Les régions de l'Extrême-Orient et du Pacifique sont un autre domaine stratégiquement important de la politique étrangère de la Fédération de Russie. 1.1. La direction orientale est à l'heure actuelle la réserve la plus importante pour accroître l'activité économique extérieure de la Fédération de Russie, bien qu'en général la direction orientale de la politique étrangère russe reste secondaire. Ici, la Russie a conservé un accès direct au marché mondial, et c'est ici que se concentrent ses principales ressources d'exportation, largement inexploitées. Par conséquent, la zone de la région Asie-Pacifique revêt une importance particulière. Il existe de sérieuses perspectives de développement de la coopération traditionnelle avec l'Inde, le Vietnam et la Corée. Certains changements ont été esquissés dans les relations commerciales avec le Japon, la Corée du Sud et les pays de l'ASEAN (y compris sur le marché des armes). La Chine est devenue l'un des principaux partenaires commerciaux de la Russie dans cette région. 1.2. La Russie et la Chine ont rejeté la politique de confrontation mutuelle, leurs relations économiques et autres se sont rapprochées. Moscou et Pékin s'opposent à toute manifestation de diktat politique fort et à l'établissement d'un monde unipolaire. Il y a une coïncidence des positions des deux pays sur les questions de l'agression de l'OTAN dans les Balkans, du retrait unilatéral américain du traité ABM et de l'opération militaire américaine contre l'Irak. La Chine est le troisième partenaire commercial de la Russie, mais dans le chiffre d'affaires total de la Fédération de Russie, la part de la Chine jusqu'en 1999 n'était que de 5 %. La Russie participe actuellement à la construction d'un certain nombre de grandes installations industrielles dans le pays voisin. La coopération dans le domaine militaro-technique se développe. Un accord a été signé (2001) sur la construction d'un oléoduc "Russie - Chine" d'une longueur de 2400 km, des projets pétroliers et gaziers sont mis en œuvre sur le plateau de Sakhaline aux conditions du partage de la production. 1.3. Les relations russo-japonaises, qui revêtent une importance particulière pour la situation dans la région, ont pris du retard dans leur développement par rapport au niveau des relations de Moscou avec les pays de l'UE et les États-Unis, mais se sont développées tout au long des années 1990. À l'été 1997, les dirigeants japonais ont en fait annoncé un "concept d'une nouvelle diplomatie" vis-à-vis de la Russie, qui était basée sur les principes de "confiance, bénéfice mutuel et perspectives à long terme". Désormais, Tokyo sépare le problème des "territoires du Nord" (Kuriles du Sud) de l'ensemble des enjeux des relations bilatérales. Des étapes concrètes dans la mise en œuvre du nouveau cours ont été des réunions informelles des principaux dirigeants des deux pays. Une commission mixte russo-japonaise sur la coopération économique a été créée, ainsi qu'un forum au sein duquel seront menées des négociations sur la signature d'un traité de paix entre les deux pays, qui n'a pas été conclu depuis la Seconde Guerre mondiale. 2. La Russie et l'étranger proche La région la plus importante à laquelle s'étendent les intérêts stratégiques de la Russie sont les anciennes républiques de l'URSS, principalement les pays de la CEI. 2.1. Difficultés dans la voie de la coopération. Dans les relations avec les pays voisins, la diplomatie russe a dès le début rencontré de nombreuses difficultés: désintégration économique, problème de la formation des armées nationales et du partage des biens de l'URSS, création de frontières. Le retrait des troupes russes des États baltes, de Géorgie, de Moldavie, du Tadjikistan et d'Arménie n'a pas été sans problèmes. Dans les relations avec l'Ukraine, le problème du statut de Sébastopol et des conditions de partage de la flotte de la mer Noire, en partie stipulés dans l'accord russo-ukrainien du 31 mai 1997, reste discutable. (Ministre des Affaires étrangères A.V. Kozyrev), la priorité dans la doctrine de la politique étrangère était donnée aux pays occidentaux et non aux pays voisins. Ce n'est qu'avec l'arrivée en 1995 du nouveau ministre des Affaires étrangères E. M. Primakov au ministère des Affaires étrangères que des changements visibles dans les orientations de la politique étrangère ont été esquissés. 2.2. Modes et formes d'intégration. À long terme, compte tenu des intérêts stratégiques russes, l'union économique de la Russie et des pays voisins est plus bénéfique que le séparatisme. En 1993, la Charte de la CEI a été adoptée (qui n'a été signée que par 7 pays). Ensuite, les États de la CEI ont été confrontés à la tâche de former étape par étape un marché des biens, des services, du capital et du travail. A cette fin, un certain nombre d'accords ont été conclus : le Traité sur l'établissement d'une union économique (1993), l'accord sur la formation du Comité économique interethnique des pays de la CEI (1994), le Traité sur l'approfondissement de l'intégration dans le et Sphères humanitaires (1996). Dans la seconde moitié des années 1990. le concept d'« intégration à plusieurs vitesses » a émergé. Trois niveaux de relations d'intégration se sont constitués : dans le cadre de l'Union étatique de la Russie et de la Biélorussie, dans le cadre de l'Union douanière et de la Communauté économique eurasienne de cinq pays créés en 2000 sur sa base (Russie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan , Tadjikistan) et au sein de la zone de libre-échange, réunissant les 12 pays de la CEI. Une grande importance pour le renforcement de la défense et de la sécurité nationales est attachée par les membres de la CEI à l'expansion de l'intégration militaire, qui a été fixée par le Traité de sécurité collective de 1992. Sur sa base, un accord a été conclu entre la Russie et le Kazakhstan sur la formation d'un seul l'espace de défense (1993) et la création d'un groupement conjoint des forces armées de la Fédération de Russie et de la République du Kazakhstan (1995). La Russie a également des accords de coopération militaire avec le Kirghizistan et la Géorgie. Plusieurs pays, notamment le Kirghizstan et le Tadjikistan, ont intensifié leur intégration aux États-Unis en lien avec la conduite par les Américains depuis la fin 2001 d'une opération anti-terroriste en Afghanistan. Dans cette situation, la Russie reste menacée d'être chassée de l'Asie post-soviétique. Ces dernières années, les tensions ont persisté entre la Russie et la Géorgie, qui a clairement choisi une orientation pro-américaine dans sa politique étrangère. L'intégration politique au sein de la CEI se développe extrêmement lentement, ce qui correspond en principe à des tendances objectives. La CEI n'est jamais devenue un syndicat solide et stable. Dans le cadre du concept d'« intégration à plusieurs vitesses », la Russie et la Biélorussie ont obtenu les meilleurs résultats sur cette voie. En avril 1997, un accord a été signé sur la formation de la Communauté de Biélorussie et de Russie (réformée en 1998 en Union). Dans les deux pays, il y a eu une discussion sur la Charte de l'Union. En décembre 1999, à Moscou, les présidents des deux républiques ont signé un accord sur la formation de l'Union de la Russie et de la Biélorussie, dans le cadre duquel un parlement, un gouvernement, un tribunal et un conseil suprême de l'union devraient apparaître à l'avenir. À l'avenir, le rouble russe devrait devenir une monnaie commune. En avril 2004, la Russie, l'Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan ont signé un accord sur la création d'un espace économique unique. 2.3. Politique de la Fédération de Russie envers les compatriotes à l'étranger. Après l'effondrement de l'URSS, l'un des problèmes de la diplomatie russe était la situation de la population russophone dans les anciennes républiques soviétiques. Dans les années 90. La migration forcée s'est généralisée et le problème des réfugiés et des déplacés internes s'est posé. Le processus de réémigration des Russes du territoire de l'ex-URSS s'est généralisé (à l'exception de l'Ukraine et de la Biélorussie). La question de la position de la population russophone est particulièrement aiguë dans les relations de la Russie avec les pays baltes, et récemment avec le Turkménistan. Le président V.V. Poutine a proclamé la protection des droits des compatriotes la principale priorité de la politique étrangère russe dans la CEI et les États baltes. En 2001, le «Concept de soutien de la Fédération de Russie aux compatriotes de l'étranger au stade actuel» a été approuvé, prévoyant une assistance juridique, humanitaire et autre aux compatriotes. En 2003, le poste de vice-ministre des relations avec les compatriotes de l'étranger est apparu au ministère russe des Affaires étrangères. 3. Conclusions 1. Après 1991, la Fédération de Russie a reçu une reconnaissance internationale en tant que successeur de l'URSS en matière de politique étrangère. La Fédération de Russie a confirmé la continuité en ce qui concerne les accords et arrangements sur le contrôle des armements, la solution des problèmes internationaux mondiaux et le processus paneuropéen. 2. La nouvelle qualité des relations russo-américaines est aujourd'hui le moteur des changements sur la scène internationale. 3. De nombreux problèmes subsistent sur la voie de l'intégration des pays de la CEI. De nombreux accords et alliances conclus se transforment souvent en structures purement décoratives. Les différentes opportunités économiques, les systèmes socio-politiques, les intérêts nationaux créent des obstacles considérables sur la voie de la proclamation de la Communauté des Républiques indépendantes. La Russie est confrontée à la tâche de réaffirmer son rôle de chef de file au sein de la Communauté des États indépendants. Pour cela, il est nécessaire de parvenir à un véritable processus d'intégration dans tous les domaines - politique, économique, militaire. 4. La confrontation entre les principaux centres commerciaux et industriels, qui s'est aggravée dans les conditions modernes, force la Russie à sortir de la division mondiale du travail, réduisant ses opportunités déjà limitées sur la voie de la création d'une économie ouverte et de son intégration dans l'économie mondiale . La réorientation vers l'Ouest n'a pas conduit à l'amélioration des relations commerciales et économiques. La Russie continue d'être un pays à haut risque d'investissement. 5. Les positions de la politique étrangère de la Russie sont également soumises à des pressions et à des restrictions, mais notre pays a le désir et les opportunités de défendre sa place légitime au sein de la communauté internationale. Questions et tâches 1. Comment les priorités de la politique étrangère de la Fédération de Russie ont-elles changé au cours des années 1990 et au début des années 2000 ? 2. Comment la Russie construit-elle ses relations avec l'OTAN ? À quels défis doit-elle faire face en cours de route ? 3. Qu'entendez-vous par les termes monde « bipolaire » et « multipolaire » ? 4. Comment votre perception des États-Unis a-t-elle changé depuis la fin de la guerre froide ? A quoi est-ce lié ? 5. Qu'est-ce qui explique la situation difficile de la situation de la population russophone dans les républiques baltes ? Quelle est la position du gouvernement russe sur sa résolution ? Littérature Politique étrangère de la Russie moderne. Sam. des articles. M., 2000. Cohen S. L'échec de la croisade américaine et la tragédie de la Russie post-communiste. M., 2001. Histoires nationales dans les États soviétiques et post-soviétiques. M., 1999. La Russie et les États-Unis après la guerre froide. M., 1999. Utkin AI Ordre mondial du XXIe siècle. M., 1998. Politique étrangère de la Fédération de Russie. 1992-1999. M., 2000. La politique étrangère de la Russie : d'Eltsine à Poutine. M., 2002.

