पर्यावरण सम्मेलनों और समझौतों पर रूस द्वारा हस्ताक्षर किए गए। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून: अवधारणा, स्रोत

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून (एमईपी) पर्यावरण संरक्षण और इसके संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में अपने विषयों के संबंधों को नियंत्रित करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों का एक समूह है। रूसी साहित्य में, "अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून" नाम अधिक सामान्य है। शब्द "पर्यावरण कानून" केवल इसके अंतरराष्ट्रीय उपयोग के कारण बेहतर लगता है विनोग्रादोव एस.वी. अंतर्राष्ट्रीय कानून और वायुमंडलीय वायु का संरक्षण। - एम।: नौका, 2007।-- 174 पी ..

एमईपी का उद्देश्य लोगों की वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत शोषण के संबंध में अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों का संबंध है।

एमईपी उद्योग के गठन की प्रक्रिया 19वीं शताब्दी से चल रही है, और इसके विकास के कई चरणों से गुजर चुकी है। एमईपी के गठन और विकास के तीन चरण हैं: 1839-1948; 1948-1972; 1972-वर्तमान।

पहला चरण क्षेत्रीय और स्थानीय पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए "सभ्य" राज्यों के पहले प्रयासों से जुड़ा हुआ है, दूसरा चरण - संयुक्त राष्ट्र की शुरुआत के साथ, तीसरा चरण इस मुद्दे पर वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के आयोजन का प्रतीक है एसए बालाशेंको, टीआई मकारोवा अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण पर्यावरण और मानवाधिकार: पाठ्यपुस्तक। भत्ता। - मिन्स्क: वर्ल्ड वाइड प्रिंटिंग, 2006 .-- 99 पी ..

एमईपी उद्योग के स्रोत अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय रीति-रिवाजों के मानदंड हैं। एमईपी शाखा संहिताबद्ध नहीं है। स्रोतों की प्रणाली में, क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के मानदंड प्रबल होते हैं। सबसे महत्वपूर्ण स्रोत ऐसे कार्य हैं जैसे 1992 जैविक विविधता पर कन्वेंशन, 1992 जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन, 1985 ओजोन परत के संरक्षण पर कन्वेंशन, 1970 जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर कन्वेंशन, आदि।

आधुनिक परिस्थितियों में, पर्यावरण संरक्षण पर प्रकाश डाला गया है। समस्या पर अपर्याप्त ध्यान देने के परिणाम भयावह हो सकते हैं। यह न केवल मानवता की भलाई के बारे में है, बल्कि इसके अस्तित्व के बारे में है। यह विशेष रूप से चिंताजनक है कि प्राकृतिक पर्यावरण का क्षरण अपरिवर्तनीय हो सकता है। जल प्रदूषण मानव स्वास्थ्य और मछली स्टॉक को नुकसान पहुंचाता है। कृषि भूमि के क्षरण से कई क्षेत्रों में सूखा और मिट्टी का कटाव हुआ है। इसलिए कुपोषण, भूख, बीमारी। वायु प्रदूषण मानव स्वास्थ्य को और अधिक ठोस नुकसान पहुंचा रहा है। बड़े पैमाने पर वनों की कटाई का जलवायु पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है और जैव विविधता, जीन पूल को कम करता है। स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा ओजोन परत की कमी है, जो सूरज से हानिकारक विकिरण से बचाती है। "ग्रीनहाउस प्रभाव" से पृथ्वी की जलवायु में विनाशकारी परिवर्तन होते हैं। वातावरण में कार्बन डाइऑक्साइड के बढ़ते उत्सर्जन के परिणामस्वरूप ग्लोबल वार्मिंग। खनिज और जीवित संसाधनों के तर्कहीन उपयोग से उनका ह्रास होता है, जिससे मानव जाति के अस्तित्व की समस्या उत्पन्न हो जाती है। अंत में, रेडियोधर्मी और जहरीले पदार्थों से संबंधित उद्यमों में दुर्घटनाएं, परमाणु हथियार परीक्षण, मानव स्वास्थ्य और प्रकृति को भारी नुकसान पहुंचाते हैं। पर्यावरण को बहुत नुकसान सशस्त्र संघर्षों के कारण होता है, जैसा कि वियतनाम, कम्पूचिया, फारस की खाड़ी, यूगोस्लाविया, आदि में युद्धों के अनुभव से स्पष्ट है। कोपिलोव एमएन। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का परिचय / एम.एन. कोपिलोव। - मॉस्को: आरयूडीएन, 2007 .-- 167 पी।

पर्यावरण संरक्षण के संबंध में राज्यों की स्थिति अलग है। यूएसएसआर के परिसमापन के परिणामस्वरूप बनने वाले राज्यों को प्रकृति की रक्षा के हितों की लंबी उपेक्षा के परिणामस्वरूप एक कठिन विरासत विरासत में मिली है। बड़े क्षेत्रों को जहर दिया गया था और सामान्य रहने की स्थिति प्रदान करने में असमर्थ थे। इस बीच, स्थिति को सुधारने के लिए संसाधन बेहद सीमित हैं।

विकासशील देशों में, पर्यावरणीय समस्याएं विकास प्रक्रिया की सफलता पर प्रश्नचिह्न लगा सकती हैं, और स्थिति को बदलने के लिए धन की कमी है। सबसे विकसित देशों में, उपभोग की मौजूदा प्रणाली न केवल अपने बल्कि अन्य देशों के संसाधनों की ऐसी कमी की ओर ले जाती है, जो दुनिया भर में भविष्य के विकास के लिए खतरा बन जाती है। यह इंगित करता है कि पर्यावरण संरक्षण समाज के विकास के सभी पहलुओं से संबंधित है और सभी देशों के लिए महत्वपूर्ण है, चाहे उनके विकास का स्तर कुछ भी हो। इसलिए इस तरह की सुरक्षा किसी भी राज्य की नीति का एक तत्व बन जाना चाहिए। चूंकि पर्यावरण के राष्ट्रीय भाग एक एकल वैश्विक प्रणाली का निर्माण करते हैं, इसलिए इसका संरक्षण अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुख्य लक्ष्यों में से एक और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का एक अभिन्न तत्व बनना चाहिए। 1981 के एक प्रस्ताव में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने प्रकृति संरक्षण के लिए शांति के महत्व का संकेत दिया और उलटा संबंध नोट किया - प्रकृति संरक्षण प्राकृतिक संसाधनों के सही उपयोग को सुनिश्चित करने, शांति के समेकन में योगदान देता है अंतर्राष्ट्रीय कानून: विश्वविद्यालयों / ओटीवी के लिए पाठ्यपुस्तक। ईडी। जी. वी. इग्नाटेंको, ओ. आई. तियुनोव। - एम .: नोर्मा, 2010. - 133 पी .. प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण अंतर्राष्ट्रीय

उपरोक्त सभी अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के गतिशील विकास को प्रोत्साहित करते हैं। उल्लेखनीय इस विकास की विशेषता है, जिसमें जनता और मीडिया की बड़ी भूमिका शामिल है। कई कार्य और निर्णय सरकारों द्वारा उनके प्रभाव में किए जाते हैं। प्रकृति के संरक्षण में जमीनी स्तर पर आंदोलन, "हरे" के विभिन्न दल अधिक से अधिक प्रभावशाली होते जा रहे हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कानून की किसी भी शाखा की तरह, IEP का विकास और कार्यप्रणाली कुछ मूलभूत प्रावधानों पर आधारित है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अपेक्षाकृत मोबाइल मामले में एक प्रकार के कानूनी स्वयंसिद्ध हैं - IEP के सिद्धांत। एमईपी के 2 प्रकार के बुनियादी सिद्धांत हैं:

- अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांत;
- एमईपी के विशिष्ट सिद्धांत।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांतों में संयुक्त राष्ट्र चार्टर, 1970 संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों की घोषणा, 1975 हेलसिंकी शिखर सम्मेलन की अंतिम सूची और अंतरराष्ट्रीय कानूनी अभ्यास द्वारा विकसित सिद्धांत शामिल हैं। ये, सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांत हैं: संप्रभु समानता, बल का प्रयोग न करना और बल की धमकी, राज्य की सीमाओं की हिंसा, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, सम्मान मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए, लोगों के आत्मनिर्णय, सहयोग, कर्तव्यनिष्ठा से कार्यान्वयन अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों अंतर्राष्ट्रीय कानून: पाठ्यपुस्तक / ओटीवी। ईडी। ई. टी. उसेंको, जी.जी. शिंकारेत्सकाया। - एम।: न्यायविद, 2005।-- 120 पी ..

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशिष्ट सिद्धांत एक विकासशील श्रेणी हैं। इन सिद्धांतों को अभी तक किसी भी पूरी तरह से संहिताबद्ध रूप में प्रतिबिंबित नहीं किया गया है; वे कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में बिखरे हुए हैं जो प्रकृति में अनिवार्य और सलाहकार दोनों हैं। यह विविधता आईईपी सिद्धांतों की संख्या पर अंतरराष्ट्रीय वकीलों की स्थिति में कुछ अनिश्चितता का परिचय देती है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशिष्ट सिद्धांत:

1. वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष सिद्धांतों और मानदंडों के पूरे सेट के संबंध में एक सामान्यीकरण सिद्धांत है। इसका सार पर्यावरण की गुणवत्ता को बनाए रखने और बनाए रखने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई करने के लिए राज्यों के दायित्व के लिए उबलता है, जिसमें इसके नकारात्मक परिणामों को समाप्त करने के साथ-साथ प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत और वैज्ञानिक रूप से ध्वनि प्रबंधन भी शामिल है।
2. सीमा पार क्षति पहुंचाने की अक्षमता राज्यों द्वारा उनके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण की सीमा के भीतर ऐसी कार्रवाइयों को प्रतिबंधित करती है जो विदेशी राष्ट्रीय पर्यावरण प्रणालियों और सामान्य क्षेत्रों को नुकसान पहुंचाएगी।
3. पर्यावरण की दृष्टि से प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग: वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के हितों में पृथ्वी के नवीकरणीय और गैर-नवीकरणीय संसाधनों की तर्कसंगत योजना और प्रबंधन; पर्यावरणीय परिप्रेक्ष्य के साथ पर्यावरणीय गतिविधियों की दीर्घकालिक योजना बनाना; अपने क्षेत्र के भीतर राज्यों की गतिविधियों के संभावित परिणामों का आकलन, इन सीमाओं के बाहर पर्यावरण प्रणालियों के अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण के क्षेत्र, आदि।
4. पर्यावरण के रेडियोधर्मी संदूषण की अस्वीकार्यता का सिद्धांत परमाणु ऊर्जा के उपयोग के सैन्य और शांतिपूर्ण दोनों क्षेत्रों को कवर करता है।
5. महासागरों की पारिस्थितिक प्रणालियों की सुरक्षा का सिद्धांत राज्यों को बाध्य करता है: सभी संभावित स्रोतों से समुद्री पर्यावरण के प्रदूषण को रोकने, कम करने और नियंत्रित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करें; प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, क्षति या प्रदूषण के खतरे को एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में स्थानांतरित नहीं करना और एक प्रकार के प्रदूषण को दूसरे में परिवर्तित नहीं करना, आदि।
6. प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के एक केंद्रित रूप में सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध का सिद्धांत राज्यों के कर्तव्य को व्यक्त करता है कि वे प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाले साधनों के ऐसे उपयोग को प्रभावी ढंग से प्रतिबंधित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करें, जो व्यापक हैं , विनाश के तरीकों के रूप में दीर्घकालिक या गंभीर परिणाम, किसी भी राज्य को नुकसान या नुकसान।
7. पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना: राज्यों का कर्तव्य सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक गतिविधियों को इस तरह से करना ताकि पर्यावरण की पर्याप्त स्थिति के संरक्षण और रखरखाव को सुनिश्चित किया जा सके।
8. पर्यावरण संरक्षण पर अंतरराष्ट्रीय संधियों के पालन पर नियंत्रण का सिद्धांत, राष्ट्रीय के अलावा, पर्यावरण की गुणवत्ता के अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण और निगरानी की एक व्यापक प्रणाली के निर्माण के लिए भी प्रदान करता है।
9. पर्यावरणीय क्षति के लिए राज्यों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी का सिद्धांत राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार या नियंत्रण के बाहर पारिस्थितिक तंत्र को महत्वपूर्ण नुकसान के लिए दायित्व प्रदान करता है ए जी ट्रुसोव। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून (अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून): पाठ्यपुस्तक। भत्ता। - एम।: अकादमी, 2009।-- 67 पी ..

इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून (एमईपी) या अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रणाली का एक अभिन्न अंग (शाखा) है, जो पर्यावरण से होने वाले नुकसान को रोकने और खत्म करने के लिए अपने विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह है। विभिन्न स्रोतों के साथ-साथ प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निर्णय (जो आमतौर पर प्रस्तावों के रूप में योग्य होते हैं) का विधायी महत्व नहीं है, हालांकि वे अंतरराष्ट्रीय कानून के निर्माण को प्रभावित करते हैं। नतीजतन, उनकी पार्टियों पर प्रभाव निर्देशात्मक नहीं है, लेकिन प्रकृति में सलाहकार है, यह एक निश्चित राज्य द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की एक विशेष सिफारिश को अपनाने के बाद ही लागू किया जाता है। यह अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कड़े प्रबंधन के विशिष्ट कारणों में से एक है।

समय स्पष्ट है कि केवल राष्ट्रीय प्रयासों से एक देश के भीतर सभी पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान संभव नहीं है। यह आवश्यक है कि अन्य देशों द्वारा भी इसी तरह के उपाय किए जाएं। इसे अपनी सीमाओं से परे प्रत्येक देश के पर्यावरणीय प्रभाव की निगरानी भी करनी चाहिए। हम बात कर रहे हैं प्रदूषित पानी और हवा के ट्रांसबाउंड्री मार्ग के बारे में, खतरनाक जहरीले घटकों वाले माल के आयात के बारे में और इसके बारे में।

बड़ी सामग्री, वैज्ञानिक, बौद्धिक और अन्य संसाधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता के कारण अलग-अलग देशों द्वारा पर्यावरणीय समस्याओं का स्वतंत्र समाधान भी असंभव होता जा रहा है। और यह हमेशा एक देश के लिए आनंद लेने के लिए नहीं होता है। उदाहरण के लिए, दुनिया में अब लगभग 60 हजार रसायनों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, और उनमें से कई सौ खतरनाक (विषाक्त, ज्वलनशील, विस्फोटक, आदि) निकले। ये पदार्थ पर्यावरण में प्रवेश करते हैं, इसे प्रदूषित करते हैं और अक्सर मानव स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में नियाग्रा फॉल्स के पास "प्यार के चैनल" में दफन पदार्थों के साथ जहर, जिसकी सफाई के लिए 30 मिलियन डॉलर खर्च होते हैं)। हर साल, विश्व बाजार में लगभग 1,000 नए रसायन दिखाई देते हैं, जिनमें से प्रत्येक की बिक्री की मात्रा कम से कम 1 टन है। यह उच्चतम राजनीतिक स्तर को क्षेत्रीय और वैश्विक निर्णय लेने के लिए प्रेरित करता है। तथाकथित पर्यावरण कूटनीति के लिए एक भारी शब्द कहने का समय आ गया है। यह वह है जिसे पर्यावरण के संरक्षण के हितों में देशों और लोगों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के पद और निर्बाध विकास के लिए उचित परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है, जिसका अर्थ है प्रतिकूल पर्यावरण को ठीक करने के लिए विशिष्ट उपायों को अपनाना ग्रह पर स्थिति, अलग-अलग देशों में, किसी विशेष क्षेत्र में। पर्यावरणीय कार्य के वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर घोषणाओं से लेकर व्यावहारिक कार्यों तक - इस तरह से आज पर्यावरण कूटनीति का प्रमाण तैयार किया जा सकता है।

उल्लेखनीय है कि वैश्विक स्तर पर पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों पर विचार किया जाने लगा। संयुक्त राष्ट्र 1962 में अपनी स्थापना के बाद से मौजूद है। आम। सभा। संयुक्त राष्ट्र ने 1971 में "आर्थिक विकास और प्रकृति संरक्षण" संकल्प को अपनाया - "मनुष्य और जीवमंडल" कार्यक्रम, जिसमें यूक्रेन भी शामिल है। कार्यक्रम पर्यावरण अनुसंधान और गतिविधियों का एक उपयुक्त परिसर प्रदान करता है -। VVI दिखाया गया है, विशेष रूप से, पूल के पानी के प्रदूषण से सुरक्षा। नीपर, प्रदूषण से सुरक्षा। डोनेट्स्क क्षेत्र; पारिस्थितिक तंत्र के सुरक्षात्मक कार्यों का तर्कसंगत उपयोग, बहाली और मजबूती। कार्पेथियन; प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत गैर-उपयोग और संरक्षण। पोलेसी (बड़े पैमाने पर जल निकासी सुधार के कार्यान्वयन के संबंध में), वातावरण में पहले विकीड्स के वातावरण में गैस उत्सर्जन की कम मात्रा के साथ तकनीकी प्रक्रियाओं का विकास और सुधार।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग की केंद्रीय कड़ी और समन्वयक है। यूएनईपी। कार्यक्रम। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण (यूएनईपी) की स्थापना 27वें सत्र में हुई थी। आम। निर्देशों की सिफारिशों के आधार पर 1972 में विधानसभा। सम्मेलन। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण मुद्दे (स्टॉकहोम, 5-16 जून 1972) सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय समुदायों द्वारा पर्यावरण की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से गतिविधियों के त्वरित और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए। इस संगठन का मुख्यालय है। नैरोबी (केन्या) की आज दुनिया के सभी हिस्सों में शाखाएँ हैं।

स्टॉकहोम सम्मेलन ने तत्वावधान में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के लिए तीन मुख्य कार्यात्मक कार्यों की पहचान की। यूएनईपी: पर्यावरण मूल्यांकन (निगरानी, सूचना विनिमय) पर्यावरण प्रबंधन (लक्ष्य निर्धारण और योजना, अंतर्राष्ट्रीय परामर्श और समझौते)। अन्य गतिविधियाँ (शिक्षा, सार्वजनिक सूचना, तकनीकी सहयोग।

यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि पर्यावरण के क्षेत्र में व्यावहारिक अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से पहले, देशों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ध्यान देने योग्य देरी से जुड़ गया। पर्यावरण की सुरक्षा के प्रति अपनी वचनबद्धता को शब्दों में बताते हुए वे अक्सर पर्यावरण के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय आयोजनों से बाहर रहे, वास्तव में, उन्होंने इस क्षेत्र में बहुपक्षीय कूटनीति द्वारा संचित अनुभव की उपेक्षा की। हाँ, सोवियत और। संघ, विशुद्ध रूप से राजनीतिक कारणों से, काम में भाग नहीं लेता था। स्टॉकहोम सम्मेलन। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण। नतीजतन, वित्तीय कठिनाइयां, विभागीय समस्याएं थीं, और सबसे महत्वपूर्ण बात, शायद, अपने बारे में "गुप्त" जानकारी प्रकट करने का डर और केवल अपनी ताकत पर भरोसा करना अनुचित था। यह उक्त मंच पर था कि घोषणा का जन्म हुआ, जिसने पर्यावरण को बहाल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों की वैचारिक नींव रखी।

अभी। यूएनईपी ग्रह के सभी कोनों को प्रभावित करने वाली लगभग एक हजार परियोजनाओं और कार्यक्रमों को लागू करता है। इसके ढांचे के भीतर, निम्नलिखित पर्यावरण कार्यक्रम संचालित होते हैं, जैसे। वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली,. जीएल प्राकृतिक संसाधनों का वैश्विक डेटाबेस है। संभावित विषाक्त पदार्थों का अंतर्राष्ट्रीय रजिस्टर,। कार्य योजना। मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र,। समुद्री स्तनधारियों के संरक्षण के लिए वैश्विक कार्य योजना। प्राकृतिक वनों के ट्रेल्स के लिए कार्य योजना। अंतर्देशीय जल कार्यक्रम का सतत उपयोग। विश्व मिट्टी नीति। साथ में अन्य संगठन। संयुक्त राष्ट्र यूएनईपी कार्यान्वयन में शामिल है। विश्व जलवायु कार्यक्रम। अंतर्राष्ट्रीय भूमंडल-जीवमंडल कार्यक्रम "वैश्विक परिवर्तन"। पर्यावरण शिक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम,. विकासशील देशों के लिए समस्याओं के समाधान और बीच के वातावरण को मुक्त करने के लिए सहायता कार्यक्रम।

पिछले साल का। यूएनईपी ने इस तरह के महत्वपूर्ण पर्यावरणीय दस्तावेजों को अपनाने की पहल की। ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन, खतरनाक कचरे के ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट और उनके विनाश के नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन। इस संगठन के तत्वावधान में, ग्रह की जैविक विविधता के संरक्षण के लिए एक वैश्विक सम्मेलन विकसित किया जा रहा है। इस तरह के पर्याप्त अवसर। यूएनईपी, पर्यावरण कार्य में मूल्यवान वैज्ञानिक और व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने के बाद, अपनी तत्काल पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के लिए यूक्रेन पर ध्यान देने योग्य है।

