Menu principal. Pays de la CEI pour la Russie : liste

1991 - l'événement géopolitique le plus important de la seconde moitié du XXe siècle. À un moment donné, 15 jeunes États indépendants sont apparus sur la carte de l'Eurasie. C'est alors qu'est né un concept tel que « les pays de l'étranger proche ».

L'effondrement de l'URSS comme le plus grand reformatage de la carte politique du monde

En août 1991, l'Union soviétique, autrefois une puissance puissante et immense, a finalement cessé d'exister. L'effondrement de l'URSS a rompu tous les liens économiques et économiques précédemment établis entre les anciennes républiques. Afin de préserver en quelque sorte ces liens, la CEI (Communauté des États indépendants) a été créée. Il y avait même eu une idée de garder le rouble comme monnaie unique dans la région. Cependant, les pays de la CEI ne sont pas parvenus à s'entendre sur la conduite d'une politique économique commune.

Les jeunes pays post-soviétiques ont progressivement commencé à créer leurs propres armées. Soit dit en passant, l'Ukraine a été l'initiatrice de ce processus. Le contrôle des armes nucléaires est resté avec la Russie. L'Ukraine et le Kazakhstan, sous la pression des États-Unis et de la Fédération de Russie, ont néanmoins été contraints d'abandonner leur potentiel nucléaire.

Le gouvernement soviétique n'a pas prêté beaucoup d'attention aux frontières historiques et ethniques. Par conséquent, les républiques fédérées étaient souvent délimitées sans réfléchir. Ainsi, la Crimée en 1954 a été transférée à la RSS d'Ukraine, une étroite bande de Transnistrie - Moldavie. Tout cela après l'effondrement d'un seul pouvoir ne pouvait que conduire à des conflits et à l'émergence de nombreux foyers de tensions géopolitiques et militaires.

L'étranger proche ou proche : l'essence du terme

Pour la première fois, le terme « étranger proche » a été utilisé dans la seconde moitié des années 80 par des dissidents soviétiques (en relation avec la Pologne, la Tchécoslovaquie, la Roumanie et d'autres pays européens « amis » de l'URSS). Un peu plus tard, après l'effondrement de l'Union soviétique, Andrei Kozyrev, le ministre russe des Affaires étrangères, l'a utilisé dans ses discours.

Dans l'interprétation moderne, les pays de l'étranger proche font partie de l'Eurasie, couvrant les territoires des anciennes républiques soviétiques. Ce terme, bien sûr, ne s'applique qu'à la Russie. Il est de nature politique plutôt que géographique.

Dans les années 2000, le concept d'« étranger proche » est devenu une définition stable et est devenu très populaire en Russie. Il est largement utilisé au niveau des ménages et dans les médias du pays. Cependant, à l'étranger ce terme est souvent classé comme une « manifestation des ambitions impériales » de la Russie, et par conséquent il est écrit entre guillemets.

Proche étranger de la Russie : liste des pays

L'étranger proche de la Russie est divisé en quatre micro-régions : les États baltes (numéro 1 sur la carte), la Transcaucasie (numéro 2), l'Europe de l'Est (numéro 3) et l'Asie centrale (numéro 4). En général, 14 États d'Europe et d'Asie sont classés parmi les pays de l'étranger proche. Cette:

Estonie.
Lituanie.
Lettonie.
Biélorussie.
Ukraine.
Moldavie.
Arménie.
Géorgie.
Azerbaïdjan.
Kazakhstan.
Ouzbékistan.
Turkménistan.
Tadjikistan.
Kirghizistan.

Fait intéressant : parmi les États énumérés ci-dessus, tous n'ont pas de frontières communes avec la Russie. Dans le même temps, certains autres pays directement frontaliers de la Fédération de Russie n'appartiennent pas à ce que l'on appelle l'étranger proche (Chine, Finlande, Pologne et autres).

Quel type de relations la Russie entretient-elle avec les pays voisins ?

Les relations avec les États de l'étranger proche sont l'une des questions les plus difficiles et les plus urgentes de la politique étrangère russe. Dans l'ensemble, il s'agit d'un énorme tas de problèmes et de conflits non résolus.

En 1994, Boris Eltsine, par sa négligence, a déclaré que « tout l'espace post-soviétique est la sphère des intérêts vitaux de la Russie », et que la Russie défendra ses propres intérêts. Cette thèse, bien sûr, ne pouvait qu'entraîner des réactions négatives de la part des anciennes républiques soviétiques.

Les pays baltes ont été les premiers à s'éloigner de la Russie. Ici, des concepts tels que « citoyens » et « non-citoyens » ont été formés. Une situation tout aussi tendue s'est développée en Moldavie, loin des frontières russes, où les non-Moldovas subissent des pressions assez importantes. À propos, l'expression bien connue "valise - gare - Russie" est née aujourd'hui à Chisinau.

Les relations entre la Russie et l'Ukraine étaient déjà difficiles au début des années 90. La pierre d'achoppement entre ces deux pays était et reste la péninsule de Crimée. Après l'annexion de cette dernière à la Russie en 2014, toutes les contradictions entre les deux États et peuples voisins se sont encore aggravées.

En général, les relations entre la Russie et les pays voisins au stade actuel peuvent être caractérisées comme:

bon voisinage et amical (avec la Biélorussie, le Kazakhstan, l'Arménie);
vague et ambigu (avec l'Ouzbékistan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, le Turkménistan) ;
tendu et difficile (avec l'Azerbaïdjan, la Moldavie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie) ;
très complexe, ouvertement hostile (avec l'Ukraine, la Géorgie).

Les États baltes : un bref profil socio-économique

La Baltique est une région historique d'Europe du Nord, située sur la côte orientale de la mer Baltique. Il couvre trois États (Lettonie, Lituanie, Estonie), ainsi que la région de Kaliningrad de la Fédération de Russie.

Les États baltes (ou les pays baltes) sont apparus sur la carte de l'Europe au début des années 90 à la suite de l'effondrement de l'URSS. Leur situation géographique est extrêmement avantageuse. Ce moment compense à bien des égards la rareté de la base de ressources minérales de ces pays. Les caractéristiques socio-économiques des pays baltes sont mieux présentées sous la forme du tableau suivant.

Les États baltes : caractéristiques comparatives

Critère / Pays
Superficie (en km²)
Population (millions de personnes)
PIB par habitant (en dollars)
Indice de développement humain (place dans le monde)
Taux de meurtres (pour 100 000 habitants)
Salaire minimum (en euros)

Les États baltes ont de nombreuses caractéristiques communes en matière d'économie, d'agriculture, d'aspirations politiques, de conditions et de ressources naturelles, de culture et de mentalité.

sur la Stratégie pour le développement de la coopération des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme
pour la période allant jusqu'en 2020

Conseil des chefs de gouvernement de la Communauté des États indépendants

décidé:

1. Approuver la Stratégie pour le développement de la coopération entre les États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme pour la période allant jusqu'en 2020 (ci-joint).

2. Le Conseil du tourisme des États membres de la Communauté des États indépendants élabore et soumet à l'examen du Conseil des chefs de gouvernement de la Communauté des États indépendants un projet de plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie de développement de la coopération. des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme pour la période allant jusqu'en 2020.

