आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास। अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की चुनौती के लिए प्रतिरोध जुटाने में रूस की भूमिका, अन्य नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने में आतंकवाद के खिलाफ सरकारी और गैर-सरकारी

पूरी दुनिया में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई लड़ी जा रही है। इज़राइल और ग्रेट ब्रिटेन जैसे कई देशों में - दशकों से। आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के लंबे वर्षों में, इन देशों की विशेष सेवाओं ने बहुत सारे अनुभव जमा करने में कामयाबी हासिल की है जिसे रूसी विशेष सेवाओं द्वारा अपनाया जा सकता है।

इजरायल 50 साल से भी ज्यादा समय से चरमपंथी गतिविधियों का निशाना रहा है। इजरायल के खिलाफ आतंकवादी हमले मुख्य रूप से फिलिस्तीनी आंदोलन हमास और इस्लामिक जिहाद के कार्यकर्ताओं द्वारा किए जाते हैं। वे 25 फरवरी से 4 मार्च 1996 तक देश में किए गए चार विस्फोटों के लिए जिम्मेदार थे। आतंकवादी हमलों के परिणामस्वरूप, 59 लोग मारे गए थे, और अन्य 100 घायल हुए थे। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई का आधुनिक चरण 1972 में इज़राइल में शुरू हुआ, जब ब्लैक सितंबर संगठन के अरब चरमपंथियों के एक समूह ने म्यूनिख के ओलंपिक गांव में कई इज़राइली एथलीटों को पकड़ लिया। पश्चिम जर्मन पुलिस द्वारा किए गए बंधकों को मुक्त करने का अभियान विफल रहा: कई एथलीट मारे गए, कुछ आतंकवादी भाग गए। उस क्षण से, इज़राइल और कई अन्य देशों में, विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयाँ बनाई जाने लगीं। गोल्डा मीर की अध्यक्षता वाली इज़राइली सरकार ने एक मौलिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लिया, जो समय के साथ आतंकवाद विरोधी गतिविधि का मुख्य सिद्धांत बन गया - किसी भी स्थिति में आतंकवादियों को रियायत नहीं देना। 1970 के दशक के दौरान, इजरायल की आतंकवाद-रोधी इकाइयों ने कई सफल ऑपरेशन किए। कई वर्षों के दौरान, म्यूनिख की घटनाओं में सभी प्रतिभागियों को इजरायल की आतंकवाद विरोधी इकाई "गॉड्स कारा" के सदस्यों द्वारा मार दिया गया है। देखें: रूसी विशेष सेवाओं की श्वेत पुस्तक। - एम।, 1995. - पी। 112। वर्तमान में, इज़राइल में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई का नेतृत्व परिचालन मुख्यालय द्वारा किया जाता है, जिसमें सशस्त्र बलों, पुलिस और विशेष सेवाओं के प्रतिनिधि शामिल हैं, जिसमें मोसाद खुफिया के प्रतिनिधि शामिल हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, 1997 की घटनाएं, जब 69 वर्षीय फिलिस्तीनी अली अबू कमाल ने मैनहट्टन के एम्पायर स्टेट बिल्डिंग के अवलोकन डेक पर आग लगा दी, आतंकवाद विरोधी गतिविधियों को तेज करने के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य किया। फिलीस्तीनी गोलियों ने खुद सहित 8 लोगों की जान ले ली। इस हमले के बाद जल्द ही नए हमले हुए। तीन साल के लिए, अरब आतंकवादियों ने वर्ल्ड ट्रेड सेंटर के भूमिगत गैरेज में एक विस्फोट का मंचन किया, लेबनान के एक प्रवासी राशद बाज ने यहूदी बच्चों के साथ स्वचालित हथियारों के साथ एक बस को गोली मार दी, ओक्लाहोमा सिटी में एक प्रशासनिक भवन, केन्या और तंजानिया में अमेरिकी दूतावास उड़ा दिए गए। आतंकवादियों की बढ़ती गतिविधि के जवाब में, उन्होंने अपनी गतिविधियों और संबंधित सुरक्षा संरचनाओं को तेज कर दिया। 59 FBI निदेशालयों में से प्रत्येक ने कम से कम एक कॉम्बैट काउंटर टेररिज्म (SWAT) इकाई की स्थापना की है, और कई आतंकवादी जांच और रोकथाम दल स्थापित किए गए हैं। 1988 में, आतंकवादी विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए गए थे। कन्वेंशन के लिए राज्यों के दलों ने अन्य देशों के क्षेत्र में किए गए आतंकवाद के कृत्यों को उस देश में अपराधियों के प्रत्यर्पण के लिए अपराध के रूप में मानने का दायित्व लिया है, जिसके क्षेत्र में अपराध किया गया था। ईडी। देखें: वी.पी. पनोव। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून। - एम।, 1997।

ग्रेट ब्रिटेन में, मुख्य रूप से उत्तरी आयरलैंड में स्थित कई आतंकवादी समूह, तीन दशकों से ग्रेट ब्रिटेन से अल्स्टर की स्वतंत्रता के लिए लंदन के खिलाफ युद्ध छेड़ रहे हैं। आयरिश रिपब्लिकन आर्मी के चरमपंथी आतंकवादी हमलों की संख्या में अग्रणी हैं।

फ्रांसीसी सरकार को आतंकवादियों, मुख्य रूप से अल्जीरियाई चरमपंथियों के खिलाफ लड़ाई पर बहुत प्रयास और पैसा खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। 1991 में बनाया गया सरकार का आतंकवाद विरोधी कार्यक्रम विजिपिरेट आज भी लागू है। 1995 की गर्मियों में, इस योजना का प्रभावी ढंग से इस्लामी आतंकवादियों के खिलाफ इस्तेमाल किया गया था जिन्होंने पेरिस और फ्रांस के अन्य शहरों में बम विस्फोटों की एक श्रृंखला को अंजाम दिया था। विभिन्न प्रकार की आपात स्थितियों के मामले में फ्रांसीसी सरकार द्वारा प्रदान किए गए 40 संभावित उपायों की सूची में विजिपिरेट योजना शामिल है। प्रत्येक उपाय आतंकवादी समूह द्वारा उत्पन्न खतरे की डिग्री से निर्धारित होता है।

सदी के मध्य से, विभिन्न देशों के सशस्त्र बलों में विशेष आतंकवाद-रोधी विशेष-उद्देश्य इकाइयाँ दिखाई देने लगीं। आज वे 50 से अधिक देशों में मौजूद हैं। आइए उनमें से कुछ पर विचार करें:

ग्रेट ब्रिटेन में, द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान 22 वीं विशेष वायु सेवा (एसएएस -22) का गठन किया गया था। युद्ध प्रशिक्षण के संदर्भ में, यह इकाई केवल इजरायली आतंकवाद विरोधी इकाइयों के लिए तुलनीय है, लेकिन आयुध में उनसे आगे निकल जाती है। ब्रिटिश आतंकवादी कैदी नहीं लेते। कुछ रिपोर्टों के अनुसार, यूनिट के भीतर 500 लोग सेवा दे रहे हैं। सबसे सफल ऑपरेशन आयरलैंड, हॉलैंड और जर्मनी में IRA के खिलाफ कार्रवाई हैं। वह सहारा से लेकर मलेशिया तक के हजारों ऑपरेशनों में हिस्सा ले चुकी हैं। सबसे प्रसिद्ध ऑपरेशन लंदन में ईरानी दूतावास में बंधकों की रिहाई है।

जर्मनी में, 1976 के ओलंपिक के दौरान म्यूनिख त्रासदी के बाद, संघीय सीमा सुरक्षा समूह (GSG-9) बनाया गया था। यह समूह का पहला ऑपरेशन था। आज, यह समूह न केवल आतंकवादियों से लड़ता है, बल्कि मध्य पूर्व में अपनी यात्रा के दौरान जर्मन राजनयिकों को सुरक्षा भी प्रदान करता है। आतंकवादियों की निगरानी का आयोजन करके जर्मन प्रतिवाद में मदद करता है। अपने अस्तित्व की पूरी अवधि में, 5 हजार से अधिक ऑपरेशन किए गए हैं।

फ्रांस में, तथाकथित "नेशनल जेंडरमेरी इंटरवेंशन ग्रुप" (GIGN) है, जिसे मार्च 1974 में फ्रांस में अरब आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए बनाया गया था।

इज़राइल में, 1957 में, "रक्षा मंत्रालय के जनरल स्टाफ का टोही समूह" ("सेरेट मटकाल") बनाया गया था। एक विशेष खुफिया इकाई के रूप में बनाया गया, 1968 में यह आतंकवाद विरोधी गतिविधियों में बदल गया।

"फ्लाइंग लेपर्ड्स" ("सेरेट गोलानी") भी जाने जाते हैं। पैदल सेना का एक प्रभाग, जिसे इसके चिह्नों के कारण "फ्लाइंग लेपर्ड्स" भी कहा जाता है। यह 1959 में कुलीन पैदल सेना ब्रिगेड "गोलानी" के सर्वश्रेष्ठ सैनिकों से बनाया गया था।

"YAMAM" (YAMAM) - इजरायली पुलिस का एक डिवीजन। सालाना 200 ऑपरेशन तक करता है। यह 1974 में विशेष रूप से इज़राइल के भीतर आतंकवाद विरोधी कार्रवाइयों के लिए जिम्मेदार एक विशेष सेवा के रूप में बनाया गया था।

संयुक्त राज्य अमेरिका में एक डेल्टा स्क्वाड है। अमेरिकी सेना के विशेष बलों की परिचालन टुकड़ी, जिसे 1976 में बनाया गया था। इसके अलावा, सबसे पहले इसे "ग्रीन बेरेट्स" के आधार पर संयुक्त राज्य में आतंकवाद विरोधी समूह बनाना था, लेकिन आलाकमान अमेरिकी सशस्त्र बलों ने नई सेना बनाने का फैसला किया। फोर्ट ब्रैग, उत्तरी कैरोलिना के आधार पर।

संयुक्त राज्य अमेरिका की मुख्य आतंकवाद विरोधी इकाई, 70 के दशक के मध्य में बनाई गई थी। विदेशों में अमेरिकी बंधकों की रिहाई में लगे हुए हैं।

इसके अलावा, न्यूयॉर्क पुलिस आपातकालीन सेवा इकाई (ईएसयू) है। भारी हथियारों से लैस, कवर समूह हैं। यह संरचना, एक छोटी सेना की याद ताजा करती है, प्रति वर्ष औसतन 2,500 ऑपरेशन में शामिल होती है।

लॉस एंजिल्स पुलिस बल (SWAT)। 1965 में संयुक्त राज्य अमेरिका में युवा अशांति के बाद टुकड़ी बनाई गई थी। एक कुलीन इकाई जिसका उपयोग घरेलू और विदेश दोनों में किया जाता है। अमेरिकी आतंकवादी संगठन "ब्लैक पैंथर्स" के खिलाफ उनकी लड़ाई के लिए जाना जाता है।

