Le Conseil des ministres a été établi en Russie. Dernier président du Conseil des ministres de l'Empire russe

CONSEIL DES MINISTRES, la plus haute instance gouvernementale de l'Empire russe. Initialement (octobre 1857), le Conseil des ministres a été créé de manière informelle. A partir du 12 nov. En 1861, il existait officiellement, avec le Conseil d'Etat et le Comité des Ministres. Le Conseil des ministres était composé de ministres et de leurs équivalents, du président du Conseil d'État et du président du Comité des ministres, ainsi que, sur nomination spéciale du tsar, d'autres hauts fonctionnaires. Le tsar était le président du Conseil des ministres et il avait également l'initiative de soumettre toutes les questions à l'examen du Conseil des ministres. Le Conseil des ministres a discuté des questions de nature nationale, des documents et des rapports annuels sur les activités des départements, des rapports des ministres avec des propositions de changements et de réformes, etc.

La plupart des réunions du Conseil des ministres ont eu lieu en 1858-1864. Dans les années 1870, ses réunions se tiennent rarement, et à partir du 11 décembre. 1882 s'arrêta complètement. Lors de l'avant-dernière réunion du Conseil des ministres (8 mars 1881), les projets de M. T. Loris-Melikov sont rejetés. Les travaux du Conseil des ministres n'ont repris qu'en janvier. 1905. En juin-juillet 1905, le Conseil des ministres a discuté des projets d'une nouvelle institution législative préparés par la commission de A. G. Bulygin, qui s'appelait la Douma d'État au sein du conseil.

19 octobre 1905 Le Conseil des Ministres approuve le projet de loi « Sur les mesures visant à renforcer l'unité dans les activités des ministères et des directions principales » préparé par le Président du Comité des Ministres, S. Yu. Witte, approuvé par le Conseil des Ministres. Selon cette loi, le Conseil des ministres a été transformé et chargé de «la direction et de l'unification des actions des chefs de département dans les domaines de la législation et de la haute administration de l'État». Le Conseil des ministres, en outre, a examiné les propositions préliminaires des chefs de départements, des réunions et des commissions sur les questions de législation avant de les soumettre à la Douma d'État et au Conseil d'État ; les rapports "les plus sujets" des ministres ; discuté des arrêtés des chefs de départements d'importance nationale, des propositions des chefs de départements sur la structure générale des ministères et le remplacement des hauts fonctionnaires ; approuvé les statuts des sociétés par actions.

Le Conseil des ministres comprenait des ministres, des chefs de l'exécutif, le contrôleur d'État, le procureur en chef du Synode, ainsi que le président du Conseil d'État et le gouverneur du Caucase. Le président du Conseil des ministres était nommé par le tsar parmi les plus hauts fonctionnaires jouissant de sa confiance particulière. Le travail de bureau du Conseil des ministres était assuré par le bureau permanent du Conseil des ministres (au XIXe siècle, le bureau du Comité des ministres était chargé du travail de bureau du Conseil des ministres), dirigé par le directeur du Conseil des ministres. Le président du Conseil des ministres a reçu d'énormes droits du premier fonctionnaire de l'État, l'employé le plus proche du roi. Relativement indépendants au sein du Conseil des ministres étaient les ministres : militaire, naval, judiciaire et contrôleur d'État, qui n'avaient le droit de soumettre au Conseil des ministres que les mesures qu'ils jugeaient nécessaires de discuter en commun. Les réunions du Conseil des ministres se tenaient régulièrement 2 à 3 fois par semaine et étaient consignées dans des journaux spéciaux. Depuis 1906, la compétence du Conseil des ministres s'est élargie. Selon l'art. 87 des Lois fondamentales de l'Empire russe du 23 avril. En 1906, en cas de clôture des réunions du Conseil d'État et de la Douma d'État, le Conseil des ministres discute les projets de loi et, par l'intermédiaire du président, les soumet à l'approbation du tsar en tant que «décrets suprêmes», qui entrent en vigueur sans délai. les considérer dans l'ordre législatif. Cela garantissait l'adoption de toute loi sans discussion à la Douma d'État et au Conseil d'État. Seulement entre la 1ère et la 2ème Dumas d'État (juillet 1906 - février 1907), 59 "décrets" d'urgence en vertu de l'art. 87. Après la suppression du Comité des Ministres le 24 avril. 1906, la plupart de ses fonctions administratives (introduction, extension et suppression des dispositions sur la sécurité renforcée et d'urgence, désignation de zones pour le placement des exilés, renforcement du personnel de la gendarmerie, de la police, supervision de l'autonomie municipale et zemstvo, création de entreprises, etc. - un total de 42 catégories d'affaires en 1909) a été renvoyée au Conseil des ministres.

