Turtinių ir neturtinių teisių gynimas teisme. Žmogaus dalyvavimas politiniame gyvenime

POLITINIS DALYVAVIMAS

Politinis dalyvavimas

Politinis dalyvavimas yra

POLITINĖ KULTŪRA

Politinė kultūra

politinių žinių

PRAKTINĖS IŠVADOS

dokumentas

Kai 1987 metų vasaros pradžioje pasitraukiau iš partijos pirmininko pareigų, paklausiau savęs: kas, be ramybės, jums yra svarbiausia? Ir jis atsakė: laisvė. Aš tai apibrėžiau kaip sąžinės ir nuomonės laisvę, laisvę nuo nepritekliaus ir baimės.

Dokumento klausimai ir užduotys

1. Kaip suprantate autoriaus mintį: „kur nėra vietos pilietinei drąsai, laisvė yra trumpalaikė“? Ar ši idėja aktuali šiandien? Pagrįskite savo atsakymą.
2. Kokia, pasak W. Brandto, buvo jaunųjų socialistų rengimo aktyviam dalyvavimui partijos veikloje esmė ir tikslas?
3. Ar, Jūsų nuomone, šiuolaikinis Rusijos jaunimas, žengdamas į politinį gyvenimą, turėtų ruoštis politinei kovai? Paaiškinkite atsakymą.

SAVITIKRINIMO KLAUSIMAI

1 Kas yra politinis procesas?
2. Kokius politinių procesų tipus žinote?
3. Kokia yra politinio proceso struktūra ir etapai?
4. Kokia yra politinio dalyvavimo esmė?
5. Kokios galimos piliečių politinės veiklos formos?
6. Kodėl politinis dalyvavimas ne visada efektyvus?
7. Kas yra politinė kultūra?

UŽDUOTYS

1. Kai kurie politologai politinį procesą lygina su dviveidžiu Janu – romėnų durų, įėjimo ir išėjimo dievybe, kiekviena pradžia, kurios vienas veidas nukreiptas į praeitį, kitas – į ateitį. Kaip jūs suprantate šį palyginimą? Konkrečiuose pavyzdžiuose atskleiskite jo esmę.

2. Bet kurio politinio proceso Rusijoje pavyzdžiu apibūdinkite jo struktūrinius elementus ir etapus.

3. Terorizmas moksle suprantamas kaip opozicinė ekstremistinių organizacijų ar asmenų veikla, kurios priemonė – smurto (ar jo grasinimo) naudojimas siekiant įbauginti vyriausybę ir gyventojus. Būdingas terorizmo bruožas yra tokių smurtinių veiksmų, kurie gali sukelti šoką visuomenėje, sulaukti plataus atgarsio ir turėti įtakos politinių įvykių eigai, vykdymas.

Iliustruokite terorizmo bruožus istorijos ir dabarties pavyzdžiais. Kaip manote, kokios asmeninės savybės lemia dalyvavimą teroristinėse organizacijose? Paaiškinkite savo atsakymą. Įvertinkite teroristų veiklą humanistinių vertybių ir normų požiūriu.

4 Mokslininkai nustatė piliečių politinio aktyvumo ir pasyvumo priežastis. Tarp jų: savo socialinių, ekonominių ir politinių interesų suvokimas; visuomenės pareigos supratimas ir rūpestis bendruoju gėriu; nusivylimas politinės sistemos veiksmingumu, anksčiau joje vyravusių vertybių žlugimas; nepasitikėjimas valdžia; tvirtų politinių žinių ir įsitikinimų stoka; noras pagerinti savo socialinę padėtį; politinis nihilizmas.

Remdamiesi šių priežasčių analize, nustatykite, kas skatina politinį aktyvumą, o kas trukdo. Paaiškinkite savo atsakymą.

Rinkimų sistema (EB)

IP - atstovaujamųjų institucijų ir renkamų pareigūnų rinkimų, taip pat balsavimo rezultatų nustatymo tvarka.

IS sudaro du tarpusavyje susiję komponentai:

1. rinkimų teisė - rinkimų tvarkos teisės normų visuma;

2. rinkimų procesas – veiksmų rinkimų procese visuma.

Balsavimo teisė yra konstitucinės teisės dalis ir yra vertinama siaurąja ir plačiąja prasme. Siaurąja prasme rinkimų teisė – tai politinė piliečio teisė rinkti (aktyvioji teisė) ir būti išrinktam (pasyvioji teisė) į valdžios institucijas ir vietos savivaldą. Taigi Rusijoje piliečiai nuo 18 metų turi teisę balsuoti; teisė būti išrinktam į atstovaujamąjį organą – nuo 21 metų. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto administracijos vadovas - sulaukus 30 metų, o šalies prezidentas - nuo 35 metų. Rusijos piliečiai dalyvauja formuojant rinkimų organus visuotinės, lygios ir tiesioginės rinkimų teisės principais, slaptu balsavimu.

Rinkimų teisė plačiąja prasme apima, be to, kas buvo pasakyta, rinkimų įstatymus (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos įstatymus „dėl Rusijos Federacijos prezidento rinkimų“, „Dėl Valstybės Dūmos deputatų rinkimų“). Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai), kiti aktai (pavyzdžiui, nurodymai, paaiškinimai).

Rinkimų procesas vyksta remiantis rinkimų teise.

Kiekvienas iš etapų atspindi veiksmų dinamiką, pagrįstą nustatytomis taisyklėmis. Pavyzdžiui, pagal įstatymą kandidatų kėlimą vykdo partijos, todėl galima pateikti alternatyvius kandidatus. Užregistravus kandidatus, prasideda priešrinkiminės agitacijos etapas. Partijos, rinkimų blokai ir kandidatai siekia plėsti savo elektoratą, t.y. už juos balsuojančių rinkėjų ratas. Pagrindiniai rinkimų kampanijos principai: pretendentų į valdžią konkurencingumas ir konkurencingumas, taip pat jų galimybių lygiateisiškumas (pavyzdžiui, vienodas eterio laiko paskirstymas). Priešrinkiminė kampanija iš esmės atskleidžia rinkimų kampanijos esmę.

Rinkimų sistemų tipai

Yra trys pagrindiniai rinkimų sistemų tipai:

1. EK dauguma

2. proporcingas IS

3. Dauguma – proporcingas IP (dauguma – proporcingas)

6 TEMA PILIEČIŲ DALYVAVIMAS POLITiniame GYVENIME

Politinis gyvenimas yra dinamiškas ir permainingas. Į jį įtraukiami žmonės, socialinės grupės, valdantysis elitas su jų viltimis, lūkesčiais, kultūros ir išsilavinimo lygiu. Čia susipina ir kovoja įvairių socialinių-politinių jėgų interesai. Politinių subjektų sąveika valstybės valdžios įgijimo, išlaikymo ir panaudojimo klausimais sukelia politinius procesus visuomenėje.

Kas yra politinis procesas?
POLITINIO PROCESO ESMĖ

Politinis procesas- tai politinių įvykių ir būsenų grandinė, kuri keičiasi dėl konkrečių politikos subjektų sąveikos. Pavyzdžiui, politinius lyderius ir vyriausybes keičia kiti. Atnaujinama parlamento sudėtis, vienos partijos dingsta iš politinės scenos, atsiranda kitos. Stabilumo būseną keičia išaugusi įtampa visuomenėje, atsiranda naujų situacijų, kurių kiekviena yra savita ir unikali.

Mūsų gyvenimas tarsi išaustas iš atskirų politinių procesų: didelių ir mažų, atsitiktinių ir reguliarių. Politologai jas klasifikuoja įvairiai. Taigi pagal mastą jie išsiskiria vidaus politinė ir užsienio politika (tarptautinė) procesus. Vidaus politiniai procesai gali vystytis nacionaliniu (šalies mastu), regioniniu, vietiniu lygiu (pavyzdžiui, rinkimų procesas); gali būti ne toks reikšmingas visuomenei (pavyzdžiui, atskiros partijos susikūrimas), bet gali atspindėti pokyčius joje. Svarbumo visuomenei požiūriu politiniai procesai skirstomi į pagrindinis ir privatus.

Politinis procesas apibūdinamas šiais etapais arba etapais:

a) interesų (reikalavimų) atstovavimas valdžios struktūroms;
b) sprendimų priėmimas;
c) sprendimų įgyvendinimas.

Politinis procesas visada yra nukreiptas į politinės problemos sprendimą. Kalbame apie pačias reikšmingiausias visuomenei problemas, kurios reikalauja valdžios įsikišimo. Pavyzdžiui, kai kurių mokinių akademinių rezultatų pablogėjimas yra privati atskirų mokyklų ir šeimų problema. O visos šalies švietimo sistemos būklė yra politinė problema. Šie klausimai yra politinėje darbotvarkėje. Jų sprendimas tampa politinio proceso objektu – tikslu, kuris veda prie tam tikrų rezultatų (ugdymo kokybės gerinimo, naujų valdymo struktūrų kūrimo ir jo efektyvumo didinimo ir kt.). Tačiau politinis procesas gali vykti tik tada, kai yra tam tikri dalykai – proceso dalyviai. Tai yra iniciatoriai, tai yra tie, kurie teigia problemą, ir atlikėjai, tai yra tie, kurie gali užtikrinti nuoseklų jos sprendimą.

Politinių procesų iniciatoriai demokratinėje visuomenėje yra piliečiai, interesų grupės, politinės partijos ir judėjimai, profesinės ir kūrybinės sąjungos, jaunimo, moterų ir kitos organizacijos, žiniasklaida. (Jų veiksmų esmė ir reikšmė bus aptarta toliau, nagrinėjant politinio dalyvavimo klausimą.)

Politinių problemų sprendimas priklauso vykdytojams – pirmiausia valdžios institucijoms ir valdžią turintiems pareigūnams, taip pat šiems tikslams paskirtiems asmenims iš nevyriausybinių organizacijų.

Politinio proceso vykdytojai pasirenka priemones. jos įgyvendinimo metodai ir ištekliai. Ištekliai gali būti žinios, mokslas, techninės ir finansinės priemonės, visuomenės nuomonė ir kt.

Politinio proceso baigtis (rezultatas) labai priklauso nuo vidinių ir išorinių veiksnių derinio. Vidiniams veiksniams priskiriama, pavyzdžiui, valdžios institucijų kompetencija ir gebėjimas teisingai įvertinti situaciją, pasirinkti tinkamas priemones ir būdus bei pasiekti, kad būtų įgyvendinti priimti sprendimai griežtai laikantis teisinės valstybės principų. Ne mažiau svarbi yra tų, kuriems šie sprendimai skirti, kompetencija ir civilinė atsakomybė. Visų politinio proceso elementų, t.y. subjektų, objektų (tikslų), priemonių, metodų ir vykdytojų išteklių nenuoseklumas veda prie nenuspėjamų rezultatų (restruktūrizavimo procesai, CHG kūrimas ir kt.).

Politinių procesų rėmuose, sprendžiant problemas, susikerta įvairūs socialinių grupių interesai, kartais sukeliantys neįveikiamus prieštaravimus ir konfliktus. Pavyzdys – valstybės santvarkos pertvarka, pavyzdžiui, konstitucinė reforma Rusijoje, kuri įvyko aštrioje prezidentinės respublikos šalininkų ir jų oponentų konfrontacijoje. Ne mažiau aštri kova ir kitų politinių problemų srityje. (Pateikite pavyzdžių.)

Valdžios sprendimų priėmimo viešumo požiūriu išskiriami atviri ir paslėpti (šešėliniai) politiniai procesai.

Atvirame politiniame procese grupių ir piliečių interesai atskleidžiami partijų programose, balsuojant rinkimuose, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę, per viešus kreipimusi ir žmonių reikalavimus valstybės valdžiai, valdžios struktūrų konsultacijas su suinteresuotomis šalimis ir kartu su jais rengti daugybę dokumentų.

Priešingai nei atviras, paslėptas (šešėlinis) politinis procesas pasižymi uždarumu ir valstybės sprendimų nekontroliavimu. Jas priima pareigūnai ir valdžios institucijos, veikiamos viešai neregistruotų, viešai pripažintų (šešėlinių) struktūrų, tokių kaip mafijos korporacijos ir klanai.

