एक नए अखिल-संघ संविधान का प्रारूपण 1962 में शुरू हुआ। मसौदा एक विशेष संवैधानिक आयोग द्वारा तैयार किया गया था। अंतिम मसौदा मई 1977 तक विकसित किया गया था। इस मसौदे पर एक राष्ट्रव्यापी चर्चा हुई थी।

1977 के यूएसएसआर के संविधान को 7 अक्टूबर को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के एक असाधारण सत्र में अपनाया गया था। 1977 के संविधान की संरचना इस प्रकार है:

- खंड I - सामाजिक व्यवस्था और राजनीति के मूल तत्व;

- II खंड - राज्य और व्यक्तित्व;

- III खंड - राष्ट्रीय-राज्य संरचना;

- धारा IV - जनप्रतिनिधियों की परिषदें और उनके चुनाव की प्रक्रिया;

- खंड वी - सर्वोच्च अधिकारी और प्रबंधन;

- खंड VI - संघ के गणराज्यों में सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रशासन के निर्माण की मूल बातें;

- VII खंड - न्याय, मध्यस्थता और अभियोजन पर्यवेक्षण;

- धारा आठवीं - राज्य के प्रतीक, ध्वज, गान और राजधानी पर;

- धारा IX - संविधान का संचालन और इसके लागू होने की प्रक्रिया।

1977 में सोवियत संघ के संविधान की विशेषताएं:

- यूएसएसआर के इतिहास में पहली बार एक विकसित समाजवादी समाज के अंतिम निर्माण और संपूर्ण लोगों के राज्य के निर्माण पर जोर दिया;

- प्रस्तुत संविधान का राष्ट्रीय लक्ष्य एक वर्गहीन साम्यवादी समाज का निर्माण है, जहाँ अधिकारों और कर्तव्यों दोनों में सभी समान होंगे;

- पहली बार, इस संविधान ने प्रत्यक्ष लोकतंत्र के कुछ रूपों की शुरुआत की, अर्थात्: विधेयकों की एक राष्ट्रव्यापी चर्चा और सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर एक जनमत संग्रह; नागरिक अधिकार (अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ अपील करने का अधिकार, सम्मान और सम्मान पर अतिक्रमण के खिलाफ न्यायिक सुरक्षा के लिए), लेकिन निश्चित रूप से, ये सभी अधिकार हमेशा कर्तव्यों के साथ रहे हैं;

- कम्युनिस्ट पार्टी अभी भी आधिकारिक राजनीतिक विचारधारा की संवाहक थी, इसकी अग्रणी और मार्गदर्शक भूमिका थी;

- 1977 के संविधान ने सरकारी निकायों के लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत की घोषणा की, जिसका अर्थ है सभी स्तरों पर उनका चुनाव, लोगों के प्रति जवाबदेही, उनकी ऊर्ध्वाधर अधीनता, उच्च निकायों द्वारा निचले निकायों का नियंत्रण।

समाजवादी वैधता का पालन करने के लिए सोवियत राज्य के निकायों का कर्तव्य स्थापित किया गया था।

श्रम और ट्रेड यूनियनों के लिए स्थापित श्रम गारंटी और गारंटी - उदाहरण के लिए, सार्वजनिक और राज्य मामलों के निर्णय और चर्चा में भाग लेने के लिए संगठन की टीमों का अधिकार।

यूएसएसआर की संवैधानिक नींव:

1) राजनीतिक आधार: यूएसएसआर पूरे लोगों का एक समाजवादी राज्य है, जो मजदूर वर्ग की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है;

2) आर्थिक आधार: उत्पादन और भूमि के साधनों का समाजवादी स्वामित्व (राज्य का स्वामित्व);

3) सामाजिक - श्रमिकों, किसानों, बुद्धिजीवियों का एक अविनाशी संघ।

1977 के संविधान के तहत राज्य निकायों की प्रणाली:

- राज्य में सत्ता का एकमात्र स्रोत जनता थी;

- पीपुल्स डिपो की परिषद - राज्य अधिकारियों की एक एकल प्रणाली: सर्वोच्च परिषद, संघ परिषद, स्वायत्त गणराज्यों की परिषद - सर्वोच्च प्राधिकरण (उनका कार्यकाल पांच वर्ष है; प्रेसीडियम का गठन सर्वोच्च परिषद के हिस्से के रूप में भी किया गया था। ); पीपुल्स डिपो की स्थानीय परिषदें (उनका कार्यकाल 2.5 वर्ष है);

- सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय - यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की क्षमता संविधान द्वारा यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र में सौंपे गए सभी प्रश्न हैं।

संघ की परिषद और स्वायत्त गणराज्यों की परिषद की शक्तियाँ - सर्वोच्च परिषद में विधायी पहल का अधिकार।

1936 के पूर्व संविधान के लागू होने में 40 साल से अधिक समय बीत चुका है, और सोवियत सत्ता की साठवीं वर्षगांठ के करीब आने से यूएसएसआर के नेतृत्व ने एल। आई। ब्रेझनेव की अध्यक्षता में संवैधानिक आयोग के काम को तेज करने के लिए प्रेरित किया। नए संविधान को सामाजिक, आर्थिक और राष्ट्रीय क्षेत्र में हुए परिवर्तनों को समेकित करना था, जो कि अधिक हद तक अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का पालन करते थे और पिछले दशकों में सोवियत सत्ता की उपलब्धियों को चिह्नित करते थे। 4 जून 1977 को संविधान का मसौदा प्रकाशित हुआ, जिसकी चर्चा में 14 करोड़ लोगों ने विभिन्न रूपों (औपचारिक रूप से) में भाग लिया। 173 में से 118 अनुच्छेदों में परिवर्तन किया गया और मतदाताओं के निर्देश पर एक और नया लेख जोड़ा गया। 7 अक्टूबर, 1977 को यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के एक असाधारण सत्र में संविधान के पाठ को मंजूरी दी गई थी।

संविधान ने यूएसएसआर में विकसित समाजवाद के निर्माण, लोगों के एक नए ऐतिहासिक समुदाय के गठन की घोषणा की - सोवियत लोग और मेहनतकश लोगों की तानाशाही से श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों के एक राष्ट्रव्यापी राज्य में संक्रमण, जीवन का कानून जिनमें से प्रत्येक के कल्याण के लिए सभी की चिंता है और सभी के कल्याण के लिए प्रत्येक की चिंता है। अनुच्छेद 6 ने सीपीएसयू की भूमिका को विधायी, घोषित किया, "सोवियत समाज की अग्रणी और मार्गदर्शक शक्ति, इसकी राजनीतिक व्यवस्था का मूल।" इसके अलावा, इस लेख में कहा गया है कि, "मार्क्सवादी-लेनिनवादी सिद्धांत से लैस, कम्युनिस्ट पार्टी सामान्य निर्धारित करती है यूएसएसआर की घरेलू और विदेश नीति, सोवियत लोगों की महान रचनात्मक गतिविधि को निर्देशित करती है, साम्यवाद की जीत के लिए उनके संघर्ष को एक व्यवस्थित, वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित चरित्र देती है।

संविधान ने पिछले अधिकारों के अलावा, सार्वभौमिक माध्यमिक शिक्षा पर प्रावधान, पेशा चुनने के अधिकार और आवास के अधिकार पर मंजूरी दी। अधिकारों की गणना के अलावा, उनके कार्यान्वयन की गारंटी को संविधान में परिभाषित किया गया था। जैसा कि पिछले संविधान में, बुनियादी, लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की घोषणा की गई थी: भाषण, सभा, मार्च और प्रदर्शन, अंतरात्मा, आदि। अंतरराज्यीय संबंधों के सिद्धांतों पर हेलसिंकी अधिनियम के दस प्रावधान मूल कानून में शामिल थे। संविधान ने युद्ध के प्रचार को अपराध घोषित कर दिया।

संविधान के अनुच्छेद 9 में सोवियत समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास में मुख्य दिशा ने "समाजवादी लोकतंत्र का और विकास: राज्य और समाज के मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की व्यापक भागीदारी, राज्य तंत्र में सुधार" की घोषणा की। सार्वजनिक संगठनों की गतिविधि में वृद्धि, लोगों के नियंत्रण को मजबूत करना, राज्य और सार्वजनिक जीवन के कानूनी आधार को मजबूत करना, प्रचार का विस्तार, जनता की राय पर निरंतर विचार"। संविधान के अनुच्छेद 5 ने एक जनमत संग्रह की संस्था की शुरुआत की। 70 के दशक में सार्वजनिक संगठनों की संख्या। सोवियत समाज में उनकी भूमिका के रूप में काफी वृद्धि हुई है। 80 के दशक की शुरुआत में सभी स्तरों की परिषदों में। 2 लाख 270 हजार लोगों के प्रतिनिधि काम करते थे। लगभग 250,000 लोगों की नियंत्रण समितियाँ थीं। इन संगठनों की गतिविधियों की सभी औपचारिकता के लिए, यह सीमित था, लेकिन स्थानीय स्वशासन का अनुभव, सत्तर के दशक की शुरुआत में सामाजिक गतिविधियों को बढ़ाने के लिए सत्तारूढ़ हलकों की रियायत थी।

उसी समय, विकसित समाजवाद के संविधान की घोषणा ने यूएसएसआर के सार्वजनिक जीवन में एक निश्चित आत्मनिर्भरता को चिह्नित किया। इन शर्तों के तहत, राजनीतिक अधिकार अक्सर एक दिखावा थे और उनका सम्मान नहीं किया जाता था। राजनीतिक परिवर्तनों ने ऊपरी स्तरों को प्रभावित नहीं किया, जहां इस अवधि के दौरान भ्रष्टाचार के कई उदाहरण दर्ज किए गए थे। आंतरिक मामलों के मंत्री शचेलोकोव की गतिविधियाँ बाद में एक घरेलू नाम बन गईं। 1975 से 1982 की अवधि के लिए, उन्हें 80,000 रूबल मुफ्त (अपार्टमेंट की मरम्मत के लिए 30,000 रूबल सहित) प्राप्त हुए। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के धन से आधिकारिक धन की आड़ में, शचेलोकोव, उनके रिश्तेदारों और दोस्तों के 9 अपार्टमेंट के रखरखाव के लिए भुगतान किया गया था। इसके अलावा, उनके पास 3 व्यक्तिगत डचा थे (उनमें से एक की कीमत 200 हजार रूबल थी), कई मुफ्त मर्सिडीज-बेंज, कथित तौर पर ओलंपिक -80 के दौरान सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवंटित, 248.8 हजार रूबल के प्राचीन क़ीमती सामान जो अपार्टमेंट मंत्री और उनके रिश्तेदारों को सजाते थे, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की एक विशेष दुकान विशेष रूप से उनके परिवार के सदस्यों के लिए, साथ ही साथ एक वर्ष में 15 हजार रूबल तक के मुफ्त ताजे फूल प्राप्त करने का अवसर, माना जाता है कि लेनिन समाधि और अज्ञात सैनिक की कब्र को सौंपा गया था।

1977 के संविधान के अनुसार यूएसएसआर के सार्वजनिक संगठन की नींव

अध्याय 1. राजनीतिक व्यवस्था

अनुच्छेद 1. सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ देश के सभी राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के मजदूरों, किसानों और बुद्धिजीवियों, मेहनतकश लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करते हुए, पूरे लोगों का एक समाजवादी राज्य है।

अनुच्छेद 2. यूएसएसआर में सारी शक्ति लोगों की है। लोग सोवियत संघ के पीपुल्स डिपो के माध्यम से राज्य शक्ति का प्रयोग करते हैं, जो यूएसएसआर की राजनीतिक नींव का गठन करते हैं। अन्य सभी राज्य निकायों को पीपुल्स डेप्युटी की परिषदों के लिए नियंत्रित और जवाबदेह हैं।

अनुच्छेद 3. सोवियत राज्य का संगठन और गतिविधियाँ लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत के अनुसार बनाई गई हैं: ऊपर से नीचे तक राज्य सत्ता के सभी निकायों का चुनाव, अपने लोगों के प्रति जवाबदेही, और निचले लोगों के लिए उच्च निकायों के बाध्यकारी निर्णय। लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद प्रत्येक राज्य निकाय और सौंपे गए कार्य के लिए अधिकारी की जिम्मेदारी के साथ, इलाकों में पहल और रचनात्मक गतिविधि के साथ एकीकृत नेतृत्व को जोड़ता है।

अनुच्छेद 4. सोवियत राज्य, उसके सभी अंग समाजवादी वैधता के आधार पर काम करते हैं, कानून और व्यवस्था, समाज के हितों और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। राज्य और सार्वजनिक संगठन और अधिकारी यूएसएसआर और सोवियत कानूनों के संविधान का पालन करने के लिए बाध्य हैं।

अनुच्छेद 5. राज्य के जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को सार्वजनिक चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाता है, साथ ही एक राष्ट्रव्यापी वोट (जनमत संग्रह) के लिए रखा जाता है।

