Programme des Nations Unies pour le développement PNUD. programme de développement des Nations unies

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a été créé en 1965 et est actuellement l'une des organisations internationales les plus importantes et les plus importantes. Le PNUD promeut le développement de processus pour la mise en œuvre de problèmes vitaux afin d'assurer la réalisation des intérêts de tous les segments de la population de divers États, en leur donnant des droits plus larges dans le domaine de la création d'emplois, de l'amélioration du statut des femmes, de la lutte contre la pauvreté dans le monde, et traitant des aspects environnementaux, en tenant compte de l'impact des facteurs environnementaux.

L'objectif principal du PNUD en tant qu'organisme de financement le plus important de l'ONU est de créer les conditions nécessaires au fonctionnement de processus durables de maintien de la vie et de développement humain, d'aider les pays en développement à créer un véritable potentiel économique pour la transition vers un système de relations de marché.

Le PNUD est guidé par les principes suivants dans son travail :

polyvalence d'activité - la formation de son potentiel de ressources grâce aux contributions volontaires annuelles de la plupart des pays du monde, l'adoption par le Conseil exécutif des décisions collégiales les plus importantes dans le domaine du financement des programmes de développement prioritaires des États membres de l'ONU ;

activité mondiale - Le PNUD possède le plus grand réseau de bureaux de représentation dans plus de 175 pays et associations régionales du monde, ce qui permet une coopération réussie pour le développement avec les gouvernements de nombreux pays, entités juridiques et individus dans l'intérêt desquels cette activité est mise en œuvre. Les représentants - résidents du PNUD dirigent ses bureaux dans les pays du monde et sont les principaux coordonnateurs des activités opérationnelles de l'ONU liées à la gestion des fonds d'affectation spéciale, à la coordination des efforts pour fournir une assistance aux pays en cas de catastrophe naturelle et d'urgence ;

adaptation des réalisations mondiales - promouvoir le développement et l'utilisation du potentiel scientifique, technique et socio-économique accumulé dans les pays du monde, y compris dans les institutions scientifiques et de recherche internationales et régionales et les organisations non gouvernementales, renforcer la promotion des programmes de développement interétatiques et nationaux des pays ;

mobilisation, concentration et mise en œuvre des domaines d'activité prioritaires - fournir un soutien financier à des programmes gouvernementaux spécifiques tournés vers l'avenir en collectant 9 milliards de dollars par an et en mettant des ressources importantes à la disposition de fonds fiduciaires spécialisés et de fonds fiduciaires administrés par l'ONU.

Les aspects fonctionnels les plus importants du travail du PNUD comprennent le financement des domaines prioritaires suivants, dans le processus de mise en œuvre desquels les pays obtiennent des résultats sociaux, économiques, techniques et technologiques significatifs en temps réel :

Développement des domaines d'activité potentiels des pays visant à coordonner les processus d'assistance économique mutuelle entre les États, à améliorer les réformes du marché, à approfondir la démocratisation, à élargir la coopération avec les organisations publiques ;

Assistance aux pays dans le développement des domaines d'activité prioritaires dans l'intérêt de leur formation durable, dans l'interconnexion des problèmes mondiaux universels, leurs capacités de ressources avec les priorités d'activité nationales et dans la détermination des moyens réels d'atteindre les objectifs fixés ;

Assistance aux gouvernements des pays dans la mise en œuvre de programmes ciblés reflétant la stratégie de développement national ;

Participation à l'attraction de ressources financières supplémentaires, promotion de leur mobilisation auprès de diverses sources, y compris la Banque mondiale et d'autres organismes de prêt spécialisés, pour créer des fonds spéciaux pour le développement des pays ;

Assurer le développement de la coopération scientifique et technique entre les pays en améliorant leurs activités conjointes et en adaptant leurs capacités et leurs besoins dans l'intérêt de l'intérêt mutuel, en élargissant l'accès aux connaissances scientifiques modernes et aux technologies de pointe ;

Assistance au potentiel des pays dans le développement des relations civiles et publiques, renforcement des fondements juridiques des organisations non gouvernementales et publiques afin de participer activement à la résolution des problèmes de l'État ;

Participation à la promotion directe des projets prioritaires des pays pour atteindre de vraies valeurs politiques associées à l'utilisation d'activités innovantes;

Création des conditions nécessaires au développement de partenariats entre blocs économiques régionaux et associations, formation d'accords internationaux sur les problèmes mondiaux du développement mondial;

Appui au développement des processus de paix aux niveaux régional et national, prévention des conflits et amélioration des fondements de la communauté mondiale.

Le PNUD fournit actuellement une assistance directe pour répondre aux questions prioritaires de développement humain et aux besoins humains réels. Le PNUD finance les stratégies de développement budgétaire de plus de 30 pays du monde, visant à améliorer le niveau de vie de la population. Les activités organisationnelles du PNUD se caractérisent par une réponse flexible aux besoins changeants de la communauté mondiale dans le domaine de l'utilisation des concepts les plus récents qui caractérisent les possibilités de développement humain.

Les processus de décentralisation de ses activités activement mis en œuvre au sein du PNUD avec l'élargissement des mandats et des responsabilités de ses divisions pour le développement de programmes prioritaires dans divers pays du monde acquièrent aujourd'hui une signification particulière. Cela contribue à la mise en œuvre réussie des aspects critiques des activités du PNUD (voir Figure 10.4).

