У дома  /  Финанси  /  Какъв беше етническият състав на първото болшевишко правителство. Първото съветско правителство

Какъв беше етническият състав на първото болшевишко правителство. Първото съветско правителство

Финанси
20.09.2019

Характеристики на формирането на първото съветско правителство:

Съвет на народните комисари (СНК СССР) 1917-1922 - първото съветско правителство на Русия Правителството е най-висшият изпълнителен орган в страната, той разработва бюджета, изпълнява го и прилага законите, приети от законодателния орган.

Първото съветско правителство е сформирано на Втория конгрес на съветите през октомври 1917 г. като Временно работническо-селско правителство. Думата временно означаваше, че правителството действа до свикването на Учредителното събрание, което трябваше да реши въпроса за властта в страната. След разпускането на Учредителното събрание през януари 1918г. думата Временно беше премахната от заглавието.

Официалното име на руското правителство е Съветът на народните комисари (второто име е „Временно работническо-селско правителство“, през януари 1918 г. думата „временно“ е оттеглена). Начело на правителството е председателят - В. И. Ленин.

Само болшевиките влязоха в правителството (17 души):

едно). Председателят V.I. Ленин.

2). Народни комисари, ръководители на 13 народни комисариата:

А. И. Риков - народен комисар по вътрешните работи,

В. П. Ногин - търговия и промишленост,

В. П. Милютин - селско стопанство,

Л. Д. Троцки - за външните работи,

Й. В. Сталин - по въпросите на националностите,

А. В. Луначарски - образование,

В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Криленко и П.Е. Дибенко - комисия по военни и морски дела, както и народни комисари на финансите, труда, правосъдието, храните, пощите и телеграфите, железопътния транспорт.

Въпросът за създаване на коалиционно правителство:

Още на 28 октомври 1917 г. Викжел (Всеруският изпълнителен комитет по железопътните въпроси) постави ултиматум на правителството: той поиска да включи в него представители на други социалистически партии (меншевики, социалисти-революционери) и да създаде хомогенно коалиционно правителство , заплашвайки да спре влаковете в страната.

Сформирана е комисия за преговори, начело с Каменев и Соколников. Заради помирителната си позиция (да даде половината от местата в правителството на други партии) през ноември 1917 г. Каменев е отстранен от поста си на председател на Всеруския централен изпълнителен комитет, заменен от Свердлов. Преговорите не доведоха до никъде. Правителството остава еднопартийно до декември 1917 г.

Промени в личния и партийния състав на SNK RSFSR:

През декември 1917 г. в СНК влизат представители на партията на левите есери (след обединението на Всеруските централни изпълнителни комитети на работническите и селските депутати). Те оглавяват народните комисариати по земеделие, поща и телеграф, правосъдие, местно самоуправление (в страната продължават да работят градските съвети и земства) и държавната собственост. След подписването на Брест-Литовския договор с Германия през март 1918 г. левите есери напускат правителството в знак на протест и то отново става еднопартийно.

Първоначално правителството се събираше всеки ден, разглеждаше 20-30 въпроса. Той беше отговорен пред Всеруския централен изпълнителен комитет, сформиран от Всеруския централен изпълнителен комитет. Тя си е присвоила функцията да издава законодателни актове (преди свикване на учредителното събрание).

За да облекчи правителството, а Малък Совнарком - постоянна комисия на правителството, която разглеждаше незначителни въпроси, предимно от финансов характер. Решенията на тази комисия бяха одобрени от правителството без преразглеждане.

Във връзка с гражданската война през ноември 1918 г. е създадена друга постоянна правителствена комисия - Съвет на работническо-селската защита (СРКО). Той трябваше да мобилизира всички сили в интерес на отбраната на страната. Той включваше представители на Всеруския централен изпълнителен комитет, военния отдел на профсъюзите, ръководен от SRKO V. I. Ленин.

С края на Гражданската война през 1920 г. SRKO се трансформира в Съвет по труда и отбраната (СТО). В него се концентрира ръководството на икономиката на страната. STO включваше народните комисари по комуникациите, военните, селското стопанство, храната, труда, RCI, VSNKh, представители на Централното статистическо управление и Всесъюзния централен съвет на профсъюзите (профсъюзи).

Работният орган на Съвета на народните комисари беше Управление на дела начело с В. Д. Бонч-Бруевич. Тук се подготвяха материали за заседанията на Съвета на народните комисари, водеха се протоколи от заседанията, приемаха се делегации и посетители. Бизнес мениджърът също беше член на правителството.

° С1920 г. правителството заседава веднъж седмично, решението се взема с мнозинство от гласовете на членовете на правителството. След появата на правителството на СССР през 1923 г. правителствата на съюзните републики продължават да действат в съюзните републики.

Трябва да се помни, че най-висшият изпълнителен орган на властта - Съветът на народните комисари на РСФСР - заедно със законодателните органи - Всеруските конгреси и Всеруския централен изпълнителен комитет - издава укази, заповеди и резолюции. Освен това, преди приемането на Конституцията на СССР от 1936 г., която премахва тази процедура, правителството издава повече укази, отколкото самите законодателни органи. Това е едно от най-ярките прояви на липсата на ясно разделение на клоновете на властта в съветската държава през 1917-1936 г.

Правителството на СССР (1923-1991 г.):

Името на правителството се променя често:

Съвет на народните комисари (1923-1946);

Министерски съвет на СССР (1946-1977);

Министерски съвет на СССР - Правителство на СССР (съгласно Конституцията на СССР от 1977 г.);

Кабинет на министрите на СССР (от март 1991 г.).

Правителството е формирано от Централния изпълнителен комитет на СССР, то е отговорно пред него, с появата на Върховния съвет на СССР през 1938 г., то е сформирано на първата сесия на Върховния съвет и се отказва от правомощията си на новия избран за Върховен съвет. Между заседанията президиумът на Върховния съвет на СССР може да прави промени в състава на правителството.

Първото правителство на СССР, сформирано през юли 1923 г. на втората сесия на Централния изпълнителен комитет, беше малко по състав (само 17 души):

Председател - V.I. Ленин;

Петима заместници (Л. Б. Каменев, А. И. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар - председател на правителството на Украйна, Орахелашвили - председател на правителството на Закавказката SFSR);

10 народни комисари;

Мениджър.

Петима народни комисари оглавяваха общосъюзните народни комисариати (в съюзните републики нямаше такива народни комисари, цялото управление на тези отрасли беше съсредоточено на съюзно ниво):

Външни работи (Чичерин, Литвинов);

Военни и морски дела (Троцки, Фрунзе, Ворошилов);

Външна търговия (Красин);

Начини на комуникация (Дзержински, Коганович);

Пощи и телеграфи (Риков, Ягода).

Петима народни комисари оглавяваха обединените съюзно-републикански народни комисариати (т.е. подобни народни комисариати съществуваха в съюзните републики, подчинени на съюзните народни комисариати):

Висшият съвет на народното стопанство на СССР (Върховният съвет за народно стопанство) - Дзержински, Куйбишев, Орджоникидзе;

Финанси;

Храна;

Работническо-селска инспекция (РКИ).

Постепенно, в условията на засилена централизация, стесняване на правата на съюзните републики, се създават нови народни комисариати (от 1946 г. - министерства) и се разширява съставът на правителството. През 1926 г. Централното статистическо управление на СССР получава правата на съюзно-републиканския народен комисариат. През 1929 г., във връзка с масовата колективизация, е създаден Народният комисариат на земеделието на СССР, който поема контрола над републиканските народни комисари на земеделието.

През 1930 г. се появява Народният комисариат по снабдяването (Микоян), през 1931 г. - за водния транспорт. През 1932 г. вместо VSNKh са създадени народните комисариати на тежката промишленост, леката и горската промишленост. През 1932г. възниква Народният комисариат на зърнените и животновъдните ферми. През 1934 г. - НКВД, Народен комисариат по вътрешната търговия. През 1936 г. - здравеопазване, правосъдие, отбранителна индустрия и др.

Според Конституцията на СССР от 1936 г. правителството се формира от Върховния съвет на СССР на първата сесия на новоизбрания Върховен съвет. Президиумът на Върховния съвет може да променя състава на правителството между сесиите. Членовете на правителството бяха предложени от одобрения от Върховния съвет ръководител на правителството на СССР. Върховният съвет ги одобри. Всъщност правителството формира Политбюро на СССР. От 1936 г. правителството издава само постановления и заповеди. За първи път в Конституцията от 1936 г. функциите на правителството са определени:

Контролира работата на народните комисариати;

Изпълнява планове за развитие на страната;

Изпълнява бюджета;

Защитава интересите и правата на гражданите;

Управлява връзките с други държави;

Образование;

Въоръжени сили и др.

През 1977 г. правителството на СССР вече има повече от 100 членове:

председател;

Първи заместник-председатели;

депутати;

62 министри;

18 председатели на държавни комитети;

председател на Държавната банка на СССР;

председател на Централното статистическо управление на СССР;

15 правителствени ръководители на съюзните републики (по служебно);

Главен изпълнителен директор на Министерския съвет на СССР.