Demokratinėje visuomenėje valdžia raginama veikti atvirai. socialinius-politinius prieštaravimus ir konfliktus spręsti pirmiausia nesmurtiniais metodais. Pagrindinis – interesų derinimas, pagrįstas kompromiso paieška ir sutarimo siekimu (iš lot. consensus – sutikimas).

Vadinasi, tikrai demokratiniai procesai yra atviri procesai, vykstantys visos visuomenės akyse ir jai sąmoningai aktyviai dalyvaujant politiškai.

POLITINIS DALYVAVIMAS

Politinis dalyvavimas – tai piliečio veiksmai, siekiant paveikti valstybės sprendimų priėmimą ir įgyvendinimą, atstovų pasirinkimą valdžios institucijose. Ši koncepcija apibūdina šios visuomenės narių įsitraukimą į politinį procesą.

Galimo dalyvavimo apimtį lemia politinės teisės ir laisvės. Demokratinėje visuomenėje tai: teisė rinkti ir būti išrinktam į valdžios institucijas, teisė dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiesiogiai ir per savo atstovus; teisė jungtis į visuomenines organizacijas, įskaitant politines partijas; teisę rengti mitingus, demonstracijas, eitynes ir piketus; teisę gauti viešąsias paslaugas; teisę kreiptis į valstybės institucijas.

Primename, kad teisių įgyvendinimas turi ribas (priemones) ir yra reglamentuojamas įstatymais bei kitais norminiais aktais. Taigi teisė gauti valstybės tarnybą yra apribota iki tam tikro viešųjų pareigų registro. Teisė burtis į mitingus, demonstracijas – nurodymas, kad jos turi vykti taikiai, be ginklų, iš anksto pranešus valdžios institucijoms. Draudžiama politinių partijų organizavimas ir veikla, kuria siekiama priverstinai keisti konstitucinės santvarkos pagrindus, kurstyti socialinę, rasinę, tautinę, religinę neapykantą ir kt.

Nustatyti norminiai apribojimai, reikalavimai ir draudimai įvedami asmens, visuomenės ir valstybės saugumo, dorovės ir viešosios tvarkos apsaugos interesais.

Politinis dalyvavimas yra netiesioginis (reprezentatyvus) ir tiesioginis (tiesioginis) . Netiesioginis dalyvavimas vykdomas per išrinktus atstovus. Tiesioginis dalyvavimas – tai piliečio poveikis valdžiai be tarpininkų. Jis pasirodo tokiomis formomis:

Piliečių reakcija (teigiama ar neigiama) į impulsus, sklindančius iš politinės sistemos;
- periodiškas dalyvavimas veiksmuose, susijusiuose su atstovų rinkimu, perduodant jiems įgaliojimus priimti sprendimus;
- piliečių dalyvavimas politinių partijų, visuomeninių-politinių organizacijų ir judėjimų veikloje;
- įtakoti politinius procesus kreipimais ir laiškais, susitikimais su politiniais veikėjais;
- tiesioginiai piliečių veiksmai (dalyvavimas mitinguose, piketuose ir kt.);
- politinių lyderių veikla.

Paskirtos politinės veiklos formos gali būti grupė, masinė ir individuali . Taigi eilinis pilietis, norintis daryti įtaką politikai, dažniausiai prisijungia prie grupės, partijos ar judėjimo, kurių politinės pozicijos sutampa arba yra artimos jo paties. Partijos narys, pavyzdžiui, būdamas aktyvus savo organizacijos reikaluose ir rinkiminėse kampanijose, turi nuolatinį ir efektyviausią poveikį valdžiai. (Paaiškink kodėl.)

Dažnai piliečiai, grupės ar kolektyvai, pasipiktinę valstybės sprendimo neteisingumu, reikalauja jį peržiūrėti. Jie kreipiasi su peticijomis, raštais ir pareiškimais į atitinkamas institucijas, per radiją ir televiziją, į laikraščių ir žurnalų redakcijas. Problema įgauna viešą atgarsį ir verčia valdžios institucijas, kaip jau minėta, keisti ar taisyti savo sprendimą.

Masiniai veiksmai gali būti ne mažiau efektyvūs. Pavyzdžiui, Rusijoje vyksta mokytojų, gydytojų, kalnakasių mitingai prieš nesavalaikį atlyginimų mokėjimą, blogėjančias darbo sąlygas ar augantį nedarbą. Politologai šias protesto formas vadina, nes tai neigiama žmonių reakcija į esamą situaciją visuomenėje.

Labiausiai išvystyta ir itin svarbi politinio dalyvavimo forma yra demokratiniai rinkimai. Tai būtinas konstitucijų garantuotas politinės veiklos minimumas. Rinkimų institucijos rėmuose kiekvienas pilnateisis pilietis atlieka savo individualų veiksmą, balsuodamas už bet kurią partiją, bet kurį kandidatą ar politinį lyderį. Pridėdamas savo balsą prie kitų tą patį pasirinkusių rinkėjų balsų, jis tiesiogiai veikia liaudies atstovų sudėtį, taigi ir politinį kursą. Todėl dalyvavimas rinkimuose yra atsakingas dalykas. Čia nereikėtų pasiduoti pirmiesiems įspūdžiams ir emocijoms, nes kyla didelis pavojus patekti į populizmo įtaką. Populizmas (iš lot. populus – žmonės) – veikla, kurios tikslas – užtikrinti populiarumą tarp masių nepagrįstų pažadų, demagogiškų šūkių, apeliavimo į siūlomų priemonių paprastumą ir aiškumą kaina. Rinkiminiai pažadai reikalauja kritiško požiūrio.

Rinkimai glaudžiai susiję su referendumais – balsavimu įstatymų leidybos ar kitais klausimais. Taigi Rusijos Federacijos Konstitucija buvo priimta nacionaliniame referendume.

Politinis dalyvavimas gali būti nuolatinis (narystė partijoje), periodinis (dalyvavimas rinkimuose), vienkartinis (kreipimasis į valdžios institucijas). Nepaisant to, visada siekiama, kaip išsiaiškinome, ką nors padaryti (pakeisti situaciją, išrinkti naują įstatymų leidėją) arba kažkam užkirsti kelią (pabloginti žmonių socialines sąlygas).
Deja, kiekvienoje visuomenėje kai kurios piliečių grupės vengia dalyvauti politikoje. Daugelis jų mano, kad yra už politinių žaidimų ribų. Praktikoje tokia pozicija, vadinama pravaikštomis, stiprina tam tikrą politinę liniją ir gali padaryti žalos valstybei. Pavyzdžiui, nedalyvavimas rinkimuose gali juos sutrikdyti ir taip paralyžiuoti svarbiausias politinės sistemos dalis. Rinkimus boikotuojantys piliečiai kartais įtraukiami į politinius procesus, ypač konfliktinėse situacijose, kai nukenčia jų interesai. Tačiau politinis dalyvavimas gali nuvilti, nes jis toli gražu ne visada veiksmingas. Čia daug kas priklauso nuo to, ar politiniai veiksmai yra racionalūs, ar neracionalūs. Pirmoji – sąmoningi ir suplanuoti veiksmai, suvokiant tikslus ir priemones. Antrasis – veiksmai, motyvuoti pagrindinių vykstančių įvykių. Šiuo atžvilgiu ypač svarbus yra politinio elgesio normatyvumas, tai yra politinių taisyklių ir normų laikymasis. Taigi net ir sankcionuotas bei organizuotas mitingas gali turėti nenuspėjamų pasekmių, jei jo dalyviai elgsis dažniausiai neracionaliai, o ne pagal taisykles (leis chuliganiškas išdaigas, įžeidins priešininkus, išniekins valstybės simboliką). Smurtinės, ekstremistinės elgesio formos, kurių atmaina yra terorizmas, yra itin pavojingos. (Kokie jo tikslai, esmė ir pasekmės? Jei kyla sunkumų, žr. 3 užduotį.)

Pabrėžiame, kad smurtas ir priešiškumas sukelia tik smurtą ir priešiškumą. Alternatyva yra civilinis sutikimas. Pastaruoju metu formuojasi nauji politinio bendravimo tarp žmonių mechanizmai: viešoji politinių normų laikymosi kontrolė, politinių veiksmų pasekmių prognozavimas, konstruktyvus politinių jėgų dialogas. Tam iš politinio proceso dalyvių reikia naujos demokratinės politinės kultūros.

POLITINĖ KULTŪRA

Politinė kultūra asmenybė suponuoja: pirma, įvairiapusį politinį žinojimą; antra, orientacija į vertybes ir gyvenimo demokratinėje visuomenėje taisykles; trečia, šių taisyklių įsisavinimas (praktinio politinio veikimo metodai – elgesio modeliai). Kartu paėmus, jie apibūdina demokratinę politinę kultūrą. Pažvelkime į kiekvieną jo komponentą.

politinių žinių– tai žmogaus žinios apie politiką, politinę sistemą, apie įvairias politines ideologijas, taip pat apie tas institucijas ir procedūras, kurios užtikrina piliečių dalyvavimą politiniame procese. Politinės žinios gali apimti ir mokslines, ir kasdienes idėjas. Kasdienėse idėjose politiniai reiškiniai dažnai yra iškraipomi, sutarimas interpretuojamas kaip susitaikymas, o demokratija – kaip neribotos galimybės daryti ką tik nori. Mokslo žinios yra politikos mokslų pagrindų įsisavinimo rezultatas ir yra skirtos adekvačiai atspindėti politinę tikrovę.

Žmogus, turintis mokslo žinių, geba savarankiškai orientuotis ir vertinti politinę informaciją, atsispirti bandymams manipuliuoti savo politine sąmone, kas, deja, politikoje nėra neįprasta.

Politinės vertybinės orientacijos– tai žmogaus idėjos apie pagrįstos ar pageidaujamos visuomenės santvarkos idealus ir vertybes. Jie formuojasi veikiant žinių apie politiką, asmeninio emocinio požiūrio į politinius reiškinius ir jų vertinimų įtakoje.

Daugelis rusų, kaip pastebi politologai, dar neturi tvirtos ir sąmoningos orientacijos į demokratinių vertybių, įtvirtintų Rusijos Federacijos Konstitucijoje, įtvirtinimą šalyje. (Išvardink.) Piliečių politinių pozicijų silpnumas yra viena iš priežasčių, apsunkinančių siekti darnos visuomenėje, prisidedančių prie nacionalistinių ir kitų radikalių politinių judėjimų atsiradimo. Ir atvirkščiai, demokratinių idealų ir vertybių laikymasis skatina žmogų kryptingiems, dažniausiai konstruktyviems veiksmams.

Praktinio politinio veikimo metodai – tai politinio elgesio modeliai ir taisyklės, nulemiančios, kaip galima ir kaip reikia elgtis. Daugelis mokslininkų juos vadina politinio elgesio modeliais, nes bet kokia piliečio politinio dalyvavimo forma suponuoja ne vienos, o kelių politinių taisyklių laikymąsi. Pavyzdžiui, dalyvavimas rinkimuose apima analizę ir vertinimą tam tikrų rinkimų programų reikalavimų ir pretendentų į valdžią asmeninių savybių požiūriu. Rinkėjo veiksmų visuma pagal norminius reikalavimus (taisykles) bus jo politinio elgesio modelis (pavyzdys).

Politinė sąmonė iš anksto nulemia politinį elgesį, o tai savo ruožtu aktyviai veikia politinę sąmonę.

Pabrėžkime, kad demokratinė politinė kultūra iš tikrųjų pasireiškia politiniu elgesiu, o ne žodžiais.

Esminius demokratinės kultūros bruožus politologai priskiria prie socialinių ir kultūrinių vertybių. Sėkmingas jų įgyvendinimas daugiausia priklauso nuo tokių asmeninių savybių buvimo tarp politikos dalyvių kaip kritiškumas, iniciatyvumas ir kūrybiškumas, humanizmas, taikumas, tolerancija (pagarba kitų žmonių nuomonei), pilietinė atsakomybė už savo politinį pasirinkimą ir jo įgyvendinimo būdai.

