, įpareigojo sutarties šalis nekelti į orbitą aplink Žemę jokių objektų, turinčių branduolinį ginklą ar bet kokius kitus tipus. masinio naikinimo ginklų, nemontuoti tokių ginklų ant dangaus kūnų ir jokiu kitu būdu nestatyti tokių ginklų į kosmosą. 1984 m. Susitarimas dėl valstybių Mėnulyje ir kitų dangaus kūnų veiklos numatė papildomus draudimus šiuo klausimu. 1971 m. Sutartis dėl uždraudimo dislokuoti branduolinius ginklus ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklus jūrų ir vandenynų dugne bei jų podirvyje įpareigoja valstybes neįkurti ir nestatyti jūrų ir vandenynų dugne bei jų dugne. pogrindyje bet kokius branduolinius ginklus ar bet kokius kitus masinio naikinimo ginklus, taip pat konstrukcijas, paleidimo įrenginius ir kitus įrenginius, specialiai sukurtus tokiems ginklams laikyti, išbandyti ar naudoti.
Lotynų Amerika tapo zonomis be branduolinių ginklų remiantis 1967 m. Branduolinio ginklo uždraudimo Lotynų Amerikoje sutartimi (Tlatelolco sutartis), Ramiojo vandenyno pietinė dalis – pagal 1985 m. Rarotonga), Pietryčių Azija, remiantis 1995 m. Sutartimi dėl zonos be branduolinio ginklo Pietryčių Azijoje (Bankoko sutartis), Afrika pagal 1996 m. Sutartį dėl zonos be branduolinio ginklo Afrikoje (Sutartis). Pelindaba).
Visos keturios sutartys grindžiamos Branduolinio ginklo neplatinimo sutartyje įtvirtintu įsipareigojimu nebandyti, negaminti ir neįsigyti branduolinių ginklų ir uždrausti dislokuoti branduolinius ginklus, įskaitant užsienio, teritorijoje, kuriai taikomos šios sutartys.
Visose sutartyse yra papildomi protokolai, kuriuos turi pasirašyti branduolinės valstybės, kurie jų pagrindu turi suteikti garantijas (toks protokolas Bankoko sutartyje yra rengiamas). Rusija yra šių protokolų šalis.
Paskutiniai sekcijos testai
1 testas Kuriai įstaigai yra patikėti įgaliojimai palaikyti taiką ir saugumą?
Atsakymo variantai:
1) Generalinė asamblėja;
2) Saugumo Taryba;
3) Tarptautinis Teisingumo Teismas;
4) JT sekretoriatas.
2 testas Kokie yra bendrojo kolektyvinio saugumo tipai?
Atsakymo variantai:
1) bendrosios ir nacionalinės;
2) vietos ir regionų;
3) visuotinis ir nacionalinis;
4) visuotinis ir regioninis.
3 viktorina Kieno kariškiai dalyvauja taikos palaikymo operacijose?
Atsakymo variantai:
1) NATO valstybės narės;
2) kariaujančios valstybės;
3) viso pasaulio valstybės;
4) JT valstybės narės.
4 testas Kokios zonos yra Lotynų Amerika, Pietų Ramusis vandenynas, Pietryčių Azija, Afrika?
Atsakymo variantai:
1) neutralus;
2) demilitarizuotas;
3) nebranduolinės;
4) neutralizuojamas.
5 bandymas Kas atsitiko vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų klasei?
Atsakymo variantai:
1) visiškai likviduotas;
2) iš dalies likviduotas;
3) ribotas leidimas.
Literatūra:
Bogdanovas O.V. Masinio naikinimo ginklų uždraudimas. M., 1985;
Visapusiškas tarptautinis saugumas. Tarptautinės teisės principai ir normos. Katalogas. M., 1990;
Gorškovas G.S., Melkovas G.M. Jūrų navigacija ir strateginė pusiausvyra. M., 1986;
Denisovas V.N. Teisiniai nusiginklavimo aspektai branduolinių raketų eroje. Kijevas, 1990;
Malinin S.A. Tarptautinio saugumo įstatymas. Knygoje. „Tarptautinės teisės kursas“ 7 t. T. 4. M., 1990;
Prishchenko I.I. Įprasti ginklai ir tarptautinė teisė. M., 1984;
Aleksandrova E.S. Jungtinės Tautos: Jungtiniai taikos palaikymo veiksmai. Tarptautinės teisės problemos. M., 1978;
1993 m. Cheminio ginklo konvencija;
Sutartis dėl uždraudimo dislokuoti branduolinius ginklus ir kitus masinio naikinimo ginklus jūrų ir vandenynų dugne bei jo podirvyje, 1971 m.
1975 m. ESBK baigiamasis aktas;
1987 m. sutartis dėl vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų panaikinimo;
Konvencija dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir kaupimo uždraudimo ir jų naikinimo 1972 m.
2018 metų vasario 5 dieną baigėsi pagrindinių apribojimų, kuriuos Rusija ir JAV nustatė jų pasirašyta START-3 sutartis, įvykdymo terminas. Visas pasirašyto dokumento pavadinimas yra START-III sutartis tarp Rusijos Federacijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų dėl tolesnio strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir ribojimo priemonių. Ši dvišalė sutartis reglamentavo tolesnį abipusį dislokuotų strateginių branduolinių ginklų arsenalo mažinimą ir pakeitė START I sutartį, kuri nustojo galioti 2009 m. gruodžio mėn. START-3 sutartį 2010 metų balandžio 8 dieną Prahoje pasirašė abiejų šalių prezidentai Dmitrijus Medvedevas ir Barackas Obama, o ji įsigaliojo 2011 metų vasario 5 dieną.
klausimas
Verta paminėti, kad apie strateginių puolimo ginklų mažinimą šalys pradėjo galvoti dar septintojo dešimtmečio pabaigoje. Iki to laiko tiek SSRS, tiek JAV buvo sukaupę tokį branduolinį arsenalą, kuris leido ne tik kelis kartus paversti viena kitos teritoriją pelenais, bet ir sunaikinti visą planetos žmonių civilizaciją bei gyvybę. Be to, branduolinės lenktynės, kurios buvo vienas iš Šaltojo karo atributų, rimtai paveikė abiejų šalių ekonomiką. Milžiniškos pinigų sumos buvo išleistos branduoliniam arsenalui sukurti. Tokiomis sąlygomis 1969 m. Helsinkyje prasidėjo Sovietų Sąjungos ir JAV derybos, siekiant apriboti branduolinių išteklių atsargas.
Dėl šių derybų buvo pasirašyta pirmoji šalių sutartis – SALT-I (strateginis ginklų apribojimas), kuri buvo pasirašyta 1972 m. SSRS ir JAV pasirašytame susitarime buvo nustatytas branduolinių ginklų pristatymo transporto priemonių skaičius kiekvienai šaliai tokiu lygiu, koks buvo tuo metu. Tiesa, tuo metu tiek JAV, tiek SSRS savo balistines raketas jau buvo pradėjusios aprūpinti keliomis sugrįžtančiomis mašinomis su atskirais taikiniais (jie vienu metu nešė kelias kovines galvutes). Dėl to kaip tik santykių atsipalaidavimo laikotarpiu prasidėjo naujas, anksčiau nematytas, laviną primenantis branduolinio potencialo didinimo procesas. Tuo pat metu sutartyje buvo numatyta priimti naujus ICBM, dislokuotus povandeniniuose laivuose, griežtai tokiu pat kiekiu, koks anksčiau buvo nutrauktas antžeminės balistinės raketos.
Šios sutarties tąsa buvo SALT-II susitarimas, kurį šalys pasirašė 1979 m. birželio 18 d. Vienoje. Šia sutartimi buvo uždrausta paleisti branduolinius ginklus į kosmosą, joje taip pat buvo apribotas maksimalus strateginių paleidimo įrenginių skaičius: ICBM paleidimo įrenginiai, SLBM paleidimo įrenginiai, strateginiai orlaiviai ir raketos (bet ne pačios branduolinės galvutės) žemiau esamo lygio: iki 2400 vienetų. įskaitant iki 820 ICBM paleidimo įrenginių su keliomis kovinėmis galvutėmis). Be to, šalys įsipareigojo iki 1981 m. sausio 1 d. sumažinti vežėjų skaičių iki 2250. Iš visų strateginių sistemų tik 1320 vežėjų galėjo būti aprūpintos kovinėmis galvutėmis su individualiai nukreiptomis kovinėmis galvutėmis. Sutartis numatė ir kitus apribojimus: uždraudė projektuoti ir dislokuoti balistines raketas, pagrįstas vandens transporto priemonėmis (išskyrus povandeninius laivus), taip pat jūros dugne; mobiliosios sunkiosios ICBM, sparnuotosios raketos MIRVed, apribojo didžiausią iš povandeninių laivų paleidžiamų balistinių raketų metimo svorį.
Kita bendra sutartis dėl strateginių puolimo ginklų mažinimo buvo 1987 m. neterminuota Vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų panaikinimo sutartis. Jis uždraudė kurti ir dislokuoti balistines raketas, kurių nuotolis yra nuo 500 iki 5500 km. Pagal šią sutartį šalys per trejus metus turėjo sunaikinti ne tik visas šių tipų antžemines balistines raketas, bet ir visas paleidimo priemones, įskaitant raketas tiek Europos, tiek Azijos Sovietų Sąjungos dalyse. Ta pati sutartis pirmą kartą įvedė visuotinę balistinių raketų klasifikaciją pagal nuotolio diapazoną.
Kita sutartis buvo START-1, kurią SSRS ir JAV pasirašė 1991 m. liepos 31 d. Maskvoje. Jis įsigaliojo žlugus Sovietų Sąjungai – 1994 metų gruodžio 5 dieną. Naujoji sutartis buvo sudaryta 15 metų. Pasirašyto susitarimo sąlygos uždraudė kiekvienai iš šalių turėti daugiau nei 1600 vienetų branduolinių ginklų pristatymo mašinų (ICBM, SLBM, strateginių bombonešių) kovinėje tarnyboje. Didžiausias pačių branduolinių užtaisų skaičius buvo apribotas iki 6000. 2001 metų gruodžio 6 dieną buvo paskelbta, kad šalys visiškai įvykdė savo įsipareigojimus pagal šią sutartį.
