राज्य ड्यूमा में deputies की संख्या रूसी संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। अपने अस्तित्व के दौरान, और यह दो दशकों से अधिक है, इस कानून में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं। इसी समय, रूसी संसदवाद का इतिहास बहुत लंबा है। आइए जानें कि रूस के राज्य ड्यूमा में कितने प्रतिनिधि हैं, साथ ही इस निकाय के कामकाज और इसके इतिहास की कुछ अन्य बारीकियां भी हैं।
रूसी संसदवाद की उत्पत्ति
इससे पहले कि हम यह पता करें कि राज्य ड्यूमा में कितने प्रतिनिधि हैं, आइए रूसी संसदवाद के उद्भव के इतिहास में गोता लगाएँ।
हमारे देश में पहली संसद, जिसे स्टेट ड्यूमा कहा जाता था, रूसी साम्राज्य के दिनों में पैदा हुई थी। इसकी नींव लोगों को राजशाही की एक तरह की रियायत थी, जिन्होंने देश की सरकार में भाग लेने के अधिकार की मांग की, जिसके कारण 1905 की अधूरी क्रांति हुई। उसी समय, सम्राट निकोलस द्वितीय ने राज्य ड्यूमा की स्थापना पर एक फरमान जारी किया। सच है, इसके निर्णय बाध्यकारी नहीं थे, बल्कि केवल अनुशंसात्मक थे।
पहले से ही दिसंबर 1905 में, इस संसदीय निकाय के पहले दीक्षांत समारोह ने काम करना शुरू कर दिया। Deputies की संख्या 448 लोग थे। उनमें से ज्यादातर संवैधानिक डेमोक्रेट (153 लोग), ट्रूडोविक (97 लोग) और ऑटोनॉमिस्ट (63 लोग) के गुटों के सदस्य थे। 105 प्रतिनिधि किसी दल के नहीं थे। इस दीक्षांत समारोह की ड्यूमा की पहली बैठक अप्रैल 1906 की है, लेकिन इसने केवल 72 दिनों तक काम किया और जुलाई में एक शाही फरमान के अनुसार भंग कर दिया गया।
दूसरे दीक्षांत समारोह के ड्यूमा ने 1907 की पहली छमाही में काम किया। इस बार राज्य ड्यूमा में कुल कर्तव्यों की संख्या 518 लोग थे। अब ट्रूडोविक के पास बहुमत (104 प्रतिनिधि) थे, जबकि कैडेटों के पास केवल 98 प्रतिनिधि थे। राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों को जून 1907 में हटा दिया गया था, जब संसदीय निकाय को संदेह के बहाने भंग कर दिया गया था कि इसके कुछ सदस्य तख्तापलट करने की कोशिश कर रहे थे।
तीसरे दीक्षांत समारोह के ड्यूमा ने 1907 से 1912 तक काम किया। इसमें 446 प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व किया गया था। इस बार ऑक्टोब्रिस्ट्स के पास बहुमत था - 154 लोग।
1912 से 1917 तक काम करने वाले अंतिम, चौथे, दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में कितने प्रतिनिधि हैं? इसकी गतिविधियों में 442 प्रतिनिधियों ने भाग लिया। सबसे अधिक फिर से ऑक्टोब्रिस्ट थे - 98 लोग। अक्टूबर 1917 में फरवरी क्रांति के बाद इसे भंग कर दिया गया था, जब संविधान सभा के चुनाव निर्धारित थे। लेकिन 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद से देश में रूसी संसदवाद की आगे की संभावनाएं अधूरी रह गईं।
RSFSR के विधायी निकाय और फिर रूसी संघ के बाद, सर्वोच्च परिषद बन गई। उन्होंने 1938 से 1993 तक एक विधायी कार्य किया।
रूसी संघ के राज्य ड्यूमा का गठन
एक नए संसदीय निकाय के गठन का कारण सर्वोच्च परिषद के डिप्टी कोर के एक महत्वपूर्ण हिस्से द्वारा अक्टूबर 1993 में तख्तापलट करने के लिए इसके अध्यक्ष रुस्लान खासबुलतोव की अध्यक्षता में एक प्रयास था। इस प्रयास को सफलता नहीं मिली, लेकिन इसने सर्वोच्च परिषद के विघटन के बहाने का काम किया।
उसी वर्ष, रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने एक नए संसदीय निकाय - स्टेट ड्यूमा के गठन पर एक फरमान जारी किया। ड्यूमा के चुनाव पहले ही दिसंबर 1993 में हो चुके थे।
राज्य ड्यूमा के कार्य
अब आइए जानें कि राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों की गतिविधियाँ क्या हैं।
स्टेट ड्यूमा रूस में सर्वोच्च विधायी निकाय है। अर्थात्, प्रतिनियुक्तियों का मुख्य कर्तव्य है इस संसदीय निकाय को संघीय विधानसभा के निचले सदन का दर्जा प्राप्त है, जिसका ऊपरी सदन फेडरेशन काउंसिल है।
संसद के सदस्यों के अधिकार और दायित्व राज्य ड्यूमा के डिप्टी की स्थिति पर कानून में निर्दिष्ट हैं। उदाहरण के लिए, यह कानून संसदीय प्रतिरक्षा की गारंटी देता है, साथ ही साथ लोगों के कर्तव्यों के कई अन्य विशेषाधिकार भी।
प्रतिनियुक्ति के कार्यालय की अवधि
प्रारंभ में, राज्य ड्यूमा की स्थापना के तुरंत बाद संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, पहले दीक्षांत समारोह के कर्तव्यों को केवल दो साल की अवधि के लिए अपनी शक्तियां प्राप्त हुईं। लेकिन पहले से ही अगले दीक्षांत समारोह से इस अवधि को बढ़ाकर चार साल करने की योजना बनाई गई थी। और इसलिए यह किया गया था, इसलिए, 1995 से 2011 तक, दूसरे से पांचवें दीक्षांत समारोह तक के प्रतिनिधियों को चार साल की अवधि के लिए अधिकार प्राप्त हुए।
लेकिन 2011 से उप शक्तियों का कार्यकाल बढ़ाकर पांच साल कर दिया गया है। यह इस अवधि के लिए था कि छठे दीक्षांत समारोह के कर्तव्यों को अपने कर्तव्यों को पूरा करने का अवसर दिया गया था। यह चुनाव के लिए बजट फंड बचाने के लिए किया गया था।
राज्य ड्यूमा के अगले चुनाव सितंबर 2016 के लिए निर्धारित हैं।
चुनावी तंत्र
राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव की प्रणाली क्या है? जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, यदि पहले डिप्टी के चुनाव हर चार साल में होते थे, अब वे हर पांच साल में होते हैं।
रूस में मिश्रित चुनावी प्रणाली है। अर्थात्, आधे प्रतिनिधि एकल-जनादेश निर्वाचन क्षेत्र से चुने जाते हैं, और अन्य आधे - पार्टी सूचियों से। इस प्रकार, पहले मामले में, मतदाता एक विशिष्ट व्यक्ति को वोट देते हैं, जो जिले में जीत के मामले में डिप्टी बन जाएगा, और दूसरे मामले में, एक पार्टी के लिए। यह दृष्टिकोण है जो विशिष्ट क्षेत्रों के हितों और मतदाताओं की चुनावी प्राथमिकताओं दोनों को अधिकतम रूप से सुनिश्चित करना संभव बनाता है।
जनप्रतिनिधियों की संख्या
अब आइए जानें कि राज्य ड्यूमा में कितने प्रतिनियुक्ति हैं। इस प्रश्न का स्पष्ट उत्तर रूस के संविधान द्वारा दिया गया है, जो संसद के आकार को बताता है।
वर्तमान में राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि हैं। वहीं, 1993 में इस संसदीय निकाय के गठन के बाद से निर्दिष्ट संख्या में कोई बदलाव नहीं आया है।
राज्य ड्यूमा की संरचना
हमें पता चला कि रूसी संघ के राज्य ड्यूमा में कितने प्रतिनिधि हैं। साथ ही यह जानना भी उतना ही जरूरी है कि इस समय कौन सी ताकतें लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करती हैं। इसकी बोझिलता के कारण, यहां 450 लोगों के लिए राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों की पूरी सूची प्रस्तुत करना संभव नहीं होगा, लेकिन हम इसमें गुटों के प्रतिनिधियों की संख्या का पता लगाकर संसद की संरचना का अध्ययन कर सकते हैं।
