रूसी संघ की घरेलू नीति के उदाहरण। XXI सदी की शुरुआत में रूस की घरेलू नीति

रूसी संघ (2000-2005)

वी.वी. का आगमन सत्ता में पुतिन ने रूसी राज्य के विकास में एक नया चरण चिह्नित किया। उनकी नीति के मुख्य लक्ष्य, उन्होंने रूस के लोकतांत्रिक विकास, कानून के शासन के गठन, एक सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार, लोगों के जीवन स्तर को बढ़ाने, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने की घोषणा की।

अपनी अध्यक्षता के पहले चार वर्षों के दौरान, वी.वी. पुतिन कई सकारात्मक परिणाम हासिल करने में सफल रहे। राष्ट्रपति पद के पहले चरण में, सरकार और राज्य को मजबूत किया गया था। मुख्य बात यह है कि वी.वी. पुतिन, - देश के पतन को रोका, इसे नियंत्रणीयता लौटा दी, पूरे क्षेत्र में कानून की एकता बहाल की। जब वी.वी. पुतिन सत्ता में आए, देश के संविधान और संघीय कानूनों ने कई क्षेत्रों में सर्वोच्च कानूनी बल के कृत्यों की गुणवत्ता खो दी है। क्षेत्रीय संसदों ने संवैधानिक सिद्धांतों और संघीय मानदंडों के विपरीत कानून पारित किए। यह इस बिंदु पर पहुंच गया कि कुछ क्षेत्रों ने अपने स्वयं के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार, अपनी ऊर्जा, सीमा शुल्क प्रणाली आदि के निर्माण की मांग की।

रूस में कई वर्षों से चल रही अलगाववादी प्रक्रियाओं को अधिकारियों से पर्याप्त प्रतिक्रिया नहीं मिली, लेकिन अंतरराष्ट्रीय चरमपंथी संगठनों द्वारा सक्रिय रूप से समर्थन किया गया और अंततः उत्तरी काकेशस में सबसे खतरनाक रूप - आतंकवाद में पतित हो गया। उपरोक्त सभी नकारात्मक कारकों के प्रहार के तहत, 90 के दशक के अंत तक, रूस ने एक ही राज्य की मुख्य विशेषताओं को खोना शुरू कर दिया। वी.वी. पुतिन देश से कुछ क्षेत्रों को अलग करने के प्रयासों के रास्ते में एक निर्णायक बाधा डालने में कामयाब रहे।

2000 में, संघीय सुधार का एक नया चरण शुरू हुआ। 15 मई 2000 को, राष्ट्रपति ने "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए। केंद्र की भूमिका को मजबूत करने के लिए, क्षेत्रीय सरकार की प्रणाली में एक मध्यवर्ती कड़ी का गठन किया गया था - सात संघीय जिले (मध्य, उत्तर-पश्चिमी, दक्षिणी, पोवोलज़्स्की, यूराल, साइबेरियन और सुदूर पूर्वी), जिनके नेतृत्व में पूर्ण प्रतिनिधि थे। राष्ट्रपति की। देश में पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की गतिविधियों के लिए धन्यवाद, एक "एकीकृत कानूनी क्षेत्र" का गठन शुरू हुआ, जो रूसी संघ के संविधान के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के सामंजस्य में परिलक्षित हुआ और संघीय कानून। यदि क्षेत्रीय प्राधिकरण ऐसे नियमों को अपनाते हैं जो देश के संविधान और संघीय कानूनों का खंडन करते हैं, मानव अधिकारों का घोर उल्लंघन करते हैं और रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता को खतरे में डालते हैं, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति घटक इकाई के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय को भंग कर सकते हैं। रूसी संघ और कार्यकारी शाखा के प्रमुख को उनके पद से हटा दें।

जिलों के निर्माण ने भी आर्थिक एकीकरण में योगदान दिया, क्योंकि अधिकांश संघीय जिलों की सीमाएं आर्थिक क्षेत्रों और अंतर्क्षेत्रीय संघों की सीमाओं के साथ मेल खाती थीं। उदाहरण के लिए, साइबेरियाई जिले में पश्चिम और पूर्वी साइबेरियाई क्षेत्रों के क्षेत्र और साइबेरियाई समझौता संघ शामिल हैं।

संघीय कानूनों में परिवर्धन किया गया था, जो यह निर्धारित करता है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुख कानून (2001) को अपनाने के बाद से अपने पदों को दो बार से अधिक नहीं रख सकते हैं। विरोधाभास को समाप्त कर दिया जब फेडरेशन काउंसिल, जो कि विधायी निकाय है, में रूसी संघ (2001) के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुख शामिल थे।

उसी समय, संघीय केंद्र और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच बातचीत की डिग्री बढ़ाने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने राज्य परिषद की स्थापना की - राज्य के प्रमुख के तहत संचालित एक सलाहकार और सलाहकार निकाय।

राष्ट्रपति, राष्ट्रपति प्रशासन, सरकार और संघीय विधानसभा की गतिविधि में सबसे महत्वपूर्ण चरण महत्वपूर्ण दस्तावेजों को अपनाना है - भूमि, श्रम, नागरिक, आपराधिक, आपराधिक प्रक्रिया संहिता, पेंशन और न्यायिक सुधारों पर पैकेज, प्रयास अर्थव्यवस्था को गैर-नौकरशाही से मुक्त करना, और कर प्रणाली में सुधार करना।

राष्ट्रपति जिन लक्ष्यों को साकार कर रहे हैं, उन्हें प्राप्त करने के लिए मुख्य शर्तों में से एक सामाजिक ताकतों का समेकन था। यह केवल सरकारी आयोजनों के मजबूत राजनीतिक समर्थन से ही संभव था। इसलिए, 1 दिसंबर 2001 को, राष्ट्रपति की घरेलू और विदेश नीति की रक्षा के लिए संयुक्त रूस राजनीतिक दल का गठन किया गया था। राष्ट्रपति और उनके कार्यों का समर्थन करके, संयुक्त रूस महत्वपूर्ण राजनीतिक वजन हासिल करने में सक्षम था, जिसकी पुष्टि 7 दिसंबर, 2003 को आयोजित IV राज्य ड्यूमा के चुनावों के परिणामों से हुई, जहां संयुक्त रूस पार्टी को सबसे अधिक संख्या में प्राप्त हुआ। वोट - 37.57%। 5% की सीमा को पार करने वाली अन्य पार्टियों को काफी कम प्राप्त हुआ: रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी - 12.61%, लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी - 11.43%, रोडिना (पीपुल्स पैट्रियटिक यूनियन) - 9.02%। इस प्रकार, राष्ट्रपति वी. पुतिन को और सुधार के लिए एक ठोस आधार मिला।