19 octobre (1er novembre) 1905 g. selon le décret de NicolasII "Sur les mesures visant à renforcer l'unité dans les activités des ministères et des principaux départements", l'activité du Conseil des ministres a été reprise. Tous les ministères et départements principaux ont été déclarés parties d'une seule administration d'État.

Création du Conseil des ministres en 1857-1861. n'a pas conduit à l'émergence d'un organe directeur capable d'éliminer la fragmentation et l'incohérence dans l'action des ministres et d'assurer au moins une unité relative dans les activités des agences de l'État. L'ensemble du pouvoir étant concentré entre les mains de l'empereur, les décisions se décidaient principalement en soumettant à la plus haute discrétion les rapports les plus subalternes objectivement incompatibles avec le principe de collégialité dans la gestion.

En 1905 Dans le cadre de la formation de la Douma d'État, le Conseil des ministres a été transformé. Le Conseil transformé s'est vu confier "la direction et l'unification des actions des principaux chefs de départements sur les sujets, à la fois la législation et l'administration supérieure de l'État".

Le Conseil comprenait les ministres de l'intérieur, des finances, de la justice, du commerce et de l'industrie, des communications, de l'instruction publique, de l'armée, de la marine, de la cour impériale et des apanages, des affaires étrangères, le directeur général de l'aménagement du territoire et de l'agriculture, le contrôleur d'État et le chef procureur du Synode. Les chefs des autres départements ne participaient aux réunions du Conseil que lorsqu'ils examinaient des affaires directement liées à la compétence de leurs départements. Le président du Conseil des ministres n'était pas l'empereur lui-même, comme c'était le cas auparavant, mais une personne désignée par lui parmi les ministres.

Présidents du Conseil des ministres de 1905 à 1917g. étaient : S. Yu. Witte (1905-1906) ; IL Goremykin(avril-juillet 1906); PA Stolypine(1906-1911); VN Kokovtsov (1911-1914); ET. L. Goremykin (1914-1916); BV Stürmer (janvier-novembre 1916); A. F. Trepov (novembre-décembre 1916); N. D. Golitsyn (1916-1917).

Le travail de bureau du Conseil des ministres était assuré par son bureau permanent (au XIXdans. le travail de bureau du Conseil des Ministres était assuré par le bureau du Comité des Ministres), dirigé par le directeur des affaires du Conseil. Les réunions du Conseil ont commencé à se tenir régulièrement, plusieurs fois par semaine, et enregistrées dans des journaux spéciaux.

Le mandat du Conseil des ministres comprenait : la direction des travaux législatifs et l'examen préliminaire des propositions des ministères, départements, réunions spéciales, comités et commissions sur les questions législatives soumises à la Douma d'État et au Conseil d'État ; discussion des propositions des ministres sur la structure ministérielle générale et sur le remplacement des principaux postes de l'administration supérieure et locale ; examen, par ordre spécial de l'empereur, des questions de défense de l'État et de politique étrangère, ainsi que des affaires du ministère de la Cour impériale et des apanages. En outre, le Conseil des ministres disposait de droits importants dans le domaine du budget et du crédit de l'État.

