Mokslininkai politinį pasaulį laiko sudėtinga sistema. Pati idėja sudėtingus organizmus laikyti sistemomis politologijoje kilo iš biologijos. Pagrindinė sisteminio požiūrio idėja yra tokia: kiekvienas sistemos elementas atlieka tam tikrą funkciją; neįmanoma savavališkai pakeisti nė vieno sistemos elemento; pasikeitus vienam elementui, pasikeičia ir kiti.
Politinė sistema – tai visuma valstybinių ir visuomeninių organizacijų, asociacijų, teisinių ir politinių normų, vertybių, idėjų, per kurias įgyvendinama politinė valdžia. „Politinės galios“ sąvoka leidžia pateikti politinį gyvenimą tam tikru vientisumu ir stabilumu. Šią kategoriją politikai pradėjo naudoti 1950–1960 m., kad padėtų tyrėjams racionalizuoti politinių procesų apibūdinimą, nustatyti vidinius politinių struktūrų raidos modelius. Vieną pirmųjų „politinės sistemos“ kategorijų pristatė amerikiečių politologai D. Eastonas ir G. Almondas, pabrėžę, kad politinė sistema vienija ne tik organizuotus politinio gyvenimo aspektus – valstybę, partijas ir kitas politines organizacijas, taip pat tokie veiksniai kaip sąmonė, pasaulėžiūra, kultūros normos, idėjos. Šis platus politinių santykių ir sąveikų tinklas buvo vadinamas sistema, nes jie visi yra vienas nuo kito priklausomi: jei keičiasi valstybė ar atsiranda naujų politinių partijų, atitinkamai keičiasi ir visas politinis gyvenimas.
Eastonas sukūrė kibernetinį politinės sistemos modelį „juodosios dėžės“ pavidalu su įėjimais, kurie gauna impulsus iš aplinkos (poreikiai, gyventojų lūkesčiai, visuomenės nuomonės svyravimai ir jų parama sistemai) ir išėjimais, t. , sprendimai, kuriuos sistema priima reaguodama į poreikius ir paramą. Eastono modelis daro prielaidą, kad mums neįdomu, kas vyksta sistemos viduje (kaip ir kodėl priimami tam tikri politiniai sprendimai), o kruopščiai fiksuojame visas išorines jos veiklos apraiškas, tai yra santykį su aplinka. Išorinės aplinkos santykis su politine sistema gali būti teigiamas (esant teigiamam politinės sistemos grįžtamajam ryšiui su aplinka) ir neigiamas (nesant grįžtamojo ryšio iš sistemos su aplinka. Išoriškai tai gali pasireikšti trūkstant gyventojų paramos priimtiems politiniams sprendimams – streikams, protestams, nepaklusnumo aktams. Tokiais atvejais reikalingi nauji sprendimai ir veiksmai, kad sistema tinkamai veiktų). Taigi sistemos išvestyje priimti sprendimai savo ruožtu tampa naujų reikalavimų ir paramos šaltiniu, kurių pobūdis ir turinys priklauso nuo grįžtamojo ryšio mechanizmo.
Yra ir kitų požiūrių, atskleidžiančių vidinę politinės sistemos struktūrą, kuri apima šiuos komponentus: institucinę, ideologinę, komunikacinę, normatyvinę ir kultūrinę posistemes.
Institucinis komponentas susideda iš pagrindinių socialinių-politinių institucijų ir institucijų (valstybės, politinių partijų, visuomeninių judėjimų, organizacijų, asociacijų ir kt.). Pagrindinė politinių institucijų paskirtis – atstovauti pamatiniams įvairių visuomenės sluoksnių interesams. Centrinė valdžios institucija visuomenėje yra valstybė, būtent jie priima sprendimus, privalomus visai visuomenei. Valstybė užtikrina visuomenės politinį organizavimą, suteikdama jai savotišką vientisumą ir stabilumą.
Ideologinis komponentas vienija teorinį politinio gyvenimo lygmenį – politines ideologijas, principus, idėjas, šūkius, idealus, sąvokas ir kasdienės sąmonės lygmenį – politinę psichologiją, jausmus, nuotaikas, išankstines nuostatas, nuomones, tradicijas. Idėjos, vertybės, emocijos ir išankstiniai nusistatymai pirmiausia susiformavo veikiant specifinėms socialinėms ir politinėms praktikoms, kurios daro didelę įtaką politiniam elgesiui ir politinei raidai apskritai. O visuomenei vadovaujant ir tvarkant be galo svarbu atsižvelgti į politines masių nuotaikas.
Komunikacinis komponentas yra masinės informacijos priemonių visuma (spauda, radijas, televizija, internetas), per kurią vyksta bendravimas tarp tautų, klasių, grupių ir asmenų apie jų dalyvavimą politinės valdžios organizavime. Šiuolaikiniame pasaulyje ypač išauga komunikacijos priemonių reikšmė atgaivinant politinį gyvenimą. Plintant elektroniniams ryšiams ir masiškai vystantis jų populiacijai, formuojantis tam tikram politiniam klimatui, pasauliečio įsitraukimas į politiką tapo masinis.
