Kova dėl JT konvencijos dėl tarptautinio informacijos saugumo projekto. Kaip Rusija siūlo JT užtikrinti internetą Tarptautiniai susitarimai dėl informacijos saugumo

PREAMBULĖ

Valstybės, šios Konvencijos Šalys,
pažymėdamas reikšminga pažanga plėtojant informacines ir ryšių technologijas bei informacinę erdvę formuojančias priemones,
išreiškiantis susirūpinimą dėl grėsmių, susijusių su galimybe naudoti tokias technologijas ir priemones tikslams, nesuderinamiems su tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimo užduotimis tiek civilinėje, tiek karinėje srityse,
duodamas tarptautinio informacijos saugumo, kaip vieno iš pagrindinių tarptautinės saugumo sistemos elementų, svarbą,
įsitikinęs kad tolesnis pasitikėjimo stiprinimas ir sąveikos tarp dalyvaujančių valstybių plėtojimas tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo klausimais yra neatidėliotinas poreikis ir atitinka jų interesus,
paėmimas atsižvelgiant į informacijos saugumo svarbą įgyvendinant pagrindines žmogaus ir piliečio teises ir laisves,
Atsižvelgiant į 2010 m. gruodžio 8 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucija A/RES/65/41 „Pažanga informatizacijos ir ryšių srityje tarptautinio saugumo kontekste“,
siekiantis apriboti grėsmes tarptautiniam informacijos saugumui, užtikrinti dalyvaujančių valstybių informacinį saugumą ir sukurti informacinę erdvę, kuriai būdinga taika, bendradarbiavimas ir harmonija,
norintys sukurti teisinius ir organizacinius pagrindus dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimui tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo srityje,
nurodant dėl 2000 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijos A/RES/55/29 „Mokslo ir technologijų vaidmuo tarptautinio saugumo ir nusiginklavimo kontekste“, kurioje visų pirma pripažįstama, kad mokslo ir technologijų pasiekimai gali būti pritaikyti tiek civiliniams, tiek kariniams tikslams ir kad būtina remti ir skatinti civiliniam naudojimui skirto mokslo ir technologijų plėtrą,
atpažindamas būtinybę užkirsti kelią galimybei naudoti informacines ir ryšių technologijas su tarptautinio stabilumo ir saugumo užtikrinimo užduotimis nesuderinamais tikslais, kurie gali turėti neigiamos įtakos valstybės infrastruktūros vientisumui, pakenkti jų saugumui;
pabrėžiant būtinybę stiprinti koordinavimą ir stiprinti valstybių bendradarbiavimą kovojant su nusikalstamu informacinių technologijų naudojimu, ir šiame kontekste atkreipti dėmesį į vaidmenį, kurį gali atlikti Jungtinės Tautos ir kitos tarptautinės bei regioninės organizacijos,
pabrėžiant saugaus, nepertraukiamo ir stabilaus interneto veikimo svarbą ir būtinybę apsaugoti internetą bei kitus informacijos ir ryšių tinklus nuo galimo neigiamo poveikio ir grėsmės,
patvirtinantis poreikis bendrai suprasti interneto saugumo problemas ir toliau bendradarbiauti nacionaliniu ir tarptautiniu lygmenimis,
dar kartą patvirtindamas kad politinė valdžia su internetu susijusiais viešosios tvarkos klausimais yra suvereni valstybių teisė ir kad valstybės turi teises ir pareigas su internetu susijusiais viešosios tvarkos klausimais tarptautiniu lygiu,
atpažindamas kad pasitikėjimas ir saugumas naudojant informacines ir ryšių technologijas yra esminiai informacinės visuomenės elementai ir kad tvari pasaulinė kibernetinio saugumo kultūra turi būti skatinama, puoselėjama, plėtojama ir aktyviai įgyvendinama, kaip pažymima Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A/RES/ 2009 m. gruodžio 21 d. 64/211 „Pasaulinės kibernetinio saugumo kultūros kūrimas ir nacionalinių pastangų apsaugoti svarbias informacines infrastruktūras įvertinimas“, 2009 m.
pažymėdamas poreikį dėti daugiau pastangų siekiant panaikinti skaitmeninę atskirtį, palengvinant informacijos ir ryšių technologijų perdavimą besivystančioms šalims ir stiprinant jų gebėjimus kibernetinio saugumo geriausios praktikos ir mokymo srityje, kaip nurodyta Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos gruodžio mėn. rezoliucijoje A/RES/64/211. 2009 m. 21 „Kuriame pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą ir įvertiname nacionalines pastangas apsaugoti svarbios informacijos infrastruktūrą“,
įsitikinęs būtinybė pirmiausia vykdyti bendrą politiką, kuria siekiama apsaugoti visuomenę nuo nusikaltimų informacinėje erdvėje, įskaitant atitinkamų teisės aktų priėmimą ir tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimą,
sąmoningas dideli pokyčiai, atsiradę dėl skaitmeninių technologijų diegimo, konvergencijos ir nuolatinės kompiuterių tinklų globalizacijos,
būdamas susirūpinęs grėsmė, kad kompiuterių tinklai taip pat gali būti naudojami nusikalstamoms veikoms daryti ir kad tuose tinkluose gali būti saugomi ir perduodami tokių nusikaltimų įrodymai,
atpažindamas būtinybę bendradarbiauti tarp valstybių ir privataus verslo kovojant su nusikaltimais informacinėje erdvėje ir būtinybę apsaugoti teisėtus interesus naudojant ir plėtojant informacines ir ryšių technologijas,
darant prielaidą kad veiksmingai kovai su nusikaltimais informacinėje erdvėje reikalingas platesnis, greitesnis ir nusistovėjęs tarptautinis bendradarbiavimas kovos su nusikaltimais srityje,
įsitikinęs kad ši Konvencija yra būtina siekiant kovoti su kompiuterinių sistemų ir tinklų bei kompiuterinės informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimais, taip pat piktnaudžiavimu tokiomis sistemomis, tinklais ir informacija, padarant tokias šioje Konvencijoje aprašytas veikas baudžiamas ir suteikiant pakankamai įgaliojimų. veiksmingai kovoti su tokiais nusikaltimais, palengvinant tokių nusikaltimų nustatymą, tyrimą ir patraukimą baudžiamojon atsakomybėn tiek šalies viduje, tiek tarptautiniu mastu, taip pat kuriant greito ir patikimo tarptautinio bendradarbiavimo priemones,
dėmesingas apie būtinybę rasti tinkamą pusiausvyrą tarp interesų išlaikyti teisinę valstybę ir pagarbą pagrindinėms žmogaus teisėms, kaip numatyta 1966 m. Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, taip pat kitose tarptautinėse žmogaus teisių sutartyse, kurios patvirtina kiekvieno teisę laisvai turėti savo nuomonę ir teisę laisvai reikšti savo nuomonę, įskaitant laisvę ieškoti, gauti ir skleisti visų rūšių informaciją ir idėjas, nepaisant sienų,
dėmesingas taip pat dėl ​​teisės į privataus gyvenimo gerbimą ir asmens duomenų apsaugą,
Atsižvelgiant į 1989 m. Vaiko teisių konvencijos ir Konvencijos dėl blogiausių vaikų darbo formų uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų dėl jo panaikinimo nuostatas, priimtas Tarptautinės darbo organizacijos Generalinėje konferencijoje 1999 m.
sveikinantis naujausi įvykiai, prisidedantys prie tolesnio tarptautinio supratimo ir bendradarbiavimo kovojant su nusikaltimais informacinėje erdvėje augimo, įskaitant priemones, kurių ėmėsi Jungtinės Tautos, Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija, Europos Sąjunga, Azijos ir Ramiojo vandenyno bendradarbiavimo organizacija, Amerikos valstybės, Pietryčių Azijos valstybių asociacija, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, G8 ir kitos tarptautinės organizacijos bei forumai,
susitarė dėl šių dalykų:

1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Konvencijos objektas ir tikslas
Temašios Konvencijos reguliavimas yra valstybių veikla siekiant užtikrinti tarptautinį informacijos saugumą.
tikslasŠios Konvencijos nuostata yra kovoti su informacinių ir ryšių technologijų naudojimu siekiant pažeisti tarptautinę taiką ir saugumą, taip pat nustatyti priemones, užtikrinančias, kad valstybių veikla informacinėje erdvėje:

1) prisidėjo prie bendros socialinės ir ekonominės raidos;
2) atliekami taip, kad būtų suderinami su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo tikslais;
3) laikytis visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo, nesikišimo į vidaus reikalus, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms principų;
4) būti suderinamas su JT dokumentuose įrašyta kiekvieno asmens teise ieškoti, gauti ir skleisti informaciją ir idėjas, atsižvelgiant į tai, kad tokia teisė gali būti ribojama įstatymu, siekiant apsaugoti kiekvienos valstybės nacionalinio ir visuomenės saugumo interesus; taip pat užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir neteisėtam informacijos šaltinių įsikišimui;
5) garantuota technologinių mainų laisvė ir keitimosi informacija laisvė, atsižvelgiant į pagarbą valstybių suverenitetui ir esamas politines, istorines ir kultūrines ypatybes.

2 straipsnis. Terminai ir apibrėžimai
Šios Konvencijos tikslais vartojami šie terminai ir apibrėžimai:
"prieiga prie informacijos"- informacijos gavimo ir jos panaudojimo galimybė;
"Informacijos saugumas"- asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo destruktyvaus ir kitokio neigiamo poveikio informacinėje erdvėje būsena;
"informacinis karas"- dviejų ar daugiau valstybių konfrontacija informacinėje erdvėje, siekiant pakenkti informacinėms sistemoms, procesams ir ištekliams, kritinėms ir kitoms struktūroms, pakirsti politines, ekonomines ir socialines sistemas, masinį psichologinį gyventojų apdorojimą siekiant destabilizuoti visuomenę ir valstybę, taip pat verčia valstybę priimti sprendimus, atitinkančius priešingos pusės interesus;
„informacinė infrastruktūra“- informacijos formavimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo techninių priemonių ir sistemų visuma;
"Informacinė sistema"- duomenų bazėse esančios informacijos rinkinys ir informacinės technologijos bei techninės priemonės, užtikrinančios jos apdorojimą;
"informacinis ginklas"- informacinės technologijos, priemonės ir metodai, skirti vykdyti informacinį karą;
"informacinė erdvė"- veiklos sritis, susijusi su informacijos formavimu, kūrimu, transformavimu, perdavimu, naudojimu, saugojimu, kuri turi įtakos, įskaitant asmens ir visuomenės sąmonę, informacinę infrastruktūrą ir pačią informaciją;
"informacinės ir ryšių technologijos"- metodų, gamybos procesų ir programinės bei techninės įrangos priemonių rinkinys, integruotas siekiant formuoti, transformuoti, perduoti, naudoti ir saugoti informaciją;
"informaciniai ištekliai"- informacinė infrastruktūra, taip pat faktinė informacija ir jos srautai;
„informacijos konfidencialumas“- privalomas reikalavimas asmeniui, gavusiam prieigą prie tam tikros informacijos, neperduoti tokios informacijos tretiesiems asmenims be jos savininko sutikimo;
„kritiškai svarbus informacinės infrastruktūros objektas“- informacinės infrastruktūros dalis (elementas), kurios poveikis gali turėti padarinių, tiesiogiai veikiančių nacionalinį saugumą, įskaitant asmens, visuomenės ir valstybės saugumą;
"tarptautinis informacijos saugumas"- tarptautinių santykių būklę, neįskaitant pasaulio stabilumo pažeidimo ir grėsmės valstybių ir pasaulio bendruomenės saugumui informacinėje erdvėje;
„netinkamas informacijos išteklių naudojimas“- informacijos išteklių naudojimas be atitinkamų teisių arba pažeidžiant nustatytas taisykles, valstybės teisės aktus ar tarptautinę teisę;
„Neleistinas įsikišimas į informacijos išteklius“- neteisėtos įtakos informacijos formavimo, apdorojimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo procesams;
"informacinės sistemos operatorius"- pilietis ar juridinis asmuo, užsiimantis informacinės sistemos eksploatavimu, įskaitant jos duomenų bazėse esančios informacijos tvarkymą;
„nusikaltimas informacinėje erdvėje“- informacinių išteklių naudojimas ir (ar) įtaka jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais;
"informacijos teikimas"- veiksmai, kuriais siekiama gauti informaciją tam tikram asmenų ratui arba perduoti informaciją tam tikram asmenų ratui;
„Informacijos sklaida“- veiksmai, kuriais siekiama gauti informaciją neapibrėžtam asmenų ratui arba perduoti informaciją neapibrėžtam asmenų ratui;
„terorizmas informacinėje erdvėje“- informacinių išteklių naudojimas ir (ar) įtaka jiems informacinėje erdvėje teroristiniais tikslais;
„grėsmė informacinėje erdvėje (grėsmė informacijos saugumui)“- veiksniai, keliantys pavojų asmeniui, visuomenei, valstybei ir jų interesams informacinėje erdvėje.