Dar 1993 metais pasirašyta START-2 sutartis ilgą laiką negalėjo būti ratifikuota, o vėliau jos buvo tiesiog atsisakyta. Kitas galiojęs susitarimas buvo SOR puolimo potencialo sumažinimo sutartis, kuri apribojo maksimalų kovinių galvučių skaičių dar tris kartus: nuo 1700 iki 2200 vienetų (palyginti su START-1). Tuo pačiu metu ginklų sudėtį ir struktūrą, kuriai buvo taikoma redukcija, valstybės nustatė savarankiškai, šis momentas nebuvo reglamentuotas sutartyje. Sutartis įsigaliojo 2003-06-01.
START-3 ir jo rezultatai
Sutartis dėl tolesnio strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir ribojimo priemonių (START-3) įsigaliojo 2011 m. vasario 5 d. Jis pakeitė START-1 sutartį ir atšaukė 2002 m. SORT sutartį. Sutartis numatė toliau dideliu mastu sumažinti Rusijos ir JAV branduolinį arsenalą. Pagal sutarties sąlygas iki 2018 m. vasario 5 d. ir vėliau bendras ginklų skaičius neviršijo 700 dislokuotų ICBM, SLBM ir strategines raketas nešančių bombonešių, 1550 šių raketų užtaisų, taip pat 800 dislokuotų ir ne. dislokuoti ICBM, SLBM ir sunkiųjų bombonešių (TB) paleidimo įrenginiai. Būtent START-3 sutartyje pirmą kartą buvo pristatyta „nedislokuotų“ nešėjų ir paleidimo įrenginių, tai yra, ne kovinių parengties, sąvoka. Jie gali būti naudojami mokymui ar bandymams ir neturi kovinių galvučių. Sutartyje taip pat buvo atskirai įrašytas draudimas dislokuoti strateginius puolamuosius ginklus už abiejų valstybių nacionalinių teritorijų ribų.
START-3 sutartis, be tiesioginio branduolinių ginklų ribojimo, numato abipusį keitimąsi telemetrijos duomenimis, gautais bandomųjų paleidimų metu. Keitimasis telemetrine informacija apie raketų paleidimą vykdomas abipusiu susitarimu ir pariteto principu ne daugiau kaip penkis paleidimus per metus. Kartu šalys privalo du kartus per metus keistis informacija apie vežėjų ir kovinių galvučių skaičių. Atskirai buvo numatyta ir tikrinimo veikla, patikrinime gali dalyvauti iki 300 asmenų, dėl kurių kandidatūros susitariama per mėnesį, po to jiems išduodamos vizos dvejiems metams. Tuo pačiu metu patys inspektoriai, tikrinimo delegacijų nariai ir skrydžio įgulos bei jų orlaiviai naudojasi visišku imunitetu atliekant patikrinimus abiejų šalių teritorijoje.
2018 metais tikimasi START-3 sutarties pratęsimo, nes jos galiojimas baigiasi tik 2021 metais. Kaip 2018 metų sausį pažymėjo JAV ambasadorius Rusijoje Johnas Huntsmanas, pasitikėjimas tarp valstybių ginkluotės mažinimo klausimu šiuo metu neprarastas – Vašingtonas ir Maskva sėkmingai dirba įgyvendindami START-3. „Dėl START-3 dirbame teigiama linkme, aš tai vadinu „įkvėpimo akimirka“, po vasario 5 dienos darbai nesustos, darbas bus intensyvesnis. Tai, kad artėjame prie šios tikslų įgyvendinimo datos, kelia pasitikėjimo“, – sakė ambasadorius.
TASS duomenimis, 2017 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijoje buvo dislokuotas 501 branduolinio ginklo nešiklis, 1 561 branduolinė galvutė ir 790 dislokuotų ir nedislokuotų ICBM, SLBM ir HB paleidimo įrenginių. JAV turėjo 660 dislokuotų paleidimo įrenginių, 1 393 kovines galvutes ir 800 dislokuotų ir nedislokuotų paleidimo įrenginių. Iš paskelbtų duomenų išplaukė, kad Rusijai, norint tilpti į START-3 limitą, reikėjo sumažinti 11 kovinių galvučių.
Rusijos ir JAV branduolinis arsenalas
Iki šiol šiuolaikinių strateginių ginklų pagrindas ir toliau yra branduoliniai ginklai. Kai kuriais atvejais tai apima ir tiksliai valdomus ginklus su įprastomis kovinėmis galvutėmis, kurios gali būti naudojamos strategiškai svarbiems priešo taikiniams sunaikinti. Pagal paskirtį skirstoma į puolamuosius (šoko) ir gynybinius ginklus. Į strateginių puolimo ginklų (START) sudėtį įeina visos antžeminės ICBM sistemos (tiek siloso, tiek mobiliosios), strateginės branduolinės raketos povandeniniai laivai (ARPL), taip pat strateginiai (sunkieji) bombonešiai, galintys gabenti strategines raketas „oras-oras“. paviršius“ ir atominės oro bombos.
Topol-M mobilioji versija
Rusija
START-3 sutartis patenka į šiuos ICBM kaip strateginių raketų pajėgų (RVSN) dalį: RS-12M Topol; RS-12M2 "Topol-M"; RS-18 (pagal NATO kodifikaciją – „Stiletto“), RS-20 „Dnepr“ (pagal NATO kodifikaciją „Šėtonas“), R-36M UTTKh ir R-36M2 „Voevoda“; RS-24 "Yars". TASS duomenimis, šiuo metu Rusijos strateginių raketų pajėgų grupė turi apie 400 ICBM su įvairaus tipo ir skirtingo pajėgumo kovinėmis galvutėmis. Taigi čia sutelkta daugiau nei 60 procentų Rusijos Federacijos strateginių branduolinių pajėgų ginklų ir kovinių galvučių. Pastebimas skirtumas nuo JAV yra branduolinės triados - mobiliųjų kompleksų - antžeminio komponento buvimas. Jei Jungtinėse Amerikos Valstijose ICBM yra tik stacionariose minų įrenginiuose, tai strateginėse raketų pajėgose kartu su minomis taip pat naudojamos mobilios antžeminės raketų sistemos, pagrįstos MZKT-79221 kelių ašių važiuokle.
2017 metais Strateginių raketų pajėgos buvo papildytos 21 nauja balistine raketa. Kiti planai apima Topol ICBM eksploatavimo nutraukimą ir jų pakeitimą modernesniais ir pažangesniais Yars ICBM. Tuo pat metu Maskva tikisi pratęsti sunkiausių R-36M2 Voyevoda ICBM, naudojamų strateginėse raketų pajėgose, tarnavimo laiką bent iki 2027 m.
2017 m. kovo 1 d. Rusijos branduolinės triados jūriniam komponentui atstovauja 13 branduolinių povandeninių laivų su tarpžemyninėmis balistinėmis raketomis. Pagrindas – 6 Project 667BDRM Dolphin povandeniniai raketų nešėjai, kurie ginkluoti balistinėmis raketomis R-29RMU2 Sineva ir jų modifikacija Liner. Taip pat vis dar eksploatuojami trys ankstesnio projekto 667BDR branduoliniai povandeniniai laivai „Kalmar“ ir vienas projekto 941UM „Akula“ kateris – „Dmitrijus Donskojus“. Tai taip pat didžiausias povandeninis laivas pasaulyje. Būtent ant Dmitrijaus Donskojaus buvo atlikti pirmieji naujosios Rusijos ICBM, kuriai taikoma START-3 sutartis, - Votkinske gaminamos raketos R-30 Bulava - bandymai. Be išvardytų povandeninių laivų, šiuo metu kovos sargyboje yra trys naujojo projekto 955 Borey branduoliniai povandeniniai laivai, ginkluoti Bulava, tai yra kateriai: K-535 Jurijus Dolgoruky, K-550 Aleksandras Nevskis ir K-551 Vladimiras Monomachas “. Kiekvienas iš šių povandeninių laivų turi iki 16 ICBM. Taip pat pagal modernizuotą Borey-A projektą Rusijoje statomi dar 5 tokie raketnešiai.
955 projekto branduolinis povandeninis laivas „Borey“
Branduolinės triados oro dalies Rusijoje pagrindą sudaro du strateginiai bombonešiai, kuriems taikoma START-3 sutartis. Tai viršgarsinis strateginis raketas nešantis bombonešis Tu-160 su kintamo sparno sparnu (16 vnt.) ir garbės veteranas – turbopropelerinis strateginis raketas nešantis bombonešis Tu-95MS (dislokuota apie 40). Ekspertų teigimu, šie turbopropeleriniai lėktuvai gali būti sėkmingai naudojami iki 2040 m.
Šiuolaikinį JAV branduolinį arsenalą sudaro „Minuteman-III“ siloso ICBM (yra 399 dislokuoti ICBM paleidimo įrenginiai ir 55 nedislokuoti), iš povandeninių laivų paleidžiamų balistinių raketų „Trident II“ (212 dislokuotų ir 68 nedislokuotų), taip pat sparnuotųjų raketų ir oro. bombų su branduoline galvute, gabenamos strateginių bombonešių. Raketa Minuteman-III ilgą laiką buvo JAV branduolinio atgrasymo stuburas, ji buvo naudojama nuo 1970 m. ir yra vienintelė antžeminė ICBM, naudojama JAV armijoje. Visą tą laiką raketos buvo nuolat modernizuojamos: keičiamos kovinės galvutės, elektrinės, valdymo ir nukreipimo sistemos.
Bandomasis Minuteman-III ICBM paleidimas
Trident II ICBM nešėjai yra Ohajo klasės branduoliniai povandeniniai laivai, kurių kiekviename yra po 24 tokias raketas, kuriose yra kelios nepriklausomai nukreipiamos kovinės galvutės (vienoje raketoje ne daugiau kaip 8 galvutės). Iš viso JAV buvo pastatyta 18 tokių povandeninių laivų. Tuo pačiu metu 4 iš jų jau buvo paversti sparnuotųjų raketų nešėjais, o raketų silosų modernizavimas leido ant jų pastatyti iki 154 sparnuotųjų raketų „Tomahawk“, po 7 viename silose. Pertvarkytos 22 minos, dar dvi naudojamos kaip šliuzų kameros mini povandeniniams laivams prijungti arba specialūs moduliai koviniams plaukikams išeiti. Nuo 1997 m. tai yra vienintelis naudojamas amerikietiškas SSBN tipas. Pagrindinė jų ginkluotė yra Trident II D-5 ICBM. Pasak amerikiečių ekspertų, ši raketa yra patikimiausias ginklas JAV strateginiame arsenale.