Разрастването на административния апарат се вижда ясно на примера с широката мрежа от синдикални министерства, които през 1977 г. отговаряха за различни индустрии:

Министерство на авиационната индустрия

Министерство на автомобилната индустрия

Министерство на газовата промишленост

Министерство на машиностроенето

Министерство на машиностроенето за животновъдство и фураж

Министерство на машиностроенето за лека и хранително-вкусова промишленост и битова техника

Министерство на машиностроенето на медицинската индустрия

Министерство на машиностроенето на петролната индустрия

Министерство на отбранителната индустрия

Министерство на общото инженерство

Министерство на приборостроенето, автоматизацията и системите за управление

Министерство на комуникационната индустрия

Министерство на радиопромишлеността

Министерство на средното машиностроене

Министерство на машиностроенето и инструменталната индустрия

Министерство на строителството, пътното и общинското строителство

Министерство на строителството на предприятията от нефтената и газовата промишленост

Министерство на корабостроителната индустрия

Министерство на трактора и селското стопанство

Министерство на транспортното строителство

Министерство на тежката и транспортната техника

Министерство на химическото и петролното инженерство

Министерство на химическата промишленост

Министерство на целулозно-хартиената промишленост

Министерство на електронната индустрия

Министерство на електрическата промишленост

Министерство на енергетиката.

Правителството заседава поне веднъж на тримесечие. Правителството издава укази и заповеди, които бяха приети с мнозинство на членовете на правителството. През 1923-1936г. също така издава декрети (като правителството на Русия) и в по-голям брой от Всесъюзните конгреси на Съветите и Централния изпълнителен комитет на СССР.

Бухали д т труд а и рев О нас , органът на Съвета на народните комисари на РСФСР, който ръководеше дейността на икономическите комисариати и дейността на всички отдели в областта на отбраната на страната. Създаден през април 1920 г. на базата на Съвет на работническо-селската защита... Съгласно приетия регламент Осми всеруски конгресСъвети (декември 1920 г.), действа като комисия на Съвета на народните комисари. Органите на С. на т. И около. на място се провеждаха регионални, провинциални, окръжни и волостни икономически конференции. В STO влизаха председателят на Съвета на народните комисари (председател на STO) и народните комисари - по военните дела, съобщенията, селското стопанство, храните, труда, RCI, председателят на Върховния съвет на народното стопанство, представител на Всесъюзния централен съвет на профсъюзите, управител на ЦСБ (със съвещателен глас). Първият председател на STO беше В. И. Ленин. През февруари 1921 г. към СТО е създадена Държавната генерална планова комисия (Госплан). През 1923 г. с образуването на Съвета на народните комисари на СССР СТО на РСФСР е ликвидирано и се образува СТО на СССР. Премахнат с постановление на Централния изпълнителен комитет на СССР от 28 април 1937 г. Неговите функции са прехвърлени на Икономическия съвет към Съвета на народните комисари на СССР (ECOSO).

Икономически съвет към Съвета на народните комисари на СССР (ECOSO) действа от 1937 ОП 1941г ., това е органът на оперативното управление. Създаден вместо сервиза.

Президиум на Министерския съвет на СССР - За решаване на въпроси, свързани с осигуряване на ръководството на националната икономика и други въпроси на публичната администрация, Президиумът на Министерския съвет на СССР функционира като постоянен орган на Министерския съвет на СССР, състоящ се от председателя на Съвета на министрите на СССР. на министрите на СССР, първи заместници и заместник-председатели.

Компетентността на Министерския съвет на СССР и неговия Президиум, редът за тяхната дейност, отношенията на Министерския съвет с други държавни органи, както и списъкът на общосъюзните и съюзно-републиканските министерства и държавните комитети на СССР. СССР се определят въз основа на Конституцията със Закона за Министерския съвет на СССР.

Политбюро на ЦК на КПСС - ръководен орган Централният комитет на КПСС, който включваше най-влиятелните членове на ЦК, определящ политиката на партията, а в условията на еднопартийна система - на цялата държава, тъй като според Конституцията на СССР КПСС беше водеща. и ръководна сила на съветската държава. Така членовете на Политбюро всъщност бяха сред висшето ръководство СССР, дори и да не заемат официално държавни постове. За първи път Политбюро на ЦК на РСДРП (б), оглавявано от Ленин, беше сформирано на заседание на ЦК на 10 (23) октомври 1917 за политическото ръководство на въоръжено въстание (в него влизат Ленин, Сталин, Троцки, Зиновиев, Каменев, Бубнов). Пресъздаден като постоянно тяло в 1919 на VIII конгрес на РКП (б). То е наречено Политбюро на ЦК на РКП (б), по-късно - Политбюро на ЦК на ВКП (б), а през 1952 -1966 - Президиум на ЦК на КПСС. Предишното име е върнато от 23-ия конгрес на КПСС през 1966 г. Съгласно Устава на КПСС Политбюро на ЦК на КПСС се избира на пленарни заседания Централният комитет на КПССда ръководи работата на партията в периода между пленумите на ЦК, но на практика съставът й се определяше задкулисно, от тесен кръг партийно ръководство. Политбюро на ЦК на КПСС взе решения, които впоследствие бяха одобрени от Централният комитет на КПСС... Политбюро на ЦК на КПСС се състои от 10 (през 1920-те) до 25 (през 1970-те) членове. Рекордът и антирекордът за продължителността на престоя в Политбюро принадлежи на двама Маршали на Съветския съюз: най-дългият член на Политбюро (президиум) на ЦК на КПСС беше Климент Ворошилов(34 години и половина), най-малко - Георги Жуков(120 дни).

Обръщам внимание на отношения между правителството на СССР и правителствата на съюзните републики:

1) съгласно Конституцията на СССР от 1924 г. в Съвета на народните комисари на СССР е създаден институтът на постоянните представителства на съюзните републики.

Постоянните представители се назначават от Съвета на народните комисари на съюзните републики и се одобряват от Съвета на народните комисари на СССР. Те имаха право да:

Участва в заседанията на Съвета на народните комисари на СССР със съвещателен глас;

Подаване на въпроси към правителството;

Защитават интересите на своите републики в правителството;

Да информират Съвета на народните комисари на СССР, да информират Съвета на народните комисари на своите републики.

2) Съгласно Конституцията на СССР от 1977 г. ръководителите на правителствата на съюзните републики с решаващ глас (общо около 100 души) влязоха в правителството на СССР.

3) Правителството на СССР може да отмени решенията на правителствата на съюзните републики.

През 70-те години правителството заседава веднъж на тримесечие. Президиумът на правителството заседава по-често (около 15 души). Политбюрото се събираше най-често – включваше няколко души.

През 90-те години на миналия век правителството на СССР при Горбачов беше намалено в състава си с около половината.

По това време:

външен министър - Шеварднадзе;

министър на отбраната – Язов;

Министърът на вътрешните работи - Пуго;

министър на здравеопазването - Чазов.

В края на 1980-те и 1990-те години. във връзка с разширяването на правата на съюзните републики, броят на министерствата със съюзно значение започна да намалява (например във връзка с прехвърлянето на пълен контрол върху горите на републиките, Министерството на горите на СССР беше премахнато и т.н. .).

През 1991 г., освен депутати, в Министерския кабинет на СССР има само 37 министри и 10 председатели на държавни комитети.

Правителството на СССР преустанови дейността си преди разпадането на Съюза. През август 1991 г., веднага след потушаването на путча на 24 август 1991 г.... Правителството на РСФСР, оглавявано от И. С. Силаев, предлага на президента на СССР М. С. Горбачов да разпусне Кабинета на министрите на СССР с мотива, че неговият председател и редица министри са участвали в опита за преврат.

Руското правителство отказва да изпълнява заповедите на съюзното правителство до сформирането на новия му състав. В същото време руското правителство пое ръководството на министерствата и ведомствата на СССР, предприятия и институции със съюзно значение, разположени на територията на Русия.

Михаил Горбачов беше принуден да постави пред Върховния съвет на СССР въпроса за доверието към правителството на СССР, доверието беше отказано и президентът на СССР в същия ден, 24 август, разпусна съюзното правителство.

Вместо това е създаден Комитетът за оперативно управление на народното стопанство на СССР (24 август - 19 декември 1991 г.). От септември 1991 г. функционира и Междурепубликанският икономически комитет, чиято задача е да координира провеждането на икономическите реформи в съюзните републики и социалната политика.

Председатели на правителството на СССР:

Риков Алексей Иванович (1924 - 1930 г., в същото време до 1929 г. - ръководител на правителството на РСФСР)

Молотов Вячеслав Михайлович (1930 - 1941)

Маленков Георги Максимилианович (1953 - 1955)

Булганин Николай Александрович (1955 - 1958)

Косигин Алексей Николаевич (октомври 1964-1980)

Тихонов Николай Александрович (1980 - 1985)

Имената на най-видните народни комисари, министри, които са били част от правителството на СССР: външен министър Г. В. Чичерин (1923-1930), М. М. Литвинов (1930-1939), В. М. Молотов (1939-1949), А. А. Громико (1957-1985), Шеварднадзе Е. А. (1985-1991);

отбрана (до 1934 г. Народният комисариат по военните и военноморските дела): Троцки (1923 - 1925), М. В. Фрунзе (1925), К. Е. Ворошилов (1925-1940), С. К. Тимошенко, И. В. Сталин (1923 - 1925 г.), Г. К. Жуков (1955-1957) и др.

Руското правителство през 90-те години.

правителствени ръководители:

    Елцин (ноември 1991 - лято 1992)

    Гайдар (изпълнителни задължения) лято-декември 1992г

    Кириенко (март - август 1998 г.)

    Степашин (май - август 1999 г.)

