Maintenant que l'aube d'une nouvelle ère se lève sur l'Europe, nous sommes déterminés à élargir et à renforcer les relations amicales et la coopération entre les nations d'Europe, les États-Unis d'Amérique et le Canada, et à promouvoir l'amitié entre nos peuples.
Afin de maintenir et de renforcer la démocratie, la paix et l'unité en Europe, nous proclamons solennellement notre plein attachement aux dix principes de l'Acte final d'Helsinki. Nous réaffirmons la valeur durable de ces dix principes et notre détermination à les mettre en pratique. Tous les principes s'appliquent également et rigoureusement lors de l'interprétation de chacun à la lumière des autres. Ils forment la base de notre relation.
Conformément à nos obligations en vertu de la Charte des Nations Unies et à nos obligations en vertu de l'Acte final d'Helsinki, nous renouvelons nos assurances que nous nous abstiendrons de recourir à la force ou à la menace de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État et contre toute autre action incompatible avec les principes et les objectifs de ces documents. Nous rappelons que le non-respect des obligations découlant de la Charte des Nations Unies est une violation du droit international.
Nous réaffirmons notre engagement à régler les différends par des moyens pacifiques. Nous décidons de créer des mécanismes pour prévenir et résoudre les conflits entre les États participants.
Avec la fin de la division de l'Europe, nous nous efforcerons de donner une nouvelle qualité à nos relations dans le domaine de la sécurité, dans le plein respect de la liberté de choix de chacun dans ce domaine. La sécurité est indivisible et la sécurité de chaque État participant est inextricablement liée à la sécurité de tous les autres. Nous nous engageons donc à coopérer pour renforcer la confiance et la sécurité entre nous et promouvoir la maîtrise des armements et le désarmement.
Nous nous félicitons de la déclaration conjointe de vingt-deux États pour améliorer leurs relations.
Notre relation sera basée sur notre attachement commun aux valeurs démocratiques ainsi qu'aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales. Nous sommes convaincus que le développement de la démocratie et le respect et l'exercice effectif des droits de l'homme sont absolument indispensables au renforcement de la paix et de la sécurité de nos nations. Nous réaffirmons l'égalité des peuples et leur droit de décider de leur propre destin conformément à la Charte des Nations Unies et aux règles pertinentes du droit international, y compris celles relatives à l'intégrité territoriale des États.
Nous sommes déterminés à intensifier les consultations politiques et à élargir la coopération pour résoudre les problèmes économiques, sociaux, environnementaux, culturels et humanitaires. Cette volonté commune et notre interdépendance croissante contribueront à surmonter des décennies de méfiance, à accroître la stabilité et à construire une Europe unie.
Nous voulons que l'Europe soit source de paix, ouverte au dialogue et à la coopération avec les autres pays, favorable aux échanges et participante à la recherche de réponses communes aux défis du futur.
Sécurité
Le renforcement de la démocratie et le renforcement de la sécurité auront un effet favorable sur les relations amicales entre nous.
Nous nous félicitons de la signature du Traité sur les forces conventionnelles en Europe par vingt-deux États participants, qui conduira à une réduction des niveaux des forces armées. Nous approuvons l'adoption d'un ensemble de nouvelles mesures importantes de confiance et de sécurité qui conduiront à une transparence et une confiance accrues entre tous les États participants. Ce sont des étapes importantes vers le renforcement de la stabilité et de la sécurité en Europe.
La réduction sans précédent des forces militaires qui résultera du Traité sur les forces conventionnelles en Europe, combinée à de nouvelles approches de la sécurité et de la coopération dans le cadre du processus de la CSCE, conduira à une nouvelle compréhension de la sécurité en Europe et donnera une nouvelle qualité à nos relations. Dans ce contexte, nous reconnaissons pleinement la liberté des États de choisir la manière dont ils assurent leur propre sécurité.
Unité
Une Europe unie et libre appelle un nouveau départ. Nous invitons nos peuples à prendre part à cette grande cause.
Nous prenons note avec une grande satisfaction du Traité portant règlement définitif concernant l'Allemagne, signé à Moscou le 12 septembre 1990, et nous nous félicitons sincèrement du fait que le peuple allemand est uni dans un seul État conformément aux principes de l'Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe et en plein accord avec leurs voisins. La réalisation de l'unité nationale allemande est une contribution importante à l'établissement d'un ordre pacifique juste et durable dans une Europe démocratique unie, consciente de sa responsabilité d'assurer la stabilité, la paix et la coopération.
L'une des caractéristiques fondamentales de la CSCE est la participation à celle-ci d'États nord-américains et européens; il sous-tend ses réalisations passées et est essentiel pour l'avenir du processus de la CSCE. Un attachement indéfectible aux valeurs que nous partageons et à notre patrimoine commun sont les liens qui nous unissent les uns aux autres. Avec toute la riche diversité de nos pays, nous sommes unis dans notre volonté d'élargir la coopération dans tous les domaines. Les tâches complexes qui nous attendent ne peuvent être résolues que par l'action commune, la coopération et la solidarité.
Le CSCE et le monde
Le sort de nos pays est lié au sort de tous les autres pays. Nous appuyons pleinement l'ONU et le renforcement de son rôle dans la promotion de la paix, de la sécurité et de la justice internationales. Nous réaffirmons notre attachement aux principes et buts de l'ONU, tels qu'ils sont consacrés dans sa Charte, et condamnons toute violation de ces principes. Nous notons avec satisfaction le rôle croissant de l'ONU dans les affaires mondiales et son efficacité croissante, facilitée par l'amélioration des relations entre nos États.
Conscients des besoins urgents d'une grande partie du monde, nous nous engageons à faire preuve de solidarité envers tous les autres pays. C'est pourquoi nous adressons aujourd'hui, depuis Paris, un appel à tous les pays du monde. Nous sommes prêts à nous associer à tous les États et à chacun d'entre eux pour la défense et la promotion conjointes de l'ensemble des valeurs humaines fondamentales.