Reguliavimo komponentas sujungia politines normas ir moralės principus. Normos reguliuoja politinius santykius, suteikia jiems tvarkingumo ir orientuojasi į politinės sistemos stabilumą. Per politinius principus oficialiai pripažįstami įvairių visuomenės sluoksnių socialiniai interesai.
Kultūros komponentas veikia kaip integruojantis veiksnys, galintis kultūros vertybių, tradicijų ir papročių pagalba stabilizuoti visą politinę sistemą.
Politinės sistemos reikšmė pasireiškia jos įgyvendinamose funkcijomis, tarp kurių svarbiausios yra:
- atstovavimas politinio gyvenimo subjektų interesams valstybiniu lygiu;
- visuomenės politinio kurso, tikslų ir uždavinių nustatymas;
- visuomenės išteklių telkimas ir paskirstymas, nukreiptas į darnų ir efektyvų visuomenės vystymąsi;
- politinė socializacija, tai yra individo įtraukimas į politinį gyvenimą, siekiant užtikrinti politinių vertybių tęstinumą. Asmens politinės sąmonės ir politinės kultūros formavimasis.
Tačiau apskritai politinė sistema yra efektyvi tada, kai ji neskaldo visuomenės, o prisideda prie jos vienijimosi, konsolidacijos, išlaikydama jos vientisumą ir tam tikrą autonomiją nuo visuomenės.
Visuomenės politinė santvarka – tai įstatymų ir kitų socialinių normų pagrindu sutvarkytų institucijų (valdžios agentūrų, politinių partijų, judėjimų, visuomeninių organizacijų) visuma, pjūvio rėmuose yra laistomas. gyvenimas apie-va ir yra laistomas. galia. Polit. Sistema turi keletą būdingų savybių:
1) jos rėmuose ir padedant polit. galia
2) priklauso nuo socialinės aplinkos tipo, bendruomenės socialinės-ekonominės struktūros,
3) turi santykinį savarankiškumą,
Politinė sistema reguliuoja prekių gamybą ir paskirstymą tarp socialinių bendruomenių remdamasi
1) valstybės naudojimas. autoritetai
2) dalyvavimas jame
3) kovoti už tai
Laistymo sistemą sudaro šie komponentai:
1) laistoma visuomenės, įskaitant valstybę, organizacija. partijos ir judėjimai, visuomeninės organizacijos ir asociacijos ir pan
2) politinė sąmonė, charakterizuojanti psichologinius ir ideologinius politinės valdžios ir politinių sistemų aspektus.
3) socialinės-politinės ir teisės normos, reglamentuojančios politines. visuomenės gyvenimas ir įgyvendinimo procesas laistomas. autoritetai
4) palaistyti. besivystantys santykiai tarp sistemos elementų apie laistymą. autoritetai.
5) palaistyti. praktika, susidedanti iš polit. veikla ir rinkinys laistomas. patirtį.
Pagrindinis pagrindas laistomas. sistemos – laistomos. galia.
Yra šių tipų politinės sistemos:
Demokratinė
Komandinis ir administracinis
Teokratinės ir kt.
Politinė sistema atlieka šias funkcijas:
Politikos teikimas. valdžios institucijos nustatė. socialinė grupė arba dauguma tam tikros visuomenės narių,
Įvairių žmonių gyvenimo sferų tvarkymas tam tikrų socialinių grupių ar daugumos gyventojų interesais.
Mobilizuoti lėšas ir išteklius, kurių reikia šiems tikslams ir uždaviniams pasiekti.
Įvairių laistymo subjektų interesų identifikavimas ir atstovavimas. santykius.
Visuomenės integracija, būtinų sąlygų įvairių elementų sąveikai jos struktūroje sukūrimas,
Lyderių ugdymas.
g.p. visuomenės sistema
Konstitucijos 13 straipsnio būklėje politinių interesų įvairovė yra nuosekli. Taigi, valstybė duoda laistyti. def. tvarumas. Valstybė užima centrinę vietą politinėje visuomenės sistemoje. Nuo tada, kai tai:
1) veikia kaip vienintelis oficialus visos tautos, susijungusios savo teritorinėse ribose pilietybės pagrindu, atstovas.
2) yra vienintelis suvereniteto nešėjas,
3) turi galimybę leisti visuomenei privalomus įstatymus,
4) turi prievartos aparatą (kariuomenę, teisėsaugos institucijas)
5) turi matines vertes (valstybės turtas, biudžetas, iždas)
6) valstybė reguliuoja laistomųjų veiklą. partijos, judėjimai, profesinės sąjungos, visuomeninės organizacijos ir kt.
7) Valstybė taip pat prižiūri visų politinių veikėjų veiklos teisėtumą.