Fonds d'équipement des Nations Unies finance des projets de développement prometteurs liés à l'infrastructure de soutien à la vie de la population mondiale, améliorant la vie des habitants des pays les moins avancés.

Activité Facilité économique mondiale vise à réaliser des changements décisifs dans l'augmentation du niveau de durabilité environnementale et la protection des écosystèmes de notre planète, en réduisant les conséquences négatives causées par les inondations, les émissions de déchets technologiques dans l'atmosphère, la déforestation, la pollution des cours d'eau, l'appauvrissement de la couche d'ozone de la terre, etc...

Le résultat de la mise en œuvre Programmes Volontaires des Nations Unies est d'assurer l'envoi (sur une base volontaire) dans les pays en développement de spécialistes techniquement formés pour aider à la relance et au développement nationaux, pour améliorer le niveau de vie de la population.

Fonds de développement des Nations Unies pour la femme réalise des investissements directs et apporte un réel soutien à des projets de développement prometteurs afin d'aider les femmes, d'accroître leur statut dans la société et d'élargir leur participation aux processus de prise et de mise en œuvre des décisions gouvernementales importantes.

Le PNUD utilise actuellement des approches programmatiques intégrées pour soutenir les domaines prioritaires nationaux du gouvernement qui sont directement liés aux objectifs de développement à long terme du pays. Cela offre une opportunité pour une répartition rationnelle du potentiel des ressources, atteignant un niveau plus élevé d'interaction avec d'autres organisations internationales de l'ONU.

Programme des Nations Unies pour le développement

Développement des capacités :

autonomisation des personnes et des institutions

Rapport annuel

2 Améliorer la vie des gens grâce au développement des capacités

7 Le rôle du PNUD dans le système des Nations Unies pour le développement

11 Programmes du PNUD : Développement des capacités en action

13 Institutions solides, croissance inclusive : réduire la pauvreté et atteindre les OMD

19 Autonomisation des citoyens

dans Intérêt pour le développement : Gouvernance démocratique

24 Renforcement des capacités pour réduire la vulnérabilité : prévention des crises et relèvement

28 Croissance verte : environnement et durabilité

31 Renforcer la capacité à produire des résultats

34 ressources du PNUD

Sur la couverture:

Participants du séminaire dans la ville sud-vietnamienne de Sok Trang, consacré aux méthodes modernes de production agricole de la culture de l'iris

Le PNUD a aidé la Commission électorale du Bhoutan à préparer la première tenue dans ce pays en 2008.

élections nationales. Sur la photo: un électeur bhoutanais affiche fièrement sa carte d'inscription

L'administrateur Kemal Dervis visite un village près de Dar es Salaam, en Tanzanie, aidé par le PNUD pour passer aux énergies renouvelables

Renforcer la capacité à conduire le changement

Le début de l'année écoulée a été prometteur pour les efforts des pays en développement en vue d'atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et d'autres défis de développement. Début 2007, l'économie mondiale est entrée dans sa troisième année de croissance exceptionnellement rapide, et ces progrès ont eu un impact positif sur la réduction de la pauvreté en général et sur les performances des pays les moins avancés, en particulier.

ness. Les économies d'Afrique subsaharienne ont enregistré une croissance moyenne de plus de 6 % en 2007. La croissance économique rapide dans un certain nombre de grands pays en développement, dont la Chine, l'Inde et d'autres pays du Sud émergent, a fourni une preuve supplémentaire que des progrès rapides vers la réduction de la pauvreté et la réalisation des OMD sont possibles.

Cependant, à la mi-2007, il est devenu clair que les pays en développement devraient réagir à d'importantes incertitudes dans le développement de l'économie mondiale. La transformation de la crise du marché américain des prêts hypothécaires à risque en une crise du secteur financier à grande échelle qui a touché les États-Unis et l'Europe et suscité de vives inquiétudes quant à la possibilité d'un ralentissement brutal des taux de croissance des économies avancées, en particulier l'économie américaine, menace aujourd'hui d'inverser sérieusement le processus de réduction de la pauvreté. Dans de nombreux pays, la situation est exacerbée par la flambée des prix de l'énergie et des denrées alimentaires. De plus, les politiques macroéconomiques expansionnistes, réponse inévitable aux difficultés du secteur financier, créent des pressions inflationnistes dans l'ensemble de l'économie mondiale. En outre, la plupart des bailleurs de fonds sont désormais « hors circuit » en ce qui concerne le respect de leurs engagements financiers d'augmenter massivement l'aide au développement, et il leur faudra déployer d'énormes efforts pour atteindre les objectifs qu'ils ont convenus d'ici 2010.

La nature de l'économie mondiale d'aujourd'hui met en évidence notre interdépendance et notre besoin de bien meilleures politiques mondiales. D'autre part, chaque Etat doit aussi faire face à ses propres problèmes. Aider les pays à identifier les actions et les politiques nécessaires pour répondre aux défis de développement divers et interdépendants est au cœur du travail du PNUD. Comme le montre le rapport de cette année, nous le faisons en aidant les pays à renforcer la capacité de leurs peuples et de leurs institutions à améliorer la vie des gens et à accélérer le développement humain. La communauté du développement reconnaît de plus en plus que le renforcement des capacités – aux niveaux local, communautaire et national – joue un rôle clé pour relever les défis du développement. C'est pourquoi le PNUD se concentre également sur l'autonomisation des personnes et des institutions en renforçant leurs capacités.