Aucune mesure de gestion d'importance générale ne pouvait être prise par les chefs de départements autres que le Conseil des ministres, cependant, les affaires de la défense de l'État et de la politique étrangère, ainsi que les affaires du ministère de la Cour impériale et des apanages ont été effectivement retirées de la juridiction du Conseil - ils n'étaient soumis au Conseil des ministres qu'à des occasions spéciales.ordres de l'empereur ou des chefs de ces départements. En dehors de la compétence du Conseil des ministres se trouvaient également les activités d'audit du Bureau d'audit de l'État, Own e. et. dans. bureau et Propre e. et. dans. bureau des institutions imp. Marie.

A propos de la suppression du Comité des Ministres en 1906En 2009, la plupart des fonctions restantes au Comité ont été transférées au Conseil des ministres (mise en place, prorogation et suppression des dispositions de sécurité renforcée et d'urgence, désignation de zones pour les exilés, renforcement des effectifs de la gendarmerie, de la police, de la surveillance des autonomie de la ville et du zemstvo, création d'entreprises, etc. ). Plus tard, en 1909Le soi-disant petit conseil des ministres a été formé pour examiner ces "questions de comité".

Le Conseil des ministres a cessé ses activités le 27 Février (12 mars) 1917 au cours de la Révolution de Février. Les fonctions du Conseil des ministres en tant qu'organe suprême de l'administration de l'État ont été transférées à un 2(15) mars 1917 Monsieur le Gouvernement Provisoire.

Litt. : Witte S. Y. Souvenirs. T2-3, M., 1960; Institutions supérieures et centrales de l'État de Russie. 1801-1917 g. T 1. Saint-Pétersbourg, 1998 ; Eroshkine N P. Histoire des institutions d'État de la Russie pré-révolutionnaire. M., 1968; Actes législatifs du temps transitoire ... . Saint-Pétersbourg, 1909 ; MakarovS. V. Réunion spéciale 17Janvier 1905 (Sur le problème de l'unification de l'administration ministérielle dans l'Empire russe) // Jurisprudence. 1993. non. 3 ; Makarov S. V. Transformation du Conseil des ministres de l'Empire russe en 1905ville : Problèmes juridiques de l'État // Jurisprudence. 1996. Non. 1; Conseil des ministres // Grande Encyclopédie soviétique. T. 24. Livre. 1. M., 1977.

Voir aussi à la Bibliothèque présidentielle :

Sur la suppression du Comité des Ministres, le transfert de ses fonctions à la juridiction du Conseil des Ministres et l'établissement de la procédure de conduite des affaires à la Chancellerie du Conseil des Ministres pour la période du 10 octobre 1905 au 7 janvier , 1917. RGIA. F. 1276. Op. 1. J. 29 ;

Collection complète des lois de l'Empire russe : Collection 3e. SPb., 1908. T. 25. N° 26820. S. 759 .

Il y a 90 ans, le 2 juillet 1925, le prince Nikolai Dmitrievich Golitsyn était abattu. Nikolai Golitsyn était le dernier président du Conseil des ministres de l'Empire russe. Dans le contexte des crises politiques et économiques croissantes en Russie, c'était une figure franchement faible, pas prête pour le rôle de Premier ministre. Golitsyn, selon les contemporains, était un homme bon, mais n'avait pas les capacités d'un grand homme d'État.

Nikolai Golitsyn est né le 31 mars (12 avril) 1850 dans le village de Porechye, district de Mozhaysky, province de Moscou. Il est issu d'une ancienne famille de princes Golitsyn, originaire du grand-duc de Lituanie et de Russie Gediminas. La famille Golitsyn a donné à la Russie de nombreux militaires, politiciens et hommes d'État célèbres.

L'enfance et la jeunesse du prince sont passées sur le domaine de ses parents Dmitry Borisovich Golitsyn et Sofya Nikolaevna (Pushchina), dans les villages de Vladimir et Lytkin, district de Dorogobuzh, province de Smolensk. Nicolas a fait ses études au Lycée impérial Alexandre (Tsarskoïe Selo). Il est diplômé du lycée en 1871 et avec le grade de secrétaire collégial entre au service du ministère de l'Intérieur. A servi dans le Royaume de Pologne.