नौसेना विशेष युद्ध विकास समूह (एनएसडब्ल्यूडीजी)। इस सेवा की स्थापना 1980 में हुई थी। वर्जीनिया में स्थित नेवल टास्क फोर्स, पानी पर अमेरिकी आतंकवाद विरोधी के लिए जिम्मेदार है। समूह में बारह प्लाटून शामिल हैं। इन सैनिकों को पूरे अमेरिका में प्रशिक्षित किया जाता है।

रूस में, एफएसबी (पूर्व में "अल्फा" समूह) के आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए विभाग का निदेशालय "ए" बनाया गया था। यूएसएसआर के भीतर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक विशेष इकाई बनाने का विचार यूरी एंड्रोपोव का है। अपने 25 वर्षों के काम के लिए, "अल्फा" सेनानियों ने त्बिलिसी, मिनरलिने वोडी, सुखुमी, सारापुल में आतंकवादियों द्वारा लिए गए एक हजार से अधिक बंधकों को मुक्त कर दिया है।

एफएसबी स्पेशल फोर्स सेंटर का कार्यालय "बी" भी बनाया गया था (पूर्व समूह "विम्पेल")। 1981 में, "एस" के नियंत्रण में। Vympel समूह USSR के KGB के पहले मुख्य निदेशालय में बनाया गया था। समूह का उद्देश्य देश के बाहर टोही और तोड़फोड़ गतिविधियों के लिए था। Vympel इकाई ने अफगानिस्तान, मोज़ाम्बिक, अंगोला, वियतनाम, निकारागुआ में संचालन शुरू किया। 1994 में, FSB के ढांचे के भीतर, Vympel समूह एक B उपखंड बन गया।

ऑस्ट्रेलिया में, टैक्टिकल असॉल्ट ग्रुप (TAG), स्पेशल एयर सर्विस रेजिमेंट (SASR) का गठन किया गया था। 1957 में ऑस्ट्रेलियाई एसएएस। 1964 तक, समूह का काफी विस्तार किया गया और विशेष वायु रेजिमेंट का नाम बदल दिया गया। आज SASR ऑस्ट्रेलिया में आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए जिम्मेदार समूहों में से एक है। दूसरा समूह ऑस्ट्रेलियाई सशस्त्र बलों की नंबर एक रेजिमेंट है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में मौजूदा स्थिति के बारे में बोलते हुए, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह समस्या एक अंतरराष्ट्रीय समस्या है। यह मानता है कि इस समस्या को हल करने में, विशेष रूप से इस उद्देश्य के लिए बनाए गए अलग-अलग आतंकवाद विरोधी केंद्र, या यहां तक ​​​​कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं को भी शामिल नहीं किया जाना चाहिए। इस सार्वभौमिक खतरे का मुकाबला करने के लिए, सभी राज्य और सार्वजनिक संरचनाओं, सरकार की शाखाओं और मीडिया के प्रयासों को एकजुट करना आवश्यक है। हमें आतंकवाद से निपटने के लिए एक रणनीति की जरूरत है।

आतंकवादी अभिव्यक्तियों के स्रोतों और निर्धारकों को स्पष्ट रूप से पहचानना और उनका नाम देना आवश्यक है, जो सुरक्षा एजेंसियों की आतंकवाद विरोधी इकाइयों के कर्मचारियों के बीच किए गए एक विशेषज्ञ सर्वेक्षण के अनुसार शामिल हो सकते हैं: जनसंख्या के जीवन स्तर में गिरावट, कमी सामाजिक सुरक्षा की डिग्री में, समाज में कानूनी शून्यवाद, राजनीतिक संघर्ष का तेज होना, राष्ट्रवाद और अलगाववाद की वृद्धि, कानून की अपूर्णता, अधिकारियों के अधिकार का पतन और इसके प्रतिनिधियों द्वारा गैर-विचारणीय निर्णयों को अपनाना। आतंकवाद का प्रजनन स्थल भी राजनीतिक अतिवाद है, जो बदले में, हमारे समाज में विस्फोटक सामाजिक तनाव से उत्पन्न होता है, जो अंतर्विरोधों से टूट जाता है।

रातों-रात आतंकवाद से छुटकारा पाना शायद ही संभव हो। विशेष रूप से वर्तमान परिवेश में, जो एक बढ़ते आर्थिक संकट, कानून के शासन के कमजोर होने और अपराध में वृद्धि की विशेषता है। सापेक्ष राजनीतिक स्थिरता के माहौल में भी, आतंकवाद की ज्यादतियों से इंकार करना आसान नहीं है। यह कुछ सामाजिक तबके के आतंकवादी मनोविज्ञान की जीवन शक्ति द्वारा समझाया गया है, जिन्होंने समाज की सामाजिक संरचना में अपना स्थान नहीं पाया है, और आतंकवादी नेताओं की प्रतिक्रिया और वर्तमान सामाजिक के साथ आम लोगों के असंतोष का लाभ उठाने की क्षमता दोनों द्वारा समझाया गया है। -आर्थिक स्थिति।

आतंकवाद का उन्मूलन एक दीर्घकालिक प्रक्रिया है जो इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक उद्देश्य और व्यक्तिपरक परिस्थितियों के निर्माण को निर्धारित करती है। साथ ही, आतंकवाद को बल से नष्ट करना असंभव है, लेकिन आतंकवादी माध्यमों से: हिंसा अनिवार्य रूप से हिंसा को जन्म देती है। समाज, सभी राजनीतिक ताकतों को यह विश्वास दिलाना महत्वपूर्ण है कि वस्तुनिष्ठ कठिनाइयों और अंतर्विरोधों पर अटकलें, उन्हें हल करने के लिए बल का प्रयोग ही आपदा की ओर ले जाने वाला मार्ग है।

आतंकवाद के उन्मूलन के लिए सबसे महत्वपूर्ण पूर्व शर्त देशों में आर्थिक और राजनीतिक स्थिति का स्थिरीकरण, सार्वजनिक और राजनीतिक जीवन में लोकतांत्रिक सिद्धांतों को मजबूत करना है। एक सामान्य नागरिक समाज का निर्माण आवश्यक है जिसमें आतंकवाद का सामाजिक आधार तेजी से संकुचित हो जाएगा। एक और बहुत महत्वपूर्ण शर्त लोकतांत्रिक परंपराओं का विकास और जड़ें हैं, राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद का गठन और विकास, "राजनीतिक खेल" के ऐसे नियमों का अनुमोदन, जो पारस्परिक सहिष्णुता, विभिन्न सामाजिक के बीच संबंधों में टकराव की अस्वीकृति की विशेषता है। और राजनीतिक ताकतें, और सर्वसम्मति की खोज और खोज। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि राज्यों में स्थिर लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था, सभ्य राजनीतिक संवाद के तंत्र और सत्ता के रोटेशन का गठन हो। यह आवश्यक है कि सत्ता में बैठे लोग विपक्षी भावनाओं को बाहर करें और अल्पसंख्यकों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने में मदद करें। बेशक, विपक्षी ताकतों को भी अपनी राजनीतिक गतिविधियों में इस तरह के तरीकों को छोड़ देना चाहिए। आतंकवाद को जीवन से बाहर निकालने के लिए, समाज में एक उच्च राजनीतिक और कानूनी संस्कृति विकसित करना आवश्यक है, आतंकवादी कार्यों के लिए कानूनी प्रतिबंधों को स्पष्ट रूप से स्थापित करना।

विभिन्न जातीय समूहों के सामान्य और समान विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना और जातीय आधार पर संघर्ष को रोकने के लिए उनके हितों की प्राप्ति सुनिश्चित करना आवश्यक है। राज्यों का कार्य किसी दिए गए देश में रहने वाले सभी जातीय समूहों के बीच ऐसी आत्म-जागरूकता बनाना है जिसमें नागरिकों की आत्म-पहचान की प्रक्रिया में जातीयता के कारक पर उनके राज्य से संबंधित होने की भावना को प्राथमिकता दी जाएगी।

उपरोक्त के अलावा, राज्य निकायों को आतंकवादी प्रवृत्तियों को स्थानीय बनाने और बेअसर करने के उद्देश्य से निवारक गतिविधियों में अपने प्रयासों को तेज करना चाहिए, और उनके गठन के लिए संभावित पूर्वापेक्षाओं को समाप्त करना चाहिए। तीसरे देशों से उग्रवाद के आयात की संभावना को कम करने के लिए सीमाओं को मजबूत करने, विदेशी संगठनों की गतिविधियों पर नियंत्रण बढ़ाने के उपायों की आवश्यकता है। एक सक्रिय युवा नीति, बेरोजगारी को कम करने और तत्काल सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से उपाय समाज में सामाजिक तनाव को कम कर सकते हैं, संभावित सामाजिक ज्यादतियों के मुख्य स्रोत को बेअसर कर सकते हैं।

केवल शिखर बैठकें और संधियाँ ही आतंकवाद को मिटाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए, एक व्यापक कार्यक्रम विकसित करना और लागू करना आवश्यक है जिसमें राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक, कानूनी, वैचारिक, विशेष और अन्य पहलू शामिल हों। इसे निश्चित रूप से पूरी दुनिया में आबादी के हितों, समस्याओं और आतंकवाद के संघर्ष की संभावना को ध्यान में रखना चाहिए। हमें इस अत्यावश्यक समस्या को हल करने में रुचि रखने वाली समाज की सभी ताकतों की बातचीत और समन्वय की भी आवश्यकता है।

राज्य के प्रमुखों की गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक उग्रवाद के क्षेत्रीय प्रकोप को रोकने, स्थानीय बनाने और रोकने के लिए संयुक्त बातचीत होनी चाहिए, क्योंकि आतंकवादियों के कारण व्यक्तिगत संघर्ष अन्य राज्यों में अस्थिरता पैदा कर सकते हैं।

आतंकवाद के दुखद परिणाम, जो वर्तमान राजनीति की इस घटना की विशेषता है, उन सभी राजनीतिक ताकतों के लिए एक महत्वपूर्ण चेतावनी के रूप में काम करना चाहिए जो हिंसा की मदद से राजनीतिक, आर्थिक और अन्य समस्याओं को हल करने का प्रयास करते हैं, कार्यों के समाधान में योगदान नहीं करते हैं, लेकिन, इसके विपरीत, समाज में अंतर्विरोधों की वृद्धि और वृद्धि की ओर ले जाता है। ...

