उत्पादन एवं उपभोग अपशिष्ट किसे कहते हैं। औद्योगिक कूड़ा

लेख "हैंडबुक ऑफ द इकोलॉजिस्ट" नंबर 2 (26) फरवरी 2015 में पत्रिका में प्रकाशित हुआ था।
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और के बारे में। प्रोखोरोव, इंजीनियर, पर्यावरण लेखा परीक्षक (मास्को)

23 दिसंबर 2014 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने दो रीडिंग में एक बार मसौदा कानून "संघीय कानून में संशोधन पर" उत्पादन और खपत अपशिष्ट ", रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों और कुछ विधायी कृत्यों को अमान्य कर दिया। रूसी संघ के विधायी कृत्यों के प्रावधान) "... 25 दिसंबर को, बिल को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था, और 29 दिसंबर को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 29 दिसंबर, 2014 के संघीय कानून संख्या 458-FZ पर उचित नाम के साथ हस्ताक्षर किए (बाद में - संघीय कानून संख्या 458- एफजेड)। यह कानून कचरा प्रबंधन के क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानून में महत्वपूर्ण बदलाव पेश करता है। कई प्रावधानों के लागू होने को 1 जनवरी 2016 तक के लिए स्थगित कर दिया गया है, कुछ प्रावधानों को 2017 तक और 2019 तक भी। यह लेख कानून में मुख्य परिवर्तनों का अवलोकन प्रदान करता है जो पहले से ही लागू हो चुके हैं और लागू होंगे। निकट भविष्य। चूंकि परिवर्तन बहुत व्यापक हैं, हम अपनी राय में केवल सबसे अधिक प्रासंगिक लोगों पर ही विस्तार से ध्यान देंगे। कानून के कुछ नए प्रावधानों के लिए अतिरिक्त उप-नियमों को अपनाने की आवश्यकता होगी, लेकिन हम संक्षेप में इन प्रावधानों पर भी बात करेंगे।

नामित बिल को रूसी संघ की सरकार द्वारा 21 जुलाई, 2011 को राज्य ड्यूमा में पेश किया गया था, और उसी वर्ष 7 अक्टूबर को इसे पहली बार पढ़ने में अपनाया गया था। कानून को अंतिम रूप से अपनाने में तीन साल से अधिक का समय लगा। प्रारंभ में, बिल का उद्देश्य द्वितीयक भौतिक संसाधनों के रूप में आर्थिक संचलन में अपशिष्ट को शामिल करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन बनाना था, लेकिन बिल पर काम करने की प्रक्रिया में, लक्ष्यों का विस्तार किया गया। इस प्रकार, अपनाया गया संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के लिए डिज़ाइन किया गया है:

• अपशिष्ट प्रबंधन विनियमन की दक्षता में सुधार;
• कचरे को आर्थिक संचलन में शामिल करने के लिए नए आर्थिक साधन बनाना;
• नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

आइए यह पता लगाने की कोशिश करें कि संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा प्रदान किए गए कानून में बदलाव का सार क्या है।

सबसे पहले, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उपयोग की जाने वाली शब्दावली में परिवर्तन किए गए थे। सबसे पहले, उन्होंने कला को छुआ। 24.06.1998 के संघीय कानून के नंबर 89-एफजेड "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर" (बाद में - संघीय कानून संख्या 89-एफजेड)।

"अपशिष्ट" की नई परिभाषा

अवधारणा का परिचित सूत्रीकरण "उत्पादन और खपत अपशिष्ट"बदल दिया गया था (लेखक द्वारा जोर दिया और रेखांकित किया गया):

[...] - कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के अवशेष जो प्रक्रिया में बने थे उत्पादनया उपभोग, साथ ही साथ माल (उत्पाद) जिन्होंने अपनी उपभोक्ता संपत्ति खो दी है;	उत्पादन और खपत अपशिष्ट [...] - पदार्थ या वस्तुएं जो प्रक्रिया में बनती हैं उत्पादन, काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधानया प्रक्रिया में उपभोगजो इस संघीय कानून के अनुसार हटाए गए, हटाने के इरादे से या हटाए जाने के अधीन हैं;

यदि पहले का कचरा (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण के शब्दों के अनुसार) प्रक्रिया में विशेष रूप से उत्पन्न हो सकता था उत्पादनया उपभोग, साथ ही साथ पर वस्तुओं और उत्पादों द्वारा उपभोक्ता संपत्तियों की हानि , अब कचरा तब भी बन सकता है जब काम का प्रदर्शनतथा सेवा वितरण... बेशक, यह स्पष्टीकरण काफी तार्किक है, और कोई केवल आश्चर्य कर सकता है कि इसे अभी क्यों बनाया गया था। सच है, उन सामानों का उल्लेख जो अपनी उपभोक्ता संपत्तियों को खो चुके हैं, उन्हें नए शब्दों से बाहर रखा गया है, लेकिन विधायकों ने ऐसे कचरे (कुछ अन्य कचरे के साथ) को अलग-अलग श्रेणियों में अलग कर दिया है, जिस पर नीचे चर्चा की जाएगी।

नए फॉर्मूलेशन को करीब से देखने पर, आप देख सकते हैं कि पहले की अवधारणा "वापसी"कचरे के निर्माण (उपस्थिति) की प्रक्रिया के दृष्टिकोण से ही निर्धारित किया गया था। अब, अपशिष्ट उत्पादन प्रक्रिया के वास्तविक विवरण के अलावा, शब्दों में संगत रूप से बने पदार्थों और वस्तुओं के निपटान का उल्लेख भी शामिल है। वहीं, नई परिभाषा का दूसरा भाग (यदि हम इसे घरेलू कानून के संदर्भ में मानें) तो कई सवाल खड़े होते हैं:

1. इस मामले में पदार्थों या वस्तुओं को हटाने के रूप में क्या समझा जाना चाहिए? संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में ही, "निपटान" शब्द का खुलासा नहीं किया गया है। कानून के इस नियम की भाषाई व्याख्या हमें एक मृत अंत तक ले जा सकती है, क्योंकि रूसी भाषा में इस शब्द के कई अर्थ हैं और विभिन्न शब्दकोश संज्ञा "हटाएं" की अलग-अलग व्याख्याएं देते हैं और, तदनुसार, क्रिया "हटाएं" / "हटाएं"। GOST R 53692-2009 में "संसाधन की बचत। कचरे का प्रबंधन। अपशिष्ट तकनीकी चक्र के चरण "(इसके बाद - GOST R 53692-2009) (खंड 3.1.26) ऐसी परिभाषा है:" अपशिष्ट निपटान अपशिष्ट तकनीकी चक्र का अंतिम चरण है, जहां अपघटन, विनाश और / या निपटान पर्यावरण संरक्षण के प्रावधान के साथ I-IV वर्ग के खतरों के कचरे का "। हालाँकि, हम ध्यान दें कि यहाँ हम अब बात नहीं कर रहे हैं पदार्थोंया विषयों, और के बारे में बेकार, जबकि निपटान को अपशिष्ट तकनीकी चक्र का अंतिम चरण माना जाता है।

2. अपशिष्ट निपटान के संदर्भ में परिभाषा को किस उद्देश्य से पूरक किया गया था? क्या इसका मतलब यह था कि कुछ पदार्थ और वस्तुएं, तदनुसार बनाई गईं, विषय नहीं हो सकताहटाना और मतलब नहीं होनाहटाने के लिए? यदि उद्यम की गतिविधियों के दौरान ऐसे पदार्थों और वस्तुओं का गठन किया गया था, तो इस मामले में उन्हें बेकार नहीं माना जाना चाहिए?

3. यह कैसे निर्धारित किया जाए कि किसी पदार्थ या वस्तु को हटाया जाना चाहिए? या इसका मतलब यह था कि सभी उचित रूप से गठित पदार्थों और वस्तुओं को हटा दिया जाना चाहिए?

4. क्या है आरक्षण का उद्देश्य ? शायद यह सिर्फ एक अनावश्यक उल्लेख है (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुच्छेद 2 के खंड 2 के अतिरिक्त) कि कुछ पदार्थों और वस्तुओं के निपटान को संबंधित कानून द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है? या उनका मतलब यह था कि साधारण कचरे का निपटान संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में निर्दिष्ट तरीकों से नहीं किया जा सकता है, इस मामले में पदार्थों या वस्तुओं को अपशिष्ट नहीं माना जाएगा?

सामान्य तौर पर, अधिकांश नए शब्द समझ से बाहर लगते हैं। लेकिन परिचित विशेषज्ञों के लिए खतरनाक अपशिष्टों की सीमापारीय गतिविधियों के नियंत्रण और उनके निपटान पर बेसल कन्वेंशन(इसके बाद - बेसल कन्वेंशन), ​​जब इस शब्दांकन को देखते हुए यह तुरंत स्पष्ट हो जाता है कि यह संघीय कानून संख्या 89-FZ के पुराने संस्करण और बेसल कन्वेंशन के शब्दों का एक संकर है: विलोपन या विलोपन के अधीन राष्ट्रीय कानून के प्रावधानों के अनुसार।" लेकिन, सबसे पहले, बेसल कन्वेंशन का दायरा काफी विशिष्ट है - अपशिष्ट जो कि सीमा पार आंदोलन का उद्देश्य है, कचरे की आवाजाही और उसका निपटान। दूसरे, बेसल कन्वेंशन इस तथ्य का संदर्भ देता है कि कैसेशब्द को समझा जाना चाहिए "अपशिष्ट निवारण"(अपशिष्ट संचालन की एक विशिष्ट सूची दी गई है)। और अगर बेसल कन्वेंशन में राष्ट्रीय कानून का संदर्भ समझ में आता है (क्योंकि कानून अलग-अलग देशों में भिन्न हो सकते हैं), तो इसकी एक प्रति "... इस संघीय कानून के अनुसार"फेडरल लॉ नंबर 89-एफजेड के नए शब्दों में यह कुछ अजीब लगता है।