Teisės vaidmuo visuomenės politinėje sistemoje yra toks:
1) tarnauja kaip viena iš komunikacijos tarp visuomenės ir jos laistymo priemonių. sistema, (daugumos zmoniu, ivairiu sluoksniu, klasiu, grupiu interesai isreiskia Zkndt organu priimtuose istatymuose)
2) nustato teisines organizavimo formas, valstybės valdžios funkcionavimą ir kaitą, politinius būdus ir metodus. visų egzistuojančių šioje visuomenėje kova. pajėgos. Šiuolaikiniuose teisės aktuose. valstybės-va yra nustatytos sl. nuostatos: laistymo sąvoka. vakarėlis,
3) laistymo vietos ir vaidmens nustatymas. visuomenės santvarka, laistymo sukūrimo ir veiklos nutraukimo sąlyga ir tvarka. vakarėliai,
4) santykis su publ. valdžia, visų pirma, dalyvavimas rinkimuose ir valstybės valdžios atstovaujamųjų organų veikloje.
2001 metais buvo priimtas politinių partijų įstatymas. Pakeitimai buvo padaryti 2012 m. dabar 500 žmonių. ir nebūtina turėti atstovavimą visuose federacijos dalykuose.
Svarbiausias institucinis politinės sistemos elementas yra valstybė ir tie savanoriški piliečių susivienijimai, kurie dalyvauja politikoje, pirmiausia politinės partijos. Politinės partijos vaidina ypatingą vaidmenį Rusijos politinėje sistemoje. Jų teisinį statusą reglamentuoja 2001 m. liepos 11 d. federalinis įstatymas. Politinių partijų įstatymas nustatė, kad vienintelės visuomeninės organizacijos, galinčios dalyvauti rinkimuose Rusijos Federacijos ir jos subjektų lygiu, yra politinės partijos. Dėl to daugelis politinių judėjimų pavirto į partijas.
Dabar tai proporcinga politinė sistema. Regioniniu lygiu net jūs turite būti partijos narys.
Nuo 2010 metų partijų, suteikiančių teisę dalyvauti rinkimuose, skaičius sumažintas nuo 50 000 iki 45 000 narių.
Nuo 2012 metų balandžio mėnesio – iki 500 žmonių. Paskutinis p.p. Teisingumas. Politinė partija federaliniame įstatyme apibrėžiama kaip visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuosiuose ir politiniuose veiksmuose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valstybės valdžios institucijose. Politinės partijos kuriamos ir veikia tik kaip federalinės partijos. Rusijos Federaciją sudarančiose darybose jų partijos nekuriamos, o veikia tik regioniniai skyriai. Nariais gali būti tik veiksnūs Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų. Partijos narys gali būti tik vieno partijos regioninio skyriaus nariu. Neleidžiama kurti partijų profesinės, rasinės, tautinės ar religinės priklausomybės pagrindu. Politinė partija sukuriama steigiamajame suvažiavime, steigėjai yra suvažiavimo delegatai. Šalis turi būti įregistruota Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje (atsisakymą registruoti galima apskųsti teismui). Partijos regioninis skyrius yra įregistruotas Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos teritorinėse įstaigose. 5 metus iš eilės rinkimuose nedalyvavusi partija yra likviduojama. Šalis gali būti likviduota tik Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimu. Įstatymas numato didelių partijų finansinė parama. Nuo 2006 m. šalių finansinę veiklą kontroliuoja Rusijos Federacijos VRK. Finansines ataskaitas šalys turi pateikti VRK iki kiekvienų metų balandžio 1 d. ataskaita.
Valstybės funkcijų samprata ir klasifikacija.
valstybės funkcijų įgyvendinimo formos ir būdai. Valstybės funkcijų įgyvendinimo formos yra vienalytė valstybės organų veikla, kurios dėka realizuojama jos funkcija.
Yra valstybės funkcijų įgyvendinimo formos:
1) Teisiniai - juos nustato Rusijos Federacijos Konstitucija, FKZ, federacijos subjektų teisės aktai ir kiti norminiai aktai.
2) Organizacinės funkcijos – įgyvendinamos jos organų ir pareigūnų.
teisinės formos apima sl. veikla
1) Teisėkūra – reglamentų rengimo ir paskelbimo veikla,
2) teisėsauga - veikla, skirta norminiams aktams įgyvendinti priimant teisės taikymo įstatymus.
3) Teisėsauga – veikla, skirta apsaugoti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, užkirsti kelią nusikaltimams ir patraukti atsakomybėn. kaltininkų atsakomybė.
Organizacinė forma apima
Organizuojantis-reguliuojantis - tam tikrų struktūrų darbas valstybės organų funkcionavimui užtikrinti, susijęs su dokumentų projektų rengimu, rinkimų organizavimu, planavimu, veiksmų koordinavimu, kontrole ir kt.
Org.-ūkinis - eksploatacinis-techninis ir buitiniai. darbai, susiję su apskaita, statistika, tiekimu, subsidijomis ir kt.
Organizacinis-ideologinis – darbas prie ideologinės paramos, įvairių valstybės funkcijų vykdymo, susijusių su naujai leidžiamų reglamentų patikslinimu, visuomenės nuomonės formavimu, kreipimusi į gyventojus ir kt.