नतीजतन, 2004 में नए राष्ट्रपति चुनावों से, देश में संवैधानिक कानूनी व्यवस्था बहाल हो गई, संघीय कार्यकारी शक्ति के ऊर्ध्वाधर को मजबूत किया गया और वास्तव में, नए सिरे से बनाया गया। रूसी संसद पेशेवर रूप से काम करने वाली विधायी संस्था बन गई है। देश के एकीकृत कानूनी स्थान को बहाल कर दिया गया है। राज्य की सत्ता के ह्रास, सेना के कमजोर होने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के विनाश और अन्य शक्ति संरचनाओं की खतरनाक प्रक्रियाओं को दबा दिया गया है। अधिकारियों पर कुलीन वर्गों का प्रभाव कमजोर हो गया है। वस्तुतः न्याय व्यवस्था में मूलभूत परिवर्तन हुए हैं।

आर्थिक स्थिति भी बेहतर के लिए बदल गई है: 1999 के बाद से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि लगभग 30% थी। अर्थव्यवस्था के बुनियादी क्षेत्रों के उत्पादों और सेवाओं के उत्पादन की वृद्धि दर प्रति वर्ष 5-7% थी, केवल 2000-2002 में श्रम उत्पादकता। 14% की वृद्धि हुई। अचल संपत्तियों में निवेश विशेष रूप से बढ़ा है, और परिवहन माल ढुलाई में वृद्धि हुई है। इसकी गतिशीलता रेलवे परिवहन सेवाओं के विकास से निर्धारित हुई थी। उत्तरार्द्ध की गतिशीलता औद्योगिक उत्पादन की वृद्धि से अनुकूल रूप से प्रभावित हुई। देश में कई हजारों कुशलता से संचालित उद्यम सामने आए हैं। जिन्होंने अधिक कुशलता से काम किया, वे बाजार में जीतने लगे, न कि वे जिन्हें आर्थिक रूप से अनुचित लाभों और प्राथमिकताओं से लाभ हुआ। इसने संकेत दिया कि अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन शुरू हो गए थे। उन्होंने घरेलू बाजार के विकास में, घरेलू खपत की वृद्धि में खुद को प्रकट किया। 2001-2003 में खुदरा व्यापार का कारोबार बढ़ता रहा। इसमें 8-9% की वृद्धि हुई।

माल के निर्यात और आयात की मात्रा में वृद्धि हुई, जिसने देश के बजट को भरने में योगदान दिया। इस अवधि की मूलभूत उपलब्धियों में से एक रूस द्वारा वित्तीय स्वतंत्रता का अधिग्रहण और राष्ट्रीय मुद्रा - रूबल की विनिमय दर की स्थिरता थी। 2004 तक, बाहरी ऋण का भुगतान करने की समस्या व्यावहारिक रूप से हल हो गई थी। अकेले 2003 में, रूस ने $ 17 बिलियन का भुगतान किया, जिसने राज्य की अर्थव्यवस्था को मौलिक रूप से प्रभावित नहीं किया। कुल मिलाकर, 2000-2003 के लिए। रूस ने विदेशी ऋणों पर ब्याज सहित 50 अरब डॉलर का भुगतान किया। और साथ ही, सेंट्रल बैंक के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार में 4 वर्षों में 6 गुना से अधिक की वृद्धि हुई और 1 फरवरी, 2004 तक 85 अरब डॉलर तक पहुंच गई - में एक रिकॉर्ड स्तर सोवियत काल सहित देश का पूरा इतिहास। डॉलर के मुकाबले रूबल मजबूत होने लगा और देश की अधिकांश आबादी के हिस्से में रूबल में विश्वास बढ़ गया। आर्थिक क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार द्वारा अपनाई गई नीति का वास्तविक परिणाम विदेशों में रूसी पूंजी के बहिर्वाह में 2000 में 25 बिलियन डॉलर से 2003 में 6-7 बिलियन डॉलर तक की कमी थी।

अर्थव्यवस्था के विकास के पीछे मुख्य कारक कच्चे माल, मुख्य रूप से तेल और गैस के रूसी निर्यात के लिए उच्च कीमतें थीं। रूस में 2003 में सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि भी कच्चे माल के उत्पादन में वृद्धि के कारण हुई थी। 2003 में, 420 मिलियन टन तेल का उत्पादन किया गया था, जबकि 1990 के दशक में 220 मिलियन टन तेल का उत्पादन किया गया था। और बात यह भी नहीं है कि आर्थिक विकास एक अवसरवादी प्रकृति का था और उच्च कीमतों द्वारा प्रदान किया गया था, विशेष रूप से, तेल के लिए। रूस को विफलता की प्रभावशाली गहराई से उठना पड़ा, इसलिए ऐसे प्रभावी संकेतक। हालांकि, वे गुणात्मक छलांग, वास्तविक आर्थिक सफलता के लिए पर्याप्त नहीं हैं। इसलिए, राष्ट्रपति ने देश की कच्चे माल की छवि को एक अभिनव में बदलने का कार्य निर्धारित किया।

अर्थव्यवस्था में सकारात्मक बदलाव ने सामाजिक समस्याओं को हल करने और रूसियों के जीवन स्तर को मजबूत करने की दिशा में पहला कदम उठाना संभव बना दिया। महंगाई में 3 गुना की गिरावट, सरप्लस के साथ बनाया गया बजट। देश में औसत मासिक उपार्जित वेतन 4 गुना बढ़ गया है - 1,523 रूबल से। 1999 में 5868 रूबल तक। 2003 की शुरुआत में। अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों (खनन, तेल, गैस, ऊर्जा, परिवहन, संचार, आदि) में यह संकेतक काफी अधिक था - 10 से 20 हजार रूबल तक। रूसी बैंकों के खातों में आबादी की जमा राशि की कुल मात्रा, जो रूसियों की आय में वृद्धि और घरेलू अर्थव्यवस्था के निवेश संसाधन का सबसे महत्वपूर्ण संकेतक थी, की राशि 1.5 ट्रिलियन थी। रगड़ना

सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि से नकद आय में वृद्धि को सुगम बनाया गया। 1 अक्टूबर 2003 से अब तक उनके वेतन में 1.33 गुना वृद्धि हुई है। छात्रों के लिए छात्रवृत्ति दोगुनी कर दी गई है। न्यूनतम वेतन में 7 गुना से अधिक की वृद्धि हुई - 83.5 रूबल से। 1997-1999 . में 600 रूबल तक 2003 के अंत में। 2003 में, पेंशन में 19.7% की वृद्धि हुई, औसत पेंशन की राशि 1,749 रूबल थी। बेरोजगारी में काफी गिरावट आई है, लगभग एक तिहाई। निर्वाह स्तर से नीचे आय वाले लोगों की संख्या में भी एक तिहाई की गिरावट आई है। परिवारों को प्रसव भत्ते का आकार 3 गुना से अधिक (1999 में 1,252 रूबल से 2003 में 4,500 रूबल) तक बढ़ गया। कुछ हद तक, इसने 2003-2004 में जन्म दर में वृद्धि में योगदान दिया। 2003 में, 89 में से 82 क्षेत्रों में जन्म दर में वृद्धि हुई थी, 17 क्षेत्रों में यह मृत्यु दर से अधिक थी। सामान्य तौर पर, देश में बाल और मातृ मृत्यु दर में कमी आई है। ये सामान्य रूप से जीवन की गुणवत्ता के सबसे महत्वपूर्ण संकेतक हैं।

इस तरह के सकारात्मक बदलावों ने वी.वी. 2004 के चुनावों में पुतिन के लिए वी. पुतिन ने अपना नया राष्ट्रपति कार्यकाल एम. फ्रैडकोव के नेतृत्व में सरकार बदलने के साथ शुरू किया। सरकार ने जी. ग्रीफ, एम. ज़ुराबोव, ए. कुद्रिन और अन्य के व्यक्ति में उदार सुधारकों के पदों को बरकरार रखा। सरकार की खूबियों में से एक बजट के अधिशेष हिस्से से एक स्थिरीकरण कोष का निर्माण था। इससे सुधारों के अगले चरण के लिए अधिक आत्मविश्वास से आगे बढ़ना संभव हो गया। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में सुधार जारी रखा गया था (2005 में आवास कोड को मंजूरी दी गई थी), लाभों का मुद्रीकरण किया गया था, हालांकि, कई क्षेत्रों की वित्तीय सहायता प्रदान करने की अनिच्छा के कारण आबादी को बोलने का कारण बना। इस सुधार के लिए समर्थन। हालांकि, सामान्य तौर पर, सोवियत संघ में पैदा हुई लाभों की प्रणाली में बदलाव होने लगा। कई लाभ, जो 90 के दशक में दिखाई दिए, वित्त के साथ प्रदान नहीं किए जा सकते थे, विमुद्रीकरण और विधायी रूप से निर्धारित किया गया था कि कौन से लाभों का भुगतान किया जाएगा, सरकार ने ईमानदारी से काम किया, हालांकि यह उपाय लोकप्रिय नहीं था। सेना के रखरखाव पर खर्च, नए उपकरणों की खरीद, आदि में काफी वृद्धि हुई थी। स्थानीय प्रतिनिधि निकायों द्वारा बाद में अनुमोदन के साथ राष्ट्रपति द्वारा राज्यपालों की नियुक्ति (उनके चुनाव के बजाय) ने सरकार के आगे केंद्रीकरण में योगदान दिया।

राष्ट्रपति वी. पुतिन और रूसी सरकार की गतिविधियों के एक उच्च मूल्यांकन का मतलब यह नहीं है कि रूस सभी मुख्य समस्याओं को हल करने में कामयाब रहा है। पहले की तरह, अधिकांश आबादी गरीब बनी हुई है, खासकर अन्य देशों के निवासियों की तुलना में। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, रूस प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद ($ 2,610) के मामले में केवल 97% है, जबकि पड़ोसी अल सल्वाडोर और ब्राजील। तुलना के लिए: नॉर्वे में यह आंकड़ा $ 43,400 है। सार्वजनिक क्षेत्र (शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य सेवा), व्यापार और प्रकाश उद्योग में काम करने वाले लोगों की आय विशेष रूप से कम है। बजट राजस्व, जैसा कि 1990 के दशक में था, बड़े पैमाने पर ऊर्जा संसाधनों (तेल और गैस) के लिए उच्च विश्व कीमतों द्वारा प्रदान किया गया था।

रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति कठिन बनी हुई है। रूसी आबादी में सालाना 700-800 हजार लोगों की कमी हो रही है। प्रजनन क्षमता में वृद्धि के बावजूद, रूस में मृत्यु दर अभी भी बहुत अधिक है। रूस की जनसंख्या वृद्ध हो रही है, लेकिन जीवन प्रत्याशा (औसत जीवन प्रत्याशा 67.7 वर्ष) के मामले में रूस दुनिया में केवल 142 (!!!) स्थान पर है। इसके अलावा, पुरुष विशेष रूप से कम जीते हैं, जिनकी औसत जीवन प्रत्याशा महिलाओं की तुलना में 14 वर्ष कम है। इसलिए, लगभग 10 मिलियन कम पुरुष हैं। रूस में, पहले से ही विभिन्न योग्यताओं के श्रमिकों की कमी है, उनकी मांग में रिक्तियां अब बड़े पैमाने पर पड़ोसी देशों के प्रवासियों द्वारा कब्जा कर ली गई हैं।

फिर भी, 1999-2005 में देश के विकास के सकारात्मक संकेतक। आपको अपने पैरों पर अधिक मजबूती से खड़े होने और निकट भविष्य में बेहतर जीवन की आशा करने की अनुमति देता है। 2005 में फेडरल असेंबली को अपने संबोधन में, राष्ट्रपति वी. पुतिन ने आने वाले वर्षों के लिए आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में कई प्राथमिकता वाले कार्यों को तैयार किया। इनमें सार्वजनिक प्रशासन की दक्षता में सुधार, व्यापार स्थान और पूंजी माफी का उदारीकरण, आंतरिक और बाहरी निवेश के लिए स्थितियां बनाना, चिकित्सा देखभाल की उपलब्धता और उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करना, मातृत्व और पितृत्व की प्रतिष्ठा बढ़ाना, राज्य कर्मचारियों की आय में वृद्धि करना शामिल है। वास्तविक रूप में कम से कम 1.5 गुना। , सामाजिक सेवाओं की उपलब्धता और गुणवत्ता में वृद्धि, आदि।

