Coopération économique Asie-Pacifique (APEC). Coopération économique Asie-Pacifique

Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC)

date de création: novembre 1989

Nombre de membres : 21

Le Forum intergouvernemental de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) est la principale organisation internationale dédiée au renforcement de l'intégration économique, à l'expansion du commerce, à l'amélioration de la croissance économique et à l'augmentation de l'emploi dans la région Asie-Pacifique. Le Forum a été fondé en novembre 1989. À l'heure actuelle, 21 économies de la région Asie-Pacifique sont ses participants. L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est, le Conseil de coopération économique du Pacifique et le Forum des États insulaires du Pacifique ont le statut d'observateur.

En 2017, les économies de l'APEC représentaient 58,8 % du PIB mondial, 49,7 % du chiffre d'affaires du commerce international et environ 40 % de la population mondiale.

Les organes directeurs du forum sont les sommets informels annuels des chefs d'État et de gouvernement et les réunions conjointes des ministres des Affaires étrangères et du Commerce qui coïncident avec eux. Des réunions des ministres de l'Industrie et des hauts fonctionnaires de l'APEC ont également lieu tout au long de l'année.

Les comités, sous-comités, groupes de travail et autres divisions structurelles du forum, qui sont au nombre de plus de 50 au total, traitent des problèmes de domaines spécifiques d'interaction au sein de l'APEC.

L'APEC a un institut du président agissant sur une base tournante (traditionnellement le pays hôte du sommet). Le président économique détermine les orientations prioritaires des travaux du forum pour la durée de sa présidence. Les fonctions administratives et techniques sont confiées au Secrétariat du Forum, situé à Singapour.

La communauté des affaires de la région est représentée par le Conseil consultatif des affaires de l'APEC (BAC), qui a été créé en novembre 1995 pour améliorer l'efficacité de l'interaction entre les structures gouvernementales et la communauté des affaires. L'ABAC comprend trois représentants des grandes entreprises nationales de chaque économie du forum, nommés par les chefs d'État et de gouvernement.

Les activités dans le cadre du Forum de l'APEC, dont les principes fondamentaux sont le consensus et le volontariat, reposent sur un certain nombre de documents politiques. La principale est la Déclaration de Bogor adoptée en 1994 à Bogor (Indonésie), qui vise à former un système d'activités commerciales et d'investissement libres et ouvertes dans la région d'ici 2010 pour les économies développées et d'ici 2020 pour les économies en développement (les soi-disant. objectifs de Bogor).

À partir des sommets de Shanghai, Chine (2001) et de Los Cabos, Mexique (2002), la lutte contre le terrorisme international, principalement par des moyens économiques et financiers, s'est solidement établie comme l'un des principaux sujets à l'ordre du jour de l'APEC. Une attention est également accordée à d'autres aspects de la sécurité, notamment dans les domaines du commerce, des finances, de l'énergie, des soins de santé, des transports, ainsi que la préparation aux situations d'urgence, tant naturelles qu'humaines, et l'élimination des conséquences de ces catastrophes. Les enjeux de coopération sur cette piste - politique - se conjuguent en un bloc d'enjeux « d'assurer la sécurité des personnes ».

L'année de la présidence du Japon à l'APEC (2010), un important document de politique de l'APEC a été adopté - la Stratégie de croissance de l'APEC, qui décrit 5 attributs de croissance (croissance équilibrée, inclusive, durable, innovante et sûre) nécessaires à un développement économique stable dans le les conditions en constante évolution de l'économie moderne.

Au cours de la présidence américaine de l'APEC en 2011, le forum s'est concentré sur l'obtention de résultats en renforçant l'intégration économique et le commerce régionaux, en soutenant la croissance verte et en améliorant la coopération réglementaire.

Dans le cadre de la présidence russe de l'APEC en 2012, les travaux du forum ont été construits dans des domaines tels que la libéralisation du commerce et des investissements, l'intégration économique régionale, la sécurité alimentaire, le renforcement des chaînes de transport et de logistique, ainsi que la garantie d'une croissance innovante.

En 2013, l'Indonésie est devenue l'économie - le président de l'APEC. Parmi ses principales priorités, l'Indonésie a identifié des domaines tels que la réalisation des objectifs de Bogor, la réalisation d'une croissance économique durable sur une base équitable et le développement de l'interconnexion de l'APEC.

En 2014, la Chine, en tant que président de l'APEC, s'est concentrée sur le développement du système commercial multilatéral. À cet égard, les trois priorités de la présidence étaient le renforcement de l'intégration économique régionale, le renforcement de l'interdépendance globale des économies de l'APEC et le développement des infrastructures dans la région, ainsi que la réalisation de la croissance grâce à un développement innovant.

Au cours de sa présidence de l'APEC en 2015, les Philippines se sont engagées à favoriser une croissance de qualité en renforçant l'intégration économique régionale, en encourageant les petites et moyennes entreprises à participer à l'économie régionale et mondiale, en investissant dans le capital humain et en créant des communautés équilibrées et durables.

En 2016, sous la présidence du Pérou, les travaux visant à promouvoir une croissance de qualité et le développement humain se sont poursuivis. Les priorités étaient telles que le soutien à l'intégration économique régionale, la modernisation des petites et moyennes entreprises, le développement du capital humain et le renforcement du marché alimentaire dans la région.

En 2017, présidé par le Vietnam, les principales activités du Forum de l'APEC se sont concentrées sur les réformes structurelles pour assurer un avenir économique durable dans le contexte de la quatrième révolution industrielle et de la mondialisation. Les domaines de travail prioritaires consistent à assurer une croissance durable, innovante et inclusive, à approfondir l'intégration économique régionale, à accroître la compétitivité et le potentiel d'innovation des petites et moyennes entreprises à l'ère numérique, et à renforcer la sécurité alimentaire et le développement d'une agriculture durable face aux changement climatique.

Priorités 2018 de la Papouasie-Nouvelle-Guinée : renforcer la connectivité et approfondir l'intégration économique dans la région ; promouvoir une croissance durable et inclusive; promouvoir des réformes structurelles pour un développement inclusif. Ces priorités sont unies par la devise « Par le développement d'opportunités pour un développement inclusif - vers un avenir numérique ».

Le Chili assumera la présidence de l'APEC en 2019.

Compte tenu des spécificités engendrées par la participation de territoires (Taiwan, Hong Kong) à l'APEC, il est d'usage dans le forum d'appeler ses membres « économies » : Australie, Brunei, Vietnam, Hong Kong, Indonésie, Canada, Chine, République de Corée, de Malaisie, du Mexique, de Nouvelle-Zélande, de Papouasie-Nouvelle-Guinée, du Pérou, de Russie, de Singapour, des États-Unis, de Thaïlande, de Taïwan, des Philippines, du Chili et du Japon.

En 1998, en même temps que l'entrée dans l'APEC de la Russie, du Vietnam et du Pérou, une décision a été prise d'introduire un moratoire sur l'élargissement de la composition du forum. L'Inde, le Cambodge, la Colombie, le Costa Rica, Macao, la Mongolie, le Pakistan, le Panama, le Sri Lanka et l'Équateur ont manifesté leur intérêt à se joindre au forum de l'APEC.

Et le type régional, dans lequel le secteur des entreprises joue un rôle central. L'APEC est l'une de ces organisations. Le décodage de l'abréviation sonne comme la coopération économique Asie-Pacifique.

Histoire de la création

L'Association APEC a commencé son existence en 1989. Les États fondateurs de l'association avaient le même désir : améliorer le niveau de vie dans la région Asie-Pacifique en stimulant l'économie et en renforçant le commerce.

La communauté a commencé avec des programmes de négociation industrielle et commerciale. La coopération économique Asie-Pacifique comprend 21 États. Ce sont l'Australie et Brunei, le Vietnam et Hong Kong, l'Indonésie avec le Canada, la Chine et la République de Corée, la Malaisie avec le Mexique, la Nouvelle-Zélande et la Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Pérou et la Russie, Singapour et les États-Unis, la Thaïlande et Taïwan, les Philippines, ainsi que le Chili et le Japon.

Après l'inclusion de la Russie, du Pérou et du Vietnam dans la liste des pays membres de l'association (en 1997), la communauté a instauré un moratoire de 10 ans sur l'élargissement éventuel de la liste des membres de la communauté.

Les origines de la formation de l'association

L'Association APEC, dont le décryptage sonne comme l'Asie-Pacifique, était initialement considérée non comme une union d'États, mais comme un tandem d'économies. L'organisation visait initialement à résoudre des problèmes non pas politiques, mais exclusivement économiques. L'APEC a été formée comme un forum qui n'avait pas et n'avait pas d'appareil bureaucratique derrière lui. Aujourd'hui encore, le secrétariat de l'association, situé à Singapour, compte 23 diplomates. Chacun des représentants a été sélectionné par les économies participant au projet. Le secrétariat compte également 20 employés locaux. Par rapport à l'OMC, l'APEC, comme résumé ci-dessus, ne repose pas sur des règles de constitution d'organisations, qui prévoient des pouvoirs d'exécution en cas de différends commerciaux.

Spécificités du partenariat

La spécificité du travail réside dans la concertation et la recherche d'un consensus. Le processus de partenariat entre les États est basé sur l'échange ouvert d'informations entre les pays et le public. La communauté s'appuie sur des plans d'action collectifs et individuels créés par les membres de l'association, qui contribuent à atteindre les objectifs de chacun des États. Les plans comprennent des données détaillées sur 15 secteurs d'activité. Ceux-ci comprennent les tarifs et les mesures non tarifaires, les services et les investissements, les normes et la conformité, les processus douaniers et la protection des droits de propriété intellectuelle, les politiques concurrentielles et les ordonnances gouvernementales, les règles de libération et la médiation directe en cas de litige, la mobilité des entreprises, la collecte et la concentration d'informations.

Le rôle mondial de l'APEC

La coopération économique Asie-Pacifique couvre environ 40 % de la population. Le PIB total de tous les pays participants dépasse 16 000 milliards de dollars, ce qui correspond à 60% du PIB mondial. Les dirigeants de l'APEC sont devenus le principal instrument de promotion du commerce ouvert et les initiateurs de la coopération économique dans la région. Les pays participants représentent au moins 42% du commerce mondial total. Le rôle du groupe s'est considérablement développé au cours des 20 dernières années. Les membres de la communauté sont désormais actifs :

libéraliser le commerce;
aider n'importe qui;
fournir un partenariat économique et technique mutuellement avantageux ;
traiter des problèmes des jeunes et des femmes.

Idées générales et préférences

L'APEC, dont le décryptage a déjà été donné ci-dessus, repose sur l'affirmation que l'entreprise est la base du travail et que pour réussir, elle doit être stimulée. Au début des travaux de la communauté, des consultations systématiques ont été organisées avec les meilleurs représentants du secteur des affaires dans la région Asie-Pacifique.

En 1995, il a été décidé de créer un Conseil consultatif des entreprises, qui est devenu l'organe clé pour le travail de toute la communauté. Tous les pays membres de l'APEC ont nommé au moins 3 personnes au conseil qui pourraient exprimer les intérêts des entreprises nationales. Les sommets annuels de l'ABAC sont organisés afin que les représentants des États présentent des recommandations généralisées sur les questions suivantes :

la mise en œuvre de la documentation du programme communautaire, qui est associée à la libéralisation non seulement du commerce, mais aussi du régime d'investissement ;
développement de partenariats économiques et techniques ;
identifier les positions de la communauté par rapport aux problèmes de l'activité entrepreneuriale.