De la République d'Azerbaïdjan		De la Fédération de Russie

	--------		D. Medvedev

De la République d'Arménie		De la République du Tadjikistan

	T. Sarkissian		A. Akilov

De la République de Biélorussie		Du Turkménistan

	M. Myasnikovitch		-------

De la République du Kazakhstan		De la République d'Ouzbékistan
			Vice-Premier ministre
	S. Akhmetov		A. Ikramov
			avec une réservation

De la République kirghize		D'Ukraine

	J. Satybaldiev		N. Azarov

De la République de Moldavie

	Y.Lianca
	avec une réservation

APPROUVÉ PAR

Par décision du Conseil des chefs de gouvernement de la Communauté des États indépendants sur la stratégie de développement de la coopération des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme pour la période
jusqu'en 2020

STRATÉGIE
développement de la coopération entre les États membres
Communauté des États indépendants dans le tourisme
pour la période allant jusqu'en 2020

1. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

La stratégie pour le développement de la coopération entre les États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme pour la période allant jusqu'à 2020 (ci-après dénommée la stratégie) est un ensemble de vues convenues des États membres de la CEI, reflétant leur vision commune des moyens de développer l'industrie du tourisme comme l'un des domaines en développement les plus dynamiques. Le tourisme est un facteur puissant dans le renforcement de la coopération internationale, le renforcement de l'amitié et de la compréhension mutuelle, l'enrichissement culturel mutuel des peuples de la CEI. Alors que les avantages économiques dérivés du tourisme dans le monde deviennent de plus en plus évidents, la nécessité de former un espace touristique commun du Commonwealth sur la base des liens culturels, historiques et économiques existants des États membres de la CEI augmente.

Cette stratégie a été préparée en tenant compte du concept de développement ultérieur de la Communauté des États indépendants et du plan des principales mesures pour sa mise en œuvre, adopté par la décision du Conseil des chefs d'État de la CEI du 5 octobre 2007, le développement économique Stratégie de la Communauté des États indépendants pour la période allant jusqu'en 2020, approuvée par la décision du Conseil des chefs de gouvernement de la CEI du 14 novembre 2008, le plan d'action pour la mise en œuvre de la deuxième étape (2012-2015) de la stratégie pour le développement économique de la Communauté des États indépendants pour la période allant jusqu'en 2020, approuvé par la décision du Conseil des chefs de gouvernement de la CEI en date du 18 octobre 2011, l'acte législatif de recommandation « sur les principes de base de la coopération entre les États - CEI participants dans le domaine du tourisme ", adoptée par la résolution de l'Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants (ci-après - IAP CIS) en date du 29 octobre 1994, lois types" sur le tourisme des enfants et des jeunes "et" sur le tourisme Activités " par la Résolution de l'IPA CIS du 4 décembre 2004 et la Résolution de l'IPA CIS du 16 novembre 2006.

Cette stratégie tient compte des principales dispositions de la Déclaration de Manille sur le tourisme mondial, de la Déclaration de La Haye sur le tourisme, de la Déclaration d'Osaka sur le tourisme et de la Déclaration d'Erevan sur le tourisme, des actes législatifs des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme et d'autres documents.

La Stratégie fixe le but, les objectifs, les principes, les principales orientations et les mécanismes pour le développement de la coopération entre les États membres de la CEI dans le domaine du tourisme et la formation d'un espace touristique commun du Commonwealth.

2. ETAT DE DEVELOPPEMENT DE LA SPHERE DU TOURISME
DANS LES ETATS DE LA CEI

Actuellement, le tourisme est le secteur en développement le plus dynamique de l'économie mondiale, son importance et sa contribution à l'économie mondiale ne cessent de croître. Selon les estimations de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) et du Conseil mondial du tourisme et du voyage (WTTC), le tourisme représente 9 % du PIB mondial (en tenant compte de l'effet multiplicateur), 30 % des exportations mondiales de services, 5- 6% des exportations mondiales totales, environ 5% des investissements mondiaux, il fournit 3,3% des emplois dans le monde, et en tenant compte des industries connexes - 8,7% (près de 255 millions d'emplois).

La croissance du tourisme international est un facteur majeur du développement des économies de la plupart des pays. Ce fait est reconnu par tous les États membres de la CEI, comme en témoigne l'activité réglementaire active dans le domaine de la réglementation du tourisme tant au niveau national qu'au niveau du Commonwealth.

Dans les États membres de la CEI, des ministères et départements distincts chargés des activités touristiques dans le pays ont été créés et fonctionnent ; tous les États ont adopté des lois pertinentes, ont élaboré ou sont en train d'élaborer un concept et une stratégie pour le développement du tourisme, dans le but de promouvoir les produits touristiques sur les marchés nationaux et internationaux. Les lois sur le tourisme (activité touristique) dans les États membres de la CEI ont une structure similaire, en règle générale, de nature complexe (intersectorielle), cependant, les lois elles-mêmes contiennent des définitions, des interprétations et des dispositions différentes qui nécessitent une harmonisation.

Outre les actes juridiques réglementaires nationaux, les États membres de la CEI ont adopté un certain nombre de documents interétatiques visant le développement du tourisme dans l'espace du Commonwealth, notamment l'Accord sur la coopération dans le tourisme du 23 décembre 1993, l'Accord sur le Conseil du tourisme de la Communauté d'États indépendants États membres du 30 mai 2012.

Le résultat de l'interaction des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme est un intérêt accru pour le développement de la coopération multilatérale, l'élargissement des opportunités et des conditions pour la création de nouveaux produits touristiques et leur promotion sur le marché des services touristiques en conformément aux intérêts économiques et sociaux des États.

Pour la plupart des États membres de la CEI, le tourisme joue déjà un rôle très important dans l'économie. Et malgré le fait que la part du tourisme dans le PIB, même dans les pays les plus performants en termes de développement touristique dans l'espace de la CEI soit encore inférieure aux indicateurs des destinations touristiques développées, le tourisme contribue à l'expansion des exportations et attire des recettes en devises vers les Le système de paiement.

Dans le même temps, tous les États membres de la CEI se caractérisent par des indicateurs relativement faibles de la contribution du tourisme au PIB du pays et un degré différent de réalisation de la fonction d'exportation du tourisme pour normaliser la balance des paiements.

Les taux d'entrée et de sortie de citoyens dans les États membres de la CEI à des fins touristiques sont faibles.

La création de nouveaux emplois due au développement du tourisme est très en retard par rapport à leurs homologues à l'étranger.

Actuellement, dans les États membres de la CEI, il existe des divergences dans la méthodologie de collecte et de résumé des données statistiques sur le développement du tourisme. La collecte d'informations statistiques sur le tourisme international est effectuée conformément aux lois nationales sur le tourisme, sur les statistiques nationales et d'autres actes législatifs des États membres de la CEI. Cependant, en général, l'organisation de la comptabilité statistique dans le domaine du tourisme nécessite une sérieuse révision et amélioration, car les données statistiques disponibles ne sont pas systématiques, souvent biaisées et fragmentées, et leur généralisation est effectuée afin de résoudre des problèmes qui ne permettent pas analyse des caractéristiques économiques, organisationnelles et territoriales développement du tourisme. Le Comité statistique inter-États de la CEI travaille activement à l'amélioration de l'appareil méthodologique d'une évaluation statistique complète de l'activité touristique et de sa contribution à l'économie des États membres de la CEI, y compris l'utilisation des comptes satellites dans le tourisme.

Assurer la sécurité du tourisme est l'un des facteurs clés de son développement dans les États membres de la CEI. Étant donné qu'une caractéristique distinctive de l'activité touristique dans l'espace du Commonwealth est la présence dans la plupart des cas de types de tourisme non organisés, la reconnaissance d'assurer la sécurité des touristes est un domaine de travail prioritaire dans le domaine du tourisme. Au niveau de la sécurisation économique des entreprises touristiques, la situation dans les Etats membres de la CEI évolue en fonction du degré de conditions socio-économiques favorables ou non au développement des petites et moyennes entreprises dans le pays, ainsi qu'en fonction le niveau de développement des institutions étatiques de surveillance des consommateurs et de contrôle de la qualité. Fondamentalement, les problèmes de développement des petites entreprises dans l'écrasante majorité des États membres de la CEI sont similaires.

En général, dans les États membres de la CEI, les questions de sécurité dans le domaine du tourisme sont peu abordées ou portées au niveau de la sécurité nationale dans le cadre des questions générales. En particulier, la loi type « Sur les activités touristiques » (2006) donne la notion de « sécurité touristique ». Des mesures spéciales destinées à assurer la sécurité des touristes et des sites touristiques sont énoncées dans la législation du Bélarus et de l'Ukraine.