Professeur du Département d'études orientales Larisa Efimova - sur les relations de la Russie en 2015 avec les pays de l'APEC, de l'ASEAN et du Sommet de l'Asie de l'Est.

En 2015, il y a eu une sérieuse intensification de la politique de la Russie en Asie du Sud-Est (SEA). Pendant longtemps, notre pays a été dominé par l'idée du retard de la région Asie-Pacifique (APR) et du manque de perspectives de coopération avec elle. Mais la croissance rapide des économies des pays d'Asie du Sud-Est a dissipé cette idée fausse - et la Russie a tourné son visage vers l'Est.

Au cours de l'année écoulée, c'est l'Asie du Sud-Est qui a accueilli trois événements d'importance mondiale - le sommet de la Communauté économique Asie-Pacifique (APEC) les 18 et 19 novembre dans la capitale des Philippines, Manille, ainsi que le sommet ASEAN sur les affaires et l'investissement. les 19 et 21 novembre et le Sommet de l'Asie de l'Est les 21 et 22 novembre dans la capitale malaisienne Kuala Lumpur.

Comme l'ont noté les journalistes, le sommet de l'APEC de cette année avait un slogan presque olympique : « En avant vers l'avenir : mieux, plus fort, plus uni ». La Communauté réunit 21 économies du monde, dont la Russie, les États-Unis, la Chine, le Japon, l'Australie, Hong Kong, la République de Corée et Singapour. C'est la zone de développement la plus dynamique de la planète : les membres de l'APEC représentent l'essentiel du PIB mondial - 57 %, 48 % du chiffre d'affaires du commerce international. A Manille, les questions principalement économiques et financières ont été abordées, mais le sujet du terrorisme n'a pas été oublié. Dmitri Medvedev, qui dirigeait la délégation russe, a parlé de la lutte contre lui lors de la toute première réunion.

La Russie participe de plus en plus aux activités de l'APEC. En témoigne l'augmentation constante de notre chiffre d'affaires avec les États de la région : aujourd'hui, les pays d'Asie-Pacifique représentent plus d'un quart du commerce extérieur russe.

Mais les investissements directs dans notre économie en provenance des pays de l'Asie-Pacifique et vice versa n'augmentent pas de manière aussi dynamique. Aujourd'hui, leur volume est d'environ 10 milliards de dollars. Pour augmenter cet indicateur, la Russie approuve activement les fonds d'investissement. De tels fonds ont déjà été créés conjointement avec un certain nombre d'États - Chine, Japon, République de Corée. L'utilisation d'instruments similaires avec d'autres pays d'Asie-Pacifique est en cours d'élaboration.

Pour la Russie, le forum de l'APEC sert de stimulant à l'activité d'investissement et à une saine concurrence, améliorant les mécanismes de coopération industrielle, scientifique et technique interétatique et interrégionale dans le domaine du commerce et de l'investissement, de la sécurité alimentaire, de l'énergie, des transports et de la logistique, du développement de la science, l'innovation et l'éducation, et la facilitation des affaires.

Parlant de l'importance de ce forum, Dmitri Medvedev a qualifié le Sommet des affaires de l'APEC de baromètre des tendances économiques et politiques, non seulement dans la région Asie-Pacifique, mais dans le monde entier.

Les 21 et 22 novembre, le Sommet de l'Asie de l'Est a eu lieu. Le mécanisme des Sommets de l'Asie de l'Est a été créé en 2005 pour des rencontres entre les membres de l'ASEAN (association du Brunei, du Vietnam, de l'Indonésie, du Cambodge, du Laos, de la Malaisie, du Myanmar, de Singapour, de la Thaïlande et des Philippines) et des acteurs extérieurs significatifs pour la région - Russie, Australie, Inde, Chine, Nouvelle-Zélande, République de Corée, États-Unis et Japon. La demande d'adhésion de Moscou à l'EAC a été déposée en 2005, mais à cette époque les pays de l'ASEAN considéraient que le commerce de la Russie avec l'Asie du Sud-Est était trop insignifiant pour participer à l'organisation. La décision a été révisée en 2010 lorsque la Fédération de Russie et les États-Unis ont été simultanément invités à participer à des événements de haut niveau.

