Po septynerių metų Pirmojo pasaulinio karo ir pilietinio karo šalies padėtis buvo katastrofiška. Ji prarado daugiau nei ketvirtadalį savo nacionalinio turto. Trūko pagrindinių maisto atsargų.
Remiantis kai kuriais pranešimais, nuo Pirmojo pasaulinio karo pradžios žmonių nuostoliai dėl karo veiksmų, bado ir ligų, „raudonojo“ ir „baltojo“ teroro siekė 19 mln. Iš šalies emigravo apie 2 milijonai žmonių, tarp jų – beveik visi ikirevoliucinės Rusijos politinio ir finansinio-pramoninio elito atstovai.
Iki 1918 metų rudens taikos sąlygomis buvo vykdomi didžiuliai žaliavų ir maisto produktų pristatymai į Vokietiją ir Austriją-Vengriją. Traukdamiesi iš Rusijos, intervencininkai pasiėmė kailius, vilną, medieną, aliejų, manganą, grūdus, pramoninę įrangą už daugelio milijonų aukso rublių.
Kaime vis labiau reiškėsi nepasitenkinimas „karo komunizmo“ politika. 1920 m., vadovaujant Antonovui, išsiskleidė vienas masiškiausių valstiečių sukilėlių judėjimų – „Antonovschina“.
Nepasitenkinimas bolševikų politika plito ir kariuomenėje. Kronštatas, didžiausia Baltijos laivyno karinio jūrų laivyno bazė, „raktas į Petrogradą“, pakilo su ginklais rankose. Bolševikai ėmėsi skubių ir žiaurių priemonių, kad užbaigtų Kronštato maištą. Petrograde buvo įvesta apgulties padėtis. Kronštadiečiams buvo išsiųstas ultimatumas, kuriame buvo pažadėta pasiduoti pasiruošusiems išgelbėti savo gyvybes. Prie tvirtovės sienų buvo išsiųsti kariuomenės daliniai. Tačiau kovo 8 d. pradėtas Kronštato puolimas baigėsi nesėkmingai. Naktį iš kovo 16-osios į 17-ąją M. N. vadovaujama 7-oji armija (45 tūkst. žmonių) pajudėjo ant jau plono Suomijos įlankos ledo šturmuoti tvirtovę. Tuchačevskis. Puolime dalyvavo ir iš Maskvos išsiųsti RKP(b) dešimtojo suvažiavimo delegatai. Iki kovo 18-osios ryto pasirodymas Kronštate buvo nuslopintas.
Sovietų valdžia į visus šiuos iššūkius atsakė NEP. Tai buvo netikėtas ir galingas žingsnis.
History.RF: NEP, infografinis vaizdo įrašas
KIEK METŲ LENINAS DAVO NEP
Posakis „Rimtai ir ilgai“. Iš Sovietų Sąjungos žemės ūkio liaudies komisaro Valerijono Valerianovičiaus Osinskio (slapyvardis V. V. Obolenskis, 1887-1938) 1921 m. gegužės 26 d. RKP(b) X konferencijoje pasakytos kalbos. Taip jis apibrėžė naujosios ekonominės politikos perspektyvas. - NEP.
V. V. Osinskio žodžiai ir pozicija žinomi tik iš V. I. Lenino recenzijų, kuris savo baigiamojoje kalboje (1921 m. gegužės 27 d.) pasakė: „Osinskis pateikė tris išvadas. Pirmoji išvada – „rimtai ir ilgam“. Taip pat; „rimtai ir ilgam – 25 metai“. Aš nesu toks pesimistas“.
Vėliau, IX visos Rusijos sovietų suvažiavime kalbėdamas pranešimą „Apie respublikos vidaus ir užsienio politiką“, VI Leninas apie NEP (1921 m. gruodžio 23 d.) pasakė: „Šią politiką vykdome rimtai ir ilgą laiką, bet, žinoma, kaip jau matyta, ne amžinai.
Paprastai jis vartojamas tiesiogine prasme – kruopščiai, iš esmės, tvirtai.
APIE GAMYBOS PAKEITIMĄ
Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto dekretas „Dėl maisto ir žaliavų paskirstymo pakeitimo mokesčiais natūra“, priimtas remiantis RKP (b) dešimtojo suvažiavimo sprendimu „Dėl paskirstymo pakeitimo mokestis natūra“ (1921 m. kovo mėn.), pažymėjo perėjimo prie naujos ekonominės politikos pradžią.
1. Siekiant užtikrinti teisingą ir ramų ūkio valdymą, remiantis laisvesniu žemdirbio disponavimu jo darbo produktais ir jo ūkinėmis priemonėmis, siekiant sustiprinti valstiečių ūkį ir kelti jo našumą, taip pat 2008 m. siekiant tiksliai nustatyti ūkininkams tenkančias valstybės prievoles, asignavimas, kaip valstybinio maisto, žaliavų ir pašarų pirkimo būdas, pakeičiamas mokesčiu natūra.
2. Šis mokestis turi būti mažesnis už tą, kuris iki šiol buvo renkamas apskaičiuojant mokestį. Mokesčio dydis turi būti skaičiuojamas taip, kad būtų patenkinti būtiniausi kariuomenės, miesto darbuotojų ir ne žemės ūkio gyventojų poreikiai. Bendra mokesčio suma turi būti nuolat mažinama, nes transporto ir pramonės atkūrimas leis sovietų valdžiai gauti žemės ūkio produkciją mainais už gamyklos ir amatų gaminius.
3. Mokestis imamas procentais arba dalimis išskaičiuojant iš ūkyje pagamintos produkcijos, atsižvelgiant į derliaus apskaitą, valgytojų skaičių ūkyje ir gyvulių buvimą ūkyje.
4. Mokestis turi būti progresinis; vidurinių valstiečių, smulkiųjų savininkų ir miesto darbininkų ūkių atskaitymų procentas turi būti sumažintas. Skurdžiausių valstiečių ūkiai gali būti atleisti nuo kai kurių, o išskirtiniais atvejais ir nuo visų rūšių mokesčių natūra.
Darbštūs valstiečiai, didinantys savo ūkių sėjos plotus, taip pat didinantys viso ūkio našumą, gauna pašalpas už mokesčio įgyvendinimą natūra. (...)
7. Atsakomybė už mokesčio įgyvendinimą tenka kiekvienam savininkui individualiai, o sovietų valdžios organams pavesta skirti nuobaudas visiems, kurie nesilaikė mokesčio. Atsakomybė panaikinta.
Mokesčio taikymui ir vykdymui kontroliuoti steigiamos vietos valstiečių organizacijos pagal skirtingo dydžio mokesčio mokėtojų grupes.
8. Visos maisto, žaliavų ir pašarų atsargos, likusios ūkininkams sumokėjus mokestį, yra visiškai disponuojamos ir gali būti panaudotos savo ekonomikai gerinti ir stiprinti, asmeniniam vartojimui didinti ir mainams į gamyklos produkciją. ir amatų pramonė.ir žemės ūkio gamyba. Mainai leidžiami vietinės ekonominės apyvartos ribose tiek per kooperatines organizacijas, tiek turguose ir turguose.
9. Ūkininkai, norintys sumokėjus mokestį valstybei atiduoti turimą perteklių, mainais už šį savo noru atiduotą perteklių turi būti aprūpinamos plataus vartojimo prekės ir žemės ūkio padargai. Tam kuriamas valstybinis nuolatinis žemės ūkio padargų ir plataus vartojimo prekių atsargas tiek iš vietinės gamybos, tiek iš užsienyje pirktos produkcijos. Pastarajam tikslui skiriama dalis valstybinio aukso fondo ir dalis nuimtos žaliavos.
10. Skurdžiausių kaimo gyventojų aprūpinimas vykdomas valstybiniu užsakymu pagal specialias taisykles. (...)
TSKP ir sovietų valdžios direktyvos ekonominiais klausimais. Šešt. dokumentus. M.. 1957. T. 1
RIBOTOJI LAISVĖ
Perėjimą nuo „karo komunizmo“ prie NEP paskelbė 1921 metų kovo 8–16 dienomis vykęs Rusijos komunistų partijos dešimtasis kongresas.
Žemės ūkio sektoriuje perteklius buvo pakeistas mažesniu mokesčiu natūra. 1923-1924 metais Buvo leista mokėti mokestį natūra gaminiais ir pinigais. Buvo leista privati prekyba pertekliumi. Rinkos santykių įteisinimas lėmė viso ekonominio mechanizmo pertvarką. Buvo palengvintas darbo jėgos samdymas kaime, leista išsinuomoti žemę. Tačiau mokesčių politika (kuo didesnis ūkis, tuo didesnis mokestis) lėmė ūkių susiskaldymą. Kulakai ir viduriniai valstiečiai, skirstydami ūkius, stengėsi atsikratyti didelių mokesčių.
Buvo vykdomas smulkiosios ir vidutinės pramonės nutautinimas (įmonių perdavimas iš valstybės į privačią nuomą). Buvo leista ribota privataus kapitalo laisvė pramonėje ir prekyboje. Buvo leista naudoti samdomą darbą, atsirado galimybė kurti privačias įmones. Didžiausios ir techniškai pažangiausios gamyklos ir gamyklos susijungė į valstybinius trestus, kurie dirbo siekdami finansuoti ir apsirūpinti savimi (Chimugol, Valstybinis mašinų gamybos gamyklų trestas ir kt.). Iš pradžių valstybės aprūpinimas liko metalurgija, kuro ir energetikos kompleksas, iš dalies transportas. Vystytas bendradarbiavimas: vartojimo žemės ūkio, kultūros ir prekybos.
Pilietiniam karui būdingas vienodas darbo užmokestis buvo pakeistas nauja skatinamųjų tarifų politika, atsižvelgiant į darbuotojų kvalifikaciją, gaminamos produkcijos kokybę ir kiekį. Panaikinta maisto ir prekių skirstymo kortelių sistema. „Raciono“ sistemą pakeitė piniginė darbo užmokesčio forma. Panaikinta bendroji darbo tarnyba ir darbo jėgos mobilizacija. Atkurtos didelės mugės: Nižnij Novgorodas, Baku, Irbitas, Kijevas ir kt. Atidarytos prekybos biržos.
1921-1924 metais buvo atlikta finansų reforma. Sukurta bankų sistema: Valstybinis bankas, kooperatinių bankų tinklas, Komercinis ir pramoninis bankas, Užsienio prekybos bankas, vietinių komunalinių bankų tinklas ir kt. Įvesti tiesioginiai ir netiesioginiai mokesčiai (komerciniai, pajamų, žemės ūkio, plataus vartojimo prekių akcizai, vietiniai mokesčiai), taip pat apmokėjimas už paslaugas (transportas, ryšiai, komunalinės paslaugos ir kt.).
1921 metais prasidėjo pinigų reforma. 1922 metų pabaigoje į apyvartą buvo išleista stabili valiuta – sovietiniai červoneciai, kurie buvo naudojami trumpalaikiam kreditavimui pramonėje ir prekyboje. Červoneciai buvo paremti auksu ir kitomis lengvai parduodamomis vertybėmis bei prekėmis. Vienas červonecas prilygo 10 ikirevoliucinių aukso rublių, o pasaulinėje rinkoje kainavo apie 6 dolerius. Biudžeto deficitui padengti buvo tęsiama senosios valiutos – nuvertėjusių sovietinių ženklų, kuriuos netrukus pakeitė červoneciai, – leidimas. 1924 metais vietoj sovietinių ženklų buvo išleistos varinės ir sidabrinės monetos bei iždo kupiūros. Vykdant reformą pavyko panaikinti biudžeto deficitą.
NEP paskatino greitą ekonomikos atsigavimą. Valstiečių tarpe atsiradęs ekonominis susidomėjimas žemės ūkio produktų gamyba leido greitai prisotinti rinką maistu ir įveikti alkanų „karo komunizmo“ metų pasekmes.
Tačiau jau pradiniame NEP etape rinkos vaidmens pripažinimas buvo derinamas su priemonėmis jį panaikinti. Dauguma komunistų partijos lyderių NEP laikė „būtinu blogiu“, baimindamiesi, kad tai paskatins kapitalizmo atkūrimą.
Apimti baimės dėl NEP partijos ir valstybės vadovai ėmėsi priemonių jį diskredituoti. Oficiali propaganda su privačiu prekeiviu elgėsi visais įmanomais būdais, visuomenės mintyse susiformavo „Nepmano“ įvaizdis kaip išnaudotojas, klasinis priešas. Nuo 1920-ųjų vidurio. priemonės, skirtos pažaboti NEP plėtrą, buvo pakeistos kursu jo ribojimo link.
NEPMANAS
Taigi, koks jis buvo, 20-ųjų Nepmanas? Šią socialinę grupę sudarė buvę komercinių ir pramonės privačių įmonių darbuotojai, malūnininkai, klerkai – tam tikrus komercinės veiklos įgūdžius turėję asmenys, taip pat įvairaus lygio valstybės įstaigų darbuotojai, iš pradžių tarnybinę tarnybą derinę su nelegalia komercine veikla. Nepmenų gretas papildė ir namų šeimininkės, demobilizuoti Raudonosios armijos kariai, po pramonės įmonių uždarymo gatvėje atsidūrę darbininkai, „sumažinti“ darbuotojai.
Savo politine, socialine ir ekonomine padėtimi šio sluoksnio atstovai smarkiai skyrėsi nuo kitų gyventojų. Pagal XX amžiaus 2 dešimtmetyje galiojusius teisės aktus iš jų buvo atimta balsavimo teisė, galimybė mokyti savo vaikus tose pačiose mokyklose kaip ir kitų socialinių gyventojų grupių vaikai, jie negalėjo legaliai leisti savo laikraščių ar propaguoti savo pažiūrų jokiose organizacijose. kitu atveju jie nebuvo pašaukti į tarnybą kariuomenėje, nebuvo profesinių sąjungų nariai ir neužėmė pareigų valstybės aparate...
Tiek Sibire, tiek visoje SSRS samdomą darbą naudojusių verslininkų grupė buvo itin maža – 0,7 procento visų miesto gyventojų (1). Jų pajamos buvo dešimt kartų didesnės nei paprastų piliečių ...
XX amžiaus trečiojo dešimtmečio verslininkai buvo nepaprastai mobilūs. M. Shahinyanas rašė: „Nepmenai važinėja aplinkui. Jie įmagnetina didžiules Rusijos platybes, kurjerio greičiu varydami jas dabar į kraštus į pietus (Užkaukazę), paskui į kraštutinę šiaurę (Murmanskas, Jeniseiskas), dažnai be pertraukos pirmyn ir atgal“ (2).
Kultūros ir išsilavinimo lygiu „naujųjų“ verslininkų socialinė grupė mažai kuo skyrėsi nuo likusių gyventojų, apėmė įvairiausių tipų ir charakterių įvairovę. Daugiausia buvo „nepmenai-demokratai“, anot vieno iš 20-ųjų autorių apibūdinimo, „vikrūs, godūs, stipriarankiai ir tvirtagalviai vaikinai“, kuriems „turgaus oras buvo naudingesnis ir daugiau. pelningiau nei kavinės atmosfera“. Sėkmingo sandorio atveju „turgus Nepmanas“ „linksmai niurzga“, o sandoriui nutrūkus „iš jo lūpų veržiasi sultingas, stiprus, kaip ir jis pats, rusiškas „žodis“. Čia „mama“ dažnai ir natūraliai skamba ore. „Gerai užaugintas Nepmenas“, – pasak to paties autoriaus aprašymo, „amerikietiškuose boulinguose ir batuose su perlamutrinėmis sagomis sudarė tuos pačius milijardo dolerių sandorius kavinės prieblandoje, kur buvo vedamas subtilus pokalbis. delikatesas“.
E. Demčikas. „Naujieji rusai“, 20-ųjų metai. Tėvynė. 2000, №5
1. 1921 - 1941 m RSFSR ir SSRS ekonomika išgyveno du vystymosi etapus:
– 1921 – 1929 m - NEP laikotarpis, kai valstybė laikinai atitolsta nuo totalinių administracinių-komandavimo metodų, nuėjo prie dalinio ūkio nutautinimo ir smulkaus ir vidutinio privataus kapitalistinės veiklos priėmimo;
– 1929 – 1941 m – grįžimo prie visiško ekonomikos nacionalizavimo, kolektyvizacijos ir industrializacijos, perėjimo prie planinės ekonomikos laikotarpis.