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रूसी संघ में, 2006 से, आतंकवाद की एक आम समझ रही है। 2006 का संघीय कानून संख्या 153-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" इसे हिंसा की विचारधारा और राज्य के अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों या आबादी को डराने और (या) अन्य रूपों से जुड़े अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा के रूप में परिभाषित करता है। गैर-कानूनी हिंसक कार्यों के लिए।

विश्व आतंकवाद के विकास के इतिहास में, पांच मुख्य चरण :

पहला चरण (शुरुआती आतंकवाद का युग) आतंकवाद की शुरुआत से लेकर 1840 के दशक तक की अवधि को कवर करता है, जब आधुनिक आतंकवाद की नींव रखी गई थी और पहले संगठन उभरे थे।

दूसरा चरण (शास्त्रीय आतंकवाद का युग) XIX के उत्तरार्ध में पड़ता है - XX सदी के पहले दो दशक। आतंकवादी गतिविधियों के मुख्य रूपों और तरीकों के विकास के दौरान, आतंकवादियों की रणनीति और रणनीति के क्लासिक मॉडल का डिजाइन।

तीसरा चरण (संक्रमणकालीन) XX सदी के शुरुआती 20 - 50 के दशक की अवधि को कवर करता है और बदले में, दो चरणों में विभाजित होता है। पर पहला चरण,(1920 - 1940 के दशक के उत्तरार्ध में) व्यक्तिगत और समूह से आतंकवाद कई देशों के राजनीतिक जीवन में एक स्थायी कारक बन जाता है। पर दूसरे चरण(40 के दशक का उत्तरार्ध - 50 के दशक का अंत) आतंकवाद अस्थायी रूप से दुनिया के परिधीय क्षेत्रों में स्थानीयकृत है। मुख्य रूप से समूह प्रकार की आतंकवादी गतिविधि, नए रूपों और आतंकवादी संघर्ष के तरीकों के उद्भव के लिए एक संक्रमण है।

चौथा चरण - शहर गुरिल्ला (XX सदी के 60-80 के दशक) को बड़े संगठित आतंकवादी समूहों के उद्भव, रणनीति और क्रूरता के परिष्कार में वृद्धि, समाज और राज्य को प्रभावित करने के लागू तरीकों, आतंकवादियों और उनके अवैध संबंधों के सहयोग और अंतर्राष्ट्रीयकरण द्वारा चिह्नित किया गया था। संगठन। इस चरण की परिणति अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में आतंकवाद का वैश्विक कारक में परिवर्तन था।

5वां चरण (आधुनिक आतंकवाद का युग) आतंकवादी कृत्यों के सार्वजनिक खतरे के पैमाने और चरम डिग्री की विशेषता है। आतंकवाद हमारे समय की वैश्विक समस्या में तब्दील हो गया है और इसका समाधान विश्व प्रभुत्व के लिए एक राजनीतिक, आर्थिक और भू-रणनीतिक लड़ाई में बदल गया है।

यह कहा जा सकता है कि अब आतंकवादी विशिष्ट अवांछित लोगों को खत्म करने की तुलना में समाज को डराने और अपनी विनाशकारी प्रवृत्ति को संतुष्ट करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। आतंकवाद के विकास में अगला चरण युद्धों को भड़काना, राज्यों की संप्रभुता पर बड़े पैमाने पर अतिक्रमण और पूरे महाद्वीपों पर कब्जा करना हो सकता है।

एक पूर्वव्यापी विश्लेषण से पता चलता है कि आतंकवादी हिंसा एक राजनीतिक (धार्मिक, राष्ट्रीय) विरोधी की अत्यधिक श्रेष्ठ ताकतों का मुकाबला करने के साधन के रूप में उभरी। अंतर्विरोधों के बढ़ने के परिणामस्वरूप, सामाजिक संघर्ष आमतौर पर सशस्त्र टकराव की ओर ले जाता है, जिसमें हिंसा अंतर्विरोधों को हल करने का सबसे महत्वपूर्ण साधन बन जाती है। एक सशस्त्र संघर्ष के परिणामस्वरूप, विजेता के पक्ष में अंतर्विरोधों का समाधान किया जाता है। उसे आर्थिक, राजनीतिक और अन्य विशेषाधिकार प्राप्त होते हैं। यह सशस्त्र संघर्ष का परिणाम है। हालांकि, एक सशस्त्र संघर्ष में जीत के लिए मानव, भौतिक और आध्यात्मिक संसाधनों की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, एक मजबूत विरोधी युद्ध छेड़ने के तरीकों, सशस्त्र बलों के रोजगार के रूपों, शत्रुता की अवधि और तीव्रता को निर्धारित करता है।

लेकिन एक राजनीतिक (राष्ट्रीय, धार्मिक या अन्य) समूह अपने या विदेशी राज्य की सैन्य मशीन की ताकत के खिलाफ क्या विरोध कर सकता है?

विश्लेषण से पता चलता है कि एक मजबूत दुश्मन के खिलाफ सशस्त्र संघर्ष करने के लिए गुरिल्ला (तोड़फोड़) और आतंकवादी कार्रवाई सबसे प्रभावी साधन हैं। प्राचीन सिकरी, राष्ट्रीय मुक्ति के संघर्ष में, थोड़े समय के लिए, रोमन साम्राज्य को हराने और यरूशलेम में एक स्वतंत्र शक्ति स्थापित करने में सक्षम थे। लगभग दो शताब्दियों के लिए, हत्यारे, आतंकवादी तरीकों के लिए धन्यवाद, धार्मिक पहचान के अपने अधिकार की रक्षा करने में सक्षम थे। वियतनाम में, सबसे मजबूत अमेरिकी सेना दक्षिण वियतनामी गुरिल्लाओं के साथ वर्षों के भीषण संघर्ष का सामना नहीं कर सकी। फ्रांस, अल्जीरियाई अलगाववादियों के साथ 8 साल के युद्ध में, जिन्होंने सक्रिय रूप से गुरिल्ला युद्ध और आतंक की रणनीति का इस्तेमाल किया, 500-हजार सैन्य दल (25 हजार मारे गए सहित) में से 112 हजार सैनिकों को खो दिया, को स्वतंत्रता देने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1962 में विभाग

यानी आतंक, गुरिल्ला कार्रवाइयों की तरह, "कमजोर" द्वारा "मजबूत" द्वारा उत्पीड़न के खिलाफ प्रतिरोध के रूप में कार्य करता है। आतंकवादियों को अब परवाह नहीं है कि किस तरह की सशस्त्र सेना उनका विरोध करती है। वे अजेय हैं, क्योंकि वे आम नागरिकों की आड़ में छिपते हैं, लेकिन खतरनाक हैं, क्योंकि वे सशस्त्र संघर्ष करने के अधिकारों का सम्मान किए बिना आश्चर्यजनक हमले कर सकते हैं।

अनुसंधान से पता चलता है कि आतंक सामाजिक संघर्ष का एक उत्पाद है, जब आतंकवादी हिंसा के उपयोग के माध्यम से, पार्टियों में से एक अपने पक्ष में मौजूदा अंतर्विरोधों को हल करना चाहता है। आतंकवादी हिंसा अन्य सामाजिक समूहों और वर्गों पर प्रभुत्व हासिल करने के लिए उनके खिलाफ जबरदस्ती के एक विशिष्ट रूप के रूप में कार्य करती है।

आतंकवाद हमेशा विचारधारा पर आधारित रहा है। आतंकवाद की सैद्धांतिक जड़ें अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में आतंकवाद के सैद्धांतिक औचित्य और पुष्टि की प्रणाली में छिपी हुई हैं।

हर समय आतंकवादी हिंसा को सही ठहराने वाले सिद्धांतकार और सिद्धांत रहे हैं। उदाहरण के लिए, धर्मशास्त्र और इतिहास के डॉक्टर, फादर बोलेस्लाव कुमोरा, धर्मशास्त्र और इतिहास के डॉक्टर, ने इनक्विजिशन की आतंकवादी हिंसा को सही ठहराते हुए लिखा: “इनक्विजिशन का लक्ष्य विधर्म को नष्ट करना है; विधर्मियों के विनाश के बिना विधर्म को नष्ट नहीं किया जा सकता है; और विधर्मियों को तब तक नष्ट नहीं किया जा सकता जब तक कि विधर्म के रक्षकों और समर्थकों को भी नष्ट नहीं किया जाता है, और यह दो तरीकों से प्राप्त किया जा सकता है: उन्हें सच्चे कैथोलिक विश्वास में परिवर्तित करके या धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों को सौंपे जाने के बाद उनके मांस को राख में बदल कर। "

1848 में, एक जर्मन प्रचारक, बाडेन क्रांति के नेता, आंदोलनकारी और यूरोप के आमूल परिवर्तन के समर्थक कार्ल पीटर हेनजेन (1809-1880) ने अपने "बम के दर्शन" में बुनियादी सैद्धांतिक सिद्धांतों को निर्धारित किया। उसने राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध व्यक्ति की हत्या पर प्रतिबंध को मान्यता नहीं दी, और तर्क दिया कि सैकड़ों और हजारों लोगों की मृत्यु को उच्च लक्ष्यों द्वारा उचित ठहराया जा सकता है।

रूस के अपने गायक और भविष्यवक्ता थे जो आतंकवादी हिंसा को सही ठहराते थे। बाकुनिन एमए और मोरोज़ोवा एनए को अक्सर आतंकवाद के सबसे प्रसिद्ध सिद्धांतकारों के रूप में जाना जाता है।

एम.ए. बाकुनिन (1814-1876) - रूसी विचारक, क्रांतिकारी, अराजकतावादी, पैन-स्लाविस्ट, लोकलुभावनवाद के विचारकों में से एक ने ज्यूरिख में नरोदनो डेलो पत्रिका की स्थापना की, जिसने अराजकतावाद को बढ़ावा देना शुरू किया। एम.ए. बाकुनिन का मानना ​​​​था कि क्रांतिकारी विजय का उद्धार किसी भी कीमत पर किया जाना चाहिए, भले ही इसके लिए उसे देश को रेगिस्तान में बदलना पड़े, सभी घरों को उड़ा देना, सभी शहरों को नष्ट करना और जला देना, सब कुछ बर्बाद कर देना। बुर्जुआ के दिल को प्रिय: सम्पदा, पूंजी, उद्योग और व्यापार, एक शब्द में, पूरे देश को एक विशाल कब्र में बदल दें ... ”।

एन.ए. मोरोज़ोव उनका मानना ​​था कि रूसी परिस्थितियों में क्रांति जनता द्वारा नहीं, बल्कि क्रांतिकारी बुद्धिजीवियों के एक सुव्यवस्थित अल्पसंख्यक द्वारा की जानी चाहिए। ऐसी क्रांति आतंकवादी होगी, यानी यह व्यवस्थित रूप से दोहराए गए आतंकवादी कृत्यों का एक संयोजन होगा। उन्होंने 1879 में लिखा था: "राजनीतिक हत्या वर्तमान परिस्थितियों में आत्मरक्षा का एकमात्र साधन है और प्रचार के सर्वोत्तम तरीकों में से एक है ... आतंकवादी संघर्ष संघर्ष का एक बिल्कुल नया तरीका है ... वह केवल उन लोगों को निष्पादित करती है जो वास्तव में की जा रही बुराई के लिए दोषी हैं। इसलिए, आतंकवादी क्रांति क्रांति के सभी रूपों में सबसे निष्पक्ष है। यह एक ही समय में इसके सबसे सुविधाजनक रूप का प्रतिनिधित्व करता है। नगण्य शक्तियों के साथ, यह अब तक अजेय अत्याचार के प्रयासों को रोकना संभव बनाता है।"

