भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के मूल्यांकन के तरीके। भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक नींव: भ्रष्टाचार की अवधारणा, प्रकार और प्रतिकार के तरीके

इस शब्दकोश में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर रूसी संघ के कानून की मुख्य शर्तें और परिभाषाएं हैं और यह यमालो-नेनेट्स स्वायत्त ऑक्रग के लिए रोस्पोट्रेबनादज़ोर प्रशासन के कर्मचारियों के लिए है।

भ्रष्टाचार का मुकाबला करने, भ्रष्टाचार को कम करने और (या) भ्रष्टाचार के अपराधों को खत्म करने, यमालो-नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग के लिए Rospotrebnadzor प्रशासन के कर्मचारियों के बीच भ्रष्ट व्यवहार के प्रति असहिष्णुता विकसित करने, के स्तर को बढ़ाने के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के लिए शब्दकोश विकसित किया गया था। कानूनी साक्षरता और कर्मचारियों की कानूनी संस्कृति।

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा- जनसंख्या के बीच भ्रष्टाचार विरोधी दृष्टिकोण का गठन।

भ्रष्टाचार विरोधी सुरक्षा- तकनीकों, विधियों, उपायों का एक सेट जो कर्मचारी को भ्रष्टाचार के कारकों के प्रभाव से बचाता है और जिसका उद्देश्य भ्रष्टाचार को रोकना है।

प्रशासनिक भ्रष्टाचार- इच्छुक पार्टियों को लाभ प्रदान करने के लिए मौजूदा कानूनों, नियमों के निर्धारित निष्पादन की प्रक्रिया में जानबूझकर विकृतियां शुरू करना।

प्रशासनिक और आर्थिक कार्य- संगठन, संस्थानों, सैन्य इकाइयों और उपखंडों के बैलेंस शीट और (या) बैंक खातों पर संपत्ति और (या) धन के प्रबंधन और निपटान के साथ-साथ अन्य कार्यों को करने के लिए एक अधिकारी का अधिकार (उदाहरण के लिए, बनाने के लिए) पेरोल, प्रीमियम पर निर्णय, भौतिक संपत्तियों की आवाजाही की निगरानी, ​​​​उनके भंडारण की प्रक्रिया का निर्धारण, उनके खर्च पर लेखांकन और नियंत्रण।

भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियां- राज्य की गतिविधियाँ, उसके निकाय, अधिकारी, व्यक्ति, नागरिक समाज के संस्थान, उद्यमी, व्यक्ति, भ्रष्टाचार के स्तर को कम करने, (स्थानीयकरण, निष्प्रभावीकरण, परिसमापन, आदि) भ्रष्टाचार कारकों को समाप्त करने और भ्रष्ट व्यवहार का प्रतिकार करने के उद्देश्य से।

राज्य की भ्रष्टाचार विरोधी नीति- इस राज्य द्वारा अपनाई गई संवैधानिक व्यवस्था की नींव के ढांचे के भीतर राज्य और समाज के बहुमुखी और सुसंगत उपायों का विकास और निरंतर कार्यान्वयन, उन कारणों और स्थितियों को खत्म करने (न्यूनतम, स्थानीयकरण) करने के लिए जो भ्रष्टाचार को जन्म देते हैं और खिलाते हैं। जीवन के विभिन्न क्षेत्र।

भ्रष्टाचार विरोधी प्रचार- राज्य (क्षेत्र) और समाज में भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार को प्रोत्साहित करने के लिए मीडिया की लक्षित गतिविधियाँ; भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि और व्यवहार बनाने के लिए समाज में भ्रष्टाचार विरोधी विचारों और विचारों का प्रसार।

भ्रष्टाचार विरोधी रोकथाम- भ्रष्टाचार को जन्म देने वाले कारणों और स्थितियों को खत्म करने (बेअसर) करने के लिए राज्य निकायों और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियाँ।

कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता- कानूनी कृत्यों और उनके मसौदे से संबंधित भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने और उनका वर्णन करने में विशेषज्ञों (विशेषज्ञों) की गतिविधियाँ; ऐसे कारकों के प्रभाव को समाप्त करने या सीमित करने के उद्देश्य से सिफारिशों के विकास पर।

भ्रष्टाचार विरोधी कानून- विधायी कृत्यों का एक सेट विशेष रूप से राज्य और समाज में भ्रष्ट व्यवहार या इसके निष्प्रभावीकरण का प्रतिकार करने के उद्देश्य से।

भ्रष्टाचार विरोधी दृष्टिकोणभ्रष्टाचार विरोधी विचारों, विचारों, सिद्धांतों, मूल्य अभिविन्यास की एक स्थिर प्रणाली जो लोगों के उचित व्यवहार को निर्धारित करती है।

भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार- लोगों (अधिकारियों, सिविल सेवकों, नागरिकों) का व्यवहार जो भ्रष्टाचार कारकों और भ्रष्ट गतिविधियों के गठन को रोकता है।

भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी कार्य- भ्रष्टाचार का मुकाबला करने और समाज में भ्रष्टाचार विरोधी नीति और भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार के गठन के उद्देश्य से नियामक कानूनी कार्य।

भ्रष्टाचार विरोधी मानक- भ्रष्टाचार को रोकने के उद्देश्य से सामाजिक गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्र के लिए स्थापित व्यवहारिक और कानूनी मानदंडों, प्रतिबंधों, प्रतिबंधों, दायित्वों का एक सेट।

भ्रष्टाचार विरोधी प्रतिरोध- व्यक्ति की एक प्रणालीगत संपत्ति, भ्रष्टाचार के दबाव का विरोध करने और बाद के पक्ष में आपराधिक और कानून का पालन करने वाले व्यवहार के बीच चुनाव करने की क्षमता में प्रकट होती है।

घरेलू भ्रष्टाचार- सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य या नगरपालिका के कर्मचारियों द्वारा धन या भौतिक मूल्यों की जबरन वसूली उन मामलों में जहां "एक साधारण व्यक्ति अपनी समस्याओं का समाधान करता है।"

भ्रष्टाचार के प्रकार -घरेलू भ्रष्टाचार - आम नागरिकों और अधिकारियों की बातचीत से उत्पन्न होता है। इसमें नागरिकों और सेवाओं से एक अधिकारी और उसके परिवार के सदस्यों को विभिन्न उपहार शामिल हैं। इस श्रेणी में भाई-भतीजावाद (भाई-भतीजावाद) भी शामिल है।

व्यापार भ्रष्टाचार - सरकार और व्यापार की बातचीत में होता है। उदाहरण के लिए, एक वाणिज्यिक विवाद की स्थिति में, पक्ष अपने पक्ष में निर्णय तक पहुंचने के लिए एक न्यायाधीश के समर्थन को सूचीबद्ध करने की मांग कर सकते हैं।

सर्वोच्च शक्ति का भ्रष्टाचार लोकतांत्रिक व्यवस्था में राजनीतिक नेतृत्व और सर्वोच्च न्यायालयों को संदर्भित करता है। यह सत्ता में बैठे समूहों से संबंधित है, जिनके अपने हितों में नीतियों को आगे बढ़ाने और मतदाताओं के हितों की हानि के लिए बुरा विश्वास है।

घूस- सार्वजनिक प्राधिकरणों या स्थानीय स्व-सरकार के एक अधिकारी द्वारा किए गए धन, संपत्ति, सामग्री सेवाओं के प्रावधान की अवैध प्राप्ति या हस्तांतरण;

एक अधिकारी, एक विदेशी अधिकारी या सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या एक मध्यस्थ के माध्यम से धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति के रूप में या एक संपत्ति प्रकृति की सेवाओं के अवैध प्रावधान के रूप में रसीद, रिश्वत देने वाले या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए व्यक्तियों के पक्ष में कार्रवाई (निष्क्रियता) करने के लिए अन्य संपत्ति अधिकार प्रदान करना, यदि ऐसी क्रियाएं (निष्क्रियता) अधिकारी की आधिकारिक शक्तियों में शामिल हैं या यदि वह अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर योगदान दे सकता है ऐसी कार्रवाइयों (निष्क्रियता) के साथ-साथ सेवा में सामान्य संरक्षण या मिलीभगत के लिए।

रिश्वत-इनाम- रिश्वत देने वाले या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए व्यक्तियों के पक्ष में एक कार्रवाई (निष्क्रियता) के लिए धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति या संपत्ति के लाभ के रूप में एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या बिना शर्त रिश्वत की एक मध्यस्थ के माध्यम से रसीद में शामिल अपराध, यदि ऐसी कार्रवाई (निष्क्रियता) किसी अधिकारी की आधिकारिक शक्तियों में शामिल है या वह अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर ऐसे कार्यों (निष्क्रियता) में योगदान दे सकता है।

रिश्वत- रिश्वत देने वाले या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए व्यक्तियों के पक्ष में एक कार्रवाई (निष्क्रियता) के लिए धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति या संपत्ति के लाभ के रूप में एक अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या एक पूर्व निर्धारित रिश्वत के एक मध्यस्थ के माध्यम से रसीद में शामिल अपराध, यदि ऐसी कार्रवाई (निष्क्रियता) अधिकारी के अधिकार का हिस्सा है, या वह अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर, इस तरह की कार्रवाई (निष्क्रियता), साथ ही सामान्य संरक्षण, सेवा में मिलीभगत के लिए योगदान दे सकता है।

पद पाने के लिए रिश्वत- सार्वजनिक सेवा में किसी पद के प्रावधान के लिए किसी अधिकारी द्वारा व्यक्तिगत रूप से या किसी मध्यस्थ के माध्यम से रिश्वत लेने का अपराध।

रिश्वत देने वाला- एक व्यक्ति जो व्यक्तिगत रूप से या बिचौलियों के माध्यम से किसी सार्वजनिक प्राधिकरण के अधिकारी को रिश्वत हस्तांतरित करता है।

रिश्वतखोर -सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रशासन का एक अधिकारी जो रिश्वत का विषय प्राप्त करता है या प्राप्त करता है।

भ्रष्ट आचरणएक कार्रवाई जब एक लोक सेवक या उसके समकक्ष व्यक्ति, अपने या किसी और के हित में, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से स्वीकार करता है, वादा करता है या रिश्वत स्वीकार करने के लिए सहमत होता है, रिश्वत मांगता है या उसे एक वैध कार्य या अभ्यास में चूक के लिए उकसाता है प्राधिकरण।

लाल फीता- जबरन वसूली का एक रूप, रिश्वत प्राप्त करने के लिए किसी मामले पर विचार करने में जानबूझकर देरी।

जबरन वसूली

संपत्ति प्रकृति का लाभ या सेवा- रिश्वत का विषय, जिसमें कानूनी लाभ या निःशुल्क प्रदान की जाने वाली सेवाओं का प्रावधान या प्राप्ति शामिल है, लेकिन भुगतान और मौद्रिक मूल्य के अधीन है।

शक्ति के दुरुपयोग के मामले में लाभ (लाभ)- संपत्ति, सेवाओं या लाभों के साथ-साथ अन्य लाभ, संपत्ति और गैर-संपत्ति प्रकृति दोनों के रूप में कोई लाभ।

रिश्वत फिरौती- किसी व्यक्ति को कार्रवाई या निष्क्रियता के बदले पैसे देने या अन्य कीमती सामान प्रदान करने के लिए मजबूर करना। इस जबरदस्ती को नैतिक सहित दबाव की मदद से अंजाम दिया जा सकता है।

जानबूझकर झूठी जानकारी का परिचय, आधिकारिक दस्तावेजों में सुधार जो इन दस्तावेजों की वास्तविक सामग्री को विकृत करते हैं - प्रतिबिंब और (या) उन तथ्यों का आश्वासन जो पहले से मौजूद आधिकारिक दस्तावेजों (मिटा, जोड़, आदि) दोनों में स्पष्ट रूप से असत्य हैं, और एक नया तैयार करके दस्तावेज़, संबंधित दस्तावेज़ के रूप का उपयोग करने सहित।

आधिकारिक शक्तियों में शामिल किसी अधिकारी की कार्रवाई (निष्क्रियता)- ऐसी कार्रवाइयां (निष्क्रियता) कि उसके पास अधिकार है और (या) अपनी आधिकारिक क्षमता के भीतर प्रदर्शन करने के लिए बाध्य है (उदाहरण के लिए, रिश्वत देने वाले की अपील पर विचार करने के लिए वैधानिक समय सीमा को छोटा करना, किसी अधिकारी द्वारा उचित निर्णय को अपनाने में तेजी लाना, चुनना अपनी क्षमता के भीतर एक अधिकारी या कानून द्वारा स्थापित रिश्वत देने वाले या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए व्यक्तियों के लिए सबसे अनुकूल निर्णय का विवेक।

भ्रष्टाचार का पता लगाने और अभियोजन- भ्रष्ट आचरण की स्थापना, अनिवार्यता के सिद्धांत का कार्यान्वयन और सजा की निष्पक्षता।

सार्वजनिक सेवा -सार्वजनिक सेवा का प्रकार, जो रूसी संघ के राज्य सिविल सेवा के पदों पर रूसी संघ के नागरिकों की एक पेशेवर सेवा गतिविधि है, जो संघीय राज्य निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों की शक्तियों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए है। संघ, रूसी संघ के सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्ति और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्ति।

राज्य कर्मचारी- एक व्यक्ति जो सार्वजनिक सेवा में है। एक राज्य के राजनेता, सिविल सेवा पर कानून के अनुसार लोक प्रशासन का एक सिविल सेवक, साथ ही एक अन्य व्यक्ति जो राज्य या नगर निकायों या संस्थानों में न्यायिक, कानून प्रवर्तन, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों में काम करते हुए, साथ ही साथ उनके समकक्ष निकायों के रूप में, प्राधिकरण के प्रतिनिधि या प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न व्यक्ति के साथ-साथ उपर्युक्त पदों के लिए एक आधिकारिक उम्मीदवार के रूप में कार्य करता है।

ग्रीको- भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए देशों का एक समूह, 1999 में इस संगठन में शामिल होने वाले देशों में यूरोप की परिषद के भ्रष्टाचार-विरोधी मानकों की निगरानी के लिए स्थापित किया गया था। GRECO का कार्य इस क्षेत्र में काउंसिल ऑफ यूरोप के मानकों के अनुपालन की निगरानी करके, राष्ट्रीय स्तर पर भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई पर काम में सुधार करना है। ग्रीको देश स्थिति के बहुपक्षीय मूल्यांकन का सहारा लेते हैं और इस क्षेत्र में राष्ट्रीय नियंत्रण अधिकारियों पर दबाव डाल सकते हैं। समूह का काम भ्रष्टाचार विरोधी नीतियों में कमियों की पहचान करना और विधायी, प्रशासनिक और कार्यकारी प्रणालियों के विकास को प्रोत्साहित करना संभव बनाता है। ग्रीको समूह संयुक्त राष्ट्र के साथ आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के साथ-साथ अन्य अंतरराष्ट्रीय और गैर-सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करता है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन में भ्रष्टाचार और रिश्वत का मुकाबला करने पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणा- 16 दिसंबर, 1996 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज, किर्गिज़ गणराज्य के अर्थव्यवस्था मंत्रालय को विश्व बैंक परियोजना "आर्थिक शासन में क्षमता निर्माण" 23 से निपटने के लिए प्रभावी उपाय करने की सिफारिश करता है। अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक लेनदेन में सभी प्रकार के भ्रष्टाचार, रिश्वतखोरी और संबंधित अवैध कार्रवाइयां।

डम्पिंग- मतदाताओं को रिश्वत देने के रूप में चुनावी भ्रष्टाचार की किस्मों में से एक। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि उम्मीदवार की ओर से या उसके समर्थन में विवरण, मुफ्त सेवाओं का प्रावधान, कम कीमतों पर माल की बिक्री या सामान्य मुफ्त वितरण, उपहारों की प्रस्तुति, आदि किया जाता है।

विचलन- समाज या समूह के लिए प्रथागत सामाजिक नियमों और मानदंडों का उल्लंघन।

आधिकारिक (आधिकारिक) जालसाजी- एक अधिकारी, साथ ही एक सिविल सेवक या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के एक कर्मचारी द्वारा आधिकारिक दस्तावेजों में जानबूझकर गलत जानकारी पेश करने के उद्देश्य से एक अपराध, साथ ही इन दस्तावेजों में सुधार करना जो उनकी वास्तविक सामग्री को विकृत करते हैं, यदि ये कार्य भाड़े के या अन्य व्यक्तिगत हितों से किए गए हैं, और मालिक को उसकी इच्छा के विरुद्ध बदलने के उद्देश्य से भी प्रतिबद्ध हैं।

आधिकारिक (आधिकारिक) अपराध- अधिकारियों द्वारा अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करके किए गए अपराध। इस समूह के अपराधों का उद्देश्य भिन्न हो सकता है (राज्य और नगरपालिका सेवा के हित, नागरिकों के संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता, न्याय प्रशासन में संबंध)। किर्गिज़ गणराज्य के आपराधिक संहिता में, आपराधिक दंडनीय कृत्यों के इस समूह को विशेष भाग के अध्याय 30 में जोड़ा जाता है, जिसे "आधिकारिक अपराध" कहा जाता है।

कार्यकारिणी -एक व्यक्ति जो स्थायी रूप से, अस्थायी रूप से या विशेष प्राधिकरण द्वारा अधिकारियों के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है या राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, राज्य और नगरपालिका संस्थानों, राज्य निगमों, साथ ही सशस्त्र में संगठनात्मक, प्रशासनिक, प्रशासनिक और आर्थिक कार्य करता है। रूसी संघ के बल, रूसी संघ के अन्य सैनिक और सैन्य इकाइयाँ;

विशेष प्राधिकरण के तहत एक अधिकारी के कार्यों के प्रदर्शन का मतलब है कि एक व्यक्ति अधिकारियों के प्रतिनिधि के कार्यों को करता है, कानून द्वारा उसे सौंपे गए संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्यों को करता है, अन्य नियामक कानूनी अधिनियम, आदेश या आदेश उच्च अधिकारी या अधिकृत निकाय या अधिकारी (उदाहरण के लिए, जूरी के कार्य)। विशेष प्राधिकरण के तहत एक अधिकारी के कार्यों को एक निश्चित समय या एक बार किया जा सकता है, और इसे मुख्य कार्य के साथ भी जोड़ा जा सकता है।