La croissance du commerce mutuel, les négociations sur une zone de libre-échange avec le Vietnam et Singapour, ainsi que l'intensification de la lutte d'influence dans la région SEA entre les puissances mondiales obligent les dirigeants russes à intensifier la diplomatie dans ce domaine.

Pour la Russie, ce sommet est une excellente occasion d'élargir la participation aux processus d'intégration de la région. Les pays de l'EAC jouent un rôle important dans l'économie mondiale : le PIB des pays membres de l'organisation a atteint 60 500 milliards de dollars en 2014, soit 55,8 % du PIB mondial.

Lors de la réunion des chefs d'État en Malaisie, des questions de politique régionale et des problèmes mondiaux mondiaux ont été discutés. Cette fois, l'un des principaux sujets était la friction des blocs commerciaux promus par les États-Unis et la Chine - le Partenariat transpacifique et le Partenariat économique régional global. Les pays de l'ASEAN tentent d'équilibrer les grandes puissances, se déclarant prêts à négocier avec les deux.

Les dirigeants des pays participant à l'EAC ont signé une déclaration à l'occasion de la décennie de la communauté. Selon le document, "l'EAC restera un forum de dialogue entre les dirigeants sur un large éventail de questions stratégiques, politiques et économiques d'intérêt mutuel et de préoccupation commune, dont le but est d'assurer la paix, la stabilité et la prospérité économique en Asie de l'Est. " La Déclaration suppose que l'EAC continuera à contribuer activement à l'élaboration de règles uniformes pour tous les pays afin d'établir des relations interétatiques dans la région, de promouvoir la confiance stratégique, ainsi que d'assurer la transparence des actions et la prévisibilité des comportements.

En outre, une déclaration a été signée sur le mouvement mondial des forces modérées, initié par le Premier ministre malaisien Najib Razak, et des déclarations conjointes sur la lutte contre l'extrémisme violent, la coopération maritime, le renforcement du système de santé régional et la sécurité de l'information. Ces documents "semblent être utiles pour promouvoir la paix et la stabilité dans la région", a noté le service de presse du gouvernement russe.

À la suggestion de la Russie, l'un des sujets clés à l'ordre du jour du forum est désormais la création d'une architecture de sécurité et de développement durable dans la région Asie-Pacifique. Le Premier ministre russe a proposé de développer et d'adopter un concept de sécurité dans la région Asie-Pacifique.

L'un des sujets constants discutés en marge des participants de l'EAC est la non-participation du président russe Vladimir Poutine aux travaux du sommet. Les observateurs expliquent cela par le fait qu'il n'y a pas aujourd'hui dans la région Asie-Pacifique de problèmes qui menaceraient directement et sérieusement la sécurité de la Russie. Et si c'est le cas, alors pourquoi perdre le temps précieux du chef de l'État à participer à un événement étranger, alors qu'il y a suffisamment de problèmes urgents chez nous.

Aujourd'hui, le principal intérêt de la Russie dans la région Asie-Pacifique n'est pas la sécurité, mais l'économie. C'est pourquoi le président Poutine (et pendant sa présidence Medvedev) n'a pas manqué un seul sommet de l'APEC, le principal forum économique de la région Asie-Pacifique.

En outre, plusieurs autres réunions importantes se déroulaient presque simultanément : le sommet du G20 en Turquie, le sommet des pays exportateurs de gaz en Iran et le forum sur le climat à Paris. Ainsi, l'agenda actuel de la Russie, alors que la Syrie et le terrorisme de l'Etat islamique sont au premier plan, fait naturellement que le dirigeant russe choisit de visiter exactement ces sites où l'on peut parler des moyens de résoudre la crise au Moyen-Orient.

En 2015, l'activation la plus notable de la politique de la Russie dans les pays de l'ASEAN. L'Asie du Sud-Est est l'une des régions les plus attractives pour les investissements. L'ASEAN est aujourd'hui le principal centre d'intégration de l'Asie du Sud-Est, l'un des centres d'intégration les plus importants de la région Asie-Pacifique, l'initiateur de diverses formes de développement régional et le créateur de plusieurs plates-formes de diplomatie internationale dans la région. Dans le domaine économique, les pays de l'association poursuivent une ligne vers l'approfondissement de l'intégration et la libéralisation des échanges sur la base d'un accord sur la création d'une zone de libre-échange (AFTA). L'ASEAN entend réaliser l'intégration régionale au niveau de l'Union européenne.

Cette année marque le cinquième anniversaire de l'adhésion de la Russie à l'ARF, le dixième anniversaire de la signature par la Russie du Programme d'action global et, en 2016, le vingtième anniversaire de la conclusion du partenariat de dialogue Russie-ASEAN.

Le président russe Vladimir Poutine attache une grande importance au futur sommet Russie-ASEAN qui se tiendra à Sotchi en 2016 : "Nous espérons parvenir à des accords mutuellement bénéfiques dans le domaine des énergies traditionnelles et renouvelables, de l'intervention d'urgence, de la sécurité alimentaire et de l'agriculture".

Compte tenu de la proximité géographique de l'Asie du Sud-Est et de l'Extrême-Orient, l'intérêt de la Russie réside dans le maintien d'un monde égalitaire et le soutien au développement dynamique et non discriminatoire des pays de la région pour assurer la sécurité, ainsi que pour stimuler le développement économique de l'Extrême-Orient. Est. Aussi, l'établissement d'une coopération avec l'ASEAN est un moyen de diversifier la politique étrangère de la Russie dans la région Asie-Pacifique et constitue un certain contrepoids au rapprochement avec la Chine. Le virage de la Russie vers l'Est nécessite également la modernisation de nos territoires sibériens et extrême-orientaux, qui sont à la fois une menace pour la sécurité et une ressource pour le développement du pays. La Russie ne peut développer cette ressource qu'en coopération active avec ses partenaires d'Asie-Pacifique, dont l'ASEAN.

L'analyse des intérêts des pays d'Asie du Sud-Est révèle de nombreuses coïncidences avec les intérêts russes. Tout d'abord, les pays de l'ASEAN sont intéressés par la présence politique de la Russie en tant que grande puissance régionale pour équilibrer les intérêts des pays de l'association, la Chine, qui monte rapidement en puissance, et les États-Unis en tant que superpuissance mondiale. Malgré toute l'importance du développement des relations avec la RPC, la Russie doit être flexible et développer l'interaction avec d'autres acteurs régionaux.

La Russie, comme la RPC, c'est presque la première fois cette année que l'ASEAN parle non pas tant en tant que concurrent pour les investissements directs au niveau mondial, mais en tant que donateur potentiel d'investissements dans la région. La Russie intéresse également l'ASEAN en tant que fournisseur de technologies dans le secteur de l'énergie, notamment nucléaire, ainsi qu'en tant que partenaire dans la coopération militaro-technique.

Cependant, il existe de nombreuses difficultés sur le chemin de la coopération entre la Russie et l'ASEAN. Notre pays n'a aucun avantage comparatif sur la Chine avec ses produits de masse bon marché, ni sur le Japon, la Corée du Sud et les États-Unis, qui bénéficient de produits de haute technologie. Cela est également dû à l'infrastructure sous-développée de notre Extrême-Orient et au faible développement des liaisons de transport avec l'Asie du Sud-Est.

Le développement des relations avec les pays d'Asie du Sud-Est est l'une des priorités de la politique économique de la Russie moderne. La présence des entreprises russes dans cette région du monde en développement dynamique est encore limitée, et l'une des raisons en est le manque d'informations. Les hommes d'affaires russes ne comprennent toujours pas que les affaires avec l'ASEAN ne peuvent pas être construites en restant dans leur bureau à Moscou ou à Saint-Pétersbourg. De plus, l'illusion que nous sommes exceptionnellement intelligents et que nous sommes accueillis partout à bras ouverts interfère. Les missions commerciales menées par le Conseil commercial Russie-ASEAN dans les pays d'Asie du Sud-Est visent à éliminer ces lacunes.