Taigi demokratinis politinės kultūros tipas turi ryškią humanistinę orientaciją ir turi pasaulinę reikšmę. Jis įkūnija geriausius daugelio pasaulio šalių politinės patirties pavyzdžius.

PRAKTINĖS IŠVADOS

1 Norint suprasti tą ar kitą politinį procesą, reikia išsiaiškinti, kas būtent yra jo iniciatorius, kieno interesais tai vykdoma, kas ir kaip gali užtikrinti nuoseklų jo vystymąsi. Kadangi realus procesas visada yra įtakojamas įvairių politinių jėgų, patartina įvertinti jų išsirikiavimą. Kitaip tariant, reikia nustatyti, kuris sluoksnis, socialinė grupė yra įvykių centre ir juose dominuoja. Tai leis daryti išvadas apie vykstančių pokyčių pobūdį ir kryptį.

2 Savarankiškai gauta informacija apie politinį procesą leis kompetentingai ir sąmoningai į jį įsitraukti: pasirinkti adekvačias politinio dalyvavimo formas, suvokti savo politinių veiksmų tikslus ir priemones.

3 Politiniai veiksmai turi būti atliekami pagal nustatytas normas ir taisykles, be perdėto emocionalumo.

4 Nuoseklus aukščiau pateiktų patarimų įgyvendinimas prisidės prie demokratinės politinės kultūros plėtros.

dokumentas

Iš Socialdemokratų partijos pirmininko, buvusio Vokietijos Federacinės Respublikos federalinio kanclerio W. Brandto „Memuarų“.

Būdamas penkiolikos... kalbėjau Liubeko laikraštyje Volksboten, sakydamas, kad būdami jaunieji socialistai turime ruoštis politinei kovai, turime nuolat dirbti su savimi, tobulėti, o ne žudyti savo laiką vien šokiais, žaidimais ir dainas. Ten, kur nėra vietos pilietinei drąsai, laisvė yra trumpalaikė. O ten, kur laisvė neapginta reikiamu momentu, ją grąžinti galima tik didžiulių aukų kaina. Tai mūsų šimtmečio pamoka.

Kai vasaros pradžioje

Politinis dalyvavimas išreiškiamas dviem pagrindinėmis formomis: tiesioginiu (betarpišku) ir netiesioginiu (reprezentaciniu). Tiesioginis dalyvavimas vyksta mažose politinėse bendruomenėse, kur masės susirinkimuose sprendimus priima balsų dauguma. Ji būdinga vietos valdžiai ir piliečių vykdomai savivaldai per vietos deputatų tarybas, teritorinės visuomeninės savivaldos organus, vietos referendumus, susirinkimus ir kitas tiesioginio dalyvavimo valstybės ir visuomenės reikaluose formas. Penktoji Baltarusijos Respublikos Konstitucijos dalis apibrėžia pagrindinius vietos valdžios ir savivaldos organų uždavinius ir kompetenciją. Tiesioginio piliečių dalyvavimo sprendžiant svarbiausius valstybės ir visuomenės gyvenimo klausimus forma yra nacionaliniai ir vietiniai referendumai, kuriuos numato ir Baltarusijos Respublikos Konstitucija (2 skyrius).

Netiesiogiai dalyvaujant, masės pasirenka savo atstovus politinei valdžiai įgyvendinti. Kuo didesnė visuomenė, tuo mažesnės savivaldos galimybės. Netiesioginis dalyvavimas suteikia daugiau galimybių iškreipti masių valią, nes išrinkti atstovai, deputatai gali siekti savo interesų, kurie nesutampa su tų, kuriems jie atstovauja, interesais. Masės gali prarasti savo atstovų kontrolę, sumažės jų politinio dalyvavimo lygis. Tačiau atstovaujamasis dalyvavimas yra vienintelis galimas kelias didelėse politinėse sistemose.

Priklausomai nuo politinio režimo, tradicijų, teritorijos dydžio, gyventojų skaičiaus, transporto ir susisiekimo priemonių išsivystymo kiekvienoje visuomenėje, yra skirtingas tiesioginio ir netiesioginio politinio dalyvavimo derinys. Dalyvavimo šiuolaikinėje visuomenėje tarpininkai yra politinės partijos, visuomeninės-politinės organizacijos ir judėjimai, o pagrindinė jo forma – rinkimai.

Politinio dalyvavimo rūšys

Piliečių politiniam dalyvavimui svarbios tiek objektyvios sąlygos (politinių jėgų išsirikiavimas, visuomenės politinė kultūra), tiek subjektyvus požiūris į politinę sistemą, dalyvavimo politikoje motyvai, vertybės, poreikiai, žinios, sąmoningumas. Šie ir kiti veiksniai turi įtakos tam, ar asmuo tampa politinės visumos dalimi, ar ne.

Viena iš labiausiai išplėtotų politinio dalyvavimo schemų (Žr.: Shestopal E.B. Esė apie politinę psichologiją. - M. - 1990. - P. 24-37) apima šiuos elementus:

Reakcija (teigiama ar neigiama) į impulsus, sklindančius iš politinės sistemos, nesusijusią su būtinybe dalyvauti kokiame nors veiksme;

Dalyvavimas deleguojant įgaliojimus (rinkimuose). Tai yra rinkiminis elgesys;

Dalyvavimas politinių ir kitų organizacijų veikloje;

Politinių funkcijų vykdymas valstybės ir kitų politinių institucijų rėmuose, taip pat opozicinėse partijose ir kt. Tai profesionalūs politikai, valdininkai, deputatai, vadovai ir partijos funkcionieriai;

Tiesioginiai veiksmai (dalyvavimas mitinguose, demonstracijose ir kt.).

Šios dalyvavimo rūšys yra labai nevienodos. Vieni jų užima kuklią vietą politiniame gyvenime, kiti yra labai išvystyti, todėl galima spręsti apie konkrečios visuomenės politinę kultūrą. Taigi iš visų politinės veiklos formų Vakaruose labiausiai išsivysčiusi yra rinkiminė, nors rinkėjų procentas skirtingose šalyse nėra vienodas. Net narystė partijose dažnai apsiriboja dalyvavimu tam tikros partijos rinkimų kampanijoje, balsavimu už jos kandidatus. Tikra veikla yra nedaugelio dalis, mažuma.

Jeigu žmonių veikla nukreipta į esamos tvarkos palaikymą, tai politinė sistema ją palaiko. Jei atskiros grupės reikalauja permainų, tai valdantieji sluoksniai demokratinėse ir nedemokratinėse šalyse gali į juos reaguoti skirtingai, net panaudodami smurtą. Jeigu sprendimų priėmimo procesas sutelktas išskirtinai valdžios kabinetuose, tai nuo politikos susvetimėjusios masės jame veikia tik kaip vykdytojai. Politinis gyvenimas gali išeiti į gatves ir tapti populiariu veiksmu, tačiau net ir tada šį veiksmą lemia visuomenės tipas. Valdant autoritariniam ar totalitariniam valdymui, masinės akcijos yra oficialaus ritualo dalis, paramos ir pritarimo politikai demonstravimas, kartais ne be charizmatiško pakilimo. Demokratinėje visuomenėje politika gatvėje yra būtinas politinio gyvenimo elementas, grįžtamojo ryšio tarp valdžios ir žmonių veiksnys, demokratijos forma. Masių politinis dalyvavimas suaktyvėja, jei valdžios klaidos sukelia konfliktą su visuomene. Tuomet mitingai, žygiai, procesijos tampa liaudies judėjimų, partijų, plačių masių valios išraiškos būdu. Politinis dalyvavimas gali būti nukreiptas prieš valdžios veiksmus ir sprendimus, reiškiant protestą, pasipiktinimą, šios politinės linijos atmetimą. politinis protestas- tai tam tikra neigiama individo (grupės) reakcija į visuomenėje susidariusią politinę situaciją arba konkretų atskirų valstybės organų ir politinių oponentų veiksmą. Paprastai protestas vyksta ten, kur yra neveiksmingos valdžios panaudojimo strategijos ir technologijos.

Politinis dalyvavimas– tai piliečio veiksmai, siekiant paveikti valstybės sprendimų priėmimą ir įgyvendinimą, atstovų pasirinkimą valdžios institucijose. Ši sąvoka apibūdina tam tikros visuomenės narių įsitraukimą į politinį procesą.

Galimo dalyvavimo apimtį lemia politinės teisės ir laisvės. Demokratinėje visuomenėje tai: teisė rinkti ir būti išrinktam į valdžios institucijas, teisė dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiesiogiai ir per savo atstovus; teisę stoti į visuomenines organizacijas, įskaitant politines partijas; teisę rengti mitingus, demonstracijas, eitynes ir piketus; teisę gauti viešąsias paslaugas; teisę kreiptis į valstybės institucijas.

Primename, kad teisių įgyvendinimas turi ribas (priemones) ir yra reglamentuojamas įstatymais bei kitais norminiais aktais. Taigi teisė gauti valstybės tarnybą yra apribota iki tam tikro viešųjų pareigų registro. Teisė burtis į susirinkimus, demonstracijas – nurodant, kad jos turi būti rengiamos taikiai, be ginklų, iš anksto pranešus valdžios institucijoms – Politinių partijų organizavimas ir veikla, kuria siekiama priverstinai keisti konstitucinės santvarkos pagrindus, kurstyti socialinius, rasinius, tautinė, religinė neapykanta ir kt.

Nustatyti norminiai apribojimai, reikalavimai ir draudimai įvedami asmens, visuomenės ir valstybės saugumo, dorovės ir viešosios tvarkos apsaugos interesais.

Politinis dalyvavimas gali būti netiesioginis (reprezentatyvus) ir tiesioginis (tiesioginis). Netiesioginis dalyvavimas vykdomas per išrinktus atstovus. Tiesioginis dalyvavimas – tai piliečio poveikis valdžiai be tarpininkų. Jis pasirodo tokiomis formomis:

piliečių reakcija (teigiama ar neigiama) į impulsus, sklindančius iš politinės sistemos;
periodiškas dalyvavimas akcijose, susijusiose su atstovų rinkimu, perduodant jiems sprendimų priėmimo įgaliojimus;
piliečių dalyvavimas politinių partijų, visuomeninių-politinių organizacijų ir judėjimų veikloje;
įtaka politiniams procesams per kreipimusis ir laiškus, susitikimus su politiniais veikėjais;
tiesioginiai piliečių veiksmai (dalyvavimas mitinguose, piketuose ir kt.);
politinių lyderių veikla.

Nurodytos politinės veiklos formos gali būti grupinės, masinės ir individualios. Taigi, eilinis pilietis, norintis daryti įtaką politikai, dažniausiai prisijungia prie grupės, partijos ar judėjimo, kurių politinės pozicijos sutampa su jo politinėmis pozicijomis arba yra jam artimos. Partijos narys, pavyzdžiui, būdamas aktyvus savo organizacijos reikaluose ir rinkiminėse kampanijose, daro nuolatinį ir efektyviausią poveikį valdžiai. (Paaiškink kodėl.)

Masiniai veiksmai gali būti ne mažiau efektyvūs. Pavyzdžiui, Rusijoje vyksta mokytojų, gydytojų, kalnakasių mitingai prieš vėlavimą mokėti atlyginimus, prastėjančias darbo sąlygas ar augantį nedarbą. Politologai šias protesto formas vadina, nes tai neigiama žmonių reakcija į esamą situaciją visuomenėje.

Rinkimai glaudžiai susiję su referendumais – balsavimu įstatymų leidybos ar kitais klausimais. Taigi Rusijos Federacijos Konstitucija buvo priimta nacionaliniame referendume.