Golitsyn a progressivement gravi les échelons de sa carrière. Depuis 1873, Nikolai Golitsyn occupait le poste de commissaire aux affaires paysannes du district de Kolnensky de la province de Lomzhinsky (province du Royaume de Pologne). En 1874, il reçoit le grade de conseiller titulaire, en 1876 - assesseur collégial. En janvier 1879, il fut promu conseiller à la cour, en novembre 1879, il devint vice-gouverneur d'Arkhangelsk. En 1881, il reçoit le grade de conseiller collégial. À partir de juin 1884, il est vice-directeur du département économique du ministère de l'Intérieur. Il a été membre de diverses commissions du ministère. Depuis 1885, il a reçu le rang de conseiller d'État et a commencé à occuper le poste de gouverneur d'Arkhangelsk. En août 1887, il est nommé gouverneur et promu au rang de véritable conseiller d'État. À partir de 1893, il dirigea la province de Kalouga. En 1896, Nikolai Golitsyn a obtenu le rang de conseiller privé. Depuis novembre 1897, le chef de la province de Tver.

En 1903, Golitsyn est nommé sénateur. En 1912, il est nommé membre actuel du Conseil d'État. Selon ses opinions politiques, Nikolai Golitsyn appartenait aux personnalités de droite. En 1914, il reçut le grade de véritable conseiller privé - un grade civil de classe II dans le tableau des grades, qui correspondait aux grades de général général (général complet) et d'amiral. Les véritables conseillers secrets faisaient partie de la plus haute élite de l'empire et occupaient les plus hautes fonctions gouvernementales. Depuis mai 1915, Golitsyn a été nommé président du Comité d'assistance aux prisonniers russes. Ce comité était sous les auspices de l'impératrice Alexandra Feodorovna. Nikolai Golitsyn est entré dans le cercle restreint de l'impératrice. Le 17 décembre 1916 (9 janvier 1917), sur proposition de l'impératrice, il est nommé chef du gouvernement, en remplacement d'Alexandre Trepov.

Golitsyn eut un lourd destin. La guerre a provoqué une grave crise interne en Russie. Le trait décisif de la position de la société russe était la lassitude de la guerre, qui se répandait spontanément parmi les masses. Les gens étaient irrités par le gouvernement, qui menait une guerre incompréhensible pour les larges masses. L'armée, où les anciens cadres ont été éliminés et remplacés par des officiers de guerre - des jeunes de l'intelligentsia et de la semi-intelligentsia, sortis à la hâte des écoles militaires, indifférents ou opposés à la monarchie, s'accrochent encore à la vieille tradition. L'esprit de l'ancienne armée tsariste était assez fort pour maintenir la discipline parmi les nombreux millions de soldats. Les cas de désertion et de désobéissance au front restaient l'exception la plus rare. Mais dans l'environnement métropolitain, le prestige du pouvoir a été complètement détruit. Les socialistes étaient populaires parmi les ouvriers. Mais la principale menace était les couches supérieures à l'esprit libéral, qui travaillaient avec un zèle suicidaire pour détruire le pouvoir royal. Les représentants des classes supérieures ont répandu des rumeurs, exagéré les lacunes, répété les commérages et les calomnies, donnant l'exemple du manque de respect pour les autorités.

Ce milieu, généralement riche et bien établi, est saisi d'un désir passionné de faire évoluer le système. La frontière entre patriotes, "défencistes" et "défaitistes" à l'hiver 1916-1917. effacé. Tout le monde voulait du changement. D'une part, il y avait des rumeurs dans la société sur les «forces obscures» (Raspoutine, l'impératrice et leurs partisans) qui entouraient le tsar et empêchaient la victoire sur l'Allemagne. Même si ce n'était pas vrai. Il n'y avait pas de forces obscures. Les "forces obscures" étaient le produit de la calomnie ou d'une imagination malade. La légende sur le «tout-puissant» Raspoutine, les rumeurs sur «l'impératrice traître», les calomnies contre des ministres individuels - tout cela n'était que des masques derrière lesquels se cachait le véritable objectif - l'élimination de l'autocratie russe, qui interférait avec les ennemis de la Russie.