Valstybės funkcijų įgyvendinimo būdai
Valstybės funkcijų įgyvendinimo metodai yra metodai ir technikos, su pom. kurių funkcijas vykdo valstybės organai. Būdingiausi yra tokie metodai kaip įtikinėjimas, prievarta, rekomendacijos, paskatinimas.
1. Politinės sistemos samprata: pagrindiniai požiūriai. Politinės sistemos komponentai.
2. Politinės sistemos mechanizmas.
3. Politinės sistemos funkcijos.
4. Šiuolaikinių politinių sistemų tipologija. Pagrindinės šiuolaikinių politinių sistemų tendencijos.
1. Politinės sistemos samprata: pagrindiniai požiūriai. Politinės sistemos komponentai.
Sąveikų apie politinę galią visuma sudaro politinę sistemą. Terminas „politinė sistema“ į politikos mokslų diskursą buvo įtrauktas šeštajame dešimtmetyje. Iki tol politiniams santykiams apibūdinti dažniausiai buvo vartojamos „valdžios tipo“, „valdymo sistemos“ sąvokos, kurios politiką redukavo iki valstybės ir jos institucijų veiklos. Tačiau pilietinės visuomenės raidos procesai lėmė platų nevalstybinių politinių veikėjų – vietos valdžios, partijų, interesų grupių plitimą, o tai ėmė daryti apčiuopiamą įtaką valdžios struktūroms. Viešoji valdžia nustojo būti valstybės monopolija, todėl atsirado būtinybė persvarstyti vyraujančius institucinius ir elgsenos požiūrius į politiką aiškinti iš sistemos analizės metodologijos pozicijų. Kita, ne mažiau svarbi sisteminio požiūrio į politikos mokslą įvedimo priežastis buvo būtinybė išsiaiškinti universalius šablonus ir mechanizmus, užtikrinančius visuomenės išlikimą ir darnų vystymąsi nepalankioje išorinėje aplinkoje.
Aptariant politinę sistemą, reikia vadovautis tuo, kad sistemiškumas būdingas visai žmonių bendruomenei. Kiekvienas žmogus per savo gyvenimą be galo daug kartų kontaktuoja su kitais žmonėmis ir sąmoningai ar nesąmoningai, tyčia ar netyčia kuria santykių sistemą. Šio reiškinio esmė slypi natūrali žmogaus motyvacija: kiekvienas atlieka tuos veiksmus, kurie jam atneša didžiausią naudą, ir vengia tų, kurie gali atnešti akivaizdžios žalos. Kitaip tariant, kiekvienas siekia savo naudos, suprantamos plačiausia to žodžio prasme (nuo noro užsidirbti kuo daugiau pinigų iki noro mėgautis meno kūriniais). Bandydami sumažinti nuostolius ir padidinti pelną, žmonės sukuria daugybę skirtingų sistemų ir taip supaprastina savo gyvenimą.
Ypatingas susidomėjimas sistemų tyrinėjimu kilo XX amžiaus pradžioje. Sąvoką „sistema“ į mokslinę apyvartą įvedė vokiečių biologas L. von Bertalanffy, norėdamas pažymėti ląstelių mainų procesus su išorine aplinka. Tada buvo nustatyta, kad bet kuriai sistemai būdingi bent trys požymiai: 1. kelių tarpusavyje susijusių elementų visuma; 2. tam tikro elementų sąveikos principo buvimas; 3. daugiau ar mažiau aiškios ribos, skiriančios jį nuo išorinės aplinkos, buvimas.
Vienas pirmųjų į socialinių sistemų studijas atsigręžė amerikiečių sociologas T. Parsonsas. Visą visuomenę jis laikė daugybės žmonių sąveikos sistema. Tuo pačiu metu pati visuomenė savo ruožtu turi daugybę posistemių, kurių kiekviena turi tam tikrą tikslą. Jo nuomone, pagrindiniais posistemiais galima laikyti: ekonominę, teisinę, įsitikinimų ir moralės sistemą, politinę. Tam tikra prasme jie primena atskirus žmogaus organus: kiekvienas yra svarbus pats savaime, skiriasi nuo kitų, bet gali egzistuoti tik sąveikaujant su kitais.
Taigi ekonominis posistemis atlieka prisitaikymo prie aplinkos funkciją, t.y. padeda „aprengti ir pamaitinti“ žmones, leidžia jiems tiesiog fiziškai išgyventi. Teisinė posistemė vienija visuomenę, kuria reikiamas elgesio taisykles ir normas, kuria įstatymus, kurių dėka žmonių tarpusavio santykiai tampa normalūs ir tvarkingi. Tikėjimo ir moralės posistemė užtikrina tęstinumą visuomenėje, neleidžia nutrūkti kartų ryšiams, išsaugo tradicijas, vertybes, istorinę atmintį. Galiausiai politinis posistemis nustato visuomenės uždavinius, „galvoja“, kaip ji turėtų vystytis toliau, kelia tikslus ir ieško būdų jiems pasiekti. Tuo pačiu metu Parsonsas manė, kad visos posistemės priklauso viena nuo kitos: vienos iš jų būsena veikia visos visuomenės būklę ir atvirkščiai.