फिलहाल, ड्यूमा में अधिकांश प्रतिनिधि सरकार समर्थक संयुक्त रूस गुट से हैं - 238 लोग। इसके बाद कम्युनिस्ट पार्टी के प्रतिनिधि हैं - 92 लोग। उनके बाद जस्ट रूस गुट के प्रतिनिधि हैं - 64 लोग। लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसदों की संसद में सबसे कम - 56 लोग। रूस के विभिन्न जिलों के साथ-साथ राजनीतिक ताकतों का प्रतिनिधित्व करने की आवश्यकता से प्रतिनियुक्तियों की यह संख्या उचित रूप से उचित है।
संसद संरचना
अब आइए जानें कि राज्य ड्यूमा की संरचना कैसे की जाती है और इसका आंतरिक संगठन क्या है। आखिरकार, 450 प्रतिनिधि अभी भी काफी संख्या में लोग हैं, और उनमें से प्रत्येक को, कानून बनाने के मुख्य कार्य के अलावा, संसद में अतिरिक्त कार्य करने होंगे।
हमने सामान्य शब्दों में उपरोक्त deputies के गुटीय विभाजन के बारे में बात की। केवल यह कहना है कि गुट एक सामान्य दीर्घकालिक लक्ष्य और देश के आगे के विकास की एक आम दृष्टि से एकजुट कर्तव्यों के समूह हैं। अक्सर, अलग-अलग पार्टियों के आसपास गुट बनते हैं या कई पार्टियों के मिलन से बनते हैं।
राज्य ड्यूमा में पहला व्यक्ति अध्यक्ष होता है। उनके कर्तव्यों में सत्रीय गतिविधियों के दौरान संसद के काम का प्रबंधन करना, साथ ही साथ अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ-साथ विदेशी संसदीय निकायों के साथ संबंधों में इसका प्रतिनिधित्व करना शामिल है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष को दीक्षांत समारोह के पहले सत्र में, एक नियम के रूप में, गुप्त मतदान द्वारा प्रतिनियुक्तियों द्वारा चुना जाता है। इसके अलावा, पहले डिप्टी और डिप्टी चुने जाते हैं। उनके कर्तव्यों में सत्र के संचालन में अध्यक्ष की सहायता करना शामिल है, इसके अलावा, किसी भी कारण से अनुपस्थिति के मामले में पहले डिप्टी को उनकी जगह लेनी चाहिए। फिलहाल, स्टेट ड्यूमा के अध्यक्ष सरकार समर्थक संयुक्त रूस पार्टी सर्गेई नारिश्किन के सदस्य हैं।
राज्य ड्यूमा के तंत्र का मुख्य कार्य रूसी संसद के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करना है। यह निकाय deputies की गतिविधियों के लिए रसद, सूचनात्मक, वित्तीय, संगठनात्मक समर्थन की निगरानी करने के लिए बाध्य है। राज्य ड्यूमा के तंत्र का प्रमुख इस संरचना का प्रभारी होता है। फिलहाल, यह पद जहान रेडज़ेपोवना पोलीवा के पास है।
राज्य ड्यूमा की समितियाँ विधायी गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों में लगी हुई हैं। वे अलग-अलग खंडों के अनुसार समूहों में संगठित होते हैं, अक्सर पार्टी कोटे के अनुसार। वर्तमान मुख्य समितियाँ हैं:
- संवैधानिक कानून के तहत;
- बजट के अनुसार;
- श्रम और सामाजिक नीति पर;
- आर्थिक नीति पर;
- संपत्ति के मामलों पर;
- ऊर्जा पर;
- उद्योग द्वारा;
- स्वास्थ्य सुरक्षा पर;
- शिक्षा का।
इसके अलावा और भी कई कमेटियां हैं। संसद के इन संरचनात्मक प्रभागों में, समिति के प्रोफाइल निर्देश के अनुसार, विशिष्ट विधेयकों को विकसित और चर्चा की जाती है। समितियों की गतिविधियों का प्रबंधन उन अध्यक्षों द्वारा किया जाता है जिनके पास पहले प्रतिनियुक्ति और प्रतिनियुक्ति होते हैं।
आयोगों की गतिविधि समितियों के काम के समान ही है। मुख्य अंतर यह है कि इन संरचनाओं के कार्यों में विधायी गतिविधि शामिल नहीं है, लेकिन कामकाज की कुछ दिशा में नियंत्रण है। कभी-कभी किसी विशिष्ट कार्य के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए विशेष रूप से आयोगों का गठन किया जाता है। वर्तमान में रूसी संसद में छह आयोग हैं:
- आय पर जानकारी की विश्वसनीयता को नियंत्रित करने के लिए;
- संसदीय नैतिकता के मुद्दों पर;
- मतगणना आयोग;
- संसदीय केंद्र के लिए भवनों के निर्माण के लिए;
- रूसी रक्षा उद्योग के विकास को नियंत्रित करने के लिए;
- नेट प्रदान करने के उद्देश्य से बजट से धन के व्यय को नियंत्रित करने के लिए। सुरक्षा।
प्रत्येक समिति का अध्यक्ष एक अध्यक्ष होता है।
रूसी संसद का एक अन्य संरचनात्मक निकाय राज्य ड्यूमा परिषद है। यह वह निकाय है जो सत्र में उनके विचार के लिए विशिष्ट विधेयक तैयार करता है, और सत्र प्रक्रिया के दौरान संसद के कार्य की योजना बनाता है। यही है, यह वह निकाय है जो तैयार बिलों पर प्रारंभिक कार्य करता है, उन्हें प्रतिनियुक्तियों द्वारा सामान्य विचार के लिए प्रस्तुत करने से पहले।
राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष परिषद को निर्देशित करते हैं। इसके अलावा, परिषद में इसके प्रतिनिधि और संसदीय गुटों के प्रमुख शामिल हैं। लेकिन समितियों के अध्यक्षों को इस निकाय में केवल एक सलाहकार वोट का अधिकार है।
इस तरह, सामान्य शब्दों में, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के संगठन की संरचना है।
राज्य ड्यूमा का विघटन
संसद को भंग करने की संभावना रूस के संविधान द्वारा प्रदान की गई है। यह प्रक्रिया तब की जा सकती है जब ड्यूमा ने राष्ट्रपति द्वारा प्रधान मंत्री पद के लिए प्रस्तावित उम्मीदवारों को तीन बार अस्वीकार कर दिया हो या तीन बार उन पर अविश्वास व्यक्त किया हो। इस मामले में, राज्य का मुखिया संसद को भंग करने के अपने संवैधानिक अधिकार का प्रयोग कर सकता है। लेकिन अभी तक, हाल के रूसी इतिहास में, राज्य ड्यूमा के विघटन के लिए इस प्रक्रिया को लागू नहीं किया गया है। एक संसदीय निकाय का एकमात्र विघटन 1993 में राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन के तहत किया गया था। लेकिन तब भी इसे सर्वोच्च परिषद कहा जाता था, यानी यह ड्यूमा की स्थापना से पहले भी थी।
इसके अलावा, कई बार राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों को व्यक्तिगत आधार पर हटाया गया। इस मामले में, संसद स्वयं अपने व्यक्तिगत सदस्यों को हटाने का निर्णय लेती है। उदाहरण के लिए, इस प्रक्रिया के अनुसार, जस्ट रूस गुट के एक डिप्टी इल्या पोनोमारेव को स्टेट ड्यूमा में गतिविधि से हटा दिया गया था।
संसदवाद का अर्थ
रूस में महत्व को शायद ही कम करके आंका जा सकता है। आखिरकार, यह ठीक राज्य सत्ता का निकाय है जिसके माध्यम से, चुनाव की संस्था के माध्यम से, नागरिक देश पर शासन करने के अपने संवैधानिक अधिकार का प्रयोग करते हैं। इसके कार्यों में विधायी कृत्यों को अपनाना, साथ ही कई नियंत्रण कार्यों का प्रदर्शन और कुछ अन्य कार्य शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, देश में विशिष्ट कानूनों को अपनाना राज्य ड्यूमा पर निर्भर करता है।