L'infrastructure hôtelière évolue de manière inégale dans la CEI. L'importance du développement du tourisme et de la construction hôtelière pour les États membres du Commonwealth est inégale. Le développement de l'activité d'opérateur international dans le domaine de l'hôtellerie n'a pas encore reçu l'importance qu'il mérite. Dans le même temps, sur les territoires des États membres de la CEI, le développement de leurs propres chaînes d'opérateurs est en cours, ce qui est une circonstance importante pour construire une activité d'opérateur national et réduire les sorties de capitaux à l'avenir.

Tous les systèmes de certification utilisés dans l'espace du Commonwealth sont volontaires et à l'avenir sont susceptibles de se développer avec des tendances uniformes de classification.

Les possibilités offertes par les médias électroniques et imprimés pour promouvoir les produits de voyage sur les marchés nationaux et internationaux sont largement utilisées dans tous les États membres de la CEI. Dans le processus de formation d'un espace d'information commun de la CEI, il y a aujourd'hui une démonstration des capacités touristiques des États membres de la CEI aux touristes potentiels des pays de la CEI, ainsi que d'autres États étrangers ; façonner l'image des États membres de la CEI en tant que destinations hospitalières ouvertes, en établissant une communication entre les professionnels du tourisme dans l'espace de la CEI et le marché mondial du tourisme.

Les activités d'exposition et de congrès dans le Commonwealth tiennent une place importante dans la promotion du potentiel touristique des territoires auprès des marchés touristiques nationaux et étrangers. Cependant, son potentiel n'est pas pleinement exploité.

L'analyse montre que dans les États membres de la CEI, dans les systèmes de formation pour l'industrie du tourisme, il n'y a pas de niveau d'unification approprié, il n'y a pas de coordination suffisante des actions des établissements d'enseignement et des segments correspondants du marché du travail ; nécessite une augmentation du niveau du processus éducatif orienté vers la pratique, une différenciation de la formation du personnel, en tenant compte des niveaux de compétence des spécialistes demandés par le marché du travail, ainsi que la formation de normes éducatives basées sur des normes professionnelles, qui font partie intégrante élément du cadre national des certifications.

Ainsi, l'efficacité de la coopération dans le domaine du tourisme des États membres de la CEI est limitée par le niveau insuffisant d'harmonisation des législations nationales et interétatiques, les problèmes dans le domaine de la comptabilité statistique et l'utilisation des comptes satellites dans le tourisme, les diverses approches pour assurer la sécurité et la qualité des services dans le tourisme, les infrastructures hôtelières sous-développées et le manque d'uniformité. les normes de formation des spécialistes de ce secteur de l'économie.

Mettant en œuvre l'objectif stratégique de développer la coopération dans le domaine du tourisme pour la période allant jusqu'en 2020, les États membres de la CEI résolvent des problèmes communs liés aux conditions et particularités nationales.

Augmenter le niveau de coopération dans le développement et la mise en œuvre de projets et programmes communs dans le domaine du tourisme, la convergence des législations nationales, la participation coordonnée à l'échange international d'informations, la formation d'un système de sécurité dans le tourisme, la création d'un système de formation unifié permettra aux États membres de la CEI d'exploiter au mieux les opportunités de l'espace commun pour accroître la compétitivité des services touristiques et la promotion des produits touristiques.

3. BUT, OBJECTIFS ET PRINCIPES DU DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION
DANS LE DOMAINE DU TOURISME

L'objectif du développement de la coopération entre les États membres de la CEI dans le domaine du tourisme et de la formation d'un espace touristique commun est d'assurer une interaction efficace dans le domaine du tourisme sur la base des liens culturels, historiques et économiques existants des États membres de la CEI. augmenter l'intensité des flux touristiques et augmenter les revenus de cette sphère par tous les États-participants, et finalement la croissance du niveau et de la qualité de vie des citoyens, ainsi que la préservation des valeurs universelles et de la diversité culturelle dans l'espace de la CEI .

Les principales tâches auxquelles sont confrontés les États membres de la CEI dans le développement de la coopération dans le domaine du tourisme et la formation d'un espace touristique commun sont :

l'harmonisation des normes législatives existantes, en tenant compte des approches générales du développement du tourisme sur les territoires des États membres de la CEI dans le contexte des dispositions des documents internationaux ; élaboration de réglementations tenant compte des conditions et principes changeants de l'organisation des activités touristiques dans l'espace CEI ;

l'harmonisation de la comptabilité statistique, l'utilisation d'approches méthodologiques convenues pour la collecte et la systématisation des données statistiques, l'utilisation des principes internationaux de comptabilité statistique dans le tourisme, la publication périodique d'analyses comparatives du secteur du tourisme pour les États membres de la CEI ;

développer la coopération dans la protection des droits et des intérêts des touristes en coordonnant les activités des États membres de la CEI pour assurer la sécurité des touristes ;

l'harmonisation des approches pour la mise en œuvre d'un système convenu de normes de qualité pour la fourniture de services touristiques ;

élargir les possibilités d'utilisation des médias électroniques et imprimés et le potentiel des services commerciaux d'exposition pour promouvoir les produits touristiques sur les marchés nationaux et internationaux ;

le développement d'approches uniformes de la formation du personnel pour le secteur du tourisme dans les États membres de la CEI et la formulation de propositions pour son développement en mettant l'accent sur des formes de formation orientées vers la pratique.

Les grands principes de coopération entre les États membres de la CEI dans le domaine du tourisme et la formation d'un espace touristique commun sont :

assurer le dialogue interculturel, l'humanisme et la tolérance, renforcer la compréhension mutuelle et le respect mutuel de la diversité culturelle et religieuse à travers le tourisme, la prise de conscience de l'importance des valeurs universelles et de la diversité interculturelle ;

mise en œuvre de politiques coordonnées d'information et de statistiques, scientifiques et techniques, organisationnelles et juridiques, économiques et socioculturelles dans le domaine du tourisme;

s'efforcer d'atteindre une efficacité maximale en résolvant conjointement les problèmes de développement de la coopération dans le domaine du tourisme;

utiliser les avantages et les facteurs des processus d'intégration, y compris à travers le renforcement des liens économiques, sociaux, culturels directs dans la création de l'industrie hôtelière ;

l'utilisation de mécanismes de partenariat public-privé pour la mise en œuvre de projets et de programmes dans le domaine du tourisme, notamment en termes de création d'infrastructures hôtelières, de transport, éducatives et autres de l'industrie hôtelière.

Les États membres de la CEI s'efforcent d'intensifier les flux touristiques principalement sur les marchés nationaux (pays de la CEI) et internationaux, d'augmenter les projets et programmes communs dans le domaine du tourisme, conçus pour servir leurs intérêts nationaux et développer la coopération interétatique.

La coopération des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme est un partenariat égal et mutuellement avantageux, tenant compte des intérêts nationaux de tous les pays.

4. PRINCIPALES ORIENTATIONS DE DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION
ÉTATS - PARTICIPANTS DE LA CEIDANS LE DOMAINE DU TOURISME

Les principales orientations pour le développement de la coopération entre les États membres de la CEI dans le domaine du tourisme sont :

l'amélioration du cadre juridique réglementaire ;

amélioration de la comptabilité statistique;

développement d'un système de sécurité dans le domaine du tourisme;

l'harmonisation des normes de qualité pour la fourniture de services touristiques ;

développement d'installations d'hébergement et d'infrastructures connexes;

développement d'un système de promotion des produits touristiques dans l'espace des États membres de la CEI et sur le marché international en utilisant les technologies modernes ;

l'amélioration du système de formation du personnel professionnel pour le secteur du tourisme dans les États membres de la CEI.