2. Esminį šalies ekonominės politikos pokytį 1921 m. lėmė tai, kad:
pilietinio karo (1918–1920) įkarštyje pasiteisinusi „karo komunizmo“ politika, šaliai pereinant prie taikaus gyvenimo, tapo neveiksminga;
- „karinis“ ūkis neaprūpino valstybės viskuo, ko reikia, priverstinis nemokamas darbas buvo neefektyvus;
- žemės ūkis buvo labai apleistas; įvyko ekonominis ir dvasinis lūžis tarp miesto ir kaimo, tarp valstiečių ir bolševikų;
- visoje šalyje prasidėjo antibolševikiniai darbininkų ir valstiečių protestai (kruppeichshe: "Antonovshina" - valstiečių karas
prieš bolševikus Tambovo gubernijoje vadovaujant Antonovui; Kronštato maištas);
- visuomenėje išpopuliarėjo šūkiai „Sovietui be komunistų“, „Visa valdžia sovietams, o ne partijoms!“, „Žemyn proletariato diktatūra“.
Toliau išsaugant „karo komunizmą“, darbo tarnybą, nepiniginius mainus ir valstybei dalijant pašalpas, bolševikai rizikavo visiškai prarasti daugumos žmonių masių – juos rėmusių darbininkų, valstiečių ir karių – pasitikėjimą. pilietinio karo metu. Konijoje 1920 m. – 1921 m. pradžioje. bolševikų ekonominėje politikoje vyksta reikšmingi pokyčiai:
- 1920 m. gruodžio pabaigoje VIII sovietų suvažiavime buvo priimtas GOELRO planas;
- 1921 m. kovo mėn. TSKP (b) L1 suvažiavime buvo priimtas sprendimas nutraukti „karo komunizmo“ politiką ir pradėti naują ekonominę politiką (NEP);
– abu sprendimus, ypač dėl NEP, bolševikai priima po įnirtingų diskusijų, aktyviai veikiant V.I. Leninas.
3. GOELRO planas – Valstybinis Rusijos elektrifikavimo planas, numatytas per 10 metų šalies elektrifikavimo darbams atlikti. Šiame plane buvo numatyta statyti elektrines, elektros linijas visoje šalyje; elektrotechnikos plitimas tiek gamyboje, tiek kasdieniame gyvenime. Pasak V.I. Lenino, elektrifikacija turėjo būti pirmasis žingsnis įveikiant Rusijos ekonominį atsilikimą. Šios užduoties svarbą pabrėžė V.I. Leninas su fraze: „Komunizmas yra sovietų valdžia plius visos šalies elektrifikacija“. Priėmus GOELRO planą, elektrifikacija tapo viena iš pagrindinių sovietinės valdžios ekonominės politikos krypčių.
Iki 1930-ųjų pradžios. visoje SSRS buvo sukurta elektros tinklų sistema, elektros naudojimas plačiai paplito pramonėje ir buityje, 1932 metais prie Dniepro buvo pastatyta pirmoji didelė hidroelektrinė Dneprogesas. Vėliau visoje šalyje pradėtos statyti hidroelektrinės.
4. Pirmieji NEP žingsniai buvo:
- pertekliaus įvertinimo kaime pakeitimas mokesčiu natūra;
- darbo tarnybos panaikinimas - darbas nustojo būti pareiga (kaip karinė) ir tapo nemokama;
- laipsniškas pinigų paskirstymo ir pinigų apyvartos įvedimo atsisakymas;
— dalinis ekonomikos nutautinimas.
Kai NEP vykdė bolševikai, išimtinai vadovavimo ir administracinius metodus pradėjo keisti:
- valstybiniai kapitalistiniai metodai stambioje pramonėje;
- privatus-kapitalistiniai metodai mažoje ir vidutinėje gamyboje, paslaugų sektoriuje.
5. 1920-ųjų pradžioje. visoje šalyje kuriami trestai, kurie vienija daugybę įmonių, kartais ir pramonės šakas, ir jas valdo. Trestai bandė dirbti kaip kapitalistinės įmonės (savarankiškai organizavo produkcijos gamybą ir prekybą, remdamiesi ekonominiais interesais; finansavo save), tačiau tuo pat metu priklausė sovietų valstybei, o ne pavieniams kapitalistams. Dėl šios priežasties šis NEP etapas buvo pavadintas valstybiniu kapitalizmu (priešingai nei „karo komunizmas“, jo kontrolė-paskirstymas ir privatus kapitalizmas JAV ir kitose šalyse).
Didžiausi sovietinio valstybinio kapitalizmo trestai buvo:
- "Donugolis";
- "Chimugol";
- Jugostalas;
- "Valstybinis mašinų gamybos įmonių pasitikėjimas" ("GOMZA");
- „Severles“;
– „Cukraus pasitikėjimas“.
Smulkioje ir vidutinėje gamyboje, paslaugų sektoriuje, valstybė nuėjo į privataus kapitalistinio metodo sprendimą. Dažniausios privataus kapitalo taikymo sritys:
- Žemdirbystė;
- smulki prekyba;
- rankdarbiai;
- paslaugų sektorius.
Visoje šalyje kuriamos privačios parduotuvės, parduotuvės, restoranai, dirbtuvės ir privatūs namų ūkiai kaime.
Dažniausia smulkaus privataus ūkininkavimo forma buvo kooperacija – kelių asmenų susivienijimas ūkinei ar kitai veiklai vykdyti. Rusijoje kuriami gamybiniai, vartojimo, prekybos ir kitokio pobūdžio kooperatyvai.
6. NEP laikotarpiu buvo vykdomos reformos ir makroekonominėje srityje:
— atgaivinta bankų sistema;
– 1922–1924 m. buvo atliktos kelios pinigų reformos, visų pirma, dviejų nominalų (pinigų nominalo sumažinimas, „nulių sumažinimas“) ir pinigų pasiūlos sumažinimas;
- 1924 m. kartu su nuvertėjusiais apyvartoje esančiais sovietiniais pinigais („sovznak“) lygiagrečiai buvo įvesta ir kita valiuta - červonecai, piniginis vienetas, lygus 10 ikirevoliucinių „carinių“ rublių ir paremtas auksu;
- dėl to, kad červoneciai (skirtingai nuo kitų pinigų) buvo padengti auksu, greitai išpopuliarėjo Rusijoje ir tapo tarptautine konvertuojama Rusijos valiuta;
- visoje šalyje palaipsniui prasidėjo natūralių prekių mainų išstūmimas į pinigus;
— Prasidėjo atsiskaitymai grynaisiais ir atlyginimų mokėjimas. Jei 1921 metais dirbantys žmonės gaudavo 95-100% to, ką uždirbo, daviniais ar kitomis prekėmis, tai 1925 metais 80-90% jų darbo užmokesčio buvo išmokėta grynaisiais.
NEP politika šiek tiek pagerėjo ekonomikoje:
- didžioji dalis gyventojų nebepatyrė bado, nors pragyvenimo lygis ir toliau buvo labai žemas;
- turgus buvo prisotintas būtiniausių prekių, kurių per pilietinį karą neužteko (duona, drabužiai, druska, degtukai, muilas ir kt.);
- prasidėjo bendros ekonominės padėties gerėjimas (gamybos padidėjimas, o gamyba buvo 50-70% prieškarinio lygio);
— vidaus prekybos plėtra, bankų sektoriaus veikla;
– sumažėjo įtampa tarp miesto ir kaimo – valstiečiai pradėjo gaminti produkciją, užsidirbti; dalis valstiečių tapo klestinčiais kaimo verslininkais; Valstiečių riaušės nutrūko visoje šalyje, nes buvo panaikintas jų socialinis pagrindas (perteklinis pasisavinimas ir visiškas skurdas).
Taigi Naujoji ekonominė politika padėjo išbristi iš „karo komunizmo“ režimo, pereiti prie taikaus gyvenimo, tenkino elementarius gyventojų poreikius.
7. Tuo pačiu NEP neišsprendė pagrindinių strateginių uždavinių – Rusija ir toliau atsiliko nuo išsivysčiusių kapitalistinių valstybių, Rusija, praėjus 10 metų po revoliucijos, išliko ekonomiškai silpna agrarinė valstybė. 1926-1929 metais prasidėjo NEP krizė, kuri buvo išreikšta:
- červonecų žlugimas - iki 1926 m. didžioji dalis šalies įmonių ir piliečių pradėjo stengtis atsiskaityti červonecais, o valstybė negalėjo aprūpinti aukso augančia pinigų masę, dėl ko prasidėjo červoneciai. nuvertėti, ir netrukus valstybė nustojo jai tiekti auksą; červonetai, kaip ir likusi SSRS valiuta („sovzna-ki“), nustojo būti konvertuojami - tai buvo stiprus smūgis tiek vidaus ekonominiam vystymuisi, tiek tarptautiniam SSRS prestižui;
– rinkodaros krizė – daugumai gyventojų, smulkaus verslo įmonėms neužteko konvertuojamų pinigų prekėms pirkti, dėl to ištisos pramonės šakos negalėjo parduoti savo prekių.
NEP krizės priežastis nulėmė jos labai pusbalsis pobūdis – neįmanoma sukurti kapitalizmo ir socializmo hibrido be pagrindinės priemonės – kapitalo. Sostinė Sovietų Rusijoje 1920 m. akivaizdžiai nepakanka, nebuvo sąlygų laisvai jos cirkuliacijai (laisvajai rinkai), Rusija buvo visiškai atkirsta nuo pasaulio ekonomikos ir užsienio investicijų, kurios taip pat prisidėjo prie finansinio bado. Be to, NEP neišsprendė spartėjančios pramonės plėtros problemos, prisidėjo prie buržuazinių santykių gaivinimo kaime, o ilgainiui pakirto bolševikų galią. Dėl šių aplinkybių iki 1920 m. NEP išseko save ir buvo pasmerktas.
8. 1928 - 1929 m Bolševikų vadovybė atsisakė NEP. Ekonomika buvo renacionalizuota. Šalis perėjo prie planinės ekonomikos. Prasidėjo industrializacija ir kolektyvizacija.
NAUJA EKONOMIKOS POLITIKA (NEP)(1921-1929)
NEP – sovietinės valdžios politika, pagal kurią visos vienos pramonės šakos įmonės buvo pavaldžios vienam centriniam valdymo organui – pagrindiniam komitetui (skyrių valdybai). Pakeitė „karo komunizmo“ politiką. Perėjimą nuo „karo komunizmo“ prie NEP paskelbė 1921 m. kovo mėn. Rusijos komunistų partijos dešimtasis suvažiavimas. Pradinė perėjimo idėja buvo suformuluota V. I. darbuose, kad būtų pasitelktas „reformistinis“ veikimo būdas. esminiais ekonominės statybos klausimais. Vietoj tiesioginio ir visiško senosios sistemos sugriovimo, kad ją pakeistų nauja socialine-ekonomine struktūra, atlikto „karo komunizmo“ metais, bolševikai laikėsi „reformistinio“ požiūrio: nesugriauti senosios socialinės ir ekonominės sistemos. struktūrą, prekybą, smulkųjį ūkį, smulkųjį verslą, kapitalizmą, tačiau kruopščiai ir palaipsniui juos įvaldyti ir sugebėti pavesti valstybiniam reguliavimui. Paskutiniuose Lenino darbuose į NEP koncepciją buvo įtrauktos idėjos apie prekių ir pinigų santykių panaudojimą, visas nuosavybės formas – valstybinę, kooperatyvinę, privačią, mišrią, save išlaikančią. Buvo pasiūlyta laikinai atsitraukti nuo pasiektų „karinių-komunistinių“ laimėjimų, žengti žingsnį atgal, siekiant pasisemti jėgų šuoliui į socializmą.
Iš pradžių NEP reformų rėmus partijos vadovybė lėmė tai, kiek reformos sustiprino jos valdžios monopolį. Pagrindinės priemonės, kurių buvo imtasi Naujosios ekonominės politikos rėmuose: pertekliaus vertinimas buvo pakeistas maisto mokesčiu, vėliau sekė naujos priemonės, skirtos sudominti plačius socialinius sluoksnius savo ekonominės veiklos rezultatais. Įteisinta laisva prekyba, privatiems asmenims suteikta teisė verstis amatais ir atidaryti pramonės įmones, kuriose dirba iki šimto darbuotojų. Mažos nacionalizuotos įmonės buvo grąžintos buvusiems savininkams. 1922 metais buvo pripažinta teisė išsinuomoti žemę ir naudotis samdomu darbu; buvo panaikinta darbo pareigų ir darbo mobilizacijų sistema. Mokėjimą natūra pakeitė piniginis atlyginimas, buvo įsteigtas naujas valstybinis bankas, atkurta bankų sistema.
Visus šiuos pokyčius valdančioji partija vykdė neatsisakydama savo ideologinių pažiūrų ir komandinių socialinių-politinių ir ekonominių procesų valdymo metodų. „Karo komunizmas“ pamažu prarado savo pozicijas.
NEP plėtrai reikėjo decentralizuoti ekonominį valdymą, o 1921 m. rugpjūčio mėn. Darbo ir gynybos taryba (STO) priėmė nutarimą pertvarkyti glavkistinę sistemą, kurioje visos vienos pramonės šakos įmonės buvo pavaldžios vienai centrinei valdžiai. organas – pagrindinis komitetas (Glavka). Buvo sumažintas šakinių centrinių valdybų skaičius, valstybės žinioje liko tik stambioji pramonė ir pagrindiniai ūkio sektoriai.
Dalinis turto denacionalizavimas, daugelio anksčiau nacionalizuotų įmonių privatizavimas, kaštų apskaita pagrįsta ūkio valdymo sistema, konkurencija, bendrų įmonių nuomos įvedimas – visa tai būdingi NEP bruožai. Kartu šie „kapitalistiniai“ ekonominiai elementai buvo derinami su „karo komunizmo“ metais išmoktomis prievartos priemonėmis.
NEP paskatino greitą ekonomikos atsigavimą. Valstiečių tarpe atsiradęs ekonominis susidomėjimas žemės ūkio produktų gamyba leido greitai prisotinti rinką maistu ir įveikti alkanų „karo komunizmo“ metų pasekmes.
Tačiau jau ankstyvoje NEP stadijoje (1921–1923 m.) rinkos vaidmens pripažinimas buvo derinamas su priemonėmis ją panaikinti. Dauguma komunistų partijos lyderių NEP laikė „būtinu blogiu“, baimindamiesi, kad tai paskatins kapitalizmo atkūrimą. Daugelis bolševikų išlaikė „karines-komunistines“ iliuzijas, kad privačios nuosavybės, prekybos, pinigų naikinimas, lygybė paskirstant materialinį turtą veda į komunizmą, o NEP yra komunizmo išdavystė. Iš esmės NEP buvo sukurtas tam, kad tęstų kursą socializmo link, laviruojant, socialiniu kompromisu su didžiąja gyventojų dalimi, kad šalis judėtų link partijos tikslo – socializmo, nors ir lėčiau ir su mažesne rizika. Buvo manoma, kad rinkos santykiuose valstybės vaidmuo yra toks pat kaip „karo komunizmo“ laikais, o ekonominę reformą ji turi vykdyti „socializmo“ rėmuose. Į visa tai buvo atsižvelgta 1922 m. priimtuose įstatymuose ir vėlesniuose teisės aktuose.
Rinkos mechanizmų prielaida, lėmusi ekonomikos atsigavimą, leido politiniam režimui konsoliduotis. Tačiau jo esminis nesuderinamumas su NEP esme, kaip laikinas ekonominis kompromisas su valstiečiais ir buržuaziniais miesto elementais, neišvengiamai lėmė NEP idėjos atmetimą. Net ir pačiais palankiausiais jos vystymuisi metais (iki XX a. XX a. vidurio) pažangūs žingsniai vykdant šią politiką buvo žengti neapibrėžtai, prieštaringai, žvelgiant į praėjusį „karo komunizmo“ etapą.
