अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून: अवधारणा, स्रोत। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग के विशेष सिद्धांत

यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह है जो पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के संबंधों को नियंत्रित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के दो पहलू हैं। सबसे पहले, यह अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कानून का एक अभिन्न अंग है, जो मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों और विशिष्ट तरीकों के आधार पर राज्यों के बीच अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सभी रूपों को नियंत्रित करता है। दूसरे, यह राष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) पर्यावरण कानून की निरंतरता है।

20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून अपनी सभी अंतर्निहित विशेषताओं के साथ एक स्वतंत्र और जटिल कानून के रूप में सामने आया, जो मानव जाति द्वारा पर्यावरणीय प्रक्रियाओं की वैश्विक प्रकृति और ग्रहीय पारिस्थितिक तंत्र की भेद्यता की मान्यता को इंगित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का इतिहास।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में प्रचलित प्रवृत्तियों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का इतिहासमोटे तौर पर चार मुख्य चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

पहला चरण 1839-1948 2 अगस्त, 1839 को ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के तट पर सीप मछली पकड़ने और मछली पकड़ने पर द्विपक्षीय सम्मेलन से उत्पन्न हुआ। इस अवधि के दौरान, व्यक्तिगत वन्यजीवों की रक्षा और संरक्षण के लिए द्विपक्षीय, उपक्षेत्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर बिखरे हुए प्रयास किए गए थे। चल रहे सम्मेलनों के प्रयासों को समन्वित नहीं किया गया और सरकारों के प्रभावी समर्थन का आनंद नहीं लिया। यद्यपि इस अवधि के दौरान राज्यों ने पर्यावरणीय मुद्दों पर एक निश्चित ध्यान दिखाया, 10 से अधिक क्षेत्रीय समझौतों के समापन में व्यक्त किया गया, फिर भी, कुछ हद तक केवल निजी, स्थानीय समस्याओं को हल करना संभव था।

दूसरा चरण 1948-1972कई अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के उद्भव की विशेषता है, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र और प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण से संबंधित हैं। पर्यावरणीय समस्या प्रकृति में वैश्विक होती जा रही है, और संयुक्त राष्ट्र और इसकी कई विशिष्ट एजेंसियां इसके समाधान के अनुकूल होने की कोशिश कर रही हैं। विशिष्ट प्राकृतिक वस्तुओं और परिसरों के संरक्षण और उपयोग के उद्देश्य से पहली सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते संपन्न किए जा रहे हैं।

तीसरा चरण 1972-1992 1972 में स्टॉकहोम में आयोजित मानव पर्यावरण की समस्याओं पर पहले सार्वभौमिक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और इसकी सिफारिश पर, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की स्थापना के साथ जुड़ा हुआ है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और राज्यों के प्रयासों के समन्वय के लिए डिज़ाइन किया गया है। सुरक्षा। इस अवधि के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग का विस्तार और गहरा होता है, वैश्विक निपटान में मुद्दों पर सम्मेलनों का निष्कर्ष निकाला जाता है, जिसमें सभी मानव जाति की रुचि है, पहले से अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों को अद्यतन किया जाता है, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण के क्षेत्रीय सिद्धांतों के आधिकारिक और अनौपचारिक संहिताकरण पर काम तेज होता है। कानून।

1992 के बाद चौथा चरणअंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के इतिहास में आधुनिक काल पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का है, जो जून 1992 में रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण की प्रक्रिया को इसके अनुरूप निर्देशित किया। सामाजिक-प्राकृतिक विकास के सिद्धांत। सम्मेलन में अपनाई गई 21वीं सदी के लिए एजेंडा के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए पैरामीटर और समय सीमा 2002 में जोहान्सबर्ग में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन में निर्दिष्ट की गई थी। मुख्य जोर पर्यावरण सुरक्षा, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने पर है, वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए सतत विकास और संरक्षण पर्यावरण प्राप्त करना।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मुख्य स्रोत- यह और। अंतर्राष्ट्रीय कानून की किसी दी गई शाखा के विकास के विभिन्न चरणों के लिए उनके अर्थ और बातचीत की प्रकृति भिन्न होती है।

वर्तमान में, पर्यावरण संरक्षण के विभिन्न पहलुओं पर लगभग 500 अंतर्राष्ट्रीय समझौते हैं। ये बहुपक्षीय सार्वभौमिक और क्षेत्रीय और द्विपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय समझौते हैं जो पर्यावरण संरक्षण के सामान्य मुद्दों और विश्व महासागर की व्यक्तिगत वस्तुओं, पृथ्वी के वायुमंडल, निकट-पृथ्वी अंतरिक्ष आदि दोनों को विनियमित करते हैं।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतरराज्यीय संबंध भी नरम कानून दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित होते हैं। इनमें 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, 1972 के मानव पर्यावरण पर स्टॉकहोम घोषणा, 1982 की प्रकृति के संरक्षण के लिए विश्व चार्टर, रियो-92 घोषणा, विश्व शिखर सम्मेलन के कई दस्तावेज और 2002 के जोहान्सबर्ग शामिल हैं। .

पर्यावरण संरक्षण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन का स्रोत भी अंतरराष्ट्रीय रिवाज है। संयुक्त राष्ट्र महासभा के कई प्रस्तावों को सर्वसम्मति से अपनाया गया, जिसमें प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड शामिल हैं। इस प्रकार, 1959 में महासभा ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल क्षेत्र के खनिज संसाधनों के दोहन पर रोक की घोषणा करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। यह संकल्प सभी राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है और उन्हें सख्ती से पालन करना चाहिए।

पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय समझौतों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का विश्लेषण करने के बाद, हम निम्नलिखित में अंतर कर सकते हैं अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशिष्ट सिद्धांत:

पर्यावरण को सीमापार क्षति पहुँचाने की अयोग्यता का सिद्धांतराज्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए कि उनके अधिकार क्षेत्र और नियंत्रण में गतिविधियों से अन्य राज्यों या राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों को पर्यावरणीय क्षति न हो।

पर्यावरण संरक्षण के लिए एक निवारक दृष्टिकोण का सिद्धांत- राज्यों को पर्यावरण के लिए गंभीर या अपरिवर्तनीय नुकसान के जोखिमों का अनुमान लगाने, उन्हें रोकने या कम करने के लिए एहतियाती उपाय करने चाहिए। मोटे तौर पर, यह किसी भी गतिविधि को प्रतिबंधित करता है जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकता है या नुकसान पहुंचा सकता है और मानव स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन सहयोग का सिद्धांत- पर्यावरण के संरक्षण और सुधार से संबंधित अंतरराष्ट्रीय समस्याओं का समाधान सभी देशों की सद्भावना, साझेदारी और सहयोग की भावना से किया जाना चाहिए।

पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास की एकता का सिद्धांत- पर्यावरण संरक्षण विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग होना चाहिए और इसे इससे अलग करके नहीं माना जा सकता . इस सिद्धांत के चार तत्व हैं:

प्राकृतिक संसाधनों का "उचित" या "तर्कसंगत" दोहन;
प्राकृतिक संसाधनों का "निष्पक्ष" वितरण - प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करते समय, राज्यों को अन्य देशों की जरूरतों को ध्यान में रखना चाहिए;
आर्थिक योजनाओं, विकास कार्यक्रमों और परियोजनाओं में पर्यावरणीय विचारों का एकीकरण; और
भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण।

पर्यावरण एहतियाती सिद्धांत- राज्यों को निर्णय लेने और अपनाने के लिए सावधानी और दूरदर्शिता के साथ संपर्क करना चाहिए, जिसके कार्यान्वयन से पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। इस सिद्धांत की आवश्यकता है कि किसी भी गतिविधि और पदार्थों का उपयोग जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकते हैं, सख्ती से विनियमित या पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं, भले ही पर्यावरण के लिए उनके खतरे का कोई ठोस या अकाट्य सबूत न हो।

प्रदूषक भुगतान सिद्धांत- प्रदूषण के प्रत्यक्ष अपराधी को इस प्रदूषण के परिणामों के उन्मूलन या पर्यावरण मानकों को पूरा करने वाले राज्य में उनकी कमी से जुड़ी लागतों को कवर करना होगा।

सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों का सिद्धांत- पर्यावरण की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के संदर्भ में राज्यों की एक सामान्य जिम्मेदारी है और विशिष्ट पर्यावरणीय समस्याओं के उद्भव में प्रत्येक राज्य की भूमिका को ध्यान में रखने की आवश्यकता को पहचानने के साथ-साथ रोकथाम, कम करने और पर्यावरण के लिए खतरों को खत्म करना।