इस प्रकार, 19वीं सदी के अंत और 20वीं शताब्दी के प्रारंभ का आतंकवाद एक समाजवादी आदर्शवादी विचारधारा पर आधारित था। उसने अत्याचारियों और राज्य सत्ता के अन्य प्रतिनिधियों के खिलाफ आतंकवादी हिंसा को सही ठहराया, जो लोगों की दयनीय जीवन स्थितियों के लिए जिम्मेदार थे। उसी समय, एक सामाजिक क्रांति की आवश्यकता को मान्यता दी गई थी।

20वीं सदी के प्रारंभ में हिंसा (आतंक) का एक और वैचारिक आधार सर्वहारा वर्ग की तानाशाही का सिद्धांत था। इसलिए, 1848 में, फ्रांस में क्रांतिकारी घटनाओं के संबंध में, जब जून में प्रति-क्रांति जीती, कार्ल मार्क्स ने लिखा: नया समाज, केवल एक ही साधन - क्रांतिकारी आतंकवाद।

आधुनिक क्रांतिकारी आतंकवाद के प्रमुख सिद्धांतकार एच.के. मैरीगेला। उन्होंने आतंकवादी समूहों की संगठनात्मक नींव, कार्रवाई की रणनीति, लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण, राजनीतिक औचित्य और आतंकवाद के नैतिक औचित्य की एक प्रणाली विकसित की, जिसका उनके अनुयायियों ने उपयोग किया।

आधुनिक दुनिया में, आतंकवाद का मुख्य वैचारिक आधार प्रतिक्रियावादी इस्लाम बन गया है, जिसने 19 वीं और 20 वीं शताब्दी की शुरुआत के सलाफियों के विचारों को आत्मसात कर लिया है। और यद्यपि यह स्वयं धर्म नहीं है जो आतंकवाद की ओर ले जाता है, लेकिन इसकी व्याख्या, जो अक्सर विशुद्ध रूप से व्यक्तिपरक होती है, फिर भी यह व्यवहार के मानकों को क्रूर और अनिवार्य रूढ़ियों में बदल देती है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चरमपंथी विचारधारा, जो आतंकवाद को सही ठहराने वाले व्यावहारिक रूप से सभी सिद्धांतों को रेखांकित करती है, हाशिए पर रहने वालों के लिए सबसे सरल और समझने योग्य है। वह दुश्मन को स्पष्ट और स्पष्ट रूप से दिखाती है, जो सभी परेशानियों का दोषी है। सब कुछ बहुत सरल है, अगर आप अच्छी तरह से जीना चाहते हैं - अपने दुश्मन को मार डालो, और जीवन तुरंत अलग हो जाएगा। इसके अलावा, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि, जैसा कि एम.ए. बाकुनिन "सामाजिक घृणा, धार्मिक घृणा की तरह, बहुत अधिक मजबूत है, राजनीतिक घृणा से कहीं अधिक गहरी है।

इस प्रकार, आतंकवाद का एक वैचारिक आधार है जो इसे एक सामाजिक आधार बनाने की अनुमति देता है। आतंकवादी विचारधारा के अनुयायी हैं, जिसका अर्थ है कि ऐसे सैनिक होंगे जो "निःस्वार्थ रूप से" महिलाओं और बच्चों को उड़ाने जाएंगे।

मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण से, सभी सामाजिक प्रक्रियाएं व्यक्ति और समूह चेतना में दृष्टिकोण, रूढ़ियों और प्रमुख मनोवैज्ञानिक अवस्थाओं के रूप में परिलक्षित होती हैं, जो मानव व्यवहार के प्रत्यक्ष प्रेरक नियामक हैं।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि एक व्यक्तित्व के तीन मनोवैज्ञानिक मॉडल हैं जो आतंकवादी हिंसा में बदलने में सक्षम हैं।

पहला: एक व्यक्ति जो अपने विश्वासों द्वारा निर्देशित होता है और ईमानदारी से मानता है कि उसके कार्य, उनके विशिष्ट परिणामों की परवाह किए बिना, समाज के लिए फायदेमंद हैं। इसलिए, वह कुछ भी करने में सक्षम हो जाता है। राजनीतिक भाषा में वह कट्टर है, मानसिक रूप से, वह मनोरोगी है।

आतंकवादी का दूसरा मॉडल मानव आक्रामकता से आता है, समूह संकीर्णता के सिद्धांत और मृत्यु वृत्ति से। सच है, उन्हें वैज्ञानिक दृष्टिकोण से पर्याप्त रूप से प्रमाणित नहीं माना जा सकता है, और इसलिए आतंकवाद की मनोवैज्ञानिक प्रकृति की पर्याप्त व्याख्या के लिए अनुपयुक्त हैं।

तीसरे मॉडल के रूप में, कोई बच्चे के परिवार में असामान्य संबंधों से जुड़े मनो- या सामाजिक-रोगात्मक व्यक्तित्व विकास के मामलों की कल्पना कर सकता है। माता-पिता और समाज की क्रूरता, उसका सामाजिक अलगाव, अच्छे संबंधों की कमी के कारण असामाजिक झुकाव वाले क्रोधी व्यक्तित्व का निर्माण हो सकता है। कुछ शर्तों के तहत, इस तरह के मनोवैज्ञानिक मेकअप के लोग आसानी से एक आतंकवादी संगठन के हथियार बन सकते हैं।

यह सब बताता है कि हिंसा का वैचारिक औचित्य मनोवैज्ञानिक रूप से तैयार या अस्थिर व्यक्तियों को आतंक को अंजाम देने में सक्षम है।

इस प्रकार, आतंकवाद एक सामाजिक-राजनीतिक घटना के रूप में, समाज में भय का माहौल बनाने के लिए की जाने वाली गैरकानूनी हिंसा है, जिसकी मदद से आतंकवादी अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं। यह सामाजिक संघर्ष का एक उत्पाद है और सामाजिक अंतर्विरोधों को हल करने का एक विशिष्ट रूप है।

विचारधारा आतंकवाद का सैद्धांतिक आधार है, इसका उपयोग और संगठनात्मक संरचनाओं द्वारा किया जाता है। चरमपंथी संगठनों के नेता, विचारधारा का उपयोग करते हुए, स्पष्ट और सरल अभिधारणाओं के आधार पर, सामाजिक आधार बनाते हैं और अपने सैनिकों की आतंकवादी गतिविधियों का नेतृत्व करते हैं। मनोवैज्ञानिक रूप से, चरमपंथी विचारधाराएं हमेशा हिंसा से ग्रस्त लोगों को ढूंढ़ने में सक्षम होंगी और इस विचार के लिए निर्दोष लोगों की हत्या करने में सक्षम होंगी।

आतंकवाद ऐतिहासिक रूप से वातानुकूलित और वैचारिक रूप से आधारित है, इसका व्यापक सामाजिक आधार है। आतंकवाद की दुनिया में अस्तित्व का आधार सामाजिक संघर्ष, चरमपंथी विचारधारा और मानव मनोविज्ञान है, जो लोगों को हिंसा की ओर धकेलता है। जब तक लोग और सामाजिक संबंध मौजूद हैं, आतंकवाद मौजूद है और रहेगा।

आधुनिक परिस्थितियों में, जब वैश्वीकरण ने सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं को गले लगा लिया है, आतंकवाद राजनीति के एक विशेष रूप में बदल गया है।

पहले से ही 20 वीं शताब्दी में, आतंकवाद गैर-सरकारी संगठनों, कट्टरपंथी दलों और संगठनों (और कभी-कभी राज्यों) की घरेलू और विदेश नीति के रूपों में से एक बन गया, जिसका उद्देश्य हिंसा का उपयोग करके कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करना था। कई उदाहरणों का हवाला दिया जा सकता है। पहली चिंता रूसी-जॉर्जियाई संबंधों की है। 2002 की गर्मियों में पंकिसी गॉर्ज से रूस पर हमले में भाग लेने वाले पांच आतंकवादियों के रूस के प्रत्यर्पण के बाद, जॉर्जियाई कानून प्रवर्तन एजेंसियों के नेतृत्व ने शेष आठ डाकुओं के स्थानांतरण में देरी की। कुछ मीडिया आउटलेट्स ने सुझाव दिया कि चेचन आतंकवादियों ने त्बिलिसी को धमकी दी कि यदि वे अपने साथियों को प्रत्यर्पित करते हैं, तो वे जॉर्जियाई सरकार के खिलाफ युद्ध शुरू करेंगे, जिसके पास इस खतरे का मुकाबला करने के लिए पर्याप्त बल नहीं है। यह पता चला है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की वैध मांगों की तुलना में आतंकवादियों की रोकथाम अधिक मजबूत है।

दूसरा विशिष्ट मामला स्पेन में हुआ, जहां मार्च 2004 में चार इलेक्ट्रिक ट्रेनों पर आतंकवादी हमले के परिणामस्वरूप, जिसमें 190 से अधिक लोग मारे गए, अगले चुनावों में सरकार बदल गई।

सबसे हालिया उदाहरण इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक एंड लेबनान (ISIS) की गतिविधियाँ हैं, जो रूस में प्रतिबंधित हैं, जो न केवल किसी एक देश में सत्ता पर कब्जा करना चाहता है, बल्कि यूरोप, उत्तरी काकेशस, मध्य में बल द्वारा अपना प्रभाव फैलाना चाहता है। और दक्षिण एशिया...