Sovietinė ir didžiąja dalimi posovietinė istoriografija, NEP apkarpymo priežastis redukavusi į grynai ekonominius veiksnius, atėmė iš savęs galimybę iki galo atskleisti savo prieštaravimus – tarp normalaus ūkio funkcionavimo reikalavimų ir partijos vadovybės politiniai prioritetai, pirmiausia siekta apriboti, o paskui visiškai išstumti privatų gamintoją.
Šalies vadovybės aiškinimas proletariato diktatūra kaip visų su ja nesutinkančių nuslopinimas, taip pat daugumos partijos kadrų laikymasis pilietinio karo metu išmoktų „karinių-komunistinių“ pažiūrų. , atspindėjo nepajudinamą komunistams būdingą troškimą pasiekti savo ideologinius principus. Kartu strateginis partijos tikslas (socializmas) išliko tas pats, o NEP buvo vertinamas kaip laikinas atsitraukimas nuo per daugelį metų pasiekto „karo komunizmo“. Todėl buvo daroma viskas, kad NEP neperžengtų šiam tikslui pavojingų ribų.
Rinkos ekonomikos reguliavimo metodai NEP Rusijoje buvo derinami su neekonominiais, su administraciniu įsikišimu. Valstybinės gamybos priemonių, stambiosios pramonės dominavimas buvo objektyvus tokio įsikišimo pagrindas.
NEP gyvavimo metais partijos ir valstybės vadovai nenorėjo reformų, o nerimavo, kad privatus sektorius įgaus pranašumą prieš valstybę. Pagauti baimės dėl NEP, jie ėmėsi priemonių jį diskredituoti. Oficiali propaganda su privačiu prekeiviu elgėsi visais įmanomais būdais, visuomenės mintyse susiformavo „Nepmano“ įvaizdis kaip išnaudotojas, klasinis priešas. Nuo 20-ojo dešimtmečio vidurio priemonės, skirtos pažaboti NEP plėtrą, buvo pakeistos jos ribojimu. NEP ardymas prasidėjo užkulisiuose – iš pradžių privatų sektorių užgniaužiant apmokestinimu, vėliau – atimant iš jo teisines garantijas. Tuo pat metu visuose partijų forumuose buvo skelbiama lojalumas naujai ekonominei politikai. 1929 m. gruodžio 27 d., sakydamas kalbą marksistinių istorikų konferencijoje, Stalinas pareiškė: „Jei mes laikomės NEP, tai todėl, kad jis tarnauja socializmo reikalui. Ir kai ji nustos tarnauti socializmo reikalui, mes išmesime naująją ekonominę politiką į pragarą.
Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, manydama, kad Naujoji ekonominė politika nustojo tarnauti socializmui, stalinistinė vadovybė ją atmetė. Metodai, kuriais ji likvidavo NEP, rodo skirtumą tarp Stalino ir Lenino požiūrių į naująją ekonominę politiką. Pasak Lenino, pereinant prie socializmo, evoliucinio proceso eigoje NEP pasens. Tačiau XX amžiaus 2 dešimtmečio pabaigoje Rusijoje socializmo dar nebuvo, nors jis buvo paskelbtas, NEP nepaseno, tačiau Stalinas, priešingai nei Leninas, smurtinėmis, revoliucinėmis priemonėmis „perėjo į socializmą“.
Vienas iš neigiamų šio „perėjimo“ aspektų buvo stalinistinės vadovybės politika, kuria siekiama panaikinti vadinamąsias „išnaudotojų klases“. Jį įgyvendinant buvo „išvalyta“, konfiskuota visa jų nuosavybė, ištremta į Sibirą, o „miesto buržuazijos likučiai“ – verslininkai, užsiimantys privačia prekyba, amatais ir pardavimu. jų gaminiams („Nepmen“), taip pat jų šeimos nariams buvo atimtos politinės teisės („atimtos“); daugelis buvo patraukti baudžiamojon atsakomybėn.
NEP (išsamiau)
Kraštutinėmis pilietinio karo sąlygomis sovietų valdžios vykdyta vidaus politika buvo vadinama „karo komunizmu“. Prielaidas jai įgyvendinti sudarė plačiai paplitęs pramonės nacionalizavimas ir valstybinio jai valdymo aparato sukūrimas (pirmiausia Visos Rusijos liaudies ūkio taryba – Aukščiausioji ekonomikos taryba), karinio-politinio maisto sprendimo patirtis. problemų per kaimo vargšų komitetus. Viena vertus, dalis šalies vadovybės „karo komunizmo“ politiką suvokė kaip natūralų žingsnį link spartaus laisvo rinkos socializmo konstravimo, kuris esą atitiko marksistinės teorijos principus. Tuo jie tikėjosi pasikliauti milijonų darbininkų ir neturtingų valstiečių kolektyvistinėmis idėjomis, kurie buvo pasirengę po lygiai padalyti visą šalies turtą. Kita vertus, tai buvo priverstinė politika dėl tradicinių ekonominių ryšių tarp miesto ir kaimo sutrikimo, poreikio sutelkti visus išteklius pilietiniam karui laimėti.
Sovietų šalies vidaus padėtis buvo nepaprastai sunki. Šalį ištiko krizė:
Politinė– 1920 metų vasarą Tambovo ir Voronežo gubernijose kilo valstiečių sukilimai (taip jie buvo vadinami – „kulakų maištai“) – Antonovščinoje. Valstiečių nepasitenkinimas maisto rekvizicijomis peraugo į tikrą valstiečių karą: Makhno būriai Ukrainoje ir Antovo „valstiečių armija“ Tambovo srityje 1921 m. pradžioje sudarė 50 tūkstančių žmonių, bendras būrių skaičius buvo suformuotas Urale, Vakarų Sibiras, Pomeranija, Kubanas ir Donas pasiekė 200 tūkst. 1921 m. kovo 1 d. Kronštato jūreiviai sukilo. Jie iškėlė šūkius „Valdžia sovietams, o ne partijoms!“, „Taryba be komunistų!“. Sukilimas Kronštate buvo likviduotas, tačiau valstiečių sukilimai tęsėsi. Šie sukilimai nebuvo atsitiktiniai“. Kiekviename iš jų didesniu ar mažesniu mastu buvo organizuotumo elementas. Ją įvedė įvairios politinės jėgos: nuo monarchistų iki socialistų. Šias skirtingas jėgas vienijo noras perimti prasidėjusio liaudies judėjimo kontrolę ir juo pasikliaujant panaikinti bolševikų galią;
Ekonominis– Šalies ekonomika buvo suskaidyta. Šalyje buvo išlydyti 3 procentai ketaus, naftos išgauta 2,5 karto mažiau nei 1913 m. Pramonės gamyba sumažėjo iki 4-2 procentų, palyginti su 1913 m. Šalis nuo JAV atsiliko 72 kartus geležies gavyboje, 52 kartus plieno ir 19 kartų nuo naftos. jei 1913 metais Rusija išlydė 4,2 mln.t ketaus, tai 1920-aisiais – tik 115 tūkst. Tai maždaug tiek pat, kiek gavo 1718 m. valdant Petrui I;
Socialinis– šalyje siautė badas, skurdas, nedarbas, klestėjo nusikalstamumas, vaikų benamystė. Sustiprėjo darbininkų klasės išslaptinimas, žmonės paliko miestus ir išvyko į kaimą, kad nemirtų iš bado. Dėl to pramonės darbuotojų skaičius sumažėjo beveik perpus (1 mln. 270 tūkst. žmonių 1920 m., palyginti su 2 mln. 400 tūkst. žmonių 1913 m.). 1921 metais apie 40 provincijų, kuriose gyveno 90 milijonų gyventojų, badavo, iš kurių 40 milijonų buvo ant mirties slenksčio. 5 milijonai žmonių mirė iš bado. Vaikų nusikalstamumas, palyginti su 1913 m., išaugo 7,4 karto. Šalyje siautė vidurių šiltinės, choleros, raupų epidemijos.
Darbo žmonių būklei pagerinti ir gamybinėms jėgoms kelti reikėjo skubių, ryžtingiausių ir energingiausių priemonių.
1921 m. kovo mėn. 10-ajame RKP(b) kongrese buvo priimtas Naujosios ekonominės politikos (NEP) kursas. Ši politika buvo įvesta rimtai ir ilgą laiką.
NEP priėmimo tikslas buvo:
Įveikti niokojimą šalyje, atkurti ekonomiką;
Socializmo pamatų sukūrimas;
Didžiosios pramonės plėtra;
Kapitalistinių elementų išstūmimas ir likvidavimas;
Darbininkų klasės ir valstiečių sąjungos stiprinimas.
„Naujosios ekonominės politikos esmė, – sakė Leninas, – yra proletariato ir valstiečių sąjunga, esmė – ryšyje tarp avangardo, proletariato ir plataus valstiečių lauko.
Šių užduočių atlikimo būdai buvo šie:
Visapusiškas bendradarbiavimo plėtojimas;
Platus prekybos skatinimas;
Materialinio skatinimo ir kaštų apskaitos panaudojimas.
Maisto mokesčio pakeitimas maisto mokesčiu (produktus, likusius po maisto mokesčio pristatymo, valstietis galėjo parduoti savo nuožiūra - arba valstybei, arba laisvoje rinkoje);
Laisvosios prekybos ir apyvartos įvedimas;
Privačių smulkių prekybos ir pramonės įmonių priėmimas, išlaikant pirmaujančias pramonės šakas (bankus, transportą, stambiąją pramonę, užsienio prekybą) valstybės žinioje;
Leidimas nuomos koncesijai, mišrioms įmonėms;
Veiklos laisvės suteikimas valstybės valdomoms įmonėms (savifinansavimo, savifinansavimo, produkcijos rinkodaros, savarankiško apsirūpinimo įvedimas);
Darbuotojų materialinio skatinimo įvedimas;
Nelanksčių administracinio pobūdžio sektorinių darinių – centrinių įstaigų ir centrų – likvidavimas;
Teritorinio - sektorinio pramonės valdymo įvedimas;
Vykdyti pinigų reformą;
Perėjimas nuo natūralaus prie grynųjų atlyginimų;
Pajamų mokesčio efektyvinimas (pajamų mokestis buvo padalintas į pagrindinį, kurį mokėjo visi piliečiai, išskyrus pensininkus, ir progresinį, kurį mokėjo NEPmenininkai, privačiai praktikuojantys gydytojai, visi, kurie gavo papildomų pajamų). Kuo didesnis pelnas, tuo didesnis mokestis. Buvo įvestas pelno limitas;
Leidimas samdomam darbui, žemės, įmonių nuomai;
Kredito sistemos atgimimas – atkurtas Valstybės bankas, susikūrė nemažai specializuotų bankų;
Įvedus NEP, pasikeitė žmonių socialinė struktūra ir gyvenimo būdas. NEP suteikė žmogui organizacinę ekonominę laisvę, suteikė galimybę rodyti iniciatyvą ir verslumą. Visur šalyje kūrėsi privačios įmonės, valstybės įmonėse įvestas savifinansavimas, kova su biurokratija, administracinėmis-komandavimo manieromis, augo kultūra visose žmogaus veiklos srityse. Mokesčio natūra įvedimas kaime leido plačiai plėtoti žemės ūkį, įskaitant stiprius savininkus, kurie vėliau buvo vadinami „kulakais“.
Spalvingiausia to meto figūra buvo naujoji sovietinė buržuazija – „NEPmenai“. Šie žmonės iš esmės nulėmė savo epochos veidą, tačiau jie buvo tarsi už sovietinės visuomenės ribų: buvo atimta balsavimo teisė, negalėjo būti profesinių sąjungų nariais. Tarp NEP narių didelę dalį turėjo senoji buržuazija (nuo 30 iki 50 proc., priklausomai nuo užsiėmimo). Likę nepmenai buvo iš sovietinių darbuotojų, valstiečių ir amatininkų. Atsižvelgiant į sparčią kapitalo apyvartą, pagrindinė NEPmenų veikla buvo prekyba. Parduotuvių lentynos greitai pradėjo pildytis prekėmis ir produktais.
Tuo pačiu metu Lenino ir NEP kritika šalyje buvo girdima kaip „pražūtinga smulkiaburžuazinė politika“.
Daugelis komunistų paliko RKP(b), manydami, kad NEP įvedimas reiškė kapitalizmo atkūrimą ir socialistinių principų išdavystę. Kartu pažymėtina, kad, nepaisant dalinio nutautinimo ir nuolaidų, valstybė išlaikė savo žinioje galingiausią šalies ūkio sektorių. Pagrindinės pramonės šakos liko visiškai už rinkos ribų – energetika, metalurgija, naftos gavyba ir naftos perdirbimas, anglių kasyba, gynybos pramonė, užsienio prekyba, geležinkeliai, ryšiai.
Svarbūs naujosios ekonominės politikos punktai:
Valstiečiui buvo suteikta galimybė iš tikrųjų tapti šeimininku;
Smulkiems ir vidutiniams verslininkams buvo suteikta vystymosi laisvė;
Pinigų reforma, konvertuojamos valiutos – červonecų – įvedimas stabilizavo finansinę padėtį šalyje.
1923 metais visų rūšių apmokestinimas natūra kaime buvo pakeistas vienu žemės ūkio mokesčiu grynaisiais, kas, žinoma, buvo naudinga valstiečiui, nes. leido savo nuožiūra laviruoti sėjomainą ir nustatyti savo ūkio plėtros kryptį auginant tam tikrus augalus, auginant gyvulius, gaminant amatus ir kt.
NEP pagrindu mieste ir kaime prasidėjo spartus ekonomikos augimas, pakilo dirbančiųjų pragyvenimo lygis. Rinkos mechanizmas leido per trumpą laiką atkurti pramonę, darbininkų klasės dydį ir, svarbiausia, padidinti darbo našumą. Iki 1923 metų pabaigos per metus jis išaugo daugiau nei dvigubai. Iki 1925 m. šalis atkūrė sunaikintą šalies ekonomiką.
Naujoji ekonominė politika leido:
Ekonominiai ryšiai tarp miesto ir kaimo;
Pramonės plėtra elektrifikacijos pagrindu;
Bendradarbiavimas pagal šalies gyventojų skaičių;
Plačiai paplitęs sąnaudų apskaitos diegimas, asmeninis domėjimasis darbo rezultatais;
Valstybės planavimo ir valdymo tobulinimas;
Kova su biurokratija, administraciniai-komandavimo įpročiai;
Kultūros tobulinimas visose žmogaus veiklos srityse.
Rodydami tam tikrą ekonominės politikos lankstumą, bolševikai nepažino abejonių ir dvejonių stiprinant valdančiosios partijos kontrolę politiniame ir dvasiniame visuomenės gyvenime.
Čekos (nuo 1922 m. kongreso – GPU) vargonai buvo svarbiausias instrumentas bolševikų rankose. Šis aparatas buvo ne tik išsaugotas toks, koks buvo pilietinio karo epochoje, bet ir sparčiai vystėsi, apsuptas ypatingo valdančiųjų rūpesčio, vis labiau apėmė valstybines, partines, ekonomines ir kitas viešąsias institucijas. Plačiai paplitusi nuomonė, kad F. E. Dzeržinskis buvo šių represinių ir fiskalinių priemonių iniciatorius ir jų gyvenimo vadovas, iš tikrųjų taip nėra. Archyviniai šaltiniai ir istorikų studijos leidžia pastebėti, kad teroro priešakyje buvo L. D. Trockis (Bronšteinas), kuris, būdamas Revoliucinės karinės tarybos pirmininku, o vėliau – karo ir jūrų reikalų liaudies komisaru, turėjo baudžiamuosius organus, nebuvo atskaitingi partijai, kuri valdė savo teismą ir represiją, buvo jo rankose reali priemonė užgrobti valdžią ir įtvirtinti asmeninę karinę-politinę diktatūrą šalyje.