विभिन्न प्रकार के पर्यावरण का संरक्षण।

1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद से, विभिन्न पर्यावरणीय मुद्दों से संबंधित महत्वपूर्ण संख्या में अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों को अपनाया गया है। इनमें शामिल हैं: समुद्री प्रदूषण, वायु प्रदूषण, ओजोन रिक्तीकरण, ग्लोबल वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन, जंगली जानवरों और पौधों की प्रजातियों के विलुप्त होने का खतरा।

समुद्री पर्यावरण अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून द्वारा विनियमित होने वाले पहले लोगों में से एक था। समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए मानदंड सामान्य सम्मेलनों (1958 के जिनेवा कन्वेंशन) और विशेष समझौतों (1972 के अपशिष्ट और अन्य सामग्री के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन, उत्तर में मत्स्य पालन पर कन्वेंशन) दोनों में निहित हैं। - 1977 का पश्चिमी अटलांटिक महासागर।, मत्स्य पालन पर कन्वेंशन और उच्च समुद्रों के जीवित संसाधनों का संरक्षण, 1982, आदि)।

जिनेवा कन्वेंशन और 1982 यूएन कन्वेंशन ऑन द लॉ ऑफ द सी समुद्री स्थानों के शासन, उनके प्रदूषण की रोकथाम के लिए सामान्य प्रावधान और तर्कसंगत उपयोग सुनिश्चित करते हैं। विशेष समझौते समुद्री पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों की सुरक्षा, विशिष्ट प्रदूषकों से समुद्र की सुरक्षा आदि को नियंत्रित करते हैं।

1973 के जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (और 1978 और 1997 के दो प्रोटोकॉल) तेल द्वारा जहाजों से समुद्र के परिचालन और आकस्मिक प्रदूषण को रोकने के लिए उपायों का एक सेट प्रदान करते हैं; थोक में ले जाने वाले तरल पदार्थ; पैकेजिंग में ले जाया गया हानिकारक पदार्थ; सीवेज; बकवास; साथ ही जहाजों से वायु प्रदूषण।

तेल प्रदूषण के परिणामस्वरूप दुर्घटनाओं के मामलों में उच्च समुद्रों पर हस्तक्षेप पर 1969 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन समुद्री दुर्घटनाओं के कारण समुद्र के तेल प्रदूषण के परिणामों को रोकने और कम करने के उपायों का एक सेट स्थापित करता है। प्रदूषण के जोखिम को कम करने और क्षति की मात्रा को कम करने के लिए सभी संभव कार्रवाई करने के लिए तटीय राज्यों को अन्य राज्यों के साथ परामर्श करना चाहिए जिनके हित समुद्री दुर्घटना से प्रभावित हैं और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन। इस कन्वेंशन के लिए 1973 में तेल के अलावा अन्य पदार्थों द्वारा प्रदूषण की ओर ले जाने वाली दुर्घटनाओं के मामलों में हस्तक्षेप पर प्रोटोकॉल अपनाया गया था।

1972 में, अपशिष्ट और अन्य सामग्रियों के निर्वहन द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए (तीन परिशिष्टों के साथ - सूची)। कन्वेंशन दो प्रकार के जानबूझकर अपशिष्ट निपटान को नियंत्रित करता है: जहाजों, विमानों, प्लेटफार्मों और अन्य कृत्रिम संरचनाओं से कचरे का निर्वहन और समुद्र में जहाजों, विमानों आदि का डूबना। अनुसूची I उन सामग्रियों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें समुद्र में फेंकने से पूरी तरह से प्रतिबंधित किया गया है। अनुसूची II में सूचीबद्ध पदार्थों के निर्वहन के लिए एक विशेष परमिट की आवश्यकता होती है। अनुसूची III निर्वहन के लिए परमिट जारी करते समय ध्यान में रखी जाने वाली परिस्थितियों को परिभाषित करती है।

वायु सुरक्षा।

वायु सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों के बीच केंद्रीय स्थान पर 1977 के पर्यावरण पर प्रभाव के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन और लंबी दूरी के ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन का कब्जा है। 1979 का।

प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 के कन्वेंशन के पक्ष ने प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग का सहारा नहीं लेने का संकल्प लिया (प्राकृतिक प्रक्रियाओं का जानबूझकर नियंत्रण - चक्रवात, प्रतिचक्रवात) , बादल मोर्चे, आदि) जिनके व्यापक, दीर्घकालिक या गंभीर परिणाम होते हैं, जैसे कि किसी अन्य राज्य को नुकसान पहुंचाने या नुकसान पहुंचाने के तरीके।

1979 के लंबी दूरी के ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन के अनुसार, राज्यों ने वायु प्रदूषण को कम करने और रोकने के लिए आवश्यक उपायों पर सहमति व्यक्त की, मुख्य रूप से वायु प्रदूषण के उत्सर्जन का मुकाबला करने के साधनों के संबंध में। विशेष रूप से, इन मुद्दों पर सूचनाओं का आदान-प्रदान करने, समय-समय पर परामर्श करने, वायु गुणवत्ता विनियमन और संबंधित विशेषज्ञों के प्रशिक्षण पर संयुक्त कार्यक्रमों को लागू करने की परिकल्पना की गई है। 1985 में, सल्फर उत्सर्जन में कमी या उनके ट्रांसबाउंड्री फ्लक्स पर प्रोटोकॉल को कन्वेंशन में अपनाया गया था, जिसके अनुसार सल्फर उत्सर्जन को 1993 से बाद में 30 प्रतिशत तक कम किया जाना चाहिए।

ओजोन परत का संरक्षण।

एक अन्य समस्या अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में वायुमंडलीय वायु के संरक्षण से जुड़ी है - ओजोन परत की सुरक्षा। ओजोन परत पृथ्वी को सूर्य से आने वाले पराबैंगनी विकिरण के हानिकारक प्रभावों से बचाती है। मानव गतिविधि के प्रभाव में, यह काफी कम हो गया है, और कुछ क्षेत्रों में ओजोन छिद्र दिखाई दिए हैं।

1985 के ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन और ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, 1987 ओजोन-क्षयकारी पदार्थों की एक सूची प्रदान करते हैं, ओजोन-क्षयकारी पदार्थों और उत्पादों के आयात और निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के उपायों का निर्धारण करते हैं। उन्हें एक उपयुक्त परमिट (लाइसेंस) के बिना अनुबंधित राज्यों में ले जाना। इन पदार्थों और उत्पादों को उन देशों से आयात करने के लिए भी निषिद्ध है जो कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के पक्ष नहीं हैं, और उन्हें इन देशों में निर्यात करते हैं। 1987 के प्रोटोकॉल ने फ़्रीऑन और अन्य समान पदार्थों के उत्पादन को सीमित कर दिया; 1997 तक उनका उत्पादन बंद होना था।

अंतरिक्ष संरक्षण।

बाहरी अंतरिक्ष के प्रदूषण और मलबे से संबंधित अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंड मौलिक दस्तावेजों में निहित हैं - 1967 की बाहरी अंतरिक्ष संधि और 1979 का चंद्रमा समझौता। बाहरी अंतरिक्ष और खगोलीय पिंडों के अध्ययन और उपयोग में, भाग लेने वाले राज्य बाध्य हैं। उनके प्रदूषण से बचने के लिए उन पर बने संतुलन की गड़बड़ी को रोकने के उपाय करें। आकाशीय पिंडों और उनके प्राकृतिक संसाधनों की घोषणा की गई है।

जलवायु संरक्षण।

जलवायु संरक्षण और इसके परिवर्तनों और उतार-चढ़ाव से जुड़ी समस्याएं अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती हैं। पिछली शताब्दी के 80 के दशक के उत्तरार्ध में, जलवायु परिवर्तन की समस्या ने विश्व एजेंडा पर तेजी से वजन बढ़ाना शुरू कर दिया और अक्सर संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्तावों में इसका उल्लेख किया गया। यह इस समय था कि 1992 के जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को अपनाया गया था, जिसका अंतिम लक्ष्य "वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों की एकाग्रता को एक स्तर पर स्थिर करना है जो जलवायु प्रणाली पर खतरनाक मानवजनित प्रभाव की अनुमति नहीं देगा।" कन्वेंशन के पक्षकारों ने जलवायु परिवर्तन के कारणों की भविष्यवाणी करने, उन्हें रोकने या कम करने और इसके नकारात्मक परिणामों को कम करने के क्षेत्र में निवारक उपाय करने का बीड़ा उठाया है।

वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण।

वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को कई सार्वभौमिक और कई द्विपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण और संरक्षण के लिए समर्पित अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सम्मेलनों में, 1972 के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर कन्वेंशन को चुना जाना चाहिए, जिसे विशेष महत्व के प्राकृतिक परिसरों की सुरक्षा में सहयोग सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। , जानवरों और पौधों की लुप्तप्राय प्रजातियों के आवास। 1983 का उष्णकटिबंधीय वन समझौता वनस्पतियों के संरक्षण के लिए समर्पित है। वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, 1973, जिसने इस तरह के व्यापार को नियंत्रित करने के लिए आधार निर्धारित किया, सामान्य महत्व का है।

सम्मेलनों का बड़ा हिस्सा जानवरों की दुनिया के विभिन्न प्रतिनिधियों - व्हेल, सील, ध्रुवीय भालू के संरक्षण के लिए समर्पित है। जैविक विविधता पर 1992 के कन्वेंशन द्वारा एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है, जिसका उद्देश्य "जैविक विविधता का संरक्षण, इसके घटकों का सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से जुड़े लाभों का उचित और न्यायसंगत साझाकरण" है। जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर 1979 का कन्वेंशन भी विशेष महत्व का है।

साहित्य।

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व्याख्यान 12

1. अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की अवधारणा, सिद्धांत और राज्यों के बीच सहयोग के रूप।

2. पर्यावरण संरक्षण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी समर्थन।

1. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की अवधारणा और सिद्धांत।

1.1. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून- यह प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, इसके तर्कसंगत उपयोग और प्रजनन के संबंध में संबंधों को नियंत्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों का एक समूह है, जो मानव जीवन के लिए अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र सुनिश्चित करने के लिए राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के सहयोग को नियंत्रित करता है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग 1913 की शुरुआत में बर्न में पर्यावरण सम्मेलन में शुरू हुआ और 1972 में पर्यावरणीय समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन में जारी रहा। रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1992 में शिखर सम्मेलन "ग्रह पृथ्वी", 2002 में जोहान्सबर्ग में विश्व शिखर सम्मेलन, आदि भी बहुत महत्वपूर्ण थे।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मुख्य स्रोत:

1. अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध:

· तेल द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन, 1954;

· अपशिष्ट और अन्य पदार्थों के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन, 1972;

· मुख्य रूप से जलपक्षी के पर्यावास के रूप में अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर कन्वेंशन, 1971;

· 1992 जैविक विविधता पर कन्वेंशन;

1992 जलवायु परिवर्तन सम्मेलन

2. अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांत.

3. राज्यों के बीच द्विपक्षीय समझौते।

4. घरेलू क़ानून:

यूक्रेन का कानून "पर्यावरण संरक्षण पर";

यूक्रेन का कानून "जानवरों की दुनिया पर"

यूक्रेन का कानून "पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर"

यूक्रेन का कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर", आदि।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष सिद्धांत:

1) वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की रक्षा करना;

2) सीमा पार से क्षति पहुँचाने की अनुपलब्धता;

3) प्राकृतिक संसाधनों का पर्यावरण के अनुकूल तर्कसंगत उपयोग;

4) वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पृथ्वी के नवीकरणीय संसाधनों की तर्कसंगत योजना और प्रबंधन;

5) पर्यावरणीय परिप्रेक्ष्य के साथ पर्यावरणीय गतिविधियों की दीर्घकालिक योजना बनाना;

6) अपने क्षेत्र के भीतर राज्यों की गतिविधियों के संभावित परिणामों का आकलन, आदि।

1.2. पर्यावरण संरक्षण में राज्यों के बीच सहयोग के रूप

पर्यावरण संरक्षण में राज्यों के बीच सहयोग के 2 रूप हैं - मानक (संविदात्मक) और संगठनात्मक।

बातचीत योग्यपर्यावरण संरक्षण की विभिन्न समस्याओं (प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग, प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, ग्रह पर्यावरण और बाहरी अंतरिक्ष की सुरक्षा, समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा, वनस्पतियों की सुरक्षा और जीव)।

संगठनात्मक रूप लागू किया गया हैअंतरराज्यीय स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण और गतिविधियों में।

पर 1972स्टॉकहोम में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के निर्णय द्वारा बुलाई गई मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन. सम्मेलन का मुख्य निर्णय था सिद्धांतों की घोषणा - नियमों का एक प्रकार जो राज्यों और संगठनों को उनके कार्यों के कार्यान्वयन में निर्देशित किया जाना चाहिए, एक तरह से या किसी अन्य प्रकृति को प्रभावित करना। एक अन्य महत्वपूर्ण निर्णय संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना के लिए महासभा की सिफारिश थी, जिसे बनाया गया और वास्तव में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बन गया।

पर्यावरण संरक्षण की समस्या को बड़ी संख्या में स्थायी संरचनाओं द्वारा दैनिक रूप से निपटाया जाता है - सामान्य और विशेष क्षमता वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठन, सार्वभौमिक और तर्कसंगत, अंतर-सरकारी और गैर-सरकारी।

प्रमुख भूमिका संबंधित है संयुक्त राष्ट्र और इसके मुख्य अंग, सबसे ऊपर सामान्य सभाऔर आर्थिक और सामाजिक परिषद (ECOSOC) कुछ के संयुक्त राष्ट्र विशेष एजेंसियां:

· डब्ल्यूएचओ - विश्व स्वास्थ्य संगठन;

· आईएमओ - अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन;

· एफएओ - संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन;

आईसीएओ - अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन;

यूनेस्को - संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन;

IAEA - अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी, आदि।

के बीच में गैरसरकारी संगठन एक विशेष भूमिका निभाता है अंतरराष्ट्रीय

प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए संघ(आईयूसीएन)।

पर क्षेत्रीय स्तर एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते:

ओएससीई - यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन;

यूरोपीय संघ - यूरोपीय संघ;

उत्तरी परिषद, आदि।

पर सीआईएस के भीतरबनाया गया: अंतरराज्यीय पारिस्थितिक परिषद (एमईएस) और अंतरराज्यीय पारिस्थितिक कोष।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग यूक्रेनतीन स्तरों पर प्रदर्शन करता है: विश्व (वैश्विक); यूरोपीय (ईयू और पूर्वी यूरोप), क्षेत्रीय (सीआईएस, ईईसीसीए (पूर्वी यूरोप, काकेशस और मध्य एशिया)। यूक्रेन ने कई राज्यों (बेलारूस, रूस) के साथ पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर द्विपक्षीय अंतर सरकारी समझौतों (ज्ञापन) पर हस्ताक्षर किए हैं। जॉर्जिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी), वैध रहते हैं और समझौते यूएसएसआर (जापान, फ्रांस) के ढांचे के भीतर संपन्न होते हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की वस्तुएं हैं:

पृथ्वी का वायुमंडल, निकट-पृथ्वी और बाह्य अंतरिक्ष;

· विश्व महासागर;

पशु और पौधे की दुनिया;

· रेडियोधर्मी कचरे से पर्यावरण को दूषित होने से बचाना।

पर्यावरण संरक्षण मानव सभ्यता के अस्तित्व की वैश्विक समस्याओं में से एक है। इसलिए, प्राकृतिक पर्यावरण अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन का एक महत्वपूर्ण उद्देश्य है।

नीचे पर्यावरण कानूनअलग-अलग राज्यों के प्राकृतिक पर्यावरण की राष्ट्रीय प्रणालियों और राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे प्राकृतिक पर्यावरण की प्रणालियों के कारण विभिन्न प्रकार के और विभिन्न स्रोतों से होने वाले नुकसान को रोकने और समाप्त करने के लिए राज्यों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों के सेट को समझें।

मुख्य वस्तुएंप्राकृतिक पर्यावरण की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा भूमि, उप-भूमि, महासागरों, आकाशीय पिंडों, वायु स्थान, बाहरी अंतरिक्ष, पृथ्वी के वनस्पतियों और जीवों के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण के मुख्य स्रोतों के खिलाफ लड़ाई है।

पर्यावरण प्रदूषण के मुख्य स्रोत औद्योगिक और रासायनिक अपशिष्ट, परमाणु हथियार और मिश्रित सामग्री, तेल और गैस, वाहन, मानवीय गतिविधियाँ (वैध और अवैध) हैं।

निम्नलिखित हैं वस्तुओं का समूहप्राकृतिक पर्यावरण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण: I. पृथ्वी का संपूर्ण ग्रह पर्यावरण (पारिस्थितिकी तंत्र):

