Dans un passé récent, le concept de sécurité était principalement identifié avec la sécurité de l'État et les activités des organes de sécurité de l'État, et la base juridique de sa fourniture était principalement réduite à des actes juridiques normatifs départementaux fermés.
Avec l'adoption de la loi sur la sécurité, le concept de sécurité nationale (ci-après dénommé le concept), la situation a radicalement changé : la couverture du secret pour assurer la sécurité dans la Fédération de Russie, c'est-à-dire l'état de protection des intérêts de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie, a été supprimé.
Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie a été approuvé par décret du président de la Fédération de Russie du 17 décembre 1997 n ° 1300 (avec modifications et ajouts du 10 janvier 2000 n ° 24)
Conformément au concept, les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et étrangère de l'État. Les intérêts de l'individu consistent dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de l'homme et du citoyen. Les intérêts de la société résident dans le renforcement de la démocratie, dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État résident dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel et de l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de la loi et de l'ordre, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
L'état de l'économie nationale, l'imperfection du système d'organisation du pouvoir de l'État et de la société civile, la polarisation sociopolitique de la société russe et la criminalisation des relations publiques, la croissance du crime organisé et l'augmentation de l'ampleur du terrorisme, l'aggravation des relations interethniques et la complication des relations internationales, comme indiqué dans le Concept, créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale. La Fédération de Russie entend assurer fermement et résolument sa sécurité nationale. La base juridique de cette activité est la suivante : la Constitution de la Fédération de Russie, la loi sur la sécurité, les décrets et ordonnances du président de la Fédération de Russie, les décrets et ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres actes réglementaires de la Fédération de Russie qui réglementer les relations dans le domaine de la sécurité; constitutions (chartes), lois, autres actes normatifs des républiques au sein de la Fédération de Russie et actes normatifs des autorités publiques d'autres sujets de la Fédération, adoptés dans le cadre de leur compétence ; traités et accords internationaux conclus ou reconnus par la Fédération de Russie.
La loi établit les principes de sécurité. Ce sont : la légalité ; maintenir un équilibre entre les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État ; responsabilité mutuelle de l'individu, de la société et de l'État pour assurer la sécurité; intégration avec le système de sécurité international. Les activités visant à assurer la sécurité de la Fédération de Russie sont hétérogènes, elles comprennent les principaux domaines (fonctions) suivants : prévision et identification en temps opportun des menaces externes et internes à la sécurité de la Fédération de Russie, mise en œuvre de mesures opérationnelles et à long terme pour prévenir et neutralisez-les; création et soutien à la préparation des forces et des moyens d'assurer la sécurité; gestion des forces et des moyens de sécurité Dans les conditions de la vie courante et dans les situations d'urgence, la mise en œuvre d'un système de mesures pour rétablir le fonctionnement normal des installations de sécurité dans les régions touchées par l'urgence ;
participation à des mesures de sécurité en dehors de la Fédération de Russie conformément aux traités et accords internationaux conclus ou reconnus par la Fédération de Russie (article 9).
Conformément aux orientations indiquées, le Concept définit les tâches suivantes pour assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie au stade actuel : assurer la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie, la sécurité de son espace frontalier ; la montée de l'économie du pays, la mise en œuvre d'un cours économique indépendant et socialement orienté; surmonter la dépendance scientifique, technique et technologique de la Fédération de Russie vis-à-vis des sources extérieures; assurer sur le territoire de la Fédération de Russie la sécurité personnelle d'une personne et d'un citoyen, ses droits et libertés constitutionnels ; améliorer le système de pouvoir d'État de la Fédération de Russie, les relations fédérales, l'autonomie locale et la législation de la Fédération de Russie, la formation de relations interethniques harmonieuses, le renforcement de l'État de droit et le maintien de la stabilité sociopolitique de la société ; assurer le strict respect de la législation de la Fédération de Russie par tous les citoyens, fonctionnaires, organes de l'État, partis politiques, organisations publiques et religieuses ; assurer une coopération égale entre la Russie, avant tout, avec les principaux États du monde; la montée et le maintien à un niveau suffisamment élevé du potentiel militaire de l'État ; renforcer le régime de non-prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs ; prendre des mesures efficaces pour détecter, prévenir et réprimer les activités de renseignement et subversives des États étrangers dirigées contre la Fédération de Russie ; amélioration radicale de la situation écologique du pays. Les tâches les plus importantes dans le domaine de la lutte contre le crime, la criminalisation des relations publiques qui constituent une menace pour la sécurité de la Fédération de Russie conformément au Concept sont les suivantes : identifier, éliminer et prévenir les causes et les conditions qui engendrent le crime ; renforcer le rôle de l'État en tant que garant de la sécurité de l'individu et de la société, en créant le cadre juridique nécessaire à cet effet et un mécanisme pour son application ; renforcer le système des forces de l'ordre, principalement les structures qui luttent contre le crime organisé et le terrorisme, en créant les conditions de leur fonctionnement efficace ; l'implication d'organismes étatiques relevant de leur compétence dans des activités de prévention d'actes illégaux ; expansion de la coopération mutuellement bénéfique dans le domaine de l'application de la loi, principalement avec les États membres de la Communauté des États indépendants.