अनुच्छेद 6 सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी सोवियत समाज में अग्रणी और मार्गदर्शक शक्ति है, जो इसकी राजनीतिक व्यवस्था, राज्य और सार्वजनिक संगठनों का मूल है। CPSU लोगों के लिए मौजूद है और लोगों की सेवा करता है। मार्क्सवादी-लेनिनवादी सिद्धांत के साथ सशस्त्र, कम्युनिस्ट पार्टी समाज के विकास के सामान्य परिप्रेक्ष्य को निर्धारित करती है, यूएसएसआर की घरेलू और विदेश नीति की रेखा, सोवियत लोगों की महान रचनात्मक गतिविधि को निर्देशित करती है, एक व्यवस्थित, वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित चरित्र प्रदान करती है। साम्यवाद की जीत के लिए उनका संघर्ष। सभी पार्टी संगठन संविधान के ढांचे के भीतर काम करते हैं

अनुच्छेद 7. ट्रेड यूनियन, ऑल-यूनियन लेनिनिस्ट कम्युनिस्ट यूथ यूनियन, सहकारी और अन्य सार्वजनिक संगठन, अपने वैधानिक कार्यों के अनुसार, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक मुद्दों को हल करने में राज्य और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में भाग लेते हैं।

अनुच्छेद 8 उत्पादन, साथ ही 320

सामाजिक और सांस्कृतिक कार्यक्रम और सामग्री प्रोत्साहन। श्रमिक समूह समाजवादी अनुकरण विकसित करते हैं, काम के उन्नत तरीकों के प्रसार को बढ़ावा देते हैं, श्रम अनुशासन को मजबूत करते हैं, अपने सदस्यों को साम्यवादी नैतिकता की भावना से शिक्षित करते हैं, उनकी राजनीतिक चेतना, संस्कृति और पेशेवर योग्यता को बढ़ाने का ध्यान रखते हैं।

अनुच्छेद 9

संगठन, लोगों के नियंत्रण को मजबूत करना, राज्य और सार्वजनिक जीवन के कानूनी आधार को मजबूत करना, प्रचार का विस्तार, जनमत का निरंतर विचार।

संविधान के प्रावधानों की आलोचना

1. संविधान राज्य का मौलिक कानून है। इसे न केवल आर्थिक और राजनीतिक प्रणाली (राज्य संरचना) का निर्धारण करना चाहिए, बल्कि एक कानूनी आधार भी प्रदान करना चाहिए, कानून के स्पष्ट रूप से तैयार प्रावधान, जिसके कार्यान्वयन को वस्तुनिष्ठ सत्यापन के अधीन किया जा सकता है।

इस बीच, संविधान के अधिकांश लेख घोषणाओं के रूप में लिखे गए हैं, विशिष्ट कानूनी मानदंड नहीं।

एक उदाहरण कला है। जनमत संग्रह के बारे में 5.

राज्य के जीवन के "सबसे महत्वपूर्ण" मुद्दे क्या हैं, किन मामलों में, उन्हें किस क्रम में सार्वजनिक चर्चा (जनमत संग्रह) के लिए रखा जाना चाहिए? कैसे जांचें कि क्या कला। संविधान के 5 ?

यह प्रश्न इस तथ्य के कारण विशेष महत्व का है कि सोवियत राज्य के पूरे अस्तित्व के दौरान, यानी 60 वर्षों तक, एक भी जनमत संग्रह नहीं हुआ है। राज्य को विशेष रूप से आयोजित रैलियों में राष्ट्रव्यापी अनुमोदन प्राप्त होता है, जहाँ औपचारिक भाषण दिए जाते हैं और एक गंभीर "हुर्रे" सुना जाता है!

इस तथ्य के बावजूद कि जनमत संग्रह का संदर्भ पिछले संविधान में निहित था, 1968 में चेकोस्लोवाकिया में सोवियत सैनिकों के आक्रमण का मुद्दा न केवल एक राष्ट्रव्यापी चर्चा या वोट के बिना, बल्कि लोगों को तैयारी और कार्यान्वयन के बारे में बताए बिना भी हल किया गया था। इस कार्रवाई का।

संविधान के घोषणात्मक, गैर-विशिष्ट लेखों के ऐसे दर्जनों उदाहरण हैं। यह कानून की विशिष्ट विशेषताओं की अनुपस्थिति है, कानूनी नींव जो लोगों के जीवन के लिए इस सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज को एक कर्कश और घमंडी घोषणा में बदल देती है।

इस दृष्टि से संविधान की प्रस्तावना विशेष आपत्ति की पात्र है, जिसका कानूनी दस्तावेज के रूप में मूल कानून से कोई लेना-देना नहीं है।

2. मसौदे का मुख्य दोष कला के बीच स्पष्ट और स्पष्ट अंतर्विरोध है। 1 और 2 और कला। 6.

कला। 1 और 2 यूएसएसआर को एक राष्ट्रव्यापी राज्य के रूप में घोषित करते हैं जिसमें लोग सोवियत संघ के पीपुल्स डिपो के माध्यम से राज्य शक्ति का प्रयोग करते हैं, जो यूएसएसआर के राजनीतिक आधार का गठन करते हैं।

उसी समय, कला। 6 राजनीतिक व्यवस्था का मूल सीपीएसयू घोषित करता है। इसके अलावा, कला का दूसरा भाग। 6 सीधे तौर पर स्थापित करता है कि सभी सबसे महत्वपूर्ण राज्य के मुद्दे सोवियत द्वारा नहीं, बल्कि सीपीएसयू (व्यावहारिक रूप से, सीपीएसयू के शीर्ष नेतृत्व) द्वारा तय किए जाते हैं।

यहां मूल रूप से कुछ भी नया नहीं है। जो नया और महत्वपूर्ण है वह केवल यह है कि मौजूदा स्थिति को खुले तौर पर समेकित और मजबूत किया जाता है, जिसमें यह सीपीएसयू का प्रमुख निकाय है जो सभी राजनीतिक, आर्थिक और अंतर्राष्ट्रीय प्रश्नों (अर्थात सभी प्रश्न जो राज्य की क्षमता के भीतर आते हैं) को तय करता है। ) यहां तक ​​​​कि सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर राज्य के प्रमुख या देश की सरकार द्वारा नहीं, बल्कि पार्टी के नेता द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, हम इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सकते हैं कि दशकों से ऐसा एक भी मामला नहीं है जब यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने पोलित ब्यूरो या केंद्रीय समिति के प्लेनम के किसी भी निर्णय को मंजूरी नहीं दी और कानून का बल नहीं दिया। सीपीएसयू।

विचारों के संघर्ष के बिना स्वतंत्रता और लोकतंत्र की कोई भी डिग्री की कल्पना नहीं की जा सकती। देश में एकमात्र पार्टी की एकाधिकार स्थिति, राज्य, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं की इस पार्टी की विचारधारा के अधीनता को समाज के लिए उपयोगी या हानिकारक माना जा सकता है, लेकिन इसे लोकतंत्र नहीं कहा जाना चाहिए। .

हम पहले से ही आश्चर्यचकित होकर थक चुके हैं कि राज्य के प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों पर यूएसएसआर के प्रमुख के साथ नहीं, बल्कि पार्टी के नेता के साथ हस्ताक्षर करते हैं। अब हैरान होने की जरूरत नहीं है। संविधान इस प्रावधान को कानून बनाता है कि हमारे देश की राजनीतिक व्यवस्था का आधार वर्किंग पीपुल्स डिपो की सोवियत नहीं है, बल्कि सीपीएसयू है।

समाजवादी अर्थव्यवस्था की दक्षता की डिग्री के बड़े और स्वतंत्र प्रश्न को छुए बिना, मैं खुद को अध्याय 2 पर निम्नलिखित टिप्पणी करने की अनुमति दूंगा:

1. कला। मसौदे के 13 में सोवियत लोगों के मुक्त श्रम को लोगों के लोक कल्याण में वृद्धि के स्रोत के रूप में घोषित किया गया है।

इस तरह की घोषणा अपने आप में आपत्तियां नहीं उठाती है, लेकिन अनिवार्य रूप से सभी प्रकार के जबरन श्रम की अयोग्यता पर एक स्पष्ट बयान के साथ होना चाहिए ...

2. कला। मसौदे के 16 में उद्यमों और संघों के प्रबंधन में श्रमिकों और सार्वजनिक संगठनों के समूह की भागीदारी की घोषणा की गई है। हालाँकि, इस भागीदारी के रूप और तरीके स्थापित नहीं किए गए हैं।

उत्पादन प्रबंधन के क्षेत्र में होने वाले संघर्षों को हल करने के लिए, काम और जीवन के आयोजन आदि के मुद्दों को हल करने के लिए कोई प्रक्रिया स्थापित नहीं की गई है।

“अग्रणी और मार्गदर्शन”

आरजी: यह उत्सुक है: 1936 के स्टालिनवादी संविधान में, "पार्टी" का उल्लेख केवल एक बार, कई अन्य सार्वजनिक संगठनों में, पाठ के अंत में किया गया था। यह पता चला है कि लियोनिद इलिच इतने सुसंगत नहीं थे, क्योंकि उन्होंने इस तरह की एक महत्वपूर्ण स्टालिनवादी वाचा का उल्लंघन किया था?

बर्लात्स्की: जब ब्रेझनेव संविधान तैयार किया जा रहा था, जिसमें अलेक्जेंडर बोविन ने पार्टी की प्रमुख भूमिका के बारे में एक मार्ग प्रस्तुत किया, मैंने उनसे एक टिप्पणी की: लेकिन यह स्टालिनवादी संविधान में भी नहीं है। स्टालिन में, वे कहते हैं, नहीं, लेकिन लियोनिद इलिच का सीधा संकेत है। वैसे, ब्रेझनेव मुझे अपने सहायक के रूप में लेना चाहते थे, बड़ी मुश्किल से वापस लड़े। सुधारकों को "शांत" करने का यह एक और तरीका था - पद देना, उन्हें अपने "चाक सर्कल" में खींचना।

तभी मेरी गतिविधियों में एक वास्तविक निराशा आई: मैं केंद्रीय समिति में क्या कर रहा हूं? मैं यहां क्यों हूं? मैं एक वैज्ञानिक और एक अच्छा पत्रकार हूं, देश में जो राजनीतिक मोड़ आया है, उसमें मैं फिट नहीं हूं, जिसका मतलब है कि मुझे छोड़ना होगा। इसके साथ, वह एंड्रोपोव के पास आया: मैं आपसे कहता हूं कि मुझे सेवानिवृत्त होने दो, मैं एक हार्डवेयर व्यक्ति नहीं हूं। उसने विरोध नहीं किया, क्योंकि वह खुद एक धागे से लटका हुआ था। मैंने उसे पूरी तरह से अस्त-व्यस्त छोड़ दिया, फिर भी एक और बातचीत पर भरोसा कर रहा था।

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• परिचय
• 1. 1977 में यूएसएसआर के संविधान का विकास और अंगीकरण, इसकी संरचना और मुख्य प्रावधान
• 2. न्यायपालिका का विकास, अभियोजन और हिमायत
• निष्कर्ष
• ग्रन्थसूची

परिचय

यूएसएसआर का संविधान ("ब्रेझनेव" संविधान) 7 अक्टूबर, 1977 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा 1936 के "स्टालिन" संविधान को बदलने के लिए अपनाया गया था।

ठहराव के युग के दूसरे भाग में ब्रेझनेव संविधान यूएसएसआर का मूल कानून था, जिसने उस युग के कानूनी अभ्यास के करीब कानून लाया। इस संविधान ने एक दलीय राजनीतिक व्यवस्था (अनुच्छेद 6) के साथ-साथ व्यक्ति और मानवाधिकारों के हितों पर राज्य के हितों की प्रधानता को सुनिश्चित किया। इसके अलावा, इस संविधान ने पड़ोसी देशों को "सशस्त्र सहायता" को उचित ठहराया।