इस तरह के एक आधिकारिक दस्तावेज में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के "अंतिम अधिनियम" के रूप में c. यूरोप (1975), यह नोट किया गया था कि पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार, प्रकृति की सुरक्षा और अपनी वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के हितों में इसके संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग उन कार्यों में से एक है जो सबसे बड़े महत्व के हैं। लोगों की भलाई और सभी देशों के आर्थिक विकास। आसपास की प्रकृति में कई समस्याएं, विशेष रूप से। यूरोप को केवल घनिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से ही प्रभावी ढंग से संबोधित किया जा सकता है।

1982 के सत्र में। संयुक्त राष्ट्र ने तत्वावधान में ऐतिहासिक महत्व का एक दस्तावेज - "वर्ल्ड चार्टर फॉर नेचर" अपनाया। संयुक्त राष्ट्र की स्थापना 1983 में हुई थी। पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग, जिसने "शहर में हमारा आम भविष्य" एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट तैयार की है।

हमारे ग्रह के पैमाने पर पारिस्थितिक समस्याओं पर भी विचार किया गया। अंतर्राष्ट्रीय मंच "एक परमाणु मुक्त दुनिया के लिए, मानव जाति के अस्तित्व के लिए", जो में हुआ था। फरवरी 1987 में मास्को। दुर्भाग्य से, फिर में। इसके पतन तक, यूएसएसआर के पास पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए एक एकीकृत राज्य कार्यक्रम नहीं था। और जीवन ने दिखाया है कि एक मजबूत आंतरिक पर्यावरण नीति के बिना, बाहरी पर्यावरण नीति अकल्पनीय है, और विश्वसनीय अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय खतरे असंभव और सुरक्षित हैं।

अधिकांश देशों में पर्यावरण संरक्षण में महत्वपूर्ण उपलब्धियों की कमी का विदेश नीति में पर्यावरणीय कारक के विचार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। पर्यावरण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अपनाए गए निर्णयों और संकल्पों का पारिस्थितिक राज्य के सुधार पर बहुत कम प्रभाव पड़ा। उदाहरण के लिए, 35वें सत्र का संकल्प। आम। सभा। संयुक्त राष्ट्र "प्रकृति के संरक्षण के लिए रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी के अध्यक्ष की ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर। कई देशों के लिए वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पृथ्वी" (1981) कार्रवाई के लिए सिर्फ एक अच्छा आह्वान बना हुआ है। बेशक, अब भी विभिन्न देशों में अंतरराष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन के लिए अलग-अलग संभावनाएं हैं, विशेष रूप से, यदि यूक्रेन की बौद्धिक क्षमता इसके लिए पर्याप्त लगती है, तो भौतिक संभावनाएं सीमित हैं। और आरामदायक की योजना को ध्यान में नहीं रखना और पर्यावरण-राजनीतिक पश्चिम-राजनीतिक आना असंभव है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यह क्षेत्रीय और अंतर्क्षेत्रीय स्तरों पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के आयोजन का एक उदाहरण प्रदान कर सकता है। यूरोप। यह उसके लिए है कि पर्यावरण सुरक्षा प्रणाली के गठन और दीर्घकालिक महाद्वीपीय पर्यावरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन के प्रस्ताव को संबोधित किया जाता है। इसके लिए एक ठोस सांगठनिक ढांचा है-. यूरोपीय आर्थिक आयोग। संयुक्त राष्ट्र, अनुभव और पर्यावरण परियोजनाओं के अपने समृद्ध अनुभव के साथ। यह जनता द्वारा सकारात्मक रूप से माना जाता है और पर्यावरणीय मुद्दों पर रचनात्मक महाद्वीपीय सहयोग के लिए तत्परता घोषित की जाती है। यूरोपीय। समुदाय और। परिषद। यूरोपोपी।

अंतरराष्ट्रीय कानूनी माध्यमों से पर्यावरण संरक्षण अंतरराष्ट्रीय कानून की अपेक्षाकृत युवा शाखा है। वास्तव में, आज हम केवल मानदंडों और सिद्धांतों की एक उपयुक्त प्रणाली के गठन और गठन के बारे में बात कर सकते हैं। साथ ही, सभी मानव जाति के लिए इस उद्योग के विनियमन के विषय का अत्यधिक महत्व निकट भविष्य में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के गहन विकास की भविष्यवाणी करना संभव बनाता है। एजेंडा पर वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएं किसी न किसी तरह से सभी राज्यों के हितों को प्रभावित करती हैं और उन्हें हल करने के लिए विश्व समुदाय के प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता होती है। पर्यावरण की वर्तमान स्थिति को दर्शाने वाले कुछ आंकड़े बहुत खतरनाक लगते हैं। अतः इस समय विश्व के संपूर्ण भू-भाग का लगभग एक तिहाई भाग मरुस्थल बनने के खतरे में है। पिछले 50 वर्षों में, दुनिया का वन कोष लगभग आधा हो गया है। एक हजार से अधिक जानवरों की प्रजातियों के विलुप्त होने का खतरा है। दुनिया की लगभग आधी आबादी जल संसाधनों की कमी से जूझ रही है। इनमें से लगभग सभी समस्याएं मानवजनित प्रकृति की हैं, यानी एक हद तक या किसी अन्य, मानवीय गतिविधियों से जुड़ी हैं। आमतौर पर यह माना जाता है कि पर्यावरण सुरक्षा इस अवधारणा के व्यापक अर्थों में वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है। इस संबंध में, अब तक अंतरराष्ट्रीय कानून में, एक निश्चित मानक आधार का गठन किया गया है, जो पर्यावरण की सुरक्षा के लिए समर्पित है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून(प्राकृतिक पर्यावरण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण) प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत और पर्यावरणीय रूप से ध्वनि उपयोग और संरक्षण के साथ-साथ पृथ्वी पर अनुकूल रहने की स्थिति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों की एक प्रणाली है।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और एक जैविक प्रजाति के रूप में मनुष्य की उत्पादक शक्तियों की संबद्ध वृद्धि से समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला होती है, जिसका समाधान आज अलग-अलग राज्यों की शक्ति के भीतर नहीं है। इन समस्याओं में शामिल हैं, विशेष रूप से:

प्राकृतिक संसाधनों की कमी;

पर्यावरण प्रदूषण;

पारिस्थितिक तंत्र का अपरिवर्तनीय क्षरण;

कुछ जैविक प्रजातियों का गायब होना;

पारिस्थितिक स्थिति का बिगड़ना, आदि।

पर्यावरणीय समस्याओं की एक मूलभूत विशेषता उनकी वैश्विक प्रकृति है, जो पृथ्वी पर मानव पर्यावरण की जैविक एकता के कारण है। मानव आर्थिक गतिविधि का पैमाना और प्राकृतिक पर्यावरण पर मानवजनित प्रभाव वर्तमान में ऐसा है कि उनसे हानिकारक परिणामों को अलग करना व्यावहारिक रूप से असंभव है। यह वैश्विक पारिस्थितिक तंत्र के लिए विशेष रूप से सच है: वातावरण, महासागर, अंतरिक्ष। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में राज्यों को उनके सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए सहयोग करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। इस आवश्यकता को विश्व समुदाय द्वारा स्पष्ट रूप से मान्यता प्राप्त है, जो उचित रूप से उन्मुख सिद्धांतों, मानदंडों और तंत्र के निर्माण में परिलक्षित होता है।

पर्यावरण कानून में मुख्य रूप से मानव भौतिक अस्तित्व के क्षेत्र के रूप में पर्यावरण की सुरक्षा शामिल है। पर्यावरण को कम से कम तीन तत्वों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए: जीवित पर्यावरण की वस्तुएं, निर्जीव पर्यावरण की वस्तुएं और निर्मित पर्यावरण की वस्तुएं.

जीवित पर्यावरण की वस्तुएं ग्रह के वनस्पति और जीव, वनस्पति और जीव हैं। पर्यावरण के इस तत्व में वे पौधे और जानवर दोनों शामिल हैं जो किसी व्यक्ति के लिए आर्थिक महत्व के हैं, और वे जो अप्रत्यक्ष रूप से उसके अस्तित्व की स्थितियों को प्रभावित करते हैं (उनके पारिस्थितिक तंत्र के संतुलन को बनाए रखने के माध्यम से)।

निर्जीव पर्यावरण की वस्तुएं, बदले में, जलमंडल, वायुमंडल, स्थलमंडल और बाहरी अंतरिक्ष में विभाजित हैं। इनमें समुद्र और मीठे पानी के पूल, हवा, मिट्टी, अंतरिक्ष और आकाशीय पिंड शामिल हैं।

कृत्रिम वातावरण की वस्तुएं मनुष्य द्वारा बनाई गई संरचनाएं हैं और इसके अस्तित्व और प्राकृतिक पर्यावरण की स्थितियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं: बांध, बांध, नहरें, आर्थिक परिसर, लैंडफिल, मेगासिटी, रिजर्व, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरण के सभी तत्व परस्पर जुड़े हुए हैं और एक दूसरे पर परस्पर प्रभाव डालते हैं। इसलिए, पर्यावरण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण सतत विकास की अवधारणा और पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा का आधार है।

वर्तमान अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों का विश्लेषण हमें हाइलाइट करने की अनुमति देता है पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की कई मुख्य दिशाएँ... सबसे पहले, यह प्राकृतिक संसाधनों के दोहन के लिए पर्यावरण की दृष्टि से सुदृढ़, तर्कसंगत व्यवस्था की स्थापना है। दूसरा, प्रदूषण से पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम और कमी। तीसरा, प्रासंगिक नियमों के उल्लंघन के लिए अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारी की स्थापना। चौथा, प्राकृतिक स्मारकों और भंडार का संरक्षण। पांचवां, पर्यावरण संरक्षण पर राज्यों के वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग का विनियमन। छठा, पर्यावरण संरक्षण उपायों के व्यापक कार्यक्रमों का निर्माण। UNEP (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) रजिस्टर के अनुसार, दुनिया में एक हजार से अधिक अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं, जिनकी समग्रता अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून या अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून बनाती है। उनमें से सबसे प्रसिद्ध निम्नलिखित हैं।