3 straipsnis. Konvencijos taikymo išimtys
Ši Konvencija netaikoma tais atvejais, kai veiksmai buvo atlikti vienos valstybės informacinėje infrastruktūroje, tos valstybės jurisdikcijai priklausančio piliečio ar juridinio asmens, o šių veiksmų pasekmės atsirado tik piliečių ir juridinių asmenų atžvilgiu. tos valstybės jurisdikcijoje ir jokia kita valstybė neturi pagrindo vykdyti savo jurisdikciją.

4 straipsnis. Pagrindinės grėsmės tarptautinei taikai ir saugumui informacinėje erdvėje
Pagrindinėmis informacinėje erdvėje esančiomis grėsmėmis, dėl kurių pažeidžiama tarptautinė taika ir saugumas, laikomos šios:

1) informacinių technologijų ir priemonių naudojimas priešiškiems veiksmams ir agresijos veiksmams vykdyti;
2) kryptingas destruktyvus poveikis informacinėje erdvėje kitos valstybės kritinėms struktūroms;
3) piktnaudžiavimas kitos valstybės informaciniais ištekliais be valstybės, kurios informacinėje erdvėje šie ištekliai yra, sutikimo;
4) veiksmai informacinėje erdvėje, kurių tikslas – sužlugdyti kitos valstybės politines, ekonomines ir socialines sistemas, psichologinės manipuliacijos gyventojais, destabilizuoti visuomenę;
5) valstybinių ir nevalstybinių struktūrų, organizacijų, grupių ir asmenų naudojimasis tarptautinės informacinės erdvės teroristiniais, ekstremistiniais ir kitais nusikalstamais tikslais;
6) tarpvalstybinis informacijos, prieštaraujančios tarptautinės teisės principams ir normoms, taip pat valstybių nacionaliniams įstatymams, skleidimas;
7) informacinės infrastruktūros naudojimas skleidžiant informaciją, kuri kursto tarpetninę, tarprasinę ir tarpkonfesinę neapykantą, rasistinę ir ksenofobinę rašytinę medžiagą, vaizdus ar bet kokį kitą idėjų ar teorijų, skatinančių, skatinančių ar kurstančių neapykantą, pateikimą; diskriminacija arba smurtas prieš bet kurį asmenį ar asmenų grupę, jei kaip pasiteisinimas naudojami veiksniai dėl rasės, odos spalvos, tautinės ar etninės kilmės arba religijos;
8) manipuliavimas informacijos srautais kitų valstybių informacinėje erdvėje, dezinformacija ir informacijos slėpimas, siekiant iškreipti psichologinę ir dvasinę visuomenės aplinką, tradicinių kultūrinių, moralinių, etinių ir estetinių vertybių erozija;
9) informacinių ir ryšių technologijų ir priemonių naudojimas informacinėje erdvėje įgyvendinamų pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių nenaudai;
10) neutralizuoti prieigą prie naujausių informacinių ir ryšių technologijų, sudaryti sąlygas technologinei priklausomybei informatizacijos srityje kitų valstybių nenaudai;
11) informacijos išplėtimas, kitos valstybės nacionalinių informacinių išteklių kontrolės įgijimas.

Papildomi veiksniai, didinantys šių grėsmių riziką, yra šie:

1) neapibrėžtumas nustatant priešiškų veiksmų šaltinį, ypač atsižvelgiant į didėjantį asmenų, grupių ir organizacijų, įskaitant nusikalstamas organizacijas, atliekančias tarpininkavimo funkcijas vykdant veiklą kitų vardu, aktyvumą;
2) galimas pavojus įtraukti į informacines ir ryšių technologijas nedeklaruojamus destruktyvius pajėgumus;
3) informacinių ir ryšių technologijų aprūpinimo laipsnio ir jų saugumo skirtumai įvairiose valstybėse („skaitmeninė takoskyra“);
4) nacionalinės teisės aktų ir praktikos skirtumai formuojant saugią ir greitai atsikuriančią informacinę infrastruktūrą.

5 straipsnis. Pagrindiniai tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo principai
Informacinė erdvė yra bendra žmogaus nuosavybė. Jos saugumas yra tvaraus pasaulio civilizacijos vystymosi pagrindas.
Siekiant sukurti ir palaikyti pasitikėjimo atmosferą informacinėje erdvėje, dalyvaujančiose valstybėse būtina laikytis šių principų:

1) kiekvienos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės veikla turi prisidėti prie socialinės ir ekonominės plėtros ir būti vykdoma taip, kad būtų suderinama su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo užduotimis, atitiktų visuotinai pripažintus principus ir normas. tarptautinė teisė, įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo tarptautiniuose santykiuose, nesikišimo į kitų valstybių vidaus reikalus, pagarbos valstybių suverenitetui, pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių principus;
2) dalyvaujančios valstybės, kurdamos tarptautinę informacijos saugumo sistemą, vadovausis saugumo nedalomumo principu, o tai reiškia, kad kiekvienos iš jų saugumas yra neatsiejamai susijęs su visų kitų valstybių ir pasaulio saugumu. visos bendruomenės ir nestiprins jų saugumo kitų valstybių saugumo sąskaita;
3) kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų siekti įveikti nacionalinių informacinių sistemų aprūpinimo šiuolaikinėmis informacinėmis ir ryšių technologijomis skirtumus, mažinti „skaitmeninę atskirtį“, kad būtų sumažintas bendras informacinės erdvės grėsmių lygis;
4) visos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės, nepaisant ekonominių, socialinių, politinių ar kitokių skirtumų, naudojasi suverenia lygybe, turi vienodas teises ir pareigas bei yra lygiaverčiai informacinės erdvės subjektai;
5) kiekviena dalyvaujanti valstybė turi teisę nustatyti suverenias normas ir tvarkyti savo informacinę erdvę pagal nacionalinius įstatymus. Suverenitetas ir įstatymai taikomi informacinei infrastruktūrai, esančiai valstybės Šalies teritorijoje arba kitaip jos jurisdikcijai. Valstybės narės turėtų stengtis suderinti nacionalinius teisės aktus, jų skirtumai neturėtų sudaryti kliūčių patikimos ir saugios informacinės aplinkos formavimui;
6) kiekviena dalyvaujanti valstybė privalo laikytis atsakomybės už savo informacinę erdvę, įskaitant jos saugumą ir joje skelbiamos informacijos turinį, principo;
7) kiekviena dalyvaujanti valstybė turi teisę laisvai plėtoti savo informacinę erdvę be išorės įsikišimo, o kiekviena kita valstybė yra įpareigota gerbti šią teisę pagal Tautų lygių teisių ir apsisprendimo principą, įtvirtintą Jungtinių Valstijų chartijoje. Tautos;
8) kiekviena dalyvaujanti valstybė, atsižvelgdama į kitų valstybių teisėtus saugumo interesus, gali laisvai ir savarankiškai nustatyti savo interesus užtikrinant informacijos saugumą suverenios lygybės pagrindu, taip pat laisvai pasirinkti būdus, kaip užtikrinti savo informacijos saugumą pagal 2014 m. Tarptautinė teisė;
9) dalyvaujančios valstybės pripažįsta, kad agresyvus „informacinis karas“ yra nusikaltimas tarptautinei taikai ir saugumui;
10) dalyvaujančios valstybės informacinė erdvė neturėtų būti kitos valstybės įsigijimo objektu dėl grasinimo ar jėgos panaudojimo;
11) kiekviena dalyvaujanti valstybė turi neatimamą teisę į savigyną informacinėje erdvėje prieš ją nukreipus agresyvius veiksmus, jeigu yra patikimai nustatytas agresijos šaltinis ir tinkamos atsakomosios priemonės;
12) kiekviena dalyvaujanti valstybė, vadovaudamasi nacionalinėmis procedūromis, nustatys savo karinį potencialą informacinėje erdvėje, atsižvelgdama į kitų valstybių teisėtus saugumo interesus, taip pat į poreikį skatinti tarptautinę taiką ir saugumą. Nė viena iš dalyvaujančių valstybių nesistengs įgyti dominavimo informacinėje erdvėje prieš kitas valstybes;
13) valstybė, dalyvė, gali dislokuoti savo pajėgas ir priemones informacijos saugumui užtikrinti kitos valstybės teritorijoje pagal jų savanoriškai derybų metu sudarytą susitarimą, taip pat pagal tarptautinę teisę;
14) kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, imasi reikiamų priemonių, kad būtų užtikrintas nesikišimas į tarptautinių informacinių sistemų, skirtų transportui, finansiniams srautams, ryšio priemonėms, tarptautinės informacijos, įskaitant mokslinius ir švietimo mainus, valdymą, veiklą, remdamasi supratimu, kad tokie trukdžiai. gali neigiamai paveikti visą informacinę erdvę;
15) dalyvaujančios valstybės turėtų remti ir skatinti mokslo ir technologijų plėtrą informacinės erdvės plėtros srityje, taip pat šviečiamąją ir švietėjišką veiklą, kuria siekiama sukurti pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą;
16) kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, pagal turimas priemones savo informacinėje erdvėje užtikrina pagrindinių žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių, intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant patentus, technologijas, komercines paslaptis, prekių ženklus ir autorių teises, paisymą;
17) kiekviena dalyvaujanti valstybė garantuoja žodžio laisvę, nuomonių reiškimą informacinėje erdvėje, apsaugą nuo neteisėto kišimosi į piliečių privatų gyvenimą;
18) kiekviena dalyvaujanti valstybė stengiasi išlaikyti pusiausvyrą tarp pagrindinių laisvių ir veiksmingos kovos su teroristiniu informacinės erdvės naudojimu;
19) Valstybės narės neturi teisės apriboti ar trikdyti piliečių prieigos prie informacinės erdvės, išskyrus nacionalinio ir visuomenės saugumo užtikrinimo, taip pat piktnaudžiavimo ir neteisėto nacionalinės informacinės infrastruktūros įsikišimo prevencijos tikslus;
20) dalyvaujančios valstybės skatina verslo ir pilietinės visuomenės partnerystę informacinėje erdvėje;
21) dalyvaujančios valstybės pripažįsta savo įsipareigojimus užtikrinti, kad jų piliečiai, viešosios ir valstybinės institucijos, kitos valstybės ir pasaulio bendruomenė žinotų apie naujas informacinėje erdvėje kylančias grėsmes ir žinomus būdus pagerinti savo saugumą.