D'un autre côté, beaucoup croyaient au succès du gouvernement de « confiance du peuple ». Bien que l'avenir montrera que le gouvernement provisoire conduira la Russie à une catastrophe complète dans les plus brefs délais. Seul le pouvoir royal sacré restreignait les forces de décadence. La limitation de l'autocratie pendant les années dangereuses de la guerre a été une aventure dangereuse qui a conduit à une nouvelle radicalisation de la situation et à la catastrophe, qui s'est finalement produite.

Le pouvoir suprême a compris le besoin de centralisation, limitant les activités des institutions publiques bourgeoises et des partis. Cependant, les autorités n'ont pas osé prendre des mesures dures, se limitant à des demi-mesures. Plusieurs gouvernements ont changé pendant les années de guerre. Le vieil Ivan Goremykin est remplacé en janvier 1916 par Boris Stürmer. Stürmer, en même temps que le poste de président du Conseil des ministres, a dirigé le ministère de l'Intérieur et le ministère des Affaires étrangères. Il a combattu activement le mouvement révolutionnaire et l'opposition à la Douma et, en politique étrangère, a défendu avec persistance et résolution les intérêts russes. Pour cela, il était extrêmement détesté par les représentants alliés et les dirigeants de la Douma, qui ont mené une véritable persécution contre Sturmer. Le faible pouvoir suprême a succombé à cette pression. En novembre 1916, Stürmer est renvoyé.

Alexander Trepov a été nommé président du Conseil des ministres. Cependant, la position a continué d'avancer. Après la démission de Stürmer, il semblait à beaucoup que le pouvoir passait déjà entre d'autres mains. Le 22 novembre, la Douma d'État a adopté une résolution selon laquelle « l'influence des forces obscures irresponsables doit être éliminée » et que « par tous les moyens, il est nécessaire de veiller à la formation d'un cabinet prêt à s'appuyer sur la Douma d'État et à mettre en œuvre le programme de sa majorité." Dans les cercles laïcs et judiciaires, jusqu'aux membres de la famille impériale, on parlait de « forces obscures » et de « ministère de la confiance ». Les choses sont arrivées au point que certains membres de la famille impériale ont parlé ouvertement avec l'ambassadeur de France de l'opportunité d'un coup d'État de palais. Et le grand-duc Nikolai Nikolayevich (l'ancien commandant suprême) s'est vu proposer de mener un coup d'État militaire et de prendre le trône.

Les choses se sont envenimées en décembre. La Douma a tenu une réunion sur la question de l'interdiction des congrès d'organisations publiques à Moscou. La question des congrès fut acceptée, quoique la droite résistât. Dans la nuit qui a suivi la clôture de la session de la Douma - du 16 au 17 décembre, Grigory Rasputin a été brutalement assassiné. Il y avait des rumeurs de conspirations parmi les plus hauts représentants de la société, parmi les officiers de la garde. Le tsar partit immédiatement pour Tsarskoïe Selo. Il a été décidé de former un nouveau gouvernement de personnes loyales afin d'exclure la possibilité d'un coup d'État de palais. Dans les nouvelles conditions, Trepov a demandé sa démission et sa demande a été accordée. Le nouveau gouvernement était dirigé par Nikolai Golitsyn. Tenant compte des hésitations constatées au sein du Conseil d'État, l'empereur transféra 16 anciens membres dans la catégorie des non-présents. Tous les nouveaux nommés étaient à droite. En conséquence, les personnalités de droite ont gagné en prédominance au Conseil d'État.

Dans le contexte de la crise croissante, Golitsyn a préconisé un dialogue avec la Douma d'État, a demandé à l'empereur Nicolas II la démission du ministre de l'Intérieur Alexandre Protopopov. Le 27 février 1917, avec Rodzianko, le grand-duc Mikhaïl Alexandrovitch et d'autres personnalités, il participa à la discussion d'un télégramme adressé à l'empereur, qui faisait état de la gravité de la situation à Petrograd. Il a été proposé de nommer une personnalité publique faisant autorité à la tête du gouvernement.