किसी अधिकारी के कार्यों के अस्थायी प्रदर्शन के मामले में या विशेष प्राधिकरण के तहत उनके प्रदर्शन में, किसी व्यक्ति को उसे सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन की अवधि के दौरान ही एक अधिकारी के रूप में पहचाना जा सकता है।

एक सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अधिकारी - एक अंतरराष्ट्रीय सिविल सेवक या कोई भी व्यक्ति जो इस तरह के संगठन द्वारा उसकी ओर से कार्य करने के लिए अधिकृत है।

अपराध से आय- अपराध के परिणामस्वरूप प्राप्त धन या अन्य संपत्ति।

सत्ता का दुरुपयोग- इस संगठन के वैध हितों के विपरीत अपनी शक्तियों के एक वाणिज्यिक या अन्य संगठन में प्रबंधकीय कार्यों को करने वाले व्यक्ति द्वारा उपयोग और अपने या अन्य व्यक्तियों के लिए लाभ और लाभ प्राप्त करने के लिए या अन्य व्यक्तियों को नुकसान पहुंचाने के लिए, यदि यह अधिनियम महत्वपूर्ण का कारण बनता है नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों को नुकसान।

सत्ता का दुरुपयोग- सेवा के हितों के विपरीत अपनी आधिकारिक शक्तियों के एक अधिकारी द्वारा उपयोग, यदि यह अधिनियम भाड़े या अन्य व्यक्तिगत हितों से किया गया है और नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों या कानूनी रूप से संरक्षित हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन है। समाज या राज्य।

एक छिपी हुई रिश्वत- ऋण में एक बैंक ऋण या एक गैर-मौजूद ऋण का भुगतान करने की आड़ में; कम कीमत पर खरीदे गए सामान का भुगतान; बढ़ी हुई कीमत पर सामान खरीदना; रिश्वत लेने वाले, उसके रिश्तेदारों या दोस्तों को मजदूरी के भुगतान के साथ फर्जी रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष; नरम ऋण प्राप्त करना; व्याख्यान, लेख और पुस्तकों के लिए बढ़ी हुई फीस; कार्ड में जानबूझकर नुकसान; "आकस्मिक" लॉटरी जीत; कर्ज माफी; किराए में कमी; ऋण आदि पर ब्याज दरों में वृद्धि।

बड़ी मात्रा में रिश्वत- धन की राशि, प्रतिभूतियों का मूल्य, अन्य संपत्ति, एक संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, अन्य संपत्ति अधिकार, पच्चीस हजार रूबल से अधिक, रिश्वत की एक बड़ी राशि - एक सौ पचास हजार रूबल से अधिक, विशेष रूप से बड़ी राशि रिश्वत की - एक मिलियन रूबल से अधिक।

विदेशी अधिकारी- किसी विदेशी राज्य के विधायी, कार्यकारी, प्रशासनिक या न्यायिक निकाय में किसी भी पद पर नियुक्त या निर्वाचित कोई भी व्यक्ति, और किसी सार्वजनिक विभाग या सार्वजनिक उद्यम सहित किसी विदेशी राज्य के लिए कोई सार्वजनिक कार्य करने वाला कोई व्यक्ति।

विशेष प्राधिकरण के तहत एक अधिकारी के कार्यों का प्रदर्शन- प्राधिकरण के प्रतिनिधि के कार्यों का एक व्यक्ति द्वारा प्रदर्शन, कानून द्वारा उसे सौंपे गए संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्यों का प्रदर्शन, अन्य नियामक कानूनी अधिनियम, उच्च अधिकारी या सक्षम निकाय या अधिकारी का आदेश या आदेश . विशेष प्राधिकरण के तहत एक अधिकारी के कार्यों को एक निश्चित समय या एक बार किया जा सकता है, और इसे मुख्य कार्य के साथ भी जोड़ा जा सकता है।

घोटाले की अनुभूति की सूची (भ्रष्टाचारअनुभूतिअनुक्रमणिका) - अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संगठन Ttansparency Int के विशेषज्ञों द्वारा विकसित एक अभिन्न संकेतक। (टीआई) विभिन्न देशों में भ्रष्टाचार के तुलनात्मक मूल्यांकन के लिए। भ्रष्टाचार सूचकांक एक संकेतक है जो कुल भ्रष्टाचार के स्तर के अनुसार राज्यों और क्षेत्रों की रैंकिंग प्रदान करता है। जनसंख्या भ्रष्टाचार सूचकांक भ्रष्टाचार प्रभावित समाज का एक संकेतक है, जो इस क्षेत्र में रहने वाले प्रति 100 हजार लोगों पर एक निश्चित क्षेत्र में एक निश्चित अवधि के दौरान पहचाने गए भ्रष्टाचार के अपराध करने वाले व्यक्तियों की संख्या की विशेषता है।

भ्रष्ट व्यवहार- आधिकारिक पद के दुरुपयोग के माध्यम से व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से एक अधिकारी का व्यवहार।

भ्रष्टकारक कारक- एक घटना या घटनाओं का एक संयोजन जो भ्रष्टाचार के अपराधों को जन्म देता है या उनके प्रसार में योगदान देता है।

भ्रष्टाचार जोखिम- ऐसी स्थितियाँ और परिस्थितियाँ जो अपनी आधिकारिक शक्तियों के प्रयोग में अवैध रूप से लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से संघीय सिविल सेवा और राज्य निगमों (राज्य कंपनियों) में पदों पर रहने वाले व्यक्तियों के कार्यों (निष्क्रियता) का अवसर प्रदान करती हैं।

क्लेप्टोक्रेसी- सत्ता संबंधों के एक अभिन्न अंग के रूप में भ्रष्टाचार।

ग्राहक संबंध, ग्राहकवाद- संरक्षक और किसी अन्य व्यक्ति या व्यक्तियों (ग्राहकों) के समूह और उनके बीच दायित्वों की एक प्रणाली के पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध।

राज्य या नगरपालिका सेवा में हितों का टकराव - ऐसी स्थिति जिसमें किसी राज्य या नगरपालिका कर्मचारी का व्यक्तिगत हित (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) उसके आधिकारिक (आधिकारिक) कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित करता है या प्रभावित कर सकता है और जिसमें राज्य या नगरपालिका के व्यक्तिगत हितों के बीच संघर्ष उत्पन्न होता है या उत्पन्न हो सकता है कर्मचारी और नागरिकों, संगठनों, समाज या राज्य के अधिकार और वैध हित, नागरिकों, संगठनों, समाज या राज्य के अधिकारों और वैध हितों को नुकसान पहुंचाने में सक्षम।

हितों के टकराव की विशिष्ट स्थितियां- रिश्तेदारों और / या अन्य व्यक्तियों के संबंध में लोक प्रशासन के कुछ कार्यों का प्रदर्शन जिनके साथ एक सिविल सेवक का व्यक्तिगत हित जुड़ा हुआ है;

अन्य भुगतान किए गए कार्य करना;

प्रतिभूतियों का स्वामित्व, बैंक जमा;

उपहार और सेवाएं प्राप्त करना;

संपत्ति दायित्वों और मुकदमेबाजी;

सार्वजनिक सेवा से बर्खास्तगी के बाद एक पूर्व नियोक्ता और रोजगार के साथ बातचीत;

स्थापित प्रतिबंधों का स्पष्ट उल्लंघन (उदाहरण के लिए, आधिकारिक जानकारी का उपयोग, विदेशी राज्यों से पुरस्कार, मानद और विशेष उपाधि (वैज्ञानिक के अपवाद के साथ) प्राप्त करना, आदि)।

भ्रष्टाचार हैए) आधिकारिक पद का दुरुपयोग, रिश्वत लेना, रिश्वत प्राप्त करना, शक्ति का दुरुपयोग, वाणिज्यिक रिश्वत या अन्य अवैध उपयोग अपने आधिकारिक पद के व्यक्ति द्वारा समाज और राज्य के वैध हितों के विपरीत फॉर्म में लाभ प्राप्त करने के लिए धन, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, स्वयं के लिए या तीसरे पक्ष के लिए अन्य संपत्ति अधिकार या अन्य व्यक्तियों द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति को ऐसे लाभों का अवैध प्रावधान;

बी) एक कानूनी इकाई की ओर से या उसके हितों में उप-अनुच्छेद "ए" में निर्दिष्ट कृत्यों का कमीशन।

भ्रष्टाचार- यह आधिकारिक शक्तियों के उपयोग के माध्यम से अवैध संवर्धन में एक अधिकारी की भागीदारी है, अपने आधिकारिक पद के अवसरों के उपयोग के माध्यम से अवैध संवर्धन की इच्छा के साथ संक्रमण। इस संभावना की प्राप्ति व्यक्ति की नैतिक नींव, ईमानदारी, स्वयं के प्रति सम्मान, समाज और राज्य के लिए, अपने कर्तव्य के प्रति दृष्टिकोण पर निर्भर करती है।

भ्रष्ट नेटवर्क- प्रबंधन के ऊर्ध्वाधर के साथ-साथ विभिन्न विभागों और संरचनाओं के बीच प्रबंधन के विभिन्न स्तरों पर क्षैतिज रूप से अधिकारियों के बीच अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रयता का गठन।

लोभ- भ्रष्टाचार के अपराधों के वैकल्पिक गुणों में से एक, कानूनी मानदंडों और समझौतों द्वारा स्थापित भौतिक धन के वितरण की प्रक्रिया के उल्लंघन में अन्य लोगों की संपत्ति या अधिकारों की कीमत पर अन्य व्यक्तियों को समृद्ध या समृद्ध करने की इच्छा में व्यक्त किया गया।

भाई-भतीजावाद (पुराना)- पक्षपात का एक रूप, जब कोई अधिकारी सार्वजनिक पद पर नियुक्त होने पर अपने रिश्तेदारों को नामित करना पसंद करता है।

भ्रष्टाचारी- एक राज्य, नगरपालिका (आधिकारिक या गैर-सरकारी) या गैर-राज्य (एक व्यक्ति जो प्रबंधकीय कार्य कर रहा है या ऐसा नहीं कर रहा है) संगठनों का एक कर्मचारी विशेष क्षमता के साथ (यानी भ्रष्टाचार के एक अधिनियम को करने के लिए कानूनी जिम्मेदारी वहन करने की क्षमता) ), एक भ्रष्ट कार्य करने का दोषी पाया गया; अदालत के फैसले के आधार पर या कानून द्वारा निर्धारित किसी अन्य तरीके से अपराध (उदाहरण के लिए, अनुशासनात्मक भ्रष्टाचार अपराधों के मामले में)।

भ्रष्टाचार अपराध- एक अधिनियम जिसमें भ्रष्टाचार के संकेत हैं, जिसके लिए एक नियामक कानूनी अधिनियम नागरिक, अनुशासनात्मक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व स्थापित करता है।

भ्रष्टाचार अनुशासनिक अपराध (अपराध) -भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सिविल सेवकों के लिए स्थापित विधायी निषेधों, आवश्यकताओं और प्रतिबंधों का उल्लंघन, जो विश्वास की हानि के कारण अनुशासनात्मक प्रतिबंधों या बर्खास्तगी के आवेदन का आधार हैं।

भ्रष्टाचार अपराध- यह रूसी संघ के आपराधिक संहिता में प्रदान किया गया एक सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य है, जो किसी राज्य, नगरपालिका या अन्य लोक सेवक, या किसी वाणिज्यिक या अन्य संगठन (अंतर्राष्ट्रीय सहित) के किसी कर्मचारी द्वारा गैरकानूनी रसीद में व्यक्त किया जाता है। लाभ (संपत्ति, इसके अधिकार, सेवाएं या लाभ) या बाद वाले को ऐसे लाभ देने में।

व्यवसायिक रिश्वतखोरी -एक वाणिज्यिक या अन्य संगठन में प्रबंधकीय कार्य करने वाले व्यक्ति को धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति का अवैध हस्तांतरण, उसे संपत्ति सेवाओं का प्रावधान, अधिकारी के संबंध में दाता के हितों में कार्यों (निष्क्रियता) के लिए अन्य संपत्ति अधिकारों का प्रावधान। इस व्यक्ति द्वारा कब्जा कर लिया गया पद।

भ्रष्टाचार पर आपराधिक कानून कन्वेंशन - 27 जनवरी 1999 को स्ट्रासबर्ग (फ्रांस) में संपन्न हुआ। भ्रष्टाचार पर यूरोप आपराधिक कानून सम्मेलन परिषद राष्ट्रीय स्तर पर यूरोप के सदस्य राज्यों की परिषद द्वारा उठाए जाने वाले उपायों को संबोधित करती है, जिसमें रिश्वतखोरी, मनी लॉन्ड्रिंग और दुर्भावना का मुकाबला करना शामिल है। कन्वेंशन का तात्पर्य यूरोप की परिषद के क्षेत्र में भ्रष्टाचार से संबंधित मुद्दों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन और शर्तों की निगरानी के संगठन से भी है। भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएसी) को संयुक्त राष्ट्र महासभा (संकल्प संख्या ए / आरईएस / 58 / 4 अक्टूबर 31, 2003 द्वारा अपनाया गया था। कन्वेंशन एक बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज है जो भ्रष्टाचार की प्रकृति को दर्शाता है, एक की पेशकश करता है इस घटना से निपटने के लिए कई तरह के उपाय कन्वेंशन को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भ्रष्टाचार विरोधी सहयोग को मजबूत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। कन्वेंशन इस तथ्य पर केंद्रित है कि भ्रष्टाचार विकास को कमजोर करता है, लोकतंत्र को कमजोर करता है, संगठित अपराध, आतंकवाद और वैश्विक सुरक्षा के लिए अन्य खतरों के खिलाफ लड़ाई। इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से आयोजित उच्च स्तरीय राजनीतिक सम्मेलन में मेरिडा (मेक्सिको) में 09.12.2003 पर हस्ताक्षर करने के लिए कन्वेंशन खोला गया था। कन्वेंशन पर लगभग 100 राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। सम्मेलन के दिन को अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी दिवस घोषित किया गया था। कन्वेंशन 14 दिसंबर, 2005 को तीस प्रतिभागियों द्वारा अनुसमर्थन के बाद लागू हुआ। राज्यों के प्रयासों के समन्वय के लिए- प्रतिभागियों कन्वेंशन ने एक विशेष स्थायी सम्मेलन की स्थापना की। संयुक्त राष्ट्र के महासचिव संयुक्त राष्ट्र कार्यालय ड्रग्स एंड क्राइम (यूएनओडीसी) के माध्यम से सम्मेलन को सचिवीय सेवाएं प्रदान करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन में विदेशी राज्यों के अधिकारियों की रिश्वत के खिलाफ कन्वेंशन 21 नवंबर, 1997 को आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) द्वारा विकसित और अपनाया गया एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज है, जो कानूनी संस्थाओं के आपराधिक दायित्व की स्थापना के लिए प्रदान करता है। रिश्वत दे रहा है।

भ्रष्टाचार का दबाव-एक अधिकारी पर प्रभाव के बाहरी और आंतरिक कारकों का एक समूह, व्यक्तिगत लाभ या इनकार के लिए सत्ता के दुरुपयोग के बीच चुनाव की स्थिति के लिए अग्रणी।

भ्रष्टाचार-खतरनाक कार्य -

नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य - रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, उनके अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों द्वारा कार्यान्वयन को नियंत्रित करने और पर्यवेक्षण करने के लिए कार्यों का कार्यान्वयन। आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों के (निरीक्षण, संशोधन, निरीक्षण)

राज्य संपत्ति का प्रबंधन - संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियों का प्रयोग, जिसमें संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों, संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य संस्थानों के साथ-साथ खुले संयुक्त के संघीय स्वामित्व वाले शेयरों का प्रबंधन शामिल है- स्टॉक कंपनियां,

सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान - एक संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रावधान, एक राज्य ऑफ-बजट फंड, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य शक्ति का एक कार्यकारी निकाय, साथ ही एक स्थानीय सरकार निकाय सीधे या संघीय राज्य संस्थानों के माध्यम से अधीनस्थ उन्हें या अन्य संगठन नि: शुल्क या राज्य के अधिकारियों द्वारा विनियमित कीमतों पर, रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित शक्तियों के भीतर आवेदकों के अनुरोध पर,

साथ ही अनुमति, पंजीकरण कार्य - राज्य अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों, उनके अधिकारियों द्वारा परमिट (लाइसेंस) के एक निश्चित प्रकार की गतिविधि और (या) कानूनी संस्थाओं और नागरिकों (प्रमाण पत्र, लाइसेंस, परमिट, मान्यता) के लिए विशिष्ट कार्रवाई करने के लिए जारी करना ), विषयों की कानूनी स्थिति की स्थापना, परिवर्तन या समाप्ति के तथ्यों को प्रमाणित करने के लिए किए गए कृत्यों, दस्तावेजों, अधिकारों, वस्तुओं का पंजीकरण।

पक्ष जुटाव अंग्रेजी से। लॉबी - लॉबी)- विधायकों और अधिकारियों पर दबाव डालने के उद्देश्य से विधायिका में बड़े व्यवसाय के संगठनों और एजेंटों की एक प्रणाली।

लॉबीस्ट -एक व्यक्ति जिसे लॉबिंग गतिविधियों में शामिल होने का अधिकार है या कानून द्वारा निर्धारित तरीके से लॉबिस्ट की सूची में शामिल एक उद्यम, संस्था, संगठन।

पैरवी गतिविधि- नए कानूनी कृत्यों को अपनाने या न अपनाने पर, कानूनी कृत्यों को बदलने, पूरक करने या उन्हें अमान्य कृत्यों के रूप में पहचानने के क्षेत्र में प्रभाव डालने के उद्देश्य से पैरवी करने वालों की प्रतिपूर्ति। इस तरह की गतिविधियों का उद्देश्य व्यक्तिगत अधिकारों या सार्वजनिक और राज्य के हितों का सम्मान करते हुए ग्राहक के हितों को वास्तविकता में बदलना है।

लोभ (अप्रचलित)- सेवा में अवैध कार्यों (निष्क्रियता) करने के लिए किसी भी लाभ की राज्य या सार्वजनिक सेवा में रहने वाले व्यक्ति द्वारा रसीद।

अपराध से आय का वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग)- अपराध के परिणामस्वरूप प्राप्त धन या अन्य संपत्ति के कब्जे, उपयोग या निपटान के लिए एक वैध रूप देना।

