добри офиси – съвкупност от действия на държави или международни организации, които не участват в даден спор, насочени към установяване или възобновяване на преки преговори между спорещите страни с цел създаване на благоприятни условия за мирно разрешаване на спорове.
Медиация- влияние върху държавите или международните организации, участващи в този спор, с цел мирно разрешаване на различията.
Добри служби и посредничествоса мирни средства за разрешаване на международни спорове с помощта на трета страна. Между тях има много прилики, но има и разлики.
Хагските конвенции от 1899 г. и 1907 г. за мирно уреждане на международни спорове предвиждат добри услуги и посредничество като мирни средства за уреждане на спорове. Те посочват, че добри услуги и посредничество трябва да се предоставят от държави, които не участват в спора (сблъсъка). Трета страна може да предостави добри услуги или посредничество по своя собствена инициатива или по искане на една или повече страни по спора. В същото време както предлагането на добри услуги или посредничество, така и отказът от тях не се считат за недружелюбен акт (член 3). Добрите услуги или посредничеството имат "изключителната стойност на съвета и не могат да се считат за задължителни" (ст. 6).
Разликите между тези две мирни средства са следните. Целта на добрите услуги е да доведе до контакт между страните в спора, за да ги насърчи да влязат в преговори. Страната, предоставяща добри услуги, не трябва да участва в преговорите и да влияе върху техния ход. Медиацията включва по-активно участие на трета страна. Целта му е не само да установи контакти между спорещите страни, но и да постигне помирение между тях. Както е отбелязано в чл. 4 от конвенциите от 1899 и 1907 г. „задачата на посредника е да помири противоположните претенции и да успокои чувството на враждебност, ако то е възникнало между страните в спора“. Медиаторът може да участва в преговори, да влияе активно на техния ход, като прави предложения по съществото на спора. Ето защо медиацията изисква съгласието на двете спорещи страни.
Притежавайки широки права, медиаторът трябва да спазва определени задължения: да се въздържа от подпомагане на едната страна в ущърб на другата; уважение суверенни права, чест и достойнство на спорещите държави.
Добрите услуги и посредничеството могат да бъдат индивидуални или колективни. Те могат да бъдат осигурени от държавата международна организация, техните длъжностни лица, частни лица, като правило, видни обществени личности.
Държавите много активно използват в своите международните отношениятези мирни средства.
Едно от средствата за мирно разрешаване на международни спорове. Това са действия на трета страна (държава, международна организация, известна общественост или политик), предназначени да установят контакти между спорещите. Д.у. мога… … Юридически речник
ДОБРИ УСЛУГИ Голям енциклопедичен речник
ДОБРИ УСЛУГИ- ДОБРИ УСЛУГИ, Русия, ВГИК, 1994 г., цв. Въз основа на историята на Х. Кортазар. Неочаквана и шокираща е историята на една застаряваща жена за необичайните услуги, които трябва да предоставя като прислужница в благородническа къща. В ролите: Нина... Кино енциклопедия
ДОБРИ УСЛУГИ- "ДОБРИ УСЛУГИ", в международно правоедно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държавите. Състои се от помощта на неоспорваща държава или международен органустановяване на контакт и започване ... ... енциклопедичен речник
добри офиси- в международното право едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държавите. Състои се в съдействието на всяка държава или международен орган, който не участва в спора, за установяване на контакт и започване на преки преговори ... ... Политология. Речник.