1977 का संविधान इतिहास में "विकसित समाजवाद का संविधान" के रूप में नीचे चला गया। इसे 7 अक्टूबर, 1977 को नौवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के एक असाधारण सत्र में अपनाया गया था। संविधान में एक प्रस्तावना (परिचय), 9 खंड, 21 अध्याय, 174 लेख शामिल थे। प्रस्तावना में, अक्टूबर क्रांति की जीत के बाद 60 वर्षों में सोवियत समाज द्वारा चलाए गए ऐतिहासिक पथ का एक सामान्यीकृत मूल्यांकन किया गया था, और सोवियत समाज का वर्णन "एक विकसित समाजवादी समाज, पथ पर एक प्राकृतिक चरण के रूप में" के रूप में किया गया था। साम्यवाद" दिया गया था। खंड I, सामाजिक व्यवस्था के मूल तत्व और यूएसएसआर की नीति, समाजवादी व्यवस्था के सामान्य सिद्धांतों और एक विकसित समाजवादी समाज की मुख्य विशेषताओं को निर्धारित करती है। खंड I में, "राजनीतिक व्यवस्था" के पहले अध्याय में, यह दर्ज किया गया है कि यूएसएसआर "सभी लोगों का एक समाजवादी राज्य है, जो सभी राष्ट्रों के श्रमिकों, किसानों, बुद्धिजीवियों और मेहनतकश लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है। और देश की राष्ट्रीयताएँ। ” धारा I के अनुच्छेद 6 ने CPSU की अग्रणी और मार्गदर्शक भूमिका का विधान किया, जो एक विकसित समाजवादी समाज की राजनीतिक व्यवस्था का मूल था। ट्रेड यूनियनों, कोम्सोमोल और अन्य जन सार्वजनिक संगठनों के समाज की राजनीतिक व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका कानून द्वारा तय की गई थी। अध्याय दो में, "द इकोनॉमिक सिस्टम", यह कहा गया था कि यूएसएसआर की आर्थिक प्रणाली का आधार उत्पादन के साधनों का समाजवादी स्वामित्व है, जो दो रूपों में मौजूद है: राज्य (राष्ट्रीय) और सामूहिक-कृषि-सहकारिता। तीसरे अध्याय, "सामाजिक विकास और संस्कृति" में, यह निर्धारित किया गया था कि यूएसएसआर का सामाजिक आधार श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों का अविनाशी गठबंधन है। संविधान की धारा II "राज्य और व्यक्तित्व" में नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता शामिल हैं। 1936 के संविधान द्वारा सोवियत लोगों को गारंटीकृत अधिकारों और स्वतंत्रता को पूरी तरह से संरक्षित करते हुए, नए संविधान ने सोवियत नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सूची का विस्तार किया। विशेष रूप से, निम्नलिखित को राजनीतिक अधिकारों और स्वतंत्रता की संख्या में जोड़ा गया: राष्ट्रीय और स्थानीय महत्व के कानूनों और निर्णयों की चर्चा और अपनाने में राज्य और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार; राज्य निकायों और सार्वजनिक संगठनों को अपनी गतिविधियों में सुधार करने, उनके काम में कमियों की आलोचना करने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार; सम्मान और गरिमा, जीवन और स्वास्थ्य, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और संपत्ति, आदि पर अतिक्रमण के खिलाफ न्यायिक सुरक्षा का अधिकार। संविधान की धारा III यूएसएसआर की राष्ट्रीय-राज्य संरचना को समर्पित थी। इसने यूएसएसआर के संघीय ढांचे के सिद्धांतों को बरकरार रखा। नए संविधान ने संप्रभु गणराज्यों के अधिकारों की गारंटी को मजबूत किया। संविधान ने सोवियत संघ के कर्तव्यों के लिए व्यापक अधिकार प्राप्त किए, जो "पीपुल्स डिपो के सोवियत में लोगों के पूर्ण प्रतिनिधि थे।"

इस काम का उद्देश्य 1977 में यूएसएसआर के संविधान के विकास और अपनाने के आधार पर न्यायपालिका, अभियोजक के कार्यालय, वकालत के विकास पर विचार और अध्ययन करना है।

इस लक्ष्य के अनुसार, निम्नलिखित कार्यों को कार्य में हल किया जाना चाहिए:

- 1977 में सोवियत संघ के संविधान के विकास और अंगीकरण की प्रक्रिया पर विचार करना;

- इस अवधि में न्यायिक प्रणाली, अभियोजक के कार्यालय और कानूनी पेशे के विकास का अध्ययन करना।

1. 1977 में यूएसएसआर के संविधान का विकास और अंगीकरण, इसकी संरचना और मुख्य प्रावधान

1962 में, "विकसित समाजवाद" के समाज के लिए एक नए बुनियादी कानून का मसौदा तैयार करने के लिए एक संवैधानिक आयोग का गठन किया गया था।

60 के दशक के अंत तक एक साम्यवादी समाज में शीघ्र परिवर्तन का विचार। धीरे-धीरे नए फॉर्मूलेशन में भंग कर दिया। कानून के शासन को मजबूत करने, सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में नागरिकों की सक्रिय भागीदारी, सार्वजनिक संगठनों की बढ़ती भूमिका, नागरिकों के सामंजस्य को मजबूत करने और सार्वजनिक स्वशासन के विकास जैसे बिंदुओं पर जोर देना शुरू कर दिया।

संविधान पर काम करने में कई साल लग गए, अंतिम मसौदा मई 1977 में तैयार किया गया था। उसी समय, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के प्लेनम द्वारा मसौदा को मंजूरी दी गई थी। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने "यूएसएसआर के मसौदा संविधान पर" डिक्री को अपनाया, जिसके आधार पर मसौदा सार्वजनिक चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया, जिसके परिणामस्वरूप यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल ने 118 लेखों की सामग्री को बदल दिया। और मतदाताओं के आदेश पर एक नया लेख जोड़ा। 7 अक्टूबर, 1977 को, यूएसएसआर के नए संविधान को सर्वसम्मति से चिस्त्यकोव ओ.आई. द्वारा अपनाया गया था। रूसी संघ के संविधान का विकास, एम।, 1980, पी। 123.

संविधान ने पिछले संविधानों (1918, 1924, 1936) के साथ इसकी निरंतरता पर जोर दिया। एक "विकसित समाजवादी समाज" का निर्माण और "राष्ट्रव्यापी राज्य" का निर्माण कहा गया। इसेव आई.ए. रूस के राज्य और कानून का इतिहास। एम।, 2004, पी। 276

लक्ष्य सार्वजनिक स्वशासन के आधार पर "वर्गहीन कम्युनिस्ट समाज" का निर्माण करना था। उत्पादन के साधनों के समाजवादी स्वामित्व को आर्थिक व्यवस्था के आधार के रूप में मान्यता दी गई थी, और सोवियत को राजनीतिक व्यवस्था के आधार के रूप में मान्यता दी गई थी।

संविधान "कम्युनिस्ट पार्टी की अग्रणी और मार्गदर्शक भूमिका" को सुनिश्चित करता है। पिछले संविधान की तुलना में, यह संवैधानिक कानून के उच्च स्तर का प्रतिनिधित्व करता है। 1977 के यूएसएसआर के संविधान में एक प्रस्तावना, 9 खंड, 21 अध्याय शामिल हैं, जिसमें 174 लेख हैं।

प्रस्तावना सोवियत राज्य के इतिहास में मुख्य चरणों का विवरण देती है, राज्य के सर्वोच्च लक्ष्य को इंगित करती है - एक वर्गहीन कम्युनिस्ट समाज की मनोदशा; संपूर्ण लोगों के एक समाजवादी राज्य के मुख्य कार्यों को इंगित किया गया है: साम्यवाद के भौतिक और तकनीकी आधार का निर्माण, समाजवादी सामाजिक संबंधों में सुधार और एक कम्युनिस्ट में उनका परिवर्तन, एक साम्यवादी समाज में एक नए व्यक्ति की शिक्षा, आदि।

संविधान का पहला अध्याय समकालीन सोवियत समाज की राजनीतिक व्यवस्था को समर्पित है। यूएसएसआर को संपूर्ण लोगों का समाजवादी राज्य घोषित किया जाता है, जिसमें लोग शक्ति का प्रयोग करते हैं; पीपुल्स डिपो के सोवियत सोवियत संघ के राजनीतिक आधार का गठन करते हैं। CPSU को राज्य और सार्वजनिक संगठनों (अनुच्छेद 6) की राजनीतिक व्यवस्था के मूल के रूप में जाना जाता है। इस बात पर जोर दिया जाता है कि सभी पार्टी संगठन यूएसएसआर के संविधान के ढांचे के भीतर काम करते हैं।

दूसरे अध्याय में, यूएसएसआर की आर्थिक प्रणाली तैयार की गई है, सामाजिक उत्पादन का उच्चतम लक्ष्य निर्धारित किया गया है - लोगों की भौतिक और आध्यात्मिक जरूरतों की सबसे पूर्ण संतुष्टि।

तीसरा अध्याय सामाजिक क्षेत्र में हुए परिवर्तनों को दर्शाता है, यूएसएसआर के सामाजिक विकास और संस्कृति की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है। यूएसएसआर का सामाजिक आधार श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों के अविनाशी गठबंधनों से बना है।

चौथा अध्याय सोवियत विदेश नीति के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों को समेकित करता है।

नौ खंड इस प्रकार थे:

I. सामाजिक व्यवस्था और राजनीति के मूल तत्व।

द्वितीय. राज्य और व्यक्तिगत।

III. राष्ट्रीय-राज्य संरचना।

V. सर्वोच्च अधिकारी और प्रबंधन।

VI. संघ के गणराज्यों में सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रबंधन के निर्माण की मूल बातें।

सातवीं। न्याय, मध्यस्थता और अभियोजन पर्यवेक्षण।

आठवीं। हथियारों, ध्वज, गान और राजधानी का कोट।

IX. संविधान का संचालन और इसके लागू होने की प्रक्रिया।

देश की विश्वसनीय रक्षा सुनिश्चित करने में सोवियत राज्य और उसके सशस्त्र बलों की गतिविधि के लक्ष्य और उद्देश्य एक विशेष अध्याय "समाजवादी पितृभूमि की सुरक्षा" में निहित हैं। "द स्टेट एंड द इंडिविजुअल" खंड के अध्याय VI और VII में यूएसएसआर की नागरिकता पर, नागरिकों की समानता पर, नागरिकों के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता को तैयार करने और उनके कार्यान्वयन के लिए गारंटी स्थापित करने के मानदंड शामिल हैं। पहले से निहित लोगों में नए अधिकार जोड़े गए: स्वास्थ्य सुरक्षा का अधिकार, आवास का अधिकार, अधिकारियों के कार्यों के लिए अदालत में अपील करने का अधिकार आदि। एक विशेष खंड यूएसएसआर की राष्ट्रीय-राज्य संरचना (अध्याय) के लिए समर्पित है 8-11)। इसमें कहा गया है कि यूएसएसआर राष्ट्रों के स्वतंत्र आत्मनिर्णय और समान सोवियत समाजवादी गणराज्यों के स्वैच्छिक एकीकरण के परिणामस्वरूप, समाजवादी संघवाद के सिद्धांत के आधार पर गठित एक एकल बहुराष्ट्रीय राज्य है। प्रत्येक संघ गणराज्य को यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र के भीतर सभी मुद्दों के समाधान में भाग लेने के अधिकार के साथ एक संप्रभु राज्य के रूप में परिभाषित किया गया है। 1977 के यूएसएसआर संविधान ने राज्य के अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली को बरकरार रखा (खंड IV-VI में चर्चा की गई) इसेव आई.ए. रूस के राज्य और कानून का इतिहास: व्याख्यान का एक पूरा पाठ्यक्रम। दूसरा संस्करण।, जोड़ें। एम, 1994, पी.156।

राज्य के विकास में एक नए चरण को दर्शाते हुए, प्रतिनिधि निकायों को पीपुल्स डिपो के सोवियत कहा जाने लगा। यूएसएसआर सशस्त्र बलों के कार्यालय की अवधि 4 से 5 वर्ष तक बढ़ा दी गई थी, और स्थानीय सोवियत - 2 से 2.5 वर्ष तक, जिसने राष्ट्रीय आर्थिक योजना के साथ उनकी गतिविधियों का संबंध सुनिश्चित किया। सोवियत समाजवादी गणराज्य और स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य के सर्वोच्च सोवियत में - यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के लिए चुनाव के लिए आयु सीमा 23 से घटाकर 21 वर्ष कर दी गई - 21 से 18 वर्ष। यूएसएसआर सशस्त्र बलों के दोनों कक्षों में समान संख्या में प्रतिनियुक्ति की परिकल्पना की गई थी - प्रत्येक में 750 लोग। पहली बार, लोगों के डिप्टी की कानूनी स्थिति को विनियमित करने का प्रयास किया गया था। संविधान ने लोगों के नियंत्रण के अंगों की कानूनी स्थिति तय की। यूएसएसआर का नया संविधान न्याय, मध्यस्थता और अभियोजन पर्यवेक्षण (धारा VII, अध्याय 20-21) के सवालों पर काफी ध्यान देता है। पहली बार, यह बार की गतिविधियों, मध्यस्थता और आपराधिक और नागरिक मामलों में कानूनी कार्यवाही में जनता के सदस्यों की भागीदारी के लिए संवैधानिक नींव स्थापित करता है। खंड VIII यूएसएसआर के प्रतीक, ध्वज, गान और राजधानी को परिभाषित करता है। वहीं, राष्ट्रगान को मंजूरी देने की प्रक्रिया पहली बार स्थापित की गई है। धारा IX, "यूएसएसआर के संविधान का संचालन और इसे संशोधित करने की प्रक्रिया," इस बात पर जोर देती है कि यूएसएसआर के संविधान में सर्वोच्च कानूनी बल है। संविधान में संशोधन यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के एक निर्णय द्वारा किया जाता है, जिसे इसके प्रत्येक कक्ष के वोटों के योग्य बहुमत (कुल संख्या का 2/3 से कम नहीं) द्वारा अपनाया जाता है।

पिछले संविधानों की तरह। 1977 के मूल कानून में राज्य, उसके सार और कार्यों का विवरण है। नवाचार थे कि कला में। 1 देश के सभी राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों, मेहनतकश लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करते हुए, पूरे लोगों के राज्य के रूप में यूएसएसआर की प्रकृति को दर्शाता है। संविधान की प्रस्तावना राष्ट्रव्यापी राज्य के मुख्य कार्यों को सूचीबद्ध करती है, और अध्याय 2-5 - इसके आर्थिक और संगठनात्मक, सामाजिक-सांस्कृतिक, विदेश नीति और रक्षा कार्य।