    Касянов (януари 2000 -2004)

    Фрадков (2004-2007)

    Зубков (от 2007 г.)

Председателите на пр-ва имаха зам. Структурата на пр-ва включва министри, ръководни въпроси (началник на щаба на пр-ва - ранг на федерален министър), председатели на държавни комитети. Министерството отговаря за бранша, министърът взема решения сам. Държавният комитет (има 6) е междусекторно ръководство, председателят му не взема индивидуални решения Страницата на pr-va се сменя често. Това означава присъствие на депутати.

Сега заместник-ръководител:

Шувалов Игор Иванович - 1 заместник, Кудрин, Козак, Жуков, Иванов, Сечин, Собянин (ръководител на кабинета на правителството на РФ)

Министерство на здравеопазването - Голикова Т.

мин. рег. развитие - Басаргин

Министерство на външните работи - Лавров (бяха - Козирев, Примаков, Иванов);

Транспортни мини - Левитин;

Мин за икономическо развитие и търговия Набиулина (беше Герман Греф);

Министерство на вътрешните работи - Нургалиев (имаше Рушайло, Гризлов);

Министерство на съобщенията и масовите съобщения - Игор Щеголев

Министерство на отбраната - Сердюков (Грачев, Сергей Иванов(бивш секретар на Съвета на Но-ти);

Министерство на културата - Авдеев (Соколов (Соломин, Дементиева, Швидкой);

Министерство на природните ресурси - Трутнев;

Мин. Правосъдие - Коновалов

Министерство на образованието и науката - Фурсенко

Министерство на индустрията и енергетиката - Виктор Христенко

Мин Спорт Мутко

Министерство на енергетиката Шматко Сергей Иванович

ГОиЧС - Шойгу

Min-va - център-е org-I от 90-те години, това са федерални органи на изпълнителната власт (правителството заседава веднъж седмично, решенията - с мнозинство). Рангът на min-ra се носи от ръководителя на администрация на пр-ва.

министър-председател на Руската федерация

Черномирдин, Виктор Степанович (25 декември 1993 - 23 март 1998); по същото време 5 ноември-6 ноември 1996 г. е и. О Президентът на Руската федерация във връзка с операцията на сърцето на Елцин; повторно

Черномирдин, Виктор Степанович (23 август-11 септември 1998 г.) и. О министър-председател (не беше одобрен от Държавната дума).

Степашин, Сергей Вадимович (19 май 1999 г. - 9 август 1999 г.); от 12 май и. О Министър председател.

Путин, Владимир Владимирович (16 август 1999 - 7 май 2000); от 9 август и. О Министър-председателят; от 31 декември по същото време и. О президент на Руската федерация.

Касянов, Михаил Михайлович (27 май 2000 - 24 февруари 2004); от 7 май и. О Министър председател.

Христенко, Виктор Борисович (24 февруари 2004 г. - 5 март 2004 г.) и. О министър-председател (не е представен на Държавната дума за одобрение).

Фрадков, Михаил Ефимович (5 март - 7 май 2004 г., 7 май - 12 май 2004 г. изпълняваше длъжността (подаде оставка пред новоизбрания президент на Руската федерация); отново беше председател на правителството от 12 май 2004 г. до 12 септември , 2007); 12 септември-14 септември 2007 г. и. О (след оставка, до назначаването на нов министър-председател на Руската федерация) ..

Зубков, Виктор Алексеевич (14 септември 2007 г. - 7 май 2008 г.), след това до 8 май и. О (след оставка, до назначаването на нов министър-председател на Руската федерация).

19. Органи на местно самоуправление в РусияXVIII- XXвековеСтарата система от местни власти и високопоставени лица с липса на еднородност на територията и контролните органи, водена от пъстрота, несигурност престана да бъде жизнеспособна. Апаратът на управителя и работниците не можеше бързо и решително да се бори с различни прояви на неразположение на масите, да събира данъци, да се записва в армията и да изпълнява предписания от центъра. Масови бягства на крепостни селяни, новобранци и отделни лица, насилие над новобранци за различни строителни работи, въстания в Астрахан, на Дон и в Башкирия разкриха неспособността на стария местен апарат да осигури бързо и ефективно потушаване. С указ 1708 г "в полза на целия народ" б създаден 8 провинции: Москва, Ингерманландия, Смоленск, Киев, Азов, Казан, Архангелск, Сибир. Това би било най-обширната adm-terr единица, неравна по територия и население. Провинциите получиха допълнителни правомощия: всеки от тях имаше само администратор, полицай, финансов служител и съдебни функции, но той беше и командир на всички войски, разположени в подчинените му провинции. Губернаторът управлявал губернията с помощта на провинциалната служба, където се намирали чиновниците и чиновниците. Всяка провинция е включена окръзи, в който вместо управителя с 1710гримаше коменданти. Ref-ma ms 1708 унищожи стария принцип за назначаване на длъжност и превърна всички служители на ms в служители на абсолютната монархия, ръководени от общи закони и разпоредби. Това приложение за референтно място донякъде рационализира правителствения апарат, но не елиминира разнообразието в местата на администрация. Създаването на колегиумите (1718 г.) и новата система за облагане на поповете изискват нов административен референт. 1719 adm ref-ma, според който територията на всяка провинция е разделена на няколко провинции . Общо са създадени 45 провинции и скоро броят им нараства до 50. Провинциите стават основа на единицата за териториално деление. Начело на важните провинции стояха генерал-губернатори, провинции, вицегубернатори, а начело на останалите - губернатори. Провинциите бяха разделени на окръзи - окръзи, оглавявани от кат - земски комисари, котката имаше ширна перка и полицай. През 1720 г. е извършена съдебна реформа, според която се прави опит да се отдели съдът от адацията чрез създаване на 2 самоподсъдни съдилища: по-ниски (провинциални и градски) и съдебни съдилища (в провинциите). Въпреки създаването на места за органите на отделни колегии и прокламираното отделяне на съда от администрацията, управителите и войводите активно се намесват в дейността на местните органи на ведомствата и съдилищата. Провинциалните и съдебните съдилища бяха премахнати. V 1723-24 г. завършва реформата на управлението на градското имение: б създава градски магистрати, заменяйки колибите на бурмистъра. Магистратите са колегиални институции, съставени от президента, 2-4 съдебни изпълнители и 2-8 ратмани. В юрисдикцията на магистратите е цялото управление на града: ъгъла и гражданския съд, полицията, перката, икономката. В малките градове се създават кметства с по-опростена организация и по-тясна компетентност. Въпреки увеличаването на броя на служителите и институциите, местната администрация все още не се справяше слабо със задачите си. Нова система за локален контролфиксирани с инструкция от 1728 г.: единството на орг-ми на администрацията и съдилищата в провинциите стават провинции, а в провинциите и окръзите - управители. Губернаторите и управителите и ръководените от тях канцелярии поглъщат почти всички държави в провинциите, провинциите и градовете, без да оставят възможност за развитие на други части от държавния апарат. През 1743 г. магистратите са възстановени, те отговарят за финансовите дела, но по тези въпроси са подчинени на управителите и управителите. През 1775 г. е извършено реф-ма на държавния апарат и е променено административното деление на с-н за укрепване на властта на място. 1775g Реф. мс. "Институция за управление на провинция на всеруския имп"... Подразделение на устните, техният брой се е увеличил повече от два пъти. Всяка от тях започва да се разделя на области, между ter r ed - провинции - b течност-a. Всяка от столичните провинции, както и по-големите региони, се оглавявала от управител (генерал-губернатор) с неограничени правомощия. Всички институции и длъжници, създадени от ref 1775g, могат да бъдат разделени на 3 основни групи: административна полиция, финансова и съдебна. 1 гр. б се представлява в провинцията от провинциалното правителство, от провинциалното правителство (уведомява подчинените на институциите и длъжностните лица, в законите и държавните заповеди, подтиква ги да ги използват) и от заповедта за общо презрение (управление на места по училища, лекари и социални институции, те отговаряха за някои затвори, институциите започнаха да играят ролята на вид банки), а в окръга - земският полицай (капитан), долният земски съд (това е полицейски орган, състоящ се от избран двор на земския окръг, началника на полицията и 2-3 заседатели; изпълнява заповедта на висшия началник, съдебните присъди, провежда предварителното разследване на ъгъла на престъплението) и кмета (земството полицай е изпратен в окръжния град). Реформата от 1775 г. създава цяла система от местни съдилища: съдилища от общата класа (наказателната камара и камарата на гражданския съд - апелативната инстанция за разглеждане на дела, постановени в по-ниски съдилища), съдилища със специално предназначение (съвестни - разтоварват провинциалните съдилища от много объркващи дела, неговата задача е да помири страните; и съд: отгоре и отдолу с назначаването на съдии (служещи длъжностни лица и простолюдие), както и съдилища по имоти: горният земски съд - благородници, провинциални магистрати-граждани, горна репресия - държавно, икономическо, дворци на селяни, кочияши, еднодворци; в окръга: окръжен съд за благородници, градски магистри за граждани, по-ниско наказание за селяни, които не са земевладелци.