Néanmoins, les formats de dialogue multilatéral existants dans la région permettent aux partenaires de renforcer la coopération. Le format de partenariat de dialogue n'implique pas l'établissement d'accords spécifiques, mais il établit une attitude particulière envers la Russie dans la région et offre une opportunité formelle de participer aux affaires régionales en tant que partenaire respecté.

La Russie et les pays de l'ASEAN ont dressé une liste de 57 projets d'investissement conjoints. C'est ce qu'a déclaré le chef du ministère du Développement économique Alexei Ulyukaev lors de l'ouverture du forum d'affaires russo-malaisien à Kuala Lumpur. L'énergie, le génie mécanique, les technologies de l'information, les innovations et la médecine sont devenus les principaux domaines de travail conjoint.

La façon dont l'élargissement de cette coopération se déroulera dépend en grande partie de nous. La Russie est maintenant confrontée à un choix - déclarer sérieusement ses intérêts dans l'ASEAN ou rester un "partenaire de dialogue". Statut honorifique, mais peu significatif. Surtout si l'on considère à quel point les 11 autres partenaires de dialogue sont actifs : Japon, États-Unis, Chine, Nouvelle-Zélande, Canada, Inde, Canada, Turquie, Australie, Pakistan, Corée du Sud.

Récemment, un nouveau format de coopération avec les pays de l'ASEAN a été prévu. Lors de l'annonce du discours annuel à l'Assemblée fédérale au Kremlin, Vladimir Poutine a suggéré d'envisager la possibilité de créer un partenariat économique à grande échelle entre les pays de l'Union économique eurasienne (UEE), l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et la Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE). Ensemble, ces pays représentent près d'un tiers de l'économie mondiale en termes de parité de pouvoir d'achat, a-t-il déclaré.

Selon Alexei Ulyukaev, plus de 40 États et organisations internationales ont exprimé le souhait de créer une zone de libre-échange (ZLE) avec l'Union économique eurasienne, comprenant la Chine, l'Indonésie et le Cambodge. La Commission économique eurasienne étudie déjà la faisabilité d'organiser un ALE avec l'Iran, Israël, le Pakistan et la Corée du Sud. À la mi-juillet, le chef du ministère de l'Industrie et du Commerce, Denis Manturov, a déclaré que la Russie attendait la candidature de la Thaïlande pour créer une zone de libre-échange avec l'UEE avant la fin de cette année.

Aujourd'hui, le vecteur oriental prévaut dans l'agenda de la politique étrangère, et des positions fortes à l'Est peuvent conférer à la Russie une position plus significative à l'Ouest, avec lequel nous sommes liés par une histoire civilisationnelle unique.

Les relations de la Russie avec les pays d'Asie centrale dans le contexte de la crise ukrainienne

Novaya Gazeta a décidé d'étudier comment les relations de la Russie avec les pays de l'espace post-soviétique évoluent à la lumière des événements en Ukraine. Pour ce faire, nous avons invité des experts dans le domaine de la politique et de l'économie. Dans le dernier numéro du projet, les experts ont exposé les principales orientations et perspectives de développement des relations entre la Russie et les pays d'Asie centrale dans le contexte de la crise ukrainienne.

Stanislav Pritchin, candidat en sciences historiques, chercheur à l'Institut d'études orientales de l'Académie russe des sciences :

Avant le début des événements ukrainiens, les relations entre la Fédération de Russie et ses voisins d'Asie centrale se sont développées dans différentes directions: c'est la coopération dans le domaine de la sécurité, c'est la coopération économique - l'union douanière, qui commence à fonctionner le 1er janvier 2015 , l'Union économique eurasienne. Il s'agit d'une solution commune aux problèmes de la migration de main-d'œuvre dans le sens de créer les conditions d'une migration légale, afin de faire sortir de l'ombre ces travailleurs migrants, ressources de main-d'œuvre excédentaires d'Asie centrale qui travaillent dans la Fédération de Russie. En général, il y a eu un dialogue assez constructif, compte tenu des défis communs qui existent : c'est l'Afghanistan, c'est l'influence croissante de l'État islamique, c'est un grand nombre de citoyens d'Asie centrale et centrale (et de la Fédération de Russie aussi) qui partent combattre dans les rangs de l'État islamique.

Chacune des parties a construit des relations différemment, car il y avait un grand nombre de contradictions internes et de conflits entre les parties qui n'ont pas encore été résolus : c'est un problème d'eau et d'énergie, il y avait aussi des problèmes de frontières qui n'ont pas encore été résolus - par exemple, la vallée de Fergana - une région dans laquelle trois États bordent. Et, en fait, la frontière n'a pas encore été divisée et les différends sont en cours, y compris ceux qui aboutissent à des conflits entre les parties. Bien sûr, la Russie, en tant qu'État qui entretient des liens étroits avec tous les pays de la région, a été, sinon participante, du moins tentée de modérer ces conflits.

Sur le plan économique, l'accent a été mis principalement sur la coopération avec l'Ouzbékistan, le plus grand État d'Asie centrale. Il y a également eu une coopération sérieuse avec le Turkménistan jusqu'en 2010, principalement dans le secteur de l'énergie, lorsque le Turkménistan a fourni environ 45 milliards de mètres cubes de gaz par an. Et puis le vecteur a quand même été fait par le Turkménistan plus vers la Chine. La coopération avec le Kirghizistan s'est construite dans l'optique d'accompagner le Kirghizistan dans la situation socio-économique difficile dans laquelle se trouve l'État, en lien avec deux coups d'État qui se sont déroulés au cours des 10 dernières années. Les relations avec le Tadjikistan se sont construites dans le même esprit. Il y a des problèmes communs : le trafic de drogue, le défi afghan. Bien entendu, dans cet esprit, les parties ont coopéré et cherché les moyens d'une interaction optimale les unes avec les autres.

La crise ukrainienne, bien sûr, est devenue une sorte de tournant dans les relations internationales. Le format de l'interaction de la Russie avec les pays occidentaux a changé, et pour les États voisins d'Asie centrale, c'était un défi assez sérieux. D'une part, il y a ici un contexte anti-occidental, car les pays de la région ont connu l'expérimentation des technologies « orange » et le changement de régime. Au Kirghizistan, tout d'abord, il y a eu 2 révolutions : en 2005 et en 2010. Une tentative a également eu lieu en Ouzbékistan. Par conséquent, les événements en Ukraine et la contribution des pays occidentaux à la participation au coup d'État et au soutien sans ambiguïté aux autorités illégitimes, dans un premier temps, étaient une préoccupation pour les États d'Asie centrale.

D'un autre côté, bien sûr, on craignait, notamment dans les cercles nationalistes, que la Russie ne se tourne vers l'Asie centrale après la crise ukrainienne. Mais, pour la plupart, ce sont des choses infondées, car personne en Asie centrale, sous la forme sous laquelle on l'observe en Ukraine, n'a menacé les minorités russophones. Par conséquent, les relations se sont construites dans un format légèrement différent de celles entre la Russie et l'Ukraine.

Autre point : bien sûr, différents États ont construit leurs relations avec la Russie de différentes manières, pour des raisons politiques. Par exemple, l'Ouzbékistan et le Turkménistan sont des États qui ont un tel système politique qui diffuse rarement des événements qui peuvent, à un degré ou à un autre, affecter la stabilité du régime ou certains fondements idéologiques de l'État. Par conséquent, la situation ukrainienne, en fait, n'était présente ni dans les déclarations internes ni dans les déclarations externes. Le Kirghizistan s'est comporté un peu différemment: il est, dans l'ensemble, plus libéral, il y a beaucoup d'opinions parmi la population, et il y a eu de nombreuses déclarations alarmistes selon lesquelles la Russie s'attaquerait alors à l'Asie centrale, utiliserait les méthodes qui étaient présentes en Ukraine, dans le première place dans la situation avec la Crimée.