संरक्षण के क्षेत्र में वनस्पति और जीव 1933 की प्राकृतिक अवस्था में जीवों और वनस्पतियों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1940 के पश्चिमी गोलार्ध में प्रकृति के संरक्षण और वन्यजीवों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1946 के व्हेलिंग के नियमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1950 के पक्षियों का संरक्षण, पौधों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1951 लागू है, उच्च समुद्रों के मछली पकड़ने और जीवित संसाधनों के संरक्षण पर कन्वेंशन 1958, अंतर्राष्ट्रीय परिवहन के दौरान जानवरों के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन 1968, वाशिंगटन कन्वेंशन ऑन वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, 1973 बॉन संरक्षण सम्मेलन यूरोप में वन्यजीव और प्राकृतिक आवास, 1979 जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों पर कन्वेंशन, यूरोप में ध्रुवीय भालू के संरक्षण पर समझौता 1973, अंटार्कटिक समुद्री जीवन के संरक्षण पर कन्वेंशन संसाधन 1980, अंतर्राष्ट्रीय उष्णकटिबंधीय इमारती लकड़ी समझौता 1983, जैविक विविधता पर कन्वेंशन 1992, 1986 दक्षिण प्रशांत संरक्षण सम्मेलन और अन्य।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण वायुमंडललंबी दूरी की ट्रांसबाउंड्री वायु प्रदूषण पर 1979 के कन्वेंशन के लिए समर्पित। वर्तमान में, कन्वेंशन के ढांचे के भीतर कई दस्तावेज लागू हैं जो अपने पक्षों के दायित्वों को और अधिक विस्तार से विनियमित करते हैं: 1985 सल्फर उत्सर्जन में 30% की कमी पर हेलसिंकी प्रोटोकॉल, 1988 सोफिया प्रोटोकॉल वाष्पशील उत्सर्जन के उन्मूलन पर नाइट्रोजन ऑक्साइड का, 1991 वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों पर जिनेवा प्रोटोकॉल और सल्फर उत्सर्जन में और कमी पर 1994 ओस्लो प्रोटोकॉल। 1985 में, ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन (1987 में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के साथ लागू), और 1992 में - जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को अपनाया गया था।

संरक्षण के क्षेत्र में समुद्री पर्यावरणसबसे अधिक प्रासंगिक हैं समुद्र के कानून पर 1982 का संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, तेल द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए 1954 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, कचरे और अन्य पदार्थों के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए 1972 का लंदन कन्वेंशन, 1973 का लंदन कन्वेंशन जहाजों से समुद्री प्रदूषण की रोकथाम, और इसके लिए 1978 का प्रोटोकॉल, 1959 की अंटार्कटिक संधि प्रणाली, अंतर्राष्ट्रीय महत्व के आर्द्रभूमि पर 1971 का कन्वेंशन, 1992 के ट्रांसबाउंडरी जलमार्गों और अंतर्राष्ट्रीय झीलों के संरक्षण और उपयोग पर कन्वेंशन। इसके अलावा, समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर बड़ी संख्या में क्षेत्रीय संधियाँ लागू हैं: प्रदूषण से भूमध्य सागर के संरक्षण के लिए 1976 का बार्सिलोना कन्वेंशन, 1976 के रासायनिक पदार्थों द्वारा राइन के प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन , 1978 के प्रदूषण से समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कुवैत क्षेत्रीय सम्मेलन, 1983 के तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों द्वारा उत्तरी सागर के प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई पर सहयोग पर समझौता, बाल्टिक के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन सी एरिया 1992, प्रदूषण के खिलाफ काला सागर के संरक्षण के लिए बुखारेस्ट कन्वेंशन 1992, नॉर्थ-ईस्ट अटलांटिक महासागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन 1992, कीव 2003 प्रोटोकॉल पर नागरिक दायित्व और ट्रांसबाउंड्री प्रभाव के कारण हुए नुकसान की भरपाई सीमावर्ती जल और अन्य पर औद्योगिक दुर्घटनाएँ।

विकास के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग को विनियमित करने वाले समझौतों में कई पर्यावरणीय मानदंड निहित हैं स्थान, जिसका प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर भी बहुत प्रभाव पड़ता है। अध्याय 22 में इन सम्मेलनों पर और अधिक।

पर्यावरण की रक्षा रेडियोधर्मी प्रदुषणविशेष रूप से, परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1980 कन्वेंशन द्वारा निर्धारित। इसके अलावा, 1986 में, परमाणु दुर्घटना या रेडियोलॉजिकल आपातकाल की प्रारंभिक अधिसूचना पर कन्वेंशन, साथ ही परमाणु दुर्घटना या रेडियोलॉजिकल आपातकाल के मामले में सहायता पर कन्वेंशन को अपनाया गया था। इससे पहले भी, 1960 में पेरिस में, परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर कन्वेंशन को अपनाया गया था, और 1962 में ब्रुसेल्स में - परमाणु जहाजों के संचालकों के दायित्व पर कन्वेंशन। परमाणु सामग्री के समुद्री परिवहन में 1971 के नागरिक दायित्व सम्मेलन का भी उल्लेख किया जाना चाहिए। अंत में, 1997 में, खर्च किए गए ईंधन प्रबंधन की सुरक्षा और रेडियोधर्मी अपशिष्ट प्रबंधन की सुरक्षा पर संयुक्त सम्मेलन को अपनाया गया (अभी तक लागू नहीं)।

अलग से, अंतरराष्ट्रीय समझौतों का उल्लेख किया जाना चाहिए जो पर्यावरण को इससे जुड़े नुकसान से बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं सैन्य गतिविधियाँराज्यों। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, 1949 जिनेवा सम्मेलनों के लिए अतिरिक्त प्रोटोकॉल, 1963 की मास्को संधि, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के भीतर, परमाणु हथियार परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने वाली और सैन्य या किसी भी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 कन्वेंशन। प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित... प्रकृति के लिए हानिकारक सैन्य गतिविधियों को 1982 में प्रकृति के लिए विश्व चार्टर और पर्यावरण और विकास पर 1992 के रियो घोषणापत्र द्वारा भी प्रतिबंधित किया गया है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कुछ अंतरराष्ट्रीय समझौते किसी भी व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं पर लागू नहीं होते हैं, क्योंकि वे विनियमित करते हैं पर्यावरण सुरक्षा के सामान्य मुद्दे... इस तरह के समझौतों में शामिल हैं, अन्य बातों के साथ, 1969 के तेल प्रदूषण क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और 1976 का प्रोटोकॉल, 1971 का तेल प्रदूषण क्षति क्षतिपूर्ति के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय कोष की स्थापना पर 1971 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और 1976 का प्रोटोकॉल, 1972 की विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर कन्वेंशन, 1991 एक ट्रांसबाउंडरी संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर यूरोपीय सम्मेलन, 1992 जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन, 1993 खतरनाक पदार्थों द्वारा पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए नागरिक दायित्व पर कन्वेंशन, 1993 कन्वेंशन पहुंच सूचना पर, निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी और पर्यावरणीय मामलों में न्याय तक पहुंच 1998, औद्योगिक दुर्घटनाओं के सीमा पार प्रभाव पर 1998 कन्वेंशन, 2001 स्टॉकहोम कन्वेंशन ऑन पर्सिस्टेंट ऑर्गेनिक पॉल्युटेंट्स, और कई मानवाधिकार उपकरण एक स्वस्थ वातावरण के लिए सभी के अधिकार को सुरक्षित करना।

विषय में द्विपक्षीय और क्षेत्रीय संधियाँ, तो ज्यादातर मामलों में वे अंतरराष्ट्रीय और सीमा पार नदियों और घाटियों के संयुक्त उपयोग, स्थानीय वनस्पतियों और जीवों की सुरक्षा, संगरोध उपायों आदि को नियंत्रित करते हैं। उदाहरण के लिए, 1992 में कजाकिस्तान और रूस ने जल निकायों के संयुक्त उपयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। कजाकिस्तान के मध्य एशिया के राज्यों के साथ समान समझौते हैं। 27 मार्च, 1995 को वाशिंगटन में पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में सहयोग पर कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। सीआईएस के ढांचे के भीतर, 1992 में, पर्यावरण और प्राकृतिक पर्यावरण के पारिस्थितिकी और संरक्षण के क्षेत्र में बातचीत पर एक समझौता और समझौते के लिए पार्टियों के दायित्वों, अधिकारों और जिम्मेदारियों पर एक प्रोटोकॉल अपनाया गया था। इसी तरह के समझौते अन्य क्षेत्रों में लागू हैं, उदाहरण के लिए, प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर 1968 का अफ्रीकी सम्मेलन।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की एक महत्वपूर्ण विशेषता बड़ी संख्या में की उपस्थिति है अनुशंसात्मक कार्य: अंतरराष्ट्रीय संगठनों की घोषणाएं, संकल्प और निर्णय (तथाकथित "सॉफ्ट लॉ")। कानूनी बल को बाध्य किए बिना, ये अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ अंतर्राष्ट्रीय कानून की इस शाखा के विकास के लिए सामान्य सिद्धांत और रणनीति तैयार करते हैं। अनुशंसात्मक कृत्यों का सकारात्मक मूल्य यह है कि वे पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के व्यवहार के सबसे वांछनीय मॉडल को दर्शाते हैं और उन मानकों को इंगित करते हैं जिन्हें विश्व समुदाय को भविष्य में पूरा करना चाहिए। एक मायने में, "सॉफ्ट लॉ" इस क्षेत्र में राज्यों की वर्तमान क्षमताओं को निष्पक्ष रूप से आगे बढ़ाता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक सिफारिशी प्रकृति के सबसे आधिकारिक कार्य प्रकृति के लिए 1982 का विश्व चार्टर (संयुक्त राष्ट्र महासभा के 37 वें सत्र द्वारा अनुमोदित), पर्यावरण पर 1972 संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम घोषणा और कई दस्तावेजों को अपनाया गया है। 1992 में रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में।

1972 की घोषणा ने पहली बार पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांतों की प्रणाली को समेकित किया, सार्वभौमिक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों द्वारा पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए दृष्टिकोण निर्धारित किए। इसके बाद, अंतरराष्ट्रीय समझौतों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अभ्यास में घोषणा के प्रावधानों की पुष्टि की गई। उदाहरण के लिए, 1979 की लंबी दूरी के ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर 1979 के कन्वेंशन की प्रस्तावना में 1972 की घोषणा के सिद्धांतों में से एक का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है।

1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन (यूएसएसआर ने इसमें भाग नहीं लिया) का एक महत्वपूर्ण परिणाम विशेष सरकारी संरचनाओं के सौ से अधिक राज्यों में निर्माण था - पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय। इन निकायों को सम्मेलन में अपनाए गए निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करना था।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने की आवश्यकता और इस क्षेत्र में प्रयासों के महत्व की पुष्टि इस तरह के एक आधिकारिक अधिनियम द्वारा की जाती है: 1990 एक नए यूरोप के लिए पेरिस का चार्टर... चार्टर स्वच्छ और कम-अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों को शुरू करने के सर्वोपरि महत्व, पर्यावरणीय मुद्दों के बारे में व्यापक जन जागरूकता की महत्वपूर्ण भूमिका और उचित विधायी और प्रशासनिक उपायों की आवश्यकता पर जोर देता है।