Chacun des rapports est formé non pas séparément par chaque État, mais en étroite coopération avec des experts des structures étatiques.

Premiers pas efficaces

L'APEC, dont la liste des pays ne cesse de s'allonger, a pris ses premières décisions productives en 1990-2000. L'accent a été mis sur la simplification des formalités de visa pour les hommes d'affaires des économies des États membres de l'association. Les obstacles à la libre circulation non seulement des marchandises, mais aussi des investissements ont été abaissés. L'expansion des initiatives de partenariat commercial stratégique a été stimulée. Le groupe de travail ABAC a commencé des mesures actives pour intégrer des normes matérielles acceptables pour la communauté internationale. Des actions actives ont été menées pour le renforcement des capacités et le renforcement du système financier au niveau international.

Un groupe de travail d'experts au sein de la communauté travaille dur pour activer le commerce électronique. Un ensemble de mesures a été élaboré pour réduire la « fracture numérique » entre les économies de l'APEC. La liste des pays participant à l'association vous permet de voir à quel point le niveau d'intégration des technologies virtuelles dans la sphère des affaires était différent selon les pays. Aujourd'hui, ce problème est déjà complètement résolu.

Le premier sommet en Russie

En mai 2001, la première réunion s'est tenue à Moscou dans le cadre du Forum de l'APEC. Il a réuni 100 représentants de l'élite des affaires de l'APR. La Russie, pour sa part, a initié la création de l'APEC Business Club, qui comprend plus de 50 grandes entreprises et banques nationales, qui dans leurs activités sont guidées par la région Asie-Pacifique.

Selon le président de la Russie, le pays entend participer activement au développement des activités de la communauté, y compris avec l'adaptation du cadre juridique du pays avec le développement parallèle de la démocratie. Le gouvernement d'un grand État est bien conscient du fait que, dans le cadre d'une région commerciale en développement dynamique, il a d'excellentes perspectives de prospérité.

Sommet de Pékin 2014

Le dernier sommet de l'APEC s'est tenu en novembre 2014 à Pékin. Le résultat des négociations a été une déclaration de 24 pages. Les dirigeants des États participants ont décidé de s'engager dans des incitations et de continuer à œuvrer activement à l'abandon du protectionnisme.

Le sommet de l'APEC à Pékin est devenu la base permettant aux membres de l'alliance de continuer à lutter contre la fragmentation du commerce régional. La communauté a jeté son dévolu sur le développement de la finance sur Internet. Par ailleurs, un accord quasi unanime a été adopté concernant le développement de domaines de partenariat avec lesquels, à l'avenir, devraient empêcher la propagation de l'épidémie d'Ebola.

Le sommet de l'APEC à Pékin s'est concentré sur la question du développement pendant la crise. L'accent a été mis sur le fait que chaque pays doit rechercher indépendamment les forces motrices de son économie.

Le forum, appelé la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), a été formé lors de la conférence des ministres des Affaires étrangères et économiques de 12 pays de la région Asie-Pacifique, tenue les 6 et 7 novembre 1989 à Canberra (Australie). Ses principaux objectifs sont l'approfondissement de l'intégration économique, l'expansion du commerce et l'amélioration de la croissance économique dans la région.

L'APEC ne peut pas être formellement appelée une organisation, car elle n'a pas de charte et agit en tant qu'organe consultatif international pour discuter des questions économiques. Le travail de l'APEC repose sur le consensus.

Adhésion

Actuellement, l'APEC comprend 19 pays. Parmi eux, il y a 12 États fondateurs - Australie, Brunei, Indonésie, Canada, Malaisie, Nouvelle-Zélande, Singapour, États-Unis, Thaïlande, Philippines, Corée du Sud, Japon - ainsi que la RPC (adhésion en 1991), le Mexique et la Papouasie - Nouvelle Guinée (1993), Chili (1994), Russie, Vietnam et Pérou (1998). Aussi, depuis 1991, deux territoires chinois ont rejoint l'APEC - Xianggang (Hong Kong) et Taïwan. Compte tenu des spécificités de la composition, qui comprend non seulement des États, mais aussi des territoires, les participants à l'APEC sont généralement désignés par le terme « économie ».

En 1998, après l'admission de la Russie, du Pérou et du Vietnam à l'APEC, un moratoire de dix ans sur la poursuite de l'expansion du forum est entré en vigueur. En 2007, le moratoire a été prolongé et est toujours en vigueur.

Plus de dix pays d'Asie et d'Amérique latine, dont l'Inde, la Colombie, le Costa Rica, la Mongolie et le Pakistan, ont déposé des demandes officielles d'adhésion à l'APEC.

Les membres de l'APEC représentent environ 59 % du PIB de la planète et 49 % du commerce mondial ; environ 2,8 milliards de personnes vivent sur leur territoire.

Structure

Les organes directeurs du forum sont les sommets annuels des chefs d'État et de gouvernement (tenus depuis 1993 dans différents pays) et les réunions des ministres des Affaires étrangères et du Commerce qui coïncident avec eux. Selon la tradition établie, lors de la cérémonie d'ouverture du sommet, ses participants portent des costumes créés sur la base de la tenue nationale du pays hôte du forum ; en eux, les dirigeants des pays participants apparaissent également au dîner de gala, qui a lieu le premier jour du sommet. Cette tradition est conçue pour souligner la diversité des cultures d'Asie-Pacifique, pour créer une atmosphère détendue de communication. Parmi les costumes les plus colorés dans lesquels les participants au forum ont été montrés figuraient des ponchos péruviens et des « aozai » vietnamiens.

Des réunions ministérielles sectorielles et des réunions trimestrielles de hauts fonctionnaires du Forum de l'APEC sont également organisées tout au long de l'année.

Les fonctions administratives et techniques sont assurées par un secrétariat créé en 1992 et dont le siège est à Singapour. Les fonctions de président du forum sont exercées par le pays dans lequel se tiendra le prochain sommet. Le président de l'APEC change chaque année sur une base rotative, et il n'y a pas de principe de rotation strict.

Le Comité du commerce et de l'investissement, le Comité économique, ainsi que de nombreux groupes de travail sont engagés dans les questions d'interaction économique des pays membres. Au total, il y a environ 40 divisions structurelles du forum.

Ordre du jour

Après la crise financière asiatique de 1997, l'APEC a commencé à prêter une attention particulière aux problèmes de renforcement de la sécurité financière. Après les attentats terroristes du 11 septembre 2001, l'ordre du jour des sommets incluait le thème de la lutte contre le terrorisme international, principalement par des moyens économiques et financiers. Récemment, une attention de plus en plus grande a été accordée à d'autres aspects de la sécurité, notamment dans les domaines du commerce, des finances, de l'énergie, des soins de santé et des transports.

Russie et APEC

La Russie a déposé une demande officielle d'adhésion à l'APEC le 17 mars 1995. La décision d'intégrer la Fédération de Russie à cette structure internationale a été prise lors du sommet de Vancouver le 25 novembre 1997. L'adhésion officielle a eu lieu le 14 novembre 1998 à Kuala Lumpur (Malaisie) lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères et du Commerce.

L'adhésion à l'APEC donne notamment à la Russie l'opportunité d'utiliser les mécanismes du forum pour stimuler le développement économique du pays, principalement dans les régions de Sibérie et d'Extrême-Orient. Des événements importants des organes de travail de l'APEC ont eu lieu à plusieurs reprises dans l'Extrême-Orient russe. Il s'agit notamment du salon de l'investissement à grande échelle APEC en 2002, ainsi que des réunions des groupes de travail spécialisés du forum sur les transports, l'énergie, la science et la technologie industrielles. En 2012, le prochain sommet de l'APEC s'est tenu à Vladivostok. La déclaration finale a souligné la nécessité de poursuivre la libéralisation du commerce, l'intégration économique, la sécurité alimentaire, l'innovation, le transport et le développement de la logistique.

La Russie est l'un des principaux développeurs de l'initiative APEC 2006 sur le développement du dialogue entre les cultures et les religions - le dialogue entre les civilisations. En outre, la Fédération de Russie a agi comme l'un des initiateurs du développement de la coopération afin de contrer les urgences naturelles et causées par l'homme et de développer un système d'information mutuelle et des actions coordonnées en cas d'épidémie et de pandémie.

Traduction de l'anglais

Nous, les dirigeants des économies participant au Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), nous sommes réunis lors d'une réunion à Lima sous le slogan "Croissance de qualité et développement humain" continuer à travailler ensemble pour atteindre notre objectif commun de progresser vers un commerce et des investissements libres et ouverts, une croissance économique durable et une prospérité partagée dans la région Asie-Pacifique (APR). Pour ce faire, nous avons concentré en 2016 nos efforts sur les enjeux prioritaires suivants : l'intégration économique régionale (IRE) et la croissance de qualité ; promouvoir le développement du marché alimentaire; la modernisation des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) dans l'APR ; la constitution d'un capital humain.

Aujourd'hui, huit ans après que le Pérou a pris la présidence de l'APEC pour la première fois, l'économie mondiale continue de se redresser progressivement, mais en même temps, elle est confrontée à des défis de plus en plus graves et interconnectés. Une combinaison d'inégalités sociales dans certaines économies, de développement économique inégal, de dégradation de l'environnement et de risques de changement climatique sape les perspectives de développement durable, exacerbant l'incertitude à court terme. Dans ce contexte, les doutes sur les avantages de la mondialisation et les processus d'intégration associés stimulent davantage la manifestation de tendances protectionnistes.

Face à ces défis, qui pourraient compromettre nos aspirations et objectifs communs, nous réaffirmons notre engagement à maintenir le leadership mondial de l'APEC en tant que forum capable de relever en collaboration les défis les plus urgents d'aujourd'hui et de générer des idées pour façonner l'avenir. Dans ce contexte, nous restons attachés à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030, qui est une plate-forme multilatérale équilibrée et complète pour la coopération internationale. Nous nous félicitons également de la récente entrée en vigueur de l'Accord de Paris et nous nous engageons à une mise en œuvre transparente et efficace afin d'effectuer la transition vers une économie verte et résiliente au changement climatique.

Croissance de qualité et développement humain

Nous réaffirmons notre engagement en faveur d'un développement équilibré, inclusif, durable, innovant et sûr dans la région de l'APEC, comme le reflètent les Principes agréés de l'APEC sur le développement innovant, la réforme et la croissance économique et la Stratégie de l'APEC pour améliorer la qualité de la croissance pour la période 2020, afin de souligner l'importance d'une croissance de qualité, telle qu'envisagée par la stratégie de développement de l'APEC adoptée en 2010.

Soulignant l'importance de parvenir à une croissance de qualité, nous nous engageons à veiller à ce que nos politiques et plans stratégiques contribuent réellement à améliorer la qualité de vie et l'équité sociale dans la région. Ainsi, nous reconnaissons que nos efforts pour atteindre les buts et objectifs de l'APEC doivent invariablement viser à améliorer la vie de nos peuples.