Справка от 1775 г. създава състояние на прокурорски надзор във всяка провинция. Това ще бъде провинциален прокурор с 2 помощник адвокати. В окръжния съд се назначават 1 прокурор и 2-ма адвокати, в окръга - адв. D-I на прокуратурата се ограничи до много неусложнени задачи: формален надзор върху законността на д-ранга и длъжността и четене на текстовете на новополучените закони от длъжностните лица. Реф от 1775 г. не укрепи местата на бюрократичното приложение, но също така увеличи значението на местата на съда в администрацията и съда. Основен етап в ref-x ms b е одобрен през 1782 г. от "Устава на деканата или полицая", който определя устройството на полицаите от градския апарат. Начело на полицията - главният полицейски началник, котката беше председател на полицията на общоградската институция на деканата, котката поддържаше реда в града, принуждаваше жителите да спазват законите и разпоредбите, прилагаше заповедите на местата на управление и решенията на съдилищата, отговаряше за града на благосъстоянието и търговията.

Разрастването на благородството на социалната класа завършва с приемането на 1785 на Благодарствена грамота на Министерството на образованието... С разрешение на генерал-губернатора или губернаторство, благородниците от всяко губернаторство могат да свикат съвет на всеки 3 провинции, а в окръга ще бъде свикан съвет на окръжен съд. На всеки 3 години провинциите на двора са избирали по 2 кандидати за провинциите, ръководителите на двора, от които губернаторът или управителят се назначават за устните на лидера. Едновременно с това съвестен съдия, съдебни заседатели на върха на избират се земският и съвестният съд. Благородниците на всяка от губерниите се вписват в двора, ражда се книга, за състава и управлението на котката е създадена институция след действие - дворянството е заместник на съвета.

V 1785 г. - похвални писма до градовете, според котката населението на града (жителите на планините) е разделено на 6 категории: собственици на земи и къщи в града, търговци от всички гилдии, гилдийски занаятчии, нерезиденти, видни граждани (учени, художници ), жители на града. Основният орган на имотния самоконтрол в град б град собр. мисли, композиция на всички жители на града и котката извор-за градския глава, общата градска дума (ордена на органа), състояща се от града на главата и гласните от цялото 6 gr население. Събирал се на всеки 3 години и избирал изпълнителен орган - шестгласна Дума (1 представител от 6 категории). Глава на града е председателят.В общите книги се издават по указ на семействата му и имат богатство. Правителството е установило много тесни граници за Децата на този самоконтрол. Под юрисдикцията на заточените органи се намира? благосъстояние, хранителен бизнес, развитие на търговията и занаятите, защита на правата, някои полицаи и др.

Справка на контролни места през 60-90-те години на 19 век.През периода на буржите компетентността на управителите беше донякъде стеснена: те загубиха правото да проверяват съдбата на делата, редица нови институции не попаднаха под тяхната юрисдикция. Въпреки това, за lip-rum се запази основният ток в провинцията. Той оглави провинциалното правителство, котката най-накрая се превърна в изпълнителен орган. Движението на революциите и общият възход през 60-те години тласнаха дясното за укрепване на властта на губернатора. През 1866 г. те получават правото да преразглеждат всички граждани на губернската институция, правото да забраняват събрания и печатни органи. През 60-те години губернаторството получава правото да влияе дори върху съда; от 1889 г. става представител на провинциалното присъствие - административния съд, създаден за кръста на заточениците и органи за надзор над тях. 1862 г. - Полицейският референт, според котката в 44 провинции на R, старите полицейски органи във всеки окръжен град и окръг обиколили окръжното полицейско управление, ръководено от полицейския служител. Укрепване на местата на приложението. осъществено чрез новия „Правилник за жандармерския корпус” през 1867 г., за което е отнета мрежата от жандармски органи. На голям h terr R от основите на учр-м б провинциалната жандармска служба. От 1871 г. разследването, както и напояваното разследване, се превръщат в техните деца.

Земска реформа от 1864 гЗемски институции за управление на изграждане и стопанисване на болници, училища, пътища, бенефициент, за стопанисване на храна и др. Приложението на земството се състоеше от реда на органите - провинции и окръжни земски съвети и изпълнителни органи - окръзи и провинции на земските съвети. Изборите за земски органи се провеждат на всеки 3 години. Земствата от момента, в които се появиха, бяха натъпкани в Св. Деца под надзора на провинцията. Новото устройство на земските институции през 1890 г. ограничава колибите и деземствата, засилва управленския контрол върху тях. Градът е създаден според 1870 г. org самоконтрол (град на мисълта и съвет) поверени административни и домакински задачи. Самоконтролът на Goreg е избран за 4 g от данъкоплатците. Избори за Градската дума на 3 изборни конгреса. Градската дума, явл заповед на орг-м, се избира от състава на изпълнителния орган - градския съвет, състоящ се от ръководителя и членовете на съвета. Градът беше ръководител както на Думата, така и на Съвета, координирайки работата на тези институции. Градът от 1892 г. е градският контрареф. С него е заменен имущественият ценз за изборния данък. Съдби от 1864 гВъведи формалностите за несменяемостта на съдиите и независимостта на съда от администрацията, откритостта и публичността на заседанията, състезателните производства, адвокатските прозрения, заседанията на съдебните заседатели, изборния свят на съда и др. Влизане в 2 системи от съдби на учр: съдилища с избрани съдии - светът на съдията за 3 години и конгреси на света на съдиите и съдилищата с назначаване на съдии - заобиколени от съдилищата и съдбите на камарата. Юрисдикцията на сюжетите от света на съдиите беше предмет на незначителни ъглови и граждански дела. B почтени световни съдии, котката замени участъка по време на тяхното отсъствие. Участието и честта на света на съдията светът на окръга състави световния конгрес, преди котката да бъде избрана от света на съдиите. Конгресът изигра ролята на последна апелативна инстанция за света на окръжните съдии. През 1889 г. избраните световни съдии, с изключение на столиците и Одеса, са премахнати и заменени с назначени лица. Окужският съд е създаден за няколко окръга. Състои се от представителя, неговите другари и членове на съда. Прокурорът с другари и канцеларията беше включен в съда, заобикалящ съда. Прокурорът наблюдаваше разследването, действаше като прокурор и наблюдаваше изпълнението на присъдата. Съдиите на съдебните заседатели определиха виновността и невинността на обвиняемите.Съдът беше крайната инстанция за разпит на граждани и ъгъла на делото в съдебната зала. В съдилищата камарата получаваше за разглеждане от съдебната среда само дела, които се решаваха без жури от оценители. Приложение на съдбата на камарата: общото присъствие на състава на представителя, неговите другари и членове на съда; имаше кът и граждански отдели. В съдилищата и съдилищата на палатите са открити адвокати – адвокати

Първото правителство след победата на Октомврийската революция е сформирано в съответствие с „Декрет за създаване на Съвета на народните комисари“, приет от II Всеруски конгрес на съветите на работническите, войнишките и селските депутати през октомври. 27 (стар стил) 1917г.

Първоначално болшевиките очакваха да се споразумеят за участието в него на представители на други социалистически партии, по-специално на левите есери, но такова споразумение не можа да бъде постигнато. В резултат на това първото революционно правителство се оказва чисто болшевишко.

Авторството на термина "народен комисар" е приписано на себе си от няколко революционни лидери, по-специално Леон Троцки... По този начин болшевиките искаха да подчертаят фундаменталната разлика между тяхната власт и царското и временното правителство.

Терминът "Съвет на народните комисари" като дефиницията на съветското правителство ще продължи до 1946 г., докато не бъде заменен от вече по-познатия "Съвет на министрите".

Първият състав на Съвета на народните комисари ще продължи само няколко дни. Редица негови членове ще се оттеглят от постовете си поради политически противоречия, свързани основно със същия въпрос за участие в управлението на членове на други социалистически партии.

Първият състав на Съвета на народните комисари включваше:

  • Председател на Съвета на народните комисари Владимир Улянов (Ленин);
  • народен комисар на вътрешните работи;
  • народен комисар на земеделието;
  • народен комисар на труда;
  • Народен комисариат по военните и военноморските дела - комитет в състав: Владимир Овсеенко (Антонов), Николай Криленко и Павел Дибенко;
  • народен комисар по търговията и промишлеността;
  • народен комисар на народната просвета;
  • народен комисар на финансите;
  • народен комисар по външните работи;
  • народен комисар на правосъдието;
  • народен комисар по храните;
  • народен комисар на пощите и телеграфите;
  • народен комисар по националностите Йосиф Джугашвили (Сталин);
  • постът народен комисар по железопътните въпроси остава временно незаменен.

Биографиите на ръководителя на първото съветско правителство Владимир Ленин и на първия народен комисар по националните въпроси са добре познати на широката публика, така че нека да поговорим за другите народни комисари.

Първият народен комисар на вътрешните работи остава на поста само девет дни, но успява да подпише исторически документ за създаването на милицията. След като напусна поста на народен комисар, Риков отиде да работи в Московския градски съвет.

Алексей Риков. Снимка: Commons.wikimedia.org

В бъдеще Алексей Риков заема високи държавни постове, а от февруари 1924 г. официално оглавява съветското правителство - Съвета на народните комисари на СССР.

Кариерата на Риков започва да запада през 1930 г., когато той е отстранен от поста си като глава на правителството. Риков, който отдавна подкрепя Николай Бухарин, беше обявен за „правилен девиатор“ и не можа да се отърве от тази стигма, въпреки многобройните изказвания на покаяние.