हमें ऐसा लगता है कि बेसल कन्वेंशन के प्रावधानों का संघीय कानून संख्या 89-FZ में यांत्रिक हस्तांतरण बहुत सफल नहीं रहा। आइए मान लें कि परिणामस्वरूप "हाइब्रिड" फॉर्मूलेशन और संघीय कानून में "निपटान" की अवधारणा की अनुपस्थिति भविष्य में उद्यमों के लिए बहुत सारी समस्याएं पैदा करेगी, खासकर लाइसेंसिंग के क्षेत्र में कानून के नए प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए (उन पर नीचे चर्चा की जाएगी)। यदि निपटान को किसी उद्यम के परिसर से पदार्थों या वस्तुओं की आवाजाही के रूप में देखा जाता है, तो यह एक स्थिति है। एक ही उद्यम के भीतर आवाजाही और पुनर्चक्रण के निपटान पर विचार करना - एक अलग स्थिति। और अगर हम कचरे के संचालन को GOST R 53692-2009 (विनाश, अपघटन या दफन) के अनुसार निपटान मानते हैं - तीसरी स्थिति।

अपशिष्ट शब्दावली में अन्य परिवर्तन

1. एक अवधारणा के बजाय "कचरे का प्रबंधन"शब्द अब पेश किया गया है "पुनर्चक्रण", और इस अवधारणा की परिभाषा संज्ञा के माध्यम से सटीक रूप से दी गई है "उपयोग"(लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित किया गया):

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का पिछला संस्करण (कला। 1)	संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का नया संस्करण (कला। 1)
कचरे का प्रबंधन - माल (उत्पादों) के उत्पादन, काम के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या ऊर्जा उत्पादन के लिए कचरे का उपयोग;	रीसाइक्लिंग - माल (उत्पादों) के उत्पादन के लिए कचरे का उपयोग, काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान, कचरे के पुन: उपयोग सहित, अपने इच्छित उद्देश्य के लिए कचरे के पुन: उपयोग सहित ( रीसाइक्लिंग), उचित तैयारी के बाद उत्पादन चक्र में उनकी वापसी ( पुनर्जनन), साथ ही उनके पुन: उपयोग के लिए उपयोगी घटकों का निष्कर्षण ( आरोग्यलाभ);

पत्रिका के पिछले अंक में प्रकाशित लेखों में से एक में, हम पहले ही अवधारणाओं के संबंध के विषय को संबोधित कर चुके हैं « कचरे का प्रबंधन» तथा « रीसाइक्लिंग» , संघीय कानून संख्या 458-एफजेड की उपस्थिति से पहले मसौदा कानून को ध्यान में रखते हुए। कानून में बदलाव के संशोधनों को ध्यान में रखते हुए, यह सामग्री कई मायनों में प्रासंगिक बनी हुई है।

याद रखें कि उपर्युक्त लेख में हमने लिखा था कि वर्तमान अभ्यास में, अपशिष्ट निपटान का मतलब कुछ भी हो सकता है, जिसमें अपशिष्ट निपटान भी शामिल है; और यहां तक ​​कि अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित गंभीर कंपनियां, अपने विषय में अनुबंध समाप्त करते समय, अक्सर अपशिष्ट निपटान का संकेत देती थीं, हालांकि वास्तव में यह निष्प्रभावीकरण के बारे में था। अब कानून में शब्द की परिभाषा है « रीसाइक्लिंग» ... इसलिए, हम उद्यमों के पर्यावरणविदों को सलाह देते हैं कि अनुबंध समाप्त करते समय विशेष रूप से सावधान रहें और कानून के अनुसार शर्तों के उपयोग पर जोर दें।

गौरतलब है कि अब कूड़ा निस्तारण का मतलब भी रीसाइक्लिंग, तथा पुनर्जनन, तथा आरोग्यलाभ... आइए लाइसेंसिंग मुद्दे पर चर्चा करते समय इस पर वापस आते हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के प्रकारों में एक अतिरिक्त दृष्टिकोण जोड़ा गया है - अपशिष्ट उपचारवी .

संघीय कानून संख्या 89-FZ के नए प्रावधान के अनुसार (लेखक द्वारा रेखांकित) अपशिष्ट उपचार — प्रारंभिकके लिए अपशिष्ट तैयारी आगे निपटानछँटाई, जुदा करना, सफाई सहित .

ध्यान दें कि अपशिष्ट उपचार (यदि यह किया जाता है) अपने नए अर्थ में अपशिष्ट निपटान से पहले का एक चरण है। लेकिन क्या इसे अपशिष्ट उपचार माना जा सकता है, उदाहरण के लिए, निपटान के लिए कचरे के एक बैच को छांटना, जिसमें से आगे के निपटान के लिए उपयुक्त कचरे का 10-15% (कांच, धातु, कागज, कार्डबोर्ड, रबर, पॉलीइथाइलीन) लिया जाता है? वास्तव में, इस मामले में, छँटाई अनिवार्य रूप से आगे के निपटान के लिए कचरे की तैयारी है। सबसे अधिक संभावना है, पर्यवेक्षी प्राधिकरण अपशिष्ट उपचार के रूप में छंटाई की व्याख्या करेंगे, खासकर जब से उनके पुन: उपयोग के लिए उपयोगी घटकों की निकासी को अपशिष्ट निपटान के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। दूसरी ओर, नियामक प्राधिकरणों को अब ट्राइएज न्यूट्रलाइजेशन (जो, निश्चित रूप से, ऐसा नहीं है) को कॉल करने के लिए लुभाया नहीं जाएगा। हमने एक समय में ऐसी जिज्ञासाओं के बारे में भी लिखा था।

3. संकल्पना "अपशिष्ट निपटान"एक नई परिभाषा दी गई है (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित):

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का पिछला संस्करण (कला। 1)	संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का नया संस्करण (कला। 1)
अपशिष्ट निपटान - विशेष प्रतिष्ठानों में अपशिष्ट के भस्मीकरण और परिशोधन सहित अपशिष्ट उपचार, के लिए रोकने नुकसान पहुचने वाला	अपशिष्ट निपटान - कचरे के द्रव्यमान को कम करना, उनकी संरचना, भौतिक और रासायनिक गुणों को बदलना (विशेष प्रतिष्ठानों में भस्मीकरण और (या) कीटाणुशोधन सहित) के लिए पतन नकारात्मकमानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर कचरे का प्रभाव;

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण की तरह, विफल करना अपशिष्ट इसकी विशेषता है लक्ष्य... यह निर्धारित करने में मुख्य मानदंड है कि क्या क्याअपशिष्ट निपटान पर विचार किया जाना चाहिए (हमने यह भी संकेत दिया है)। इससे पहले, शब्द को संदर्भित किया गया था रोकनेहानिकारक प्रभाव, अब - ओह पतननकारात्मक प्रभाव।

विशेषण की जगह " नुकसान पहुचने वाला" पर « नकारात्मक» शायद कला के प्रावधानों से संबंधित है। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 4.1, जिसके अनुसार « पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव की डिग्री के आधार पर अपशिष्ट को उप-विभाजित किया जाता है […] पांच खतरे वर्गों में» ... यही है, कला में निर्दिष्ट नकारात्मक प्रभाव (खतरा वर्गों) को कम करने के मानदंडों के आधार पर। 4.1, यह निर्धारित किया जा सकता है कि क्या कचरे के द्रव्यमान में कमी या कचरे की संरचना में परिवर्तन परिशोधन है।

संज्ञा को बदलना « निवारण» पर " पतन», जाहिरा तौर पर, इस तथ्य के कारण कि हमेशा नहीं, उपयुक्त प्रक्रिया (प्रक्रिया) को पूरा करने के बाद, परिणामी कचरे को व्यावहारिक रूप से गैर-खतरनाक कचरे (यानी, कक्षा V) के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। वास्तव में, यदि प्रक्रिया के कार्यान्वयन से पहले अपशिष्ट I खतरा वर्ग का था, और उत्पादन III या IV जोखिम वर्ग का एक और अपशिष्ट था, तो कचरे का नकारात्मक प्रभाव कम हो गया (हालाँकि इसे पूरी तरह से रोका नहीं गया था)। बेशक, ऐसी प्रक्रिया भी बेअसर है। इसलिए, हम मानते हैं कि अवधारणा का नया सूत्रीकरण « अपशिष्ट निपटान » अधिक तार्किक।

4. शब्द की परिभाषा « कूड़ा संचयन » सुधार भी हुआ (लेखक द्वारा जोर दिया और रेखांकित किया गया):

कार्यकाल से पहले « अपशिष्ट संचय » , संकल्पना « कूड़ा संचयन » अब संज्ञा के माध्यम से पता चला है « भंडारण» ... कूड़ा उठाने की नई समय सीमा तय की गई है- 11 महीने से अधिक. कचरे का संचय 1 जनवरी, 2016 तक 6 महीने से अधिक की अवधि के लिए कचरे का अस्थायी भंडारण माना जाएगा, और 1 जनवरी 2016 से- की अवधि के लिए 11 महीने से अधिक नहीं... अपशिष्ट भंडारण को शामिल करने के लिए किस प्रकार के अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता होगी 6 से 11 महीने की अवधि के लिए 2015 में? यह सवाल फिलहाल खुला है।

5. फेडरल लॉ नंबर 89-FZ के नए संस्करण के अनुसार (लेखक द्वारा जोर दिया और रेखांकित किया गया) अपशिष्ट प्रबंधन - कचरे के संग्रह, संचय, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निपटान, निपटान के लिए गतिविधियाँ।

6. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण में, अवधारणा की परिभाषा दी गई थी « अपशिष्ट निपटान स्थल » ... अब कानून में कुछ स्पष्टीकरण सामने आया है (लेखक द्वारा जोर दिया गया है):

नई अवधारणाओं की परिभाषा अलग से दी गई है:

• स्थान के गड्ढे भारना - स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उपयोग के लिए प्रदान किए गए उप-भूखंड, उप-भूमि पर रूसी संघ के कानून के अनुसार I-V खतरनाक वर्गों के कचरे के निपटान के लिए भूमिगत सुविधाएं;
• अपशिष्ट भंडारण सुविधाएं - विशेष रूप से सुसज्जित सुविधाएं, जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित हैं और आबादी की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून हैं और कचरे के दीर्घकालिक भंडारण के लिए अभिप्रेत हैं उनके बाद के निपटान, बेअसर करने, दफनाने का उद्देश्य।

7. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड ने अवधारणा पेश की « अपशिष्ट निपटान सुविधाएं » — "विशेष रूप से सुसज्जित सुविधाएं, जो पर्यावरण संरक्षण और आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित हैं और कचरे को बेअसर करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं" .