विश्व महासागर और उसके प्राकृतिक संसाधन;

वायुमंडलीय हवा;

निकट-पृथ्वी स्थान;

पशु और पौधों की दुनिया के व्यक्तिगत प्रतिनिधि;

अद्वितीय प्राकृतिक परिसरों;

मीठे पानी के संसाधनों का हिस्सा, पृथ्वी का आनुवंशिक कोष (चेरनोज़म)।

पी. राज्य के अधिकार क्षेत्र में राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधन। उनकी कानूनी स्थिति का निर्धारण करने में, आंतरिक कानून के मानदंडों द्वारा मुख्य भूमिका निभाई जाती है। इसके साथ ही व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए उनके संरक्षण से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संधियों की संख्या में वृद्धि हो रही है।

III. अंतर्राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधन जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र की सीमाओं से परे हैं या जो अपने विकास (प्राकृतिक चक्र) के दौरान अन्य राज्यों के क्षेत्र में समाप्त हो जाते हैं।

इन संसाधनों के संरक्षण और उपयोग के लिए कानूनी व्यवस्था अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों द्वारा निर्धारित की जाती है।

संसाधनों को दो समूहों में बांटा गया है:

1. सार्वभौमिक,जो सभी राज्यों के सामान्य उपयोग में हैं (उदाहरण के लिए, उच्च समुद्र, बाहरी स्थान, अंटार्कटिका, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे समुद्र तल);

2. बहुराष्ट्रीय(साझा), जो दो या दो से अधिक देशों के स्वामित्व या उपयोग में हैं (उदाहरण के लिए, बहुराष्ट्रीय नदियों के जल संसाधन, प्रवासी जानवरों की आबादी, सीमावर्ती प्राकृतिक परिसर)।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत दो समूहों में विभाजित हैं:

- अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधऔर

- अंतरराष्ट्रीय रीति-रिवाज।अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रकार:

ए) सार्वभौमिक:

अपशिष्ट और अन्य पदार्थ के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन, 1972;

जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन, 1973;

वन्य वनस्पतियों और जीवों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, 1973;

1977 सैन्य और पर्यावरण संशोधक के किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन;

लंबी दूरी की सीमा पार वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन, 1979;

समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन 1982; 6) क्षेत्रीय:

- 1979 में यूरोप में जीवों और वनस्पतियों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन;

प्रदूषण के खिलाफ भूमध्य सागर के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1976।

अन्य।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांत:

- राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के बीच अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग;

प्राकृतिक पर्यावरण को कोई नुकसान नहीं;

प्रस्तावित गतिविधि के सीमापार पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन;

राज्य की सीमा के बाहर का प्राकृतिक वातावरण सभी मानव जाति की सामान्य संपत्ति है;

पर्यावरणीय क्षति के लिए अंतर्राष्ट्रीय दायित्व;

प्राकृतिक पर्यावरण और उसके घटकों का पता लगाने और उनका उपयोग करने की स्वतंत्रता;

प्राकृतिक पर्यावरण का तर्कसंगत उपयोग;

अन्य।

चल रही वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के संदर्भ में, मानव निर्मित आपात स्थितियों के वास्तविक खतरे में वृद्धि, इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का महत्व बढ़ रहा है। इस तरह के सहयोग में एक विशेष प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय संधियों के समापन द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। उदाहरण के लिए, पर्यावरण सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में शामिल हैं:

ए) प्राकृतिक पर्यावरण के साथ सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण हस्तक्षेप के निषेध पर कन्वेंशन, 1977, जो बाध्य करता है:

सेना या किसी अन्य दुश्मन का सहारा न लें
पर्यावरण पर प्रभाव के साधनों का ऋण उपयोग
जानबूझकर प्राकृतिक पर्यावरण का उपभोग करना
राज्य की गतिशीलता में परिवर्तन, पृथ्वी की संरचना, सहित
चाय इसके बायोटा, स्थलमंडल, जलमंडल, वायुमंडल या
स्थान; मैं

प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों की मदद, प्रोत्साहित या प्रेरित नहीं करना;

शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों का उपयोग करें;

पर्यावरण सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन के विपरीत किसी भी गतिविधि को प्रतिबंधित करने और रोकने के लिए कोई कानूनी उपाय करना;

b) 1979 में ट्रांसबाउंड्री वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन, जो बाध्य करता है:

वायु प्रदूषण से लोगों और प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करें, राज्य क्षेत्र में स्थित स्रोतों से वायु प्रदूषण को सीमित करें, कम करें और रोकें;

सूचना के आदान-प्रदान, परामर्श और निगरानी (चल रहे अवलोकन) के माध्यम से, वायु प्रदूषक उत्सर्जन का मुकाबला करने के लिए एक रणनीति विकसित करना;

वायु गुणवत्ता को विनियमित करने के लिए सर्वोत्तम प्रणालियों का विकास करना, इसके प्रदूषण से निपटने के उपाय करना।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग वैश्विक, क्षेत्रीय, उपक्षेत्रीय और अंतरराज्यीय हो सकता है।

1972 में, संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, पर्यावरण के संरक्षण के लिए कार्यक्रम (UNEP) विकसित किया गया था, जिसका मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में है। यह कार्यक्रम पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग के समन्वय के लिए एक विशेष अंतरराष्ट्रीय तंत्र है। यूएनईपी की संरचना में बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, सचिवालय और पर्यावरण कोष शामिल हैं।

UNEP का नेतृत्व 58 देशों के प्रतिनिधियों से मिलकर एक निदेशक और एक शासी परिषद द्वारा किया जाता है। परिषद के मुख्य कार्य हैं:

पर्यावरण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और इस उद्देश्य के लिए उपयुक्त नीतिगत सलाह प्रदान करना;

संयुक्त राष्ट्र संगठनों द्वारा किए गए पर्यावरण के क्षेत्र में सामान्य प्रबंधन और कार्यक्रमों के समन्वय का कार्यान्वयन;

पर्यावरण की स्थिति की समीक्षा तैयार करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के तरीकों की पहचान करना;

विकासशील देशों के लिए पर्यावरण और पर्यावरण संरक्षण उपायों की स्थिति पर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नीतियों के प्रभाव के निरंतर अवलोकन (निगरानी) का कार्यान्वयन;

पर्यावरण कोष, आदि द्वारा परिकल्पित गतिविधियों का एक सिंहावलोकन तैयार करना।

UNEP एक सत्रीय तरीके से कार्य करता है। सत्र की सालाना बैठक होती है, और कार्यकारी निदेशक और सचिवालय इसकी तैयारी में भाग लेते हैं।

कार्यकारी निदेशक कार्यालय का प्रमुख होता है, जिसमें शामिल हैं: पर्यावरण मूल्यांकन विभाग; पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन विभाग; विभाग लेकिन परेशानियां नदारद-

पोकिंग; पर्यावरण शिक्षा के क्षेत्र; | पर्यावरण की स्थिति पर सेक्टर रिपोर्ट! वातावरण।

सचिवालय के नेतृत्व में हैं: कार्यक्रम के मुद्दों के लिए एक ब्यूरो; विदेश संबंध और नीति नियोजन विभाग; न्यूयॉर्क और जिनेवा में संपर्क कार्यालय; सूचना सेवा, क्षेत्रीय प्रतिनिधि कार्यालय।

प्रश्न ब्यूरो पर्यावरण कोष की गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है! पर्यावरण और प्रशासन के लिए कोष। इसमें एक प्रशासनिक विभाग और एक सहायक कार्यकारी निदेशक शामिल हैं।

पर्यावरण संरक्षण के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए | यूएनईपी गतिविधियों में शामिल हैं:

व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं का संरक्षण (समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा, मिट्टी और ताजे पानी की सुरक्षा);

विभिन्न प्रकार के हानिकारक प्रभावों का मुकाबला करना I (मरुस्थलीकरण, प्रदूषण का मुकाबला करना);

प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग;

पर्यावरण की स्थिति (निगरानी) की निगरानी के लिए एक वैश्विक संदर्भ सेवा की स्थापना;

जम्मू बस्तियों के विकास की पारिस्थितिक विशेषताओं का अध्ययन;

पर्यावरण संरक्षण आदि के लिए एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का विकास।

यूएनईपी के समर्थन और सक्रिय भागीदारी के साथ, 1976 के प्रदूषण से भूमध्य सागर के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1978 के प्रदूषण से समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कुवैत क्षेत्रीय सम्मेलन, जंगली की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर बॉन कन्वेंशन 1979 के पशु और कई अन्य को विकसित और अपनाया गया था।

संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में आयोजित और पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं के लिए समर्पित अंतर्राष्ट्रीय मंच बहुत प्रासंगिक और प्रभावी हैं। ऐसे प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय मंचों में से एक सम्मेलन था

पर्यावरण और विकास, जो 1992 में रियो डी जनेरियो में हुआ था। सम्मेलन का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम घोषणा को अपनाना था।

"रियो की घोषणा" में निहित सिद्धांत:

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानवाधिकारों का पालन;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों का सहयोग;

मानव समाज का सतत विकास;

पर्यावरण संबंधी विवादों का शांतिपूर्ण एवं शांतिपूर्ण समाधान।

उसी दस्तावेज़ में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग के सिद्धांतों को फिर से स्थापित किया गया था:

(ए) प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा शांतिपूर्ण विकास की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है;

(बी) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों द्वारा प्रभावी कानूनों को अपनाना, पर्यावरण प्रदूषण के लिए विषयों की जिम्मेदारी स्थापित करना;

(सी) अन्य राज्यों में प्रदूषकों की आवाजाही के तथ्यों की रोकथाम जो पर्यावरण और लोगों को नुकसान पहुंचाते हैं;

(डी) उन गतिविधियों के बारे में पारस्परिक जानकारी जिनके प्राकृतिक पर्यावरण के लिए नकारात्मक सीमावर्ती परिणाम हो सकते हैं;

(ई) पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र को संरक्षित करने के लिए राज्यों की वैश्विक भागीदारी;

(च) संभावित गतिविधियों के अपेक्षित पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करना;

(छ) अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान और सशस्त्र संघर्षों के दौरान प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अलावा, सामान्य और विशेष क्षमता वाले कई क्षेत्रीय संगठन पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं से निपटते हैं।

इस प्रकार, यूरोपीय संघ (ईयू) पर मास्ट्रिच संधि इस संगठन के पर्यावरणीय लक्ष्यों को समेकित करती है! निज़ात्सिया - अंतरराष्ट्रीय स्तर के उपायों को बढ़ावा देने के लिए (| क्षेत्रीय और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं से संबंधित। मास्ट्रिच संधि के अनुलग्नक पर्यावरणीय विषयों पर तीन घोषणाएं हैं: पर्यावरण संरक्षण पर यूरोपीय संघ के उपायों के प्रभाव पर हानिकारक उत्सर्जन पर निर्देश; जानवरों की सुरक्षा पर .

यूरोपीय संघ के भीतर, यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी और यूरोपीय पर्यावरण सूचना और अवलोकन नेटवर्क मई 1990 में स्थापित किए गए थे। इस एजेंसी का मुख्य कार्य प्रभावी और कुशल पर्यावरण नीतियों को विकसित और कार्यान्वित करने के लिए यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों को उद्देश्यपूर्ण जानकारी प्रदान करना है। एजेंसी पर्यावरण पर प्रभाव की गुणवत्ता, तीव्रता और प्रकृति पर त्रैमासिक रिपोर्ट तैयार करती है, पर्यावरण की स्थिति पर एक समान मूल्यांकन मानदंड, डेटा विकसित करती है। एजेंसी की गतिविधियों में अवलोकन की प्राथमिकता वाली वस्तुएं हैं: वायु, इसकी गुणवत्ता और वातावरण में उत्सर्जन; जल, इसकी गुणवत्ता और जल संसाधनों को प्रदूषित करने वाले कारक; मिट्टी, उसकी स्थिति, वनस्पति, जीव, जैव धाराएं और उनकी स्थिति; भूमि उपयोग और प्राकृतिक संसाधन; अपशिष्ट, गैर-अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों का पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग; ध्वनि प्रदूषण; पर्यावरण के लिए हानिकारक रसायन, आदि।

अन्य क्षेत्रीय संगठन (OSCE, CE, CIS) पर्यावरण सुरक्षा की समस्याओं पर अधिक से अधिक ध्यान दे रहे हैं। इस प्रकार, 1989 में सोफिया में OSCE के ढांचे के भीतर, पर्यावरण संरक्षण पर एक सम्मेलन आयोजित किया गया था। बैठक की सिफारिशें, जिन्हें बाद में पेरिस शिखर सम्मेलन (1990) द्वारा अपनाया गया था, ने पर्यावरण संरक्षण के वैज्ञानिक, तकनीकी, प्रशासनिक, कानूनी और शैक्षिक पहलुओं में राज्यों के बीच सहयोग के महत्व पर जोर दिया।

विशेष योग्यता वाले क्षेत्रीय संगठनों में दक्षिण प्रशांत के देशों के लिए आयोग शामिल है, जिसे 1947 में स्थापित किया गया था। इसका मुख्य कार्य क्षेत्र के राज्यों की सरकारों के बीच पारस्परिक परामर्श के माध्यम से आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक स्थितियों में सुधार के साथ-साथ पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देना है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय उप-क्षेत्रीय सहयोग का एक उदाहरण काला सागर संरक्षण कार्यक्रम है, जिसे काला सागर आर्थिक सहयोग संगठन के ढांचे के भीतर विकसित किया गया है, जिसे जून 1992 में स्थापित किया गया था।

प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों (विश्व वन्यजीव कोष, ग्रीनपीस, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण और विकास संस्थान, पर्यावरण कानून पर अंतर्राष्ट्रीय परिषद, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण न्यायालय, आदि) द्वारा निभाई जाती है। उनकी गतिविधियाँ अधिक सक्रिय हो रही हैं और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अधिक से अधिक प्रभावी हो रही हैं, जनता का समर्थन प्रदान कर रही हैं और; पर्यावरण सुरक्षा के मामलों में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का नियंत्रण। हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास पर्यावरण के क्षेत्र में इन सार्वजनिक संरचनाओं के साथ राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के बीच सकारात्मक बातचीत के उदाहरण प्रदान करता है।

साहित्य:

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5. चिचवरिन वी.ए. पर्यावरण संरक्षण और अंतर्राष्ट्रीय संबंध। - एम।, 1970।

वातावरण, विश्व महासागर का जल, मीठे पानी के संसाधन और उप-भूमि अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण के अधीन हैं। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून - राज्यों के पर्यावरणीय कार्यों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक सेट।

अपने सभी प्राकृतिक और सामाजिक घटकों के साथ पर्यावरण की सुरक्षा, मुख्य रूप से अलग-अलग देशों के घरेलू कानून का कार्य है। वर्तमान में, सभी देशों ने प्रकृति और पर्यावरण के संरक्षण पर राष्ट्रीय कानून विकसित किया है। तो, रूस में भूमि और जल संहिताएं हैं, उप-भूमि पर कानून, स्वास्थ्य देखभाल पर, प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर, कैस्पियन, काले और आज़ोव समुद्र, वोल्गा और यूराल नदियों के घाटियों के संरक्षण पर, बैकाल झील की संपत्ति के संरक्षण पर।

हालांकि, राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की विकसित प्रणाली के बावजूद, पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है। इसलिए, पर्यावरण संरक्षण के नियामक विनियमन की दो दिशाओं का अन्योन्याश्रित विकास आवश्यक है - राज्य-कानूनी और अंतर्राष्ट्रीय-कानूनी।

नीचे पर्यावरण की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षावातावरण के प्रदूषण को रोकने के लिए राज्यों के संयुक्त उपायों को समझना चाहिए, विश्व महासागर और उसके उप-भूमि, अंतरराष्ट्रीय नदियों, बाहरी अंतरिक्ष और एक अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के जीवमंडल के अन्य हिस्सों के साथ-साथ रक्षा और तर्कसंगत रूप से उपयोग करने के लिए। वनस्पति और जीव। तदनुसार, राज्य अपने राज्य की सीमाओं के भीतर ऐसे कार्यों की अनुमति नहीं देने के लिए बाध्य हैं जो इस राज्य के क्षेत्र के बाहर बाहरी वातावरण पर हानिकारक प्रभाव डालते हैं, उन क्षेत्रों की हवा, पानी और मिट्टी को प्रदूषित करते हैं जो किसी भी राज्य की संप्रभुता के अधीन नहीं हैं, या दूसरे राज्य के भीतर पर्यावरण को नुकसान पहुंचाना। इन सिद्धांतों को उन राज्यों का मार्गदर्शन करना चाहिए जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग करते हैं।