वी.वी. की अध्यक्षता का पहला कार्यकाल। पुतिन का उद्देश्य संघीय शक्ति को मजबूत करना और देश में सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों को जारी रखना था। पद ग्रहण करने के बाद नए राष्ट्रपति का पहला सुधार राज्य सत्ता के कार्यक्षेत्र को मजबूत करने और देश में इसके केंद्रीकरण को मजबूत करने के उपाय थे, अर्थात्:

राजनीतिक और राज्य क्षेत्र।

राज्य सत्ता के कार्यक्षेत्र को मजबूत करना और समाज में राजनीतिक स्थिरता प्राप्त करना:

  • · रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों की अध्यक्षता में 7 संघीय जिलों का निर्माण;
  • · फेडरल असेंबली के ऊपरी सदन के गठन के सिद्धांत को बदलना - फेडरेशन काउंसिल - और इसे एक स्थायी विधायी निकाय में बदलना;
  • · रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुखों के सलाहकार और सलाहकार निकाय के रूप में रूसी संघ की राज्य परिषद का निर्माण।

सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र।

आर्थिक उदारीकरण की दिशा में पाठ्यक्रम की निरंतरता:

  • · नौकरशाही के संरक्षण का कमजोर होना और उद्यमशीलता की गतिविधि पर राज्य का नियंत्रण;
  • · छोटे व्यवसाय को समर्थन देने के उद्देश्य से उपाय करना;
  • · कराधान में कमी और 13% आयकर की शुरूआत;
  • · सामाजिक लाभों का मुद्रीकरण;
  • राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन की शुरुआत: "स्वास्थ्य", "गुणवत्तापूर्ण शिक्षा", "सस्ती और आरामदायक आवास", "कृषि-औद्योगिक परिसर का विकास।"

2000 से, एक नया शैक्षिक सुधार शुरू हुआ है, जिसे आधिकारिक तौर पर शिक्षा प्रणाली का आधुनिकीकरण कहा जाता है।

2001 में, निम्नलिखित को अपनाया गया: प्रशासनिक अपराधों का एक नया कोड, रूसी संघ का श्रम संहिता, रूसी संघ का भूमि संहिता और रूसी संघ के नागरिक संहिता का तीसरा भाग। 2003 में, रूसी संघ के सीमा शुल्क कोड को अपनाया गया था। 2004 में, रूसी संघ के हाउसिंग कोड को अपनाने के साथ, रूसी कानून का संहिताकरण लगभग पूर्ण माना जाता है।

जातीय संबंधों के क्षेत्र में सबसे तीव्र समस्या संघीय केंद्र और चेचन गणराज्य के बीच संबंधों की समस्या थी। 1999-2004 की अवधि में, रूस के क्षेत्र में, आतंकवादियों ने आतंकवादी कृत्यों की एक पूरी श्रृंखला का आयोजन किया, जिसके शिकार सैकड़ों लोग थे। चेचन्या खुद एक कठिन और कठिन तरीके से शांति की ओर बढ़ रहा है। मार्च 2003 में, गणतंत्र के एक नए संविधान को अपनाने पर एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था, जिसमें चेचन्या को रूसी संघ के एक घटक भाग के रूप में दर्ज किया गया था।

फरवरी 2004 में, राष्ट्रपति चुनाव से तीन हफ्ते पहले, वी.वी. पुतिन ने एम.एम. के नेतृत्व वाली सरकार को बर्खास्त कर दिया। कास्यानोव ने इसे दो कारणों से समझाया: राजनीतिक और प्रशासनिक-संगठनात्मक। सबसे पहले जनता को उस व्यक्ति से परिचित कराने की इच्छा है जिसे आरएफ सरकार के अध्यक्ष के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा। दूसरा, प्रशासनिक सुधार के ढाँचे में सरकार की कार्यकुशलता में सुधार लाने और उसे उसके तार्किक निष्कर्ष पर पहुँचाने की आवश्यकता है।

मार्च 2004 में राष्ट्रपति चुनावों में एक ठोस जीत फिर से वी.वी. पुतिन, जिनके लिए 70% से अधिक मतदाताओं ने मतदान किया।

वी.वी. का दूसरा राष्ट्रपति कार्यकाल। पुतिन को निरंतर आर्थिक विकास, समाज में स्थिरता को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस की प्रतिष्ठा में वृद्धि की विशेषता थी।

निकोलस 1 की घरेलू नीति एक कठिन पाठ्यक्रम के साथ शुरू हुई। यह शपथ के दिन डिसमब्रिस्टों के विद्रोह के कारण है। नए शासक के कार्य क्या थे? उनके सुधारों ने देश को क्या दिया? हम अभी पता लगाएंगे।

निकोलस 1 की घरेलू नीति: निर्देशनए सम्राट का मुख्य कार्य व्यक्तिगत शक्ति को मजबूत करना और किसी भी असंतोष को दबाना था। इसलिए वह देश में ही नहीं विदेशों में भी क्रांतिकारी भावनाओं के खिलाफ सक्रिय संघर्ष शुरू करता है। इस समय रूस को यूरोप का जेंडरमे कहा जाएगा। निकोलस 1 की आंतरिक नीति की मुख्य दिशाएँ इस प्रकार हैं: केंद्रीकरण को मजबूत करना; क्रांतिकारी विचारों के साथ संघर्ष; सम्राट के कार्यालय की बढ़ती भूमिका; किसान प्रश्न का समाधान; वित्तीय सुधार; सामाजिक सुधार। इन समस्याओं के उन्मूलन को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: पहला पहले तीन कार्यों का समाधान है, दूसरा अंतिम तीन का समाधान है।

निकोलस 1 की घरेलू नीति: व्यक्तिगत शक्ति को मजबूत करनाकार्यों का पहला समूह सम्राट के लिए मुख्य बन गया, जिसने कार्यों की कठिन प्रकृति को निर्धारित किया। एक शासक के रूप में अपने महत्व को मजबूत करने के लिए, निकोलस 1 ने उवरोव को एक प्रकार का आधिकारिक सिद्धांत बनाने का निर्देश दिया, जिसका पालन हर कोई करेगा। प्रसिद्ध तीन शब्द इसका नारा बन गए: रूढ़िवादी, राष्ट्रीयता और निरंकुशता। ये तीन व्हेल रूसी लोगों को एकजुट करने वाली थीं। निकोलाई ने महान आबादी के बीच क्रांतिकारी प्रकाशनों के प्रसार के संबंध में भी गंभीर कदम उठाए - तथाकथित कास्ट आयरन सेंसरशिप चार्टर। सत्ता का यह कदम गुप्त समाजों को राज्य की सरकार का और भी अधिक विरोध करता है। एक और निर्णायक कार्रवाई चांसलर के तीसरे विभाग का निर्माण है, जिसे गुप्त राजनीतिक पुलिस कहा जाता था। देश में राजनीतिक जांच गति पकड़ रही थी, लेकिन ज्यादातर मामलों में यह प्रभावी नहीं थी।