अपशिष्ट लाइसेंसिंग में परिवर्तन

कला में किए गए संशोधनों के अनुसार। 9 संघीय कानून संख्या 89-FZ के साथ 1 जुलाई 2015शीर्षक होगा "I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निपटान, निपटान के लिए गतिविधियों का लाइसेंस।" साथ 1 जुलाई 2015 इस लेख की सामग्री को भी बदल दिया जाएगा (लेखक द्वारा जोड़ा गया जोर): "एक। गतिविधियों का लाइसेंस संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, इस संघीय कानून के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे का निपटान, 4 मई, 2011 नंबर 99-FZ "कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर" के संघीय कानून के अनुसार किया जाता है [ ...] ".

संघीय कानून संख्या 458-एफजेड ने कला के खंड 30, भाग 1 में भी संशोधन किया। 04.05.2011 के संघीय कानून के 12 नंबर 99-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर", लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधियों का जिक्र करते हुए I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, उपयोग, निपटान, निपटान... निर्दिष्ट परिवर्तन लागू होते हैं। 1 जुलाई 2015

इस तरह, 1 जुलाई 2015 से, संचय को छोड़कर सभी प्रकार की अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों को लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए(तदनुसार, अपशिष्ट उत्पादन भी लाइसेंस के अधीन नहीं है)।

कचरे के निपटान और निपटान के लिए पहले जारी किए गए लाइसेंस (असीमित सहित) के बारे में क्या? फेडरल लॉ नंबर 458-एफजेड इस सवाल का जवाब देता है जो इसकी सादगी में आश्चर्यजनक है: "इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से पहले जारी किए गए I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के निष्प्रभावीकरण और निपटान के लिए लाइसेंस, 30 जून, 2015 तक वैध हैं".

ठीक है, जैसा कि वे पुराने दिनों में कहा करते थे: "यह आपके लिए है, दादी, और सेंट जॉर्ज दिवस!" लेकिन आज की दादी - अगर हम एक आधुनिक गीत की व्याख्या करें - जो कुछ बचा है वह घबराहट से एक पाइप धूम्रपान कर रहा है ... खुद के लिए न्यायाधीश: न केवल स्थायी लाइसेंस रातोंरात तत्काल हो गए (और जिन कंपनियों को हाल ही में लाइसेंस प्राप्त हुए हैं उन्हें पुनरारंभ करने के लिए मजबूर किया जाएगा कुछ महीनों में लाइसेंस प्रक्रिया), इसलिए इसके अलावा, सभी अपशिष्ट प्रबंधन कार्यों के लिए, आपको एक लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता है (अपशिष्ट के उत्पादन और संचय को छोड़कर - और उसके लिए धन्यवाद!)।

मिसाल के तौर परयदि उद्यम मुख्य उत्पादों के उत्पादन के दौरान किसी भी पदार्थ और सामग्री (दोषपूर्ण उत्पादों सहित) का उत्पादन करता है जिसका उपयोग किया जा सकता है (हम जानबूझकर "निपटान" नहीं कहते हैं) एक ही उद्यम में (उदाहरण के लिए, उत्पादन प्रक्रिया में फिर से शामिल) उसी कार्यशाला में या किसी अन्य प्रकार के उत्पाद के उत्पादन के लिए एक पड़ोसी कार्यशाला में भेजा जाता है), तो हमारे द्वारा अनुमानित पर्यवेक्षी अधिकारियों की स्थिति यह होगी कि उन्हें कंपनी के पास लाइसेंस की आवश्यकता होगी (और इसकी अनुपस्थिति में, कंपनी दंड का सामना करना पड़ेगा)। एक ही समस्या तब उत्पन्न हो सकती है जब मसौदा अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान की सीमा (बाद में एनओओएलआर के रूप में संदर्भित) पर सहमति हो: Rosprirodnadzor के निकायों को अपशिष्ट नामकरण में निर्दिष्ट पदार्थों और सामग्रियों को शामिल करने की आवश्यकता होगी, और एक लाइसेंस संलग्न करें नूर परियोजना...

या एक और उदाहरण: मान लीजिए, एक बड़े कार्यालय भवन में, जहां कार्यालय कचरे को जमा करने के लिए टोकरी स्थापित की जाती है (यदि यह अपशिष्ट है, तो यह IV खतरनाक वर्ग का अपशिष्ट हो जाता है), एक में कचरे को हटाने और दफनाने की लागत को कम करने के लिए परिसर में (टोकरियों की सामग्री को ठोस अपशिष्ट लैंडफिल में ले जाने वाले एक सामान्य बंकर में ले जाने से पहले) कांच, कार्डबोर्ड, धातु आदि। आपको यह मानने के लिए कसंद्रा होने की ज़रूरत नहीं है कि निरीक्षण की स्थिति में, Rosprirodnadzor उपयोगी घटकों को छांटने वाले कचरे (यानी अपशिष्ट उपचार) के रूप में चुनने की प्रक्रिया को वर्गीकृत करता है, जिसके लिए एक उपयुक्त लाइसेंस की आवश्यकता होगी।

इस प्रकार, निकट भविष्य में बहुत से उद्यमों को एक दुविधा का सामना करना पड़ेगा - या तो कचरे के निपटान और / या उपचार के लिए गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, या यह साबित करने के लिए (निरीक्षण के दौरान और अदालती कार्यवाही में) कि कुछ पदार्थ और सामग्री नहीं हैं बेकार। उपरोक्त उदाहरणों के लिए, पहले मामले में यह साबित करना आवश्यक होगा कि पदार्थ और सामग्री एक उप-उत्पाद (और / या कच्चा माल) हैं, और दूसरे में - कि पदार्थ और सामग्री जिसे कार्यालय अपशिष्ट कहा जाता है, चयन के बाद बेकार हो जाता है कांच का, उनमें से कार्डबोर्ड। , धातु। यहां, न केवल पदार्थों और सामग्रियों के संबंध में "निपटान" शब्द की अस्पष्टता बचाव में आ सकती है, बल्कि पहले से मौजूद मध्यस्थता अभ्यास भी है, जिसमें अदालतों ने नोट किया कि व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करने का अधिकार है कि कौन सा पदार्थ और सामग्री जो उनकी उत्पादन गतिविधियों से उत्पन्न होती है, "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट" की परिभाषा के अंतर्गत आती है।

वैसे

कला के अलावा। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 1, निर्णय और निर्णय लेते समय, न्यायाधीशों ने रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय की संबंधित स्थिति का उल्लेख किया, दिनांक 10.01.2013 नंबर 12-47 / 94 के एक पत्र में निर्धारित किया गया।

हमारी राय में, नई (और "नई पुरानी") अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों के लाइसेंस की शुरूआत - ऐसी गतिविधियों में विशेषज्ञता वाले उद्यमों के संबंध में - सैद्धांतिक रूप से इस क्षेत्र में सुव्यवस्थित और प्रभावी नियंत्रण में योगदान कर सकती है। लेकिन हमें डर है कि लाइसेंस प्रक्रिया से गुजरने के लिए वास्तव में अपशिष्ट उपचार या निपटान से निपटने वाले संगठनों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को मजबूर करने की इच्छा अनावश्यक प्रशासनिक बाधाएं पैदा करेगी, जो एक कठिन आर्थिक स्थिति के संदर्भ में स्पष्ट रूप से हमारे देश में आर्थिक विकास में योगदान नहीं है।

अपशिष्ट स्वामित्व विनियमों में परिवर्तन

नए संस्करण में संघीय कानून संख्या 89-FZ का अनुच्छेद 4 "स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपशिष्ट" अत्यंत संक्षिप्त हो गया है: "अपशिष्ट का स्वामित्व नागरिक कानून के अनुसार निर्धारित किया जाता है".

और बस! अब यह उल्लेख नहीं है कि कचरे का स्वामित्व कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के साथ-साथ माल (उत्पादों) के मालिक का है, जिसके परिणामस्वरूप यह अपशिष्ट उत्पन्न हुआ था। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अब यह प्रावधान नहीं है कि I-IV खतरनाक वर्ग के कचरे के मालिक को इस कचरे को किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने का अधिकार है, उसे स्थानांतरित करने का अधिकार है, जबकि मालिक शेष रहने का अधिकार है, उपयोग करने का अधिकार है। या इस कचरे का निपटान, यदि ऐसे व्यक्ति के पास कम जोखिम वाले वर्ग के कचरे के उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान पर गतिविधियों को करने का लाइसेंस है। याद रखें कि ये शर्तें इस लेख के पिछले संस्करण में प्रदान की गई थीं।

यह पता चला है कि कचरे का स्वामित्व (दान सहित) किसी भी व्यक्ति को हस्तांतरित किया जा सकता है, भले ही उसके पास लाइसेंस हो। एक और बात यह है कि एनओओएलआर परियोजनाओं को विकसित करते समय, तकनीकी रिपोर्ट तैयार करना या छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों (बाद में एसएमई के रूप में संदर्भित) की रिपोर्टिंग करना, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के नामों को इंगित करना आवश्यक होगा जो आगे काम करेंगे। अपशिष्ट प्रबंधन संचालन (अपशिष्ट और लाइसेंस विवरण के साथ उपचार के प्रकार को दर्शाता है)।

अभी बेकार- कैसे चल चीजों के प्रकारों में से एक- संपत्ति के अधिकार के अधीन हैं। उद्भव के लिए आधार और स्वामित्व का प्रयोग करने की प्रक्रिया रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा शासित होती है, जिसे हम अनुशंसा करते हैं कि सभी पर्यावरणविद अध्ययन करें (कम से कम चल संपत्ति के स्वामित्व पर लेखों के प्रावधान)। चल संपत्ति से संबंधित अनुबंधों के प्रकारों पर अध्यायों और लेखों का अध्ययन करना भी उपयोगी होगा।