Le système de sécurité de la Fédération de Russie repose sur des organes, des forces et des moyens d'assurer la sécurité, mettant en œuvre des mesures de nature politique, juridique, organisationnelle, économique, militaire et autres visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État. Conformément à la loi de la Fédération de Russie « sur la sécurité », les organes de sécurité de la Fédération de Russie sont : les Forces armées, les organes du Service fédéral de sécurité, le Service de renseignement extérieur, le FPS, dont les fonctions sont définies par décret présidentiel du Le 11 mars 2003 n ° 308 "Sur les mesures visant à améliorer l'administration publique dans le domaine de la sécurité de la Fédération de Russie" ont été transférés au FSB de Russie, les organes fédéraux de protection de l'État, FAPSI, dont les fonctions sont réparties par le même décret entre le FSB et le ministère de la Défense de Russie, les services d'intervention d'urgence, les formations de protection civile, les troupes internes, les organismes assurant la sécurité du travail dans l'industrie, l'énergie , dans les transports et l'agriculture, les autorités environnementales, les autorités de santé publique et d'autres autorités de sécurité publique agissant sur la base de la législation. La création d'organismes de sécurité non établis par la loi n'est pas autorisée. Les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leurs procédures sont déterminés par les actes législatifs pertinents. Chacun de ces organes a ses propres missions et compétences. Certaines sont créées pour repousser les menaces extérieures (les forces armées, les agences de renseignement étrangères), tandis que d'autres sont créées pour repousser les menaces internes (les agences de l'intérieur, les troupes internes). Certaines autorités assurent la sécurité contre les menaces internes et externes. Il s'agit notamment du Service fédéral de sécurité, des autorités douanières. L'utilisation efficace et le développement complet des capacités de renseignement et de contre-espionnage afin de détecter en temps opportun les menaces et de déterminer leurs sources revêtent une importance particulière pour assurer la sécurité de la Fédération de Russie.
LE CONCEPT DE SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE (ci-après dénommé le Concept) est un système de vues visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie. Le Concept formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie.
La sécurité nationale de la Fédération de Russie est comprise comme la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie.
I. LA RUSSIE DANS LA COMMUNAUTE MONDIALE
La situation dans le monde se caractérise par une transformation dynamique du système des relations internationales. Après la fin de l'ère de la confrontation bipolaire, deux tendances mutuellement exclusives ont prévalu.La première tendance se manifeste dans le renforcement des positions économiques et politiques d'un nombre important d'États et de leurs associations d'intégration, dans l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux. Parallèlement, les facteurs économiques, politiques, scientifiques, techniques, environnementaux et informationnels jouent un rôle de plus en plus important. La Russie contribuera à la formation de l'idéologie de la formation d'un monde multipolaire sur cette base.
La deuxième tendance se manifeste par des tentatives de créer une structure de relations internationales fondée sur la domination des pays occidentaux développés dans la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçue pour des solutions unilatérales, principalement militaires, aux problèmes clés de la politique mondiale, contournant les normes fondamentales du droit international.
La formation des relations internationales s'accompagne de concurrence, ainsi que de la volonté d'un certain nombre d'États d'accroître leur influence sur la politique mondiale, notamment par la création d'armes de destruction massive. L'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante.
La Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles. Malgré la situation internationale difficile et les difficultés internes, en raison de son important potentiel économique, scientifique, technique et militaire, position stratégique unique sur le continent eurasien, il continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux.
À long terme - une intégration plus large de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale, l'élargissement de la coopération avec les institutions économiques et financières internationales. Objectivement, la communauté d'intérêts de la Russie et les intérêts d'autres États sur de nombreuses questions de sécurité internationale, y compris la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive, la prévention et le règlement des conflits régionaux, la lutte contre le terrorisme international et le trafic de drogue, la résolution des problèmes environnementaux aigus d'un globalité, y compris le problème de la sécurité nucléaire et radiologique.
Dans le même temps, les efforts sont intensifiés par un certain nombre d'États visant à affaiblir les positions de la Russie dans les domaines politique, économique, militaire et autres. Les tentatives d'ignorer les intérêts de la Russie dans la résolution des problèmes majeurs des relations internationales, y compris les situations de conflit, peuvent saper la sécurité et la stabilité internationales et ralentir les changements positifs en cours dans les relations internationales.
Dans de nombreux pays, dont la Fédération de Russie, le problème du terrorisme, qui a un caractère transnational et menace la stabilité dans le monde, s'est fortement aggravé, ce qui nécessite l'unification des efforts de l'ensemble de la communauté internationale, l'augmentation de l'efficacité des formes existantes et la méthodes de lutte contre cette menace et prise de mesures urgentes pour la combattre.
II. INTÉRÊTS NATIONAUX DE LA RUSSIE
Les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et extérieure de l'État. Les intérêts nationaux sont assurés par les institutions du pouvoir d'État, qui exercent leurs fonctions, notamment en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie.Les intérêts de l'individu consistent dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de l'homme et du citoyen.
Les intérêts de la société résident dans le renforcement de la démocratie, dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État consistent dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de l'ordre public, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, les intérêts nationaux de la Russie dans ce domaine sont essentiels.
Dans la sphère politique intérieure, les intérêts nationaux de la Russie consistent à maintenir la stabilité de l'ordre constitutionnel, des institutions du pouvoir d'État, à assurer la paix civile et l'harmonie nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, l'État de droit et à achever le processus d'établissement d'une société démocratique, ainsi que la neutralisation des causes et des conditions qui contribuent à l'émergence de l'extrémisme politique et religieux, du séparatisme ethnique et de leurs conséquences - conflits sociaux, interethniques et religieux, terrorisme.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine social sont d'assurer un niveau de vie élevé au peuple.
Les intérêts nationaux dans le domaine spirituel consistent dans la préservation et le renforcement des valeurs morales de la société, des traditions de patriotisme et d'humanisme, du potentiel culturel et scientifique du pays.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la sphère internationale consistent à assurer la souveraineté, à renforcer la position de la Russie en tant que grande puissance - l'un des centres influents du monde multipolaire, à développer des relations égales et mutuellement bénéfiques avec tous les pays et associations d'intégration, principalement avec les États membres de la Communauté des États indépendants et les partenaires traditionnels de la Russie, dans le respect universel des droits de l'homme et des libertés et l'inadmissibilité d'appliquer des doubles standards.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'information résident dans le respect des droits et libertés constitutionnels des citoyens dans le domaine de l'obtention d'informations et de leur utilisation, dans le développement des technologies de télécommunication modernes, dans la protection des ressources d'information de l'État contre tout accès non autorisé.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine militaire sont de protéger son indépendance, sa souveraineté, son État et son intégrité territoriale, d'empêcher une agression militaire contre la Russie et ses alliés, de créer les conditions d'un développement pacifique et démocratique de l'État.
Les intérêts nationaux de la Russie dans la zone frontalière consistent à créer des conditions politiques, juridiques, organisationnelles et autres pour assurer une protection fiable de la frontière d'État de la Fédération de Russie, à respecter la procédure et les règles établies par la législation de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre d'activités économiques et autres dans l'espace frontalier de la Fédération de Russie.
Les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'environnement sont de préserver et d'améliorer l'environnement.
Les éléments les plus importants des intérêts nationaux de la Russie sont la protection de l'individu, de la société et de l'État contre le terrorisme, y compris international, ainsi que contre les urgences naturelles et d'origine humaine et leurs conséquences, et en temps de guerre - contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions.
III. MENACES À LA SÉCURITÉ NATIONALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
L'état de l'économie nationale, l'imperfection du système d'organisation du pouvoir de l'État et de la société civile, la polarisation sociopolitique de la société russe et la criminalisation des relations publiques, la croissance du crime organisé et l'augmentation de l'ampleur du terrorisme, l'aggravation des relations interethniques et la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale du pays.Dans le domaine économique, les menaces sont complexes et sont principalement dues à une réduction importante du produit intérieur brut, une diminution de l'investissement, de l'activité d'innovation et du potentiel scientifique et technique, la stagnation du secteur agricole, un déséquilibre du système bancaire, une augmentation de la dette publique extérieure et intérieure, une tendance à prédominer dans les livraisons à l'exportation de carburant - matières premières et composants énergétiques, et dans les livraisons à l'importation - denrées alimentaires et biens de consommation, y compris les produits de première nécessité.
L'affaiblissement du potentiel scientifique, technique et technologique du pays, la réduction de la recherche dans des domaines stratégiquement importants du développement scientifique et technologique, l'exode des spécialistes et de la propriété intellectuelle à l'étranger menacent la Russie de perdre ses positions de leader dans le monde, la dégradation des industries de haute technologie, une dépendance technologique extérieure accrue et une atteinte à la capacité de défense de la Russie.
Les processus négatifs de l'économie sous-tendent les aspirations séparatistes d'un certain nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Cela conduit à une instabilité politique accrue, affaiblissant l'espace économique unique de la Russie et ses composantes les plus importantes - la production, la technologie et les liaisons de transport, les systèmes financier, bancaire, de crédit et fiscal.
La désintégration économique, la différenciation sociale de la société, la dévaluation des valeurs spirituelles contribuent à accroître la tension dans les relations entre les régions et le Centre, menaçant la structure fédérale et la structure socio-économique de la Fédération de Russie.
L'ethno-égoïsme, l'ethnocentrisme et le chauvinisme, manifestés dans les activités d'un certain nombre d'associations publiques, ainsi que la migration incontrôlée, contribuent au renforcement du nationalisme, de l'extrémisme politique et religieux, de l'ethnoséparatisme et créent les conditions d'émergence de conflits.
Juridique et fédéral, a conduit à de nombreuses transformations dans la politique, la société et d'autres domaines. Cela exigeait une réévaluation complète des intérêts du pays dans les nouvelles conditions, sa participation à l'économie de marché et aux autres processus en cours dans le monde.
L'existence de l'État et de ses citoyens est désormais sous l'influence d'un large éventail de menaces. C'est dans ce contexte que le concept de sécurité nationale a été approuvé en décembre 1997. En janvier 2000, il a été édité par le président du pays. Ce document reflète les tâches stratégiques et les priorités auxquelles sont confrontés les politiciens et guide leurs actions concernant la sécurité de la nation contre les menaces internes et externes.
Structure des documents
Cette structure est conçue pour résoudre les problèmes qui se posent dans le monde principalement par les forces militaires, et les normes juridiques officielles sont censées être contournées. Bien sûr, la Russie ne restera pas à l'écart. Sur la plupart des questions de sécurité, ses intérêts coïncident avec ceux des autres États.
La deuxième section définit les intérêts de la Russie en tant que nation. Sur leur base, les buts et objectifs à long terme de la politique de l'État sont fixés. Le concept de sécurité nationale RF clarifie le contenu de ces intérêts en les limitant aux domaines suivants : informationnel, économique, social, politique intérieur, militaire, international, environnemental et frontalier.
La troisième section énumère les menaces qui pèsent sur le pays et les domaines de la vie qu'elles affectent par la suite. La plupart d'entre eux affectent d'abord la vie sociale : la société est fortement stratifiée entre les pauvres et les riches, le chômage augmente. Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie met l'accent sur la détérioration de la situation environnementale, l'épuisement.La situation actuelle est due au développement constant de l'industrie et à l'absence de lois déterminant l'utilisation de technologies économes en ressources.
Des moments tels que l'absence de contrôle par l'État, des mécanismes économiques et juridiques inefficaces sont typiques non seulement pour l'environnement, mais aussi pour d'autres domaines de la vie.
Dans la quatrième section, le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie définit les tâches spécifiques auxquelles sont confrontés les politiciens :
La nécessité de prévoir à temps les menaces possibles et de les identifier ;
Formation de relations amicales entre tous les peuples;
Modification de la législation ;
Améliorer le travail des collectivités locales, etc.
Le travail des sous-systèmes pour assurer la sécurité du pays
Le concept de la sécurité nationale de la Russie est formé sur la base d'une analyse des problèmes qui se produisent dans une certaine période. Par conséquent, la création de ce document nécessite un travail très minutieux des centres d'information étatiques et des sous-systèmes non étatiques qui assurent la sécurité du pays. Un ensemble de mesures prises dans ce sens devraient être soutenues non seulement par l'État, mais aussi par le peuple.
le système officiel de vues sur la garantie de la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie, décrivant les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie. Approuvé par décret du président de la Fédération de Russie n° 24 du 10 janvier 2000. Dans le cadre de la sécurité nationale de la Fédération de Russie, le concept fait référence à la sécurité de son peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir en La fédération Russe. Il souligne que la Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles, et continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux. Il prône la formation d'un monde multipolaire, l'amélioration des mécanismes de gestion multilatérale des processus internationaux, la large intégration de la Fédération de Russie dans l'économie mondiale et s'oppose aux tentatives de créer une structure des relations internationales fondée sur la domination des pays développés Les pays occidentaux de la communauté internationale sous la direction des États-Unis et conçus pour des solutions unilatérales, principalement militaires, de puissance aux problèmes clés de la politique mondiale en contournant les normes fondamentales du droit international. Les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et étrangère de l'État déterminent les intérêts nationaux de la Russie, qui sont de nature à long terme et sont fournis par les institutions du pouvoir d'État, y compris en coopération avec des organisations publiques opérant sur la base de la Constitution et de la législation de la Fédération de Russie. Le Concept note que l'état réel du pays, la complication des relations internationales créent un large éventail de menaces internes et externes à la sécurité nationale de la Russie. Cela donne la priorité à la politique de sécurité. Il est conçu pour résoudre un large éventail de problèmes dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. La réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, assurer la sécurité économique est d'une importance capitale. L'État devrait promouvoir la création de conditions égales pour le développement et l'augmentation de la compétitivité des entreprises, quelle que soit la forme de propriété, y compris la formation et le développement de l'entrepreneuriat privé dans tous les domaines où il contribue à la croissance du bien-être social, au progrès de la science et de l'éducation, le développement spirituel et moral de la société et la protection des droits des consommateurs. . Dans le même temps, il est important de mener une politique socialement juste et rentable dans le domaine de la répartition des revenus. Le rapprochement des intérêts des peuples habitant le pays, l'établissement de leur coopération globale et la poursuite d'une politique d'État nationale et régionale responsable et équilibrée contribueront à assurer la stabilité politique intérieure en Russie. Une approche intégrée de la résolution de ces problèmes devrait constituer la base de la politique intérieure de l'État qui assure le développement de la Fédération de Russie en tant qu'État fédéral démocratique multinational. La mise en œuvre du principe constitutionnel de la démocratie nécessite d'assurer le fonctionnement coordonné et l'interaction de toutes les autorités de l'État, une verticale rigide du pouvoir exécutif et l'unité du système judiciaire de la Russie. La consolidation des efforts visant à lutter contre la criminalité et la corruption est nécessaire. La lutte contre le terrorisme, le trafic et la contrebande de stupéfiants devrait être menée sur la base d'un ensemble national de contre-mesures pour freiner ces types d'activités criminelles. Assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie comprend également la protection du patrimoine culturel, spirituel et moral, des traditions historiques et des normes de la vie publique, la préservation du patrimoine culturel de tous les peuples de Russie, la lutte contre l'influence négative des organisations religieuses et des missionnaires étrangers. Dans le même temps, le Concept stipule que l'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante, et que le niveau et l'ampleur des menaces dans le domaine militaire augmentent. Partant de là, le Concept qualifie la fourniture de la sécurité militaire comme la direction la plus importante de l'activité de l'État. En même temps, dans la prévention des guerres et des conflits militaires, il préfère les moyens politiques, diplomatiques, économiques et autres moyens non militaires. En outre, la Russie est favorable au renforcement des mécanismes clés de la gestion multilatérale des processus politiques et économiques mondiaux, principalement sous les auspices du Conseil de sécurité de l'ONU, afin de maintenir la stabilité mondiale et régionale. Elle exprime son intérêt pour la mise en œuvre de mesures de confiance et de stabilité et pour le développement, si nécessaire, de nouveaux accords dans ce domaine. L'utilisation de la force militaire pour assurer la sécurité est sévèrement limitée. Extérieurement, son utilisation est possible s'il est nécessaire de repousser l'agression, si toutes les autres mesures pour résoudre la situation de crise ont été épuisées ou se sont révélées inefficaces. À l'intérieur du pays, l'utilisation de la force militaire est autorisée dans le strict respect de la Constitution et des lois fédérales en cas de menace pour la vie des citoyens, l'intégrité territoriale du pays ou de menace de modification forcée de l'ordre constitutionnel. Une nouvelle approche est nécessaire pour l'organisation et la conduite de la protection civile sur le territoire de la Fédération de Russie, l'amélioration qualitative du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence, y compris sa poursuite de l'intégration avec des systèmes similaires d'États étrangers. Le système de sécurité nationale de la Fédération de Russie est créé et développé conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois fédérales, aux décrets et ordonnances du Président de la Fédération de Russie, aux décrets et ordonnances du Gouvernement de la Fédération de Russie, aux programmes fédéraux en cette zone. Elle repose sur des organes, des forces et des moyens qui exécutent des mesures de nature politique, juridique, organisationnelle, économique, militaire et autres visant à assurer la sécurité de l'individu, de la société et de l'État. Les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leur procédure d'action sont déterminés par les actes législatifs pertinents de la Fédération de Russie. Le Président de la Fédération de Russie, l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie, les partis politiques et les associations publiques prennent participé à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique visant à assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie. Le texte du concept souligne que les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leurs procédures sont déterminés par les actes législatifs pertinents de la Fédération de Russie. Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie n'est pas un acte juridique normatif : il ne contient pas de directives directes d'action directe. Néanmoins, ce document, approuvé par décret présidentiel, joue un rôle important dans la régulation des relations dans le domaine de la sécurité et de la défense du pays. Il formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie, qui déterminent le contenu et les formes des activités pertinentes des autorités et de l'administration de l'État. Le fonctionnement du concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie a été achevé le 12 mai 2009 dans le cadre du décret du président de la Fédération de Russie sur l'approbation de la "Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020" du 12 mai. 2009 n° 537. Public : Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie . A approuvé Décret du Président de la Fédération de Russie du 10.01.2000 n° 24 // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. 2000. N° 2. Art. 170.
La Russie a toujours été et sera un partenaire de l'Ukraine. Par conséquent, en appliquant le stratagème de Sun Tzu sur la nécessité de comprendre la vision du monde de son ami le plus proche, décrivons les principales dispositions du KNB de la Fédération de Russie (RF).
Le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie est un système de vues sur la garantie de la sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la Fédération de Russie contre les menaces externes et internes dans toutes les sphères de la vie. Le Concept formule les orientations les plus importantes de la politique d'État de la Fédération de Russie.
La sécurité nationale de la Fédération de Russie est la sécurité du peuple multinational en tant que détenteur de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie.
Structurellement, le concept est présenté d'une manière légèrement différente des concepts de la Mongolie, de la Moldavie, de la Biélorussie, puisque la présentation textuelle de considérations concernant certaines questions importantes pour la sécurité nationale qui ressemble à un véritable concept, c'est-à-dire à un système de vues, plutôt qu'à une loi qui formule clairement et dogmatiquement la question fondamentale.
La première section révèle la position de la Russie dans la communauté mondiale. Il est indiqué qu'elle se caractérise par une transformation dynamique du système des relations internationales, qui a résulté de la fin de l'ère de la confrontation bipolaire.
L'attention est portée sur le fait que la formation des relations internationales s'accompagne de concurrence, ainsi que sur la volonté d'un certain nombre d'États d'accroître leur influence sur la politique mondiale, notamment par la création d'armes de destruction massive. L'importance des aspects de la force militaire dans les relations internationales continue d'être importante. Une déclaration est faite que la Russie est l'un des plus grands pays du monde avec une longue histoire et de riches traditions culturelles, et malgré la situation internationale difficile et les difficultés internes, elle continue objectivement à jouer un rôle important dans les processus mondiaux.
Une attention particulière est accordée aux problèmes de lutte contre le terrorisme, qui est de nature transnationale et menace la stabilité mondiale. Il est conclu qu'il est nécessaire d'unir les efforts de toute la communauté internationale, d'accroître l'efficacité des formes et méthodes existantes de lutte contre cette menace et de prendre des mesures urgentes pour la neutraliser.
La deuxième section définit les intérêts nationaux de la Russie. Les intérêts nationaux de la Russie sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Ils sont de nature à long terme et déterminent les principaux objectifs, les tâches stratégiques et actuelles de la politique intérieure et extérieure de l'État. Les intérêts nationaux sont assurés par les institutions du pouvoir d'État, qui exercent leurs fonctions, en particulier, en coopération avec des organismes publics opérant sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie.
Les intérêts des objets de sécurité nationale sont définis séparément.
Les intérêts d'une personne résident dans la réalisation des droits et libertés constitutionnels, dans la garantie de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans le développement physique, spirituel et intellectuel de la personne et du citoyen.
Les intérêts de la société sont de renforcer la démocratie "dans la création d'un État social légal, dans la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, dans le renouveau spirituel de la Russie.
Les intérêts de l'État résident dans l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, dans la stabilité politique, économique et sociale, dans le maintien inconditionnel de la loi et de l'ordre, dans le développement d'une coopération internationale égale et mutuellement bénéfique.
Il est conclu que la réalisation des intérêts nationaux de la Russie n'est possible que sur la base d'un développement économique durable. Par conséquent, les intérêts nationaux de la Russie dans ce domaine sont essentiels.
Les intérêts nationaux sont déterminés dans les domaines politique, social, spirituel, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental.
Il est à noter que les éléments les plus importants des intérêts nationaux de la Russie sont la protection de l'individu, de la société et de l'État contre le terrorisme, en particulier international, ainsi que contre les urgences naturelles et d'origine humaine et leurs conséquences, et en temps de guerre - des dangers résultant de la conduite des hostilités ou du fait de ces actions.
La troisième section définit les menaces à la sécurité nationale. Ces menaces sont spécifiées en fonction des sphères les plus importantes de la vie.
La quatrième section définit les tâches du système pour assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie.
Les principales tâches dans le domaine de la sécurité nationale de la Fédération de Russie sont les suivantes :
1) prévision et identification en temps opportun des menaces externes et internes à la sécurité nationale de la Fédération de Russie ;
2) mise en œuvre de mesures opérationnelles et à long terme pour prévenir et neutraliser les menaces internes et externes ;
3) assurer la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie, la sécurité et l'espace frontalier ;
4) l'essor de l'économie du pays, la mise en place d'un cours économique indépendant et à vocation sociale ;
5) surmonter la dépendance scientifique, technique et technologique de la Fédération de Russie vis-à-vis des sources extérieures ;
6) assurer sur le territoire de la Russie la sécurité personnelle d'une personne et d'un citoyen, ses droits et libertés constitutionnels ;
7) améliorer le système de pouvoir d'État de la Fédération de Russie, les relations fédérales, l'autonomie locale et la législation de la Fédération de Russie, la formation de relations interethniques harmonieuses, le renforcement de l'État de droit et le maintien de la stabilité sociopolitique de la société ;
8) assurer le strict respect de la législation de la Fédération de Russie par tous les citoyens, fonctionnaires, organes de l'État, partis politiques, organisations publiques et religieuses ;
9) assurer une coopération égale et mutuellement bénéfique entre la Russie, en premier lieu, avec les principaux États du monde ;
10) élever et maintenir le potentiel militaire de l'État à un niveau suffisamment élevé ;
11) renforcer le régime de non-prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs ;
12) prendre des mesures efficaces pour détecter, prévenir et réprimer les activités de renseignement et subversives des États étrangers dirigées contre la Fédération de Russie ;
13) amélioration radicale de la situation écologique du pays.
h En outre, assurer la sécurité nationale et protéger les intérêts de la Russie dans le domaine économique sont des domaines prioritaires de la politique d'État.
Des tâches pour des sphères spécifiques de la vie sont définies.
L'utilisation efficace et le développement complet des capacités de renseignement et de contre-espionnage afin de détecter en temps opportun les menaces et de déterminer leurs sources sont particulièrement importants pour assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie.
Le système pour assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie est créé et développé conformément à la constitution de la Fédération de Russie, aux lois fédérales, aux décrets et ordonnances du président de la Fédération de Russie, aux décrets et ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie, programmes fédéraux dans ce domaine.
La base du système pour assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie est constituée d'organes, de forces et de moyens d'assurer la sécurité nationale, mettant en œuvre des mesures de nature politique, juridique, organisationnelle, économique, militaire et autres visant à assurer la sécurité de les individus, la société et l'État.
Les pouvoirs des organes et des forces chargés d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, leur composition, leurs principes et leurs procédures sont déterminés par les actes législatifs pertinents de la Fédération de Russie.
Les personnes suivantes participent à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de sécurité nationale de la Fédération de Russie :
1. Président de la Fédération de Russie ;
2. Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ;
3. Gouvernement de la Fédération de Russie ;
4. Conseil de sécurité de la Fédération de Russie ;
5. Autorités exécutives fédérales ;
6. Autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie. Un trait caractéristique de ce concept est l'indication directe
la possibilité d'utiliser des armes nucléaires pour empêcher une agression de toute ampleur. Il est également indiqué que la Fédération de Russie dispose de forces nucléaires capables de garantir des dommages à tout État agresseur ou coalition d'États dans n'importe quelle situation.
L'épilogue de ce concept affirme que la Fédération de Russie entend assurer résolument et fermement sa sécurité nationale. Des institutions démocratiques légales ont été créées, la structure des autorités de l'État de la Fédération de Russie, la situation de la large participation des partis politiques et des associations publiques à la mise en œuvre du concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie est la clé du développement dynamique de la Russie au 21ème siècle.
Une analyse des dispositions dans la possibilité d'une compréhension analytique des objectifs et des intentions proclamés, ainsi que des pouvoirs réellement fixés des sujets d'assurer la sécurité nationale, permet de conclure que les concepts de la Fédération de Russie, ainsi que le concept de la République de Biélorussie, en fait, dans le contenu constituent des documents de nature conceptuelle pour la protection de l'État, et non l'individu et la société. De plus, la possibilité d'utiliser des armes nucléaires devrait être prise en compte par l'Ukraine, en fait, sur le plan militaire, elle se dirige vers l'OTAN.
La crise de l'essence, provoquée par des négociants privés russes en mai 2005 avec la non-intervention totale des dirigeants russes, a été une bonne leçon pour les fans ukrainiens de mythes politiques qui rêvent d'amitié avec la Russie dans tous les domaines de la vie. Répétons la maxime géopolitique : il n'y a pas d'amis permanents, il y a des intérêts permanents.
Par conséquent, la Russie a démontré qu'elle pouvait tout faire et à tout moment, bien sûr en expliquant cela avec des arguments ridicules pour augmenter les prix mondiaux. Et le ridicule de ces arguments réside dans le fait que du pétrole brut est fourni à l'Ukraine, dans les entreprises ukrainiennes, ce pétrole est converti en essence, y compris à indice d'octane élevé, de sorte que la Russie nous vend en fait de l'essence ukrainienne, mais au même prix que pour les autres des pays.
Nous ne parlons pas des déclarations sans tact du président du Conseil de sécurité de ce pays, qui a parlé avec méchanceté à la fois de la direction ukrainienne moderne et du processus même de son élection. D'autant plus ridicules sont les tentatives de cet État de porter plainte auprès d'organisations européennes de défense des droits de l'homme au sujet de prétendues violations des élections en Ukraine et d'atteinte à la démocratie dans notre pays. Une seule question rhétorique se pose : qui sont les juges ?
La Russie a toujours été et sera toujours un empire. Il est incapable de fonctionner dans une véritable démocratie. Le temps où la démocratie dans l'échange actuel de ce mot régnera en Russie, cet État deviendra une mémoire historique, puisqu'il ne pourra pas faire face à de nombreuses revendications territoriales externes, et, et surtout, à des tendances internes immanentes de séparatisme . La Russie ne peut exister que dans le cadre d'un État policier totalitaire, seule une telle Russie peut maintenir son pouvoir et son pouvoir sur tous les sujets de la fédération. Un empire ne peut être une démocratie qu'à la condition d'un pouvoir économique inconditionnel et péremptoire, dont la conséquence peut être une géopolitique indépendante, un pouvoir militaire, la possibilité d'imposer ses propres idéaux et intérêts aux autres sans leur consentement. Pour l'Ukraine, c'est important pour comprendre la stratégie de construction de relations avec cet État. Ces relations doivent être construites par une nouvelle génération, non surchargée par le passé soviétique, qui a considérablement influencé et continue d'influencer la vision du monde des dirigeants de l'ancienne génération. Le mal de gorge soviétique doit être renversé, le moment est venu de prendre de nouvelles décisions, des décisions qui répondraient aux intérêts nationaux ukrainiens, et de ne pas mentionner un passé commun et à court terme.
Nos relations avec la Russie et tout autre État doivent être fondées sur les principes du rationalisme et du pragmatisme. Labelliser des partenaires stratégiques n'en fait pas nos partenaires. L'essentiel est le contenu des relations et leurs avantages pour l'Ukraine.
C'est pourquoi, dans les conditions géopolitiques modernes, la Russie agit comme une zone tampon entre l'Ukraine, en tant que centre de la civilisation européenne, et la Chine, qui agira en tant que centre d'une nouvelle civilisation asiatique, qui deviendra une émanation de la civilisation eurasienne comme à la suite de différends géopolitiques entre la Chine et la Russie et de la victoire de la première.
Le message du président de cet État à l'Assemblée fédérale en 2005 est approprié pour comprendre la renaissance de la politique impérialiste à visée messianique de la Russie.
Dans le discours de 2005, le président a soulevé un certain nombre de questions idéologiques et politiques fondamentales. De plus, il a noté l'unité inséparable des messages de 2004 et 2005, qu'il a appelé un programme commun pour la prochaine décennie.
Le développement de la Russie en tant qu'État libre et démocratique a été proclamé la principale direction politique et idéologique. Et à l'époque, le président soulignait : "Tout d'abord, il faut reconnaître que l'effondrement de l'Union soviétique a été la plus grande catastrophe géopolitique du siècle." C'est précisément la logique qui démontre l'engagement de la direction moderne de l'État envers la démocratie, seulement là où sa variante, quand d'une part ils parlent de démocratie, et d'autre part, ils se souviennent à regret de l'Union soviétique, qui était la personnification de totalitarisme, d'atteinte aux droits et libertés de l'homme, une idée messianique fief de tout communisme commun ?
Le message note les facteurs qui ont considérablement influencé la situation dans le pays :
Dépréciation de l'épargne des citoyens ;
Destruction des anciens idéaux ;
Réforme rapide de nombreuses institutions ;
Intervention terroriste
Capitulation de Khasavyurt ;
Contrôle illimité des groupes oligarchiques sur les flux d'informations, servi exclusivement leurs propres intérêts commerciaux ;
pauvreté de masse;
Sévère récession économique, finances instables, paralysie sociale.
Les fondements de la formation d'une société et d'un État démocratiques, libres et justes ont été proclamés. Il est noté dans une position très contradictoire que la Russie était, est et, bien sûr, sera la plus grande nation européenne. Il nous est difficile de dire à propos de l'avenir, mais la Russie a toujours été une puissance eurasienne, comme en témoignent non seulement une analyse historique objective, mais aussi des chercheurs russes et des développeurs du concept géopolitique d'eurasisme : M.S. Trubetskoï, PM. Savitsky, IS. Vernadsky et d'autres S. Vaburin, L. Gumilyov, A. Dugin et d'autres mettent à jour le contenu moderne de ce concept.
Il est à noter que pour la Russie moderne, les valeurs de la démocratie ne sont pas moins importantes que le désir de réussite économique ou de bien-être social des personnes. Il est conclu que le respect des principes de justice est directement lié à l'égalité des chances, et celle-ci, à son tour, ne devrait être assurée que par l'État.
Trois domaines d'action ont été identifiés :
1) des mesures pour le développement de l'État ;
2) renforcer la loi et développer le système politique, en augmentant l'efficacité de la justice ;
3) le développement de l'individu et de la société civile dans son ensemble. Concernant * le développement de l'état, les grandes orientations sont :
Formation de procédures démocratiques développées ;
Réorientation idéologique de la bureaucratie vers le langage de l'intérêt public
Renforcer la Fédération - construire un État efficace à l'intérieur des frontières existantes ;
Poursuivre une politique active de libéralisation de l'espace des affaires : mesures de stabilisation du chiffre d'affaires civil, élargissement radical des opportunités de libre entreprise et de la sphère d'investissement des capitaux.
Travail efficace des autorités fiscales et douanières : la priorité dans leurs activités devrait être la vérification du respect de la législation fiscale et douanière, et non la mise en œuvre de "plans" de recouvrement des impôts et taxes.
La Russie est extrêmement intéressée par un afflux à grande échelle d'investissements privés, y compris étrangers. C'est notre choix stratégique et notre approche stratégique.
Concernant le système politique et la justice.
L'accent est mis sur la nécessité d'influencer les sources de l'agression terroriste. Il a été noté qu'au cours des dernières années, de nombreuses mesures sérieuses ont été prises dans la lutte contre le terrorisme. Mais la menace est toujours très forte, la Russie manque toujours de coups très sensibles, les criminels commettent toujours de terribles atrocités, dont le but est d'intimider la société.
La principale motivation du travail des forces de l'ordre est la qualité de la protection des droits et libertés des citoyens.
En faisant appel aux anciens États de l'URSS, en utilisant des facteurs tels que l'unité de destin historique, la langue russe et la grande culture * La Russie ne peut rester à l'écart du désir commun de liberté. Ainsi, la Russie se réserve le droit à "l'assistance dans la poursuite de la liberté" par les pays post-soviétiques. Cette position est presque une position miroir des États-Unis qui, sous prétexte d'instaurer la démocratie, violant les normes du droit international, déclenchent des opérations militaires contre un pays qui, à leur avis, ne professe pas les valeurs de la démocratie en l'interprétation américaine. En fait, les dirigeants de la Russie ont clairement indiqué qu'ils défendraient les intérêts de la liberté dans n'importe quel pays post-soviétique, et les raisons peuvent devenir banales.
soi-disant atteinte à la population russophone. Encore une fois, s'il y a un intérêt politique, alors il y a une raison pour sa mise en œuvre. C'est l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN qui doit être considérée comme une certaine garantie contre l'ingérence directe de la Russie dans les affaires intérieures de l'Ukraine.
L'objectif sur la scène internationale est la sécurité des frontières et la création de conditions extérieures favorables à la résolution des problèmes internes russes.
De plus, il est directement affirmé que la mission civilisatrice de la nation russe sur le continent eurasien doit être poursuivie. Elle réside dans le fait que les valeurs démocratiques, multipliées par les intérêts nationaux, enrichissent et renforcent la communauté historique russe.
Un accent particulier est mis sur le soutien à la garantie des droits des compatriotes russes à l'étranger. Comme principe de garantie de ces droits, il a été proclamé : ceux qui ne les respectent pas, ne les observent pas et ne peuvent les garantir, n'ont pas le droit d'exiger d'autrui le respect des droits de l'homme.
Une voie a été proclamée pour un partenariat efficace avec tous les pays dans la résolution des problèmes mondiaux : de la recherche d'une réponse efficace à la dégradation de l'environnement à l'exploration spatiale, de la prévention des catastrophes mondiales d'origine humaine à l'élimination de la menace de propagation du sida. Et, bien sûr, à l'unité des efforts dans la lutte contre des défis à l'ordre mondial moderne tels que le terrorisme international, la criminalité transcriminelle et le trafic de drogue.
En ce qui concerne la société civile, garantir le droit des citoyens à une information objective est reconnu comme une priorité.
Les problèmes de sécurité démographique, les conséquences de l'alcoolisme et de la toxicomanie, les faibles taux de natalité sont évoqués.
Les directions adéquates indiquées pour leur solution sont : mener une politique démographique significative, créer des conditions favorables à la naissance des enfants, réduire la mortalité et rationaliser la migration.
Une attention particulière est portée aux orientations de valeurs, notamment au niveau de la moralité publique et de la culture. Il est caractéristique que dans le message, les réflexions sur certaines questions soient confirmées par des références à des juristes russes, ce qui souligne le patriotisme du contenu de ce document. De plus, il est conclu que la corruption est l'une des conséquences d'un manque de confiance et de force morale dans la société.
La conclusion finale résumée dans le message La Russie ne deviendra prospère que lorsque le succès de chaque personne commencera à dépendre non seulement de son niveau de bien-être, mais également de sa décence et de sa culture. Notre peuple s'est battu contre l'esclavage, s'est battu pour le droit de vivre sur sa propre terre, pour le droit de parler sa langue maternelle, d'avoir son propre État, sa culture et ses traditions. Il s'est battu pour la justice et la liberté. Il a défendu son droit au développement indépendant. Il a ensuite donné l'avenir à notre pays. Et cela dépend des générations actuelles, de vous et moi, de ce que ce sera.