Ce rapport souligne la pertinence de notre travail et l'importance vitale de l'agenda ci-dessus, à la fois en termes de travail programmatique du PNUD et en termes de notre rôle de direction en tant que président du Groupe des Nations Unies pour le développement et gestionnaire du système des coordonnateurs résidents. Le rapport montre comment le PNUD se concentre sur quatre domaines clés : la réduction de la pauvreté et la réalisation des OMD ; gouvernance démocratique; prévention des crises et relèvement; environnement et développement durable. Par ces activités et d'autres, le PNUD réaffirme son engagement à soutenir les pays dans leurs efforts pour améliorer la vie des gens.

Dervis de Kemal

Administrateur du PNUD

Rapport annuel du PNUD 2008

"La subvention aurait été épuisée en une semaine, mais une assistance à long terme en matière de formation et de renforcement des capacités s'est avérée plus utile pour nous."

Le riziculteur Sofulala Zega sur les résultats du programme financé par le PNUD pour assurer des moyens de subsistance durables aux habitants de l'île de Nias (Indonésie)

Avec l'aide du PNUD, le Bénin a mis en place un droit des affaires unifié qui

facilite l'investissement des sociétés étrangères

Le PNUD soutient l'Institut international de recherche sur le riz à Manille, aux Philippines, qui mène des recherches sur la durabilité agricole et environnementale depuis plus de 30 ans

2 Rapport annuel 2008 : Vivre mieux

Améliorer la vie des gens grâce au développement des capacités

Si le développement humain est considéré comme une fin dans le mandat du PNUD, alors le développement des capacités est considéré comme un moyen. Le PNUD définit le développement des capacités comme un processus dans lequel les individus, les organisations

Les nations et les sociétés acquièrent, renforcent et maintiennent la capacité de fixer leurs propres objectifs de développement et de les atteindre. Travaillant côte à côte avec les gouvernements, la société civile et d'autres partenaires dans 166 pays, le PNUD s'efforce de faire progresser le développement humain en aidant les gens à accéder aux connaissances, à l'expérience et aux ressources dont ils ont besoin pour bâtir une vie meilleure.

Le PNUD considère le renforcement des capacités comme sa contribution primordiale au développement. Actuellement, le principal document qui guide l'engagement du PNUD avec les partenaires de développement est le Plan stratégique 2008-2011, qui stipule que ses « conseils politiques, son soutien technique, son plaidoyer et le renforcement de la cohérence du développement mondial doivent viser à une réelle amélioration de la vie des personnes, à l'élargissement de l'éventail de leurs choix et opportunités.

Améliorer des vies, des choix et des opportunités est facile pour certains et plus difficile pour d'autres. Alors que certains pays en développement récoltent les fruits de la mondialisation et rattrapent les riches, des centaines de millions de personnes ne bénéficient toujours pas des avantages de la croissance. Des pays et des régions entiers sont à la traîne du développement, et même dans les pays affichant de bonnes performances économiques, de vastes niches d'exclusion sociale peuvent être trouvées.

Alors que la croissance économique mondiale ralentit indéfiniment en raison de la

dans finances, le rôle du PNUD consiste encore

dans pour aider à accélérer les progrès dans les pays qui rattrapent rapidement les nations riches, tout en aidant à accélérer les progrès dans les régions sous-développées du monde. L'un des moyens d'y parvenir est d'aider à mettre en place des institutions efficaces pour partager plus équitablement les bénéfices de la croissance et du développement, en particulier au profit des pauvres.

Bien que le monde soit à mi-chemin de la date cible de 2015, date à laquelle les OMD doivent être atteints, les perspectives de leur mise en œuvre sont loin d'être claires. Par rapport à 2000, le nombre d'enfants qui meurent chaque année de maladies évitables a diminué d'environ 3 millions, la scolarisation dans le primaire dans le monde augmente et 2 millions de personnes reçoivent un traitement contre le sida. de plus, la proportion de femmes dans les parlements est aujourd'hui beaucoup plus élevée. De nombreux pays démontrent que des progrès rapides et de grande envergure sont possibles. Elle se produit là où un leadership public fort, des politiques judicieuses pour soutenir l'investissement privé et la productivité, et des stratégies judicieuses d'augmentation de l'investissement public sont soutenues par une assistance financière et technique adéquate de la communauté internationale. En allant dans cette direction, de nombreux pays d'Asie ont ouvert la voie à la réduction de la pauvreté la plus rapide de l'histoire. Malgré ces réalisations, un nombre important d'États

CERCLE DE CLÔTURE : ÉVALUATION FINALE EN C I A L A

Le PNUD définit le renforcement des capacités comme le processus par lequel les individus, les organisations et les sociétés acquièrent, renforcent et maintiennent la capacité de fixer leurs propres objectifs de développement et de les atteindre au fil du temps.

Engager les partenaires Étape 5 : et établir un consensus

Suivi et évaluation des résultats de la mise en œuvre des stratégies de renforcement des capacités

Mise en œuvre de stratégies

Renforcement des capacités

Formuler des stratégies de renforcement des capacités

Source : Bureau des politiques de développement, PNUD.