कई राजनीतिक ताकतों के आधिकारिक तौर पर तैयार किए गए लेकिन विज्ञापित विदेश नीति दिशानिर्देश नहीं हैं। अपने "महत्वपूर्ण" भू-राजनीतिक हितों के क्षेत्रों में कुछ क्षेत्रों और राज्यों को शामिल करते हुए, वे मानते हैं कि विश्व प्रभुत्व की इच्छा पैदा हो सकती है।

संयुक्त राज्य अमेरिका, सीरिया में बी. असद की तथाकथित "नाजायज" सरकार के खिलाफ लड़ाई में, एक सशस्त्र संघर्ष में आतंकवादी समूहों को एक जमीनी ताकत के रूप में उपयोग करता है। यहां तक ​​​​कि उनके उड्डयन की कार्रवाई, जब इराक में आईएसआईएस के उग्रवादियों को नष्ट किया जा रहा है, और सीरिया में देश के बुनियादी ढांचे, संयुक्त राज्य अमेरिका की इच्छा को एक देश से दूसरे देश (इराक से सीरिया तक) में सशस्त्र समूहों को हटाने की इच्छा को दर्शाता है। और ये कोई नई बात नहीं है. पिछली शताब्दी के अस्सी के दशक में, जैसा कि आप जानते हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अफगानिस्तान में सोवियत सैनिकों की टुकड़ी से लड़ने के लिए विशेष सेवाओं द्वारा बनाए गए आतंकवादी संगठन अल-कायदा का इस्तेमाल किया था।

इस प्रकार, आधुनिक परिस्थितियों में एक नीति के रूप में आतंकवाद दो मुख्य रूपों में प्रकट होता है:

पहला है, "किसी और के हाथों" अपने स्वार्थी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अलग-अलग राज्यों द्वारा आतंकवादी संगठनों का उपयोग;

दूसरा विश्व के कुछ क्षेत्रों में राजनीतिक सत्ता पर विजय प्राप्त करने के लिए आतंकवादी संगठनों की आकांक्षा है।

आधुनिक परिस्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई रूसी संघ द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए बनाई गई प्रणाली के ढांचे के भीतर की जाती है।

रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी प्रणाली के निर्माण का आधार 1996 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान माना जाता है "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के उपायों पर।" यह पहली बार था कि आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक अंतर-विभागीय दृष्टिकोण का विचार आदर्श रूप से स्थापित किया गया था। इसके बाद, डिक्री के मुख्य प्रावधानों ने 2006 के संघीय कानून संख्या 35-FZ "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" में अपना कानूनी रूप पाया।

आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधि के रूप में माना जाता है:

ए) आतंकवाद की रोकथाम, जिसमें आतंकवादी कृत्यों (आतंकवाद की रोकथाम) के लिए अनुकूल कारणों और शर्तों की पहचान और बाद में उन्मूलन शामिल है;

बी) एक आतंकवादी अधिनियम (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई) की पहचान, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच;

ग) आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के परिणामों का न्यूनीकरण और (या) उन्मूलन।

इस प्रकार, आतंकवाद का मुकाबला करने में तीन मुख्य कार्य शामिल हैं: रोकथाम, संघर्ष और परिणामों का उन्मूलन।

रोकथाम (जीआर। प्रोफिलैक्टिकोस - एहतियाती) सामाजिक रूप से रूसी संघ द्वारा एक विशेष सामाजिक-राजनीतिक घटना को रोकने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट के रूप में माना जाता है। यह आतंकवादी संगठनों के गठन और संचालन के लिए किसी और चीज के उद्भव को रोकने के लिए राज्य के अधिकारियों के काम के लिए प्रदान करता है।

इस कार्य में सरकारी गतिविधि के कई परस्पर संबंधित क्षेत्र शामिल हैं: राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, वैचारिक, विशेष और कानूनी।

राजनीतिक क्षेत्र में, आतंकवाद की रोकथाम में मौजूदा राजनीतिक या अन्य (धार्मिक, राष्ट्रवादी, या अन्य) ताकतों के बीच उनके उद्भव (उत्तेजना) के प्रारंभिक चरण में विरोधाभासों को रोकने या हल करने के लिए राज्य और क्षेत्रीय अधिकारियों की कार्रवाई शामिल है। राजनीतिक क्षेत्र में आतंकवाद की रोकथाम के मुख्य क्षेत्र हैं:

- देश में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति की निगरानी;

- एक राष्ट्रीय, धार्मिक, राजनीतिक और अन्य अल्पसंख्यकों के प्रतिनिधियों के साथ काम करना जिनका उनके प्रवासी पर प्रभाव है;

- चरमपंथी विचारधारा का उपयोग करने वाले संगठनों का निषिद्ध और अवैध चरमपंथी संगठनों के साथ उनके संबंधों पर नियंत्रण;

- चरमपंथियों की पहचान के लिए अपराध स्थलों पर छापेमारी;

- प्रारंभिक अवस्था में विरोधाभासों का समाधान, संकट की स्थितियों से बचना और संघर्ष का उदय;

- परस्पर विरोधी पक्षों को खोजें और समझौता करने के लिए बाध्य करें

सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में, आतंकवाद की रोकथाम में राज्य के कार्यों की प्राथमिकता दिशाएँ बन गई हैं, सबसे पहले, सामाजिक संघर्ष को हल करने के लिए आर्थिक तरीकों का निर्धारण, और दूसरा, आतंकवाद के वित्तपोषण का उन्मूलन (सीमा)। इस क्षेत्र में राज्य की गतिविधियाँ हैं:

- देश में सामाजिक समूहों के जीवन स्तर को समतल करने में;

- बेरोजगारी के स्तर को कम करने, आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, कल्याण में आत्म-सुधार के अवसरों को बढ़ाने में;

- संसाधनों और कर संग्रह के उचित वितरण में;

- मानव गतिविधि के लिए समान अवसरों के निर्माण में, मानव अधिकारों को सुनिश्चित करना, उसे समाज के लिए उचित कर्तव्यों और कानून के समक्ष समान जिम्मेदारी प्रदान करना;

- आतंकवाद के वित्तपोषण के स्रोतों का निर्धारण करने में, आपराधिक और छाया स्रोतों को सीमित करने में;

वैचारिक क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों का उद्देश्य चरमपंथी विचारों को खारिज करना है जो आतंकवाद का सामाजिक आधार बनाते हैं और अपनी नीतियों में आतंक का उपयोग करने वाले संगठनों और पार्टियों के सूचना अलगाव को दूर करते हैं। इस क्षेत्र में निम्नलिखित क्षेत्रों में प्रयास किए जा रहे हैं:

- राज्य की विचारधारा का गठन और कार्यान्वयन;

- जनसंख्या की नैतिक शिक्षा, विशेषकर युवाओं की;

- अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का सम्मान करते हुए चरमपंथी विचारधाराओं के प्रसार को सीमित करना।

इस प्रकार, आतंकवाद की रोकथाम में राज्य की गतिविधियों की मुख्य वैचारिक दिशा वैचारिक संस्थानों पर राज्य नियंत्रण का विधायी समर्थन और चरमपंथी विचारधाराओं के परिचय और प्रसार की रोकथाम बन गई है।

एक विशेष क्षेत्र में गतिविधियाँ मुख्य रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं के काम में होती हैं, जो आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने वाले लोगों की पहचान करने और उन पर मुकदमा चलाने के साथ-साथ परिवहन, उद्यमों, पर्यावरणीय रूप से खतरनाक सुविधाओं में वस्तुओं के आतंकवाद विरोधी संरक्षण के उपायों को लागू करने के लिए होती हैं। ऊर्जा सुविधाएं और लोगों का सामूहिक जमावड़ा। वे कई दिशाओं में काम करते हैं:

- वैचारिक अवधारणाओं का प्रदर्शन;

- आतंकवादी संगठनों के नेताओं को बदनाम करने और आतंकवादियों को नष्ट करने के उपाय करना;

- गंभीर रूप से खतरनाक वस्तुओं की सूची का निर्धारण जो आतंकवादियों का निशाना बन सकते हैं;

- नागरिकों की सुरक्षा के उपायों का विकास, परिवहन, ऊर्जा सुविधाओं, औद्योगिक उद्यमों और अन्य सुविधाओं की सुरक्षा के लिए नवीनतम तकनीकी और तकनीकी साधनों की शुरूआत;

- आबादी के बीच सतर्कता की शिक्षा, एक चेतावनी नेटवर्क का विकास और गठन, बचाव सेवाओं की तैयारी में रखरखाव।

आतंकवाद की रोकथाम के कानूनी क्षेत्र में गतिविधियों में देश में आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढांचे का निर्माण शामिल है। हमने आतंकवाद का मुकाबला करने और उसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए विधायी रूप से एक राज्य संरचना बनाई है। सच है, बल प्रयोग के साथ एक जटिल समस्या है। लेकिन इस मामले में भी गंभीर प्रगति हो रही है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई इसका मुकाबला करने का एक अभिन्न अंग है और इसके माध्यम से किया जाता है: 1) हवा और समुद्र से आतंकवादी कृत्यों का दमन; 2) एक आतंकवाद विरोधी अभियान का संचालन करना; 3) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों का दमन।

हवा में, आंतरिक जल में, प्रादेशिक समुद्र में, रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर आतंकवादी कृत्यों को दबाने के लिए और राष्ट्रीय समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, हमारे सशस्त्र बल निम्नलिखित मामलों में हथियारों का उपयोग करने के लिए कानूनी रूप से अधिकृत हैं:

- अगर विमान या फ्लोटिंग सुविधाएं रेडियो कमांड और दृश्य संकेतों का जवाब नहीं देती हैं, या बिना स्पष्टीकरण के उनका पालन करने से इनकार करती हैं;

- यदि विमान (फ्लोटिंग सुविधाएं) लैंडिंग (रोकने) की आवश्यकताओं का पालन नहीं करता है और लोगों की मृत्यु या पर्यावरणीय तबाही की शुरुआत का वास्तविक खतरा है;

- यदि आतंकवादी कृत्य करने के लिए किसी विमान के संभावित उपयोग के बारे में विश्वसनीय जानकारी है और मौजूदा परिस्थितियों के कारण सभी उपाय समाप्त हो गए हैं।

आतंकवाद विरोधी अभियान आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्य के अधिकारियों की गतिविधियों की सबसे सक्रिय सामग्री है। यह एक आतंकवादी कृत्य को दबाने, आतंकवादियों को बेअसर करने, व्यक्तियों, संगठनों और संस्थानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ एक आतंकवादी कृत्य के परिणामों को कम करने के उपायों का एक समूह है।

जब इसे अंजाम दिया जाता है, तो आतंकवाद-रोधी ऑपरेशन की कानूनी व्यवस्था शुरू की जा सकती है।

आतंकवाद-रोधी अभियान चलाने के लिए, बलों और साधनों का एक समूह बनाया जाता है, जिसमें सशस्त्र बलों, FSB, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और अन्य कार्यकारी अधिकारियों की इकाइयाँ शामिल हो सकती हैं।

आतंकवाद-रोधी अभियान में भाग लेने वाले उपखंड रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार सैन्य उपकरणों, हथियारों और विशेष साधनों का उपयोग करते हैं।

यदि आतंकवादी कृत्य को दबा दिया जाता है (समाप्त कर दिया जाता है) और कानून द्वारा संरक्षित लोगों के जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति और अन्य हितों के लिए खतरा समाप्त हो जाता है, तो आतंकवाद विरोधी अभियान को पूरा माना जाता है।

रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों को दबाने के लिए कार्यों की पूर्ति में रूस के क्षेत्र से आतंकवादियों के खिलाफ हथियारों का उपयोग और (या) इसकी सीमाओं के बाहर स्थित उनके ठिकानों के साथ-साथ सशस्त्र बलों के गठन का उपयोग शामिल होगा। रूस के क्षेत्र के बाहर सेना, जैसा कि अब सीरिया में किया जा रहा है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों द्वारा आतंकवादियों के खिलाफ रूसी संघ के क्षेत्र से हथियारों के उपयोग पर निर्णय और (या) इसकी सीमाओं के बाहर उनके ठिकानों पर निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन के रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर उपयोग पर निर्णय, अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों को दबाने के लिए कार्यों को अंजाम देने के लिए उपयोग किया जाता है (बाद में रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन के रूप में संदर्भित) , रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के प्रासंगिक संकल्प के आधार पर बनाया गया है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन की कुल संख्या, उनके संचालन के क्षेत्र, उनके सामने आने वाले कार्य, रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर उनके रहने की अवधि और प्रतिस्थापन की प्रक्रिया रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है। संघ।