यहां नागरिक संहिता के कुछ अंश दिए गए हैं जो पारिस्थितिकीविदों के लिए उपयोगी हो सकते हैं:

पुनः प्राप्त करना
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

अनुच्छेद 136. फल, उत्पाद और आय

फल, उत्पादन, आय, उपयोग के परिणामस्वरूप प्राप्त चीजें, कोई फर्क नहीं पड़ता कि ऐसी चीज़ का उपयोग कौन करता है, संबंधित वस्तु के स्वामी कोजब तक अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, अन्य कानूनी कृत्यों, समझौते, या रिश्ते के सार से अनुसरण करते हैं।

अनुच्छेद 209. स्वामित्व के अधिकार की सामग्री

1. मालिक कोउनके के हैं संपत्ति.
2. मालिक का अधिकार हैअपने विवेक से अपनी संपत्ति के संबंध में प्रतिबद्ध कोई गतिविधिजो कानून और अन्य कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करते हैं और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों का उल्लंघन नहीं करते हैं, जिनमें शामिल हैं विमुखउनके संपत्तिदूसरों के स्वामित्व में, सौंप दोउन्हें, शेष स्वामी, स्वामित्व, उपयोग और निपटान अधिकारसंपत्ति, गिरवी संपत्ति और अन्य तरीकों से बोझ, इसे अलग तरीके से निपटाना।
[…]

अनुच्छेद 218. संपत्ति के अधिकार के अधिग्रहण के लिए आधार

1. का स्वामित्व एक नई चीज बनाई या बनाई गईकानून और अन्य कानूनी कृत्यों के अनुपालन में स्वयं के लिए एक व्यक्ति, इस व्यक्ति द्वारा अधिग्रहित किया जाता है।
[…]

अनुच्छेद 226. चल वस्तुएँ जिनसे स्वामी ने इनकार किया था

1. चल चीजें, छोड़ा हुआमालिक द्वारा या अन्यथा उनके द्वारा छोड़े गए स्वामित्व को त्यागने के लिए (छोड़ी गई चीजें), संबोधित किया जा सकता हैअन्य व्यक्ति अपनी संपत्ति में […]

2. एक व्यक्ति जो भूमि भूखंड, जल निकाय या अन्य वस्तु का मालिक है, उसके पास है या उसका उपयोग करता है जहां फेंकी हुई वस्तु, जिसकी लागत न्यूनतम मजदूरी के पांच गुना या परित्यक्त स्क्रैप धातु, दोषपूर्ण उत्पाद, मिश्र धातु से ड्रिफ्टवुड, खनन के दौरान उत्पन्न डंप और प्लम, उत्पादन अपशिष्ट और अन्य कचरे के अनुरूप राशि से स्पष्ट रूप से कम है, इन्हें चालू करने का अधिकार है चीजों का उपयोग शुरू करके या अन्य कार्रवाइयां करके जो किसी चीज को स्वामित्व में बदलने का संकेत देती हैं।
[…]

नए प्रकार का कचरा - "ठोस सांप्रदायिक कचरा"

अब संघीय कानून संख्या 89-FZ में एक अलग समूह आवंटित किया गया है ठोस नगरपालिका अपशिष्ट (इसके बाद - एमएसआर) - "व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न अपशिष्ट, साथ ही ऐसे सामान जो व्यक्तिगत और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए आवासीय परिसर में व्यक्तियों द्वारा उनके उपयोग की प्रक्रिया में अपनी उपभोक्ता संपत्तियों को खो चुके हैं। ठोस नगरपालिका कचरे में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न अपशिष्ट और व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान संरचना शामिल है ".

यदि आवासीय परिसर में उपभोग की प्रक्रिया में व्यक्तियों द्वारा उत्पन्न कचरे के साथ सब कुछ कमोबेश स्पष्ट है, तो कानूनी संस्थाओं की बर्बादी के साथ, « रचना में समान» जैसा कि हमें लगता है, सब कुछ इतना आसान नहीं है। कैसे तय होगा « समानता» बेकार? MSW की यह परिभाषा संघीय अपशिष्ट वर्गीकरण सूची से कैसे संबंधित होगी? नई निर्देशिका में एक अपशिष्ट समूह है « नगरपालिका अपशिष्ट, उत्पादन में नगरपालिका अपशिष्ट के समान, जनसंख्या को सेवाओं के प्रावधान में अपशिष्ट» (कोड - 7 30 000 00 00 0)। क्या इस समूह के कचरे को ही MSW को भेजा जाएगा या MSW को अधिक व्यापक रूप से व्याख्यायित किया जाना चाहिए?

मिसाल के तौर पर, एक आवासीय भवन में, व्यक्तिगत और घरेलू जरूरतों को पूरा करने की प्रक्रिया में एक व्यक्ति अंत में बेकार बैटरी, कार्यालय उपकरण अपशिष्ट, लौह और अलौह धातुओं के स्क्रैप जैसे अपशिष्ट उत्पन्न कर सकता है ... यदि यह अपशिष्ट एमएसडब्ल्यू से संबंधित है (चूंकि ये ऐसे सामान हैं जिन्होंने अपनी उपभोक्ता संपत्तियों को खो दिया है), तो कानूनी इकाई के समान कचरे को भी MSW माना जा सकता है? ..

MSW प्रबंधन संघीय कानून संख्या 89-FZ के अलग-अलग प्रावधानों द्वारा शासित होगा, जो मुख्य रूप से 1 जनवरी 2016 को लागू होता है। इस लेख का दायरा हमें इन नवाचारों पर बहुत अधिक विस्तार से ध्यान देने की अनुमति नहीं देता है, खासकर जब से उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए उपनियमों को अपनाने की आवश्यकता होगी। शायद, उनके गोद लेने के बाद, पहले से चर्चित कई मुद्दों को हटा दिया जाएगा।

इस बीच, विचार के लिए जानकारी के रूप में, हम उन अवधारणाओं की परिभाषा देना चाहेंगे जिनका उपयोग MSW प्रबंधन के क्षेत्र में किया जाएगा:

• एमएसडब्ल्यू संचय दर- समय की प्रति यूनिट उत्पन्न MSW की औसत राशि;
• एमएसडब्ल्यू प्रबंधन ऑपरेटर- एमएसडब्ल्यू के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, उपयोग, निष्प्रभावीकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देने वाला एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई;
• MSW प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर- MSW प्रबंधन ऑपरेटर - एक कानूनी इकाई जो MSW के मालिक के साथ MSW प्रबंधन सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य है, जो बनते हैं और संग्रह बिंदु जो क्षेत्रीय ऑपरेटर के संचालन के क्षेत्र में स्थित हैं .

यह भी ध्यान देने योग्य है कि अपशिष्ट धाराओं के प्रबंधन के लिए प्राधिकरण, MSW के संग्रह, उपयोग, निष्प्रभावीकरण और निपटान का संगठन रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा किया जाएगा... ये शक्तियां बहुत व्यापक होंगी। क्षेत्रीय स्तर पर, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम, सहित। एमएसडब्ल्यू के साथ, साथ ही साथ प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना.

अवधारणा के संघीय कानून संख्या 89-FZ में उपस्थिति के संबंध में "ठोस नगरपालिका कचरा"संघीय कानून संख्या 458-FZ रूसी संघ के हाउसिंग कोड में संशोधन पेश करता है (लागू होता है 1 जनवरी 2016), जिस के अनुसार MSW प्रबंधन सेवाओं को उपयोगिताओं के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा... सिद्धांत रूप में, यह MSW प्रबंधन गतिविधियों को अधिक पारदर्शी और विनियमित बना सकता है। रूसी संघ के विषय स्थापित करने में सक्षम होंगे MSW प्रबंधन सेवाओं के लिए दीर्घकालिक टैरिफ, जो, नई अवधारणा के लेखकों के विचार के अनुसार, इस गतिविधि के क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित कर सकता है (चूंकि एक बड़े पैमाने पर गारंटीकृत अपशिष्ट प्रवाह सुनिश्चित किया जाएगा)।

कचरे का नया प्रकार - "माल के उपयोग से अपशिष्ट"

संघीय कानून संख्या 458-FZ कानून में पेश करता है माल के निर्माता की जिम्मेदारी उन सामानों के निपटान के लिए जो बेकार हो गए हैं... इस प्रयोजन के लिए, संघीय कानून संख्या 89-FZ अब आवंटित किया गया है माल के उपयोग से अपशिष्ट(इसके बाद - ओआईटी) - "तैयार माल (उत्पाद) जो पूरी तरह से या आंशिक रूप से अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं और उनके मालिक द्वारा अपशिष्ट संग्रह बिंदु पर संग्रहीत किए जाते हैं, या एक समझौते या रूसी संघ के कानून के अनुसार प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग कचरे, या एक व्यक्ति को हस्तांतरित किए जाते हैं, या उनके स्वामित्व को त्यागने के उद्देश्य से मालिक द्वारा छोड़ दिया गया या अन्यथा छोड़ दिया गया ".

आईटीयू के लिए, इसी मानक को भी पेश किया गया है (लेखक द्वारा हाइलाइट किया गया): "माल के उपयोग से कचरे के निपटान के लिए मानक"[...] - एक निश्चित प्रकार के सामानों की संख्या के प्रतिशत अनुपात के रूप में स्थापित, कानूनी संस्थाओं को बेचे गए ऐसे सामानों की पैकेजिंग, व्यक्तिगत उद्यमियों सहित व्यक्तियों, और उपभोक्ता संपत्तियों के नुकसान के बाद निपटान के अधीन, कुल मिलाकर रूसी संघ के क्षेत्र में प्रचलन में जारी एक निश्चित प्रकार के माल की संख्या ".