Mais politiquement, nous voyons que les relations ne font pas que changer, elles s'intensifient. Par exemple, le 23 décembre, le Kirghizistan a signé un accord sur l'adhésion à l'Union économique eurasienne. Et cette décision a été prise en mai 2014, en pleine crise ukrainienne, ce qui indique que le processus d'intégration est en cours, et la crise ukrainienne n'affecte pas notre coopération à long terme.

Les relations avec l'Ouzbékistan se développent également. Les perspectives de coopération dans le domaine de la sécurité sont discutées, principalement en relation avec la crise afghane. Les questions économiques de la coopération sont en cours de discussion, car il n'est pas exclu que le Tadjikistan rejoigne l'Union économique eurasienne, puis l'Ouzbékistan devra encore, à un degré ou à un autre, construire une coopération avec l'Union économique eurasienne en tant que partenaire de dialogue. Il faudra chercher une forme à un degré ou à un autre, car l'Ouzbékistan et son commerce extérieur sont largement orientés vers des partenaires de l'espace post-soviétique et des voisins de la région.

Si nous parlons du moyen terme immédiat, bien sûr, nous avons une tendance principale commune : c'est l'évolution de la situation en Afghanistan. Le Turkménistan, qui a une longue frontière avec l'Afghanistan, est maintenant le plus durement touché. Les régions frontalières du Turkménistan sont attaquées par des militants. Et en cas d'évolution négative de la situation en Afghanistan, le Tadjikistan sera le premier touché, car il possède également l'une des plus longues frontières avec cet État. Et, bien sûr, pour l'Ouzbékistan et le Kirghizistan, qui jouxtent directement la région, la question de la sécurité est également très importante.

Par conséquent, dans cette veine, très probablement, il y aura une intensification de la coopération, de la coordination dans le cadre de l'OTSC, sur une base bilatérale. Des exercices sont en cours, la base de Kant, située près de Bichkek, est en cours de renforcement. Je pense que la coordination sera également renforcée pour contrer ces militants de l'État islamique qui retourneront en Asie centrale après avoir participé aux hostilités aux côtés de l'État islamique en Irak.

Tendance économique - très probablement, une coopération étroite dans le cadre de l'Union économique eurasienne se poursuivra, même en dépit des sanctions mondiales contre la Russie. La coopération se poursuit, la recherche se poursuit pour développer une forme optimale d'interaction dans le cadre du processus d'intégration. Nous pouvons également dire qu'il existe des perspectives d'élargissement de l'Union eurasienne à travers le Tadjikistan et une coopération plus étroite avec l'Ouzbékistan.

Dmitry Arapov, membre de l'Association panrusse des orientalistes, docteur en sciences historiques, professeur à la faculté d'histoire de l'Université d'État de Moscou :

Le Turkménistan s'est montré particulièrement distant ces dernières années. Il a une position de neutralité. Par conséquent, toutes les déclarations des dirigeants turkmènes étaient très modérées. Ils sont distants. Et le Turkménistan n'a pas de frontières contestées, pas de conflits territoriaux avec la Russie, et il n'interfère pas.

De l'autre côté de cette région se trouve le Kirghizistan où, au contraire, c'est très difficile : la pauvreté est grande, les conflits les plus aigus entre le sud et le nord du Kirghizistan, l'exode d'un grand nombre de personnes vers le nord pour gagner de l'argent. Autant que je sache, les Kirghizes, en tout cas les dirigeants kirghizes, ont réagi positivement à ce qui s'est passé. En tout cas, ils n'ont pas condamné. Mais il faut comprendre qu'ils sont dans une position extrêmement instable en interne, donc on peut difficilement dire que le Kirghizistan pourra d'une manière ou d'une autre intervenir.

Et les dirigeants kirghizes ne veulent absolument pas gâcher les relations avec la Russie, ils comprennent donc que dans cette situation, leurs migrants peuvent être renvoyés au Kirghizistan. Et pourquoi en ont-ils besoin ? Que faire avec eux?

Au milieu se trouvent deux républiques, où la situation est également très difficile. Premièrement, l'Ouzbékistan. C'est la république la plus grande et la plus importante, où un dirigeant fort, Islam Karimov, est au pouvoir. Qui, pour autant que l'on puisse comprendre, ne veut pas gâcher les relations avec la Russie, et je n'ai pas entendu dire qu'ils parlaient d'une manière ou d'une autre de l'Ukraine.

A proximité se trouve le Tadjikistan, où Rahmon est au pouvoir, où il y a aussi un régime plutôt dur. Qu'est-ce qui unit l'Ouzbékistan et le Tadjikistan ? C'est le fait que ces territoires bordent directement l'Afghanistan, où les Allemands sont partis, les Américains ont laissé 10 000 personnes et sont partis. Et le fait qu'il n'y aura personne pour empêcher les talibans de se déplacer vers le nord. Par conséquent, dans cette situation, Tachkent et Douchanbé ne gâcheront pas les relations avec la Russie. Soutenir qui ? Quelle? Retour de la Crimée ? Eh bien, c'est pratiquement sans espoir. Exiger la fin de la situation dans le Donbass - ils n'y entreront pas. Disons que tout cela ne les a pas ravis, mais c'est déjà arrivé. Et dans cette situation, c'est une chose de condamner la position de la Russie en Uruguay, et une autre chose de condamner la position de la Russie quand on est très proche.

L'Asie centrale est occupée par ses propres problèmes, par exemple un grand nombre de conflits, des différends territoriaux entre ces républiques. Par exemple, il y a 286 points frontaliers contestés dans la vallée de Ferghana. Et voici la frontière entre les Kirghizes et les Ouzbeks, entre les Ouzbeks et les Tadjiks, entre les Tadjiks et les Kirghizes.

Bien sûr, il y a des différences, mais dans ce numéro, je n'en vois aucune. Premièrement, l'Ukraine est loin, mais il y a une frontière commune avec l'Afghanistan. Ici, c'est une question de système de priorité.

Alexander Salikhov, candidat en sciences historiques :

Les relations entre la Fédération de Russie et les pays d'Asie centrale après l'effondrement de l'Union soviétique ont été ambiguës à diverses périodes, de même que les relations entre les États d'Asie centrale entre eux. Si nous parlons des relations, par exemple, entre la Fédération de Russie et la République du Tadjikistan, il convient de rappeler que presque immédiatement après l'effondrement de l'Union soviétique, une guerre civile a éclaté au Tadjikistan et la Russie a joué un rôle colossal dans la résolution de ce conflit.

Les relations avec les autres États de Russie ont évolué comme suit : immédiatement après l'effondrement de l'Union soviétique, une partie des républiques s'est orientée vers la cessation presque complète des relations avec la Russie. Cela était dû à un certain nombre de facteurs locaux et géopolitiques. Par exemple, le Turkménistan indépendant a immédiatement pris la voie d'un isolement partiel du monde extérieur, qui a été présenté comme l'adoption de certaines lois, par exemple, le Turkménistan à ce jour est un État qui n'est inclus dans aucun bloc ni alliance militaro-politique. Conformément aux documents adoptés dans cette république, le Turkménistan a un statut neutre, hors bloc.

Si nous parlons de l'Ouzbékistan, alors dans les années 90, l'Ouzbékistan a tenté de se concentrer sur divers grands États. Dans ce cas, on peut parler des États-Unis, et de la Turquie, et même de la Corée du Sud. Un saut industriel assez puissant qui a eu lieu en Ouzbékistan au milieu des années 90 était dû aux investissements importants de la Corée du Sud dans certains secteurs de l'économie ouzbèke.