एक राज्य या नगरपालिका कर्मचारी का व्यक्तिगत हित जो उसके आधिकारिक (आधिकारिक) कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित करता है या प्रभावित कर सकता है - राज्य या नगरपालिका कर्मचारी द्वारा आधिकारिक (आधिकारिक) कर्तव्यों के प्रदर्शन में धन के रूप में आय प्राप्त करने की संभावना, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, स्वयं के लिए या तीसरे पक्ष के लिए अन्य संपत्ति अधिकार।

अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी निकायों का अंतर्राष्ट्रीय संघइस बुराई का मुकाबला करने के प्रयासों को एकजुट करने के लिए, दुनिया में भ्रष्टाचार से लड़ने वाली सभी संरचनाओं की गतिविधियों का समन्वय करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के समर्थन से 2006 के अंत में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन है। चीन की अटॉर्नी जनरल जिया चुनवांग को संगठन का प्रमुख चुना गया है।

अंतरराष्ट्रीय रिश्वत- भ्रष्टाचार के खिलाफ इंटर-अमेरिकन कन्वेंशन के अनुसार, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, नागरिकों द्वारा, किसी दिए गए क्षेत्र में स्थायी निवास वाले व्यक्तियों और वहां स्थित कानूनी संस्थाओं द्वारा, किसी अन्य राज्य के सरकारी अधिकारी को मौद्रिक वस्तुओं की पेशकश या प्रावधान एक अधिकारी द्वारा आधिकारिक शक्तियों के प्रयोग में किसी भी कार्रवाई या निष्क्रियता के बदले में किसी भी आर्थिक या वाणिज्यिक लेनदेन में एक उपहार, संरक्षण, लाभ का वादा के रूप में मूल्य या अन्य लाभ। कभी-कभी "अंतर्राष्ट्रीय रिश्वतखोरी" शब्द को एक अन्य समान शब्द "अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार" के साथ गलत तरीके से पहचाना जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार सूचकांक- अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संगठनों द्वारा विकसित भ्रष्टाचार सूचकांक जो भ्रष्टाचार के स्तर के अनुसार राज्यों और क्षेत्रों की रैंकिंग की अनुमति देते हैं:

- ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (सीपीआई);

शासन गुणवत्ता सूचकांक, जिसमें भ्रष्टाचार से संबंधित सर्वेक्षण भी शामिल है;

आर्थिक सफलता का सूचकांक, जिसमें से एक संकेतक भी भ्रष्टाचार है (जीसीआई सूचकांक प्रमुख आर्थिक संकेतकों और सौ से अधिक विश्व रैंकिंग के आधार पर 142 देशों के लिए संकलित किया गया है);

भ्रष्टाचार के अंतर्राष्ट्रीय परिणाम- भ्रष्टाचार से वास्तविक नुकसान, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में राज्य की प्रतिष्ठा के पतन में प्रकट होता है, बाकी दुनिया से अपने राजनीतिक और आर्थिक अलगाव की ओर जाता है।

उपभाषा- किसी भी क्षेत्र के हितों के पक्ष में राज्य के हितों की उपेक्षा, बाद में पूरे राज्य की हानि के लिए अत्यधिक ध्यान हटाना।

रिश्वत (अप्रचलित)- सेवा में कानूनी कार्रवाई (निष्क्रियता) करने के लिए किसी भी लाभ, राज्य या सार्वजनिक सेवा में रहने वाले व्यक्ति द्वारा कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में प्राप्त करना।

भ्रष्टाचार की मिमिक्री- वैध, उपयोगी व्यवहार के साथ भ्रष्ट व्यवहार की समानता की उपस्थिति बनाने की क्षमता। उदाहरण के लिए, भ्रष्ट गतिविधियों को धर्मार्थ के रूप में प्रच्छन्न करना।

कानूनी इकाई की ओर से अवैध इनाम- किसी कानूनी इकाई की ओर से या उसके हित में किसी अधिकारी, किसी वाणिज्यिक या अन्य संगठन में प्रबंधकीय कार्य करने वाले व्यक्ति, विदेशी अधिकारी या धन, प्रतिभूतियों के सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अधिकारी को अवैध हस्तांतरण, प्रस्ताव या वादा, अन्य संपत्ति, उसे एक संपत्ति प्रकृति की सेवाओं का प्रावधान, एक अधिकारी द्वारा इस कानूनी इकाई के हितों में आयोग के लिए संपत्ति अधिकार प्रदान करना, एक व्यक्ति जो एक वाणिज्यिक या अन्य संगठन में प्रबंधकीय कार्य करता है, एक विदेशी अधिकारी या एक अधिकारी उनकी आधिकारिक स्थिति से संबंधित कार्रवाई (निष्क्रियता) का एक सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन।

अवैध कार्य (निष्क्रियता) जिसके लिए एक अधिकारी को रिश्वत मिली- कार्य (निष्क्रियता) जो: आधिकारिक शक्तियों का उपयोग करने वाले एक अधिकारी द्वारा किए जाते हैं, लेकिन कानून द्वारा प्रदान किए गए उनके कार्यान्वयन के लिए आधार या शर्तों के अभाव में; किसी अन्य अधिकारी की शक्तियों से संबंधित; अकेले एक अधिकारी द्वारा प्रतिबद्ध, लेकिन केवल सामूहिक रूप से या किसी अन्य अधिकारी या निकाय के साथ समझौते में किया जा सकता है; आधिकारिक कर्तव्यों के डिफ़ॉल्ट में हैं; किसी को भी, किसी भी परिस्थिति में, ऐसा करने का अधिकार नहीं है।

संपत्ति सेवाओं का अवैध प्रावधान - एक अधिकारी को रिश्वत के रूप में किसी भी संपत्ति लाभ के साथ प्रदान करना, जिसमें उसे संपत्ति दायित्वों से मुक्त करना शामिल है (उदाहरण के लिए, इसका उपयोग करने के लिए कम ब्याज दर के साथ ऋण प्रदान करना, मुफ्त या कम लागत वाले यात्रा वाउचर प्रदान करना, एक अपार्टमेंट की मरम्मत करना, एक ग्रीष्मकालीन घर बनाना, संपत्ति को स्थानांतरित करना, विशेष रूप से मोटर परिवहन में, इसके अस्थायी उपयोग, ऋण माफी या अन्य व्यक्तियों को दायित्वों की पूर्ति के लिए।

सार्वजनिक धन का दुरूपयोग- बजटीय निधियों के प्राप्तकर्ता के एक अधिकारी द्वारा उन उद्देश्यों के लिए बजटीय निधियों का व्यय जो उनकी प्राप्ति की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, अनुमोदित बजट, बजट अनुसूची, बजटीय विनियोग की अधिसूचना, आय और व्यय के अनुमान, या अन्य दस्तावेज द्वारा निर्धारित किया जाता है। बजटीय निधि प्राप्त करने का आधार है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 285.1 में एक लाख पांच सौ हजार रूबल से अधिक की बड़ी मात्रा में बजटीय धनराशि और विशेष रूप से बड़ी राशि - सात मिलियन पांच सौ हजार रूबल की मान्यता है।

उद्यमशीलता की गतिविधि में अवैध भागीदारी -उद्यमशीलता गतिविधि में लगे संगठन के एक अधिकारी द्वारा स्थापना, या व्यक्तिगत रूप से या किसी अधिकृत व्यक्ति के माध्यम से ऐसे संगठन के प्रबंधन में भागीदारी, कानून द्वारा स्थापित निषेध के विपरीत, यदि ये कार्य लाभ के साथ ऐसे संगठन के प्रावधान से संबंधित हैं और किसी अन्य रूप में लाभ या संरक्षण (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 289) ।

भ्रष्टाचार के लिए जिम्मेदारी अपराध -प्रासंगिक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, प्रशासनिक, अनुशासनात्मक, संवैधानिक, राजनीतिक और आपराधिक दायित्व के नकारात्मक उपायों से गुजरने के लिए किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई का दायित्व।

सेवा में कार्यों (निष्क्रियता) के लिए अवैध पारिश्रमिक को स्थानांतरित करने या स्वीकार करने का वादा या प्रस्ताव - उस मामले में प्रासंगिक भ्रष्टाचार अपराधों के कमीशन के लिए शर्तों का जानबूझकर निर्माण जब व्यक्ति द्वारा रिश्वत या विषय को स्थानांतरित करने या प्राप्त करने का इरादा व्यक्त किया जाता है वाणिज्यिक रिश्वतखोरी का उद्देश्य उन्हें अन्य व्यक्तियों के ध्यान में लाने या उनसे कीमती सामान प्राप्त करने के साथ-साथ उक्त व्यक्तियों के बीच एक समझौते पर पहुंचने के मामले में लाने के उद्देश्य से था।

रोलबैक- रिश्वत देने वाले के लिए फायदेमंद निर्णय लेने के लिए पैसे खर्च करने का निर्णय लेने वाले अधिकारी को रिश्वत का प्रकार; खर्च की गई राशि के प्रतिशत के रूप में भुगतान किया गया।

काले धन को वैध बनाना- ऐसी कार्रवाइयाँ जिनकी मदद से आपराधिक तरीकों से प्राप्त धन की उत्पत्ति को वैध बनाने या छिपाने का प्रयास किया जाता है।

घूस- प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रस्ताव से संबंधित एक कार्रवाई, एक सरकारी अधिकारी या एक सार्वजनिक अधिकारी के बराबर एक व्यक्ति को रिश्वत देने या देने का वादा करने के लिए एक वांछनीय कानूनी कार्य या चूक के लिए अपनी शक्तियों के प्रयोग में या एक मध्यस्थ के लिए समान परिणाम प्राप्त करें।

रिश्वत देने या प्राप्त करने का प्रयास, रिश्वतखोरी या व्यावसायिक रिश्वतखोरी में मध्यस्थता- उन व्यक्तियों की इच्छा के नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण क़ीमती सामानों का सहमत हस्तांतरण नहीं हुआ, जिनके कार्य सीधे उनके हस्तांतरण या प्राप्ति के उद्देश्य से थे;

घूस लेना- सबसे खतरनाक दुर्भावना में से एक, खासकर अगर यह व्यक्तियों के एक समूह द्वारा किया जाता है या जबरन वसूली के साथ होता है, जिसमें कानूनी या अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के लिए आधिकारिक लाभ और लाभ प्राप्त करना शामिल है। रिश्वत लेना आपराधिक संहिता द्वारा रिश्वत देने की तुलना में अधिक सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य माना जाता है।

काम पर मिलीभगत- किसी सार्वजनिक प्राधिकरण या प्रशासन के किसी अधिकारी या किसी अधीनस्थ या नियंत्रित व्यक्ति या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली कानूनी संस्थाओं की आधिकारिक गतिविधियों में चूक या उल्लंघन के उपायों की गैर-स्वीकृति, उनके अवैध कार्यों का जवाब देने में विफलता।

भ्रष्टाचार के परिणाम- सार्वजनिक हितों के लिए भ्रष्ट गतिविधियों के कारण वास्तविक नुकसान, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से भ्रष्ट कृत्यों के कारण होने वाले नकारात्मक परिवर्तनों की समग्रता में व्यक्त किया गया है, जो सामाजिक मूल्यों के साथ-साथ समाज की आर्थिक और अन्य लागतों की समग्रता के अधीन हैं। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई और इसकी सामाजिक रोकथाम से जुड़े।

रिश्वतखोरी दलाल- रिश्वत देने वाले या रिश्वत लेने वाले के अनुरोध या निर्देश पर काम करने वाला व्यक्ति, रिश्वत देने और प्राप्त करने के समझौते की उपलब्धि या कार्यान्वयन में योगदान देता है।

भ्रष्ट गतिविधियों में गोपनीयता बनाए रखने और अपने प्रतिभागियों को उजागर करने के जोखिम को कम करने के लिए रिश्वत देने वाले और रिश्वत लेने वाले की बातचीत के उद्देश्य से किसी व्यक्ति की अवैध गतिविधियां।

रिश्वतखोरी में मध्यस्थता- रिश्वत देने वाले या रिश्वत लेने वाले की ओर से रिश्वत का सीधा हस्तांतरण या रिश्वत देने वाले और (या) रिश्वत लेने वाले को रिश्वत लेने और देने पर उनके बीच एक समझौते को प्राप्त करने या लागू करने में अन्य सहायता।

वायदा -रस में', प्रतिवादी का न्यायाधीश को भुगतान "परिश्रम के लिए।" "वादे" का आकार सामान्यीकृत किया गया था, इसलिए बहुत अधिक प्राप्त करना पहले से ही "जबरन वसूली" था। 16वीं शताब्दी से प्रतिबंधित किया गया था और रिश्वत के रूप में देखा गया था।

भ्रष्टाचार की रोकथाम -भ्रष्टाचार के कारणों और कारकों का उन्मूलन।

सत्ता का दुरुपयोग- कार्यों के एक अधिकारी द्वारा कमीशन जो स्पष्ट रूप से उसकी शक्तियों से परे जाता है और नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन करता है।

रिश्वत का विषय- संपत्ति, संपत्ति का अधिकार, संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, किसी अधिकारी को सेवा में या धारित पद के संबंध में कार्यों के प्रदर्शन या गैर-निष्पादन के लिए प्रदान की गई या प्रदान की गई।

रिश्वत का विषयऔर वाणिज्यिक रिश्वत- धन, प्रतिभूतियां, अन्य संपत्ति, साथ ही संपत्ति प्रकृति की सेवाओं का अवैध प्रावधान और संपत्ति के अधिकारों का प्रावधान।

भ्रष्टाचार की रोकथाम- भ्रष्टाचार विरोधी नीति के विषयों की गतिविधियों का उद्देश्य उन घटनाओं की पहचान करना, अध्ययन करना, सीमित करना या समाप्त करना है जो भ्रष्टाचार के अपराधों को जन्म देते हैं या उनके प्रसार में योगदान करते हैं।

भ्रष्ट प्रशासनिक और अनुशासनात्मक अपराधों का दमन- अपराधियों के संबंध में नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की गई प्रशासनिक और अनुशासनात्मक कार्रवाई के उपायों के अधिकृत राज्य निकायों और उनके अधिकारियों द्वारा आवेदन।

भ्रष्टाचार अपराधों का दमन- कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का उद्देश्य अपराधियों पर आपराधिक कानून, आपराधिक प्रक्रिया या प्रासंगिक कोड और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित दंडात्मक उपायों को लागू करना है।

अपराध- सजा की धमकी के तहत रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा निषिद्ध एक दोषी सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य।

भ्रष्ट आचरण के लक्षण -नागरिकों या एक व्यक्ति के अधिकारों की प्राप्ति से संबंधित निर्णय लेते समय स्थापित समय सीमा (लालफीताशाही) से परे मुद्दे को हल करने में अनुचित देरी, नियमित अपील की एक महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति में;

एक अधिकारी या उसके रिश्तेदारों की भौतिक जरूरतों को पूरा करने से संबंधित व्यक्तिगत मुद्दों को हल करने में उनकी आधिकारिक शक्तियों का उपयोग;

एक राज्य निगम (राज्य कंपनी) में काम के लिए सिविल सेवा में प्रवेश करने के लिए कानून (संरक्षणवाद, भाई-भतीजावाद) द्वारा प्रदान नहीं किए गए लाभ प्रदान करना;

सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में व्यक्तियों, व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं को वरीयता देना, साथ ही उद्यमशीलता की गतिविधियों के कार्यान्वयन में सहायता;

आधिकारिक (श्रम) कर्तव्यों के प्रदर्शन में प्राप्त जानकारी के व्यक्तिगत या समूह हितों के लिए उपयोग, यदि ऐसी जानकारी आधिकारिक वितरण के अधीन नहीं है;

सूचना की व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से आवश्यकता, जिसका प्रावधान रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है;

आधिकारिक (श्रम) कर्तव्यों द्वारा प्रदान की जाने वाली गतिविधियों की योजना और आयोजन को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी, विभागीय, स्थानीय कृत्यों की आवश्यकताओं के अधिकारियों द्वारा उल्लंघन;

आधिकारिक लेखांकन और रिपोर्टिंग दस्तावेजों में जानबूझकर गलत जानकारी की विकृति, छिपाना या प्रस्तुति, जो आधिकारिक (श्रम) गतिविधि का एक अनिवार्य तत्व है;

सूचना संसाधनों तक अनधिकृत पहुंच के प्रयास;

एक प्रशासनिक प्रकृति के कार्य जो आधिकारिक (श्रम) शक्तियों से अधिक या संबंधित नहीं हैं;

आधिकारिक (श्रम) कर्तव्यों के अनुसार निर्णय लेने की आवश्यकता वाले मामलों में निष्क्रियता;

एक अधिकारी, उसके परिवार के सदस्यों, साहित्य, विज्ञान, कला, व्याख्यान और अन्य शिक्षण गतिविधियों के निर्माण के लिए अनुचित रूप से उच्च पारिश्रमिक के करीबी रिश्तेदारों द्वारा रसीद;

एक अधिकारी, उसके परिवार के सदस्यों, क्रेडिट या ऋण के तीसरे पक्ष द्वारा अनुचित रूप से लंबी अवधि के लिए या अनुचित रूप से कम दरों पर रसीद, साथ ही इन व्यक्तियों के बैंक जमा (जमा) पर अनुचित रूप से उच्च दरों का प्रावधान।

व्यावसायिक संस्थाओं के साथ बार-बार या बड़े पैमाने पर जांच करना, जिसके मालिक या प्रबंधन की स्थिति जिसमें अधिकारियों के रिश्तेदारों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है;

मौजूदा कानून के स्पष्ट उल्लंघन (यहां तक ​​कि किसी विशेषज्ञ के लिए भी नहीं) के साथ वित्तीय और आर्थिक लेनदेन करना।

भ्रष्टाचार विरोधी सिद्धांत -

1) मौलिक अधिकारों और मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता की मान्यता, प्रावधान और संरक्षण;

2) वैधता;

3) राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों का प्रचार और खुलापन;

4) भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता;

5) राजनीतिक, संगठनात्मक, सूचना और प्रचार, सामाजिक-आर्थिक, कानूनी, विशेष और अन्य उपायों का जटिल उपयोग;

6) भ्रष्टाचार को रोकने के उपायों को प्राथमिकता से लागू करना;

7) नागरिक समाज संस्थानों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और व्यक्तियों के साथ राज्य का सहयोग।

रिश्वत या व्यावसायिक रिश्वतखोरी का उकसाना- धन, प्रतिभूतियों, अन्य संपत्ति को किसी अधिकारी या वाणिज्यिक या अन्य संगठनों में प्रबंधकीय कार्यों को करने वाले व्यक्ति को उसकी सहमति के बिना स्थानांतरित करने का प्रयास, या कृत्रिम रूप से अपराध का सबूत बनाने के लिए उसे एक संपत्ति प्रकृति की सेवाएं प्रदान करने के लिए या ब्लैकमेल।

संरक्षणवाद ("भ्रष्टाचार संरक्षण")- भ्रष्टाचार का एक रूप, एक प्रकार का प्रभावशाली समर्थन, किसी को अपने मामलों को व्यवस्थित करने में मदद करना।

भ्रष्टाचार विरोधी- भ्रष्टाचार को रोकने के लिए संघीय राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, नगर पालिकाओं के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, नागरिक समाज संस्थानों, संगठनों और व्यक्तियों की समन्वित गतिविधियाँ।

भ्रष्टाचार की रोकथाम- भ्रष्टाचार के कारकों को पहचानने, सीमित करने या बेअसर करने के उद्देश्य से, एक भ्रष्ट अधिकारी या भ्रष्टाचारी के व्यक्तित्व के सार्वजनिक खतरे के साथ-साथ भ्रष्टाचार के प्रकट होने के कुछ प्रकारों और रूपों के उद्भव और प्रसार के कारकों को समाप्त करने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट .

भ्रष्टाचार एक ऐसा अपराध है जिसमें सहयोगी होते हैं, यानी भ्रष्टाचार की अपनी अनिवार्य विशिष्ट विशेषता होती है - एक ऐसे व्यक्ति की उपस्थिति जो रिश्वत देता है (भ्रष्टाचारी) और एक व्यक्ति जिसे रिश्वत दी जाती है (भ्रष्ट अधिकारी), और, यदि आवश्यक हो, तो उनके बीच एक कड़ी, जो है एक भ्रष्ट।

लोक प्रशासन- कानून द्वारा विनियमित स्थानीय स्व-सरकार के राज्य निकायों की गतिविधियाँ, कानूनी कृत्यों, स्थानीय स्व-सरकार के निर्णयों को लागू करने के उद्देश्य से, प्रदान की गई सार्वजनिक सेवाओं के प्रशासन में।

सार्वजनिक हित- सार्वजनिक सेवा में लगे व्यक्तियों द्वारा निष्पक्ष और निष्पक्ष निर्णय लेने में समाज का हित।

सार्वजनिक भ्रष्टाचार अपराध- स्थानीय सरकारों में सार्वजनिक सेवा और सेवा के हितों के खिलाफ अपराध।

गैर-सार्वजनिक भ्रष्टाचार अपराध -वाणिज्यिक और अन्य संगठनों में सेवा के हितों के खिलाफ अपराध।

भ्रष्टाचार विरोधी कानून का क्रियान्वयन- भ्रष्टाचार विरोधी नीति के विषयों के वैध व्यवहार के माध्यम से भ्रष्टाचार विरोधी कानून का कार्यान्वयन।

एक भ्रष्टाचार अपराध के कारण प्रतिष्ठित क्षति- भ्रष्टाचार का अपराध करने से व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की व्यावसायिक प्रतिष्ठा को होने वाली सामग्री और गैर-भौतिक क्षति।

आपसी साँठ - गाँठ- जबरन वसूली जैसी शर्तों के तहत उत्पन्न होता है, लेकिन इसमें अंतर होता है कि यह दोनों पक्षों के लिए फायदेमंद होता है और इसमें एक ऐसा सौदा होता है जो राज्य के लिए हानिकारक होता है। उदाहरण के लिए, रिश्वत के बदले में, एक सीमा शुल्क निरीक्षक आयात की मात्रा को कम करके आंक सकता है और इस तरह उस राशि को कम कर सकता है जिसे आयात करने वाली फर्म को कर्तव्यों में भुगतान करना होगा। अधिकारी की निगरानी के लिए जिम्मेदार संरचनाएं भी सौदे में शामिल हो सकती हैं।

सिंगापुर भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति- "भ्रष्टाचार नियंत्रण में तर्क" के आधार पर सिंगापुर की भ्रष्टाचार-विरोधी रणनीति कठोर और सुसंगत है: "भ्रष्टाचार को मिटाने का प्रयास उन स्थितियों को कम करने या समाप्त करने की इच्छा पर आधारित होना चाहिए जो प्रोत्साहन और प्रेरित करने का अवसर दोनों पैदा करती हैं। व्यक्ति भ्रष्ट कृत्य करने के लिए।"

सिंगापुर में स्वतंत्रता प्राप्त करने के समय उच्च भ्रष्टाचार वाला देश था। इसकी कमी की रणनीति कई ऊर्ध्वाधर उपायों पर बनाई गई थी: अधिकारियों के कार्यों का विनियमन, नौकरशाही प्रक्रियाओं का सरलीकरण, उच्च नैतिक मानकों के पालन पर सख्त पर्यवेक्षण। केंद्रीय कड़ी स्वायत्त भ्रष्टाचार जांच ब्यूरो थी, जिससे नागरिक सिविल सेवकों के खिलाफ शिकायत दर्ज कर सकते हैं और नुकसान के लिए मुआवजे की मांग कर सकते हैं। उसी समय, कानून को कड़ा किया गया, न्यायपालिका की स्वतंत्रता में वृद्धि की गई (उच्च वेतन और न्यायाधीशों की एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति के साथ), रिश्वत देने या भ्रष्टाचार विरोधी जांच में भाग लेने से इनकार करने के लिए आर्थिक प्रतिबंध पेश किए गए, और सख्त कार्रवाई की गई सीमा शुल्क अधिकारियों और अन्य सिविल सेवाओं की सामान्य बर्खास्तगी तक ले जाया गया। इसे अर्थव्यवस्था के विनियमन, अधिकारियों के वेतन में वृद्धि और योग्य प्रशासनिक कर्मियों के प्रशिक्षण के साथ जोड़ा गया था। वर्तमान में, सिंगापुर भ्रष्टाचार, आर्थिक स्वतंत्रता और विकास के अभाव में दुनिया में अग्रणी स्थान रखता है।

भ्रष्टाचार की स्थिति का निर्माण- ऐसी स्थिति जहां एक उद्यमी या अन्य व्यक्ति को रिश्वत देने के लिए मजबूर किया जाता है, साथ ही साथ उपरोक्त व्यक्तियों की इच्छा को प्रभावित करने का कोई भी साधन, इस कार्य को करने के उनके दृढ़ संकल्प को जन्म देता है और यह विश्वास करता है कि किसी राज्य या स्थानीय सरकार का एक अधिकारी निकाय, रिश्वत (या भविष्य में उसे रिश्वत देने का वादा) प्राप्त करने के बाद, एक निश्चित कार्रवाई करेगा या ऐसा करने से परहेज करेगा (उदाहरण के लिए, उद्यम में पर्यावरण के लिए हानिकारक उत्पादन की गतिविधियों को निलंबित नहीं करेगा)।

भ्रष्टाचार अपराधों के विषय- अवैध लाभ प्राप्त करने के लिए समाज और राज्य के वैध हितों के विपरीत अपनी स्थिति का उपयोग करने वाले व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ अवैध रूप से ऐसे लाभ प्राप्त करने वाले व्यक्ति।

आधिकारिक जालसाजी- एक अधिकारी, साथ ही एक सिविल सेवक या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के एक कर्मचारी द्वारा परिचय, जो एक अधिकारी नहीं है, जानबूझकर झूठी जानकारी के आधिकारिक दस्तावेजों में, साथ ही इन दस्तावेजों में सुधार की शुरूआत जो उन्हें विकृत करते हैं वास्तविक सामग्री, यदि ये कार्य स्वार्थ या अन्य व्यक्तिगत हित के लिए किए गए हैं।

एक अधिकारी द्वारा सहायता, उसकी आधिकारिक स्थिति के आधार पर, रिश्वत देने वाले या उसके द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए व्यक्तियों के पक्ष में कार्रवाई (निष्क्रियता) करने के लिए - प्राधिकरण के रिश्वत लेने वाले द्वारा उपयोग और अन्य अधिकारियों को प्रभावित करने के लिए उसकी स्थिति के अन्य अवसर सेवा में संकेतित कार्यों (निष्क्रियता) को करने का आदेश। इस तरह के प्रभाव में किसी अन्य अधिकारी को अनुनय, वादे, जबरदस्ती आदि के माध्यम से उचित कार्रवाई (निष्क्रियता) करने के लिए राजी करना शामिल है।

छाया अर्थव्यवस्था- आधिकारिक तौर पर पंजीकृत आर्थिक गतिविधि नहीं। कानूनी, सिद्धांत रूप में, गतिविधियां (जो कर अधिकारियों को सूचित नहीं की जाती हैं) और अवैध गतिविधियां (नशीली दवाओं की तस्करी, वेश्यावृत्ति, आदि) शामिल हैं।

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल- भ्रष्टाचार का मुकाबला करने और दुनिया भर में भ्रष्टाचार के स्तर का अध्ययन करने के लिए गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल की स्थापना 1993 में बर्लिन में विश्व बैंक के पूर्व निदेशक पीटर ईगेन ने की थी। संगठन की गतिविधियों में से एक भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक का वार्षिक संकलन है, जो दस-बिंदु पैमाने पर उद्यमियों और विश्लेषकों द्वारा भ्रष्टाचार के स्तर के आकलन को दर्शाता है। 2015 के आंकड़ों के अनुसार, धारणा सूचकांक के पैमाने के अनुसार 168 देशों में से रूस 119वें स्थान पर है।

फिनिश भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति- फिनिश भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति की एक विशिष्ट विशेषता भ्रष्टाचार और विशेष कानून पर एक विशेष कानून की आभासी अनुपस्थिति थी। भ्रष्टाचार को एक आपराधिक अपराध के हिस्से के रूप में देखा गया और कानून, विनियमों और अन्य नियंत्रण प्रणालियों के सभी स्तरों पर विनियमित किया गया। फ़िनलैंड की एक विशेषता अधिकारियों द्वारा रिश्वत लेने के लिए अपेक्षाकृत हल्की सजा थी - जुर्माना से लेकर चार साल तक की जेल। युद्ध के बाद की अवधि के दौरान, पहले उच्च स्तर की रिश्वतखोरी में तेज कमी आई थी - 1945-1954 में, 549 व्यक्तियों को रिश्वत लेने का दोषी ठहराया गया था, 1980-1989 में 81 ऐसे वाक्य थे, और 1990 के दशक में केवल 38 थे।

निजी ब्याज- किसी व्यक्ति की निजी संपत्ति या गैर-संपत्ति हित जो सार्वजनिक सेवा में है, या उसके रिश्तेदार या परिवार के सदस्य, जो आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में निर्णय लेने को प्रभावित कर सकते हैं।

स्वीडिश भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति- 19वीं सदी के मध्य तक स्वीडन में भ्रष्टाचार फल-फूल रहा था। देश के आधुनिकीकरण के परिणामों में से एक व्यापारिकता को खत्म करने के उद्देश्य से उपायों का एक समूह था। तब से, सरकारी विनियमन ने फर्मों की तुलना में अधिक परिवारों को चिंतित किया है और यह निषेध और परमिट के बजाय प्रोत्साहन (करों, प्रोत्साहनों और सब्सिडी के माध्यम से) पर आधारित है। आंतरिक सरकारी दस्तावेजों तक पहुंच खोली गई और एक स्वतंत्र और कुशल न्याय प्रणाली की स्थापना की गई। उसी समय, स्वीडिश संसद और सरकार ने प्रशासकों के लिए उच्च नैतिक मानक निर्धारित किए और उन्हें लागू करना शुरू किया। केवल कुछ वर्षों के बाद, नौकरशाही के बीच ईमानदारी सामाजिक आदर्श बन गई। उच्च पदस्थ अधिकारियों का वेतन पहले तो श्रमिकों की कमाई से 12-15 गुना अधिक था, लेकिन समय के साथ यह अंतर घटकर दो गुना हो गया। आज तक, स्वीडन में अभी भी दुनिया में सबसे कम भ्रष्टाचार है।

पाठ्यक्रम कार्य

पाठ्यक्रम "सामान्य कानून" पर

विषय पर: "रूस में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के आधुनिक तरीके"

भ्रष्टाचार राज्य सत्ता के संस्थानों का एक निरंतर साथी है, जो समय की धुंध से जुड़ा हुआ है। समाज में एक सामाजिक रूप से नकारात्मक घटना के रूप में, भ्रष्टाचार हमेशा अस्तित्व में रहा है, जैसे ही प्रशासनिक तंत्र का गठन किया गया था, और सभी राज्यों में उनके विकास की किसी भी अवधि में निहित था। भ्रष्टाचार की अवधारणा साधारण रिश्वतखोरी से बहुत आगे निकल जाती है। भ्रष्टाचार को राज्य, नगरपालिका और अन्य लोक सेवकों, या वाणिज्यिक या उनकी स्थिति के अन्य संगठनों के कर्मचारियों द्वारा किसी भी लाभ (संपत्ति, अधिकार, सेवाओं या लाभ, गैर-संपत्ति वाले सहित) को अवैध रूप से प्राप्त करने के लिए उपयोग के रूप में समझा जाना चाहिए, या इस तरह के लाभ का प्रावधान।

राज्य तंत्र के विकास और अधिकारियों की संख्या में वृद्धि के समानांतर, भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में कानून का गठन और विकास हुआ। पहली बार, वादा, भ्रष्टाचार अपराध के रूप में, यानी। रिश्वत, को 1467 के प्सकोव न्यायिक पत्र में बुलाया गया था, लेकिन एक गुप्त वादे को इकट्ठा करने के लिए कोई सजा नहीं दी गई थी, और केवल 1550 के सुदेबनिक में ऐसे प्रतिबंध स्थापित किए गए थे। 1649 की परिषद संहिता ने भ्रष्टाचार के अपराधों और भ्रष्टाचार के विषयों की सीमा का काफी विस्तार किया, और पीटर I के शासनकाल के दौरान, कानून, अधिकारियों के अलावा, बिचौलियों, सहयोगियों, उकसाने वालों और गैर-मुखबिरों को भ्रष्टाचार के विषयों के रूप में शामिल करना शुरू कर दिया। 19 वीं सदी में केवल अधिकारी ही भ्रष्टाचार के अपराधों के विषय थे, और भ्रष्टाचार के अपराधों की सीमा को कम कर दिया गया था और शक्ति की निष्क्रियता, दुर्विनियोजन और बर्बादी, जालसाजी, अन्याय, रिश्वत और जबरन वसूली, और गैर-प्रवर्तन या विभिन्न फरमानों की गैर-घोषणा भी की गई थी। भ्रष्टाचार को रोकने और दबाने के उद्देश्य से सभी लागू उपायों की प्रभावशीलता संगठन और उसके तंत्र के प्रावधान द्वारा निर्धारित की जाती है जो राज्य की वास्तविक जरूरतों के अनुरूप सही और अनुरूप है।

भ्रष्टाचार न केवल एक ऐतिहासिक रूप से निहित घटना है, यह वर्तमान में अधिकांश देशों की विशेषता है, चाहे उनका विकास और सामाजिक व्यवस्था कुछ भी हो। लेकिन कई देश इस घटना से सफलतापूर्वक लड़ रहे हैं, और उनका उदाहरण रूस के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

उदाहरण के लिए, मेक्सिको में भ्रष्टाचार से निपटने के लिए लागू किए गए कानूनों और पहलों के प्रभावशाली परिणाम सामने आए हैं। 2000 में, 5,000 सिविल सेवकों पर प्रवर्तन उपाय लागू किए गए थे। 2002 में, 4,000 से अधिक सिविल सेवकों का पर्दाफाश किया गया और 849 जुर्माना या दंड लगाया गया, कुल 200 मिलियन पेसो, या 2 मिलियन डॉलर। 118 आपराधिक मामले शुरू किए गए, कारावास की कुल अवधि 71 वर्ष थी। व्यक्तिगत सिविल सेवकों, नोटरी, साथ ही सरकारी एजेंसियों, राज्य और अर्ध-राज्य उद्यमों और ठेकेदारों पर जुर्माना लगाया गया था। इससे पता चलता है कि जब व्यवस्थित तरीके से उपाय किए जाते हैं तो भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई किसी भी तरह से निराशाजनक नहीं होती है।

यह कार्य अपने सामाजिक और ऐतिहासिक पहलू में भ्रष्टाचार की समस्या पर विचार करेगा, भ्रष्टाचार के लिए अनुकूल रूसी परिस्थितियों की बारीकियों और अंत में, उपायों का एक सेट जो सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों की आवश्यकता को ध्यान में रखता है।

1. एक सामाजिक घटना के रूप में भ्रष्टाचार

किसी भी जटिल सामाजिक घटना की तरह, भ्रष्टाचार की एक भी विहित परिभाषा नहीं है। हालाँकि, इसके बारे में एक गंभीर बातचीत शुरू करते हुए, "भ्रष्टाचार" की अवधारणा का उपयोग करके लेखकों का क्या मतलब है, इस सवाल से बच नहीं सकते। इस काम में, हम मुख्य रूप से "राज्य" भ्रष्टाचार पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसमें पार्टियों में से एक हमेशा एक व्यक्ति होता है जो सार्वजनिक सेवा में होता है या जो मतदाताओं से या किसी अन्य तरीके से सत्ता सौंपने के परिणामस्वरूप कुछ शक्ति का प्रयोग करता है। . चूंकि यह शब्दावली की दृष्टि से पूरी तरह सटीक नहीं है, ऐसे व्यक्तियों के लिए "सिविल सेवक", "आधिकारिक" या "आधिकारिक" वाक्यांशों का उपयोग किया जाएगा।