Orientations pour l'avenir
Sur la base de notre ferme engagement à respecter pleinement tous les principes et dispositions de la CSCE, nous décidons maintenant de donner un nouvel élan au développement équilibré et global de notre coopération afin de répondre aux besoins et aux aspirations de nos peuples.
La fédération Russe
« DÉCLARATION DE PRINCIPES DE DROIT INTERNATIONAL RELATIF AUX RELATIONS AMITIÉES ET À LA COOPÉRATION ENTRE LES ÉTATS CONFORMÉMENT À LA CHARTE DES NATIONS UNIES » (adoptée par l'ONU le 24.10.70)
Assemblée générale,
Réaffirmant que, conformément à la Charte, le maintien de l'Organisation des Nations Unies, le maintien de la paix et de la sécurité internationales et le développement de relations amicales et de la coopération entre les États figurent parmi les buts fondamentaux de l'Organisation des Nations Unies,
Rappelant que les peuples des Nations Unies sont déterminés à être tolérants et à vivre ensemble en paix en bons voisins,
Consciente de l'importance du maintien et du renforcement d'une paix internationale fondée sur la liberté, l'égalité, la justice et le respect des droits fondamentaux de l'homme, ainsi que du développement de relations amicales entre les États, quels que soient leurs systèmes politique, économique et social et leur niveau de développement,
Consciente également de l'importance primordiale de la Charte des Nations Unies pour l'établissement de l'état de droit dans les relations entre États,
Considérant que le respect fidèle des principes du droit international relatifs aux relations amicales et à la coopération entre les États, et l'exécution fidèle, conformément à la Charte, des obligations assumées par les États, sont de la plus haute importance pour le maintien de la paix et de la paix internationales sécurité, pour la réalisation d'autres objectifs des Nations Unies,
Constatant que les changements politiques, économiques et sociaux majeurs et les progrès scientifiques intervenus dans le monde depuis l'adoption de la Charte , accroissent l'importance de ces principes et la nécessité de leur application plus efficace dans les activités des États, où qu'ils se trouvent effectué,
Rappelant le principe établi selon lequel l'espace extra-atmosphérique, y compris la Lune et les autres corps célestes, ne fait pas l'objet d'une appropriation nationale, que ce soit par déclaration de souveraineté sur eux, par utilisation ou occupation, ou par tout autre moyen, et gardant à l'esprit que dans L'ONU envisage d'établir d'autres dispositions pertinentes inspirées par des considérations similaires,
Convaincus que le strict respect par les États de l'obligation de ne pas s'immiscer dans les affaires d'un autre État est une condition essentielle pour assurer la coexistence pacifique des nations, car la pratique de l'ingérence, sous quelque forme que ce soit, non seulement constitue une violation de l'esprit et de la lettre de la Charte, mais conduit aussi à créer des situations qui mettent en danger la paix et la sécurité internationales,
Rappelant l'obligation des États de s'abstenir, dans leurs relations internationales, de pressions militaires, politiques, économiques ou de toute autre forme dirigées contre l'indépendance politique ou l'intégrité territoriale de tout État,
Considérant qu'il est essentiel que tous les États, dans leurs relations internationales, s'abstiennent de recourir à la menace ou à l'emploi de la force, soit contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, soit de toute autre manière incompatible avec les buts des Nations Unies,
Considérant qu'il est également essentiel que tous les États règlent leurs différends internationaux par des moyens pacifiques conformément à la Charte,
Réaffirmant, conformément à la Charte, l'importance fondamentale de l'égalité souveraine et soulignant que les buts de l'Organisation des Nations Unies ne peuvent être atteints que si les États jouissent de l'égalité souveraine et se conforment pleinement, dans leurs relations internationales, aux exigences de ce principe,
Convaincus que l'assujettissement des peuples au joug, à la domination et à l'exploitation étrangers est un obstacle majeur à l'établissement de la paix et de la sécurité internationales,
Convaincue que le principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples est une contribution essentielle au droit international moderne et que son application effective est d'une importance primordiale pour promouvoir le développement de relations amicales entre les États fondées sur le respect du principe de l'égalité souveraine,
CONVAINCU, en conséquence, que toute tentative visant à rompre partiellement ou totalement l'unité nationale et l'intégrité territoriale d'un Etat ou d'un pays, ou de son indépendance politique, est incompatible avec les buts et principes de la Charte,
e) le principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples,
f) le principe de l'égalité souveraine des États,
g) le principe selon lequel les États remplissent de bonne foi les obligations qu'ils ont assumées en vertu de la Charte,
Contribueront à la réalisation des buts des Nations Unies afin d'assurer leur application plus efficace au sein de la communauté internationale,
Ayant examiné les principes du droit international relatifs aux relations amicales et à la coopération entre les États,
1. Proclame solennellement les principes suivants :
Tout État a l'obligation de s'abstenir, dans ses relations internationales, de recourir à la menace ou à l'emploi de la force, soit contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, soit de toute autre manière incompatible avec les buts visés. le droit et la Charte des Nations Unies. ; elles ne doivent jamais être utilisées comme moyen de régler des problèmes internationaux.
La guerre d'agression constitue un crime contre la paix, dont la responsabilité est prévue conformément au droit international.
Conformément aux buts et principes des Nations Unies, les États ont l'obligation de s'abstenir de promouvoir des guerres d'agression.
Chaque État a l'obligation de s'abstenir de recourir à la menace ou à l'usage de la force pour violer les frontières internationales existantes d'un autre État ou comme moyen de régler des différends internationaux, y compris des différends territoriaux, et des questions relatives aux frontières d'État.