Nous reconnaissons l'importance clé de continuer à travailler en faveur d'une éducation inclusive pour permettre aux personnes de tous âges de relever les défis de la mondialisation. Reconnaissant que l'égalité d'accès à une éducation et à une formation de qualité permettra aux citoyens de nos pays de développer des aptitudes et des compétences dès la petite enfance et tout au long de la vie, nous devons également axer nos efforts, y compris en interaction avec les employeurs, sur l'amélioration de la qualité, de la mobilité et l'accessibilité des services éducatifs et le développement des compétences interpersonnelles.

Nous appelons nos économies à coopérer à l'amélioration du système éducatif dans le MAEP sur la base des principes énoncés dans la stratégie d'éducation de l'APEC. Ce document nous guide vers la construction d'une communauté éducative APEC forte et cohésive, caractérisée par la capacité de fournir une éducation inclusive et de qualité en tant qu'outil pour promouvoir une croissance économique durable et le bien-être social, augmenter le niveau de compétences, accélérer le développement innovant et développer l'emploi. Opportunités.

Compte tenu de l'importance essentielle du plein et effectif emploi de tous les groupes de la population pour le renforcement du capital humain dans la région, nous reconnaissons également que l'implication des femmes, des jeunes et des personnes handicapées dans les activités économiques devrait être l'une des priorités de l'APEC. programme pour améliorer la qualité de la croissance et du développement potentiel humain.

À cet égard, nous nous engageons à intensifier nos efforts pour assurer un travail décent et des conditions de travail de qualité à l'ensemble de la population et, surtout, à ses groupes les plus vulnérables en leur donnant accès à une éducation complète et à une formation professionnelle de qualité, ainsi qu'à travers le développement de compétences entrepreneuriales, l'amélioration des garanties sociales et l'approfondissement de la coopération régionale.

Nous reconnaissons que la contribution des femmes au développement socio-économique est d'une importance cruciale, et nous nous engageons à poursuivre une ligne générale dans tous les domaines du travail de l'APEC pour assurer l'égalité des sexes et renforcer le rôle des femmes dans la vie de nos économies, et assurer l'égalité d'accès des femmes à une éducation de qualité et à des ressources économiques. Nous accueillons favorablement les mesures visant à soutenir l'entrepreneuriat féminin et le développement de carrière des femmes ; une augmentation du nombre de MPME dirigées par des femmes ; augmenter le niveau d'alphabétisation informatique chez les femmes; accroître l'accès des femmes de tous âges à l'éducation et aux opportunités de carrière dans les domaines des sciences, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques ; éliminer les obstacles liés à la santé à l'inclusion économique des femmes. Nous sommes convaincus que les progrès des technologies de l'information et de la communication (TIC) jouent un rôle clé dans le développement des ressources humaines et réaffirmons notre engagement à atteindre la prochaine génération d'Internet haut débit d'ici 2020.

Reconnaissant que la santé publique est le fondement du bien-être économique et du développement humain, dans le contexte de l'objectif du Programme de développement durable à l'horizon 2030 de la couverture sanitaire universelle, nous soulignons l'importance de mettre en place des systèmes de soins de santé réactifs, résilients et inclusifs qui répondent aux exigences actuelles. et les défis futurs d'assurer une croissance de qualité et un développement humain. Nous attendons avec impatience de continuer à chercher des moyens de contrer les conséquences économiques et financières d'une mauvaise santé publique.

Défis et opportunités pour le libre-échange et l'investissement dans le contexte mondial actuel

Nous reconnaissons que la reprise après la crise financière et économique de 2008 a été lente et inégale. Cela a entraîné une baisse de la croissance économique mondiale ces dernières années, une volatilité accrue du secteur financier, une chute des prix des matières premières, un creusement des inégalités, des problèmes d'emploi exacerbés et un ralentissement significatif de l'expansion du commerce international.

Nous restons déterminés à utiliser - collectivement et individuellement - tous les instruments de politique monétaire, budgétaire et structurelle pour renforcer la demande mondiale et éliminer les contraintes d'approvisionnement. Nous réaffirmons l'importance de mesures complémentaires pour étayer nos efforts pour parvenir à une croissance forte, durable, équilibrée et inclusive. Nous réaffirmons notre engagement à résoudre les tâches précédemment identifiées dans le domaine de la politique de crédit et financière et de la réglementation du taux de change des monnaies nationales. Nous nous abstiendrons de dévaluer et de manipuler les taux de change pour améliorer la compétitivité et nous opposerons à toutes les formes de protectionnisme. Nous rappelons qu'une volatilité excessive et des fluctuations erratiques des taux de change peuvent avoir des conséquences négatives pour la stabilité économique et financière.

Nos futurs travaux seront menés dans des conditions économiques difficiles, ce qui nous donne cependant une raison de réaffirmer notre engagement à construire une économie APR dynamique, harmonieuse et ouverte basée sur un développement innovant, une croissance interconnectée et des intérêts coïncidents, augmentant les opportunités d'emploi universel . Nous y parviendrons en libéralisant les activités commerciales et d'investissement, en accélérant le REI, en développant des marchés compétitifs, en promouvant la coopération économique et technique et en créant un environnement durable propice à l'entrepreneuriat.

Ces principes clés continueront de constituer la base de nos activités communes. Dans le même temps, nous reconnaissons la nécessité de renforcer le plaidoyer pour tous les secteurs de la population afin de mieux comprendre les avantages du commerce, de l'investissement et des marchés ouverts, et de veiller à ce que ces avantages soient largement partagés dans la société.

Reconnaissant l'importance de toutes les dispositions des déclarations finales des conférences ministérielles de l'OMC à Bali et à Nairobi, nous nous engageons à tirer parti du succès de ces réunions pour poursuivre la mise en œuvre des accords conclus à la suite de leurs résultats et faire avancer les négociations sur en priorité les questions en suspens de l'agenda de Doha. Nous notons également qu'un large éventail de questions d'importance et d'intérêt pour les économies de la région Asie-Pacifique peuvent aujourd'hui être légalement débattues à la plate-forme de l'OMC. À cet égard, nous demandons aux fonctionnaires de travailler en solidarité et vigoureusement avec tous les membres de l'OMC pour déterminer conjointement les orientations des travaux afin d'obtenir des résultats positifs et significatifs lors de la prochaine Conférence ministérielle de l'OMC et à l'avenir.

Nous réaffirmons notre détermination à maintenir nos marchés ouverts et à lutter contre toute forme de protectionnisme, réaffirmant notre engagement à lutter contre le protectionnisme en instaurant un moratoire protectionniste, que nous acceptons de prolonger jusqu'à fin 2020, et à abroger les mesures protectionnistes et distorsives existantes qui affaiblissent les échanges, ralentissent la reprise et entravent le développement de l'économie mondiale.

Nous nous félicitons du nombre croissant d'économies qui ont notifié leur adhésion à l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) et soutenons son entrée en vigueur rapide. Nous appelons les autres économies de l'APEC, ainsi que les autres membres de l'OMC, à faire tout leur possible pour soumettre leurs instruments de ratification sur l'AFE d'ici la fin de cette année.

Nous reconnaissons que les accords plurilatéraux qui sont conformes aux règles et réglementations de l'OMC et qui comptent un grand nombre de participants peuvent jouer un rôle essentiel en complétant les initiatives mondiales de libéralisation. En conséquence, les documents déjà conclus et en cours de négociation, tels que l'Accord sur les technologies de l'information (ATI) et son extension, l'Accord sur le commerce des services et l'Accord sur les biens environnementaux, seront ouverts à l'adhésion de tous les membres de l'OMC poursuivant les objectifs énoncés dans ces accords plurilatéraux et prêts à négocier leur participation.

Nous nous félicitons également de la mise en œuvre de l'élargissement de l'ATI et appelons les économies qui se sont engagées à se conformer à ses dispositions d'ici le 1er juillet 2016 à le faire dès que possible.

Les économies de l'APEC participant à l'Accord de l'OMC sur les biens environnementaux (Accord sur l'OMC) réitèrent leur intention de redoubler d'efforts pour résoudre les divergences existantes et, après avoir écarté les principales préoccupations des participants, de parvenir à un document ambitieux et tourné vers l'avenir, dont la tâche sera de éliminer les droits de douane sur un large éventail de biens environnementaux d'ici la fin de 2016.

Nous soulignons l'importance de l'investissement en tant que catalyseur de la croissance économique et de la création d'emplois. Nous nous engageons à prendre des mesures concrètes pour assurer un environnement d'investissement favorable.

Nous reconnaissons que, face au ralentissement du développement économique mondial, la mise en œuvre de réformes structurelles est essentielle pour améliorer l'efficacité, la productivité et la compétitivité de l'économie, créer des emplois et stimuler une croissance innovante. À cet égard, nous soulignons l'importance d'éliminer les obstacles structurels et réglementaires qui entravent indûment les activités commerciales, financières et d'investissement transfrontières, ainsi que de créer des obstacles administratifs internes à la conduite des affaires. Nous appelons les économies participantes à prendre des mesures concrètes pour approfondir les réformes structurelles conformément au programme renouvelé de l'APEC dans ce domaine. À cet égard, nous notons que toutes les économies participantes ont élaboré leurs plans d'action individuels respectifs et nous félicitons de leurs engagements à entreprendre d'importantes réformes structurelles internes. Dans le même temps, nous reconnaissons la justification d'une approche flexible des réformes structurelles, en fonction des spécificités et de la situation macroéconomique d'une économie particulière. Nous nous félicitons également des progrès réalisés dans le cadre de l'initiative Facilité de faire des affaires.

Nous nous félicitons de la stratégie de modernisation du processus des ministres des finances et de la stratégie de mise en œuvre du plan d'action de Cebuan, qui jetteront les bases de mesures concrètes qui conduiront à des réformes significatives dans nos économies, en tenant compte de leur niveau de développement et de caractéristiques nationales.

En mettant en œuvre les mesures décrites dans la feuille de route 2014 de l'APEC de Beijing pour faciliter les progrès vers la zone de libre-échange Asie-Pacifique (APFTA), nous réaffirmons notre engagement envers la mise en œuvre éventuelle de l'APEC en tant qu'outil essentiel pour approfondir le programme de l'APEC sur l'IER. Dans ce contexte, nous approuvons l'Étude stratégique collective sur l'établissement de la ZLÉA (ISC) et la note d'orientation qui s'y rapporte. De plus, nous soutenons les recommandations de la CSI sous la forme de la Déclaration de Lima sur l'ATFTA ( Annexe 1 à la présente Déclaration).

Nous apprécions grandement le travail minutieux effectué par les fonctionnaires de l'APEC pour compléter le CSI. Nous leur demandons de mettre en œuvre la Déclaration de Lima sur l'ATFTA, en particulier d'élaborer et de mettre en œuvre des programmes de travail afin de mettre en œuvre à terme l'idée d'ATFTA. Nous attendons des rapports réguliers sur les progrès de ces programmes et sur la préparation collective des économies de l'APEC à renforcer leurs capacités pour mettre en œuvre l'APFTA. Sur la base des dispositions de la CSI et d'autres initiatives de l'APEC en tant que base de référence potentielle, nous demandons également à nos fonctionnaires de développer les prochaines étapes qui peuvent être prises pour mettre en œuvre l'éventuelle ATFTA.