2 skyrius. PAGRINDINĖS KARINIŲ KONFLIKTŲ INFORMACINĖJE ERDVĖJE PREVENCIJA IR SPRENDIMO PRIEMONĖS

6 straipsnis. Pagrindinės karinių konfliktų informacinėje erdvėje prevencijos priemonės
Vadovaudamosi 5 straipsnyje nustatytais principais, dalyvaujančios valstybės įsipareigoja imtis priemonių proaktyviai identifikuoti galimus konfliktus informacinėje erdvėje, taip pat dėti bendras pastangas jiems užkirsti kelią, taikiai išspręsti krizes ir ginčus.
Šiuo tikslu dalyvaujančios valstybės:

1) įsipareigoja bendradarbiauti tarpusavyje tarptautinio informacinio saugumo užtikrinimo srityje, siekiant palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą bei skatinti tarptautinį ekonominį stabilumą ir pažangą, bendrą tautų gerovę ir tarptautinį bendradarbiavimą be diskriminacijos;
2) imsis visų reikiamų priemonių, kad būtų užkirstas kelias destruktyviam informacijos poveikiui iš savo teritorijos ar naudojantis jos jurisdikcijai priklausančia informacine infrastruktūra, taip pat įsipareigoja bendradarbiauti, siekiant nustatyti naudojantis savo teritorija vykdomų kompiuterinių atakų šaltinį, atremti šias atakas ir pašalinti pasekmes;
3) susilaikys nuo planų, doktrinų kūrimo ir priėmimo, galinčių išprovokuoti grėsmių padidėjimą informacinėje erdvėje, taip pat sukelti įtampą valstybių santykiuose ir „informacinių karų“ atsiradimą;
4) susilaikys nuo bet kokių veiksmų, kuriais siekiama visiškai ar iš dalies pažeisti kitos valstybės informacinės erdvės vientisumą;
5) įsipareigoja nesikišti į kitos valstybės vidaus kompetencijai priklausančius klausimus nenaudoti informacinių ir ryšių technologijų;
6) tarptautiniuose santykiuose susilaikys nuo grasinimo ar jėgos panaudojimo prieš bet kurios kitos valstybės informacinę erdvę, siekdamas ją pažeisti arba kaip konfliktų sprendimo priemonę;
7) įsipareigoja susilaikyti nuo bet kokių nereguliarių pajėgų organizavimo ar skatinimo vykdyti neteisėtus veiksmus kitos valstybės informacinėje erdvėje;
8) įsipareigoja susilaikyti nuo šmeižikiškų pareiškimų, taip pat nuo įžeidžiančios ar priešiškos propagandos, siekiant kištis ar kištis į kitų valstybių vidaus reikalus;
9) turi teisę ir įsipareigoja kovoti su melagingų ar iškraipytų pranešimų, kurie gali būti laikomi kišimusi į kitų valstybių vidaus reikalus arba kenkiantys tarptautinei taikai ir saugumui, skleidimu;
10) imsis priemonių apriboti „informacinių ginklų“ ir jų kūrimo technologijų plitimą.

7 straipsnis. Priemonės, skirtos kariniams konfliktams informacinėje erdvėje spręsti

1) Konfliktus informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės pirmiausia sprendžia derybomis, apklausomis, tarpininkavimu, taikinimu, arbitražu, bylinėjimusi, kreipdamiesi į regionines institucijas ar susitarimus ar kitomis savo pasirinktomis taikiomis priemonėmis taip, kad nekeltų pavojaus tarptautinei taikai ir saugumui. .
2) Kilus bet kokiam tarptautiniam konfliktui, konflikte dalyvaujančių valstybių teisę pasirinkti „informacinio karo“ vykdymo būdus ar priemones riboja taikomos tarptautinės humanitarinės teisės normos.

3 skyrius. PAGRINDINĖS PRIEMONĖS KOVOTI NAUDOJANT INFORMACINĖS ERDVĖS TERORIZMUI

8 straipsnis. Informacinės erdvės naudojimas teroristiniais tikslais
Dalyvaujančios valstybės žino apie galimybę panaudoti informacinę erdvę teroristinei veiklai vykdyti.

9 straipsnis. Pagrindinės priemonės, skirtos kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais
Siekdamos užkirsti kelią informacinės erdvės naudojimui teroristiniais tikslais, dalyvaujančios valstybės:

1) imtis priemonių kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais ir pripažinti, kad tam reikia imtis bendrų ryžtingų veiksmų;
2) sieks sukurti bendrus teroristinio pobūdžio interneto išteklių veikimo nutraukimo būdus;
3) suvokia būtinybę nustatyti ir plėsti keitimąsi informacija apie kompiuterinių atakų grėsmes, apie interneto naudojimo teroristiniais tikslais požymius, faktus, būdus ir priemones, apie teroristinių organizacijų siekius ir veiklą informacinėje erdvėje. , taip pat keitimasis patirtimi ir geriausia praktika stebint informacijos išteklius internete, ieškant ir sekant teroristinių svetainių turinį, atliekant teismo kompiuterines ekspertizes šioje srityje, teisiniu reglamentavimu ir veiklos, skirtos kovoti su informacinės erdvės naudojimu. teroristiniais tikslais;
4) imtis teisinių ir kitų priemonių, kurių gali prireikti, kad kompetentingos institucijos galėtų atlikti tyrimo, kratos ir kitas procesines priemones, skirtas teroristinių veiksmų informacinėje erdvėje prevencijai, slopinimui ir padariniams likviduoti, taip pat atsakingiems asmenims nubausti. jiems asmenys ir organizacijos;
5) imasi reikiamų įstatyminių ir kitų priemonių, užtikrinančių teisėtą patekimą į valstybės, šios Konvencijos Šalies, teritoriją prie tam tikrų informacijos ir ryšių infrastruktūros dalių, dėl kurių yra pagrįstas pagrindas manyti, kad jos bus naudojamos teroristinei veiklai vykdyti arba veiklą informacinėje erdvėje arba naudojant jas, palengvinančias teroro aktų vykdymą arba teroristinių organizacijų, grupių ar atskirų teroristų veiklą.

4 skyrius

10 straipsnis. Pagrindinės kovos su nusikaltimais informacinėje erdvėje priemonės
Siekdamos atremti nusikaltimus informacinėje erdvėje dalyvaujančios šalys teigia:
1) dėti pastangas kriminalizuoti informacijos išteklių naudojimą ir (ar) poveikį jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais, kurie, be kita ko, apima neteisėtą informacijos skleidimą, informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimus, kaip taip pat imtis teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų siekiant nustatyti ir taikyti atsakomybę asmenims už pasikėsinimą, bendrininkavimą, kurstymą daryti ir daryti kriminalizuotas socialiai pavojingas veikas informacinėje erdvėje;
2) imtis teisėkūros ir kitų priemonių, būtinų užtikrinti, kad asmenims, padariusiems teisės pažeidimus informacinėje erdvėje, būtų taikomos veiksmingos, proporcingos ir įtikinamos baudžiamojo poveikio priemonės.

11 straipsnis. Baudžiamojo proceso organizavimo priemonės
Siekdamos organizuoti baudžiamąjį procesą, dalyvaujančios valstybės:

1) imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų nustatyti įgaliojimus ir tvarką, kad būtų galima atlikti konkrečius baudžiamuosius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje;
2) užtikrina įgaliojimų ir procedūrų nustatymą, vykdymą ir taikymą, kad būtų galima atlikti konkrečius kriminalinius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje faktų, laikantis jos nustatytų sąlygų ir garantijų. teisėkūros ir tinkamo žmogaus teisių ir laisvių apsaugos užtikrinimo bei proporcingumo principo;
3) imtis teisėkūros ir kitų priemonių, būtinų užtikrinti, kad jos kompetentingos institucijos galėtų operatyviai užtikrinti konkrečių duomenų, įskaitant informacijos apie informacijos srautus, saugomus informacijos ir ryšių infrastruktūroje, saugumą, kai yra pagrindo manyti, kad šie duomenys yra ypač praradimo ar pasikeitimų rizika;
4) imtis teisinių ir kitų priemonių, būtinų užtikrinti, kad valstybės narės kompetentingoms institucijoms arba jų paskirtam asmeniui būtų nedelsiant suteikta pakankamai informacijos srauto duomenų, leidžiančių nustatyti paslaugų teikėjų tapatybę ir maršrutą, kuriuo konkretus asmuo pranešimas buvo perduotas jo informacinėje erdvėje;
5) imasi teisėkūros ir kitų priemonių, kurių gali prireikti, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė ieškoti ar kitokią panašią prieigą prie informacinių ir ryšių sistemų ir jų dalių bei jose saugomų duomenų, informacijos laikmenų, kuriuose gali būti saugomi reikalingi duomenys, savo teritorijoje, taip pat į kitus savo informacinės erdvės duomenis ir informacines bei ryšių sistemas, dėl kurių yra pakankamas pagrindas manyti, kad jose yra reikalingi duomenys;
6) imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė reikalauti iš asmens, esančio valstybės teritorijoje ir žinančio apie atitinkamos informacinės ir ryšių sistemos veikimą, taikomas saugomų duomenų apsaugos priemones. ten teikti reikiamą informaciją, kuri leis jiems pagal nustatytus įgaliojimus atlikti procedūras, skirtas atlikti konkrečius baudžiamuosius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje;
7) imtis teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingos institucijos būtų įgaliotos rinkti ar registruoti informaciją naudojant technines priemones jos teritorijoje, taip pat įpareigoti paslaugų teikėjus realiu laiku atlikti panašius veiksmus, bendradarbiaujant su šios šalies kompetentingomis institucijomis. valstybė;
8) imtis įstatyminių ir kitų priemonių, kad būtų nustatyta jurisdikcija dėl bet kokios kriminalizuojamos socialiai pavojingos veikos, padarytos informacinėje erdvėje jos teritorijoje, su šios valstybės vėliava plaukiojančiame laive, orlaivyje ar kitame pagal šios valstybės įstatymus registruotame orlaivyje. .

Jei daugiau nei viena valstybė, šios Konvencijos Šalis, pretenduoja į jurisdikciją dėl įtariamo nusikaltimo, atitinkamos valstybės konsultuojasi, siekdamos nustatyti tinkamiausią baudžiamojo persekiojimo jurisdikciją.

5 skyrius. TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS TARPTAUTINĖS INFORMACIJOS SAUGUMO SRITYJE

12 straipsnis. Dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimas
1) Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja bendradarbiauti viena su kita pagal šios Konvencijos nuostatas ir taikydamos kitus tarptautinius susitarimus.
2) Dalyvaujančios valstybės, remdamosi savanoriškumu ir abipusiškumu, naudodamosi informacine erdve keičiasi gerąja patirtimi, susijusia su nusikalstamų veikų, įskaitant veiksmus teroristiniais tikslais, prevencijos, teisinio tyrimo ir padarinių šalinimo srityje. Keitimasis gali būti vykdomas tiek dvišaliu, tiek daugiašaliu pagrindu. Informaciją teikianti valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali laisvai nustatyti konfidencialumo reikalavimus. Dalyvaujanti valstybė, gavusi tokią informaciją, gali ją panaudoti kaip argumentą santykiuose su informaciją teikiančia valstybe, aptardama savitarpio pagalbos klausimus.

13 straipsnis. Pasitikėjimo stiprinimo priemonės informacinės erdvės karinio naudojimo srityje
Kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų stengtis sukurti pasitikėjimo kūrimo priemones informacinės erdvės karinio naudojimo srityje, kurios apima:
1) keitimasis nacionalinėmis saugumo informacinėje erdvėje užtikrinimo koncepcijomis;
2) operatyvus keitimasis informacija apie krizines įvykius ir grėsmes informacinėje erdvėje bei priemones, kurių buvo imtasi jų sureguliavimui ir neutralizavimui;
3) konsultacijos dėl veiklos informacinėje erdvėje, kuri gali būti svarbi dalyvaujančioms valstybėms, ir bendradarbiavimas sprendžiant karinio pobūdžio konfliktines situacijas.

14 straipsnis. Konsultacinė pagalba
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja konsultuotis ir bendradarbiauti viena su kita spręsdamos bet kokius klausimus, kurie gali kilti dėl šios Konvencijos tikslų arba susijusių su šios Konvencijos nuostatų įgyvendinimu.

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

15 straipsnis Konvencijos pasirašymas
Šią Konvenciją gali pasirašyti visos valstybės.