Dans les relations avec le Kirghizistan, la Fédération de Russie s'est comportée avec beaucoup de compétence et a longtemps été l'une des républiques d'Asie centrale les plus proches de la Russie. Malheureusement, pendant un certain nombre d'années, le Kirghizistan a été secoué par les soi-disant «révolutions de couleur».

Un saut assez important dans les relations s'est produit avec le début de l'opération américaine en Afghanistan. Les États-Unis ont tout fait pour essayer d'abord de faire des États d'Asie centrale un tremplin pour sécuriser et faire la guerre en Afghanistan, puis pour y prendre pied. Pendant la campagne afghane, des bases militaires américaines sont apparues au Kirghizistan, au Tadjikistan, et une tentative a été faite pour établir une base similaire en Ouzbékistan. En fin de compte, la Russie, avec l'aide de ses collègues de la CEI, a réussi à minimiser l'influence américaine dans cette région, enfin, dans une certaine mesure, bien sûr. Actuellement, les bases américaines sont soit fermées, soit dans un petit état en termes de nombre.

Les relations entre les États d'Asie centrale, encore une fois, à différentes époques, ont varié de très amicales à presque hostiles. Au cours des années 1990, on a observé un rapprochement constant entre le Kirghizistan et le Kazakhstan, qui s'est même renforcé par des liens familiaux entre les dirigeants de ces deux États. Dans le même temps, sur la base de revendications territoriales, de divers affrontements politiques, il y a eu des cas où un certain nombre d'États d'Asie centrale étaient pratiquement en guerre les uns avec les autres. Par exemple, au début des années 1990, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan, pour un certain nombre de raisons, étaient, sinon dans un état d'affrontements ouverts, alors, disons, les liens économiques étaient gravement interrompus.

Tous ces processus se sont déroulés non seulement sur la base de certaines décisions des autorités locales, mais aussi avec de nombreuses tentatives pour orienter le vecteur politique de ces États dans un sens ou dans un autre avec l'aide de forces et de moyens extérieurs. Ici, nous pouvons parler d'influence américaine, et d'influence turque, et d'une tentative d'intensification de l'islamisation par un certain nombre d'États arabes.

À l'heure actuelle, les États d'Asie centrale, ayant dépassé une période de vingt ans d'indépendance, sont parvenus à certaines conclusions qui nous permettent de dire qu'en principe, l'orientation vers la Russie ici, avec la bonne politique de la part de la Russie, augmentera.

Si nous parlons d'un changement de vecteur au cours des événements en Ukraine, alors les États d'Asie centrale ont montré une fois de plus que le lien avec la Russie est dans certains cas beaucoup plus important pour eux que tous les autres événements qui se déroulent en le monde. Dans le contexte de la tragédie qui s'est déroulée en Ukraine en 2014, nous assistons à un processus inverse d'intégration dans l'espace post-soviétique, lorsque la CEI a une certaine tendance à se transformer davantage.

Regardez ce qui se passe : la création de l'union douanière et de l'espace économique commun a conduit au fait que les États d'Asie centrale s'efforcent de prendre place dans cette union douanière. Si nous parlons de la dernière réunion des chefs d'État de la CEI, la feuille de route pour le Kirghizistan a déjà été élaborée, respectivement, le Kirghizistan, après le Kazakhstan, devrait entrer dans l'union douanière. Dans le même temps, d'autres États observateurs ou participants à l'Espace économique eurasien n'excluent pas leur participation à l'Union douanière. Dans ce cas, nous ne pouvons que constater que le Turkménistan, toujours en raison de son statut hors bloc, n'a pas encore pris de décision définitive.

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN

L'UNIVERSITÉ KOKSHETAU DU NOM D'A.MYRZAKHMETOV

CHAIRE DES RELATIONS INTERNATIONALES ET DES DISCIPLINES PÉDAGOGIQUES

TRAVAIL DIPLÔMÉ

"Coopération de la Fédération de Russie avec les pays de la région de l'Asie centrale"

KOKSHETAU, 2009

INTRODUCTION

1.1 Fondements conceptuels de la stratégie de politique étrangère de la Russie : le vecteur post-soviétique

1.2 Intérêts économiques de la Russie en Asie centrale

1.3 Perspectives de la Fédération de Russie dans la région de l'Asie centrale

2. ORIENTATION CENTRALE ASIATIQUE DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA RUSSIE

2.1 Relations russo-kazakhes

2.2 Relations russo-ouzbèkes

2.3 Relations russo-tadjikes

CONCLUSION

LISTE DES SOURCES UTILISÉES

ANNEXE

LISTE DES ABRÉVIATIONS, SYMBOLES ET TERMES PARTICULIERS

CTB – Bakou-Tbilissi-Jeyham

aviation – Aviation

centrale hydroélectrique – centrale hydroélectrique

EurAsEC – Union économique eurasienne

CES – Espace économique commun

UE - Union européenne

MIO - Mouvement islamique d'Ouzbékistan

OTAN - Organisation du Traité de l'Atlantique Nord

JSC – Société par actions ouverte

ECOS – Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe

OTSC – Organisation du Traité de sécurité collective

ONU – Les Nations Unies

OPEP – Organisation des pays exportateurs de pétrole

COCA – Organisation de coopération d'Asie centrale

ÉCO – Organisation de coopération économique

défense aérienne – Défense anti-aérienne

RK – La République du Kazakhstan

RT – La République du Tadjikistan

RF – La fédération Russe

médias – Médias de masse

CEI - Communauté des États indépendants

l'URSS – Union des Républiques socialistes soviétiques

Etats-Unis – Etats-Unis

ceux. – c'est à dire

etc. - similaire

étude de faisabilité – Organisation commerciale et économique

Californie – Asie centrale

AUTO – Région d'Asie centrale

CASQUETTES – Union économique d'Asie centrale

OCS – Organisation de coopération de Shanghai

INTRODUCTION

Pertinence du sujet : Dans les conditions actuelles de développement des relations entre la Fédération de Russie et les pays de la région d'Asie centrale, il est d'une grande importance, car avec l'effondrement de l'URSS, l'espace post-soviétique a acquis une toute nouvelle signification géopolitique et géostratégique . L'Asie centrale fait partie du monde global.

À l'heure actuelle, la situation géopolitique autour et à l'intérieur de l'Asie centrale est directement et indirectement influencée par les facteurs suivants : conflits militaires impliquant les États-Unis et leurs alliés (Afghanistan, Irak) ; la situation au Moyen-Orient; lutter contre le terrorisme international ; la politique pétrolière de l'OPEP ; grands projets de transport et de communication (BTC ; pipeline Kazakhstan-Chine, Russie-Japon, etc.) ; l'élargissement de l'OTAN et de l'UE ; politique d'intégration dans l'espace post-soviétique (CES, EurAsEC) ; le processus de changement des régimes en place dans les pays de la CEI.

L'Asie centrale est une arène potentielle de rivalité entre les grandes puissances telles que la Russie, la Chine, l'Inde, le Pakistan, peut-être l'Iran, ainsi que les États-Unis et l'UE. Tout cela donne à un éventuel affrontement sur la région de l'Asie centrale un caractère mondial extrêmement dangereux. Les républiques d'Asie centrale sont « comprimées » par les puissances nucléaires. Et pour certains États, comme par exemple la Russie, cette région a la signification géopolitique et géostratégique la plus importante.