राज्य भ्रष्टाचार मौजूद है क्योंकि एक अधिकारी कुछ निर्णय लेने या न करने से उन संसाधनों का निपटान कर सकता है जो उससे संबंधित नहीं हैं। ऐसे संसाधनों में बजटीय निधि, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, सरकारी आदेश या लाभ आदि शामिल हो सकते हैं। कानून द्वारा प्रदान किए गए जुर्माना, कर या अन्य भुगतान एकत्र करना, अधिकारी उन संसाधनों का भी निपटान करता है जो उसके नहीं हैं: यदि जुर्माना (संग्रह) कानूनी है, तो इसका मालिक राज्य का खजाना है, यदि यह कानूनी नहीं है, तो यह उस व्यक्ति की संपत्ति है जिसे अधिकारी लूटने की कोशिश कर रहा है।

एक सिविल सेवक कानून (संविधान, कानून और अन्य नियमों) द्वारा स्थापित लक्ष्यों और सांस्कृतिक और नैतिक मानदंडों द्वारा सामाजिक रूप से अनुमोदित लक्ष्यों के आधार पर निर्णय लेने के लिए बाध्य है। भ्रष्टाचार तब शुरू होता है जब इन लक्ष्यों को विशिष्ट कार्यों में सन्निहित एक अधिकारी के स्वार्थी हितों से बदल दिया जाता है। यह स्थिति इस तरह की घटना को स्वार्थी उद्देश्यों के लिए आधिकारिक पद के दुरुपयोग के रूप में चिह्नित करने के लिए पर्याप्त है। इस घटना और भ्रष्टाचार के बीच की रेखा बहुत धुंधली है। बहुत कम ही, एक अधिकारी अपने आधिकारिक पद से अवैध रूप से लाभ उठा सकता है, अलगाव में अभिनय कर सकता है, अन्य लोगों को अपनी अवैध गतिविधियों में शामिल किए बिना, उदाहरण के लिए, जब धन का दुरुपयोग होता है जो अधिकारी से संबंधित नहीं होता है (हम "गबन" शब्द को याद कर सकते हैं ”)। ऐसे मामलों में, वे आमतौर पर भ्रष्टाचार के बारे में बात नहीं करते हैं।

अधिक बार यह अलग होता है। नीचे कुछ उदाहरण दिए गए हैं जिन्हें आमतौर पर "भ्रष्टाचार" शब्द द्वारा वर्णित स्थितियों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

1. जब जिला कमांडर राज्य के धन (सामग्री, उपकरण, सैन्य कर्मियों) की कीमत पर अपने लिए एक झोपड़ी बनाता है, तो वह अकेले कार्य नहीं करता है और निर्माण और इसके प्रावधान में शामिल अन्य व्यक्तियों पर एक निश्चित निर्भरता में पड़ता है। एक नियम के रूप में, अवैध रूप से भौतिक लाभ प्राप्त करने के लिए अपनी शक्ति का उपयोग करने के बाद, नेता को इसके लिए "सहयोगियों" के साथ अवैध पदोन्नति, बोनस या अन्य माध्यमों से भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है। यह स्थिति भ्रष्टाचार की पारंपरिक धारणा के करीब है क्योंकि इसमें न केवल एक व्यक्ति, बल्कि अधिकारियों का एक पूरा समूह शामिल है, जो सामूहिक रूप से कानूनों और विनियमों के उल्लंघन से लाभान्वित होते हैं।

2. जब एक अधिकारी जो कानून द्वारा एक निश्चित व्यक्ति के संबंध में एक निश्चित निर्णय लेने के लिए बाध्य होता है (जैसे, किसी प्रकार के व्यवसाय के लिए लाइसेंस जारी करना) इसके लिए कृत्रिम अवैध अवरोध पैदा करता है, तो वह अपने मुवक्किल को रिश्वत देने के लिए मजबूर करता है। , जो अक्सर होता है। यह स्थिति भ्रष्टाचार की पारंपरिक अवधारणा के भी करीब है, क्योंकि इसमें रिश्वत देना और स्वीकार करना शामिल है। पुराने रूसी न्यायशास्त्र में, इस तरह के व्यवहार को रिश्वत कहा जाता था।

3. अक्सर, भ्रष्टाचार (शब्द के संकीर्ण अर्थ में) को उस स्थिति के रूप में समझा जाता है जब कोई अधिकारी एक अवैध निर्णय लेता है (कभी-कभी ऐसा निर्णय जो जनता की राय के लिए नैतिक रूप से अस्वीकार्य होता है), जिससे किसी अन्य पार्टी को लाभ होता है (उदाहरण के लिए, एक कंपनी जो इस निर्णय के लिए खुद को धन्यवाद प्रदान करती है, स्थापित प्रक्रिया के विपरीत राज्य के आदेश), और अधिकारी स्वयं इस पार्टी से अवैध पारिश्रमिक प्राप्त करता है। इस स्थिति की विशेषता संकेत: एक निर्णय किया जाता है जो कानून या अलिखित सामाजिक मानदंडों का उल्लंघन करता है, दोनों पक्ष आपसी सहमति से कार्य करते हैं; दोनों पक्षों को अवैध लाभ और लाभ प्राप्त होते हैं, दोनों अपने कार्यों को छिपाने की कोशिश करते हैं।

4. अंत में, ऐसी स्थितियां होती हैं जब एक अधिकारी को दबाव में या ब्लैकमेल के माध्यम से एक अवैध निर्णय लेने के लिए मजबूर किया जाता है। यह आमतौर पर उन अधिकारियों के साथ होता है जो पहले से ही आपराधिक गतिविधियों में शामिल हैं, जो दबाव में आकर वास्तव में एक साधारण लाभ प्राप्त करते हैं - वे उजागर नहीं होते हैं।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यह गणना भ्रष्टाचार की घटना को समाप्त नहीं करती है। यह ऊपर और नीचे के भ्रष्टाचार के बीच अंतर करने के लिए उपयोगी है। पहले में राजनेताओं, उच्च और मध्यम अधिकारियों को शामिल किया गया है और यह उन निर्णयों को अपनाने से जुड़ा है जिनकी कीमत अधिक है (कानूनी सूत्र, सरकारी आदेश, स्वामित्व में परिवर्तन, आदि)। दूसरा मध्यम और निचले स्तरों पर व्यापक है, और अधिकारियों और नागरिकों (जुर्माना, पंजीकरण, आदि) के बीच निरंतर, नियमित बातचीत से जुड़ा है।

अक्सर, भ्रष्ट लेन-देन में रुचि रखने वाले दोनों पक्ष एक ही राज्य संगठन से संबंधित होते हैं। उदाहरण के लिए, जब कोई अधिकारी रिश्वत देने वाले के भ्रष्ट कार्यों को छिपाने के लिए अपने बॉस को रिश्वत देता है, तो यह भी भ्रष्टाचार है, जिसे आमतौर पर "ऊर्ध्वाधर" कहा जाता है। यह आमतौर पर ऊपर और नीचे के भ्रष्टाचार के बीच एक सेतु का काम करता है। यह विशेष रूप से खतरनाक है, क्योंकि यह भ्रष्टाचार के असमान कृत्यों के चरण से जड़ संगठित रूप लेने के चरण तक संक्रमण को इंगित करता है।

भ्रष्टाचार का अध्ययन करने वाले अधिकांश विशेषज्ञों में चुनाव के दौरान वोटों की खरीद भी शामिल है। यहां, वास्तव में, भ्रष्टाचार के सभी विशिष्ट लक्षण हैं, सिवाय इसके कि जो ऊपर मौजूद था - एक अधिकारी। संविधान के अनुसार, मतदाता के पास "प्राधिकरण" नामक एक संसाधन होता है। वह इन शक्तियों को एक विशिष्ट प्रकार के निर्णय - मतदान के माध्यम से निर्वाचित व्यक्तियों को सौंपता है। मतदाता को यह निर्णय अपनी शक्तियों को किसी ऐसे व्यक्ति को हस्तांतरित करने के विचारों के आधार पर करना चाहिए, जो उसकी राय में, उसके हितों का प्रतिनिधित्व कर सकता है, जो एक सामाजिक रूप से मान्यता प्राप्त मानदंड है। वोट खरीदने के मामले में, मतदाता और उम्मीदवार एक सौदे में प्रवेश करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप मतदाता, उपरोक्त मानदंड का उल्लंघन करते हुए, धन या अन्य लाभ प्राप्त करता है, और उम्मीदवार, चुनावी कानून का उल्लंघन करते हुए, शक्ति संसाधनों को प्राप्त करने की उम्मीद करता है। . यह स्पष्ट है कि राजनीति में यह एकमात्र प्रकार की भ्रष्ट गतिविधि नहीं है।

भ्रष्टाचार के अध्ययन के लिए कई दृष्टिकोण हैं, जो बड़ी संख्या में परिभाषाओं और अवधारणाओं में परिलक्षित होते हैं, जो भ्रष्टाचार के एक अलग पहलू, उसके संकेत, या एक विशिष्ट कार्य या भ्रष्ट गतिविधि के विषय को उजागर करने के आधार पर दिए गए हैं।

इस प्रकार, अधिकांश शोधकर्ता भ्रष्टाचार की परिभाषा को रिश्वत और कार्यालय के दुरुपयोग के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं। अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा भ्रष्टाचार को उसी दिशा में परिभाषित किया गया है।

मैकियावेली ने भ्रष्टाचार को निजी हितों के लिए सार्वजनिक अवसरों के शोषण के रूप में परिभाषित किया। भ्रष्टाचार के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय लड़ाई पर संयुक्त राष्ट्र पृष्ठभूमि पत्र में कहा गया है कि भ्रष्टाचार व्यक्तिगत लाभ के लिए सार्वजनिक शक्ति का दुरुपयोग है।

राजनीति का ऑक्सफोर्ड डिक्शनरी भ्रष्टाचार के राजनीतिक पहलू पर केंद्रित है: "भ्रष्टाचार लोकतांत्रिक समाजों और अधिनायकवादी दोनों में पनप सकता है। सबसे पहले, यह चुनावों के दौरान स्पष्ट रूप से प्रकट होता है, और सोवियत संघ में भ्रष्टाचार काले बाजार और सत्तारूढ़ दल के आसपास केंद्रित था, जिसमें पद और विशेषाधिकार खरीदे गए थे। राजनीति के संबंध में "भ्रष्टाचार" शब्द का प्रयोग अरस्तू द्वारा किया गया था, जिन्होंने अत्याचार को राजशाही के एक गलत, भ्रष्ट (भ्रष्ट) रूप के रूप में परिभाषित किया था।

दिसंबर 1979 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए आचार संहिता, भ्रष्टाचार को "निजी या समूह लाभ के लिए कार्यालय का दुरुपयोग, या सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा उनकी आधिकारिक स्थिति के संबंध में गैरकानूनी लाभ लेने के रूप में परिभाषित करती है। " रूसी भाषा ओज़ेगोव का व्याख्यात्मक शब्दकोश भ्रष्टाचार की निम्नलिखित परिभाषा देता है: "भ्रष्टाचार अधिकारियों और राजनेताओं का नैतिक पतन है, जो अवैध संवर्धन, रिश्वत, चोरी और माफिया संरचनाओं के साथ विलय में व्यक्त किया गया है।" कॉन्सिस डिक्शनरी ऑफ फॉरेन वर्ड्स में, भ्रष्टाचार "सरकारी अधिकारियों, अधिकारियों, साथ ही साथ सार्वजनिक और राजनीतिक हस्तियों की रिश्वत और घिनौनापन है।"

यही है, अगर हम इन परिभाषाओं को सामान्य करते हैं, तो हम कह सकते हैं कि यहां हम व्यक्तियों (सिविल सेवकों और राजनेताओं) के आपराधिक कार्यों के बारे में बात कर रहे हैं।

भ्रष्टाचार की अवधारणा की परिभाषा की कानूनी योजना में, यह उनकी स्थिति के अधिकारियों द्वारा अवैध उपयोग या व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से दूसरों के हितों में इससे उत्पन्न होने वाले अवसरों पर जोर दिया जाता है।

रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर":

1) भ्रष्टाचार:

ए) आधिकारिक पद का दुरुपयोग, रिश्वत लेना, रिश्वत प्राप्त करना, शक्ति का दुरुपयोग, वाणिज्यिक रिश्वत या अन्य अवैध उपयोग अपने आधिकारिक पद के व्यक्ति द्वारा समाज और राज्य के वैध हितों के विपरीत फॉर्म में लाभ प्राप्त करने के लिए धन, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, स्वयं के लिए या तीसरे पक्ष के लिए अन्य संपत्ति अधिकार या अन्य व्यक्तियों द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति को ऐसे लाभों का अवैध प्रावधान;

बी) इस अनुच्छेद के उप-अनुच्छेद "ए" में निर्दिष्ट कृत्यों का कमीशन, किसी कानूनी इकाई की ओर से या उसके हित में।

भ्रष्टाचार को दो अर्थों में परिभाषित किया जा सकता है:

1) शब्द के संकीर्ण अर्थ में, भ्रष्टाचार, सबसे पहले, एक ऐसी घटना है जिसमें अधिकारी जानबूझकर अपने कर्तव्यों की उपेक्षा करते हैं या इन कर्तव्यों के विपरीत कार्य करते हैं, अतिरिक्त सामग्री या अन्य पारिश्रमिक और लाभों के लिए, एक अवैध कार्य करते हैं . यहां, पार्टियों के बीच संबंधों (जिनमें से एक आधिकारिक शक्तियों के साथ संपन्न है) के बीच भ्रष्ट संबंधों को सीमित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जो जागरूकता और स्वैच्छिकता पर आधारित हैं और अवैध लाभ की ओर ले जाते हैं।

2) व्यापक अर्थों में भ्रष्टाचार की बात करते हुए, इसे एक प्रणालीगत घटना के रूप में बोलना चाहिए जो पूरे समाज, इसकी राजनीति, अर्थव्यवस्था, सामाजिक, सांस्कृतिक संबंधों, शिक्षा प्रणाली, नैतिक सिद्धांतों, मानसिकता में व्याप्त है। "भ्रष्टाचार समाज के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में एक प्रणालीगत विकृति है"।

शब्द के व्यापक अर्थ में, भ्रष्टाचार के सार पर जोर दिया जाता है, जिसे राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों और उनके आधिकारिक पद, शक्तियों, स्थिति और अधिकार के अन्य व्यक्तियों द्वारा अपने व्यक्तिगत हितों के लिए इस तरह के उपयोग के रूप में दर्शाया जाता है, जिससे राज्य और समाज के महत्वपूर्ण राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, नैतिक, नैतिक और अन्य हितों और मूल्यों को नुकसान और भ्रष्टाचार संबंधों में अन्य लोगों (संगठनों) को शामिल करना, भ्रष्टाचार संबंधों की एक स्थिर प्रणाली का निर्माण करना।

ऐसे में भ्रष्ट संबंध पूरे समाज को जबरदस्ती अपनी कक्षा में खींच लेते हैं। व्यापक अर्थों में भ्रष्टाचार केवल राज्य और नगरपालिका सेवा तक ही सीमित नहीं है, बल्कि निजी क्षेत्र, ट्रेड यूनियनों और राजनीतिक दलों, चर्चों, खेल, धर्मार्थ संगठनों और प्रत्येक व्यक्ति तक भी फैला हुआ है। यह कानून का प्रत्यक्ष उल्लंघन नहीं हो सकता है, लेकिन व्यक्तिगत लाभ के लिए सार्वजनिक हित के विपरीत आधिकारिक पद के उपयोग में खुद को प्रकट करता है।

इसलिए, ऊपर से, हम भ्रष्टाचार की विशिष्ट विशेषताओं को अलग कर सकते हैं:

क) भ्रष्ट संबंधों के पक्षों में से एक वह व्यक्ति है जो आधिकारिक शक्तियों से संपन्न है; भ्रष्टाचार राज्य शक्ति, आधिकारिक आधिकारिक शक्तियों से जुड़ा है, और इस निर्भरता के कारण, यह अनिवार्य रूप से, अधिक या कम हद तक, शक्ति की प्रकृति और सामग्री, समाज में इसकी प्रतिष्ठा पर प्रभाव डालता है;

बी) न केवल व्यक्तिगत, बल्कि कॉर्पोरेट, कबीले के हितों के लिए लाभ प्राप्त करने के लिए सत्ता के दुरुपयोग के रूप में भ्रष्टाचार किया जा सकता है;

ग) भ्रष्टाचार समाज के सभी पहलुओं को कवर करता है;

घ) भ्रष्टाचार प्रत्यक्ष और गुप्त दोनों है;

ई) भ्रष्टाचार कानून के प्रत्यक्ष उल्लंघन के साथ नहीं हो सकता है (अधिकारियों के कार्यों का कानूनी औचित्य हो सकता है (लालफीताशाही, पूरी तरह से सत्यापन की आवश्यकता, कई प्रमाण पत्र, आदि);

च) हालांकि, व्यक्तिगत लाभ (प्रत्यक्ष मूर्त या अमूर्त) प्राप्त करने के उद्देश्य से भ्रष्टाचार का एक कार्य हमेशा प्रतिबद्ध होता है;

छ) भ्रष्टाचार केवल दो लोगों के बीच संबंधों से संबंधित नहीं है, बल्कि इसके महत्वपूर्ण सामाजिक परिणाम हैं; भ्रष्टाचार का एक कार्य राज्य और सार्वजनिक हित, नागरिकों के हितों के विपरीत है, यह भ्रष्टाचार का सार है;

ज) भ्रष्टाचार एक ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जा सकता है जो आधिकारिक शक्तियों से संपन्न नहीं है, लेकिन जिसके पास अधिकार, स्थिति है; मुख्य बात यह है कि इस व्यक्ति ने कुछ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए एक निश्चित एकाधिकार प्राप्त किया है और इस प्रकार अन्य लोगों को उस पर निर्भर बना दिया है;

i) भ्रष्टाचार काफी हद तक इस तथ्य के कारण मौजूद है कि यह समाज के दिमाग में निहित है;

j) भ्रष्टाचार समाज में संबंधों की एक विशेष प्रणाली बनाता है।

भ्रष्टाचार को टाइप करते हुए, इसके खिलाफ लड़ाई की दिशाओं को अलग करना संभव है, अर्थात किसके खिलाफ, किन क्षेत्रों में, किस स्तर पर इसके खिलाफ लड़ना आवश्यक है। इसके अनुसार, मैं भ्रष्टाचार की एक टाइपोलॉजी प्रस्तुत करना आवश्यक समझता हूं। इसलिए, भ्रष्टाचार टाइपोलॉजिकल रूप से निम्नलिखित आधारों पर आधारित हो सकता है:

1) अभिव्यक्ति के क्षेत्र में - व्यापार के क्षेत्र में, अर्थशास्त्र - आर्थिक; राजनीतिक - सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में, सामान्य रूप से राजनीति के क्षेत्र में (चुनावी - मतदाताओं या चुनावी प्रक्रिया के आयोजकों को रिश्वत देना; संसदीय, पार्टी - सांसदों या पार्टी के मालिकों, आदि के छाया वित्तपोषण के माध्यम से व्यापार के हितों की रक्षा);

2) विषयों की स्थिति के अनुसार, जो एक भ्रष्ट कार्य करते हैं - राज्य (नौकरशाही) भ्रष्टाचार (राज्य के अधिकारी, विभिन्न स्तरों के सिविल सेवक), वाणिज्यिक (कंपनी प्रबंधक, उद्यमी), राजनीतिक (राजनेताओं का भ्रष्टाचार);

3) भ्रष्ट संबंधों की शुरुआत कौन करता है - वह जो रिश्वत लेता है और जो अधिकारियों और सिविल सेवकों को रिश्वत देता है;

4) भ्रष्टाचार संबंधों के केंद्रीकरण की डिग्री के अनुसार - विकेंद्रीकृत (प्रत्येक रिश्वत देने वाला अपनी पहल पर कार्य करता है), केंद्रीकृत भ्रष्टाचार "नीचे से ऊपर" (निम्न स्तर के अधिकारियों द्वारा नियमित रूप से एकत्र की जाने वाली रिश्वत को उनके और उच्च-रैंकिंग अधिकारियों के बीच विभाजित किया जाता है) ), केंद्रीकृत भ्रष्टाचार "ऊपर से नीचे तक" (रिश्वत, नियमित रूप से वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा एकत्र की जाती है, आंशिक रूप से उनके अधीनस्थों को हस्तांतरित);

5) अधिनियम की प्रकृति से ही - कानूनी, आपराधिक, आपराधिक;

6) भ्रष्टाचार संबंधों के प्रसार के संदर्भ में - जमीनी स्तर (सत्ता के निचले और मध्य क्षेत्रों में), शीर्ष (उच्च अधिकारी और राजनेता), अंतर्राष्ट्रीय (विश्व आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में)।

7) भ्रष्टाचार संबंधों की नियमितता की डिग्री के अनुसार - एपिसोडिक, व्यवस्थित (संस्थागत) और क्लेप्टोक्रेसी (सत्ता संबंधों के अभिन्न अंग के रूप में भ्रष्टाचार);

8) भ्रष्टाचार संबंधों के प्रकार से - लंबवत (बॉस - अधीनस्थ), क्षैतिज (एक ही स्तर के व्यक्तियों और संरचनाओं के बीच);

9) अधिनियम के प्रकार से - रिश्वत, एहसानों का आदान-प्रदान, जिसमें "मालिकों", दोस्ती और भाई-भतीजावाद का संरक्षण शामिल है;

10) भ्रष्ट सौदे में प्रवेश करने की प्रकृति से - मजबूर और सहमत।

इसका मुकाबला करने के लिए तंत्र विकसित करना संभव बनाता है। भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी आदेश के गठन के स्रोत संस्थागत (सम्मेलनों, संधियों, समझौतों, आदि) और गैर-संस्थागत स्तर के विनियमन के कानूनी दस्तावेज हैं, जिसमें भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार के नैतिक सिद्धांत शामिल हैं। यूनाइटेड नेशंस ग्लोबल प्रोग्राम अगेंस्ट करप्शन बताता है कि भ्रष्टाचार को कम करना राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर प्राथमिकता बनती जा रही है। 1999-2000 में संयुक्त राष्ट्र महासभा भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में विश्व समुदाय के सहयोग पर कई दस्तावेजों को अपनाया। 2003 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को अपनाया गया था।

भ्रष्टाचार का मुकाबला करने में क्षेत्रीय संगठनों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभानी शुरू की। 2004 में यूरोप की परिषद के सदस्य देशों के न्याय मंत्रियों ने कहा कि भ्रष्टाचार लोकतंत्र, कानून के शासन और मानवाधिकारों के लिए एक गंभीर खतरा है, जिसके लिए इन मूलभूत मूल्यों की रक्षा के लिए यूरोप की परिषद द्वारा कार्रवाई की आवश्यकता है। यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति ने 2006 में भ्रष्टाचार के खिलाफ एक कार्रवाई कार्यक्रम अपनाया, जिसे बाद के दस्तावेजों में जारी रखा गया था।

1990-2000 की अवधि में। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में, परस्पर संबंधित तत्वों की एक प्रणाली बनाई जा रही है जो हमारे समय के वैश्विक भ्रष्टाचार-विरोधी कानूनी आदेश को बनाती है, जिसमें निम्नलिखित घटक शामिल हैं:

1) गैर-संस्थागत नियामक घटकों का एक जटिल (भ्रष्टाचार विरोधी विचारधारा मूल्यों, विचारों और भ्रष्टाचार विरोधी नीति के सिद्धांतों के एक समूह के रूप में);

2) संस्थागत और गैर-संस्थागत नियामक घटकों का एक जटिल (भ्रष्टाचार की अवधारणा, भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के कानूनी सिद्धांत);

3) संस्थागत नियामक घटकों का एक सेट (भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कानूनी मानदंड और संस्थान जो भ्रष्ट व्यवहार और भ्रष्टाचार विरोधी नीति की विषय-वस्तु सामग्री को प्रकट करते हैं, भ्रष्टाचार से निपटने के लिए कानूनी तंत्र, आदि)। भ्रष्टाचार और राष्ट्रीय राज्यों का मुकाबला करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने भ्रष्टाचार से निपटने और मुकाबला करने के लिए तंत्र की एक प्रणाली विकसित की है, जो दुनिया के कई देशों में विभिन्न सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक परिस्थितियों में सफलता की अलग-अलग डिग्री के साथ लागू होती है। . भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों की प्राथमिकताओं को चुनने में प्रत्येक देश स्वतंत्र है। साथ ही, दुनिया भर के देश भ्रष्टाचार से निपटने में सर्वोत्तम प्रथाओं पर सूचनाओं का आदान-प्रदान कर सकते हैं, सलाह दे सकते हैं, विशेषज्ञ और धन प्रदान कर सकते हैं। सहायता के ऐसे क्षेत्रों की परिकल्पना भ्रष्टाचार से निपटने, कानून में सुधार और प्रबंधन प्रणालियों और सार्वजनिक संस्थानों में सुधारों को लागू करने के तरीकों और तकनीकों में अधिकारियों, व्यापार और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों के लिए प्रशिक्षण के संगठन के रूप में की गई है।

संयुक्त राष्ट्र वैश्विक कार्यक्रम के प्रतिभागी अत्यधिक पेशेवर विशेषज्ञों के एक समूह के निर्माण के रूप में इस तरह की कार्रवाइयों को अंजाम देना आवश्यक मानते हैं जो सहायता के लिए दुनिया के क्षेत्रों और देशों की जरूरतों का आकलन करेंगे, एक वैश्विक समस्या के रूप में भ्रष्टाचार का अध्ययन करेंगे। , और विशिष्ट देशों के लिए स्वीकार्य विभिन्न भ्रष्टाचार विरोधी उपकरणों के आवेदन पर सिफारिशें करना। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में देशों के अनुभव का आदान-प्रदान करने के लिए अंतरराष्ट्रीय मंचों का आयोजन शुरू करने का भी प्रस्ताव है।

संयुक्त राष्ट्र की मुख्य सिफारिश नागरिक समाज के प्रतिनिधियों के साथ-साथ भ्रष्टाचार के खिलाफ राष्ट्रीय कार्य योजनाओं के साथ संयुक्त रूप से विकसित भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों के सदस्य राज्यों द्वारा अपनाना है। स्थानीय स्वशासन सहित सरकार के सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार विरोधी कार्रवाइयों की आवश्यकता पर विशेष रूप से बल दिया जाता है, क्योंकि राज्य स्तर पर लागू उपायों को स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया जाना चाहिए।

भ्रष्टाचार का मुकाबला करने की वैश्विक प्रथा को सारांशित करते हुए, हम कई तंत्रों को बाहर कर सकते हैं जो अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-विरोधी प्रणाली की विशेषता रखते हैं:

1) प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन के माध्यम से कानून के प्रतिभागियों के देशों द्वारा राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी आदेशों का एकीकरण;

2) भ्रष्टाचार अपराधों की जांच के क्षेत्र में राज्यों का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (भ्रष्टाचार के खिलाफ राज्यों के समूह की गतिविधियाँ); अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी निगरानी और "दुनिया की भ्रष्टाचार तस्वीर" (विश्व बैंक, आदि जैसे संगठनों की गतिविधियों) पर वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों की प्रस्तुति;

3) भ्रष्टाचार विरोधी नैतिक सिद्धांतों का गठन जो अधिकारियों, व्यवसायों, राजनीतिक और गैर-लाभकारी संगठनों (आचार संहिता, आदि) के प्रतिनिधियों के भ्रष्टाचार-विरोधी व्यवहार के मूल्य-मानक आधार को निर्धारित करते हैं।

आज तक, शोधकर्ताओं ने आधुनिक राज्यों में लागू निम्नलिखित प्रभावी भ्रष्टाचार विरोधी रणनीतियों की पहचान की है:

1) "भ्रष्टाचार के खतरे और उसके परिणामों के बारे में जन जागरूकता" (प्राप्ति) की रणनीति, जो गतिविधि के ऐसे क्षेत्रों पर आधारित है: समाज में भ्रष्टाचार के प्रसार के स्तर और प्रकृति से संबंधित समस्या की स्थिति का विश्लेषण और भ्रष्टाचार विरोधी नीति रणनीति का गठन; भ्रष्टाचार विरोधी नागरिक शिक्षा और जागरूकता के माध्यम से भ्रष्ट प्रथाओं की रोकथाम; भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के सभी विषयों की बातचीत के आधार पर भ्रष्टाचार विरोधी सार्वजनिक प्लेटफार्मों/संसाधनों/प्लेटफार्मों का निर्माण; सूचना के मुक्त संस्थान और सूचना तक पहुंच।

2) सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में पारदर्शी सरकार और पारदर्शी प्रक्रियाओं से जुड़ी "भ्रष्टाचार की रोकथाम और रोकथाम" (सुशासन / प्रतिवाद) की रणनीति, राज्य और नगरपालिका सेवा की प्रणाली में सुधार, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली; भ्रष्टाचार निवारण प्रक्रियाओं में जनता की भागीदारी; समाज के मामलों में राज्य के हस्तक्षेप में कमी; भ्रष्ट आचरण के कारणों को कम करने के लिए भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों (सरकार, व्यापार और नागरिक समाज संस्थानों के प्रतिनिधि) के सभी विषयों के लिए आचार संहिता; व्यापार के लिए प्रशासनिक बाधाओं में कमी और राज्य और नगरपालिका वित्त के क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा की शुरूआत।

3) "कानून का शासन और नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा" (दमन/रोकथाम) की रणनीति, जिसे सुनिश्चित करके कार्यान्वित किया जाता है: एक मजबूत और स्वतंत्र न्यायपालिका; कानूनों का प्रवर्तन; भ्रष्टाचार विरोधी कानून और सार्वजनिक विशेषज्ञता; कानूनी सहायता और संरक्षण, लोकपाल और अन्य की संस्था की शुरूआत।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भ्रष्टाचार से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए, भ्रष्टाचार विरोधी नीति के सभी विषयों - सरकारी निकायों, व्यावसायिक संरचनाओं और नागरिक समाज संस्थानों द्वारा व्यवस्थित प्रयासों की आवश्यकता है। अधिकारियों के लिए भ्रष्टाचार विरोधी नीति के कार्यान्वयन के लिए मुख्य तंत्र हैं:

1) कानून;

2) संगठनात्मक, प्रबंधकीय और राजनीतिक उपाय;

3) अधिकारियों और नागरिक समाज के बीच बातचीत के तंत्र;

4) अंतरराष्ट्रीय सहयोग।

एक जटिल सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक-राज्य घटना के रूप में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के विश्लेषण से पता चलता है कि आधुनिक विश्व अभ्यास में, इस समस्या को हल करने के लिए दो दृष्टिकोण बनाए गए हैं। पहले भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों (सार्वभौमिक/विभागीय और राष्ट्रीय/क्षेत्रीय) के कार्यान्वयन के माध्यम से राज्य के एक निश्चित क्षेत्र में सुधार करना शामिल है, जो अल्पकालिक या मध्यम अवधि के हैं। दूसरा दृष्टिकोण भ्रष्टाचार विरोधी नीति के माध्यम से लागू किया जाता है, जिसे मुख्य रूप से राज्य के कार्य के रूप में समझा जाता है: यह राज्य की अपनाई गई संवैधानिक प्रणाली के ढांचे के भीतर समाज में सार्वजनिक प्राधिकरणों के बहुमुखी और सुसंगत उपायों का विकास और कार्यान्वयन है। जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में भ्रष्टाचार के उद्भव और प्रसार का कारण बनने वाले कारणों और स्थितियों को समाप्त करने (न्यूनतम) करने का आदेश।

भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों के माध्यम से आधुनिक राज्यों में प्रभावी भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियाँ संचालित की जाती हैं। भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रम एक व्यापक कानूनी दस्तावेज है जो सरकार के विभिन्न स्तरों पर भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के उद्देश्य से कानूनी, आर्थिक, संगठनात्मक और प्रबंधकीय, शैक्षिक, शैक्षिक और अन्य उपायों के समन्वित अनुप्रयोग को सुनिश्चित करता है। विदेशों के अनुभव का एक सामान्यीकरण बहिर्जात और अंतर्जात कारकों की पहचान करना संभव बनाता है जो भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं और बाधा डालते हैं (तालिका 1.1 देखें)।

तालिका 1.1 भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में कारक

सफलता कारक	कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले कारक
एक्जोजिनियस	1) "नागरिक भागीदारी" के रूप में राजनीतिक संस्कृति के प्रकार का प्रसार; 2) लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन; 3) भ्रष्टाचार के मुद्दे को राजनीतिक एजेंडे पर रखना; 4) राज्य की सक्रिय स्थिति।	1) सामाजिक-सांस्कृतिक मानदंड जो भ्रष्टाचार को सामाजिक आदान-प्रदान के रूप में प्रोत्साहित करते हैं; 2) "वैधता के संकट" की राजनीतिक स्थितियाँ; 3) संवैधानिक सीमा।
अंतर्जात	1) अंतरराष्ट्रीय कानून के भ्रष्टाचार विरोधी मानदंडों को राष्ट्रीय कानून में लागू करना; 2) भ्रष्टाचार विरोधी संस्थावाद; 3) कार्यक्रम में शामिल रणनीति की संगति; 4) नागरिक समाज संस्थानों के अधिकारियों के साथ भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रम में इसके कार्यान्वयन के विषयों के रूप में संस्था	1) विशिष्ट भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ लड़ने के तरीकों का प्रभुत्व, न कि सिस्टम की कमियों को ठीक करने के उद्देश्य से उपाय; 2) अल्पावधि में कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बाध्य करना।

भ्रष्टाचार विरोधी संस्थावाद एक अंतर्जात कारक है जो न केवल विधायी स्तर पर भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों को घोषित करने के लिए, बल्कि विशेष भ्रष्टाचार विरोधी विभागों के निर्माण के माध्यम से राज्य के एक कार्य के रूप में इसके कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाता है। विश्व अभ्यास में, दो प्रकार की विशेष भ्रष्टाचार-विरोधी एजेंसियां ​​हैं: क) वे जो भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों की जांच करने के लिए विशेष क्षमता रखते हैं (हांगकांग, सिंगापुर, फिलीपींस); बी) अन्य विभागों (भारत) के साथ अपने कार्यों को साझा करना।

भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रम, सार्वभौमिक और विभागीय, एक नियम के रूप में, सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रशासन की प्रणाली में भ्रष्टाचार विरोधी तंत्र के विकास और कार्यान्वयन पर केंद्रित हैं, जिसमें भ्रष्टाचार प्रथाओं का आधार राज्य शक्ति संसाधनों का दुरुपयोग है। भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए संस्थागत तंत्र के एक अध्ययन के परिणामों के आधार पर, यू.ए. निसिविच के अनुसार, निम्नलिखित प्रकार के प्रशासनिक संसाधनों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है (सेंटर फॉर एंटी-करप्शन रिसर्च एंड इनिशिएटिव्स "ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल" के विशेषज्ञों द्वारा विकसित वर्गीकरण को आधार के रूप में लिया गया था):

1) एक बल संसाधन, जिसमें कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​और अन्य निकाय शामिल हैं, जो सीमा शुल्क सेवा से लेकर विदेशी खुफिया तक जबरदस्ती से सशक्त हैं;

2) नियामक संसाधन प्रबंधकीय निर्णय लेने के लिए राज्य-प्राधिकरण की शक्तियाँ हैं। वर्तमान समय में आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और अन्य सार्वजनिक आदेशों और संबंधों को विनियमित करना;

3) विधायी संसाधन, जो राष्ट्रीय क्षेत्रीय कानून बनाने के अधिकारों और शक्तियों का प्रतिनिधित्व करता है, जहां इसके उपयोग में प्राथमिकता राजनीतिक दलों और अनौपचारिक समूहों की होती है जिनका राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विधानसभाओं पर नियंत्रण होता है;

4) संस्थागत संसाधन - ये सामग्री और मानव संसाधन हैं, जिनकी पहुंच सार्वजनिक स्थिति के प्रदर्शन से जुड़ी है;

5) वित्तीय संसाधन - ये केंद्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों और सार्वजनिक गैर-बजटीय निधियों के बजट के फंड हैं;

6) मीडिया संसाधन में राज्य के स्वामित्व या नियंत्रण में सूचना और जन संचार के व्यापक प्रसार के साधन शामिल हैं;

7) एक स्थिति संसाधन राज्य सत्ता और प्रशासन की प्रणाली में एक आधिकारिक स्थिति की स्थिति है।