NEP metais buvo uždaryta daug legaliai leidžiamų laikraščių ir žurnalų, partinio švietimo asociacijos, kitos partijos, likviduotos paskutinės pogrindinės dešiniųjų socialistų-revoliucionierių ir menševikų grupės.
Per plačią „Cheka-GPU“ slaptųjų pareigūnų sistemą buvo nustatyta valstybės tarnautojų, darbininkų ir valstiečių politinių nuotaikų kontrolė. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas kulakams ir miesto privatiems verslininkams, taip pat inteligentijai. Kartu pažymėtina, kad sovietų valdžia į aktyvią darbo veiklą siekė įtraukti senąją inteligentiją. Įvairių žinių sričių specialistams buvo sudarytos geresnės, palyginti su didžiąja gyventojų dalimi, gyvenimo ir darbo sąlygos.
Tai ypač pasakytina apie tuos, kurie vienaip ar kitaip buvo susiję su valstybės mokslinio, ekonominio ir gynybinio potencialo stiprinimu.
Perėjimas prie NEP prisidėjo prie emigrantų grįžimo į tėvynę. Dėl 1921-1931 m į Rusiją grįžo 181 432 emigrantai, iš jų 121 843 (du trečdaliai) - 1921 m.
Tačiau klasinis požiūris išliko pagrindiniu principu kuriant galios politiką inteligentijos atžvilgiu. Įtarus opoziciją, valdžia ėmėsi represijų. 1921 metais daug inteligentijos atstovų buvo suimti dėl Petrogrado kovinės organizacijos bylos. Tarp jų buvo nedaug mokslinės ir kūrybinės inteligentijos. Petrogrado čekos sprendimu 61 iš suimtųjų, tarp jų ir žymus rusų poetas N.S.Gumiliovas, buvo sušaudytas. Kartu, likdami istorizmo pozicijose, pažymėtina, kad daugelis jų priešinosi sovietiniam režimui, dalyvavo visuomeninėse ir kitose organizacijose, įskaitant karinę kovą, visi, kurie nepritarė naujajai santvarkai.
Bolševikų partija eina link savo socialistinės inteligentijos, atsidavusios režimui ir ištikimai jam tarnaujančios, formavimosi. Atsidaro nauji universitetai ir institutai. Prie aukštųjų mokyklų buvo sukurti pirmieji darbininkų fakultetai (darbininkų fakultetai). Radikali reforma buvo atlikta ir mokyklinio ugdymo sistemoje. Tai užtikrino ugdymo tęstinumą – nuo ikimokyklinių įstaigų iki universitetų. Buvo paskelbta neraštingų žmonių naikinimo programa.
1923 m. buvo įkurta savanoriška draugija „Nuo neraštingumo“, kuriai vadovavo Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas M. I. Kalininas. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje apie 40 procentų gyventojų mokėjo skaityti ir rašyti (palyginti su 27 procentais 1913 m.), o po dešimtmečio šis skaičius buvo 80 procentų.
NEP gyvavimo metais literatūrinis ir meninis Sovietų Rusijos gyvenimas išsiskyrė margaspalvumu, įvairių kūrybinių grupių ir krypčių gausa. Tik Maskvoje jų buvo per 30.
NEP leido SSRS daug lengviau įveikti ekonominę blokadą, patekti į tarptautines rinkas ir įgyti diplomatinį pripažinimą.
Vos per 5 metus – nuo 1921 iki 1926 m. pramonės produkcijos indeksas išaugo daugiau nei 3 kartus, žemės ūkio gamyba – 2 kartus ir 18 procentų viršijo 1913 metų lygį.Tačiau net ir pasibaigus atsigavimo laikotarpiui ekonomikos augimas tęsėsi sparčiai: pramonės produkcijos padidėjimas siekė atitinkamai 13 ir 19 procentų. Apskritai už laikotarpį 1921-1928 m. vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas buvo 18 procentų.
Svarbų vaidmenį atkuriant šalies ūkį ir tolesnį jos vystymąsi suvaidino pinigų reforma. 1924 m. pradžioje sovietų valdžia nustojo leisti nestabilius banknotus. Vietoj to į apyvartą buvo išleistos auksinės monetos su auksu. Tai prisidėjo prie sovietinio rublio stabilizavimo ir šalies finansų sistemos stiprinimo.
Svarbus momentas naujosios ekonominės politikos metais buvo tai, kad įspūdingos ekonominės sėkmės buvo pasiektos remiantis iš esmės naujais, iki šiol istorijai nežinomais socialiniais santykiais. Pramonėje ir prekyboje atsirado privatus sektorius; kai kurios valstybinės įmonės buvo denacionalizuotos, kitos – išnuomotos: privatiems asmenims, turintiems ne daugiau kaip 20 darbuotojų, buvo leista kurti savo pramonės įmones (vėliau šios „lubos“ buvo padidintos). Tarp privačių prekybininkų nuomojamų gamyklų buvo 200-300 žmonių, o apskritai privataus sektoriaus dalis NEP laikotarpiu sudarė nuo 1/5 iki 1/4 pramonės produkcijos, 40-80 proc. mažmeninė prekyba. Nemažai įmonių buvo išnuomotos užsienio įmonėms koncesijos būdu. 1926–1927 metais buvo sudaryta 117 tokio pobūdžio sutarčių. Jie apėmė įmones, kuriose dirbo 18 000 žmonių ir pagamino šiek tiek daugiau nei vieną procentą pramonės produkcijos.
Pramonėje pagrindines pozicijas užėmė valstybiniai trestai, kredito ir finansų srityje - valstybiniai ir kooperatiniai bankai. Valstybė darė spaudimą gamintojams, vertė ieškoti vidinių rezervų gamybai didinti, telkti pastangas didinti gamybos efektyvumą, kas vien dabar galėtų užtikrinti pelno augimą.
NEP Rusija, nori ji to ar ne, sukūrė socializmo pagrindą. NEP yra ir bolševikų strategija, ir taktika. „Iš NEP Rusijos“, – sakė V.I. Leninas – Rusija bus socialistinė. Tuo pačiu metu V. I. Leninas pareikalavo, kad mes persvarstytume visą savo požiūrį į socializmą. NEP varomoji jėga turi būti darbo žmonės, darbininkų klasės ir valstiečių sąjunga. Nepmenų mokami mokesčiai leido plėsti socialistinį sektorių. Buvo pastatytos naujos gamyklos, gamyklos ir įmonės. 1928 metais pramonės gamyba daugeliu svarbių rodiklių viršijo prieškarinį lygį. Nuo 1929 m. šalis pradėjo reprezentuoti didžiulę statybų aikštelę.
NEP reiškė ekonominę socializmo ir kapitalizmo konkurenciją. Tačiau tai buvo neįprastos varžybos. Tai pasireiškė kaip nuožmi kapitalistinių elementų kova su socialistinėmis ekonomikos formomis. Kova vyko ne už gyvybę, o už mirtį, pagal principą „kas – kam“. Sovietų valstybė turėjo viską, ko reikėjo, kad laimėtų kovą su kapitalizmu: politinę jėgą, valdžią ekonomikoje, gamtos išteklius. Trūko tik vieno – gebėjimo tvarkyti buitį, kultūringai prekiauti. Net ankstyvomis sovietų valdžios dienomis V.I. Leninas sakė: „Mes, bolševikų partija, įtikinome Rusiją. Mes užkariavome Rusiją – iš turtingųjų vargšams, iš išnaudotojų – darbo žmonėms. Dabar turime valdyti Rusiją. Valdymas pasirodė esąs labai sunkus. Tai pasireiškė naujosios ekonominės politikos metais.
Politikos prioritetas prieš ekonomiką, bolševikų paskelbtas socialinio vystymosi procese, įnešė trikdžių į NEP mechanizmus. NEP laikotarpiu šalyje kilo daug krizių. Jas lėmė ir objektyvios, ir subjektyvios priežastys.
Pirmoji krizė ekonomikoje pasirodė 1923 m. Tai įėjo į istoriją kaip pardavimų krizė. 100 milijonų valstiečių, gavę ekonominę laisvę, užpildė miesto rinką pigiais žemės ūkio produktais. Siekdama paskatinti darbo našumą pramonėje (5 mln. darbuotojų), valstybė dirbtinai išpučia gamybinių prekių kainas. Iki 1923 metų rudens kainų skirtumas siekė daugiau nei 30 procentų. Šis reiškinys, L. Trockiui pasiūlius, pradėtas vadinti kainų „žirklėmis“.
Krizė kėlė grėsmę „tiltui“ tarp miesto ir kaimo, ją paaštrino socialiniai konfliktai. Daugelyje pramonės centrų prasidėjo darbininkų streikai. Reikalas tas, kad įmonių anksčiau iš valstybės gauti kreditai buvo uždaryti. Nebuvo iš ko mokėti darbuotojams. Problemą paaštrino augantis nedarbas. Nuo 1922 m. sausio iki 1923 m. rugsėjo mėn. bedarbių skaičius išaugo nuo 680 000 iki 1 60 000.
1923 metų pabaigoje – 1924 metų pradžioje pramonės prekių kainos buvo sumažintos vidutiniškai daugiau nei 25 proc., o lengvojoje pramonėje, aptarnaujančioje masinį vartotoją, – 30-45 proc. Tuo pačiu metu žemės ūkio prekių kainos išaugo beveik dvigubai. Daug nuveikta gerinant valstybinę ir kooperatinę prekybą. 1924 m. gegužės mėn. buvo įkurtas Vidaus ir užsienio prekybos liaudies komisariatas. Į šias pareigas buvo paskirtas 30-metis AI Mikojanas, jauniausias SSRS liaudies komisaras.
Ekonominė krizė šiuo metu yra glaudžiai susijusi su kovos dėl valdžios paaštrėjimu partijoje dėl lyderio V. I. ligos. Leninas. Šalies likimui įtakos turėjo partijų viduje vykstančios diskusijos, aprėpiančios įvairiausius klausimus: apie darbininkų ir partinę demokratiją, biurokratiją ir aparatą, apie vadovavimo stilių ir metodus.
Antroji krizė iškilo 1925. Tai atnešė naujų ekonominių problemų ir sunkumų. Jei atsigavimo laikotarpiu šalis iš karto gaudavo grąžą žemės ūkio ir pramonės prekėmis, tai statant naujas ir plečiant senas įmones grąža ateidavo per 3-5 metus, o statybos atsipirkdavo dar ilgiau. Iki šiol šalis gaudavo mažai prekių, o darbuotojams tekdavo reguliariai mokėti. Kur gauti pinigų už prekes? Juos galima „išsiurbti iš kaimo, pakeliant gamybinių prekių kainas, arba perspausdinti. Tačiau produkcijos kainų pakėlimas nereiškia, kad daugiau maisto reikia gauti iš kaimo. Valstiečiai šių prekių tiesiog nepirko natūriniu ūkiu; jis turėjo vis mažiau paskatų parduoti duoną. Dėl to grėsė duonos eksporto ir įrangos importo sumažėjimas, o tai savo ruožtu posūkis, stabdė naujų statybą ir senų pramonės šakų plėtrą.
1925-1926 metais. iš sunkumų išsivadavo užsienio valiutos rezervų ir leidimo prekiauti alkoholiu sąskaita. Tačiau tobulėjimo perspektyvų buvo nedaug. Be to, vos per vienerius metus nedarbas šalyje dėl agrarinio gyventojų pertekliaus išaugo tūkstančiais žmonių ir siekė 1926–1927 m. 1 milijonas 300 tūkst.
Trečioji krizė NEP buvo siejamas su industrializacija ir kolektyvizacija. Ši politika reikalavo plėsti planinius principus ekonomikoje, aktyviai pulti kapitalistinius miesto ir kaimo elementus.Praktiniai žingsniai šiai partijos linijai įgyvendinti lėmė administracinės-valdymo sistemos rekonstrukcijos pabaigą.
NEP sulankstymas
Dar visai neseniai mokslininkai nesutarė dėl NEP pabaigos laiko. Kai kas manė, kad iki XX amžiaus trečiojo dešimtmečio vidurio naujai ekonominei politikai iškelti uždaviniai buvo išspręsti. Naujoji ekonominė politika „buvo baigta XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje. socializmo pergalę. Šiais laikais NEP apribojimo pradžia siekia 1924 m. (po V. I. Lenino mirties). V.P. Danilovas, vienas autoritetingiausių Rusijos agrarinės istorijos tyrinėtojų, mano, kad 1928-ieji buvo perėjimo prie frontalinio NEP žlugimo metas, o 1929-aisiais jis baigėsi. Šiuolaikiniai istorikai A.S. Barsenkovas ir A.I. Vadovėlio „Rusijos istorija 1917–2004“ autoriai Vdovinas NEP pabaigą sieja su pirmojo penkerių metų plano pradžia.
Istorija rodo, kad daugiaformiškumo prisiėmimas ir kiekvienos iš šių struktūrų vietos socialinėje-ekonominėje šalies raidoje nustatymas vyko aštrios kelių partinių grupių kovos dėl valdžios atmosferoje. Galų gale kova baigėsi stalinistinės grupės pergale. Iki 1928-1929 m. ji įvaldė visas partijos ir valstybės vadovavimo aukštumas ir vadovavo atvirai antiNEP linijai.
NEP oficialiai niekada nebuvo panaikintas, tačiau nuo 1928 m. jis pradėjo nykti. Ką tai reiškė?
Valstybiniame sektoriuje buvo įvesta planinė ūkio valdymo bazė, uždarytas privatus sektorius, o žemės ūkyje buvo išklausytas kursas, kaip pašalinti kulakus kaip klasę. NEP apribojimą palengvino vidiniai ir išoriniai veiksniai.
Vidinis:
Privatus verslininkas ekonomiškai sustiprėjo tiek mieste, tiek kaime; Sovietų valdžios įvesti pelno apribojimai pasiekė maksimumą. Socialinės ir politinės raidos patirtis rodo, kad kas turi daug pinigų, tas nori valdžios. Privatiems prekiautojams valdžia buvo būtina norint panaikinti pelno apribojimus ir jį padidinti;
Partijos kryptis į kolektyvizaciją kaime sukėlė kulakų pasipriešinimą;
Industrializacija reikalavo darbo jėgos antplūdžio, kurį galėjo suteikti tik kaimas;
Valstiečiai reikalavo panaikinti užsienio prekybos monopolį, pretenduodami patekti į pasaulinę rinką, atsisakė maitinti miestą žemomis žemės ūkio produkcijos, pirmiausia grūdų, supirkimo kainomis;
Šalyje vis labiau aštrėjo gyventojų nepasitenkinimas kasdieniu „nepmenų“ elgesiu, kurie visų akivaizdoje rengė šėlsmus ir įvairias pramogas.
Išorinis:
Didėjo kapitalistinių valstybių agresyvumas prieš SSRS. Pats sovietų valstybės egzistavimas ir jos sėkmė kėlė nuožmią imperialistų neapykantą. Tarptautinės reakcijos tikslas buvo bet kokia kaina sužlugdyti SSRS prasidėjusią industrializaciją ir sukurti vieningą kapitalistinių jėgų frontą antisovietinei karinei intervencijai. Aktyvus vaidmuo antisovietinėje politikoje šiuo laikotarpiu priklausė britų imperialistams. Užtenka pasakyti, kad iškilus to meto politikas W. Churchillis ne kartą pažymėjo, kad Sovietų Rusijos nė dienai nepalikome iš savo dėmesio, nuolat nukreipėme pastangas bet kokia kaina sugriauti komunistinį režimą. 1927 metų vasarį buvo surengtas išpuolis prieš sovietų ambasadą Londone ir Pekine, o Lenkijoje buvo nužudytas įgaliotasis P.L. Voikovas;
Kinijos Guomintango vyriausybė 1927 metais sustabdė diplomatinius santykius su Sovietų Sąjunga ir uždarė visas Sovietų Sąjungos diplomatines atstovybes.
1929 metais buvo įteisintos skubios priemonės, apribojančios laisvą prekybą duona. Nustatomas prioritetinis grūdų pardavimas pagal valstybės įsipareigojimus. Jau 1929 metų antroje pusėje prasidėjo dalinis kulakų nusavinimas. 1929 m. tapo iš esmės lemiamu atmetus NEP. Į SSRS istoriją 1929 m. pateko kaip „didžiojo lūžio metai“.