16 straipsnis Konvencijos ratifikavimas
Ši konvencija turi būti ratifikuota. Ratifikavimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

17 straipsnis Prisijungimas prie Konvencijos
Prie šios Konvencijos gali prisijungti bet kuri valstybė. Prisijungimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

18 straipsnis Konvencijos įsigaliojimas
1. Ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po dvidešimtojo ratifikavimo arba prisijungimo dokumento deponavimo Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.
2. Kiekvienai valstybei, kuri ratifikuoja šią Konvenciją arba prie jos prisijungia po to, kai buvo deponuotas dvidešimtasis ratifikavimo arba prisijungimo dokumentas, ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po to, kai tokia valstybė deponuoja savo ratifikavimo arba prisijungimo dokumentą.

19 straipsnis Konvencijos pakeitimas
1. Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali pasiūlyti pataisą ir pateikti ją Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Tada Generalinis Sekretorius perduoda siūlomą pataisą valstybėms, šios Konvencijos Šalims, prašydamas, kad jos nurodytų, ar jos pritaria valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencijai, kurios tikslas būtų svarstyti pasiūlymus ir dėl jų balsuoti. Jei per keturis mėnesius nuo tokio pranešimo datos bent trečdalis valstybių, šios Konvencijos Šalių, pritaria tokiai konferencijai, Generalinis Sekretorius sušaukia konferenciją globojama Jungtinių Tautų. Bet kuris pakeitimas, priimtas daugumos šioje konferencijoje dalyvaujančių ir balsuojančių valstybių, šios Konvencijos Šalių, turi būti pateiktas Generalinei Asamblėjai tvirtinti.
2. Pakeitimas, priimtas pagal šio straipsnio 1 dalį, įsigalioja, kai jį patvirtina Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja ir jį patvirtina dviejų trečdalių valstybių, šios Konvencijos Šalių, balsų dauguma.
3. Įsigaliojus pakeitimui, jis yra privalomas jį priėmusioms valstybėms, šios Konvencijos Šalims, o kitos valstybės, šios Konvencijos Šalys, lieka saistomos šios Konvencijos nuostatų ir visų ankstesnių pataisų, kurias jos priėmė.

20 straipsnis Konvencijos išlygos
1. Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius gauna ir išsiunčia visoms valstybėms valstybių ratifikavimo arba prisijungimo metu padarytų išlygų tekstus.
2. Išlyga, prieštaraujanti šios Konvencijos objektui ir tikslui, neleidžiama.
3. Išlygos gali būti atšauktos bet kuriuo metu atitinkamu pranešimu, adresuotu Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kuris vėliau apie tai informuoja visas valstybes. Toks pranešimas įsigalioja nuo tos dienos, kai jį gauna generalinis sekretorius.

21 straipsnis Konvencijos denonsavimas
Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali denonsuoti šią Konvenciją, raštu pranešusi apie tai Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams po to, kai Generalinis sekretorius gauna pranešimą.

22 straipsnis Konvencijos depozitaras
Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius yra paskirtas šios Konvencijos depozitaru.

23 straipsnisŠios Konvencijos originalas, kurio tekstai arabų, kinų, anglų, prancūzų, rusų ir ispanų kalbomis yra autentiški, deponuojamas Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

Tai patvirtindami, toliau nurodyti įgaliotieji atstovai, tinkamai tam įgalioti atitinkamų vyriausybių, pasirašė šią Konvenciją.

KONVENCIJA

dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo

Preambulė

Valstybės, šios Konvencijos Šalys,

pažymėdamas didelę pažangą plėtojant informacines ir ryšių technologijas bei informacinę erdvę formuojančias priemones,

išreikšdamas susirūpinimą dėl grėsmių, susijusių su galimybe naudoti tokias technologijas ir priemones su tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimo užduotimis nesuderinamais tikslais tiek civilinėje, tiek karinėje srityse,

teikdamas didelę reikšmę tarptautiniam informacijos saugumui, kaip vienam iš pagrindinių tarptautinės saugumo sistemos elementų,

būdamas įsitikinęs, kad tolesnis pasitikėjimo gilinimas ir sąveikos tarp dalyvaujančių valstybių plėtojimas tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo klausimais yra neatidėliotinas poreikis ir atitinka jų interesus,

atsižvelgiant į informacijos saugumo svarbą žmogaus ir piliečio pagrindinių teisių ir laisvių įgyvendinimui,

Atsižvelgiant į Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 2010 m. gruodžio 8 d. rezoliuciją A/RES/65/41 „Pažanga informatizacijos ir ryšių srityje tarptautinio saugumo kontekste“,

siekdami apriboti grėsmes tarptautiniam informacijos saugumui, užtikrinti dalyvaujančių valstybių informacinį saugumą ir sukurti informacinę erdvę, kuriai būdinga taika, bendradarbiavimas ir harmonija,

siekdamas sukurti teisinius ir organizacinius pagrindus dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimui tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo srityje,

Prisimindamas 2000 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/55/29 „Mokslo ir technologijų vaidmuo tarptautinio saugumo ir nusiginklavimo kontekste“, kurioje visų pirma pripažįstama, kad mokslo ir technologijų pažanga gali turėti įtakos tiek civiliniams, tiek kariniams tikslams ir kad civiliniam naudojimui skirto mokslo ir technologijų plėtra turėtų būti remiama ir skatinama,

pripažindamos būtinybę užkirsti kelią galimybei naudoti informacines ir ryšių technologijas tikslais, kurie nesuderinami su tarptautinio stabilumo ir saugumo užtikrinimo tikslais ir gali turėti neigiamos įtakos viešųjų infrastruktūrų vientisumui, pakenkti jų saugumui,

pabrėždamos poreikį stiprinti koordinavimą ir stiprinti valstybių bendradarbiavimą kovojant su nusikalstamu informacinių technologijų naudojimu, ir šiame kontekste atkreipdamas dėmesį į vaidmenį, kurį gali atlikti Jungtinės Tautos ir kitos tarptautinės bei regioninės organizacijos,

Pabrėždami saugaus, nepertraukiamo ir stabilaus interneto veikimo svarbą ir būtinybę apsaugoti internetą ir kitus informacijos bei ryšių tinklus nuo galimo neigiamo poveikio ir grėsmių,

Patvirtindamos, kad reikia bendro supratimo apie interneto saugumo klausimus ir tolesnio bendradarbiavimo nacionaliniu ir tarptautiniu lygmenimis,

Dar kartą patvirtinant, kad politinė valdžia su internetu susijusiais viešosios tvarkos klausimais yra suvereni valstybių teisė ir kad valstybės turi teisių ir pareigų, susijusių su su internetu susijusiais viešosios tvarkos klausimais tarptautiniu lygiu,

Pripažindami, kad pasitikėjimas ir saugumas naudojant informacines ir ryšių technologijas yra esminiai informacinės visuomenės elementai ir kad reikia skatinti, puoselėti, plėtoti ir aktyviai įgyvendinti tvarią pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą, kaip pažymima Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A/RES. /64/211, 2009 m. gruodžio 21 d., Pasaulinės kibernetinio saugumo kultūros kūrimas ir nacionalinių pastangų apsaugoti svarbias informacijos infrastruktūras įvertinimas,

pažymėdamas, kad reikia dėti daugiau pastangų siekiant panaikinti skaitmeninę atskirtį, palengvinant informacijos ir ryšių technologijų perdavimą besivystančioms šalims ir stiprinant jų gebėjimus kibernetinio saugumo geriausios praktikos ir mokymo srityje, kaip nurodyta Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A/RES/64/211 gruodžio mėn. 21, 2009, Pasaulinės kibernetinio saugumo kultūros kūrimas ir nacionalinių pastangų apsaugoti svarbias informacijos infrastruktūras įvertinimas,

Įsitikinusios, kad pirmiausia reikia vykdyti bendrą politiką, kuria siekiama apsaugoti visuomenę nuo nusikaltimų informacinėje erdvėje, įskaitant atitinkamų teisės aktų priėmimą ir tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimą,

Suvokdami didžiulius pokyčius, kuriuos sukelia skaitmenizacija, kompiuterių tinklų sujungimas ir nuolatinė globalizacija,

Susirūpinęs dėl grėsmės, kad kompiuteriniai tinklai taip pat gali būti naudojami nusikalstamoms veikoms daryti ir kad šiuose tinkluose gali būti saugomi ir perduodami tokių nusikaltimų įrodymai,

pripažindamas valstybių ir privataus verslo bendradarbiavimo poreikį kovojant su nusikaltimais informacinėje erdvėje ir būtinybę apsaugoti teisėtus interesus naudojant ir plėtojant informacines ir ryšių technologijas,

Manydamas, kad veiksmingai kovai su nusikaltimais informacinėje erdvėje reikalingas platesnis, greitesnis ir nusistovėjęs tarptautinis bendradarbiavimas kovos su nusikaltimais srityje,

Įsitikinęs, kad ši Konvencija yra būtina siekiant kovoti su kompiuterinių sistemų ir tinklų bei kompiuterinės informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimais, taip pat piktnaudžiavimu tokiomis sistemomis, tinklais ir informacija, padarant tokias šioje Konvencijoje aprašytas veikas baudžiamas ir suteikiant įgaliojimus. pakanka veiksmingai kovoti su tokiais nusikaltimais, palengvinant tokių nusikaltimų nustatymą, tyrimą ir patraukimą baudžiamojon atsakomybėn tiek šalies viduje, tiek tarptautiniu mastu, taip pat kuriant greito ir patikimo tarptautinio bendradarbiavimo priemones,

Atsižvelgiant į būtinybę rasti tinkamą pusiausvyrą tarp interesų išlaikyti teisinę valstybę ir pagarbos pagrindinėms žmogaus teisėms, kaip numatyta 1966 m. Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, taip pat kituose tarptautiniuose žmogaus teisių dokumentuose, kurie patvirtina kiekvieno teisę nesikišant turėti savo nuomonę ir teisę į saviraiškos laisvę, įskaitant laisvę ieškoti, gauti ir skleisti visų rūšių informaciją ir idėjas, nepaisant sienų,

Taip pat atsižvelgdamas į teisę į privataus gyvenimo gerbimą ir asmens duomenų apsaugą,

Atsižvelgdama į 1989 m. Vaiko teisių konvencijos ir Konvencijos dėl blogiausių vaikų darbo formų uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų jam panaikinimo nuostatas, priimtas Tarptautinės darbo organizacijos Generalinėje konferencijoje 1999 m.

palankiai vertindamas naujausius įvykius, kurie toliau didina tarptautinį supratimą ir bendradarbiavimą kovojant su elektroniniais nusikaltimais, įskaitant priemones, kurių ėmėsi Jungtinės Tautos, Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija, Europos Sąjunga, Azijos ir Ramiojo vandenyno bendradarbiavimo organizacija, Amerikos valstybių organizacija, Pietryčių Azijos asociacija, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, G8 ir kitos tarptautinės organizacijos bei forumai,

susitarė dėl šių dalykų:

1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Konvencijos objektas ir tikslas

Šios Konvencijos reguliavimo dalykas – valstybių veikla, užtikrinanti tarptautinį informacijos saugumą.

Šios Konvencijos tikslas – neutralizuoti informacinių ir ryšių technologijų naudojimą pažeidžiant tarptautinę taiką ir saugumą, taip pat nustatyti priemones, užtikrinančias, kad valstybių veikla informacinėje erdvėje:

skatino bendrą socialinę ir ekonominę plėtrą;

vykdoma taip, kad būtų palaikoma tarptautinė taika ir saugumas;

atitinka visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas, įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo, nesikišimo į vidaus reikalus, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms principus;

turi atitikti JT dokumentuose įrašytą kiekvieno asmens teisę ieškoti, gauti ir skleisti informaciją ir idėjas, atsižvelgiant į tai, kad tokia teisė gali būti ribojama įstatymu, siekiant apsaugoti kiekvienos valstybės nacionalinio ir visuomenės saugumo interesus, kaip taip pat užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir neteisėtam informacijos šaltinių įsikišimui;

garantuota technologinių mainų laisvė ir keitimosi informacija laisvė, atsižvelgiant į pagarbą valstybių suverenitetui ir esamas politines, istorines ir kultūrines ypatybes.