संसद में मौजूदा कर्तव्यों की संख्या वैज्ञानिक रूप से रूस के सभी क्षेत्रों और विभिन्न राजनीतिक ताकतों के प्रतिनिधियों की आवश्यक संख्या से प्रमाणित होती है, ताकि देश की पूरी आबादी के हितों को ध्यान में रखा जा सके। इसीलिए 450 प्रतिनियुक्तों की संख्या पर रुकने का निर्णय लिया गया।
बेशक, सत्ता की किसी भी संस्था की तरह, संसदवाद परिपूर्ण नहीं है। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक अधिक प्रभावी शासी निकाय, जिसके माध्यम से किसी विशेष राज्य की नागरिकता रखने वाली आबादी का पूरा जन राज्य नीति को प्रभावित कर सकता है, अभी तक दुनिया में आविष्कार नहीं किया गया है। इसके अलावा, संसद के माध्यम से कार्य करने वाली एक अलग विधायी शक्ति सहित कई का अस्तित्व, आपको सरकार की अन्य शाखाओं (कार्यकारी और न्यायिक) को नियंत्रित करने और उनमें से किसी एक या राष्ट्रपति द्वारा सरकार के हड़पने को रोकने की अनुमति देता है।
राज्य ड्यूमा की स्थापना रूस की आबादी के सभी वर्गों के व्यापक सामाजिक आंदोलन का परिणाम थी, जो 1904-1905 के रूस-जापानी युद्ध की विफलताओं के बाद विशेष रूप से दृढ़ता से प्रकट हुई, जिसने नौकरशाही प्रबंधन की सभी कमियों को उजागर किया। . आंतरिक मामलों के मंत्री बुल्गिन की अध्यक्षता में एक आयोग द्वारा विकसित और 6 अगस्त को प्रकाशित, राज्य ड्यूमा पर विनियमन ने बहुत सीमित अधिकारों के साथ एक विधायी संस्थान बनाया, जिसे सीमित श्रेणियों के व्यक्तियों द्वारा चुना गया: अचल संपत्ति के बड़े मालिक, व्यापार के बड़े भुगतानकर्ता और अपार्टमेंट कर, और विशेष आधार पर किसान।
17 अक्टूबर, 1905 को, "राज्य व्यवस्था के सुधार पर" एक घोषणापत्र दिखाई दिया, जिसमें रूस में सरकार के एक नए संवैधानिक रूप की नींव को रेखांकित किया गया था। राज्य ड्यूमा 5 को चुना गया था, लेकिन सम्राट द्वारा भंग किया जा सकता था, जिसने एक ही समय में नए चुनाव और दीक्षांत समारोह का समय नियुक्त किया था। इस अधिकार का इस्तेमाल सम्राट निकोलस द्वितीय ने पहले और दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा को भंग करने के लिए किया था। पहले और दूसरे डुमास के चुनाव बहु-स्तरीय थे, जो चार असमान क्यूरिया में आयोजित किए गए थे: 1) ज़मींदार, 2) कृषि, 3) शहर और 4) श्रमिक। तीसरे और चौथे राज्य ड्यूमा के चुनाव 3 जून, 1907 के शाही घोषणापत्र के आधार पर हुए थे "राज्य ड्यूमा के विघटन पर और राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया को बदलने पर।" राज्य ड्यूमा को विधायी पहल का अधिकार दिया गया था - उसे मौजूदा कानूनों के उन्मूलन या संशोधन और नए कानूनों को जारी करने (मौलिक कानूनों के अपवाद के साथ) के प्रस्तावों को शुरू करने का अधिकार था।
पहले राज्य ड्यूमा के चुनाव फरवरी - मार्च 1906 में हुए थे। सबसे बड़ी सफलता कांस्टीट्यूशनल डेमोक्रेटिक पार्टी (कैडेट्स) ने हासिल की थी। चुनावों के एक साथ न होने के कारण, राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ अधूरी सदस्यता के साथ हुईं। राज्य ड्यूमा के काम के दौरान, इसकी संरचना को राष्ट्रीय क्षेत्रों और बाहरी इलाकों के प्रतिनिधियों के साथ फिर से भर दिया गया, जहां मध्य प्रांतों की तुलना में बाद में चुनाव हुए। इसके अलावा, कई प्रतिनिधि एक गुट से दूसरे गुट में चले गए।
राज्य ड्यूमा के विधायी अधिकारों को मान्यता देने के बाद, tsarist सरकार ने उन्हें हर संभव तरीके से सीमित करने की मांग की। 20 फरवरी, 1906 के घोषणापत्र के अनुसार, राज्य ड्यूमा को राज्य के बुनियादी कानूनों को बदलने का अधिकार नहीं है। सामान्य तौर पर, अपने काम के 72 दिनों के लिए, फर्स्ट ड्यूमा ने केवल दो बिलों को मंजूरी दी: मृत्युदंड के उन्मूलन पर और सरकार द्वारा पेश की गई फसल की विफलता के पीड़ितों की मदद के लिए 15 मिलियन रूबल के आवंटन पर। 8 जुलाई को, राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया गया था (कर्तव्यों से बचना) अध्यक्ष - एस.ए. मुरोमत्सेव (कैडेट) दूसरा राज्य ड्यूमा (एक सत्र, 20 फरवरी - 2 जून, 1907)।
केंद्रीय मुद्दा कृषि था। दक्षिणपंथियों और ऑक्टोब्रिस्टों ने 9 नवंबर, 1906 (स्टोलिपिन कृषि सुधार) के फरमान का बचाव किया। कैडेटों ने अपनी कृषि परियोजना को अंतिम रूप दिया, जिससे छुटकारे के लिए भूमि के जबरन अधिग्रहण के तत्व को कम किया जा सके। 26 मई को, राज्य ड्यूमा ने आयोग को बिल जमा करके कृषि मुद्दे पर बहस समाप्त कर दी। सामान्य तौर पर, दूसरे ड्यूमा की विधायी गतिविधि, जैसा कि पहले राज्य ड्यूमा के मामले में, अधिकारियों के साथ राजनीतिक टकराव के निशान थे। ड्यूमा ने केवल 20 विधेयकों को मंजूरी दी। इनमें से केवल तीन को कानून का बल प्राप्त हुआ है (फसल खराब होने के शिकार लोगों की मदद के लिए रंगरूटों की एक टुकड़ी और दो परियोजनाओं की स्थापना पर)। जब तक ड्यूमा को भंग कर दिया गया (इसकी गतिविधि शुरू होने के 103 दिन बाद), इसके आयोगों में सबसे महत्वपूर्ण बिलों पर विचार किया जा रहा था।
सरकार की नीति का उद्देश्य राज्य ड्यूमा को भंग करना था। 3 जून, 1907 को, राज्य ड्यूमा और एक घोषणापत्र के विघटन पर एक डिक्री प्रकाशित की गई थी, जिसमें राज्य ड्यूमा पर बिलों और आय और व्यय की राज्य सूची पर विचार करने में देरी करने का आरोप लगाया गया था, साथ ही यह तथ्य भी था कि ए इसके सदस्यों की संख्या ने श्री के खिलाफ एक साजिश में भाग लिया।
अध्यक्ष - एफ.ए. गोलोविन (कैडेट)।
3 जून, 1907 के कानून ने भूस्वामियों और बड़े पूंजीपतियों के पक्ष में मतदाताओं की संख्या को मौलिक रूप से पुनर्वितरित किया। चुनाव 1907 की शरद ऋतु में हुए। 434 लोग तीसरे राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि चुने गए।
14 जून, 1910 को, राज्य ड्यूमा ने एक कृषि कानून अपनाया, जो 6 नवंबर, 1906 के एक डिक्री पर आधारित था, संशोधन और परिवर्धन के साथ, 29 मई, 1911 को, इसके विकास में भूमि प्रबंधन पर एक विनियमन जारी किया गया था। तीसरे राज्य ड्यूमा में, मंत्रियों और विभागों के मुख्य कार्यकारी अधिकारियों के साथ-साथ राज्य परिषद ने 2,567 बिल प्रस्तुत किए। तीसरे ड्यूमा के कर्तव्यों ने सीधे 205 विधायी प्रस्ताव प्रस्तुत किए। इनमें से 81 को वांछनीय माना गया, 90 पर विचार नहीं किया गया। ड्यूमा की पहल पर विकसित किए गए केवल 36 बिलों को कानून का बल प्राप्त हुआ।
अध्यक्ष: एन.ए. खोम्यकोव (अक्टूबरिस्ट;।); ए.आई. गुचकोव (अक्टूबरिस्ट;।); एम.वी. रोड्ज़ियांको (अक्टूबरिस्ट;।)।