4.1. Améliorer le cadre réglementaire
des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme

Pour améliorer la législation, il est nécessaire de surveiller l'état de la réglementation juridique dans le domaine du tourisme dans les États membres de la CEI.

Sont pertinents l'harmonisation de la sécurité juridique réglementaire dans le tourisme, la qualité des services touristiques, la normalisation dans le tourisme, y compris dans le domaine de la formation de l'unité des caractéristiques de classification des hébergements, l'harmonisation des systèmes d'enseignement et de formation professionnels, la prise en compte d'un ensemble de questions liées aux voyages sans visa et au séjour des citoyens des États - membres du Commonwealth sur les territoires des États membres de la CEI.

Afin de rapprocher davantage la législation nationale des États membres de la CEI dans le domaine de la réglementation du tourisme, il est recommandé, si nécessaire, d'envisager d'apporter des ajouts et des modifications appropriés aux actes juridiques réglementaires nationaux dans le domaine du tourisme, en tenant compte des normes internationales.

L'amélioration de la législation devrait être effectuée sur une base continue, en tenant compte de l'évaluation actuelle de l'état de la réglementation juridique dans le domaine du tourisme dans les États membres de la CEI, ainsi que du suivi de la législation connexe affectant l'état de l'industrie du tourisme.

L'interaction systémique et l'échange d'informations sur l'évolution de la législation dans le domaine du tourisme dans les États membres de la CEI sont importants.

Le développement de la législation dans le domaine du tourisme devrait viser à créer les conditions de la libre circulation des citoyens au sein de l'espace touristique commun créé sur les territoires des États membres de la Communauté des États indépendants, y compris l'élaboration des traités internationaux nécessaires.

Il est conseillé d'organiser le développement et l'utilisation ultérieure d'une terminologie généralement reconnue dans les documents juridiques réglementaires des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme.

4.2. Améliorer la comptabilité statistique
dans le domaine du tourisme des États membres de la CEI

Dans le cadre de cette orientation, il est envisagé d'harmoniser les approches de collecte et de systématisation des informations statistiques sur le développement de l'industrie hôtelière dans l'espace des pays du Commonwealth. Dans le cadre de l'amélioration de la comptabilité statistique dans le domaine du tourisme, il convient tout d'abord de se concentrer sur les domaines suivants.

Mettre les indicateurs de collecte de données sur les flux touristiques en conformité avec les définitions de l'activité touristique et séparément un touriste visitant une destination à des fins diverses, qui sont données dans le cadre des documents de l'Organisation mondiale du tourisme.

Poursuite de l'harmonisation des systèmes nationaux de collecte d'informations sur le tourisme.

Détermination et comptabilisation au niveau national de l'ensemble des services touristiques de base dans les États membres de la CEI, ainsi que l'élaboration de propositions pour le calcul des indicateurs économiques de la contribution du secteur du tourisme et des industries connexes aux économies des membres du Commonwealth États.

Intensification des travaux visant à créer un environnement institutionnel pour le développement des statistiques du tourisme en développant et en améliorant la méthodologie de collecte de données sur le tourisme, en tenant compte de l'expérience mondiale dans ce domaine. Amélioration et application des approches méthodologiques développées pour déterminer le volume des flux touristiques, y compris le regroupement de diverses catégories de touristes par les États membres de la CEI. Il convient d'accorder une attention particulière à l'organisation de la collecte d'informations sur le tourisme intérieur dans les États membres du Commonwealth, ainsi qu'à l'amélioration de l'introduction des comptes satellites dans le tourisme pour enrichir et objectiver les informations reçues.

Fournir un accès à des informations statistiques à jour sur le développement du secteur du tourisme dans l'espace du Commonwealth pour tous les participants aux activités touristiques (fabricants de services touristiques), touristes, organismes gouvernementaux, chercheurs et toutes les autres parties intéressées.

4.3. Développement d'un système de sécurité dans le domaine du tourisme dans l'espace de la Communauté des États indépendants

La coopération des États membres de la CEI dans ce domaine contribue à assurer la sécurité des touristes et la sécurité économique des entreprises touristiques.

Les principaux domaines de coopération dans ce domaine sont les suivants.

Développement d'un cadre juridique réglementaire qui protège les intérêts des citoyens des États membres de la CEI arrivant sur le territoire d'un pays donné à des fins touristiques.

Perfectionnement professionnel des agents des forces de l'ordre assurant la sécurité des touristes.

Améliorer le niveau et la qualité des services aux touristes (disponibilité des services médicaux, possibilité d'accéder 24 heures sur 24 à l'achat de fournitures essentielles, disponibilité des services d'information et de référence).

Amélioration des réglementations administratives pour la fourniture de services publics d'information des voyagistes, agences de voyages et touristes sur les menaces pour la sécurité des touristes dans le pays d'accueil.

Améliorer le travail des services de secours, y compris la création de services de sécurité spéciaux dans les lieux de séjour des touristes où leur sécurité est menacée, en leur fournissant des moyens modernes pour rechercher et sauver rapidement les touristes dans des situations extrêmes.

Développement de systèmes de communication et d'échange d'informations entre tous les départements et entreprises de l'infrastructure touristique.

Organisation d'activités pour assurer la sécurité économique des entreprises touristiques.

Harmonisation des approches fondamentales pour assurer la sécurité des activités touristiques sur les territoires des États membres de la CEI, déterminée par les normes et règles prescrites par les actes législatifs nationaux pertinents.

Amélioration du système d'assurance actuel dans le domaine du tourisme.

Une attention particulière doit être accordée au système d'assurance de la sécurité des destinations touristiques, ce qui implique la protection et la protection des territoires d'accueil, ainsi que des objets des visites touristiques et de l'environnement contre les impacts et conséquences négatifs des activités touristiques, ainsi que comme la fourniture de garanties sociales à la population locale, empêchant la détérioration du niveau et de la qualité de vie existants. ...

Il est opportun de créer un système de contrôle unifié pour assurer la sécurité des activités touristiques sur les territoires des États membres de la CEI.

Il est également important de développer et d'utiliser efficacement les critères pour assurer la sécurité économique des entreprises touristiques. Il convient de diviser les critères de sécurité économique des entreprises touristiques en trois groupes : critères de stabilité financière ; critères d'efficacité du système de contrôle et de surveillance par les autorités; critères de responsabilité sociale. Il est nécessaire d'organiser les travaux sur la formation de critères convenus pour évaluer la sécurité économique de l'industrie du tourisme.

Il est conseillé de développer des dispositions sur la sécurité dans le domaine du tourisme, ainsi que de créer une carte d'information de la sécurité des activités touristiques sur les territoires des États membres de la CEI, indiquant les niveaux de sécurité pour les touristes et les organisations - fabricants de produits touristiques prestations de service.

Le développement du Programme de coopération des États membres de la CEI pour assurer la sécurité des activités touristiques, qui est dû à la nécessité d'une réponse adéquate des États membres de la Communauté des États indépendants aux changements en cours dans le domaine du tourisme, est urgent. L'objectif principal du programme devrait être la poursuite de la coopération des États membres de la CEI, visant à améliorer le système de sécurité des activités touristiques.

Il est important d'intensifier l'élaboration de recommandations pour l'introduction de critères supplémentaires de normes de qualité pour la fourniture de services touristiques liés à la sécurité du tourisme.

4.4. Harmonisation des normes de qualité de livraison
services touristiques dans les États membres de la CEI

Afin d'améliorer la qualité des services touristiques, il est proposé d'améliorer les actes législatifs nationaux dans le domaine du tourisme et des activités touristiques, de la protection des consommateurs et d'élaborer des règles pour la prestation de services au niveau national. Les mesures visant à améliorer la législation nationale en termes d'amélioration de la qualité des services touristiques peuvent inclure les suivantes.