निकोलस 1 की घरेलू नीति: अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में सुधारसम्राट की नीति समाज के अन्य क्षेत्रों में सफल रही। उदाहरण के लिए, कांकरीन के मौद्रिक सुधार ने देश को वित्तीय स्थिरता और मुद्रा स्थिरता के लिए चांदी रूबल की शुरूआत में लाया। निकोलाई किसानों के बारे में नहीं भूले: आबादी के इस वर्ग के जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए किसेलेव सुधार शुरू किया गया था। इसके ढांचे के भीतर, स्वशासन बनाया गया, किसानों के लिए आवंटन और स्कूलों की संख्या में वृद्धि हुई। बाध्य किसानों पर एक नए फरमान द्वारा सुधार पूरा किया गया। सामाजिक क्षेत्र में, एक नया वर्ग स्थापित किया गया था - वंशानुगत और सम्मानित नागरिक, और एक विरासत भी नवीनीकृत हुई। यह कुछ अन्य सुधारों पर ध्यान देने योग्य है, उदाहरण के लिए, विश्वविद्यालय डिक्री, जिसने उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता को सीमित कर दिया।



निष्कर्षनिकोलस 1 की विदेश और घरेलू नीतियों ने दिखाया कि देश के भीतर समाज की स्थिरता और स्थिरता tsar के लिए महत्वपूर्ण है, कि वह नागरिकों की भलाई के प्रति उदासीन नहीं है, लेकिन असहमति अस्वीकार्य है। वह इससे कैसे लड़ेगा, निकोलाई ने अपने शासनकाल की शुरुआत में डीसमब्रिस्टों के खिलाफ प्रतिशोध की मदद से दिखाया। इसने उनके पाठ्यक्रम को निर्धारित किया, जिसे दो शब्दों में वर्णित किया जा सकता है: कठोरता और तर्कसंगतता।

यूएसएसआर 1960-1980 में सामाजिक-राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक विकास की विशेषता विशेषताएं

विकसित समाजवाद

1980 के दशक के मध्य तक यूएसएसआर का सामाजिक-राजनीतिक विकास दो राजनीतिक अवधारणाओं - विकसित समाजवाद और सोवियत लोगों द्वारा एक नए ऐतिहासिक समुदाय के रूप में निर्धारित किया गया था। असंतुष्ट आंदोलन ने सोवियत समाज के विकास, देश की घरेलू और विदेश नीति पर भी बढ़ते प्रभाव को बढ़ाना शुरू कर दिया।

60-70 के दशक के मोड़ पर, कार्यक्रम संबंधी मील के पत्थर में बदलाव आया: पार्टी के तीसरे कार्यक्रम में निर्धारित साम्यवाद के विस्तारित निर्माण की अवधारणा को विकसित समाजवाद की अवधारणा से बदल दिया गया। इस प्रकार, सीपीएसयू ने वास्तव में 22वीं पार्टी कांग्रेस में किए गए गंभीर वादे को त्याग दिया कि "सोवियत लोगों की वर्तमान पीढ़ी साम्यवाद के अधीन रहेगी।" पिछले सामान्य पाठ्यक्रम के मुख्य संशोधनवादी पार्टी के नेता थे - एल। आई। ब्रेज़नेव, एम। ए। सुसलोव, और यू। वी। एंड्रोपोव। उनकी नीति में, उन्हें इस सिद्धांत द्वारा निर्देशित किया गया था: "आंदोलन ही सब कुछ है, अंतिम लक्ष्य कुछ भी नहीं है।" नई राजनीतिक अवधारणा जीवन के करीब थी, इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सैन्य-रणनीतिक समानता प्राप्त करने और फिर चीन के साथ सीमाओं को मजबूत करने के लिए बढ़ते सैन्य खर्च को ध्यान में रखते हुए बनाया गया था।

पहली बार, अवधारणा को "समाजवाद की महान विजय के पचास वर्ष" रिपोर्ट में प्रख्यापित किया गया था, जिसके साथ सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव ब्रेझनेव ने सीपीएसयू की केंद्रीय समिति, सर्वोच्च सोवियत की एक संयुक्त औपचारिक बैठक में बात की थी। 3 नवंबर, 1967 को कांग्रेस के क्रेमलिन पैलेस में यूएसएसआर और आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के। सीपीएसयू की 24 वीं कांग्रेस में, इसे मार्क्सवाद-लेनिनवाद के विकास में उच्चतम चरण घोषित किया गया था। पिछली बार इसे यू. वी. एंड्रोपोव ने के. मार्क्स की शिक्षाओं और यूएसएसआर में समाजवाद के निर्माण की समस्याओं के लिए समर्पित एक लेख में संबोधित किया था, जो 1983 में मार्क्सवाद के संस्थापक के जन्म की 165 वीं वर्षगांठ पर प्रकाशित हुआ था। 1980 के दशक के उत्तरार्ध में, इस अवधारणा के प्रभुत्व की अवधि को एम। एस। गोर्बाचेव ने "ठहराव की अवधि" कहा।

अवधारणा का सार यह था कि विकसित समाजवाद का चरण साम्यवाद के मार्ग पर अपरिहार्य है, जिस पर वह अपनी अखंडता को प्राप्त करेगा, अर्थात। सभी क्षेत्रों और संबंधों का सामंजस्यपूर्ण संयोजन - उत्पादन, सामाजिक-राजनीतिक, नैतिक और कानूनी, भौतिक और वैचारिक। एंड्रोपोव ने स्पष्ट किया कि यह चरण लंबा होगा, और यूएसएसआर केवल इसकी शुरुआत में है। समाजवाद की अखंडता को सुधार कर हासिल किया जाना चाहिए था।