2 straipsnis. Terminai ir apibrėžimai

Šios Konvencijos tikslais vartojami šie terminai ir apibrėžimai:

„prieiga prie informacijos“ galimybė gauti informaciją ir jos naudojimas;

„informacijos saugumas“ – asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo grėsmių destruktyvaus ir kitokio neigiamo poveikio informacinėje erdvėje būsena;

„informacinis karas“ – dviejų ar daugiau valstybių susipriešinimas informacinėje erdvėje, siekiant pakenkti informacinėms sistemoms, procesams ir ištekliams, kritinėms ir kitoms struktūroms, griauti politines, ekonomines ir socialines sistemas, masines psichologines manipuliacijas gyventojais, siekiant destabilizuoti visuomenę. ir valstybę, taip pat verčia valstybę priimti sprendimus, atitinkančius priešingos pusės interesus;

„informacinė infrastruktūra“ – informacijos formavimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo techninių priemonių ir sistemų visuma;

„informacinė sistema“ – duomenų bazėse esančios informacijos visuma ir informacinės technologijos bei techninės priemonės, užtikrinančios jos apdorojimą;

„informacinis ginklas“ informacinės technologijos, priemonės ir metodai, skirti vykdyti informacinį karą;

„informacinė erdvė“ veiklos sritis, susijusi su informacijos, turinčios įtakos, įskaitant asmens ir visuomenės sąmonę, informacijos infrastruktūrai ir pačiai informacijai, formavimu, kūrimu, transformavimu, perdavimu, naudojimu, saugojimu;

„informacinės ir ryšių technologijos“ – metodų, gamybos procesų ir programinės bei techninės įrangos priemonių rinkinys, integruotas siekiant formuoti, transformuoti, perduoti, naudoti ir saugoti informaciją;

„informacijos išteklių“ informacinė infrastruktūra, taip pat faktinė informacija ir jos srautai;

„informacijos konfidencialumas“ – privalomas reikalavimas asmeniui, turinčiam prieigą prie tam tikros informacijos, neperduoti tokios informacijos tretiesiems asmenims be jos savininko sutikimo;

„kritiškai svarbus informacinės infrastruktūros objektas“ – informacinės infrastruktūros dalis (elementas), kurios poveikis gali turėti padarinių, tiesiogiai veikiančių nacionalinį saugumą, įskaitant asmens, visuomenės ir valstybės saugumą;

„tarptautinis informacijos saugumas“ – tarptautinių santykių būklė, neįtraukianti pasaulio stabilumo pažeidimo ir grėsmės valstybių ir pasaulio bendruomenės saugumui informacinėje erdvėje;

„neteisėtas informacijos išteklių naudojimas“ informacijos išteklių naudojimas neturint atitinkamų teisių arba pažeidžiant nustatytas taisykles, valstybės teisės aktus ar tarptautinę teisę;

„neteisėtas kišimasis į informacijos išteklius“ neteisėtas poveikis informacijos formavimo, apdorojimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo procesams;

informacinės sistemos operatorius – pilietis ar juridinis asmuo, užsiimantis informacinės sistemos eksploatavimu, įskaitant jos duomenų bazėse esančios informacijos tvarkymą;

„nusižengimas informacinėje erdvėje“ informacinių išteklių naudojimas ir (ar) įtaka jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais;

„informacijos teikimo“ veiksmai, kuriais siekiama tam tikram asmenų ratui gauti informaciją arba perduoti informaciją tam tikram asmenų ratui;

„informacijos sklaidos“ veiksmai, kuriais siekiama gauti informaciją neapibrėžtam asmenų ratui arba perduoti informaciją neapibrėžtam asmenų ratui;

„terorizmas informacinėje erdvėje“ informacinių išteklių naudojimas ir (ar) įtaka informacinėje erdvėje teroristiniais tikslais;

„grėsmė informacinėje erdvėje (grėsmė informacijos saugumui)“ veiksniai, keliantys pavojų asmeniui, visuomenei, valstybei ir jų interesams informacinėje erdvėje.

3 straipsnis. Konvencijos taikymo išimtys

Ši Konvencija netaikoma tais atvejais, kai veiksmai buvo atlikti vienos valstybės informacinėje infrastruktūroje, tos valstybės jurisdikcijai priklausančio piliečio ar juridinio asmens, o šių veiksmų pasekmės atsirado tik piliečių ir juridinių asmenų atžvilgiu. tos valstybės jurisdikcijoje ir jokia kita valstybė neturi pagrindo vykdyti savo jurisdikciją.

4 straipsnis. Pagrindinės grėsmės tarptautinei taikai ir saugumui informacinėje erdvėje

Pagrindinėmis informacinėje erdvėje esančiomis grėsmėmis, dėl kurių pažeidžiama tarptautinė taika ir saugumas, laikomos šios:

informacinių technologijų ir priemonių naudojimas priešiškiems veiksmams ir agresijos veiksmams vykdyti;

tikslingas destruktyvus poveikis informacinėje erdvėje kitos valstybės kritinėms struktūroms;

neteisėtas kitos valstybės informacinių išteklių naudojimas be valstybės, kurios informacinėje erdvėje šie ištekliai yra, sutikimo;

veiksmai informacinėje erdvėje, kurių tikslas – sužlugdyti kitos valstybės politines, ekonomines ir socialines sistemas, psichologiškai manipuliuoti gyventojais, destabilizuoti visuomenę;

valstybinių ir nevalstybinių struktūrų, organizacijų, grupių ir asmenų naudojimasis tarptautinės informacinės erdvės teroristiniais, ekstremistiniais ir kitais nusikalstamais tikslais;

tarpvalstybinis informacijos, prieštaraujančios tarptautinės teisės principams ir normoms, taip pat valstybių nacionaliniams įstatymams, platinimas;

informacinės infrastruktūros naudojimas siekiant skleisti informaciją, kurstančią etninę, rasinę ir sektantišką neapykantą, rasistinę ir ksenofobinę rašytinę medžiagą, vaizdus ar bet kokį kitą idėjų ar teorijų pristatymą, skatinantį, skatinantį ar kurstantį neapykantą, diskriminaciją ar smurtą prieš bet kurį asmenį ar asmenų grupę, jei tam pretekstu naudojami veiksniai, pagrįsti rase, odos spalva, tautine ar etnine kilme ir religija;

manipuliavimas informacijos srautais kitų valstybių informacinėje erdvėje, dezinformacija ir informacijos slėpimas, siekiant iškreipti psichologinę ir dvasinę visuomenės aplinką, tradicinių kultūrinių, moralinių, etinių ir estetinių vertybių erozija;

informacinių ir ryšių technologijų ir priemonių naudojimas informacinėje erdvėje įgyvendinamų pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių nenaudai;

neutralizuoti prieigą prie naujausių informacinių ir ryšių technologijų, sudaryti sąlygas technologinei priklausomybei informatizacijos srityje kitų valstybių nenaudai;

informacijos išplėtimas, kitos valstybės nacionalinių informacinių išteklių kontrolės įgijimas.

Papildomi veiksniai, didinantys šių grėsmių riziką, yra šie:

neapibrėžtumas nustatant priešiškos veiklos šaltinį, ypač atsižvelgiant į didėjantį asmenų, grupių ir organizacijų aktyvumą, įskaitant nusikalstamas organizacijas, kurios atlieka tarpininko funkcijas vykdydamos veiklą kitų vardu;

galimas pavojus įtraukti į informacines ir ryšių technologijas nedeklaruojamus destruktyvius pajėgumus;

informacinių ir ryšių technologijų aprūpinimo laipsnio ir jų saugumo skirtumai įvairiose valstybėse („skaitmeninė atskirtis“);

nacionalinės teisės aktų ir praktikos skirtumai formuojant saugią ir greitai atsikuriančią informacinę infrastruktūrą.

5 straipsnis. Pagrindiniai tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo principai

Informacinė erdvė yra bendra žmogaus nuosavybė. Jos saugumas yra tvaraus pasaulio civilizacijos vystymosi pagrindas.

Siekiant sukurti ir palaikyti pasitikėjimo atmosferą informacinėje erdvėje, dalyvaujančiose valstybėse būtina laikytis šių principų:

kiekvienos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės veikla turėtų prisidėti prie socialinės ir ekonominės plėtros ir būti vykdoma taip, kad būtų suderinama su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo užduotimis, atitiktų visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas. , įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo tarptautiniuose santykiuose, nesikišimo į kitų valstybių vidaus reikalus, pagarbos valstybių suverenitetui, pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių principus;

dalyvaujančios valstybės, formuodami tarptautinio informacinio saugumo sistemą, vadovausis saugumo nedalomumo principu, o tai reiškia, kad kiekvienos iš jų saugumas yra neatsiejamai susijęs su visų kitų valstybių ir visos pasaulio bendruomenės saugumu. , ir nestiprins savo saugumo kitų valstybių saugumo sąskaita;

kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų stengtis įveikti nacionalinių informacinių sistemų aprūpinimo šiuolaikinėmis informacinėmis ir ryšių technologijomis skirtumus, mažinti „skaitmeninę atskirtį“, kad būtų sumažintas bendras informacinėje erdvėje kylančių grėsmių lygis;

visos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės naudojasi suvereniomis lygybėmis, turi vienodas teises ir pareigas bei yra lygiaverčiai informacinės erdvės subjektai, nepaisant ekonominių, socialinių, politinių ar kitokių skirtumų;

kiekviena dalyvaujanti valstybė pagal nacionalinius įstatymus turi teisę nustatyti suverenias normas ir tvarkyti savo informacinę erdvę. Suverenitetas ir įstatymai taikomi informacinei infrastruktūrai, esančiai valstybės Šalies teritorijoje arba kitaip jos jurisdikcijai. Valstybės narės turėtų stengtis suderinti nacionalinius teisės aktus, jų skirtumai neturėtų sudaryti kliūčių patikimos ir saugios informacinės aplinkos formavimui;

kiekviena dalyvaujanti valstybė privalo laikytis atsakomybės už savo informacinę erdvę, įskaitant jos saugumą ir joje skelbiamos informacijos turinį, principo;

kiekviena dalyvaujanti valstybė turi teisę laisvai plėtoti savo informacinę erdvę be išorės įsikišimo, o kiekviena kita valstybė yra įpareigota gerbti šią teisę pagal Jungtinių Tautų Chartijoje įtvirtintą tautų lygių teisių ir apsisprendimo principą;

kiekviena dalyvaujanti valstybė, atsižvelgdama į teisėtus kitų valstybių saugumo interesus, gali laisvai ir savarankiškai nustatyti savo interesus užtikrinti informacijos saugumą suverenios lygybės pagrindu, taip pat laisvai pasirinkti būdus užtikrinti savo informacijos saugumą pagal tarptautinę teisę. ;

dalyvaujančios valstybės pripažįsta, kad agresyvus „informacinis karas“ yra nusikaltimas tarptautinei taikai ir saugumui;

dalyvaujančios valstybės informacinė erdvė neturėtų būti kitos valstybės įsigijimo objektu dėl grasinimo ar jėgos panaudojimo;

kiekviena dalyvaujanti valstybė turi neatimamą teisę į savigyną susidūrus su agresyviais veiksmais informacinėje erdvėje prieš ją, jeigu yra patikimai nustatytas agresijos šaltinis ir tinkamos atsakomosios priemonės;

kiekviena dalyvaujanti valstybė savo karinį potencialą informacinėje erdvėje nustatys remdamasi nacionalinėmis procedūromis, atsižvelgdama į teisėtus kitų valstybių saugumo interesus, taip pat į poreikį skatinti tarptautinę taiką ir saugumą. Nė viena iš dalyvaujančių valstybių nesistengs įgyti dominavimo informacinėje erdvėje prieš kitas valstybes;

valstybė, dalyvė, gali dislokuoti savo pajėgas ir priemones informacijos saugumui užtikrinti kitos valstybės teritorijoje pagal jų savanoriškai derybų metu sudarytą susitarimą, taip pat pagal tarptautinę teisę;

kiekviena dalyvaujanti valstybė imasi reikiamų priemonių, kad būtų užtikrintas nesikišimas į tarptautinių informacinių sistemų, skirtų transportui, finansiniams srautams, ryšių priemonėms, tarptautinės informacijos, įskaitant mokslinius ir švietimo mainus, veiklą, remdamasi supratimu, kad tokie trukdžiai gali neigiamai paveikti. bendrai paveikti informacinę erdvę;

dalyvaujančios valstybės turėtų remti ir skatinti mokslo ir technologijų plėtrą informacinės erdvės plėtros srityje, taip pat šviečiamąją ir švietėjišką veiklą, kuria siekiama sukurti pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą;

kiekviena dalyvaujanti valstybė pagal turimas priemones savo informacinėje erdvėje užtikrina pagrindinių žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių, intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant patentus, technologijas, komercines paslaptis, prekių ženklus ir autorių teises, paisymą;

kiekviena dalyvaujanti valstybė garantuoja žodžio laisvę, nuomonių reiškimą informacinėje erdvėje, apsaugą nuo neteisėto kišimosi į piliečių privatų gyvenimą;

kiekviena dalyvaujanti valstybė stengiasi rasti pusiausvyrą tarp pagrindinių laisvių ir veiksmingos kovos su teroristiniu informacinės erdvės naudojimu;