Nous reconnaissons l'importance des objectifs de Bogor, qui prévoient la création d'un système d'activités commerciales et d'investissements libres et ouverts dans le MAEP, comme l'un des jalons les plus importants de l'histoire de l'APEC, qui inspire les économies participantes dans leurs efforts pour assurer un développement durable et une croissance équitable. Nous notons que nos économies ont fait des progrès significatifs dans de nombreux domaines de travail vers les objectifs de Bogor, notamment grâce à des réductions des tarifs appliqués, à l'augmentation du nombre d'accords commerciaux régionaux / accords de libre-échange (ACR / ALE) et à l'ouverture et à la simplification des conditions. pour le commerce transfrontalier et l'investissement. Dans le même temps, nous réaffirmons la nécessité de prendre des mesures pour améliorer l'environnement du commerce et de l'investissement, étant donné que les progrès réalisés dans la région ne sont pas uniformes.

À cet égard, nous nous félicitons des conclusions de l'examen des réalisations économiques de la deuxième phase des objectifs de Bogor et demandons aux responsables de continuer à travailler dans les domaines où les progrès soutenus sont insuffisants, en particulier sur des questions telles que les mesures non tarifaires, la baisse du commerce dynamique entre les économies de l'APEC et le chômage.

Étant donné que les objectifs de Bogor doivent expirer dans quatre ans et compte tenu des changements importants qui se produisent à la fois dans la région de l'APEC et au-delà, nous pensons qu'il est temps de commencer le processus d'élaboration de la vision de l'APEC pour la période au-delà de 2020. À cet égard, nous saluons l'initiative du Pérou de lancer en 2016 une série de dialogues de haut niveau sur le thème « APEC avant et après 2020 » et demandons à nos fonctionnaires de continuer à organiser de tels événements sur une base annuelle jusqu'en 2020.

Nous reconnaissons que le secteur des services contribue de manière significative à la productivité et au développement économique de la région de l'APEC. Le renforcement de la compétitivité de ce secteur et l'augmentation du volume des échanges de services en offrant un environnement économique ouvert et prévisible pour l'accès aux services sont quelques-uns des principaux moteurs de la croissance dans notre région. Nous reconnaissons également la nécessité d'éliminer les obstacles qui empêchent nos entreprises d'accéder à la concurrence et au commerce sur les marchés des services. À cet égard, nous approuvons la feuille de route de l'APEC pour assurer la compétitivité des services ( Annexe 2 à la présente Déclaration) et chargent les fonctionnaires de suivre et d'évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des dispositions du présent document. Cela nécessitera de prendre des mesures concrètes et de définir des critères de référence mutuellement convenus, qui devraient faciliter la facilitation des conditions du commerce et de l'investissement et améliorer la compétitivité dans le secteur des services, ainsi qu'éliminer les facteurs qui freinent la croissance du commerce et prendre en compte les caractéristiques socio-économiques des économies de l'APEC.

Nous reconnaissons que l'innovation est le principal moteur de la croissance de la qualité. À cet égard, nous encourageons les démarches visant à identifier de nouveaux « moteurs » de croissance et entendons saisir les opportunités présentées par des secteurs tels que l'économie Internet et l'économie numérique.

Nous nous félicitons de l'accord sur de nouvelles étapes pour faire avancer les travaux dans l'économie numérique, ainsi que sur les progrès de la coopération dans l'économie de l'Internet. Nous demandons à nos fonctionnaires d'assurer de nouveaux progrès sur cette voie conformément au plan de travail convenu et approuvé par les ministres. Nous nous félicitons également des initiatives et du leadership des économies de l'APEC dans la recherche de nouvelles sources potentielles de croissance économique dans le commerce numérique et les domaines connexes, y compris ceux identifiés par les ministres.

Dans le contexte de la mise en œuvre de la Déclaration que nous avons adoptée au Sommet d'Honolulu en 2011, nous reconnaissons l'importance de la mise en œuvre du système de règles de confidentialité transfrontalière de l'APEC (TPCR) en tant que mécanisme volontaire, dont les membres visent à augmenter le nombre d'économies, entreprises et mandataires concernés.

Nous travaillerons ensemble pour libérer le potentiel de l'économie numérique et défendrons fermement la disponibilité, l'ouverture, l'interopérabilité, la fiabilité et la sécurité de l'environnement des TIC en tant que fondement nécessaire de la croissance économique et de la prospérité. Nous continuerons à promouvoir des stratégies et un environnement réglementaire qui garantissent la sécurité des TIC, la protection des données personnelles et la confidentialité grâce au développement de cadres interopérables et flexibles. Nous déclarons également que les économies ne devraient pas utiliser ou encourager l'utilisation des TIC pour voler la propriété intellectuelle ou d'autres informations commerciales confidentielles afin d'obtenir un avantage concurrentiel pour les entreprises ou les industries. Nous réaffirmons également l'importance de soutenir la concurrence, l'esprit d'entreprise et l'innovation par des mesures efficaces et globales, y compris des systèmes de propriété intellectuelle équilibrés et le renforcement des capacités.

Nous reconnaissons que les MPME sont essentielles pour assurer une croissance et une prospérité de qualité. En tant que source d'innovation et pourvoyeuse d'emplois, les MPME sont conçues de manière optimale pour favoriser l'entrepreneuriat, bénéficier des réformes structurelles et renforcer la résilience de nos économies, maximisant ainsi la valeur des stratégies appropriées et des meilleures pratiques. Le renforcement des MPME implique des progrès concrets dans l'augmentation de leurs ressources d'innovation et de leur compétitivité, y compris des aspects tels que les droits de propriété intellectuelle, la commercialisation des inventions, l'accès garanti aux sources de financement et aux opportunités de renforcement des capacités, la participation à l'économie numérique et Internet, y compris par le biais du commerce électronique, réduire l'écart technologique, renforcer les fondements éthiques de la conduite des affaires. Cela vise à soutenir le développement et la participation croissante de ce segment d'activité au commerce transfrontalier, sa transition progressive vers une production plus durable, respectueuse de l'environnement et « verte », ainsi que l'internationalisation des MPME, y compris en utilisant les TIC.

Nous nous félicitons de l'Initiative de soutien à l'industrie et attendons avec impatience sa mise en œuvre en 2017. Nous reconnaissons l'importance de faire passer les MPME à la fabrication verte pour le développement durable dans la région de l'APEC et chargeons les fonctionnaires de travailler davantage sur ce sujet l'année prochaine.

Nous nous engageons à favoriser le développement des chaînes de valeur mondiales (CVM), à renforcer la connectivité et à accroître la résilience des chaînes de valeur. Nous saluons les progrès significatifs accomplis vers la création de la base de données sur la valeur ajoutée commerciale de l'APEC d'ici 2018. Nous nous félicitons du rapport sur l'implication des économies émergentes de l'APEC dans les CVM et encourageons de nouvelles actions pour accroître la participation des économies émergentes et des MPME à la production à valeur ajoutée et pour les faire progressivement gravir les échelons de la CVM. Nous reconnaissons l'importance d'exploiter les nouvelles technologies pour améliorer l'efficacité et la durabilité des chaînes de valeur, ainsi que de renforcer la coopération pour assurer leur interconnexion, et encourageons les efforts pour développer les initiatives existantes et développer de nouvelles initiatives qui contribuent à la réalisation de ces objectifs, tels qu'identifiés par nos ministres.

En outre, nous annonçons le lancement de la deuxième phase du plan d'action pour la chaîne de valeur 2017-2020 et attendons avec impatience la mise en œuvre du plan-cadre l'année prochaine pour compléter les efforts visant à faciliter le commerce et à accroître la connectivité de la chaîne d'approvisionnement dans la région de l'APEC.

Nous reconnaissons que l'accès à l'énergie et la sécurité énergétique sont essentiels à notre bien-être commun et à l'avenir de cette région. Nous soulignons également le besoin de stabilité et de transparence sur les marchés mondiaux de l'énergie. Nous confirmons notre volonté de développer la coopération énergétique, y compris dans des domaines tels que les sources d'énergie renouvelables et l'efficacité énergétique, afin de créer les conditions pour la croissance des activités commerciales et d'investissement et le développement économique tout en garantissant l'accès de toutes les économies de la région aux sources d'énergie.

Nous réaffirmons nos objectifs ambitieux de réduire la consommation totale d'énergie de 45 % d'ici 2035 et de doubler la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique régional d'ici 2030. Nous réaffirmons notre engagement à rationaliser et à éliminer progressivement les combustibles fossiles inefficaces et nous nous félicitons des examens volontaires et des mesures de renforcement des capacités, et encourageons de nouveaux efforts pour réformer les systèmes de subventions.

Vers une connectivité réelle et efficace dans la région

Nous reconnaissons qu'une connectivité accrue aidera à débloquer de nouvelles sources de croissance économique, un développement inclusif et interconnecté, à approfondir l'IER et à unir la communauté des économies de l'APEC. Dans ce contexte, nous saluons le travail important accompli par divers organes et groupes de travail de l'APEC pour améliorer la connectivité dans la région, y compris la connectivité sous-régionale. Cependant, un certain nombre de défis demeurent.

À cet égard, nous réaffirmons notre engagement à la création d'ici 2025 d'un APR holistique, entièrement interconnecté et intégré, notons avec gratitude les efforts et les réalisations des économies participantes dans la mise en œuvre du Plan d'action de l'APEC pour le renforcement de la connectivité pour 2015-2025 et préconiser le développement des dialogues stratégiques pour partager les informations pertinentes et les meilleures pratiques.

Nous réaffirmons l'importance de la connectivité humaine et réaffirmons notre engagement à la renforcer, notamment en développant davantage le tourisme, les échanges culturels et l'éducation transfrontalière, en augmentant la mobilité des entrepreneurs et en facilitant la circulation des individus.

Nous réaffirmons notre engagement à stimuler la croissance en quantité et à améliorer la qualité des investissements, principalement dans les infrastructures. Nous réitérons l'importance d'infrastructures de haute qualité pour une croissance économique durable. Reconnaissant l'importance des dispositions du Plan d'action de l'APEC pour le renforcement de la connectivité 2015-2025 et des documents ultérieurs pour garantir la qualité des infrastructures, nous sommes déterminés à traduire ce concept en actions concrètes, notamment dans les domaines des TIC, de l'énergie et des transports.

Nous nous félicitons des progrès réalisés dans le financement du développement des infrastructures et attendons avec intérêt de poursuivre l'exploration des opportunités dans ce domaine, notamment par la mobilisation de ressources du secteur privé et l'utilisation de partenariats public-privé. Nous appelons à poursuivre les travaux pour améliorer la qualité du climat d'investissement. Nous déclarons notre engagement à créer une synergie et une coopération entre les différents programmes de connectivité des infrastructures dans la région et nous nous félicitons du Plan d'action pour la coopération entre les économies de l'APEC et le World Infrastructure Center. Nous reconnaissons que le manque d'infrastructures pour l'élimination des déchets solides nuit considérablement à la situation socio-économique et environnementale, et appelons à un examen plus approfondi de ce problème.

Nous accueillons favorablement les initiatives des économies pour parvenir à une connectivité régionale inclusive, qui sont le résultat de la consultation et du travail au profit de toutes les parties prenantes. Nous appelons à la poursuite de la mise en œuvre de ces initiatives pour améliorer la coordination des mesures en cours, renforcer l'interconnexion, le commerce harmonieux, l'intégration financière et les liens humanitaires dans la région, ainsi qu'une coopération accrue entre ces initiatives dans l'intérêt de l'approfondissement du REI et du développement global. de l'APR.