Deja, kiekvienoje visuomenėje kai kurios piliečių grupės vengia dalyvauti politikoje. Daugelis jų mano, kad yra už politinių žaidimų ribų. Praktikoje tokia pozicija, vadinama pravaikštomis, stiprina tam tikrą politinę liniją ir gali padaryti žalos valstybei. Pavyzdžiui, nedalyvavimas rinkimuose gali juos sutrikdyti ir taip paralyžiuoti svarbiausias politinės sistemos dalis. Rinkimus boikotuojantys piliečiai kartais įsitraukia į politinius procesus, ypač konfliktinėse situacijose, kai nukenčia jų interesai. Tačiau politinis dalyvavimas gali nuvilti, nes jis toli gražu ne visada veiksmingas. Čia daug kas priklauso nuo to, ar politinis veiksmas yra racionalus, ar neracionalus. Pirmoji – sąmoningi ir suplanuoti veiksmai, suvokiant tikslus ir priemones. Antroji – veiksmai, kuriuos daugiausia skatina emocinė žmonių būsena (susidirginimas, abejingumas ir kt.), vykstančių įvykių įspūdžiai. Šiuo atžvilgiu ypač svarbus yra politinio elgesio normatyvumas, tai yra politinių taisyklių ir normų laikymasis. Taigi net ir sankcionuotas bei organizuotas mitingas gali turėti nenuspėjamų pasekmių, jei jo dalyviai elgsis dažniausiai neracionaliai, o ne pagal taisykles (leis chuliganiškas išdaigas, įžeidins priešininkus, išniekins valstybės simboliką). Smurtinės, ekstremistinės elgesio formos, kurių atmaina yra terorizmas, yra itin pavojingos. (Kokie jo tikslai, esmė ir pasekmės? Jei kyla sunkumų, žr. 3 užduotį.)

Politiniu dalyvavimu laikomas tam tikros bendruomenės narių įsitraukimas į politinių ir valdžios santykių procesą individualiu, grupiniu, tautiniu-etniniu, religiniu ar kitu pagrindu.

Politinis dalyvavimas leidžia atskleisti tikrąjį piliečio, atskirų sluoksnių, grupių, klasių vaidmenį tiek vietos lygmeniu, tiek visuomenės politinėje sistemoje.

Politinis dalyvavimas priklauso nuo politinio režimo. Taigi demokratinėje visuomenėje šis dalyvavimas yra universalus, laisvas, iniciatyvus ir efektyvus sprendžiant esminius piliečių interesus liečiančius klausimus. Jiems tai yra priemonė siekti tikslų, patenkinti saviraiškos ir savęs patvirtinimo poreikius, pasireiškianti pilietiškumo jausmu.

Demokratinė visuomenė leidžia tokias protesto ir nesutarimų formas kaip mitingus, demonstracijas, eitynes, piketus, streikus ir peticijas.

Autoritarinis režimas visiškai ar iš dalies pašalina dalį gyventojų nuo dalyvavimo politikoje. Totalitarinė visuomenė siekia sutelkti mases ritualiniams režimo palaikymo veiksmams. Bijodami bausmių ir ekonominių sankcijų, piliečiai yra priversti lankytis valdančiojo elito organizuojamuose mitinguose ir demonstracijose. Šiuo atveju masių politinis dalyvavimas yra griežtai kontroliuojamas valdančiosios grupės, jomis manipuliuojama siekiant sustiprinti valdžią. Diktatūrinėje-totalitarinėje visuomenėje draudžiami bet kokie politiniai protestai ir net nesutarimai. Tie, kurie nesutinka su dabartiniu politiniu kursu, yra paskelbti liaudies priešais, piktadariais; jiems taikomos represijos.

Tiesioginis ir netiesioginis dalyvavimas

Politinio dalyvavimo rūšys

Viena iš labiausiai išplėtotų politinio dalyvavimo schemų apima šiuos elementus:

- reakcija (teigiama ar neigiama) į impulsus, sklindančius iš politinės sistemos, nesusijusią su būtinybe dalyvauti kokiuose nors veiksmuose;
- dalyvavimas deleguojant įgaliojimus (rinkimus). Tai yra rinkiminis elgesys;
- dalyvavimas politinių ir kitų organizacijų veikloje;
- politinių funkcijų vykdymas valstybės ir kitų politinių institucijų rėmuose, įskaitant opozicinėse partijose ir kt. Tai profesionalūs politikai, valdininkai, deputatai, vadovai ir partijos funkcionieriai;
- tiesioginiai veiksmai (dalyvavimas mitinguose, demonstracijose ir kt.).

Jeigu žmonių veikla nukreipta į esamos tvarkos palaikymą, tai politinė sistema ją palaiko. Jei atskiros grupės reikalauja permainų, tai valdantieji sluoksniai demokratinėse ir nedemokratinėse šalyse gali į juos reaguoti skirtingai, net panaudodami smurtą. Jeigu sprendimų priėmimo procesas sutelktas išskirtinai valdžios kabinetuose, tai nuo politikos susvetimėjusios masės jame veikia tik kaip vykdytojai. Politinis gyvenimas gali išeiti į gatves ir tapti populiariu veiksmu, tačiau net ir tada šį veiksmą lemia visuomenės tipas. Autoritarinio ar totalitarinio valdymo sąlygomis masinės akcijos yra oficialaus ritualo dalis, demonstruojanti palaikymą ir pritarimą politikai, kartais ne be charizmatiško pakilimo.Politinis dalyvavimas gali būti nukreiptas prieš valdžios veiksmus ir sprendimus, išreiškiant protestą, pasipiktinimą, atmetimą. tam tikros politinės linijos. Politinis protestas – tai tam tikra neigiama individo (grupės) reakcija į visuomenėje susidariusią politinę situaciją arba konkretus atskirų valstybės organų ir politinių oponentų veiksmas. Paprastai protestas vyksta ten, kur yra neveiksmingos valdžios panaudojimo strategijos ir technologijos.

Politinio protesto formos apima tokius veiksmus kaip politinis ir pilietinis nepaklusnumas, peticijos, boikotai, žala turtui, sabotažas, žmogžudystės, pagrobimai, teroras, partizanų akcijos, revoliucijos, karai.

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums pasirodė naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:

Visos temos šiame skyriuje:

Tetrasistemos
UDC 32.001(075.8) LBC 66.01ya73 P 50 Autorių grupė: politikos mokslų daktaras, profesorius Reshe

Politikos mokslų gimimas
Bandymai suvokti politinį gyvenimą buvo daromi jau antikos laikais, kai susiformavo pirmieji valstybiniai dariniai. Istoriškai pirmoji politikos pažinimo forma buvo religinė ir mitologinė

Politikos mokslas kaip savarankiška disciplina
Tiesą sakant, politikos mokslas kaip nepriklausoma mokslo disciplina šiuolaikine prasme išsivystė XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje. Tai tapo įmanoma plėtojant viešąją politiką

Politikos mokslai SSRS ir NVS šalyse
Kalbant apie buvusią SSRS ir daugybę kitų socialistinių šalių, čia politikos mokslas nebuvo pripažintas savarankišku mokslu ir buvo traktuojamas kaip antimarksistinis, buržuazinis pseudomokslas. Individualus pagal

Politikos samprata ir esmė
Politikos mokslų objektas yra politinė tikrovė, arba politinė visuomenės sfera. Politika yra viena sudėtingiausių ir fundamentaliausių socialinių darinių.

Politika kaip mokslas ir menas
Į politiką galima žiūrėti kaip į mokslą ir meną. Pagrindinis politikos kaip mokslo uždavinys yra nustatyti politinės raidos tikslus ir uždavinius, raida, modeliavimas ir prognozavimas yra skirtingi.

Politikos mokslų dalykas
Nurodydami politikos, kaip politikos mokslo objekto, sritį, pabandysime nustatyti jos temą. Mokslinėje literatūroje politikos mokslų dalyko klausimas traktuojamas toli gražu ne vienareikšmiškai. Yra reikšmingų skirtumų

Politikos mokslų struktūra
Politikos mokslų dalykas lemia jo, kaip mokslo ir akademinės disciplinos, struktūrą. Atsižvelgiant į nagrinėjamus klausimus, politikos mokslų struktūroje išskiriami šie skyriai: 1) teorija ir metodas.

Politikos mokslų modeliai ir kategorijos
Politikos mokslas kaip mokslas turi tikslą pažinti objektyvius dėsnius, veikiančius politikos srityje. Politikos mokslų dėsniai atspindi objektyviai egzistuojančius, pasikartojančius ryšius ir

Politikos mokslų santykis su kitais socialiniais mokslais
Artimas ryšys būdingas politikos mokslams ir filosofijai. Filosofija, būdama bendras bet kurio mokslo metodologinis pagrindas, svarsto ir bendriausius politikos klausimus. Politinė filosofija impl

Politikos mokslų funkcijos
Politikos mokslų socialinį vaidmenį ir reikšmę lemia funkcijos, kurias jis atlieka visuomenės poreikių atžvilgiu. Svarbiausios politikos mokslų funkcijos, kaip taisyklė, apima

Politikos mokslų metodai
Šiuolaikinėje literatūroje metodologija apibrėžiama kaip mokslinio mąstymo normų ir su jais susijusių metodų sistema, kaip problemos teiginys ir mokslinio tyrimo strategija. mokslinis metodas

Politikos mokslų tyrimų metodai
Patys bendriausi, fundamentalūs politikos mokslų metodai dažnai vadinami tyrimo požiūriais arba metodikomis. Politikos moksle yra įvairių metodologinių požiūrių: elgesio

Elgesio metodas
R. Dahlas rašė, kad prieštaringos interpretacijos elgesio požiūrį lydėjo nuo pat pradžių. Garbė įvesti terminą „politinis elgesys“ priklauso amerikiečių žurnalistui Fra

Sisteminis ir struktūrinis-funkcinis požiūris
Tiek sisteminis požiūris, tiek struktūrinis funkcionalizmas yra kilę iš bendrosios sistemų teorijos. Bendrosios sistemų teorijos ištakos pirmiausia yra biologija ir kibernetika. Praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje biologas L

Sisteminis požiūris
Sisteminis požiūris yra bendrosios sistemų teorijos sudedamoji dalis ir taip pat kyla iš pagrindinės sąvokos – sistemos. Sistema kaip vientisas tarpusavyje susijusių elementų rinkinys nėra redukuojama į paprastą savo pačių sumą

Marksizmas kaip politikos analizės metodologija
Marksizmas, kaip ir sisteminis požiūris, yra globalus požiūris į socialinę tikrovę. Visumos vyravimas prieš dalis sudaro marksistinio metodo esmę. Sovietinėje visuomenėje

Pagrindiniai marksizmo raidos etapai
K. Marksą ir F. Engelsą pakeitė grupė teoretikų, veikusių santykinės socialinės ramybės laikotarpiu – A. Labriola, F. Mehringas, K. Kautskis, G. Plechanovas. Naujos kartos marksistas

K. Popperio marksizmo kritika
Marksizmą rimtai kritikavo Karlas Poperis, vokiečių filosofas ir mokslo metodologas. Marksizmas yra gryniausia ir pavojingiausia istorizmo forma, teigia K. Poperis. Po rytais

Psichologinis požiūris
Psichologiniu požiūriu siekiama išryškinti žmogų politikoje, jo interesus, poreikius, motyvus, emocijas. Psichologinė kryptis kaip savarankiška vystosi link

Požiūriai į politinės sistemos supratimą
Daugelis dalykų yra įtraukti į politinius santykius. Politikos subjektai gali būti individualūs ir kolektyviniai, institucionalizuoti, organizaciškai formalizuoti ir neinstitucionalizuoti, tačiau visi

Politinės sistemos komponentai
Politinė sistema turi tam tikrus komponentus, be kurių jos egzistavimas neįmanomas. Visų pirma, tai yra politinė bendruomenė – visuma žmonių, stovinčių skirtinguose politiniuose ir politiniuose lygmenyse

Politinės sistemos modelis
Sisteminio požiūrio rėmuose bet kuri sistema, taip pat ir politinė, yra autonomiška ir turi ribas su aplinka. Savotiški ribiniai stulpai, nurodantys sistemos ribas, vadinami „in

Bendrosios politinės sistemos funkcijų charakteristikos
T. Parsonsas manė, kad pagrindinė politinės sferos funkcija yra tikslų siekimas. Tikslo siekimo procesas susideda iš daugelio tikslų prioritetų suformavimo ir patvirtinimo.