मध्यवर्ती निष्कर्ष निकालते हुए, हम कह सकते हैं कि भ्रष्टाचार एक नई घटना से बहुत दूर है और यह हमेशा अस्तित्व में रहा है। समय के साथ, भ्रष्टाचार का रूप बदल गया है, जिससे इसे किसी भी क्षेत्र में पकड़ना मुश्किल हो गया है, क्योंकि इसका अधिकांश भाग छिपा हुआ है। भ्रष्टाचार के सभी नकारात्मक परिणामों को सूचीबद्ध करते हुए, यह अर्थव्यवस्था में अपने साथ लाता है, छाया अर्थव्यवस्था में भारी वित्तीय प्रवाह को निर्देशित करता है और राज्य के बजट को महत्वपूर्ण कर इंजेक्शन से वंचित करता है, राजनीति और अन्य क्षेत्रों में, यह नैतिक नींव पर सबसे मजबूत प्रहार करता है। समाज की। भ्रष्टाचार समाज की नैतिक नींव को कमजोर करता है, इससे सरकार में समाज के प्रति अविश्वास, कानूनों में अविश्वास का माहौल बनता है कि कानूनी रूप से सब कुछ हल किया जा सकता है।

इन सिफारिशों की प्रासंगिकता छात्रों की भ्रष्टाचार-विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता में सुधार और उनमें भ्रष्टाचार-विरोधी विश्वदृष्टि के गठन की आवश्यकता के कारण है, जो आधुनिक शिक्षा के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

सिफारिशों का उद्देश्य - भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए मुख्य तरीकों का उपयोग करने के लिए संक्षेप और अनुशंसा करें

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पूर्वावलोकन:

सेंट पीटर्सबर्ग की सामाजिक नीति के लिए समिति

सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय विशेष पुनर्वास शैक्षिक संस्थान माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा - विकलांगों के लिए कॉलेज "व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र"

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन का आकलन करने के लिए

सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान में "पेशेवर पुनर्वास केंद्र"

सेंट पीटर्सबर्ग

2015

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का आकलन करने और सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान "व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र" में छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए दिशानिर्देश मैनुअल के आधार पर विकसित किए गए थे।ज़ुरावलेवा ओ.एन., बिट्युकोव के.ओ. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता और छात्रों की कानूनी जागरूकता और कानूनी संस्कृति के गठन के विश्लेषण के लिए पद्धति: पद्धति संबंधी गाइड। सेंट पीटर्सबर्ग: एसपीबी एपीपीओ, 2015. 94 पी। // यूआरएल: http://k-obr.spb.ru/page/347

संगठन - डेवलपर:सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट स्पेशल रिहैबिलिटेशन एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन ऑफ सेकेंडरी वोकेशनल एजुकेशन - विकलांगों के लिए कॉलेज "व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र"।

डेवलपर: सरुतिना एन.एन., मेथोडोलॉजिस्ट,

"पेशेवर पुनर्वास केंद्र"।

समीक्षक: शतालोवा टी.वी. . - संगठनात्मक और कार्यप्रणाली विभाग के प्रमुख।

सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान की कार्यप्रणाली परिषद के सचिव

"व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र"टी.वी. शातलोवा

शैक्षणिक मामलों के उप निदेशकयू.वी. खुद्याकोव

1. सामान्य प्रावधान

1.1. इन सिफारिशों की प्रासंगिकता छात्रों की भ्रष्टाचार-विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता में सुधार और उनमें भ्रष्टाचार-विरोधी विश्वदृष्टि के गठन की आवश्यकता के कारण है, जो आधुनिक शिक्षा के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

1.3. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान "पेशेवर पुनर्वास केंद्र" में छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए दिशानिर्देश उनकी प्रभावशीलता के अधिक उद्देश्य मूल्यांकन की अनुमति देंगे।

1.4. सिफारिशों का उद्देश्य- भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान "व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र" (बाद में - पीआरसी) में छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए मुख्य तरीकों का उपयोग करने के लिए सारांशित और अनुशंसा करने के लिए।

1.6. भ्रष्टाचार:

ए) आधिकारिक पद का दुरुपयोग, रिश्वत लेना, रिश्वत प्राप्त करना, शक्ति का दुरुपयोग, वाणिज्यिक रिश्वत या अन्य अवैध उपयोग अपने आधिकारिक पद के व्यक्ति द्वारा समाज और राज्य के वैध हितों के विपरीत फॉर्म में लाभ प्राप्त करने के लिए धन, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति की सेवाएं, स्वयं के लिए या तीसरे पक्ष के लिए अन्य संपत्ति अधिकार या अन्य व्यक्तियों द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति को ऐसे लाभों का अवैध प्रावधान;

बी) एक कानूनी इकाई की ओर से या उसके हितों में उप-अनुच्छेद "ए" में निर्दिष्ट कृत्यों का कमीशन।

1.7. भ्रष्टाचार का मुकाबला - संघीय सरकारी निकायों की गतिविधियाँ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकाय, स्थानीय सरकारें, नागरिक समाज संस्थान, संगठन और व्यक्ति अपनी शक्तियों के भीतर:

क) भ्रष्टाचार की रोकथाम के लिए;

बी) भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई;

ग) भ्रष्टाचार के अपराधों के परिणामों को कम करने और (या) समाप्त करने के लिए।

1.8. रूसी संघ में भ्रष्टाचार का मुकाबला निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित है:

1) मौलिक अधिकारों और मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता की मान्यता, प्रावधान और संरक्षण;

2) वैधता;

3) राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों का प्रचार और खुलापन;

4) भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता;

5) राजनीतिक, संगठनात्मक, सूचना और प्रचार, सामाजिक-आर्थिक, कानूनी, विशेष और अन्य उपायों का जटिल उपयोग;

6) भ्रष्टाचार को रोकने के उपायों को प्राथमिकता से लागू करना;

7) नागरिक समाज संस्थानों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और व्यक्तियों के साथ राज्य का सहयोग।

2. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए पद्धति का मॉडल

2.1. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने के लिए कार्यप्रणाली को लागू करना और समान भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के समूह के आधार पर छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन, सबसे आम भ्रष्टाचार विरोधी प्रथाओं, मॉड्यूल, परीक्षण पर प्रकाश डालना उचित है। , एक्सप्रेस पोल, साक्षात्कार, आदि, जो सामग्री और तकनीकी समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देंगे, न केवल मात्रात्मक, औपचारिक मानदंड और संकेतक, बल्कि गुणात्मक प्रदर्शन विशेषताओं की पहचान करने में मदद करेंगे।

2.2. बुनियादी अवधारणाएं और शर्तें:

गुणवत्ता का स्तर- वस्तुनिष्ठ जानकारी, एक नियम के रूप में, मात्रात्मक, जो एक निश्चित अवधि के लिए एक निश्चित मानदंड के अनुसार गतिविधियों के परिणामों का न्याय करना संभव बनाता है।

गुणवत्ता संकेतक- गतिविधि की एक अवलोकन योग्य और औसत दर्जे की विशेषता, जो चयनित मानदंड (संकेतक) के अनुसार प्रभावशीलता और गुणवत्ता का न्याय करना संभव बनाती है।

मापदंड (ग्रीक - भेद करने की क्षमता, निर्णय का एक साधन, एक उपाय) - एक संकेत, एक आधार, आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए कुछ का मूल्यांकन करके न्याय करने का साधन।

मानदंड के तहत शिक्षा की गुणवत्ता,भ्रष्टाचार विरोधी सहित, एक संकेत के रूप में समझा जाता है जिसके आधार पर शैक्षिक प्रक्रिया की गुणवत्ता और छात्रों की शैक्षिक उपलब्धियों का आकलन किया जाता है। आवश्यक मापदंडों के आकलन के लिए मानदंडों की संख्या न्यूनतम, लेकिन पर्याप्त रूप से पूर्ण और व्यापक होनी चाहिए। मानदंडों के अनुपालन के आधार पर, संभावित समाधानों, परिणामों और सर्वोत्तम के चुनाव का तुलनात्मक मूल्यांकन किया जाता है।

2.3. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए मॉडल कई मापदंडों को प्रदान करता है जिन्हें उप-विभाजित किया जा सकता है:

एक)। कानूनी, प्रक्रियात्मक, तकनीकी, गुणात्मक - दिशा में पीआरसी (प्रशासन, शैक्षणिक कार्यकर्ता और संपूर्ण शिक्षण स्टाफ) की गतिविधियों के औपचारिक मूल्यांकन के लिए पैरामीटर;

2) इस विषय पर छात्रों के सीखने की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए: नियोजित संज्ञानात्मक, योग्यता-आधारित, व्यक्तिगत (मूल्य) शैक्षिक परिणाम, उन्हें प्राप्त करने के तरीके।

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा पर पीआरसी (ब्लॉक ए) की गतिविधियों के औपचारिक मूल्यांकन के लिए और छात्रों के भ्रष्टाचार-विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के लिए, कई मानदंडों और संकेतकों, उनकी अभिव्यक्ति के संकेतकों को बाहर करना उचित है।

तालिका एक

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन पर पीआरसी की गतिविधियों के मूल्यांकन के लिए पैरामीटर

	मानदंड	अनुमानित संकेतक	सूचक हाँ 1 नहीं - 0
	नियामक पैरामीटर
	सूचना सुरक्षा	इसके बारे में खुली जानकारी (वेबसाइट के शीर्षक, स्टैंड) की उपलब्धता और अद्यतनीकरण: पीआरसी की गतिविधियों के लिए नियामक और कानूनी ढांचा हॉटलाइन/मेलबॉक्स, हॉटलाइन के बारे में; स्वागत घंटे; पीआरसी के स्वशासी निकायों की गतिविधियाँ शैक्षणिक कार्यकर्ताओं की गतिविधि के पेशेवर, नैतिक कोड, आदि।	उपलब्धता - 1 अनुपस्थिति - 0
	अनुपस्थिति अवैध कार्य	अनुपस्थिति प्रमाणित (पुष्टि) शिकायतें; शिक्षण स्टाफ और छात्रों दोनों की ओर से अवैध कार्रवाइयाँ (उदाहरण के लिए, मध्यवर्ती प्रमाणन के दौरान दर्ज किए गए उल्लंघन); भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कार्यान्वयन पर निरीक्षण के दौरान टिप्पणियां, निर्देश	अनुपस्थिति - 1 उपलब्धता - 0
	प्रयोग प्रासंगिक विषयों पर शिक्षण स्टाफ की गतिविधियों की योजना बनाने की कार्यक्रम-लक्षित विधि	घटनाओं की योजना, एक कानूनी संस्कृति के गठन के लिए परियोजनाएं, भ्रष्टाचार का मुकाबला: लक्ष्यों के उद्देश्य; रूप, निष्पादन की विधि; समय सीमा; क्रियान्वयन के लिए उत्तरदायी है।	उपलब्धता - 1 अनुपस्थिति - 0
	भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा के मुद्दों और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के कार्यक्रमों में प्रस्तुति	पीआरसी (शैक्षिक, कामकाजी, आदि) के कार्यक्रमों में उपस्थिति नियोजित शैक्षिक परिणाम; संबंधित के सामग्री मॉड्यूल अभिविन्यास; भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि के गठन के उपाय; तरीके: 1) संज्ञानात्मक (कानूनी ढांचे का अध्ययन, सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार के नकारात्मक परिणामों की पहचान करना, समीक्षा, सार, रिपोर्ट, प्रस्तुतियाँ, आदि तैयार करना); 2) गतिविधियाँ (परियोजनाएं, व्यावसायिक खेल, आदि); 3) संवादात्मक (समस्या कार्य और परिस्थितियाँ, वाद-विवाद, चर्चा, खेल, आदि) 4) एकीकृत (प्रतियोगिताएं, ओलंपियाड, आदि), आदि।	उपलब्धता - 1 अनुपस्थिति - 0
	प्रक्रियात्मक और तकनीकी पैरामीटर
	शिक्षा का कार्यान्वयन प्रासंगिक विषयों पर पद्धतिगत गतिविधियाँ	सिखाया अनुशासन, आईबीसी, पीएम, आदि के ढांचे के भीतर कानूनी, भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा के लक्ष्यों और सामग्री का कार्यान्वयन; विभिन्न स्तरों (एफपीई प्रणाली, संगोष्ठियों, सम्मेलनों, आदि) के उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भागीदारी। प्रासंगिक विषयों पर प्रतियोगिताओं, मास्टर कक्षाओं, खुले पाठों, संगोष्ठियों का संगठन; प्रकाशनों की उपलब्धता, पद्धतिगत विकास, आदि; सामाजिक भागीदारी का संगठन।	उपलब्धता - 1 अनुपस्थिति - 0
	प्रासंगिक विषयों पर पाठ्येतर गतिविधियों का संगठन	विविध रूपों की संख्या, मुख्य रूप से इंटरैक्टिव विधियों सहित; सम्मेलनों, चर्चाओं आदि का आयोजन करना। अलग - अलग स्तर। प्रतियोगिताओं, ओलंपियाड आदि का आयोजन।	उपलब्धता - 1 अनुपस्थिति - 0
	गुणवत्ता पैरामीटर
	शैक्षिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों की गतिविधि	छात्र: विभिन्न कार्यक्रमों (वैकल्पिक पाठ्यक्रम, ऐच्छिक) के विकास में शामिल छात्रों की हिस्सेदारी; आरआरसी, अन्य संगठनों द्वारा विकसित (आरंभ) सामाजिक रूप से उन्मुख या अनुसंधान परियोजना में शामिल छात्रों का हिस्सा; छात्रों की भागीदारी - सम्मेलनों, चर्चाओं आदि में। विषय पर रिपोर्ट (सारांश) के साथ विभिन्न स्तर; प्रतियोगिताओं, ओलंपियाड आदि में पीआरसी के छात्रों की भागीदारी की प्रभावशीलता। प्रासंगिक विषयों के साथ; शिक्षा कर्मी: विभिन्न स्तरों पर उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रमों में शिक्षकों की भागीदारी (एफवीई प्रणाली, सेमिनार, सम्मेलन, आदि); प्रतियोगिताओं में शिक्षकों की भागीदारी, प्रासंगिक विषयों पर मास्टर क्लास, ओपन लेसन, सेमिनार आयोजित करना; मीडिया, इंटरनेट आदि में प्रकाशनों की उपस्थिति, उनका स्तर (जिला, शहर, आदि)।	सकारात्मक गतिशीलता
	शैक्षिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों की संतुष्टि	बाहरी उत्तरदाताओं से सकारात्मक प्रतिक्रिया। सर्वेक्षण, साक्षात्कार, साक्षात्कार, अपील आदि के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष: समस्या के महत्व को समझना, चर्चा के लिए तत्परता का स्तर, समाधान खोजने के लिए प्रेरणा, मूल्य रवैया - एक कानूनी, भ्रष्टाचार-विरोधी जीवन शैली बनाने पर एक स्थायी ध्यान।	पीआरसी की प्रतिष्ठा, शिक्षण स्टाफ की प्रतिष्ठा

शैक्षिक गतिविधियों में भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा

3.1. भ्रष्टाचार विरोधी विषयों पर पीआरसी में छात्रों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता के मूल्यांकन में संज्ञानात्मक, योग्यता-आधारित और व्यक्तिगत (मूल्य) शैक्षिक परिणाम शामिल हैं।

3.2 भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा के परिणामों की प्रभावशीलता का निदान, सबसे पहले, संघीय राज्य शैक्षिक मानक के अनुसार सामान्य पेशेवर, मानवीय और सामाजिक-आर्थिक चक्रों के क्षेत्रों को शामिल करता है।

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा का ज्ञान

तालिका 2

अनिवार्य ज्ञान और कौशल	अतिरिक्त ज्ञान और कौशल	सत्यापन के संभावित रूप
भ्रष्टाचार की अवधारणा, रूसी कानून की मूल बातें और मुकाबला करने के कानूनी स्रोतों को जानें भ्रष्टाचार	रूसी संघ में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के कानूनी स्रोतों को जानें। भ्रष्टाचार को अपराध के रूप में चिह्नित करने वाली बुनियादी अवधारणाओं और शर्तों में महारत हासिल करें	परीक्षण। दस्तावेज़ विश्लेषण
ऐसी कार्रवाइयों को परिभाषित करें जिनमें भ्रष्टाचार के क्षेत्र में अपराध के तत्व हों और आपराधिक दंड और उनके लिए प्रदान किए गए अन्य प्रकार के कानूनी दायित्व को जानें	भ्रष्ट व्यवहार के संभावित रूपों का अंदाजा लगाइए।	परीक्षण। स्थिति या मामले का विश्लेषण
भ्रष्टाचार के उद्भव, प्रसार और अस्तित्व के कारणों को समझें	आधुनिक रूसी समाज में भ्रष्टाचार के सबसे अधिक प्रवण क्षेत्रों को जानें
भ्रष्ट आचरण से होने वाले नुकसान और किसी विशेष नागरिक के लिए उनके परिणामों का, समग्र रूप से समाज के लिए विश्लेषण करें।	भ्रष्टाचार को रोकने और उसका मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास में प्रवृत्तियों का विश्लेषण करें।	समस्याग्रस्त और तार्किक कार्यों को हल करना, मामले
संभावित कार्रवाइयों का प्रस्ताव करें जो आपको भ्रष्टाचार घटक के बिना अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की अनुमति दें	जानिए अगर भ्रष्टाचार की स्थिति का सामना करना पड़े तो कहां मुड़ें	खुले उत्तर के साथ प्रश्न। प्रश्नावली। पोल, बातचीत

3.3 ज्ञान का परीक्षण, सबसे पहले, परीक्षणों की सहायता से किया जाता है। ये क्लोज्ड और ओपन टेस्ट प्रश्न, कार्टून पर टेस्ट आइटम, टेक्स्ट या दस्तावेजों पर, प्रस्तावित बयानों के विश्लेषण पर हो सकते हैं, जिन्हें तथ्यों और राय में विभेदित किया जाना चाहिए।

परीक्षण कार्यों के उत्तर में विषय या पाठ्यक्रम की अध्ययन की गई सामग्री का एक सरल पुनरुत्पादन शामिल नहीं होना चाहिए, लेकिन, सबसे ऊपर, कई कौशल की अभिव्यक्ति: तुलना करना, सामान्य करना, मुख्य चीज़ ढूंढना और किसी की राय और दृष्टिकोण को व्यक्त करना।