Pentagonas taip pat įtraukė 49 transporto priemones į dislokuotų strateginių bombonešių skaičių, įskaitant 11 slaptų strateginių bombonešių Northrop B-2A Spirit ir 38 Boeing B-52H „senukus“, dar 9 B-2A ir 8 B-52H yra išvardyti kaip ne. dislokuoti. Abu bombonešiai gali naudoti tiek sparnuotąsias raketas su branduolinėmis galvutėmis, tiek laisvo kritimo atomines bombas ir valdomas bombas. Kitas amerikietiškas strateginis bombonešis B-1B, sukurtas aštuntajame dešimtmetyje specialiai raketų atakoms Sovietų Sąjungos teritorijoje pradėti, nuo 1990-ųjų buvo paverstas įprastu ginklunešiu. Iki START-3 galiojimo pabaigos JAV armija neplanuoja jo naudoti kaip branduolinio ginklo nešėjo. 2017 metais JAV oro pajėgos turėjo 63 bombonešius B-1B Lancer.
Stealth strateginis bombonešis Northrop B-2A Spirit
Abipusiai šalių reikalavimai
JAV valstybės sekretoriaus pavaduotojas Johnas Sullivanas papasakojo, kokia sąlyga turi būti įvykdyta, kad Jungtinės Valstijos laikytųsi sutarties dėl priemonių dar labiau sumažinti ir riboti START (kalbame apie START-3 sutartį) ir sutarties dėl vidutinio ir INF sutarties trumpojo nuotolio raketų. Pasak Sullivano, JAV „nori laikytis ginklų kontrolės susitarimų, tačiau tam jų“ pašnekovai „turi būti“ sukonfigūruoti taip pat“, – praneša naujienų agentūra „Interfax“. Verta paminėti, kad 2018 metų sausį Valstybės departamentas patvirtino, kad Rusija laikosi 2010 metais pasirašytos START-3 sutarties sąlygų, tačiau JAV ir toliau kaltina Rusiją INF sutarties pažeidimu. Visų pirma Vašingtonas mano, kad Jekaterinburge Novator Design Bureau sukūrė naują antžeminę sparnuotąją raketą – garsiojo kalibro sausumoje modifikuotą modifikaciją. Rusijos užsienio reikalų ministerija savo ruožtu pažymi, kad antžeminė sparnuotoji raketa 9M729, nurodyta kaip pavyzdys, atitinka susitarimo sąlygas.
Tuo pat metu, anot RF Valstybės Dūmos Gynybos komiteto pirmininko Vladimiro Šamanovo, Maskva rimtai abejoja, ar Vašingtonas vykdo savo įsipareigojimus pagal START-3. Šamanovas pažymėjo, kad Rusija negavo patvirtinimo dėl „Trident II“ raketų paleidimo įrenginių ir sunkiųjų bombonešių B-52M konversijos. Pagrindiniai Rusijos pusės klausimai yra susiję su dalies Amerikos strateginių puolimo ginklų pertvarkymu. Kaip 2018 m. sausio 11 d. susitikime su pirmaujančių Rusijos žiniasklaidos vadovais pažymėjo Vladimiras Putinas, JAV turėtų patikrinti vykstančius pokyčius, kad Rusija įsitikintų, jog kai kurioms žiniasklaidos priemonėms nėra galimybės sugrįžti. Tai, kad Maskva neturi tokių įrodymų, kelia susirūpinimą. Pasak Rusijos ambasadoriaus JAV Anatolijaus Antonovo, dialogas su Amerikos puse šiuo klausimu tęsiamas.
Informacijos šaltiniai:
http://tass.ru/armiya-i-opk/4925548
https://vz.ru/news/2018/1/18/904051.html
http://www.aif.ru/dontknows/file/chto_takoe_snv-3
Medžiagos iš atvirų šaltinių
Nusiginklavimas- tai, viena vertus, yra pagrindinis šiuolaikinės tarptautinės teisės principas, kita vertus, tai yra teisinių normų ir praktinių valstybių veiksmų visuma, kuria siekiama apriboti ir sumažinti ginkluotąsias pajėgas ir ginkluotę bei panaikinti kai kuriuos labiausiai pavojingos karo priemonės.
Nusiginklavimo problemas sprendžia: Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja(eilinėse ir specialiosiose nusiginklavimo sesijose), kurioje nagrinėjami bendrieji nusiginklavimo ir ginkluotės reguliavimo principai ir pateikiamos rekomendacijos šioje srityje JT narėms ir Saugumo Tarybai (11 straipsnis); JT Saugumo Taryba, atsakingas už ginkluotės reguliavimo ir galimo nusiginklavimo sistemos sukūrimo planų suformavimą, padedant Karinio štabo komitetui ir šių planų pristatymą JT narėms (26, 47 straipsniai); regioninės kolektyvinio saugumo organizacijos(OAU, LAS, OAS, ESBO, NATO, NVS) neviršijant įstatymų nustatytų įgaliojimų; Jungtinių Tautų nusiginklavimo komisija(įkurta 1952 m.), kuriant bendruosius derybų principus branduolinių ir įprastinių ginklų ir pasitikėjimo stiprinimo priemonių srityje; Jungtinių Tautų nusiginklavimo konferencija(JT Nusiginklavimo komitetas nuo 1979 iki 1984 m.), kuris tiesiogiai dalyvauja rengiant tarptautinius susitarimus masinio naikinimo ginklų ir tam tikrų rūšių įprastinių ginklų apribojimo, mažinimo ir uždraudimo srityje bei stebint, kaip valstybės vykdo savo įsipareigojimai nusiginklavimo srityje; Jungtinių Tautų specialusis komitetas Pasaulinei nusiginklavimo konferencijai ir kitos organizacijos bei įstaigos.
Tarptautinės bendruomenės pastangomis buvo sudaryta daug tarptautinių susitarimų dėl masinio naikinimo ginklų ir jų pristatymo į taikinį būdų, taip pat įprastinės ginkluotės ir ginkluotųjų pajėgų.
1972 m. Konvencija dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir kaupimo uždraudimo ir jų naikinimo įpareigoja kiekvieną Konvencijos šalį niekada ir jokiomis aplinkybėmis nekurti, negaminti, kaupti mikrobiologinių ar kitų biologinių medžiagų ar toksinų. , taip pat ginklus, įrangą ar pristatymo priemones, skirtas naudoti tokius agentus ar toksinus priešiškais tikslais arba ginkluoto konflikto metu (1 str.). Valstybės įsipareigojo ne vėliau kaip per 9 mėnesius nuo Konvencijos įsigaliojimo sunaikinti arba nukreipti taikiems tikslams visus agentus, toksinus, ginklus, įrangą ir pristatymo priemones. Konvencija įsigaliojo 1975 m. kovo mėn. Oficialiai manoma, kad nuo 1976 m. pradžios visi minėti ginklai ir jų pristatymo priemonės buvo sunaikinti arba perkelti taikiems tikslams, tačiau, remiantis spaudos pranešimais, su šiais ginklais susiję tam tikri darbai. ir toliau buvo vykdomi JAV, SSRS ir Irake.
1993 m. Konvencija dėl cheminių ginklų kūrimo, gamybos, kaupimo ir jų naikinimo uždraudimo įpareigoja kiekvieną Konvencijos šalį: nekurti, negaminti ir nekaupti cheminių ginklų; ne vėliau kaip per 2 metus nuo Konvencijos įsigaliojimo (įsigaliojo 1997 m.) pradėti šių ginklų naikinimo darbus ir juos užbaigti ne vėliau kaip per 10 metų nuo Konvencijos įsigaliojimo (Rusijai – 1997 m. 2007); Po 2 metų nuo konvencijos įsigaliojimo bus išbandytas pirmasis cheminio ginklo naikinimo objektas, po 3 metų turi būti sunaikinta ne mažiau kaip 1% šių ginklų atsargų (Rusijai - 400 tonų), po 5- 7 metai - 20-45%, per 10 metų - visi cheminiai ginklai (Rusijai - 40 000 tonų); savarankiškai nustatyti šių ginklų naikinimo būdą, o pats naikinimo procesas turi atitikti naujausius mokslo laimėjimus ir būti vykdomas specialiai įrengtame objekte, neleidžiant naikinti cheminio ginklo užkasant žemėje, užliejant vandens telkiniuose. arba deginimas atvirame ore (kitaip tariant, tik perdirbant) .
Branduoliniai ginklai dar nebuvo uždrausti, tačiau JT Generalinė Asamblėja jau priėmė keletą rezoliucijų dėl branduolinio ginklo naudojimo draudimo: 1961 m. lapkričio 24 d. Deklaraciją dėl branduolinio ir termobranduolinio ginklo naudojimo uždraudimo - jėgos panaudojimas tarptautiniuose santykiuose ir branduolinių ginklų naudojimo uždraudimas visam laikui nuo 1972 m. lapkričio 29 d., dėl Branduolinės katastrofos prevencijos 1981 m. gruodžio 9 d. Be to, yra specialios sutartys dėl branduolinių ginklų ir kitų rūšių ginklų. masinis naikinimas ir jų nešėjai.
1963 m. Branduolinių bandymų uždraudimo atmosferoje, kosmose ir po vandeniu sutartis įpareigoja sutarties šalis uždrausti, užkirsti kelią ir nevykdyti bet kokių branduolinių ginklų bandomųjų sprogdinimų ir bet kokių kitų branduolinių sprogimų bet kurioje jos jurisdikcijai ar kontroliuojamoje vietoje: atmosfera, už jos ribų, įskaitant kosminę erdvę; po vandeniu, įskaitant teritorinę ir atvirą jūrą; bet kurioje kitoje aplinkoje, jei toks sprogimas sukelia radioaktyviųjų nuosėdų iškritimą už valstybės, kurios jurisdikcijai ar valdymui toks sprogimas vykdomas, teritorinių ribų (1 straipsnis). Prancūzija ir Kinija, kurios nėra sutarties šalys, ne kartą įvykdė branduolinius bandymus.
Indija ir Pakistanas, nebūdamos sutarties šalimis, 1998 m. surengė branduolinius sprogimus.