Trečiojo dešimtmečio pradžioje privatus kapitalas beveik visiškai pasitraukė iš įvairių ekonomikos sektorių. Privačių įmonių dalis pramonėje 1928 metais buvo 18%, žemės ūkyje - 97%, mažmeninėje prekyboje - 24%, o iki 1933 metų - atitinkamai 0,5%, 20% ir nulis.
NEP – sovietinės valdžios politika, pagal kurią visos vienos pramonės šakos įmonės buvo pavaldžios vienam centriniam valdymo organui – pagrindiniam komitetui (skyrių valdybai). Pakeitė „karo komunizmo“ politiką. Perėjimą nuo „karo komunizmo“ prie NEP paskelbė 1921 m. kovo mėn. Rusijos komunistų partijos dešimtasis suvažiavimas. Pradinė perėjimo idėja buvo suformuluota V. I. darbuose, kad būtų pasitelktas „reformistinis“ veikimo būdas. esminiais ekonominės statybos klausimais. Vietoj tiesioginio ir visiško senosios sistemos sugriovimo, kad ją pakeistų nauja socialine-ekonomine struktūra, atlikto „karo komunizmo“ metais, bolševikai laikėsi „reformistinio“ požiūrio: nesugriauti senosios socialinės ir ekonominės sistemos. struktūrą, prekybą, smulkųjį ūkį, smulkųjį verslą, kapitalizmą, tačiau kruopščiai ir palaipsniui juos įvaldyti ir sugebėti pavesti valstybiniam reguliavimui. Paskutiniuose Lenino darbuose į NEP koncepciją buvo įtrauktos idėjos apie prekių ir pinigų santykių panaudojimą, visas nuosavybės formas – valstybinę, kooperatyvinę, privačią, mišrią, save išlaikančią. Buvo pasiūlyta laikinai atsitraukti nuo pasiektų „karinių-komunistinių“ laimėjimų, žengti žingsnį atgal, siekiant pasisemti jėgų šuoliui į socializmą.
Iš pradžių NEP reformų rėmus partijos vadovybė lėmė tai, kiek reformos sustiprino jos valdžios monopolį. Pagrindinės priemonės, kurių buvo imtasi Naujosios ekonominės politikos rėmuose: pertekliaus vertinimas buvo pakeistas maisto mokesčiu, vėliau sekė naujos priemonės, skirtos sudominti plačius socialinius sluoksnius savo ekonominės veiklos rezultatais. Įteisinta laisva prekyba, privatiems asmenims suteikta teisė verstis amatais ir atidaryti pramonės įmones, kuriose dirba iki šimto darbuotojų. Mažos nacionalizuotos įmonės buvo grąžintos buvusiems savininkams. 1922 metais buvo pripažinta teisė išsinuomoti žemę ir naudotis samdomu darbu; buvo panaikinta darbo pareigų ir darbo mobilizacijų sistema. Mokėjimą natūra pakeitė piniginis atlyginimas, buvo įsteigtas naujas valstybinis bankas, atkurta bankų sistema.
Visus šiuos pokyčius valdančioji partija vykdė neatsisakydama savo ideologinių pažiūrų ir komandinių socialinių-politinių ir ekonominių procesų valdymo metodų. „Karo komunizmas“ pamažu prarado savo pozicijas.
NEP plėtrai reikėjo decentralizuoti ekonominį valdymą, o 1921 m. rugpjūčio mėn. Darbo ir gynybos taryba (STO) priėmė nutarimą pertvarkyti glavkistinę sistemą, kurioje visos vienos pramonės šakos įmonės buvo pavaldžios vienai centrinei valdžiai. organas – pagrindinis komitetas (Glavka). Buvo sumažintas šakinių centrinių valdybų skaičius, valstybės žinioje liko tik stambioji pramonė ir pagrindiniai ūkio sektoriai.
Dalinis turto denacionalizavimas, daugelio anksčiau nacionalizuotų įmonių privatizavimas, kaštų apskaita pagrįsta ūkio valdymo sistema, konkurencija, bendrų įmonių nuomos įvedimas – visa tai būdingi NEP bruožai. Kartu šie „kapitalistiniai“ ekonominiai elementai buvo derinami su „karo komunizmo“ metais išmoktomis prievartos priemonėmis.
NEP paskatino greitą ekonomikos atsigavimą. Valstiečių tarpe atsiradęs ekonominis susidomėjimas žemės ūkio produktų gamyba leido greitai prisotinti rinką maistu ir įveikti alkanų „karo komunizmo“ metų pasekmes.
Tačiau jau ankstyvoje NEP stadijoje (1921–1923 m.) rinkos vaidmens pripažinimas buvo derinamas su priemonėmis ją panaikinti. Dauguma komunistų partijos lyderių NEP laikė „būtinu blogiu“, baimindamiesi, kad tai paskatins kapitalizmo atkūrimą. Daugelis bolševikų išlaikė „karines-komunistines“ iliuzijas, kad privačios nuosavybės, prekybos, pinigų naikinimas, lygybė paskirstant materialinį turtą veda į komunizmą, o NEP yra komunizmo išdavystė. Iš esmės NEP buvo sukurtas tam, kad tęstų kursą socializmo link, laviruojant, socialiniu kompromisu su didžiąja gyventojų dalimi, kad šalis judėtų link partijos tikslo – socializmo, nors ir lėčiau ir su mažesne rizika. Buvo manoma, kad rinkos santykiuose valstybės vaidmuo yra toks pat kaip „karo komunizmo“ laikais, o ekonominę reformą ji turi vykdyti „socializmo“ rėmuose. Į visa tai buvo atsižvelgta 1922 m. priimtuose įstatymuose ir vėlesniuose teisės aktuose.
Rinkos mechanizmų prielaida, lėmusi ekonomikos atsigavimą, leido politiniam režimui konsoliduotis. Tačiau jo esminis nesuderinamumas su NEP esme, kaip laikinas ekonominis kompromisas su valstiečiais ir buržuaziniais miesto elementais, neišvengiamai lėmė NEP idėjos atmetimą. Net ir pačiais palankiausiais jos vystymuisi metais (iki XX a. XX a. vidurio) pažangūs žingsniai vykdant šią politiką buvo žengti neapibrėžtai, prieštaringai, žvelgiant į praėjusį „karo komunizmo“ etapą.
Sovietinė ir didžiąja dalimi posovietinė istoriografija, NEP apkarpymo priežastis redukavusi į grynai ekonominius veiksnius, atėmė iš savęs galimybę iki galo atskleisti savo prieštaravimus – tarp normalaus ūkio funkcionavimo reikalavimų ir partijos vadovybės politiniai prioritetai, pirmiausia siekta apriboti, o paskui visiškai išstumti privatų gamintoją.
Šalies vadovybės aiškinimas proletariato diktatūra kaip visų su ja nesutinkančių nuslopinimas, taip pat daugumos partijos kadrų laikymasis pilietinio karo metu išmoktų „karinių-komunistinių“ pažiūrų. , atspindėjo nepajudinamą komunistams būdingą troškimą pasiekti savo ideologinius principus. Kartu strateginis partijos tikslas (socializmas) išliko tas pats, o NEP buvo vertinamas kaip laikinas atsitraukimas nuo per daugelį metų pasiekto „karo komunizmo“. Todėl buvo daroma viskas, kad NEP neperžengtų šiam tikslui pavojingų ribų.
Rinkos ekonomikos reguliavimo metodai NEP Rusijoje buvo derinami su neekonominiais, su administraciniu įsikišimu. Valstybinės gamybos priemonių, stambiosios pramonės dominavimas buvo objektyvus tokio įsikišimo pagrindas.
NEP gyvavimo metais partijos ir valstybės vadovai nenorėjo reformų, o nerimavo, kad privatus sektorius įgaus pranašumą prieš valstybę. Pagauti baimės dėl NEP, jie ėmėsi priemonių jį diskredituoti. Oficiali propaganda su privačiu prekeiviu elgėsi visais įmanomais būdais, visuomenės mintyse susiformavo „Nepmano“ įvaizdis kaip išnaudotojas, klasinis priešas. Nuo 20-ojo dešimtmečio vidurio priemonės, skirtos pažaboti NEP plėtrą, buvo pakeistos jos ribojimu. NEP ardymas prasidėjo užkulisiuose – iš pradžių privatų sektorių užgniaužiant apmokestinimu, vėliau – atimant iš jo teisines garantijas. Tuo pat metu visuose partijų forumuose buvo skelbiama lojalumas naujai ekonominei politikai. 1929 m. gruodžio 27 d., sakydamas kalbą marksistinių istorikų konferencijoje, Stalinas pareiškė: „Jei mes laikomės NEP, tai todėl, kad jis tarnauja socializmo reikalui. Ir kai ji nustos tarnauti socializmo reikalui, mes išmesime naująją ekonominę politiką į pragarą.
Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, manydama, kad Naujoji ekonominė politika nustojo tarnauti socializmui, stalinistinė vadovybė ją atmetė. Metodai, kuriais ji likvidavo NEP, rodo skirtumą tarp Stalino ir Lenino požiūrių į naująją ekonominę politiką. Pasak Lenino, pereinant prie socializmo, evoliucinio proceso eigoje NEP pasens. Tačiau XX amžiaus 2 dešimtmečio pabaigoje Rusijoje socializmo dar nebuvo, nors jis buvo paskelbtas, NEP nepaseno, tačiau Stalinas, priešingai nei Leninas, smurtinėmis, revoliucinėmis priemonėmis „perėjo į socializmą“.
Vienas iš neigiamų šio „perėjimo“ aspektų buvo stalinistinės vadovybės politika, kuria siekiama panaikinti vadinamąsias „išnaudotojų klases“. Jį įgyvendinant buvo „išvalyta“, konfiskuota visa jų nuosavybė, ištremta į Sibirą, o „miesto buržuazijos likučiai“ – verslininkai, užsiimantys privačia prekyba, amatais ir pardavimu. jų gaminiams („Nepmen“), taip pat jų šeimos nariams buvo atimtos politinės teisės („atimtos“); daugelis buvo patraukti baudžiamojon atsakomybėn.
NEP (išsamiau)
Kraštutinėmis pilietinio karo sąlygomis sovietų valdžios vykdyta vidaus politika buvo vadinama „karo komunizmu“. Prielaidas jai įgyvendinti sudarė plačiai paplitęs pramonės nacionalizavimas ir valstybinio jai valdymo aparato sukūrimas (pirmiausia Visos Rusijos liaudies ūkio taryba – Aukščiausioji ekonomikos taryba), karinio-politinio maisto sprendimo patirtis. problemų per kaimo vargšų komitetus. Viena vertus, dalis šalies vadovybės „karo komunizmo“ politiką suvokė kaip natūralų žingsnį link spartaus laisvo rinkos socializmo konstravimo, kuris esą atitiko marksistinės teorijos principus. Tuo jie tikėjosi pasikliauti milijonų darbininkų ir neturtingų valstiečių kolektyvistinėmis idėjomis, kurie buvo pasirengę po lygiai padalyti visą šalies turtą. Kita vertus, tai buvo priverstinė politika dėl tradicinių ekonominių ryšių tarp miesto ir kaimo sutrikimo, poreikio sutelkti visus išteklius pilietiniam karui laimėti.
Sovietų šalies vidaus padėtis buvo nepaprastai sunki. Šalį ištiko krizė:
Politinė– 1920 metų vasarą Tambovo ir Voronežo gubernijose kilo valstiečių sukilimai (taip jie buvo vadinami – „kulakų maištai“) – Antonovščinoje. Valstiečių nepasitenkinimas maisto rekvizicijomis peraugo į tikrą valstiečių karą: Makhno būriai Ukrainoje ir Antovo „valstiečių armija“ Tambovo srityje 1921 m. pradžioje sudarė 50 tūkstančių žmonių, bendras būrių skaičius buvo suformuotas Urale, Vakarų Sibiras, Pomeranija, Kubanas ir Donas pasiekė 200 tūkst. 1921 m. kovo 1 d. Kronštato jūreiviai sukilo. Jie iškėlė šūkius „Valdžia sovietams, o ne partijoms!“, „Taryba be komunistų!“. Sukilimas Kronštate buvo likviduotas, tačiau valstiečių sukilimai tęsėsi. Šie sukilimai nebuvo atsitiktiniai“. Kiekviename iš jų didesniu ar mažesniu mastu buvo organizuotumo elementas. Ją įvedė įvairios politinės jėgos: nuo monarchistų iki socialistų. Šias skirtingas jėgas vienijo noras perimti prasidėjusio liaudies judėjimo kontrolę ir juo pasikliaujant panaikinti bolševikų galią;
Ekonominis– Šalies ekonomika buvo suskaidyta. Šalyje buvo išlydyti 3 procentai ketaus, naftos išgauta 2,5 karto mažiau nei 1913 m. Pramonės gamyba sumažėjo iki 4-2 procentų, palyginti su 1913 m. Šalis nuo JAV atsiliko 72 kartus geležies gavyboje, 52 kartus plieno ir 19 kartų nuo naftos. jei 1913 metais Rusija išlydė 4,2 mln.t ketaus, tai 1920-aisiais – tik 115 tūkst. Tai maždaug tiek pat, kiek gavo 1718 m. valdant Petrui I;
Socialinis– šalyje siautė badas, skurdas, nedarbas, klestėjo nusikalstamumas, vaikų benamystė. Sustiprėjo darbininkų klasės išslaptinimas, žmonės paliko miestus ir išvyko į kaimą, kad nemirtų iš bado. Dėl to pramonės darbuotojų skaičius sumažėjo beveik perpus (1 mln. 270 tūkst. žmonių 1920 m., palyginti su 2 mln. 400 tūkst. žmonių 1913 m.). 1921 metais apie 40 provincijų, kuriose gyveno 90 milijonų gyventojų, badavo, iš kurių 40 milijonų buvo ant mirties slenksčio. 5 milijonai žmonių mirė iš bado. Vaikų nusikalstamumas, palyginti su 1913 m., išaugo 7,4 karto. Šalyje siautė vidurių šiltinės, choleros, raupų epidemijos.
Darbo žmonių būklei pagerinti ir gamybinėms jėgoms kelti reikėjo skubių, ryžtingiausių ir energingiausių priemonių.
1921 m. kovo mėn. 10-ajame RKP(b) kongrese buvo priimtas Naujosios ekonominės politikos (NEP) kursas. Ši politika buvo įvesta rimtai ir ilgą laiką.
NEP priėmimo tikslas buvo:
Įveikti niokojimą šalyje, atkurti ekonomiką;
Socializmo pamatų sukūrimas;
Didžiosios pramonės plėtra;
Kapitalistinių elementų išstūmimas ir likvidavimas;
Darbininkų klasės ir valstiečių sąjungos stiprinimas.
„Naujosios ekonominės politikos esmė, – sakė Leninas, – yra proletariato ir valstiečių sąjunga, esmė – ryšyje tarp avangardo, proletariato ir plataus valstiečių lauko.
Šių užduočių atlikimo būdai buvo šie:
Visapusiškas bendradarbiavimo plėtojimas;
Platus prekybos skatinimas;
Materialinio skatinimo ir kaštų apskaitos panaudojimas.