Politinė sistema ir viešoji politika
Viešoji politika – tai politinės sistemos tikslų ir priemonių, kuriomis jie pasiekiami, išraiška. Tradiciškai viešoji politika skirstoma į vidinę ir išorinę. Jei pagrindas

Politinio režimo samprata
Tyrinėdamas politinius režimus Vakarų politikos mokslas yra sukaupęs didžiausią patirtį. Sovietinis socialinis mokslas ilgą laiką apskritai nutolo nuo šios sąvokos, veikdamas viena koncepcija – politine sistema.

Totalitarinis režimas
Jo pavadinimas kilęs iš lotyniško totalis – visa, pilna, visa. Jai būdinga tai, kad visa valdžia sutelkta kokios nors vienos grupės (dažniausiai partijos), sugriovusios demokratijas šalyje, rankose.

Demokratinis režimas
„Demokratijos“ sąvoka šiuolaikinėje politinėje kalboje yra viena labiausiai paplitusių. Jo vartojimas gerokai viršija pradinę reikšmę (demos – žmonės, kratos – galia

Galios apibrėžimai
Politikos mokslų literatūroje yra daugybė galios apibrėžimų. Pavyzdžiui, T. Hobbesas tikėjo, kad valdžia yra priemonė pasiekti gėrį ateityje, o pats gyvenimas – amžinas ir nenumaldomas siekis.

Politikos ir valdžios santykis
Galia ir politika kartais identifikuojamos, laikant jas neatskiriamomis ir tarpusavyje susijusiomis. Iš tiesų valdžia yra pagrindinis politikos principas, ji yra politikos įgyvendinimo priemonė.

Valdžios subjektas ir objektas
Valdžios santykiai suponuoja subjekto ir objekto (arba antrojo, pasyvaus subjekto) egzistavimą, dominavimo ir pavaldumo santykius, skatinimą veikti ir jo padarymą pirmojo subjekto prašymu. AT

Galios funkcijos
Galios pasireiškimas žmogui yra natūralus ir yra įterptas į biologinius, gamtinius ir socialinius jo gyvenimo principus. Įsakymas ir vykdymas yra du universalūs galios principai, kurie yra neatsiejami ir

Galios sampratos
Šiuolaikinėje literatūroje yra įvairių galios sąvokų. Taigi sisteminės sąvokos valdžią laiko politinės sistemos savybe. T. Parsons tą galią laiko sistemos savybe

Energijos ištekliai
Pagal valdžios išteklius įprasta suprasti visas tas priemones, kurių naudojimas suteikia įtakos valdžios objektui pagal subjekto tikslus. Ištekliai yra svarbūs

Politinio dominavimo samprata
Terminas „dominavimas“ dažnai vartojamas valdžios santykiams apibūdinti. Kad valdžia atliktų viešąsias funkcijas, būtų stipri ir stabili, ji turi būti institucionalizuota.

Valdžios teisėtumas
Terminas „teisėtumas“ atsirado XIX amžiaus pradžioje ir išreiškė norą atkurti karaliaus valdžią Prancūzijoje kaip vienintelę legalią, priešingai nei uzurpatoriaus valdžia. Tada šis žodis

Tradicinis teisėtumas
Tradicinė valdžia grindžiama tikėjimu normų, papročių, tradicijų, kurios laikomos neliečiamomis, sakralumu. Papročiai yra visuomenės valdymo ir paklusnumo pagrindas, nes tai priimta

Charizmatinis teisėtumas
Modernėjančioje visuomenėje, kuri dar neįvaldė demokratinio valdymo tipo, paplitęs charizmatiškas valdymo tipas. Charizma reiškia ypatingą dovaną, pašaukimą, dievišką dovaną, kuri

Teisinis arba racionalus-teisinis teisėtumas
Teisinė valdžia grindžiama teisės normų, konstitucijos, reguliuojančių valdymo ir pavaldumo santykius, pripažinimu. Šios normos yra atviros keisti, tam yra nustatyti įstatymai

Galios įteisinimo priemonės
Literatūroje išskiriamos šios valdžios legitimavimo priemonės: politinės, ideologinės, teisinės, etinės, psichologinės. Kalbame apie mokslinį ir techninį politinio kurso palaikymą

Valstybės atsiradimo priežastys
Valstybė atsirado kaip natūralus, objektyvus natūralaus visuomenės vystymosi rezultatas tam tikrame jos brandos etape. Valstybė iš visuomenės išsiskyrė primityvios visuomenės irimo procesu.

Valstybės esmė
Suprasti valstybės prigimtį ir esmę yra labai sunkus politologijos uždavinys dėl šio socialinio darinio įvairiapusiškumo ir kompleksiškumo. Valstybės teorija išskiria tr

Valstybės ženklai
Pagrindiniai valstybės atributai (elementai) yra teritorija, gyventojai, valdžia. Teritorija yra fizinis, materialinis valstybės pagrindas. Valstybės teritorija yra

Valstybės mechanizmas
Šioms funkcijoms vykdyti valstybė sudaro specialių organų ir institucijų kompleksą, kurie kartu sudaro valstybės organizacinę struktūrą arba valstybės mechanizmą.

Valstybės forma
Valstybės formas reikėtų skirti nuo valstybės tipų. Valstybės forma suprantama kaip valstybės valdžios organizavimo ir vykdymo būdas. Valstybės forma atskleidžia, kaip organizacija

Monarchija
Monarchija (iš graikų monarhia – autokratija) – tai valdymo forma, kai valdžia visiškai arba iš dalies sutelkta vienintelio valstybės vadovo – monarcho (karaliaus, imperatoriaus) rankose.

unitarinė valstybė
Valdymo forma atskleidžia valstybės teritorinę ir organizacinę struktūrą, centrinės, regioninės ir vietos valdžios santykių pobūdį. Pagrindinės valstybės formos

Teisinės valstybės samprata
Teisinės valstybės samprata turi gilias istorines ir teorines šaknis. Teisės valstybės, teisinės valstybės visuomenės gyvenime idėja buvo išreikšta senovėje. Platonas pabrėžė: "

Skiriamieji teisinės valstybės bruožai
Teisinės valstybės teorija ir praktika leidžia išskirti šiuos išskirtinius bruožus: Liaudies suverenitetas, konstitucinis ir teisinis valstybės suvereniteto reguliavimas.

socialinio aprūpinimo sistema
Gerovės valstybė – tai valstybė, kuri siekia užtikrinti savo piliečiams tinkamas gyvenimo sąlygas, tenkinti jų materialinius ir dvasinius poreikius, socialinį saugumą.

Pilietinė visuomenė
Teisinės valstybės formavimasis įmanomas tik išsivysčiusios pilietinės visuomenės pagrindu. Ilgą laiką socialinės ir politinės minties istorijoje „valstybės“ ir „visuomenės“ sąvokos.

Pagrindinės parlamento funkcijos
Kas slypi už šio naujo parlamentinės veiklos supratimo? Įstatymų leidžiamoji funkcija – įstatymo priėmimo veikla. Reprezentacinė funkcija dabar suprantama kaip parlamento veikla

Kur pirmą kartą pasirodė Parlamentas?
Visuotinai pripažįstama, kad pirmasis parlamentas atsirado Anglijoje, ir tai buvo kompromisas tarp besiformuojančios buržuazijos ir aukštuomenės, nes buvo sukurta institucija, kuri išlygino šių dviejų prieštaravimus.

Konstitucinis parlamentų vietos ir vaidmens įtvirtinimas
Parlamento vieta ir vaidmuo, kaip taisyklė, yra įtvirtinti konstitucijose. Kartais tai pabrėžia savo ypatingą statusą. Pavyzdžiui, str. Japonijos konstitucijos 41 straipsnyje teigiama, kad Dieta yra aukščiausias valdžios organas.

Parlamento sudarymo tvarka
Parlamento sudarymo tvarka priklauso nuo jo struktūros. Jei parlamentas yra vienerių rūmų, tai dažniausiai jį renka piliečiai. Jei yra dviejų rūmų, tada vieną iš jos rūmų (žemesnę) taip pat renka

Originalus parlamento modelis
Iš pradžių (istoriškai) Parlamentas buvo dviejų rūmų. Didžiosios Britanijos parlamentas – visų parlamentų protėvis – buvo dviejų rūmų, nes dviejų rūmų idėja atspindėjo abiejų rūmų kompromiso idėją.

Antrosios rūmų trūkumai
Tačiau nepaisant viso to, dvirūmų sistemos trūkumai išlieka, nes dvirūmų sistema visada yra įstatymų leidybos proceso komplikacija, tai visada yra tam tikras konservatyvus požiūris į

Parlamentinės komisijos
Parlamentinės komisijos arba komitetai yra specialūs iš deputatų suformuoti organai, kurių pagrindinė paskirtis – parengiamieji darbai kuriant ir vertinant įstatymų projektus, taip pat kontroliuoti.

komisijos ar komitetai
Vartojami pavadinimai: komisijos ir komitetai. Kai kuriais atvejais šios sąvokos nesiskiria. Tačiau, pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose komitetas yra svarbesnis nuolatinis organas, o komisija yra

Partijos frakcijos
Partinės deputatų asociacijos dažniausiai vadinamos partinėmis frakcijomis, tačiau gali būti ir kitaip. Jei Vokietijoje klasikinis pavadinimas yra frakcija, tai Prancūzijoje, Italijoje ir kitose šalyse

Frakcijos vadovybė
Frakcijos turi savo vadovybę. Vadovavimas gali būti ideologinis arba procedūrinis. Partijos vadovas visada yra generalinis frakcijos vadovas, tačiau nemažai frakcijų turi ir procedūrų vadovus. In en

Kiti parlamento organai
Parlamentuose, be komisijų, komitetų ir partijų frakcijų, gali būti ir kai kurių kitų įstaigų bei struktūrinių dalių. Pavyzdžiui, kai kuriose šalyse yra specialūs parlamentinės priežiūros organai: re

Parlamento kompetencija
Nepriklausomai nuo to, ar parlamento kompetencija yra nustatyta konstitucijose ar įstatymuose, ar ne, parlamento sprendžiamų klausimų spektras (t. y. parlamento įgaliojimai) visada apima apibrėžimą.

Įstatymų leidimas
Tačiau kad ir kokios būtų parlamento galių klasifikacijos ir sąrašai, pagrindinė jo galia yra įstatymų leidimas. Mes įvardijome šešias galiojančių įstatymų rūšis

Finansinės ir parlamentų galios
Finansinės teisės yra pati ryškiausia ir seniausia privilegija arba parlamentinė teisė, įgyta kovojant su karališkomis ir feodalinėmis galiomis. Finansinės teisės yra teisė į

Įgaliojimai užsienio politikos srityje
Šioje srityje parlamentas turi mažiau galimybių nei vykdomoji valdžia. Įgaliojimai užsienio politikos srityje – neparlamentiniai santykiai ir santykiai parlamento nariams bendraujant su parlamentarais

Įgaliojimai valstybės organų formavimo srityje
Svarbi parlamento įgaliojimų dalis yra įgaliojimai valstybės organų formavimo, pareigūnų skyrimo ar rinkimo arba dalyvavimo rinkimuose ir pareigūnų skyrimo srityje.