1974 m. SSRS ir JAV sutartis dėl požeminių branduolinių bandymų apribojimo įpareigoja Rusiją ir JAV nevykdyti požeminių branduolinių ginklų, kurių išeiga didesnė nei 150 kilotonų, bet kurioje jų jurisdikcijai ar kontroliuojamoje vietoje.
1968 m. Branduolinio ginklo neplatinimo sutartis reikalauja:
branduolinį ginklą turinčios valstybės niekam neperduoti branduolinių ginklų ar kitų branduolinių sprogstamųjų įtaisų ir jų kontroliuoti; padėti, skatinti ar paskatinti bet kurią nebranduolinio ginklo valstybę įsigyti ir kontroliuoti branduolinius ginklus, branduolinius sprogstamuosius įtaisus;
nebranduolinio ginklo neturinčios valstybės nepriimti iš kieno nors branduolinių ginklų ar kitų branduolinių sprogstamųjų įtaisų siuntų ir jų kontrolės; negaminti ir kitaip neįsigyti branduolinių ginklų ar kitų branduolinių sprogstamųjų įtaisų;
nebranduolinės valstybės, norinčios dalyvauti naudojant branduolinę energiją taikiems tikslams, vykdyti tokį dalyvavimą kontroliuojant TATENA, kuri gali atlikti patikrinimus ir reikalauti iš valstybių ataskaitų apie skiliųjų medžiagų naudojimą.
1967 m. Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, įpareigoja Sutarties šalis nekelti į orbitą aplink Žemę jokių objektų, turinčių branduolinį ginklą ar kitokius masinio naikinimo ginklus, nemontuoti ginklų ant dangaus kūnų ir jokiu kitu būdu nestatyti tokių ginklų į kosmosą. Draudžiama kurti karines bazes, statinius ir įtvirtinimus ant dangaus kūnų, išbandyti bet kokio tipo ginklus ir atlikti karinius manevrus. Karinio personalo naudojimas moksliniams tyrimams ar kitiems taikiems tikslams nėra draudžiamas.
1971 m. Sutartis dėl uždraudimo dislokuoti branduolinį ginklą ir kitus masinio naikinimo ginklus jūrų ir vandenynų dugne bei jų podirvyje uždraudė bet kokius branduolinius ar kitokius masinio naikinimo ginklus, taip pat konstrukcijos, paleidimo įrenginiai ir kiti įrenginiai, specialiai sukurti tokiems ginklams laikyti, išbandyti ar naudoti. Sutarties šalys įsipareigojo nepadėti, neskatinti ir neskatinti jokios valstybės vykdyti tokią veiklą. Sutartis sukūrė gana veiksmingą kontrolės sistemą, apimančią: stebėjimo veiklą jūros dugne; konsultacijos su kitomis sutarties šalimis; kreiptis į šalis su pranešimais ir prašymais; patikrinimas vietoje (savo priemonėmis arba padedant bet kuriai kitai valstybei, šios Konvencijos Šaliai); klausimo perdavimas JT Saugumo Tarybai. Sutarties šalys įsipareigojo sąžiningai tęsti derybas dėl tolesnių nusiginklavimo priemonių, kad būtų užkirstas kelias ginklavimosi varžyboms jūrų ir vandenynų dugne bei jų gelmėse. Šalys susitarė, kad po penkerių metų nuo Sutarties įsigaliojimo Ženevoje bus sušaukta dalyvaujančių valstybių konferencija, kuri aptars, kaip ši Sutartis veikia*.
* Sutartis įsigaliojo 1972 m. gegužės 25 d. 1977 m. Šveicarijoje buvo surengta konferencija (ir panaši konferencija po ateinančių 5 metų), kad aptartų, kaip ši Sutartis veikia. SSRS delegacija pasiūlė įvairiausių priemonių, skirtų visiškam jūros dugno demilitarizavimui pagal Sutarties ribas, tačiau JAV priešinosi tokiam požiūriui, teigdamos, kad ginklavimosi varžybos jūros dugne nebuvo aptiktos. Jungtinės Valstijos pasisakė už savo sekimo akustinių sistemų jūros dugne išsaugojimą, kad būtų galima aptikti povandeninius laivus.
1972 m. SSRS ir JAV sutartis dėl priešraketinės gynybos sistemų apribojimo su jos 1974 m. protokolu leido SSRS (Rusijai) ir JAV dislokuoti abiejų šalių teritorijose po vieną priešraketinės gynybos zoną, kurios spindulys 150 km (Rusija saugo Maskvą, JAV saugo siloso paleidimo zoną), kurioje leidžiama turėti ne daugiau kaip 100 paleidimo įrenginių ir 100 priešraketinių raketų, taip pat šešis priešraketinės gynybos radiolokacinių stočių kompleksus (iš kurių 3 liko Rusijoje). Be to, šalys įsipareigojo nekurti ir nedislokuoti jūros, oro, kosmoso ar mobiliųjų antžeminės raketinės gynybos sistemų ar komponentų. (Raketinės gynybos sistemų ar jų komponentų modernizavimas ir keitimas nėra draudžiamas). Rusija ir JAV yra įpareigotos neperduoti kitoms valstybėms ir neplatinti už savo nacionalinės teritorijos priešraketinės gynybos sistemų ar jų komponentų, apribotų šia sutartimi.
Kiekviena Šalis naudoja savo turimas nacionalines technines kontrolės priemones laikydamasi visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų. Šalys įsipareigoja netrukdyti kitos Šalies nacionalinėms techninėms kontrolės priemonėms ir nenaudoti tyčinių maskavimo priemonių, trukdančių vykdyti tokią kontrolę. Sutartis neterminuota. Dabar JAV bando „pataisyti“ Sutartį.
1987 m. SSRS ir JAV susitarimas dėl jų vidutinio nuotolio ir trumpesnio nuotolio raketų likvidavimo paskatino 1990 m. visiškai panaikinti šios klasės ginklus SSRS ir JAV. Deja, Sutartis neturėjo įtakos panašiems JAV NATO sąjungininkų ginklams, taip pat jūrinėms sparnuotoms raketoms, kuriose JAV turėjo ir tebeturi didžiulį pranašumą prieš SSRS (Rusiją).
1972 m. gegužės 20 d. Maskvoje SSRS ir JAV pasirašė Laikinąjį susitarimą dėl tam tikrų priemonių strateginių puolamųjų ginklų ribojimo srityje (SALT-1) 5 metų laikotarpiui (vėliau susitarimo ir toliau buvo laikomasi). šalių susitarimu), kuris kiekybiniu ir kokybiniu požiūriu apribojo fiksuotus ICBM paleidimo įrenginius, povandeninių laivų paleidimo įrenginius ir šiuolaikinius povandeninius laivus su ICBM.
1979 m. birželio 18 d. SSRS ir JAV Vienoje pasirašė Sutartį dėl strateginių puolamųjų ginklų apribojimo (SALT-2), kuri apribojo ir sumažino tokius ginklus bei nustatė skirtingus branduolinių ginklų pristatymo mašinų lygius (Sutartis neįtraukė pajėgos dėl JAV kaltės, tie, kurie pradėjo dislokuoti raketas su daugkartinio užtaiso kovinėmis galvutėmis); 1991 m. SSRS ir JAV sutartis dėl strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir apribojimo (START-1), numatanti šių ginklų sumažinimą apie 50%, neįsigaliojo dėl SSRS žlugimo ( branduoliniai ginklai pateko į keturių valstybių – Rusijos, Ukrainos, Baltarusijos ir Kazachstano – rankas).
1993 m. sausio 3 d. Maskvoje tarp Rusijos ir JAV buvo pasirašyta sutartis dėl tolesnio strateginių puolamųjų ginklų mažinimo ir apribojimo (START-2), pagal kurią Rusija iki 2003 m. sunkieji ICBM su individualiai valdomais MIRV – vienintelis veiksmingas ginklas savigynai nuo bet kokio potencialaus agresoriaus, galintis įveikti JAV priešraketinę gynybą ir pasiekti JAV teritoriją atsakomuoju branduoliniu smūgiu. Sutartis numato Rusijos branduolinės triados suskaidymą, perkeliant orientaciją iš silosinių ICBM į povandeninių raketų nešėjų ICBM ir vieno šūvio Topol tipo ICBM, su kuriais sėkmingai susidoros JAV priešraketinės gynybos sistema. Be to, Rusijos povandeninių raketnešių, įskaitant 1996 m. pastatytą povandeninį laivą Jurijus Dolgoruky, triukšmo lygis yra 6–60 kartų didesnis nei jų amerikiečių kolegų triukšmo lygis, o tai labai padidina Rusijos raketnešių aptikimo ir sunaikinimo diapazoną. JAV priešvandeninės gynybos pajėgos ir priemonės bei NATO.
Be to, JAV dugno akustinės sekimo sistemos, išdėstytos ant povandeninių kalnagūbrių ir kabelių linijomis sujungtos su povandeninių laivų valdymo ir valdymo centrais, leidžia sekti Rusijos povandeninius laivus Atlanto ir Ramiojo vandenyno vandenynuose su dabartinėmis koordinatėmis iki povandeninio laivo ilgio. korpusas. Rusija panašių sistemų neturi ir neturės artimiausiu metu.
Sutartis neturi įtakos jūros paleidžiamoms sparnuotinėms raketoms (SLCM) ir netrukdo įgyvendinti amerikiečių programos, pagal kurią JAV planuoja dislokuoti iki 4000 SLCM prieš 100-200 rusiškų.