Politinė sistema: pagrindiniai požiūriai.
Labai sunku apibrėžti „politinės sistemos“ sąvoką: jos reikšmė ir turinys labai platus. Išties per vieną kadenciją reikia „užčiuopti“ ir sufiksuoti itin platų, gyvą, permainingą reiškinį – visuomenės politinį gyvenimą. Šiuo atveju tyrėjas buvo lyginamas su pilotu, kuris iš savo lėktuvo kabinos žiūri į didžiulį miestą iš aukščio ir mato aiškias gatvių linijas bei namų „kubus“. Žinoma, iš jo žvilgsnio nepastebi ir senų kiemų žavesys, architektūrinės grožybės, šiukšlių krūvos. Tačiau jis mato pagrindinį dalyką – schemą, struktūrą, sistemą. Taigi mūsų atveju: reikėjo „pamiršti“ politinio gyvenimo smulkmenas ir įvairovę, išryškinant jame pagrindinį dalyką.
Ši problemos formuluotė atnešė daugybę jos sprendimo variantų. Šiandien politikos moksle yra daug „politinės sistemos“ sąvokos apibrėžimų. Esant tam tikram įprastiniam laipsniui, juos galima suskirstyti į kelias grupes.
Pirmąją grupę sudaro apibrėžimai, kuriuose politinė sistema vertinama kaip mechanizmas sprendimų priėmimas visuomenėje. Jų interpretacijoje tai pasirodo kaip savotiškas specialus prietaisas, kuris „fiksuoja“ tai, kas vyksta visuomenėje, „galvoja“ apie tai ir „atdirba“ bendrus politinius sprendimus. Toks požiūris leidžia ieškoti efektyviausių procedūrų politiniam kursui formuoti, aptikti realių politinių sistemų „gedimus ir gedimus“.
Antroji grupė apima politinės sistemos apibrėžimas kaip politinių institucijų visuma. Šio požiūrio šalininkai vadovaujasi tuo, kad žmonija savo raidoje sukūrė nemažai stabilių subjektų, kurie tradiciškai dalyvauja politikoje. Tai valstybės, vietos savivaldos organai, partijos, interesų grupės, visuomeniniai judėjimai ir kt. Kartu jie sudaro politinę sistemą. Šioje interpretacijoje jis pasirodo kaip organizmas, turintis savo „rankas“, „kojas“, „galvą“. Tai leidžia pamatyti materialų, apčiuopiamą politinės sistemos pagrindą.
Trečiąją grupę atstovauja apibrėžimai, kuriuose politinė sistema suprantama kaip politinių vaidmenų sistema. Tokio požiūrio šalininkai mano, kad kiekvienas politinio proceso dalyvis atlieka kažkokį politinį vaidmenį – valstybės vadovo ar smulkaus darbuotojo, partijos lyderio ar eilinio rinkėjo. Jie sąveikauja tarpusavyje ir sukuria tam tikrą sistemą. Daugeliu atžvilgių tai primena tai, ką matome teatre: kiekvienas atlieka savo vaidmenį – pagrindinį ar antraeilį, ir kartu sukuria spektaklį, pagrįstą savo sąveika.
Ketvirtajame požiūryje politinė sistema atrodo kaip politinių subjektų sąveikos ir komunikacijos sistema. Šiuo atveju mūsų dėmesys atkreipiamas į tai, kaip ir dėl kokios priežasties bei kokiu rezultatu žmonės bendrauja politikoje. Mokslinės analizės objektas – ne beveidžiai mechanizmai, institucijos ar vaidmenys, o gyvi žmonės, užmezgę bendravimą su kitais žmonėmis. Jie gali būti valdžios ištroškę ar valdžios siekiantys aktyvistai arba apolitiški piliečiai ir pan. Bendraudami tarpusavyje, jie kuria politinę sistemą.
Taigi, politinė sistema – tai visuma politinių institucijų, vaidmenų ir subjektų, sąveikaujančių tarpusavyje, siekdami formuoti ir įgyvendinti visuomenės ar ją sudarančių grupių politinį kursą. Kuriame tokios sąveikos objektas yra politinė, pirmiausia valstybės valdžia. Būtent ta patraukli jėga vienija žmones ir verčia juos sujungti savo sąveiką į sistemą. Galima sakyti, kad valdžia yra branduolys, laikantis visą politinę sistemą. Kartu politinė sistema yra valdžios vykdymo būdas, tikras jos įsikūnijimas visuomenėje.
Paskirstykite pagrindinius komponentus, įtrauktus į šį kompleksą. Politinė visuomenės sistema pirmiausia apima institucinį komponentą. Ji atstovauja valstybei, visuomeninėms organizacijoms, partijoms, valdžiai ir kitiems dariniams. Be minėtų subjektų neįmanoma politinė visuomenės sistema, nes būtent jie užmezga galios santykius.
Antrasis komplekso elementas yra esminis komponentas. Tai atspindi visos politinės sistemos esmę. Esminis elementas – tai santykiai, susidarantys apie valdžios įgyvendinimą, išlaikymą ar užgrobimą valstybėje.