Teismų formavimas
Parlamentai labai dažnai dalyvauja formuojant teismų sistemą, būtent: jie renka arba skiria aukščiausius teisėjus. Vokietijoje tiek viršutiniai, tiek apatiniai rūmai – Bundestagas ir Bundesratas – renkasi vienodai

Parlamentinė kontrolė
Svarbi parlamento teisė ir galia yra parlamentų vyriausybės veiklos kontrolė. Yra įvairių parlamentinės kontrolės formų. Šios formos yra kai kuriais atvejais

Sesijos samprata
Kas yra sesija? Yra įvairių apibrėžimų. Sesija dažnai apibrėžiama kaip laikotarpis, per kurį vyksta rūmų ir jų komitetų plenariniai posėdžiai. Kartais seanso apibrėžimas skamba šiek tiek

Teisė sušaukti sesiją
Teisę sušaukti sesiją skirtingose šalyse turi skirtingi asmenys ar įstaigos. Pavyzdžiui, kai kuriose šalyse deputatai į sesiją šaukiami dekretu ar kitu valstybės vadovo aktu. Tokia tvarka Vel

Teisėkūros procesas ir jo etapai
Teisėkūros procesas arba teisėkūros procedūra. Įstatymų leidybos procesas įvairiuose šaltiniuose aprašomas skirtingai. Vadinamas skirtingas tarpinių etapų skaičius. Mūsų nuomone, yra keturi

Įstatymų leidybos iniciatyvos subjektai
Įstatymų leidybos iniciatyvos subjektų spektras: 1. Parlamentų nariai. Tokią iniciatyvą galima pavadinti parlamentine iniciatyva. Įvairiose šalyse jis gali būti įgyvendinamas skirtingai. Daugumoje

Diskusijos projektas
Antrasis teisėkūros proceso etapas – įstatymo projekto svarstymas. Paprastai šis etapas yra padalintas į pogrupius, kurie vadinami skaitymais. Rodomi bent du, kartais daugiau (3, 4

Paskelbimas
Paskutinė, ketvirtoji, teisėkūros proceso stadija dažniausiai vadinama paskelbimu. Kai kurie šaltiniai paskelbimu laiko tik valstybės vadovo pasirašytą įstatymo projektą, po kurio

Valdžios samprata
Žodis „valdžia“, atrodytų, kiekvienam žmogui aiškus ir nereikalauja ypatingo aiškinimo. Tačiau apibrėžti šią sąvoką nelengva, nes kitaip nei, tarkime, parlamente

valdžios institucija
Tačiau vis tiek kalbant apie vyriausybę, paprastai jie turi omenyje valstybės kolegialų organą, kurio pagalba vykdomas kasdienis einamasis vidaus ir užsienio politikos valdymas.

Koks yra vyriausybės pavadinimas
Įstaiga, kurią vadiname vyriausybe, kiekvienoje šalyje vadinama skirtingai. Dažniausiai naudojami standartiniai pavadinimai: Ministrų Taryba (Indija), Ministrų Taryba

Partinės ir nepartinės vyriausybės
Partijų vyriausybės yra vienpartinės ir daugiapartinės (koalicijos). Vienpartinės vyriausybės, kaip taisyklė, yra arba šalyse, kuriose yra parlamentinės valdymo formos, kur bet kuri iš

valdžios atstovai
Antrasis nepartinės vyriausybės variantas, kaip taisyklė, yra vyriausybė, kuri sukuriama krizinės situacijos metu. Jie taip pat vadinami pereinamojo laikotarpio vyriausybėmis, „verslu“, "

Daugumos ir mažumos vyriausybės
Priklausomai nuo parlamento paramos vyriausybei, išskiriami dar du valdymo tipai: daugumos ir mažumos vyriausybė. Dažniausias variantas yra

Du formavimo būdai
Vyriausybės formavimo tvarką, kaip taisyklė, lemia valstybės valdymo forma. Yra du pagrindiniai vyriausybės formavimo būdai: parlamentinis metodas ir neparlamentinis sp.

Formatuotojas ir informatorius
Kai kuriose šalyse (Olandijoje, Belgijoje, Danijoje) prieš tokias derybas paskiriamas ne ministras pirmininkas, o specialus valstybės veikėjas – formatuotojas. Beje, reikėtų išskirti du retus terminus:

Balsavimas už nepasitikėjimą
Kitose Europos šalyse taikomas vadinamojo „neigiamo parlamentarizmo“ principas. Tai reiškia, kad vyriausybė neturėtų sulaukti balsavimo dėl pasitikėjimo, o veikti po suformavimo

mišri forma
Gana savotiška specifika egzistuoja tose šalyse, kur yra mišri valdymo forma. Pavyzdžiui, Prancūzijoje pagal 1958 m. konstituciją ministras pirmininkas, o ministro pirmininko siūlymu – narys.

Specialūs reikalavimai
Kai kuriose šalyse asmenims, pretenduojantiems į vyriausybės narių pareigas, taikomi specialūs reikalavimai. Pavyzdžiui, JK, nors formaliai nėra įstatymo, kuris įpareigotų m

Kas yra vyriausybėje
Į klausimą, kas yra vyriausybėje, lengviausia atsakyti vienareikšmiškai: vyriausybę sudaro ministrai. Kitaip tariant, vyriausybę sudaro ministrai. Tačiau taisyklių sudėtis

Tikrasis ir tikrasis vyriausybės vadovo vaidmuo
Esant parlamentinei valdymo formai, vyriausybės vadovo vaidmuo ir svarba yra labai dideli. Formaliai būdamas vykdomosios valdžios vadovu, praktiškai vyriausybės vadovas vykdo visus valstybės vadovo įgaliojimus.

Vyriausybės vadovo įgaliojimai
Paprastai, jei nutrūksta vyriausybės vadovo įgaliojimai, tai reiškia, kad baigiasi visos vyriausybės įgaliojimai. Ministrų pirmininkų galios ir tikroji valdžia parlamentinėse respublikose

Ministras be portfelio
„Ministrai be portfelio“ – tai tokie pareigūnai, kurie gali užsiimti įvairia veikla. Taigi, pavyzdžiui, tai gali būti asmuo, kuris vykdo vyriausybės vadovo nurodymus.

Vardinkite tradicijas
Daugumoje šalių bendriniai vardai vartojami visiems – ministrui, ministrui pirmininkui ar ministrų tarybos vadovui –, tačiau kai kuriose šalyse vartojami seni vardai. Kad ir kur beeitų

Vyriausybės tvarka
Prezidentinėse respublikose ir absoliučiose bei dualistinėse monarchijose vyriausybės posėdžiai vyksta valstybių vadovų nuožiūra, kurie kartu vadovauja vyriausybei.

Susitikimo tvarka
Paprastai daugumoje šalių reguliarūs vyriausybės posėdžiai vyksta kartą per savaitę. Darbotvarkę ir klausimų svarstymo tvarką, žinoma, nustato Vyriausybės vadovas. Klausimas

Kas priima sprendimus
Kaip jau minėjome, daugumoje šalių (tiek prezidentinių, tiek parlamentinių) galutinius sprendimus priima vyriausybės vadovas ir paprastai jis nebalsuoja. klausimas vienam tikslui

Valdžios vidaus organai
Tokie specialūs (vidaus) valdžios organai dažniausiai dar vadinami parlamentiniais organais: komisijomis ir komitetais. Komiteto valdymo sistema yra įvairiose šalyse. Tokiems

Valdžios galios (kompetencija).
Beveik visi apie valdžią rašantys autoriai pažymi, kad valdžios vykdomosios valdžios institucijos turi labai plačius įgaliojimus ir plačią kompetenciją. Tačiau

Svarbiausios valdžios galios
Visa tai yra vykdomosios valdžios sfera – valdžios veiklos laukas. Valdžios galias šiose srityse galima apibendrinti ir sugrupuoti. Galima įvardyti tipiškiausias užsienio galias

Įstatymų leidžiamosios galios
Kalbant apie valdžios galias įstatymų leidybos srityje, reikėtų paminėti du dalykus. Pirma, šiuolaikinės vyriausybės turi savo reguliavimo galią ir leidžia norminius aktus.

Kiti valdžios įgaliojimai
Labai svarbi vyriausybės veiklos sritis yra užsienio politikos galios. Užsienio politikos galios yra tiek politinių karinių sąjungų aljansų, tiek ekonominių ryšių sfera. Išorinis

Teisės formalios ir faktinės
Reikėtų pažymėti svarbų dalyką. Formalios prezidento teisės parlamentinėje respublikoje, t.y. tos teisės ir įgaliojimai, kurie yra įrašyti konstitucijoje, išoriškai gali beveik nesiskirti nuo konstitucinių įgaliojimų

Reprezentacinės funkcijos
Mūsų nuomone, universaliausios ir būdingiausios galios yra reprezentacinės funkcijos (reprezentacinės funkcijos). Papročiai, taisyklės ir teisės aktai, pagal kuriuos vyr

Vyriausiasis diplomatas
Amerikos mokslininkai šias valstybės vadovo (ypač prezidento) galias vadina valstybės vadovo, kaip vyriausiojo diplomato, galiomis. Mūsų nuomone, nors toks apibrėžimas

Viešojo administravimo sfera
Antroji galių grupė plačiąja prasme gali būti apibrėžta kaip valstybės vadovo įgaliojimai viešojo administravimo srityje. Šios galios gali būti iššifruotos taip: vadovas

karine sfera
Svarbią valstybės vadovo galių dalį užima karinė sfera. Daugumoje pasaulio šalių formaliai (teisiškai) valstybės vadovas skelbiamas aukščiausiuoju vyriausiuoju vadu. Tai reiškia, kad į

Ekonominė sritis
Reikėtų įvardyti dar vieną specifinę galių grupę, kuri, kaip taisyklė, nėra įvardijama ir neišskiriama iš kitų. Bet tai labai tikra galių grupė. Tai galima pavadinti galiomis

Kitos galios
Kai kurie šaltiniai taip pat vadina valstybės vadovo diskrecinius įgaliojimus. Išvertus tai reiškia atrankines galias arba tas galias, kurias valstybės vadovas naudoja savo nuožiūra.

Apkalta
Kalbant apie valstybės vadovą, prezidentą, apkaltos procedūra dažniausiai minima prezidentų atžvilgiu. Apkalta – tai prezidento valstybės vadovo pašalinimas iš valdžios už

Teismo vieta ir vaidmuo valstybės mechanizme
Iš visų galimų valstybės institucijų teismas bet kurios šalies gyventojui yra suprantamiausia institucija. Tokie valstybės mechanizmo elementai kaip parlamentas, prezidentas,

Teismo vieta ir vaidmuo
Kas yra teismas ir teisingumas, kokia jų vieta užsienio šalių valstybinėje-teisinėje sistemoje? Paprastai kalbant apie valstybinį teisinį mechanizmą atsigręžiama į klasikinę šakų triadą

Pagrindinės teismo funkcijos
Teismai atlieka dvi pagrindines funkcijas. Viena funkcija gana akivaizdi, ypač buvusiam sovietiniam žmogui. Tai yra bausmės (bausmės) už valstybės taisyklių pažeidimą funkcija. Antrasis f

Kokia yra teismų jėga?
Apibūdindamas teismą ir teismų sistemą, norėčiau paminėti vieną samprotavimą, kurį sutikome literatūroje. Buvo sakoma, kad teismų valdžia iš visų kitų galių yra silpniausia, nes

Teismo ir teisminio proceso principai
Čia mes prieiname prie teisingumo ir teisminio bei teisminio proceso principų. Nemažai šalių šiuos principus įtvirtina konstitucijose ar specialiuose įstatymuose. Kartais šie principai nėra aiškiai įtvirtinti

Teismo įgaliojimai
Teismo arba teismo jurisdikcijos galia, t.y. konkreti jos veiklos sritis, kaip taisyklė, yra padalinta į dvi sritis. Tai yra bendroji jurisdikcija ir specialioji jurisdikcija. Pagal bendrą

Teismų vertikalės
Nepriklausomai nuo teismo specializacijos, ar tai būtų bendrosios kompetencijos teismai, ar kai kurie specialieji teismai, bet kurie teismai turi tam tikrą struktūrą (konstrukciją), tiksliau, hierarchinę.