1992 पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जो रियो डी जनेरियो ("पृथ्वी शिखर सम्मेलन") में हुआ, ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास में गुणात्मक रूप से एक नया चरण चिह्नित किया। विश्व स्तर पर पहली बार सतत आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण की एकता का विचार तैयार किया गया था। दूसरे शब्दों में, सम्मेलन ने हमारे समय की मुख्य पारिस्थितिक प्रणालियों को संबोधित किए बिना सामाजिक और आर्थिक प्रगति की संभावना को दृढ़ता से खारिज कर दिया। उसी समय, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को कुछ श्रेणियों के देशों की जरूरतों के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।

सम्मेलन अपनाया सिद्धांतों की घोषणासतत विकास प्राप्त करने के उद्देश्य से। घोषणा में तैयार किए गए 27 सिद्धांतों में से, एक संख्या सीधे पर्यावरण संरक्षण से संबंधित है: विभेदित जिम्मेदारी का सिद्धांत, एहतियात का सिद्धांत, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का सिद्धांत, "प्रदूषक भुगतान करता है" सिद्धांत और अन्य। घोषणा में निहित अन्य प्रावधानों में से निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

विकास के अधिकार का इस प्रकार सम्मान किया जाना चाहिए कि वर्तमान और आने वाली पीढ़ियों की विकास और पर्यावरणीय आवश्यकताओं की पर्याप्त पूर्ति हो सके;

संभावित खतरनाक गतिविधियां प्रारंभिक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के अधीन हैं और उन्हें संबंधित राज्य के सक्षम राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए;

उत्पीड़न, वर्चस्व और व्यवसाय की परिस्थितियों में रहने वाले लोगों के पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा की जानी चाहिए;

सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में, राज्यों को पर्यावरण की रक्षा करते हुए अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान करना चाहिए;

शांति, विकास और पर्यावरण संरक्षण अन्योन्याश्रित और अविभाज्य हैं।

सम्मेलन के प्रतिभागियों ने सभी प्रकार के वनों के प्रबंधन, संरक्षण और सतत विकास पर वैश्विक सहमति के लिए सिद्धांतों के एक वक्तव्य को अपनाया, साथ ही दो सम्मेलन: जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन और जैविक विविधता पर कन्वेंशन।

सम्मेलन का मुख्य परिणाम दस्तावेज, एजेंडा 21, सतत विकास को प्राप्त करने के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैश्विक सहयोग की आवश्यकता की ओर इशारा करता है। एजेंडा के चार खंडों में से, दूसरा पूरी तरह से पर्यावरणीय समस्याओं के लिए समर्पित है - विकास के लिए संसाधनों का संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग, जिसमें वातावरण, जंगलों, वनस्पतियों और जीवों की दुर्लभ प्रजातियों की सुरक्षा, सूखे और मरुस्थलीकरण के खिलाफ लड़ाई शामिल है।

सितंबर 2000 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मंजूरी दी संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी घोषणाजिसका खंड IV "हमारे साझा पर्यावरण की सुरक्षा" शीर्षक से है। घोषणापत्र पहले फॉर्म के अंत की आवश्यकता को नोट करता है ताकि सभी मानव जाति को एक ऐसे ग्रह पर रहने के खतरे से मुक्त करने में कोई कसर न छोड़ी जाए जो मानवीय गतिविधियों से निराशाजनक रूप से खराब हो जाएगा और जिनके संसाधन अब उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं होंगे। महासभा ने सतत विकास के सिद्धांतों के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की, जिसमें एजेंडा 21 में निर्धारित पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में सहमति व्यक्त की गई थी। घोषणा के इस खंड का मुख्य विचार प्रकृति के प्रति सावधान और जिम्मेदार रवैये की नई नैतिकता के आधार पर पर्यावरणीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है। संयुक्त राष्ट्र ने निम्नलिखित को सर्वोच्च प्राथमिकताओं के रूप में घोषित किया है:

क्योटो प्रोटोकॉल के लागू होने को सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करें और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना शुरू करें जैसा कि इसके द्वारा अनुमान लगाया गया था;

वन प्रबंधन, सभी प्रकार के वनों के संरक्षण और वानिकी के सतत विकास के लिए सामूहिक प्रयासों को तेज करना;

विशेष रूप से अफ्रीका में गंभीर सूखे या मरुस्थलीकरण का अनुभव करने वाले देशों में मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए जैविक विविधता पर कन्वेंशन और कन्वेंशन के पूर्ण कार्यान्वयन की तलाश करें;

क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय स्तरों पर जल प्रबंधन रणनीतियों को विकसित करके सतत जल दोहन को रोकें जो पानी की समान पहुंच और इसकी पर्याप्त आपूर्ति को बढ़ावा दें;

प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं की संख्या और परिणामों को कम करने के लिए सहयोग को तेज करना;

मानव जीनोम के बारे में जानकारी तक मुफ्त पहुंच प्रदान करें।

मई 2001 में, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के सदस्य राज्यों के पर्यावरण मंत्रियों ने 21वीं सदी के दूसरे दशक के लिए ओईसीडी पर्यावरण रणनीति को अपनाया। इस दस्तावेज़ का महत्व इस तथ्य से निर्धारित होता है कि ओईसीडी में ग्रह के सबसे विकसित राज्य शामिल हैं, जिनकी गतिविधियां ग्रह पर पारिस्थितिक स्थिति को काफी हद तक निर्धारित करती हैं। रणनीति हमारे समय की 17 सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय समस्याओं की पहचान करती है और इसमें सदस्य राज्यों के 71 (!) दायित्वों की सूची है जो उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर पूरा करेंगे।

सितंबर 2002 में, जोहान्सबर्ग ने मेजबानी की सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलनजहां यह कहा गया था कि पर्यावरणीय समस्याएं न केवल कम हो रही हैं, बल्कि इसके विपरीत, अधिक से अधिक जरूरी होती जा रही हैं। वास्तव में, करोड़ों लोगों के लिए, पर्यावरणीय समस्याएं और उन्हें हल करने की आवश्यकता पहले से ही भौतिक अस्तित्व का एक कारक है। शिखर सम्मेलन की प्रतिनिधित्वशीलता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि 100 से अधिक राज्यों के नेताओं (कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन। नज़रबायेव सहित) ने इसके काम में भाग लिया, और मंच के प्रतिभागियों की कुल संख्या 10,000 से अधिक थी।

सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि आज पर्यावरण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के अंतिम दस्तावेजों में निहित विचारों और सिद्धांतों के अनुरूप विकसित हो रहा है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय कानून का सिद्धांत इस क्षेत्र में लागू दस्तावेजों के संहिताकरण की आवश्यकता पर जोर देता है। इसी एकल सम्मेलन का निर्माण अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के प्रगतिशील विकास की सेवा करेगा। इस दिशा में पहला कदम पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय चार्टर का मसौदा माना जा सकता है, जिसे सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस द्वारा 1995 में अनुमोदित किया गया था।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों के नियमन के लिए अलग-अलग राज्यों के पर्यावरण कानून का कुछ महत्व है। विशेष रूप से, मिश्रित और अन्य शासनों (विशेष आर्थिक क्षेत्र, क्षेत्रीय समुद्र, हवाई क्षेत्र, महाद्वीपीय शेल्फ पर, अंतर्राष्ट्रीय चैनलों, आदि) वाले क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विभिन्न विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले पर्यावरण मानक राष्ट्रीय विधायी कृत्यों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। . सभी राज्य प्रासंगिक नियमों का सम्मान करने के लिए बाध्य हैं, और जिस राज्य ने उन्हें जारी किया है, उचित प्रकाशन के बाद, उनके पालन की मांग करने और जिम्मेदार लोगों को न्याय दिलाने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की अवधारणा और विषय

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून पर्यावरण संरक्षण, संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए संबंधों के नियमन के क्षेत्र में मानदंडों का एक समूह है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सक्रिय विकास को 19 वीं शताब्दी से पृथ्वी पर प्रकृति की स्थिति में तेज गिरावट के संबंध में नोट किया गया है।

उद्योग का उद्देश्य पृथ्वी पर पर्यावरण सुरक्षा के एक सभ्य स्तर को बनाए रखने के उपायों का एक सेट है जो प्रत्येक व्यक्ति और पूरी आबादी के स्वास्थ्य को बनाए रखता है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, विश्व महासागर की स्थिति, वातावरण, प्रकृति भंडार, पार्क और अन्य परिसर, वनस्पतियों और जीवों और जीवों के प्रतिनिधि नियंत्रण के अधीन हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांत

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित हैं:

प्रकृति सभी मानव जाति के लिए संपत्ति और संरक्षण की वस्तु है। इस प्रावधान को इस तथ्य में महसूस किया गया है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर और व्यक्तिगत राज्यों दोनों में सभी स्तरों पर लागू किया जाना चाहिए।
अपने क्षेत्र में स्थित संसाधनों के उपयोग के लिए देश की संप्रभुता की गारंटी। प्रत्येक सरकार को उत्पादन का अपना तरीका स्थापित करने, जमा के विकास के साथ-साथ पर्यावरण की रक्षा के लिए विशिष्ट उपायों को लागू करने का अधिकार है।
पर्यावरण की वस्तुएं जो संयुक्त उपयोग में हैं, जो एक निश्चित राज्य की शक्ति के अधीन नहीं हैं और वे राज्य की सीमाओं के बाहर हैं, सभी मानव जाति के निपटान में हैं। यह प्रावधान कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में निहित है, उदाहरण के लिए, बाहरी अंतरिक्ष संधि (1967) और समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1982)।
शोध करने की स्वतंत्रता। सिद्धांत का तात्पर्य है कि शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए वैज्ञानिक गतिविधियों के संचालन में भेदभाव निषिद्ध है।
प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग। यह सिद्धांत सुरक्षित पारिस्थितिक पर्यावरण के संरक्षण को ध्यान में रखते हुए प्राकृतिक स्रोतों के तर्कसंगत प्रबंधन की आवश्यकता को पुष्ट करता है।
पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम।
प्रकृति और मानव स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाने में सक्षम हथियारों के किसी भी राज्य द्वारा उपयोग पर प्रतिबंध।
भौतिक क्षति के मुआवजे और पर्यावरण की स्थिति की बहाली में शामिल करके अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण को नुकसान के लिए जिम्मेदारी का सिद्धांत। प्राकृतिक संसाधनों के तर्कहीन उपयोग के लिए जिम्मेदारी प्रदान की जाती है, उदाहरण के लिए, खतरनाक पदार्थों द्वारा पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए नागरिक दायित्व पर कन्वेंशन (1993)।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय विनियमन का दस्तावेजी आधार: अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर स्थापित रीति-रिवाजों और कई देशों के बीच संधियों द्वारा बनता है। इसके अलावा, विश्व अभ्यास में, प्रथागत मानदंड हैं जो पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे के मामलों में अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरणों द्वारा निर्णयों को लागू करने के संबंध में उत्पन्न हुए हैं।