Les piliers de la politique russe en Asie centrale sont la sécurité et l'énergie. Depuis le début de la guerre en Afghanistan et le déploiement de bases militaires américaines dans les principales zones stratégiques d'Asie centrale (notamment à l'aéroport de Manas près de Bichkek), la Russie a poursuivi et poursuit sa politique d'influence dans cette région. Dépourvue de son ancienne puissance militaire, Moscou poursuit constamment une politique de pénétration plus profonde dans les républiques d'Asie centrale, connaissant parfaitement leur situation économique. À cet égard, le problème de l'étude de ce sujet au stade actuel est pertinent.

But et objectifs de l'étude : est d'analyser les tâches géopolitiques et géostratégiques de la partie russe en Asie centrale.

Pour atteindre cet objectif, il y avait les tâches suivantes :

Examiner et analyser les fondements conceptuels des activités de politique étrangère de la Russie dans l'espace post-soviétique ;

Caractériser la situation géopolitique actuelle en Asie centrale ;

Identifier les principaux problèmes de la Russie dans la région de l'Asie centrale ;

Révéler les perspectives des relations entre la Fédération de Russie et les États d'Asie centrale.

Objet d'étude : stratégie de politique étrangère moderne de la Russie dans la région de l'Asie centrale dans le contexte des changements géopolitiques mondiaux.

Sujet d'étude: examen des principales orientations de la politique étrangère de la Russie en Asie centrale.

Méthodes de recherche: dans cette thèse, la méthode de la recherche historique et une approche systématique ont été utilisées, ce qui a permis d'analyser le développement d'une stratégie de politique étrangère. Les aspects multiformes des relations bilatérales de la Russie avec les pays d'Asie centrale, y compris dans les domaines politique, économique et socioculturel, sont analysés sur la base de la méthode comparative.

La préparation de la thèse comprenait les étapes de recherche et de description du travail, conçues pour retracer l'évolution de la stratégie de politique étrangère de la Russie dans la région de l'Asie centrale. Au cours du processus de préparation de ce travail, les phases d'identification et de sélection du matériel, son examen approfondi et l'élaboration de conclusions analytiques et de conclusions ont été franchies.

Nouveauté scientifique de la recherche : réside dans l'analyse des tendances du développement de la stratégie de politique étrangère de la Russie vis-à-vis des États d'Asie centrale.

La thèse se compose d'une introduction, deux chapitres, une conclusion, une liste de références. La structure de la thèse est subordonnée au but et aux objectifs de l'étude.

Le premier chapitre examine les principales orientations de la politique étrangère de la Russie, telles que les fondements conceptuels de la stratégie de politique étrangère de la Russie, les intérêts économiques de la Russie en Asie centrale et les perspectives de la Fédération de Russie dans la région de l'Asie centrale.

Le deuxième chapitre examine la direction de l'Asie centrale de la politique étrangère de la Russie, à savoir les relations russo-kazakhstanaises, russo-ouzbèkes, russo-tadjikes.

Les résultats de l'étude sont résumés dans la conclusion.

1. PRINCIPALES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

1.1 Fondements conceptuels de la stratégie de politique étrangère de la Russie : le vecteur post-soviétique

La politique étrangère de tout État ne part pas de zéro.

Même dans le contexte d'une transformation aussi profonde que la Russie a connue à la fin XX siècle, le fait même qu'un État soit inclus dans le système des relations internationales présuppose un certain ensemble d'orientations fondamentales de politique étrangère qui déterminent sa place et ses intérêts à long terme dans la politique mondiale. Ces attitudes reflètent bien sûr la position des forces politiques qui dominent cette période historique. En même temps, ils sont généralement basés sur les caractéristiques objectives du développement historique du pays, de son économie, de sa culture et de sa position géopolitique. Ce sont ces facteurs qui constituent une certaine « constante » du cours de la politique étrangère de l'État, qui est la moins affectée par la conjoncture politique intérieure et internationale. Dans l'histoire de la diplomatie, les éléments de continuité inhérents à la politique étrangère ont trouvé une expression généralisée dans la formule bien connue : « il n'y a pas d'alliés permanents, mais seulement des intérêts permanents, cette continuité, dont le degré, bien sûr, ne peut être mesuré de manière précise, est caractéristique non seulement des pays dotés d'un système politique stable, mais en général de tous les États, y compris ceux qui, comme la Russie, connaissent sous diverses formes une période de transition sur la voie de la modernisation économique et sociopolitique .

La Russie moderne est entrée sur la scène mondiale avec une vaste expérience historique des relations interétatiques et un vaste réseau de relations multilatérales et bilatérales. En même temps, elle s'appuyait sur les traditions stables de la diplomatie russe et soviétique. Dans le même temps, il a dû largement reformuler et intégrer dans un système les vues nationales sur les principales tâches de politique étrangère qui reflètent le plus adéquatement les caractéristiques de cette étape historique du développement du pays et sa position dans le monde.

Qu'est-ce qui permet d'affirmer qu'aujourd'hui ce processus est pratiquement achevé ?

Tout d'abord, cela est démontré par le fait que la doctrine de la politique étrangère, dont l'absence a été si longtemps reprochée à la diplomatie russe, existe désormais - et pas seulement sur le papier, mais aussi dans les activités internationales quotidiennes de l'État. Approuvée par le président de la Fédération de Russie le 28 juin 2000, la nouvelle version du concept de politique étrangère de la Russie incarnait les idéologies de cette activité. Il résumait en grande partie la profonde réflexion des personnalités étatiques, politiques et publiques, des diplomates et des scientifiques sur le rôle et la place de notre pays dans la communauté mondiale à l'étape actuelle et sur les moyens de réaliser ses intérêts nationaux à long terme sur la scène internationale.

Une caractéristique importante du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie est qu'il ne définit pas des tâches déclaratives, mais plutôt réalistes et réalisables. En même temps, nous ne parlons pas d'une réorientation radicale du cours de la politique étrangère. Le document reflète, tout d'abord, les raisons et les priorités qui se sont pleinement justifiées dans la pratique. En un mot, c'est un concept de travail basé sur l'expérience du passé.

Pour la Russie, l'Asie centrale est une zone d'intérêts historiquement déterminés, un partenaire important dans la coopération privilégiée dans les domaines militaro-politique, commercial, économique, culturel et humanitaire, ainsi que pour assurer la sécurité commune des États eurasiens du sud.

Avec tous les États d'Asie centrale, la Russie a développé des relations de partenariat stratégique, et avec la plupart d'entre eux - des alliés, ce qui implique une assistance mutuelle en cas d'agression ou d'autres menaces importantes pour la sécurité de l'autre. Un dialogue politique constructif régulier s'est instauré au plus haut niveau. En 2019, la visite d'État du président russe V.V. Poutine au Kirghizistan (28 mars), les visites officielles en Russie du président du Kazakhstan K.-J.K. Tokayev (3 avril) et du président du Tadjikistan E.Sh. Rahmon (avril 17) a eu lieu. Les contacts bilatéraux entre les dirigeants de nos pays en marge des grands événements multilatéraux ont été intenses.

La dynamique élevée des rencontres entre les chefs des départements de politique étrangère de la Russie et des pays d'Asie centrale se poursuit. Le ministre des Affaires étrangères S.V. Lavrov a effectué des visites officielles en République kirghize les 3 et 4 février et en République du Tadjikistan les 4 et 5 février, avec des travailleurs - Turkménistan
5-6 février et Ouzbékistan 2-3 mai.

Les liens interparlementaires et la coopération « horizontale » entre les régions et les opérateurs économiques des partis se développent activement. L'intensification des relations de la Russie avec les pays de la région est facilitée par un cadre juridique et réglementaire solide - plus de 900 traités bilatéraux et accords intergouvernementaux, dont 70% concernent l'économie.