Politinė visuomenės sistema apima normatyvinį komponentą. Šis elementas yra normos, papročiai, tradicijos ir kita, prisidedanti prie valdžios santykių reguliavimo valstybėje. Ji skirta reguliuoti visuomenės srautus. Paprastai reguliavimas vykdomas teisinės valstybės pagalba. Kartu politinė visuomenės sistema yra gana sudėtingas kompleksas. Todėl tradicinės, nusistovėjusios socialinio elgesio taisyklės taip dažnai turi didelę reikšmę.
Politinė visuomenės sistema turi subjektyvų elementą. Tai žmonių požiūrio į valdžią valstybėje atspindys. Subjektyviame elemente yra politinė sąmonė, kurią savo ruožtu reprezentuoja psichologiniai ir ideologiniai komponentai. Politinė sąmonė yra vientisas jausmų, vertinimų, idėjų, pažiūrų, požiūrių, emocijų kompleksas. Tai atspindi subjektyvų grupių, individų požiūrį į esamą (esamą) ar siūlomą (geidžiamą) šalies vadovavimą, valdžios pareigūnų elgesį ir kitus valstybės tikrovės reiškinius. Politinę sąmonę gali įtakoti įvairūs veiksniai, įskaitant lyderių elgesį, figūrų charizmą ir kt.
Kitas komplekso elementas yra objektyvus. Ji apima objektyvius nacionalinius, socialinius, ekonominius, istorinius ir kitus lemiančius veiksnius, turinčius įtakos politinių procesų eigai valstybėje. Jie nepriklauso nuo žmonių sąmonės ar valios.
Visi šie komponentai, sudarantys visuomenės politinę sistemą, yra laikomi reikšmingais, turi tarpusavio sąveiką ir atitinkamai yra nedalomi.
Komplekso funkcijos yra pagrindinės jo įtakos žmonėms kryptys. Jas lemia nacionalinės, socialinės, ekonominės ir kitos sąlygos, kuriomis egzistuoja politinė sistema.
Yra šios pagrindinės funkcijos:
1. Visuomenės politinės lyderystės įgyvendinimas.
2. Orientyrų apibrėžimas. Politinio reguliavimo sąlygomis, vykstant kovai dėl valdžios, valdančioji klasė, partijos ir kiti subjektai (pagal vieną ar kitą valstybėje) formuoja tolesnį vystymosi kelią, siektinus tikslus. Taip užtikrinama masių orientacija į vieną ar kitą elgesio variantą.
3. Politizacijos funkcija – maksimalaus piliečių ir jų grupių įtraukimas į šalyje vykstančius politinius procesus.
4. Statinys atlieka reguliavimo funkciją. Ji reprezentuoja socialinių normų kūrimą ir diegimą valdžios sferoje.
30. Politinė sistema: samprata, elementai.
Politinė visuomenės santvarka yra vientisas, sutvarkytas politinių organizacijų, principų, normų, priemonių, metodų visuma, užtikrinanti politinės valdžios funkcionavimą.
Politinė sistema turi keletą būdingų bruožų:
Jos rėmuose ir padedant yra įgyvendinama politinė valdžia;
Priklauso nuo socialinės aplinkos pobūdžio, socialinės-ekonominės visuomenės struktūros;
Ji turi santykinę nepriklausomybę.
Savo struktūroje visuomenės politinė sistema susideda iš penkių elementų, kurių kiekvienas apibūdina skirtingus jos gyvenimo aspektus: 1) Institucinis (arba organizacinis) elementas. Ji išreiškia išorines politinės sistemos apraiškas, apima tas organizacijas ir žmonių susivienijimus, kurie išoriškai atstovauja politinei sistemai. Šis elementas apima valstybines įstaigas, visų organizacinių ir teisinių formų visuomenines asociacijas (masinius judėjimus, visuomenines organizacijas, institucijas, fondus, visuomenines mėgėjų veiklos įstaigas), politines partijas kaip specifinį subjektą ir kt. Organizacinis elementas yra pagrindinis. politinė sistema, ji suteikia politinei sistemai stabilumo, formuoja jos normatyvinį pagrindą ir kitas visuomenės įtakos priemones. 2) Norminis elementas reprezentuoja normatyvinį politinės sistemos veiklos pagrindą. Normatyvinis elementas apima: · Politines normas (yra įstatuose, politinių partijų programose). · Teisės normos (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos visuomeninių asociacijų“). · Politiniai papročiai ir tradicijos (pavyzdžiui, pirmąją parlamento sesiją atidaro vyriausias deputatas). 3) Funkcinis elementas. Parodo, kaip politinės sistemos elementai funkcionuoja praktiškai. Tai apima: · Politines akcijas (mitingus, demonstracijas, streikus, susirinkimus, susirinkimus, eitynes, piketus ir kt.); · Politiniai procesai (parlamento formavimo procesas, visuomenės nuomonės formavimo procesas; procesai pasižymi trukme, trukme laike, susideda iš eilės vienas po kito einančių veiksmų); · Politinės sistemos struktūriniams elementams būdingų funkcijų įgyvendinimo aktai (pvz., viena iš politinės partijos funkcijų yra kandidatų į renkamus valstybės organus kėlimas; faktinis kandidato iškėlimas bus įgyvendinimo aktas). politinės partijos funkcija). 4) Ideologinis elementas. Ji apima teorijas, idėjas, sampratas apie visuomenę ir jos raidos būdus, įvairias politines doktrinas, taip pat politinę kultūrą ir, svarbiausia, politinę visuomenės sąmonę. 5) Komunikacinis elementas. Atstovauja tiems kanalams, kuriais visuomenei atnešama informacija apie įvairių politinės sistemos komponentų veiklą, apie tam tikrų organų priimtus sprendimus. Komunikacinis elementas apima visas žiniasklaidos rūšis. Reikia pabrėžti, kad politinės sistemos sampratą formuoja visi išvardyti elementai visumoje, komplekse.