Pendant la révolution de février, le prince Golitsyn n'a pas montré les qualités d'un chef. Lorsque le chef du ministère de l'Intérieur, Protopopov, et le ministre de la Justice, Dobrovolsky, ont proposé de dissoudre la Douma à cause de discours durs, comme l'a suggéré Trepov, d'autres ministres ont fait des concessions et ont négocié avec la majorité de la Douma. En conséquence, ils ont convenu que la session de la Douma devait être ajournée pendant plusieurs semaines. Le prince Golitsyn en a informé le tsar. Lorsque le souverain n'a reçu des nouvelles de troubles dans la capitale que le 25 février, il a télégraphié au commandant des troupes, le général Khabalov: «J'ordonne demain d'arrêter les troubles dans la capitale, inacceptables dans la période difficile de la guerre contre l'Allemagne et l'Autriche .” Cependant, le Conseil des ministres a exprimé des doutes quant à la gravité des troubles et à la nécessité d'une action ferme.

Le 27 février, la Douma d'État a cessé d'exister en tant qu'organe juridique. Un "Comité provisoire" a été formé, qui a envoyé des télégrammes dans tout le pays qui déformaient la situation réelle. Dans la soirée, le Conseil des ministres s'est réuni au palais Mariinsky. Les ministres, ne comprenant pas encore ce qui se passait, ont décidé de «apaiser» la foule par le fait que Protopopov «pour cause de maladie» a cédé ses pouvoirs au camarade principal du ministre (comme on appelait alors les députés). L'empereur, en réponse à un message à ce sujet, a télégraphié au prince Golitsyn: "Des changements de personnel dans les circonstances que je considère comme inacceptables." Le limogeage du ministre de l'Intérieur Protopopov dans le contexte des troubles qui ont commencé dans la capitale n'était pour les autorités qu'une auto-humiliation complètement inutile et insensée, qui ne pouvait rien changer. Depuis lors, le Conseil des ministres a perdu sa signification. Le soulèvement de Petrograd s'est propagé aux environs, il ne pouvait être réprimé que de l'extérieur.

Après la victoire de la révolution, Golitsyn s'est retiré de la vie politique. Le prince a témoigné devant la Commission d'enquête extraordinaire du gouvernement provisoire. En avril, à l'issue de l'enquête, il a été libéré avec autorisation de sortie, avec obligation de sa part de ne pas participer à des activités politiques. Il est resté avec sa famille dans la capitale, engagé dans la cordonnerie.

Après la Révolution d'Octobre, il a été arrêté deux fois par la Cheka-OGPU, soupçonné d'activités contre-révolutionnaires. Le 12 février 1925, il est arrêté pour la troisième fois dans le cadre de l'affaire des étudiants du Lyceum. Un groupe de diplômés du lycée Alexander, ainsi que des diplômés de la faculté de droit et d'anciens officiers des sauveteurs du régiment Semenovsky, se sont réunis pour officialiser la liquidation des fonds du lycée qui n'existent plus. La réunion a coïncidé avec l'anniversaire du meurtre de la famille Romanov (17 juillet 1918). Certains anciens élèves du lycée ont décidé de commémorer l'ancien souverain. Ils ont été accusés de « complot monarchique ».

Le prince Nikolai Dmitrievich Golitsyn était malade en prison. En raison d'une paralysie en prison, il a été sorti de la cellule pour être fusillé, en le soutenant par les bras. Les derniers mots du prince dans la cellule furent : « Je suis fatigué de la vie. Dieu merci!" Le 2 juillet 1925, il est fusillé.

Le 1er novembre 1905, le comte Sergei Witte est nommé premier président du Conseil des ministres de Russie. Auparavant, le tsar était personnellement président du Conseil des ministres.