सितंबर-अक्टूबर 1912 में चुनाव हुए। चौथे दीक्षांत समारोह के ड्यूमा में 442 सदस्य शामिल थे। ऑक्टोब्रिस्ट्स ने केंद्र की भूमिका को बरकरार रखा। प्रथम विश्व युद्ध के प्रकोप के साथ, राज्य ड्यूमा के सत्र अनियमित रूप से बुलाए गए थे, मुख्य कानून सरकार द्वारा किया गया था। 26 फरवरी, 1917 के एक tsarist फरमान द्वारा, राज्य ड्यूमा की गतिविधियों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था। 27 फरवरी, 1917 को, ड्यूमा के सदस्यों की एक निजी बैठक द्वारा राज्य ड्यूमा की एक अनंतिम समिति बनाई गई, जिसने 28 फरवरी, 1917 की रात को "राज्य और सार्वजनिक व्यवस्था की बहाली का प्रभार लेने का निर्णय लिया। " 6 अक्टूबर (19), 1917 को, चौथे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा को अस्थायी सरकार द्वारा 12 नवंबर के लिए संविधान सभा के चुनावों की नियुक्ति और चुनाव अभियान की शुरुआत के संबंध में भंग कर दिया गया था। अध्यक्ष - एम.वी. रोड्ज़ियांको (अक्टूबरिस्ट;।)
42. 1917 में रूस के विकास के विकल्प। निरंकुशता को उखाड़ फेंकने के बाद, देश में दोहरी शक्ति का गठन हुआ। आधिकारिक सत्ता अनंतिम सरकार की पहली रचना के हाथों में थी। लवॉव, मिल्युकोव, गुचकोव और अन्य मंत्री बुर्जुआ राजनेता थे और उम्मीद करते थे कि रूस बुर्जुआ विकास के मार्ग का अनुसरण करेगा, वे उन्नत पश्चिमी देशों द्वारा निर्देशित थे। 3 अप्रैल, 1917 को बोल्शेविकों के नेता वी. आई. लेनिन जर्मनी और स्वीडन के रास्ते स्विट्जरलैंड से रूस लौटे। उन्होंने घोषणा की कि अनंतिम सरकार, जिसमें बुर्जुआ पार्टियों, उदारवादी हलकों के नेता शामिल थे, गंभीर सामाजिक मुद्दों को हल नहीं करेगी और सभी सत्ता सोवियतों के हाथों में स्थानांतरित करने की वकालत की, इस तथ्य के बावजूद कि पहले वे मेंशेविकों के प्रभुत्व में थे और समाजवादी-क्रांतिकारी, बोल्शेविकों के राजनीतिक प्रतिद्वंदी। " मिल्युकोव के नोटों के बाद, सरकार की नीति वही रही। जुलाई की घटनाओं ने दोहरी शक्ति को समाप्त कर दिया। बोल्शेविकों का मानना था कि सशस्त्र विद्रोह का समय आ गया है। उनके प्रशिक्षण का केंद्र सैन्य क्रांतिकारी समिति थी, जो पेत्रोग्राद सोवियत के तहत संचालित होती थी। बोल्शेविक पार्टी की केंद्रीय समिति ने विद्रोह की तैयारी के लिए सैन्य क्रांतिकारी केंद्र बनाया। लेनिन फ़िनलैंड से पेत्रोग्राद लौटे, एक अवैध स्थिति में थे और घटनाओं के विकास को सक्रिय रूप से प्रभावित किया। बोल्शेविक संगठनों को हराने के केरेन्स्की के प्रयास के जवाब में, रेड गार्ड और क्रांतिकारी सैनिकों ने अक्टूबर की सुबह तक शहर के सभी रणनीतिक बिंदुओं पर कब्जा कर लिया। 25, 1917: रेलवे स्टेशन, डाकघर, तार, पुल, राज्य संस्थानों के भवन आदि। अनंतिम सरकार विंटर पैलेस में रही। केरेन्स्की विश्वसनीय सैनिकों को इकट्ठा करने के लिए गैचिना गए। 25 अक्टूबर, 1917 की शाम को, सोवियत संघ की दूसरी कांग्रेस ने स्मॉली (पूर्व नोबल मेडेंस संस्थान के भवन में) में अपना काम शुरू किया, जहां बोल्शेविकों का मुख्यालय स्थित था। क्रूजर "अरोड़ा" से एक सिग्नल शॉट के बाद, नाकाबंदी का अंतिम चरण और विंटर पैलेस ("विंटर पैलेस का तूफान") पर कब्जा शुरू हुआ। 26 अक्टूबर, 1917 की रात को, अनंतिम सरकार की चौथी रचना को गिरफ्तार कर लिया गया।
चौथा राज्य ड्यूमा ने 15 नवंबर, 1912 को काम करना शुरू किया। प्रथम विश्व युद्ध के फैलने के साथ, ड्यूमा के काम की नियमित प्रकृति बाधित हो गई थी। 1917 की फरवरी क्रांति के दौरान, 27 फरवरी (12 मार्च), 1917 को ड्यूमा के सदस्यों ने पेत्रोग्राद में व्यवस्था बहाल करने और संस्थानों और व्यक्तियों के साथ संवाद करने के लिए राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति का गठन किया। 2 मार्च(15), 1917 को समिति ने अनंतिम सरकार के निर्माण की घोषणा की।
तीसरी से चौथी डूमा तक
पी.एन. के संस्मरणों से मिल्युकोव
2 सितंबर, 1911 को स्टोलिपिन की हत्या हमारी घरेलू नीति के इतिहास में उस चरण का स्वाभाविक अंत था, जिसका प्रतिनिधित्व तीसरे राज्य ड्यूमा द्वारा किया जाता है। यदि पर्याप्त रूप से स्पष्ट पायदान यहां नहीं रखा जा सकता है, तो यह मुख्य रूप से इसलिए है क्योंकि कोकोवत्सोव के राष्ट्रपति पद के संक्षिप्त अंतराल ने कुछ हद तक नए मोड़ के राजनीतिक अर्थ को अस्पष्ट कर दिया। ऐसा लग सकता है कि तीसरे ड्यूमा से चौथे में संक्रमण पिछले पांच वर्षों में स्थापित की गई एक साधारण निरंतरता है। लेकिन हम पहले से ही जानते हैं कि वहां कुछ भी "स्थापित" नहीं हुआ था, और केवल पुरानी और नई व्यवस्था के समर्थकों के बीच आंतरिक संघर्ष "जारी" था। चौथे ड्यूमा के आगमन के साथ, इस संघर्ष ने एक नए चरण में प्रवेश किया। यह भविष्यवाणी करना तुरंत असंभव था कि यह चरण अंतिम होगा, क्योंकि अभी भी कोई तीसरा कारक नहीं था जिसने संघर्ष के विरोध को उस विपरीत दिशा में झुका दिया था जिसके लिए अधिकारी प्रयास कर रहे थे। यह कारक, जिसने देश और अधिकारियों के बीच विवाद को सुलझाया, वह युद्ध था।
हालांकि, इस कारक को कुछ समय के लिए छोड़ दिया जाए, तो यह तुरंत अनुमान लगाया जा सकता है कि चौथे ड्यूमा में निरंकुशता और लोकप्रिय प्रतिनिधित्व के बीच संघर्ष तीसरे ड्यूमा में किए गए संघर्ष की तुलना में अलग-अलग परिस्थितियों में छेड़ा जाएगा। वहां कम से कम विरोधी ताकतों के बीच कुछ संतुलन की उपस्थिति स्थापित करने का अंतिम प्रयास किया गया था। यहाँ यह रूप गायब हो गया, और संघर्ष खुले में चला गया। तीसरे ड्यूमा में, आक्रमणकारी शक्ति थी; जनता, खराब संगठित, ने केवल अपना बचाव किया, बमुश्किल अपने पदों पर कब्जा किया और अधिकारियों के साथ समझौता किया। चौथे ड्यूमा में हुए परिवर्तन का सार यह था कि समझौता असंभव साबित हुआ और सभी अर्थ खो गए। इसके साथ ही इसका प्रतिनिधित्व करने वाली मध्य धारा भी गायब हो गई। "केंद्र" गायब हो गया है, और इसके साथ काल्पनिक सरकारी बहुमत गायब हो गया है। दो विरोधी खेमे अब खुले आम आमने-सामने थे। उनके बीच, जितना अधिक, उतना ही अधिक, लोगों के प्रतिनिधित्व की वास्तविक संरचना वितरित की गई। यह कहना मुश्किल है कि अगर विरोधियों को उनके ही उपकरणों पर छोड़ दिया गया होता तो यह संघर्ष कैसे समाप्त होता।
यह कमोबेश ज्ञात था कि चुनावों पर सरकारी प्रभाव का मुद्दा मुख्य रूप से सरकारी सब्सिडी के मुद्दे पर आया था। इसके बाद, वी। एन। कोकोवत्सोव ने सटीक डेटा की सूचना दी। पहले से ही 1910 में, स्टोलिपिन ने चुनाव के लिए वित्त मंत्री से चार मिलियन की मांग करते हुए तैयारी शुरू कर दी थी। कोकोवत्सोव कहते हैं, "मैं जो कुछ भी करने में कामयाब रहा, वह है कि इस राशि को किश्तों में फैलाना, सामान्य सौदेबाजी के तरीके से इसे अंधाधुंध रूप से कम करना, तीन मिलियन से थोड़ा अधिक और इस आंकड़े को तीन साल 1910-1912 तक बढ़ाना है। "...