Pagal kitas klasifikacijas visuomenės politinės sistemos komponentai yra:1) Politinė organizacija- politinių susivienijimų visuma (valstybė, politinės partijos, visuomeninės-politinės organizacijos ir judėjimai). Tai yra, su politinio gyvenimo subjektai. Tai visų pirma politinė visuomenės organizacija, kaip jos interesus išreiškiančių visuomenės politinių susivienijimų visuma (valstybė, politinės partijos, kitos visuomeninės organizacijos ir judėjimai). Aktyvių (revoliucinių) socialinių pokyčių laikotarpiais politinio gyvenimo subjektais gali būti žmonės, atskiros klasės, tautos, grupės, kurios kartu yra ir politinės valdžios kontrolės objektas.
Politinė visuomenės organizacija apima stabilias politines organizacijas ir visuomenės institucijas, kurios tiesiogiai įgyvendina politinę valdžią (valstybę, partijas, darbo kolektyvus, visuomenines organizacijas ir masinius judėjimus, žiniasklaidą).
Pagrindinis elementas, visuomenės politinės organizacijos šerdis yra valstybė su visomis jo sudedamosiomis dalimis – įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė valdžia, ginkluotosios pajėgos, žvalgybos agentūros, vidaus reikalai, prokurorai ir kt.
2) Politiniai santykiai, besivystantis tarp struktūrinių sistemos elementų;
Politiniai santykiai – socialinių grupių, individų, socialinių institucijų sąveika apie visuomenės sandarą ir valdymą. Jie atsiranda nuo to momento, kai, aktyviai dalyvaujant valstybei, vykdomas amžinas socialinių procesų ir santykių valdymo ir imperatyvaus reguliavimo poreikis.
Politinių santykių ypatybės:
◊ kylantys aktyviai dalyvaujant žmonių sąmonei, politiniai santykiai išreiškiami veiksmais, veiksmais, procesais, santykiais tarp socialinių grupių, partijų, valstybių;
◊ įtakoja daugelį išorinių ir vidinių žmonių egzistencijos parametrų dėl aktyvaus, aktyvaus politinių santykių pobūdžio. Poveikis visuomenės ekonominiam gyvenimui daromas per ekonominės plėtros prioritetų nustatymą; politinėmis priemonėmis, valstybės mechanizmo veiksmais galima palaikyti arba trukdyti kultūros, mokslo, religijos raidai, palaikyti vieną moralinių vertybių sistemą ir slopinti kitas;
◊ pagrindinis politikos specifinis įrankis paveikti įvairius socialinio gyvenimo aspektus yra valdžia, prievarta, autoritetinga įtaka naudojant organizacijos galią, kuri gali būti partijos, sąjungos, valstybė, judėjimai ir institucijos, atsirandančios valios ir valios derinimo pagrindu. daugelio žmonių, kurie laikosi tam tikrų principų, veiksmai.
3) Politinės normos ir tradicijos valdantis šalies politinį gyvenimą;
Politiniai principai ir normos, valdantis politinį šalies gyvenimą. Dauguma politinių normų turi teisinę įtvirtinimo formą, pavyzdžiui, daugelis konstitucinių normų turi ryškų politinį pobūdį. Politiniai principai ir normos yra įtvirtinti Konstitucijose, Įstatymuose, kodeksuose (baudžiamuosiuose, procesiniuose ir kt.). poįstatyminiai aktai. Jie reguliuoja politinius santykius, suteikia jiems tvarką, apibrėžia, kas leidžiama, o kas ne. Per politines normas ir principus vyksta piliečių politinės sąmonės ir elgesio formavimas, atitinkantis politinės sistemos tikslus ir uždavinius. Per principus ir normas politinės ir galios struktūros atkreipia visuomenės dėmesį į savo tikslus, nustato norimą elgesio modelį.