Naujosios ekonominės politikos turinys:
Maisto mokesčio pakeitimas maisto mokesčiu (produktus, likusius po maisto mokesčio pristatymo, valstietis galėjo parduoti savo nuožiūra - arba valstybei, arba laisvoje rinkoje);
Laisvosios prekybos ir apyvartos įvedimas;
Privačių smulkių prekybos ir pramonės įmonių priėmimas, išlaikant pirmaujančias pramonės šakas (bankus, transportą, stambiąją pramonę, užsienio prekybą) valstybės žinioje;
Leidimas nuomos koncesijai, mišrioms įmonėms;
Veiklos laisvės suteikimas valstybės valdomoms įmonėms (savifinansavimo, savifinansavimo, produkcijos rinkodaros, savarankiško apsirūpinimo įvedimas);
Darbuotojų materialinio skatinimo įvedimas;
Nelanksčių administracinio pobūdžio sektorinių darinių – centrinių įstaigų ir centrų – likvidavimas;
Teritorinio - sektorinio pramonės valdymo įvedimas;
Vykdyti pinigų reformą;
Perėjimas nuo natūralaus prie grynųjų atlyginimų;
Pajamų mokesčio efektyvinimas (pajamų mokestis buvo padalintas į pagrindinį, kurį mokėjo visi piliečiai, išskyrus pensininkus, ir progresinį, kurį mokėjo NEPmenininkai, privačiai praktikuojantys gydytojai, visi, kurie gavo papildomų pajamų). Kuo didesnis pelnas, tuo didesnis mokestis. Buvo įvestas pelno limitas;
Leidimas samdomam darbui, žemės, įmonių nuomai;
Kredito sistemos atgimimas – atkurtas Valstybės bankas, susikūrė nemažai specializuotų bankų;
Įvedus NEP, pasikeitė žmonių socialinė struktūra ir gyvenimo būdas. NEP suteikė žmogui organizacinę ekonominę laisvę, suteikė galimybę rodyti iniciatyvą ir verslumą. Visur šalyje kūrėsi privačios įmonės, valstybės įmonėse įvestas savifinansavimas, kova su biurokratija, administracinėmis-komandavimo manieromis, augo kultūra visose žmogaus veiklos srityse. Mokesčio natūra įvedimas kaime leido plačiai plėtoti žemės ūkį, įskaitant stiprius savininkus, kurie vėliau buvo vadinami „kulakais“.
Spalvingiausia to meto figūra buvo naujoji sovietinė buržuazija – „NEPmenai“. Šie žmonės iš esmės nulėmė savo epochos veidą, tačiau jie buvo tarsi už sovietinės visuomenės ribų: buvo atimta balsavimo teisė, negalėjo būti profesinių sąjungų nariais. Tarp NEP narių didelę dalį turėjo senoji buržuazija (nuo 30 iki 50 proc., priklausomai nuo užsiėmimo). Likę nepmenai buvo iš sovietinių darbuotojų, valstiečių ir amatininkų. Atsižvelgiant į sparčią kapitalo apyvartą, pagrindinė NEPmenų veikla buvo prekyba. Parduotuvių lentynos greitai pradėjo pildytis prekėmis ir produktais.
Tuo pačiu metu Lenino ir NEP kritika šalyje buvo girdima kaip „pražūtinga smulkiaburžuazinė politika“.
Daugelis komunistų paliko RKP(b), manydami, kad NEP įvedimas reiškė kapitalizmo atkūrimą ir socialistinių principų išdavystę. Kartu pažymėtina, kad, nepaisant dalinio nutautinimo ir nuolaidų, valstybė išlaikė savo žinioje galingiausią šalies ūkio sektorių. Pagrindinės pramonės šakos liko visiškai už rinkos ribų – energetika, metalurgija, naftos gavyba ir naftos perdirbimas, anglių kasyba, gynybos pramonė, užsienio prekyba, geležinkeliai, ryšiai.
Svarbūs naujosios ekonominės politikos punktai:
Valstiečiui buvo suteikta galimybė iš tikrųjų tapti šeimininku;
Smulkiems ir vidutiniams verslininkams buvo suteikta vystymosi laisvė;
Pinigų reforma, konvertuojamos valiutos – červonecų – įvedimas stabilizavo finansinę padėtį šalyje.
1923 metais visų rūšių apmokestinimas natūra kaime buvo pakeistas vienu žemės ūkio mokesčiu grynaisiais, kas, žinoma, buvo naudinga valstiečiui, nes. leido savo nuožiūra laviruoti sėjomainą ir nustatyti savo ūkio plėtros kryptį auginant tam tikrus augalus, auginant gyvulius, gaminant amatus ir kt.
NEP pagrindu mieste ir kaime prasidėjo spartus ekonomikos augimas, pakilo dirbančiųjų pragyvenimo lygis. Rinkos mechanizmas leido per trumpą laiką atkurti pramonę, darbininkų klasės dydį ir, svarbiausia, padidinti darbo našumą. Iki 1923 metų pabaigos per metus jis išaugo daugiau nei dvigubai. Iki 1925 m. šalis atkūrė sunaikintą šalies ekonomiką.
Naujoji ekonominė politika leido:
Ekonominiai ryšiai tarp miesto ir kaimo;
Pramonės plėtra elektrifikacijos pagrindu;
Bendradarbiavimas pagal šalies gyventojų skaičių;
Plačiai paplitęs sąnaudų apskaitos diegimas, asmeninis domėjimasis darbo rezultatais;
Valstybės planavimo ir valdymo tobulinimas;
Kova su biurokratija, administraciniai-komandavimo įpročiai;
Kultūros tobulinimas visose žmogaus veiklos srityse.
Rodydami tam tikrą ekonominės politikos lankstumą, bolševikai nepažino abejonių ir dvejonių stiprinant valdančiosios partijos kontrolę politiniame ir dvasiniame visuomenės gyvenime.
Čekos (nuo 1922 m. kongreso – GPU) vargonai buvo svarbiausias instrumentas bolševikų rankose. Šis aparatas buvo ne tik išsaugotas toks, koks buvo pilietinio karo epochoje, bet ir sparčiai vystėsi, apsuptas ypatingo valdančiųjų rūpesčio, vis labiau apėmė valstybines, partines, ekonomines ir kitas viešąsias institucijas. Plačiai paplitusi nuomonė, kad F. E. Dzeržinskis buvo šių represinių ir fiskalinių priemonių iniciatorius ir jų gyvenimo vadovas, iš tikrųjų taip nėra. Archyviniai šaltiniai ir istorikų studijos leidžia pastebėti, kad teroro priešakyje buvo L. D. Trockis (Bronšteinas), kuris, būdamas Revoliucinės karinės tarybos pirmininku, o vėliau – karo ir jūrų reikalų liaudies komisaru, turėjo baudžiamuosius organus, nebuvo atskaitingi partijai, kuri valdė savo teismą ir represiją, buvo jo rankose reali priemonė užgrobti valdžią ir įtvirtinti asmeninę karinę-politinę diktatūrą šalyje.
NEP metais buvo uždaryta daug legaliai leidžiamų laikraščių ir žurnalų, partinio švietimo asociacijos, kitos partijos, likviduotos paskutinės pogrindinės dešiniųjų socialistų-revoliucionierių ir menševikų grupės.
Per plačią „Cheka-GPU“ slaptųjų pareigūnų sistemą buvo nustatyta valstybės tarnautojų, darbininkų ir valstiečių politinių nuotaikų kontrolė. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas kulakams ir miesto privatiems verslininkams, taip pat inteligentijai. Kartu pažymėtina, kad sovietų valdžia į aktyvią darbo veiklą siekė įtraukti senąją inteligentiją. Įvairių žinių sričių specialistams buvo sudarytos geresnės, palyginti su didžiąja gyventojų dalimi, gyvenimo ir darbo sąlygos.
Tai ypač pasakytina apie tuos, kurie vienaip ar kitaip buvo susiję su valstybės mokslinio, ekonominio ir gynybinio potencialo stiprinimu.
Perėjimas prie NEP prisidėjo prie emigrantų grįžimo į tėvynę. Dėl 1921-1931 m į Rusiją grįžo 181 432 emigrantai, iš jų 121 843 (du trečdaliai) - 1921 m.
Tačiau klasinis požiūris išliko pagrindiniu principu kuriant galios politiką inteligentijos atžvilgiu. Įtarus opoziciją, valdžia ėmėsi represijų. 1921 metais daug inteligentijos atstovų buvo suimti dėl Petrogrado kovinės organizacijos bylos. Tarp jų buvo nedaug mokslinės ir kūrybinės inteligentijos. Petrogrado čekos sprendimu 61 iš suimtųjų, tarp jų ir žymus rusų poetas N.S.Gumiliovas, buvo sušaudytas. Kartu, likdami istorizmo pozicijose, pažymėtina, kad daugelis jų priešinosi sovietiniam režimui, dalyvavo visuomeninėse ir kitose organizacijose, įskaitant karinę kovą, visi, kurie nepritarė naujajai santvarkai.
Bolševikų partija eina link savo socialistinės inteligentijos, atsidavusios režimui ir ištikimai jam tarnaujančios, formavimosi. Atsidaro nauji universitetai ir institutai. Prie aukštųjų mokyklų buvo sukurti pirmieji darbininkų fakultetai (darbininkų fakultetai). Radikali reforma buvo atlikta ir mokyklinio ugdymo sistemoje. Tai užtikrino ugdymo tęstinumą – nuo ikimokyklinių įstaigų iki universitetų. Buvo paskelbta neraštingų žmonių naikinimo programa.
1923 m. buvo įkurta savanoriška draugija „Nuo neraštingumo“, kuriai vadovavo Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas M. I. Kalininas. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje apie 40 procentų gyventojų mokėjo skaityti ir rašyti (palyginti su 27 procentais 1913 m.), o po dešimtmečio šis skaičius buvo 80 procentų.
NEP gyvavimo metais literatūrinis ir meninis Sovietų Rusijos gyvenimas išsiskyrė margaspalvumu, įvairių kūrybinių grupių ir krypčių gausa. Tik Maskvoje jų buvo per 30.
NEP leido SSRS daug lengviau įveikti ekonominę blokadą, patekti į tarptautines rinkas ir įgyti diplomatinį pripažinimą.
Vos per 5 metus – nuo 1921 iki 1926 m. pramonės produkcijos indeksas išaugo daugiau nei 3 kartus, žemės ūkio gamyba – 2 kartus ir 18 procentų viršijo 1913 metų lygį.Tačiau net ir pasibaigus atsigavimo laikotarpiui ekonomikos augimas tęsėsi sparčiai: pramonės produkcijos padidėjimas siekė atitinkamai 13 ir 19 procentų. Apskritai už laikotarpį 1921-1928 m. vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas buvo 18 procentų.
Svarbų vaidmenį atkuriant šalies ūkį ir tolesnį jos vystymąsi suvaidino pinigų reforma. 1924 m. pradžioje sovietų valdžia nustojo leisti nestabilius banknotus. Vietoj to į apyvartą buvo išleistos auksinės monetos su auksu. Tai prisidėjo prie sovietinio rublio stabilizavimo ir šalies finansų sistemos stiprinimo.
Svarbus momentas naujosios ekonominės politikos metais buvo tai, kad įspūdingos ekonominės sėkmės buvo pasiektos remiantis iš esmės naujais, iki šiol istorijai nežinomais socialiniais santykiais. Pramonėje ir prekyboje atsirado privatus sektorius; kai kurios valstybinės įmonės buvo denacionalizuotos, kitos – išnuomotos: privatiems asmenims, turintiems ne daugiau kaip 20 darbuotojų, buvo leista kurti savo pramonės įmones (vėliau šios „lubos“ buvo padidintos). Tarp privačių prekybininkų nuomojamų gamyklų buvo 200-300 žmonių, o apskritai privataus sektoriaus dalis NEP laikotarpiu sudarė nuo 1/5 iki 1/4 pramonės produkcijos, 40-80 proc. mažmeninė prekyba. Nemažai įmonių buvo išnuomotos užsienio įmonėms koncesijos būdu. 1926–1927 metais buvo sudaryta 117 tokio pobūdžio sutarčių. Jie apėmė įmones, kuriose dirbo 18 000 žmonių ir pagamino šiek tiek daugiau nei vieną procentą pramonės produkcijos.
Pramonėje pagrindines pozicijas užėmė valstybiniai trestai, kredito ir finansų srityje - valstybiniai ir kooperatiniai bankai. Valstybė darė spaudimą gamintojams, vertė ieškoti vidinių rezervų gamybai didinti, telkti pastangas didinti gamybos efektyvumą, kas vien dabar galėtų užtikrinti pelno augimą.
NEP Rusija, nori ji to ar ne, sukūrė socializmo pagrindą. NEP yra ir bolševikų strategija, ir taktika. „Iš NEP Rusijos“, – sakė V.I. Leninas – Rusija bus socialistinė. Tuo pačiu metu V. I. Leninas pareikalavo, kad mes persvarstytume visą savo požiūrį į socializmą. NEP varomoji jėga turi būti darbo žmonės, darbininkų klasės ir valstiečių sąjunga. Nepmenų mokami mokesčiai leido plėsti socialistinį sektorių. Buvo pastatytos naujos gamyklos, gamyklos ir įmonės. 1928 metais pramonės gamyba daugeliu svarbių rodiklių viršijo prieškarinį lygį. Nuo 1929 m. šalis pradėjo reprezentuoti didžiulę statybų aikštelę.
NEP reiškė ekonominę socializmo ir kapitalizmo konkurenciją. Tačiau tai buvo neįprastos varžybos. Tai pasireiškė kaip nuožmi kapitalistinių elementų kova su socialistinėmis ekonomikos formomis. Kova vyko ne už gyvybę, o už mirtį, pagal principą „kas – kam“. Sovietų valstybė turėjo viską, ko reikėjo, kad laimėtų kovą su kapitalizmu: politinę jėgą, valdžią ekonomikoje, gamtos išteklius. Trūko tik vieno – gebėjimo tvarkyti buitį, kultūringai prekiauti. Net ankstyvomis sovietų valdžios dienomis V.I. Leninas sakė: „Mes, bolševikų partija, įtikinome Rusiją. Mes užkariavome Rusiją – iš turtingųjų vargšams, iš išnaudotojų – darbo žmonėms. Dabar turime valdyti Rusiją. Valdymas pasirodė esąs labai sunkus. Tai pasireiškė naujosios ekonominės politikos metais.
Politikos prioritetas prieš ekonomiką, bolševikų paskelbtas socialinio vystymosi procese, įnešė trikdžių į NEP mechanizmus. NEP laikotarpiu šalyje kilo daug krizių. Jas lėmė ir objektyvios, ir subjektyvios priežastys.
Pirmoji krizė ekonomikoje pasirodė 1923 m. Tai įėjo į istoriją kaip pardavimų krizė. 100 milijonų valstiečių, gavę ekonominę laisvę, užpildė miesto rinką pigiais žemės ūkio produktais. Siekdama paskatinti darbo našumą pramonėje (5 mln. darbuotojų), valstybė dirbtinai išpučia gamybinių prekių kainas. Iki 1923 metų rudens kainų skirtumas siekė daugiau nei 30 procentų. Šis reiškinys, L. Trockiui pasiūlius, pradėtas vadinti kainų „žirklėmis“.
Krizė kėlė grėsmę „tiltui“ tarp miesto ir kaimo, ją paaštrino socialiniai konfliktai. Daugelyje pramonės centrų prasidėjo darbininkų streikai. Reikalas tas, kad įmonių anksčiau iš valstybės gauti kreditai buvo uždaryti. Nebuvo iš ko mokėti darbuotojams. Problemą paaštrino augantis nedarbas. Nuo 1922 m. sausio iki 1923 m. rugsėjo mėn. bedarbių skaičius išaugo nuo 680 000 iki 1 60 000.
1923 metų pabaigoje – 1924 metų pradžioje pramonės prekių kainos buvo sumažintos vidutiniškai daugiau nei 25 proc., o lengvojoje pramonėje, aptarnaujančioje masinį vartotoją, – 30-45 proc. Tuo pačiu metu žemės ūkio prekių kainos išaugo beveik dvigubai. Daug nuveikta gerinant valstybinę ir kooperatinę prekybą. 1924 m. gegužės mėn. buvo įkurtas Vidaus ir užsienio prekybos liaudies komisariatas. Į šias pareigas buvo paskirtas 30-metis AI Mikojanas, jauniausias SSRS liaudies komisaras.
Ekonominė krizė šiuo metu yra glaudžiai susijusi su kovos dėl valdžios paaštrėjimu partijoje dėl lyderio V. I. ligos. Leninas. Šalies likimui įtakos turėjo partijų viduje vykstančios diskusijos, aprėpiančios įvairiausius klausimus: apie darbininkų ir partinę demokratiją, biurokratiją ir aparatą, apie vadovavimo stilių ir metodus.