1977 के यूएसएसआर संविधान में कई मानदंड शामिल हैं (कम से कम मौखिक रूप से लोकतंत्र को और अधिक विस्तार और गहरा करने के उद्देश्य से। पहली बार, अनुच्छेद 9 में विशेष रूप से कहा गया है कि सोवियत समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास में मुख्य दिशा आगे है। समाजवादी लोकतंत्र का विस्तार "और इसके विकास के तरीकों को इंगित करता है। संविधान ने लोकतंत्र में राज्य और सार्वजनिक सिद्धांतों के व्यापक अंतर के लिए प्रदान किया, व्यक्तिगत रूप से और सार्वजनिक संगठनों, श्रम दोनों के माध्यम से समाज और राज्य की समस्याओं को हल करने में नागरिकों की सक्रिय भागीदारी। सामूहिक, जनसंख्या के सार्वजनिक शौकिया प्रदर्शन के निकाय (अनुच्छेद 7, 8, 48, 51 )।

नया संविधान राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों की बढ़ती भूमिका को पर्याप्त विस्तार से दर्शाता है। राज्य के सामाजिक आधार के परिवर्तन (मजबूत करने) के तथ्य को दर्शाते हुए, संविधान अब उन्हें एक नया नाम देता है - पीपुल्स डिपो के सोवियत। इसके अलावा, कला। 2 इस तरह से तैयार किया गया है कि यह तुरंत सोवियत की भूमिका को लोगों की शक्ति का प्रयोग करने के मुख्य रूप के रूप में दिखाता है; यह यह भी निर्धारित करता है कि अन्य सभी राज्य निकाय सोवियत संघ के प्रति नियंत्रित और जवाबदेह हैं।

सोवियत संघ की विशेष भूमिका ने एक विशेष चौथे खंड के संविधान में शामिल किया - "पीपुल्स डिपो की सोवियत और उनके चुनाव की प्रक्रिया", जिसका पिछले गठनों में कोई एनालॉग नहीं है। इसने सोवियत संघ की पूरी प्रणाली को स्थापित किया, सर्वोच्च सोवियत के कार्यालय की अवधि को चार से बढ़ाकर पांच साल और स्थानीय सोवियत को 2 से 2.5 साल तक बढ़ा दिया, सीधे सोवियत संघ के नेतृत्व के लिए प्रदान करता है और निकायों के माध्यम से वे राज्य की सभी शाखाओं में बनाते हैं। , आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक विकास, उनके गोद लेने के निर्णय, उनके निष्पादन को सुनिश्चित करना, निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखना, परिषदों की गतिविधियों के सिद्धांत तय किए गए हैं।

1977 का संविधान गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार के पहले से ही ज्ञात सिद्धांतों को सुनिश्चित करता है। लेकिन इसमें कई नए बिंदु भी शामिल हैं: सभी सोवियतों के लिए निष्क्रिय मताधिकार की आयु को कम करके 18 वर्ष (पहले गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियत के लिए - 21 वर्ष), यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के लिए - 21 वर्ष (उससे पहले) - 23 वर्ष); चुनावों की तैयारी और संचालन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों का अधिकार; एक नागरिक के चुनाव की संभावना, एक नियम के रूप में, दो से अधिक परिषदों के लिए नहीं; राज्य के खाते में चुनाव के लिए खर्च का आरोपण; मतदाताओं के जनादेश पर एक लेख की राष्ट्रव्यापी चर्चा के बाद संविधान में शामिल करना।

पीपुल्स डिप्टी पर एक विशेष अध्याय के संविधान में एक नवाचार शामिल किया गया था; इसके निर्माण का आधार यूएसएसआर में लोगों के कर्तव्यों की स्थिति पर 1972 का यूएसएसआर कानून था।

1977 के संविधान की सामग्री की एक अन्य विशेषता व्यक्ति की स्थिति का विनियमन है, जो पहले की तुलना में व्यापक है। मात्रा की एक साधारण तुलना भी स्पष्ट है: ch। 1936 के यूएसएसआर के संविधान के X ("नागरिकों के मूल अधिकार और दायित्व") में 16 लेख शामिल थे - 1977 के संविधान के खंड II "राज्य और व्यक्ति" में 37 लेख हैं, इसके अलावा, के कई प्रावधान हैं प्रस्तावना नागरिक, व्यक्ति, ch को समर्पित है। 2 (आर्थिक प्रणाली), ch. 3 (सामाजिक विकास और संस्कृति) और मूल कानून के अन्य अध्याय।

वैचारिक समाधान कम महत्वपूर्ण नहीं हैं। विशेष रूप से, "व्यक्तित्व" की अवधारणा के साथ, संविधान ने व्यक्ति के हितों की उच्च प्राथमिकता पर जोर दिया, समाज और राज्य में मनुष्य की विभिन्न अभिव्यक्तियों को व्यापक रूप से ध्यान में रखने की इच्छा। "राज्य और व्यक्तित्व" की अवधारणाओं के एक समूह का उपयोग करके वे किसी व्यक्ति की आश्रित स्थिति, उसके संबंध में राज्य की प्राथमिकता को बिल्कुल भी नहीं दिखाना चाहते थे (कुछ लोग आज इस तरह की व्याख्या के लिए इच्छुक हैं)। ऐसा लगता है कि यह कुछ और के बारे में था - राज्य में व्यक्ति की एक योग्य स्थिति सुनिश्चित करने के बारे में, व्यक्ति के लिए राज्य की चिंता, व्यक्ति का अधिकार राज्य से अपने प्रति एक निश्चित दृष्टिकोण की मांग करने के लिए, लेकिन साथ ही इसके बारे में राज्य के अधिकार की मांग है कि नागरिक अपने हितों और वैध व्यवहार को ध्यान में रखे।

कोई कम महत्वपूर्ण तथ्य यह नहीं है कि "राज्य और व्यक्तित्व" खंड को 1977 के संविधान में दूसरे स्थान पर रखा गया था (1936 के संविधान में, अधिकारों और कर्तव्यों पर अध्याय पाठ के अंत के करीब स्थित था)। नए मौलिक कानून ने इस प्रकार जोर दिया कि एक व्यक्ति की स्थिति सामाजिक व्यवस्था द्वारा निर्धारित की जाती है, राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों से अनुसरण करती है, राज्य के कार्यों, सामाजिक विकास और संस्कृति के क्षेत्र में उसकी नीति द्वारा निर्धारित की जाती है; और बदले में, राष्ट्र-निर्माण और राज्य निकायों की गतिविधियों के मुद्दों को हल करते समय स्थिति को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

इसलिए, हम ध्यान दे सकते हैं कि संविधान ने "प्रत्यक्ष लोकतंत्र" के नए रूपों की स्थापना की - लोकप्रिय चर्चा और जनमत संग्रह; साथ ही नए नागरिक अधिकार: अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ अपील करने का अधिकार, सम्मान और सम्मान पर अतिक्रमण के खिलाफ न्यायिक सुरक्षा, राज्य और सार्वजनिक संगठनों के कार्यों की आलोचना आदि।

पहली बार, स्वास्थ्य देखभाल, आवास, सांस्कृतिक उपलब्धियों के उपयोग और रचनात्मकता की स्वतंत्रता के अधिकार सुरक्षित किए गए। कानून ने अधिकारों और कर्तव्यों के बीच "अटूट लिंक" पर जोर दिया।

संविधान ने प्रत्येक संघ गणराज्य के लिए यूएसएसआर से अलग होने का अधिकार, साथ ही संघ के सर्वोच्च निकायों में विधायी पहल का अधिकार सुरक्षित किया। संविधान ने व्यक्ति के महत्व पर अधिक स्पष्ट रूप से जोर दिया, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता के सम्मान और संरक्षण की घोषणा की। इसेव आई.ए. रूस के राज्य और कानून का इतिहास। एम।, 2004, पी। 278

अप्रैल 1978 में, RSFSR का मसौदा संविधान प्रकाशित किया गया था, जिसे जल्द ही RSFSR के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अनुमोदित किया गया था।

यह संविधान, अन्य गणतंत्रीय संविधानों की तरह, बड़े पैमाने पर संघ के मूल कानून के सभी मुख्य प्रावधानों को दोहराता है।

2. न्यायपालिका का विकास, अभियोजन और हिमायत

1977 के संविधान के आधार पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की व्यवस्था में बदलाव किया जा रहा था। नवंबर 1979 में, नए कानूनों को अपनाया गया: यूएसएसआर के सर्वोच्च न्यायालय पर, यूएसएसआर अभियोजक के कार्यालय पर, यूएसएसआर में राज्य मध्यस्थता पर और यूएसएसआर में बार पर। जून 1980 में, यूएसएसआर और संघ गणराज्यों की न्यायपालिका पर कानून के बुनियादी ढांचे में उपयुक्त परिवर्तन किए गए थे।

यूएसएसआर के सर्वोच्च न्यायालय को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा पांच वर्षों के लिए चुना गया था। इसके कार्यों में शामिल हैं: सभी अदालतों की गतिविधियों का पर्यवेक्षण, न्यायिक अभ्यास का सामान्यीकरण, कानून के आवेदन पर स्पष्टीकरण देना (सभी संगठनों और अधिकारियों के लिए सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम का स्पष्टीकरण अनिवार्य था)।

मध्यस्थता निकायों की गतिविधियों को मध्यस्थता पर कानून, आर्थिक विवादों पर विचार करने के नियम और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के तहत राज्य मध्यस्थता पर विनियमों द्वारा नियंत्रित किया गया था (इसी तरह के प्रावधानों को संघ के गणराज्यों में अपनाया गया था।

इन उच्च निकायों के अलावा, मध्यस्थता अदालतों की प्रणाली में शामिल हैं: स्वायत्त गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, शहरों, साथ ही स्वायत्त क्षेत्रों और जिलों की मध्यस्थता अदालतें।

1977 में यूएसएसआर के संविधान को अपनाने के लिए यूएसएसआर के अभियोजक कार्यालय पर कानून तैयार करना आवश्यक हो गया। ऐसा कानून 30 नवंबर, 1979 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अपनाया गया था। इसने संगठन के मूलभूत सिद्धांतों और सोवियत अभियोजक के कार्यालय के अंगों के कामकाज, उनकी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं का समेकन और कानूनी विनियमन पाया। इस कानून के विकास में, सैन्य अभियोजक के कार्यालय पर एक नया विनियमन अपनाया गया, जिसे 4 अगस्त 1981 को मंजूरी दी गई।

अभियोजक के कार्यालय के कानून ने राज्य समितियों, स्थानीय परिषदों के कार्यकारी और प्रशासनिक निकायों को शामिल करने के लिए अभियोजन पर्यवेक्षण के दायरे का विस्तार किया।

संघ के गणराज्यों के अभियोजक के कार्यालयों और यूएसएसआर के अभियोजक के कार्यालयों में कॉलेजियम के अलावा, 1959 में कानून द्वारा गठित, 1979 से मुख्य सैन्य अभियोजक कार्यालय के कॉलेजियम, स्वायत्त गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, शहरों और स्वायत्त क्षेत्रों के अभियोजक के कार्यालय। गठन होने लगा। कॉलेजियम में अभियोजक के कार्यालयों के वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे, उनकी रचना को उच्च उदाहरण के अभियोजक द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह उपाय कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सामूहिकता के सिद्धांत को विकसित करने वाला था। राज्य का इतिहास और रूस का कानून: पाठ्यपुस्तक / एड। हां। टिटोवा, एम।, 2002।, पी। 310

संघ का पतन, हमारे जीवन की नई राजनीतिक, कानूनी और आर्थिक स्थितियाँ, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के वास्तविक पृथक्करण से जुड़ी, रूसी संघ और उसके विषयों के बीच संबंधों में वास्तविक संघवाद का गठन, बाजार का विकास संबंधों ने अभियोजक के कार्यालय के स्थान और भूमिका को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है।

17 जनवरी, 1992 को अपनाया गया "रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" कानून ने अभियोजक के पर्यवेक्षण के सिद्धांत और व्यवहार में बहुत सी नई चीजें पेश कीं। हालाँकि, यह कानून ऐसे समय में अपनाया गया था जब 1978 का RSFSR का संविधान अभी भी लागू था। इसके अलावा, इस कानून ने पिछले कानून की तुलना में कुछ हद तक अभियोजन पर्यवेक्षण के दायरे और शक्तियों को सीमित कर दिया है। 12 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ के संविधान को अपनाने के लिए अभियोजक के कार्यालय में कानून के एक नए संस्करण की तैयारी की आवश्यकता थी, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन और परिवर्धन की शुरूआत।

1993 के रूसी संघ का संविधान कला को समर्पित करता है। 129, जहां यह स्थापित करता है कि यह एक एकल केंद्रीकृत प्रणाली का गठन करता है जिसमें निचले अभियोजकों को उच्चतर लोगों और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के अधीन किया जाता है।

बार पर कानून और बार पर रिपब्लिकन नियमों के आधार पर, इसका संगठनात्मक रूप बार एसोसिएशन था, जो स्वैच्छिक आधार पर वकालत में लगे व्यक्तियों को एकजुट करता था।

वकील के कार्यों में शामिल हैं: अभियुक्त का बचाव; पीड़ित, वादी, प्रतिवादी के हितों का प्रतिनिधित्व; अदालत में मामलों के विचार में और प्रारंभिक जांच के दौरान भागीदारी; परामर्श के रूप में नागरिकों और संगठनों को कानूनी सहायता प्रदान करना।