À Kandahar, en Afghanistan, les membres de l'Assemblée de développement local (ADA) discutent des priorités de développement de la province. Le PNUD soutient un nouveau modèle de développement communautaire dans lequel les ABP sont directement impliqués

dans le développement et la mise en œuvre de projets d'infrastructure et en même temps assurer la sécurité du personnel du projet

le gouvernement reste en marge du développement, en particulier dans de nombreux	Cependant, elle ne fournit pas ce soutien de manière isolée :
certaines régions du continent africain et dans le groupe des moins	exploiter son avantage comparatif en tant que
pays développés (PMA). Même certains États	Partenaire de développement de confiance, PNUD
L'Asie du Sud, qui développe le plus haut	crée des partenariats dans une variété de domaines d'influence - de
pamy, font face à de sérieux défis dans le domaine de l'amélioration	autorités nationales, municipales et locales
nutrition et certains autres objectifs.	aux organisations non gouvernementales et aux organisations
Un certain nombre de pays d'Amérique latine à revenu intermédiaire	société civile (OSC), y compris
lutter pour éradiquer les poches de pauvreté. pauvreté extrême	associations, groupes religieux, institutions académiques
diminué dans tous les domaines, mais des ajustements aux estimations	gouvernement, ainsi que le secteur privé et les donateurs internationaux.
le pouvoir d'achat devrait se traduire par	Dans chaque cas, le PNUD donne la priorité au plus
de nombreux pays à reconsidérer le niveau des revenus réels	ressources locales et renforcement
vers le bas. Les OMD sont réalisables, mais ils sont	Coopération Sud-Sud. Cela inclut la fermeture
l'existence exige que les pays développés et en développement	l'engagement avec les OSC, ce qui est vital
pays ont rempli leurs obligations.	importance pour l'application nationale du résultat
Dans le même temps, les progrès vers les OMD	collaboration, responsabilisation,
peut être mis en danger par l'absence d'une	bonne gouvernance, décentralisée
sa réponse coordonnée au changement climatique.	développement, démocratisation de la coopération au développement
L'un des principaux défis au développement de la génération actuelle	ainsi que l'amélioration de la qualité et de la pertinence des
humains - le réchauffement climatique - peut conduire à	tous les programmes de développement. Le PNUD promeut activement
à un sérieux renversement de la réduction	et appuie les comités consultatifs sur
la pauvreté, la nutrition, la santé et l'éducation. Son premier	la société civile dans les bureaux de pays
l'impact le plus dévastateur se fera sentir	tvah UN comme mécanisme de plaidoyer politique
les segments les plus pauvres de la population mondiale, ceux qui	et d'échanges, un outil de conseil pour
moins responsable des facteurs	division des activités du PNUD et du système
à la base du problème : les émissions de gaz à effet de serre	Facilité des Nations Unies et du PNUD et UN Places
des gaz d'échappement et une forte consommation énergétique de carbone	connaissance et expérience. Le PNUD utilise une telle institution
combustibles indigènes. Balinais nouvellement approuvé	une forme rationnelle de participation des parties prenantes externes
plan d'action peut jeter les bases d'un avenir	parties prenantes dans la prise de décisions de gestion de haut niveau
discours et fixer des objectifs pour atténuer	niveau, en tant que comité consultatif sur la
et stratégies d'adaptation, mais la volonté politique	Société danoise sous l'administrateur, qui comprend
pays n'est pas la même et la fenêtre d'opportunité est limitée.	15 dirigeants politiques d'OSC du monde entier.
Face à ces défis de développement,	Une courte liste de quelques-uns des travaux réalisés
Le PNUD a intensifié son travail d'appui aux institutions	PNUD au cours de l'année écoulée, témoigne de l'ampleur de ses
capacité – renforcer les institutions pour étendre	les partenariats et l'ampleur des interventions
droits et opportunités des personnes à qui ces institutions	activités visant le développement de l'organisation
les mûres servent. Il soutient les institutions qui protègent	potentiel dans le monde. Au Niger, le PNUD a aidé à former
stabilité politique et économique,	constituer un corps de volontaires locaux au sein du
promouvoir une répartition équitable des ressources, renforcer	programme volontaire soutenu par le programme VNU.
promouvoir la transparence et la responsabilité publiques,	Les clients des 100 premiers bénévoles ont été nouvellement élus
améliorer les conditions d'un développement humain durable.	administrateurs des zones rurales du pays qui

4 Rapport annuel 2008 du PNUD : Des vies meilleures

Avec l'appui du PNUD, la Jordanie mène des opérations de déminage

dans la région de Wadi al-Arab pour développer le secteur touristique

et donner accès à la terre aux communautés les plus pauvres vivant

dans Vallée du Jourdain

se sont tournés vers leurs concitoyens à la recherche de professionnels qualifiés pour fournir des services publics. En Jordanie, le PNUD a travaillé avec le gouvernement pour élaborer une stratégie durable de déminage qui a permis au pays de remplir ses obligations en vertu de la convention internationale d'interdiction et de destruction des mines antipersonnel. Parmi les zones déminées figurent la région sud de Wadi al-Arab, une zone d'importants investissements étrangers dans le secteur du tourisme, et la vallée du Jourdain, qui abrite de nombreuses communautés parmi les plus pauvres de Jordanie. En Albanie, le PNUD a soutenu la création d'une base de données en ligne appelée Brain Gain, qui permet à des professionnels hautement qualifiés de la diaspora albanaise à l'étranger d'aider à développer des établissements universitaires, le secteur privé et d'autres domaines de la vie dans leur pays.