ज्ञान का परीक्षण करने वाले कार्यों पर पूछताछ की जा सकती है।

एक प्रश्नावली आयोजित की जा सकती है जो भ्रष्टाचार का मुकाबला करने से संबंधित कुछ घटनाओं के प्रति छात्रों के दृष्टिकोण को प्रकट करती है। इस तरह के रेटिंग कार्यों को "बहुत खराब - बहुत अच्छा", "बिल्कुल महत्वपूर्ण नहीं - बहुत महत्वपूर्ण", "दृढ़ता से असहमत - पूरी तरह से सहमत", "कभी नहीं - हमेशा", आदि जैसे पैमानों के आधार पर सिमेंटिक ब्लॉक में समूहीकृत किया जा सकता है।

ऐसे कार्यों में आवश्यकताएं हो सकती हैं: सबसे महत्वपूर्ण विशेषता, विशेषता निर्धारित करने के लिए; निर्धारित करें कि क्या गलत है। दूसरे शब्दों में, "जैसा होना चाहिए" नहीं, बल्कि कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में लोकतंत्र में क्या उल्लंघन किया जाता है, क्या नहीं होना चाहिए।

कुछ कार्य प्रक्षेपी प्रकृति के हो सकते हैं, अर्थात्, उन्हें मॉडलिंग क्रियाओं की आवश्यकता होती है, कुछ निर्णयों, तर्कों की भविष्यवाणी करना, कुछ व्यक्तियों, समूहों, संगठनों के कार्यों का निर्धारण उन कार्यों के अनुरूप करना जो पहले ही हो चुके हैं।(अनुलग्नक 1 )

3.4. दूसरे, यह एक सर्वेक्षण, बातचीत, प्रश्नावली हो सकती है(परिशिष्ट 2)।

प्रतिक्रियाओं को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:

2 - कोई उत्तर नहीं / सामग्री के सबसे महत्वपूर्ण घटकों का नाम नहीं है, उन्हें गलत तरीके से नामित किया गया है।

3 - उत्तर आंशिक है, इसमें 2-3 त्रुटियां हैं।

4 - उत्तर काफी पूर्ण है, लेकिन स्पष्टीकरण और औचित्य खंडित हैं। अशुद्धियाँ हैं। छात्र की व्यक्तिगत स्थिति प्रकट होती है

5 - उत्तर पूर्ण, तर्कयुक्त, न्यायोचित है। छात्र की स्थिति स्पष्ट रूप से दिखाई गई है।

3.5. भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों के ज्ञान का परीक्षण करने के अन्य तरीके जैसे कार्य हो सकते हैं:

• कानून के सवालों पर विचार करें;
• शर्तों और उनके अर्थ को लिखें;
• अवधारणाओं को उनकी परिभाषाओं के साथ लिखिए;
• योजना बनाने के लिए;
• तालिका में भरने;
• श्रृंखला के साथ कहानी को व्यवस्थित और नेतृत्व करें।
• एक तार्किक योजना, एक जटिल योजना, विभिन्न प्रकार की तालिकाएँ विकसित करना;
• अवधारणाओं की एक लिखित परिभाषा दें (अपने स्वयं के सहित);
• भ्रष्टाचार विरोधी कार्रवाइयों का विवरण या तर्क तैयार करना;
• घटनाओं को हल करें (कानूनी समस्याएं);
• स्रोतों के साथ व्यावहारिक कार्य (साक्षात्कार, लेख, कानूनों के ग्रंथ, आदि के साथ);
• संदेश, रिपोर्ट और प्रस्तुतियाँ तैयार करना;
• एक निबंध लिखें;
• एक बातचीत में भाग लें, एक ब्लिट्ज सर्वेक्षण, एक भूमिका निभाने वाला खेल;
• व्यक्तिगत और समूह मिनी-प्रोजेक्ट (भ्रष्टाचार विरोधी शब्दकोश, भ्रष्टाचार विरोधी बुकमार्क (बुकलेट), सामाजिक विज्ञापन, हस्तलिखित पत्रिका), आदि बनाएं।

3.6. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा के प्रभावी परिणाम और ओआरसी के छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि का निर्माण होना चाहिए:

• इसके सभी रूपों में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के महत्व के बारे में छात्रों द्वारा जागरूकता;
• ऐतिहासिक रूप से उभरती विश्वदृष्टि प्रणालियों के साथ उनके विचारों और सिद्धांतों के छात्रों द्वारा सहसंबंध;
• संज्ञानात्मक गतिविधि के परिणामों के आधार पर उनकी उपलब्धियों और अन्य छात्रों की उपलब्धियों की चर्चा और मूल्यांकन;
• समूह और सामाजिक संचार में रचनात्मक बातचीत के अनुभव का विस्तार करना;

आधुनिक रूस और दुनिया में भ्रष्टाचार के मुद्दों पर कुछ कार्यों में वैधता (भ्रष्टाचार के संकेतों की उपस्थिति) के मुद्दों पर पुस्तकालयों और इंटरनेट के संसाधनों का उपयोग करके जानकारी की खोज करने की क्षमता, साथ ही इसे दूर करने के लिए किए गए उपाय; एक विकल्प बनाने की क्षमता जो भ्रष्टाचार की स्थितियों में कानून का खंडन नहीं करती है; भ्रष्टाचार की घटना की व्यापकता के साथ-साथ प्रक्रियाओं, कनेक्शनों और संबंधों की व्याख्या करने की क्षमता जो एक व्यक्ति भ्रष्टाचार की स्थितियों में सामना करता है; नियंत्रण, सुधार, भ्रष्ट कार्यों का मूल्यांकन, कानून का पालन करने की आवश्यकता के एक साथी को समझाने की क्षमता; एक समूह में काम करने की क्षमता - कामकाजी संबंध स्थापित करना, भ्रष्टाचार से बचने और उस पर काबू पाने के मुद्दे पर प्रभावी ढंग से सहयोग करना; रचनात्मक समस्याओं को हल करना, विभिन्न प्रकार के सार्वजनिक भाषणों में उनकी गतिविधियों के परिणामों को प्रस्तुत करना, सहित। विज़ुअलाइज़ेशन (कथन, एकालाप, बातचीत, संदेश, प्रस्तुति, चर्चा में भागीदारी, आदि) के साथ-साथ लिखित कार्यों के रूप में उपयोग करना; तार्किक रूप से तर्क का निर्माण करने की क्षमता, कार्य के अनुसार उत्तर का निर्माण, लक्ष्य (संक्षेप में, पूरी तरह से, चुनिंदा रूप से); लक्ष्य निर्धारित करने की क्षमता, जिसमें नए लक्ष्य निर्धारित करना, व्यावहारिक कार्य को संज्ञानात्मक में बदलना शामिल है; किसी समस्या की स्थिति में निर्णय लेने की क्षमता, जोखिमों का आकलन करना; संगठनात्मक और कार्यप्रणाली विभाग के प्रमुख टी.वी. शतालोवा माना: शैक्षणिक मामलों के उप निदेशक यू.वी. खुद्याकोव

अनुलग्नक 1

परिक्षण

भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा और छात्रों के भ्रष्टाचार विरोधी विश्वदृष्टि का गठन

सेंट पीटर्सबर्ग राज्य बजटीय संस्थान में "पेशेवर पुनर्वास केंद्र"

1. वर्तमान में, रूसी संघ में भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी कार्य हैं:

ए) रूसी संघ का संविधान;

बी) 25 दिसंबर, 2008 का संघीय कानून नंबर 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर";

c) 03 दिसंबर 2012 का संघीय कानून एन 230-एफजेड
"सार्वजनिक पद धारण करने वाले व्यक्तियों और अन्य व्यक्तियों की आय के खर्चों के पत्राचार पर नियंत्रण पर";

d) 12 अगस्त 2002 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री संख्या 885 "सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के सामान्य सिद्धांतों के अनुमोदन पर" (20 मार्च, 2007 को संशोधित);

ई) 19 मई, 2008 नंबर 815 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों पर";

च) 13 अप्रैल, 2010 नंबर 460 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति और 2010-2011 के लिए राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना पर";

i) 1 जुलाई, 2010 नंबर 821 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के निपटान के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए आयोगों पर";

i) 13 मार्च, 2012 संख्या 297 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "2012-2013 के लिए भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय योजना पर और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के कुछ अधिनियमों में संशोधन"।

जे) उपरोक्त सभी।

2. वर्तमान रूसी कानून के अनुसार, "भ्रष्टाचार" की अवधारणा में शामिल हैं:

ए) रिश्वत देना;

बी) रिश्वत प्राप्त करना;

ग) आधिकारिक पद का दुरुपयोग;

घ) बजटीय निधियों का दुरूपयोग;

ई) कार्यालय का दुरुपयोग;

च) एक अधिकारी की शक्तियों का समनुदेशन;

छ) वाणिज्यिक रिश्वत;

ज) शक्ति का दुरुपयोग।

3. भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के मुख्य सिद्धांत हैं:

क) भ्रष्टाचार को रोकने के उपायों को प्राथमिकता से लागू करना;

बी) कानून के समक्ष नागरिकों की समानता;

ग) वैधता;

घ) न्याय;

ई) नागरिक समाज संस्थानों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और व्यक्तियों के साथ राज्य का सहयोग;

च) नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की अनिवार्य भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता।

4. भ्रष्टाचार की रोकथाम के उपायों में शामिल हैं:

क) भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के कानून के अनुपालन पर सार्वजनिक और संसदीय नियंत्रण के संस्थानों का विकास;

बी) कानूनी कृत्यों और उनके मसौदे की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता;

ग) आतंकवाद का मुकाबला करने में सार्वजनिक और धार्मिक संघों, अंतर्राष्ट्रीय और अन्य संगठनों, नागरिकों के साथ राज्य का सहयोग;

घ) आंतरिक नियंत्रण का संगठन और कार्यान्वयन;

ई) राज्य या नगरपालिका पदों और राज्य या नगरपालिका सेवा के पदों को भरने के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों के लिए योग्यता आवश्यकताओं की प्रस्तुति, साथ ही इन नागरिकों द्वारा प्रस्तुत जानकारी को निर्धारित तरीके से सत्यापित करना।

5. भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए उकसाने के उद्देश्य से अपील की अधिसूचना है:

क) कर्मचारियों का व्यक्तिपरक अधिकार;

बी) कर्मचारियों का कानूनी दायित्व;

ग) कर्मचारियों की इच्छा की स्वैच्छिक अभिव्यक्ति।

6. राज्य और नगरपालिका सेवा में "हितों के टकराव" के तहत समझा जाता है:

a) ऐसी स्थिति जिसमें किसी राज्य या नगरपालिका कर्मचारी का व्यक्तिगत हित (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) उसके आधिकारिक (आधिकारिक) कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित करता है या प्रभावित कर सकता है और जिसमें राज्य के व्यक्तिगत हितों के बीच संघर्ष उत्पन्न होता है या उत्पन्न हो सकता है या नगरपालिका कर्मचारी और नागरिक, संगठन, समाज या राज्य के अधिकार और वैध हित, नागरिकों, संगठनों, समाज या राज्य के अधिकारों और वैध हितों को नुकसान पहुंचाने में सक्षम;

बी) एक राज्य या नगरपालिका कर्मचारी के लिए, आधिकारिक (आधिकारिक) कर्तव्यों के प्रदर्शन में, धन, क़ीमती सामान, अन्य संपत्ति या संपत्ति प्रकृति की सेवाओं, स्वयं के लिए या तीसरे पक्ष के लिए अन्य संपत्ति अधिकारों के रूप में आय प्राप्त करने की संभावना ;

ग) विरोधी लक्ष्यों, हितों, पदों, राय या राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के विचारों का टकराव, जिससे संघर्ष के लिए पार्टियों द्वारा नकारात्मक भावनात्मक धारणा पैदा होती है;

डी) संगठन के संपत्ति हितों और (या) उसके कर्मचारियों और संगठन के ग्राहक के बीच एक विरोधाभास, जिसके परिणामस्वरूप संगठन और (या) उसके कर्मचारियों के कार्यों (निष्क्रियता) से ग्राहक को नुकसान होता है और ( या) अन्यथा ग्राहक के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करता है।

7. सिविल सेवकों द्वारा विश्वास की हानि का आधार है:

ए) सेवा अनुबंध की आवश्यक शर्तों में परिवर्तन;

बी) सिविल सेवा की स्थिति से हटाने की जगह;

ग) प्रतिबंधों और निषेधों का पालन न करने, हितों के टकराव की रोकथाम या निपटान के लिए आवश्यकताओं और भ्रष्टाचार से निपटने के लिए स्थापित दायित्वों को पूरा करने में विफलता के लिए दंड लगाना;

घ) सिविल सेवा से बर्खास्तगी;

ई) एक आंतरिक लेखा परीक्षा आयोजित करना।

8. सेंट पीटर्सबर्ग में भ्रष्टाचार विरोधी नीति के उद्देश्य घोषित किए गए हैं:

ए) उन कारणों का उन्मूलन जो भ्रष्टाचार को जन्म देते हैं और इसकी घटना के लिए अनुकूल परिस्थितियों का प्रतिकार करते हैं

बी) भ्रष्टाचार विरोधी चेतना का गठन, भ्रष्ट प्रथाओं के प्रति असहिष्णुता;

ग) कानून प्रवर्तन निगरानी के दौरान समान कानूनी बल के नियामक कानूनी कृत्यों के बीच विरोधाभासों का उन्मूलन;

d) सेंट पीटर्सबर्ग की कानूनी प्रणाली में सुधार

9. भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए कानूनी दायित्व के विषय हो सकते हैं:

ए) कानूनी संस्थाएं;

बी) रूसी संघ के नागरिक;

ग) विदेशी नागरिक;

डी) स्टेटलेस व्यक्ति;

ई) उपरोक्त सभी।

10. भ्रष्टाचार निवारण गतिविधियों में शामिल हैं:

क) भ्रष्टाचार के अपराधों का दमन;

बी) भ्रष्टाचार के अपराधों की जांच;

ग) भ्रष्टाचार के अपराधों के परिणामों को कम करना और समाप्त करना;

घ) भ्रष्टाचार की रोकथाम;

ई) भ्रष्टाचार के कारणों की पहचान और उन्मूलन।

परिशिष्ट 2

नमूना सर्वेक्षण विषय, वार्तालाप जिनका आप उपयोग भी कर सकते हैं

निबंध विषयों के रूप में:

1. रूस को भ्रष्टाचार से क्या खतरा है?

2. भ्रष्टाचार विरोधी: रूस के लिए रणनीति का विकल्प।

3. भ्रष्टाचार को कैसे मापें और यह हमें क्या देता है?

4. विदेशों में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने का अनुभव (छात्र की पसंद के देशों में से एक के उदाहरण पर)।

5. रूसी संघ की भ्रष्टाचार विरोधी नीति के कार्यान्वयन में कौन रुचि रखता है?

6. भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के मुद्दे पर।

7. भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र कैसे काम करें?

8. सार्वजनिक जांच: रूसी दृष्टिकोण।

9. क्या रूस में संसदीय नियंत्रण का तंत्र काम करेगा?

10. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए आय और व्यय को एक उपकरण के रूप में घोषित करना।

11. भ्रष्टाचार के लिए आवेदकों के राज्य संरक्षण की समस्या।

12. स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता संस्थान की मांग क्यों नहीं है?

13. भ्रष्टाचार से निपटने में नागरिक समाज की भागीदारी को औपचारिक से वास्तविक में कैसे बदला जाए?

14. चुनाव में प्रशासनिक संसाधनों का दुरुपयोग

15. चुनावी प्रक्रिया के दौरान भ्रष्टाचार का मुकाबला करना।

16. हितों के टकराव की रोकथाम।

17. भ्रष्टाचार पर एक फिल्म की समीक्षा की तैयारी।

18. भ्रष्टाचार का मुकाबला करने में नागरिक शिक्षा की भूमिका।

19. भ्रष्टाचार को रोकने के उद्देश्य से गैर-लाभकारी संगठनों की परियोजनाओं और कार्यक्रमों का विश्लेषण।

1. रूसी संघ का संविधान;
2. 25 दिसंबर, 2008 का संघीय कानून नंबर 273-FZ "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर";
3. 19 मई, 2008 नंबर 815 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों पर";
4. 13 अप्रैल, 2010 नंबर 460 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति और 2010-2011 के लिए राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना पर";
5. 1 जुलाई, 2010 नंबर 821 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के समाधान के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए आयोगों पर";
6. 21 जुलाई, 2010 संख्या 925 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कानून के कुछ प्रावधानों को लागू करने के उपायों पर" भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर ";
7. 13 मार्च, 2012 संख्या 297 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "2012-2013 के लिए भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय योजना पर और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के कुछ अधिनियमों में संशोधन"।
8. छात्रों की भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा के सामयिक मुद्दे: सेंट पीटर्सबर्ग का अनुभव। क्षेत्रीय वैज्ञानिक-व्यावहारिक सम्मेलन (एसपीबी एपीपीओ, फरवरी 27, 2014) / एड की सामग्री का संग्रह। वह। ज़ुरावलेवा, के.ओ. बिट्युकोव। सेंट पीटर्सबर्ग: एसपीबी एपीपीओ, 2014. 92 पी।
9. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों को लागू करने के अभ्यास का विश्लेषण। विश्लेषणात्मक रिपोर्ट। एम .: एफजीएनयू "रूसी संघ की सरकार के तहत विधान और तुलनात्मक कानून संस्थान", 2012। - 336 पी।
10. वंडीशेवा ई.ए. सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के क्षेत्र में नागरिक समाज के अधिकारियों और संस्थानों की बातचीत // पुस्तक में: सार्वजनिक नीति - 2011 / सामान्य के तहत। संपादक: एम.बी. गोर्नी, ए यू। सुंगुरोव। सेंट पीटर्सबर्ग: नोर्मा, 2012. एस 120-135।
11. ग्रिब वी.जी., ओक्स एल.ई. भ्रष्टाचार विरोधी: पाठ्यपुस्तक। - एम .: मॉस्को फाइनेंशियल एंड इंडस्ट्रियल एकेडमी, 2011।
12. निकोलेव एस.एम. भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा की अवधारणा और सार // ऐतिहासिक, दार्शनिक, राजनीतिक और कानूनी विज्ञान, सांस्कृतिक अध्ययन और कला इतिहास। सिद्धांत और व्यवहार के प्रश्न: 3 घंटे में। ताम्बोव, 2011। भाग II। सी. 159-162।