De même, chaque État a l'obligation de s'abstenir de recourir à la menace ou à l'emploi de la force pour violer les lignes internationales de démarcation, telles que les lignes d'armistice, établies par ou conformément à un accord international auquel cet État est partie ou auquel cet État est autrement tenue de se conformer. Aucune disposition de ce qui précède ne pourra être interprétée comme préjudiciable aux positions des parties concernées quant au statut et aux conséquences de l'établissement de telles lignes dans le cadre de leurs régimes spéciaux, ou comme portant atteinte à leur caractère temporaire.
Les États ont l'obligation de s'abstenir d'actes de représailles impliquant le recours à la force.
Chaque État est tenu de s'abstenir de toute action violente privant les peuples visés dans l'exposé du principe d'égalité et d'autodétermination de leur droit à l'autodétermination, à la liberté et à l'indépendance.
Chaque État a l'obligation de s'abstenir d'organiser ou d'encourager l'organisation de forces irrégulières ou de bandes armées, y compris de mercenaires, pour envahir le territoire d'un autre État.
Tout Etat a l'obligation de s'abstenir d'organiser, d'inciter, d'aider ou de participer à des actes de guerre civile ou à des actes terroristes dans un autre Etat, ou de cautionner des activités d'organisation sur son territoire visant à la commission de tels actes, dans le cas où les actes visés dans ce paragraphe associé à la menace ou à l'usage de la force.
Le territoire d'un Etat ne peut faire l'objet d'une occupation militaire résultant de l'usage de la force en violation des dispositions de la Charte. Le territoire d'un État ne doit pas faire l'objet d'une acquisition par un autre État du fait de la menace ou de l'emploi de la force. Aucune acquisition territoriale résultant de la menace ou de l'emploi de la force ne devrait être reconnue comme légale. Rien de ce qui précède ne doit être interprété comme affectant :
Tous les États doivent négocier de bonne foi en vue de la conclusion rapide d'un traité universel de désarmement général et complet sous un contrôle international efficace et s'efforcer de prendre les mesures appropriées visant à apaiser les tensions internationales et à renforcer la confiance entre les États.
Tous les États doivent, sur la base des principes et normes universellement reconnus du droit international, s'acquitter de bonne foi de leurs obligations en matière de maintien de la paix et de la sécurité internationales et s'efforcer de rendre plus efficace le système de sécurité des Nations Unies fondé sur la Charte.
Rien dans les paragraphes précédents ne doit être interprété comme étendant ou limitant de quelque manière que ce soit la portée des dispositions de la Charte pour couvrir les cas dans lesquels l'usage de la force est licite.
Chaque État règle ses différends internationaux avec d'autres États par des moyens pacifiques de manière à ne pas mettre en danger la paix, la sécurité et la justice internationales.
Les États doivent donc s'efforcer de régler rapidement et juste leurs différends internationaux par la négociation, l'enquête, la médiation, la conciliation, l'arbitrage, le contentieux, le recours aux organes ou accords régionaux ou tout autre moyen pacifique de leur choix. Dans la recherche d'un tel règlement, les parties doivent convenir des moyens pacifiques appropriés aux circonstances et à la nature du différend.
Les parties au différend sont tenues, au cas où elles ne parviendraient pas à un règlement du différend par l'un des moyens pacifiques susmentionnés, de continuer à rechercher un règlement du différend par d'autres moyens pacifiques convenus entre elles.
Les États parties à un différend international, ainsi que les autres États, doivent s'abstenir de toute action susceptible d'aggraver la situation au point de mettre en danger le maintien de la paix et de la sécurité internationales, et doivent agir conformément aux buts et principes des Nations Unies.
Les différends internationaux sont résolus sur la base de l'égalité souveraine des États et conformément au principe du libre choix des moyens. L'application d'une procédure de règlement des différends, ou le consentement à une telle procédure librement convenue entre les États à l'égard de différends existants ou futurs auxquels ils sont parties, ne devrait pas être considéré comme incompatible avec le principe de l'égalité souveraine.
Rien dans les paragraphes précédents n'affecte ou ne diminue les dispositions pertinentes de la Charte, et en particulier celles relatives au règlement pacifique des différends internationaux.
Aucun État ou groupe d'États n'a le droit de s'ingérer directement ou indirectement, pour quelque raison que ce soit, dans les affaires intérieures et extérieures d'un autre État. En conséquence, l'intervention armée et toute autre forme d'ingérence ou toute menace dirigée contre la personnalité juridique d'un État ou contre ses fondements politiques, économiques et culturels constituent une violation du droit international.
Aucun Etat ne peut appliquer ou encourager l'usage de mesures économiques, politiques ou de toute autre nature dans le but de se subordonner un autre Etat dans l'exercice de ses droits souverains et d'en tirer des avantages. Aucun Etat ne peut également organiser, inciter, financer, susciter ou permettre des activités subversives, terroristes ou armées visant à renverser par la violence l'ordre d'un autre Etat, ou y contribuer, ainsi que s'immiscer dans la lutte interne d'un autre Etat.
L'usage de la force pour priver des peuples de leur identité nationale est une violation de leurs droits inaliénables et du principe de non-intervention.
Chaque État a le droit inaliénable de choisir son propre système politique, économique, social et culturel sans aucune forme d'ingérence de la part d'un autre État.
Aucune disposition des paragraphes ci-dessus ne sera interprétée comme affectant les dispositions de la Charte relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Les États ont l'obligation, quelles que soient les différences de leurs systèmes politiques, économiques et sociaux, de coopérer les uns avec les autres dans divers domaines des relations internationales en vue de maintenir la paix et la sécurité internationales et de promouvoir la stabilité et le progrès économiques internationaux, le bien-être général des peuples et une coopération internationale exempte de discrimination, fondée sur ces différences.