Le rôle du PNUD en tant que partenaire de développement de confiance se reflète dans sa gamme croissante de partenariats avec le secteur privé. Des entreprises de premier plan telles que Banyan Tree, Cisco, Coca-Cola, Engro, Global Alumina, Google, Kevian, Microsoft, Pao de Azucar, Pfizer, Visa et d'autres se joignent aux gouvernements et au PNUD dans l'effort des OMD, reconnaissant que la croissance inclusive promet de longs - des avantages à terme pour tous les partenaires. Le PNUD reste la principale agence spécialisée des Nations Unies dans les pays en développement dans la promotion du Pacte mondial, le cadre du système des Nations Unies pour l'engagement avec le secteur privé. Le PNUD coordonne désormais plus de 80 réseaux nationaux et régionaux dans le cadre du Pacte mondial.

Le résultat du Pacte mondial est l'Initiative de développement d'entreprises durables (SDBS), qui est une plate-forme permettant aux entreprises de s'engager dans des activités en faveur des pauvres dans les pays en développement dotés d'un environnement commercial prometteur. Au-delà de l'investissement social et de la philanthropie, RUPD offre aux entreprises nationales et internationales un mécanisme pour développer des projets d'entreprise commercialement viables.

produits afin d'augmenter les profits et/ou de pénétrer de nouveaux marchés. Aujourd'hui, RUPD collabore avec 75 entreprises allant des multinationales du Nord aux PME locales soutenant des investissements allant de 10 000 $ à 4 millions de dollars.

Le PNUD aide l'Albanie à équiper les écoles secondaires de laboratoires informatiques pour environ 140 000 élèves

Alors que le PNUD continue de soutenir ces efforts de développement des capacités et d'autres, certaines tendances encourageantes se font jour. L'un est un accent constant sur le renforcement des capacités nationales de performance dans la gestion des programmes, des projets, des finances, de la logistique et des ressources humaines. Cela découle des recommandations du Plan stratégique et reflète la capacité accrue des organisations fournissant des services sur le terrain. La deuxième tendance est l'évolution de la réforme de la fonction publique, le passage de la formation des compétences performantes à une montée en compétence qualitative des cadres, les systèmes d'incitation, les mécanismes de promotion des normes éthiques et les mesures anti-corruption. La troisième tendance est un regain d'intérêt pour l'apprentissage tout au long de la vie et l'enseignement supérieur, qui, combiné à une réponse innovante à la fuite des cerveaux dans les secteurs vitaux, vise à tirer parti de la mobilité croissante du marché mondial du travail et à transformer les menaces potentielles en opportunités.

À tandis que les pays continuent d'avancer

pour atteindre leurs objectifs nationaux, leur partenariat avec le PNUD leur permet d'assumer une plus grande responsabilité dans le développement mondial. Douze nouveaux membres de l'Union européenne, dont des bénéficiaires de programmes "certifiés" tels que l'Estonie et la Lettonie, se sont récemment réunis pour discuter pour la première fois de leur rôle dans l'aide au développement.

À mesure que les capacités des pays augmentent, la flexibilité et l'adaptabilité deviennent des composantes essentielles du travail du PNUD. Ces facteurs sont essentiels dans le contexte du travail du PNUD dans les pays à revenu intermédiaire. Les membres de ce groupe de pays, qui abritent la moitié de la population mondiale, ont souvent du mal à tirer le meilleur parti de leur capital humain et financier et à allouer efficacement les ressources grâce à une planification judicieuse. Alors que nombre d'entre eux sont allés au-delà des programmes d'assistance ciblés et contribuent eux-mêmes aux ressources de base du PNUD, ils continuent de bénéficier de l'accès au réseau mondial du PNUD en facilitant l'établissement de partenariats de développement spécialisés dans le renforcement des capacités d'élaboration des institutions et des politiques.

tiques dans ces pays. Le PNUD continue de travailler avec les pays à revenu intermédiaire pour soutenir le développement de leurs capacités au niveau infranational, en travaillant avec les municipalités et les gouvernements de district pour améliorer la planification intégrée, la gestion financière pour le développement et la capacité de prestation de services locaux. Le PNUD aide également les décideurs politiques à prendre des mesures pour renforcer leur réponse au changement climatique, promouvoir l'égalité des sexes, soutenir les personnes défavorisées et renforcer les institutions gouvernementales.

Dans le processus de changement des fondements du système de soins standard, il y a eu un besoin croissant d'élargir les possibilités d'accès, de discussion et de mise en œuvre de nouvelles formes de développement. Les mécanismes nationaux de coordination et de gestion de l'aide ont dû réagir rapidement à la pression croissante pour passer à l'échelle et produire des résultats. Par conséquent, l'approche du PNUD en matière de renforcement des capacités s'améliore constamment, allant au-delà de la mise en œuvre de projets individuels et s'orientant vers le renforcement des capacités institutionnelles du pays. En travaillant avec des partenaires de développement pour améliorer la performance des organisations et des institutions, le PNUD contribue aux efforts mondiaux pour améliorer la vie des gens.

Des plateformes interfonctionnelles à faible coût soutenues par le PNUD aident les femmes du Burkina Faso, du Mali et du Sénégal à accroître leur productivité et leurs revenus. La Fondation Bill & Melinda Gates a récemment contribué 19 millions de dollars à ce projet.