और यह कैसा अभियान था! वे सभी व्यक्ति जो राजनीति में कुछ हद तक संदिग्ध थे, उन्हें चुनाव में भाग लेने से औपचारिक रूप से बाहर रखा गया था। लोगों की पूरी श्रेणियां मतदान के अधिकार या वास्तव में चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित थीं। चुनाव में ज़ेमस्टोवो प्रमुख मौजूद थे। अवांछित चुनाव रद्द कर दिए गए। चुनावी सभाओं की अनुमति नहीं थी, और अवांछित पार्टियों के नाम बोलने, लिखने या मुद्रित करने की मनाही थी। कृत्रिम बहुमत बनाने के लिए निर्वाचकों की कांग्रेस को किसी भी समूह में विभाजित किया गया था। पहले चरण के आयुक्तों के चयन का पूरा पहला दौर अंधेरे में गुजरा। छोटे जमींदार लगभग पूरी तरह से अनुपस्थित थे; दूसरी ओर, आध्यात्मिक अधिकारियों के साथ, पुजारियों को भी लामबंद किया गया, जो स्थिति के स्वामी थे। 49 प्रांतों में, 8,764 आयुक्तों के लिए 7,142 पुजारी थे, और केवल घोटाले से बचने के लिए ड्यूमा में 150 से अधिक मौलवियों को भेजने की मनाही थी; लेकिन उन्हें हर जगह सरकारी उम्मीदवारों के लिए वोट करना पड़ा।
निर्वाचकों के चयन का अगला चरण अधिक सचेतन रूप से हुआ, लेकिन यहां राजनीतिक दबाव के सभी तरीके चलन में आए। केवल शहरों में - और विशेष रूप से अलग-अलग प्रतिनिधित्व वाले पांच बड़े शहरों में - चुनावों पर सार्वजनिक प्रभाव खुला था। यह यहां था कि उनके विरोध के लिए जाने जाने वाले प्रतिनिधि पारित हुए, और ऑक्टोब्रिस्टों को वोट दिया गया (जो उसी समय दाएं से भी वोट दिए गए थे)। इस चुनाव में संगठित हिंसा की किसी भी पूरी तस्वीर को चित्रित करना पूरी तरह से असंभव होगा। लेकिन परिणामस्वरूप क्या हुआ? आइए तीसरे और चौथे डुमा में पार्टी समूहों की तुलनात्मक तालिका पर एक नज़र डालें (देखें परिशिष्ट 2)।
पहली नज़र में, अंतर इतना बड़ा नहीं है - ऑक्टोब्रिस्ट्स से वोटों को दाईं ओर (-35 +40) में स्थानांतरित करने और दोनों विपक्षी दलों (+15) के अपने खर्च पर समेकन के अपवाद के साथ। वास्तव में, न केवल नैतिक, बल्कि इन परिवर्तनों का वास्तविक महत्व भी बहुत बड़ा है।
रूसी साम्राज्य की अंतिम संसद
रूसी साम्राज्य के चौथे और अंतिम राज्य ड्यूमा 15 नवंबर, 1912 से 25 फरवरी, 1917 तक संचालित हुए। इसे तीसरे राज्य ड्यूमा के समान चुनावी कानून के अनुसार चुना गया था।
चौथे राज्य ड्यूमा के चुनाव शरद ऋतु (सितंबर-अक्टूबर) 1912 में हुए। उन्होंने दिखाया कि रूसी समाज का प्रगतिशील आंदोलन देश में संसदीयवाद की स्थापना की ओर बढ़ रहा था। चुनाव अभियान, जिसमें बुर्जुआ दलों के नेताओं ने सक्रिय रूप से भाग लिया, एक चर्चा के माहौल में हुआ: रूस में संविधान होना या न होना। यहां तक कि दक्षिणपंथी राजनीतिक दलों के कुछ उम्मीदवार भी संवैधानिक व्यवस्था के समर्थक थे ...
चौथे ड्यूमा के सत्र 15 नवंबर, 1912 को खोले गए। ऑक्टोब्रिस्ट मिखाइल रोडज़ियानको इसके अध्यक्ष थे। ड्यूमा के अध्यक्ष के साथी प्रिंस व्लादिमीर मिखाइलोविच वोल्कॉन्स्की और प्रिंस दिमित्री दिमित्रिच उरुसोव थे। राज्य ड्यूमा के सचिव - इवान इवानोविच दिमित्रीकोव। एसोसिएट सेक्रेटरी निकोलाई निकोलाइविच लवोव (सीनियर कॉमरेड सेक्रेटरी), निकोलाई इवानोविच एंटोनोव, विक्टर पारफेनिविच बसकोव, गैसा खमिदुलोविच एनिकेव, अलेक्जेंडर दिमित्रिच ज़रीन, वासिली पावलोविच शीन।
IV राज्य ड्यूमा के मुख्य गुट थे: दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी (157 सीटें), ऑक्टोब्रिस्ट (98), प्रगतिवादी (48), कैडेट (59), जिन्होंने अभी भी दो ड्यूमा बहुमत बनाए हैं (यह निर्भर करता है कि वे किसके साथ अवरुद्ध कर रहे थे) ऑक्टोब्रिस्ट्स: ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट या ऑक्टोब्रिस्ट-राइट)। उनके अलावा, ड्यूमा में ट्रूडोविक (10) और सोशल डेमोक्रेट्स (14) का प्रतिनिधित्व किया गया था। प्रोग्रेसिव पार्टी ने नवंबर 1912 में आकार लिया और एक ऐसे कार्यक्रम को अपनाया जो लोगों के प्रतिनिधित्व, राज्य ड्यूमा के अधिकारों के विस्तार, और इसी तरह के लिए मंत्रियों की जिम्मेदारी के साथ एक संवैधानिक-राजतंत्रवादी प्रणाली प्रदान करता है। इस पार्टी का उदय (ऑक्टोब्रिस्ट्स और कैडेटों के बीच) उदारवादी आंदोलन को मजबूत करने का एक प्रयास था। एलबी रोसेनफेल्ड के नेतृत्व में बोल्शेविकों ने ड्यूमा के काम में भाग लिया। और मेन्शेविक, जिसका नेतृत्व चीखिदेज़ एन.एस. उन्होंने 3 बिल पेश किए (8 घंटे के कार्य दिवस पर, सामाजिक बीमा पर, राष्ट्रीय समानता पर), बहुमत से खारिज कर दिया ...
अक्टूबर 1912 में चौथे राज्य ड्यूमा के चुनावों के परिणामस्वरूप, सरकार ने खुद को और भी अलग-थलग पाया, क्योंकि ऑक्टोब्रिस्ट अब कानूनी विरोध में कैडेटों के बराबर थे।
समाज में बढ़ते तनाव के माहौल में, मार्च 1914 में, कैडेटों, बोल्शेविकों, मेंशेविकों, समाजवादी-क्रांतिकारियों, वामपंथी ऑक्टोब्रिस्ट्स, प्रोग्रेसिव और गैर-पार्टी बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ दो अंतर-पार्टी बैठकें हुईं, जिसमें ड्यूमा के बाहर भाषण तैयार करने के लिए वामपंथी और उदारवादी दलों की गतिविधियों के समन्वय के सवालों पर चर्चा की गई। 1914 में शुरू हुए विश्व युद्ध ने ज्वलंत विपक्षी आंदोलन को अस्थायी रूप से कम कर दिया। सबसे पहले, अधिकांश दलों (सोशल डेमोक्रेट्स को छोड़कर) ने सरकार में विश्वास के पक्ष में बात की। जून 1914 में निकोलस द्वितीय के सुझाव पर, मंत्रिपरिषद ने ड्यूमा को एक विधायी निकाय से एक सलाहकार में बदलने के प्रश्न पर चर्चा की। 24 जुलाई, 1914 को, मंत्रिपरिषद को आपातकालीन शक्तियाँ प्रदान की गईं; उसे सम्राट की ओर से अधिकांश मामलों में निर्णय लेने का अधिकार प्राप्त था।
26 जुलाई, 1914 को चौथे ड्यूमा की एक आपात बैठक में, दक्षिणपंथी और उदार-बुर्जुआ गुटों के नेताओं ने "स्लाव के दुश्मन के साथ एक पवित्र लड़ाई में रूस का नेतृत्व करने वाले संप्रभु नेता" के इर्द-गिर्द रैली करने की अपील जारी की। सरकार के साथ "आंतरिक विवाद" और "खातों" को स्थगित करना। हालांकि, मोर्चे पर विफलताओं, हड़ताल आंदोलन की वृद्धि, देश का प्रबंधन करने में सरकार की अक्षमता ने राजनीतिक दलों और उनके विरोध की गतिविधि को प्रेरित किया। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, चौथे ड्यूमा ने कार्यकारी शाखा के साथ एक तीव्र संघर्ष में प्रवेश किया।