अंतर्राष्ट्रीय समझौते निम्नलिखित प्रकार के होते हैं:

सार्वभौमिक - दुनिया के अधिकांश देश या उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा उनमें भाग लेते हैं;
द्विपक्षीय और त्रिपक्षीय - दो या तीन देशों के हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों को विनियमित करना;
क्षेत्रीय - कुछ क्षेत्रों, संघों या संघों के लिए विशिष्ट, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के देश।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में सबसे महत्वपूर्ण ने हासिल किया है:

ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन (1985);
जैव विविधता पर कन्वेंशन (1992);
प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन (1977)।

अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा सीमित कई राज्यों की कानून व्यवस्था विश्व स्तर पर संगठनों द्वारा निर्धारित की जाती है। सम्मेलनों में, जिसमें अधिकांश देश भाग लेते हैं, पर्यावरण पर मानवता के नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए पर्यावरणीय वस्तुओं के उपयोग पर निर्णय किए जाते हैं।

ऐसी बैठकों और सम्मेलनों के आयोजन का परिणाम घोषणाओं को अपनाना है। विश्व के प्राकृतिक स्रोतों के संरक्षण के लिए बहुत महत्व हैं:

मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की घोषणा (1972)
पर्यावरण और विकास पर रियो घोषणा (1992)
सतत विकास पर जोहान्सबर्ग घोषणा (2002)।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों की सामान्य प्रणाली में, एक महत्वपूर्ण स्थान पर अंतरराष्ट्रीय संगठनों और सम्मेलनों के प्रस्तावों का कब्जा है, जो सकारात्मक कानून का मार्ग प्रशस्त करते हैं। एक उदाहरण के रूप में: 1980 संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प "वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पृथ्वी की प्रकृति के संरक्षण के लिए राज्यों की ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर" और 1982 विश्व चार्टर ऑफ नेचर।

क्षेत्रीय स्तर पर हैं:

प्रदूषण के खिलाफ काला सागर के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1992);
रासायनिक पदार्थों द्वारा प्रदूषण के खिलाफ राइन नदी के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1976)।

द्विपक्षीय अधिनियम आमतौर पर संयुक्त रूप से स्वामित्व वाले प्राकृतिक संसाधनों की स्थिति के उपयोग और निगरानी को नियंत्रित करते हैं। उदाहरण के लिए, यह मीठे पानी के बेसिन, समुद्री क्षेत्र आदि हो सकते हैं। इनमें शामिल हैं:

फिनलैंड और स्वीडन के बीच सीमावर्ती नदियों पर समझौता, 1971, आदि);
आर्कटिक और उत्तर (1992) में सहयोग पर रूस की सरकार और कनाडा की सरकार के बीच समझौता।

पूरे विश्व में अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों को समान रूप से लागू करने के लिए, इस क्षेत्र में कानून को सुव्यवस्थित करने का प्रस्ताव है। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के ढांचे के भीतर कई बार इसी तरह के प्रस्ताव दिए गए हैं। संयुक्त दस्तावेज़ राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले मौजूदा कृत्यों को व्यवस्थित करना, राष्ट्रीय स्तर पर निर्णय लेने के लिए आधार बनाना और महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधनों का उपयोग करने वाले मनुष्यों के हानिकारक प्रभावों से प्रकृति की रक्षा के सिद्धांतों को समेकित करना संभव बनाता है।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून और रूसी राष्ट्रीय कानून के बीच संबंध

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूस के क्षेत्र में कानूनी निर्णयों के कार्यान्वयन में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का प्राथमिकता महत्व है। यह प्रावधान निम्नानुसार लागू किया गया है:

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" दिनांक 10.01.2002 एन 7-एफजेड में एक विनियमित क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन पर एक नियम शामिल है।

24.04.1995 के संघीय कानून एन 52-एफजेड "ऑन द एनिमल वर्ल्ड" में अंतरराष्ट्रीय स्रोतों के संदर्भ शामिल हैं। कानून आबादी के लिए आवास के संरक्षण की प्राथमिकता स्थापित करता है और मुक्त आर्थिक क्षेत्र के क्षेत्रों में इन स्थानों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान देता है।

विश्व समुदाय के प्रतिनिधियों द्वारा लिए गए निर्णयों को स्थानीय स्तर पर लागू किया जाता है। विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को लागू करने और लागू करने पर संघीय कानूनों को अपनाया जा रहा है। रूसी संघ की सरकार के फरमान अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के तहत प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए शर्तों को निर्धारित करते हैं, उनके उपयोग, परिवहन, भंडारण, बिक्री आदि के लिए परमिट जारी करने की प्रक्रिया। क्षेत्र में नागरिकों और वाणिज्यिक संगठनों द्वारा गतिविधियों का संचालन। जहां अंतरराष्ट्रीय समझौता लागू होता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की अवधारणा

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून पर्यावरण संरक्षण और इसके संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में अपने विषयों के संबंधों को नियंत्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों का एक समूह है। रूसी साहित्य में, "अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून" नाम अधिक सामान्य है। शब्द "पर्यावरण कानून" केवल इसके अंतर्राष्ट्रीय उपयोग के कारण बेहतर प्रतीत होता है। S. V. Vinogradov, O.S. Kolbasov, A. S. Timoshenko, V. A. Chichvarin इस क्षेत्र में शोध के लिए जाने जाते हैं।

हमारे समय में, पर्यावरण संरक्षण पर प्रकाश डाला गया है। समस्या पर अपर्याप्त ध्यान देने के परिणाम भयावह हो सकते हैं। यह न केवल मानवता की भलाई के बारे में है, बल्कि इसके अस्तित्व के बारे में है। यह विशेष रूप से चिंताजनक है कि प्राकृतिक पर्यावरण का क्षरण अपरिवर्तनीय हो सकता है।

जल प्रदूषण मानव स्वास्थ्य और मछली स्टॉक को नुकसान पहुंचाता है। कृषि भूमि के क्षरण से कई क्षेत्रों में सूखा और मिट्टी का कटाव हुआ है। इसलिए कुपोषण, भूख, बीमारी। वायु प्रदूषण मानव स्वास्थ्य को और अधिक ठोस नुकसान पहुंचा रहा है। बड़े पैमाने पर वनों की कटाई का जलवायु पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है और जैव विविधता, जीन पूल को कम करता है। स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा ओजोन परत की कमी है, जो सूरज से हानिकारक विकिरण से बचाती है। "ग्रीनहाउस प्रभाव", अर्थात्, वातावरण में कार्बन डाइऑक्साइड के बढ़ते उत्सर्जन के परिणामस्वरूप ग्लोबल वार्मिंग, पृथ्वी की जलवायु में भयावह परिवर्तन की ओर ले जाती है। खनिज और जीवित संसाधनों के तर्कहीन उपयोग से उनका ह्रास होता है, जो फिर से मानव जाति के अस्तित्व की समस्या को जन्म देता है। अंत में, रेडियोधर्मी और जहरीले पदार्थों से संबंधित उद्यमों में दुर्घटनाएं, परमाणु हथियारों के परीक्षणों का उल्लेख नहीं करने के कारण, मानव स्वास्थ्य और प्रकृति को भारी नुकसान होता है। चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र और भारत में अमेरिकी रासायनिक संयंत्र में दुर्घटना को याद करने के लिए यह पर्याप्त है। सशस्त्र संघर्ष पर्यावरण को बहुत नुकसान पहुंचाते हैं, जैसा कि वियतनाम, कम्पूचिया, फारस की खाड़ी, यूगोस्लाविया आदि में युद्धों के अनुभव से पता चलता है।

विकासशील देशों में, पर्यावरणीय समस्याएं विकास प्रक्रिया की सफलता पर प्रश्नचिह्न लगा सकती हैं, और स्थिति को बदलने के लिए धन की कमी है। सबसे विकसित देशों में, उपभोग की मौजूदा प्रणाली न केवल अपने बल्कि अन्य देशों के संसाधनों की ऐसी कमी की ओर ले जाती है, जो दुनिया भर में भविष्य के विकास के लिए खतरा बन जाती है। यह इंगित करता है कि पर्यावरण संरक्षण समाज के विकास के सभी पहलुओं से संबंधित है और सभी देशों के लिए महत्वपूर्ण है, चाहे उनके विकास का स्तर कुछ भी हो। इसलिए इस तरह की सुरक्षा किसी भी राज्य की नीति का एक तत्व बन जाना चाहिए। चूंकि पर्यावरण के राष्ट्रीय भाग एक एकल वैश्विक प्रणाली का निर्माण करते हैं, इसलिए इसका संरक्षण अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुख्य लक्ष्यों में से एक और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का एक अभिन्न तत्व बनना चाहिए। 1981 के एक प्रस्ताव में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने प्रकृति संरक्षण के लिए शांति के महत्व को इंगित किया और विपरीत संबंध को नोट किया - प्रकृति संरक्षण प्राकृतिक संसाधनों के सही उपयोग को सुनिश्चित करते हुए, शांति को मजबूत करने में योगदान देता है।

उपरोक्त सभी अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के गतिशील विकास को प्रोत्साहित करते हैं। उल्लेखनीय इस विकास की विशेषता है, जिसमें जनता और मीडिया की बड़ी भूमिका शामिल है। कई कार्य और निर्णय सरकारों द्वारा उनके प्रभाव में किए जाते हैं। प्रकृति संरक्षण के लिए जमीनी स्तर पर आंदोलन, विभिन्न हरित दल अधिक से अधिक प्रभावशाली होते जा रहे हैं।

सरकारों की स्थिति को हितों के अंतर से समझाया जाता है। पर्यावरण संरक्षण महंगा है। यह माल की प्रतिस्पर्धात्मकता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। उनके क्षेत्र में गतिविधियां सीमापारीय प्रदूषण को नहीं रोकती हैं। कोला प्रायद्वीप की फैक्ट्रियां नॉर्वे में पर्यावरण को नुकसान पहुंचा रही हैं। 1996 में, रूस ने कोला प्रायद्वीप पर एक धातुकर्म संयंत्र में फिल्टर की स्थापना के वित्तपोषण के लिए नॉर्वे के लिए एक समझौता किया। सामान्य तौर पर, समस्या को केवल वैश्विक स्तर पर ही हल किया जा सकता है, और इसके लिए भारी धन की आवश्यकता होती है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून ने प्रथागत कानून के रूप में आकार लेना शुरू किया, सबसे पहले, यह इसके सिद्धांतों की चिंता करता है। इस प्रकार अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का मुख्य सिद्धांत स्थापित किया गया था - अपने क्षेत्र में किए गए कार्यों से दूसरे राज्य की प्रकृति को नुकसान नहीं पहुंचाने का सिद्धांत। सबसे सामान्य सिद्धांत विकसित हुआ है - पर्यावरण संरक्षण का सिद्धांत। दूसरे राज्य की प्रकृति को नुकसान पहुंचाने की जिम्मेदारी का सिद्धांत चल रहा है। मैं विशेष रूप से कार्डिनल सिद्धांत पर ध्यान दूंगा, जिसे 1972 में मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की घोषणा में निम्नानुसार तैयार किया गया था: "एक व्यक्ति को स्वतंत्रता, समानता और उचित रहने की स्थिति का मौलिक अधिकार है, ऐसे गुणवत्ता वाले वातावरण के लिए जो गरिमा और समृद्धि के साथ जीना संभव बनाता है। ”…