Sécurité alimentaire, adaptation au changement climatique et accès aux ressources en eau

Nous reconnaissons que l'APEC peut contribuer à relever les défis de l'alimentation et de la sécurité alimentaire tout en préservant les ressources naturelles en prenant des mesures pour développer davantage l'agriculture, la transformation des aliments, la foresterie, la pêche et l'aquaculture durables ; renforcement des marchés alimentaires; intégrer les producteurs alimentaires dans les chaînes de valeur et de distribution nationales et mondiales spécialisées ; réduire les déchets et les pertes alimentaires ; l'élimination des faiblesses résultant des lacunes en matière d'infrastructures ; supprimer les mesures commerciales restrictives lourdes et inutiles conformément à la Déclaration pure sur la sécurité alimentaire dans la région de l'APEC ; et en promouvant le renforcement des capacités, notamment en facilitant l'environnement pour l'innovation, comme l'utilisation des TIC et des technologies spécialisées. Nous encourageons les étapes vers un développement agricole durable dans la région de l'APEC.

Nous nous efforçons de faire en sorte que les progrès dans ce domaine complètent harmonieusement les efforts visant à assurer un développement économique durable et à soutenir le commerce transfrontalier dans la région de l'APEC. Le travail de l'APEC pour approfondir l'intégration économique contribuera à accroître la disponibilité d'aliments sains en augmentant le commerce transfrontalier sur la base de mesures réglementaires fondées sur des preuves et des normes internationales pertinentes reconnues par l'OMC.

Le changement climatique est l'une des principales menaces pour la production alimentaire et l'amélioration de la sécurité alimentaire. Nous avons l'intention de développer la coopération entre nos économies dans la mise en œuvre de stratégies pour notre réponse aux défis interconnectés de la sécurité alimentaire et du changement climatique, en tenant compte des caractéristiques nationales d'une économie particulière, et nous nous félicitons de l'adoption du programme de l'APEC sur la sécurité alimentaire et le changement climatique . Nous nous engageons également à redoubler d'efforts pour atténuer les impacts négatifs sur la production alimentaire et la sécurité alimentaire causés par les sécheresses, les inondations et les catastrophes liées au changement climatique.

Nous reconnaissons que les ressources en eau sont fondamentales pour la production agricole et le développement socio-économique dans la région de l'APEC. À cet égard, nous appelons les économies participantes à partager les meilleures pratiques en matière de gestion des ressources en eau afin d'assurer la disponibilité et l'utilisation efficace de l'eau, en vue d'aborder ces questions à différents niveaux avec la participation de représentants de diverses industries. Nous encouragerons le développement de la coopération de l'APEC pour la gestion intégrée et l'utilisation durable des ressources en eau.

Reconnaissant l'importance des facteurs socio-économiques liés à la sécurité alimentaire pour les communautés rurales et urbaines ainsi que les groupes vulnérables, nous visons à développer une approche globale du développement urbain, rural et éloigné. Nous reconnaissons les implications importantes de l'urbanisation et de la diversification alimentaire dans la région, et soutenons les efforts de l'APEC pour trouver, grâce au partage d'expériences et de bonnes pratiques, de nouvelles approches intégrées pour améliorer la sécurité alimentaire et stimuler la croissance économique qui soient propices au développement urbain et rural, y compris le cadre stratégique récemment élaboré pour le développement urbain et rural afin de renforcer la sécurité alimentaire et la croissance de la qualité dans la région de l'APEC. Nous notons également la pertinence directe de plusieurs des dispositions du Programme de développement durable pour la sécurité alimentaire et l'éradication de la pauvreté. En soutenant ce document, nous continuons à nous engager dans la lutte contre le commerce illégal d'espèces sauvages.

Un regard vers l'avenir

Pour parvenir à une croissance inclusive et durable dans la région Asie-Pacifique, nous devons continuer à travailler pour tenir nos engagements et atteindre nos objectifs dans un esprit de partenariat avec une conscience renouvelée de leur pertinence.

Nous appelons à l'inclusion économique, financière et sociale effective des femmes, des personnes âgées, des jeunes et des communautés rurales, ainsi que des groupes défavorisés et vulnérables tels que les peuples autochtones et les personnes handicapées.

Nous condamnons fermement le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations. Nous sommes conscients de la grave menace que le terrorisme fait peser sur les valeurs fondamentales de nos économies libres et ouvertes. Nous encourageons les économies à continuer d'agir et de partager les meilleures pratiques dans quatre domaines connexes, comme indiqué dans la Stratégie consolidée de lutte contre le terrorisme et de sécurité commerciale de l'APEC.

Nous nous félicitons de la Déclaration de Lima du Groupe de travail anti-corruption de l'APEC et appelons toutes les économies à prendre des mesures fortes de lutte contre la corruption, en particulier pour lutter contre la corruption d'agents publics nationaux et étrangers, avec la participation effective de toutes les parties prenantes, y compris par le biais de l'APEC Anti-Corruption. -Réseau de lutte contre la corruption et l'application de la loi ...

Nous nous félicitons de la Déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères et du Commerce de l'APEC de 2016 et saluons les efforts de nos ministres et fonctionnaires, comme en témoignent les résultats des réunions ministérielles sectorielles, des dialogues de haut niveau, du processus des ministres des Finances, des réunions de hauts fonctionnaires, des comités, des groupes de travail et des d'autres mécanismes de forum. ... Nous demandons aux ministres et aux responsables de continuer à travailler sur les recommandations, les programmes de travail, les initiatives et les plans d'action des résultats des réunions ministérielles sectorielles et des dialogues de haut niveau de 2016, en tenant compte des approches reflétées dans cette déclaration et des résultats de nos réunions précédentes.

Nous accueillons les contributions à nos travaux du Conseil consultatif des entreprises de l'APEC, du Conseil de coopération économique du Pacifique, des organisations internationales et régionales, du secteur privé, des responsables locaux, des universités et d'autres parties prenantes.

Reconnaissant que la continuité dans le travail est la clé de l'efficacité de l'APEC, nous remercions le Pérou d'avoir dirigé le forum cette année, en tenant compte des approches conceptuelles et des activités pratiques de ses précédents présidents.

Nous attendons avec impatience notre prochaine réunion au Vietnam en 2017.

Annexe 1

Déclaration de Lima sur la zone de libre-échange Asie-Pacifique (APFTA)

1. Objectifs et principes

Nous réaffirmons notre engagement à progresser, de manière globale et systématique, vers l'établissement éventuel de l'APFTA en tant que principal véhicule pour la mise en œuvre du programme d'intégration économique régionale (IRE) de l'APEC.
Nous réaffirmons que la mission principale de l'APEC sera d'atteindre les objectifs de Bogor pour 2020 et que les efforts pour soutenir la formation de la ZLEA serviront de force motrice pour le développement futur de REI.
Nous réaffirmons que, parallèlement au processus de l'APEC, la formation de l'APFTA se déroulera également en dehors de celui-ci.
Nous réaffirmons que l'ATFTA est conçue non seulement pour assurer la libéralisation au sens étroit, mais aussi pour devenir un format complet et de haute qualité, pour prendre en compte et résoudre les problèmes de commerce et d'investissement de la « prochaine génération » ;
Nous reconnaissons que l'APEC a un rôle vital à jouer dans la formation et le développement de REI, en défendant les principes d'ouverture, d'inclusivité et de coopération sur une base mutuellement avantageuse, en promouvant une profonde restructuration économique, en approfondissant et en renforçant REI, ainsi qu'en donnant un plus impulsion au développement durable de la région Asie-Pacifique. À cet égard, l'APEC appelle à la mise en œuvre de réformes économiques unilatérales et à la signature d'accords régionaux de commerce et de libre-échange (ACR/ALE) complets et de haut niveau.

2. Achèvement et développement des voies possibles vers la ZLEA

Nous reconnaissons que si les ACR/ALE contribuent à renforcer les IER, l'écart dans le niveau de développement des économies de l'APEC, ainsi que l'existence d'ACR/ALE avec des degrés variables de libéralisation et de couverture, peuvent entraver la réalisation de la pleine -intégration régionale à part entière. Ainsi, nous réaffirmons notre engagement à tirer parti des initiatives régionales existantes et à travers divers mécanismes possibles tels que le Partenariat transpacifique (TPP) et le Partenariat économique régional global (RCEP). Nous encourageons d'autres initiatives d'intégration régionale à apporter une contribution tangible à la formation éventuelle de la ZLEAP.
Nous appelons toutes les initiatives régionales, y compris le TPP et le RCEP, à rester ouvertes, transparentes et inclusives, et à s'appuyer les unes sur les autres pour promouvoir conjointement la libéralisation et la facilitation du commerce et de l'investissement dans la région, ainsi que la formation éventuelle de l'APFTA .
Nous réaffirmons également notre vision contenue dans le document « Manières de créer une ATFTA ». À cet égard, nous notons les avancées récentes dans la conclusion de l'ACR/ALE dans la région et les progrès en ligne avec les voies possibles pour progresser vers l'ATFTA, y compris les efforts des signataires du TPP pour achever les travaux au niveau national et les efforts des parties au RCEP pour conclure les négociations dans les plus brefs délais.
Nous encourageons le rapport au Comité du commerce et de l'investissement (TIC) sur les progrès accomplis vers la ZLEA et sur les progrès des initiatives mentionnées dans le présent document, y compris par le biais du mécanisme d'échange d'informations, selon les besoins. En outre, un tel rapport peut être inclus dans le rapport TEC/SOM soumis aux ministres et/ou aux dirigeants de l'APEC.
Afin de ne pas perdre leur élan et d'orienter les travaux vers la formation éventuelle de l'ATFTA, les économies membres de l'APEC, au plus tard en 2020, mèneront une étude sur la contribution des voies existantes à la création de l'ATFTA. L'étude de cette question permettra de déterminer des domaines de travail spécifiques qui pourraient contribuer au développement ultérieur d'activités de commerce et d'investissement libres et ouvertes dans la région et de progresser vers la formation d'une ATFTA. De plus, une telle étude et les méthodes de travail présentées ci-dessous aideront l'APEC à identifier les domaines qui restent les plus problématiques en termes d'atteinte des objectifs de REI et de l'éventuel ATFTA. À la fin de l'étude, toutes les économies de l'APEC seront en mesure de mener une discussion collective sur le rôle possible de l'APEC dans la résolution de ces problèmes sur une base inclusive, équilibrée et bénéfique pour toutes les économies, ainsi que d'envisager d'autres étapes vers la formation éventuelle de l'APEC.