На пленума на партията през февруари 1937 г. е изключен от ВКП (б) и на 27 февруари 1937 г. е арестуван. По време на разпитите той се призна за виновен. Като един от основните обвиняеми той участва в открит процес по делото за "Правотроцкисткия антисъветски блок". На 13 март 1938 г. е осъден на смърт и разстрелян на 15 март. Риков е напълно реабилитиран от Главната военна прокуратура на СССР през 1988 г.

Девет дни след създаването на първото съветско правителство Милютин се застъпва за създаването на коалиционно правителство и в знак на протест срещу решението на ЦК подава заявление за оттегляне от ЦК и Съвета на народните комисари, след което признава неправилност на твърденията си и оттегли молбата си за оттегляне от ЦК.

Владимир Милютин. Снимка: Public Domain

Впоследствие заема високи постове в правителството, от 1928 до 1934 г. е заместник-председател на Държавния комитет по планиране на СССР.

Арестуван на 26 юли 1937 г. На 29 октомври 1937 г. е осъден на смърт за принадлежност към контрареволюционната организация на "десните". Разстрелян е на 30 октомври 1937 г. Реабилитирана през 1956г.

Шляпников също се застъпи за включването на членове на други политически партии в правителството, но за разлика от колегите си, той не напусна поста си, като продължи да работи в правителството. Три седмици по-късно, освен задълженията на народния комисар на труда, на него са поверени и задълженията на народния комисар на търговията и промишлеността.

Александър Шляпников. Снимка: Commons.wikimedia.org

В болшевишката партия Шляпников е лидер на т. нар. „работническа опозиция“, което се проявява особено ясно в партийната дискусия за ролята на профсъюзите. Той смята, че задачата на синдикатите е да организират управлението на народното стопанство и те трябва да отнемат тази функция от партията.

Позицията на Шляпников беше остро критикувана от Ленин, което се отрази на по-нататъшната съдба на един от първите съветски народни комисари.

По-късно заема второстепенни длъжности, например, работи като председател на борда на акционерното дружество "Металоимпорт".

Мемоарите на Шляпников "Седемнадесетата година" предизвикаха остри критики в партията. През 1933 г. е изключен от КПСС (б), през 1934 г. е административно заточен в Карелия, през 1935 г. е осъден на 5 години за принадлежност към „работническата опозиция“ – наказание, заменено със заточение в Астрахан.

През 1936 г. Шляпников отново е арестуван. Той е обвинен, че е ръководител на контрареволюционната организация "Работническа опозиция", през есента на 1927 г. той дава директива на Харковския център на тази организация за прехода към индивидуален терор като метод за борба срещу всеобщите Съюзната комунистическа партия (болшевиките) и съветското правителство, а през 1935-1936 г. дава директиви за подготовка на терористичен акт срещу Сталин. Шляпников не се признава за виновен, но с присъдата на Военната колегия на Върховния съд на СССР от 2 септември 1937 г. е разстрелян. На 31 януари 1963 г. Военната колегия на Върховния съд на СССР реабилитира Александър Шляпников за липсата на състав на престъпление в действията му.

Съдбата на членовете на триумвирата, който ръководеше министерството на отбраната, беше доста сходна - всички те заеха високи държавни постове в продължение на много години и всички станаха жертва на "големия терор".

Владимир Антонов-Овсеенко, Николай Криленко, Павел Дибенко. Снимка: Commons.wikimedia.org

Владимир Антонов-Овсеенко, който арестува Временното правителство по време на въоръженото въстание в Петроград, е един от основателите на Червената армия, прекарва много години в дипломатическа работа, по време на Гражданската война в Испания е генерален консул на СССР в Барселона, оказва голяма помощ на републиканските войски като военен съветник ...

При завръщането си от Испания е арестуван, на 8 февруари 1938 г. е осъден на смърт „за принадлежност към троцкистка терористична и шпионска организация“. Разстрелян на 10 февруари 1938 г. Реабилитиран посмъртно на 25 февруари 1956 г.

Николай Криленко е един от основателите на съветското право, заема длъжността народен комисар на правосъдието на РСФСР и СССР, прокурор на РСФСР и председател на Върховния съд на СССР.

Криленко се смята за един от „архитектите на Големия терор“ от 1937-1938 г. По ирония на съдбата самият Криленко стана негова жертва.

През 1938 г. на първата сесия на Върховния съвет на СССР Криленко е критикуван. Скоро след това е отстранен от всички постове, изключен от КПСС (б) и арестуван. По присъда на Военните колегии на Върховния съд на СССР е разстрелян на 29 юли 1938 г. През 1956 г. е реабилитиран поради липса на състав на престъпление.

Павел Дибенко направи военна кариера, носеше званието командир от 2-ри ранг, командваше войски в различни военни окръзи. През 1937 г. взема активно участие в репресиите в редовете на армията. Дибенко беше член на Специалното съдебно присъствие, което осъди група висши съветски военни лидери по „делото Тухачевски“ през юни 1937 г.

През февруари 1938 г. самият Дибенко е арестуван. Той се призна за виновен за участие в антисъветския троцкистки военно-фашистки заговор. На 29 юли 1938 г. е осъден на смърт и разстрелян същия ден. Реабилитирана през 1956г.

Говорейки за създаването на "хомогенно социалистическо правителство", Ногин е сред напусналите Съвета на народните комисари няколко дни по-късно. След три седмици обаче Ногин "призна грешки" и продължи да работи на ръководни позиции, но на по-ниско ниво. Той заемаше постовете на комисар по труда на Московска област, а след това на заместник-комисар на труда на РСФСР.

Виктор Ногин. Снимка: Commons.wikimedia.org

Умира на 2 май 1924 г. и е погребан на Червения площад. Фамилията на един от първите съветски народни комисари е увековечена и до днес в името на град Ногинск край Москва.

Народният комисар на образованието беше една от най-стабилните фигури в съветското правителство, заемайки поста си за постоянно в продължение на 12 години.

Анатолий Луначарски. Снимка: Commons.wikimedia.org

Благодарение на Луначарски бяха запазени много исторически паметници и се установи дейността на културните институции. Имаше обаче много двусмислени решения - по-специално, още в края на кариерата си като народен комисар Луначарски подготвяше превод на руския език на латиница.

През 1929 г. той е отстранен от поста народен комисар на образованието и назначен за председател на Академичния комитет към Централния изпълнителен комитет на СССР.

През 1933 г. Луначарски е изпратен от пълномощника на СССР в Испания. Той беше заместник-ръководител на съветската делегация по време на конференцията по разоръжаването в Обществото на народите. Луначарски умира през декември 1933 г. на път за Испания във френския курорт Ментон. Урната с праха на Анатолий Луначарски е заровена в стената на Кремъл.

По време на назначаването му за народен комисар Скворцов служи като член на Московския военнореволюционен комитет. След като научи за назначението си, Скворцов обяви, че е теоретик, а не практик, и отказа поста. По-късно се занимава с журналистика, от 1925 г. е главен редактор на в. Известия на ЦИК на СССР и ЦИК, от 1927 г. - зам. главен секретар на вестник "Правда", едновременно от 1926 г. директор на Ленинския институт при ЦК на КПСС (б).

Иван Скворцов (Степанов). Снимка: Commons.wikimedia.org

В партийната преса Скворцов действа като активен поддръжник на Сталин, но не достига до най-високите държавни постове - на 8 октомври 1928 г. той умира от тежка болест. Пепелта е заровена в стената на Кремъл.

Един от главните лидери на болшевиките, вторият човек в партията след Ленин, губи направо във вътрешнопартийната борба през 20-те години и през 1929 г. е принуден да напусне СССР като политически емигрант.

Лев Бронщайн (Троцки). Снимка: Commons.wikimedia.org

Троцки продължава своята конфронтация със сталинисткия курс задочно до 1940 г., когато тя е прекъсната през август 1940 г. от удар с леда от агент на НКВД Рамон Меркадер.

За Георги Оппоков престоят му като народен комисар в продължение на няколко дни е върхът в политическата му кариера. По-късно той продължава дейността си на второстепенни длъжности, като председател на петролния синдикат, председател на борда на Donugol, заместник-председател на Държавния комитет по планиране на СССР, член на бюрото на Съветската контролна комисия към Съвета на народните комисари на СССР.

Георги Оппоков (Ломов). Снимка: Commons.wikimedia.org

През юни 1937 г. в рамките на Големия терор Оппоков е арестуван, а по присъда на Военната колегия на Върховния съд на СССР е разстрелян на 30 декември 1938 г. Реабилитиран е посмъртно през 1956 г.

Подобно на други привърженици на създаването на правителство от членове на различни социалистически партии, Теодорович обявява оставката си от правителството, но изпълнява задълженията си до декември 1917 г.

Иван Теодорович. Снимка: Public Domain

По-късно е член на колегията на Народния комисариат по земеделие, а от 1922 г. и заместник на Народния комисар на земеделието. През 1928-1930 г. е главен секретар на селския интернационал.

Арестуван на 11 юни 1937 г. Осъден от Военната колегия на Върховния съд на СССР на 20 септември 1937 г. по обвинение в участие в антисъветска терористична организация на смърт и разстрелян същия ден. Реабилитирана през 1956г.

Авилов заема поста си до решението за създаване на коалиционно правителство с левите есери, след което смени поста народен комисар с поста помощник-директор на Държавната банка. По-късно заема различни постове от втори ранг, беше народен комисар на труда на Украйна. От 1923 до 1926 г. Авилов е лидер на ленинградските профсъюзи и става един от лидерите на т. нар. "ленинградска опозиция", което десет години по-късно се превръща в фатално обстоятелство за него.