Kreiptis
Antroji apeliacijos forma vadinama „apeliaciniu skundu“. Naudodamas apeliacinio skundo formą aukštesnės instancijos teismas iš naujo nagrinėja visą bylą, įtraukdamas šalis, iškviesdamas liudytojus. Tai yra, visi teisminiai

Federalinių žemių teismai
Gana sudėtinga teismų sistemų kūrimo sistema dažniausiai yra federalinėse žemėse, nes ten būtina derinti federacijos subjektų teismines sistemas su federalinėmis. Dėl federalinių žemių

Piliečių dalyvavimas teismų veikloje
Pažymėtina, kad, be prisiekusiųjų teismo, piliečiai (neprofesionalūs teisininkai) taip pat dalyvauja vykdant teisingumą kitomis formomis. Tai paprastų žmonių, išrinktų ne profesionalų, įsitraukimas

Administraciniai teismai
Tarp specialiųjų teismų labiausiai paplitę arba būdingi yra administracinės justicijos teismai. Šios kategorijos teismai skundus dėl valstybės organų sprendimo nagrinėja ne aukščiausiai

Drausmės teismai
Atskira specialiųjų teismų grupė yra drausmės teismai ir garbės teismai. Tokie teismai nagrinėja ginčus ir imasi veiksmų prieš valstybės tarnautojus, pareigūnus ir teisėjus,

Arbitražo teismai
Gana rimta teismų kategorija gali būti priskirta nevalstybinių teismų skaičiui – tai arbitražo teismai, tarkime, prie prekybos rūmų. Jie gali svarstyti komercinių organizacijų pretenzijas viena kitai.

Religiniai teismai
Religiniai teismai taip pat priskiriami nevalstybinių teisminių institucijų kategorijai. Yra bažnytinių teismų, kurie nagrinėja vidinius bažnyčios ginčus dėl kanoninių klausimų. Tai ginčai dėl profesijos

Pagrindiniai savivaldos bruožai
Vietos savivaldos organai turėtų būti ne tik renkami, bet ir turėti tam tikrą galių rinkinį, tam tikrą savarankiškumą, t.y. turi realias teises. Vietos galios

Savivaldybė
Pažymėtina, kad sąvoka „savivaldybė“, „savivaldybės institucija“ daugelyje šalių prilygsta vietos savivaldos organo – renkamo organo – sąvokai. JAV ir Anglijoje savivaldybės

Europos vietos savivaldos chartija
Pažymėtina ir tai, kad 1985 m. spalio 15 d. buvo priimta Europos vietos savivaldos chartija. Ši chartija, kuri yra privaloma Europos Tarybos valstybėms narėms, nustato

Administracinio-teritorinio suskirstymo samprata
Administracinis-teritorinis padalijimas – tai valstybės teritorijos padalijimas į tam tikras dalis, siekiant racionaliausio valstybės valdymo. Administracinis-teritorinis suskirstymas

Vykdomieji organai
Vykdomoji institucija reikalinga, nes ji yra nuolatinė struktūra, o renkama asamblėja renkasi periodiškai, kad išspręstų kai kuriuos svarbius esminius klausimus. Atstovų pasirinkimai

Pagrindinės vietos valdžios problemos
Pagrindinis vietos atstovaujamųjų organų klausimas – vietos biudžeto priėmimas ir pinigų paskirstymas šio biudžeto rėmuose. Įvairioms vietinėms problemoms spręsti priimami aktai. Ispo

Kompetencijos rūšys
Savivaldos organų kompetencija sąlyginai gali būti skirstoma į pirminę ir antrinę. Pirmoji yra tai, ką galima pavadinti vietiniais reikalais: gatvių švara, užstatymo teisingumas, sistema

Veiklos metodai
Pagrindiniai savivaldybės veiklos metodai yra: tiesioginis reguliavimas ir valdymas. Reguliavimo veikla – licencijų teisei prekiauti išdavimas, įvairių įmonių priežiūra

Vietos valdžios įgaliojimai
Siekiant geriau suprasti savivaldybių įstaigų kompetenciją, jų įgaliojimai suskirstyti į tam tikras grupes. 1. Įgaliojimai finansinės ir ekonominės veiklos srityje yra priimti

Norint pasinaudoti galiomis, reikia pinigų. Iš kur šie pinigai iš vietos valdžios, kokie yra pajamų šaltiniai? Apibūdinant šią problemą, visų pirma minimi mokesčiai. Esama

Vietos valdžios priežiūra
Tam tikras priežiūros funkcijas atlieka kiti centriniai padaliniai, pirmiausia Finansų ministerija, kuri kontroliuoja pinigų panaudojimą ir biudžeto vykdymą. Federaliniuose miestuose

Teisminė peržiūra
Be administracinės priežiūros, gali būti ir teisminė priežiūra. Pavyzdžiui, Anglijoje centrinė valdžia gali kreiptis į teismą, jei yra nepatenkinta vietos valdžios veiksmais. Įvairių lygių teisėjai gali svarstyti

Kaip formuojasi vykdomieji organai
Yra trys pagrindiniai vietinių vykdomųjų organų formavimo tipai. 1. Sistema, kurioje renkamas pats piliečių renkamas atstovaujamasis susirinkimas (savivaldybių susirinkimas).

Politinio proceso samprata
Politikos mokslai tiria ne tik politines institucijas, pavyzdžiui, valstybę, partijas, politikos ir politinės valdžios esmę, bet ir politinių sprendimų kūrimo bei priėmimo procesus, sąveiką.

Politinio proceso struktūra
Politinio proceso turinys gali būti labai įvairus. Tai gali būti bet kokios koncepcijos plėtojimas (perestroika, demokratizacija, privatizavimas, nutautinimas ir kt.), formavimas

Politinio proceso egzistavimo būdai
Mokslinėje literatūroje išskiriami šie politinio proceso egzistavimo būdai: funkcionavimo, vystymosi ir nuosmukio būdas (Politikos mokslų pagrindai. Vadovėlis aukštosioms mokykloms

Politinio proceso etapai (fazės).
Politinį procesą sąlyginai galima suskirstyti į 5 etapus: politinių prioritetų formavimas (brendimas); politinių prioritetų iškėlimas į politinio proceso priešakį (darbotvarkę);

Politinių sprendimų rizika
Rizika yra neišvengiamas bet kokio lygmens politinio sprendimo elementas, susidedantis iš ne visada apgalvotų veiksmų, elgesio linijos pasirinkimo. Dažnai rizikingas sprendimas priimamas situacijoje, kai

Politinio proceso tipologija
Pagal politinės įtakos objektus politiniai procesai skirstomi į užsienio ir vidaus politinius procesus. Užsienio politika reguliuoja valstybės santykius su kitais subjektais

Utopijos politiniame procese
Politinis procesas – tai nuosekliai sprendžiamų uždavinių ir atitinkamų veiksmų grandinė. Jis kupinas alternatyvų, sėkmės vilčių, tam tikrų galimybių pasiekti norimų rezultatų. R galimas

Politinio veiksmo samprata
Politinis procesas susideda iš veiksmų. Politinis veiksmas apibrėžiamas kaip sąmoningas ir savanoriškas individo ar grupės įsikišimas į tam tikros sistemos galią, siekiant

Politinio veiksmo subjektai (agentai).
Politikoje labai sunku atskirti individualius ir kolektyvinius politinio veikimo subjektus. Dažnai jie veikia kartu: lyderis ir masė, partijos lyderiai ir eiliniai. Todėl yra nemažai

Politinių veiksmų charakteristikos
Politinį veiksmą galima apibūdinti pagal įvairius kriterijus. (Žr.: L.S. Sanistebanas. Politikos mokslų pagrindai.-M.-1992.-S.51-55). Taigi išskiriamas teigiamas politinis veiksmas

Politinių veiksmų rūšys
Politinių veiksmų tipai priklauso nuo socialinių transformacijų tipo, nuo politinių jėgų požiūrio į tikrovę. Dėl politinių veiksmų politinės sistemos keičiasi taip pat greitai, kaip

Politinio dalyvavimo samprata
Politinis dalyvavimas laikomas tam tikros bendruomenės narių įtraukimu į politinės valdžios procesą individualiu, grupiniu, tautiniu-etniniu, religiniu ar kitu pagrindu.

Politinio dalyvavimo rūšys
Piliečių politiniam dalyvavimui svarbios tiek objektyvios sąlygos (politinių jėgų išsirikiavimas, visuomenės politinė kultūra), tiek subjektyvus požiūris į politines sistemas.

Nedalyvavimo politiniame gyvenime priežastys
Politika besidominčių ir joje aktyviai dalyvaujančių žmonių, kaip taisyklė, yra mažuma. Dauguma demonstruoja apatiją ir abejingumą, būdingą daugeliui politinių partijų.

Politinio elito samprata
Socialinis padalijimas tarp tų, kurie naudojasi valdžia, ir tų, kurių atžvilgiu ji yra vykdoma, išplaukia iš pačios valdžios santykių esmės. Galia yra asimetriška. Skirstymas į valdomus ir

Elitinės teorijos
V. Pareto pirmasis pavertė elitui didelį mokslinį dėmesį. V. Pareto lemia vertybinį požiūrį į elito supratimą. Priklausymas elitui priklauso nuo ypatingų savybių

Politinio elito funkcijos
Politinis elitas yra socialinės klasės diferencijuotos visuomenės politinės sistemos produktas ir elementas. Politinis elitas yra galios mechanizmo dalis, užtikrinanti socialinę

Politinis elitas ir kiti visuomenę valdantys elitai
Politinis elitas yra valdžios piramidės viršūnė. Tačiau visuomenėje yra ir kitų elitų, kurie turi itin didelę galios įtaką. Amerikiečių sociologas ir politologas Ch.R. Malūnas

Politinė lyderystė kaip galios santykis
Dėl objektyvių ir subjektyvių priežasčių žmonių politinė veikla nėra vienoda. M. Weberis rašė, kad yra „atsitiktinai politikai“, tai yra paprasti visuomenės nariai, turintys minimalų politinį

Politinės lyderystės funkcijos
Politiką kaip lyderystę studijuojantis amerikiečių mokslininkas R. Tuckeris išskyrė tris pagrindines funkcijas, kurias atlieka lyderis. Pirma, tai yra diagnostinė funkcija. "Diagnostika"

Asmeninės savybės ir aplinkos vaidmuo politinėje lyderystėje
Kas lyderiaujant lemia – asmeninės savybės ar situacija, kuri pareikalavo šios asmenybės, privertė tai padaryti? Šios diskusijos vyksta jau seniai. Darbe „Asmeninio vaidmens klausimu

Lyderystės tipologija
Politikos moksle yra įvairių politinių lyderių klasifikacijų. Klasifikacijų įvairovę lemia pačios lyderystės kaip galios santykio daugiamatiškumas ir gebėjimas taikyti skirtingus

Politinių partijų kilmė ir esmė
Politinės partijos ir partijų sistemos yra ilgos istorinės raidos vaisius. Terminas „vakarėlis“ kilęs iš lotyniško žodžio partis, kuris reiškia kažko dalį.

Politinių partijų rūšys
Politinių partijų pasaulis itin įvairus. Šią įvairovę suprasti padeda politinių partijų tipologija. Vakarėlio tipas – tai sąvoka, atspindinti reikšmingiausius apibrėžto bruožus

Politinių partijų funkcijos
Partijos vietą ir vaidmenį politinėje sistemoje daugiausia lemia jos funkcijos. Funkcijos atspindi pagrindinius politinės partijos uždavinius ir veiklą, jos paskirtį visuomenėje. Į įjungtą numerį

Partijų sistemų samprata ir tipai
Politinės partijos, vykdydamos savo veiklą, užmezga tam tikrus santykius tarpusavyje, taip pat su valstybe ir kitomis politinėmis institucijomis. Tokioje sąveikoje jie

Daugiapartinė sistema
Daugiapartinei sistemai būdinga tai, kad šalyje yra keletas politinių partijų, konkuruojančių kovoje dėl valdžios. Daugiapartinė sistema užtikrina kuo išsamesnį interesų atstovavimą

Dviejų partijų sistema
Dviejų partijų sistema reiškia, kad šalyje yra dvi stiprios partijos, kurių kiekviena gali savarankiškai priimti valdžią ir ja naudotis. Kai viena iš šalių laimi

Vienpartinė sistema
Vienpartinei sistemai būdingas vienos partijos valdžios monopolis. Vienpartinėje sistemoje nėra politinės konkurencijos. Kitų žmonių šalia savęs valdantieji neįsileidžia.