पर्यावरणीय सहयोग के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत पहली बार संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन की पर्यावरणीय समस्याओं (1972) की घोषणा में तैयार किए गए थे। यह दस्तावेज़ वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं के सार के साथ-साथ पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों के निर्माण का खुलासा करता है। वर्ल्ड चार्टर फॉर नेचर (1982) ने पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के सिद्धांतों को पूरक और स्पष्ट किया। रियो डी जनेरियो (1992) में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, एक घोषणा को अपनाया गया था जिसमें राज्यों, समाज के प्रमुख क्षेत्रों और व्यक्तिगत नागरिकों के बीच सहयोग के नए स्तर बनाकर एक निष्पक्ष साझेदारी स्थापित करने के लक्ष्य की घोषणा की गई थी।

पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत एक अनुकूल वातावरण और सतत विकास को बनाए रखने के लिए मानव अधिकारों की प्राथमिकता को स्थापित करते हैं। प्रकृति के सामंजस्य में लोगों को स्वस्थ और फलदायी जीवन का अधिकार है। समाज के लिए सतत विकास की स्थिति प्राप्त करने के लिए, पर्यावरण संरक्षण विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग होना चाहिए और इसे इससे अलग नहीं माना जा सकता है। इसके अलावा, स्टॉकहोम घोषणा घोषणा करती है कि पृथ्वी के प्राकृतिक संसाधनों, जिसमें हवा, पानी, भूमि, वनस्पति और जीव, और विशेष रूप से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के क्षेत्र शामिल हैं, को सावधानीपूर्वक योजना और प्रबंधन के माध्यम से वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए।

सिद्धांतों का एक अलग समूह पुष्टि करता है प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने के लिए राज्यों का संप्रभु अधिकार।स्टॉकहोम सम्मेलन की घोषणा में कहा गया है कि राज्यों को पर्यावरणीय समस्याओं के प्रति अपने दृष्टिकोण में अपनी राष्ट्रीय नीति के अनुसार अपने संसाधनों का उपयोग करने का संप्रभु अधिकार है। यह सुनिश्चित करना राज्यों की जिम्मेदारी है कि उनके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण में गतिविधियों से अन्य राज्यों या राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे क्षेत्रों में पर्यावरणीय क्षति न हो। राज्य प्रभावी पर्यावरण कानून अपनाते हैं। पर्यावरण मानकों, नियामक उद्देश्यों और प्राथमिकताओं को उन पर्यावरणीय और विकासात्मक स्थितियों को प्रतिबिंबित करना चाहिए जिनमें वे लागू होते हैं। हालाँकि, कुछ देशों द्वारा लागू किए गए मानक अनुचित हो सकते हैं और अन्य देशों, विशेष रूप से विकासशील देशों में अनुचित आर्थिक और सामाजिक लागतें लगा सकते हैं। इसलिए, इस मामले में, अंतर्राज्यीय कानूनी संबंधों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय मानदंड लागू होते हैं। प्रत्येक राज्य अपने सक्षम अधिकारियों के माध्यम से और अन्य राज्यों के सहयोग से उन्हें लागू करने का हकदार है। नागरिकों के लिए सतत विकास और जीवन की उच्च गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए, राज्यों को उत्पादन और खपत के अस्थिर पैटर्न को सीमित और समाप्त करना चाहिए और उचित जनसंख्या नीतियों को बढ़ावा देना चाहिए।

सिद्धांतों का एक और समूह परिभाषित करता है पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों के दायित्व।प्रत्येक व्यक्ति को प्रकृति के लिए विश्व चार्टर के प्रावधानों के अनुसार कार्य करने के लिए कहा जाता है; प्रत्येक व्यक्ति, व्यक्तिगत रूप से कार्य करते हुए, लक्ष्यों की उपलब्धि और चार्टर (पैरा 24) के प्रावधानों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए। रियो घोषणा ने इन प्रावधानों को निम्नानुसार तैयार किया:

सतत विकास के प्रभाव को प्राप्त करने और ग्रह के लिए एक सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक साझेदारी बनाने के लिए दुनिया के युवाओं की रचनात्मक ताकतों को संगठित किया जाना चाहिए;

स्वदेशी लोगों और उनके समुदायों के साथ-साथ अन्य स्थानीय समुदायों को अपने ज्ञान और पारंपरिक प्रथाओं के आधार पर पर्यावरण के प्रबंधन और सुधार में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है। राज्यों को स्वदेशी आबादी की पहचान, संस्कृति और हितों को पहचानना और उनका समर्थन करना चाहिए, सतत विकास को प्राप्त करने में उनकी प्रभावी भागीदारी सुनिश्चित करना चाहिए;

उत्पीड़न, आधिपत्य और व्यवसाय की परिस्थितियों में रहने वाले लोगों के पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा की जानी चाहिए।

वन्य जीवन और उसके पर्यावरण के संरक्षण और विवेकपूर्ण प्रबंधन के लिए मनुष्य की विशेष जिम्मेदारी, जो कई प्रतिकूल कारकों के कारण गंभीर खतरे में है, पर्यावरण संरक्षण के लिए जिम्मेदारी के सिद्धांतों में निहित है। वे प्रकृति के लिए विश्व चार्टर में तैयार किए गए हैं:

पृथ्वी पर जीवन का आनुवंशिक आधार खतरे में नहीं होना चाहिए;

जीवन के हर रूप की आबादी, जंगली या पालतू, को कम से कम उस स्तर पर बनाए रखा जाना चाहिए जो उसके अस्तित्व के लिए पर्याप्त हो; इसके लिए आवश्यक आवास को संरक्षित किया जाना चाहिए;

प्रकृति संरक्षण के सिद्धांत पृथ्वी की सतह के सभी भागों पर लागू होते हैं - भूमि या समुद्र, वातावरण; अद्वितीय क्षेत्रों और सभी प्रकार के पारिस्थितिक तंत्रों और दुर्लभ या लुप्तप्राय प्रजातियों के आवासों के विशिष्ट प्रतिनिधियों को विशेष सुरक्षा दी जानी चाहिए;

मनुष्य द्वारा उपयोग किए जाने वाले पारिस्थितिक तंत्र और जीवों के साथ-साथ भूमि, समुद्र और वायुमंडल पर संसाधनों का प्रबंधन इस तरह से किया जाना चाहिए कि उनकी इष्टतम और निरंतर उत्पादकता सुनिश्चित और बनाए रखी जा सके, लेकिन उन पारिस्थितिक तंत्रों या प्रजातियों की अखंडता से समझौता किए बिना जिनके साथ वे सहअस्तित्व में हैं।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को विनियमित किया जाता है प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के सिद्धांत:

जैविक संसाधनों का उपयोग केवल उनकी पुनर्प्राप्ति की प्राकृतिक क्षमता की सीमा के भीतर किया जाता है;

दीर्घकालीन उर्वरता को बनाए रखने के उपायों के माध्यम से मिट्टी की उत्पादकता को बनाए रखा या सुधारा गया है;

पानी सहित पुन: प्रयोज्य संसाधनों का पुन: उपयोग या पुनर्चक्रण किया जाता है;

गैर-नवीकरणीय एकल-उपयोग संसाधनों का उनके भंडार, उपभोग के लिए उनके प्रसंस्करण की तर्कसंगत संभावनाओं और प्राकृतिक प्रणालियों के साथ उनके शोषण की अनुकूलता को ध्यान में रखते हुए, मॉडरेशन में शोषण किया जाता है।

प्राकृतिक प्रणालियों में प्रदूषकों के किसी भी निर्वहन से बचना चाहिए। यह विनियमित है पर्यावरण प्रदूषण और प्रकृति पर अन्य हानिकारक प्रभावों की रोकथाम पर मानदंड।यदि इस तरह का जोखिम अपरिहार्य है, तो उत्पादकों के लिए उपलब्ध सबसे उन्नत साधनों का उपयोग करके प्रदूषकों को उन जगहों पर निपटाया जाना चाहिए जहां वे पैदा होते हैं। इसके अलावा, रेडियोधर्मी और जहरीले कचरे के डंपिंग को रोकने के लिए विशेष सावधानी बरतनी चाहिए। प्रकृति पर हानिकारक प्रभाव डालने वाली गतिविधियों को नियंत्रित किया जाना चाहिए; हालांकि, प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने के लिए उपयुक्त तकनीक का उपयोग किया जाना चाहिए। विशेष रूप से:

ऐसी गतिविधियों से बचना आवश्यक है जो प्रकृति को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकती हैं;