4) Politinė sąmonė, atspindintis ideologines ir psichologines sistemos ypatybes;
Politinė sąmonė kaip politinio ir apskritai socialinio gyvenimo subjektų (asmenų, grupių, klasių, bendruomenių) sąmoningas politikos sferos atspindys, kuris yra aktualių žinių, vertinimų ir požiūrių derinys. P politinė sąmonė ir politinė kultūra, kurie taip pat yra pagrindiniai politinės sistemos elementai. Formuodamasi pirmiausia veikiant specifinėms socialinėms ir politinėms praktikoms, politinė kultūra, savo ruožtu, suteikia žinių apie įstatymus ir politikos įgyvendinimo mechanizmą, formuoja žmogaus požiūrį į politinį gyvenimą. prisideda prie valstybės politikos tikslų ir turinio supratimo. Tačiau nesėkmės perestroikos ir vėlesnio pseudoreformizmo politikoje, neišsipildę lūkesčiai ir dėl to plačių visuomenės sluoksnių nusivylimas sukėlė nemažos dalies žmonių nuovargį, susidomėjimo politiniais įvykiais mažėjimą.
Integracinė politinės kultūros funkcija visuomenėje yra ta, kad ji tarnauja parama egzistuojančią politinę sistemą, prisideda prie visų gyventojų sluoksnių vienybės (arba atsiskyrimo), taip sukurdamas plačią socialinę bazę valdžios sistemai palaikyti arba ją destabilizuoti.
5) Politinė veikla, apimantis konkrečių asmenų, kaip politinių susivienijimų atstovų ar narių, veiksmus.
Politinė veikla – tai sistemingas, sąmoningas individų ar socialinių grupių įsikišimas į socialinių-politinių santykių sistemą, siekiant ją pritaikyti prie savo interesų, idealų ir vertybių.
Ji išreiškiama konkrečiais politiniais veiksmais, t.y. veiksmai, socialinių subjektų veiksmai, siekiant tam tikrų rezultatų. Tų, kurių interesai yra paveikti, reakcija vadinama reakcija.
Politinės veiklos tikslas yra arba sustiprinti esamus visuomeninius santykius, arba juos transformuoti, arba visiškai sugriauti ir sukurti kitokią socialinę-politinę sistemą. Politinės valdžios užkariavimas ir išlaikymas taip pat laikomas tikslu. Konkrečiame politiniame veiksme gali būti numatytas siauresnis uždavinys: partijos ar visuomeninės organizacijos kūrimas, pergalė rinkimuose, įvairių sprendimų rengimas ir priėmimas ir kt. Kartais tikslas yra sukurti idealų socialinį-politinį įrenginį. Politinės veiklos priemonės ir metodai, t.y. jos technikos ir metodai yra labai įvairūs. Tai apima mitingus, demonstracijas, rinkimus, referendumus, kalbas ir kreipimusi, susirinkimus, susitikimus, derybas, konsultacijas, dekretus, reformas, sukilimus, revoliucijas, karus ir kt. Politinio veikimo priemonių ir metodų pasirinkimas priklauso nuo politinės veiklos ypatybių. visuomenės kultūra. Jų naudojimas paprastai yra numatytas įstatymuose.
Politinės veiklos rezultatai išreiškiami tiek politinių situacijų, tiek socialinės-politinės struktūros pokyčiais Politinės sistemos funkcijos yra įvairios. Sutelkime dėmesį į svarbiausius iš jų.· Vertybių paskirstymo sferos, kaip pagrindinės politinės sistemos funkcijos, kontrolę užtikrina valstybė, kaip pagrindinė politinės sistemos sudedamoji dalis. Vertybės gali būti materialinės gėrybės, socialinė nauda, kultūros pasiekimai ir net laisvalaikio praleidimo formos. Paskirstomoji politinės sistemos funkcija lemia politinio įsikišimo į viešąjį gyvenimą ribas ir prasmę: ji turi prasidėti nuo poveikio paskirstymo, o ne gamybos sferai. Ši funkcija yra būtina sąlyga norint įgyvendinti šią funkciją. · Socialinės integracijos funkcija. Politinė sistema skirta užtikrinti įvairių visuomenės sandaros elementų tarpusavio ryšį ir veiksmų vienybę. Šios funkcijos įgyvendinimas suponuoja išvystyto politinės sistemos gebėjimo įvairiais būdais pašalinti, išlyginti visuomenėje neišvengiamai kylančius prieštaravimus, spręsti konfliktus, lokalizuoti ir užgesinti socialinės įtampos centrus buvimą. · Politinių procesų efektyvinimo funkcija. Šia funkcija siekiama įgyvendinti prieštaringus, bet tarpusavyje susijusius tikslus: atsinaujinimą, kuris būtinas atsižvelgiant į kintančias sąlygas ir prie jų prisitaikymą bei stabilizavimą, socialinį vientisumą palaikant veiksnį. Veiksminga politinė valdžia turi užtikrinti ir politinės sistemos vystymąsi, ir stabilumą. Tokio derinio nebuvimas sukelia daugybę politinės sistemos destrukcijų. · Gyventojų įtraukimo į politinį gyvenimą funkcija Šis politinės sistemos funkcijų sąrašas nėra baigtinis. Svarbu pabrėžti, kad politinės sistemos funkcijos turi būti atskirtos nuo atskirų į ją įtrauktų institucijų (partijų, valstybių) funkcijų.