Visuomeninių organizacijų ir judėjimų samprata ir išskirtiniai bruožai
Kartu su politinėmis partijomis, visuomeninės organizacijos ir judėjimai atlieka svarbų vaidmenį socialiniame ir politiniame gyvenime. Skirtingai nei partijos, jos nepretenduoja į jos įgyvendinimą

Visuomeninių organizacijų ir judėjimų politinis vaidmuo
Kaip minėta, visuomeninės organizacijos ir judėjimai nekelia savo tikslo politinės valdžios užkariavimo ir vykdymo, nesiekia atviros jos kontrolės. Jie yra politiniai

Visuomeninių organizacijų ir judėjimų funkcijos
Visuomeninių organizacijų ir judėjimų funkcijų nustatymas turi didelę teorinę ir praktinę reikšmę, nes tai padeda išsiaiškinti jų vietą pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės sistemoje.

socialiniai judėjimai
Socialinės raidos lūžis, kaip taisyklė, pasižymi intensyviu masių mėgėjiškos veiklos „purškimu“. Taigi, aštuntajame dešimtmetyje Vakarų šalyse pakeista senoji tradicinė

Rinkimų esmė
Šiuolaikinėje civilizuotoje visuomenėje rinkimai yra procedūra, užtikrinanti piliečių dalyvavimą formuojant atstovaujamuosius, įstatymų leidžiamuosius, teisminius ir vykdomuosius organus.

Pagrindiniai rinkimų teisės principai
Rinkimų tvarką reglamentuoja kiekvienos šalies rinkimų įstatymas. Rinkimų teisė – tai visuma teisės normų, reglamentuojančių piliečių dalyvavimą atstovaujamųjų valdžios organų rinkimuose.

Aktyvi rinkimų teisė
Įprasta skirti aktyvią ir pasyvią rinkimų teisę. Aktyvi rinkimų teisė – tai piliečio teisė rinkti, asmeniškai dalyvauti atstovaujamųjų institucijų ir pareigūnų rinkimuose.

Pasyvi rinkimų teisė
Pasyvi rinkimų teisė – tai teisė būti išrinktam, tai įstatyminė piliečio teisė būti kandidatu į atstovaujamuosius organus ar renkamas pareigas. Taip pat yra apribojimų

Kandidatų skyrimo tvarka
Daugelyje šalių piliečiai prieš tapdami kandidatu turi pagalvoti apie tam tikrą pinigų sumą, kurią jie privalo sumokėti kaip rinkimų užstatą. Pavyzdžiui, JK Candida

Balsavimo tipas
Balsavimo teisė lemia balsavimo (balsavimo) per rinkimus rūšį. Pats terminas „balsavimas“ atėjo pas mus iš senovės Spartos, kur buvo suformuota aukščiausia valstybės valdžios institucija.

Pravaikštas
Šiuo terminu žymimas abejingas gyventojų požiūris į politinį gyvenimą, vengimas jame dalyvauti. Nedalyvavimas koncentruotai pasireiškia rinkėjų vengimu dalyvauti.

Rinkimų sistemos samprata
Kiekvienos šalies rinkimų įstatyme yra fiksuota tam tikra atstovavimo sistema. Rinkimų sistema – tai įstatyme nustatytų taisyklių, principų ir technikų visuma, kurios pagalba

Majoritarinė absoliučios daugumos sistema
Tokio tipo rinkimų sistema, nustatant balsavimo rezultatus, grindžiama daugumos principu (fr. majorité – dauguma). Kandidatas, gavęs

Majoritarinė santykinės daugumos sistema
Rinkimuose pagal santykinės daugumos daugumos sistemą (daugiskaitos rinkimų sistemą), norėdamas laimėti, kandidatas turi surinkti daugiau balsų nei bet kuris jo konkurentas ir neprivalo

Daugumos sistemų privalumai ir trūkumai
Pagrindinis daugumos atstovavimo privalumas – formuojant valdžios institucijas atsižvelgiama į daugumos rinkėjų nuomonę konkrečioje apygardoje. Rinkimai pagal daugumos sistemą

proporcinga sistema
Pagrindinis skirtumas tarp proporcinės sistemos ir mažoritarinės sistemos yra tas, kad ji remiasi ne daugumos, o proporcingumo tarp gautų balsų ir laimėtų mandatų principu.

Proporcinės sistemos privalumai ir trūkumai
Proporcinės rinkimų sistemos populiarumą liudija tai, kad dešimt iš dvylikos ES šalių (išskyrus JK ir Prancūziją) taiko būtent šią sistemą.

Mišrios rinkimų sistemos
Mišri atstovavimo sistema sujungia abiejų sistemų – mažoritarinės ir proporcinės – privalumus ir trūkumus. išrinktos valdžios institucijos efektyvumo laipsnis

Deputato vaidmens sampratos
Praktiškai įgyvendinant įvairias rinkimų sistemas, didžiulį vaidmenį atlieka gyventojų ir pačių deputatų politinė kultūra. Svarbus ir vyraujantis požiūris.

Politinė sąmonė ir politinė ideologija
Politinės sąmonės tyrimas yra neatskiriama politikos mokslų dalis. Politinė sąmonė ne tik atspindi politinį gyvenimą, bet veikia kaip svarbiausias socialinio gyvenimo momentas. Grindys

Politinės ideologijos esmė
Terminas „ideologija“ atsirado beveik prieš du šimtus metų. Pirmą kartą į mokslinę apyvartą XIX amžiaus pradžioje jį paleido prancūzų filosofas Destutas de Trasas savo veikale „Ideologijos elementai“.

Politinės ideologijos funkcijos
Svarbiausia politinės ideologijos funkcija – įteisinti tam tikrų politinių jėgų ir režimų galią. Šią funkciją atlieka ir kontrideologijos, nes jos įteisina teisę į valstybę

Liberalizmas
Vakarų politinėje istorijoje liberalizmo atsiradimas siejamas su kapitalistinės visuomenės raida ir laike sutampa su XVIII–XIX amžiaus buržuazinių revoliucijų laikotarpiu. Klasikos teoretikai

Liberalus reformizmas
Klasikinio liberalizmo ideologija pradėjo keistis XIX a. Liberalizmas išsivystė link liberalaus reformizmo. Vienas pirmųjų tarp liberalizmo ideologų, pamatęs poreikį

Socialistinė ideologija
Socialistinė ideologija turi ilgą istoriją. Tačiau terminas „socializmas“ pirmą kartą pasirodė viešojoje literatūroje tik XIX amžiaus 30-aisiais. Priskiriama literatūrinė autorystė

Marksizmas kaip proletariato ideologija
1940-aisiais marksizmas iškilo kaip teorinė proletarinio judėjimo išraiška. K. Marksas (1818-1883) ir F. Engelsas (1820-1895) sukūrė filosofinę, ekonominę ir socialinę-politinę

Demokratinis socializmas
Šiuolaikinės socialdemokratijos ideologijos šaknys yra Antrojo internacionalo (1889-1914) reformistinėje kryptyje, kuriai atstovauja E. Bernsteinas, Vandervelde, Vollmaras, Joresas ir kiti;

Konservatizmas
Konservatizmas iškilo XVIII amžiaus pabaigoje kaip reakcija į Prancūzijos Apšvietimą ir Prancūzijos revoliuciją. Konservatyvi ideologija buvo atsakas į liberalizmo ir radikalizmo iššūkį. Nuo

neokonservatizmas
Objektyvus neokonservatizmo atsiradimo pagrindas buvo kapitalistinės ekonomikos struktūrinė krizė. Pirmosios priemonės buvo naudojamos išbristi iš krizinių situacijų ir pateisinamos bet kurios iš jų ideologija

Politinės kultūros samprata ir jos struktūra
Politinės kultūros problema politologijos eigoje užima vieną iš pirmaujančių vietų. Politinė kultūra tiesiogiai ar netiesiogiai veikia žmonių elgesį ir jų organizacijų veiklą,

Politinės kultūros funkcijos ir jos tipologija
Kokios yra politinės kultūros funkcijos? Visų pirma, reikia turėti omenyje, kad politinė kultūra užtikrina politinės patirties kaupimą ir perdavimą, o tai būtina norint išlaikyti tvarumą.

Politinė socializacija
Politinė kultūra yra svarbus individo socializacijos veiksnys, nes socializacija yra procesas, kurio metu politinė kultūra perduodama, taip pat įgyjama ir keičiama. Pagal n

Tarptautinių santykių esmė ir samprata
Tarptautiniai santykiai – ekonominių, politinių, ideologinių, teisinių, diplomatinių ir kitų ryšių bei santykių tarp valstybių ir sistemų visuma.

Tarptautinių santykių lygiai
Tarptautiniai santykiai vystosi ir egzistuoja įvairaus masto lygmenyse (vertikaliai) ir pasireiškia įvairiais grupių lygmenimis (horizontaliai). Vertikalus – skalė

Tarptautinių santykių rūšys
Ir galiausiai, norint susidaryti išsamų tarptautinių santykių sistemos vaizdą, būtina išskirti tarptautinių santykių rūšis. Tarptautiniai santykiai yra objektyvūs. Atsižvelgiant į tai, in

Valstybių užsienio politika
Politika savo turiniu yra visuomenės požiūris pirmiausia į valdžią. Politika pasireiškia per institucijų ir valstybės institucijų veiklą

Specifiniai ir pagrindiniai užsienio politikos bruožai
Galima išskirti kai kuriuos specifinius ir pagrindinius užsienio politikos bruožus. Vienas iš svarbiausių jos bruožų yra užsienio politikos tikslų kūrimas ir įgyvendinimas. Žinoma, formuluotė

Užsienio politikos rūšys
Valstybės vidaus funkcijų įgyvendinimas įgyja įvairias formas, priklausomai nuo tarptautinėje arenoje vyraujančių aplinkybių. Galima išskirti kai kurias užsienio politikos rūšis

Užsienio politikos tikslai
Užsienio politikos esmę lemia jos keliami tikslai ir priemonės jiems pasiekti, o tai priklauso nuo daugelio aplinkybių: valstybės socialinės-politinės struktūros, formos.

Užsienio politikos funkcijos
Užsienio politika atlieka tam tikras specifines funkcijas. Iš jų išsiskiria: - Apsauginė funkcija siejama su šalies ir jos piliečių teisių ir interesų apsauga užsienyje.

Užsienio politikos įrankiai
Esminis užsienio politikos veiklos proceso elementas yra priemonių pasirinkimas ir jų efektyvumo įvertinimas. Užsienio politikos priemonių pasirinkimas dažniausiai parodo jos racionalumą ir efektyvumą.

Terminas „pasaulinės problemos“ mokslinėje literatūroje pradėtas vartoti nuo mūsų amžiaus 60-ųjų pabaigos. Pačios pasaulinės problemos iškilo daug anksčiau. Nuo 50-ųjų pabaigos

Globalių problemų tipologija
Pastebėjus šių laikų globalių problemų tarpusavio ryšį ir priklausomybę, tai vis dėlto turėtų nulemti jų tipologiją, kuri priklauso nuo konkretaus pagrindo (kriterijaus), kuriuo grindžiama.

Pasaulinių problemų sprendimo būdai
Sėkmingam globalių problemų sprendimui didelę reikšmę turi pažangūs moksliniai skaičiavimai ir prognozės. Spontaniškai kilusios globalios problemos reikalauja sistemingai nukreiptų žmonių veiksmų

Pasaulinės mūsų laikų problemos
Kaip jau minėta, XX amžiaus antroje pusėje žmonija susidūrė su problemomis, kurios paliečia giliausius civilizacijos egzistavimo pagrindus, visų tautų interesus. Juos

„Politikos mokslų“ tema1
Politikos mokslas kaip mokslas ir akademinė disciplina. Politika kaip politikos mokslų dalykas. Politinė galia. politinius interesus ir santykius. Formavimosi ir vystymosi stadijos

Ir apibrėžimai
Pravaikštas – tai abejingas gyventojų požiūris į politinį gyvenimą, vengimas jame dalyvauti. Koncentruota išraiška gaunama rinkėjui vengiant

Politiniai mokslai
Redaktorius .................................. Korektorė .......... .......... Viršelio dizainas ... ............................... Gamybos vadovas..