1977 में, सोवियत कानूनी पेशे के इतिहास में पहली बार, इसकी कानूनी स्थिति यूएसएसआर के संविधान (अनुच्छेद 161) में निहित थी। 1979 में, "यूएसएसआर में वकालत पर" कानून को अपनाया गया था। इस कानून ने बार के संगठन और गतिविधियों को एक अखिल-संघ पैमाने पर नियंत्रित किया। बार पर प्रत्येक संघ गणराज्य का अपना विनियमन था (RSFSR में, विनियमन 20 नवंबर, 1980 को अनुमोदित किया गया था)।

30 नवंबर, 1979 को यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के सत्र में 1977 के संविधान को अपनाने के बाद, बार पर ऑल-यूनियन लॉ को अपनाया गया था। तदनुसार, संघ के गणराज्यों के स्तर पर कानूनी पेशे पर अधिक विस्तृत कानून बनाए गए थे। RSFSR में, और फिर रूसी संघ में, वकीलों की गतिविधियों को RSFSR के बार पर विनियमों द्वारा विनियमित किया गया था, जिसे 20 नवंबर, 1980 के कानून द्वारा RSFSR के सर्वोच्च न्यायालय के सत्र में अनुमोदित किया गया था।

इस मानक अधिनियम के आधार पर, कानूनी पेशा 1 जुलाई 2002 तक संचालित था। इसके अनुसार, कानूनी पेशे को कॉलेजियम में संगठनात्मक रूप से संगठित किया गया है। कला के अनुसार। RSFSR के बार पर विनियमों के 3 अध्याय 2 "बार एसोसिएशन वकालत में लगे व्यक्तियों के स्वैच्छिक संघ हैं।" इसका मतलब है कि बार स्वशासी सार्वजनिक संगठनों - बार एसोसिएशन की एक विकेन्द्रीकृत प्रणाली थी। बार एसोसिएशन का सर्वोच्च शासी निकाय बार एसोसिएशन के सदस्यों की आम बैठक (सम्मेलन) था। एक नियम के रूप में, यह सम्मेलन वर्ष में एक बार मिलता था और कानूनी परामर्श द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के कम से कम 2/3 की भागीदारी के साथ अपना काम करने के लिए अधिकृत था। कॉलेजियम के सदस्यों की आम बैठक की शक्तियों में निम्नलिखित मुद्दों पर निर्णय लेना शामिल था: कॉलेजियम के आंतरिक श्रम नियमों का अनुमोदन; कॉलेजियम के सदस्यों, कर्मचारियों, लागत अनुमानों और आय की संख्या की स्थापना; वकीलों के पारिश्रमिक की प्रक्रिया का निर्धारण। प्रेसीडियम और लेखा परीक्षा आयोग के निर्वाचित (पुनर्निर्वाचित और समाप्त) सदस्यों की कॉलेजियम सदस्यों की आम बैठक ने सम्मेलनों में प्रेसीडियम और लेखा परीक्षा आयोग की रिपोर्टों को सुना और अनुमोदित किया, प्रेसीडियम के निर्णयों और संबंधित मुद्दों के खिलाफ शिकायतों पर विचार किया। कॉलेजियम की गतिविधियों के लिए।

बोर्ड के संरचनात्मक उपखंड के काम का संगठन - कानूनी सलाह - बोर्ड के सदस्यों में से प्रेसिडियम द्वारा नियुक्त कानूनी परामर्श के प्रमुख द्वारा किया गया था। साथ ही, प्रमुख के हस्तक्षेप के बिना, मुवक्किल और वकील द्वारा समझौतों और अनुबंधों की सभी आवश्यक शर्तें निर्धारित की गई थीं। प्रमुख के पास प्रारंभिक जांच निकायों और अदालत के अनुरोध पर बचाव के लिए विशिष्ट वकीलों को नियुक्त करने का अधिकार था।

ऐतिहासिक घटनाओं की परवाह किए बिना वकीलों ने हमेशा सम्मान के साथ नागरिकों के प्रति अपने कर्तव्यों का पालन किया है। उदाहरण के लिए, तथाकथित असंतुष्टों की रक्षा करने, उनके संवैधानिक अधिकारों की रक्षा करने का कार्य बहुत कठिन था, और कभी-कभी स्वयं वकील के लिए भी खतरनाक। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि इस तरह की सुरक्षा केवल एक वकील द्वारा की जा सकती है जो किसी से स्वतंत्र हो, और मुख्य रूप से राज्य से। यही कारण है कि सभी कानूनी संस्थाओं को राज्य से एक पैसा प्राप्त किए बिना, निगम के सदस्यों के योगदान से ही समर्थन मिलता है। यह जानना बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि समाज में हाल ही में यह स्पष्ट नहीं हुआ है कि वह कौन है - एक वकील, राज्य निकायों के साथ उसका संबंध किन सिद्धांतों पर बना है, और राज्य से उसकी स्वतंत्रता क्या सुनिश्चित करती है, जिसके बिना एक वकील की व्यावसायिक गतिविधि असंभव है।

वकीलों की कई पीढ़ियों, समृद्ध ऐतिहासिक परंपराओं और कानूनी पेशे के उच्च अधिकार द्वारा संचित व्यावसायिकता और अनुभव - ये सकारात्मक विशेषताएं हैं जो आज हमें इस तथ्य को बताने की अनुमति देती हैं कि वकील व्यावहारिक में लगे वकीलों के पदानुक्रम में उच्चतम स्तरों में से एक पर कब्जा कर लेते हैं। नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के क्षेत्र में गतिविधियाँ।

निष्कर्ष

1977 के यूएसएसआर संविधान ने यूएसएसआर के नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों की एक विस्तृत श्रृंखला को सुरक्षित किया। उनमें से कई पहले संविधान में थे, लेकिन अब इन अधिकारों की सामग्री और उनकी गारंटी का इतना विस्तार किया गया है कि हम एक निश्चित गुणात्मक परिवर्तन के बारे में बात कर सकते हैं। उसी समय, संवैधानिक स्तर पर नागरिकों के नए अधिकारों की घोषणा की गई: स्वास्थ्य सुरक्षा, आवास, सांस्कृतिक उपलब्धियों का आनंद, वैज्ञानिक, तकनीकी और कलात्मक रचनात्मकता की स्वतंत्रता, राज्य निकायों और सार्वजनिक संगठनों को उनके सुधार के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार। गतिविधियों, काम आदि में कमियों की आलोचना करने के लिए। डी। संविधान ने एक साथ यूएसएसआर के नागरिकों के कई कर्तव्यों की सामग्री का विस्तार किया, और "नागरिकों का कर्तव्य" श्रेणी भी पेश की।

1977 के संविधान के कई प्रावधानों का उद्देश्य देश में कानून का शासन सुनिश्चित करना था। पहली बार, वैधता का सिद्धांत तय किया गया था (अनुच्छेद 4) समाज की राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांतों में से एक के रूप में। कला दिखाई दी। 57, जो कहता है कि "व्यक्ति के लिए सम्मान, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा सभी राज्य निकायों, सार्वजनिक संगठनों और अधिकारियों का कर्तव्य है।"

1977 के यूएसएसआर का संविधान यूएसएसआर की राष्ट्रीय-राज्य संरचना के मुद्दों को विनियमित करने में निरंतरता के सिद्धांत से आगे बढ़ा। इस संबंध में, 1977 में सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के उल्लिखित मई प्लेनम ने इस तरह के दिशानिर्देश दिए: "अनुभव से पता चला है कि यूएसएसआर के संघीय ढांचे की मुख्य विशेषताओं ने खुद को पूरी तरह से उचित ठहराया है। इसलिए, बनाने की कोई आवश्यकता नहीं है सोवियत समाजवादी संघ के रूपों में कोई मौलिक परिवर्तन।"

हालाँकि, हालांकि रूप समान रहे, संघीय संवैधानिक विनियमन में उनके प्रतिबिंब पर बहुत अधिक ध्यान दिया गया। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि यदि 1936 के संविधान में एक संक्षिप्त अध्याय "राज्य प्रणाली" था, तो 1977 के संविधान में खंड III "राष्ट्रीय-राज्य प्रणाली" व्यापक है, इसमें 4 अध्याय हैं: एक एसएसआर संघ को समर्पित है, अन्य - क्रमशः संघ गणराज्य, स्वायत्त गणराज्य, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त क्षेत्र (इस अवधारणा ने इस संविधान में "राष्ट्रीय जिलों" की अवधारणा को बदल दिया है, जिससे विवाद समाप्त हो गया है कि जिले प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयां हैं या स्वायत्त संस्थाएं हैं, बाद के प्रावधान के पक्ष में)।

राष्ट्रीय-राज्य विकास में कई नए क्षणों को ध्यान में रखा गया है। विशेष रूप से, संघ के गणराज्यों के अधिकारों की मौजूदा गारंटी में निम्नलिखित जोड़े गए थे: यूएसएसआर के अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों के संघ निकायों द्वारा निर्णय में भाग लेने का अधिकार; अपने क्षेत्रों के आर्थिक और सामाजिक विकास के समन्वय और नियंत्रण का अधिकार; यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में विधायी पहल का अधिकार। उसी समय, संविधान के प्रारूपकारों ने पाया कि यूएसएसआर के राष्ट्रों और लोगों का प्रगतिशील तालमेल था, और इसलिए राज्य के संबद्ध सिद्धांतों को मजबूत करना आवश्यक था। यह मुख्य रूप से समाजवादी संघवाद के सिद्धांत के आधार पर गठित एकल संघ बहुराष्ट्रीय राज्य के रूप में यूएसएसआर (अनुच्छेद 70) की परिभाषा में परिलक्षित होता था। संबद्ध सिद्धांतों का सुदृढ़ीकरण संविधान के कई लेखों में परिलक्षित होता है: कला। 16 (यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था एक एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर है), कला। 73 (यूएसएसआर की क्षमता में यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र में विधायी विनियमन की एकता सुनिश्चित करना, एक एकीकृत सामाजिक-आर्थिक नीति का पालन करना, एक एकीकृत मौद्रिक और ऋण प्रणाली का प्रबंधन करना, आदि), कला शामिल है। 89 (सोवियत - राज्य अधिकारियों की एकल प्रणाली), आदि।

यूएसएसआर के संविधान ने राज्य निकायों पर बहुत ध्यान दिया, उनकी शक्तियों पर कई नए मानदंड शामिल हैं, उनकी गतिविधियों के लिए प्रक्रिया (उदाहरण के लिए, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में विधायी प्रक्रिया पर, विधायी कानून के विषयों का चक्र) पहल, आदि), हालांकि सामान्य तौर पर निकायों की प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं।

अंत में, हम इस संविधान की ऐसी विशेषता को राज्य की विदेश नीति की नींव पर एक विशेष अध्याय (अध्याय 4) की उपस्थिति के रूप में देखते हैं। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि, अन्य राज्यों के साथ संबंधों के सिद्धांतों को तय करते हुए, संविधान न केवल आंतरिक परंपराओं, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों को भी ध्यान में रखता है। यह यूरोप में पहले आयोजित सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन के अंतिम अधिनियम (हेलसिंकी, 1975) के कई प्रावधानों को लगभग शाब्दिक रूप से पुन: प्रस्तुत करता है।

ये 1977 में यूएसएसआर के संविधान की मुख्य विशेषताएं और विशेषताएं हैं। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, 1978 में सभी संघ और स्वायत्त गणराज्यों के नए संविधानों को अपनाया गया था। आरएसएफएसआर कोई अपवाद नहीं था। इसका संविधान 12 अप्रैल, 1978 को नौवें दीक्षांत समारोह के आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के असाधारण सातवें सत्र में अपनाया गया था। यूएसएसआर के संविधान का पर्याप्त रूप से विस्तृत विश्लेषण आरएसएफएसआर के संविधान की उपस्थिति और मुख्य विशेषताओं के कारणों पर विचार करने से छूट देता है - आखिरकार, सब कुछ समान था।

बेशक, एक तरफ, कम्युनिस्ट पार्टी और यूएसएसआर के नेतृत्व के प्रभाव ने काम किया। संघ अधिनियमों की नकल करना, विशेष रूप से संविधान, "टेम्पलेट" विनियमन उस समय के संकेत थे। दूसरी ओर, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि चर्चा अभी भी उसी प्रकार के राज्यों (USSR और गणराज्यों) के बारे में थी। संघ के गणराज्यों की संप्रभुता को न केवल संघ के अधिकारियों द्वारा आधिकारिक रूप से मान्यता दी गई थी, बल्कि यूएसएसआर (अनुच्छेद 76) के संविधान में भी निहित थी। हालाँकि, संप्रभुता किसी भी तरह से उन संविधानों को अपनाने में नहीं देखी गई जो मूल रूप से यूएसएसआर के संविधान से अलग थे। इस प्रकार के गठनों की समानता वस्तुनिष्ठ रूप से वातानुकूलित थी। यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यूएसएसआर का संविधान सामूहिक प्रयासों का फल था, संवैधानिक आयोग में समाज के सभी क्षेत्रों, राज्यों और राष्ट्रीय-राज्य संरचनाओं के प्रतिनिधि शामिल थे। संघ के संविधान के प्रावधानों की चर्चा में भाग लेते हुए, गणराज्यों के लोग, उनके सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधि, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में गणराज्यों के प्रतिनिधि, निश्चित रूप से, हितों को ध्यान में रखना नहीं भूले। संघ के घटक निकाय, और काफी हद तक उनके भविष्य के गठन की सामग्री को पूर्वनिर्धारित करते हैं।