निर्माताओं की जिम्मेदारीमें से एक में लागू किया जाएगा वैकल्पिक योजनाएं:

• निर्माता आईटीयू के संग्रह, प्रसंस्करण, निपटान के लिए अपना बुनियादी ढांचा तैयार करने में सक्षम होंगे;
• निर्माता MSW प्रबंधन पर ऑपरेटर के साथ अनुबंध समाप्त करने में सक्षम होंगे;
• निर्माता स्वतंत्र रूप से माल के आयातकों, निर्माताओं का एक संघ (संघ) बनाकर रीसाइक्लिंग मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने में सक्षम होंगे;
• निर्माता पर्यावरण शुल्क का भुगतान करने में सक्षम होंगे।

आपकी जानकारी के लिए

उनके निपटान के लिए माल के निर्माता, आयातक के दायित्व को निपटान मानकों की पूर्ति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की तारीख से या पर्यावरण शुल्क के भुगतान की तारीख से पूरा माना जाएगा।

उपभोक्ता संपत्तियों को खोने के बाद तैयार माल की सूची, और ओआईटी के निपटान के मानकों को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। हर 3 साल में एक बार उनकी समीक्षा की जाएगी। सरकार भी स्थापित करेगी पर्यावरण शुल्क जमा करने की प्रक्रिया.

पर्यावरण शुल्क के भुगतान से धन रूसी संघ के बजट में जाएगा, और फिर राज्य कार्यक्रमों के माध्यम से खर्च किया जाएगा:

• अपशिष्ट प्रबंधन और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों के सह-वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं को सब्सिडी देने के रूप में;
• आईटीयू के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान की लागत को कवर करने के लिए;
• एमएसडब्ल्यू प्रबंधन से संबंधित सेवाओं के लिए आबादी द्वारा भुगतान के रूप में प्राप्त धन की कमी को कवर करने के लिए;
• इंजीनियरिंग सर्वेक्षण के लिए, ऐसी सुविधाओं के निर्माण और लैस करने के लिए प्रसंस्करण, अपशिष्ट निपटान, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के निर्माण के लिए परियोजना दस्तावेज तैयार करना।

जैसा कि MSW के मामले में, भविष्य दिखाएगा कि ITU से संबंधित संघीय कानून संख्या 89-FZ के प्रावधानों को कैसे लागू किया जाएगा।

नई अवधारणा - "सजातीय कचरे के समूह"

संघीय कानून संख्या 89-FZ ने अवधारणा पेश की « सजातीय कचरे के समूह » — "एक या कई विशेषताओं (मूल, गठन की स्थिति, रासायनिक और (या) घटक संरचना, एकत्रीकरण की स्थिति और भौतिक रूप) के अनुसार वर्गीकृत अपशिष्ट". ए साथ 1 जनवरी 2016. इस संघीय कानून के नए प्रावधान यह कहते हुए लागू होंगे कि जो लोग पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य के नियमन का पालन करेंगे I-V खतरनाक वर्गों के सजातीय कचरे के समूहों को संभालने के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करना... तदनुसार, इन आवश्यकताओं को सभी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को पूरा करना होगा। हम अभी तक नहीं जानते कि इस नवीनता पर कैसे टिप्पणी करें, क्योंकि इस क्षेत्र में उप-नियमों को अभी तक अपनाया नहीं गया है।

अपशिष्ट प्रबंधन के नियमन में परिवर्तन

कला में निम्नलिखित परिवर्तन किए जाएंगे। 18 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के "कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में मानकीकरण" और में प्रवेश करेगा बल 1 जनवरी 2016 :

2. संघीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, NOOLR, साथ ही उनके अनुमोदन की प्रक्रिया रूसी संघ की अधिकृत सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी संघीय कार्यकारी निकाय (यह शायद Rosprirodnadzor होगा, हालांकि इस तरह के बड़े पैमाने पर परिवर्तनों के बाद 100% संभावना के साथ कुछ भविष्यवाणी करना पहले से ही मुश्किल है).

कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों (एसएमई को छोड़कर) के लिए जो सुविधाओं के अधीन अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं क्षेत्रीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, NOOLR, साथ ही उनके अनुमोदन की प्रक्रिया स्थापित की जाएगी रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरणअपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में।

इस प्रकार, नई अवधारणा के अनुसार, अपशिष्ट राशनिंग पर Rosprirodnadzor के "एकाधिकार" को 1 जनवरी, 2016 से समाप्त किया जाना चाहिए: Rosprirodnadzor केवल एक निश्चित श्रेणी के उद्यमों के लिए NOOLR परियोजनाओं को मंजूरी देगा। फिलहाल, यह भविष्यवाणी करना फिर से मुश्किल है कि क्या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी एनओओएलआर परियोजनाओं के विकास के लिए अपने स्वयं के पद्धति संबंधी दिशानिर्देश विकसित करेंगे या प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आधार पर इतनी देर पहले जारी नहीं किए जाएंगे। "कलम से"।

3. ऐसी ही स्थिति 1 जनवरी 2016 से एसएमई द्वारा सूचना रिपोर्टिंग प्रस्तुत करने के क्षेत्र में उत्पन्न होगी। एसएमई के उत्पादन, निपटान, निपटान, कचरे के निपटान (सांख्यिकीय रिपोर्टिंग को छोड़कर) पर रिपोर्टिंग प्रस्तुत करने और नियंत्रित करने की प्रक्रिया, आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों की प्रक्रिया में, जिसके अधीन सुविधाओं पर अपशिष्ट उत्पन्न होता है संघीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, अधिकृत द्वारा स्थापित किया जाएगा संघीय कार्यकारी निकाय; और वस्तुओं पर . के अधीन क्षेत्रीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, - अधिकृत रूसी संघ के एक घटक इकाई का कार्यकारी निकाय.

4. NOOLR के उल्लंघन के मामलों में उद्यमों की गतिविधियों को निलंबित करने की संभावना पर शब्दों को बदल दिया जाएगा। यदि पिछले संस्करण में यह अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के निलंबन का सवाल था (यह प्रावधान उस समय से बना हुआ है जब अपशिष्ट प्रबंधन में कचरे का उत्पादन शामिल था), तो 1 जनवरी 2016 से, संघीय के निर्दिष्ट मानदंड कानून संख्या 89-एफजेड इस तरह दिखेगा (लेखक द्वारा जोर दिया और रेखांकित किया गया): "अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान की सीमा के उल्लंघन के मामले में"व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं की आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियाँ, जिस प्रक्रिया में कचरा उत्पन्न होता है, सीमित, निलंबित या समाप्त किया जा सकता है रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से ".

अपशिष्ट पासपोर्ट के क्षेत्र में परिवर्तन

कला में बदलाव किया जाएगा। 14 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के "आई-वी खतरा वर्गों के अपशिष्ट प्रबंधन के लिए आवश्यकताएँ":

1. साथ 1 जनवरी 2016 जिस प्रक्रिया में उद्यम बनते हैं आई-वी खतरा वर्गों का अपशिष्टलागू करने की आवश्यकता होगी पुष्टि के लिए एक विशिष्ट खतरे वर्ग को कचरे का असाइनमेंटअधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से इस तरह का वर्गीकरण (वही निकाय I-V खतरनाक वर्गों के कचरे के वर्गीकरण की एक विशिष्ट खतरा वर्ग के लिए बहुत पुष्टि करेगा)। यह, जैसा कि वे कहते हैं, "बुरी खबर" है (याद रखें कि वर्तमान में I-IV खतरनाक वर्गों में कचरे को वर्गीकृत करने की प्रक्रिया प्रभावी है, और कक्षा V के कचरे के लिए, एक नियम के रूप में, कचरे को खतरनाक वर्गों के रूप में वर्गीकृत करने की आवश्यकता उत्पन्न होती है। केवल NOOLR प्रोजेक्ट विकसित करते समय) ...

2. अच्छी खबर यह है कि 1 जनवरी, 2016 से कचरे के संघीय वर्गीकरण सूची में शामिल कचरे के एक विशिष्ट खतरनाक वर्ग के लिए एट्रिब्यूशन की पुष्टि, आवश्यकता नहीं होगी ... हम दुख के साथ नोट करते हैं कि विधायकों ने सामान्य पर्यावरणविदों पर दया नहीं की और इस मानदंड के तेजी से लागू होने की परिकल्पना नहीं की।

पर्यावरण भुगतान और आर्थिक प्रोत्साहन में परिवर्तन

संघीय कानून संख्या 458-FZ ने भी कला में संशोधन किया। 23 "अपशिष्ट निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान" संघीय कानून संख्या 89-एफजेड। 1 जनवरी 2016निम्नलिखित महत्वपूर्ण प्रावधान लागू होते हैं:

1. भुगतानपर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए (इसके बाद - एनवीओएस) कचरे का निपटान करते समय (एमएसडब्ल्यू को छोड़कर) व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जाता है, जिस प्रक्रिया में आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियाँ अपशिष्ट उत्पन्न करती हैं.

2. फीस भरने वालेएनवीओएस . के लिए MSW रखते समय हैं MSW हैंडलिंग ऑपरेटर, क्षेत्रीय ऑपरेटर अपने प्लेसमेंट के लिए गतिविधियों को अंजाम दे रहे हैं.

इस प्रकार, कई वर्षों के विवाद (उच्च न्यायालयों में विवादों सहित) कि क्या उद्यमों को कचरे का निपटान करते समय आईईई के लिए शुल्क का भुगतान करना चाहिए, साथ ही साथ यह शुल्क किसे देना चाहिए, अब गुमनामी में डूब जाएगा। विधायी मानदंडों की अस्पष्टता समाप्त हो जाएगी: अपशिष्ट स्वामित्वप्रसारित किया गया था या नहीं प्रेषित किया गया था, NVOS के लिए शुल्क से कोई लेना-देना नहीं होगा.