इस प्रकार, आधुनिक आतंकवाद, राज्यों, पार्टियों, संगठनों और धार्मिक समूहों की नीति का एक रूप बन गया है, इसके साथ आतंकवादी ताकतों द्वारा प्रत्यक्ष सैन्य आक्रमण की संभावना, अंतरराज्यीय सशस्त्र संघर्षों और गृहयुद्धों को भड़काने और जीवन के लिए खतरा है। रूसी संघ और उसके क्षेत्रों के लोग।

रूसी संघ में बनाई गई आतंकवाद का मुकाबला करने की प्रणाली आतंकवाद की रोकथाम, इस सामाजिक-राजनीतिक घटना के खिलाफ लड़ाई और आतंकवादी कृत्यों के परिणामों को खत्म करने के उपायों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए प्रदान करती है।

यह सब रूसी संघ में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति पर सकारात्मक प्रभाव डालता है और आतंकवादी संरचनाओं और संगठनों की गतिविधि को कम करता है। और आतंकवाद की जो अभिव्यक्तियाँ अब देखी जा रही हैं, वे उस संकट की प्रतिध्वनि हैं जिसने पिछली सदी के 90 के दशक में रूस को झकझोर दिया था, साथ ही साथ अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संकट और हमारे देश और पश्चिम के बीच लंबे समय से चल रहे अंतरराज्यीय टकराव की प्रतिध्वनि है।

हम आशा करते हैं कि राज्य नेतृत्व की स्पष्ट स्थिति, उसकी घरेलू और विदेश नीति, हमारे देश और दुनिया भर में आतंकवाद का मुकाबला करने में सकारात्मक परिणाम देगी!

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के VAGSh के लोक प्रशासन और राष्ट्रीय सुरक्षा विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर, सैन्य विज्ञान के उम्मीदवार, प्रोफेसर, रिजर्व के मेजर जनरल,

आतंकवाद आज नंबर एक सामाजिक-राजनीतिक समस्या बन गया है, क्योंकि इसके पैमाने ने वास्तव में वैश्विक महत्व हासिल कर लिया है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस खतरनाक और अप्रत्याशित परिणामों से बचने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है जो मानवता पहले से ही अनुभव कर रही है।

बिना सीमाओं के

आतंकवाद पूरी दुनिया, सभी देशों और उनमें रहने वाले सभी नागरिकों की सुरक्षा के लिए खतरा है, यह आर्थिक और राजनीतिक नुकसान है, यह लोगों पर एक बड़ा मनोवैज्ञानिक दबाव है। हमारे समय में दस्यु का दायरा इतना विस्तृत है कि इसके लिए कोई राज्य सीमा नहीं है।

एक व्यक्तिगत राज्य आतंकवाद के खिलाफ क्या कर सकता है? इसका अंतर्राष्ट्रीय चरित्र प्रतिक्रिया उपायों को निर्धारित करता है, जिससे प्रतिकार की एक पूरी प्रणाली का निर्माण होता है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस ठीक यही कर रहा है। रूसी संघ भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपना आक्रामक महसूस कर रहा है, इसलिए देश के क्षेत्र के बाहर भी उसकी सेना की भागीदारी के बारे में सवाल उठे।

आतंकवाद की ताकतों का मुकाबला

स्थानीय सरकारों के बल भी देश की आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रति घंटा सतर्क कार्य करते हैं। रूस के भीतर आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों का उपयोग निम्नानुसार किया जाता है।

1. रोकथाम: आतंकवादी कृत्यों के कमीशन में योगदान करने वाली स्थितियों और कारणों की पहचान करके और उन्हें समाप्त करके आतंकवादी हमलों को रोकना।
2. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस ऐसे प्रत्येक मामले की पहचान करने, रोकने, दबाने, खुलासा करने और जांच करने की श्रृंखला का अनुसरण करता है।
3. आतंक की किसी भी अभिव्यक्ति के परिणामों को कम से कम और समाप्त कर दिया जाता है।

संघीय कानून

2006 में कानूनी रूप से प्रतिवाद की घोषणा की गई थी। संघीय कानून के अनुसार, रूस आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में आरएफ सशस्त्र बलों का उपयोग कर सकता है। सशस्त्र बलों के उपयोग की निम्नलिखित स्थितियों पर सहमति हुई।

1. आतंकवादियों द्वारा अपहृत या आतंकवादी हमले के लिए इस्तेमाल किए गए किसी भी विमान की उड़ान का दमन।
2. रूसी संघ के प्रादेशिक समुद्र में और आंतरिक जल में एक आतंकवादी हमले का दमन, महाद्वीप के शेल्फ पर स्थित समुद्र में गतिविधि के किसी भी उद्देश्य पर, जहां रूसी संघ का क्षेत्र स्थित है, सुरक्षित संचालन सुनिश्चित करता है शिपिंग का।
3. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस आतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग लेता है, जैसा कि इस संघीय कानून में प्रदान किया गया है।
4. रूसी संघ के क्षेत्रों की सीमाओं के बाहर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।

हवा में आतंकवाद का दमन

रूसी संघ के सशस्त्र बल खतरे को खत्म करने या आतंकवादी कृत्य को दबाने के लिए रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार सैन्य उपकरणों और हथियारों का उपयोग कर सकते हैं। यदि विमान ग्राउंड ट्रैकिंग पॉइंट्स के आदेशों और अवरोधन के लिए रूसी संघ के उठाए गए विमान के संकेतों का जवाब नहीं देता है, या कारणों को बताए बिना पालन करने से इंकार कर देता है, तो आरएफ सशस्त्र बल सेना का उपयोग करके पोत की उड़ान को बाधित करते हैं उपकरण और हथियार, इसे जमीन पर उतारने के लिए मजबूर करते हैं। अवज्ञा और एक पर्यावरणीय आपदा या जीवन के नुकसान के मौजूदा खतरे की स्थिति में, जहाज की उड़ान विनाश से रोक दी जाती है।

जल पर आतंकवाद का दमन

अंतर्देशीय जल, प्रादेशिक समुद्र और इसके महाद्वीपीय शेल्फ और आरएफ सशस्त्र बलों के राष्ट्रीय समुद्री नेविगेशन (पानी के नीचे सहित) को भी आतंकवाद का मुकाबला करने के उपरोक्त तरीकों का उपयोग करके संरक्षित किया जाना चाहिए। यदि समुद्र या नदी शिल्प रूसी संघ के जल स्थान और पानी के नीचे के वातावरण का उपयोग करने के लिए नियमों का उल्लंघन करने से रोकने के लिए आदेशों और संकेतों का जवाब नहीं देते हैं, या पालन करने से इनकार करते हैं, तो आरएफ सशस्त्र बलों के युद्धपोतों और विमानों के हथियारों का उपयोग किया जाता है शिल्प को रोकने और इसके विनाश के माध्यम से भी एक आतंकवादी हमले के खतरे को खत्म करने के लिए जबरदस्ती। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए किसी भी उपाय को लागू करके जीवन के नुकसान या पर्यावरणीय आपदा को रोकना आवश्यक है।

आंतरिक और बाहरी आतंकवाद का मुकाबला

रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य आतंकवाद विरोधी अभियान में भाग लेने के लिए आरएफ सशस्त्र बलों की सैन्य इकाइयों और उपखंडों को आकर्षित करने के लिए रूस के राष्ट्रपति के निर्णय को निर्धारित करते हैं। आरएफ सशस्त्र बलों की सैन्य इकाइयाँ, सबयूनिट और फॉर्मेशन सैन्य उपकरण, विशेष साधन और हथियारों का उपयोग करते हैं। रूसी संघ के सशस्त्र बलों को शामिल करके अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार की जाती है, यह संघीय कानून हथियारों के उपयोग के साथ या तो रूसी संघ के क्षेत्र से आतंकवादी ठिकानों या व्यक्तियों के खिलाफ स्थित है रूसी संघ के बाहर, साथ ही देश के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ। ये सभी निर्णय व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रपति, वर्तमान में वी. पुतिन द्वारा लिए जाते हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई आधुनिक दुनिया का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है और एक बहुत ही जिम्मेदार कार्य है। इसलिए, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन की कुल संख्या, जिन क्षेत्रों में यह काम करेगा, जिन कार्यों का सामना करना पड़ता है, रूसी संघ के बाहर रहने की अवधि और रूसी संघ के बाहर आतंकवाद विरोधी गतिविधियों से संबंधित अन्य मुद्दे। राष्ट्रपति द्वारा व्यक्तिगत रूप से भी निर्णय लिया जाता है। संघीय आतंकवाद विरोधी अधिनियम इस प्रावधान को अलग से बनाता है। सैन्य इकाइयाँ, जिन्हें रूस के बाहर भेजा जाता है, में अनुबंधित सैनिक होते हैं, जिन्होंने विशेष प्रारंभिक प्रशिक्षण प्राप्त किया है, और विशुद्ध रूप से स्वैच्छिक आधार पर बनते हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा

आतंकवाद का प्रतिनिधित्व संगठनों और समूहों, और व्यक्तियों दोनों द्वारा किया जा सकता है। 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति आतंकवादी गतिविधि की किसी भी अभिव्यक्ति के लिए प्रदान करती है। अभिविन्यास किसी भी योजना का हो सकता है - रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली के आधार में एक हिंसक परिवर्तन और राज्य के कामकाज की अव्यवस्था से। औद्योगिक और सैन्य सुविधाओं के साथ-साथ संस्थानों और उद्यमों को नष्ट करने के लिए प्राधिकरण जो आबादी के लिए आजीविका प्रदान करते हैं, और रासायनिक या परमाणु हथियारों के उपयोग से समाज को डराते हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की समस्या यह है कि इस सबसे खतरनाक घटना का मुकाबला करने के प्रयासों को एकजुट करने के लिए सभी सार्वजनिक और राज्य संरचनाओं का कोई समेकन नहीं है। कोई भी विशेष रूप से बनाए गए आतंकवाद-रोधी केंद्र, यहां तक ​​कि विशेष सेवाएं और कानून प्रवर्तन एजेंसियां, यहां प्रभावी ढंग से मदद नहीं कर पाएंगी। हमें सभी संरचनाओं, सरकार की शाखाओं, मीडिया की एक संयुक्त गतिविधि की आवश्यकता है।