À cette fin:
a) Les États coopèrent avec d'autres États au maintien de la paix et de la sécurité internationales ;
b) Les États coopèrent à l'instauration du respect universel et effectif des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous et à l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale et de toutes les formes d'intolérance religieuse;
c) les Etats conduisent leurs relations internationales dans les domaines économique, social, culturel, technique et commercial conformément aux principes d'égalité souveraine et de non-ingérence ;
d) Les États Membres de l'Organisation des Nations Unies sont tenus, en coopération avec l'Organisation des Nations Unies, de prendre des mesures communes et individuelles, comme le prévoient les dispositions pertinentes de la Charte.
Les États coopèrent dans les domaines économique, social et culturel, ainsi que dans le domaine de la science et de la technologie, et favorisent le progrès mondial dans le domaine de la culture et de l'éducation. Les États doivent coopérer pour promouvoir la croissance économique dans le monde, en particulier dans les pays en développement.
En vertu du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, consacré par la Charte des Nations Unies, tous les peuples ont le droit de déterminer librement, sans ingérence extérieure, leur statut politique et de poursuivre leur développement économique, social et culturel , et chaque État est tenu de respecter ce droit conformément aux dispositions de la Charte.
Chaque État a l'obligation de promouvoir, par une action conjointe et individuelle, la réalisation du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples conformément aux dispositions de la Charte, et d'aider l'Organisation des Nations Unies à s'acquitter des responsabilités qui lui sont confiées par la Charte quant à la mise en œuvre de ce principe, afin de :
a) promouvoir les relations amicales et la coopération entre les États et
b) Mettre un terme immédiat au colonialisme, dans le respect de la volonté librement exprimée des peuples concernés, et en gardant à l'esprit que l'assujettissement des peuples au joug, à la domination et à l'exploitation étrangers est une violation de ce principe, ainsi que un déni des droits humains fondamentaux et est contraire à la Charte des Nations Unies.
Chaque État a l'obligation de promouvoir, par une action conjointe et indépendante, le respect universel et effectif des droits de l'homme et des libertés fondamentales conformément à la Charte.
La création d'un État souverain et indépendant, la libre adhésion ou l'association à un État indépendant, ou l'établissement de tout autre statut politique librement déterminé par un peuple, sont des formes de l'exercice par ce peuple du droit à l'autodétermination.
Tout État a le devoir de s'abstenir de toute action violente privant les peuples visés ci-dessus dans l'exposé de ce principe de leur droit à l'autodétermination, à la liberté et à l'indépendance. Dans leurs mesures et leur résistance contre de tels actes de violence, ces peuples, dans l'exercice de leur droit à l'autodétermination, ont le droit de rechercher et de recevoir un soutien conformément aux buts et principes de la Charte.
Le territoire d'une colonie ou d'un autre territoire non autonome aura, en vertu de la Charte, un statut séparé et distinct de celui du territoire de l'État qui l'administre, un tel statut séparé et distinct en vertu de la Charte, jusqu'à ce que le les peuples de cette colonie ou de ce territoire non autonome ont exercé leur droit à l'autodétermination conformément à la Charte, et en particulier conformément à ses buts et principes.
Rien dans les paragraphes ci-dessus ne doit être interprété comme autorisant ou encourageant toute action qui conduirait au démembrement ou à la rupture partielle ou totale de l'intégrité territoriale ou de l'unité politique d'États souverains et indépendants qui observent dans leurs actions le principe de l'égalité des droits et de l'autonomie. détermination des peuples, comme ce principe est énoncé ci-dessus, et par conséquent ayant des gouvernements représentant, sans distinction de race, de croyance ou de couleur, tous les peuples vivant sur le territoire.
Chaque Etat doit s'abstenir de toute action visant à la violation partielle ou totale de l'unité nationale et de l'intégrité territoriale de tout autre Etat ou pays.
Tous les États jouissent de l'égalité souveraine. Ils ont les mêmes droits et obligations et sont des membres égaux de la communauté internationale, quelles que soient les différences économiques, sociales, politiques ou autres.
En particulier, le concept d'égalité souveraine comprend les éléments suivants :
a) les États sont juridiquement égaux ;
b) chaque État jouit des droits inhérents à la pleine souveraineté ;
c) chaque État a l'obligation de respecter la personnalité juridique des autres États ;
d) l'intégrité territoriale et l'indépendance politique de l'Etat sont inviolables ;
e) chaque État a le droit de choisir et de développer librement son système politique, social, économique et culturel ;
F) Chaque État a le devoir de s'acquitter pleinement et de bonne foi de ses obligations internationales et de vivre en paix avec les autres États.
Chaque État a le devoir de s'acquitter de bonne foi des obligations qu'il a assumées en vertu de la Charte des Nations Unies.
Chaque État est tenu de remplir ses obligations de bonne foi conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.
Chaque État est tenu de remplir de bonne foi ses obligations en vertu d'accords internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.
Dans le cas où les obligations découlant d'accords internationaux entrent en conflit avec les obligations des Membres des Nations Unies en vertu de la Charte des Nations Unies, les obligations en vertu de la Charte prévaudront.
2. déclare que
dans l'interprétation et l'application des principes ci-dessus, ces derniers sont interdépendants et chaque principe doit être considéré à la lumière des autres principes.
Rien dans la présente Déclaration ne doit être interprété comme portant atteinte de quelque manière que ce soit aux dispositions de la Charte, ou aux droits et obligations des États membres en vertu de la Charte, ou aux droits des peuples en vertu de la Charte, sous réserve de l'énoncé de ces droits dans la présente Déclaration. .
Les principes de la Charte, incorporés dans la présente Déclaration, sont les principes fondamentaux du droit international, et invite donc tous les États à se laisser guider par ces principes dans leurs activités internationales et à développer leurs relations mutuelles sur la base du strict respect de ces principes. .