ग्रन्थसूची

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रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

राज्य उच्च शिक्षा संस्थान

व्यावसायिक शिक्षा

"साराटोव राज्य कानून अकादमी"

न्याय संस्थान

संवैधानिक और अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग।

शैक्षणिक अनुशासन संवैधानिक कानून।

विषय पर सार:

"यूएसएसआर 1977 का संविधान"

प्रदर्शन किया:

समूह 135 . के छात्र

न्याय संस्थान

डकीरोवा उद्देश्य।

सेराटोव 2015

1977 का यूएसएसआर संविधान- यूएसएसआर का संविधान, जो 1977 से 1991 तक लागू था। 7 अक्टूबर, 1977 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अपनाया गया। इस संविधान ने एक दलीय राजनीतिक व्यवस्था की स्थापना की (अनुच्छेद 6)। यह इतिहास में "विकसित समाजवाद के संविधान" के रूप में नीचे चला गया।

कहानी

एक नए संविधान का विकास 1962 में शुरू हुआ, जब उसी वर्ष 25 अप्रैल को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने यूएसएसआर के एक नए संविधान का एक मसौदा विकसित करने का फैसला किया और 97 लोगों से मिलकर एक संवैधानिक आयोग बनाया। संवैधानिक आयोग के अध्यक्ष नियुक्त किया गया था एन. एस ख्रुश्चेव।

15 जून 1962 को संवैधानिक आयोग की एक बैठक में नए संविधान का मसौदा तैयार करने के मुख्य कार्यों पर चर्चा की गई और 9 उपसमितियों का गठन किया गया।

अगस्त 1964 में, संवैधानिक आयोग ने यूएसएसआर के संविधान के मसौदे का विकास और इसके लिए एक व्याख्यात्मक नोट पूरा किया। इस परियोजना में 276 लेख शामिल थे। हालांकि, बाद में इसे गंभीर रूप से संसाधित किया गया और इसे अपने मूल रूप में अनुमोदित नहीं किया गया।

19 दिसंबर, 1966, सर्वोच्च परिषद के निर्णय के अनुसार, संवैधानिक आयोग ने 33 नए प्रतिनियुक्तों को शामिल किया, जो छोड़ने वालों की जगह लेंगे।

संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए कार्य समूह का नेतृत्व किया गया था: 1962 से एल.एफ. इलिचव, 1968 से - ए। एन। याकोवलेव, 1973-बी से। एन पोनोमारेव।

4-6 अक्टूबर, 1977 को, सर्वोच्च सोवियत के कक्षों की बैठकों में संविधान को सुना गया। 7 अक्टूबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कक्षों की अंतिम संयुक्त बैठक आयोजित की गई, जहां, पहले वर्गों द्वारा, और तब समग्र रूप से, संविधान को अपनाया गया था। उसी दिन, सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत ने, कक्षों द्वारा अलग-अलग मत द्वारा, यूएसएसआर के संविधान (मूल कानून) को अपनाने और घोषणा पर यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की घोषणा को अपनाया, यूएसएसआर का कानून यूएसएसआर के संविधान (मूल कानून) को अपनाने के दिन को राष्ट्रीय अवकाश घोषित करना और यूएसएसआर के संविधान (मूल कानून) को लागू करने की प्रक्रिया पर यूएसएसआर का कानून।

संरचना संविधान

प्रस्तावना

धारा 1. यूएसएसआर की सामाजिक व्यवस्था और नीति के मूल तत्व:

अध्याय 1. राजनीतिक व्यवस्था

अध्याय 2. आर्थिक व्यवस्था

अध्याय 3 सामाजिक विकास और संस्कृति

अध्याय 4 विदेश नीति

अध्याय 5. समाजवादी पितृभूमि की रक्षा

धारा 2. राज्य और व्यक्ति

अध्याय 6. यूएसएसआर की नागरिकता। नागरिकों की समानता

अध्याय 7. यूएसएसआर के नागरिकों के मौलिक अधिकार, स्वतंत्रता और कर्तव्य

धारा 3. यूएसएसआर की राष्ट्रीय-राज्य संरचना:

अध्याय 8

अध्याय 9. संघीय सोवियत समाजवादी गणराज्य

अध्याय 10. स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य

अध्याय 11

धारा 4. जनप्रतिनिधियों की परिषद और उनके चुनाव की प्रक्रिया:

अध्याय 12

अध्याय 13. चुनावी व्यवस्था

अध्याय 14. पीपुल्स डिप्टी

धारा 5. यूएसएसआर की राज्य शक्ति और प्रशासन के सर्वोच्च निकाय:

अध्याय 15

अध्याय 16

धारा 6

अध्याय 17

अध्याय 18

अध्याय 19

धारा 7 न्याय, मध्यस्थता और अभियोजन पर्यवेक्षण:

अध्याय 20. न्यायालय और मध्यस्थता

अध्याय 21

धारा 8. हथियारों का कोट, ध्वज, गान और यूएसएसआर की राजधानी

धारा 9. यूएसएसआर के संविधान का संचालन और इसे बदलने की प्रक्रिया

प्रस्तावना

संविधान की प्रस्तावना में, अक्टूबर क्रांति के बाद 60 वर्षों में सोवियत समाज द्वारा चलाए गए ऐतिहासिक पथ का सामान्य शब्दों में मूल्यांकन किया गया था। सोवियत समाज को "एक विकसित समाजवादी समाज, साम्यवाद के मार्ग पर एक प्राकृतिक चरण के रूप में" के रूप में एक विशेषता दी गई थी। प्रस्तावना में यह भी कहा गया है कि संविधान पिछले संविधानों के सिद्धांतों को संरक्षित करता है।

1977 के संविधान में प्रस्तावना का पाठ 1993 के रूसी संघ के संविधान की तुलना में लगभग 20 गुना बड़ा है। 15 मार्च 1990 को, प्रस्तावना से इस उल्लेख को बाहर रखा गया था कि "कम्युनिस्ट पार्टी की अग्रणी भूमिका - समाज के विकास की प्रक्रिया में "समस्त लोगों का मोहरा" बढ़ा है, जो बहुदलीय प्रणाली के वैधीकरण और देश के विकास के समाजवादी पथ की वास्तविक अस्वीकृति से जुड़ा था।

राजनीतिक प्रणाली

संविधान के पहले खंड ने समाजवादी व्यवस्था के सामान्य सिद्धांतों और एक विकसित समाजवादी समाज की मुख्य विशेषताओं को समेकित किया।

अनुच्छेद 1 का अर्थ था कि यूएसएसआर "सभी लोगों का एक समाजवादी राज्य है, जो देश के सभी देशों और राष्ट्रीयताओं के श्रमिकों, किसानों, बुद्धिजीवियों, मेहनतकश लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है।"

अनुच्छेद 6 ने सीपीएसयू की अग्रणी और मार्गदर्शक भूमिका का विधान किया, जो यूएसएसआर की राजनीतिक व्यवस्था का मूल था। ट्रेड यूनियनों, कोम्सोमोल और अन्य जन सार्वजनिक संगठनों की राजनीतिक व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका कानून द्वारा तय की गई थी, जो पिछले संविधानों से एक महत्वपूर्ण अंतर था: 1936 के संविधान में, सीपीएसयू (बी) "अग्रणी कोर" था। श्रमिकों के सभी संगठन, सार्वजनिक और राज्य दोनों" (अनुच्छेद 126), और 1924 के संविधान में इसका बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया गया था।

संविधान में अन्य दलों के अस्तित्व की संभावना का उल्लेख नहीं किया गया था; संविधान ने केवल नागरिकों के "सार्वजनिक संगठनों में एकजुट होने" के अधिकार को मान्यता दी (अनुच्छेद 51)।

1990 में, 1977 के संविधान में महत्वपूर्ण संशोधनों को अपनाया गया, विशेष रूप से, एक बहुदलीय राजनीतिक व्यवस्था पेश की गई। उसी समय, अनुच्छेद 6 के नए शब्दों ने सीपीएसयू का उल्लेख बरकरार रखा, जिससे स्थापित राजनीतिक व्यवस्था को एक प्रमुख पार्टी के साथ एक प्रणाली के रूप में चिह्नित करना संभव हो गया।

आर्थिक प्रणाली

अध्याय 2 में, अनुच्छेद 10 में कहा गया है कि यूएसएसआर की आर्थिक प्रणाली का आधार उत्पादन के साधनों का समाजवादी स्वामित्व है, जो दो रूपों में मौजूद है: राज्य (राष्ट्रव्यापी) और सामूहिक-कृषि सहकारी।

14 मार्च, 1990 को, अनुच्छेद 10 को फिर से लिखा गया, जिसके अनुसार सोवियत नागरिकों की संपत्ति और राज्य की संपत्ति को यूएसएसआर की आर्थिक प्रणाली का आधार घोषित किया गया।

अनुच्छेद 16 ने अर्थव्यवस्था के राज्य नियोजन के सिद्धांत को समेकित किया, साथ ही, इसने आर्थिक स्वतंत्रता और उद्यमों की पहल, आर्थिक लेखांकन, लाभ, लागत और अन्य आर्थिक लीवर और प्रोत्साहन के उपयोग के साथ केंद्रीकृत प्रबंधन का संयोजन ग्रहण किया।

प्राधिकारी

नए संविधान ने एक नया खंड IV पेश किया - "पीपुल्स डेप्युटी की परिषदें और उनके चुनाव की प्रक्रिया", जहां सोवियत संघ की पूरी प्रणाली तय की गई थी, सुप्रीम सोवियत के कार्यालय की अवधि 4 से 5 साल तक बढ़ा दी गई थी, स्थानीय सोवियत - 2 से 2.5 वर्ष तक। इसके बाद (1988 में) सभी सोवियतों के लिए एक एकल कार्यकाल स्थापित किया गया - 5 वर्ष।

गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार का सिद्धांत, जो पहले से ही पिछले संविधान में मौजूद था, को भी समेकित किया गया था। उसी समय, अनुच्छेद 96 के अनुसार, सोवियत संघ के लिए निष्क्रिय मताधिकार की आयु को घटाकर 18 वर्ष कर दिया गया था, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत को - 21 वर्ष (पहले - 23 वर्ष)।

खंड V सत्ता के सर्वोच्च राज्य निकायों - सर्वोच्च सोवियत और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद पर प्रावधानों को समेकित करता है। खंड VI ने संघ और स्वायत्त गणराज्यों के अधिकारियों को नामित किया, जहां सर्वोच्च राज्य प्राधिकरण स्थानीय सुप्रीम सोवियत और मंत्रिपरिषद थे।

राज्य संरचना

धारा III ने संघ की राष्ट्रीय और राज्य संरचना को निर्धारित किया, और यूएसएसआर के सभी पिछले संविधानों की तरह, संघ के गणराज्यों को यूएसएसआर से स्वतंत्र रूप से अलग होने का अधिकार सुरक्षित किया। इस प्रावधान ने 1991 में यूएसएसआर के पतन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

समापन

8 दिसंबर, 1991 को ब्रेस्ट (बेलारूस गणराज्य) के पास विस्कुली में, RSFSR और यूक्रेन के अध्यक्षों, बोरिस येल्तसिन और लियोनिद क्रावचुक, साथ ही बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष, स्टानिस्लाव शुशकेविच ने "समझौते पर हस्ताक्षर किए। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना" (मीडिया में बेलोवेज़्स्काया समझौते के रूप में जाना जाता है)। दस्तावेज़, जिसमें प्रस्तावना और 14 लेख शामिल थे, ने कहा कि यूएसएसआर का अंतरराष्ट्रीय कानून और भू-राजनीतिक वास्तविकता के विषय के रूप में अस्तित्व समाप्त हो गया था। हालांकि, लोगों के ऐतिहासिक समुदाय के आधार पर, उनके बीच संबंध, द्विपक्षीय संधियों को ध्यान में रखते हुए, कानून के लोकतांत्रिक शासन की इच्छा, आपसी मान्यता और राज्य की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर अपने संबंधों को विकसित करने का इरादा, पार्टियों ने सहमति व्यक्त की स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल बनाने के लिए।

12 दिसंबर को, आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा समझौते की पुष्टि की गई थी। रूसी संसद के कुछ सदस्यों द्वारा इस अनुसमर्थन की वैधता पर सवाल उठाया गया था, क्योंकि 1978 के RSFSR के संविधान (मूल कानून) के अनुसार, इस दस्तावेज़ पर विचार RSFSR के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के अनन्य अधिकार क्षेत्र में था। , चूंकि इसने यूएसएसआर के हिस्से के रूप में गणतंत्र की राज्य संरचना को प्रभावित किया और इस तरह रूसी संविधान में बदलाव किए।

21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता (कजाकिस्तान) में गणराज्यों के प्रमुखों की बैठक में, 8 और गणराज्य सीआईएस में शामिल हुए: अजरबैजान, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान, अल्मा-अता सीआईएस के निर्माण पर बेलोवेज़्स्की समझौते की घोषणा और प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए।

23 दिसंबर को, कज़ाख एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने अल्मा-अता प्रोटोकॉल के साथ बेलोवेज़्स्काया समझौते की पुष्टि की]।