добри офиси- (бонсофиси; термин от международното право), като средство за мирно прекратяване на международен спор, може да бъде предоставено по искане на спорещите страни или една страна, или може да бъде предложено от трета държава по нейна собствена инициатива.. . Енциклопедичен речник F.A. Брокхаус и И.А. Ефрон
"ДОБРИ УСЛУГИ"- (френски bon offices, английски добри услуги) международна правна процедура, свързана с военното право и включена от Хагската конвенция от 1899 г. в нормативната част на международното право. В случай на конфликт или война между двама ... ... Дипломатически речник
добри офиси- („Добри услуги“) в международното право е едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държавите. Под „Д. в." се разбира като съдействие на всяка държава или международен орган за установяване на контакт и започване на директен ... ... Голяма съветска енциклопедия
ДОБРИ УСЛУГИ- едно от мирните средства за разрешаване на международни спорове. Д.у. представляват действията на страна (държава или международна организация), която не участва в спора, за да се установят преки контакти между спорещите страни, като се започне от ... ... Енциклопедичен речник по икономика и право
ДОБРИ УСЛУГИ- мирно средство за разрешаване на спорове между субекти на международното право с участието на трета страна, която не участва в спора (държава, международна организация, известна обществена или политическа фигура и др.). Функциите на третия ... ... Правна енциклопедия
Медиация - в международното право едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държави чрез преговори с участието на трета държава (посредник) и въз основа на поставените от нея условия.
В общия случай посредничеството е предоставянето от субекта (субектите) на услуги на две или повече страни, докато субектът (субектите) действа като трета страна. Субектът може да бъде юридическо лице (в общия случай организация) или физическо лице.
"Добри услуги" - в международното право едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държавите.
„Добри услуги“ се отнася до помощта на всяка държава или международен орган за установяване на контакт и започване на преки преговори между спорещите страни, насочени към мирно уреждане на конфликта. „Добрите услуги“ имат характер на съвет, по избор за спорещите страни.
Държавите в случай на сериозно разногласие между тях са длъжни да прибягнат до добри услуги или посредничество на една или повече приятелски държави. Правото да се предлагат добри услуги или посредничество принадлежи на държави, които не участват в спора.
Държавата, предоставяща "Добри услуги", не участва в самите преговори или в разглеждането на спора по същество. Това е мястото, където добрите услуги се различават от медиацията.
"Добрите услуги" могат да се използват както в мирен, така и във военен конфликт.
Задачата на медиатора е „да примири противоположните претенции и да успокои чувството за враждебност, ако то възникне между страните в спора“ (чл. 4 от Конвенцията от 1907 г.). Задълженията на медиатора се прекратяват от момента, когато един от спорещите страни или самия медиатор, че предложените средства за помирение не са приети. Добрите услуги и посредничеството са по избор. Те имат единствената стойност на съвета.
В случай на спор между държави, който е опасен за мира и международна сигурност, спорещите държави избират държава, която инструктира да се свърже с избраната от друга държава държава, за да предотврати нарушаването на мирните отношения. Помирителният период не може да надвишава 30 дни. През този период спорещите държави прекратяват всички преки отношения помежду си по предмета на спора. Държавите-посредници трябва да положат всички усилия за разрешаване на спора.
Добри услуги или посредничество могат да бъдат предоставени от държави (включително колективно) или международни организации. Държава или международна организация, предоставяща добри услуги, сама по себе си не участва в хода на преговорите, освен ако самите спорещи страни не поискат това. При медиация трето лице има право да участва в процеса на преговори и да прави устни или писмени предложения по съществото на спора.
в международното право – едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държави. Състои се в съдействието на всяка държава или международен орган, който не участва в спора, за установяване на контакт и започване на преки преговори между спорещите страни (инициаторът на добри услуги не участва в преговори, не предлага условия за разрешаване на спора) .