L'un des plus universels en termes de contenu juridique est principe de coopération des États entre eux. L'importance du principe de coopération est déterminée, tout d'abord, par le fait qu'il sous-tend la mise en œuvre de tous les autres principes du droit international. Assurer l'égalité souveraine des États, protéger leur intégrité territoriale et l'inviolabilité des frontières, résoudre les différends internationaux par des moyens pacifiques - toutes ces tâches sont résolues par divers mécanismes de coopération interétatique. C'est pourquoi le droit international considère la coopération non pas tant comme un droit, mais comme une obligation des États. En règle générale, le refus de l'État de coopérer entraîne de graves complications dans les relations internationales et constitue souvent une menace pour l'ordre juridique international. D'autre part, l'isolement de l'État de la coopération est l'une des sanctions les plus sévères qui peuvent être appliquées au contrevenant conformément à la Charte des Nations Unies. Le maintien de la paix et de la sécurité, le progrès social et économique sur la planète seraient impossibles sans l'étroite coopération des États entre eux.
Le principe de l'obligation des États de coopérer entre eux a été inscrit pour la première fois dans la Charte des Nations Unies, dont l'article 1 oblige les membres de l'Organisation à mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire. Les domaines spécifiques de coopération sont examinés plus en détail au chapitre IX de la Charte, intitulé « Coopération économique et sociale internationale ». En même temps, pratiquement toutes les dispositions de la Charte impliquent une coopération des États membres de l'ONU entre eux.
Le contenu normatif du principe à l'étude est contenu dans la Déclaration de principes de 1970, qui proclame non seulement l'obligation des États de coopérer entre eux, mais indique également certaines conditions et certains objectifs d'une telle coopération. Selon la Déclaration, les États sont tenus de coopérer les uns avec les autres dans divers domaines des relations internationales afin de maintenir la paix et la sécurité internationales, de promouvoir la stabilité et le progrès économiques internationaux et le bien-être général des peuples. Ainsi, contrairement à la Charte, la Déclaration de 1970 n'indique pas une liste exacte des domaines de coopération internationale, mais formule ses principaux objectifs : le maintien de la paix et de la sécurité, la stabilité et le progrès économiques, et le bien-être général des peuples. En tant qu'objectif distinct de la coopération, la Déclaration mentionne également l'instauration du respect universel et effectif des droits de l'homme, des libertés fondamentales pour tous et l'élimination de toute forme de discrimination raciale et d'intolérance religieuse. Enfin, en tant qu'objectif indépendant de la coopération internationale, la Déclaration consolide la croissance économique dans le monde et en particulier dans les pays en développement.
Selon la Déclaration, les États sont tenus de coopérer les uns avec les autres indépendamment des différences dans leurs systèmes politiques, économiques et sociaux. Cela signifie qu'aucune raison idéologique ne peut être un motif pour refuser la coopération internationale. Le droit de chaque État de développer librement sa propre politique intérieure est un attribut obligatoire de la souveraineté de l'État, qui n'est pas lié à sa personnalité juridique internationale, y compris la nécessité de coopérer avec d'autres États. Malheureusement, dans la pratique, les formes et l'intensité de la coopération internationale sont souvent dues à des différences dans les systèmes politiques et sociaux des États. Une telle situation, en particulier, était caractéristique de la période dite de la guerre froide, lorsque le principe de coopération était sérieusement influencé par la division du monde en deux camps hostiles. La Déclaration de 1970 oblige non seulement les États dotés de systèmes politiques, économiques et sociaux différents à coopérer entre eux, mais interdit également explicitement toute discrimination fondée sur ces différences. Par conséquent, les doubles standards de facto qui ont lieu dans les politiques des États individuels dans la mise en œuvre du principe de coopération sont contraires au droit international moderne.
Quant à l'Acte final de la CSCE de 1975, il a formulé un certain nombre de nouveaux objectifs de coopération entre les États, parmi lesquels on peut souligner la promotion de conditions dans lesquelles les avantages découlant de la connaissance mutuelle et des progrès dans divers domaines deviennent accessibles à tous États. En outre, l'Acte final accorde une attention particulière à la précision et au détail des formes et des mécanismes de coopération internationale. La quasi-totalité du processus moderne d'institutionnalisation de la coopération en Europe (la création de nouvelles organisations, procédures et méthodes de coopération) est le résultat de l'évolution des dispositions de l'Acte final.
Le principe de coopération occupe une place importante dans la pratique contractuelle de la République du Kazakhstan. Outre sa participation à la coopération internationale aux niveaux mondial et régional (par sa participation à des organisations et à des accords internationaux), le Kazakhstan coopère activement avec d'autres États sur une base bilatérale. Par exemple, le Traité d'amitié et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République italienne de 1997 (ratifié par le Kazakhstan le 15 avril 1998) stipule que les deux parties souhaitent approfondir la coopération dans les domaines politique, économique et culturel. L'Accord de 1991 sur la création de la Communauté des États indépendants consacre la volonté des parties de développer une coopération égale et mutuellement bénéfique entre leurs peuples et États dans les domaines de la politique, de l'économie, de la culture, de l'éducation, de la santé, de la protection de l'environnement, de la science, du commerce. , humanitaire et autres domaines. En outre, la mise en œuvre du principe de coopération internationale du Kazakhstan est réalisée dans les actes suivants :
Protocole de coopération économique, scientifique, technique et culturelle entre le gouvernement de la République du Kazakhstan et le gouvernement de la République tunisienne du 24 septembre 1993 ;
Traité de relations amicales et de coopération entre la République du Kazakhstan et la Mongolie (ratifié le 8 juin 1994);
Traité d'amitié et de coopération entre la République du Kazakhstan et l'Ukraine (ratifié le 8 septembre 1994) ;
Accord de compréhension mutuelle et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République d'Estonie (ratifié le 20 avril 1995);
Traité d'amitié et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République de Turquie (ratifié le 19 juin 1995) ;
Traité sur les bases des relations amicales et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République de Hongrie (ratifié le 3 juillet 1995) ;
Traité d'amitié et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République du Bélarus (ratifié le 28 octobre 1997) ;
Déclaration entre la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie sur l'amitié et l'alliance éternelles orientées vers le 21e siècle en date du 6 juillet 1998 ;
Déclaration sur le développement des relations amicales et de la coopération entre la République du Kazakhstan et la Roumanie du 21 septembre 1998 ;
Déclaration sur le développement ultérieur de la compréhension mutuelle et de la coopération entre la République du Kazakhstan et l'État d'Israël en date du 6 octobre 2000 ;
Déclaration sur les fondements des relations entre la République du Kazakhstan et la République slovaque du 14 novembre 2001 ;
Traité de bon voisinage, d'amitié et de coopération entre la République du Kazakhstan et la République populaire de Chine (ratifié le 2 juillet 2003), etc.