MSW रखते समय NVOS के भुगतान के बारे में बोलते हुए, हम संघीय कानून संख्या 89-FZ के एक और नए प्रावधान पर ध्यान देते हैं (1 जनवरी, 2016 को लागू होता है): "ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान के लिए खर्चों को ध्यान में रखा जाता है, जब ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के लिए एक ऑपरेटर के लिए टैरिफ निर्धारित किया जाता है, ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के लिए मूल्य निर्धारण ढांचे द्वारा स्थापित तरीके से एक क्षेत्रीय ऑपरेटर। "... यह नियम न केवल पर्यावरणविदों पर बल्कि सभी नागरिकों पर भी लागू होता है। चूंकि इन लागतों को उपयोगिता बिलों में शामिल किए जाने की संभावना है, इसलिए कुल उपयोगिता बिलों में वृद्धि होनी चाहिए। आदर्श रूप से, यह आवासीय परिसर के उपयोगकर्ताओं से अपशिष्ट उत्पादन को कम करने के लिए एक प्रोत्साहन बनना चाहिए - दोनों सीधे (प्रत्येक निवासी को अपशिष्ट उत्पादन को कम करने का प्रयास करना चाहिए, और माध्यमिक संसाधनों को पुनर्चक्रण केंद्रों पर वापस करना चाहिए), और प्रबंधन कंपनियों (स्वैच्छिक या मजबूर संगठन) को प्रभावित करके। उनके द्वारा अलग कचरा संग्रह)।

संघीय कानून संख्या 458-एफजेड ने 21 जुलाई 2014 के संघीय कानून के प्रावधानों में संशोधन किया, संख्या 219-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" पर्यावरण संरक्षण पर "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" NVOS के लिए फीस की दरों में घटते गुणांक के आवेदन पर(परिवर्तन प्रभावी होंगे 1 जनवरी 2016) इसलिए, कानूनी संस्थाओं और आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों में लगे व्यक्तिगत उद्यमियों को प्रोत्साहित करने के लिए, कचरे का निपटान करते समय आईईई के लिए शुल्क की गणना करते समय आईईई को कम करने के उपाय करने के लिए, निम्नलिखित गुणांक इस तरह की दरों पर लागू होंगे एक शुल्क:

• गुणांक 0 - भूमि सुधार और मिट्टी के आवरण के दौरान चट्टानों में कृत्रिम रूप से निर्मित गुहाओं को बिछाकर निष्कर्षण उद्योग से वी खतरा वर्ग के कचरे का निपटान करते समय;
• गुणांक 0.5 - प्रसंस्करण और निष्कर्षण उद्योगों से पहले रखे गए कचरे के निपटान के दौरान गठित IV, V खतरे वर्गों के कचरे का निपटान करते समय;
• गुणांक 0.67 - खतरे वर्ग II कचरे को बेअसर करने की प्रक्रिया में उत्पन्न खतरे वर्ग III कचरे का निपटान करते समय;
• गुणांक 0.49 - तृतीय खतरा वर्ग के कचरे के निष्प्रभावीकरण की प्रक्रिया में उत्पन्न IV खतरा वर्ग के कचरे का निपटान करते समय;
• गुणांक 0.33 - द्वितीय खतरा वर्ग के कचरे को बेअसर करने की प्रक्रिया में गठित IV खतरा वर्ग के कचरे का निपटान करते समय।

1 जनवरी 2016संघीय कानून संख्या 89-FZ का प्रावधान यह कहते हुए लागू होता है कि पैकेजिंग के उत्पादन में, तैयार माल (उत्पाद), उपभोक्ता संपत्तियों के नुकसान के बाद जिससे अपशिष्ट उत्पन्न होते हैं, जो प्रस्तुत किए जाते हैं बायोडिग्रेडेबल सामग्री(सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी), आवेदन कर सकते हैं विभिन्न आर्थिक प्रोत्साहन.

व्यावसायिक प्रशिक्षण आवश्यकताओं में परिवर्तन

कला में संशोधन की आवश्यकता। 15 संघीय कानून संख्या 89-FZ के "I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे को संभालने के लिए भर्ती किए गए व्यक्तियों के पेशेवर प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताएं", जिनमें से कई प्रावधान (विशेषकर 29 दिसंबर के संघीय कानून के लागू होने के बाद, 2012 नंबर फेडरेशन ") एक निश्चित प्रकार के नास्तिकवाद में बदल गए हैं (यह कहने के लिए पर्याप्त है कि" पेशेवर प्रशिक्षण "की अवधारणा अंतिम संघीय कानून में नहीं है), यह लंबे समय से अतिदेय है। फिर भी, विधायक, नए बड़े पैमाने पर अवधारणाओं को विकसित करने के इच्छुक हैं, कला के पहले दो पैराग्राफ। 15 ने इसे बिल्कुल नहीं छुआ, लेकिन इसे निम्नलिखित सामग्री के साथ खंड 3 के साथ पूरक किया: "3. I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, उपयोग, निपटान, निपटान में भर्ती व्यक्तियों के पेशेवर प्रशिक्षण की प्रक्रिया और इसके कार्यान्वयन की आवश्यकताएं राज्य के विकास के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती हैं। शिक्षा के क्षेत्र में नीति और कानूनी विनियमन, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य विनियमन के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में "... यह प्रावधान लागू होता है 1 जुलाई 2015और हमें यह देखने में बहुत दिलचस्पी है कि इसे कैसे लागू किया जाएगा।

कुछ निषेधों के बारे में

इससे पहले हमने नए कानून में प्रदान की गई "गाजर" के बारे में बात की थी। आइए अब फेडरल लॉ नंबर 89-FZ में नए प्रतिबंधों ("व्हिप") के बारे में कुछ शब्द कहें:

• साथ 1 जनवरी 2016 सेंट में 11 पेश किया जाएगा कचरे के निष्प्रभावीकरण और सुरक्षित निपटान के लिए तकनीकी साधनों और प्रौद्योगिकियों से लैस इमारतों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के चालू होने पर प्रतिबंध;
• साथ 1 जनवरी 2016 सेंट में 12 पेश किया गया भूमि सुधार और खुले गड्ढों के लिए MSW के उपयोग पर प्रतिबंध;
• साथ 1 जनवरी, 2017 कला के नए संस्करण के अनुसार। 12 उपयोगी घटकों वाले कचरे को निपटाने के लिए दफनाना प्रतिबंधित होगा... अपशिष्ट प्रकारों की सूची, जिसमें निपटान के लिए निषिद्ध उपयोगी घटक शामिल हैं, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी। यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि उपयोगी घटकों के निपटान के लिए इन सीमाओं की अनुमति देने पर पहले जारी किए गए एनओओएलआर अनुमोदन दस्तावेज रद्द कर दिए जाएंगे या नहीं।

निष्कर्ष

लेख में, हमने सबसे महत्वपूर्ण, हमारी राय में, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानून में नवाचारों पर ध्यान देने की कोशिश की। उनमें से कुछ अधिक हद तक प्रभावित हुए थे, कुछ केवल रेखांकित किए गए हैं। एक जर्नल लेख का दायरा, विशेष रूप से अपनाया गया संघीय कानून संख्या 458-एफजेड का शाब्दिक रूप से "हॉट ऑन द हील्स" लिखा गया है, जो हमें अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में बड़े पैमाने पर परिवर्तनों के बारे में बहुत अधिक विस्तार से बात करने की अनुमति नहीं देता है। . हमें ऐसा लगता है कि आज इस नियामक कानूनी अधिनियम में जितने उत्तर हैं, उससे कहीं अधिक प्रश्न हैं। हमें यकीन है कि इकोलॉजिस्ट की हैंडबुक के पन्नों पर, लेखों के लेखक एक से अधिक बार फेडरल लॉ नंबर 458-एफजेड के विश्लेषण की ओर रुख करेंगे। इस दस्तावेज़ के प्रावधानों के व्यावहारिक कार्यान्वयन की प्रक्रिया में बहुत कुछ स्पष्ट किया जाएगा, सहित। उपयुक्त उपनियमों को अपनाया जाता है।

इस संबंध में, मैं आपका ध्यान पोर्टल की ओर आकर्षित करना चाहता हूं http://नियमन.gov.ru, जिस पर सभी विनियमों के मसौदे प्रकाशित किए जाते हैं और जहां हर कोई आधिकारिक सार्वजनिक चर्चा में भाग ले सकता है। फेडरल लॉ नंबर 458 को अपनाने के तुरंत बाद, इस पोर्टल पर कई उप-नियमों के ड्राफ्ट दिखाई दिए। हमारा मानना ​​है कि औपचारिक चर्चा में पर्यावरण समुदाय की सक्रिय भागीदारी नियमों के इष्टतम संस्करणों को विकसित करने में मदद कर सकती है।

उदाहरण के लिए, रूसी भाषा के बड़े व्याख्यात्मक शब्दकोश के अनुसार, एड। एस.ए. कुज़नेत्सोव (सेंट पीटर्सबर्ग: नोरिंट, 2009) "हटाएं" - 1) अधिक दूरी पर जाएं, दूर जाएं; 2) हटाना, निकालना, निकालना आदि। स्मथ अनावश्यक, अनावश्यक, दखल देने वाला; 3) कुछ एल द्वारा समाप्त करें। विधि (हटाएं, काटें, बाहर निकालें, आदि); 4) प्रभाव बनाओ, smth का प्रभाव कम ध्यान देने योग्य; स्मथ से छुटकारा। प्रभाव, प्रभाव, आदि।

उन सामानों की ड्राफ्ट सूची देखें जिनका निपटान उनके उपभोक्ता गुणों को खोने के बाद किया जाना चाहिए // पारिस्थितिकीविद् की हैंडबुक। 2015. संख्या 2.पी.4

हमारा मतलब अपशिष्ट उत्पादन के लिए मसौदा मानकों के विकास और उनके निपटान के लिए सीमा, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश दिनांक 05.08.2014 नंबर 349 द्वारा अनुमोदित है। अधिक जानकारी के लिए देखें: आईओ प्रोखोरोव। PNOOLR के विकास के लिए नई पद्धति संबंधी दिशानिर्देश: टिप्पणियाँ और प्रतिबिंब // पारिस्थितिकीविद् की हैंडबुक। 2014. नंबर 12.पी. 9-25।

हमें ऐसा लगता है कि अगर इस खबर की घोषणा पहली बार पारिस्थितिकीविदों की बैठक में की गई थी, तो इसके बाद एक विराम होना चाहिए था, इसके बाद जोर से और लंबे समय तक तालियां बजती थीं ... बर्बादी का खतरा - कई व्याख्यात्मक पत्रों की रिहाई के साथ और विशेष रूप से तथाकथित "अपशिष्ट प्रमाणीकरण के लिए पोर्टल" की शुरुआत के साथ - पारिस्थितिकीविद लंबे समय तक याद रखेंगे।