3. Le rôle supplémentaire de l'APEC en tant qu'« incubateur » et « locomotive » des initiatives existantes de l'APEC soutenant les objectifs de l'APECA

Nous nous engageons à poursuivre les activités de l'APEC en tant que participant important dans le processus d'évolution vers la formation éventuelle de l'ATFTA. L'APEC joue un rôle clé en tant qu'« incubateur » d'idées pour l'APFTA en fournissant un leadership, une contribution intellectuelle et un renforcement des capacités, notamment par le biais du Centre d'échange APEC RTA / FTA, du 2e plan d'action du cadre de l'Initiative de renforcement des capacités, en promouvant des initiatives sectorielles et des politiques coordonnées / consensuelles , ainsi que le dialogue industrie/sectoriel, etc., afin de faciliter la formation éventuelle de l'APFTA.
Nous avons convenu que les économies de l'APEC devraient continuer à travailler pour identifier et résoudre la prochaine génération de problèmes de commerce et d'investissement, ainsi que promouvoir de nouvelles initiatives dans les domaines que les économies de l'APEC jugent nécessaires pour la formation éventuelle de l'APFTA. Par conséquent, nous encourageons les personnes désignées par le biais du TEC et de ses structures responsables à promouvoir un consensus sur les domaines de travail potentiels qui émergent de cette étude, y compris les domaines à l'étude comme déjà identifiés ou les problèmes potentiels de prochaine génération en matière de commerce et d'investissement.
Nous avons convenu que les économies de l'APEC devraient faire avancer les réformes structurelles pour améliorer l'environnement des affaires. Conformément au Plan d'action pour la facilitation des affaires, l'APEC devrait continuer à chercher des moyens d'améliorer le cadre juridique réglementaire en termes de création d'entreprise, d'obtention de permis, d'accès au crédit, de commerce transfrontalier et d'exécution des contrats.

Nous avons convenu que les économies de l'APEC devraient intensifier leurs efforts pour faciliter les procédures commerciales. L'APEC reste le chef de file dans l'élaboration de programmes de renforcement des capacités permettant aux économies de remplir leurs engagements au titre de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Les économies de l'APEC devraient continuer à faire avancer des projets de renforcement des capacités durables dans ce domaine.

4. De nouvelles initiatives pour promouvoir le REI

L'étude stratégique collective (CSI) a identifié un certain nombre de défis, de lacunes et de problèmes restants sur lesquels les économies de l'APEC sont en désaccord, y compris dans le domaine des ACR/ALE. La discussion entamée dans le cadre du CSI doit être poursuivie, y compris sur le thème des problèmes éventuels de la formation de l'ATFTA, ainsi qu'un soutien supplémentaire pour la mise en œuvre éventuelle de l'idée de l'ATFTA. Les efforts de l'APEC doivent viser à combler les écarts afin que les économies de l'APEC puissent continuer à progresser vers un REI efficace.
L'APEC tiendra compte dans ses travaux des coïncidences et des divergences dans les approches de l'ACR/ALE, y compris en ce qui concerne les voies possibles pour entrer dans l'ATFTA, ainsi que les domaines définis dans le CSI. Ce faisant, le forum mettra en œuvre des programmes visant à développer les capacités nationales pour mieux comprendre ces accords et la capacité des économies de l'APEC à participer à des accords de libre-échange de haute qualité, complets et ambitieux.
Comme prochaine étape dans la mise en œuvre de la feuille de route de Pékin, nous chargeons les personnes autorisées de dresser un inventaire des approches ACR / ALE opérant dans la région de l'APEC et d'autres régions, ainsi qu'au sein de l'OMC, pour traiter les problèmes dans le domaine de " le commerce et l'investissement de la prochaine génération.
En outre, nous chargeons les mandataires d'utiliser les résultats de cet inventaire pour développer des initiatives ciblées, notamment par le renforcement des capacités, ainsi que pour réduire les écarts identifiés dans l'étude dans les approches des économies sur ces questions. Des initiatives devraient être élaborées dans le cadre des mécanismes pertinents de l'APEC et incluses chaque année dans le plan de travail de chaque mécanisme à compter de 2018.
Nous chargeons les personnes autorisées de continuer, conformément à la mise en œuvre des objectifs de Bogor, à travailler à l'élaboration de mesures visant à stimuler le commerce et l'investissement spécifiées dans le CSI et à développer une vision pour la mise en œuvre éventuelle de l'idée de l'ATFTA. Pour atteindre ces objectifs, l'APEC peut utiliser des programmes de travail pour parvenir à des solutions consensuelles et renforcer les capacités dans les domaines suivants, mais sans s'y limiter :

Le programme de travail sur la réglementation tarifaire devrait se concentrer sur la réduction des tarifs restants et sur la garantie d'un accès cohérent aux marchés conformément aux méthodes établies pour trouver les différences et la convergence des approches.
Grâce au programme de travail sur les mesures non tarifaires (MNT), basé sur les recommandations de 2015 du Conseil consultatif des entreprises de l'APEC (BAC) et en coopération avec cette structure, il est possible d'identifier les MNT qui affectent négativement le commerce et de définir des moyens de les éliminer , et également sensibiliser les économies aux MNT et à leurs menaces potentielles.
Dans le contexte du programme de travail dans le secteur des services, un soutien devrait être apporté à la mise en œuvre de la feuille de route de l'APEC pour assurer la compétitivité des services en tant qu'outil pour stimuler la croissance économique et améliorer la compétitivité des services dans chaque économie spécifique de l'APEC et dans le région de l'APEC dans son ensemble.
Le principal objectif du programme de travail sur l'investissement devrait être d'aider les économies à identifier clairement les chevauchements dans les approches d'investissement et à échanger des vues sur la manière de concevoir et de mettre en œuvre des accords d'investissement internationaux.
Le programme de travail sur les règles d'origine (ROS) devrait prendre en compte les meilleures pratiques pour déterminer l'origine douanière des marchandises afin d'amener les économies de l'APEC vers les objectifs établis de simplification de la ROC.

Afin d'assurer une discussion équilibrée et inclusive sur ces sujets, nous demandons aux responsables de se concentrer sur l'alignement des recommandations décrites dans ce document avec le CET et ses structures, ainsi que sur la participation du secteur privé et d'autres parties prenantes à ces discussions, notamment en utilisant le mécanisme Dialogues sur les politiques commerciales.

5. Renforcement de la coopération et du dialogue avec les parties prenantes

L'APEC devrait accroître le niveau d'engagement avec les parties prenantes de la région, y compris l'APEC ABAC et la Conférence de coopération économique du Pacifique, pour intensifier les efforts de mise en œuvre de l'APFCA.

6. Rapports sur l'avancement des travaux

Nous chargeons les personnes désignées d'initier l'élaboration de recommandations avec la participation du CET et de faire rapport aux dirigeants sur les progrès de la mise en œuvre de la ZLEAP, en mettant l'accent sur les nouvelles initiatives identifiées dans ce document. Les rapports doivent être soumis séparément, mais en parallèle avec les rapports sur la mise en œuvre des Objectifs de Bogor en 2018 et 2020.

Annexe 2

Feuille de route de l'APEC pour assurer la compétitivité des services pour la période de 2016 à 2025

En 2015, nous, les dirigeants des économies de l'APEC, avons appelé à une feuille de route stratégique à long terme pour la compétitivité des services, avec des actions et des objectifs convenus collectivement à atteindre d'ici 2025. Nous approuvons maintenant une telle feuille de route pour la compétitivité des services de l'APEC 2016-2025 et demandons aux hauts fonctionnaires de commencer à relever les défis énoncés dans ce document, qui sont détaillés dans le plan de mise en œuvre ci-joint.

Notons qu'au cours des dix prochaines années, les services joueront un rôle important dans le développement de notre région. Les nouvelles technologies facilitent le commerce des services et créent également des plateformes qui permettent à de nombreux prestataires de services, tels que les femmes et les petites entreprises, de s'engager dans ce commerce. Les services sont également une partie dynamique et croissante des chaînes de valeur mondiales. Pris ensemble, ces facteurs peuvent améliorer considérablement la productivité de nos économies.

Nous reconnaissons également la nécessité d'éliminer les obstacles qui empêchent nos entreprises de rivaliser et de commercer sur les marchés des services, et de prendre des mesures concrètes qui faciliteront le commerce des services, attireront les investissements et amélioreront la compétitivité du secteur des services. Nous nous efforcerons de garantir que les exigences réglementaires applicables favorisent une concurrence loyale et l'adoption de nouvelles technologies.

Buts

Dans l'intérêt d'accroître la compétitivité des économies de l'APEC dans le secteur des services d'ici 2025, nous nous sommes fixés les objectifs suivants :

Pour atteindre ces objectifs, les économies de l'APEC devront former certains des marchés de services les plus dynamiques et les plus efficaces au monde. Il est essentiel de prendre des mesures dans toute la région de l'APEC, y compris le renforcement de l'unité des économies de l'APEC et la promotion de la coopération entre elles. Nous nous engageons également à améliorer les statistiques du secteur des services pour aider à mesurer les progrès et à prendre des décisions éclairées, notamment en introduisant une référence de l'APEC pour évaluer les réglementations du secteur des services d'ici 2020.

Nous reconnaissons les différences dans les conditions socio-économiques des économies individuelles de l'APEC et nous nous engageons à travailler ensemble pour promouvoir des mesures spécifiques pour chaque économie à travers le dialogue politique et le renforcement des capacités dans les pays en développement.

Facteurs favorables

La formation et le maintien d'un secteur des services compétitif nécessitent un certain nombre de facteurs favorables. Nous nous engageons à créer l'environnement le plus propice à la compétitivité des services, à la fois dans la région de l'APEC et au sein de chaque économie, y compris par le renforcement des capacités selon les besoins. Ces étapes comprendront :

développer de bonnes pratiques réglementaires, une coopération réglementaire internationale et des cadres et institutions réglementaires qui garantissent une concurrence raisonnable ;
garantir l'ouverture des marchés des services en prolongeant l'engagement général de l'APEC de maintenir le moratoire et de supprimer progressivement les mesures protectionnistes et autres qui entravent le commerce des services ;
assurer une offre adéquate de main-d'œuvre qualifiée dans une économie en évolution rapide, aider les travailleurs à s'adapter au changement et élargir la participation de groupes tels que les femmes, les jeunes, les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et les peuples autochtones dans la main-d'œuvre ;
stimuler des politiques dynamiques, compétitives et efficaces pour le développement des télécommunications, de l'innovation et des technologies de l'information et de la communication (TIC);
promouvoir le développement de marchés financiers efficaces, y compris par l'utilisation de nouvelles technologies, afin de les rendre plus inclusifs ; et
renforcer la connectivité humanitaire, physique et institutionnelle.

Agir dans toute la région de l'APEC

La sécurisation de ces facteurs favorables par l'action dans toute la région de l'APEC peut aider à atteindre les objectifs et stimuler le commerce et l'investissement nécessaires pour améliorer la compétitivité du secteur des services de toutes les économies de l'APEC. L'APEC, en tant que principal forum régional de coopération économique, a toutes les chances de mettre en œuvre avec succès ces mesures, dans de nombreux cas sur la base des méthodes de travail existantes ou prévues dans le secteur des services.