Antroji krizė iškilo 1925. Tai atnešė naujų ekonominių problemų ir sunkumų. Jei atsigavimo laikotarpiu šalis iš karto gaudavo grąžą žemės ūkio ir pramonės prekėmis, tai statant naujas ir plečiant senas įmones grąža ateidavo per 3-5 metus, o statybos atsipirkdavo dar ilgiau. Iki šiol šalis gaudavo mažai prekių, o darbuotojams tekdavo reguliariai mokėti. Kur gauti pinigų už prekes? Juos galima „išsiurbti iš kaimo, pakeliant gamybinių prekių kainas, arba perspausdinti. Tačiau produkcijos kainų pakėlimas nereiškia, kad daugiau maisto reikia gauti iš kaimo. Valstiečiai šių prekių tiesiog nepirko natūriniu ūkiu; jis turėjo vis mažiau paskatų parduoti duoną. Dėl to grėsė duonos eksporto ir įrangos importo sumažėjimas, o tai savo ruožtu trukdė statyti naujas ir plėsti senas pramonės šakas.
1925-1926 metais. iš sunkumų išsivadavo užsienio valiutos rezervų ir leidimo prekiauti alkoholiu sąskaita. Tačiau tobulėjimo perspektyvų buvo nedaug. Be to, vos per vienerius metus nedarbas šalyje dėl agrarinio gyventojų pertekliaus išaugo tūkstančiais žmonių ir siekė 1926–1927 m. 1 milijonas 300 tūkst.
Trečioji krizė NEP buvo siejamas su industrializacija ir kolektyvizacija. Ši politika reikalavo plėsti planinius principus ekonomikoje, aktyviai pulti kapitalistinius miesto ir kaimo elementus.Praktiniai žingsniai šiai partijos linijai įgyvendinti lėmė administracinės-valdymo sistemos rekonstrukcijos pabaigą.
NEP sulankstymas
Dar visai neseniai mokslininkai nesutarė dėl NEP pabaigos laiko. Kai kas manė, kad iki XX amžiaus trečiojo dešimtmečio vidurio naujai ekonominei politikai iškelti uždaviniai buvo išspręsti. Naujoji ekonominė politika „buvo baigta XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje. socializmo pergalę. Šiais laikais NEP apribojimo pradžia siekia 1924 m. (po V. I. Lenino mirties). V.P. Danilovas, vienas autoritetingiausių Rusijos agrarinės istorijos tyrinėtojų, mano, kad 1928-ieji buvo perėjimo prie frontalinio NEP žlugimo metas, o 1929-aisiais jis baigėsi. Šiuolaikiniai istorikai A.S. Barsenkovas ir A.I. Vadovėlio „Rusijos istorija 1917–2004“ autoriai Vdovinas NEP pabaigą sieja su pirmojo penkerių metų plano pradžia.
Istorija rodo, kad daugiaformiškumo prisiėmimas ir kiekvienos iš šių struktūrų vietos socialinėje-ekonominėje šalies raidoje nustatymas vyko aštrios kelių partinių grupių kovos dėl valdžios atmosferoje. Galų gale kova baigėsi stalinistinės grupės pergale. Iki 1928-1929 m. ji įvaldė visas partijos ir valstybės vadovavimo aukštumas ir vadovavo atvirai antiNEP linijai.
NEP oficialiai niekada nebuvo panaikintas, tačiau nuo 1928 m. jis pradėjo nykti. Ką tai reiškė?
Valstybiniame sektoriuje buvo įvesta planinė ūkio valdymo bazė, uždarytas privatus sektorius, o žemės ūkyje buvo išklausytas kursas, kaip pašalinti kulakus kaip klasę. NEP apribojimą palengvino vidiniai ir išoriniai veiksniai.
Vidinis:
Privatus verslininkas ekonomiškai sustiprėjo tiek mieste, tiek kaime; Sovietų valdžios įvesti pelno apribojimai pasiekė maksimumą. Socialinės ir politinės raidos patirtis rodo, kad kas turi daug pinigų, tas nori valdžios. Privatiems prekiautojams valdžia buvo būtina norint panaikinti pelno apribojimus ir jį padidinti;
Partijos kryptis į kolektyvizaciją kaime sukėlė kulakų pasipriešinimą;
Industrializacija reikalavo darbo jėgos antplūdžio, kurį galėjo suteikti tik kaimas;
Valstiečiai reikalavo panaikinti užsienio prekybos monopolį, pretenduodami patekti į pasaulinę rinką, atsisakė maitinti miestą žemomis žemės ūkio produkcijos, pirmiausia grūdų, supirkimo kainomis;
Šalyje vis labiau aštrėjo gyventojų nepasitenkinimas kasdieniu „nepmenų“ elgesiu, kurie visų akivaizdoje rengė šėlsmus ir įvairias pramogas.
Išorinis:
Didėjo kapitalistinių valstybių agresyvumas prieš SSRS. Pats sovietų valstybės egzistavimas ir jos sėkmė kėlė nuožmią imperialistų neapykantą. Tarptautinės reakcijos tikslas buvo bet kokia kaina sužlugdyti SSRS prasidėjusią industrializaciją ir sukurti vieningą kapitalistinių jėgų frontą antisovietinei karinei intervencijai. Aktyvus vaidmuo antisovietinėje politikoje šiuo laikotarpiu priklausė britų imperialistams. Užtenka pasakyti, kad iškilus to meto politikas W. Churchillis ne kartą pažymėjo, kad Sovietų Rusijos nė dienai nepalikome iš savo dėmesio, nuolat nukreipėme pastangas bet kokia kaina sugriauti komunistinį režimą. 1927 metų vasarį buvo surengtas išpuolis prieš sovietų ambasadą Londone ir Pekine, o Lenkijoje buvo nužudytas įgaliotasis P.L. Voikovas;
Kinijos Guomintango vyriausybė 1927 metais sustabdė diplomatinius santykius su Sovietų Sąjunga ir uždarė visas Sovietų Sąjungos diplomatines atstovybes.
1929 metais buvo įteisintos skubios priemonės, apribojančios laisvą prekybą duona. Nustatomas prioritetinis grūdų pardavimas pagal valstybės įsipareigojimus. Jau 1929 metų antroje pusėje prasidėjo dalinis kulakų nusavinimas. 1929 m. tapo iš esmės lemiamu atmetus NEP. Į SSRS istoriją 1929 m. pateko kaip „didžiojo lūžio metai“.
Trečiojo dešimtmečio pradžioje privatus kapitalas beveik visiškai pasitraukė iš įvairių ekonomikos sektorių. Privačių įmonių dalis pramonėje 1928 metais buvo 18%, žemės ūkyje - 97%, mažmeninėje prekyboje - 24%, o iki 1933 metų - atitinkamai 0,5%, 20% ir nulis.
NEP (Naujoji ekonominė politika) buvo vykdoma sovietų valdžios 1921–1928 m. Tai buvo bandymas išvesti šalį iš krizės ir suteikti impulsą ekonomikos ir žemės ūkio plėtrai. Tačiau NEP rezultatai pasirodė baisūs, ir galų gale Stalinas turėjo skubiai nutraukti šį procesą, kad sukurtų industrializaciją, nes NEP politika beveik visiškai nužudė sunkiąją pramonę.
NEP įvedimo priežastys
Prasidėjus 1920 metų žiemai, RSFSR pateko į baisią krizę, kurią daugeliu atžvilgių lėmė tai, kad 1921–1922 metais šalyje kilo badas. Daugiausia nukentėjo Volgos regionas (visi suprantame liūdnai pagarsėjusią frazę „badaujantis Volgos regionas“). Prie to prisidėjo ir ekonominė krizė, ir liaudies sukilimai prieš sovietų režimą. Kad ir kiek vadovėliuose būtų rašoma, kad sovietų valdžią žmonės pasitiko plojimais, taip nebuvo. Pavyzdžiui, sukilimai vyko Sibire, prie Dono, Kubane, o didžiausi – Tambove. Jis įėjo į istoriją pavadinimu Antonovo sukilimas arba „Antonovščina“. 21 pavasarį sukilimuose dalyvavo apie 200 tūkst. Atsižvelgiant į tai, kad Raudonoji armija šiuo metu buvo labai silpna, tai buvo labai rimta grėsmė režimui. Tada gimė Kronštato maištas. Pastangų kaina, bet visi šie revoliuciniai elementai buvo nuslopinti, tačiau tapo akivaizdu, kad būtina keisti požiūrį į šalies valdymą. Ir išvados buvo teisingos. Leninas juos suformulavo taip:
- socializmo varomoji jėga yra prolitariatas, o tai reiškia valstiečius. Todėl sovietų valdžia turi išmokti su jais susigyventi.
- reikia šalyje sukurti vienpartinę sistemą ir sunaikinti bet kokią nesutarimą.
Tai ir yra visa NEP esmė – „Ekonomikos liberalizavimas griežtai politiškai kontroliuojant“.
Apskritai visas NEP įvedimo priežastis galima suskirstyti į EKONOMINES (šalei reikėjo postūmio plėtoti ekonomiką), SOCIALINĖS (socialinis susiskaldymas vis dar buvo itin aštrus) ir POLITINES (naujoji ekonominė politika tapo valdymo priemone). galia).
NEP pradžia
Pagrindiniai NEP įvedimo SSRS etapai:
- 10-ojo bolševikų partijos suvažiavimo sprendimas 1921 m.
- Paskirstymo mokesčio pakeitimas (iš tikrųjų tai buvo NEP įvedimas). 1921 metų kovo 21 dienos dekretas.
- Leidimas nemokamai keistis žemės ūkio produktais. 1921 metų kovo 28 dienos dekretas.
- Sukurti kooperatyvai, kurie buvo sunaikinti 1917 m. 1921 m. balandžio 7 d.
- Kai kurios pramonės perdavimas iš valstybės rankų į privačias. 1921 metų gegužės 17 dienos dekretas.
- Sąlygų privačios prekybos plėtrai sudarymas. 1921 m. gegužės 24 d. potvarkis.
- Leidimas LAIKINAI leisti privatiems savininkams išnuomoti valstybines įmones. 1921 m. liepos 5 d. dekretas.
- Leidimas privačiam kapitalui kurti bet kokias įmones (taip pat ir pramonines), kuriose dirba iki 20 žmonių. Jeigu įmonė mechanizuota – ne daugiau 10. 1921 m. liepos 7 d.
- „Liberalaus“ žemės kodekso priėmimas. Jis leido ne tik išsinuomoti žemę, bet ir samdyti joje darbo jėgą. 1922 metų spalio mėnesio dekretas.
Idėjinė NEP pradžia buvo padėta 10-ajame RKP(b) suvažiavime, kuris susirinko 1921 m. (jei pamenate jo dalyviai, tiesiai iš šio delegatų suvažiavimo ėjo malšinti Kronštato maišto), priėmė NEP ir pristatė. draudimas „nesusitikti“ RKP (b). Faktas yra tas, kad iki 1921 m. RKP (b) buvo įvairių frakcijų. Buvo leista. Logiškai mąstant, ir ši logika yra visiškai teisinga, jei įvedamos ekonominės nuolaidos, tai partijos viduje turėtų būti monolitas. Todėl jokių frakcijų ir susiskaldymų.
NEP pagrindimas sovietinės ideologijos požiūriu
Ideologinę NEP koncepciją pirmasis pateikė V.I.Leninas. Tai nutiko per kalbą dešimtajame ir vienuoliktame bolševikų sąjunginės komunistų partijos Centro komiteto suvažiavimuose, kurie vyko atitinkamai 1921 ir 1922 m. Taip pat Naujosios ekonominės politikos pagrindimas buvo išsakytas trečiajame ir ketvirtajame Kominterno suvažiavimuose, kurie taip pat vyko 1921 ir 1922 m. Be to, Nikolajus Ivanovičius Bukharinas atliko svarbų vaidmenį formuluojant NEP užduotis. Svarbu prisiminti, kad ilgą laiką Bucharinas ir Leninas NEP klausimais elgėsi kaip vienas kitam priešprieša. Leninas rėmėsi tuo, kad atėjo laikas sumažinti spaudimą valstiečiams ir „sudaryti taiką“ su jais. Tačiau su valstiečiais Leninas ketino sugyventi ne amžinai, o 5-10 metų, todėl dauguma bolševikų partijos narių buvo įsitikinę, kad NEP, kaip priverstinė priemonė, buvo įvestas tik vienai grūdų supirkimo bendrovei, kaip triukas valstiečiams. Tačiau Leninas ypač pabrėžė, kad NEP kursas buvo vykdomas ilgesniam laikui. Ir tada Leninas pasakė frazę, kuri parodė, kad bolševikai laikosi savo žodžio – „bet grįšime prie teroro, įskaitant ekonominį terorą“. Jei prisimintume 1929 m. įvykius, tai būtent tai ir padarė bolševikai. Šio teroro pavadinimas yra kolektyvizacija.
Naujoji ekonominė politika buvo sukurta 5, daugiausia 10 metų. Ir ji tikrai įvykdė savo užduotį, nors tam tikru momentu ji grasino Sovietų Sąjungos egzistavimui.
Trumpai tariant, anot Lenino, NEP yra ryšys tarp valstiečių ir proletariato. Tai ir buvo tų dienų įvykių pagrindas – jei esi prieš valstiečių ir proletariato ryšį, tai prieš darbininkų valdžią, sovietus ir SSRS. Šio ryšio problemos tapo bolševikinio režimo išlikimo problema, nes režimas tiesiog neturėjo nei kariuomenės, nei technikos, kad sutraiškytų valstiečių riaušes, jei jos prasidėtų masiškai ir organizuotai. Tai yra, kai kurie istorikai sako – NEP yra bolševikų Bresto taika su savais žmonėmis. Tai yra, kokie bolševikai – tarptautiniai socialistai, kurie norėjo pasaulinės revoliucijos. Priminsiu, kad šią idėją propagavo Trockis. Pirma, Leninas, kuris nebuvo labai didelis teoretikas (jis buvo geras praktikas), jis apibrėžė NEP kaip valstybinį kapitalizmą. Ir iškart už tai jis sulaukė visos Bucharino ir Trockio kritikos. Ir po to Leninas ėmė aiškinti NEP kaip socialistinių ir kapitalistinių formų mišinį. Pasikartosiu – Leninas buvo ne teoretikas, o praktikas. Jis gyveno pagal principą – mums svarbu paimti valdžią, bet nesvarbu, kaip ji vadinsis.
Tiesą sakant, Leninas priėmė NEP Bucharin versiją su formuluote ir kitais atributais.
NEP yra socialistinė diktatūra, pagrįsta socialistiniais gamybiniais santykiais ir reguliuojanti plačią smulkiaburžuazinę ūkio organizaciją.
Leninas
Pagal šio apibrėžimo logiką pagrindinis SSRS vadovybės uždavinys buvo smulkiaburžuazinės ekonomikos sunaikinimas. Priminsiu, kad bolševikai valstiečių ūkį vadino smulkiaburžuazine. Reikia suprasti, kad iki 1922 m. socializmo kūrimas atsidūrė aklavietėje, o Leninas suprato, kad šį judėjimą galima tęsti tik per NEP. Akivaizdu, kad tai nėra pagrindinis būdas ir jis prieštaravo marksizmui, bet kaip išeitis jis puikiai tiko. O Leninas nuolat pabrėždavo, kad naujoji politika – laikinas reiškinys.
Bendrosios NEP charakteristikos
NEP visuma:
- darbo jėgos mobilizavimo ir vienodo užmokesčio visiems atmetimo.
- pramonės perdavimas (žinoma, dalinis) į privačias rankas iš valstybės (nenacionalizavimas).
- naujų ekonominių asociacijų – trestų ir sindikatų kūrimas. Plačiai paplitęs sąnaudų apskaitos diegimas
- įmonių kūrimas šalyje kapitalizmo ir buržuazijos, įskaitant Vakarų, sąskaita.