Valstybės narės neturi teisės apriboti ar trikdyti piliečių prieigos prie informacinės erdvės, išskyrus nacionalinio ir visuomenės saugumo užtikrinimo, taip pat piktnaudžiavimo ir neteisėto nacionalinės informacinės infrastruktūros įsikišimo prevencijos tikslus;

dalyvaujančios valstybės skatina verslo ir pilietinės visuomenės partnerystę informacinėje erdvėje;

dalyvaujančios valstybės pripažįsta savo įsipareigojimus užtikrinti, kad jų piliečiai, viešosios ir valstybinės institucijos, kitos valstybės ir pasaulio bendruomenė žinotų apie naujas informacinėje erdvėje kylančias grėsmes ir žinomus būdus pagerinti savo saugumą.

2 skyrius. Pagrindinės KARINIŲ konfliktų informacinėje erdvėje prevencijos ir sprendimo priemonės

6 straipsnis. Pagrindinės karinių konfliktų informacinėje erdvėje prevencijos priemonės

Vadovaudamosi 5 straipsnyje nustatytais principais, dalyvaujančios valstybės įsipareigoja imtis priemonių proaktyviai identifikuoti galimus konfliktus informacinėje erdvėje, taip pat dėti bendras pastangas jiems užkirsti kelią, taikiai išspręsti krizes ir ginčus.

Šiuo tikslu dalyvaujančios valstybės:

įsipareigoja bendradarbiauti tarpusavyje tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo srityje, siekiant palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą bei skatinti tarptautinį ekonominį stabilumą ir pažangą, bendrą tautų gerovę ir tarptautinį bendradarbiavimą be diskriminacijos;

imsis visų būtinų priemonių, kad būtų užkirstas kelias destruktyviam informacijos poveikiui iš savo teritorijos ar naudojant jos jurisdikcijai priklausančią informacinę infrastruktūrą, taip pat įsipareigoja bendradarbiauti, siekiant nustatyti naudojantis savo teritorija vykdomų kompiuterinių atakų šaltinį, neutralizuoti šias atakas ir pašalinti pasekmes;

susilaikys nuo planų, doktrinų kūrimo ir priėmimo, galinčių išprovokuoti grėsmių padidėjimą informacinėje erdvėje, taip pat sukelti įtampą valstybių santykiuose ir „informacinių karų“ atsiradimą;

susilaikys nuo bet kokių veiksmų, kuriais siekiama visiškai ar iš dalies pažeisti kitos valstybės informacinės erdvės vientisumą;

įsipareigoja nesikišti į kitos valstybės vidaus kompetencijai priklausančius klausimus nenaudoti informacinių ir ryšių technologijų;

tarptautiniuose santykiuose susilaikys nuo grasinimų ar jėgos panaudojimo prieš bet kurios kitos valstybės informacinę erdvę, siekdamas ją pažeisti arba kaip konfliktų sprendimo priemonę;

įsipareigoja susilaikyti nuo bet kokių nelegalių pajėgų organizavimo ar skatinimo organizuoti neteisėtus veiksmus kitos valstybės informacinėje erdvėje;

įsipareigoja susilaikyti nuo šmeižikiškų pareiškimų, taip pat nuo įžeidžiančios ar priešiškos propagandos, turinčios tikslą kištis ar kištis į kitų valstybių vidaus reikalus;

turi teisę ir įsipareigoja kovoti su melagingų ar iškraipytų pranešimų, kurie gali būti vertinami kaip kišimasis į kitų valstybių vidaus reikalus arba kenkiantys tarptautinei taikai ir saugumui, skleidimu;

imsis priemonių apriboti „informacinių ginklų“ ir jų kūrimo technologijų plitimą.

7 straipsnis. Priemonės, skirtos kariniams konfliktams informacinėje erdvėje spręsti

Konfliktus informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės pirmiausia sprendžia derybomis, tyrimo, tarpininkavimo, taikinimo, arbitražo, teisminio ginčo, kreipimosi į regionines institucijas ar susitarimus arba kitomis savo pasirinktomis taikiomis priemonėmis būdu, nekeldamos pavojaus tarptautinei taikai ir saugumui.

Kilus bet kokiam tarptautiniam konfliktui, konflikte dalyvaujančių valstybių teisę pasirinkti „informacinio karo“ vykdymo būdus ar priemones riboja galiojančios tarptautinės humanitarinės teisės normos.

3 skyrius. PAGRINDINĖS priemonės, skirtos kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais

8 straipsnis. Informacinės erdvės naudojimas teroristiniais tikslais

Dalyvaujančios valstybės žino apie galimybę panaudoti informacinę erdvę teroristinei veiklai vykdyti.

9 straipsnis. Pagrindinės priemonės, skirtos kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais

Siekdamos užkirsti kelią informacinės erdvės naudojimui teroristiniais tikslais, dalyvaujančios valstybės:

imtis priemonių užkirsti kelią informacinės erdvės naudojimui teroristiniais tikslais ir pripažinti, kad šiuo tikslu reikia imtis ryžtingų bendrų veiksmų;

sieks sukurti bendrus teroristinio pobūdžio interneto išteklių veikimo nutraukimo metodus;

suvokia būtinybę nustatyti ir plėsti keitimąsi informacija apie kompiuterinių atakų grėsmes, apie interneto naudojimo teroristiniais tikslais požymius, faktus, būdus ir priemones, apie teroristinių organizacijų siekius ir veiklą informacinėje erdvėje, taip pat keitimasis patirtimi ir geriausia praktika stebint interneto informacijos išteklius, ieškant ir sekant teroristinių svetainių turinį, atliekant teismo kompiuterines ekspertizes šioje srityje, teisinį reguliavimą ir organizuojant veiklą, skirtą kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais;

imtis teisinių ir kitų priemonių, kurių gali prireikti, kad kompetentingos institucijos galėtų atlikti tyrimo, paieškos ir kitas procesines priemones, skirtas teroristinių veiksmų informacinėje erdvėje prevencijai, slopinimui ir padariniams likviduoti, taip pat už juos atsakingiems asmenims nubausti. ir organizacijos;

imtis reikiamų teisinių ir kitų priemonių, užtikrinančių teisėtą patekimą į valstybės, šios Konvencijos Šalies, teritoriją prie tam tikrų informacijos ir ryšių infrastruktūros dalių, dėl kurių yra pagrįstas pagrindas manyti, kad jos bus naudojamos teroristinei veiklai ar veiklai, kuri prisidėti prie informacinės erdvės arba jomis naudotis vykdant teroristinius aktus arba teroristinių organizacijų, grupių ar pavienių teroristų veiklą.

4 skyrius. Pagrindinės kovos su nusikalstamumu informacinėje erdvėje priemonės

10 straipsnis. Pagrindinės kovos su nusikaltimais informacinėje erdvėje priemonės

Siekdamos atremti nusikaltimus informacinėje erdvėje dalyvaujančios šalys teigia:

dėti pastangas, kad būtų kriminalizuotas informacijos išteklių naudojimas ir (ar) poveikis jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais, kurie, be kita ko, apima neteisėtą informacijos skleidimą, informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimus, taip pat imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų nustatyti ir taikyti atsakomybę asmenims už pasikėsinimą, bendrininkavimą, kurstymą padaryti ir padaryti kriminalizuotas socialiai pavojingas veikas informacinėje erdvėje;

imtis teisėkūros ir kitų būtinų priemonių užtikrinti, kad asmenims, padariusiems teisės pažeidimus informacinėje erdvėje, būtų taikomos veiksmingos, proporcingos ir įtikinamos nuobaudos.

11 straipsnis. Baudžiamojo proceso organizavimo priemonės

Siekdamos organizuoti baudžiamąjį procesą, dalyvaujančios valstybės:

imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų nustatyti įgaliojimus ir procedūras, kad būtų atlikti konkretūs baudžiamieji tyrimai arba teisminiai procesai dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje faktų;

užtikrina įgaliojimų ir procedūrų nustatymą, vykdymą ir taikymą, kad būtų galima atlikti konkrečius baudžiamuosius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje faktų savo teisės aktų nustatytomis sąlygomis ir garantijomis bei užtikrinant tinkamą žmogaus teisių ir laisvių apsaugą ir laikantis proporcingumo principo;

imasi teisinių ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingos institucijos galėtų greitai apsaugoti konkrečius duomenis, įskaitant duomenis apie informacijos srautus, saugomus informacijos ir ryšių infrastruktūroje, kai yra pagrindo manyti, kad šiems duomenims ypač kyla pavojus prarasti arba pakeisti;

imtis teisinių ir kitų priemonių, būtinų užtikrinti, kad valstybės narės kompetentingoms institucijoms arba tų institucijų paskirtam asmeniui būtų nedelsiant suteikta pakankamai informacijos srauto duomenų, kad būtų galima nustatyti paslaugų teikėjų tapatybę ir maršrutą, kuriuo buvo išsiųstas konkretus pranešimas. perduodama savo informacinėje erdvėje;

imasi teisėkūros ir kitų priemonių, kurių gali prireikti, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė ieškoti informacijos ir ryšių sistemų bei jų dalių ir jose saugomų duomenų, informacinių laikmenų, kuriose duomenys gali būti saugomi jos teritorijoje, ir taip pat suteikti kitokią panašią prieigą prie informacijos ir ryšių sistemų, taip pat į kitus savo informacinės erdvės duomenis ir informacines bei ryšių sistemas, dėl kurių yra pakankamas pagrindas manyti, kad jose yra reikalingi duomenys;

imasi teisėkūros ir kitų būtinų priemonių, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė reikalauti iš asmens, esančio valstybės teritorijoje ir žinančio apie atitinkamos informacinės ir ryšių sistemos funkcionavimą, taikomų joje saugomų duomenų apsaugos priemonių, teikti reikiamą informaciją, kuri leis jiems pagal nustatytus įgaliojimus atlikti procedūras, skirtas atlikti konkrečius baudžiamuosius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuotų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje faktų;

imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė rinkti arba įrašyti informaciją naudojant technines priemones jos teritorijoje, taip pat įpareigoti paslaugų teikėjus, bendradarbiaujant su šios valstybės kompetentingomis institucijomis, realiu laiku atlikti panašius veiksmus;

imtis įstatyminių ir kitų priemonių, kad būtų nustatyta jurisdikcija bet kuriai kriminalizuotai socialiai pavojingai veikai informacinėje erdvėje, padarytoms jos teritorijoje, su šios valstybės vėliava plaukiojančiame laive, orlaivyje ar kitame pagal šios valstybės įstatymus registruotame orlaivyje.