Élaboration des aspects juridiques, socio-économiques et humanitaires de la coopération, garantissant l'égalité des chances pour les citoyens des États membres de la CEI d'acheter des services touristiques conformément à leurs intérêts, leurs besoins individuels et leurs droits sociaux.

Assistance à l'harmonisation de la législation des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme.

Renforcement de la responsabilité légale des activités commerciales illégales dans le domaine du tourisme.

Renforcement de la responsabilité juridique des personnes et organisations prestataires de services dans le domaine de la sécurité touristique.

Développement de normes interétatiques, dont l'effet s'appliquera aux services touristiques, en tenant compte des tendances modernes dans l'adoption de normes internationales.

Détermination d'exigences uniformes pour le système de confirmation de la conformité des services touristiques fournis aux normes internationales dans le domaine du tourisme, y compris en termes d'exigences pour les entités commerciales du tourisme.

Détermination des exigences pour la certification des services touristiques.

Développement de programmes de formation pour auditeurs experts, uniformes pour tous les États membres de la CEI, pour la réalisation d'audits de certification d'entreprises opérant dans le secteur du tourisme.

Création d'une base de données d'informations unifiée contenant les actes juridiques réglementaires et les normes en vigueur, dont l'accès devrait être ouvert à toutes les parties intéressées.

4.5. Développement des emplacements et des infrastructures associées
dans l'espaceCommunauté des États indépendants

Dans le cadre de cette orientation, une coopération est envisagée dans le domaine de l'harmonisation des systèmes nationaux de classification des places d'hébergement et de détermination des grandes orientations de développement des infrastructures hôtelières, en tenant compte de l'offre et de la demande sur ce marché dans les États membres de la CEI.

Cela nécessite ce qui suit.

Renforcement du soutien de l'État au développement de la filière au niveau national.

Modernisation de la base de villégiature-sanatorium et des infrastructures connexes des destinations touristiques de la CEI.

Modernisation des infrastructures de transport, stimulation de l'intégration des transporteurs nationaux et des transporteurs des États membres du Commonwealth.

Création d'un réseau de motels et de campings de différents niveaux; modernisation de complexes d'exposition et de congrès.

Harmonisation de la législation dans le domaine de la réglementation des objets de l'industrie du tourisme des États membres de la CEI afin de s'intégrer dans l'espace touristique mondial.

4.6. Améliorer le système de promotion touristique
produits sur le marché international utilisant les technologies Internet modernes

La tâche prioritaire est de créer un espace touristique commun de la CEI dans les médias électroniques et imprimés. Les principales orientations pour la mise en œuvre de cette tâche sont les suivantes.

Création d'une ressource Internet commune décrivant les produits touristiques de tous les États membres de la CEI. Sur une ressource Internet générale dans les sections de chaque pays, il est important de créer des pages des autorités nationales du tourisme.

Développement et création d'un mécanisme d'interaction efficace et d'échange d'expériences dans le domaine de l'organisation d'expositions nationales des États membres de la CEI et de leurs présentations lors de congrès internationaux et d'événements d'exposition.

Création de bureaux nationaux du tourisme et des congrès de chacun des pays, dont l'objectif principal devrait être de coordonner les efforts des acteurs du marché du tourisme au niveau national et dans l'espace de la CEI afin d'assurer une interaction efficace des États membres de la CEI dans la promotion du potentiel touristique au niveau événements d'exposition et de congrès.

Intensification du développement et de l'utilisation des marques touristiques nationales des États membres de la CEI.

4.7. Développement de systèmes de formation professionnelle
pour le secteur du tourisme dans les États membres de la CEI

Le développement de systèmes de formation pour le personnel professionnel du secteur du tourisme dans les États membres de la CEI implique la création de conditions pour la formation de spécialistes capables de travailler sur le marché du tourisme dans l'un des pays de la CEI. Pour cela, il est nécessaire de mettre en œuvre un certain nombre de mesures pour harmoniser les systèmes de formation des spécialistes à la fois dans le contexte des différents pays de la CEI, et en termes de conformité de la formation du personnel avec les exigences des marchés du travail nationaux et le marché du travail touristique commun de la République. Cela offrira un certain nombre d'avantages concurrentiels par rapport aux autres marchés touristiques mondiaux.

À cet égard, ce qui suit est pertinent.

Élaboration de la question de la création de normes éducatives unifiées de l'État pour les spécialités touristiques et les domaines de préparation de l'enseignement professionnel secondaire et supérieur, développées sur la base des normes professionnelles des différentes catégories de qualification, et leur amélioration. Il est préférable de coordonner les programmes éducatifs des États membres de la CEI entre eux, en tenant compte des particularités nationales.

Examen de la possibilité de créer une association d'établissements d'enseignement des États membres de la CEI de l'enseignement secondaire et supérieur professionnel, menant la formation de spécialistes pour l'industrie du tourisme, afin de combiner les efforts et d'échanger des expériences dans l'amélioration et le développement de l'enseignement du tourisme dans la CEI .

Élargissement de l'offre de formation de spécialistes à l'Université du réseau CIS pour les programmes de formation pour le secteur du tourisme.

Développement de l'enseignement à distance pour les spécialistes dans le domaine du tourisme.

5. MÉCANISMES DE MISE EN UVRE DE LA COOPÉRATION

5.1. Mécanismes organisationnels et juridiques

La coopération des États membres de la CEI dans le domaine du tourisme s'effectue sur la base des dispositions de la présente Stratégie en coordonnant les activités pertinentes des organes autorisés des États membres de la CEI et des organes de la CEI.

Pour mettre en œuvre la Stratégie, le Plan d'action pour la mise en œuvre de la Stratégie est approuvé (ci-après dénommé le Plan d'action).

Un plan d'action est élaboré au moins une fois tous les trois ans, approuvé et soumis conformément à la procédure établie pour approbation par le Conseil des chefs de gouvernement de la CEI.

La mise en œuvre de la stratégie et du plan d'action prévoit la spécification des domaines de coopération dans le domaine du tourisme et la continuité dans l'utilisation des relations interétatiques sectorielles existantes, ce qui créera les conditions d'une efficacité accrue dans la résolution du problème du développement de la coopération dans le domaine de tourisme des États membres de la CEI.

Les activités planifiées et mises en œuvre dans le cadre de la résolution de chaque problème tiennent compte de leur interrelation et reposent sur l'adoption, de la manière prescrite, d'actes juridiques internationaux bilatéraux et multilatéraux, de programmes et projets interétatiques, ainsi que de recommandations en matière de tourisme. activités dans le domaine du tourisme et des consommateurs de services touristiques.

Des mesures pour la mise en œuvre de la stratégie et du plan d'action sont également mises en œuvre grâce à la coopération des États membres de la CEI intéressés sous la forme de consultations mutuelles, la coordination des travaux en cours, la coopération dans la recherche scientifique, l'élaboration de documents réglementaires, ainsi que par la mise en œuvre de travail indépendant des États conformément à leurs obligations, y compris dans le cadre des programmes nationaux de développement du tourisme.

5.2. Financiermécanismes

Le financement des activités conjointes de la Stratégie et du Plan d'action est assuré par les États membres de la CEI intéressés dans le cadre des ressources financières fournies annuellement dans les budgets nationaux aux ministères et départements autorisés pour l'exercice de leurs fonctions, ainsi que des ressources extra-financières. sources budgétaires.

Lors de la réalisation des travaux de création d'un espace touristique commun de la CEI, il convient d'attirer largement les fonds d'investisseurs et de structures financières internationales, notamment afin de mettre en œuvre des projets d'infrastructure, ainsi que d'utiliser activement le potentiel d'un tel mécanisme en tant que partenariat public-privé.

RÉSERVATION
République de Moldavie

La République de Moldavie participera à la mise en œuvre de la stratégie pour le développement de la coopération des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine du tourisme pour la période allant jusqu'en 2020, uniquement dans la mesure où ces actions ou projets ne contrevenir aux obligations internationales de la République de Moldova.