Страхотно определение
Непълно определение ↓
ДОБРИ УСЛУГИ
bons offices, добри услуги) е едно от средствата за мирно разрешаване на спорове между държавите. Добрите услуги се състоят във факта, че в случай на спор между държави всяка трета държава (или държави), които не участват в спора, по искане на една от спорещите страни или по своя собствена инициатива, предприема каквито и да е мерки с цел да стане връзка между спорещите страни, за да улесни преговорите им или друго мирно уреждане на спора. Ходът и резултатите от тези преговори, за разлика от посредничеството, когато трета държава сама влиза в преговори със спорещите държави и до известна степен ръководи тези преговори, добрите услуги нямат за цел да повлияят. Най-развитата уредба на добрите услуги е дадена в Хагската конвенция за мирно уреждане на международни спорове от 1907 г., която обаче не прави разлика между добри услуги и медиация. Тази конвенция предвижда по-специално, че добрите услуги, като посредничеството, имат „единствената стойност на съвета и по никакъв начин не могат да се считат за задължителни“. Предлагането на добри услуги не може да се разглежда от спорещите държави като "неприятелски акт". Добри услуги могат да се предлагат както по време на мир, така и когато спорът между държавите е ескалирал във въоръжен конфликт. В дипломатическата практика са известни и случаи на използване на добри услуги. През 1966г съветско правителствооказа добри услуги при уреждането на военния конфликт между Индия и Пакистан. Резултатът от тези добри услуги беше Ташкентската декларация, приета на среща между министър-председателя на Индия и президента на Пакистан с участието на председателя на Министерския съвет на СССР. През 1962 г. съветското правителство се съгласи с добрите услуги и посредничеството на У Тан, който тогава и. О генерален секретар на Организацията на обединените нации, във връзка с кризата в района карибски. Добрите услуги на генералния секретар на ООН също изиграха положителна роля в редица други случаи, например при уреждането на конфликта между Гвинея и Кот д'Ивоар във връзка със задържането от властите последният министърВъншните работи на Гвинея и други гвинейски дипломати. В договорната практика са известни случаи, когато на създадения въз основа на договора орган се възлагат функциите да предоставя добри услуги. За прилагането на Конвенцията за премахване на всички форми на расова дискриминация (1965 г.) се предвижда създаването на специална Помирителна комисия. Основните функции на комисията са да предоставя добри услуги на държавите-членки при спорове относно прилагането на разпоредбите на конвенцията. Международният пакт за граждански и политически права възлага функциите на добри услуги в случай на спор между държавите относно прилагането на пакта на предвидения от него Комитет по правата на човека. Редица споразумения, като Междуамериканския договор за добри услуги и посредничество (1936 г.), Междуамериканския договор за мирно уреждане на спорове, предвиждат възможността за предоставяне на добри услуги не само от държави, но и от физически лица .
добри офиси
В широк смисъл понятието „добри услуги“ означава влизане на държава или международна организация в международен спор с цел установяване на контакти между страните по спора.
Добрите услуги се оказват изключително от участници, които не участват в конфликта. Увереността на страните по спора в безпристрастността на третото лице е предпоставка за извършване на нейните добри услуги.
Добри услуги могат да бъдат предложени от трета държава или международна организация по собствена инициатива или по искане на една или повече от страните по спора. Във всеки случай, съгласието за предоставяне на добри услуги трябва да бъде получено от всички страни по спора.
Правете разлика между добрите услуги на техническите и политически характер. Въпреки това, тъй като и двата вида добри услуги често се предоставят от едно и също лице по едно и също време, разликите между тях не винаги са очевидни.
Политическите добри услуги включват призиви от спорещи страни за мир или примирие и последващи преговори за разрешаване на конфликта. Политическите добри услуги са също така решението, със съгласието на спорещите страни, на определени проблеми, свързани с уреждането на спора, като наблюдение на изпълнението на постигнатите споразумения, репатриране на военнопленници и др. За разлика от техническите добри услуги, политическите в много по-голяма степен включват по същество участието на трета страна в разрешаването на конфликти. При упражняване на политически добри услуги, държава или международна организация може да предложи процедура за разрешаване на спорове.
Правото на извършване на добри услуги се основава на обичайното международно право. От принципа на суверенитета на държавите следва правото на отказ от добри услуги. Следователно намесата на трета страна в международен спор без съгласието на поне един от неговите участници не може да се счита за добра услуга.