यूएसएसआर संविधान 1977

अक्टूबर क्रांति की 60 वीं वर्षगांठ तक, इस अवधारणा को यूएसएसआर के नए संविधान में निहित किया गया था, जिसे "विकसित समाजवाद का संविधान" कहा जाता था। एक नए पार्टी कार्यक्रम को अपनाने के बाद, निकिता ख्रुश्चेव के तहत भी देश के नए बुनियादी कानून पर काम शुरू हो गया था। 1964 के अंत में, इसे केवल 1976 में CPSU के XXV कांग्रेस के निर्णय से बाधित और फिर से शुरू किया गया था। संविधान का मसौदा मई 1977 तक संवैधानिक आयोग के अध्यक्ष लियोनिद आई। ब्रेझनेव के नेतृत्व में विकसित किया गया था और, एक राष्ट्रव्यापी चर्चा के बाद, 7 अक्टूबर, 1977 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अनुमोदित किया गया था। उस समय तक, ब्रेजनेव के पास था पहले से ही दो पदों को जोड़ दिया - सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के महासचिव और यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम के अध्यक्ष ... एनवी पॉडगॉर्न, 1965 के बाद से राज्य के प्रमुख, 1977 की गर्मियों में सेवानिवृत्त हुए।

मूल रूप से, 1977 में यूएसएसआर के संविधान ने 1936 में यूएसएसआर के संविधान के प्रावधानों को दोहराया, लेकिन वे अधिक विस्तृत थे और देश में 40 वर्षों में हुए परिवर्तनों को ध्यान में रखते थे। सबसे पहले, राज्य और पार्टी के वर्ग चरित्र की विशेषता को हटा दिया गया था। सर्वहारा वर्ग की तानाशाही की स्थिति से यूएसएसआर पूरे लोगों के राज्य में बदल गया है, वर्किंग पीपुल्स डिपो के सोवियत में - पीपुल्स डिपो के सोवियत में, मजदूर वर्ग की पार्टी से सीपीएसयू - की पार्टी में पूरे लोग।

संविधान के पहले अध्याय में पहली बार सोवियत संघ की राजनीतिक व्यवस्था का विस्तार से वर्णन किया गया है। उनके अनुसार, राज्य की सारी शक्ति लोगों की थी। उन्होंने सोवियत संघ के माध्यम से राज्य सत्ता का प्रयोग किया, जिसने यूएसएसआर का राजनीतिक आधार बनाया। सोवियत संघ ने राज्य तंत्र का आधार भी बनाया, जिसमें उनके अलावा, सरकारी निकाय, लोगों की नियंत्रण समितियाँ, अभियोजक और मध्यस्थता निकाय शामिल थे।

संविधान के अनुच्छेद 6 ने राजनीतिक व्यवस्था में कम्युनिस्ट पार्टी की प्रमुख भूमिका को स्पष्ट रूप से वैध कर दिया। सीपीएसयू को सोवियत समाज की अग्रणी और मार्गदर्शक शक्ति, राजनीतिक व्यवस्था के मूल के रूप में चित्रित किया गया था। राजनीतिक व्यवस्था के लिंक में ट्रेड यूनियन, कोम्सोमोल, सहकारी और अन्य सार्वजनिक संगठन भी शामिल थे जिन्होंने अपने वैधानिक कार्यों के अनुसार राज्य और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में भाग लिया। अंत में, संविधान ने श्रम समूहों को राजनीतिक व्यवस्था में प्राथमिक कड़ी के रूप में घोषित किया। वे सोवियत संघ की आर्थिक व्यवस्था की प्राथमिक कड़ी भी थे।

पहले की तरह, संविधान में यूएसएसआर के नागरिकों के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की घोषणा पर जोर दिया गया था, जिसकी सूची व्यापक हो गई है: काम करने का अधिकार, मुफ्त शिक्षा, चिकित्सा देखभाल, मनोरंजन, पेंशन, आवास।

संघ गणराज्यों के संबंधित अधिकारों की कीमत पर संविधान ने संघ राज्य ("केंद्र") के तेजी से बढ़े हुए राजनीतिक और आर्थिक अधिकारों को समेकित किया। वे केंद्रीय मंत्रालयों और विभागों द्वारा किए गए, जिनकी संख्या 150 से अधिक थी, जबकि 1924 में 10 थे, 1936 में - 20।

संविधान ने उत्पादन के साधनों के निजी स्वामित्व और मनुष्य द्वारा मनुष्य के शोषण को प्रतिबंधित किया। सामाजिक क्षेत्र में, समाज की सामाजिक एकरूपता प्राप्त करने की दिशा निर्णायक हो गई है।

संघ राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों, संविधान ने "नए सामाजिक और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय" - सोवियत लोगों - और इस समुदाय के भौतिक आधार के रूप में एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर को मजबूत करने की घोषणा की।

संविधान को अपनाने के पांच साल के भीतर, इसके पाठ में सीधे उल्लिखित सभी कानूनों को विकसित और लागू किया गया था। 1978 में, पंद्रह संघ गणराज्यों के गठन को नए संघ संविधान के अनुरूप लाया गया, जिसमें शामिल हैं। आरएसएफएसआर। उन सभी ने नए बुनियादी कानूनों को अपनाया।

यूएसएसआर के नए संविधान ने 1936 के संविधान की कमियों को दूर नहीं किया। वे मुख्य रूप से राजनीतिक व्यवस्था में निहित थे। यह, सबसे पहले, पूरी प्रणाली और विशेष रूप से व्यक्तिगत लिंक के रूप में दोनों की गतिविधियों में प्रचार की कमी है; दूसरा, पार्टी और सोवियत संघ के कार्यों का भ्रम, सोवियत संघ के लिए पार्टी का प्रतिस्थापन; तीसरा, दलीय समितियों द्वारा दलीय संगठनों का प्रतिस्थापन; चौथा, निर्वाचित निकायों के लिए एक उपकरण का प्रतिस्थापन; पांचवां, तंत्र का नौकरशाहीकरण (राज्य, पार्टी, सार्वजनिक और रचनात्मक संगठन)। इन सभी ने सत्ता से लोगों के अलगाव में योगदान दिया, बाद के संख्यात्मक विकास के बावजूद, राज्य और पार्टी के अधिकार को कम कर दिया। 1985 तक, CPSU में 18 मिलियन कम्युनिस्ट थे। प्रशासनिक तंत्र लगभग एक ही संख्या से बना है।