25 दिसंबर को, मिखाइल गोर्बाचेव ने यूएसएसआर के राष्ट्रपति के रूप में अपनी गतिविधियों को समाप्त करने की घोषणा की। उसी दिन, ताजिकिस्तान की सर्वोच्च परिषद द्वारा सीआईएस के निर्माण पर समझौते की पुष्टि की गई थी।

26 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत गणराज्य की परिषद (5 सितंबर, 1991 नंबर 2392-1 के यूएसएसआर के कानून द्वारा गठित, लेकिन यूएसएसआर के संविधान द्वारा प्रदान नहीं की गई) ने एक अपनाया। सीआईएस के गठन के संबंध में यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति पर घोषणा।

अप्रैल 1992 में, आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने बेलोवेज़्स्काया समझौते की पुष्टि करने और रूसी संविधान के पाठ से यूएसएसआर के संविधान और कानूनों का उल्लेख करने से तीन बार इनकार कर दिया, जो बाद में इसके कारणों में से एक बन गया। पीपुल्स डिपो के कांग्रेस और राष्ट्रपति येल्तसिन के बीच टकराव, जिसके बाद अक्टूबर 1993 में कांग्रेस का विघटन हुआ। यूएसएसआर के संविधान और यूएसएसआर के कानूनों का उल्लेख रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 4, 102 और 147 में किया गया - रूस (आरएसएफएसआर) 1978 से 25 दिसंबर, 1993 तक, जब रूसी संघ के संविधान ने अपनाया एक लोकप्रिय वोट से लागू हुआ, जिसमें संघ एसएसआर के संविधान और कानूनों का उल्लेख नहीं था।

19 जून 1992 को यूक्रेन के राष्ट्रपति लियोनिद क्रावचुक ने यूक्रेन के 1978 के संविधान से यूएसएसआर (यूएसएसआर के संविधान सहित) के संदर्भों के पूर्ण बहिष्कार पर एक कानून पर हस्ताक्षर किए।

रोचक तथ्य

7 अक्टूबर, 1977 को ब्रेझनेव संविधान को अपनाने, जो शुक्रवार को गिर गया, ने यूएसएसआर के श्रमिकों को लगातार तीन वर्षों - 1977, 1978 और 1979 के लिए एक दिन की छुट्टी से वंचित कर दिया। 1976 तक, यूएसएसआर का संविधान दिवस 5 दिसंबर को मनाया जाता था - जिस दिन 1936 के यूएसएसआर के संविधान को अपनाया गया था, और यह एक गैर-कार्य दिवस था। 1977 के बाद से, निश्चित रूप से, 5 दिसंबर को सार्वजनिक अवकाश नहीं रहा और सोमवार होने के कारण यह एक कार्य दिवस बन गया। इसके बजाय, 7 अक्टूबर को यूएसएसआर के संविधान का दिन घोषित किया गया था, और इसलिए एक गैर-कार्य दिवस। लेकिन 1977 में, 7 अक्टूबर को अभी एक दिन की छुट्टी नहीं हुई थी, और 1978 और 1979 में यह अवकाश शनिवार और रविवार को पड़ता था। उसी समय, यूएसएसआर के श्रम कानून ने इस घटना में दिनों के हस्तांतरण के लिए प्रदान नहीं किया कि एक दिन की छुट्टी अगले कार्य दिवस के लिए छुट्टी के साथ मेल खाती है। इस प्रकार, दो और दिन की छुट्टी ले ली गई।

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  • संपत्ति-प्रतिनिधि राजशाही की अवधि में सामाजिक व्यवस्था
  • संपत्ति-प्रतिनिधि राजशाही की अवधि में राज्य व्यवस्था
    • सेर में पुलिस और जेल। XVI - सेर। सत्रवहीं शताब्दी
  • एक वर्ग-प्रतिनिधि राजशाही की अवधि में कानून का विकास
    • सेर में नागरिक कानून। XVI - सेर। सत्रवहीं शताब्दी
    • 1649 की संहिता में आपराधिक कानून
    • 1649 की संहिता में कानूनी कार्यवाही
• रूस में पूर्ण राजशाही का गठन और विकास (17 वीं -18 वीं शताब्दी की दूसरी छमाही)
  • रूस में पूर्ण राजशाही के उदय के लिए ऐतिहासिक पूर्वापेक्षाएँ
  • रूस में पूर्ण राजशाही की अवधि की सामाजिक व्यवस्था
  • रूस में पूर्ण राजशाही की अवधि की राज्य प्रणाली
    • निरंकुश रूस में पुलिस
    • 17वीं-18वीं शताब्दी में जेल संस्थान, निर्वासन और कठिन श्रम।
    • महल के तख्तापलट के युग के सुधार
    • कैथरीन II के शासनकाल के दौरान सुधार
  • पीटर I . के तहत कानून का विकास
    • पीटर I . के तहत आपराधिक कानून
    • पीटर I . के तहत नागरिक कानून
    • XVII-XVIII सदियों में परिवार और विरासत कानून।
    • पर्यावरण कानून का उदय
• सामंती व्यवस्था के विघटन की अवधि और पूंजीवादी संबंधों के विकास (19 वीं शताब्दी की पहली छमाही) के दौरान रूस का राज्य और कानून
  • सामंती व्यवस्था के विघटन की अवधि में सामाजिक व्यवस्था
  • उन्नीसवीं सदी में रूस की राज्य प्रणाली
    • राज्य सरकार सुधार
    • महामहिम की अपनी कुलाधिपति
    • XIX सदी की पहली छमाही में पुलिस निकायों की प्रणाली।
    • उन्नीसवीं सदी में रूसी जेल प्रणाली
  • राज्य एकता के एक रूप का विकास
    • रूसी साम्राज्य के भीतर फिनलैंड की स्थिति
    • पोलैंड को रूसी साम्राज्य में शामिल करना
  • रूसी साम्राज्य के कानून का व्यवस्थितकरण
• पूंजीवाद की स्थापना की अवधि के दौरान रूस का राज्य और कानून (19वीं शताब्दी का दूसरा भाग)
  • दासता का उन्मूलन
  • ज़ेमस्टोवो और शहर सुधार
  • XIX सदी के उत्तरार्ध में स्थानीय सरकार।
  • 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में न्यायिक सुधार।
  • XIX सदी के उत्तरार्ध में सैन्य सुधार।
  • 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में पुलिस और जेल व्यवस्था में सुधार।
  • XIX सदी के उत्तरार्ध में रूस में वित्तीय सुधार।
  • शिक्षा प्रणाली और सेंसरशिप में सुधार
  • ज़ारिस्ट रूस के राज्य प्रशासन की प्रणाली में चर्च
  • 1880-1890 के दशक के प्रति-सुधार
  • XIX सदी के उत्तरार्ध में रूसी कानून का विकास।
    • XIX सदी के उत्तरार्ध में रूस का नागरिक कानून।
    • 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस में परिवार और विरासत कानून।
• पहली रूसी क्रांति की अवधि के दौरान और प्रथम विश्व युद्ध (1900-1914) की शुरुआत से पहले रूस का राज्य और कानून
  • पहली रूसी क्रांति की पृष्ठभूमि और पाठ्यक्रम
  • रूस की सामाजिक संरचना में परिवर्तन
    • कृषि सुधार पी.ए. स्टोलिपिन
    • 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में राजनीतिक दलों का गठन।
  • रूस की राज्य प्रणाली में परिवर्तन
    • राज्य निकायों में सुधार
    • राज्य ड्यूमा की स्थापना
    • दंडात्मक उपाय स्टोलिपिन
    • 20 वीं सदी की शुरुआत में अपराध के खिलाफ लड़ाई।
  • 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में कानून में बदलाव।
• प्रथम विश्व युद्ध के दौरान रूस का राज्य और कानून
  • राज्य तंत्र में परिवर्तन
  • प्रथम विश्व युद्ध के दौरान कानून के क्षेत्र में परिवर्तन
• फरवरी बुर्जुआ-लोकतांत्रिक गणराज्य की अवधि के दौरान रूस का राज्य और कानून (फरवरी - अक्टूबर 1917)
  • 1917 की फरवरी क्रांति
  • रूस में दोहरी शक्ति
    • देश की राज्य एकता के मुद्दे का समाधान
    • फरवरी - अक्टूबर 1917 में जेल व्यवस्था में सुधार
    • राज्य तंत्र में परिवर्तन
  • सोवियत संघ की गतिविधियाँ
  • अनंतिम सरकार की कानूनी गतिविधियाँ
• सोवियत राज्य और कानून का निर्माण (अक्टूबर 1917 - 1918)
  • सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस और उसके फरमान
  • सामाजिक व्यवस्था में मौलिक परिवर्तन
  • बुर्जुआ का विध्वंस और एक नए सोवियत राज्य तंत्र का निर्माण
    • परिषदों की शक्तियाँ और गतिविधियाँ
    • सैन्य क्रांतिकारी समितियां
    • सोवियत सशस्त्र बल
    • काम कर रहे मिलिशिया
    • अक्टूबर क्रांति के बाद न्यायिक और प्रायश्चित प्रणाली में परिवर्तन
  • राष्ट्र-राज्य निर्माण
  • आरएसएफएसआर 1918 का संविधान
  • सोवियत कानून की नींव का निर्माण
• गृह युद्ध और हस्तक्षेप के दौरान सोवियत राज्य और कानून (1918-1920)
  • गृहयुद्ध और हस्तक्षेप
  • सोवियत राज्य तंत्र
  • सशस्त्र बल और कानून प्रवर्तन
    • 1918-1920 में मिलिशिया का पुनर्गठन।
    • गृहयुद्ध के दौरान चेका की गतिविधियाँ
    • गृहयुद्ध के दौरान न्यायपालिका
  • सोवियत गणराज्यों का सैन्य संघ
  • गृहयुद्ध के संदर्भ में कानून का विकास
• नई आर्थिक नीति के दौरान सोवियत राज्य और कानून (1921-1929)
  • राष्ट्र-राज्य निर्माण। यूएसएसआर का गठन
    • यूएसएसआर के गठन पर घोषणा और संधि
  • RSFSR के राज्य तंत्र का विकास
    • गृहयुद्ध के बाद राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली
    • NEP अवधि के दौरान न्यायपालिका
    • सोवियत अभियोजक के कार्यालय का निर्माण
    • NEP . के दौरान USSR की पुलिस
    • एनईपी अवधि के दौरान यूएसएसआर के सुधारक श्रम संस्थान
    • एनईपी अवधि के दौरान कानून का संहिताकरण
• सामाजिक संबंधों में आमूल-चूल विराम की अवधि में सोवियत राज्य और कानून (1930-1941)
  • अर्थव्यवस्था का राज्य प्रबंधन
    • कोल्खोज निर्माण
    • राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की योजना और शासी निकायों का पुनर्गठन
  • सामाजिक-सांस्कृतिक प्रक्रियाओं का राज्य प्रबंधन
  • 1930 के दशक में कानून प्रवर्तन सुधार
  • 1930 के दशक में सशस्त्र बलों का पुनर्गठन
  • यूएसएसआर का संविधान 1936
  • संघ राज्य के रूप में यूएसएसआर का विकास
  • 1930-1941 में कानून का विकास
• महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सोवियत राज्य और कानून
  • महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध और सोवियत राज्य तंत्र के काम का पुनर्गठन
  • राज्य एकता के संगठन में परिवर्तन
  • महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सोवियत कानून का विकास
• राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली के युद्ध के बाद के वर्षों में सोवियत राज्य और कानून (1945-1953)
  • युद्ध के बाद के पहले वर्षों में यूएसएसआर की आंतरिक राजनीतिक स्थिति और विदेश नीति
  • युद्ध के बाद के वर्षों में राज्य तंत्र का विकास
    • युद्ध के बाद के वर्षों में सुधारक श्रम संस्थानों की प्रणाली
  • युद्ध के बाद के वर्षों में सोवियत कानून का विकास
• जनसंपर्क के उदारीकरण की अवधि में सोवियत राज्य और कानून (1950 के दशक के मध्य - 1960 के दशक के मध्य)
  • सोवियत राज्य के बाहरी कार्यों का विकास
  • 1950 के दशक के मध्य में राज्य एकता के एक रूप का विकास।
  • 1950 के दशक के मध्य में यूएसएसआर के राज्य तंत्र का पुनर्गठन।
  • 1950 के दशक के मध्य में सोवियत कानून का विकास - 1960 के दशक के मध्य में।
• सामाजिक विकास की गति को धीमा करने की अवधि में सोवियत राज्य और कानून (1960 के दशक के मध्य - 1980 के दशक के मध्य)
  • राज्य के बाहरी कार्यों का विकास
  • यूएसएसआर संविधान 1977
  • यूएसएसआर के 1977 के संविधान के अनुसार राज्य एकता का रूप
    • राज्य तंत्र का विकास
    • 1960 के दशक के मध्य में - 1980 के दशक के मध्य में कानून प्रवर्तन एजेंसियां।
    • 1980 के दशक में यूएसएसआर के न्याय के अधिकार।
  • बीच में कानून का विकास। 1960 - सेर। 1900 के दशक
  • बीच में सुधारक श्रम संस्थान। 1960 - सेर। 1900 के दशक
• रूसी संघ के राज्य और कानून का गठन। यूएसएसआर का पतन (1980 के दशक के मध्य - 1990 के दशक)
  • "पेरेस्त्रोइका" की नीति और इसकी मुख्य सामग्री
  • राजनीतिक शासन और राज्य व्यवस्था के विकास की मुख्य दिशाएँ
  • यूएसएसआर का पतन
  • रूस के लिए यूएसएसआर के पतन के बाहरी परिणाम। स्वतंत्र राष्ट्रों का राष्ट्रमंडल
  • नए रूस के राज्य तंत्र का गठन
  • रूसी संघ की राज्य एकता के रूप का विकास
  • यूएसएसआर के पतन और रूसी संघ के गठन के दौरान कानून का विकास