अपशिष्ट निपटान भंडारण (उपयोग या निपटान में अस्थायी प्लेसमेंट) और विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों या सुविधाओं (अपशिष्ट निपटान स्थलों, भंडारण सुविधाओं, लैंडफिल, परिसरों, संरचनाओं, उप-भूखंडों, आदि) में कचरे का दफन है, जिसके उपयोग के लिए एक विशेष परमिट प्राप्त किया गया है। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अधिकृत केंद्रीय कार्यकारी निकाय

सभी देशों में उद्योग के मुख्य मुद्दों में से एक औद्योगिक कचरे का प्रसंस्करण है। हर दिन इस समस्या के प्रति उचित दृष्टिकोण की कमी के कारण, टन हानिकारक पदार्थ वातावरण में प्रवेश करते हैं। इसका परिणाम दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में, विशेष रूप से हमारे देश में पारिस्थितिकी के स्तर में तेज गिरावट है।

औद्योगिक कचरे के निपटान के दौरान बड़ी संख्या में कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। कुछ घटकों के प्रतिशत के आधार पर, एकत्रीकरण की स्थिति, विभिन्न प्रकार के प्रसंस्करण और विशेष उपकरणों का उपयोग किया जाता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, वे ज्वलनशील पदार्थ हैं। मुख्य कठिनाइयाँ सामग्री के सही परिवहन, उसके संग्रह और उतराई से जुड़ी हैं। उच्च दहन तापमान पदार्थ की आपूर्ति को विनियमित करने, दहन उत्पादों को हटाने के लिए एक प्रणाली के उपयोग के साथ केवल विशेष उपकरणों पर प्रसंस्करण की संभावना को पूर्व निर्धारित करता है। इससे विस्फोट या अनियंत्रित आग के जोखिम से बचा जा सकेगा।

एक और उदाहरण है - 2-4 डिग्री खतरे वाले उत्पाद। नवीनतम तकनीक का एकीकृत उपयोग आपको विभिन्न प्रकार के बिजली उत्पन्न करने वाले कीचड़ के साथ काम करने की अनुमति देता है, सभी चरणों में प्रसंस्करण प्रक्रिया को नियंत्रित करता है: लोडिंग से लेकर अंतिम प्रसंस्करण तक। प्रौद्योगिकी के आधुनिकीकरण ने इसे भवन संरचनाओं, कंक्रीट संरचनाओं और अन्य वस्तुओं के रूप में पुन: उपयोग करना संभव बना दिया।

अपशिष्ट निपटान

उचित अपशिष्ट प्रसंस्करण के अलावा, एक और महत्वपूर्ण चरण है - अपशिष्ट निपटान। कुछ पदार्थों को तब तक संसाधित नहीं किया जा सकता जब तक कि वे पूरी तरह से निष्प्रभावी न हो जाएं। ऐसे मामलों में, सामग्री को विशेष लैंडफिल में ले जाया जाता है। स्थान का चुनाव सामग्री, एकाग्रता और खतरनाक पदार्थों के प्रकार के आंकड़ों पर आधारित है। "दफन साइट" का सही विकल्प आपको पर्यावरण को होने वाले नुकसान को कम करने की अनुमति देता है। पदार्थ को पूर्ण विघटन के क्षण तक या प्रौद्योगिकी के उद्भव तक संग्रहीत किया जाता है जो इसे संसाधित करने की अनुमति देता है।

सबसे सरल उदाहरण है। इसका निपटान करते समय, प्रकार के अनुसार कचरे को सही ढंग से छांटना महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसमें से अधिकांश को विभिन्न क्षेत्रों में पुन: उपयोग के लिए पुनर्नवीनीकरण किया जाता है या जला दिया जाता है। छँटाई के चरण में, उन अपशिष्टों का निर्धारण किया जाता है जिन्हें कीटाणुशोधन की आवश्यकता होती है। कचरे का एक हिस्सा विशेष कंटेनरों में लंबी अवधि के भंडारण के लिए लैंडफिल में ले जाया जाता है।

हमारी कंपनी के फायदे

हमारी कंपनी इस मायने में अलग है कि वह विशुद्ध रूप से तकनीकी तरीकों से कचरे की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग करने का प्रयास करती है। हमारे काम में, हम सभी प्रक्रियाओं के स्वचालन के साथ अभिकर्मकों और प्लवनशीलता फिल्टर-दबाने वाले उपकरणों का उपयोग करके औद्योगिक अपशिष्टों के भौतिक और यांत्रिक उपचार के आधार पर एक अभिकर्मक शुद्धिकरण विधि का उपयोग करते हैं। हम खनिज घटकों में कुछ कचरे को पतला करने की विधि का उपयोग करते हैं, इसके बाद फायरिंग और उनकी सामग्री को अधिकतम अनुमेय एकाग्रता से नीचे लाते हैं।

लाइसेंस संख्या 077010 दिनांक 31 अप्रैल, 2014 के अनुसार, हम संघीय अपशिष्ट वर्गीकरण कैटलॉग (- FKKO) के सख्त अनुसार औद्योगिक कचरे की एक विस्तृत श्रृंखला को निर्जलित करते हैं, जो कि राज्य अपशिष्ट कडेस्टर का एक अभिन्न अंग है और कचरे की एक सूची है। रूसी संघ में प्रचलन में हैं और वर्गीकरण सुविधाओं की समग्रता द्वारा व्यवस्थित हैं: उत्पत्ति, शैक्षिक स्थिति (एक विशेष उत्पादन, प्रौद्योगिकी से संबंधित), रासायनिक और (या) घटक संरचना, एकत्रीकरण की स्थिति और भौतिक रूप।

खपत और उत्पादन अपशिष्ट का कोई सामान्य वर्गीकरण नहीं है। इसलिए, सुविधा के लिए, इस तरह के अलगाव के बुनियादी सिद्धांतों का अक्सर उपयोग किया जाता है।

कचरे को प्रकारों में विभाजित करने के सिद्धांत

तो, बुनियादी सिद्धांतों की संरचना निम्नलिखित तत्वों द्वारा दर्शायी जाती है:

• शिक्षा के स्रोतों द्वारा (उद्योग-विशिष्ट);
• एकत्रीकरण की स्थिति से;
• उत्पादन चक्र द्वारा;
• उपयोग की दिशाओं से।

आइए उनमें से प्रत्येक पर अधिक विस्तार से ध्यान दें।

उद्योग के आधार पर

व्यवहार में, कचरे का यह वर्गीकरण सबसे व्यापक है। यह एक क्षेत्रीय सिद्धांत पर बनाया गया है। सबसे बड़ा विशिष्ट भार उत्पादन कचरे के वर्गीकरण से संबंधित है, जिनमें से कोई भी भेद कर सकता है: अलौह या कोयला अपशिष्ट, रासायनिक और

एकत्रीकरण की स्थिति के अनुसार

कचरे का यह वर्गीकरण उन्हें तरल, ठोस या गैसीय के रूप में अधिक सटीक रूप से पहचानना संभव बनाता है। उनके भंडारण, आगे की प्रक्रिया या विनाश के लिए एक तकनीक का चयन करते समय ऐसा उपखंड महत्वपूर्ण है।

इसलिए, गैसीय कचरे को विशेष टैंकों में, तरल - सीलबंद कंटेनरों में, और ठोस - कंटेनरों में, साइटों या लैंडफिल में संग्रहित किया जाना चाहिए।

उनके प्रसंस्करण की तकनीक का निर्धारण करने के लिए, विस्फोटक और ज्वलनशीलता की डिग्री द्वारा दर्शाए गए वर्गों के अनुसार कचरे के वर्गीकरण का उपयोग किया जाना चाहिए। हमें उनकी विषाक्तता के बारे में नहीं भूलना चाहिए।

उत्पादन चक्र द्वारा

कभी-कभी एक वर्गीकरण का उपयोग किया जाता है जिसे उद्योग सिद्धांत के अनुसार व्यवस्थित किया जाता है।

यह उन्हें उत्पाद निर्माण के तकनीकी चरणों के अनुसार विस्तृत करने की अनुमति देता है ताकि किसी भी उप-उत्पाद का गठन करने की प्रक्रिया में संचालन की पहचान की जा सके।

एक उदाहरण रासायनिक उद्योग है, जिसमें कार्बनिक पदार्थों के संश्लेषण के दौरान, थोक अवशेष बन सकते हैं, जो उत्पादन प्रक्रिया (आसवन या सुधार के दौरान) द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं।

वर्गों द्वारा कचरे के उपरोक्त वर्गीकरण का उद्देश्य पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों के रूप में उनके उपयोग के मुद्दे पर विचार करना है। इसलिए, ऐसी रैंकिंग सबसे पहले, मात्रात्मक संकेतकों को दर्शाती है, और उसके बाद ही - गुणात्मक।

कचरे के भौतिक और रासायनिक गुण

भौतिक और रासायनिक गुणों के आधार पर कचरे का वर्गीकरण पर्यावरण पर उनके प्रभाव का आकलन करने में महत्वपूर्ण है। यह, ज़ाहिर है, खतरनाक और जहरीले अवयवों पर लागू होता है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन ने पर्यावरण संरक्षण के लिए एक कार्यक्रम के रूप में संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए खतरे वर्ग द्वारा कचरे का वर्गीकरण विकसित किया है। इसमें खतरनाक और जहरीले घटकों की एक सूची शामिल है जो एक ही सूची में उत्सर्जित होते हैं जिनमें निम्नलिखित पदार्थ शामिल हैं: आर्सेनिक, फार्मास्यूटिकल्स, विभिन्न ऑर्गेनोहेलोजन यौगिक और निश्चित रूप से, पारा।

पदार्थों की विषाक्तता की विशेषता के रूप में, घातक खुराक गुणांक लिया जाता है, जब आधे प्रायोगिक जानवरों में उपयोग किया जाता है, तो एक घातक परिणाम होता है।

खतरे से कचरे को अलग करना

अपशिष्ट जोखिम वर्गीकरण उनमें निहित विषाक्त पदार्थों की सांद्रता पर आधारित होता है। कई घटकों को भी ध्यान में रखा जाता है।