6 Rapport annuel 2008 du PNUD : Des vies meilleures

« Si je devais exprimer mon opinion sur l'ONU et ses travaux actuels sous la forme la plus concise, je mettrais l'accent sur l'esprit de pragmatisme de principe. De par son droit et sa raison d'être, l'ONU se doit d'être la voix de la conscience du monde. Une partie de ce devoir moral consiste à être à la hauteur des espoirs et des attentes que nous avons et d'obtenir des résultats.

Ban Ki-moon, secrétaire général de l'ONU. The Economist : Le monde en 2008

Le rôle du PNUD dans le système des Nations Unies pour le développement

		fait sa part pour assurer la cohérence
		fait sa part pour assurer la cohérence
retar a pris ses fonctions, il a marqué un numéro		Activités de l'ONU avec des objectifs nationaux.
priorités d'activité pour la période		Début 2007, l'ONU, en collaboration avec les gouvernements
mandat. Parmi eux se sont poursuivis		huit pays qui ont soutenu ses efforts pour améliorer
le processus de réforme visant à atteindre		cohérence et efficacité, le début de la mise en œuvre
une harmonie plus étroite au sein de la famille onusienne, ainsi que la mobilisation		lancer des programmes pilotes « Unis dans l'action » en Albanie,
générer une volonté politique et maintenir l'engagement		Vietnam, Cap-Vert, Mozambique, Pakistan, Rwanda,
leaders mondiaux aux objectifs des OMD, permettant		Tanzanie et Uruguay. Réalisé dans le cadre de la coopération
allocation de bons de fonds adéquats à des fins de développement.		partenariat des partenaires nationaux avec les équipes pays
Des progrès ont été réalisés sur ces deux engagements.		par l'ONU, ces programmes pilotes sont conçus pour accroître
S'appuyer en tant que partenaire au développement sur		Renforcer la cohérence et l'efficacité des opérations de l'ONU
niveau national aux efforts en cours		dans le domaine du développement, d'utiliser les connaissances et l'expérience des autres
améliorer la cohérence et l'efficacité du système		unités du système de développement des Nations Unies, afin de réduire le
Thème de développement des Nations Unies, le PNUD interagit avec ses		coûts et assurer une interaction réussie
leurs partenaires du système des Nations Unies, contribuant par		tvie dans le soutien aux pays dans la mise en œuvre de leurs
son double rôle : en tant que gestionnaire de système		plans nationaux de développement. Données préliminaires
coordonnateurs résidents (RK) et en tant que		reçues de huit gouvernements "pilotes"
un participant commun au processus de développement, fournissant		et les équipes de pays des Nations Unies sur la base des résultats de 2007, montrant-
appui programmatique et politique et technique		Ils disent qu'en raison de l'utilisation du schéma fonctionnel
conseils aux partenaires nationaux. En 2007, Gene-		"quatre unités" (programme unique, budget unifié
L'Assemblée générale des Nations Unies a approuvé la nouvelle Triennale		dispositif, responsable unique, bureau unique), équipes pays
un examen complet des politiques qui guide		L'ONU relie plus efficacement l'aide de l'ONU à
activités du système de développement des Nations Unies. Ce document		développement avec des plans et priorités nationaux
confirme le rôle central de la République du Kazakhstan dans la mise en œuvre
coordination des activités opérationnelles dans le domaine de		NOMBRE DE R E S I D E N T O B -
développements pour améliorer la réponse du système des Nations Unies		NOMBRE DE R E S I D E N T O B -
		K O O R D I N ATO R O V (R K) U O N *
aux priorités nationales. Il confirme également		K O O R D I N ATO R O V (R K) U O N *
aux priorités nationales. Il confirme également
il est donné que RK joue un rôle clé en tant qu'outil
il est donné que RK joue un rôle clé en tant qu'outil
harmonisation efficiente et efficace des activités
Activités de développement des Nations Unies au niveau des pays. PNUD

travaille au renforcement du mécanisme de gestion du système
mon RC pour que la fonction du RC soit assurée par le système

mon développement onusien basé sur la collégialité, l'égalité
participation et transparence. Dans de nombreux pays, le PNUD a établi
occupait le poste de directeur pour le pays, s'occupant de
gérant exclusivement le programme du PNUD, donnant
la capacité du RK à se concentrer sur la coordination		RK du Sud
		RK - femmes
le travail de l'équipe de pays des Nations Unies pour une meilleure		CR non employés auparavant par le PNUD
alignement sur les priorités nationales. Entrant le
Groupe des Nations Unies pour le développement (GNUD), le PNUD a également réalisé

PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT

(Programme des Nations Unies pour le développement)

Le PNUD a été créé en 1965 conformément à la résolution n° 2029(XX) de l'Assemblée générale des Nations Unies sur la base de la fusion du Fonds spécial des Nations Unies et du Programme élargi d'assistance technique.

Le PNUD a des bureaux dans 166 pays à travers le monde et joue un rôle central dans la coordination des efforts de développement de toutes les agences des Nations Unies travaillant dans le pays à travers le système d'un coordinateur permanent. Le programme a son siège à New York.

Les activités du PNUD sont régies par le Conseil d'administration, qui comprend des représentants de 36 États membres de l'ONU. Le Kazakhstan a été membre du Conseil d'administration du PNUD/UNFPA en 2005-2008.