Nous soutenons les actions suivantes dans la région de l'APEC :

promotion du développement chaînes de valeur mondiales, notamment en renforçant la participation des MPME et des femmes, conformément au plan d'action stratégique convenu pour promouvoir et coopérer dans les chaînes de valeur mondiales ;
Support mouvement transfrontalier de spécialistes par le biais d'initiatives telles que les registres des architectes et des ingénieurs de l'APEC pour faciliter la mise en œuvre d'accords de reconnaissance mutuelle ;
la montée flexibilité des conditions de voyage d'affaires par le biais d'initiatives telles que les cartes de voyage d'affaires de l'APEC ;
mise en œuvre du programme actualisé de l'APEC dans le domaine de réformes structurelles, y compris la poursuite des travaux sur la préparation du rapport de l'APEC sur les réformes structurelles et les services 2016 ;
soutenir la libéralisation et la simplification des procédures de fourniture de services environnementaux ainsi qu'une coopération spécialisée conformément au plan d'action convenu dans le domaine des services environnementaux ;
libéralisation progressive et simplification des procédures de fourniture de service de fabrication conformément au plan d'action convenu pour les services de production ;
Support coopération en éducation, y compris le développement de programmes de stages et d'échanges d'étudiants, la recherche stratégique conjointe, ainsi que, conformément aux règles des systèmes éducatifs nationaux, l'échange d'informations dans le domaine des normes éducatives des économies participantes, des exigences de qualification et des systèmes de crédits, ainsi que comme mesures de transition vers la pratique de la reconnaissance mutuelle (par l'examen de mesures telles que le cadre des certifications de l'ASEAN) ;
coopération pour répondre au développement rapide technologies internet promouvoir une approche réglementaire qui assure une surveillance prudentielle adéquate, une protection légitime des consommateurs et n'entrave pas la circulation des informations liées au commerce dans un monde de plus en plus numérique ;
Support prestation transfrontalière de certains services financiers, y compris par le biais d'initiatives visant à accroître l'accès aux services financiers et la participation des économies intéressées à l'Initiative sur le passeport financier pour l'Asie ;
soutenir les travaux de l'APEC sur le développement des infrastructures de transport aérien, maritime et terrestre et des TIC conformément au Plan d'action de l'APEC pour renforcer la connectivité 2015-2025 ;
contribuer aux efforts de développement des économies de l'APEC touristique secteurs pour sa croissance durable et inclusive grâce à la mise en œuvre du Plan stratégique du tourisme de l'APEC ;
élaboration d'une liste de principes de bonnes pratiques réglementation nationale dans le secteur des services ;
développement méthodes de comptabilité statistique dans le secteur des services afin d'évaluer et de mettre en œuvre la feuille de route, ainsi que d'améliorer la comptabilité et le contrôle du commerce et des investissements dans ce secteur.

Par ailleurs, on note d'éventuelles mesures supplémentaires à l'échelle de la région APEC, dont la mise en œuvre sera réalisée dans le futur :

Mesures au sein des économies individuelles

Atteindre les objectifs et créer les facteurs favorables stipulés dans cette feuille de route nécessitera des mesures unilatérales importantes par chacune des économies à travers des réformes structurelles dans les secteurs de services individuels, ainsi qu'au sein de l'économie dans son ensemble. Compte tenu de l'importance des réformes unilatérales, nous exhortons les économies à mettre en œuvre des réformes pour améliorer encore le secteur des services dans le cadre de leurs efforts de réforme structurelle conformément au programme de réforme structurelle renouvelé de l'APEC. Pour remplir cette obligation, il sera nécessaire de prendre en compte les circonstances de chaque économie, telles que le niveau de développement, la préparation aux réformes et le calendrier optimal pour leur mise en œuvre. Ces mesures devraient viser à avoir un impact positif significatif à la fois au sein des économies individuelles et dans l'ensemble de la région de l'APEC.

Afin de soutenir les réformes unilatérales, nous convenons que l'APEC facilitera le partage d'expériences et le renforcement des capacités. Ce processus fournira aux économies de l'APEC les outils et les informations nécessaires pour mener à bien des réformes unilatérales sur une base volontaire.

Mise en œuvre

Nous convenons que cette feuille de route et le plan de mise en œuvre associé doivent être considérés comme des documents mis à jour. Des mesures supplémentaires dans la région de l'APEC peuvent être convenues à tout moment pour atteindre les objectifs de la feuille de route.

L'APEC gérera un programme de renforcement des capacités pour les économies en développement intéressées qui ont besoin d'un soutien pour mettre en œuvre la feuille de route à la fois dans la région de l'APEC et au niveau national. Un financement pour le renforcement des capacités peut être demandé auprès des fonds pertinents de l'APEC (y compris le sous-fonds du programme de réforme structurelle renouvelé de l'APEC). Un financement supplémentaire pour le renforcement des capacités de la part des économies elles-mêmes serait le bienvenu.

L'APEC facilitera également l'échange d'expériences et encouragera les économies intéressées à se rapprocher d'autres économies pour obtenir un soutien dans le partage des expériences pertinentes et des meilleures pratiques.

L'APEC favorisera l'amélioration des méthodes d'évaluation du commerce et des investissements dans le secteur des services, à la fois pour soutenir la mise en œuvre de la feuille de route et pour permettre une meilleure compréhension des problèmes clés de la part de toutes les économies participantes. Une attention particulière sera accordée à l'élaboration d'un critère d'évaluation du cadre réglementaire du secteur des services des économies de l'APEC, en tenant compte des critères précédemment développés dans d'autres forums tels que l'OCDE et la Banque mondiale.

Les hauts fonctionnaires auront la responsabilité globale du suivi et de l'évaluation des progrès de la Feuille de route. Les hauts fonctionnaires fourniront périodiquement aux ministres des rapports d'étape et, si nécessaire, recevront de leur part des conseils supplémentaires sur la mise en œuvre de mesures supplémentaires dans la mise en œuvre de la feuille de route. Nous apprécions le rôle clé des entreprises dans l'élaboration de la feuille de route, en particulier le Conseil consultatif des entreprises de l'APEC, le Conseil de coopération économique du Pacifique et la Coalition Asie-Pacifique des fournisseurs de services. Nous appelons à davantage d'interactions avec les organisations impliquées dans la mise en œuvre et le suivi de la mise en œuvre de la feuille de route.

Nous avons convenu de procéder à un examen à mi-parcours en 2021 pour comprendre quelles mesures devront être prises au sein des économies individuelles et dans l'ensemble de la région de l'APEC afin d'achever le travail visant à atteindre les objectifs fixés d'ici 2025.

Le contenu de l'article

FORUM ASIA-PACIFIQUE POUR LA COOPÉRATION ÉCONOMIQUE (APEC)(Forum de coopération économique Asie-Pacifique) est une organisation économique internationale créée pour développer les liens d'intégration entre les pays du bassin de l'océan Pacifique. Actuellement, il unit les économies de 21 pays de différents niveaux de développement (Australie, Brunei, Vietnam, Hong Kong (Région administrative spéciale de la RPC), Canada, République populaire de Chine (RPC), Indonésie, Malaisie, Mexique, Nouvelle-Zélande , Papouasie-Nouvelle-Guinée, Pérou, Russie, Singapour, États-Unis, Thaïlande, Taïwan, Chili, Philippines, Corée du Sud, Japon).

L'histoire de l'APEC.

Fondé à Canberra (Australie) à l'initiative du Premier ministre australien B. Hawke en 1989. Initialement, il comprenait 12 pays - 6 états développés du bassin de l'océan Pacifique (Australie, Canada, Nouvelle-Zélande, USA, Corée du Sud, Japon) et 6 États en développement de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (Brunei, Indonésie, Malaisie, Singapour, Thaïlande et Philippines). En 1997, presque tous les principaux pays de la région Pacifique avaient déjà rejoint l'APEC : Hong Kong (1993), la Chine (1993), le Mexique (1994), la Papouasie-Nouvelle-Guinée (1994), Taïwan (1993), le Chili (1995) sont devenus nouveaux membres. En 1998, en même temps que l'admission de trois nouveaux membres à l'APEC - la Russie, le Vietnam et le Pérou - un moratoire de 10 ans a été introduit sur l'élargissement de la composition du Forum. L'Inde et la Mongolie ont demandé à rejoindre l'APEC.

La création de l'APEC a été précédée par un long développement dans les années 1960-1980 dans la région Asie-Pacifique d'unions économiques plus locales - ASEAN, Conseil économique du Pacifique, Conférence sur la coopération économique du Pacifique, Forum du Pacifique Sud, etc. Dès 1965, l'économiste japonais K. Kojima a proposé la création d'une zone de libre-échange du Pacifique avec la participation des pays industrialisés de la région. Le processus d'interaction s'est intensifié dans les années 80, lorsque les pays d'Extrême-Orient ont commencé à afficher une croissance économique élevée et stable.

Les objectifs du Forum ont été formellement définis dans la Déclaration de Séoul de 1991. Cette:

- le maintien de la croissance économique des pays de la région ;

- le renforcement des échanges mutuels ;

- élimination des restrictions à la circulation des biens, des services et des capitaux entre les pays conformément au GATT / OMC ( cm... OMC).

Au milieu des années 2000, plus d'un tiers de la population mondiale vivait dans les pays de l'APEC, ils produisaient environ 60% du PIB mondial et dirigeaient environ 50% du commerce mondial. Cette organisation est devenue l'un des trois (avec l'UE et l'ALENA) les blocs d'intégration les plus influents dans l'économie mondiale moderne ( cm... L'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE).

Bien que l'APEC soit le plus jeune des trois principaux blocs d'intégration économique, elle est déjà devenue un véhicule important pour la promotion du commerce et de la coopération économique dans la région. La zone économique de l'APEC est la zone qui se développe le plus dynamiquement à l'échelle planétaire, elle devrait jouer le rôle de principal leader de l'économie mondiale au 21e siècle.

Caractéristiques de l'APEC en tant que bloc d'intégration régionale.

L'APEC comprend des pays ayant des niveaux de développement économique très différents (tableau 1). Par exemple, les indicateurs par habitant pour les États-Unis et la Papouasie-Nouvelle-Guinée diffèrent de trois ordres de grandeur.

Tableau 1. CARACTÉRISTIQUES DES PAYS MEMBRES DE L'APEC en 2000
Pays	Territoire (mille Km²)	Population (millions de personnes)	PIB (milliards de dollars)	PIB par habitant (milliers USD)
Australie	7,682	18,5	395	20,8
Brunéi	5,8	0,3	4	13,6
Viêt Nam	331	77,6	29	0,4
Hong Kong	1,1	6,7	159	23,2
Indonésie	1,904	206,3	141	0,7
Canada	9,971	30,6	645	21,1
RPC	9,561	1,255,7	991	0,8
Malaisie	33	21,4	79	3,5
Mexique	1.973	95,8	484	5,0
Nouvelle-Zélande	271	3,8	54	14,3
Papouasie Nouvelle Guinée	463	4,6	4	0,8
Pérou	1,285	24,8	57	2,3
Corée du Sud	99	46,1	407	8,7
Russie	17,075	147,4	185	1,3
Singapour	0,6	3,5	85	21,8
Etats-Unis	9,373	274	9,299	34,1
Taïwan	36	21,9	289	13,1
Thaïlande	513	60,3	24	2,0
Philippines	300	72,9	77	1,0
Chili	757	14,8	67	4,5
Japon	378	126,3	4,349	34,4
Le total	62,012,5	2,513,73	17,924
Part dans les indicateurs mondiaux,%	41,6	40,0	60,0
... M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

Pour l'interaction de pays membres de l'APEC très divers, des mécanismes ont été développés qui sont beaucoup moins formalisés que les règles de l'UE et de l'ALENA.

1) Coopération uniquement dans le domaine économique.

Dès le début, l'APEC se considérait non pas comme un groupe de pays politiquement cohérent, mais comme un « agrégat d'économies » libre. Le terme « économie » souligne que cette organisation discute de questions économiques plutôt que politiques. Le fait est que la RPC n'a pas reconnu le statut d'État indépendant de Hong Kong et de Taïwan, ils n'étaient donc officiellement pas considérés comme des pays, mais des territoires (Taïwan a encore ce statut au milieu des années 2000).