Николай Авилов (Глебов). Снимка: Commons.wikimedia.org

От 1928 г. Авилов ръководи "Селмашстрой", а от 1929 г. става първият директор на Ростовския завод за селскостопански машини "Ростселмаш".

На 19 септември 1936 г. Николай Авилов е арестуван по обвинение в терористична дейност. На 12 март 1937 г. от Военната колегия на Върховния съд на СССР е осъден на смърт по обвинение за участие в контрареволюционна терористична организация. Присъдата е изпълнена на 13 март 1937 г. Реабилитирана през 1956г.

ОБРАЗУВАНЕ НА СЪВЕТСКАТА ДЪРЖАВА 1917 - 1922 Г

РАБОТЕН ЛИСТ 1

Прочетете документите по-долу и изпълнете задачите... документ 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА ВТОРИ ВСЕРУСКИ КОНГРЕС НА СЪВЕТИТЕ ЗА ОБРАЗОВАНИЕТО НА РАБОТНИЧЕСКОТО И СЕЛЯНСКО ПРАВИТЕЛСТВО *

Всеруският конгрес на съветите на работническите, войнишките и селските депутати решава:

До свикването на Учредителното събрание да се създаде за управление на страната Временно работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари. Управлението на отделни отрасли от държавния живот е поверено на комисии, чийто състав трябва да осигури изпълнението на програмата, обявена от конгреса, в тясно единство с масовите организации на работниците, работничките, моряците, войниците, селяните и служителите. Правителствената власт принадлежи на колегиума на председателите на тези комисии, т.е. Съвет на народните комисари.

Контролът върху дейността на народните комисари и правото на тяхното освобождаване принадлежи на Всеруския конгрес на съветите на работническите, селските и войнишките депутати и неговия Централен изпълнителен комитет.

Към момента Съветът на народните комисари се състои от следните лица: Председател на Съвета - Владимир Улянов (Ленин).

народен комисар на вътрешните работи - А.И. Риков... Селско стопанство - V.П. Милютин.

Труд - А.г. Шляпников.

Военни и военноморски въпроси - комисия в състав: V.А. Овсеенко (Антонов), н.V. Криленкои Ф.М. Дибенко... За търговията и индустрията - V.П. Ногин.

Народно образование - А.V. Луначарски... Финанси - И.И. Скворцов (Степанов).

За външни работи - Л.д. Бронщайн (Троцки). справедливост - г.И. Оппоков (Ломов).

За храна - И.А. Теодорович... Пощи и телеграфи - н.П. Авилов (Глебов).

президент за националности - И.V. Джугашвили (Сталин).

Постът народен комисар по железопътните въпроси временно не е заменен.

документ 2

СВЕТОВЕН ДЕКРЕТ *

Работническото и селското правителство, създадено от революцията на 24-25 октомври и основано на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати, приканва всички воюващи народи и техните правителства да започнат незабавно преговори за справедлив демократичен мир.



Правителството смята за незабавен свят без анексии (т.е. без заграбване на чужди земи, без насилствено анексиране на чужди народи) и без обезщетения.

Правителството на Русия предлага незабавно да сключи такъв мир за всички воюващи народи, като изразява готовността си незабавно да предприеме всички решителни стъпки без ни най-малко забавяне до окончателното одобрение на всички условия на такъв мир от пълномощните събрания на народните представители от всички страни и всички нации.

Под анексирането или заграбването на чужди земи правителството разбира, в съответствие с правното съзнание на демокрацията като цяло и на работническата класа в частност, всяко присъединяване към голяма или силна държава с малка или слаба националност без точно, ясно и доброволно изразено съгласие и желание на тази националност, независимо кога е насилствено.присъединяването е извършено, независимо колко развита или изостанала е нацията, която е насилствено анексирана или насилствено държана в пределите на дадената държава. И накрая, независимо дали в Европа или в далечни отвъдморски страни, този народ живее.

Ако някоя нация бъде задържана в границите на дадена държава чрез насилие, ако тя, противно на изразеното от нейна страна желание, не се интересува дали това желание се изразява в пресата, в народни събрания, в партийни решения или в негодувания и въстания срещу националното потисничество, - правото не се дава със свободен вот, с пълно изтегляне на армията на анексираща или като цяло по-силна нация, да се реши без най-малка принуда въпросът за формите на държавно съществуване на тази нация, тогава нейното анексиране е анексиране, т.е залавяне и насилие.

Правителството смята за най-голямото престъпление срещу човечеството да продължи тази война, поради това как да раздели заловените от тях слаби нации между силните и богатите нации и тържествено заявява своята решимост незабавно да подпише условията за мир, слагащ край на тази война на посочения , еднакво справедливо за всички, без изключване на условията за националност.

В същото време правителството заявява, че изобщо не счита гореспоменатите условия за мир като ултиматум, т.е. се съгласява да разгледа всякакви други условия за мир, като настоява само за възможно най-бързото им предложение от която и да е воюваща страна и за пълна яснота, за безусловното изключване на всяка неяснота и всякаква загадка при предлагането на условия за мир.

Правителството премахва тайната дипломация, като от своя страна изразява твърдото си намерение да води всички преговори напълно открито пред целия народ, като незабавно пристъпва към пълното публикуване на тайните договори, потвърдени или сключени от правителството на земевладелците и капиталистите от февруари до 25 октомври 1917 г. Цялото съдържание на тези тайни договори, тъй като е насочено, както в повечето случаи, към предоставяне на облаги и привилегии на руските земевладелци и капиталисти, към запазване или увеличаване на анексията на великорусите, правителството обявява безусловно и незабавно отменено.

Обръщайки се с предложение към правителствата и народите на всички страни да започнат незабавно започване на преговори за сключване на мир, правителството изразява готовност да проведе тези преговори както чрез писмени съобщения, по телеграф, така и чрез преговори между представители на различни държави или на конференция - изнесени представители. За да улесни тези преговори, правителството назначава свой пълномощен представител в неутралните страни.

Правителството приканва всички правителства и народи на всички воюващи страни незабавно да сключат примирие, като от своя страна счита за желателно това примирие да бъде сключено най-малко за три месеца, т.е. за такъв период, през който е напълно възможно както приключването на мирните преговори с участието на представители на всички, без да се изключват народите или нациите, участващи във войната или принудени да участват в нея, така и свикването на пълномощни събрания на народните представители на всички страни за окончателното одобрение на условията на света.

Отправяйки това мирно предложение към правителствата и народите на всички воюващи страни, Временното работническо-селско правителство на Русия също се обръща по-специално към съзнателните работници от трите най-напреднали нации на човечеството и най-големите държави, участващи в това война - Англия, Франция и Германия. Работниците на тези страни оказаха най-големи услуги за каузата на прогреса и социализма и големите примери на чартисткото движение в Англия, поредица от революции със световно историческо значение, извършени от френския пролетариат, накрая, в героичната борба срещу изключителният закон в Германия и примерна за работниците от целия свят дългата, упорита, дисциплинирана работа по създаването на масови пролетарски организации в Германия - всички тези примери за пролетарски героизъм и историческо творчество ни служат като гаранция, че работниците от тези страни ще разбират задачите, които имат сега, за да освободят човечеството от ужасите на войната и нейните последици, че тези работници чрез своята всестранна решителна и безкористна енергична дейност ще ни помогнат да завършим успешно каузата за мир и в същото време, каузата за освобождаване на трудещите се и експлоатирани маси от населението от всяко робство и всякаква експлоатация.

Подписано от председателя на Съвета на народните комисари Владимир Улянов (Ленин)

Задачи

1. Как се казваше първото съветско правителство и защо неговите правомощия бяха обявени за временни? 2. Кои органи на държавната власт определят състава на съветското правителство?

3. Какво беше разбрано от съветското правителство под предложението « демократичен свят … без анексии и обезщетения»?

4. Каква роля отреди съветското правителство на работниците от воюващите държави в непосредствения край на войната??

1. Първото съветско правителство беше наречено Съветът на народните комисари на РСФСР.Създаден е временно до свикване на Учредителното събрание. След смъртта на Николай II правото на наследяване преминава към Михаил Александрович, който се съгласява да поеме властта едва след народните избори за окончателна власт в страната.В същото време се развиват Съветите. В резултат на това в страната се установява двойственост.

2. Контролът върху дейността на народните комисари и правото на тяхното освобождаване принадлежи на Всеруския конгрес на съветите на работническите, селските и войнишките депутати и неговия Централен изпълнителен комитет.

3."тези. без заграбване на чужди земи, без насилствено анексиране на чужди народи) и без обезщетения."

Голяма силна държава няма право да анексира малка и слаба националност, без съгласието на самата националност, колкото и изостанала да е, независимо къде се намира. Държавата няма право да определя формата на държавно съществуване на нацията, тази анексия е анексия.

4. Незабавно сключване на мира. Задачата да освободят човечеството от ужасите на войната и нейните последици и чрез своята енергична дейност работниците ще помогнат за мир и освобождение на трудещите се маси от всяко робство и експлоатация.