Žvelgdamas į ateitį, pasakysiu, kad NEP lėmė tai, kad daugelis idealistinių bolševikų įsikišo kulką į kaktą. Jie tikėjo, kad kapitalizmas atkuriamas, ir per pilietinį karą veltui liejo kraują. Bet ne idealistai bolševikai NEP naudojosi puikiai, nes per NEP buvo lengva išplauti tai, kas buvo pavogta per pilietinį karą. Nes, kaip matysime, NEP yra trikampis: jis yra partijos CK atskiros grandies vadovas, sindikatoriaus ar tresto vadovas, taip pat NEPmanas kaip „sugalvininkas“, šiuolaikine prasme. , per kurią vyksta visas šis procesas. Paprastai tai buvo korupcinė schema nuo pat pradžių, tačiau NEP buvo priverstinė priemonė – be jos bolševikai nebūtų išlaikę valdžios.
NEP prekybos ir finansų srityse
- Kreditų sistemos kūrimas. 1921 metais buvo įkurtas valstybinis bankas.
- SSRS finansų ir pinigų sistemos reforma. Tai buvo pasiekta 1922 m. (pinigų) reforma ir 1922–1924 m. pakeitus pinigus.
- Pagrindinis dėmesys skiriamas privačiai (mažmeninei) prekybai ir įvairių rinkų, įskaitant visos Rusijos, plėtrai.
Jeigu bandytume trumpai apibūdinti NEP, tai ši konstrukcija buvo itin nepatikima. Negražių formų buvo sulieti šalies vadovybės ir visų, kurie dalyvavo „Trikampyje“, asmeniniai interesai. Kiekvienas iš jų atliko tam tikrą vaidmenį. Juodąjį darbą atliko Nepmano spekuliantas. Ir tai buvo ypač akcentuojama sovietiniuose vadovėliuose, sako, tai visi privatūs prekeiviai sugadino NEP, ir mes su jais kovojome kaip įmanydami. Bet iš tikrųjų – NEP privedė prie kolosalios partijos korupcijos. Tai buvo viena iš NEP panaikinimo priežasčių, nes jei jis būtų išsaugotas toliau, partija būtų tiesiog visiškai subyrėjusi.
Nuo 1921 m. sovietų vadovybė ėmėsi centralizacijos silpnėjimo. Be to, daug dėmesio buvo skirta šalies ekonominių sistemų reformavimo elementui. Darbo mobilizacijas pakeitė darbo birža (nedarbas buvo didelis). Buvo panaikintas išlyginimas, panaikinta normavimo sistema (bet kai kuriems normavimo sistema buvo išsigelbėjimas). Logiška, kad NEP rezultatai beveik iš karto turėjo teigiamos įtakos prekybai. Natūralu, kad mažmeninėje prekyboje. Jau 1921 metų pabaigoje NEPmenai kontroliavo 75% mažmeninės prekybos apyvartos ir 18% didmeninės prekybos. NEPmanymas tapo pelninga pinigų plovimo forma, ypač tiems, kurie daug plėšikavo per pilietinį karą. Iš jų gautas grobis gulėjo nenaudojamas, o dabar jį buvo galima parduoti per NEPmenus. Ir daug žmonių tokiu būdu išplovė savo pinigus.
NEP žemės ūkyje
- Žemės kodekso priėmimas. (22 metai). Mokesčio natūra pavertimas vienu žemės ūkio mokesčiu nuo 1923 m. (nuo 1926 m. visiškai pinigais).
- Bendradarbiavimas žemės ūkio srityje.
- Vienodai (sąžiningi) mainai tarp žemės ūkio ir pramonės. Bet to pasiekti nepavyko ir dėl to atsirado vadinamosios „kainų žirklės“.
Visuomenės apačioje partijos vadovybės posūkis NEP link nesulaukė didelio palaikymo. Daugelis bolševikų partijos narių buvo įsitikinę, kad tai buvo klaida ir perėjimas iš socializmo į kapitalizmą. Kažkas tiesiog sabotavo NEP sprendimą, o ypač ideologinį, ir visiškai nusižudė. 1922 metų spalį Naujoji ekonominė politika palietė žemės ūkį – bolševikai pradėjo įgyvendinti Žemės kodeksą su naujomis pataisomis. Skirtumas buvo tas, kad jis legalizavo samdomą darbą kaime (atrodytų, sovietų valdžia kovojo būtent prieš tai, bet ji pati padarė tą patį). Kitas žingsnis įvyko 1923 m. Šiemet įvyko tai, ko daugelis taip ilgai laukė ir reikalavo – mokestį natūra pakeitė žemės ūkio mokestis. 1926 metais šis mokestis buvo pradėtas rinkti tik grynaisiais.
Apskritai NEP nebuvo absoliutus ekonominių metodų triumfas, kaip kartais buvo rašoma sovietiniuose vadovėliuose. Tai buvo tik išoriškai ekonominių metodų triumfas. Tiesą sakant, buvo daug kitų dalykų. Ir turiu omenyje ne tik vadinamuosius vietinės valdžios ekscesus. Faktas yra tas, kad nemaža dalis valstiečių produktų buvo susvetimėjusi mokesčių forma, o apmokestinimas buvo per didelis. Kitas dalykas, kad valstietis gavo galimybę laisvai kvėpuoti, ir tai išsprendė kai kurias problemas. Ir čia išryškėjo absoliučiai nesąžiningi mainai tarp žemės ūkio ir pramonės, vadinamųjų „kainų žirklių“ formavimas. Režimas išpūtė pramonės produkcijos kainas ir sumažino žemės ūkio produktų kainas. Dėl to 1923-1924 metais valstiečiai dirbo praktiškai už dyką! Įstatymai buvo tokie, kad apie 70% visko, ką kaimas pagamino, valstiečiai buvo priversti parduoti beveik už dyką. 30% jų pagamintos produkcijos valstybė pasiėmė rinkos verte, 70% – mažesne kaina. Tada šis skaičius sumažėjo ir tapo apie 50–50. Bet bet kuriuo atveju tai yra daug. 50% produktų už mažesnę nei rinkos kainą.
Dėl to atsitiko blogiausia – rinka nustojo atlikti savo tiesiogines, kaip prekių pirkimo ir pardavimo priemonės, funkcijas. Dabar atėjo laikas valstiečių išnaudojimui. Tik pusė valstiečių gėrybių buvo nupirkta už pinigus, o kita pusė buvo surinkta kaip duoklė (tai tiksliausias apibrėžimas, kas įvyko tais metais). NEP galima apibūdinti taip: korupcija, išsipūtęs aparatas, masinės valstybės turto vagystės. Dėl to susidarė situacija, kai valstiečių ūkio produkcija buvo naudojama neracionaliai, o dažnai patys valstiečiai nebuvo suinteresuoti dideliu derliumi. Tai buvo logiška to, kas vyksta, pasekmė, nes NEP iš pradžių buvo negraži konstrukcija.
NEP pramonėje
Pagrindiniai bruožai, apibūdinantys Naująją ekonominę politiką pramonės požiūriu, yra beveik visiškas šios pramonės neišsivystymas ir didžiulis paprastų žmonių nedarbo lygis.
Iš pradžių NEP turėjo sukurti miesto ir kaimo, darbininkų ir valstiečių sąveiką. Tačiau tai nebuvo įmanoma. Priežastis ta, kad pramonė buvo beveik visiškai sunaikinta dėl pilietinio karo ir negalėjo pasiūlyti ko nors reikšmingo valstiečiams. Valstiečiai savo grūdų nepardavė, nes kam pardavinėti, jei ir taip už pinigus nieko nenusipirksi. Jie tik kaupė grūdus ir nieko nepirko. Todėl pramonės plėtrai nebuvo jokios paskatos. Susidarė toks „užburtas ratas“. O 1927-1928 metais visi jau suprato, kad NEP save atgyveno, kad neskatina pramonės plėtotės, o priešingai – dar labiau ją sugriovė.
Kartu tapo aišku, kad anksčiau ar vėliau Europoje ateina naujas karas. Štai ką Stalinas pasakė apie tai 1931 m.:
Jei per ateinančius 10 metų nenueisime tuo keliu, kuriuo Vakarai nuėjo per 100 metų, būsime sunaikinti ir sutriuškinti.
Stalinas
Paprasčiau tariant – per 10 metų reikėjo iškelti pramonę iš griuvėsių ir prilyginti labiausiai išsivysčiusioms šalims. NEP to neleido, nes buvo orientuota į lengvąją pramonę ir į tai, kad Rusija buvo Vakarų žaliava. Tai yra, šiuo atžvilgiu NEP įgyvendinimas buvo balastas, kuris lėtai, bet užtikrintai nutempė Rusiją į dugną, ir jei ji laikytųsi šio kurso dar 5 metus, nežinia kaip baigsis Antrasis pasaulinis karas.
Lėtas pramonės augimo tempas praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje lėmė staigų nedarbo augimą. Jei 1923-1924 metais mieste buvo 1 milijonas bedarbių, tai 1927-1928 metais jau 2 milijonai bedarbių. Logiška šio reiškinio pasekmė – didžiulis nusikalstamumo ir nepasitenkinimo miestuose augimas. Tiems, kurie dirbo, žinoma, situacija buvo normali. Tačiau apskritai darbininkų klasės padėtis buvo labai sunki.
SSRS ekonomikos raida NEP metu
- Ekonomikos pakilimai kaitaliodavosi su krizėmis. Visi žino 1923, 1925 ir 1928 metų krizes, dėl kurių, be kita ko, šalyje kilo badas.
- Vieningos šalies ūkio plėtros sistemos trūkumas. NEP suluošino ekonomiką. Tai neleido vystytis pramonei, bet žemės ūkis tokiomis sąlygomis negalėjo vystytis. Šios 2 sferos sulėtino viena kitą, nors buvo planuota priešingai.
- Grūdų supirkimo krizė 1927-1928 metais 28 ir dėl to - kursas NEP apkarpymo link.
Svarbiausia NEP dalis, beje, vienas iš nedaugelio teigiamų šios politikos bruožų – finansų sistemos „pakėlimas“. Nepamirškite, kad ką tik nutilo pilietinis karas, kuris beveik visiškai sunaikino Rusijos finansų sistemą. Kainos 1921 m., palyginti su 1913 m., išaugo 200 tūkstančių kartų. Tiesiog pagalvokite apie šį skaičių. Per 8 metus 200 tūkstančių kartų... Natūralu, kad reikėjo įvesti kitus pinigus. Reikėjo reformos. Reformą vykdė finansų liaudies komisaras Sokolnikovas, jam talkino būrys senų specialistų. 1921 m. spalį savo veiklą pradėjo Valstybinis bankas. Dėl jo darbo 1922–1924 m. nuvertėjusius sovietinius pinigus pakeitė červoneciai.
Červoneciai buvo aprūpinti auksu, kurio turinys atitiko priešrevoliucinę dešimties rublių monetą ir kainavo 6 JAV dolerius. Červoneciai buvo padengti mūsų auksu ir užsienio valiuta.
Istorijos nuoroda
Sovietiniai ženklai buvo atšaukti ir pakeisti 1 naujo rublio kursu į 50 000 senų ženklų. Šie pinigai vadinosi „Sovznaki“. NEP metu aktyviai vystėsi bendradarbiavimas, o ekonomikos liberalizavimą lydėjo komunistinės valdžios stiprėjimas. Sustiprėjo ir represinis aparatas. Ir kaip tai atsitiko? Pavyzdžiui, birželio 6, 22 dieną buvo sukurtas GlavLit. Tai yra cenzūra ir cenzūros kontrolės nustatymas. Po metų pasirodė GlavRepedKom, kuris buvo atsakingas už teatro repertuarą. 1922 metais šios institucijos sprendimu iš SSRS buvo ištremta daugiau nei 100 aktyvių kultūros veikėjų. Kitiems pasisekė mažiau, jie buvo išsiųsti į Sibirą. Mokyklose buvo uždrausta dėstyti buržuazines disciplinas: filosofiją, logiką, istoriją. Viskas buvo atstatyta 1936 m. Taip pat jų „dėmesio“ neaplenkė ir bolševikai bei bažnyčia. 1922 m. spalį bolševikai, tariamai kovodami su badu, iš bažnyčios konfiskavo papuošalus. 1923 m. birželį patriarchas Tikhonas pripažino sovietų valdžios teisėtumą, o 1925 m. buvo suimtas ir mirė. Naujas patriarchas nebebuvo renkamas. Tada patriarchatą Stalinas atkūrė 1943 m.
1922 m. vasario 6 d. čeka buvo pertvarkyta į GPU valstybinį politinį departamentą. Iš avarinės būklės šios įstaigos virto valstybiniais, eiliniais.
NEP kulminacija buvo 1925 m. Bucharinas kreipėsi į valstiečius (pirmiausia į klestintį valstietį).
Praturtėkite, kaupkite, plėtokite ekonomiką.
Bucharinas
Bucharino planas buvo priimtas XIV partijos konferencijoje. Stalinas jį aktyviai palaikė, o Trockis, Zinovjevas ir Kamenevas veikė kaip kritikai. Ekonomikos vystymasis NEP laikotarpiu buvo netolygus: dabar krizė, dabar pakilimas. O tai lėmė tai, kad nebuvo rasta reikiama pusiausvyra tarp žemės ūkio plėtros ir pramonės plėtros. 1925 m. grūdų supirkimo krizė buvo pirmasis NEP varpas. Tapo aišku, kad NEP greitai baigsis, tačiau dėl inercijos jis važiavo dar keletą metų.
NEP atšaukimas – atšaukimo priežastys
- Liepos ir lapkričio mėn. Centro komiteto 1928 m. Partijos CK ir Centrinės kontrolės komisijos plenumas (kuriam būtų galima skųsti CK) 1929 m. balandžio mėn.
- NEP panaikinimo priežastys (ekonominės, socialinės, politinės).
- buvo NEP alternatyva tikram komunizmui.
1926 m. įvyko TSKP(b) XV partinė konferencija. Ji pasmerkė trockistų ir Zinovjevo opoziciją. Priminsiu, kad ši opozicija iš tikrųjų kvietė kariauti su valstiečiais – atimti iš jų tai, ko reikia valdžiai, o ką valstiečiai slepia. Stalinas aštriai kritikavo šią idėją, taip pat tiesiogiai išsakė poziciją, kad dabartinė politika paseno, o šaliai reikia naujo požiūrio į vystymąsi, požiūrio, kuris leistų atkurti pramonę, be kurios SSRS negali egzistuoti.
Nuo 1926 m. pamažu ėmė ryškėti tendencija panaikinti NEP. 1926–27 m. grūdų atsargos pirmą kartą viršijo prieškarinį lygį ir sudarė 160 mln. tonų. Tačiau valstiečiai vis tiek nepardavinėjo duonos, o pramonė duso nuo pervargimo. Kairioji opozicija (jos ideologinis lyderis buvo Trockis) siūlė iš turtingų valstiečių, sudarančių 10% gyventojų, atimti 150 milijonų pūdų grūdų, tačiau TSKP (b) vadovybė tam nesutiko, nes tai reiškia nuolaidą kairiajai opozicijai.
Visus 1927 m. stalinistinė vadovybė vedė manevrus, siekdama galutinai panaikinti kairiąją opoziciją, nes be to valstiečių klausimo išspręsti neįmanoma. Bet koks bandymas daryti spaudimą valstiečiams reikštų, kad partija pasuko tuo keliu, apie kurį kalba „Kairysis sparnas“. 15-ajame suvažiavime Zinovjevas, Trockis ir kiti kairieji opozicionieriai buvo pašalinti iš CK. Tačiau atgailavus (partinė kalba tai buvo vadinama „nuginkluoti prieš partiją“) buvo grąžinti, nes stalininiam centrui jų reikėjo būsimai kovai su Bukarešto komanda.
Kova dėl NEP panaikinimo išsivystė kaip kova už industrializaciją. Tai buvo logiška, nes industrializacija buvo sovietinės valstybės savisaugos uždavinys numeris 1. Todėl NEP rezultatus galima trumpai apibendrinti taip – negraži ekonominė sistema sukūrė daug problemų, kurias pavyko išspręsti tik industrializacijos dėka.