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून न केवल मानव अधिकारों से बल्कि अंतरराष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाओं से भी निकटता से संबंधित है। जैसा कि हमने देखा, पर्यावरण संरक्षण भी समुद्री और अंतरिक्ष कानून का एक सिद्धांत है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा दूषित वातावरण से श्रमिकों की सुरक्षा पर महत्वपूर्ण ध्यान दिया जाता है; उदाहरण के लिए, 1977 में इसने वायु प्रदूषण, शोर और कंपन से जुड़े व्यावसायिक खतरों से श्रमिकों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन को अपनाया।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के प्रथागत मानदंडों के गठन की सामान्य प्रक्रिया में, एक महत्वपूर्ण भूमिका अंतरराष्ट्रीय संगठनों और सम्मेलनों के प्रस्तावों की है, जो सकारात्मक कानून का मार्ग प्रशस्त करते हैं। एक उदाहरण के रूप में, मैं संयुक्त राष्ट्र महासभा के ऐसे कृत्यों को 1980 के संकल्प "वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पृथ्वी की प्रकृति के संरक्षण के लिए राज्यों की ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर" और 1982 के विश्व चार्टर ऑफ नेचर के रूप में इंगित करूंगा।

संधियाँ अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं। हाल के वर्षों में, इस क्षेत्र में सार्वभौमिक सम्मेलनों का एक पूरा सेट अपनाया गया है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून की इस शाखा के विषय का एक विचार भी देता है। सबसे पहले, ये प्राकृतिक पर्यावरण पर सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण प्रभाव के निषेध पर 1977 के कन्वेंशन हैं, साथ ही 1985 में ओजोन परत के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1979 में जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर कन्वेंशन हैं। , वन्य जीवों और लुप्तप्राय वनस्पतियों की प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, 1973, 1972 की विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण से संबंधित यूनेस्को कन्वेंशन

इन सम्मेलनों में से कोई भी मुख्य, मौलिक एक नहीं है, जिसमें उपरोक्त संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों में परिलक्षित प्रावधान शामिल होंगे। वायु सुरक्षा जैसी अत्यावश्यक समस्या के लिए समर्पित एक सम्मेलन भी नहीं है। क्षेत्रीय संगठनों ने इस दिशा में और प्रगति की है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास में अग्रणी भूमिका अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की है। संयुक्त राष्ट्र एक विशेष स्थान लेता है। महासभा के सैद्धांतिक प्रस्तावों को पहले ही नोट किया जा चुका है। आर्थिक और सामाजिक परिषद लगातार पर्यावरणीय मुद्दों में लगी हुई है, एक महत्वपूर्ण भूमिका संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अन्य संगठनों के साथ-साथ इसके क्षेत्रीय आयोगों की भी है। अपने क्षेत्र में, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (UNIDO), UNESCO, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), खाद्य और कृषि संगठन (FAO) पर्यावरण संरक्षण नियमों के विकास में लगे हुए हैं। . एक विशेष संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) है, जो व्यावहारिक रूप से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, हालांकि कानूनी तौर पर यह महासभा के एक प्रस्ताव द्वारा बनाई गई एक सहायक संस्था है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास को बढ़ावा देने में यूएनईपी की प्राथमिक भूमिका है। इसके ढांचे के भीतर, इस कानून की नींव विकसित की जा रही है, और सम्मेलनों की तैयारी शुरू हो गई है।

क्षेत्रीय संगठन महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। पर्यावरण संरक्षण सीएफई के मुख्य उद्देश्यों में से एक है। इसके ढांचे के भीतर, इस क्षेत्र में कई कन्वेंशन अधिनियमों और कई निर्णयों को अपनाया गया है।

पर्यावरण की सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए सीआईएस के भीतर सहयोग का आह्वान किया जाता है। यह कार्य सीआईएस चार्टर द्वारा निर्धारित किया गया है और कई अन्य कृत्यों द्वारा इसकी पुष्टि की गई है। 1996 में बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और रूस के बीच समझौता "पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग बढ़ाने के लिए बाध्य है, जिसमें समान पर्यावरणीय सुरक्षा मानकों का विकास और अंगीकरण शामिल है।" पार्टियां "दुर्घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं, परमाणु और पर्यावरणीय आपदाओं के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के लिए संयुक्त उपाय करती हैं" (अनुच्छेद 9)। उपरोक्त प्रावधान इस बात का अंदाजा देते हैं कि सीआईएस देशों के संबंधों में पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत को कैसे समझा जाता है।

सिद्धांत के अनुसरण में, 1992 में सीआईएस देशों ने पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर एक समझौता किया। समझौते के आधार पर, अंतरराज्यीय पारिस्थितिक परिषद की स्थापना की गई, और इसके तहत अंतरराज्यीय पारिस्थितिक कोष। परिषद का कार्य प्रासंगिक नियमों को तैयार करने के लिए प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग का समन्वय करना है। फाउंडेशन को अंतरराज्यीय कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने, पर्यावरणीय आपात स्थितियों के उन्मूलन में सहायता के साथ-साथ पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में डिजाइन और अनुसंधान कार्य करने के लिए कहा जाता है।

विभिन्न प्रकार के पर्यावरण का संरक्षण

समुद्री पर्यावरण को सबसे पहले संरक्षित किया गया था। प्रासंगिक प्रावधान समुद्र के कानून पर सामान्य सम्मेलनों में निहित हैं। तेल प्रदूषण से निपटने पर विशेष ध्यान दिया जाता है। पहला सार्वभौमिक पर्यावरण सम्मेलन, तेल द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए 1954 लंदन कन्वेंशन, इस समस्या के लिए समर्पित है। इसने जहाजों से तेल और तेल-पानी के मिश्रण के निर्वहन पर प्रतिबंध लगा दिया: टैंकरों के साथ कई दुर्घटनाओं के बाद, नए सम्मेलन हैं मुह बोली बहन। तेल प्रदूषण की ओर ले जाने वाली दुर्घटनाओं के मामलों में उच्च समुद्र पर हस्तक्षेप पर ब्रुसेल्स कन्वेंशन, 1969 ने तटीय राज्यों को बहुत व्यापक अधिकार दिए, जिसमें तट और तटीय जल के गंभीर प्रदूषण के खतरे की स्थिति में जहाजों और कार्गो को नष्ट करने का अधिकार शामिल है। . कन्वेंशन ने इसी तरह के मामलों में समुद्री प्रदूषण और अन्य पदार्थों का मुकाबला करने का मार्ग प्रशस्त किया (प्रोटोकॉल 1973)।

स्वाभाविक रूप से, तेल प्रदूषण से होने वाले नुकसान के मुआवजे के बारे में सवाल उठे। पहले से ही 1969 में, तेल प्रदूषण क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर ब्रुसेल्स कन्वेंशन इसे समर्पित किया गया था। इसने निरपेक्ष की स्थापना की, जो कि अपराध के आधार पर नहीं, जहाज के मालिकों की जिम्मेदारी, एक ही समय में इसके आकार को सीमित कर दिया, हालांकि, एक उच्च छत के साथ। तेल प्रदूषण के परिणामों का मुकाबला करने के लिए राज्यों द्वारा संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता है। इस तरह की कार्रवाइयों का संगठन तेल प्रदूषण की तैयारी, मुकाबला और सहयोग पर 1990 के कन्वेंशन के लिए समर्पित है।

जहाजों से सभी परिचालन निर्वहन का निषेध जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन, 1973 में निहित है। 1972 के कचरे और अन्य मामलों के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन पर्यावरण के लिए हानिकारक पदार्थों के डंपिंग के लिए समर्पित है। समुद्र।

क्षेत्रीय स्तर पर भी समझौते हो चुके हैं। इस प्रकार, प्रदूषण से काला सागर के संरक्षण पर 1992 का कन्वेंशन प्रदूषण के भूमि-आधारित स्रोतों, दफनाने, तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों के साथ प्रदूषण का मुकाबला करने में सहयोग के मुद्दों से संबंधित है।

बाल्टिक सागर भी एक विशेष स्थान रखता है। जहाजों से समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए 1973 के कन्वेंशन द्वारा इसे "विशेष क्षेत्र" के रूप में वर्गीकृत किया गया था। ऐसे क्षेत्रों में प्रदूषण की रोकथाम की बढ़ी हुई आवश्यकताएं लागू होती हैं। 1974 में बाल्टिक देशों ने बाल्टिक सागर क्षेत्र के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए हेलसिंकी कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए। इसकी ख़ासियत यह है कि यह भूमि से समुद्र के प्रदूषण को रोकता है। कन्वेंशन के आधार पर, बाल्टिक सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए एक आयोग की स्थापना की गई थी। हालांकि, यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि कन्वेंशन के प्रावधान अपर्याप्त थे, और 1992 में बाल्टिक सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए एक नया कन्वेंशन अपनाया गया, जिसने और अधिक कठोर आवश्यकताओं को स्थापित किया। मैं विशेष रूप से ध्यान दूंगा कि इसका प्रभाव अंतर्देशीय जल के एक निश्चित हिस्से तक फैला हुआ है, इस तरह के वितरण की सीमा प्रत्येक राज्य द्वारा निर्धारित की जाती है।

नदियों और झीलों के पानी में इतने महत्वपूर्ण अंतर हैं कि एक सामान्य सम्मेलन का विकास असंभव था। यहां तक कि 1974 में यूरोप की परिषद द्वारा तैयार किए गए क्षेत्रीय सम्मेलन ने भी अनुसमर्थन की आवश्यक संख्या एकत्र नहीं की। नदी प्रदूषण की रोकथाम पर अलग-अलग प्रावधान अन्य मुद्दों पर समझौतों में निहित हैं। उपरोक्त बाल्टिक सागर सम्मेलन इसमें बहने वाली नदियों को भी प्रभावित करता है। लेकिन ज्यादातर मामलों में, तटीय राज्यों के बीच समझौतों द्वारा सुरक्षा मुद्दों का समाधान किया जाता है, हालांकि अभी तक संतोषजनक नहीं है। एक सकारात्मक उदाहरण के रूप में, हम राइन जल के संरक्षण के मानदंडों और संगठनात्मक रूपों का उल्लेख कर सकते हैं। 1963 में, प्रदूषण से राइन के संरक्षण के लिए बर्न कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसे लागू करने के लिए, एक आयोग की स्थापना की गई, जिसने 1976 में रासायनिक प्रदूषण के खिलाफ राइन के संरक्षण के लिए एक कन्वेंशन तैयार किया और दूसरा - क्लोराइड के खिलाफ संरक्षण पर।