अगस्त 1915 में, स्टेट ड्यूमा और स्टेट काउंसिल के सदस्यों की एक बैठक में, प्रोग्रेसिव ब्लॉक का गठन किया गया, जिसमें कैडेट, ऑक्टोब्रिस्ट, प्रोग्रेसिव, राष्ट्रवादियों का हिस्सा (ड्यूमा के 422 सदस्यों में से 236) और तीन समूह शामिल थे। राज्य परिषद के। ऑक्टोब्रिस्ट एस.आई. शिडलोव्स्की प्रोग्रेसिव ब्लॉक के ब्यूरो के अध्यक्ष बने, और पी.एन. मिल्युकोव वास्तविक नेता बन गए। 26 अगस्त, 1915 को रेच अखबार में प्रकाशित ब्लॉक की घोषणा एक समझौता प्रकृति की थी और "जनता के विश्वास" की सरकार के निर्माण के लिए प्रदान की गई थी। ब्लॉक के कार्यक्रम में आंशिक माफी, विश्वास के लिए उत्पीड़न का अंत, पोलैंड के लिए स्वायत्तता, यहूदियों के अधिकारों पर प्रतिबंधों का उन्मूलन, ट्रेड यूनियनों की बहाली और श्रमिक प्रेस की मांग शामिल थी। ब्लॉक को राज्य परिषद और धर्मसभा के कुछ सदस्यों द्वारा समर्थित किया गया था। राज्य की सत्ता के संबंध में ब्लॉक की अडिग स्थिति और इसकी तीखी आलोचना ने 1916 के राजनीतिक संकट को जन्म दिया, जो फरवरी क्रांति के कारणों में से एक बन गया।
3 सितंबर, 1915 को, ड्यूमा द्वारा युद्ध के लिए सरकार द्वारा आवंटित ऋणों को स्वीकार करने के बाद, इसे छुट्टियों के लिए खारिज कर दिया गया था। ड्यूमा फिर से फरवरी 1916 में ही मिला। 16 दिसंबर, 1916 को इसे फिर से भंग कर दिया गया। 14 फरवरी, 1917 को निकोलस II के फरवरी के त्याग की पूर्व संध्या पर इसने अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू किया। 25 फरवरी, 1917 को, इसे फिर से भंग कर दिया गया और अब आधिकारिक तौर पर इकट्ठा नहीं किया गया, लेकिन औपचारिक रूप से और वास्तव में अस्तित्व में था। चौथे ड्यूमा ने अनंतिम सरकार की स्थापना में एक प्रमुख भूमिका निभाई, जिसके तहत यह वास्तव में "निजी बैठकों" के रूप में काम करती थी। 6 अक्टूबर, 1917 को, अनंतिम सरकार ने संविधान सभा के चुनाव की तैयारी के संबंध में ड्यूमा को भंग करने का निर्णय लिया।
विश्वकोश "दुनिया भर में"
चौथा ड्यूमा और सरकार
राज्य ड्यूमा रूसी जीवन में इतना आवश्यक कारक बन गया है कि सरकार आगामी चुनावों के परिणाम में दिलचस्पी नहीं ले सकती है। स्टोलिपिन एक समय में उदारवादी दक्षिणपंथी दलों, विशेषकर राष्ट्रवादियों को व्यापक समर्थन देने का इरादा रखता था। वीएन कोकोवत्सोव, इसके विपरीत, मानते थे कि चुनाव में जितना संभव हो उतना कम हस्तक्षेप करना चाहिए। चुनाव का सामान्य प्रबंधन कामरेड को सौंपा गया था। आंतरिक मामलों के मंत्री ए एन खारुज़िन; चुनाव प्रचार स्थानीय राज्यपालों की पहल पर छोड़ दिया गया था। केवल एक ही मामले में चुनाव को प्रभावित करने के लिए एक अधिक गंभीर प्रयास किया गया था। 3 जून के कानून ने जमींदारों के कुरिया को निर्णायक महत्व दिया। जहां कुछ बड़े ज़मींदार थे, उनमें से अधिकांश छोटे जमींदारों के अधिकृत प्रतिनिधियों के थे, और उनमें से, बदले में, ग्रामीण पुजारियों का वर्चस्व था, जिन्हें माना जाता था, जैसे कि भूमि के चर्च भूखंडों के मालिक थे। स्थानीय धर्माध्यक्षों के माध्यम से धर्मसभा के मुख्य अभियोजक ने पादरियों को चुनावों में यथासंभव सक्रिय भाग लेने के लिए आमंत्रित किया। इस नुस्खे का परिणाम अप्रत्याशित रूप से प्रभावशाली था: छोटे जमींदारों के सम्मेलनों में हर जगह पुजारी चुने जाने लगे; बीस प्रांतों में उन्होंने 90 प्रतिशत से अधिक आयुक्त बनाए, और कुल मिलाकर 81 प्रतिशत! प्रेस ने अलार्म बजाया। उन्होंने लिखना शुरू किया कि नए ड्यूमा में लगभग दो सौ पुजारी होंगे। बड़े जमींदार भी चिंतित थे। लेकिन पादरियों को, सामान्य तौर पर, राजनीति में बहुत कम दिलचस्पी थी; डायोकेसन अधिकारियों के निर्देश पर चुनावों में उपस्थित होने के कारण, इसने किसी विशेष दल का गठन नहीं किया और किसी भी तरह से हमेशा अधिकार के लिए मतदान नहीं किया। पुजारियों ने केवल कई प्रमुख ऑक्टोब्रिस्टों को वोट दिया जिन्होंने तीसरे ड्यूमा में अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर बिल का बचाव किया। स्टेट ड्यूमा के अध्यक्ष, एम। वी। रोडज़ियानको, स्वयं केवल इसलिए पारित हुए क्योंकि सरकार ने उनके अनुरोधों पर ध्यान दिया, पुजारियों को काउंटी के लिए एक विशेष क्यूरिया को आवंटित किया जहां वह निर्वाचक के लिए दौड़े थे।
नए ड्यूमा के पहले आधिकारिक आंकड़े इस जानकारी की पुष्टि करते थे: 146 दक्षिणपंथी, 81 राष्ट्रवादी, 80 ऑक्टोब्रिस्ट, पूरे विपक्ष के 130 थे ... में लगभग सभी किसानों और पुजारियों को नामांकित किया, जबकि उनमें से कई ऑक्टोब्रिस्ट थे, और यहां तक कि प्रगतिशील भी ... कागज पर मौजूद दक्षिणपंथी बहुमत पिघल गया। यह पता चला कि जब ऑक्टोब्रिस्ट कुछ हद तक पीड़ित थे (उनमें से लगभग 100 बचे थे), कैडेट तेज हो गए। और प्रगतिशील; राष्ट्रवादी विभाजित हो गए, "केंद्र का समूह" उनसे बाईं ओर अलग हो गया; नतीजतन, दक्षिणपंथी लगभग नहीं बढ़े।
इससे भी अधिक महत्वपूर्ण तथ्य यह था कि इस बार ऑक्टोब्रिस्ट्स ने अधिकारियों की इच्छा के विपरीत, अधिकांश भाग के लिए मार्च किया। वही परिणाम, जो 1907 में सरकार की जीत था, 1912 में विपक्ष के लिए सफल साबित हुआ। यह प्रेसीडियम के चुनावों को प्रभावित करने में लंबा नहीं था। इस बार ऑक्टोब्रिस्टों ने वामपंथियों के साथ एक समझौता किया। M. V. Rodzianko राष्ट्रवादियों और दक्षिणपंथियों के वोटों के खिलाफ फिर से अध्यक्ष चुने गए; एक प्रगतिवादी को उपाध्यक्ष चुना गया। 182 अपने उद्घाटन भाषण में, रोड्ज़ियांको ने "संवैधानिक व्यवस्था को मजबूत करने" की बात की, "अस्वीकार्य मनमानी को खत्म करने" की बात की, इसके अलावा, सही ने बैठक कक्ष को छोड़ दिया। मेन्शिकोव ने नोवॉय वर्मा में "वाम ड्यूमा के साथ प्रयोग" के बारे में लिखा। वी.एन. की घोषणा पर चर्चा करते समय। ड्यूमा "सरकार को 17 अक्टूबर के घोषणापत्र के सिद्धांतों को लागू करने और सख्त वैधता स्थापित करने के मार्ग पर दृढ़ता से और खुले तौर पर चलने के लिए आमंत्रित करता है।" तीसरे ड्यूमा ने कभी भी अधिकारियों से इस तरह के लहजे में बात नहीं की।
इन सबके बावजूद, नए ड्यूमा के पास न तो कोई निश्चित बहुमत था और न ही सरकार के खिलाफ एक व्यवस्थित संघर्ष छेड़ने की कोई इच्छा थी, खासकर जब से 1912 के अंत में विदेश नीति की घटनाओं ने आंतरिक संघर्षों को अस्पष्ट कर दिया था।
एस.एस. ओल्डेनबर्ग। सम्राट निकोलस द्वितीय का शासनकाल
http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html
IV राज्य ड्यूमा के सत्रों के शब्दशः रिकॉर्ड।
राज्य ड्यूमा के सदस्य: चित्र और आत्मकथाएँ। चौथा दीक्षांत समारोह, 1912-1917
रूसी साम्राज्य के I-IV राज्य ड्यूमा के चुनाव (समकालीनों के संस्मरण। सामग्री और दस्तावेज।) / सीईसी आरएफ। ईडी। ए वी इवानचेंको। - एम।, 2008।
किर्यानोव आई.के., लुक्यानोव एम.एन. निरंकुश रूस की संसद: राज्य ड्यूमा और उसके प्रतिनिधि, 1906-1917। पर्म: पर्म यूनिवर्सिटी प्रेस, 1995।
हां। रोडियोनोव। बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में रूसी संसदवाद का गठन
ग्लिंका वाई.वी. राज्य ड्यूमा में ग्यारह साल। 1906-1917। एम., न्यू लिटरेरी रिव्यू, 2001.