документ 3

ЗА ПОЛОЖЕНИЕТО В СЕЛО ТАМБОВ 1919-1920 г. *

В случай на отказ да дадат „излишните“ доставки на хранителните отряди, селяните се арестуват на тълпи, имуществото им се конфискува - както от богатите, така и от средните. И дори бедните. Такива конфискации, позволяващи на селяните да обикалят света, се извършват в повечето области на Тамбовска губерния. Обикновено войниците принуждават сами селяните да натоварят каруците със зърно, стоки и прибори, земеделски сечива, а конфискуваното имущество се транспортира до най-близкия провинциален или окръжен град, където най-често се оставят каруцата и коня, а селянинът се връща у дома. просяци, ако не бъде арестуван.

В квартал Кирсановски ... се практикува следният метод за наказание на селяните: цялото им имущество се конфискува, възрастните се отвеждат в лагери за принудителен труд, а децата се отвеждат в сиропиталища. Не срещайки никаква съпротива от тероризираното население, тези, упълномощени от съветското правителство да избират наказателни мерки, прекрачиха границите на всичко човешко. През зимата на 1920 г. провинциалният комисар по храните Голдин заповядва на селяните да предадат картофи с размер не по-малко от едно яйце на проработниците, заплашвайки, че ако са по-малки, каруцата и конят, които ще доставят реколтата, ще бъде конфискуван. Този указ не беше просто заплаха: конят и сбруята на Роман Молодцов, селянин в село Токаревка, бяха конфискувани за внасяне на дребни картофи в склада на Токаревски. В Болше-Липовецкия уезд селянин, който отказа да предаде зърното си, беше заровен в земята до кръста и той беше държан в това положение, докато не се съгласи да се раздели с последното си зърно.

Преди Великден тамбовските провинциални хранителни отряди получиха от Москва, от Народния комисариат на храните, телеграма със заповед за изпращане на вагон с гъски в Москва до ЦК на РКП (б). Заповедта беше изпълнена. Същото направи и Тамбовският комитет, а партийците и техните близки получиха 30 пуда гъски.

Всичко това, естествено, не можеше да не предизвика протест на селяните. Отначало това бяха молби и оплаквания към онези комисари и началници, които им се струваха по-справедливи, към онези, които вършеха несправедливост и безчинства.

В отговор обаче се надигна вълна от репресии и терор, което в крайна сметка предизвика селска война (за сравнение Разин и Пугачов изглеждат като детска игра).

документ 4

ОТ ЗАВЕДЕНИЕТО НА КОМАНДИЯ НА ТАМБОВСКАТА ГУБ. М.Н. ТУХАЧЕВСКИЙ ЗА ДЕЙСТВИЯТА ПО ОТКРИВАНЕ НА УБИЙСТВОТО

Всички селяни на Съветска Русия с отмъщение се заеха с подобряването на селското стопанство.

Само в Тамбовска губерния, където партията на социалистите-революционерите, партия срещу работническата класа и селячеството, си сви гнездо, се развива бандитизъм, който заплашва окончателно да унищожи вече разрушеното селско стопанство на Тамбовската губерния...

Работническото и селското правителство реши възможно най-скоро да изкорени есерите в Тамбовска губерния, като приложи най-решителните мерки.

В изпълнение на това със заповед на пълномощната комисия на Всеруския централен изпълнителен комитет нареждам:

1. На войските на Тамбовска губерния с получените от тях подкрепления за бързо унищожаване на бандитските банди.

3. Семействата на бандитите, които не се явиха, трябва да бъдат строго арестувани, а имуществото им конфискувано и разпределено между селяните, лоялни на съветската власт.


Командир на войските Началник на Генералния щаб


Тухачевски Какурин


Задачи

1. Опишете методите, която извършва присвояването на излишъка в Тамбовска губерния. 2. Каква беше проявата на превишението на правомощията им от работниците на хранителните отряди?

3. Какво, Във вашия, стана причина за масово недоволство сред селяните в Тамбовска губерния?

4. Какви методи са използвани за потушаване на селското въстание от 1921 г. в Тамбовска губерния?

1 .Конфискация на имущество на всички слоеве от населението; В квартал Кирсановски цялото имущество на селяните се отнема, възрастните се отвеждат в лагери за принудителен труд, а децата в сиропиталища.

2. Поради факта, че съветското правителство не срещна никаква съпротива сред населението, наказателните мерки бяха затегнати „През зимата на 1920 г. провинциалният комисар по храните Голдин нареди на селяните да предадат на храната картофи с размер не по-малко от яйце работници, заплашвайки, че ако е по-малък, ще бъдат конфискувани каруца и кон, които доставят реколтата. Този указ не беше просто заплаха: конят и сбруята на Роман Молодцов, селянин от село Токаревка, бяха конфискувани за внасяне на малки картофи в склада на Токаревски. За това, че не е предал зърното, селянинът бил заровен до кръста в земята.

3. представените в документа факти за злоупотреба с власт от работниците на хранителните отряди, за злоупотребата със селяните, те говорят за факта, че недоволството на селяните започва да расте и в крайна сметка предизвиква селска война, несравнима с пугачовизъм.

4.Методи за потискане на бургери: 1. На войските на Тамбовска губерния с получените от тях подкрепления за бързо унищожаване на бандитските банди.

2. Всички селяни, които са се присъединили към бандите, трябва незабавно да се явят на разположение на съветската власт, да предадат оръжието си и да предадат водачите, за да бъдат изправени пред военнореволюционния трибунал. Доброволно предалите се бандити не са заплашени със смъртна присъда.

3. Семействата на бандитите, които не се явиха, трябва да бъдат строго арестувани, а имуществото им конфискувано и разпределено между селяните, лоялни на съветската власт.

4. Арестуваните семейства, ако бандитът не се появи и не се предаде, ще бъдат преселени в отдалечени райони на РСФСР. 5. Бандитите, които не са се явили за предаване, трябва да се считат за незаконни.

6. Честните селяни да не допускат мобилизирането и образуването на бандитски шайки по селата и да докладват всички банди на войските на Червената армия.

7. Всички военни части на Червената армия, без изключение, оказват подкрепа на селяните и стабилно ги защитават от нападението на бандити.

8. Тази заповед е последното предупреждение преди решителни действия и ще се прилага стриктно и неотклонно.

РАБОТЕН ЛИСТ 2

Дайте определения на следните понятия, дешифрирайте съкращенията.

Хранителен отряд- през периода на военния комунизъм (важно е да се отбележи, че първите хранителни отряди се появяват през лятото на 1917 г., под егидата на Временното правителство), въоръжен отряд, който участва в присвояването на храна. Хранителните отряди се състояха предимно от работници, войници и моряци.

Комбед- комитетът на добротата, орган на съветската власт в провинцията през годините на "военния комунизъм". Те са създадени с постановления на Всеруския централен изпълнителен комитет от 11 юни 1918 г. и Съвета на народните комисари от 6 август 1918 г. с цел:

"военен комунизъм"- името на вътрешната политика на съветската държава, провеждана през 1918 - 1921 г. в условията на Гражданската война. Характерните му черти са изключителната централизация на управлението на икономиката, национализацията на големи, средни и дори малки индустрии (отчасти), държавният монопол върху много селскостопански продукти, присвояване на излишъци, забрана на частната търговия, ограничаване на стоково-паричните отношения , изравняване в разпределението на материалното богатство и милитаризация на труда. Тази политика е съобразена с принципите, въз основа на които според марксистите трябва да възникне комунистическо общество.

Трудова мобилизация –

Хранителна диктатура- системата от извънредни мерки на съветското правителство през 1918-21 г. за организиране на доставките на храна (централизация на снабдяването и разпределението на храна, монопол на търговията със зърно, реквизиция на зърно, присвояване на храни и др.). Тя беше извършена от Народния комисариат по храните, предизвика масови демонстрации на селяните. Отменено с въвеждането на Новата икономическа политика.

"лихен"- неофициалното име на гражданин на РСФСР, СССР, през 1918-1936 г., лишен от право на глас в съответствие с Конституциите на РСФСР от 1918 и 1925 г.

Присвояване на храна- в Русия система от държавни мерки, прилагани в периоди на военни и икономически кризи, насочени към осъществяване на доставка на селскостопански продукти. Принципът на присвояването на излишъка се състоеше в задължителната доставка от производителите на държавата на установените („разширени“) норми на продукти по определени от държавата цени.

ЧОН- части със специално предназначение, "комунистически отряди", "военно-партийни отряди", създадени във фабрични партийни клетки (партийни клетки), окръжни, градски, окръжни и провинциални партийни комитети въз основа на постановление на ЦК на РКП (б) от 17 април 1919 г. за оказване на помощ на органите на съветската власт в борбата срещу контрареволюцията, караул на особено важни обекти и др.

ВОХР- (войските за вътрешна сигурност на републиката) - войските на ЧК, OGPU, НКВД на РСФСР (СССР), чиято задача беше да защитават и защитават особено важни обекти, ескортни стоки, охрана на местата за задържане.

VChK – Всеруска извънредна комисия за борба с контрареволюцията и саботажапри Съвета на народните комисари на РСФСР (1917-1922). Създаден на 7 (20) декември 1917г. Ликвидиран е с прехвърляне на правомощията на Държавното политическо управление (ГПУ НКВД на РСФСР) към НКВД на РСФСР на 6 февруари 1922 г. ЧК имаше териториални подразделения за „борба с контрареволюцията на място“.

РАБОТЕН ЛИСТ 3

Напълнете масата.

Първото съветско правителство

Председател на Съвета на народните комисари В И. Ленин

Народни комисари и комисари

Имена на народните комисари

Изберете от дадените решения, действие , знак , които характеризират :


а) "извънредна ситуация" б) "военен комунизъм"

1. Резолюция на Всеруския централен изпълнителен комитет за превръщането на Съветската република в единен военен лагер.