नवंबर 1982 में, लियोनिद आई। ब्रेझनेव की मृत्यु के बाद, यू। वी। एंड्रोपोव सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव बने। 1983 में उन्हें यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का अध्यक्ष भी चुना गया था। नए सोवियत नेता ने देश के साम्यवाद के उच्चतम चरण के करीब आने की डिग्री को समझने में संभावित अतिशयोक्ति के खिलाफ चेतावनी दी, विकसित समाजवाद में विरोधाभासों के अस्तित्व को स्वीकार किया और कहा कि "हम उस समाज को नहीं जानते हैं जिसमें हम रहते हैं"।

फरवरी 1984 में, एंड्रोपोव की मृत्यु हो गई, और केयू चेर्नेंको, एक कैडर पार्टी, पार्टी और राज्य में सर्वोच्च पदों पर आ गए। उन्होंने सीपीएसयू कार्यक्रम के एक नए संस्करण का सवाल उठाया, जिसे "समाज के विकास के चरण", राष्ट्रीय प्रश्न के समाधान की डिग्री का विश्लेषण देना था। उनके नेतृत्व में, एक कार्यक्रम आयोग बनाया गया था, जो मार्च 1985 में चेर्नेंको की मृत्यु के बाद, नए महासचिव - एम। एस। गोर्बाचेव के नेतृत्व में था।

चतुर्थ। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ।

आधुनिक परिस्थितियों में रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ हैं: मुख्य रणनीतिक दिशाओं (यूएसए, यूरोप, एशिया) में रूसी संघ के अलगाव की रोकथाम; निकट विदेश में रूस के लिए अनुकूल वातावरण बनाना, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं को बढ़ावा देना; अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और राजनीतिक संरचनाओं में एकीकरण; पर्यावरण, ऊर्जा, संसाधन, सूचना और अन्य वैश्विक समस्याओं को हल करने में, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में भागीदारी।

राजनयिकों की गतिविधियों का एक महत्वपूर्ण पहलू "निकट विदेश" के देशों के साथ संबंध स्थापित करना था। सीआईएस के अस्तित्व के 5 वर्षों से पता चला है कि राष्ट्रमंडल उन राज्यों के एकीकरण संघ की क्षमता में मौजूद नहीं था जिनमें मूल रूप से इसकी घोषणा की गई थी। इसके ढांचे के भीतर किए गए संयुक्त निर्णय (800 से अधिक), सहित। आर्थिक संघ संधि (1993), अंतरराज्यीय आर्थिक समिति पर समझौता (1993), और सामूहिक सुरक्षा संधि (1992-1994) वास्तव में कागजों पर बनी हुई है। घटनाओं के दौरान समन्वयक संस्थानों का ध्यान देने योग्य प्रभाव नहीं था। एकीकरण के अंकुर जो दुर्लभ अपवादों के साथ कठिनाई से टूट रहे थे, सामूहिक समझौतों के बजाय द्विपक्षीय के परिणाम थे।

90 के दशक के उत्तरार्ध से राष्ट्रमंडल में रूसी संघ और उसके भागीदारों के बीच व्यापार संबंधों की मात्रा। घट गया। राजनीतिक, कानूनी और सूचना क्षेत्रों में अंतर्विरोध जमा होते रहे। अप्रैल 1997 में राष्ट्रमंडल के सदस्यों - राज्यों के प्रमुखों की बैठक में मामलों की प्रगति पर असंतोष प्रकट हुआ। सीआईएस (मध्य एशियाई देशों का समूह, रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के सीमा शुल्क संघ, रूस और बेलारूस संघ, यूक्रेनी-कोकेशियान "अक्ष", आदि में विशेष "एकीकरण नोड्स" के गठन की प्रवृत्ति। ।) अधिक से अधिक स्पष्ट हो गया है। सहयोग विकसित करने की इच्छा रखने वाले राज्यों को सीआईएस के संस्थानों के बाहर ऐसा करना होगा।

पश्चिम और कई मुस्लिम राज्यों की उद्देश्यपूर्ण नीति, रूस से सीआईएस देशों की दूरी को प्रोत्साहित करते हुए, एकीकरण की प्रवृत्ति को कमजोर करने में गंभीर भूमिका निभाई। रूसी संघ के साथ आर्थिक संबंधों के सभी महत्व के साथ, पश्चिमी यूरोप और मध्य पूर्व के देशों में उनका पुन: अभिविन्यास शुरू हुआ। राज्यों के विभिन्न बाहरी समूहों (तुर्की द्वारा शुरू किए गए इस्लामी राज्यों के "आठ", एस। नियाज़ोव के सुझाव पर बनाया गया ईसीओ संगठन; नाटो के प्रति यूक्रेन का गुरुत्वाकर्षण) की ओर रुझान था।

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में उत्पन्न होने वाले व्यक्तिगत देशों के हितों की विशिष्टता ने सीआईएस में एकीकरण के कई स्तरों का उदय किया। यह यूक्रेन, अजरबैजान और तुर्कमेनिस्तान के साथ रूस के संबंधों में सबसे कम प्रकट होता है। कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के साथ संबंध उच्च स्तर पर पहुंच गए हैं। रूस के साथ संबंध बनाने की बढ़ती इच्छा आर्मेनिया में स्पष्ट है। अंत में, प्रभावशाली आंतरिक और बाहरी ताकतों के विरोध के बावजूद, अप्रैल 1997 ई. रूस और बेलारूस के संघ के निर्माण पर एक समझौता किया गया था और इसके चार्टर को अपनाया गया था। 25 दिसंबर, 1998 ई. राष्ट्रपतियों बी येल्तसिन और ए लुकाशेंको ने 1999 में स्थापना की घोषणा पर हस्ताक्षर किए। संघ राज्य। दस्तावेज़ में कहा गया है कि राज्य राष्ट्रीय संप्रभुता बनाए रखते हैं।

सोवियत के बाद के अंतरिक्ष के पूर्व में, रूस के लिए कजाकिस्तान के साथ संबंध सबसे अधिक महत्व रखते हैं, सबसे ऊपर, क्योंकि इस देश के आधे से भी कम निवासी रूसी और रूसी भाषी हैं। कजाकिस्तान में दक्षिणी रूसी सीमा का सबसे लंबा हिस्सा है। एक समय में, साइबेरिया और दक्षिणी यूराल के एक महत्वपूर्ण हिस्से की अर्थव्यवस्था को कजाकिस्तान की अर्थव्यवस्था के साथ एक ही परिसर के रूप में बनाया गया था। एक ओर, एकीकरण में सकारात्मक बदलाव हैं - बेलारूस और किर्गिस्तान के साथ रूस और कजाकिस्तान ने एक सीमा शुल्क संघ में प्रवेश किया है। दूसरी ओर, दोनों देशों के बीच संबंधों में विशुद्ध रूप से उपयोगितावादी कार्य अभी भी प्रबल हैं (रूसी संघ को "कुंवारी अनाज" की आपूर्ति, बैकोनूर कॉस्मोड्रोम का उपयोग, आदि), राजनीतिक और सैन्य सहयोग पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है।