Разпоредби за използване на добри услуги се намират в много многостранни и двустранни международни договори. Например чл. 2 от Хагската конвенция за мирно уреждане на международни спорове от 1907 г. предвижда, че в случай на спор договарящите страни ще прибягнат до добри услуги или посредничество приятелски държавипреди началото на въоръжената борба. Член 3 от Конвенцията закрепва правото на неутралните държави да предлагат добри услуги по време на въоръжен конфликт и предоставянето на такива услуги не трябва да се счита за неприятелски актспрямо всяка от страните в конфликта. Изкуство. 45 и 46 от Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г. и чл. 8 от Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г., които предвиждат правото на една държава да представлява в Мирно времеинтереси на друга държава на територията на трета държава.
В историята има много примери за добри услуги, много от които са били успешни. Така, Генерален секретарООН предостави добри услуги на СССР и САЩ по време на Карибската криза, СССР изигра подобна роля по време на индо-пакистанския конфликт от 1965-1966 г. Един от най-ярките примери за добри услуги са мироопазващите операции на ООН, по време на които войските на ООН наблюдават спазването на примирието, подпомагат репатрирането на военнопленници и бежанци и осигуряват безопасността на срещите на враждуващите страни.
Помирение и посредничество
Достатъчно трудно е да се направи разлика между помирение и медиация; те често се използват като еквивалентни или взаимозаменяеми термини. И двете процедури предвиждат влизане на трета страна в спор между държави, за да участва в неговото разрешаване. Третата страна може да бъде правителство, международна организация или физически лица.
Предложенията на третото лице в двете процедури могат да бъдат ограничени до процедурни въпроси или да предлагат решение по същество на конфликта. Целта на тези действия е да се съберат гледните точки на страните и да се намери приемлив компромис. И двата вида уреждане надхвърлят установяването на факти и разследването, чиято цел е просто безпристрастно изясняване на набор от спорни факти.
За разлика от арбитражното производство, предложенията на трето лице в тези процедури не са обвързващи за страните по спора, а напротив, изискват тяхното одобрение. Следователно те трябва да се считат за препоръки.
Процедурите по помирение и медиация могат да бъдат както доброволни, така и задължителни. В първия случай е необходимо одобрението на двете страни. Във втория всяка от страните има право едностранно да започне процедурата; другата страна трябва да се съгласи. Задължителните процедури изискват предварително споразумение между страните за специален постоянен орган, до който ще се отнасят споровете. Такова споразумение обикновено е фиксирано в международен договор.
Предимството на процедурата по медиация и помирение е въвеждането на неутрален елемент в спора. И двете процедури се характеризират със значителна гъвкавост. Тези процедури могат до голяма степен да вземат предвид желанията на страните. Ето защо е по-лесно за държавите да се обърнат към тези процедури за мирно разрешаване на спорове. Третата страна не е толкова строго обвързана от съществуващото законодателство и може да вземе предвид всички релевантни обстоятелства. Тя може да предложи нови интересни опциикоито не са непременно свързани с предмета на спора. Отстъпките в един случай могат да бъдат компенсирани от взаимни отстъпки в друг въпрос. Подобна „пакетна сделка“ често поставя основата за разрешаване на конфликти. Въпреки че помирителният орган или медиатор обикновено не могат да вземат обвързващи решения, доброволното съгласие на страните за предложено решение може да гарантира неговата ефективност.
За разлика съдебни споровекогато една от страните непременно губи и в резултат на това нейният авторитет страда, тук решението е компромис и страните могат да избегнат срама. В сравнение с директните преговори, предимството е, че често е много по-лесно да приемеш предложението на трета страна и да направиш отстъпки пред тях, отколкото да направиш отстъпки директно на опонента. Политическите и морални съображения, често включващи желанието за поддържане на нормални отношения с мощна посредническа държава, могат да попречат на страните да отхвърлят предложения компромис. Освен това е малко вероятно решението на помирителя или медиатора да създаде прецедент, както в случая на съдебно решение.