रूस का सर्वोच्च विधायी प्रतिनिधि निकाय, रूसी साम्राज्य का राज्य ड्यूमा (1906-1917) चार बार बुलाया गया था।
प्रथम राज्य ड्यूमा ने 10 मई (27 अप्रैल, पुरानी शैली) से 21 जुलाई (8, पुरानी शैली), 1906 तक अभिनय किया। इसका उद्घाटन सेंट पीटर्सबर्ग में विंटर पैलेस के सिंहासन कक्ष में हुआ था। कई इमारतों की जांच करने के बाद, कैथरीन द ग्रेट द्वारा अपने पसंदीदा प्रिंस ग्रिगोरी पोटेमकिन के लिए बनाए गए टॉराइड पैलेस में स्टेट ड्यूमा को रखने का निर्णय लिया गया।
द्वितीय राज्य ड्यूमा ने एक सत्र के दौरान 5 मार्च (20 फरवरी, पुरानी शैली) से 16 जून (3, पुरानी शैली), 1907 तक अभिनय किया। इसमें 518 प्रतिनिधि शामिल थे: 104 ट्रूडोविक, 98 कैडेट, 76 स्वायत्तवादी, 65 सोशल डेमोक्रेट, 50 गैर-पक्षपातपूर्ण, 37 समाजवादी क्रांतिकारी (एसआर), 32 ऑक्टोब्रिस्ट, 22 राजतंत्रवादी, कोसैक्स के 17 प्रतिनिधि, 16 पीपुल्स सोशलिस्ट, का एक प्रतिनिधि डेमोक्रेटिक सुधारों की पार्टी। कैडेट पार्टी के प्रतिनिधि फेडर गोलोविन को ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया। प्रतिनियुक्ति की संरचना के संदर्भ में, दूसरा ड्यूमा अपने पूर्ववर्ती की तुलना में बहुत अधिक कट्टरपंथी निकला, हालांकि, tsarist प्रशासन की योजना के अनुसार, यह निरंकुशता के प्रति अधिक वफादार माना जाता था। कैडेटों ने ट्रूडोविक्स, ऑक्टोब्रिस्ट्स, पोलिश कोलो, मुस्लिम और कोसैक समूहों के साथ खुद को जोड़कर ड्यूमा में बहुमत बनाने की कोशिश की। "ड्यूमा की रक्षा" के नारे को आगे बढ़ाते हुए, कैडेटों ने अपने कार्यक्रम की मांग को कम कर दिया है। उन्होंने मौत की सजा, राजनीतिक माफी के बारे में चर्चा के सवालों को हटा दिया; सैद्धांतिक रूप से बजट का अनुमोदन प्राप्त किया, इस प्रकार इसके पश्चिमी यूरोपीय लेनदारों की ओर से tsarist सरकार की विश्वसनीयता को मजबूत किया।
ड्यूमा को तितर-बितर करने का बहाना एक सैन्य साजिश के सोशल डेमोक्रेटिक गुट का आरोप था। 16 जून (3, पुरानी शैली) की रात को सोशल डेमोक्रेटिक गुट को गिरफ्तार कर लिया गया और फिर मुकदमा चलाया गया।
तीसरे राज्य ड्यूमा ने पूरे पांच साल के कार्यकाल के लिए काम किया - 14 (1 पुरानी शैली) नवंबर 1907 से 22 (9 पुरानी शैली) जून 1912 तक, पांच सत्र आयोजित किए गए। पहले सत्र में, ड्यूमा में 154 ऑक्टोब्रिस्ट और उनके आसपास के लोग, 97 उदारवादी दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी, 28 "प्रगतिशील", 54 कैडेट, 50 अति दक्षिणपंथी प्रतिनिधि, 19 सोशल डेमोक्रेट, 14 ट्रूडोविक, पोलिश कोलो के 11 प्रतिनिधि शामिल थे। मुस्लिम समूह के प्रतिनिधि, लिथुआनियाई-बेलारूसी समूह के 7 प्रतिनिधि। ऑक्टोब्रिस्ट निकोलाई खोम्यकोव को तीसरे राज्य ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया था, जिसे मार्च 1910 में एक प्रमुख ऑक्टोब्रिस्ट व्यापारी और उद्योगपति अलेक्जेंडर गुचकोव द्वारा और 1911 से ऑक्टोब्रिस्ट मिखाइल रोडज़ियानको द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। मतदान के परिणाम "अक्टूबर के सत्रहवें" पार्टी की स्थिति पर निर्भर करते थे, जो कैडेटों के बजाय "केंद्र" गुट बन गया। यदि ऑक्टोब्रिस्ट ने अधिकारों के साथ मतदान किया, तो एक सही-अक्टूबर बहुमत (लगभग 300 प्रतिनिधि) बनाया गया था, यदि प्रगतिशील और कैडेटों के साथ, एक ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत (250 से अधिक प्रतिनिधि)। सामान्य तौर पर, ऑक्टोब्रिस्ट्स ने प्योत्र स्टोलिपिन की सरकार की नीति का समर्थन किया। परिस्थितियों के आधार पर, उन्होंने राजशाहीवादियों या कैडेटों के साथ एक गुट का गठन किया। इस तंत्र को "अक्टूबर पेंडुलम" कहा जाता था।
चौथा राज्य ड्यूमा 28 नवंबर (15 पुरानी शैली) नवंबर 1912 से 10 मार्च (25 फरवरी पुरानी शैली) 1917 तक चला। इसे आधिकारिक तौर पर 19 (6 पुरानी शैली) अक्टूबर 1917 को भंग कर दिया गया था। पांच सत्र हुए। चौथे राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ प्रथम विश्व युद्ध (1914-1918) और राजशाही को उखाड़ फेंकने के साथ समाप्त हुए क्रांतिकारी संकट की स्थितियों में हुईं।
राइट-ऑक्टोब्रिस्ट और ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत, जिसने पिछले ड्यूमा में स्वर सेट किया था, चौथे राज्य ड्यूमा में बनाए रखा गया था। 442 प्रतिनियुक्तियों में, 120 राष्ट्रवादी और उदारवादी दक्षिणपंथी, 98 ऑक्टोब्रिस्ट, 65 दक्षिणपंथी, 59 कैडेट, 48 प्रोग्रेसिव, तीन राष्ट्रीय समूह (पोलिश-लिथुआनियाई-बेलारूसी समूह, पोलिश कोलो, मुस्लिम समूह) कुल 21 प्रतिनिधि, सामाजिक डेमोक्रेट थे। - 14 (छह बोल्शेविक, सात मेंशेविक, एक डिप्टी, जो गुट का पूर्ण सदस्य नहीं था, मेंशेविकों में शामिल हो गया), ट्रूडोविक - 10, गैर-पार्टी - 7.
ऑक्टोब्रिस्ट मिखाइल रोडज़ियानको स्टेट ड्यूमा के अध्यक्ष थे। ऑक्टोब्रिस्ट्स ने राज्य ड्यूमा में "केंद्र" की भूमिका निभाई, स्थिति के आधार पर, एक दक्षिणपंथी ऑक्टोब्रिस्ट (283 वोट) या ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट (226 वोट) बहुमत। चौथे राज्य ड्यूमा की विशेषता प्रगतिशील गुट की वृद्धि थी, जो ऑक्टोब्रिस्ट्स और कैडेटों के बीच मध्यवर्ती था।
विधायी पहल दिखाने के प्रयासों में, ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत ने सरकार के विरोध में कई वोटों में खुद को दिखाया। हालाँकि, ऑक्टोब्रिस्ट्स और कैडेटों की विधायी पहल ड्यूमा आयोगों में फंस गई या राज्य परिषद द्वारा विफल हो गई।
1915 के वसंत और गर्मियों में रूसी सैनिकों की हार ने राज्य ड्यूमा में विपक्षी भावनाओं में वृद्धि का कारण बना। 1 अगस्त (19 जुलाई, पुरानी शैली), 1915 को, चौथे राज्य ड्यूमा का चौथा सत्र खुला। केवल चरम दक्षिणपंथी deputies ने पूरी तरह से सरकार का समर्थन किया, राज्य ड्यूमा के अधिकांश गुटों और राज्य परिषद के गुटों के कुछ हिस्सों ने सरकार की आलोचना की, एक सरकारी कैबिनेट के निर्माण की मांग की जो "देश का विश्वास" प्राप्त करता है। ड्यूमा गुटों के बीच बातचीत ने 236 प्रतिनियुक्तियों के प्रगतिशील ब्लॉक के निर्माण पर एक औपचारिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी गुट से बाहर रहे। ट्रूडोविक और मेन्शेविक, हालांकि वे इस गुट का हिस्सा नहीं थे, उन्होंने वास्तव में इसका समर्थन किया।
प्रगतिशील ब्लॉक का कार्यक्रम "विश्वास की सरकार", राजनीतिक और धार्मिक अपराधों के लिए आंशिक माफी, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों पर कुछ प्रतिबंधों को समाप्त करने और ट्रेड यूनियन गतिविधियों की बहाली के लिए प्रदान किया गया। "ट्रस्ट की सरकार" का निर्माण, जिसकी रचना को वास्तव में राज्य ड्यूमा के साथ समन्वयित किया जाना था, का अर्थ सम्राट निकोलस द्वितीय की शक्तियों को सीमित करना था, जो उनके लिए अस्वीकार्य था। 16 सितंबर (3, पुरानी शैली), 1915 को, स्टेट ड्यूमा को छुट्टी के लिए भंग कर दिया गया और 22 फरवरी (9, पुरानी शैली), 1916 को अपनी बैठकें फिर से शुरू की गईं।