प्रकृति के लिए बढ़ते खतरे से भरी गतिविधियों से बचना आवश्यक है। ऐसी गतिविधियों को करने वाले व्यक्तियों को यह साबित करना होगा कि उनसे अपेक्षित लाभ प्रकृति को होने वाले नुकसान से काफी अधिक हैं, और ऐसे मामलों में जहां ऐसी गतिविधियों के संभावित हानिकारक प्रभाव स्पष्ट रूप से स्थापित नहीं होते हैं, उन्हें नहीं किया जाना चाहिए;

ऐसी गतिविधियाँ जो प्रकृति को नुकसान पहुँचा सकती हैं, उसके संभावित परिणामों के शीघ्र मूल्यांकन से पहले होनी चाहिए; यदि ऐसी गतिविधियों को करने का निर्णय लिया जाता है, तो उन्हें योजनाबद्ध आधार पर और इस तरह से किया जाना चाहिए ताकि उनके हानिकारक प्रभाव को कम किया जा सके;

कृषि, पशु प्रजनन, वानिकी और मत्स्य पालन के क्षेत्र में गतिविधियों को इन क्षेत्रों के प्राकृतिक संसाधनों की विशेषताओं और भंडार को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए;

मानव गतिविधियों के परिणामस्वरूप जो क्षेत्र क्षय में गिर गए हैं, वे अपनी प्राकृतिक क्षमता और इन क्षेत्रों में रहने वाली आबादी की भलाई की आवश्यकताओं के अनुसार बहाली के अधीन हैं।

पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य और अखंडता को संरक्षित, संरक्षित और बहाल करने के लिए एक वैश्विक साझेदारी स्थापित की गई है। यह वैश्विक पर्यावरण के क्षरण में अपनी विभिन्न भूमिकाओं के कारण राज्यों द्वारा वहन की जाने वाली साझा जिम्मेदारी की समझ पर आधारित है। विकसित देश अपने पास मौजूद प्रौद्योगिकियों और वित्तीय संसाधनों को ध्यान में रखते हुए सतत विकास हासिल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रयासों के संदर्भ में जो जिम्मेदारी वहन करते हैं, उसे पहचानते हैं। पर्यावरणीय गिरावट से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए, राज्यों को एक सहायक और खुली अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक प्रणाली बनाने में सहयोग करना चाहिए जिससे सभी देशों में आर्थिक विकास और सतत विकास हो सके।

राज्यों को प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय क्षति के पीड़ितों के लिए दायित्व और मुआवजे के संबंध में राष्ट्रीय कानून विकसित करने चाहिए। राज्य अपने अधिकार क्षेत्र के तहत गतिविधियों या अपने अधिकार क्षेत्र के बाहर के क्षेत्रों में नियंत्रण के कारण पर्यावरणीय क्षति के प्रतिकूल प्रभावों के लिए दायित्व और मुआवजे से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानून को और विकसित करने के लिए सहयोग करेंगे। राज्यों को किसी भी गतिविधियों और पदार्थों के अन्य राज्यों के क्षेत्रों में स्थानांतरण को रोकने या रोकने के लिए प्रभावी ढंग से सहयोग करना चाहिए जो गंभीर पर्यावरणीय क्षति का कारण बनते हैं या मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक माने जाते हैं।

पर्यावरण की रक्षा के लिए, राज्य अपनी क्षमताओं के अनुसार एहतियाती सिद्धांत को व्यापक रूप से लागू करते हैं। जहां गंभीर या अपरिवर्तनीय क्षति का खतरा है, वहां पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता की कमी का उपयोग पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के लिए लागत प्रभावी उपायों को स्थगित करने के कारण के रूप में नहीं किया जाना चाहिए।

एक राष्ट्रीय साधन के रूप में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रस्तावित गतिविधियों के संबंध में किया जाता है जो पर्यावरण पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं और सक्षम राष्ट्रीय प्राधिकरण के निर्णय द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं। एक राज्य अन्य राज्यों को किसी भी प्राकृतिक आपदाओं या अन्य आपात स्थितियों के बारे में तुरंत सूचित करेगा जिससे उन राज्यों में पर्यावरण पर अप्रत्याशित हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है।

अंतरराष्ट्रीय समुदाय प्रभावित राज्यों की मदद के लिए हर संभव कोशिश कर रहा है। राज्य अन्य राज्यों को पूर्व और समय पर अधिसूचना और गतिविधियों पर प्रासंगिक जानकारी प्रदान करेंगे जिनके महत्वपूर्ण प्रतिकूल सीमावर्ती प्रभाव हो सकते हैं, और इन राज्यों के साथ प्रारंभिक चरण में और अच्छे विश्वास से परामर्श करेंगे। राज्यों को सतत विकास के लिए राष्ट्रीय क्षमता निर्माण गतिविधियों को मजबूत करने में सहयोग करना चाहिए। वे वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान साझा करके और नई और नवीन सहित प्रौद्योगिकियों के विकास, अनुकूलन, प्रसार और हस्तांतरण को बढ़ाकर काम करते हैं।

पर्यावरणीय सूचना के अधिकार को सुनिश्चित करने वाले मानदंडों द्वारा एक अलग समूह का गठन किया जाता है। रियो घोषणापत्र के अनुसार, सभी को पर्यावरण से संबंधित सरकारी जानकारी (खतरनाक सामग्री और गतिविधियों की जानकारी सहित) के साथ-साथ निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में भाग लेने का अवसर प्राप्त करने का अधिकार है। राज्यों का दायित्व है कि वे सूचनाओं को व्यापक रूप से उपलब्ध कराकर सार्वजनिक भागीदारी को विकसित करें और प्रोत्साहित करें, जिससे न्यायिक उपचारों सहित न्यायिक और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करना संभव हो सके।

सशस्त्र संघर्षों के मामलों में पर्यावरण संरक्षण भी किया जाता है। युद्ध अनिवार्य रूप से प्रकृति पर विनाशकारी प्रभाव डालता है। इसलिए, राज्यों को अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान करना चाहिए जो सशस्त्र संघर्षों के दौरान पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। शांति, विकास और पर्यावरण संरक्षण अन्योन्याश्रित और अविभाज्य हैं। राज्यों को अपने पर्यावरण संबंधी विवादों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार शांतिपूर्वक और उचित माध्यमों से सुलझाना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र (2000) द्वारा अपनाया गया 21वीं सदी का एजेंडा, विश्व समुदाय के विकास के लिए एक रणनीति की रूपरेखा तैयार करता है, जो मुख्य कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है - पर्यावरण का संरक्षण और सभी के लिए एक स्वस्थ अर्थव्यवस्था का निर्माण दुनिया के लोग। इसका तात्पर्य पर्यावरण की सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, प्रकृति की जैविक विविधता के संरक्षण और उच्च प्रौद्योगिकियों के पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित उपयोग से है।

इन उपायों के कार्यान्वयन से सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय क्षेत्रों के बीच स्थिर कामकाज और संतुलित बातचीत को प्रतिबिंबित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण परस्पर संबंधित संकेतकों में परिवर्तन में एक सकारात्मक प्रवृत्ति सुनिश्चित होगी।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का एक क्षेत्र है अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संरक्षण,जिसे विश्व महासागर के संसाधनों के संरक्षण, प्रदूषण को रोकने के उद्देश्य से कानूनी मानदंडों के एक समूह के रूप में समझा जाता है। महासागरों और उसके संसाधनों की सुरक्षा का सिद्धांत तेल द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1954), अपशिष्ट और अन्य सामग्री के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन (1972) जैसे अंतरराष्ट्रीय समझौतों में निहित है। जहाजों से समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1973; 1978 के प्रोटोकॉल के साथ), समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1982)। इन अधिनियमों के अनुसार, राज्य बाध्य हैं:

ऋण के समुद्र में फेंके गए तेल, जहर, मल, कचरा सहित किसी भी पदार्थ द्वारा समुद्री पर्यावरण के सभी प्रकार के प्रदूषण को रोकना;

¦ विश्व महासागर के पानी में सभी खतरनाक पदार्थों और सामग्रियों के जानबूझकर डंपिंग को रोकना;

¦ समुद्र के जीवित संसाधनों की रक्षा करना।

राज्यों ने विशेष समझौते किए हैं, उदाहरण के लिए, व्हेलिंग के नियमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1946), मत्स्य पालन पर कन्वेंशन और बाल्टिक सागर में जीवित संसाधनों का संरक्षण (1973), आदि। कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन सागर (1982) तटीय राज्य को क्षेत्रीय जल के माध्यम से निर्दोष मार्ग, जलडमरूमध्य के माध्यम से पारगमन मार्ग, आर्थिक क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र में गतिविधियों से संबंधित प्रदूषण को रोकने और कम करने के लिए कानूनों को अपनाने के लिए बाध्य करता है।