आतंकवाद के स्रोत

किसी भी आतंकवादी अभिव्यक्ति को स्पष्ट रूप से स्रोत तक खोजा जाना चाहिए और उनकी घटना के कारणों को ईमानदारी से नामित किया जाना चाहिए। रूसी संघ के एफएसबी की आतंकवाद-रोधी इकाइयों के कर्मचारियों के बीच किए गए एक विशेषज्ञ सर्वेक्षण से पता चला है कि आतंकवाद के निर्धारक (घटना के कारक) सबसे अधिक बार निम्नलिखित हैं: जीवन स्तर में तेज कमी और सामाजिक सेवाओं की डिग्री . संरक्षण, राजनीतिक संघर्ष और कानूनी शून्यवाद, अलगाववाद और राष्ट्रवाद की वृद्धि, अपूर्ण कानून, सत्ता संरचनाओं का कम अधिकार, गैर-विचारित निर्णय।

बढ़ता आतंकवाद मुख्य रूप से समाज में अंतर्विरोधों, सामाजिक तनाव से प्रेरित होता है, जिससे राजनीतिक अतिवाद प्रकट होता है। उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक व्यापक कार्यक्रम को शामिल करने की आवश्यकता है, जिसमें न केवल राजनीतिक, बल्कि आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, कानूनी और कई अन्य पहलू भी होंगे। रूसी संघ की आतंकवाद विरोधी नीति मुख्य, लेकिन केवल खोजी कार्यों को हल करने की कोशिश कर रही है - क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण। और हमें कारणों से शुरुआत करनी चाहिए।

काउंटर टेररिज्म के फंडामेंटल

राज्य की नीति का एक अभिन्न अंग रूसी संघ में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई है, जिसका उद्देश्य, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, देश की अखंडता और संप्रभुता सुनिश्चित करना है। इस रणनीति के मुख्य प्रावधान इस प्रकार हैं:

• आतंकवाद के उद्भव और उसके प्रसार के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों की पहचान की जानी चाहिए और उन्हें समाप्त किया जाना चाहिए;
• आतंकवादी कृत्यों की तैयारी करने वाले व्यक्तियों और संगठनों की पहचान की जानी चाहिए, उनके कार्यों को रोका और दबाया जाना चाहिए;
• आतंकवादी गतिविधियों में शामिल विषयों को रूसी कानून के अनुसार जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए;
• दमन, पता लगाने, आतंकवादी गतिविधियों की रोकथाम, आतंकवादी कृत्यों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के उद्देश्य से बलों और साधनों को उनके उपयोग के लिए निरंतर तत्परता में बनाए रखा जाना चाहिए;
• लोगों के सामूहिक जमावड़े के स्थान, जीवन समर्थन की महत्वपूर्ण वस्तुएं और बुनियादी ढांचे को आतंकवाद विरोधी सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए;
• आतंकवाद की विचारधारा का प्रचार-प्रसार नहीं किया जाना चाहिए और वकालत को तेज किया जाना चाहिए।

सुरक्षा के उपाय

जिन वस्तुओं को आतंकवादी अभियानों द्वारा लक्षित किया जा सकता है, वे हाल ही में इंजीनियरिंग और सुरक्षा के तकनीकी साधनों से बेहतर रूप से सुसज्जित हो गए हैं, और सुरक्षा कर्मियों ने अपने प्रशिक्षण के स्तर में काफी सुधार किया है। फिर भी, उन जगहों पर जहां लोग बड़ी संख्या में हैं, आतंकवाद विरोधी सुरक्षा अभी भी स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है, क्योंकि सुविधाओं पर इसे सुनिश्चित करने के लिए कोई समान आवश्यकताएं नहीं थीं।

2013 में, 22 अक्टूबर को, सुविधाओं की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा पर संघीय कानून लागू हुआ। अब रूसी संघ की सरकार, इस दस्तावेज़ के अनुसार, सभी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं और क्षेत्रों की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करने का अधिकार प्राप्त करती है। इसके अलावा, आवश्यकताएं उनकी श्रेणी, आवश्यकताओं की पूर्ति पर नियंत्रण, सुरक्षा डेटा शीट के रूप से संबंधित हैं। केवल परिवहन बुनियादी ढांचे, वाहनों और ईंधन और ऊर्जा सुविधाओं को इन सुविधाओं से बाहर रखा गया है, जहां आतंकवाद विरोधी सुरक्षा को और अधिक सख्ती से बनाया गया है।

वैश्विक खतरा

आतंकवादी संगठन रूस में सबसे अधिक भागीदारी के साथ और विदेशी नागरिकों के मार्गदर्शन में काम करते हैं, जिन्होंने विदेशों में प्रशिक्षण प्राप्त किया है और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से जुड़े स्रोतों द्वारा आर्थिक रूप से समर्थित हैं। रूसी संघ के एफएसबी के अनुसार, पहले से ही 2000 में चेचन्या में लगभग 3,000 विदेशी लड़ाके थे। 1999-2001 की शत्रुता में रूसी सशस्त्र बलों ने अरब देशों के एक हजार से अधिक विदेशियों को नष्ट कर दिया: लेबनान, फिलिस्तीन, मिस्र, यूएई, जॉर्डन, यमन, सऊदी अरब, अफगानिस्तान, ट्यूनीशिया, कुवैत, ताजिकिस्तान, तुर्की, सीरिया, अल्जीरिया।

हाल के वर्षों में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद वैश्विक खतरे के स्तर तक तीव्र हो गया है। रूस में, यही कारण है कि राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) का निर्माण जुड़ा हुआ है। यह कॉलेजियम निकाय, जो रूसी संघ, स्थानीय स्व-सरकार के संघीय और विषयों दोनों की कार्यकारी शक्ति की गतिविधियों का समन्वय करता है, और रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रासंगिक प्रस्ताव भी तैयार करता है। एनएसी की स्थापना आतंकवाद का मुकाबला करने पर 2006 के डिक्री के अनुसार की गई थी। समिति के अध्यक्ष रूसी संघ के एफएसबी के निदेशक, सेना के जनरल ए वी बोर्तनिकोव हैं। सत्ता संरचनाओं के लगभग सभी प्रमुख, सरकारी विभाग और रूसी संसद के कक्ष उनके नेतृत्व में काम करते हैं।

एनएसी के मुख्य कार्य

1. राज्य के गठन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना। आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में नीति और कानून में सुधार।
2. संघीय कार्यकारी शक्ति की सभी आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आयोग, स्थानीय सरकार, सार्वजनिक संगठनों और संघों के साथ इन संरचनाओं की बातचीत।
3. संभावित अतिक्रमणों से सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने, आतंक के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को खत्म करने के उपायों का निर्धारण।
4. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भागीदारी, इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की तैयारी।
5. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में पहले से लगे या शामिल लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान, आतंकवादी हमलों के पीड़ितों के सामाजिक पुनर्वास।
6. रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों को हल करना।

उत्तरी काकेशस का आतंक

हाल के वर्षों में, राज्य के अधिकारियों। अधिकारियों ने आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों को लागू करके उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले में स्थिति को सामान्य करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं। दिसंबर 2014 में, रूसी संघ के एफएसबी के निदेशक ए। बोर्टनिकोव ने निवारक और सैन्य अभियानों के समन्वय के परिणाम को नोट किया - 2013 में इसी अवधि की तुलना में आतंकवादी अपराध तीन गुना कम हो गए: 78 के खिलाफ 218 अपराध।

हालांकि, इस क्षेत्र में तनाव अभी भी अधिक है - इसके खिलाफ लड़ाई में सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सुरक्षा बलों और विशेष सेवाओं की प्रत्यक्ष भागीदारी के बावजूद, उत्तरी कोकेशियान दस्यु भूमिगत और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद दोनों सक्रिय हैं। संचालन और युद्ध के उपाय किए जाते हैं, आतंकवादी कृत्यों का पता लगाया जाता है, रोका जाता है, दबाया जाता है, खुलासा किया जाता है और जांच की जाती है। इसलिए, 2014 के दौरान, विशेष सेवाओं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने आतंकवादी प्रकृति के 59 अपराधों और आठ नियोजित आतंकवादी हमलों को रोकने में कामयाबी हासिल की। अंडरग्राउंड गैंगस्टर से जुड़े 30 लोगों को आतंक छोड़ने के लिए राजी किया गया।

जब आप राजी नहीं कर सकते

आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए, ऑपरेशनल-लड़ाकू, विशेष, सैन्य और कई अन्य उपायों का एक जटिल है, जब सैन्य उपकरण, हथियार और विशेष साधनों का उपयोग आतंकवादी कृत्य को दबाने, आतंकवादियों को बेअसर करने, लोगों, संस्थानों और संगठनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है और आतंकवादी हमले के परिणामों को कम से कम करें। यहां, FSB निकायों के बल और साधन शामिल हैं, साथ में समूह बनाया जा रहा है, जिसकी संरचना को RF सशस्त्र बलों की दोनों इकाइयों और रक्षा, सुरक्षा, आंतरिक मामलों के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा फिर से बनाया जा सकता है। नागरिक सुरक्षा, न्याय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और कई अन्य।

2014 में उत्तरी काकेशस में इस तरह के शक्तिशाली आतंकवाद विरोधी अभियानों के परिणामस्वरूप, 38 नेताओं सहित 233 डाकुओं को निष्प्रभावी कर दिया गया था। भूमिगत डाकू के 637 सदस्यों को हिरासत में लिया गया। 272 विस्फोटक उपकरण, कई आग्नेयास्त्र और विनाश के अन्य साधन अवैध प्रचलन से वापस ले लिए गए। आतंकवादी कृत्यों की जांच करने वाली कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने 2014 में 219 आपराधिक मामलों को अदालत में लाया, जिसके परिणामस्वरूप अपराधियों को आपराधिक सजा मिली, जिसमें वोल्गोग्राड में आतंकवादी हमलों के चार अपराधी शामिल थे।

आतंक और अंतरराष्ट्रीय संबंध

आतंकवाद के सीमापार रूप अपराध का सबसे खतरनाक रूप हैं। आधुनिक वास्तविकताओं ने इसे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास को अस्थिर करने वाले कारक में बदल दिया है। सामूहिक विनाश के हथियारों (परमाणु हथियारों) के उपयोग पर आतंकवादी हमले सभी मानव जाति के अस्तित्व के लिए एक गंभीर खतरा हैं। और इसके कुछ सदस्यों की अतिरंजित महत्वाकांक्षाओं के कारण, वह इस घटना से संबंधित सटीक शब्दावली भी निर्धारित नहीं कर सकता है, हालांकि सामान्य तौर पर इस घटना के मुख्य घटकों की एक निश्चित संयुक्त समझ थी।

सबसे पहले, आतंकवाद हथियारों के उपयोग के साथ अवैध हिंसा है, दुनिया की जनता को अपनी आबादी की व्यापक परतों में डराने की इच्छा, ये निर्दोष पीड़ित हैं। यदि एक से अधिक देशों के हित प्रभावित होते हैं, तो स्वाभाविक रूप से वहां एक अंतर्राष्ट्रीय तत्व भी होता है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय राजनीतिक अभिविन्यास को अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की एक विशेषता के रूप में नहीं मानता है, अजीब तरह से पर्याप्त है। हालांकि, हाल के वर्षों में, जब यह दुनिया भर में अविश्वसनीय रूप से मजबूत हो गया है, संयुक्त राष्ट्र महासभा समिति अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से संबंधित परिभाषा पर फिर से काम करना शुरू करने की कोशिश कर रही है।