Notre pays occupe la position du plus grand investisseur en Asie centrale. Les investissements russes cumulés dans cette région s'élèvent à environ 20 milliards de dollars américains (dont 47% - complexe de carburant et d'énergie, 22% - métallurgie non ferreuse, 15% - télécommunications), plus de 10 000 entreprises russes et coentreprises opèrent.

En 2018, le volume des échanges entre la Russie et les pays d'Asie centrale a atteint un total de 25,8 milliards de dollars américains (Kazakhstan - de 4,2 % à 18,2 milliards de dollars américains ; Kirghizistan - 16,9 % à 1,88 milliards de dollars américains ; Tadjikistan - 24,6 % à 893,9 milliards de dollars américains). millions, Turkménistan - 3,7 % à 444,0 millions de dollars, Ouzbékistan - 20,0 % à 4,38 milliards de dollars). La structure du chiffre d'affaires commercial, en plus des matières premières, est formée par les produits manufacturés, les produits agricoles, les produits chimiques, la pétrochimie, les produits pharmaceutiques, la métallurgie, l'automobile et l'ingénierie mécanique.

La Russie aide les pays d'Asie centrale à résoudre les problèmes du développement durable. Pour la période de 2008 à 2019, son volume s'est élevé à plus de 6 milliards de dollars américains (plus de 4,2 milliards - sur une base bilatérale, environ 2 milliards - à travers les organisations internationales, principalement l'ONU).

L'aide russe est axée sur la création et la modernisation des infrastructures commerciales, économiques et industrielles, le développement des soins de santé et de l'éducation, la sécurité alimentaire et environnementale des États de la région. Par le biais du « guichet climatique » du Fonds d'affectation spéciale Russie-PNUD pour le développement, un certain nombre de projets spécialisés dans le secteur de l'eau et de l'environnement sont mis en œuvre au Kirghizistan, au Tadjikistan et en Ouzbékistan.

La coopération interrégionale avec les pays d'Asie centrale devient l'une des principales formes d'approfondissement des relations de bon voisinage. 76 entités constitutives de la Fédération de Russie développent des liens dynamiques avec le Kazakhstan, avec le Kirghizistan - 71, le Tadjikistan - 80, le Turkménistan - 60 et l'Ouzbékistan - 75.

Des forums et conférences interrégionaux sont organisés chaque année pour stimuler les processus d'intégration mutuellement bénéfiques. Depuis 2003, une telle plate-forme est le Forum de coopération interrégionale entre la Russie et le Kazakhstan avec la participation de chefs d'État (le XVe Forum s'est tenu les 8 et 9 novembre 2018 à Petropavlovsk sur le thème «Nouvelles approches et tendances dans le développement de tourisme"). La Conférence sur la coopération interrégionale entre la Russie et le Tadjikistan se tient régulièrement, dont la VIIe réunion s'est tenue les 16 et 17 avril 2019 à Moscou. La VIIIe conférence russo-kirghize sur le thème "Nouveaux horizons du partenariat stratégique et de l'intégration" s'est tenue les 27 et 28 mars 2019 à Bichkek. Les 2 et 3 octobre 2018, le VIIe Forum économique russo-turkmène a été organisé à Lipetsk. Les 18 et 19 octobre 2018, le Forum de coopération interrégionale entre la Russie et l'Ouzbékistan a débuté à Tachkent avec la participation des présidents des deux pays, 35 sujets de la Fédération de Russie et 300 entreprises russes.

Le Kazakhstan et le Kirghizistan, ainsi que la Russie, la Biélorussie et l'Arménie, sont membres de l'Union économique eurasienne (UEE). Le Tadjikistan et l'Ouzbékistan étudient la possibilité de développer des liens avec cette association, y compris en tant qu'observateur. Afin de s'adapter à l'adhésion à l'UEE, la Russie fournit à l'économie du Kirghizstan une aide financière et technique importante d'un montant total d'environ 200 millions de dollars américains. Dans le même but, le Fonds de développement russo-kirghize a été créé en 2015 aux frais de la Russie, avec un fonds autorisé de 500 millions de dollars américains. Actuellement, 1 816 projets ont été approuvés et sont mis en œuvre par l'intermédiaire du Fonds pour un total de 325,1 millions de dollars.

Le régime sans visa (à l'exception du Turkménistan), la sécurité et l'absence de "barrière linguistique" déterminent le grand intérêt des citoyens des pays d'Asie centrale pour le marché du travail russe. A travers les autorités, l'interaction se développe dans le domaine de la régulation des migrations, le cadre juridique spécialisé s'améliore. Un "démarreur" utile a été l'accord intergouvernemental signé en 2017 sur la sélection organisée de citoyens ouzbeks pour travailler dans la Fédération de Russie. Un accord similaire signé en 2019 avec le Tadjikistan est en cours de préparation pour mise en œuvre. Un document intergouvernemental similaire avec le Kirghizistan est en cours d'élaboration.

Aujourd'hui, plus de 4 millions de citoyens des pays d'Asie centrale résident en Fédération de Russie de manière permanente. Pour 2013-2018 ils ont transféré dans leur patrie plus de 55,2 milliards de dollars américains. Selon certains experts, les travailleurs migrants créent environ 10 % du PIB de la Russie, ce qui indique la nature mutuellement bénéfique d'une telle interaction.

172 000 étudiants des pays de la région étudient dans les universités russes, dont 59 000 sur le budget fédéral. Des bureaux de représentation et des succursales des principales universités russes opèrent en Asie centrale : l'Université d'État Lomonossov de Moscou. M.V. Lomonossov, PRUE. G.V. Plekhanova, MAI, Université d'État russe du pétrole et du gaz. I.M. Gubkina, NUST "MISiS", NRU "MPEI", etc. En mai de cette année. La première succursale du MGIMO(U) du ministère russe des Affaires étrangères a été ouverte en Ouzbékistan. Les établissements d'enseignement supérieur communs au Kirghizistan et au Tadjikistan fonctionnent avec succès: l'Université slave kirghize-russe et l'Université russo-tadjike (slave). L'école polyvalente commune russo-turkmène nommée d'après A.S. Pouchkine à Achgabat est populaire. La question de l'ouverture d'une université russo-kazakhe et d'une école d'enseignement général au Kazakhstan est en cours d'élaboration. Des dizaines de milliers de jeunes spécialistes qualifiés sont formés dans les branches des universités russes des pays d'Asie centrale. Étudier dans des écoles de langue russe permet aux citoyens des pays d'Asie centrale d'entrer dans les universités russes sur un pied d'égalité.

En 2018, un projet pilote a été lancé pour envoyer des enseignants de matières russes dans les écoles d'enseignement général tadjikes. En 2019, le deuxième groupe de 48 enseignants a été envoyé. Il a été décidé de convenir d'un accord intergouvernemental approprié. Un accord intergouvernemental bilatéral sur la construction de cinq écoles au Tadjikistan (dans les villes de Douchanbé, Kulyab, Khujand, Bokhtar et Tursunzade) avec un enseignement en russe est en cours.

Les menaces à la sécurité des pays d'Asie centrale proviennent des organisations terroristes internationales et de la crise dans l'Afghanistan voisin. Le problème de la drogue est inextricablement lié à la menace terroriste. Le garant de la sécurité dans la région est la base militaire russe au Tadjikistan et au Kirghizstan. La coopération antiterroriste et antidrogue au sein de l'OTSC, de la CEI et de l'OCS conserve une importance incontestée. Le gouvernement de la Fédération de Russie a décidé d'allouer plus de 3,5 millions de dollars au Tadjikistan pour lutter contre la menace de la drogue en 2019-2021. Dans le cadre du projet conjoint de la Russie et de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime pour les pays d'Asie centrale, l'Afghanistan et le Pakistan, du personnel « anti-drogue » est en cours de formation.