Aiškiai nelygiavertį START-2 sutarties pobūdį (net neatsižvelgiant į JAV ir NATO karines bazes aplink Rusiją bei neatsižvelgiant į Anglijos ir Prancūzijos branduolinius užtaisus) liudija paprastas tarpinių ir galutinių rezultatų palyginimas. START sumažinimas. Po pirmojo mažinimo etapo, atsižvelgiant į galimą branduolinių galvučių pakartotinį įrengimą tuo atveju, jei JAV norėtų pasitraukti iš sutarties, Rusija turės 6206, o JAV – 8450 branduolinių galvučių. Santykis 1,0: 1,47-1,97. Paskutiniame etape, atsižvelgiant į kovinių galvučių pakartotinį įrengimą, Rusija turės 4750 branduolinių galvučių, o JAV – 7694 branduolines galvutes. Įskaitant SLCM Rusija - 4850, JAV - 8444-11 694. Santykis 1,0: 1,74 - 2,4. Taigi paskutiniame etape JAV branduolinių kovinių galvučių skaičiumi Rusiją pralenks beveik 2,5 karto. Nemenką reikšmę turi ir tai, kad Jungtinėms Valstijoms pasitraukus iš Sutarties, Amerika paprasčiausiai pakeis vienšūvio galvutes daugkartinio įkrovimo galvutėmis, paimtomis iš sandėlio, o Rusija nebegalės naudoti siloso paleidimo įrenginių sunkiosioms raketoms. kadangi patys silosai bus užpildyti betonu ir turės ribojančius žiedus, o rusiškos sunkiosios raketos bus sunaikintos. Kitaip tariant, sutartis, kurią jau ratifikavo JAV, suteikia JAV visišką saugumą, o Rusijos saugumas sumažėja iki nulio ir JAV teritorija tampa neprieinama Rusijos branduoliniams ginklams.
1990 m. Sutartis dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų Europoje buvo paskutinė didelė ir reikšmingiausia tarptautinė sutartis blokų konfrontacijos eroje. Ji apėmė Europos valstybių teritorijas nuo Atlanto vandenyno iki Uralo ir numatė, kad praėjus 40 mėnesių nuo Sutarties įsigaliojimo, priešingų pusių įprastinės ginkluotės kiekis bus sumažintas iki tokio bendro lygio: po 20 000 kovinių tankų, 30 000 šarvuotų. kovos mašinos; 20 000 artilerijos vienetų, 6 800 kovinių lėktuvų, 2 000 puolimo malūnsparnių.
Sutartyje buvo detalizuoti techniniai terminai ir koncepcijos, priežiūros ir kontrolės sistemos, taip pat įsipareigojimai toliau didinti saugumą ir stabilumą Europoje, įskaitant priemones, skirtas apriboti jų įprastinių ginkluotųjų pajėgų dydį Sutarties teritorinėje srityje. Dėl Varšuvos pakto likvidavimo ir SSRS žlugimo Sutartis prarado visą savo reikšmę, tačiau jos politinė reikšmė neabejotina, nes joje nubrėžiami šiuolaikinių valstybių ginkluotųjų pajėgų ir įprastinės ginkluotės mažinimo būdai ir priemonės. Europa.
JAV ir NATO agresija prieš Jugoslaviją, po Antrojo pasaulinio karo perbraukusi visą taikos ir tarptautinio saugumo užtikrinimo teisinę sistemą, įtvirtintą JT Chartijoje, suteikia Rusijai visišką teisę pasitraukti iš visų su branduolinių ir įprastinių ginklų susijusių sutarčių, atsisakyti. ratifikuoti START-2 sutartį ir atnaujinti raketų „SS-18“ (amerikietiškai kalbant „Šėtonas“) statybą jos teritorijoje sukurtose gamyklose, atnaujinti vidutinio nuotolio ir trumpojo nuotolio raketų statybą, padidinti jų statybą. padidinto nuotolio ir tikslumo sparnuotųjų raketų su įprastomis ir branduolinėmis galvutėmis, taip pat atsisakyti dalyvauti visose JT Saugumo Tarybos sankcijose Jugoslavijai, Irakui ir kitoms šalims.
Šiuo atžvilgiu atrodo tikslinga dar kartą įvertinti šios Sutarties poveikį strateginiam atgrasymui ir galimas tolesnių derybų strateginių puolamųjų ginklų srityje perspektyvas.
Dabartinė užsienio politikos padėtis neapibrėžtam laikui dramatiškai komplikavo karinius-politinius Rusijos ir JAV santykius, įskaitant strateginių puolimo ginklų ribojimo ir mažinimo srityje. Kol kas sunku prognozuoti, kada šalys grįš prie derybų stalo aiškintis santykių strateginio atgrasymo srityje. O naujojo JAV prezidento Donaldo Trumpo ir jo administracijos atstovų pasisakymai tik aptemdė ir taip neaiškias tolesnių žingsnių perspektyvas START diskusijos srityje.
Pagal START sutartis strateginiai puolamieji ginklai apima:
- antžeminės tarpžemyninės balistinės raketos (ICBM), kurių didžiausias paleidimo nuotolis yra didesnis nei 5500 km;
- iš povandeninių laivų paleidžiamos balistinės raketos (SLBM), kurių maksimalus paleidimo nuotolis viršija 600 km;
- sunkieji bombonešiai (TB), įskaitant bombonešius (orlaivius vežėjus), kurių skrydžio nuotolis didesnis nei 8000 km, arba su iš oro paleidžiamomis sparnuotosiomis raketomis (ALCM), kurių maksimalus paleidimo nuotolis yra didesnis nei 600 km.
START-3 sutartis pakeitė 2002 m. Rusijos Federacijos ir JAV sutartį dėl strateginio puolimo potencialo mažinimo. 1991 m. SSRS ir JAV sutartis dėl strateginių puolimo ginklų mažinimo ir apribojimo (START-1 sutartis). ) neteko galios 2009-12-05.
START-3 sutarties ypatybės yra šios:
1. ICBM ir SLBM atveju skaičiuojamas ant jų sumontuotų branduolinių ginklų (NW), kurie yra kovinės galvutės (CU), skaičius. Sunkiųjų bombonešių atveju skaičiuojama tik viena ilgojo nuotolio branduolinė iš oro paleidžiama sparnuotoji raketa arba branduolinė aviacinė bomba (NAB), nors TB gali gabenti daugiau raketų ar bombų.
2. Strateginės puolamosios ginkluotės sumažinimui iki nustatytų dydžių po Sutarties įsigaliojimo buvo skirti lygiai septyneri metai – nuo 2011 m. vasario 5 d. iki 2018 m. vasario 4 d. Nuo 2018 m. vasario 5 d. ir iki 2018 m. Sutartyje (iki 2021 m. vasario 4 d. imtinai) kiekviena šalis turi turėti ne daugiau kaip 800 nešėjų, iš kurių ne daugiau kaip 700 dislokuotų ir ne daugiau kaip 1550 branduolinių galvučių ant dislokuotų vežėjų, bendram branduolinių galvučių skaičiui apribojimų nėra. .
Duomenys apie kiekybinę strateginių puolamųjų ginklų sudėtį JAV strateginėse puolimo pajėgose (SNA) ir Rusijos strateginėse branduolinėse pajėgose (SNF) pateikti 1 lentelėje.
|
|
Galima daryti išvadą, kad JAV, vadovaudamosi START-3 sutartimi, privalo atsikratyti daugiau nei 300 ir pasitraukti iš „dislokuotų“ apie 200 vežėjų. Rusijai reikia sunaikinti mažiau nei 70 paleidimo įrenginių, o dislokuotų paleidimo įrenginių skaičiaus mažinti nereikia.
Siekdamos įvykdyti sutartinius apribojimus, Jungtinės Valstijos iki 2018 m. numatė:
- iš esamų 450 siloso paleidimo įrenginių (silosų) su ICBM išmontuoti 30 silosų, paliekant dislokuoti 400 ICBM, o 20 silosų bus laikomi be raketų su galimybe jas sumontuoti;
- sumažinti dislokuotų paleidimo įrenginių (PU) skaičių kiekviename iš 14 branduolinių povandeninių laivų su balistinėmis raketomis (SSBN) nuo 24 iki 20 vienetų. Kodėl kiekviename iš jų keturi paleidimo įrenginiai bus įvesti į tokią būseną, kuri neleidžia dėti ir paleisti SLBM. Dėl to bus dislokuota 240 SLBM 12 kovai parengtų SSBN (kiekvienas du SSBN bus atliekami pagal planinę priežiūrą);
- sumažinti dislokuotų bombonešių skaičių nuo 72 iki 60 vienetų, išlaikant bendrą sunkiųjų bombonešių, turinčių branduolinį ginklą, skaičių (96 vnt.), iš kurių 36 yra nedislokuoti;
- pašalinti dalį kovinių galvučių iš ICBM ir SLBM.
Nors iki START-3 apribojimų pabaigos liko labai mažai laiko, informacijos apie realų šių priemonių įgyvendinimą JAV praktiškai nėra. Tik žinoma, kad iš kasyklų buvo išimta 30 ICBM ir yra paruošta montuoti plastikines tarpines 48 SLBM paleidimo priemonėms, dėl kurių, pasak amerikiečių pusės, raketų paleidimas tariamai taps neįmanomas.
Rusijai užduotis yra ne kaip sumažinti strateginius puolamuosius ginklus iki nustatyto lygio, o kaip juos „pasiekti“.START-3 veikimo metu dėl techninių išteklių išsekimo iš kovos jėgos bus pašalintos:
- visi stacionarūs RS-20 ir RS-18 tipų ICBM su keliomis kovinėmis galvutėmis (MIRV);
- dauguma mobiliųjų monoblokų ICBM „Topol“;
- visi strateginių raketų povandeniniai laivai (RPLSN) Kalmar tipo (projektas 667 BDR) ir kai kurie RPLSN tipo Dolphin (projektas 667 BDRM), aprūpinti MIRVed SLBM;
- reikšminga Tu-95 TB dalis.
Nuolatinės pastangos aprūpinti strategines branduolines pajėgas naujais ginklų modeliais leis kompensuoti vežėjų praradimą, bet ne tokiu tempu, kaip norėtume. Pirmą kartą strateginių sutarčių dėl ginkluotės istorijoje nešančiųjų raketų, skirtų Rusijos strateginiams puolamiesiems ginklams, skaičius bus mažesnis už Sutartyje nustatytas ribas, o vėliau, kaip tikėtasi, gali pakilti iki nustatyto lygio.
Yra aplinkybių, kurios neleidžia vertinti strateginės puolamosios ginkluotės mažinimo tik pagal dislokuotų branduolinių galvučių ir pristatymo mašinų skaičių.Esamos sutarties srityje Jungtinės Valstijos pasiliko sau galimybę sukurti savo strateginį branduolinį potencialą branduolinių ginklų „grąžinimo potencialo“ sąskaita.Iš nešėjų pašalintos „papildomos“ branduolinės galvutės tampa „nedislokuotos“, į kurias neatsižvelgiama pagal START-3 sutartį ir paprastai siunčiamos į „operatyvų saugyklą“, todėl jas galima grąžinti. vežėjams. Jungtinės Valstijos taip pat turi papildomų galimybių dislokuoti strateginius puolamuosius ginklus, sugrąžindamos rezervo vežėjus į kovinę jėgą, įrengdamos ant jų „grįžimo potencialo“ branduolines galvutes. Reikia atsižvelgti į taiRusijoje šiuolaikinėmis sąlygomis galimybė panaudoti branduolinių galvučių „grąžinimo potencialą“ dėl santykinio nešėjų trūkumo yra praktiškai minimali.
