Les organisations autonomes à but non lucratif sont complexes. Comment choisir le bon formulaire NPO, théorie et pratique d'application

Une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres et qui a été créée par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires. Un tel organisme peut être créé pour fournir des services dans le domaine de l'éducation, des soins de santé, de la culture, des sciences, du droit, de la culture physique et des sports. Selon la législation actuelle de la Fédération de Russie, une ANO peut mener des activités entrepreneuriales visant à atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée, mais les bénéfices ne sont pas répartis entre les fondateurs. Il est également important de savoir que les fondateurs d'une association autonome sans but lucratif ne conservent pas les droits sur les biens transférés par eux à la propriété de cette association, ne sont pas responsables des obligations de l'association autonome sans but lucratif créée par eux, et elle, à son tour, n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs.

Les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif n'ont aucun avantage sur les participants de l'ANO établie et ne peuvent utiliser ses services que sur un pied d'égalité avec les autres personnes. La surveillance des activités d'une association autonome sans but lucratif est exercée par ses fondateurs selon les modalités prescrites par les actes constitutifs. L'organe directeur suprême d'une organisation autonome à but non lucratif doit être collégial et les fondateurs de l'ANO déterminent indépendamment la forme et la procédure de formation de l'organe directeur suprême collégial.

L'organe directeur collégial suprême de l'ANO est l'assemblée générale des fondateurs ou un autre organe collégial (le Bureau, le Conseil et d'autres formes, qui peuvent comprendre les fondateurs, les représentants des fondateurs, le directeur de l'ANO).

Partenariat à but non lucratif

Il s'agit d'une organisation à but non lucratif fondée sur l'adhésion, créée par des citoyens et (ou) des personnes morales (au moins 2 personnes) pour aider ses membres à mener des activités visant à atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et autres. La société civile est une personne morale qui peut, pour son propre compte, acquérir et exercer des droits immobiliers et non immobiliers, exercer des fonctions, être demanderesse et défenderesse en justice. La société en nom collectif est constituée sans limitation de durée d'activité, sauf disposition contraire de ses actes constitutifs.

L'une des caractéristiques de cette forme organisationnelle et juridique d'ASBL est que les biens transférés à l'ASBL par ses membres deviennent la propriété de l'ASBL. De plus, comme les fondateurs d'ONA, les membres d'une société sans but lucratif ne sont pas responsables de ses obligations, et une société sans but lucratif n'est pas responsable des obligations de ses membres. Un partenariat sans but lucratif a le droit de mener des activités entrepreneuriales qui correspondent aux objectifs statutaires du partenariat.

Les droits obligatoires des membres de l'organisation comprennent la possibilité de participer à la gestion des affaires d'un partenariat non commercial, de recevoir des informations sur les activités d'un partenariat non commercial conformément à la procédure établie par les documents constitutifs, de se retirer d'un partenariat non commercial à leur propre discrétion, et d'autres. L'organe directeur suprême d'un partenariat à but non lucratif est l'assemblée générale des membres de l'organisation. Un participant à une société en nom collectif peut en être exclu par décision des autres participants dans les cas prévus par les actes constitutifs. Un participant exclu d'un partenariat non commercial a le droit de recevoir une partie des biens de l'organisation ou la valeur de ces biens.

Fonds

il s'agit de l'une des formes organisationnelles et juridiques les plus courantes des organisations à but non lucratif. La Fondation est créée à certaines fins sociales, caritatives, culturelles, éducatives ou d'autres avantages publics en mettant en commun des contributions de propriété.

Comparé à d'autres formes d'organisations à but non lucratif, le fonds présente un certain nombre de caractéristiques importantes. Tout d'abord, il n'est pas basé sur l'adhésion, de sorte que ses participants ne sont pas tenus de participer aux activités de la fondation et sont privés du droit de participer à la gestion de ses affaires. En outre, le fonds est entièrement propriétaire de ses biens et ses fondateurs (participants) ne sont pas responsables de ses dettes. En cas de liquidation du fonds, les biens restant après le remboursement des dettes ne font pas l'objet d'une répartition entre les fondateurs et les participants.

La capacité juridique du fonds est limitée : il n'a le droit de mener que les activités entrepreneuriales qui correspondent aux objectifs de sa création, prescrits dans la charte. À cet égard, la loi permet aux fonds de participer à des activités entrepreneuriales à la fois directement et par l'intermédiaire de sociétés commerciales créées à ces fins.

Contrairement à un certain nombre d'autres organisations à but non lucratif, la fondation n'a pas le droit de participer à des sociétés en commandite en tant que contributeur. Les fondateurs, membres et participants des fonds publics ne peuvent pas être des autorités de l'État et des collectivités locales.

Les activités immobilières du fonds doivent être exercées publiquement, et pour veiller à la conformité des activités du fonds avec les dispositions prescrites dans sa charte, un conseil d'administration et un organe de contrôle et d'audit (commission d'audit) sont créés.

Le Conseil d'administration de la Fondation supervise les activités de la Fondation, l'adoption des décisions par d'autres organes de la Fondation et veille à leur mise en œuvre, l'utilisation des ressources de la Fondation et le respect de la loi par la Fondation. Le conseil d'administration de la fondation peut demander au tribunal la liquidation de la fondation ou l'introduction de modifications de ses statuts dans les cas prévus par la loi. Les décisions prises par le conseil d'administration sont de nature consultative, contrairement aux décisions des organes directeurs et exécutifs.

Les membres du Conseil de fondation de la Fondation exercent leurs fonctions au sein de cet organe sur une base volontaire (volontairement) et ne perçoivent aucune rémunération pour cette activité. La procédure pour la formation et les activités du conseil d'administration est déterminée par la charte approuvée par ses fondateurs.

Les modifications de la charte du fonds, ainsi que sa liquidation, ne sont possibles que devant les tribunaux.

Organisation caritative

Une fondation caritative est une organisation à but non lucratif créée par la mise en commun de contributions immobilières dans le but de mener des activités caritatives.

Les activités de la fondation caritative et la procédure de sa mise en œuvre sont régies par les documents statutaires. En règle générale, les fondations caritatives collectent des fonds pour leurs activités de deux manières. Première option : la fondation trouve un sponsor ou un certain philanthrope agit en tant que fondateur, qui peut être soit un État, soit une entreprise, soit un individu. Autre option: le fonds lui-même peut essayer de gagner des fonds pour la conduite d'activités statutaires.

La participation à des fondations caritatives est interdite aux autorités de l'État, aux gouvernements locaux, ainsi qu'aux entreprises et institutions d'État et municipales. Les fondations caritatives elles-mêmes n'ont pas le droit de participer à des sociétés commerciales conjointement avec d'autres personnes morales.

La structure de la fondation ne prévoit pas d'adhésion, par conséquent, étant donné que les activités caritatives nécessitent des coûts matériels constants qui ne peuvent être fournis en l'absence de cotisations, la loi permet aux fondations de participer à des activités entrepreneuriales à la fois directement et par le biais de sociétés commerciales créées pour ces fins.

Selon la loi, il est obligatoire de créer un conseil d'administration dans une fondation caritative - un organe de surveillance qui supervise les activités de la fondation, l'utilisation de ses fonds, l'adoption de décisions par d'autres organes de la fondation et veille à leur mise en œuvre .

Le conseil d'administration de la fondation peut demander au tribunal la liquidation de la fondation ou l'introduction de modifications de ses statuts dans les cas prévus par la loi.

institution

Une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour fournir des services de gestion, socioculturels et autres à caractère non commercial et financée par lui en tout ou en partie. Les personnes morales et physiques, les municipalités et l'État lui-même peuvent agir en tant que propriétaire. Un établissement peut être créé conjointement par plusieurs propriétaires.

Le document constitutif de l'établissement est la charte, qui est approuvée par le propriétaire. Comme d'autres organisations à but non lucratif, la propriété de l'institution est sous le droit de gestion opérationnelle, c'est-à-dire l'établissement ne peut l'utiliser et en disposer que dans la mesure permise par le propriétaire.

L'établissement est responsable de ses obligations avec les fonds dont il dispose et, en cas d'insuffisance de ceux-ci, la créance est recouvrée sur le propriétaire de l'établissement.

Bien que l'institution soit la forme organisationnelle et juridique des organisations à but non lucratif, le propriétaire peut donner à l'institution le droit de se livrer à des activités entrepreneuriales générant des revenus, en prévoyant cette clause dans la charte. Ces revenus (et les biens acquis à leur charge) sont comptabilisés dans un bilan indépendant et relèvent de la gestion économique de l'institution.

Association ou syndicat

Pour coordonner leurs activités commerciales, ainsi que pour représenter et protéger les intérêts communs de propriété, les organisations commerciales peuvent créer des associations sous la forme d'associations ou d'unions. Les associations et les syndicats peuvent également réunir des organisations à but non lucratif, cependant, conformément à la législation de la Fédération de Russie, les associations de personnes morales ne peuvent être créées que par des personnes morales commerciales ou à but non lucratif.

La participation simultanée à l'association d'organisations commerciales et non commerciales n'est pas autorisée.

Réunies en association ou en syndicat, les personnes morales conservent leur indépendance et le statut de personne morale. Quelle que soit la forme organisationnelle et juridique des personnes morales membres d'associations et de syndicats, ce sont des organisations à but non lucratif.

L'association (syndicat) n'est pas responsable des obligations de ses membres, mais ceux-ci, au contraire, sont responsables des obligations de l'association avec tous leurs biens. Les fondements et les limites de cette responsabilité sont prescrits dans les actes fondateurs.

L'organe directeur suprême est l'assemblée générale des membres de l'organisation. Si, par décision des participants, l'association (syndicat) est chargée de mener des activités entrepreneuriales, une telle association (syndicat) se transforme en société commerciale ou en société de personnes. Aussi, afin de mener à bien des activités entrepreneuriales, une association (syndicat) peut créer une société commerciale ou participer à une telle société.

La propriété d'une association (syndicat) est constituée au détriment des recettes régulières et ponctuelles des participants ou d'autres sources autorisées par la loi. Lorsqu'une association est liquidée, les biens restant après remboursement des dettes ne sont pas répartis entre les participants, mais sont affectés à des fins similaires à celles de l'association liquidée.

Association publique

Il s'agit d'une organisation à but non lucratif volontaire et autonome, créée à l'initiative d'un groupe de citoyens sur la base d'intérêts communs et pour la mise en œuvre d'objectifs communs.

Les associations publiques peuvent être créées sous la forme de :

organisation publique (une association basée sur l'adhésion et créée sur la base d'activités conjointes pour protéger les intérêts communs et atteindre les objectifs statutaires de citoyens unis);
mouvement social (composé de membres et non membre d'une association publique de masse poursuivant des objectifs politiques, sociaux et d'autres objectifs socialement utiles) ;
fonds public (l'un des types de fonds à but non lucratif, qui est une association publique sans adhésion, dont le but est de constituer une propriété sur la base de contributions volontaires (et d'autres recettes autorisées par la loi) et d'utiliser cette propriété à des fins socialement utiles fins);
une institution publique (une association publique sans adhésion créée pour fournir un type de service spécifique qui répond aux intérêts des participants et correspond aux objectifs statutaires de cette association);
association publique politique (une association publique dont les principaux objectifs comprennent la participation à la vie politique de la société en influençant la formation de la volonté politique des citoyens, la participation aux élections des autorités de l'État et des organes de l'autonomie locale en nommant des candidats et en organisant leur campagne électorale, ainsi que la participation à l'organisation et aux activités de ces organismes).

Sur une base territoriale, les organisations publiques sont divisées en toute la Russie, interrégionale, régionale et locale.

Une association publique peut être créée à l'initiative d'au moins 3 personnes. En outre, les fondateurs, ainsi que les personnes physiques, peuvent inclure des personnes morales - des associations publiques.

Les associations publiques ne peuvent exercer des activités entrepreneuriales que pour atteindre les objectifs pour lesquels elles ont été créées. Les revenus des activités entrepreneuriales ne sont pas répartis entre les participants des associations et ne doivent être utilisés que pour atteindre des objectifs statutaires.

Collège des avocats

Une organisation à but non lucratif basée sur l'adhésion et fonctionnant selon les principes d'autonomie de citoyens volontairement unis engagés dans la défense sur la base d'une licence.

Le but de la création et des activités ultérieures de l'ordre des avocats est de fournir une assistance juridique qualifiée aux personnes physiques et morales dans la protection de leurs droits, libertés et intérêts légitimes.

Les fondateurs d'un barreau peuvent être des avocats dont les informations sont inscrites dans un seul registre régional. Les documents fondateurs sur la base desquels l'ordre des avocats exerce ses activités sont la charte, approuvée par ses fondateurs, et le mémorandum d'association.

L'ordre des avocats est une personne morale, possède des biens distincts, porte la responsabilité indépendante de ses obligations, peut acquérir et exercer des droits patrimoniaux et personnels non patrimoniaux pour son propre compte, exercer des fonctions, être demandeur, défendeur et mis en cause devant les tribunaux, a un sceau et un timbre avec par son nom.

Les biens de l'ordre des avocats lui appartiennent sur la base du droit de propriété privée d'une personne morale et ne sont utilisés que pour la mise en œuvre d'objectifs statutaires.

Cabinet d'avocats

Il s'agit d'une organisation à but non lucratif créée par deux ou plusieurs avocats pour fournir une assistance juridique professionnelle aux personnes physiques et morales. Les informations sur la création d'un cabinet d'avocats sont inscrites au registre d'État unifié des personnes morales et ses fondateurs concluent entre eux un accord de partenariat contenant des informations confidentielles et non soumis à l'enregistrement par l'État. Dans le cadre de cette convention, les avocats associés s'engagent à conjuguer leurs efforts et à leur confier l'assistance juridique au nom de l'ensemble des associés.

À l'expiration du contrat de société, les membres du Cabinet d'avocats ont le droit de conclure un nouveau contrat de société. Si un nouveau contrat social n'est pas conclu dans un délai d'un mois à compter de la date de résiliation du précédent, l'étude est passible de transformation en barreau ou de liquidation. A partir du moment de la résiliation du contrat de partenariat, ses participants sont solidairement responsables des obligations non remplies vis-à-vis de leurs mandants et des tiers.

coopérative de consommation

Une coopérative de consommateurs est une association volontaire de citoyens et (ou) de personnes morales, fondée sur l'adhésion, créée pour répondre aux besoins matériels et autres des participants en combinant les parts de propriété de ses membres. Les actionnaires d'une coopérative peuvent être des personnes morales et des citoyens ayant atteint l'âge de 16 ans, et un même citoyen peut être simultanément membre de plusieurs coopératives.

Le seul document fondateur d'une coopérative est la charte, qui est approuvée par l'organe suprême de gestion interne de l'organisation donnée — l'assemblée générale des membres de la coopérative.

Contrairement à un certain nombre d'autres organisations à but non lucratif, la loi prévoit la mise en œuvre de certains types d'activités entrepreneuriales pour une coopérative. Les revenus perçus à la suite de cette activité sont répartis entre les participants de la coopérative ou vont à d'autres besoins établis par l'assemblée générale des participants.

Les biens de la coopérative lui appartiennent de plein droit, et les associés ne conservent que des droits d'obligation sur ces biens. La coopérative est responsable de ses obligations avec ses biens et n'est pas responsable des obligations des associés.

Les coopératives de consommateurs comprennent: la construction de logements, la construction de datchas, la construction de garages, le logement, la datcha, le garage, les coopératives horticoles, ainsi que les associations de propriétaires et certaines autres coopératives.

Le nom de la coopérative indique les spécificités et les activités de cette entité juridique. Ainsi, les coopératives de construction de logements, de construction de datcha et de construction de garages impliquent qu'au moment de la création de la coopérative, un objet entièrement prêt à fonctionner (bâtiment résidentiel à plusieurs appartements, chalet d'été, garages, etc.), auquel la coopérative acquiert ensuite des droits, n'existe pas. Alors que lors de la création d'une coopérative d'habitation, de datcha ou de garage, ces objets existent déjà.

Les contributions en actions sont utilisées pour mener des activités commerciales, d'approvisionnement, de production et autres afin de répondre aux besoins matériels et autres des membres. Une coopérative de consommateurs peut exister à la fois en tant que forme organisationnelle et juridique indépendante d'une personne morale (par exemple, des coopératives de construction de logements), et sous la forme d'une société de consommation (quartier, ville, etc.) et en tant qu'union de sociétés de consommation (district, régional, régional etc.), qui est une forme d'association de sociétés de consommation. Le nom d'une coopérative de consommateurs doit contenir une indication de l'objet principal de son activité, ainsi que le mot « coopérative » ou les mots « société de consommation » ou « syndicat de consommateurs ». Toutes ces exigences sont reflétées dans la loi.

Association religieuse

Une association religieuse est une association volontaire de citoyens formée dans le but de la confession commune et de la diffusion de la foi et ayant des caractéristiques telles que la religion, la formation et l'éducation religieuse de ses fidèles, ainsi que l'accomplissement de services divins et d'autres rites et cérémonies religieux.

Les membres d'organisations religieuses ne peuvent être que des individus.

Les associations religieuses peuvent être créées sous la forme de groupes religieux et d'organisations religieuses. Dans le même temps, la création d'associations religieuses au sein des autorités de l'État et d'autres organes de l'État, des institutions de l'État et des organes de l'autonomie locale est interdite.

Comme d'autres organisations à but non lucratif, les organisations religieuses ont le droit de s'engager dans des activités entrepreneuriales uniquement pour atteindre les objectifs pour lesquels elles ont été créées. La différence essentielle de cette forme organisationnelle et juridique par rapport à un certain nombre d'autres formes d'organisations à but non lucratif est que les membres d'une organisation religieuse ne conservent aucun droit sur les biens transférés à sa propriété. Les membres d'une association religieuse ne sont pas responsables des obligations de l'organisation, et l'organisation n'est pas responsable des obligations de ses membres.

Autonomie nationale-culturelle

Il s'agit d'une forme d'autodétermination nationale-culturelle, qui est une association de citoyens de la Fédération de Russie qui s'identifient à une certaine communauté ethnique qui se trouve dans la situation d'une minorité nationale sur le territoire correspondant. Une organisation à but non lucratif sous forme d'autonomie nationale-culturelle est créée sur la base de leur auto-organisation volontaire afin de résoudre de manière indépendante les problèmes de préservation de l'identité, de développement de la langue, de l'éducation et de la culture nationale.

Selon la loi de la Fédération de Russie "sur l'autonomie nationale et culturelle", les autonomies nationales et culturelles peuvent être locales (ville, district, localité, campagne), régionales ou fédérales.

Organisation autonome sans but lucratif (ANO)- une organisation qui n'a pas de membres, existe au détriment de contributions volontaires, dont le but est de fournir des services dans le domaine de la science, de la culture, de la santé et de l'éducation, de la culture physique et des sports.

Les fondateurs d'une telle organisation peuvent être à la fois des personnes physiques et des personnes morales. La législation établit le statut d'activité non commerciale pour l'ANO. Cela signifie que les fondateurs ne se concentrent pas sur le profit lors de la création d'une organisation.

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Les citoyens s'unissent dans une organisation pour atteindre les objectifs fixés dans les domaines de la santé, de la culture, du sport, de la charité et de la protection des droits des citoyens. Ces associations ne peuvent s'engager dans des activités commerciales que si elles visent à la mise en œuvre des tâches fixées par l'organisation.

Les exemples d'organisations autonomes à but non lucratif comprennent les jardins d'enfants et les écoles privées, les cliniques et les hôpitaux, les clubs et les groupes de loisirs, les écoles de sport et les sociétés caritatives.

L'État encourage l'ouverture et le fonctionnement d'associations à but non lucratif en leur donnant droit à une fiscalité préférentielle.

Caractéristiques de l'activité

L'article 10 de la loi fédérale n° 7 « sur les organisations non commerciales » réglemente les normes juridiques applicables aux activités des ANO.

Leurs principales caractéristiques sont :

Les fondateurs qui ont cédé leur bien à un organisme à but non lucratif perdent le droit de posséder ce bien, celui-ci devient la propriété de l'ANO.
Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations de l'organisation qu'ils ont créée, et l'organisation, à son tour, n'est pas responsable des fondateurs.
La supervision des activités d'une organisation à but non lucratif est effectuée par ses fondateurs sur la base de la Charte de l'organisation. Cette disposition de la loi n'est pas suffisamment réglementée par la loi, par conséquent, l'entière responsabilité de la supervision des activités de l'ANO incombe aux fondateurs.
Si le fondateur de l'organisation est l'État de la Fédération de Russie, son sujet ou sa municipalité, le contrôle des activités de l'ANO est attribué à l'organisme qui en est le fondateur.
Le système de gestion d'une organisation requiert l'existence obligatoire d'un organe de direction suprême, et il doit être collégial (au moins deux personnes). Un organe exécutif doit être créé et fonctionner de manière responsable, mais il peut être à la fois collégial et unique.

Charte

L'article 28 de la loi fédérale n° 7 attribue à la Charte des organisations autonomes sans but lucratif le droit de déterminer les règles du système de gestion de toute organisation autonome sans but lucratif.

La charte devrait divulguer la structure de ce système, les droits et obligations de chacune de ses branches, la compétence et le mécanisme d'interaction de ses liens individuels.

La charte réglemente la liste des droits et obligations des fondateurs de l'organisation, leur domaine de responsabilité, les formulaires de signalement.

L'une des sections de la Charte contient la formulation des buts et objectifs que l'organisation se fixe. Le document établit la procédure de gestion de l'organisation: les principales unités structurelles, la direction de leurs activités et leurs compétences.

Comment les fondateurs peuvent-ils exercer leurs droits et obligations de superviser les activités de l'organisation ?

La législation ne détaille pas la solution de ce problème, transférant toute la responsabilité aux fondateurs.

Ceux-ci, à leur tour, peuvent organiser l'encadrement en choisissant l'une des options proposées :

Audits mensuels ou trimestriels auto-exécutables.
Mise en place de la tutelle à travers l'organisme de tutelle créé par les fondateurs.
La Commission des comptes créée et agréée par l'assemblée générale assumera l'exercice de la fonction de contrôle.
Invitation d'un auditeur tiers pour effectuer des audits.

Enregistrement de l'ANO

La décision de créer une organisation non commerciale autonome est prise par le fondateur (les fondateurs), mais l'autorisation d'enregistrer une ANO ou l'interdiction d'enregistrement - cette question incombe à l'organe exécutif fédéral.

Pour enregistrer une ANO, vous devez préparer les documents suivants :

une déclaration d'intention de créer une organisation autonome à but non lucratif;
des copies des passeports des fondateurs, si les fondateurs sont des personnes physiques, ou un extrait du registre d'État unifié des personnes morales - si les fondateurs sont des personnes morales ;
une copie du passeport du futur chef de l'ANO;
liste des OKVED ;
des informations sur l'emplacement de l'organisation;
réception du paiement des droits de l'État ;

Le délai d'enregistrement de l'ANO est de 30 jours maximum. Le montant de la taxe d'État est de 4000 roubles. Le coût du service d'enregistrement est de 15 000 roubles.

liquidation

S'il s'avère nécessaire de liquider une ASBL, les fondateurs doivent disposer d'informations sur la procédure elle-même, sur le calendrier de sa mise en œuvre, sur le paquet de documents requis pour ce paquet, et sur les personnes habilitées à participer à la résiliation de l'association. activités de l'organisation.

En cas de cessation volontaire et non obligatoire des activités des ANO, le département du ministère de la Justice, les services fiscaux, les branches territoriales de la Caisse de pensions et la Caisse d'assurance sociale doivent être informés.

Étapes de la procédure de liquidation :

Création par les fondateurs ou l'organe qui a pris la décision de liquider l'ANO, la commission de liquidation, l'établissement de la procédure et des modalités de la liquidation.
Une annonce est placée dans les médias au sujet de la liquidation d'un organisme à but non lucratif.
Établissement d'un bilan intermédiaire par un comptable, reflétant la présence de dettes et de débiteurs, paiement de toutes les taxes avec une note du service des impôts.
Travail avec les créanciers, remboursement de toutes les dettes.

Après cela, 2 mois sont alloués pour la préparation de la documentation de liquidation.

L'administration du ministère de la justice peut également engager la liquidation d'une ANO dans les cas où l'organisation n'exerce pas les activités déclarées par sa charte. La liquidation est effectuée par décision de justice sans la présence obligatoire des fondateurs de l'ANO.

Documents pour la liquidation :

demande d'enregistrement d'état de l'ANO ;
extrait du procès-verbal de l'assemblée générale des fondateurs d'ANO avec information sur la liquidation ;
solde intermédiaire;
réception du paiement des droits de l'État ;
les détails du passeport des fondateurs ;
une copie d'un extrait du registre d'État unifié des personnes morales contenant des informations sur les modifications ;
confirmation, publication dans les médias de l'annonce de la liquidation ;
un document confirmant la destruction du sceau;

A l'issue de l'étape de préparation de la documentation, le dossier est soumis aux organes de l'Etat habilités à traiter la liquidation des associations à but non lucratif. Après cela, une décision de liquidation devrait être attendue.

Avantages et inconvénients des organisations à but non lucratif

Lors de la formation des documents constitutifs d'une ANO, il convient d'examiner attentivement la déclaration de certaines des nuances des activités non commerciales: la distinction entre les activités statutaires et commerciales, la procédure de création de propriété avec l'aide de l'adhésion et les contributions affectées des fondateurs , et les articles pour l'utilisation de ces produits. Une attitude peu scrupuleuse à l'égard de la réglementation de ces questions dans la Charte de l'organisation peut transformer les «avantages» de la fiscalité préférentielle en «inconvénients».

Analysons les avantages et les inconvénients des organisations à but non lucratif par rapport aux organisations commerciales dans certains domaines :

Activités. Une association à but non lucratif ne peut exercer que les activités prévues par les actes constitutifs et conformément aux objectifs qui lui sont assignés. Alors qu'une entreprise commerciale peut participer à la mise en œuvre de toute activité non interdite par la législation de la Fédération de Russie. De plus, certaines activités, telles que la banque et les concessions, ne peuvent être mises en œuvre que par des organisations commerciales.
Extraction de profit. Le but d'une organisation commerciale est de faire du profit. Une organisation à but non lucratif peut également être engagée dans l'entrepreneuriat, mais elle doit viser à atteindre les buts et objectifs fixés.
Répartition des bénéfices. Les bénéfices des entreprises commerciales sont répartis entre ses participants, alors que la loi interdit la répartition des bénéfices entre les fondateurs d'une ANO, elle doit être orientée vers la réalisation des objectifs de l'organisation. Néanmoins, les fondateurs de l'ANO peuvent bénéficier de ses activités sous la forme suivante : les fondateurs, ainsi que les participants de l'ANO, peuvent recevoir des services et des avantages produits par l'organisation, ou des salaires pour l'exécution de tâches spécifiques.
Responsabilité des fondateurs. Sur la base des règles légalement établies, les fondateurs ne sont pas responsables des obligations de l'organisation. Les organisations commerciales et certains types d'organisations à but non lucratif qui sont prévues par les obligations d'une organisation ou d'une entreprise perdent dans ce paragraphe.

L'asbl autonome est un nouveau type d'asbl. Il a été introduit par la loi sur les organisations à but non lucratif (il ne figure pas dans la liste des organisations à but non lucratif contenue dans le Code civil de la Fédération de Russie). Selon la loi sur les organisations à but non lucratif, une organisation à but non lucratif autonome est une organisation à but non lucratif sans adhésion, créée par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires en propriété dans le but de fournir des services dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture, de la science, du droit, de la culture physique et des sports et d'autres services.

Sous cette forme, des jardins d'enfants non publics, des écoles, des universités, des hôpitaux privés et des polycliniques, toutes sortes de clubs sportifs et de centres de santé, etc. peuvent être créés. Il convient de garder à l'esprit que les conditions d'imposition de ces organisations seront également plus favorables que pour les personnes morales commerciales qui se livreront à de telles activités.

Une organisation autonome à but non lucratif partage des caractéristiques communes avec des institutions et des fondations. Outre les fondations et les institutions, une organisation autonome à but non lucratif n'a pas de membres. Cependant, contrairement aux institutions - sujets du droit de gestion opérationnelle, cette organisation, comme le fonds, a le droit de propriété sur ses biens, y compris ceux qui lui sont transférés à titre d'apport par les fondateurs. Parallèlement, les fondateurs d'une ASBL autonome, comme les fondateurs d'une fondation, n'acquièrent aucun droit sur ses biens et ne sont pas responsables de ses obligations. La définition d'une organisation autonome à but non lucratif coïncide presque avec la définition d'une fondation, ne différant que légèrement, principalement dans les objectifs de création. Ainsi, une organisation autonome à but non lucratif, contrairement à une fondation, est créée dans le but de fournir des services.

Il découle du signe de l'absence d'adhésion que le cercle des fondateurs d'une association autonome sans but lucratif se constitue dès sa constitution et ne peut être ni élargi ni réduit à l'avenir.

Ainsi, cette forme organisationnelle et juridique d'une personne morale présente les caractéristiques suivantes :

Non basé sur l'adhésion;

Les citoyens et les personnes morales peuvent agir en tant que fondateurs ;

Représente l'association des apports immobiliers des fondateurs ;

Les biens transférés à une organisation autonome sans but lucratif par ses fondateurs (fondateur) sont la propriété de l'organisation autonome sans but lucratif ;

Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations de l'ASBL autonome créée par eux, et celle-ci n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs ;

Objectifs - fourniture de divers types de services dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture, de la science, du droit, de la culture physique et des sports et d'autres services.

Il n'y a pas de restrictions sur la composition du sujet des fondateurs par la loi. Dans le même temps, la loi limite clairement les personnes pouvant agir en tant que fondateurs. En particulier, il ne peut s'agir que de personnes physiques et morales. La loi n'établit pas de restrictions sur la composition des fondateurs, donc si un seul fondateur est possible pour les organisations autonomes à but non lucratif, puisqu'il n'y a pas d'interdiction directe, il faut en conclure que cela est possible.

La base de propriété d'une organisation à but non lucratif autonome est créée par le transfert de propriété par les fondateurs à la propriété de l'organisation à but non lucratif, ainsi que par l'acquisition de biens par le biais d'activités autorisées. De plus, les fondateurs d'un organisme autonome sans but lucratif ne conservent pas les droits de propriété qu'ils ont cédés à la propriété de cet organisme.

La loi permet la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales par une organisation autonome à but non lucratif, qui doit répondre aux caractéristiques communes aux organisations à but non lucratif - le respect des objectifs pour lesquels l'organisation spécifiée a été créée.

Il s'agit tout d'abord de la prestation de services rémunérée conformément à la charte de l'organisation. En outre, une organisation autonome à but non lucratif a le droit de disposer de ses biens de manière indépendante et, à cet égard, elle a le droit de participer à des sociétés commerciales et à des sociétés en commandite en tant que contributeur.

Une caractéristique est le droit des fondateurs de superviser les activités d'une organisation autonome à but non lucratif.

Les formes de cette supervision ne sont pas réglementées par la loi et, par conséquent, leur choix est laissé à l'entière discrétion des fondateurs dans la charte de l'organisation.

Il peut s'agir de la création d'un organe de contrôle spécial comme un conseil d'administration dans un fonds ou un conseil de surveillance, une commission d'audit, l'établissement de formulaires de déclaration, y compris publics, ainsi que par une participation directe à la gestion d'un organisme autonome non -organisation à but lucratif.

La procédure d'exercice du contrôle doit être définie dans les documents constitutifs de l'organisation. Un tel document constitutif obligatoire conformément à l'art. 14 de la loi fédérale "Sur les organisations à but non lucratif" est la charte. A la demande des fondateurs, un acte constitutif peut être conclu.

La principale forme d'activité d'une organisation autonome à but non lucratif est la prestation de services conformément aux documents constitutifs. À cet égard, les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif ne peuvent utiliser ses services que sur un pied d'égalité avec d'autres personnes, ce qui est une norme qui aide à prévenir d'éventuels abus par les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif.

Selon la loi sur les associations à but non lucratif, une association autonome à but non lucratif ne peut être transformée qu'en fondation.

Lors de la liquidation d'une organisation autonome à but non lucratif, les biens restants après la satisfaction des réclamations des créanciers sont dirigés conformément à ses documents constitutifs aux fins pour lesquelles il a été créé et (ou) à des fins caritatives. Si l'utilisation des biens de l'ASBL autonome liquidée conformément à ses documents constitutifs n'est pas possible, ils seront transformés en revenus de l'État. En cas de liquidation d'une ASBL autonome, les fondateurs ne reçoivent pas une partie de ses biens. Contrairement à une fondation, une asbl autonome peut être liquidée selon la procédure générale de liquidation des asbl.

A-M.H. Bogatyrev,

Et à propos. chef du département des affaires

associations à but non lucratif

Une organisation autonome sans but lucratif, ou ANO, est une institution autonome et sans but lucratif de type unitaire. En règle générale, ces organisations comprennent généralement des entreprises religieuses, des fonds et d'autres entreprises. Malgré le fait que le concept et son interprétation soient familiers à beaucoup, les caractéristiques et les différences d'une telle organisation restent un mystère pour beaucoup.

Quelles sont les principales différences entre ANO et les autres entreprises ?

Une telle entreprise se pose exclusivement sur la base des parts de propriété des personnes physiques et morales. Il n'y a pas de formulaire d'adhésion ici. L'organisation elle-même est engagée dans des activités scientifiques, sportives, juridiques ou sanitaires.

Bien que l'entreprise ne soit pas commerciale, elle a le droit de se livrer à des activités entrepreneuriales. Plusieurs restrictions s'appliquent aux activités commerciales. Elle n'est autorisée que dans les cas où elle correspond aux objectifs de l'existence de l'organisation et contribue à leur réalisation. Pour cette raison, les organisations à but non lucratif de ce type sont répandues sur le territoire de la Fédération de Russie.

Par exemple: Organisation autonome à but non lucratif "Centre d'assistance", diverses pensions, cliniques privées, clubs sportifs, centres de santé, etc.

Important! Les fondateurs n'ont rien à voir avec les dettes de l'organisation, ni avec leurs difficultés financières.

La gestion de l'entreprise est effectuée conformément à la procédure, qui est réglementée par la Charte de l'organisation. L'assemblée générale des fondateurs est considérée comme l'organe de gestion le plus élevé d'ANO avec un type de gouvernement collégial. Le directeur général ou le président est nommé par vote en assemblée générale. Le candidat est choisi parmi les personnes qui en sont les fondateurs.

ASBL autonome : formation et inscription

Une différence essentielle entre l'enregistrement d'une ONA est que l'organisation est d'abord formée, et ensuite seulement elle est enregistrée. Comme indiqué ci-dessus, les fondateurs de l'entreprise peuvent être à la fois des personnes physiques et des personnes morales.

La décision de créer une ANO est prise collectivement lors d'une réunion de ses fondateurs ou indépendamment par le fondateur unique. Un ensemble de documents pour l'enregistrement auprès de l'autorité compétente doit être soumis au plus tard 3 mois à compter du premier jour d'existence de l'entreprise. La taxe d'État pour l'enregistrement d'une ANO est payée avant la soumission des documents.

Après avoir collecté et approuvé tous les documents nécessaires, payé les frais d'État et fourni des copies des documents supplémentaires pouvant être requis, les fondateurs reçoivent une décision. En cas de réponse positive, toutes les données, conformément à la procédure établie, doivent être inscrites au registre d'État unifié des personnes morales.

Quels sont les documents requis pour l'inscription?

Dans la Charte, comme dans le document de base, les données suivantes doivent être présentes :

nom de l'entreprise - nom complet, par exemple, Organisation autonome à but non lucratif d'enseignement complémentaire "Lux" ;
son emplacement ;
informations sur le type d'activité;
procédure de gestion;
le sujet et les objectifs de l'organisation;
la procédure de gestion des biens en cas de liquidation de l'entreprise;
manières de former la propriété;
la procédure d'édition de la documentation constitutive ;
d'autres informations qui ne contredisent pas la législation actuelle de la Fédération de Russie.

En plus de la Charte obligatoire, une organisation à but non lucratif a le droit de conclure un acte constitutif qui, contrairement à la Charte, n'est pas soumis à un enregistrement obligatoire.

Qu'est-ce qu'un mémorandum d'association?

Un tel accord peut comprendre :

Procédure de retrait des fondateurs d'une ASBL autonome.
Conditions de transfert des valeurs matérielles.
Ordre d'organisation.
Autres points importants.

Quels papiers faut-il préparer ?

Liste complète des documents pour l'enregistrement de l'entreprise:

formulaire de demande ;
statuts;
réception du paiement des droits de l'État ;
données sur l'adresse légale de l'entreprise;
autres documents pouvant être exigés : visa pour les fondateurs étrangers, approbation de l'utilisation du nom spécifié, extraits de registres pour les étrangers, etc.

Comment s'effectue le retrait des fondateurs de l'ANO ?

Selon la législation en vigueur, la procédure de retrait des fondateurs d'une ANO peut être effectuée à volonté. Cependant, l'inclusion de nouvelles personnes dans l'ANO n'est effectuée qu'après l'adoption d'une décision collective commune des autres participants.

En 2014, la législation de la Fédération de Russie a subi quelques modifications, après quoi il est devenu obligatoire d'enregistrer l'entrée et la sortie des participants à l'entreprise dans le registre d'État unifié des entités juridiques. Si les données n'étaient pas précisées dans la Charte, l'édition y est fixée.

Comment les valeurs matérielles et autres propriétés sont-elles formées dans ANO?

Formellement, l'organisation est toujours considérée comme à but non lucratif, et donc initialement sa propriété est formée en transférant toutes les valeurs détenues par ses fondateurs. Après le transfert des droits de propriété, le propriétaire perd ses droits sur la valeur. Comme mentionné ci-dessus, la société n'est pas responsable des dettes de ses fondateurs et PDG, ni liées aux dettes de l'institution.

En d'autres termes: une organisation autonome à but non lucratif d'enseignement professionnel, qui a été fondée par un seul fondateur, mais d'autres participants l'ont ensuite rejointe, en cas de graves problèmes financiers, n'a pas le droit de réclamer sa propriété.

Réorganisation et liquidation de l'entreprise

Toutes les actions qui sont menées en relation avec l'entreprise sont nécessairement convenues lors de l'assemblée générale des fondateurs, c'est-à-dire collectivement.

Comment se passe la réorganisation ? Si vous le souhaitez, une organisation autonome à but non lucratif peut être transformée en fondation, mais la décision finale en la matière appartient à l'instance la plus élevée. De plus, la réorganisation est tout à fait possible dans le format de la jointure, de la transformation, de la séparation et de la fusion.

La liquidation peut être effectuée non seulement par accord des fondateurs de l'organisation, mais également par décision de l'organe habilité. Les créanciers ont le droit de présenter leurs créances pendant une période d'au moins deux mois à compter de la date de publication des données sur la liquidation de l'entreprise. La commission de liquidation désignée doit avertir les créanciers de la liquidation des ONA et prendre des mesures pour les identifier et recevoir leurs créances.

Processus de liquidation

Les étapes de la liquidation volontaire d'une entreprise :

Décision de liquidation et création d'une commission de liquidation responsable, fixant les modalités et la procédure de liquidation de l'entreprise.
Notifications à l'administration du ministère de la justice, aux bureaux territoriaux de la caisse de retraite et de la caisse d'assurance sociale, fiscalité.
Placement d'une annonce standard de la liquidation de l'entreprise dans les médias.
Établir un bilan intermédiaire, qui affiche toutes les dettes de l'entreprise, une liste de ses débiteurs, des informations sur le paiement des impôts, etc.
Remboursement des dettes et travail avec les créanciers.
Préparation de tous les documents nécessaires à la liquidation de l'entreprise.

Avantages et inconvénients de l'ANO

En raison d'un certain nombre d'avantages fiscaux préférentiels, les entreprises de type ANO sont un morceau assez savoureux pour les entrepreneurs. Sans une attention scrupuleuse insuffisante à la planification de la Charte de la future entreprise, ces avantages peuvent devenir de sérieux inconvénients.

Soyez conscient des activités. Un organisme autonome sans but lucratif de formation professionnelle complémentaire, dont l'objet est évident, ne peut exercer d'autres activités. Même s'ils sont autorisés pour les autres ONA.

Une différence significative entre les autres entreprises est que l'activité entrepreneuriale ne peut viser qu'à atteindre les objectifs de l'entreprise. Et le but de son existence n'est pas de tirer profit de l'activité entrepreneuriale.

Contrairement à toute entreprise commerciale, le profit ici est divisé également entre tous les participants. La législation interdit catégoriquement le partage des bénéfices entre les fondateurs. Ces derniers ont toujours le droit de bénéficier de divers avantages et services produits par l'entreprise. Quant à l'exécution de toute tâche assignée, un salaire doit être prévu pour cela.

Une organisation autonome à but non lucratif (ANO) est une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres et a été créée sur la base de contributions volontaires de biens de citoyens et (ou) de personnes morales. ANO est créée pour fournir des services dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture, de la science, du droit, de la culture physique et des sports et d'autres domaines. Les services de l'ANO sont fournis à toutes les parties intéressées.

Aujourd'hui en Russie, sous la forme d'une organisation autonome à but non lucratif, de nombreuses écoles privées, établissements d'enseignement complémentaire, jardins d'enfants, hôpitaux privés, organisations médicales, organisations sportives, centres de santé, etc. sont enregistrés et fonctionnent avec succès.

Particularités de l'ANO

La principale différence entre une organisation autonome à but non lucratif et d'autres formes d'organisations à but non lucratif réside dans les objectifs spécifiques de création et d'activité. Comme déjà mentionné, ANO est créé dans le but de fournir des services. La plupart des organisations russes enregistrées sous le formulaire ANO fournissent des services éducatifs, médicaux et récréatifs, ainsi que des services dans le domaine du sport, de la culture et de l'éducation. Non limité à ces domaines, en général, dans le cadre de l'ANO, une organisation peut être créée qui fournit des services pour la mise en œuvre de projets visant à développer des activités dans un domaine social particulier, et des services pour aider à résoudre les problèmes urgents dans ce domaine.

Dans le même temps, l'avantage d'ANO est le droit de fournir des services sur une base remboursable. Sous cette forme, l'ANO s'apparente à une organisation commerciale, mais il ne faut pas se focaliser sur la possibilité illimitée de faire affaire dans le cadre d'une organisation à but non lucratif, et voici pourquoi.

Une ASBL autonome, comme toute autre forme d'ASBL, dispose d'une capacité juridique particulière. Cela signifie qu'elle a le droit d'exercer des activités commerciales, mais uniquement celles qui sont nécessaires pour atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée et qui sont énoncés dans sa charte, et correspondant à ces objectifs. Dans le même temps, pour mener à bien une telle activité entrepreneuriale, une organisation à but non lucratif doit disposer d'un bien immobilier d'une valeur marchande d'au moins le montant minimum du capital autorisé prévu pour les sociétés à responsabilité limitée (10 000 roubles).

En général, il convient de rappeler que la principale différence entre une organisation à but non lucratif et une organisation commerciale est que la première est créée pas à but lucratif . Et les bénéfices perçus par ANO à la suite de la conduite d'activités commerciales ne sont pas répartis entre ses fondateurs, mais sont destinés exclusivement à atteindre les objectifs pour lesquels une telle organisation a été créée.

Auparavant, le choix d'ANO, et non de LLC, était dicté, par exemple, par la possibilité d'obtenir une licence éducative uniquement par des organisations à but non lucratif. Désormais, les organisations commerciales ont également le droit de se livrer à des activités éducatives sur la base d'une licence, de sorte que le choix en faveur de la création d'une ANO, plutôt qu'une organisation commerciale, est principalement lié à la présence de certains avantages fiscaux, la possibilité de recevoir des dons, etc...

Une organisation autonome à but non lucratif a des caractéristiques communes avec les institutions et - par exemple, n'a pas de membres avec elles. Cependant, contrairement aux institutions - sujets du droit de gestion opérationnelle, l'ANO, comme la fondation, a le droit de propriété sur les biens transférés, y compris par ses fondateurs. On peut dire qu'à côté du fonds, l'ANO est une association d'apports immobiliers des fondateurs.

Dans le même temps, les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif, comme les fondateurs d'une fondation, ne conservent aucun droit sur les biens transférés et ne sont pas responsables des obligations de l'organisation. De plus, ils ne peuvent utiliser les services de l'ANO que sur un pied d'égalité avec les autres personnes.

Ainsi, l'ANO présente de nombreuses similitudes avec les fondations, leurs définitions législatives sont presque identiques. La différence avec les fondations est principalement dans le but de la création - une ONA est créée afin de fournir des services dans un certain domaine.

Si vous avez des doutes sur le choix de la forme juridique d'une organisation à but non lucratif, vous devriez demander l'aide de nos spécialistes. Des erreurs dans le choix de la forme de création d'un OBNL peuvent compliquer considérablement le travail ou la gestion de l'organisation à l'avenir.

Fonctionnalités de gestion ANO

Comme déjà mentionné, une organisation autonome à but non lucratif est une organisation unitaire, c'est-à-dire pas un membre. En ce qui concerne cette forme organisationnelle et juridique, le législateur ne prévoit que des fondateurs et ne prévoit pas de participants.

Une ASBL autonome est créée par les fondateurs, ou par le fondateur unique, et est gérée par les organes prévus par sa charte. Ainsi, la structure de l'ANO est librement déterminée par les fondateurs.

L'organe directeur suprême d'une ANO peut être l'assemblée générale de ses fondateurs. Ainsi, contrairement à la fondation, les fondateurs de l'ANO conservent le contrôle de la gestion de l'organisation et ont également le droit de superviser de manière indépendante les activités d'autres organes. Par conséquent, un organe de surveillance externe (dans la fondation, il s'agit du conseil d'administration) n'est pas requis dans l'ANO.

Dans le même temps, contrairement au fonds, le législateur a directement prévu la possibilité pour une personne de quitter les fondateurs de l'ANO à sa discrétion, ainsi que la possibilité d'admettre de nouvelles personnes par décision unanime des fondateurs.