Une caractéristique du principe de coopération est que l'obligation correspondante des États est formulée ici de manière abstraite, sans indiquer les formes spécifiques d'une telle coopération. Cela est dû au fait que le principe de coopération doit être considéré dans le contexte de la souveraineté de l'État déjà mentionnée, qui implique un libre choix par l'État de sa politique étrangère. En d'autres termes, détermination des formes et des orientations spécifiques de la coopération internationale, ses conditions sont la prérogative de chaque État souverain. L'imposition forcée d'une certaine forme de coopération à un État est une violation flagrante d'un certain nombre de principes du droit international, y compris le contenu normatif du principe de coopération. Le droit international oblige les États à coopérer, mais leur laisse le droit de choisir les mécanismes de coopération. D'un point de vue juridique international, il est seulement important que la coopération des États poursuive des objectifs légitimes et soit menée dans l'esprit de la Charte des Nations Unies et d'autres documents fondamentaux.
CONTRAT
sur les relations amicales et la coopération
entre la Fédération de Russie et la Mongolie*
Ratifié
Décret du Conseil suprême de la Fédération de Russie
du 3 juin 1993 N 5100-1
Fédération de Russie et Mongolie,
issus des traditions de relations amicales, de confiance mutuelle et de coopération multiforme entre les peuples des deux pays,
s'efforçant d'étendre et d'approfondir la coopération égale et mutuellement bénéfique entre la Fédération de Russie et la Mongolie et, à cette fin, de renforcer sa base juridique conformément aux réalités modernes et aux tendances de la vie internationale,
Réaffirmant son attachement aux buts et principes de la Charte des Nations Unies,
désireux de contribuer à la préservation et au renforcement de la paix et de la sécurité des peuples, à l'instauration d'un climat de compréhension mutuelle et de coopération dans la région Asie-Pacifique,
notant que l'accord entre le gouvernement de la RSFSR et le gouvernement populaire de Mongolie du 5 novembre 1921 a joué un rôle important dans le développement des relations de bon voisinage et de la coopération entre les deux pays,
sur la base des dispositions de la Déclaration d'amitié et de coopération de bon voisinage entre la RSFSR et le MPR du 12 février 1991,
convenu de ce qui suit :
Article 1
Les Parties se considéreront comme des États amis et seront guidées dans leurs relations par les principes de respect de la souveraineté et de l'indépendance, de l'égalité souveraine, du non-recours à la menace ou à l'emploi de la force, de l'inviolabilité des frontières, de l'intégrité territoriale, de la non-ingérence dans affaires intérieures, respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, égalité et droit des peuples à disposer de leur destin, respect consciencieux des obligations, bon voisinage, partenariat et coopération.
Article 2
Les parties développeront, sur une base stable et à long terme, une coopération égale et mutuellement bénéfique dans les domaines de la politique, de l'économie, de la culture, de l'art, de l'éducation, de la science et de la technologie, de la santé, de la défense, de la sécurité, de l'écologie, des transports et des communications, de l'information , relations humanitaires et autres.
Article 3
Les parties échangeront régulièrement des vues à différents niveaux sur le développement et l'approfondissement des relations et de la coopération bilatérales, ainsi que sur les questions des relations internationales d'intérêt mutuel.
Les partis favoriseront le développement de liens et de contacts entre les parlements et autres autorités élues des deux pays.
Article 4
Les Parties ne participeront à aucune alliance militaro-politique dirigée l'une contre l'autre et s'engagent à ne pas conclure de traités et d'accords avec des pays tiers contraires aux intérêts de la souveraineté et de l'indépendance de l'autre Partie.
Aucune des Parties ne permettra que son territoire soit utilisé par un État tiers à des fins d'agression ou d'autres actions violentes contre l'autre Partie.
La Fédération de Russie respectera la politique de la Mongolie visant à empêcher le déploiement sur son territoire et le transit de troupes étrangères, d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive.
Article 5
En cas de survenance de situations qui, de l'avis de l'une des Parties, constitueront une menace pour la paix et la sécurité internationales et pourraient entraîner des complications internationales, les Parties s'informeront des moyens possibles de les résoudre.
À la demande d'une Partie qui estime que ses intérêts en matière de sécurité peuvent être menacés, des consultations ont lieu sans délai.
Article 6
Les parties développeront la coopération entre les deux États dans le cadre de l'ONU et d'autres organisations internationales dans le but de résoudre les problèmes internationaux urgents de paix et de sécurité, d'assurer le développement économique durable, la protection de l'environnement et d'autres problèmes aux niveaux mondial et régional.
Article 7
Les parties feront de leur mieux pour renforcer la stabilité, établir un climat de confiance et un esprit d'interaction dans la région Asie-Pacifique et coopérer sur une base bilatérale et multilatérale dans l'intérêt de promouvoir le développement des liens économiques, culturels, humanitaires et autres entre les États de la région.