Jei daugiau nei viena valstybė, šios Konvencijos Šalis, pretenduoja į jurisdikciją dėl įtariamo nusikaltimo, atitinkamos valstybės konsultuojasi, siekdamos nustatyti tinkamiausią baudžiamojo persekiojimo jurisdikciją.

5 skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas tarptautinio informacijos saugumo srityje

12 straipsnis. Dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimas

Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja bendradarbiauti viena su kita pagal šios Konvencijos nuostatas ir taikydamos kitus tarptautinius susitarimus.

Dalyvaujančios valstybės, remdamosi savanoriškumu ir abipusiškumu, naudodamosi informacine erdve keičiasi gerąja patirtimi, susijusia su nusikalstamų veikų, įskaitant veiksmus teroristiniais tikslais, prevencijos, teisinio tyrimo ir padarinių šalinimo srityje. Keitimasis gali būti vykdomas tiek dvišaliu, tiek daugiašaliu pagrindu. Informaciją teikianti valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali laisvai nustatyti konfidencialumo reikalavimus. Dalyvaujanti valstybė, gavusi tokią informaciją, gali ją panaudoti kaip argumentą santykiuose su informaciją teikiančia valstybe, aptardama savitarpio pagalbos klausimus.

13 straipsnis. Pasitikėjimo stiprinimo priemonės informacinės erdvės karinio naudojimo srityje

Kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų stengtis sukurti pasitikėjimo kūrimo priemones informacinės erdvės karinio naudojimo srityje, kurios apima:

keitimasis nacionalinėmis saugumo informacinėje erdvėje užtikrinimo koncepcijomis;

operatyvus apsikeitimas informacija apie krizines įvykius ir grėsmes informacinėje erdvėje bei priemones, kurių buvo imtasi joms išspręsti ir neutralizuoti;

konsultacijos dėl veiklos informacinėje erdvėje, kuri gali būti svarbi dalyvaujančioms valstybėms, bendradarbiavimas sprendžiant karinio pobūdžio konfliktines situacijas.

14 straipsnis. Konsultacinė pagalba

Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja konsultuotis ir bendradarbiauti viena su kita spręsdamos bet kokius klausimus, kurie gali kilti dėl šios Konvencijos tikslų arba susijusių su šios Konvencijos nuostatų įgyvendinimu.

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

15 straipsnis Konvencijos pasirašymas

Šią Konvenciją gali pasirašyti visos valstybės.

16 straipsnis Konvencijos ratifikavimas

Ši konvencija turi būti ratifikuota. Ratifikavimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

17 straipsnis Prisijungimas prie Konvencijos

Prie šios Konvencijos gali prisijungti bet kuri valstybė. Prisijungimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

18 straipsnis Konvencijos įsigaliojimas

1. Ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po dvidešimtojo ratifikavimo arba prisijungimo dokumento deponavimo Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

2. Kiekvienai valstybei, kuri ratifikuoja šią Konvenciją arba prie jos prisijungia po to, kai buvo deponuotas dvidešimtasis ratifikavimo arba prisijungimo dokumentas, ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po to, kai tokia valstybė deponuoja savo ratifikavimo arba prisijungimo dokumentą.

19 straipsnis Konvencijos pakeitimas

1. Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali pasiūlyti pataisą ir pateikti ją Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Tada Generalinis Sekretorius perduoda siūlomą pataisą valstybėms, šios Konvencijos Šalims, prašydamas, kad jos nurodytų, ar jos pritaria valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencijai, kurios tikslas būtų svarstyti pasiūlymus ir dėl jų balsuoti. Jei per keturis mėnesius nuo tokio pranešimo datos bent trečdalis valstybių, šios Konvencijos Šalių, pritaria tokiai konferencijai, Generalinis Sekretorius sušaukia konferenciją globojama Jungtinių Tautų. Bet kuris pakeitimas, priimtas daugumos šioje konferencijoje dalyvaujančių ir balsuojančių valstybių, šios Konvencijos Šalių, turi būti pateiktas Generalinei Asamblėjai tvirtinti.

2. Pakeitimas, priimtas pagal šio straipsnio 1 dalį, įsigalioja, kai jį patvirtina Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja ir jį patvirtina dviejų trečdalių valstybių, šios Konvencijos Šalių, balsų dauguma.

3. Įsigaliojus pakeitimui, jis yra privalomas jį priėmusioms valstybėms, šios Konvencijos Šalims, o kitos valstybės, šios Konvencijos Šalys, lieka saistomos šios Konvencijos nuostatų ir visų ankstesnių pataisų, kurias jos priėmė.

20 straipsnis Konvencijos išlygos

1. Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius gauna ir išsiunčia visoms valstybėms valstybių ratifikavimo arba prisijungimo metu padarytų išlygų tekstus.

2. Išlyga, prieštaraujanti šios Konvencijos objektui ir tikslui, neleidžiama.

3. Išlygos gali būti atšauktos bet kuriuo metu atitinkamu pranešimu, adresuotu Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kuris vėliau apie tai informuoja visas valstybes. Toks pranešimas įsigalioja nuo tos dienos, kai jį gauna generalinis sekretorius.

21 straipsnis Konvencijos denonsavimas

Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali denonsuoti šią Konvenciją, raštu pranešusi apie tai Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams po to, kai Generalinis sekretorius gauna pranešimą.

22 straipsnis Konvencijos depozitaras

Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius yra paskirtas šios Konvencijos depozitaru.

23 straipsnis Šios Konvencijos originalas, kurio tekstai arabų, kinų, anglų, prancūzų, rusų ir ispanų kalbomis yra autentiški, deponuojamas Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.

Tai patvirtindami, toliau nurodyti įgaliotieji atstovai, tinkamai tam įgalioti atitinkamų vyriausybių, pasirašė šią Konvenciją.

2012 m. birželio pirmąsias dešimt dienų Sankt Peterburge įvyko Trečiasis tarptautinis aukštųjų atstovų, atsakingų už saugumo klausimus, susitikimas. Jame dalyvavo delegacijos iš 59 šalių, atstovaujančios Saugumo Taryboms, Prezidentų ir vyriausybių vadovams, ministerijoms ir departamentams, atsakingiems už savo šalių saugumą, taip pat JT Narkotikų ir nusikalstamumo biuro bei Tarptautinės jūrų organizacijos atstovus. Buvo aptarti tarptautinio energijos ir informacijos saugumo, kovos su piratavimu klausimai, taip pat grėsmės, susijusios su asteroidų-kometų pavojumi ir kosminėmis šiukšlėmis (1).

Vienas pagrindinių punktų buvo pernai Rusijos pusės pasiūlyto JT konvencijos „Dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo“ projekto svarstymas. Sankt Peterburgo susitikimas turėjo būti paskutinis prieš pateikiant šį dokumentą svarstyti JT (2).

Dokumento esmė – tarptautiniu lygmeniu įtvirtinta daugybė sąvokų – informacinis karas, informacinis saugumas, informacinis ginklas, terorizmas informacinėje erdvėje ir kitos, kurios iki šiol pasirodo išskirtinai moksliniuose ir moksliniuose publicistiniuose darbuose, tačiau iki šiol nepasirodė. tapti tarptautinės teisės kategorijomis. Rusijos konvencijos projekte aiškiai išdėstyti valstybės suvereniteto savo informacinėje erdvėje išlaikymo klausimai, taip pat nuostatos, kuriomis siekiama apsisaugoti nuo „veiksmų informacinėje erdvėje, siekiant pakenkti kitos valstybės politinėms, ekonominėms ir socialinėms sistemoms. , psichologinė manipuliacija gyventojais, destabilizuojanti visuomenę“ (3) .

Daugeliu atžvilgių Rusijos parengtas JT konvencijos „Dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo“ projektas yra atsvara gerai žinomai Budapešto konvencijai (Europos Tarybos konvencija dėl elektroninių nusikaltimų), kurią Vašingtonas bando primesti kaip „pasaulinės “ gamta kibernetinio saugumo klausimais.

Rusijos kategoriškai netenkina Budapešto konvencijos bent 32-asis straipsnis dėl „tarpvalstybinės prieigos“, leidžiantis kai kurių šalių specialiosioms tarnyboms skverbtis į kitų šalių kompiuterių tinklus ir ten vykdyti operacijas be nacionalinių institucijų žinios. Rusijos pusė ilgą laiką bandė įtikinti europiečius panaikinti arba pakeisti šią suverenitetą pažeidžiančią nuostatą (4), tačiau JAV remiamos pasirašiusios šalys kategoriškai atsisako daryti bet kokius dokumento pakeitimus. Logiškas Rusijos žingsnis šiuo atveju buvo atsisakymas pasirašyti Budapešto konvenciją.

Jeigu Maskva mano, kad būtina kalbėti apie visą spektrą priemonių, susijusių su galimu neteisėtu (priešišku) informacijos ar informacinių ir ryšių technologijų (IKT) naudojimu, tai Vašingtonas tikina, kad užtenka viską apsiriboti kibernetinių grėsmių klausimais. . Taikant amerikietišką požiūrį, informacinės ir psichologinės operacijos yra išstumtos iš tarptautinio teisinio reguliavimo sferos, kuri pastaraisiais metais vis dažniau atliekama būtent per IKT ir ypač per socialinius tinklus. Be to, JAV per savo atstovus įvairiuose forumuose teigia, kad bet koks bandymas įtraukti šias problemas į kibernetinio saugumo (arba informacijos saugumo) problemų ratą bus vertinamas kaip noras daryti spaudimą „pilietinei visuomenei“, grasinti „laisva“. kalba“ ir „stiprinti autoritarines tendencijas“.

Su tokiu problemos aiškinimu nesutinka ne tik Rusija. Kinija jau seniai yra patikima Rusijos Federacijos sąjungininkė šiuo klausimu. Daugelis palaiko šį požiūrį NVS, Azijos, Afrikos ir Lotynų Amerikos šalyse. Ir ne visas Europos valstybes džiugina Budapešto konvencijoje įkūnytos idėjos: neatsitiktinai šią konvenciją pasirašė/ratifikavo tik du trečdaliai Europos Tarybos valstybių narių.

Rusija atliko reikšmingą darbą, susijusį su jos pasiūlytu JT konvencijos projektu. Pirmą kartą visa visuomenei pateikta 2011 m. Jekaterinburge antrajame tarptautiniame aukštųjų atstovų, atsakingų už saugumo klausimus, susitikime, sulaukė daug diskusijų.

2012 m. kovo 6-7 dienomis Rusijos mokslo ir kultūros centre Delyje vyko Rusijos ir Indijos mokslinis seminaras „Tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo konvencijos koncepcija“, skirtas konvencijos projekto aptarimui. Mokslinio renginio organizatoriai buvo Maskvos valstybinio universiteto Informacijos saugumo problemų institutas, pavadintas M. V. Lomonosovas, Rusijos Federacijos ambasada Indijoje, Indijos gynybos ministerijos Gynybos tyrimų ir plėtros organizacija (IDSA), padedama Rossotrudnichestvo atstovybės (5). 2012 m. vasario 7-8 dienomis Maskvoje vykusiame 14-ajame Nacionalinio informacijos saugumo forume šis klausimas taip pat buvo darbotvarkėje (6). Į dokumento svarstymą įsijungė nevyriausybinės organizacijos ir verslas (7). Šiuo klausimu Rusijos pusė rengia dvišales konsultacijas su savo partneriais.

Tačiau čia kartais pasitaiko ir netikėtumų. Pavyzdžiui, neseniai priimtas Baltarusijos sprendimas pateikti paraišką dėl prisijungimo prie Budapešto konvencijos (8). Anot žiniasklaidos, tai įvyko pažeidžiant susitarimus su Rusija dėl Minsko pasirengimo remti Rusijos projektą ir apie tai nepranešus Rusijos pusei. Apie tai Rusijos diplomatiniuose sluoksniuose pranešę „Kommersant“ pašnekovai prisipažįsta nesitikėję „tokio nedraugiško žingsnio“ iš Minsko.