चौथा राज्य ड्यूमा का पाँचवाँ सत्र, जो 14 नवंबर (1, पुरानी शैली), 1916 को खुला, ने देश में सामान्य स्थिति की चर्चा के साथ अपना काम शुरू किया। प्रगतिशील ब्लॉक ने मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष बोरिस स्टर्मर के इस्तीफे की मांग की, जिस पर जर्मनोफिलिया का आरोप लगाया गया था। 23 नवंबर (10 पुरानी शैली) स्टर्मर सेवानिवृत्त हुए। सरकार के नए प्रमुख, अलेक्जेंडर ट्रेपोव ने सुझाव दिया कि ड्यूमा कई निजी बिलों पर विचार करें; जवाब में, राज्य ड्यूमा ने सरकार में कोई विश्वास नहीं व्यक्त किया, और राज्य परिषद इसमें शामिल हो गई। 29 दिसंबर (16, पुरानी शैली) दिसंबर 1916 को, राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया गया था। अपनी बैठकों की बहाली के दिन, 27 (14 पुरानी शैली) फरवरी 1917, ड्यूमा पार्टियों के प्रतिनिधियों ने राज्य ड्यूमा में विश्वास के नारे के तहत टॉराइड पैलेस में प्रदर्शनों का आयोजन किया। प्रदर्शनों और हड़तालों ने पेत्रोग्राद की स्थिति को अस्थिर कर दिया और एक क्रांतिकारी चरित्र धारण कर लिया। हुक्मनामा
10 मार्च (25 फरवरी, पुरानी शैली), 1917 को ड्यूमा की बैठकें बाधित हुईं।
सामग्री खुले स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी
पहला राज्य ड्यूमा 27 अप्रैल, 1906 को काम शुरू किया जी।इसका गठन 6 अगस्त, 1905 के घोषणापत्र के अनुसार "राज्य ड्यूमा की स्थापना पर" और राज्य ड्यूमा के चुनावों पर विनियमों के अनुसार किया गया था।
इन दस्तावेजों के अनुसार, राज्य ड्यूमा एक प्रतिनिधि निकाय था जिसे योग्यता और संपत्ति मताधिकार के आधार पर पांच साल के लिए चुना गया था। चुनाव तीन क्यूरी में हुए: काउंटी जमींदार, शहरी और किसान। राजनीतिक दलों में से अधिकांश सीटें कैडेटों ने जीती हैं। ट्रूडोविक्स गुट में एकजुट होने वाले किसान प्रतिनिधि भी व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व करते थे।
राज्य ड्यूमा और राज्य परिषद के बीच राजनीतिक टकराव रूसी संविधान द्वारा ही पूर्वनिर्धारित था, जिसने इन निकायों को समान विधायी अधिकार प्रदान किए। राज्य परिषद, आधे वरिष्ठ अधिकारियों से बनी, ने राज्य ड्यूमा के उदारवादी मूड को नियंत्रण में रखा।
ड्यूमा और सरकार के बीच संघर्ष कम तीव्र नहीं थे। इस प्रकार, कृषि संबंधी प्रश्न पर चर्चा करते समय, सरकार ने सम्पदा के अधिग्रहण पर आपत्ति जताई और तर्क दिया कि कैडेटों और ट्रूडोविक्स की परियोजनाओं से किसानों को भूमि आवंटन में थोड़ी वृद्धि होगी, और जमींदारों के खेतों को नष्ट करने से बहुत नुकसान होगा देश। सरकार द्वैतवादी राजतंत्र से संसदीय प्रणाली में परिवर्तन के भी खिलाफ थी।
बदले में, ड्यूमा ने सरकार के साथ सहयोग करने से इनकार कर दिया और अपने इस्तीफे की मांग की।
उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए, इसे बनाने का प्रस्ताव किया गया था गठबंधन सरकार, जिसमें ड्यूमा गुटों के नेता शामिल थे। हालाँकि, tsarist सरकार ड्यूमा को भंग करने के लिए सहमत हो गई। प्रथम राज्य ड्यूमा, केवल 72 दिनों के लिए काम करने के बाद, 8 जुलाई, 1906 को अस्तित्व में नहीं रहा
दूसरा राज्य ड्यूमा 20 फरवरी, 1907 को काम शुरू किया। वह अगस्त घोषणापत्र और विनियमों के आधार पर चुनी गईं। वाम दलपहले ड्यूमा की तुलना में बड़ी संख्या में प्रतिनिधि प्रतिनिधित्व करते थे।
प्रधान मंत्री पी। ए। स्टोलिपिन ने पहले और दूसरे डुमा के बीच किए गए उपायों की सूचना दी। स्टोलिपिन ने ड्यूमा के साथ सहयोग स्थापित करने का प्रयास किया। भविष्य के सुधारों के मुख्य प्रावधानों को रेखांकित किया गया: किसान समानता, किसान भूमि प्रबंधन, स्थानीय सरकार और अदालतों में सुधार, ट्रेड यूनियनों का वैधीकरण और आर्थिक हड़ताल, काम के घंटों में कमी, स्कूल और वित्तीय सुधार आदि।
ड्यूमा विपक्ष प्रस्तावित सुधारों का आलोचक था। सरकार द्वारा कानूनों के पारित होने का कड़ा विरोध हुआ।
2 जून, 1907 को सरकार ने दूसरे राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया, जो 102 दिनों तक चला। इसके विघटन का कारण आरएसडीएलपी के सैन्य संगठन के साथ सोशल डेमोक्रेट्स के ड्यूमा गुट के संबंध का मामला था, जो सैनिकों के बीच विद्रोह की तैयारी कर रहा था।
तीसरा राज्य ड्यूमा 1 नवंबर, 1907 को काम शुरू हुआ। चुनाव किस आधार पर हुए? नया चुनावी कानून - 3 जून, 1907 को अपनाए गए चुनावों पर विनियम
चुनावी कानून का प्रकाशन 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र और 1906 के मौलिक राज्य कानूनों के उल्लंघन में किया गया था, जिसके अनुसार tsar को राज्य ड्यूमा और राज्य परिषद की मंजूरी के बिना कानूनों में संशोधन करने का कोई अधिकार नहीं था।
चुनावी कानून को बदलकर, सरकार ने ज़मस्टोवो सामाजिक वातावरण में संवैधानिक व्यवस्था के लिए समर्थन खोजने की मांग की। ड्यूमा में अधिकांश सीटें प्राप्त हुई ऑक्टोब्रिस्ट्स - 17 अक्टूबर को संघ के प्रतिनिधि। चरम दाएं और बाएं का प्रतिनिधित्व कम संख्या में प्रतिनियुक्तियों द्वारा किया जाता था। ड्यूमा की इस रचना ने कई महत्वपूर्ण सुधारों को अंजाम देना संभव बना दिया।
निम्नलिखित को अपनाया गया: 9 नवंबर, 1906 को "किसान भूमि के स्वामित्व और भूमि उपयोग के संबंध में कानून के पूरक पर ..." डिक्री, जिसने किसानों को व्यक्तिगत संपत्ति, कानून में सांप्रदायिक भूमि के अपने भूखंडों को सुरक्षित करने का अधिकार दिया।
14 जून, 1910 के "किसान भूमि स्वामित्व पर कुछ निर्णयों में संशोधन और पूरक", 29 मई, 1911 के भूमि प्रबंधन पर विनियम, जिसने भूमि प्रबंधन आयोगों के काम को विनियमित किया, श्रमिकों के सामाजिक बीमा पर कानून और अन्य नियम।
सितंबर 1911 में, सरकार के प्रमुख, P. A. Stolypin, को एक अराजकतावादी द्वारा मार दिया गया था। जून 1912 तीसरे राज्य के कार्यालय की अवधिविचार।
में चुनाव चौथा राज्य ड्यूमा 15 नवंबर, 1912 को एक नए सामाजिक-राजनीतिक संकट के बीच हुआ। एम. वी. रोडज़ियानको को ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया।
प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत ने सरकार के साथ ड्यूमा की राजनीतिक सहमति को चिह्नित किया। हालाँकि, रूसी सेना की हार के कारण इस एकता में फूट पड़ गई। अगस्त 1915 में, ड्यूमा में प्रोग्रेसिव ब्लॉक का गठन किया गया, जिसके कार्यक्रम के लिए सार्वजनिक ट्रस्ट मंत्रालय, सुधारों की एक श्रृंखला और एक राजनीतिक माफी की आवश्यकता थी। विपक्ष ने सरकार से इस्तीफे की मांग की। इन मांगों के जवाब में, मंत्रियों के मंत्रिमंडल को बार-बार बदला गया।
27 फरवरी, 1917 को, राज्य ड्यूमा को एक विराम के लिए शाही डिक्री द्वारा भंग कर दिया गया था, इसे अंततः 6 अक्टूबर, 1917 को अनंतिम सरकार के निर्णय से भंग कर दिया गया था।
27 फरवरी को, ड्यूमा के प्रतिनिधि बनाए गए अनंतिम समिति राज्य ड्यूमा, जिसके आधार पर इसे बाद में बनाया गया था अल्पकालीन सरकार .