ताजे पानी की बढ़ती खपत और इसके संसाधनों के सीमित संसाधनों के कारण, मीठे पानी के घाटियों के संरक्षण का मुद्दा असाधारण महत्व का है। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के नए पहलू सामने आते हैं। जीवन की मांगों के जवाब में, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग ने अंतरराष्ट्रीय जलमार्गों के गैर-नेविगेशनल उपयोग के अधिकार पर महासभा के मसौदा लेख तैयार किए और प्रस्तुत किए।

एक जलकुंड को न केवल सतह, बल्कि भूजल की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, जो एक पूरे का निर्माण करती है और आमतौर पर एक आउटलेट में बहती है। जलकुंड अंतरराष्ट्रीय हैं, जिनमें से कुछ भाग विभिन्न राज्यों में स्थित हैं। ऐसे जलकुंडों का शासन उन राज्यों के समझौते से निर्धारित होता है जिनके क्षेत्र से वे जुड़े हुए हैं। ऐसे प्रत्येक राज्य को समझौते में भाग लेने का अधिकार है।

राज्य जलस्रोतों का उपयोग इस प्रकार करने के लिए बाध्य हैं कि उन्हें वह सुरक्षा प्रदान की जा सके जिसकी उन्हें आवश्यकता है। वे इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सहयोग करने के लिए समान आधार पर जलकुंडों के संरक्षण में भाग लेने के लिए बाध्य हैं।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, वायु पर्यावरण मानव जाति की साझी विरासत है। इसके बावजूद अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में इसका संरक्षण किसी भी तरह से परिलक्षित नहीं होता है। इस मुद्दे को द्विपक्षीय और क्षेत्रीय स्तर पर सुलझाया जा रहा है। शायद इस क्षेत्र में एकमात्र महत्वपूर्ण कदम सीएफई ढांचे के भीतर तैयार लंबी दूरी की ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर 1979 कन्वेंशन है, और बाद में कई प्रोटोकॉल द्वारा पूरक है। वातावरण में सल्फर उत्सर्जन को कम करने के लिए विशेष ध्यान दिया जाता है, जो अम्लीय वर्षा उत्पन्न करता है, जो लंबी दूरी पर ले जाया जाता है और सभी जीवित चीजों को नुकसान पहुंचाता है।

प्रकृति के संरक्षण में एक महत्वपूर्ण दिशा ग्रीनहाउस प्रभाव के विकास का मुकाबला करने में सहयोग है, अर्थात, कार्बन डाइऑक्साइड के साथ वातावरण की संतृप्ति के परिणामस्वरूप ग्लोबल वार्मिंग, जिसका मुख्य स्रोत मोटर वाहन हैं। इस प्रभाव के परिणाम आने वाले दशकों में विनाशकारी साबित हो सकते हैं। एक ओर तो नए विशाल मरुस्थल दिखाई देंगे और दूसरी ओर समुद्र के स्तर में वृद्धि से मनुष्य द्वारा विकसित बड़े स्थानों में बाढ़ आएगी। 1992 में, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को अपनाया गया था। उन्होंने सहयोग के सामान्य प्रावधानों और मुख्य दिशाओं को परिभाषित किया। राज्यों की सामान्य जिम्मेदारी स्थापित की गई है, लेकिन आर्थिक क्षमता में अंतर को ध्यान में रखा जाना चाहिए। विकासशील देशों के हितों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो नकारात्मक जलवायु परिवर्तन के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं, और दूसरी ओर, इसका विरोध करने के लिए कम से कम अवसर हैं।

ओजोन परत पृथ्वी को सूर्य से आने वाले पराबैंगनी विकिरण के हानिकारक प्रभावों से बचाती है। मानव गतिविधि के प्रभाव में, यह काफी कम हो गया था, कुछ क्षेत्रों में "ओजोन छिद्र" दिखाई दिए। 1985 में, ओजोन परत के संरक्षण के लिए कन्वेंशन को अपनाया गया था। यह उसकी स्थिति के नियंत्रण और उसकी रक्षा के लिए सहयोग से संबंधित है। 1987 में, ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल जारी किया गया था। इस परत को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाले पदार्थों के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाया जाता है।

परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण और सैन्य उपयोग से रेडियोधर्मिता पृथ्वी पर जीवन के लिए एक गंभीर खतरा बन गई है। इसे कम करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 1963 में वातावरण, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के भीतर परमाणु हथियार परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने वाली मास्को संधि थी। IAEA राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में परमाणु ऊर्जा के उपयोग के लिए सुरक्षा मानकों को निर्धारित करता है, जिसमें संबंधित श्रमिकों की सुरक्षा भी शामिल है। यह। परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1980 का कन्वेंशन तैयार किया गया था। कन्वेंशन में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो किसी भी राज्य को विदेशियों पर प्रासंगिक अपराधों के लिए मुकदमा चलाने की अनुमति देते हैं, चाहे उनके कमीशन की जगह कुछ भी हो।

यूरोपीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी यूरोप में कार्य करती है। इस क्षेत्र में मुख्य मानकों को यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूरोटॉम) की स्थापना संधि द्वारा स्थापित किया गया है।

जीव और वनस्पति संरक्षण

मानव पर्यावरण पर 1972 के संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन ने इस सिद्धांत का समर्थन किया कि हवा, पानी, सतह, वनस्पतियों और जीवों सहित पृथ्वी के प्राकृतिक संसाधनों को सावधानीपूर्वक योजना और प्रबंधन के माध्यम से वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए, जहां आवश्यक हो।

समग्र रणनीति एक गैर-सरकारी संगठन, इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन, नेचर एंड नेचुरल रिसोर्सेज द्वारा विकसित की गई थी, और 1982 में वर्ल्ड कंजर्वेशन स्ट्रैटेजी प्रोग्राम ऑफ एक्शन के रूप में प्रकाशित हुई थी। दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में, सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ कई परामर्श किए गए। रणनीति का उद्देश्य सरकारों को इन संसाधनों के प्रबंधन के प्रभावी तरीकों का प्रस्ताव देकर जीवित संसाधनों के संरक्षण के माध्यम से सतत विकास की उपलब्धि में योगदान करना है। रणनीति का उद्देश्य महत्वपूर्ण पारिस्थितिक प्रक्रियाओं और प्रणालियों के आत्म-संरक्षण का समर्थन करना है, जैसे कि मिट्टी की बहाली और संरक्षण, पोषक तत्व प्रसंस्करण, जल शोधन और जैव विविधता संरक्षण। कई महत्वपूर्ण प्रक्रियाएं इस सब पर निर्भर करती हैं। इसका उद्देश्य कुछ जानवरों और वनस्पति प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्र के सहायक उपयोग को सुनिश्चित करना है।

इन लक्ष्यों की प्राप्ति यथाशीघ्र होनी चाहिए। पृथ्वी की अपनी जनसंख्या को प्रदान करने की क्षमता लगातार कम होती जा रही है। वनों की कटाई और दुरुपयोग के परिणामस्वरूप प्रतिवर्ष कई लाख टन मिट्टी नष्ट हो जाती है। प्रति वर्ष कम से कम 3 हजार वर्ग मीटर। केवल औद्योगिक देशों में भवनों और सड़कों के निर्माण के परिणामस्वरूप कृषि भूमि के किमी को चरणबद्ध किया जा रहा है।

अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के महत्वपूर्ण साधनों में से एक के रूप में, रणनीति प्राकृतिक संसाधनों पर कानून में आमूल-चूल सुधार की ओर इशारा करती है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास की तीव्रता के साथ-साथ एक अधिक प्रभावी और व्यापक राष्ट्रीय पर्यावरण कानून बनाना आवश्यक है। मानव सहित प्रकृति की सभी विविधताओं का अस्तित्व केवल इस शर्त पर सुनिश्चित किया जा सकता है कि राज्यों की नीति इस तथ्य की समझ पर आधारित हो कि प्रकृति के सभी तत्व आपस में जुड़े हुए हैं, अन्योन्याश्रित हैं, कि पर्यावरण एक एकल वैश्विक प्रणाली है .

उसी संघ ने प्रकृति के लिए विश्व चार्टर तैयार किया, जिसे 1982 में महासभा द्वारा अनुमोदित और घोषित किया गया था। चार्टर के अनुसार, जीवित संसाधनों का उपयोग उनकी पुनर्प्राप्ति क्षमता से अधिक नहीं किया जाना चाहिए; मिट्टी की उत्पादकता को बनाए रखा जाना चाहिए और बढ़ाया जाना चाहिए; पानी सहित संसाधनों का पुनर्चक्रण किया जाना चाहिए और जब भी संभव हो पुन: उपयोग किया जाना चाहिए; अपूरणीय संसाधनों का अधिकतम सीमा के साथ उपयोग किया जाना चाहिए।

वनस्पतियों और जीवों को समर्पित सम्मेलनों में, मैं सबसे पहले, 1972 के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर कन्वेंशन का नाम लूंगा, जिसे विशेष महत्व के प्राकृतिक परिसरों, लुप्तप्राय प्रजातियों के आवासों के संरक्षण में सहयोग सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। जानवरों और पौधों की। 1983 का उष्णकटिबंधीय वर्षावन समझौता वनस्पतियों के संरक्षण के लिए समर्पित है। सामान्य महत्व का 1973 का वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, 1973 है, जिसने इस तरह के व्यापार के नियंत्रण के लिए आधार स्थापित किया।

अधिकांश सम्मेलनों का उद्देश्य जानवरों की दुनिया के विभिन्न प्रतिनिधियों - व्हेल, सील, ध्रुवीय भालू की रक्षा करना है। मैं विशेष रूप से जैविक विविधता पर 1992 के कन्वेंशन को नोट करूंगा, जिसका शीर्षक इसकी सामग्री का एक विचार देता है। जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर 1979 का कन्वेंशन भी महत्वपूर्ण है।

उपरोक्त सभी राज्यों के बीच व्यापक सहयोग के आधार पर पर्यावरण संरक्षण के व्यापक महत्व और निर्णायक उपायों की तात्कालिकता का एक विचार देते हैं। यह अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की भूमिका भी निर्धारित करता है, जो अभी भी जीवन की जरूरतों से पीछे है।