Galimos dislokuotų JAV strateginių puolimo ginklų sudėties įvertinimas ir jų kūrimo galimybės pagal START-3 sutarties sąlygas pateikti 2 lentelėje (išsamesnė informacija apie numatomą JAV strateginių puolimo ginklų sudėtį 2012–2021 m. pagal START-3 sutarties sąlygas ir atsisakius jas įgyvendinti yra pateiktos žurnalo „Nacionalinė gynyba“ straipsnyje „Pentagono branduolinis rezervas“ Nr. 8/2012). Iš šių duomenų darytina išvada, kad JAV turi nemažą branduolinių ginklų rezervą, dėl kurio galima padidinti dislokuotų branduolinių galvučių skaičių tokiu mastu, kuris žymiai (2,44 karto) viršija START-3 sutarties apribojimus. Tai verčia abejoti vykstančio branduolinių ginklų mažinimo negrįžtamumu.
|
|
Kitas probleminis klausimas yra ryšys tarp strateginių puolimo ginklų apribojimų ir mažinimo bei priešraketinės gynybos (ABM) sukūrimo. Jungtinėms Valstijoms XXI amžiaus dvidešimtajame dešimtmetyje (data sutampa su START-3 sutarties galiojimo pabaigos data) dislokavus pasaulinę priešraketinės gynybos sistemą, Rusijos galimybės surengti atsakomąjį smūgį gali gerokai sumažėti.
Priešraketinės gynybos sistemos buvimas gali tapti paskata surengti nuginklavimo smūgį Rusijos Federacijai, jei prognozuojami atsakomojo smūgio „atpildo“ rezultatai neatrodys labai bauginantys tiems, kurie nusprendžia surengti prevencinį smūgį. Tai ypač svarbu rengiant priemones, skirtas pagerinti Rusijos strateginių branduolinių pajėgų veiksmingumą reaguojant į tai, ir taip pat verčia svarstyti Rusijos dalyvavimo START-3 sutartyje, kai JAV dislokuoja pasaulinę priešraketinės gynybos sistemą, klausimą. sistema.
Kaip jau minėta, Rusijos Federacijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų sutartis dėl tolesnio strateginės puolamosios ginkluotės mažinimo ir ribojimo priemonių galioja iki 2021 m. vasario 5 d.Dar nepasiekus šio termino Maskva ir Vašingtonas turi nustatyti ne tik šios sutarties, bet ir viso START kontrolės proceso likimą.Sutarties XIV straipsnis (2 ir 3 dalys) numato šias situacijos raidos kryptis:
- START-3 sutarties pakeitimas jai pasibaigus nauju teisiškai įpareigojančiu susitarimu strateginių puolamųjų ginklų apribojimo ir mažinimo srityje;
– bendru šalių sprendimu START-3 sutarties termino pratęsimas dar penkeriems metams, t.y. iki 2026-02-05;
- Rusijos Federacijos arba JAV pasitraukimas iš START-3 sutarties, įgyvendindamos savo valstybės suverenitetą, tuo atveju, jei šalies karinė-politinė vadovybė nuspręs, kad „išskirtinės aplinkybės, susijusios su šios sutarties turiniu, pakenkė jos aukščiausiems interesams“.
Rusijos Federacijos vykdomas START-3 sutarties denonsavimas gali sukelti šias neigiamas pasekmes:
1. Rusijos Federacijos ir JAV dialogo suvaržymas ir dėl to sunaikintas strateginių branduolinių ginklų kontrolės režimas, galiojęs 45 metus (strateginių puolamųjų ginklų kontrolės pradžia). buvo nustatytas 1972 m. spalio 3 d. įsigaliojusiu „SSRS ir JAV laikinuoju susitarimu dėl tam tikrų priemonių strateginio ginklo mažinimo ribojimo srityje“. Tai taip pat turės neigiamą poveikį branduolinio ginklo neplatinimo režimo, nustatyto Branduolinio ginklo neplatinimo sutartimi (BGNS), gyvybingumui.
BGNS VI straipsnyje reikalaujama, kad visos valstybės, kurios yra šios Konvencijos Šalys, ir pirmiausia branduolinį ginklą turinčios valstybės, „sąžiningai derėtųsi dėl veiksmingų priemonių, kurios artimiausiu metu užbaigtų branduolinio ginklavimosi lenktynes, ir dėl branduolinio nusiginklavimo, taip pat dėl Sutarties dėl branduolinio ginklo. Bendras ir visiškas nusiginklavimas pagal griežtą ir veiksmingą tarptautinę kontrolę“. Branduolinio nusiginklavimo klausimą branduolinio ginklo neturinčios valstybės siejo su BGNS gyvybingumo užtikrinimu ir buvo nuolat keliamas BGNS peržiūros konferencijose, kurios nuo 1995 m. rengiamos kas penkerius metus (BGNS VIII straipsnio 3 dalis). ).
2. Ginklavimosi lenktynių atnaujinimas strateginių puolamųjų ginklų srityje ir dėl to kiekybinis JAV strateginių puolimo pajėgų (SNA) grupavimo padidėjimas virš START-3 sutartyje nustatytų lygių. Rusijos Federacija turės įgyvendinti tinkamas simetriškas ir asimetrines priemones.
3. Papildomų finansinių ir materialinių sąnaudų poreikis strateginių puolamųjų ginklų gamybai, siekiant užtikrinti, kad Rusijos strateginės branduolinės pajėgos garantuotai atliktų izoliavimo užduotį.
|
|
START-3 sutarties išsaugojimo problema visų pirma turėtų būti siejama su situacija, kuri susiklosto JAV dislokuojant pasaulinę priešraketinės gynybos sistemą.Kokybinis ir kiekybinis Amerikos priešraketinės gynybos sistemos pajėgumų padidinimas yra viena iš XIV straipsnio 3 dalyje apibrėžtų išskirtinių aplinkybių, suteikiančių Rusijai teisę pasitraukti iš Sutarties (balandžio 8 d. Rusijos Federacijos pareiškimas dėl priešraketinės gynybos). , 2010). Ryšys tarp START ir priešraketinės gynybos sukūrimo taip pat nurodytas START-3 sutarties preambulėje.
Mūsų nuomone, jei situacija susiklostys neigiamai, Rusija gali pasitraukti iš START-3 sutarties šiais atvejais:
1. Jungtinių Valstijų pasitraukimas iš 1987 m. SSRS ir JAV sutarties dėl vidutinio nuotolio ir trumpesnio nuotolio raketų panaikinimo (INF sutarties) ir vidutinio nuotolio bei trumpesnio nuotolio raketų grupių dislokavimas. Europos šalių, Pietų Korėjos ir Japonijos teritorija, o tai suteiks JAV papildomų galimybių pradėti netikėtą branduolinių ir nebranduolinių puolamųjų ginklų smūgį Rusijos teritorijoje.
2. Didelio tikslumo ilgo nuotolio ginklų, įskaitant hipergarsinius, sistemų dislokavimas prie Rusijos Federacijos sienų.
3. JAV priešraketinės gynybos komponentų dislokavimas Europoje ir Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
START-3 sutarties denonsavimas, reaguojant į JAV ir Europos valstybių vykdomą agresyvią karinę ir ekonominę politiką Rusijos atžvilgiu, gali tapti politiniu Rusijos Federacijos žingsniu, demonstruojančiu mūsų valstybės požiūrį į besiformuojančią karinę-politinę situaciją. .
START-3 sutarties pakeitimas nauju teisiškai įpareigojančiu susitarimu dėl strateginių puolamųjų ginklų ribojimo ir mažinimo prieš ar po jos galiojimo pabaigos (START sutarties XIV straipsnio 2 punktas) šiuo metu Rusijos Federacijai netinka, nes trūksta teigiamų šių pagrindinių problemų sprendimų:
1. Dalyvavimas strateginių puolamųjų ginklų ribojimo ir mažinimo procese, be Rusijos Federacijos ir JAV, kitų oficialių branduolinių valstybių – Didžiosios Britanijos, Prancūzijos ir Kinijos, o vėliau – visos branduolinį ginklą turinčios valstybės.
Rusija, pasiekusi START-3 sutartyje numatytus parametrus, pasiekė savo strateginių puolamųjų ginklų kiekybinį lygį, žemiau kurio Didžiosios Britanijos, Prancūzijos ir Kinijos branduolinių ginklų apskaitos ignoravimas neigiamai paveiks Rusijos Federacijos karinį saugumą. ir strateginio stabilumo pasaulyje palaikymas. Nuo START-3 sutarties įgyvendinimo pradžios reikšmingai pasikeitė šių valstybių branduolinių galvučių kiekių santykiai (žr. 3 lentelę).
Didėjant įtampai, dėl branduolinių kovinių galvučių „grįžimo potencialo“ ir nešančiųjų raketų rezervo maksimaliai sukaupus amerikiečių strateginius puolimo ginklus, NATO šalys galės turėti iki 4400 branduolinių galvučių (įskaitant iki 400 iš Prancūzijos ir iki 200 iš Didžiosios Britanijos) ant dislokuotų strateginių paleidimo įrenginių.
Taigi, vykdant gilesnį strateginės puolamosios ginkluotės mažinimą, NATO valstybių narių strateginė ginkluotė pagal dislokuotų branduolinių galvučių skaičių bus maždaug 1,6 karto didesnė už Rusijos Federacijos strategines branduolines pajėgas, o modifikuojant jų sąskaita. „grąžos potencialo“ – iki 2,5–3 kartų.
2. Strateginių puolimo ginklų mažinimo ir ribojimo procesų teisinis susiejimas su ribojančiomis priešraketinės gynybos sistemomis.