Cette décision entrera en vigueur pour la République de Moldova après l'achèvement des procédures internes.

RÉSERVATION
République d'Ouzbékistan

La République d'Ouzbékistan ne participera à la mise en œuvre que des orientations de la Stratégie qui l'intéressent concrètement.

WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2012. URL : UNWTO Tourism Highlights, 2012.

La première zone touristique et récréative pendant les années d'existence de l'URSS, elle couvrait le sud de l'Ukraine, les républiques de Transcaucasie, le Caucase du Nord, le Bas Don. C'était la zone de l'industrie touristique la plus développée de l'URSS. Plus de 50% des itinéraires touristiques de la CEI étaient concentrés à Pei, environ 40% des sanatoriums, 1/3 des maisons de repos et des pensions, près des 3/4 des camps d'alpinisme. Les loisirs et le tourisme étaient ici une branche de spécialisation de l'économie. Et ce n'est pas un hasard : la zone bénéficie de bonnes conditions climatiques, propices aux loisirs pendant de nombreux mois ; plages de la mer le long des rives des mers chaudes; eaux minérales et boues curatives; la présence de sentiers d'escalade de toutes catégories de difficulté ; hautes propriétés esthétiques des paysages - de la mer à l'alpin. Parallèlement, la zone disposait d'infrastructures récréatives assez développées, notamment touristiques. Certes, il est loin d'être développé de manière homogène sur l'ensemble de la zone ; une offre particulièrement élevée est caractéristique des principales zones de tourisme récréo-éducatif ou récréatif, qui comprennent la région du Grand Sotchi et la côte sud de la Crimée, attirant par une combinaison de montagnes, de climat subtropical et de plages maritimes. Dans les années précédant la réforme, ces deux districts attiraient 4,5 millions (Sotchi) et 3,5 millions (Crimée), et seulement 8 millions de récréants par an 2.

1. La région du Caucase et de la mer Noire s'étend le long de la partie russe de la côte de la mer Noire et comprend les pentes des montagnes du Caucase du Nord adjacentes à la côte. La principale chose qui attire les touristes ici est la mer et une infrastructure touristique assez bien formée (hôtels, pensions, sanatoriums). Parmi les stations balnéaires de cette région se trouve la plus grande station balnéaire pour enfants de Russie, Anapa (l'endroit le plus ensoleillé de la côte de la mer Noire du pays). Gelendzhik est populaire, dans lequel, en plus de la plage, il y a aussi un objet touristique intéressant - le musée-dacha de V.G. Korolenko, ainsi que des eaux minérales curatives.

Gelendzhik est le centre d'un groupe de petites agglomérations très appréciées des vacanciers.

Une place particulière dans la région est occupée par Novorossiysk - un site touristique, intéressant pour son histoire pendant la Seconde Guerre mondiale. Parmi les installations industrielles, l'usine de vins effervescents Abrau-Dyurso est attrayante pour les touristes. Dans la baie de Tsemesskaya, où se trouve Novorossiysk, il y a un complexe pour enfants Kabardinka. Vient ensuite le groupe de stations balnéaires Tuapse.

2. La région du Caucase du Nord est située au nord-est de la précédente et, contrairement à elle, n'a pas de débouché sur la mer.

Bien sûr, la méso-zone touristique la plus importante du Caucase du Nord est un très grand complexe thermal sanatorium-thérapeutique du pays, qui a longtemps été appelé les eaux minérales du Caucase. Il est situé dans une agglomération de cinq villes : Kislovodsk, Pyatigorsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Mineralnye Vody.

3. La région du Gorno-Caucase est située dans les montagnes du Grand Caucase
et comprend un certain nombre de méso- et micro-districts sur le territoire du Caucase
républiques de la Fédération de Russie. Au sein du Kabardino-Balkarien
de la république il y a un grand climat de montagne balnéologique
station balnéaire de Nalchik, où, en plus des ressources climatiques, et
eaux minérales curatives. Il existe plusieurs sites culturels d'intérêt pour les touristes à Naltchik.

4. La Transcaucasie est une région complexe et attrayante et attire donc les touristes du profil le plus large. La combinaison des mers chaudes avec leurs plages, la zonation naturelle verticale (des régions subtropicales humides aux neiges éternelles et aux glaciers, c'est-à-dire la ceinture nivale), les eaux minérales curatives, la diversité ethno-confessionnelle, l'histoire des peuples depuis des siècles - tout cela crée un , attrayant pour l'environnement des touristes. En général, la région est dotée d'infrastructures touristiques.

5. Région côtière de la Caspienne. Il couvre la partie de l'Azerbaïdjan adjacente à la mer Caspienne et la partie caspienne du Daghestan située au nord. C'est la zone touristique la plus importante
républiques. À l'intérieur de ses frontières, la principale zone touristique méso est la péninsule d'Absheron, sur laquelle se trouve la capitale de la république, Bakou, avec ses valeurs historiques et culturelles (parmi lesquelles se trouvent des monuments individuels du Moyen Âge), une infrastructure touristique développée . Il y a un certain nombre de stations balnéaires sur la péninsule qui doivent leur origine
climat et sources minérales.

6. La région de Crimée est l'une des zones touristiques les plus célèbres et les plus populaires de la CEI. Cette zone touristique ne couvre pas
toute la péninsule de Crimée, mais seulement sa partie sud - la soi-disant
La côte sud de la Crimée (SCC), qui comprend également les zones des montagnes de Crimée adjacentes à la côte.

7. Région d'Odessa. Il s'étend de l'embouchure du Danube à la baie de Perekop de la mer Noire sur 500 km, et le long des estuaires - sur 900 km 1.

La région attire les touristes avec sa mer chaude et sa boue curative. C'est donc le long de la côte de la mer que se trouvent de nombreux sanatoriums - à Odessa et au fond des estuaires (petites baies). Odessa elle-même est intéressante pour le tourisme éducatif : son originalité ethnique, manifestée dans la langue et l'esprit de ses habitants, ses monuments et ses structures architecturales des XVIIIe-XXe siècles. largement connu à l'extérieur CEI.

8. Région de Crimée-Azov. Il comprend les territoires côtiers de l'Azov et de la Crimée (à l'exception de la côte sud). Dans le cadre de ce macro-quartier touristique, il existe plusieurs méso-régions.

a) Région de Sébastopol. Il s'agit avant tout d'un domaine de tourisme éducatif. En effet, Sébastopol elle-même est une ville de gloire maritime russe avec de nombreux musées et monuments qui en gardent le souvenir. A 15 km de Sébastopol, près de Balaklava, il y a une réserve historique et archéologique - l'ancienne colonie grecque de Chersonesos, et sur l'autoroute Sébastopol - Simferopol - la ville de Bakhchisarai, l'ancienne (jusqu'en 1793) capitale du khanat de Crimée avec un patrimoine préservé Le palais de Khan. Non loin de là se trouve la ville troglodytique de Chufut-Kale. Parmi les monuments naturels, le Grand Canyon de Crimée est particulièrement célèbre, auquel beaucoup de littérature est consacrée.

b) Région de Crimée occidentale - principalement récréative et thermale, où le climat, la mer, les boues curatives (Saki) sont traités.
Malgré le petit territoire, cette zone reçoit un très grand nombre de touristes - principalement des enfants. Evpatoria, située dans cette zone, est une station balnéaire très populaire pour les enfants. Dans ses environs
il y a des objets de tourisme éducatif - des monuments d'histoire et d'architecture des XIV-XVI siècles.

c) Région de Crimée orientale. Ses principaux centres touristiques sont
Feodosia et Kertch. Feodosia et villages adjacents sur la côte
mers - principalement des stations climatiques et balnéaires,
mais non sans éléments de tourisme éducatif. Les objets de ce dernier comprennent les forteresses génoises de Feodosia et de Sudak, le musée Feodosia de notre célèbre peintre de marine IK Aivazovsky. À Koktebel - la datcha du poète M. Volochine, qui est devenue un lieu de pèlerinage pour plusieurs générations de l'intelligentsia, qui a visité le monastère du poète de son vivant, et plus tard - la vie de sa veuve.

d) le district Severo-Priazovsky. Située dans le territoire de Krasnodar, cette petite zone attire les touristes avec un été chaud, des bains de mer, des sources minérales médicinales, de la boue médicinale. Tout cela a conduit à la formation de cette région, dont le centre est la ville de Yeysk.