Неоспоримото предимство на медиацията и помирението е тяхната конфиденциалност. В хода на тяхното използване страните могат да избегнат разкриването на някои аспекти на спора. Много опити за медиация са се провалили именно поради нарушаване на поверителността, т.к обществено мнениеобикновено ограничава не само свободата на действие на страните по спора, но и на медиатора.
Ако се обърнем към негативните страни, за страните по спора е по-трудно да инициират едностранно процедурата. Помирението и медиацията са особено зависими от съгласието и желанието на страните; тези необходими предпоставки обикновено липсват в случаите, когато обсъждането на съществени интереси е в безизходица или когато една от страните иска предаването на другата. Освен това медиацията и помирението допринасят по-малко за развитието на международното право, отколкото арбитражните трибунали или международните съдилища. Търсенето на компромис води до намаляване на степента на обективност, законност и справедливост на предложеното решение.
Медиацията е средство за уреждане на спор по взаимно съгласие, при което неспорваща държава или международна организация преговаря със страните по спора, за да се постигне компромис или основни принципиза да го постигне.
Медиатори могат да бъдат една или повече държави или международна организация, която може да действа по своя инициатива или по искане на една или повече страни по спора.
По този начин Чад и Либия имаха своя спор за границата на Аузу, преди либийското правителство да апелира към Международен съдте се опитаха да го решат чрез посредничеството на Алжир, в резултат на което подписаха споразумение, в което страните се ангажираха да решат проблема с Аузу само с мирни политически средства.
Съгласието на страните по спора е незадължително първоначално условие, но то трябва да бъде постигнато, преди медиаторът да окаже ефективна помощ на всички страни.
В тази област няма процедурен правилник. Процесът се състои от преговори в присъствието или с участието на посредник, понякога дори под негово ръководство.
Посредникът, освен че предлага компромисно решение, може да предостави и добри услуги, като финансова помощ при изпълнението на компромисно споразумение или контрол върху неговото изпълнение. Един пример за такава ситуация е посредничеството на Световната банка в спора между Индия и Пакистан през 1951-1961 г. за индианеца воден басейнкоито не биха могли да бъдат разрешени без финансова помощпредлагани от банката.
Когато държавите действат като медиатори, тяхното влияние може да допринесе за разрешаването на спор. По правило държавите имат на разположение повече технически възможностиотколкото частни лица. Негативната страна е, че в някои случаи държавата медиатор може да се занимава основно с промотирането на собствените си интереси и да използва влиянието си в ущърб на страните по спора.
Историята познава много примери за посредничество, които обикновено са били успешни, ако посредникът е бил сред великите сили. специално вниманиезаслужава ролята на Германия на Берлинския конгрес от 1878 г., ролята съветски съюзв разрешаването на индо-пакистанския конфликт и ролята на САЩ в мирните преговори между Египет и Израел през 1978 г. От друга страна, посредничеството на САЩ и други водещи световни сили в дългосрочния конфликт между Израел и Палестина не може да се нарече еднозначно успешен.
Съществуват и редица проблеми, свързани с медиацията. Почти неизбежно едната страна печели за сметка на другата. В тази връзка медиаторът излага на риск собствените си отношения със спорещите страни. Това е особено очевидно в случаите на въоръжен конфликт; рискът е налице в такива ситуации за неутралните държави. Също така, когато едната страна се съгласи с предложенията на посредника, другата страна обикновено вижда това като признак на слабост. Това води до нежеланието на държавите да участват като медиатори в спорове.
Медиацията има най-голям шансда бъде успешен в патови ситуации или пред заплахата от ескалация на конфликта до военни действия. Тази процедура трябва да се използва и при разрешаване на конфликти от второстепенно или местно значение. Благоприятни условия за този вид разрешаване на спорове могат да се нарекат и условия, когато спорът по същество вече е разрешен (както в случая на поражение във войната) и остава само да се определят следващите стъпки.