Rusijos Federacijos pozicija dėl strateginio puolimo ginklų mažinimo, vykdomo pagal esamas ir galimas naujas sutartis, turėtų būti vienareikšmiškai susieta su situacija, kuri susidaro JAV nekontroliuojamai dislokuojant priešraketinės gynybos sistemą. Tai paaiškinama tuo, kad toliau mažinant strateginių puolamųjų ginklų kiekį, Rusijos Federacijos strateginių branduolinių pajėgų atsakomųjų veiksmų potencialas gali gerokai sumažėti dėl strateginių balistinių raketų ir kovinių galvučių perėmimo.
3. Ribojimo ir mažinimo proceso išplėtimas, įtraukiant tolimojo nuotolio jūra paleidžiamas sparnuotąsias raketas.
Įvairių tipų bazių ilgojo nuotolio sparnuotosios raketos jau dabar kelia rimtą grėsmę Rusijos strateginių branduolinių pajėgų grupavimui ir kovinės valdymo sistemos objektams (elementams). Ši grėsmė ateityje tik didės ir turės reikšmingos įtakos Rusijos Federacijos strateginių branduolinių pajėgų reagavimo potencialui, ypač kai tikimasi 2020-ųjų antroje pusėje. JAV priimtas naujos kartos SLCM įprastoje ir, galbūt, branduolinėje įrangoje, kurių skrydžio nuotolis yra ne mažesnis kaip 3500 km. Dėl amerikiečių pozicijos SLCM nepriskiriami prie START ir jiems netaikomi jokie sutartiniai apribojimai, tuo tarpu JAV ir NATO šiuos ginklus ir toliau apibrėžia kaip taktinius (nestrateginius). Tuo pačiu metu, pagal tarptautinius susitarimus, ALCM, kurių nuotolis yra didesnis nei 600 km nuo 1979 m. birželio 18 d. (SALT-2 sutarties pasirašymo datos), yra įtrauktos į START.
4. JAV SNA „grąžos potencialo“ sumažinimas. Apskaičiavimais, dėl branduolinių kovinių galvučių ir atsarginių nešėjų, kaip SNS dalies, „grįžimo potencialo“, galima dislokuoti beveik 3800 branduolinių galvučių, o tai yra daugiau nei dvigubai daugiau nei kovinių galvučių, kurias galima dislokuoti strateginiuose RF ginkluotųjų pajėgų strateginės branduolinės pajėgos.
Tikimasi, kad pagal dabartinius JAV SNA sutartinius apribojimus 2021–2026 m. neįvyks esminių jų sudėties kiekybinių ir kokybinių pokyčių, o radikalus SNS pertvarkymas naujais strateginės ginkluotės modeliais, tikėtina, gali prasidėti 2026–2028 m.
Nutraukus START-3 sutartį, JAV gali paspartinti perginklavimą į naujus START tipus, padidinus SNA kovinę galią, kad ji dominuotų Rusijos Federacijoje strateginių puolimo ginklų srityje, išprovokuojant naujos branduolinio ginklavimosi varžybos.
Svarbi užduotis, padedanti išlaikyti START-3 sutarties gyvybingumą, yra priversti Jungtines Valstijas iki 2018 m. vasario 5 d. realiai sumažinti savo START pagal Sutartį. Jei JAV atsisakys įgyvendinti START-3 sutartį, galima tikėtis, kad suplanuoti paleidimo įrenginių skaičiaus mažinimo darbai nebus atlikti, o SNS kovinėje pajėgoje gali būti dislokuota iki 450 ICBM ir 336 SLBM.
Dėl to galima teigti, kad strateginio stabilumo pasaulyje išlaikymo požiūriu START-3 sutarties gyvybingumo išlaikymas ir jos pratęsimas dar penkeriems metams (iki 2026 m. vasario 5 d.) yra tinkamas žingsnis.
START-3 sutarties pratęsimo ar naujo susitarimo dėl START sudarymo klausimas priklausys nuo besiformuojančios geopolitinės ir strateginės situacijos. Reikėtų nepamiršti, kad tolesnio strateginių puolimo ginklų mažinimo procesas nėra vertinamas kaip pastovus ir nuolatinis progresuojantis procesas. Taip yra dėl to, kad strateginės puolamosios ginkluotės kiekvienu nuosekliu mažinimo lygiu turėtų išlikti priemone, kurią naudojant bet kuri pusė būtų nepriimtina kitai pusei. Rusijai derybų proceso tikslas – sumažinti branduolinės konfrontacijos lygį nepažeidžiant strateginio stabilumo ir nekenkiant jos kariniam saugumui.
Derybų procesas tolesnio branduolinių ginklų mažinimo srityje turėtų būti susietas su šiais klausimais:
- priimti skaidrias priemones, skirtas realiai sumažinti strateginių puolamųjų ginklų skaičių, užtikrinant, kad būtų pašalintas „grąžinimo potencialas“ pagal sutartinius įsipareigojimus dėl branduolinio nusiginklavimo;
- priešraketinės gynybos sistemų dislokavimo apribojimų nustatymas;
– strateginių nebranduolinių ginklų sistemų dislokavimo apribojimų nustatymas;
- NATO karinės infrastruktūros, artėjančios prie Rusijos sienų, pašalinimas, sukuriant abipusiai saugų strateginį jėgų balansą tarp Rusijos Federacijos ir NATO bloko, įskaitant bendrosios paskirties pajėgų skaičių, sudėtį ir dislokavimą Europoje;
- Europoje dislokuotų amerikiečių branduolinių ginklų atitraukimas į Jungtinių Valstijų nacionalinę teritoriją;
- branduolinių ginklų dislokavimo ir SSRS sukurtos branduolinės infrastruktūros (saugojimo bazių, saugyklų ir kt.) naudojimo NATO šalių, kurios buvo Varšuvos pakto šalys, teritorijose, taip pat buvusios Sovietų Sąjungos valstybėse uždrausti. respublikos;
- vežėjų, „išlaisvintų“ sumažinant strateginius puolamuosius ginklus pagal sutartinius įsipareigojimus įsigyti strateginių nebranduolinių ginklų, nenaudojimas;
- visos šalys ratifikuotų sutartis dėl branduolinių ginklų neplatinimo ir visapusiško branduolinių bandymų uždraudimo bei griežto jų įgyvendinimo;
– kosmoso militarizavimo draudimas;
- bendradarbiavimas raketų ir branduolinių technologijų neplatinimo ir galimų raketų grėsmių kovos su klausimais bei atitinkamo susitarimo sudarymas;
- dalyvavimas derybose dėl kitų branduolinių valstybių branduolinių ginklų mažinimo;
– kontrolės ir pasitikėjimo priemonių stiprinimas.
Ateityje tai gali prisidėti prie derybų proceso strateginių puolamųjų ginklų srityje transformacijos į derybų procesą siekiant nustatyti visuotinę ginklų kontrolę.
Andrejus Stanislavovičius BORISENKO - technikos mokslų kandidatas, vyresnysis mokslo darbuotojas, Karo mokslų akademijos narys korespondentas (AVN)
Aleksejus Viktorovičius EVSYUKOV – karo mokslų kandidatas, AVN profesorius
Michailas Evgenievich SOSNOVSKY - karo mokslų kandidatas, profesorius, AVN narys korespondentas
Aleksandras Leonidovičius KHRYAPIN - karo mokslų daktaras, vyresnysis mokslo darbuotojas, tikrasis AVN narys
ginklų mažinimas
- tarptautinė problema, kurią sudaro ginkluotės ir ginkluotųjų pajėgų mažinimo priemonių įgyvendinimas, įskaitant atominės bombos, kaip agresijos ir masinio žmonių naikinimo ginklo, pašalinimą iš nacionalinės ginkluotės.Klausimas apie S. in. ir nusiginklavimas ne kartą buvo keliamas tarptautinėje arenoje (žr. 1899 ir 1907 m. Hagos konferencijas), tačiau pirmą kartą iškilo klausimas dėl tikrojo S. in. o visuotinį visišką nusiginklavimą nustatė tik sovietų valstybė. Kova dėl S. v. o nusiginklavimas yra neatsiejama sovietinės valstybės taikos politikos dalis. Nuo pat pirmųjų savo gyvavimo dienų sovietų valstybė imperialistinei ginklavimosi politikai ir karų pradžios politikai priešinosi taikos ir tautų draugystės stiprinimo politika. 1922 m. balandžio mėn. Genujos konferencijoje sovietų delegacija pateikė pasiūlymą dėl bendro nusiginklavimo iki visiško nuolatinių armijų sunaikinimo. 1922 metų gruodį Maskvos konferencijoje sovietų valdžia pateikė projektą proporcingai S. a. Tų pačių metų gruodį 10-asis sovietų suvažiavimas, pritardamas šiai sovietų valdžios politikai, kreipimesi „Visoms Lietuvos tautoms“ paragino visų šalių dirbančiuosius remti sovietinės valstybės kovą už darnų vystymąsi. Pasaulis“. Šie sovietinės valstybės veiksmai privertė Tautų Sąjungą (žr.), kurios chartijoje buvo parašyta, kad „taikai palaikyti būtina sumažinti nacionalinę ginkluotę iki minimumo, suderinamo su nacionaliniu saugumu ir su tarptautinių susitarimų įgyvendinimu“ (straipsnis). 8), priimti nutarimą dėl konferencijos rengimo pagal S. v. Tam tikslui 1925 metais buvo sudaryta parengiamoji komisija, kuri, kalbėdama apie nusiginklavimą ir S. v. iš esmės apėmė kapitalistinėse šalyse vis stiprėjančias ginklavimosi varžybas.
Siekdamas tikrojo S. in. ir nusiginklavimą, Sovietų Sąjunga dalyvavo parengiamosios komisijos darbe ir 1927 m. lapkričio 30 d. pateikė pasiūlymą nedelsiant ir visuotiniu nusiginklavimu. 1928 m. vasario mėn. sovietų delegacija pristatė konvencijos projektą šiuo klausimu. Sovietinio konvencijos projekto komisijos daugumai atmetus, sovietų delegacija pateikė naują pasiūlymą, numatantį proporcingą S. a. Tačiau 1929 metais ir šis Sovietų Sąjungos pasiūlymas komisijos buvo atmestas. Ženevos nusiginklavimo konferencija, kurią 1932 m. sušaukė Tautų Sąjunga, vėl atmetė sovietų siūlymus dėl bendro nusiginklavimo ir proporcingų bei progresyvių S. 1934 m. sovietų valdžia, matydama, kad nusiginklavimo konferencija atsidūrė aklavietėje, pasiūlė šią konferenciją paversti nuolatine kovos su karo pavojumi institucija, tačiau šis pasiūlymas taip pat buvo sužlugdytas karo kurstytojų. Pasirengimo karui kontekste ši konferencija, kaip ir konferencijos dėl karinio jūrų laivyno ginkluotės mažinimo (pavyzdžiui, 1922 m. Vašingtono konferencija, 1930 m. Londono konferencija ir kt.), žinoma, negalėjo duoti jokių teigiamų rezultatų. . Visos šios konferencijos iš esmės virto konferencijomis apie ginkluotės ir ginkluotųjų pajėgų atnaujinimą ir didinimą.