1997 - 2000 के लिए रूसी संघ की विदेश नीति का मूल्यांकन करें। निश्चित रूप से नहीं। राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने पश्चिमी देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी स्थापित करने के लिए राजनयिकों के प्रयासों की प्रशंसा की। उसी समय, विदेश मंत्री के रूप में, ई। प्रिमाकोव ने कहा कि यूएसएसआर के पतन के बाद पश्चिम के साथ विशेष संबंध स्थापित करने के मास्को के प्रयासों को सफलता नहीं मिली।

1997 ई. रूसी संघ को "बिग सात" और एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग के संगठन में शामिल करने के साथ-साथ नाटो के साथ निरस्त्रीकरण और सहयोग पर समझौतों पर हस्ताक्षर द्वारा चिह्नित किया गया था।

2 सितंबर 1998 ई. रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों, बोरिस एन येल्तसिन और बी क्लिंटन की एक शिखर बैठक मास्को में हुई। चर्चा का मुख्य मुद्दा रूस को अमेरिकी आर्थिक सहायता था। बैठक का मुख्य परिणाम यह था कि अमेरिका रूसी अर्थव्यवस्था में मामलों की स्थिति के बारे में चिंतित है, लेकिन रूस को अपने दम पर संकट से बचना होगा।

पश्चिम के साथ रूस के संबंधों की सीमा बाल्कन संकट थी जो मार्च 1999 में भड़की थी। यूगोस्लाविया पर कोसोवो प्रांत में अल्बानियाई आबादी पर अत्याचार करने का आरोप लगाते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में 19 नाटो देशों ने 24 मार्च को रूस के पारंपरिक सहयोगी पर बमबारी शुरू कर दी। पश्चिमी देशों में यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि रूस के साथ संबंधों पर आघात हुआ है। नए सिरे से चेचन युद्ध ने रूस और पश्चिम के बीच और भी अधिक तनाव पैदा कर दिया है।

चतुर्थ। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ। - अवधारणा और प्रकार। "IV। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ" श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं। 2017, 2018।

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    2.2. पहले कदम। 11 मार्च, 1801 को तख्तापलट के तुरंत बाद, नए सम्राट ने अपने पिता के उन नियमों को रद्द कर दिया, जिससे रईसों का विशेष रूप से तीव्र असंतोष हुआ:

    2.2.1 ... पावेल द्वारा डिमोट किए गए सभी लेखों को पूरी तरह से बहाल कर दिया प्रशंसा का प्रमाण पत्रबड़प्पन, जिसने उसे एक विशेषाधिकार प्राप्त संपत्ति की स्थिति और स्थिति लौटा दी।

    2.2.2 ... की पुष्टि प्रशंसा का प्रमाण पत्रशहरों।

    2.2.3. 12 हजार कैदियों के लिए एमनेस्टी की गई।

    2.2.4. भारत के लिए एक सैन्य अभियान की तैयारी रोक दी गई और इंग्लैंड के साथ व्यापार पर प्रतिबंध हटा दिया गया। लेकिन फ्रांस के साथ शांतिपूर्ण संबंध नहीं टूटे।

    2.2.5 ... अलेक्जेंडर, न तो कैथरीन द्वितीय के पूर्व दल, और न ही उच्च गणमान्य व्यक्तियों पर अविश्वास करते हुए, जिन्होंने महल के तख्तापलट की तैयारी में भाग लेकर खुद को बदनाम किया, ने अपने युवाओं के उदार-दिमाग वाले दोस्तों पर भरोसा करने की कोशिश की: वी.पी. कोचुबेई, पीए स्ट्रोगनोव, एन.एन. नोवोसिल्तसेवा, ए.ए. ज़ार्टोरिस्की... इनमें से एक वृत्त का निर्माण हुआ, जिसे यह नाम मिला अनस्पोकन कमेटी , जिन्होंने एक अनौपचारिक सरकार के कार्यों को किया और सुधारों की तैयारी में शामिल थे।

    2.3. किसानों के लिए उपाय।यह अलेक्जेंड्रू था जिसने जमींदार और सर्फ़ के बीच संबंधों के राज्य विनियमन की शुरुआत की, साथ ही साथ किसानों की स्थिति को वास्तव में कम करने के लिए बनाई गई नीति के कार्यान्वयन की शुरुआत की।

    2.3.1 ... था राज्य के किसानों को बांटने की प्रथा बंद कर दी गई हैजमींदार। इसके परिणामस्वरूप, अपेक्षाकृत स्वतंत्र राज्य और विशिष्ट किसानों के अनुपात में वृद्धि हुई, जो कि दासता के उन्मूलन से पहले, देश की कुल किसान आबादी का कम से कम 50% के लिए जिम्मेदार थे।

    2.3.2. जमींदार की मनमानी पर प्रतिबंध... जमींदारों को किसानों को कड़ी मेहनत के लिए निर्वासित करने और साइबेरिया (180 9) को किसानों की बिक्री के लिए विज्ञापन प्रकाशित करने से मना किया गया था। सिकंदर ने और अधिक मांग की - भूमि के बिना सर्फ़ों को बेचने पर प्रतिबंध, लेकिन वह उच्च गणमान्य व्यक्तियों के प्रतिरोध को दूर नहीं कर सका। और प्रकाशित डिक्री का उल्लंघन किया गया था, tk. जमींदारों ने किसानों को "पट्टे पर" देने के लिए विज्ञापन छापना शुरू कर दिया, जिसका वास्तव में मतलब वही बिक्री था।

    2.3.3 ... 1803 में अपनाया गया था मुक्त किसानों पर फरमान, जिसने सर्फ़ों को भूमि के साथ मुक्त करने की अनुमति दी, लेकिन जमींदार की सहमति से। बहुत कम सर्फ़ अपने जमींदारों की सद्भावना का लाभ उठा पाए। (सिकंदर I के शासनकाल के दौरान - 47 हजार पुरुष आत्माएं)।