2. Масов терор като физическо унищожаване на противници, сплашване на населението.

3. Въвеждането на kombeds.

4. Създаване на Съвета на работническо-селската защита. 5. Отказ да се тероризират масите.

6. Органи за извънредни ситуации, действащи извън закона, използвайки специални правомощия и диктаторски методи.

7. Ограничаване на действията на ръководните органи в рамките на революционната законност.

Отговор: а) 1 б) 6


Напълнете масата.

Властите в СССР от 1924 до 1991 г

Добър ден скъпи приятели!

В тази публикация ще говорим за една от най-трудните теми в историята на Русия - власти в СССРот 1924 до 1991 г. Тази тема причинява не просто трудности за кандидатите, но понякога и ступор, тъй като ако структурата на властите на царска Русия е по някакъв начин разбираема, тогава настъпва някакво объркване със СССР.

Това е разбираемо, самата съветска история е много пъти по-трудна за кандидатите от цялата предишна история на Русия взета заедно. Въпреки това, с тази статия за власти в СССРще можете да разберете тази тема веднъж завинаги!

Да започнем с основите. Има общо три клона на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателна власт – Приема закони, които регулират живота в държавата. Изпълнителната власт изпълнява точно тези закони. Съдебната власт – съди хората и следи правната система като цяло. Вижте моята статия за повече подробности.

И така, сега с вас ще анализираме властите, които са били в СССР - Съюза на съветските социалистически републики, който е създаден, както си спомняте, през 1922 г. Но първо!

Властта в СССР според Конституцията от 1924г.

И така, първата конституция на СССР е приета през 1924 г. Според нея това са били властите в СССР:

Цялата законодателна власт принадлежеше на Конгреса на съветите на СССР, именно този орган прие всички закони, задължителни за всички съюзни републики, от които първоначално имаше 4 - Украинската ССР, ЗССР, БССР и РСФСР. Конгресът обаче се събираше само веднъж годишно! Така между конгресите изпълняваха функциите му Централен изпълнителен комитет (ЦИК)... Той също така обяви свикването на Конгреса на Съветите на СССР.

Заседанията на Централния изпълнителен комитет обаче бяха прекъснати (имаше само 3 сесии годишно!) - необходимо е да си починете! Поради това президиумът на ЦИК действаше между заседанията на ЦИК. Според Конституцията от 1924 г. Президиумът на Централния изпълнителен комитет е най-висшата законодателна изпълнителна и административна власт на Съюза на съветските социалистически републики. Той обаче отговаряше пред ЦИК за действията си. Президиумът на ЦИК изпрати всички внесени за разглеждане законопроекти до две камари на ЦИК: Съюзния съвет и Съвета на националностите.

Не цялата изпълнителна власт обаче принадлежи изключително на Президиума на ЦИК! Централният изпълнителен комитет, одобрен от SNK - Съвета на народните комисари. По друг начин той фигурира в изпитните тестове като Съвета на народните комисари! СНК се състоеше от народни комисариати. Те бяха ръководени от народни комисари, от които първоначално имаше десет:

народен комисар по външните работи; народен комисар по военните и морските дела; народен комисар по външната търговия; народен комисар на железниците; народен комисар на пощите и телеграфите; народен комисар на работническо-селската инспекция; председател на Висшия съвет на народното стопанство; народен комисар на труда; народен комисар по храните; Народен комисар на финансите.

Кой точно заемаше всички тези позиции - в края на статията! Всъщност Съветът на народните комисари е правителството на СССР, което също трябваше да изпълнява законите, приети от Централния изпълнителен комитет и Конгреса на съветите на СССР. Под Съвета на народните комисари се формира ОГПУ - Обединеното държавно политическо управление, което замени ЧК - Всеруската извънредна комисия ("чекисти").

Съдебната власт се упражнява от Върховния съд на СССР, който формира и Конгреса на съветите на СССР.

Както виждате, нищо сложно. Все пак трябва да се добави, че всеки от тези органи имаше свой председател, който го ръководеше (оглавяваше), имаше свои заместници. Освен това Съюзният съвет и Националният съвет имаха свои президиуми, които функционираха между заседанията им. Разбира се, имаше и председател на Президиума на Съюзния съвет, председател на Президиума на Съвета на националностите!

Органите на властта в СССР според Конституцията от 1936 г.

Както се вижда от диаграмата, структурата на държавните органи в СССР е станала много по-проста. Има обаче една забележка: до 1946 г. СНК (Съветът на народните комисари) продължава да съществува заедно с народните комисариати. Освен това беше сформирано НКВД - Народният комисариат на вътрешните работи, който включваше OGPU и GUGB - държавната администрация на държавната сигурност.

Ясно е, че функциите на властите са били същите. Структурата просто се промени: Централният изпълнителен комитет вече не беше там, а Съветът на Съюза и Съветът на националностите станаха част от Върховния съвет на СССР. Върховният съвет на СССР е преименуван Конгрес на съветите на СССР, сега се свиква 2 пъти годишно. Между конгресите на Върховния съвет на СССР функциите му се изпълняваха от Президиума.

Върховният съвет на СССР одобри Министерския съвет на СССР (до 1946 г. имаше СНК) - правителството на СССР и Върховния съд на СССР.

И може да имате естествен въпрос: "А кой беше държавният глава на СССР?" Формално СССР се управляваше колективно от Върховния съвет на СССР и неговия Президиум. Всъщност през този период този, който заемаше поста председател на Съвета на народните комисари и беше ръководител на партията ВКП (б) и беше ръководител на СССР. Между другото, имаше само трима такива хора: V.I. Ленин, И.В. Сталин и Н.С. Хрушчов. През всички останали моменти постът на ръководител на партията и ръководител на правителството (председател на Министерския съвет на СССР) бяха разделени. За повече информация относно председателите на Съвета на народните комисари (а от 1946 г. - на Министерския съвет) можете да намерите в края на тази статия 🙂

Властите в СССР от 1957 г.

През 1957 г. е в сила Конституцията от 1936 г. Въпреки това, Никита Сергеевич Хрушчов извърши реформа на публичната администрация, по време на която отрасловите министерства бяха ликвидирани и заменени с териториални совнархози, за да се децентрализира управлението на промишлеността:

Между другото, може да се види по-подробна информация за дейността на Хрушчов.

Властите в СССР от 1988 до 1991 г.

Мисля, че няма нищо трудно, за да се разбере тази схема. Във връзка с реформата на публичната администрация при М. С. Горбачов, Президиумът на Върховния съвет на СССР беше ликвидиран и на негово място беше създаден всенародно избран Съвет на народните депутати !

Така се променя структурата на държавните органи в СССР от 1922 до 1991 г. Надявам се, че разбирате, че СССР е бил федерална държава и всички разглеждани власти са дублирани на републиканско ниво. Ако има нещо, задавайте въпроси в коментарите! За да не пропуснете нови материали,!

Хора, закупили моя видео курс „Руската история. Подготовка за изпита за 100 точки" , На 28 април 2014 г. ще изпратя 3 допълнителни видеоурока по тази тема, плюс таблица с всички позиции в СССР и героите от Великата отечествена война, фронтови командири и други полезни неща.

Е, както обещах - таблица на всички глави на председателите на Съвета на народните комисари:

№ Ръководител на правителството В позицията Пратката
Председатели на Съвета на народните комисари на СССР
1 Владимир Илич Ленин 6 юли 1923г 21 януари 1924г RCP (б)
2 Алексей Риков 2 февруари 1924г 19 декември 1930г RCP (б) / VKP (б)
3 Вячеслав Михайлович Молотов 19 декември 1930г 6 май 1941г VKP (б)
4 Йосиф Висарионович Сталин 6 май 1941г 15 март 1946г VKP (б)
председатели на Министерския съвет на СССР
4 Йосиф Висарионович Сталин 15 март 1946г 5 март 1953г VKP (б) /
Комунистическата партия
5 Георги Максимилианович Маленков 5 март 1953г 8 февруари 1955г Комунистическата партия
6 Николай Александрович Булганин 8 февруари 1955г 27 март 1958г Комунистическата партия
7 Никита Сергеевич Хрушчов 27 март 1958г 14 октомври 1964 г Комунистическата партия
8 Алексей Косигин 15 октомври 1964 г 23 октомври 1980 г Комунистическата партия
9 Николай Александрович Тихонов 23 октомври 1980 г 27 септември 1985 г Комунистическата партия
10 Николай Иванович Рижков 27 септември 1985 г 19 януари 1991г Комунистическата партия
Министър-председатели на СССР (ръководители на Кабинета на министрите на СССР)
11 Валентин Сергеевич Павлов 19 януари 1991г 22 август 1991г Комунистическата партия
Ръководители на Комитета за оперативно управление на народното стопанство на СССР
12 Иван Степанович Силаев 6 септември 1991г 20 септември 1991г Комунистическата партия
Председател на Междурепубликанския икономически комитет на СССР
12 Иван Степанович Силаев 20 септември 1991г 14 ноември 1991 г Комунистическата партия
Председатели на Междудържавния икономически комитет на СССР - министър-председатели на икономическата общност
12 Иван Степанович Силаев 14 ноември 1991 г 26 декември 1991г без парти

С най-добри пожелания, Андрей (Dreammanhist) Пучков