Jungtinės Tautos (žr.), įsteigtos po Antrojo pasaulinio karo, savo Chartijoje rašė, kad Generalinė Asamblėja yra įgaliota svarstyti „nusiginklavimo ir ginkluotės reguliavimo principus bei teikti rekomendacijas dėl šių principų“ (11 straipsnis). ). Kartu, „siekiant skatinti tarptautinės taikos ir saugumo sukūrimą ir palaikymą kuo mažiau nukreipiant pasaulio darbo jėgą ir ekonominius išteklius ginkluotei“, Chartija Saugumo Tarybai (žr. padedamas prie jo sukurto Karinio štabo komiteto, „planuoja sukurti ginkluotųjų pajėgų reguliavimo sistemą, pristatyti jas Organizacijos nariams“ (26 straipsnis).
Po Antrojo pasaulinio karo sovietų valstybė, nuosekliai tęsdama savo taikos politiką, ryžtingai pasisakė už visuotinį S. v., kad būtų nutrauktos po karo daugelyje šalių išsivysčiusios ginklavimosi varžybos. „Bendras ginkluotės mažinimas, – sakė V. M. Molotovas JT Generalinės Asamblėjos I sesijoje, – pasitarnaus taikos ir tarptautinio saugumo labui, stiprins pasitikėjimą tarp didelių ir mažų tautų. Šio klausimo svarstymas Jungtinėse Tautose turėtų užbaigti prasidėjusias ginklavimosi varžybas, kurios nieko gero nežada... Kartu būtinas bendras nusiginklavimas, siekiant sumažinti karinius biudžetus ir sumažinti vyriausybės išlaidas ginklų gamyba, be kurios neįmanoma palengvinti gyventojų mokesčių naštos...“ („Užsienio politikos klausimai“, 1948, p. 313).
Ryšium su atominių ginklų kūrimu, S. amžiaus klausimas. buvo glaudžiai susijęs su atominių ginklų uždraudimo klausimu. Atominio ginklo uždraudimas pokario sąlygomis tapo pagrindine kovos už S. a. problema. Todėl pokario taikos palaikymo interesai pirmiausia reikalauja besąlygiško atominio ginklo uždraudimo.
Atsižvelgiant į šį glaudų klausimo apie S. ryšį ryšį. ir atominių ginklų uždraudimą, sovietų valdžia Generalinės Asamblėjos I sesijoje pateikė pasiūlymą dėl visuotinio S. amžiaus, kuriame prioritetu buvo numatytas atominės energijos gamybos ir naudojimo kariniams tikslams draudimas. JAV ir kitų imperialistinių valstybių delegacijos nedrįso atvirai pasipriešinti šiam siūlymui, dėl ko Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją, įkūnijančią pagrindines sovietinio pasiūlymo idėjas ir rekomendavo Saugumo Tarybai, padedant Atominės energijos kontrolės komisija ir Įprastinės ginkluotės komisija rengia sovietinio pasiūlymo įgyvendinimo planus. Tačiau šios rezoliucijos įgyvendinimas sistemingai žlugdomas dėl Amerikos monopolininkų veiklos, į kurią sovietų delegacija atkreipė dėmesį jau 2-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje.
3-ioje Generalinės asamblėjos sesijoje sovietų delegacija, pažymėdama, kad I sesijos sprendimai dėl atominės energijos valdymo ir S. v. nėra įgyvendinami, siūloma Saugumo Tarybos nuolatiniams nariams „kaip pirmą žingsnį mažinant ginkluotę ir ginkluotąsias pajėgas, visas turimas sausumos, jūrų ir oro pajėgas per vienerius metus sumažinti trečdaliu“ ir „uždrausti atominius ginklus“. kaip ginklai, skirti agresyviems tikslams, o ne gynybai“. 4-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje SSRS dar kartą atkreipė dėmesį į praktinių priemonių uždrausti atominį ginklą nebuvimo nepriimtinumą ir pasiūlė, kad atominių ginklų ir kitų masinio žmonių naikinimo priemonių naudojimas prieštarautų sąžinei ir garbei. tautų ir nesuderinama su priklausymu JT.
5-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje sovietų delegacija vėl pareikalavo „besąlygiškai uždrausti atominius ginklus ir nustatyti griežtą tarptautinę kontrolę, kaip tiksliai ir besąlygiškai įgyvendinti šį draudimą“, paskelbdama bet kurios vyriausybės karo nusikaltėliu. yra pirmasis, panaudojęs atominį ginklą ar kitas priemones prieš bet kokią šalį masinį žmonių naikinimą. Be to, sovietų delegacija pasiūlė, kad penkios didžiosios valstybės per 1950 m. sumažintų savo ginkluotąsias pajėgas trečdaliu savo sudėties, „kad tolesnio ginkluotųjų pajėgų mažinimo klausimas būtų svarstomas vienoje iš artimiausių sesijų. Generalinė asamblėja“.
6-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje Sovietų Sąjunga pateikė plačią programą šv. ir atominių ginklų draudimas. Be kitų priemonių, nukreiptų prieš naujo karo grėsmę ir stiprinti taiką bei tautų draugystę, sovietų delegacija pasiūlė: 1) Pasaulinėje konferencijoje, kuri turi būti sušaukta ne vėliau kaip 1952 m. birželio 1 d., apsvarstyti „klausimą a reikšmingus ginklus, taip pat praktines priemones uždrausti atominius ginklus ir nustatyti griežtą tarptautinę šio draudimo įgyvendinimo kontrolę“; 2) pripažinti atominių ginklų naudojimą nesuderinamu su priklausymu JT, paskelbti šių ginklų uždraudimą ir griežtos tarptautinės kontrolės nustatymą, taip pat pavesti Atominės energijos ir įprastinės ginkluotės kontrolės komisijoms iki vasario 1 d. 1952 m. konvencijos projektas dėl Generalinių asamblėjų sprendimų šiais klausimais įgyvendinimo; 3) rekomenduoti Saugumo Tarybos nuolatiniams nariams per metus nuo nutarimo priėmimo dienos trečdaliu sumažinti ginkluotąsias pajėgas; 4) rekomenduoti, kad ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių sprendimų priėmimo visos valstybės pateiktų visus oficialius duomenis apie savo ginkluotųjų pajėgų būklę; 5) Saugumo Tarybos rėmuose įsteigti tarptautinę stebėsenos instituciją, kuri kontroliuotų sprendimų dėl atominių ginklų uždraudimo ir branduolinio ginklo naudojimo įgyvendinimą. ir ginkluotosioms pajėgoms bei patikrinti valstybių pateiktą informaciją apie savo ginkluotės ir ginkluotųjų pajėgų būklę.
Jungtinių Valstijų spaudžiama JT dauguma atmetė SSRS pasiūlytą taikos konsolidavimo programą ir apsiribojo sprendimu (1952 m. sausio 11 d.) dėl Nusiginklavimo komisijos sudarymo: ši komisija pakeitė Atominės energijos kontrolės komisiją. ir Įprastų ginklų komisija. Jau pirmame Nuginklavimo komisijos posėdyje (1952 m. kovo mėn.) iškilo du visiškai priešingi požiūriai į S. ir atominių ginklų uždraudimas. Imperialistai pateikė Nuginklavimo komisijos darbo planą, kuris atitraukė komisiją nuo jai patikėtų užduočių. Sovietų Sąjungos atstovas priešinosi šio plano priėmimui ir Sovietų Sąjungos vardu pateikė kitokį JT Nusiginklavimo komisijos darbo planą. Pagrindinės sovietinio plano nuostatos: 1) atominių ginklų uždraudimas, ginkluotės mažinimas ir informacijos apie ginkluotę pateikimas; 2) bakteriologinio karo draudimo pažeidimo, bakteriologinio ginklo naudojimo užkardymo klausimo svarstymas ir bakteriologinio karo draudimo pažeidėjų patraukimas atsakomybėn; 3) Saugumo Tarybai teikiamo konvencijos projekto, numatančio priemones, užtikrinančias atominių ginklų uždraudimą, jų gamybos nutraukimą ir griežtos tarptautinės šio draudimo įgyvendinimo kontrolės nustatymą, parengimas; 4) reglamento dėl tarptautinės stebėjimo institucijos, kuri kontroliuotų priimtų sprendimų S. v. ir atominių ginklų draudimas; 5) teisės suteikimas tarptautinei kontrolės institucijai, siekiant sukurti tinkamą garantijų sistemą, vykdyti sprendimus dėl atominių ginklų uždraudimo ir dėl S. v. nuolat vykdyti patikrinimą neturėdamas teisės kištis į valstybės vidaus reikalus.
7-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje sovietų delegacija tvirtai palaikė Lenkijos delegacijos pasiūlymą, kuris nurodė būtinybę rekomenduoti nuolatiniams Saugumo Tarybos nariams per metus trečdaliu sumažinti ginkluotąsias pajėgas ir pateikti išsamią informaciją. apie savo ginklus. Šiame pasiūlyme taip pat buvo pateikta rekomendacija Saugumo Tarybai kuo greičiau sušaukti tarptautinę konferenciją, kad visos valstybės sumažintų ginkluotąsias pajėgas ir nuspręstų dėl besąlygiško atominių ir kitų masinio žmonių naikinimo ginklų uždraudimo. .
Visi šie tiesiog pasiūlymai nuolat susiduria su daugelio imperialistinių valstybių pasipriešinimu. Išėję į atsisakymo stiprinti ir plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą kelią, šių valstybių atstovai, padedami JT daugumos, sistemingai atmeta visus Sovietų Sąjungos ir liaudiškų demokratijų šalių siūlymus, kuriais siekiama stiprinti tarptautinę taiką. į šiaurę. ir atominių ginklų uždraudimas.