विश्व समुदाय में रूस की भूमिका

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में एकजुट प्रयासों के लिए रूसी संघ बहुत सुसंगत है। वह हमेशा आतंकवादी अपराधों का विरोध करने वाले राज्यों के बीच - धार्मिक, वैचारिक, राजनीतिक और किसी भी अन्य बाधाओं को खत्म करने के लिए खड़ी रही है, क्योंकि मुख्य बात आतंकवाद की सभी अभिव्यक्तियों के लिए एक प्रभावी विद्रोह का आयोजन करना है।

यूएसएसआर के उत्तराधिकारी के रूप में, रूसी संघ इस संघर्ष पर मौजूदा सार्वभौमिक समझौतों में भाग लेता है। यह इसके प्रतिनिधियों से है कि सभी रचनात्मक पहल आती हैं, यह वे हैं जो नए समझौतों के सैद्धांतिक विकास और एक आम आतंकवाद विरोधी अंतरराष्ट्रीय मोर्चे के निर्माण पर व्यावहारिक निर्णय दोनों में सबसे ठोस योगदान देते हैं।

1934 में वापस, राष्ट्र संघ, फ्रांस के सुझाव पर, जो उस समय यूगोस्लाविया के राजा और उसके अपने विदेश मंत्री की हत्या के बारे में चिंतित था, ने अधिनियमों की रोकथाम और सजा के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन विकसित करने के लिए कदम उठाए। उग्रवाद के। 1937 में जिनेवा में कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे। भाग लेने वाले राज्यों ने इस तरह के कृत्यों में साजिश, उकसाने और मिलीभगत सहित आतंकवाद के कृत्यों को अपराधी बनाने और कुछ मामलों में इन अपराधों के लिए जिम्मेदार लोगों के प्रत्यर्पण को सुनिश्चित करने का कार्य किया है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तेज हुआ। 14 दिसंबर 1973 संयुक्त राष्ट्र महासभा ने राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन को अपनाया। 14 दिसंबर 1973 का सम्मेलन राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर संयुक्त राष्ट्र महासभा। इस तरह के अपराध, "इन व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए खतरा, सामान्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों के रखरखाव के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं।" कला में। कन्वेंशन के 2 में कहा गया है कि प्रत्येक राज्य पार्टी ऐसे अपराधों के लिए और कला में उचित दंड का प्रावधान करती है। 3 इस बात पर जोर देता है कि यह अपराधियों पर अपना न्यायिक अधिकार क्षेत्र स्थापित करने के लिए आवश्यक कदम उठाता है।

दिसंबर 17, 1979 संयुक्त राष्ट्र महासभा ने बंधकों को लेने के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन को अपनाया। कन्वेंशन के अनुच्छेद 2 में कहा गया है कि प्रत्येक राज्य पार्टी ऐसे कृत्यों के लिए और कला में उचित दंड प्रदान करेगी। 5 इस अपराध के संबंध में राज्यों के अधिकार क्षेत्र को स्थापित करने के उपायों को संदर्भित करता है।

क्षेत्रीय स्तर पर आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर संधि अधिनियम हैं। इस प्रकार, 1977 में वापस, यूरोप की परिषद ने आतंकवाद के दमन पर यूरोपीय सम्मेलन को अपनाया।

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के अधिनियम, एक नियम के रूप में, व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों द्वारा किए जाते हैं जो किसी भी राज्य के साथ आधिकारिक संबंधों में नहीं हैं। हालांकि, चूंकि वे कई राज्यों के हितों को प्रभावित करते हैं और अक्सर राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र का संघर्ष होता है, राज्यों को ऐसे अपराधों की रोकथाम और दमन में सहयोग करना चाहिए, मुख्य रूप से आपराधिक प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों के माध्यम से एक दूसरे की मदद करना। यह, उदाहरण के लिए, दोषियों के प्रत्यर्पण को संदर्भित करता है। इन अपराधों का मुकाबला करने की मुख्य जिम्मेदारी स्वयं राज्यों की है, जिन्हें राष्ट्रीय स्तर पर और अपने अधिकार क्षेत्र में उन्हें दबाने और रोकने के उपाय करने चाहिए।

आतंकवाद विरोधी संधियों के लिए दायित्व ऑट डेडियर, ऑट ज्यूडिकेयर (या तो प्रत्यर्पण या दंड) के सिद्धांत पर आधारित है, जिसे जिम्मेदार लोगों की सजा की अनिवार्यता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 1994 में अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को खत्म करने के उपायों पर घोषणा ने घोषणा की कि राज्य विशेष रूप से बाध्य हैं:

क) आतंकवादी गतिविधियों को संगठित करने, उकसाने, सुविधा प्रदान करने, वित्तपोषण करने, प्रोत्साहित करने या सहन करने से बचना;

ग) उनके राष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार आतंकवादी कृत्यों के अपराधियों की गिरफ्तारी और अभियोजन या प्रत्यर्पण सुनिश्चित करना;

(सी) इसके साथ विशेष समझौते समाप्त करने का प्रयास करें | द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और बहुपक्षीय आधार पर लक्ष्य और मॉडल सहयोग समझौते विकसित करना;

घ) आतंकवाद की रोकथाम और उसके खिलाफ लड़ाई के संबंध में प्रासंगिक सूचनाओं के आदान-प्रदान में एक दूसरे के साथ सहयोग करना;

ई) इस पर मौजूदा अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को प्रभावी करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने के लिए (मुद्दे, इसके घरेलू कानून को इन सम्मेलनों के अनुरूप लाने सहित)।

रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति।

एनएसी आरएफ- आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करने वाला एक निकाय, साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रासंगिक प्रस्ताव तैयार करना।

15 फरवरी, 2006 नंबर 116 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा गठित "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर।" उसी डिक्री ने राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति पर क़ानून को मंजूरी दी।

एनएसी के अध्यक्ष पदेन रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के निदेशक हैं, जो वर्तमान में सेना के जनरल अलेक्जेंडर वासिलीविच बोर्तनिकोव हैं।

एनएसी में लगभग सभी बिजली संरचनाओं, विशेष सेवाओं, प्रमुख सरकारी विभागों के साथ-साथ रूसी संसद के दोनों कक्षों के प्रमुख शामिल हैं।

उसी समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में एनएसी के गठन के साथ, आतंकवाद की रोकथाम के लिए संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों का समन्वय करने के लिए, जैसा कि साथ ही इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए, आतंकवाद विरोधी आयोगों का गठन किया जाता है, जिनके प्रमुख रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सर्वोच्च कार्यकारी राज्य अधिकारियों के प्रमुख होते हैं।

समिति की गतिविधियों के संगठनात्मक और सामग्री और तकनीकी समर्थन के लिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में संघीय परिचालन मुख्यालय और परिचालन मुख्यालय, निम्नलिखित का गठन किया गया था: रूस के एफएसबी के भीतर - राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी का तंत्र समिति, संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों में - संबंधित परिचालन मुख्यालय के कार्यालय।

एनएसी आरएफ के मुख्य कार्य:

क) आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति बनाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

बी) संघीय कार्यकारी निकायों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोग, साथ ही साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के साथ उनकी बातचीत का आयोजन, सार्वजनिक संघों और संगठनों;

ग) आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास, इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी अतिक्रमणों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;

घ) आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी, जिसमें इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करना शामिल है;

ई) आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में शामिल व्यक्तियों और (या) इस गतिविधि में शामिल व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से पीड़ित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए प्रस्ताव तैयार करना;

च) आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों का समाधान।

निष्कर्ष।

ऊपर से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि आतंकवाद एक राजनीतिक रणनीति है जो सशस्त्र संघर्ष के उन रूपों के उपयोग और हाइलाइटिंग से जुड़ी है जिन्हें आतंकवादी कृत्यों के रूप में परिभाषित किया गया है। आतंकवादी कृत्य, जो पहले व्यक्तिगत उच्च-रैंकिंग अधिकारियों की हत्या तक सीमित थे, आधुनिक परिस्थितियों में विमान अपहरण, बंधक बनाने, उद्यमों में आग लगाने आदि का रूप ले सकते हैं, लेकिन जो उन्हें पुराने दिनों के आतंकवाद से जोड़ता है वह है कि आतंकवादियों से मुख्य खतरा लोगों के जीवन और सुरक्षा के लिए खतरा बना हुआ है। आतंकवादी कृत्यों का उद्देश्य समाज में भय का माहौल पैदा करना भी है और निश्चित रूप से, उन्हें राजनीति से प्रेरित होना चाहिए। भय पैदा करने के लिए, आतंकवादी ऐसी कार्रवाइयों का उपयोग कर सकते हैं जो लोगों को सीधे तौर पर धमकाती नहीं हैं - उदाहरण के लिए, आग लगाना या दुकानों को उड़ाना, बंद समय के दौरान राजनीतिक दलों के मुख्यालय, धमकी भरे घोषणापत्र और घोषणाएं जारी करना आदि।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

क) अपराध की तैयारी एक राज्य के क्षेत्र में की जाती है, और एक नियम के रूप में, दूसरे राज्य के क्षेत्र में की जाती है;

बी) एक राज्य के क्षेत्र में अपराध करने के बाद, आतंकवादी अक्सर दूसरे राज्य के क्षेत्र में छिप जाता है (उसके प्रत्यर्पण का सवाल उठता है)।

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पूरी दुनिया के लिए एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग द्विपक्षीय स्तर पर भी विकसित हो रहा है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में बातचीत के दायित्व रूस द्वारा 1992 में फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के साथ पारस्परिक संबंधों के सिद्धांतों पर संपन्न अंतरराज्यीय समझौतों में निहित हैं, साथ ही साथ संघीय गणराज्य के साथ अच्छे पड़ोसी, साझेदारी और सहयोग की संधि में भी शामिल हैं। जर्मनी, 1990 में पूर्व सोवियत संघ द्वारा इटली के साथ मित्रता और सहयोग की संधि संपन्न हुई।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर समझौतों का मुख्य लक्ष्य आतंकवादी कृत्यों को करने के उद्देश्यों की परवाह किए बिना, इसकी सभी अभिव्यक्तियों में आतंकवाद की अवैधता की निंदा और पहचान करना है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि केवल राज्यों की संयुक्त कार्रवाइयों से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या को तेजी से और बेहतर तरीके से हल करने में मदद मिलेगी।

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अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को खत्म करने के उपायों पर घोषणा (9 दिसंबर, 1994 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 49/60 द्वारा अनुमोदित) // यूएसएसआर और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का संग्रह। -1998.