Article 8
Les parties poursuivront une politique économique ouverte l'une envers l'autre et développeront une coopération égale et mutuellement bénéfique. À cette fin, ils s'engagent à accorder mutuellement le traitement de la nation la plus favorisée aux entreprises étatiques et non étatiques, aux particuliers et autres entités exerçant des activités commerciales, industrielles et financières. Les parties encourageront la coopération en matière d'investissement, y compris avec la participation de partenaires de pays tiers.
Les parties favoriseront de toutes les manières possibles le développement du commerce et de la coopération frontaliers.
Article 9
Les parties encourageront le développement de la coopération dans le domaine des transports ferroviaires, aériens, routiers et autres. Ils prendront des mesures pour augmenter la capacité de leurs routes, améliorer l'organisation du trafic de transit sur leur territoire. Étant donné que la Mongolie n'a pas accès à la mer, la Fédération de Russie contribuera à l'exercice de son droit d'accès à la mer conformément au droit international.
Article 10
Les parties développeront la coopération dans le domaine de la protection de l'environnement et de la garantie de la sécurité environnementale, de la prévention conjointe des crises environnementales et de l'élimination de leurs conséquences. À cette fin, elles échangeront périodiquement des informations et se consulteront sur des questions intéressant directement l'une ou les deux Parties.
Article 11
Les parties développeront une coopération dans le domaine humanitaire basée sur le respect du caractère unique de l'histoire, des cultures et des coutumes des deux pays.
Ils favoriseront par tous les moyens l'élargissement des contacts entre les citoyens des deux Parties. À cette fin, ils prendront des mesures visant à alléger les procédures administratives et la pratique d'effectuer des déplacements mutuels de leurs citoyens.
Article 12
Les parties coopéreront sur une base bilatérale et multilatérale dans la lutte contre le crime organisé, le terrorisme, les actes illégaux contre la sécurité de l'aviation civile, le trafic de drogue, le trafic d'armes, la contrebande, y compris les mouvements transfrontaliers illégaux d'œuvres d'art et d'objets culturels ou valeur historique.
Les conditions nécessaires seront également créées pour la fourniture d'une entraide judiciaire dans les affaires civiles, familiales et pénales.
Article 13
Les parties accorderont une attention particulière à la création mutuelle de conditions pour la mise en œuvre de programmes et de projets conjoints afin d'utiliser les réalisations technologiques modernes, la coopération dans le domaine de la recherche fondamentale et appliquée et l'introduction de leurs résultats dans l'économie et la production.
Article 14
Les parties élargiront et approfondiront leurs liens dans les domaines de la culture, de l'art, de la science, du patrimoine historique, de l'éducation et de l'information. Ils favoriseront l'établissement de liens directs entre les établissements d'enseignement supérieur et les centres de recherche, les institutions culturelles, augmenteront les échanges de livres, de périodiques, de films, de productions théâtrales, d'émissions de télévision et de radio et encourageront l'étude des langues des Parties.
Article 15
Les parties soutiendront l'établissement et le développement de liens directs entre les républiques de la Fédération de Russie, les aimags de Mongolie, d'autres entités administratives et territoriales de tous les niveaux, ainsi qu'entre les entreprises, institutions et organisations publiques, mixtes et privées pour le développement de coopération dans l'esprit et le respect du présent traité.
Article 16
Conformément aux principes énoncés dans le présent Traité, les Gouvernements des deux Parties et les autres autorités compétentes concluront des accords séparés entre eux sur les questions spécifiées dans celui-ci et sur d'autres questions.
Article 17
Les parties résoudront les différends qui pourraient survenir dans leurs relations par des négociations de bonne foi.
S'il est impossible de résoudre les questions litigieuses de cette manière, les Parties peuvent choisir d'autres moyens de règlement pacifique des questions litigieuses conformément à la Charte des Nations Unies.
Article 18
Le présent Traité n'affecte pas les obligations découlant des traités et accords bilatéraux et multilatéraux existants conclus par les Parties avec d'autres États.
Article 19
Le présent Traité est conclu pour une durée de vingt ans et sera automatiquement prorogé pour des périodes successives de cinq ans, à moins que l'une des Parties ne notifie à l'autre Partie douze mois avant l'expiration de la période concernée son intention de le dénoncer par notification écrite.
Article 20
Le présent Traité est sujet à ratification et entrera en vigueur à la date de l'échange des instruments de ratification.
Fait à Moscou le 20 janvier 1993 en double exemplaire, chacun en langues russe et mongole, les deux textes faisant également foi.
Pour la Fédération de Russie
B. Eltsine
Pour la Mongolie
P.Ocherbat
Les parties se considèrent comme des États amis et seront guidées dans leurs relations par les principes du respect de la souveraineté et de l'indépendance, de la souveraineté
g Source : Bulletin diplomatique. M. : Édition du Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, 1993, n° 3-4.
l'égalité, le non-recours à la menace ou à l'emploi de la force, l'inviolabilité des frontières, l'intégrité territoriale, la non-ingérence dans les affaires intérieures, le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, l'égalité et le droit des peuples à maîtriser leur propre destin, l'accomplissement consciencieux de leurs obligations de bon voisinage, de partenariat et de coopération.
Les parties développeront, sur une base stable et à long terme, une coopération égale et mutuellement bénéfique dans les domaines de la politique, de l'économie, de la culture, de l'art, de l'éducation, de la science et de la technologie, de la santé, de la défense, de la sécurité, de l'écologie, des transports et des communications, de l'information , les relations humanitaires et d'autres domaines.
Les parties échangeront régulièrement des vues à différents niveaux sur le développement et l'approfondissement des relations et de la coopération bilatérales, ainsi que sur les questions des relations internationales d'intérêt mutuel.
Les parties favoriseront le développement de liens et de contacts avec les parlements et autres autorités élues des deux pays.