Fin du travail -

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Pendant les années de l'existence de l'URSS, elle couvrait le territoire de la bande médiane et méridionale de la partie européenne du pays - de ses frontières occidentales à l'Oural. Il comprenait la Moldavie, le centre et le nord de l'Ukraine, la Biélorussie, pas

Tourisme dans la partie asiatique de la Russie
La troisième zone touristique et récréative comprend le sud de la Sibérie et l'Extrême-Orient, ainsi que le Kazakhstan et les républiques d'Asie centrale (centrale). Cette zone est très étendue dans la zone

Tourisme en Europe de l'Est
Jusqu'à récemment, la zone Europe de l'Est faisait partie intégrante du « camp socialiste » : les pays de cette zone étaient membres à la fois du CAEM et du Pacte de Varsovie. Cette circonstance a imposé beaucoup de

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Une zone touristique très importante est l'Europe du Sud. Situé sur trois, baignés par la mer Méditerranée, les péninsules du sud de l'Europe (ibérique, Apennin, balkanique) et à

Tourisme en Asie du Sud et du Sud-Est
-L'Asie occidentale comprend les États du Proche et du Moyen-Orient avec une histoire ancienne et une culture à prédominance musulmane. L'exception est Israël - pays

Tourisme en Amérique du Nord
En termes de tourisme, l'Amérique du Nord n'est pas tout le continent, mais seulement les États-Unis et le Canada. Bien sûr, le niveau de tourisme est très élevé ici en raison du niveau élevé de développement économique et du niveau de revenu de la population.

Tourisme des Continents Australs (Amérique du Sud, Afrique sub-saharienne, Australie, Antarctique)
L'Australie, située dans les régions tropicales et subtropicales (à l'exception de la Tasmanie), baignée par des mers chaudes, attire par son climat, ses plages, sa flore et sa faune originales. Suffisant

Structure fédérale de la Russie
La Russie est un État fédéral. La Fédération de Russie comprend 83 sujets égaux de la fédération, dont 21 républiques, 9 territoires, 46 régions, 2 villes d'importance fédérale,

Les pays de l'étranger proche de la Russie ont été formés après l'effondrement de l'Union soviétique en 1992. Ils sont au nombre de 14, dont ceux qui étaient d'anciennes républiques socialistes soviétiques. Plus tard, ils sont devenus.Chacun d'eux diffère dans les directions spirituelles, culturelles, politiques. Economiquement, ils sont indépendants de la Russie, mais ce sont des partenaires commerciaux, au même titre que les pays européens. Il convient de noter qu'avant l'effondrement de l'URSS, il n'existait pas de terme « étranger proche ».

L'étranger proche : caractéristiques du concept

Remarquable est le fait que certains pays voisins n'ont pas de frontières avec la Fédération de Russie. Il s'agit notamment de 6 Turkménistan post-soviétique, Tadjikistan et autres). De plus, il existe des pays dans le monde qui bordent territorialement la Russie, mais ne font pas partie de "l'étranger proche", par exemple la Pologne, la Chine, la Norvège, la Finlande, etc. Sur la base de ce qui précède, il devient clair que le point n'est pas dans la position géographique des états... Le facteur principal ici est la situation politique, car pendant environ 70 ans, les pays du proche étranger formaient un tout.

Liste des pays

Pays baltes :

La Lituanie est le plus grand État balte en termes de superficie (65 300 km 2 ). La capitale est la ville de Vilnius. Par type de gouvernement - parlementaire - environ 3 millions de personnes.
La Lettonie est située dans la partie nord de l'Europe. Il a des frontières communes avec l'État - environ 64,6 mille km 2. La population est légèrement inférieure à 2 millions de personnes. La capitale est Riga.
L'Estonie est le plus petit État parmi les pays baltes (superficie - plus de 45 000 km 2). La capitale est Tallinn. Il a des frontières avec la Russie, la Lettonie et la Finlande. La population est d'environ 1,3 million de personnes.

La suite de la liste comprendra les états suivants, dont la description se trouve ci-dessous dans l'article.

Azerbaïdjan.
Ukraine.
Biélorussie.
Kazakhstan.
Géorgie.
La Moldavie est située dans la partie sud-est de l'Europe. Il a des frontières communes avec la Roumanie et l'État - près de 34 000 km 2. Ce territoire abrite environ 3,5 millions de personnes.
L'Arménie est un pays de Transcaucasie. La capitale est Erevan. La superficie est d'environ 30 mille km 2. Pendant longtemps, il était en conflit militaire avec l'Azerbaïdjan. La population est d'environ 3 millions de personnes.

Pays de l'étranger proche (liste des anciennes républiques d'Asie centrale et centrale) :

L'Ouzbékistan est limitrophe de cinq États : le Kirghizistan, le Turkménistan, l'Afghanistan, le Tadjikistan et le Kazakhstan. Occupe une superficie d'un peu moins de 450 mille km 2. Le nombre d'habitants est de près de 32 millions de personnes.
Le Turkménistan est un pays qui a accès à la mer Caspienne. La capitale est la ville de l'État - environ 490 000 km 2, la population est de plus de 5 millions de personnes.
Le Tadjikistan est situé en Asie centrale. Occupe une superficie de 142 mille km 2. Plus de 8,5 millions de personnes vivent ici en permanence. La capitale est Douchanbé.
Le Kirghizistan est un pays situé en Asie centrale. Il a des frontières avec la Chine, l'Ouzbékistan et le Tadjikistan, le Kazakhstan. La capitale est la ville de Bichkek. La population est d'environ 6 millions de personnes, la superficie est légèrement inférieure à 200 000 km 2.

Azerbaïdjan

Parmi les pays de l'étranger proche, l'État est situé dans la Transcaucasie orientale et est baigné par les eaux de la mer Caspienne. Son territoire est de 86,6 mille km 2 et sa population est de plus de 9 millions de personnes. Selon ces deux paramètres, l'Azerbaïdjan est le plus grand État transcaucasien. La capitale est la ville de Bakou.

Ces dernières années, cette république a considérablement augmenté son niveau économique. Cela est particulièrement visible lorsque l'on compare d'autres pays voisins. Les industries du pétrole et du gaz sont les plus développées ici. Avec la Fédération de Russie, l'Azerbaïdjan a non seulement une frontière terrestre, mais aussi maritime. En 1996, conformément à un accord entre ces pays, la route Bakou-Novorossiysk a été établie pour le transport du pétrole. Et en 2006, une représentation commerciale de la Russie a été ouverte dans la capitale azerbaïdjanaise.

Biélorussie

La liste des "Proches de l'étranger de la Russie" est ajoutée par la République de Biélorussie. Cet état est situé en Europe de l'Est. La capitale est Minsk. Le territoire fait plus de 200 mille km 2 et la population est d'environ 9,5 millions d'habitants. Il borde la Fédération de Russie à l'est. Surtout, en termes d'indicateurs économiques, la Biélorussie est bien connue dans le domaine de la construction mécanique et de l'agriculture. Et le partenaire commercial extérieur le plus important est la Russie. En outre, les deux pays entretiennent de solides relations militaires, politiques et économiques. Il y a une ambassade du Bélarus non seulement à Moscou, mais aussi dans d'autres villes russes.