Nicolas II est allé à la nomination de Witte à ce poste contre la volonté de son épouse Alexandra Feodorovna de l'environnement du palais. « La constitution et le parlement ne sont pas si terribles que le comte Witte en tant que président du Conseil des ministres. Il vous éclipsera !" dit l'Impératrice à son mari.

Néanmoins, la peur de la révolution et des créanciers occidentaux (Witte avait une bonne réputation parmi les banquiers européens) obligea Nicolas II à nommer le comte président du Conseil des ministres.

La première étape de Witte à ce poste a été d'inviter les rédacteurs en chef de tous les grands journaux de Saint-Pétersbourg à sa datcha sur l'île de Kamenny afin d'annoncer la création d'un cabinet de coalition par le biais des médias. Cependant, rien n'est sorti de cette entreprise. Les rédacteurs ont dit à M. Witte qu'ils "ne faisaient pas confiance au gouvernement" et ont exigé que les troupes soient retirées de Saint-Pétersbourg.

En conséquence, Witte n'a reçu ni l'amour ni la reconnaissance de la partie libérale de la société russe ni de l'entourage du tsar. Après cinq mois en tant que président du Conseil des ministres, Witte demande au tsar de démissionner. Nicolas II l'accepta avec facilité.

Le poste de président du Conseil des ministres a duré jusqu'à la révolution de février 1917, il était occupé par sept personnes.

7 présidents du Conseil des ministres de l'Empire russe

Sergueï Yulievitch Witte (1849-1915)

Witte a commencé sa carrière dans la gestion du chemin de fer d'Odessa. Participation aux travaux de la Commission pour l'étude de l'activité ferroviaire en Russie. En 1889, il est nommé directeur du Département des chemins de fer du ministère des Finances et, à la fin de 1892, ministre des Finances. Witte a activement promu la construction ferroviaire, y compris le chemin de fer transsibérien et le chemin de fer oriental chinois. En 1897, il a procédé à une réforme monétaire, introduisant l'étalon-or du rouble, qui a contribué à l'afflux d'investissements étrangers.

À l'été 1905, Witte fut envoyé à Portsmouth pour conclure un traité de paix avec le Japon, où il put réaliser des pertes minimes pour la Russie. Pour cela, il fut élevé au rang de comte.

Sous la direction de Witte, un manifeste fut rédigé le 17 octobre 1905, proclamant "la liberté de conscience, d'expression, de réunion et d'association" et introduisant un organe représentatif - la Douma d'Etat. Simultanément à la promulgation du manifeste, Witte est nommé premier président du Conseil des ministres. Il était un partisan des mesures sévères pour réprimer le sentiment révolutionnaire, mais en même temps a essayé de coopérer avec les libéraux.

Ivan Logginovich Goremykin (1839-1917)

En 1895, Goremykin est nommé ministre de l'Intérieur. Sous lui, en 1897, le premier recensement général de la population a eu lieu. Goremykin s'est opposé à la politique du gouvernement Witte, estimant qu'elle sapait les fondements de l'État.

Cinq jours avant le début de la session de la première Douma d'État, Goremykin a été nommé président du Conseil des ministres, après quoi il s'est battu avec le parlement pendant les 72 jours de son existence. Après la dissolution de la première convocation de la Douma le 8 juillet 1906, Goremykin est remplacé par Piotr Stolypine.

En janvier 1914, Goremykin est revenu au poste de président du Conseil des ministres, qu'il a occupé pendant encore deux ans. En février 1917, il fut arrêté et témoigna devant la Commission d'enquête extraordinaire du gouvernement provisoire. Il mourut lors d'une attaque contre son domaine à l'été 1917.

Piotr Arkadievitch Stolypine (1862-1911)

À partir de 1884, il sert au ministère de l'Intérieur. En février 1903, Stolypine fut nommé chef de la province de Saratov, où il dirigea la répression des troubles paysans. En avril 1906, Stolypine est nommé ministre de l'Intérieur et, en juillet, il assume le poste de président du Conseil des ministres. Stolypine a proclamé un cours de réformes socio-politiques, a commencé la réforme agraire. Sous son impulsion, plusieurs autres projets de loi sont élaborés : sur la réforme de l'autonomie locale, sur l'enseignement primaire universel, sur la tolérance religieuse, etc.

Il y a eu 11 tentatives d'assassinat contre Stolypine. Après la première d'entre elles, en août 1906, le Conseil des ministres adopta un décret sur les conseils de guerre. En neuf mois, plus d'un millier de condamnations à mort ont été prononcées.

3 juin 1907 3 Nicolas II a signé un décret sur la dissolution de la IIe Douma d'État. La procédure pour les élections à la Douma d'État a été modifiée en faveur des partis de droite. Le coup d'État du 3 juin est considéré comme la fin de la révolution de 1905-1907.

Le 1er septembre 1911, Stolypine est mortellement blessé par un agent du département de sécurité de Kiev, Dmitry Bogrov. Les buts ultimes de sa réforme n'ont jamais été atteints.

Vladimir Nikolaïevitch Kokovtsev (1853-1943)

Après l'assassinat de Stolypine, Vladimir Kokovtsev a été nommé président du Conseil des ministres, qui depuis 1904 a été ministre des Finances. Il estimait que jusqu'à la fin de la réforme agraire Stolypine, l'industrie devait être une priorité. Au cours des 11 années de gestion des finances de Kokovtsev, les revenus de l'État ont considérablement augmenté.

Fin janvier 1914, il est contraint de démissionner en raison de désaccords avec les partis de droite et Raspoutine. En compensation, il reçut le titre de comte. En juin 1918, Kokovtsev fut arrêté pendant plusieurs jours et, après sa libération, lui et sa femme émigrèrent en France.

Boris Vladimirovitch Shturmer (1848-1917)

Stürmer est nommé président du Conseil des ministres le 20 janvier 1916. De mars à juillet, il a également été ministre de l'Intérieur et, à partir de juillet, ministre des Affaires étrangères. Stürmer a soutenu les monarchistes, a été membre de l'Assemblée russe et de la Russian Border Society. En 1915, il est élu membre honoraire de l'Union patriotique. Il a lutté contre le mouvement révolutionnaire et l'opposition à la Douma d'État. À sa retraite le 10 novembre 1915, il reçoit le grade de chambellan en chef. Pendant la Révolution de février, il fut arrêté et mourut dans un hôpital pénitentiaire.

Alexandre Fedorovitch Trepov (1862-1928)

En 1915, Trepov est devenu chef du ministère des Chemins de fer. Sous lui, le chemin de fer de Mourmansk a été construit, la branche Vologda-Arkhangelsk a été transférée à la voie large. Trepov a créé le Département des autoroutes dans le cadre du ministère. Il a tenté de lutter contre l'influence de Raspoutine, pour obtenir la démission du ministre de l'Intérieur A. Protopopov. Lui-même est licencié le 27 décembre 1916. Après la Révolution d'Octobre, il émigre et devient l'un des leaders du mouvement blanc. Décédé à Nice.

Nikolaï Dmitrievitch Golitsyne (1850-1925)

À partir de 1871, il occupe divers postes au ministère de l'Intérieur. Depuis 1914 - un vrai conseiller privé. En 1915, Golitsyn a été nommé président du Comité d'assistance aux prisonniers de guerre russes, qui était patronné par l'impératrice. À sa demande, le 27 décembre 1916, Golitsyn est nommée présidente du Conseil des ministres. Il a également tenté d'obtenir la démission de Protopopov, mais était contre la dissolution de la Douma d'État.

Pendant la révolution de février, Golitsyn a été arrêté avec d'autres ministres, a témoigné devant la commission d'enquête extraordinaire du gouvernement provisoire. Après ces événements, il est resté en Russie, mais a cessé de se livrer à des activités politiques, travaillant comme cordonnier et gardant des jardins publics. Au début des années 1920, Golitsyn a été arrêté trois fois, soupçonné d'activités contre-révolutionnaires, et pour la troisième fois, sur ordre de l'administration politique des États-Unis (OGPU), il a été abattu.