Nesunku įsivaizduoti dar didesnę europiečių staigmeną. To nebuvo tikimasi iš šalies, kurios vadovas vadinamas „paskutiniu Europos diktatoriumi“. Labai abejotina, ar Europos Taryba greitai svarstys Baltarusijos prašymą, o jei ir atsižvelgs, abejotina, ar atsakymas bus teigiamas.

Dėl Ukrainos pozicijos išlieka tam tikrų neaiškumų. Viena vertus, Kijevas Budapešto konvenciją ne tik pasirašė, bet ir ratifikavo, yra Kibernetinių nusikaltimų konvencijos komiteto narys. Tai galima suprasti taip, kad Ukraina jau prisiėmė visą su šiuo dokumentu susijusių įsipareigojimų paketą (net jei jie ne visai atitinka jos nacionalinius interesus). Kita vertus, nepaisant konvencijos ratifikavimo, jos nuostatos nebuvo perkeltos į Ukrainos teisės aktus. Tai reiškia, kad išlieka tam tikras vakuumas – įstatymų leidybos pauzė, kuria galima pasinaudoti. Ar Ukraina viešai palaikys Rusijos dokumentą? Dėl prastėjančių Kijevo santykių su Briuseliu ir Vašingtonu oficialusis Kijevas vargu ar išdrįs juos erzinti viešojoje arenoje. Tačiau neformali parama (įskaitant nedideles galimybes JT viduje) yra labai realus žingsnis. Be to, Kijevui Rusijos pusės pasiūlytas dokumentas yra tikrai įdomus ir daug geriau apibūdina grėsmes, su kuriomis Ukraina susiduria šiuolaikiniame pasaulyje. Be to, jei rusišką konvencijos variantą priims Jungtinės Tautos (to realybė yra gana aukšta), Ukraina greičiausiai norės persvarstyti savo poziciją ir galės atviriau paremti šį dokumentą.

(1) http://www.scrf.gov.ru/news/720.html

(2) http://www.securitylab.ru/news/425397.php

(3) http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html

(4) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

(5) http://www.iisi.msu.ru/news/news54/

(6) http://2012.infoforum.ru/

(7) http://expo-itsecurity.ru/company/aciso/files/12994/

(8) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print

Konsultacijos su Indijos darbo grupe planuojamos kovo 6-7 dienomis Naujajame Delyje, Gazeta.Ru sakė Maskvos valstybinio universiteto Informacijos saugumo problemų instituto direktoriaus pavaduotojas. Numatoma, kad Indijoje dalyvaus Nacionalinio saugumo patarėjo sekretoriato ir kitų suinteresuotų departamentų atstovai. Rusijos delegacijai vadovaus Maskvos valstybinio universiteto specializuoto instituto direktorius, Saugumo Tarybos sekretoriaus padėjėjas Vladislavas Šerstyukas.

Konsultacijos su Kinijos darbo grupe numatomos 2012 m. kovo mėnesio antroje pusėje. Prie derybų prisijungs Kinijos inžinerijos akademija ir Kinijos draugystės su užsienio šalimis draugija.

2011 metais Rusija ir Kinija pasirašė rezoliucijos projektą dėl bendrųjų elgesio internete taisyklių – „minkšto“, o ne „teisiškai įpareigojančio“ konvencijos varianto.

„Kai kurie Indijos ekspertai per darbo konsultacijas privačiai pasakė, kad yra pasirengę pasirašyti konvencijos tekstą“, – sako M. Salnikovas. „Su šiomis šalimis mūsų požiūriai sutampa, o ne skiriasi.

Diskusijoje nedalyvaujant dalyvauja britų ekspertai (Center for Conflict Research), kurie per du ar tris mėnesius turi pateikti savo poziciją dėl Didžiosios Britanijos ir JAV koncepcijos.

Vienas iš derybų tikslų, anot M. Salnikovo, – rasti dokumentuose interpretacijų niuansų, kur gali būti neatitikimų, ir apskritai priimtinas formuluotes.

„Konsultacijos turėtų baigtis naujos šio dokumento versijos projektu. Balandžio 23-26 dienomis Garmišo-Partenkircheno mieste (Vokietija) šeštąjį kartą vykstančio tarptautinio forumo „Valstybės, verslo ir pilietinės visuomenės partnerystė užtikrinant informacijos saugumą“ dalis, baigiamas naujos redakcijos aptarimas. koncepcija įvyks“, – pabrėžė jis.

Tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo konvencijos koncepcija buvo pristatyta 2011 m. rugsėjo 22 d. Dokumento projektą parengė Saugumo taryba, Užsienio reikalų ministerija ir Maskvos valstybinio universiteto Informacijos saugumo problemų institutas. Koncepcijos tikslas deklaruojamas priešintis informacinių ir ryšių technologijų naudojimui siekiant pažeisti tarptautinę taiką ir saugumą bei „nustatyti priemones konfliktams informacinėje erdvėje užkirsti kelią ir juos išspręsti, atsižvelgiant į karines, teroristines ir nusikalstamas grėsmes“.

Dabar formuluotė gali būti aiškinama plačiai. Tarp grėsmių įvardijamas „kultūrinių vertybių erozija“, kitos valstybės plėtra ir informacijos sklaida, „kurianti tarpetninę, rasių ir religijų neapykantą“.

Kiekvieno žmogaus teisė ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas, užfiksuota JT dokumentuose, gali būti ribojama įstatymu, siekiant apsaugoti valstybės nacionalinį ir visuomenės saugumą, taip pat užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir neteisėtam informacijos šaltinių naudojimui, koncepcijos užrašai.

Praėjusiais metais suvažiavimo koncepcija buvo pristatyta Briuselyje ir Londone. Lapkričio mėnesį Rusija surengė dvišales konsultacijas su Kinija, įtraukiant politinius sluoksnius. Gruodžio pabaigoje Berlyne buvo svarstoma dokumento koncepcija.

Rusija tikėjosi, kad konvencija bus priimta 2012 m. Tačiau pagrindiniai koncepcijos punktai prieštarauja JAV politikai, ypač Baltųjų rūmų kiberdoktrinai, kuri leidžia aktyviai reaguoti į kibernetines atakas iš užsienio.

Kinija, priešingai, turi „Golden Shield“ turinio filtravimo sistemą, kuri visiškai arba laikinai blokuoja prieigą prie išteklių, kurių Kinijos vyriausybė nelaiko lojaliais, įskaitant daugumą Vakarų naujienų svetainių ir socialinių tinklų. Neseniai Kinija paskelbė sugriežtinusi interneto cenzūrą mikrotinklaraščių srityje.

Indijoje nuo praėjusių metų galioja įstatymas, pagal kurį interneto įmonės yra atsakingos už vartotojų sukurtą turinį, paskelbtą jų svetainėse. Jei pranešama apie turinį, svetainės savininkai turi 36 valandas jį pašalinti. Prieš kelias dienas „Facebook“ turėjo pašalinti dalį turinio iš savo vietinių svetainių, gresia užblokavimas. Indijos teismas įpareigojo joms ir 19 kitų interneto kompanijų sukurti mechanizmą, kuris blokuotų turinį, kuris gali būti „įžeidžiantis induizmo, krikščionybės, islamo ir kitų religinių konfesijų pasekėjus, taip pat politinius judėjimus“.

„Iš esmės internetas yra reguliuojamas bet kurioje šalyje, įskaitant JAV, Europą, Kiniją ir kt.: interneto paslaugų teikėjų veiklą reglamentuoja vietos įstatymai“, – pažymi Salnikovas, primindamas „Tarptautinį pilietinių ir politinių paktą“. Teisės“, kurią Jungtinės Tautos priėmė 1966 m.: naudotis laisve „ieškoti, gauti ir skleisti bet kokios rūšies informaciją ir idėjas, nepaisant sienų, žodžiu, raštu ar spausdinta arba meno forma, arba bet kokiomis kitomis savo pasirinktomis priemonėmis“ nustato specialias pareigas ir ypatingą atsakomybę ir gali būti „tam tikri apribojimai, tačiau jie gali būti tik tokie, kokie yra numatyti įstatyme ir būtini gerbiant kitų teises ar reputaciją; siekiant apsaugoti nacionalinį saugumą, viešąją tvarką, visuomenės sveikatą ar dorovę“.

„Visos valstybės sutiko, kad laisvės samprata nėra absoliuti“, – pabrėžia Salnikovas. – Kyla problemų aiškinant, kada, kaip ir kas gali taikyti tokius laisvių apribojimus: čia yra prieštaravimų net tarp tokių sąjungininkų kaip Anglija ir JAV: Anglijoje kurstymas padaryti nusikaltimą yra baudžiamasis nusikaltimas, o JAV už tokius kreipimusis negali būti baudžiamas, kad nebūtų pažeista žodžio laisvė. Laisvės ribojimo internete problema dažnai yra dirbtinai politizuojama ir naudojama visai kitiems tikslams, priduria Salnikovas.

Interneto rinkos dalyviai tarptautinių ekspertų grupių darbą vertina atsargiai. Pramonės šaltinis teigia, kad naują JT konvencijos koncepciją parašė žmonės, „neturintys nieko bendra su internetu“: „Terminologija pasiskolinta iš Rusijos informacijos saugumo doktrinos, kuri buvo patvirtinta 2000 m., ji iš tikrųjų yra pasenusi. “

Rusijos, Indijos ir Kinijos konsultacijas jis pavadino „savotišku atsaku“ į 2001 metų Budapešto konvenciją dėl kovos su elektroniniais nusikaltimais, prie kurios Rusija neprisijungė.

Kitas rinkos šaltinis pažymėjo, kad „teoriškai Rusijos interneto verslo koncepcijoje nėra jokių grėsmių ar pranašumų“. „Bet jis buvo sukurtas slaptai, neatsižvelgiant į visų suinteresuotų šalių – verslo ir pilietinės visuomenės – nuomones, o tai turi didelę reikšmę tarptautiniu lygmeniu. Dokumento projektas ginamas konfrontaciškai, tai gali sukelti šalies izoliaciją ir sukelti problemų Rusijos interneto verslui“, – kategoriškas jis ir pažymi, kad „koncepciją parašę žmonės yra dažni svečiai Kinijoje ir yra įkvėptas jos patirties“.

Tačiau, pasak Saugesnio interneto centro Rusijoje koordinatoriaus Urvano Parfentjevo, Rusijos konvencijos projektas savo prasme skiriasi nuo Budapešto konvencijos. „Europos Tarybos dokumentas skirtas kovai su kibernetiniais nusikaltimais, keliančiais grėsmę fiziniams ir juridiniams asmenims (sukčiavimas internete, autorių teisių pažeidimai, vaikų pornografijos platinimas ir kt.), o Rusijos konvencijos koncepcija paliečia globalias problemas, o ne susijusias su valstybių užsienio politikos veiksmai. Šiuo atžvilgiu konvencijos projekte į tarptautinę teisinę apyvartą įvedama „informacinio karo“ sąvoka, kurios ypatumai, be kita ko, buvo įtraukti į jos kūrėjus „masinis psichologinis gyventojų indoktrinavimas siekiant destabilizuoti visuomenę ir valstybę“, – tikina jis.

Kitas svarbus punktas konvencijos projekte, anot Parfentjevo, yra besąlyginės šalių teisės reguliuoti nacionalinius interneto segmentus savo nuožiūra įtvirtinimas. Būtent ši akimirka sukėlė daugiausiai Vakarų oponentų, įskaitant JAV, kritikos.

„Formuluodamos pretenzijas į konvencijos projektą, JAV atsižvelgia į tekste esančių nuorodų į visuotinai pripažintas pilietines ir politines žmogaus teises silpnumą, o tai suteikia galimybę kalbėti apie galimą cenzūros įteisinimą. Tačiau ši konvencija nepanaikina Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto nuostatų. Šios teisės ir laisvės veikia nepriklausomai nuo konvencijos“, – sakė Saugaus interneto centro koordinatorė.