Depuis le 17 avril 2009, l'administrateur du Programme des Nations Unies pour le développement est la représentante de la Nouvelle-Zélande - Helen Clark, qui a effectué une visite officielle au Kazakhstan en mai 2011.

Depuis le début des activités du PNUD au Kazakhstan en 1993, le Bureau du programme au Kazakhstan a été dirigé par cinq représentants permanents - N. Ringrose, G. Burstock, F. Akchura, Y. Shoji et H. Shu. Actuellement, le Coordonnateur résident des Nations Unies - Représentant permanent du Programme des Nations Unies pour le développement est S. Tull, qui a présenté ses lettres de créance au Président N. Nazarbayev le 30 mars 2011.

L'objectif principal du PNUD est d'assurer un développement humain durable, c'est-à-dire dans l'éradication de la pauvreté, l'augmentation de l'emploi et l'élévation du niveau de vie de la population, l'amélioration du système éducatif, la protection et la restauration de l'environnement.

Le PNUD est le principal canal de fourniture d'assistance technique multilatérale aux pays en développement. Cette assistance prend la forme d'envoi de consultants, de fourniture d'équipements, etc.

Le programme opère dans pratiquement tous les domaines du développement socio-économique, y compris l'agriculture, l'élevage, la pêche, la foresterie, l'exploitation minière, la fabrication, l'énergie, les transports, les communications, le logement, le commerce, le tourisme, la santé, l'éducation et la formation, la planification économique et le contrôle public. .

Le PNUD est le réseau de développement mondial des Nations Unies qui soutient le changement et donne aux pays l'accès aux connaissances, à l'expérience et aux ressources pour aider les gens à bâtir une vie meilleure.

Ministère des affaires étrangères de la République du Kazakhstan

Coopération de la République du Kazakhstan

avec le Programme des Nations Unies pour le développement

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est la plus grande agence des Nations Unies opérant sur le territoire de la République du Kazakhstan. Ce faisant, il fournit des services opérationnels à d'autres agences des Nations Unies pour optimiser leurs coûts et administre des fonds pour d'autres organisations à l'intérieur et à l'extérieur du système des Nations Unies, y compris le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Le Coordonnateur Résident du PNUD au Kazakhstan remplit également les fonctions de Représentant Résident des Nations Unies, coordonnant les activités de toutes les agences travaillant dans la République du Kazakhstan.

Le PNUD a lancé son Programme d'assistance au Kazakhstan en 1993. En octobre 1994, un accord de coopération a été signé entre le Gouvernement de la République du Kazakhstan et le PNUD, couvrant les domaines prioritaires des activités du Programme au Kazakhstan.

Depuis 2009, une interaction a été menée dans le cadre du protocole de coopération à une nouvelle étape du développement national. Un conseil consultatif stratégique, présidé par le vice-premier ministre, a été créé pour identifier les domaines d'utilisation des subventions.

Le principe fondamental qui guide le PNUD dans son travail est le concept de développement humain. Le PNUD a officiellement adopté le concept de développement humain en 1990 et a commencé à produire le Rapport sur le développement humain aux niveaux mondial et national. Au Kazakhstan, le rapport national est publié depuis 1995. Chaque rapport a une orientation thématique claire et cherche à attirer l'attention sur les problèmes de développement les plus urgents dans le pays. La deuxième partie de chaque rapport est traditionnellement consacrée au suivi des indicateurs de développement humain, tant au niveau national que régional.

Le PNUD est la principale agence des Nations Unies responsable de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), qui ont été adoptés en septembre 2000 à New York lors du Sommet du Millénaire.

Le rapport, publié au Kazakhstan en 2002, était le premier rapport de ce type en Europe de l'Est et dans les pays de la CEI, confirmant la volonté du pays d'évaluer ouvertement les progrès des OMD et de travailler à leur réalisation.

En 2005, 2008 et 2010 les deuxième, troisième et quatrième rapports sur les objectifs du Millénaire pour le développement au Kazakhstan ont été publiés. Étant donné que le Kazakhstan a déjà atteint un certain nombre d'objectifs des OMD, les rapports incluaient le programme OMD+, c'est-à-dire des objectifs supplémentaires adaptés au Kazakhstan.

Le Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement (PNUAD) et le programme de pays du PNUD sont les principaux documents définissant la coopération avec la République du Kazakhstan, qui sont examinés et approuvés tous les cinq ans.

L'UNDAF est un document stratégique clé pour fournir une assistance collective, cohérente et intégrée du système des Nations Unies dans la réalisation des priorités nationales et la résolution des défis dans le cadre des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et d'autres engagements internationaux en matière de développement. Le programme repose sur cinq grands principes programmatiques : le respect des droits de l'homme, l'égalité des sexes, la durabilité environnementale, la gestion axée sur les résultats et le renforcement des capacités.

À ce jour, les programmes pour 2005-2009 et 2010-2015 ont été mis en œuvre avec succès au Kazakhstan. En avril 2015, le texte du nouveau « Cadre de partenariat entre la République du Kazakhstan et le PNUD » a été approuvé, la signature du document est prévue dans un proche avenir.

En 2005-2015 des programmes de partenariat axés sur un travail actif dans les domaines prioritaires suivants :

1) le bien-être économique et social pour tous ;

2) une administration publique démocratique et efficace ;

3) écologie et développement durable.