क्षेत्रीय आधार पर, बाल्टिक सागर क्षेत्र के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1974), प्रदूषण से भूमध्य सागर के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1976) और अन्य जैसे समझौते संपन्न हुए हैं।

पृथ्वी के वायुमंडल का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षणकन्वेंशन ऑन लॉन्ग-रेंज ट्रांसबाउंडरी एयर पॉल्यूशन (1979) में विनियमित, जो राज्यों को सर्वोत्तम पर्यावरणीय रणनीति विकसित करने, प्रदूषक प्रवाह पर सूचनाओं का आदान-प्रदान करने, तकनीकी प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए बाध्य करता है। अंटार्कटिक और फिर आर्कटिक के ऊपर "ओजोन छिद्रों" की खोज के बाद, राज्यों ने वियना कन्वेंशन (1985) और पृथ्वी की ओजोन परत के संरक्षण के लिए अंतर-सरकारी समझौते (मॉन्ट्रियल, 1987) पर हस्ताक्षर किए, जो सीमा के लिए प्रदान करते हैं। फ्रीऑन, नाइट्रोजन उर्वरकों और अन्य हानिकारक पदार्थों के उत्पादन में।

बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण के लिए मानदंड शामिल हैं: पक्षियों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1950), ध्रुवीय भालू के संरक्षण के लिए समझौता (1978), दक्षिण में प्रकृति के संरक्षण के लिए सम्मेलन पैसिफिक (1976), वन्य प्रजातियों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन लुप्तप्राय जीवों और वनस्पतियों (1973), कन्वेंशन ऑन द कंजर्वेशन ऑन अंटार्कटिक मरीन लिविंग रिसोर्सेज (1980)।

पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी अंतरराष्ट्रीय समझौतों के अनुपालन को नियंत्रित करने, वैज्ञानिक सूचनाओं के आदान-प्रदान और पर्यावरण निगरानी के लिए वैश्विक और क्षेत्रीय प्रणालियों के समन्वय की आवश्यकता से निर्धारित होती है। अंतर्राष्ट्रीय संगठन, समेकित बौद्धिक, तकनीकी और वित्तीय संसाधनों और भाग लेने वाले राज्यों के संबंध में राजनीतिक स्वतंत्रता के साथ स्थायी संरचना के रूप में, पर्यावरण संरक्षण के लिए एक प्रभावी उपकरण हैं।

इस क्षेत्र में मुख्य भूमिका संयुक्त राष्ट्र की है, जो पर्यावरण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के आयोजन के लिए विश्व मंच है। राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्रों को मिलाकर संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों का विश्वव्यापी पैमाना है। यह वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों और राष्ट्रीय संसाधनों को जुटाने की अनुमति देता है। पारिस्थितिकी के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की पहली कार्रवाइयों में से एक 1949 में किया गया था, जब प्रकृति संरक्षण पर एक सम्मेलन लेक सक्सेस (यूएसए) में आयोजित किया गया था। इसके बाद, संयुक्त राष्ट्र की कई विशेष एजेंसियों के एजेंडे में पर्यावरण के मुद्दों ने एक महत्वपूर्ण स्थान ले लिया है। विश्व स्वास्थ्य संगठन मानव स्वास्थ्य पर प्रदूषकों के प्रभाव को संबोधित करता है। विश्व मौसम विज्ञान संगठन वायुमंडलीय प्रदूषण की समस्याओं को हल करने के अपने प्रयासों को निर्देशित करता है। खाद्य और कृषि संगठन ने खाद्य उत्पादन पर पर्यावरणीय गिरावट के प्रभाव की जांच की और मछली संसाधनों के अत्यधिक दोहन की समस्याओं का समाधान किया। यूनेस्को ने पर्यावरण के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान के विकास की जिम्मेदारी संभाली है।

मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (स्टॉकहोम, 1972), जिसने पर्यावरणीय समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को हल करने के लिए एक संतुलित और एकीकृत दृष्टिकोण की नींव रखी, को संयुक्त राष्ट्र की पर्यावरणीय गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जा सकता है। सम्मेलन का कई राज्यों की घरेलू नीति पर भी प्रभाव पड़ा, जिनकी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में पहले प्रकृति संरक्षण के मुद्दे शामिल नहीं थे। इस सम्मेलन के बाद, कई अंतरराज्यीय और राष्ट्रीय पर्यावरण कार्यक्रम विकसित किए गए, और उनके कार्यान्वयन के लिए प्रभावी कानूनी तंत्र बनाए गए।

स्टॉकहोम सम्मेलन के ढांचे के भीतर, मानव पर्यावरण के लिए एक कार्य योजना को अपनाया गया था। इस योजना के तहत 1972 में संयुक्त राष्ट्र महासभा की स्थापना की गई संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम(यूएनईपी)। यह कार्यक्रम संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के निकायों और एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करता है ताकि उनकी गतिविधियों में पर्यावरणीय तत्वों को शामिल किया जा सके और पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने वाले नए विशेष संगठन तैयार किए जा सकें। कार्यक्रम का समग्र प्रबंधन बोर्ड ऑफ गवर्नर्स द्वारा किया जाता है - एक निकाय जो निष्पक्ष भौगोलिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर 4 साल की अवधि के लिए महासभा द्वारा चुने गए 58 राज्यों के प्रतिनिधियों से बनता है। 1987 के बाद से, परिषद की बैठक हर दो साल में होती है। यूएनईपी की संरचना में नैरोबी (केन्या) में स्थित सचिवालय और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर व्यक्तिगत पर्यावरणीय परियोजनाओं को पूरी तरह या आंशिक रूप से वित्तपोषित करने के लिए स्थापित स्वैच्छिक पर्यावरण कोष भी शामिल है।

UNEP तथाकथित प्रोग्रामेटिक विधियों के माध्यम से संचालित होता है, जिन्हें तीन चरणों में लागू किया जाता है। पहले चरण में पर्यावरणीय समस्याओं के बारे में जानकारी एकत्र करना और उन्हें हल करने के लिए चल रहे प्रयास शामिल हैं। दूसरे चरण में, लक्ष्यों और रणनीतियों को परिभाषित किया जाता है, व्यक्तिगत गतिविधियों की योजना बनाई जाती है। तीसरे चरण में, आयोजनों का चयन किया जाता है और उन्हें पर्यावरण कोष से समर्थन प्राप्त होता है। जानकारी का संग्रह और प्रसार यूएनईपी द्वारा वैश्विक निरीक्षण प्रणाली कार्यक्रम के ढांचे के भीतर किया जाता है। कार्यक्रम संभावित विषाक्त पदार्थों के अंतर्राष्ट्रीय रजिस्टर को बनाए रखता है; सबसे अद्यतित पर्यावरण सूचना (इन्फोटेर्रा) के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान को बढ़ावा देने वाली एक सेवा की स्थापना की गई है। दुनिया के सभी हिस्सों में विभिन्न देशों द्वारा पर्यावरणीय रूप से सही निर्णय लेने के लिए यह जानकारी आवश्यक है। विशेष रूप से, 50 से अधिक राज्यों ने पर्यावरण कानून के विकास में यूएनईपी से सहायता प्राप्त की है, जिसके परिणामस्वरूप सरकारों के लिए रिपोर्ट तैयार करने के साथ-साथ सिफारिशें और बिल भी तैयार किए गए हैं।

वर्तमान में, यूएनईपी एक वैश्विक पर्यावरण संगठन के रूप में विकसित हो रहा है, जो भविष्य में संयुक्त राष्ट्र वित्तीय संसाधनों के पुनर्वितरण सहित जीवमंडल की आर्थिक क्षमता के उपयोग की स्थापना और निगरानी के कार्य कर सकता है।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के निकायों और एजेंसियों ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उनके तत्वावधान में, जंगली वनस्पतियों और जीवों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर वाशिंगटन कन्वेंशन (1973), लंबी दूरी की ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर जिनेवा कन्वेंशन (1979), ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन (1985), खतरनाक अपशिष्टों के सीमापार संचलन और उनके निपटान पर नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन (1989), जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (1992), साझा प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन पर दिशानिर्देश (1978), भूमि आधारित समुद्री प्रदूषण का नियंत्रण स्रोत (1985), खतरनाक कचरे का संरक्षण (1987) और आदि।

संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक प्रणाली के प्रभाव में, पर्यावरणीय मुद्दे यूरोप की परिषद, ओएससीई, यूरोपीय संघ, सीआईएस, यूरोएएसईसी और अन्य जैसे संगठनों की क्षमता में आ गए हैं।