2) Absence presque totale d'un appareil administratif spécial.

L'APEC est formé comme un forum consultatif libre sans aucune structure organisationnelle rigide ou grand appareil bureaucratique. Le Secrétariat de l'APEC, basé à Singapour, ne comprend que 23 diplomates représentant les pays membres de l'APEC, ainsi que 20 employés locaux. Depuis 1993, la forme principale des activités d'organisation du Forum a été les sommets annuels (réunions informelles) des dirigeants des pays de l'APEC, au cours desquels sont adoptées des déclarations qui résument les résultats globaux des activités du Forum pour l'année et déterminent les perspectives de d'autres activités. Les réunions des ministres des Affaires étrangères et du Commerce extérieur des pays participants ont lieu plus souvent. Les principaux organes de travail de l'APEC sont le Conseil consultatif des entreprises, trois comités d'experts (le comité du commerce et de l'investissement, le comité économique, le comité administratif et budgétaire) et 11 groupes de travail sur divers secteurs de l'économie.

3) Refus de la coercition, primauté du volontariat.

L'APEC n'est pas une organisation dotée de pouvoirs d'exécution en matière de résolution de conflits (comme l'OMC). Au contraire, l'APEC fonctionne uniquement sur la base de la consultation et de la recherche de consensus. L'incitation principale est l'exemple positif des « voisins » et le désir de les suivre. Les pays de l'APEC manifestent officiellement leur adhésion au principe du régionalisme ouvert, qui est généralement interprété comme la liberté de choix par les membres de l'APEC de mécanismes spécifiques de libéralisation des échanges.

4) Attention prioritaire à l'échange d'informations.

L'élément principal du processus d'interaction entre les pays membres de l'APEC est un échange ouvert d'informations. On peut dire que le but immédiat de cette association économique n'est pas tant un espace économique unique qu'un espace d'information unique. Il y a tout d'abord un échange d'informations sur les projets d'entreprise des pays participants. La croissance de l'ouverture de l'information permet aux hommes d'affaires de chaque pays de s'impliquer dans des activités entrepreneuriales sur tout le territoire de l'APEC.

5) Refus d'une planification rigide des perspectives d'évolution du Forum.

Lors des conférences de l'APEC, la question de la création de la Communauté économique Asie-Pacifique, APEC (Communauté économique Asie-Pacifique) en tant que zone de libre-échange et d'investissement, a été soulevée à plusieurs reprises. Cependant, la grande hétérogénéité des pays participants entrave la mise en œuvre de ces plans. Ainsi, même au milieu des années 2000, l'APEC est davantage un forum de discussion avec certaines caractéristiques d'une association d'intégration qu'une telle association au sens plein du terme. Le cheminement vers la création de l'ARES est inscrit dans un certain nombre de documents officiels (par exemple, dans la Déclaration de Bogor de 1994 et dans le Programme d'action de Manille de 1996), mais l'entrée dans l'AREC n'est prévue qu'en 2010 pour les pays industrialisés-participants et d'ici 2020 pour les pays en développement. La réalisation de ce plan n'est nullement indiscutable : en 1995, lors du sommet de l'APEC d'Osaka, la date du début de la formation d'une zone de libre-échange (1er janvier 1997) était déjà annoncée, mais cette décision n'a pas été mise en œuvre.

Les membres de l'APEC croient que l'intégration économique requiert la participation active des entreprises aux activités de l'organisation. En 1995, les dirigeants de l'APEC ont décidé d'officialiser leurs relations avec le monde des affaires et ont créé le Conseil consultatif des entreprises de l'APEC. Il est devenu l'un des principaux organes de travail par l'intermédiaire desquels le Forum interagit avec la communauté des affaires de l'APEC.

Chaque pays participant nomme jusqu'à trois de ses représentants à l'ABAC, représentant les intérêts de divers cercles d'affaires nationaux. La plupart des pays de l'APEC réservent un de leurs sièges ABAC aux petites et moyennes entreprises, car ces entreprises jouent un rôle clé dans tous les pays de l'APEC.

Lors des sommets annuels de l'APEC, l'ABAC présente aux dirigeants économiques du Forum un rapport contenant des recommandations généralisées des représentants compétents du secteur privé sur la mise en œuvre des documents du programme de l'APEC. Ces recommandations sont élaborées par les membres de l'ABAC avec l'aide d'experts d'agences gouvernementales.

Les principales recommandations concernent la simplification des formalités de visa pour les hommes d'affaires des économies de l'APEC, la réduction des barrières aux marchandises et aux investissements. Conformément aux recommandations de l'ABC, le site Web officiel de l'APEC sur Internet contient des informations sur les problèmes de développement des affaires dans la région Asie-Pacifique (APR) - la situation des investissements et financière dans les pays de l'APEC, les tarifs, etc. Ainsi, on peut parler de la création dans le cadre de l'APEC d'un mécanisme d'échange intensif constant d'informations entre les participants du Forum sur les questions d'affaires.

Reconnaissant le rôle particulièrement important des petites et moyennes entreprises dans toutes les économies nationales, en février 2001, les participants au Forum ont décidé de créer un groupe ABAC spécial pour les petites et moyennes entreprises. Ses domaines d'activité sont : œuvrer pour élargir l'accès des petites et moyennes entreprises (PME) aux ressources financières, aux technologies de l'information et de la communication ; renforcer l'interaction des PME avec les représentants de l'administration publique.

Le groupe de travail ABAC sur les finances est engagé dans la mise en œuvre de normes financières acceptables pour la communauté internationale, renforçant ainsi le système financier international. Elle étudie également le développement des marchés de capitaux nationaux dans l'APR.

Le groupe de travail sur la technologie de l'ABAC s'emploie à favoriser le commerce électronique en développant des actions pour combler le fossé numérique entre les économies de l'APEC.

Résultats pratiques des activités de l'APEC.

Bien que les activités de l'APEC se développent sur la base de mécanismes essentiellement informels, elles se développent en ampleur et en profondeur.

L'APEC a commencé par un modeste programme de négociations sur le développement du commerce mutuel. Lors du Sommet d'Osaka, les pays de l'APEC ont identifié plus d'une douzaine de domaines d'activités prioritaires :

taux commerciaux;

des mesures non tarifaires pour réglementer le commerce mutuel;

services internationaux;

investissement international;

normalisation des biens et services;

procédures douanières;

droits de propriété intellectuelle;

la politique de concurrence;

distribution des commandes du gouvernement;

règles concernant l'origine des marchandises;

médiation dans les différends;

mobilité d'entreprise;

mise en œuvre des résultats du cycle de négociations uruguayen sur le commerce au sein de l'OMC;

collecte et analyse des informations.

Le domaine le plus important est celui des activités visant à stimuler le commerce mutuel et l'investissement étranger.

Les pays de l'APEC sont déjà parvenus à obtenir une forte réduction de la fiscalité douanière au cours de la première décennie, même si leur différenciation persiste (tableau 2). Parallèlement, d'autres barrières protectionnistes non tarifaires (restrictions quantitatives à l'exportation et à l'importation, difficultés d'octroi de licences d'importation et d'exportation, subventions à l'exportation, etc.) sont réduites. En conséquence, par exemple, le taux de croissance annuel des exportations des pays de l'APEC était de 4,7% en 1995-2000, alors que dans d'autres pays du monde - seulement 3,0%.

Tableau 2. TAUX MOYENS DES DROITS DE DOUANE DANS CERTAINS PAYS DE L'APEC
Pays	1988	1996
Australie	15,6	6,1
Indonésie	20,3	13,1
Canada	9,1	6,7
Chine	40,3	23,0
Mexique	10,6	12,5
Corée du Sud	19,2	7,9
Singapour	0,4	0
Etats-Unis	6,6	6,4
Thaïlande	40,8	17,0
Taïwan	12,6	8,6
Japon	7,2	7,9
Moyenne de l'APEC	15,4	9,1
Compilé par : G.M. Kostyunina Intégration économique de l'Asie-Pacifique... M., MGIMO, ROSSPEN, 2002

Dans un effort pour créer une zone de libre investissement, les pays de l'APEC prennent des mesures pour stimuler les mouvements de capitaux entre les pays de la région : ils réduisent le nombre d'industries fermées aux investissements directs étrangers, simplifient le régime des visas pour les entrepreneurs et fournissent large accès à l'information économique. Puisqu'il n'y a pas de principe contraignant dans les documents de l'APEC, différents pays membres mettent en œuvre ces mesures avec des intensités différentes. Cependant, dans l'ensemble des pays de l'APEC, au cours des seules années 90, le volume des investissements directs étrangers attirés a triplé.

Bien que les pays de l'APEC aient été durement touchés par la crise financière asiatique de 1997, la région connaît une croissance économique record. Ainsi, en 1989-1999, le PNB agrégé des pays membres a augmenté de 1/3 - de 26% dans les pays développés et de 83% dans les pays en développement de la région. C'est nettement plus élevé que les indicateurs mondiaux (24 % pour les pays développés et 11 % pour les pays en développement).

Participation de la Russie à l'APEC.

La Russie souhaite développer ses relations avec l'APEC, car ils représentent environ 20 % du commerce extérieur russe et environ 25 % des investissements étrangers accumulés dans la Fédération de Russie. C'est pourquoi, dès mars 1995, par ordre du Président de la Fédération de Russie, une demande d'adhésion au Forum a été soumise ; en 1998, lors du Sommet de Vancouver, la Russie a été admise à l'APEC en tant que membre à part entière.

En novembre 1998, à l'initiative du ministère russe des Affaires étrangères, l'APEC Business Club a été formé - une association informelle de représentants des milieux d'affaires russes concentrés dans leurs activités sur la région Asie-Pacifique. Il comprend plus de 50 grandes entreprises et banques russes.

Le premier événement important en Russie dans le cadre du Forum de l'APEC a été la réunion de l'ABAC qui s'est tenue à Moscou en mai 2001, à laquelle ont participé une centaine de représentants de l'élite des affaires des pays de l'APEC.

Malheureusement, même au milieu des années 2000, les liens de la plupart des pays de l'APEC avec la Russie sont plutôt faibles, ils manquent d'informations sur notre pays et ses milieux d'affaires. Les experts estiment que l'une des principales raisons de cette situation négative est l'activité insuffisante des représentants russes au sein de l'APEC ABAC, leurs faibles relations avec les ministères et les milieux d'affaires russes.

Une étape vers le renforcement de la participation de la Russie à l'APEC a été le développement du concept d'État de la participation de la Russie au Forum, qui a été présenté par le président de la Fédération de Russie V.V. Poutine lors du prochain sommet de l'APEC à Bangkok en octobre 2003. Dans son discours, il a déclaré que « la voie de la Russie vers le développement ultérieur d'une coopération globale avec les pays d'Asie-Pacifique est notre choix délibéré. Cela a été fait en raison de l'interdépendance croissante du monde ... et du fait que cette région est devenue aujourd'hui l'une des régions les plus dynamiques en développement. " Lors du 13e sommet de l'APEC à Puson en novembre 2005, il a été proposé qu'un domaine prioritaire de coopération économique entre la Russie et les pays de l'APEC soit un travail conjoint dans le secteur de l'énergie et dans la sphère politique - la lutte contre le terrorisme.

Youri Latov, Dmitri Préobrajenski