यूएसएसआर संविधान 1977

यूएसएसआर का एक नया संविधान बनाने की आवश्यकता।यूएसएसआर के एक नए संविधान के विकास और अपनाने का सवाल सबसे पहले एच.सी. CPSU की असाधारण XXI कांग्रेस में ख्रुश्चेव। फिर, 1961 में आयोजित XXII पार्टी कांग्रेस की सामग्री में, इसे और अधिक पूर्ण औचित्य दिया गया। यह इस तथ्य तक उबाला गया कि सोवियत राज्य सर्वहारा वर्ग की तानाशाही की स्थिति से पूरे लोगों के राज्य में विकसित हो गया था, और सर्वहारा लोकतंत्र पूरे लोगों के लोकतंत्र में विकसित हो गया था। यह प्रावधान CPSU के XXII कांग्रेस द्वारा अपनाए गए पार्टी कार्यक्रम में निहित था।

कांग्रेस ने मूल कानून में सोवियत समाज और राज्य की नई गुणात्मक संरचना को मजबूत करने की आवश्यकता को मान्यता दी और यूएसएसआर के एक मसौदा संविधान को विकसित करना शुरू करने का फैसला किया।

इसके अनुसार, 25 अप्रैल, 1962 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने "यूएसएसआर के एक मसौदा संविधान के विकास पर" एक प्रस्ताव अपनाया। उसी समय, संवैधानिक आयोग की अध्यक्षता में एन.एस. ख्रुश्चेव।

आयोग के भीतर नौ उपसमितियां बनाई गईं, जिन्होंने भविष्य के मूल कानून के मसौदे के विभिन्न वर्गों पर काम किया।

अक्टूबर 1964 के बाद CPSU की केंद्रीय समिति की प्लेनम, जिस पर L.I. ब्रेझनेव के अनुसार, संवैधानिक आयोग की संरचना में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। 11 दिसंबर, 1964 को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के एक प्रस्ताव द्वारा, एल.आई. ब्रेझनेव। हालाँकि, इस परिस्थिति ने संविधान के मसौदे पर काम में वृद्धि नहीं की। दस साल से अधिक समय से, आयोग वस्तुतः निष्क्रिय है। इस दशक के दौरान, देश में मौजूद सामाजिक व्यवस्था की विशेषताओं में परिवर्तन हुए हैं।

नवंबर 1967 में, महान अक्टूबर समाजवादी क्रांति की 50वीं वर्षगांठ को समर्पित एक रिपोर्ट में, एल.आई. ब्रेझनेव ने यूएसएसआर में एक विकसित समाजवादी समाज के निर्माण की घोषणा की। स्वाभाविक रूप से, विकसित समाजवाद के सिद्धांत पर काम करने और उसकी पुष्टि करने और, इसे ध्यान में रखते हुए, एक मसौदा संविधान विकसित करने में समय लगा। 1971 में हुई कम्युनिस्ट पार्टी की 25वीं कांग्रेस में इस पर विशेष ध्यान दिया गया। कांग्रेस के बाद, संवैधानिक आयोग का काम तेज हो गया।

सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के मई 1977 के प्लेनम ने संवैधानिक आयोग द्वारा प्रस्तुत यूएसएसआर के संविधान के मसौदे पर विचार किया और इसे मुख्य रूप से अनुमोदित किया। इसके बाद, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने राष्ट्रव्यापी चर्चा के लिए मसौदा प्रस्तुत करने पर एक डिक्री को अपनाया। 4 जून 1977 को यूएसएसआर के नए संविधान का मसौदा केंद्रीय और स्थानीय प्रेस में प्रकाशित किया गया था। इसकी राष्ट्रव्यापी चर्चा शुरू हुई, जो करीब चार महीने तक चली। चर्चा में 14 करोड़ से अधिक लोगों, या देश की वयस्क आबादी के 4/5 से अधिक लोगों ने भाग लिया।

परियोजना पर विचार किया गया और निवास स्थान पर श्रम समूहों, सैन्य इकाइयों और नागरिकों की 1.5 मिलियन बैठकों, 450 हजार पार्टी और 465 हजार कोम्सोमोल बैठकों द्वारा अनुमोदित किया गया। संविधान के मसौदे पर 50,000 से अधिक स्थानीय सोवियतों के सत्रों में और सभी संघ और स्वायत्त गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियतों के सत्रों में चर्चा और अनुमोदन किया गया था। चर्चा के दौरान देश के मेहनतकश लोगों से 180,000 पत्र प्राप्त हुए। सामान्य तौर पर, राष्ट्रव्यापी चर्चा के दौरान, संविधान के मसौदे को स्पष्ट करने, सुधारने और पूरक करने के उद्देश्य से लगभग 400 हजार प्रस्ताव प्राप्त हुए थे।

प्राप्त सभी प्रस्तावों का अध्ययन और सारांश किया गया, और फिर संवैधानिक आयोग और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम की बैठकों में विचार किया गया। राष्ट्रव्यापी चर्चा के दौरान किए गए कई प्रस्तावों को ध्यान में रखा गया और संविधान के मसौदे को अंतिम रूप देने में इस्तेमाल किया गया। नौवें दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के एक असाधारण सत्र में, यूएसएसआर के नए बुनियादी कानून के मसौदे पर व्यापक चर्चा हुई, और 18 लेखों में संशोधन किए गए और एक और लेख जोड़ा गया। 7 अक्टूबर, 1977 को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने सर्वसम्मति से यूएसएसआर के संविधान को मंजूरी दी। यह एक प्रस्तावना, 21 अध्यायों, 9 खंडों में विभाजित थी और इसमें 174 लेख थे।

1977 में यूएसएसआर के संविधान की निरंतरता और विशेषताएं 1977 में यूएसएसआर के संविधान की विशिष्ट विशेषताओं का वर्णन करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसने पहले से मौजूद सोवियत संविधानों के संबंध में निरंतरता बनाए रखी। साथ ही, यह पिछले सोवियत संविधानों से काफी अलग था और इसमें बहुत सी नई चीजें शामिल थीं। सोवियत संवैधानिक इतिहास में पहली बार, प्रस्तावना मूल कानून का एक अभिन्न अंग बन गई। इसने सोवियत समाज के ऐतिहासिक पथ का पता लगाया, जिसके परिणामस्वरूप एक विकसित समाजवादी समाज पर विचार किया गया। प्रस्तावना में इस समाज की मुख्य विशेषताओं का विवरण दिया गया है।

यूएसएसआर के 1977 के संविधान ने राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों से संबंधित मुद्दों की सीमा का विस्तार किया। "सामाजिक व्यवस्था की मूल बातें और यूएसएसआर की नीति" अनुभाग उन्हें समर्पित है।

कला में। 1 ने सोवियत राज्य को पूरे लोगों के समाजवादी राज्य के रूप में बताया, देश के सभी राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों की इच्छा और हितों को व्यक्त किया।

जैसा कि 1936 के यूएसएसआर के संविधान में, सोवियत संघ को नए संविधान में एक राजनीतिक आधार के रूप में तय किया गया था। हालांकि, एक राष्ट्रव्यापी राज्य की शर्तों के तहत, उन्हें पीपुल्स डिपो के सोवियत का नाम मिला।

आर्थिक आधार के रूप में, संविधान ने समाजवादी संपत्ति को बरकरार रखा।

1977 में यूएसएसआर के संविधान की विशिष्ट विशेषताओं में से एक संवैधानिक विनियमन की सीमाओं का विस्तार था। यह प्रकृति के संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करने और मानव पर्यावरण में सुधार से संबंधित मुद्दों से संबंधित है।

राज्य, उसके सभी निकायों की नीति के सिद्धांतों के संविधान में सूत्रीकरण का भी बहुत महत्व था। यह "सामाजिक विकास और संस्कृति", "विदेश नीति", "समाजवादी पितृभूमि की रक्षा" जैसे नए अध्यायों में व्यक्त किया गया है। संविधान ने कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में लोकतंत्र के कार्यान्वयन के लिए एक एकल तंत्र के रूप में यूएसएसआर (सोवियत संघ, सार्वजनिक संगठनों, श्रम समूहों की स्थिति) की राजनीतिक प्रणाली को प्रस्तुत किया, जो इस प्रणाली का मूल है।

सोवियत संविधान के इतिहास में पहली बार, 1977 के मूल कानून ने सीधे तौर पर समाजवादी वैधता के सिद्धांत को राज्य, उसके निकायों और अधिकारियों की गतिविधि के बुनियादी सिद्धांतों में से एक के रूप में स्थापित किया (अनुच्छेद 4)।

यूएसएसआर की राजनीतिक व्यवस्था में कम्युनिस्ट पार्टी की अग्रणी भूमिका को मजबूत करने के लिए एक विशेष लेख समर्पित था (अनुच्छेद 6)।

1936 के यूएसएसआर के संविधान के विपरीत, जहां नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों पर केवल दसवें अध्याय (राज्य के अंगों पर अध्यायों के बाद), यूएसएसआर के संविधान में "राज्य और व्यक्ति" खंड में चर्चा की गई थी। 1977 का खंड "यूएसएसआर की सामाजिक व्यवस्था और राजनीति की बुनियादी बातों" का अनुसरण करता है।

उसी समय, 1977 के यूएसएसआर के संविधान ने नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के सेट का काफी विस्तार किया। पहले से स्थापित अधिकारों में अब स्वास्थ्य देखभाल का अधिकार, आवास का अधिकार, सांस्कृतिक विरासत का उपयोग करने का अधिकार, राज्य और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार, राज्य निकायों को प्रस्ताव बनाने, कमियों की आलोचना करने का अधिकार जोड़ा गया था। उनके काम।

यह ध्यान रखना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि सोवियत संवैधानिक कानून में पहली बार यूएसएसआर का 1977 का संविधान नागरिकों को अदालत में किसी भी अधिकारी के कार्यों के खिलाफ अपील करने का अधिकार प्रदान करता है (अनुच्छेद 58)। सच है, न तो संविधान और न ही बाद के कानून ने इस अधिकार का प्रयोग करने के लिए एक तंत्र स्थापित किया, जो निश्चित रूप से नागरिकों के इस संवैधानिक अधिकार की वास्तविकता को प्रभावित नहीं कर सका।

नागरिकों के कर्तव्यों को अधिक विस्तृत व्याख्या मिली है। नागरिकों के मुख्य कर्तव्य संविधान और कानूनों का पालन करना, कर्तव्यनिष्ठा से काम करना और श्रम अनुशासन बनाए रखना, राज्य के हितों की रक्षा करना और अपनी शक्ति को मजबूत करने में मदद करना, देश के राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं की दोस्ती को मजबूत करना, समाजवादी संपत्ति की रक्षा करना, बर्बादी से लड़ना और सार्वजनिक व्यवस्था के संरक्षण को बढ़ावा देना, प्रकृति और सांस्कृतिक स्मारकों की रक्षा करना। संविधान ने यूएसएसआर के एक नागरिक के उच्च पद को गरिमा के साथ ले जाने, समाजवादी पितृभूमि की रक्षा करने, लोगों के बीच मित्रता और सहयोग को मजबूत करने को बढ़ावा देने के दायित्व की स्थापना की।

संविधान के खंड I में सामाजिक विकास और संस्कृति, यूएसएसआर की विदेश नीति और समाजवादी पितृभूमि की रक्षा पर नए अध्याय भी शामिल हैं।

राष्ट्रीय-राज्य संबंधों के लिए समर्पित अध्याय "राष्ट्रीय-राज्य संरचना" खंड में संयुक्त हैं, जो अनुभाग की सामग्री को बनाने वाले मानदंडों के सार को अधिक सटीक रूप से दर्शाता है।

यूएसएसआर के 1977 के संविधान का एक विशेष खंड पीपुल्स डिपो के सोवियत संघ और उनके चुनाव की प्रक्रिया के लिए समर्पित है। इसके बाद ऐसे खंड आते हैं जो राज्य के अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली को परिभाषित करते हैं, साथ ही साथ गणतांत्रिक और स्थानीय सरकारी निकायों के निर्माण की नींव रखते हैं। इसके बाद न्याय, मध्यस्थता और अभियोजन पर्यवेक्षण पर एक खंड था।

अनुभाग (अध्यायों में विभाजित नहीं) यूएसएसआर के संविधान को पूरा करते हैं: यूएसएसआर के प्रतीक, ध्वज, गान और राजधानी पर, संविधान के संचालन और इसे बदलने की प्रक्रिया पर।

1978 में यूएसएसआर के संविधान को अपनाने के तुरंत बाद, संघ और स्वायत्त गणराज्य के नए बुनियादी कानूनों को अपनाया गया, जो यूएसएसआर के संविधान के अनुरूप थे और गणराज्यों की ख़ासियत को ध्यान में रखते थे। RSFSR का संविधान 12 अप्रैल, 1978 को रूसी संघ के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अपनाया गया था।