Budget total du programme pour 2005-2009 s'élevait à 26,4 millions, pour 2010-2015. - 43,8 millions de dollars américains. À ce jour, dans le cadre de la mise en œuvre des programmes, le Gouvernement de la République du Kazakhstan a financé 18 projets pour un total de 19 millions de dollars.

Le PNUD soutient le rôle du Kazakhstan en tant que donateur émergent en fournissant une assistance consultative et experte pour la création de KAZAID, en utilisant son expérience dans la fourniture de telles initiatives. Les connaissances et les innovations accumulées au Kazakhstan peuvent être partagées avec d'autres pays (coopération Sud-Sud) et le PNUD peut servir de pont ici. Par exemple, le Centre pour la réduction des risques de catastrophe récemment créé, soutenu par le PNUD, offre un grand potentiel pour fournir une assistance au Kazakhstan dans toute l'Asie centrale et du Sud.

Les activités du PNUD au Kazakhstan sont fortement axées sur la protection de l'environnement. Le bureau du PNUD a établi des partenariats solides avec les gouvernements centraux et locaux et continue de travailler pour soutenir les réformes dans l'administration publique et les droits de l'homme. La relation entre le PNUD et le gouvernement évolue vers un nouveau type de partenariat fondé sur l'égalité : le gouvernement a alloué 9,8 millions de dollars au Programme commun de développement de la zone des Nations Unies dans la région de Semipalatinsk, où se trouve l'ancien site d'essais nucléaires.

Le PNUD est également guidé dans ses activités par la résolution de l'AGNU sur le QCPR (examen quadriennal complet des politiques), le mécanisme par lequel l'Assemblée générale fournit des orientations à l'échelle du système pour la coopération internationale des Nations Unies et les opérations de développement au niveau des pays.

Le QCPR fournit des orientations dans trois domaines principaux : 1) la contribution des activités opérationnelles au développement national et au renforcement des capacités nationales ; 2) le fonctionnement du système de développement des Nations Unies et 3) le financement des activités opérationnelles du système des Nations Unies. Le Conseil d'administration du PNUD a approuvé sept grandes priorités pour guider l'approche du PNUD en matière de QCPR :

1. Adapter le système de développement des Nations Unies aux différentes conditions de développement du pays ;

2. Positionner le système des Nations Unies pour le développement, avec le rôle moteur du PNUD, au niveau national dans la mise en œuvre de nouveaux accords de développement, y compris le développement durable et des programmes efficaces de coopération au développement ;

3. Développer des objectifs à long terme axés sur le résultat final des activités du PNUD et du système de développement des Nations Unies ;

4. Doter le système des outils nécessaires pour assurer une coordination efficace au niveau des pays, le cas échéant et en fonction de la présence des Nations Unies et des besoins des pays ;

5. Accroître la flexibilité et l'appropriation nationale de la programmation et des outils communs par pays ;

6. Créer les conditions pour la poursuite du rôle de premier plan de coordination du PNUD au sein du système de développement des Nations Unies ;

7. Fournir une base de financement à long terme et prévisible pour les opérations de développement des Nations Unies.

En 2013, le Conseil d'administration du PNUD a approuvé les principes de la présence stratégique du PNUD au niveau des pays. Dans le même temps, 17 pays ayant un niveau de revenu moyen ont été identifiés, dont le Kazakhstan, qui en 2016-2018. seront transférés dans la catégorie des pays donateurs.

À cet égard, en 2016-2017 le pays hôte devra financer 75% du coût de maintien du bureau du programme, et à partir de 2018 - 100%. Actuellement, le budget annuel du bureau de pays du PNUD en République du Kazakhstan est de 2,5 millions de dollars (1,95 million - personnel, 0,55 million - dépenses de fonctionnement).

En outre, selon les règlements du PNUD, il est nécessaire que le gouvernement de la République du Kazakhstan alloue chaque année au moins 12 millions de dollars pour la mise en œuvre des projets.

À la suite de la réunion présidée par le Premier ministre de la République du Kazakhstan K. Masimov en décembre 2014, il a été décidé d'allouer les fonds nécessaires pour poursuivre la coopération avec le PNUD.

Les aspects techniques de cette question sont en cours d'élaboration.

L'objectif principal du PNUD en tant qu'organisme de financement le plus important de l'ONU est de créer les conditions nécessaires au fonctionnement de processus durables de maintien de la vie et de développement humain, d'aider les pays en développement à créer un véritable potentiel économique pour la transition vers un système de relations de marché.

Le PNUD est guidé par les principes suivants dans son travail :

Assistance aux gouvernements des pays dans la mise en œuvre de programmes ciblés reflétant la stratégie de développement national ;

Participation à la promotion directe des projets prioritaires des pays pour atteindre de vraies valeurs politiques associées à l'utilisation d'activités innovantes;

Appui au développement des processus de paix aux niveaux régional et national, prévention des conflits et amélioration des fondements de la communauté mondiale.

Fonds d'équipement des Nations Unies finance des projets de développement prometteurs liés à l'infrastructure de soutien à la vie de la population mondiale, améliorant la vie des habitants des pays les moins avancés.

Fonds de développement des Nations Unies pour la femme réalise des investissements directs et apporte un réel soutien à des projets de développement prometteurs afin d'aider les femmes, d'accroître leur statut dans la société et d'élargir leur participation aux processus de prise et de mise en œuvre des décisions gouvernementales importantes.

Au sommaire du livre : Relations économiques internationales

Voir également: