Les réformes de Catherine II (brièvement)
Catherine II, comme la plupart des monarques qui ont régné au moins un certain temps, s'est efforcée de mener des réformes. De plus, la Russie s'est retrouvée avec elle dans une situation difficile : l'armée et la marine étaient affaiblies, une dette extérieure importante, la corruption, l'effondrement du système judiciaire, etc.
Réforme provinciale :
« L'institution pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse » a été adoptée le 7 novembre 1775. Au lieu de la division administrative précédente en provinces, provinces et comtés, ils ont commencé à diviser les territoires en provinces et comtés. Le nombre des provinces passa de vingt-trois à cinquante. Ils ont, à leur tour, été divisés en 10-12 comtés. Les troupes de deux ou trois provinces étaient commandées par le gouverneur général, autrement appelé le gouverneur. Chaque province était dirigée par un gouverneur, nommé par le Sénat et relevant directement de l'impératrice. Le vice-gouverneur était chargé des finances, le Trésor lui était subordonné. Le plus haut fonctionnaire du comté était le capitaine de police. Les centres des comtés étaient des villes, mais comme il n'y en avait pas assez, 216 grandes agglomérations rurales ont reçu le statut de ville.
Réforme judiciaire :
Pour chaque domaine, son propre tribunal a été établi. Les nobles étaient jugés par le tribunal du zemstvo, les citadins par des magistrats et les paysans par des représailles. En outre, des tribunaux consciencieux ont été créés à partir de représentants des trois états, qui ont rempli la fonction d'instance de conciliation. Tous ces tribunaux étaient électifs. L'autorité supérieure était les chambres judiciaires, dont les membres étaient nommés. Et la plus haute instance judiciaire de l'Empire russe était le Sénat.
Réforme de la sécularisation :
Elle a eu lieu en 1764. Toutes les terres monastiques, ainsi que les paysans qui y vivaient, ont été transférés à la juridiction d'un Collège d'économie spécialement créé. L'État prit sur lui le maintien du monachisme, mais à partir de ce moment il reçut le droit de déterminer le nombre de monastères et de moines nécessaires à l'empire.
Réforme du Sénat :
Le 15 décembre 1763, le manifeste de Catherine II est publié « Sur l'établissement des départements au Sénat, Yustits-, Votchinnaya et Révision-collegiums, sur la division des cas selon ceux-ci ». Le rôle du Sénat a été rétréci et les pouvoirs de son chef, le procureur général, au contraire, ont été élargis. Le Sénat est devenu la plus haute juridiction. Il était divisé en six départements: le premier (dirigé par le procureur général lui-même) était chargé des affaires d'État et politiques à Saint-Pétersbourg, le second - judiciaire à Saint-Pétersbourg, le troisième - des transports, de la médecine, des sciences, de l'éducation, art, le quatrième - les affaires militaires terrestres et navales, le cinquième - étatique et politique à Moscou et le sixième - le département judiciaire de Moscou. Les chefs de tous les départements, à l'exception du premier, étaient des procureurs en chef subordonnés au procureur général.
Réforme urbaine :
La réforme des villes russes était réglementée par la « Charte des droits et avantages des villes de l'empire russe », publiée par Catherine II en 1785. De nouvelles institutions élues ont été introduites. Dans le même temps, le nombre d'électeurs a augmenté. Les citadins ont été divisés en six catégories en fonction de diverses propriétés, caractéristiques de classe, ainsi que des services rendus à la société et à l'État, à savoir : les vrais citadins - ceux qui possédaient des biens immobiliers dans la ville ; marchands de trois guildes ; les artisans de la guilde ; invités étrangers et non-résidents ; des citoyens éminents - architectes, peintres, compositeurs, scientifiques, ainsi que de riches marchands et banquiers ; Les Posad - ceux qui étaient engagés dans l'artisanat et l'artisanat dans la ville. Chaque catégorie avait ses propres droits, devoirs et privilèges.
Réforme policière :
En 1782, l'impératrice Catherine II introduisit la « Charte du doyenné ou du policier ». Selon lui, le département du doyenné est devenu l'organe du département de police de la ville. Il se composait d'huissiers, d'un maire et d'un chef de la police, ainsi que de citadins, déterminés par des élections. Tribunal pour infractions sociales : ivresse, insultes, jeux d'argent, etc. . Les punitions utilisées par la police étaient l'arrestation, la réprimande, l'emprisonnement dans une maison de travail, une amende et, en plus, l'interdiction de certaines activités.
Réforme de l'éducation
La création d'écoles publiques dans les villes a jeté les bases du système public d'écoles polyvalentes en Russie. Elles étaient de deux types : les écoles principales dans les villes de province et les petites dans les chefs-lieux. Ces établissements d'enseignement étaient soutenus aux frais du Trésor et des personnes de toutes les classes pouvaient y étudier. La réforme de l'école a été effectuée en 1782, et plus tôt en 1764, une école à l'Académie des Arts a été ouverte, ainsi que la Société des deux cents nobles filles, puis (en 1772) une école de commerce.
Réforme monétaire
Sous le règne de Catherine II, la Banque d'État et le bureau de crédit ont été formés. Et aussi, pour la première fois en Russie, du papier-monnaie (billets de banque) a été mis en circulation.
Les réformes de Catherine II (brièvement)
Catherine II, comme la plupart des monarques qui ont régné au moins un certain temps, s'est efforcée de mener des réformes. De plus, la Russie s'est retrouvée avec elle dans une situation difficile : l'armée et la marine étaient affaiblies, une dette extérieure importante, la corruption, l'effondrement du système judiciaire, etc.
Réforme provinciale :
« L'institution pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse » a été adoptée le 7 novembre 1775. Au lieu de la division administrative précédente en provinces, provinces et comtés, ils ont commencé à diviser les territoires en provinces et comtés. Le nombre des provinces passa de vingt-trois à cinquante. Ils ont, à leur tour, été divisés en 10-12 comtés. Les troupes de deux ou trois provinces étaient commandées par le gouverneur général, autrement appelé le gouverneur. Chaque province était dirigée par un gouverneur, nommé par le Sénat et relevant directement de l'impératrice. Le vice-gouverneur était chargé des finances, le Trésor lui était subordonné. Le plus haut fonctionnaire du comté était le capitaine de police. Les centres des comtés étaient des villes, mais comme il n'y en avait pas assez, 216 grandes agglomérations rurales ont reçu le statut de ville.
Réforme judiciaire :
Pour chaque domaine, son propre tribunal a été établi. Les nobles étaient jugés par le tribunal du zemstvo, les citadins par des magistrats et les paysans par des représailles. En outre, des tribunaux consciencieux ont été créés à partir de représentants des trois états, qui ont rempli la fonction d'instance de conciliation. Tous ces tribunaux étaient électifs. L'autorité supérieure était les chambres judiciaires, dont les membres étaient nommés. Et la plus haute instance judiciaire de l'Empire russe était le Sénat.
Réforme de la sécularisation :
Elle a eu lieu en 1764. Toutes les terres monastiques, ainsi que les paysans qui y vivaient, ont été transférés à la juridiction d'un Collège d'économie spécialement créé. L'État prit sur lui le maintien du monachisme, mais à partir de ce moment il reçut le droit de déterminer le nombre de monastères et de moines nécessaires à l'empire.
Réforme du Sénat :
Le 15 décembre 1763, le manifeste de Catherine II est publié « Sur l'établissement des départements au Sénat, Yustits-, Votchinnaya et Révision-collegiums, sur la division des cas selon ceux-ci ». Le rôle du Sénat a été rétréci et les pouvoirs de son chef, le procureur général, au contraire, ont été élargis. Le Sénat est devenu la plus haute juridiction. Il était divisé en six départements: le premier (dirigé par le procureur général lui-même) était chargé des affaires d'État et politiques à Saint-Pétersbourg, le second - judiciaire à Saint-Pétersbourg, le troisième - des transports, de la médecine, des sciences, de l'éducation, art, le quatrième - les affaires militaires terrestres et navales, le cinquième - étatique et politique à Moscou et le sixième - le département judiciaire de Moscou. Les chefs de tous les départements, à l'exception du premier, étaient des procureurs en chef subordonnés au procureur général.
Réforme urbaine :
La réforme des villes russes était réglementée par la « Charte des droits et avantages des villes de l'empire russe », publiée par Catherine II en 1785. De nouvelles institutions élues ont été introduites. Dans le même temps, le nombre d'électeurs a augmenté. Les citadins ont été divisés en six catégories en fonction de diverses propriétés, caractéristiques de classe, ainsi que des services rendus à la société et à l'État, à savoir : les vrais citadins - ceux qui possédaient des biens immobiliers dans la ville ; marchands de trois guildes ; les artisans de la guilde ; invités étrangers et non-résidents ; des citoyens éminents - architectes, peintres, compositeurs, scientifiques, ainsi que de riches marchands et banquiers ; Les Posad - ceux qui étaient engagés dans l'artisanat et l'artisanat dans la ville. Chaque catégorie avait ses propres droits, devoirs et privilèges.
Réforme policière :
En 1782, l'impératrice Catherine II introduisit la « Charte du doyenné ou du policier ». Selon lui, le département du doyenné est devenu l'organe du département de police de la ville. Il se composait d'huissiers, d'un maire et d'un chef de la police, ainsi que de citadins, déterminés par des élections. Le tribunal pour les infractions sociales : ivresse, insultes, jeux d'argent, etc., ainsi que pour le développement non autorisé et les pots-de-vin ont été menés par la police elle-même, et dans d'autres cas, une enquête préliminaire a été menée, après quoi l'affaire a été renvoyée devant le rechercher. Les punitions utilisées par la police étaient l'arrestation, la réprimande, l'emprisonnement dans une maison de travail, une amende et, en plus, l'interdiction de certaines activités.
Réforme de l'éducation
La création d'écoles publiques dans les villes a jeté les bases du système public d'écoles polyvalentes en Russie. Elles étaient de deux types : les écoles principales dans les villes de province et les petites dans les chefs-lieux. Ces établissements d'enseignement étaient soutenus aux frais du Trésor et des personnes de toutes les classes pouvaient y étudier. La réforme de l'école a été effectuée en 1782, et plus tôt en 1764, une école a été ouverte à l'Académie des Arts, ainsi que la Société des deux cents nobles filles, puis (en 1772) une école de commerce.
Réforme monétaire
Sous le règne de Catherine II, la Banque d'État et le bureau de crédit ont été formés. Et aussi, pour la première fois en Russie, du papier-monnaie (billets de banque) a été mis en circulation.
Catherine II, comme la plupart des monarques qui ont régné au moins un certain temps, s'est efforcée de mener des réformes. De plus, la Russie s'est retrouvée avec elle dans une situation difficile : l'armée et la marine étaient affaiblies, une dette extérieure importante, la corruption, l'effondrement du système judiciaire, etc., etc.
Réforme provinciale :
« L'institution pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse » a été adoptée le 7 novembre 1775. Au lieu de la division administrative précédente en provinces, provinces et comtés, ils ont commencé à diviser les territoires en provinces et comtés. Le nombre des provinces passa de vingt-trois à cinquante.
Réforme judiciaire :
Pour chaque domaine, son propre tribunal a été établi. La noblesse a été jugée par le tribunal Zemsky, les habitants de la ville– magistrats, paysan– représailles. Plus haute cour étaient les chambres judiciaires, membres qui étaient. Les jugements les plus hautsl'organe le plus important de l'empire russe était le Sénat.
Réforme de la sécularisation :
Elle a eu lieu en 1764. Toutes les terres monastiques, ainsi que les paysans qui y vivaient, ont été transférés à la juridiction d'un Collège d'économie spécialement créé. L'État prit sur lui le maintien du monachisme, mais à partir de ce moment il reçut le droit de déterminer le nombre de monastères et de moines nécessaires à l'empire.
Réforme du Sénat :
Le 15 décembre 1763, le manifeste de Catherine II est publié « Sur l'établissement des départements au Sénat, Yustits-, Votchinnaya et Révision-collegiums, sur la division des cas selon ceux-ci ». Le rôle du Sénat a été rétréci et les pouvoirs de son chef, le procureur général, au contraire, ont été élargis. Le Sénat est devenu la plus haute juridiction. Il était divisé en six départements.
Réforme urbaine :
La réforme des villes russes était réglementée par la « Charte des droits et avantages des villes de l'empire russe », publiée par Catherine II en 1785. De nouvelles institutions élues ont été introduites. Dans le même temps, le nombre d'électeurs a augmenté. Les habitants des villes ont été divisés en six catégories selon diverses propriétés, caractéristiques de classe, ainsi que des services à la société et à l'État.
Réforme policière :
En 1782, l'impératrice Catherine II introduisit la « Charte du doyenné ou du policier ». Selon lui, le département du doyenné est devenu l'organe du département de police de la ville. Il se composait d'huissiers, d'un maire et d'un chef de la police, ainsi que de citadins, déterminés par des élections. Les sanctions appliquées par la police étaient l'arrestation, la réprimande, l'emprisonnement dans une maison de travail, une amende, et en plus– interdiction de certaines activités.
Réforme de l'éducation
La création d'écoles publiques dans les villes a jeté les bases du système public d'écoles polyvalentes en Russie. Elles étaient de deux types : les écoles principales dans les villes de province et les petites dans les chefs-lieux. La réforme de l'école a été réalisée en 1782, et plus tôt en 1764 une école a été ouverte à l'Académie des Arts, ainsi que la Société des deux cents nobles filles, puis (en 1772)– école de commerce.
Réforme monétaire
Sous le règne de Catherine II, la Banque d'État et le bureau de crédit ont été formés. Et aussi, pour la première fois en Russie, du papier-monnaie (billets de banque) a été mis en circulation. 27. La Russie et l'Europe au XVIIIe siècle. Changements dans la position internationale du pays.
Dans les années 20 du XVIIIe siècle, l'Angleterre restait l'un des adversaires les plus implacables de la Russie en Europe. Les autorités britanniques craignaient la croissance de la puissance politique et navale de la Russie et“ menace russe” Hanovre– possession héréditaire du roi anglais. de plus, Londres avait peur de perdre son rôle d'intermédiaire à l'extérieurcommerce russe et devenir dépendant de l'exportation de matériaux de construction navale russes. L'absence de relations diplomatiques normales, interrompues en 1720, et la baisse des échanges commerciaux portent préjudice aux deux parties et à leurs intérêts économiques.
Après la mort de Catherine Ier, un nouveau cours de politique étrangère pour la Russie a été proclamé, conforme aux intérêts du pays. Selon le vice-chancelier A. I. Osterman, la Russie, dans la difficile situation internationale de l'époque, a cherché“ fuyez” de tout, Qu'est-ce que c'est“ vdans quel espace entrer” (éviter toute confrontation militaire. Elle ne voulait pas la guerre que pour elle-même, mais entre pays européens. D'ici et tourne ta politique vers l'Angleterre.
Tout au long des années 20 du XVIIIe siècle. la question du rétablissement des relations diplomatiques entre la Russie et l'Angleterre a été soulevée plus d'une fois. Déjà en 1727, une ligne de rapprochement progressif avec l'Angleterre avec la préservation et le renforcement de l'alliance russo-autrichienne était clairement définie dans la politique russe.
Relations entre la Russie et l'Espagne dans la première moitié du XVIIIe siècle. formé dans des conditions difficiles d'affrontement entre les blocs de Vienne (Autriche et Espagne) et de Hanovre (Angleterre, France et Prusse).
La diplomatie espagnole s'est efforcée d'attirer la Russie dans l'Union de Vienne.
Cela a été facilité par l'orientation anti-russe de la Ligue hanovrienne, ainsi que par les intérêts communs de la Russie et de l'Autriche en Turquie, en Pologne et en Suède. Dans le rescrit, le représentant russe à Madrid du conseil commercial a chargé le conseiller I.A. Shcherbatov
13 décembre 1726 maintiennent des liens étroits“ ministre, maquereau- par la majesté de César en étroite amitié nous gagnons. En juillet 1726 g. La Russie est entrée en austro- coalition espagnole, nous soutenons le plus d'équilibresil en Europe. Cependant, elle a rejeté la proposition de l'Espagneet rejoignez le combat contre la Ligue hanovrienne. Avec l'annexion de la Russie à l'Union de Vienne, les Espagnols espéraient agir plus énergiquement vis-à-vis de leurs adversaires, notamment la France.
Au début de 1725, le cabinet de Catherine Ier se déclare loyal au cours de politique étrangère déterminé par Pierre Ier. Observant attentivement la lutte diplomatique entre les différents blocs, Pétersbourg ne détermine pas immédiatement son choix d'alliés. Le plus grand intérêt parmi les principaux pays européens était représenté par la France, avec l'aide de laquelle la Russie espérait renforcer ses positions en Pologne, en Suède et en Turquie, où l'influence de la France était particulièrement grande. En mars 1725, il est décidé de conclure une alliance avec la France.
La nièce de Pierre Ier, duchesse de Courlande Anna Ioannovna, qui monta sur le trône de Russie en 1730 après la mort de Pierre II, soutint l'idée d'un rapprochement russo-français. En 1732, l'impératrice accepte d'entamer des négociations avec Magnan en vue de la conclusion d'un traité d'union entre les deux pays. Cependant, très vite, ces négociations ont abouti à une impasse en raison de trop grandes divergences dans les orientations de politique étrangère.
Réforme du Sénat
Raisons et objectifs :
- Catherine voulait concentrer le pouvoir législatif entre ses mains
- Affectation de services spécifiques du Sénat à des tâches spécifiques
Par décret personnel de Catherine II, le Sénat fut divisé en six départements et perdit sa fonction législative, qui passa personnellement à l'impératrice et à ses confidents - les conseillers d'État. Cinq des six départements étaient dirigés par des procureurs en chef, le premier était le procureur général, qui faisait personnellement rapport sur les affaires importantes à la personne royale.
Séparation des fonctions des départements :
- premier - contrôle des affaires politiques et étatiques dans la capitale
- le second - le tribunal de la capitale
- troisième - supervisait tout ce qui concernait l'éducation, l'art, la médecine, la science et les transports
- quatrième - était responsable des décisions navales et militaires terrestres
- cinquième - contrôle des affaires politiques et étatiques à Moscou
- sixième - tribunal de Moscou
Ainsi, l'impératrice monopolise le pouvoir législatif et ouvre la voie aux réformes ultérieures. Les plus hautes fonctions administratives et judiciaires étaient encore exercées par le Sénat.
Réforme provinciale
Raisons et objectifs :
- Augmenter l'efficacité fiscale
- Prévenir les soulèvements
- Introduction de l'électivité d'une partie des organes administratifs et judiciaires, séparation de leurs fonctions
Réforme provinciale de Catherine II - 1775
À la suite de la signature par Catherine II du document "Institutions pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse", le principe de la division administrative-territoriale des provinces a été modifié. En vertu de la nouvelle loi, les provinces étaient divisées en fonction du nombre de personnes vivant et capables de payer des impôts - âmes imposables. De plus, un système hiérarchisé d'institutions a été construit, entre lesquels les fonctions de l'administration et du tribunal ont été réparties.
Partie administrative
Gouvernement général- composé de plusieurs provinces
Province- contenait 10 à 12 comtés, comptait 350 à 400 000 âmes tributaires.
comté- unification des volosts (zones rurales), 10 à 20 mille âmes imposables.
Ville- le chef-lieu du département.
Gouverneur général- dirigeait toutes les troupes et gouverneurs stationnés dans les provinces qui lui étaient attribuées.
Le gouverneur- dirigeait la province avec l'aide du gouvernement provincial et de toutes les institutions subordonnées.
Gouverneur- le fonctionnaire en chef et le chef de la police de la ville, qui est devenue une unité administrative distincte.
capitaine de police- présidait le tribunal inférieur du zemstvo et contrôlait la police du comté.
Chambre du Trésor- était responsable de la perception des impôts et de la répartition des fonds entre les institutions.
Ordonnance de charité publique- supervisé toutes les installations sociales. Hôpitaux, écoles, orphelinats, instituts d'art - étaient subordonnés à cette structure.
Partie judiciaire
Sénat- la plus haute instance judiciaire, divisée en chambres civile et pénale.
Cour supérieure Zemsky- la principale institution judiciaire de la province, principalement engagée dans les affaires des nobles, considérait les affaires complexes des instances inférieures.
Cour inférieure Zemsky- surveillait l'application des lois dans le comté, s'occupait des affaires des nobles.
Représailles supérieures- Paysans jugés dans la province, appels de représailles inférieures.
Moins de représailles- s'occupait des affaires des paysans du comté
Magistrat provincial- examiné les appels des magistrats de la ville, jugés les citoyens.
Magistrat de la ville- examiné les poursuites des citadins
Cour de conscience- était tous les domaines, servait à la conciliation des litiges sur des affaires insignifiantes et non socialement dangereuses.
Les changements supposaient que, selon la personne qui menait le procès, ces représentants figuraient parmi les assesseurs - les tribunaux Zemsky étaient élus par le domaine noble, les représailles - par les paysans, les magistrats - par les bourgeois (habitants de la ville). Cependant, en réalité, la haute noblesse intervenait toujours dans le cours des affaires qui l'intéressaient.
À la suite des transformations, le nombre total de l'appareil bureaucratique a considérablement augmenté, de même que les coûts de celui-ci. Par rapport aux dépenses de l'armée, les salaires des fonctionnaires ont été alloués deux fois plus. La croissance du nombre de bureaucrates de tous types et de tous grades, couplée au favoritisme, aux nombreuses dépenses militaires et au retard de l'économie, a entraîné une pénurie systématique d'argent dans le budget, qui n'a pu être éliminée qu'à la mort de Catherine II.
Réforme judiciaire
Réforme de la police
Date: 8 avril 1782
Après la signature de la « Charte du doyenné, ou gendarme », une nouvelle structure prend forme au sein des villes - le Bureau du doyenné, avec ses propres fonctions et positions.
Raisons et objectifs :
- La nécessité de renforcer la verticale du pouvoir
- Définir les fonctions et la hiérarchie de la police urbaine
- Formation aux bases du droit de la police
Réforme de la police 1782
Fonctions du Gouverneur du Doyenné :
- Respect de l'ordre et de la loi dans les villes
- Supervision des organisations non gouvernementales
- Activités d'enquête et de recherche
- Exécution des décisions de justice et d'autres institutions
La ville était divisée en parties (200-700 cours) et quartiers (50-100 cours), qui devaient être surveillés par des huissiers privés et des surveillants de quartier. Le seul poste élu était le lieutenant trimestriel, qui était élu pour trois ans parmi les habitants du quartier.
Le chef du Conseil était le maire, le préfet de police (dans les centres des provinces) ou le préfet de police (dans les capitales).
En plus du travail de détective et de l'exercice direct des fonctions de police, les conseils supervisaient le personnel du service public - la livraison de nourriture, la sécurité des routes, etc.
Réforme urbaine
Réformes économiques
Réforme monétaire
La signature du manifeste "sur la création des banques de Moscou et de Saint-Pétersbourg" a créé un précédent pour l'utilisation de billets de banque en papier sur le territoire de l'Empire russe.
Raisons et objectifs :
- L'inconvénient de transporter de grosses sommes d'argent en cuivre à l'intérieur du pays
- La nécessité de stimuler l'économie
- S'efforcer de répondre aux normes occidentales
Exemple de billet de banque
Les banques créées à Moscou et à Saint-Pétersbourg ont reçu 500 000 roubles de capital chacune et ont été obligées d'émettre le montant correspondant en équivalent cuivre au porteur de billets de banque.
En 1786, ces banques ont été fusionnées en une structure unique - la Banque d'affectation de l'État, avec la définition de ses fonctions supplémentaires :
- Exportation de cuivre de l'Empire russe
- Importation de lingots et pièces d'or et d'argent.
- Création d'une monnaie à Saint-Pétersbourg et organisation de la frappe des pièces.
- Comptabilisation des billets à ordre (reçus pour l'obligation de payer un certain montant)
50 roubles 1785
Manifeste de l'entreprise gratuite
Sous le « manifeste sur la liberté d'entreprendre », il est d'usage de comprendre la publication d'un document qui permet à tous les citoyens de l'Empire russe d'ouvrir toute petite production artisanale - « Manifeste sur les grâces accordées à divers domaines à l'occasion de la conclusion de paix avec Porto ottoman." La guerre des Paysans de 1773-1775, qui effraya tous les nobles, montra que sans aucune concession à la classe la plus nombreuse, de nouveaux troubles sont tout à fait possibles.
Causes :
- La nécessité de stimuler l'économie et le développement des petites entreprises
- Insatisfaction des paysans face aux politiques d'exploitation
Points clés du document :
- Plus de 30 frais différents pour les métiers (chasse aux fourrures, volailles, poissons) et les industries de transformation (huileries, abattoirs, etc.) ont été annulés.
- Tout citoyen est autorisé à ouvrir « toutes sortes de camps et d'artisanat » sans aucun document d'autorisation supplémentaire.
- Exonération de la capitation pour les commerçants au capital de plus de 500 roubles. Au lieu de cela, une taxe annuelle de 1% sur le capital a été introduite.
Réformes douanières
Des ajustements aux tarifs douaniers ont été effectués fréquemment - en 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 et 1796. les droits de douane ont été modifiés, fournissant des reçus du Trésor pour l'importation de marchandises étrangères, interdisant le transport de certains types de matières premières ou allégeant la charge fiscale pour certaines catégories de produits. L'économie extérieure se développait activement, le volume des produits industriels et manufacturiers importés dans l'Empire russe augmentait.
Livraison de marchandises
L'élément clé de la politique douanière a été la signature le 27 septembre 1782 du document « Sur l'établissement d'une chaîne douanière spéciale et d'un garde-frontière pour empêcher le transport secret de marchandises ».
Selon les nouveautés :
Les postes ont été introduits gardes-frontières et patrouilleurs des douanes, pour chacune des provinces frontalières de l'ouest - ils étaient répertoriés dans le service du Trésor. Selon les instructions, ils ont reçu l'ordre de se trouver dans des endroits « convenables pour l'importation de marchandises » et de décourager la contrebande. S'il était impossible d'arrêter les passeurs par eux-mêmes, les gardes-frontières devaient se rendre immédiatement à la colonie la plus proche pour recevoir de l'aide.
Réformes sociales
Réformes successorales
Date: 1785 g.
Causes :
- L'impératrice s'appuyait sur les nobles et voulait augmenter leur loyauté
- Renforcer la verticale du pouvoir
- Il a fallu définir les droits de deux classes, de plus en plus nombreuses du fait du développement de l'économie et des villes, commerçants et bourgeois (citadins)
Bal de la noblesse
Points clés:
- Les nobles étaient exonérés d'impôts et de fonction publique
- La classe noble a reçu le droit inaliénable de posséder des serfs, des biens, des terres et son sous-sol
- Des assemblées nobles et des livres ancestraux ont été établis pour confirmer l'origine
- Les marchands accèdent aux postes administratifs (général de ville et dumas à six voyelles) et sont exonérés de la capitation.
- Les marchands des 1e et 2e guildes étaient exemptés des châtiments corporels.
- Une nouvelle classe a émergé et a reçu les droits - les citadins
- Les serfs sont finalement devenus des esclaves
Réforme éducative (scolaire)
Il est impossible de distinguer un document ou une date précis qui sont essentiels dans la politique d'absolutisme éclairé de Catherine II. Elle a régulièrement émis des décrets et ouvert des institutions visant à augmenter le niveau de connaissance et la disponibilité de leur réception. Principalement, des services éducatifs ont été fournis à la noblesse et aux citadins, mais les enfants sans abri et les orphelins ne sont pas non plus passés inaperçus.
Les principaux personnages étaient I. I. Betskoy et F. I. Yankovich.
Des "orphelinats" ont été ouverts à Moscou et à Saint-Pétersbourg - il était nécessaire de résoudre le problème des enfants sans abri et abandonnés.
Institut des filles nobles
En 1764, une école pour jeunes gens fut fondée à l'Académie des Arts, et en 1765 une école similaire à l'Académie des Sciences.
L'École de commerce, ouverte en 1779, a été conçue pour former du personnel qualifié dans le domaine du commerce.
Formée en 1782, la « Commission pour l'établissement des écoles publiques » a élaboré en 1786 une « charte des écoles publiques de l'Empire russe ». Ce document approuvait le système d'enseignement en classe et prévoyait l'ouverture de deux types d'établissements d'enseignement dans les villes : les petites écoles publiques et les principales écoles publiques.
Les petites écoles ont formé des candidats pendant deux ans - lecture de base, écriture, règles de conduite et connaissances connexes.
Les principales écoles dispensaient une formation disciplinaire plus large - pendant cinq ans, en plus des compétences de base, les langues, l'histoire, les sciences exactes et naturelles, l'architecture y étaient enseignées. Au fil du temps, c'est à partir de l'école principale que s'est séparé le séminaire des enseignants - un centre de formation des futurs enseignants.
La formation était basée sur une attitude bienveillante envers les élèves, les punitions corporelles étaient strictement interdites.
La paysannerie est restée en dehors de la réforme de l'éducation - le projet d'écoles rurales et d'enseignement primaire obligatoire, sans distinction de sexe et de classe, a été proposé par Catherine II, mais n'a jamais été mis en œuvre.
La sécularisation de l'église
Le règne de Catherine II pour l'Église orthodoxe n'était pas la meilleure période. Cependant, toutes les conditions étaient réunies pour d'autres aveux. L'impératrice croyait que tous les mouvements religieux qui ne s'opposent pas à son pouvoir ont le droit d'exister.
Causes :
- Autonomie excessive de l'église
- La nécessité d'augmenter les recettes fiscales et l'efficacité de l'utilisation des terres
ecclésiastiques
À la suite de la signature d'un décret au Sénat sur le partage des domaines spirituels, « toutes les terres et les paysans appartenant au clergé sont passés sous le contrôle de l'État. Un organisme spécial, le Collège de l'économie, a commencé à percevoir la capitation des paysans et à transférer une partie du montant reçu pour l'entretien des monastères. Les soi-disant « États » de monastères ont été établis, dont le nombre était limité. La plupart des monastères ont été abolis, leurs habitants ont été répartis entre les églises et les paroisses restantes. L'ère de la « féodalité d'église » est révolue
Par conséquent:
- Le clergé a perdu environ 2 millions de paysans du monastère
- La plupart des terres (environ 9 millions d'hectares) des monastères et des églises relevaient de la juridiction de l'État
- Fermé 567 des 954 monastères.
- L'autonomie du clergé a été supprimée
Résultats, importance et résultats des réformes internes
Catherine la Grande
Les réformes de Catherine II visaient à créer un État de type européen, c'est-à-dire à la conclusion logique des transformations de Pierre, qui a été réalisée par les méthodes de l'absolutisme éclairé sur la base des idées de l'humanisation de la justice. Sous Catherine II, l'enregistrement légal de la structure successorale de la société a été achevé; on s'est efforcé d'impliquer le public dans les réformes et de transférer une partie des fonctions de gestion « aux localités ».
La politique envers la paysannerie serf était quelque peu contradictoire, car, d'une part, il y avait une augmentation du pouvoir des propriétaires fonciers, et d'autre part, des mesures ont été prises qui ont quelque peu limité l'oppression serf. Dans le domaine économique, les monopoles d'État ont été éliminés, la liberté du commerce et de l'activité industrielle a été proclamée, la sécularisation des terres ecclésiastiques a été réalisée, le papier-monnaie a été mis en circulation, la State Assignation Bank a été créée et des mesures ont été prises pour introduire le contrôle de l'État. sur les dépenses.
Dans le même temps, il convient de considérer les résultats négatifs - la floraison du favoritisme et de la corruption, l'augmentation de la dette, la dépréciation de la monnaie et la domination des étrangers dans les sphères scientifiques et culturelles.
| Le nom du paramètre | Sens |
| Sujet de l'article : | Les réformes de Catherine 2. |
| Catégorie (catégorie thématique) | Politique |
La période du règne de Catherine II est parfois appelée temps ʼʼAbsolutisme éclairéʼʼ. Sous ce concept, il est d'usage de comprendre le désir de régner conformément aux idéaux des Lumières européennes. La politique de l'absolutisme éclairé s'est exprimée dans la destruction d'en haut et la transformation des institutions féodales les plus dépassées (certains privilèges successoraux, la subordination de l'Église à l'État, la mise en œuvre de certaines réformes - tribunaux, scolarisation, atténuation de la censure, etc. ) Ces mesures visaient à renforcer la position de la noblesse et contribuaient au développement de la bourgeoisie naissante. Une caractéristique importante de la politique de l'absolutisme éclairé était le désir des monarques d'affaiblir la sévérité des contradictions sociales en améliorant la politique superstructures(système d'administration publique, éducation, procédures judiciaires, etc.). Il n'y a pas de consensus parmi les historiens quant à savoir si elle était vraiment une « philosophe sur le trône » et était vraiment attachée aux idéaux éclairés, ou si elle a habilement joué le rôle et portait le masque d'un souverain éclairé, voulant avoir l'air digne aux yeux d'une Europe éclairée.
Elle était probablement attachée aux idéaux des Lumières au début de son règne. Parallèlement, poursuivant une politique d'absolutisme éclairé, Catherine en profite pour renforcer son autorité. Ayant enlevé le pouvoir à son mari et son fils Paul, sans avoir des droits suffisants sur le trône, elle a essayé de se montrer comme la sauveuse de la Russie, le chevalier de « la liberté et de la légalité ». L'impératrice a activement correspondu avec les éclaireurs européens Voltaire et Diderot, a ordonné l'arrestation de la cruelle serf Daria Saltykova, qui a torturé des dizaines de serfs, encouragé la science et l'art, s'est écrite, s'est inculquée la variole, etc.
La plus grande mesure de la politique de l'absolutisme éclairé a été convoquée en 1767ᴦ. commission chargée de rédiger un projet de nouveau code (Commission législative). En tant que document directeur de la Commission, l'Impératrice a préparé l'« Ordre », rédigé sur la base d'idées pédagogiques. L'autocratie y était affirmée comme forme de gouvernement compte tenu du vaste territoire de la Russie. Les organes directeurs devraient être une garantie contre la tyrannie. Ce document de recommandation rejetait la torture et limitait le recours à la peine de mort. Le problème principal était la question de l'attitude envers le servage. Catherine avait une attitude négative envers lui. Dans la première version, il était dit du désir d'atténuer le servage, s'exprimait dans l'interdiction d'établir des droits supplémentaires et le transfert des serfs à un collège spécial, qui percevrait les droits en faveur des propriétaires. Cependant, seuls quelques députés de la Commission législative ont approuvé cette proposition. Réalisant que les propriétaires terriens ne voulaient rien changer, Catherine II, profitant du début de la guerre avec la Turquie en 1768, dissout la Commission. La réduction de la politique de l'absolutisme éclairé a été influencée par la guerre des paysans sous la direction d'E. Pougatchev (1773 - 1775), ainsi que les événements sanglants de la Grande Révolution française (1789 - 1794).
La transformation du système obsolète de l'administration publique a été plus fructueuse.
a) Elle a rejeté l'idée du comte N. Panina sur la création du Conseil impérial͵ qui était censé diriger le pays, et n'a pas abandonné le pouvoir autocratique.
b) Mais elle a passé réforme du Sénat du gouvernement en le divisant en 6 départements. Dans le même temps, le Sénat a perdu son ancien rôle politique, devenant une superstructure bureaucratique sur toutes les institutions de l'empire.
c) modifié le système d'autonomie locale en Ukraine. L'Hetman a été remplacé par le gouverneur général.
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L'Ukraine a finalement perdu son autonomie.
d) en 1763 - 1764. Catherine a effectué l'annulation après le renversement de Pierre III sécularisation des terres ecclésiastiques. Cela a reconstitué le trésor et a permis d'arrêter les troubles des paysans du monastère.
Pour gérer les anciens paysans monastiques, le Conseil d'économie a été créé et les paysans ont commencé à être appelés économiques. Le nombre de monastères en Russie est passé de 881 à 385. Le monastère de Dudin Amvrosiev Nikolsky, situé près de l'actuelle Dzerjinsk, a également été privé de subventions de l'État, ce qui a largement prédéterminé son déclin futur. Le clergé perdit à bien des égards son indépendance foncière, se retrouvant sur le soutien de l'État. Ainsi, le processus de transformation du clergé en un détachement spécial de la bureaucratie, commencé par Pierre Ier, a été achevé.
e) dans 1775 année a eu lieu réforme provinciale... Les provinces ont été éliminées. Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion, le nombre de provinces est passé de 23 à 50, le nombre de leur population a diminué à 300-400 mille. Chacune était dirigée par un gouverneur nommé par l'impératrice. Dans les chefs-lieux, le pouvoir appartenait également au maire nommé. Dans les districts, le pouvoir exécutif appartenait au tribunal inférieur du zemstvo, dirigé par un capitaine-officier de police, élu par la noblesse locale.
ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, le rôle dominant dans le gouvernement local était joué par la noblesse, ce qui était naturel à l'époque.
Surtout parmi toutes les nouveautés de Catherine II, il faut le noter ʼʼ Charte à la noblesseʼʼ (1885). Le diplôme a confirmé les droits accordés à la noblesse plus tôt: l'absence de châtiments corporels, la capitation, le service obligatoire, le droit à la propriété illimitée des domaines et des terres avec son sous-sol, le droit de commerce et d'activité industrielle. La décision de la dignité de la noblesse ne pouvait être prise que par la décision du Sénat avec la plus haute approbation. Les domaines des nobles condamnés n'étaient pas sujets à confiscation. La noblesse s'appelait désormais la classe noble. En outre, les pouvoirs des institutions de la noblesse ont été élargis. La noblesse a reçu l'autonomie des domaines : des assemblées nobles dirigées par des chefs de province et de district. La noblesse pouvait faire des représentations auprès des autorités au sujet de leurs besoins. Ce n'est pas un hasard si le règne de Catherine II est souvent appelé « l'âge d'or de la noblesse russe ». Ayant reçu les droits, les nobles renoncèrent à leurs fonctions publiques. À cet égard, V.O. Klyuchevsky a fait remarquer avec humour : « Des droits sans obligations sont une absurdité juridique, par conséquent sans raison - une absurdité logique ; une succession avec seulement des droits sans obligations est une impossibilité politique, et l'impossibilité ne peut pas exister. Hélas, l'impossible est devenu possible. Cette procédure a existé jusqu'à l'abolition du servage en 1861.
Certes, dans la Charte il n'y avait aucune mention du droit des nobles à posséder des âmes. Probablement, Catherine a voulu montrer par là que ce droit ne serait pas à jamais réservé à la noblesse.
Les paysans russes ont répondu à l'octroi unilatéral et historiquement incongru de la liberté à la noblesse en participant activement au soulèvement de Pougatchev de 1773-1775. Quelles étaient les pensées et les aspirations sociales des masses paysannes ? Ils ont été particulièrement reflétés dans le manifeste d'E. Pougatchev du 18 juillet 1774ᴦ. C'était une « charte de gratitude à tout le monde paysan », ou « charte, sur la base de laquelle un nouveau royaume paysan » devait être créé. Pougatchev a appelé « tous ceux qui étaient auparavant dans la paysannerie et la citoyenneté des propriétaires terriens à être des esclaves fidèles de notre propre couronne », puis il a accordé « l'ancienne croix et la prière, les têtes et les barbes, la liberté et la liberté et éternellement les Cosaques, sans exigeant des kits de recrutement, des capitations et autres taxes monétaires, des possessions de terres, de forêts et de prairies de fauche et de pêche, et des lacs salés sans achat et sans loyer, et nous libérons tous les nobles et dignitaires de la ville-juges précédemment réparés des méchants aux paysans et à tous les les gens des impôts et des charges imposéesʼʼ. Les paysans se sont donc efforcés de se libérer de la servitude, ils voulaient obtenir toutes les terres et les terres, se libérer de tous les droits et taxes et organiser l'autonomie communale à la manière cosaque.
Mais cela n'était pas destiné à se réaliser.
La « Lettre d'appréciation aux villes » (1785) visait à créer le tiers-état. Elle a confirmé les droits et libertés précédemment accordés aux riches commerçants : exonération de capitation, recrutement. Les éminents citoyens et marchands des deux premières corporations étaient exemptés des châtiments corporels et de certains autres devoirs. La population urbaine a été divisée en six catégories qui composent la société urbaine. Il élisait le maire, les membres du magistrat et les voyelles (députés) de la « Douma générale de la ville ». La « Douma générale de la ville » a élu une douma à six têtes - un organe directeur exécutif, composé de représentants de toutes les catégories de citadins.
Les réformes sont restées incomplètes en raison du servage, ont empêché la formation d'un tiers-état fort, ont fortement élevé la noblesse au-dessus du reste de la population. De plus, les paysans n'avaient aucun droit civil et étaient exclus de la structure successorale de la société. Mais Catherine ne pouvait pas abolir le servage. Au contraire, sous elle, environ 900 000 paysans de l'État ont été transférés dans la servitude.
Réformes de Catherine 2. - concept et types. Classement et caractéristiques de la catégorie "Réformes de Catherine 2". 2017, 2018.
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