Les parties ne participeront à aucune alliance militaro-politique dirigée l'une contre l'autre et s'engagent à ne pas conclure de traités et d'accords avec des pays tiers contraires aux intérêts de la souveraineté et de l'indépendance de l'autre partie.
Aucune des Parties ne permettra que son territoire soit utilisé par un État tiers à des fins d'agression ou d'autres actions violentes contre l'autre Partie.
La Fédération de Russie respectera la politique de la Mongolie visant à empêcher le déploiement sur son territoire et le transit de troupes étrangères, d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive.
En cas de survenance de situations qui, de l'avis de l'une des Parties, constitueront une menace pour la paix et la sécurité internationales et pourraient entraîner des complications internationales, les Parties s'informeront des moyens possibles de les résoudre.
À la demande d'une Partie qui estime que ses intérêts en matière de sécurité peuvent être menacés, des consultations ont lieu sans délai.
Les parties développeront la coopération entre les deux États dans le cadre de l'ONU et d'autres problèmes internationaux de paix et de sécurité, garantissant un développement économique durable, la protection de l'environnement et d'autres problèmes aux niveaux mondial et régional.
Les parties feront de leur mieux pour renforcer la stabilité, instaurer un climat de confiance et un esprit d'interaction dans la région Asie-Pacifique et coopérer sur une base bilatérale et multilatérale afin de promouvoir le développement des liens dans les domaines économique, culturel, humanitaire et d'autres secteurs entre les États de la région.
Les parties poursuivront une politique économique ouverte l'une envers l'autre et développeront une coopération égale et mutuellement bénéfique.
A cette fin, ils s'engagent à accorder mutuellement le traitement de la nation la plus favorisée aux entreprises étatiques et non étatiques, aux personnes physiques et autres entités participant à des activités commerciales, industrielles et financières. Les parties encourageront la coopération en matière d'investissement, y compris avec la participation de partenaires de leurs pays tiers.
Les parties favoriseront de toutes les manières possibles le développement du commerce et de la coopération frontaliers.
Les parties encourageront le développement de la coopération dans le domaine des transports ferroviaires, aériens, routiers et autres. Ils prendront des mesures pour augmenter la capacité de leurs routes, améliorer l'organisation du trafic de transit sur leur territoire.
Étant donné que la Mongolie n'a pas accès à la mer, la Fédération de Russie contribuera à l'exercice de son droit d'accès à la mer conformément au droit international.
Les parties développeront la coopération dans le domaine de la protection de l'environnement et de la garantie de la sécurité environnementale, de la prévention conjointe des crises environnementales et de l'élimination de leurs conséquences. À cette fin, elles échangeront périodiquement des informations et se consulteront sur les questions intéressant l'une ou les deux Parties.
Les parties développeront une coopération dans le domaine humanitaire basée sur le respect du caractère unique de l'histoire, des cultures et des coutumes des deux pays.
Ils favoriseront par tous les moyens l'élargissement des contacts entre les citoyens des deux Parties. A ces fins. ils prendront des mesures visant à rationaliser les démarches administratives et la pratique des déplacements mutuels de leurs citoyens.
Les parties coopéreront sur une base bilatérale et multilatérale dans la lutte contre le crime organisé, le terrorisme, les actes illégaux contre la sécurité de l'aviation civile, le trafic de drogue, le trafic d'armes, la contrebande, y compris les mouvements transfrontaliers illégaux d'œuvres d'art et d'objets culturels ou valeur historique.
Les conditions nécessaires seront également créées pour la fourniture d'une assistance mutuelle dans les affaires civiles, familiales et pénales.
Les parties accorderont une attention particulière à la création de conditions pour la mise en œuvre de programmes et de projets conjoints afin d'utiliser les réalisations technologiques modernes, la coopération dans le domaine de la recherche fondamentale et appliquée et l'introduction de leurs résultats dans l'économie et la production.
Les parties élargiront et approfondiront leurs liens dans les domaines de la culture, de l'art, de la science, du patrimoine historique, de l'éducation et de l'information. Ils favoriseront l'établissement de liens directs entre les établissements d'enseignement supérieur et les centres de recherche, les institutions culturelles, augmenteront les échanges de livres, de périodiques, de films, de productions théâtrales, d'émissions de télévision et de radio et encourageront l'étude des langues des Parties.
Les parties soutiendront l'établissement et le développement de liens directs entre les républiques de la Fédération de Russie et les aimags de Mongolie, d'autres entités administratives et territoriales de tous les niveaux, ainsi qu'entre les entreprises, institutions et organisations publiques, mixtes et privées pour le développement de coopération dans l'esprit et le respect du présent traité.
Conformément aux principes énoncés dans le présent Traité, les Gouvernements des deux Parties et les autres autorités compétentes concluront des accords séparés entre eux sur les questions spécifiées dans celui-ci et sur d'autres questions.
Les parties résoudront les différends qui pourraient survenir dans leurs relations par des négociations de bonne foi.
S'il est impossible de résoudre les questions litigieuses de cette manière, les Parties peuvent choisir d'autres moyens de règlement pacifique des questions litigieuses conformément à la Charte des Nations Unies.
Le présent traité n'affecte pas les obligations découlant des accords bilatéraux et multilatéraux existants et des accords conclus par les parties avec d'autres États.
Le présent Traité est conclu pour une durée de vingt ans et sera automatiquement renouvelé pour des périodes successives de cinq ans, à moins que l'une des Parties ne notifie à l'autre Partie douze mois avant l'expiration de la période concernée son intention de le dénoncer par notification écrite.
Le présent Traité est sujet à ratification et entrera en vigueur à la date de l'échange des instruments de ratification.
(B.Eltsine) (P.Ochirbat)
POUR LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR LA MONGOLIE
Entièrement à Moscou le 30 janvier 1993 en deux exemplaires. Chacun en russe et en mongol, les deux textes faisant également foi.