Géorgie

La Fédération de Russie entretient des relations diplomatiques avec un pays voisin comme la Géorgie. Cet état est situé dans la Transcaucasie occidentale et est baigné par les eaux de la mer Noire. Il borde la Russie des parties est et nord. Le territoire est d'environ 70 000 km 2 et la population est de plus de 3,7 millions de personnes. La capitale est Tbilissi. Les industries alimentaires, légères et métallurgiques sont les plus développées ici. Après l'effondrement de l'Union en 1992, la Russie et la Géorgie ont signé le traité de Sotchi.

Kazakhstan

La République du Kazakhstan est également incluse dans la liste des pays « proches de l'étranger ». Elle entretient des relations étroites avec la Fédération de Russie. Sa population est de plus de 17,7 millions d'habitants, et son territoire est de 2,7 millions de km2. La capitale est Astana. À la deuxième place après la Russie en termes d'indicateurs économiques parmi tous les pays post-soviétiques. Il a une frontière terrestre et maritime avec la Fédération le long de la mer Caspienne. À l'instar des pays énumérés ci-dessus, en 1992, un accord a été signé sur les relations diplomatiques entre les pays.

Ukraine

De tous les pays voisins, l'Ukraine est le plus proche de la Russie. Ces deux états ont des frontières communes. La capitale de l'Ukraine est Kiev. Le territoire fait plus de 600 000 km 2 et la population est de 42 500 habitants. Ce pays est un pays industrialo-agraire. L'industrie lourde, la métallurgie et l'ingénierie mécanique sont largement développées. Depuis 2014, des hostilités ont eu lieu dans l'est de l'État, qui ont entraîné non seulement une diminution de la population, mais aussi du niveau de l'économie.

C'est tous les pays voisins. La liste complète des pays avec une brève description est indiquée ci-dessus.

Le développement du tourisme dans les pays de la Communauté des États indépendants au cours de la période écoulée s'est inscrit dans le contexte de la réforme du complexe économique et a révélé un certain nombre de tendances générales négatives :

La réduction des programmes touristiques nationaux ;
- l'exportation de fonds en devises des États de la CEI ;
- faible développement du tourisme domestique ;
- l'absence d'une politique étatique volontariste de valorisation du produit touristique national ;
- des investissements extrêmement faibles dans le tourisme.

Les efforts visant à développer les relations touristiques des pays du Commonwealth visaient à trouver de nouvelles approches de la politique d'intégration. La base de ce processus était la définition des tâches pour la formation d'un espace touristique unique, en tenant compte de la structure historique du tourisme, de la politique touristique des États et de la méthodologie générale du développement touristique. le Conseil du tourisme des États participants... Le Conseil comprend 11 États de la CEI : Azerbaïdjan, Kirghizistan, Moldavie, Fédération de Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan, Ukraine. Au cours des dernières années, plus de 15 réunions du Conseil ont eu lieu, au cours desquelles un large éventail de questions liées à l'interaction entre les États dans le domaine du tourisme ont été examinées.

Le Conseil a élaboré et recommandé aux organes de gestion du tourisme des États membres de l'Accord les principes de base de la coopération, garantissant l'unité de méthodologie et la convergence des systèmes de déclaration statistique, la formation, le recyclage et le perfectionnement du personnel pour les besoins du tourisme, la convergence du cadre juridique. Des mesures sont prises pour développer et mettre en œuvre des normes interétatiques et des systèmes de certification dans le domaine du tourisme des États membres de la CEI.

Le Conseil du tourisme concentre ses efforts sur la résolution des problèmes clés suivants, dont dépend en grande partie le développement du tourisme dans les États du Commonwealth :

Rétablir la gérabilité du complexe touristique des pays de la CEI, développer et mettre en œuvre un cadre réglementaire et juridique adapté aux normes internationales, assurer la sécurité et améliorer la qualité des services touristiques ;
- la formation d'un environnement concurrentiel sain sur le marché des services touristiques, surmonter sa fragmentation, attirer les capitaux étrangers, la formation du secteur public du tourisme ;
- la réforme du complexe touristique afin d'assurer son entrée sur les marchés internationaux, la création d'un produit touristique compétitif, le développement du tourisme récepteur, la simplification des formalités liées aux procédures frontalières et douanières ;
- activation de la coopération avec.

En décembre 1993, à Achgabat (Turkménistan), les chefs de gouvernement des pays de la CEI ont signé Accord intergouvernemental de coopération dans le domaine du tourisme, visant à élargir et à améliorer les relations entre les pays de la CEI dans le domaine du tourisme international.

Dans le cadre du Commonwealth, des mesures sont prises pour simplifier les formalités aux frontières, ce qui intensifiera largement les échanges touristiques entre les pays. Le 30 novembre 2000, la République du Bélarus, la République du Kazakhstan, la République du Kirghizistan, la République du Tadjikistan et la Fédération de Russie ont conclu un accord « sur le voyage mutuel sans visa des citoyens ».

La Commission permanente des questions sociales et humanitaires de l'Assemblée interparlementaire de la CEI a adopté la loi sur le tourisme social, recommandée aux parlements des États participants pour son utilisation dans la législation nationale.

Il fournit également une assistance méthodologique étendue aux pays de la CEI (Ukraine, Moldavie, Ouzbékistan, etc.) dans l'élaboration de la législation du tourisme. Le secrétariat et les experts de l'OMT conseillent les administrations nationales du tourisme de ces États sur un large éventail de questions de développement touristique, organisent des séminaires de formation, des formations professionnelles et donnent accès aux informations et à la base de données statistiques de l'OMT.

Malheureusement, ces dernières années, il y a eu une diminution significative de l'activité de coopération des pays de la CEI dans le domaine du tourisme. Ceci est démontré par le fait que pour la période de 2002 à 2006, il n'y a pas eu une seule réunion du Conseil interétatique du tourisme de la CEI. Les décisions prises par cet organe sont pour la plupart de nature consultative. Nous avons besoin non seulement de mesures concrètes pour mettre en œuvre les décisions du Conseil, mais aussi d'un mécanisme clair pour leur mise en œuvre et leur contrôle.

Un réseau d'information touristique unifié des États parties à l'Accord n'a pas encore été constitué, les routes touristiques existantes et nouvelles n'ont pas été restaurées et les travaux ne sont pas suffisamment ciblés pour simplifier les formalités douanières et frontalières, assurer la sécurité personnelle des touristes, développer programmes et projets interétatiques de développement des régions touristiques.

Compte tenu de l'existence d'un certain nombre de problèmes fondamentaux qui réduisent les possibilités de coopération entre les pays de la CEI dans le domaine du tourisme, il serait souhaitable d'étendre la coopération touristique dans les domaines stratégiquement importants suivants :

Formation conjointe avec les PECO d'un marché touristique interrégional, simplification des formalités touristiques (notamment frontalières, douanières, etc.) ;
- Développement d'événements communs de publicité, d'information et scientifiques et pratiques : conférences, séminaires, colloques, foires, expositions ;
- la création d'un produit touristique compétitif intégré et sa promotion conjointe sur le marché international (par exemple, la participation d'un stand unique de la Biélorussie, de la Russie et de l'Ukraine à des expositions touristiques internationales, ce qui augmentera l'attention portée à la région à la fois par les touristes potentiels et les entreprises les partenaires);
- le développement des transports et des communications de l'information, la diffusion des technologies modernes dans l'organisation du tourisme de transit ;
- formation d'une base de données unifiée sur les opportunités touristiques des pays de la CEI et son utilisation ultérieure pour créer un réseau unifié d'information touristique (ETIS) ;
- la mise en place de mesures pour assurer la sécurité des touristes, la création d'un système unifié de leur assurance ;
- introduction de normes uniformes de services touristiques, harmonisation des méthodes de collecte et de traitement des données statistiques des pays de la CEI dans le domaine du tourisme conformément aux recommandations de l'OMT ;
- mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour le développement prioritaire d'un tourisme à vocation sociale : jeunesse, de randonnée et pédagogique,