हाल के वर्षों में, यूरोपीय देशों में, खतरनाक वर्ग द्वारा कचरे का वर्गीकरण उनकी पर्यावरण मित्रता पर आधारित है। इसी समय, यह दृष्टिकोण अपूर्ण है, क्योंकि उन्हें औद्योगिक क्षेत्र में आगे की खपत के लिए कच्चे माल के रूप में मूल्यांकन करने की प्रक्रिया अधिक कठिन हो जाती है।

उत्पादन के लिए कच्चे माल के आधार के रूप में अपशिष्ट का उपयोग करना

किसी भी व्यावसायिक और औद्योगिक गतिविधि के मुख्य कार्यों में से एक ऊर्जा और कच्चे माल में बचत हासिल करना है। इसलिए, आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में, संभावित उपभोक्ताओं और उत्पादकों के हितों का अभिसरण है, जो कच्चे माल के रूप में कचरे का उपयोग करने के लिए आधुनिक उत्पादन सुविधाओं और प्रौद्योगिकियों के मालिक हैं।

प्राथमिक कच्चे माल के विपरीत, कचरे को उनके उपयोग के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए पूर्व-उन्मुख नहीं किया जा सकता है। तो, एक ही कचरे का उपयोग विभिन्न उत्पादन क्षेत्रों में किया जाता है। इसलिए, इस आधार पर एक उचित वर्गीकरण के लिए, उनकी कुछ विशिष्ट विशेषताओं को जानना उचित है। इस प्रकार, सभी कचरे को तीन मुख्य समूहों में बांटा जा सकता है:

1. उनके पास संरचना और शुद्धता की एकरूपता की कमी जैसी प्रतिकूल विशेषताएं हैं। इसके कारण विभिन्न प्रकार के पहनने, प्रदूषण, जलवायु कारक हैं। इस तथ्य के बावजूद कि ये विशेषताएं प्रकृति में स्टोकेस्टिक हैं, उनका उपयोग अपशिष्ट प्रसंस्करण प्रौद्योगिकियों और परिणामी उत्पादों की गुणवत्ता को निर्धारित करने के लिए किया जाता है, आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं के एक सेट को ध्यान में रखते हुए।
2. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट, जिसका वर्गीकरण उपयोग की संभावनाओं पर आधारित है, दूसरे शब्दों में, विशेषताओं का एक निश्चित सेट निर्धारित किया जाता है जिसे मापा जा सकता है और तकनीकी विशिष्टताओं में शामिल किया जा सकता है, साथ ही इष्टतम दिशाओं के लिए जिम्मेदार नियामक और तकनीकी दस्तावेज भी शामिल हैं। अपशिष्ट प्रसंस्करण का।
3. चूंकि प्राथमिक कच्चा माल उत्पादन प्रक्रिया के दौरान कचरे में बदल जाता है, साथ ही कुछ उपभोक्ता गुणों के नुकसान या गिरावट के साथ, नए गुणों का अधिग्रहण किया जाता है जो प्रारंभिक चरण में उनके एनालॉग के लिए अप्राप्य थे।

इसलिए, कचरे का विवरण उनकी प्रत्येक अलग-अलग प्रकार की विशेषताओं को मापने और इसके उपयोग की प्रभावी दिशा की परिभाषा पर आधारित होना चाहिए।

तकनीकी विशेषताओं द्वारा अपशिष्ट वर्गीकरण

उत्पादन के दौरान निकलने वाले पदार्थों के उपखंड के आधार पर, उन्हें दो मुख्य समूहों में बांटा जा सकता है:

• गुण जो एक विशिष्ट सामग्री के लिए महत्वपूर्ण हैं, पारंपरिक उपयोगों का निर्धारण करते समय उनका माप अनिवार्य है;
• पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों का उपयोग करने के नए और अपरंपरागत तरीकों का निर्धारण करते समय उनकी माप आवश्यक है।

संबंधित वैज्ञानिक साहित्य और नियामक और तकनीकी दस्तावेज का अध्ययन करके पहले समूह के गुणों का निर्धारण किया जाता है।

नए अर्जित गुणों वाले कचरे के लिए, ऐसी विधियों की आवश्यकता होती है जो उनके गुणों को मापने के तरीकों के साथ-साथ अन्य आवश्यक गुणों की पहचान करने के तरीकों के रूप में एकीकृत हों।

घरेलू अपशिष्ट वर्गीकरण

घरेलू सामान, बाद में उपयोग के लिए अनुपयुक्त, घरेलू सामान, खाद्य उत्पाद और सामान जो अपनी उपभोक्ता संपत्ति खो चुके हैं, उन्हें घरेलू कचरे के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। इस श्रेणी में ठोस घरेलू कचरा भी शामिल है, जिसका वर्गीकरण निम्नलिखित तत्वों द्वारा निर्धारित किया जाता है: कचरा और घरेलू कचरा।

इस प्रकार के कचरे की संरचना ऐसे कारकों पर निर्भर करती है: क्षेत्र और देश के विकास का स्तर, जनसंख्या का सांस्कृतिक स्तर और इसके रीति-रिवाज, मौसम आदि। सभी ठोस कचरे का लगभग एक तिहाई पैकेजिंग सामग्री है, जिसकी मात्रा लगातार बढ़ रही है।

घरेलू कचरे का वर्गीकरण बहुघटक और संरचना की विविधता, कम घनत्व और अस्थिरता (क्षय करने की क्षमता) पर आधारित है। आवासीय भवनों, साथ ही व्यापार, खेल और अन्य उद्यमों और संगठनों को अपशिष्ट उत्पादन के स्रोतों के रूप में स्वीकार किया जाता है।

इस तरह के कचरे में निम्नलिखित प्रकार शामिल हैं:

• कार्डबोर्ड (कागज);
• भारी सामग्री;
• खाना बर्बाद;
• धातु और प्लास्टिक;
• चमड़ा और रबर;
• कांच, कपड़ा और लकड़ी।

इस प्रकार एक सामान्यीकृत अपशिष्ट वर्गीकरण प्रस्तुत किया जाता है।

रीसाइक्लिंग

तथाकथित कचरे के बीच, कोई इसके मुख्य प्रकारों को अलग कर सकता है जिन्हें पुनर्नवीनीकरण करने की आवश्यकता होती है।

1. उपकरण। इसका निपटान उन सभी उद्यमों के लिए आवश्यक है जो नियामक अधिकारियों के साथ समस्या नहीं करना चाहते हैं। इस प्रक्रिया को स्वयं करने के लिए, आपके पास इसके लिए कानूनी आधार होने चाहिए, जिसकी पुष्टि प्रासंगिक दस्तावेज़ीकरण द्वारा की गई हो। ऐसी अनुमति के अभाव में, एक व्यावसायिक इकाई को परेशानी का अनुभव हो सकता है। इसलिए, सबसे अच्छा विकल्प ऐसी कंपनी से संपर्क करना है जो पेशेवर रूप से अपशिष्ट निपटान से संबंधित है।
2. प्लास्टिक, स्टायरोफोम, कागज, आदि। दूसरे शब्दों में, वह सामग्री जिससे पैकेजिंग बनाई जाती है। इस कचरे के पुनर्चक्रण की प्रक्रिया में इसे कुचलना शामिल है, और उसके बाद ही इसे ब्रिकेट में बनाया जाता है और द्वितीयक कच्चे माल के रूप में उपयोग किया जाता है।
3. फ्लोरोसेंट लैंप। वे रीसाइक्लिंग के लिए काफी आकर्षक हैं, क्योंकि इलेक्ट्रॉनिक यूनिट, बेस और बल्ब मूल्यवान कच्चे माल हैं। यह अभ्यास से ज्ञात है कि इस कचरे को केवल इसलिए नहीं फेंका जा सकता है क्योंकि इसमें पारा होता है। हालांकि, निपटान के लिए स्थानांतरित करते समय, कई प्रसंस्करण कंपनियों की आवश्यकता होती है कि यह कच्चा माल आपूर्तिकर्ता द्वारा स्वयं वितरित किया जाए, और यह एक अतिरिक्त लागत है।
4. बैटरी। आज, इस प्रकार के कचरे के संग्रह बिंदु दिखाई देने लगे हैं। इसलिए राज्य का मुख्य जोर प्रचार, विज्ञापन और जनता की चेतना को जगाने की दिशा में रखा जाना चाहिए। फ्लोरोसेंट लैंप की तरह यह उत्पाद भी पर्यावरण के लिए खतरनाक है। एक बैटरी लगभग 20 वर्ग मीटर को प्रदूषित कर सकती है। चारों ओर भूमि का मीटर और इसके अपघटन का समय - एक चौथाई सदी। यह भी याद रखना चाहिए कि इसके अंदर पारा, कैडमियम और सीसा जैसी हानिकारक धातुएँ होती हैं।

चिकित्सा में हानिकारक अपशिष्ट

चिकित्सा में कचरे का वर्गीकरण संबंधित संस्थानों की विशेषज्ञता पर आधारित है। ये मुख्य रूप से उपयोग की जाने वाली पट्टियाँ और धुंध, मानव ऊतक, फार्मास्यूटिकल्स या रक्त हैं।

स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं से सभी कचरा विशेष ध्यान आकर्षित करता है क्योंकि यह पर्यावरण के लिए संभावित खतरा पैदा कर सकता है।

स्वास्थ्य संस्थानों के सभी अपशिष्ट, विष विज्ञान, महामारी विज्ञान और विकिरण खतरे के स्तर के आधार पर, पांच खतरनाक वर्गों में विभाजित हैं।

तो, वर्ग ए को गैर-खतरनाक कचरे द्वारा दर्शाया गया है, जिसमें ऐसे पदार्थ शामिल हैं जो रोगियों और संक्रामक रोगियों के जैविक तरल पदार्थ के संपर्क में नहीं हैं। इस वर्ग में गैर विषैले अपशिष्ट शामिल हैं।

क्लास बी में संक्रामक कचरा शामिल है। इसमें सामग्री और उपकरण शामिल हो सकते हैं जो रोगी स्राव से दूषित होते हैं। इसमें पोस्ट-ऑपरेटिव कार्बनिक पदार्थ भी शामिल हैं।

खतरा वर्ग बी - बहुत खतरनाक कचरा, जिसमें सूक्ष्म प्रयोगशालाओं से कचरा, साथ ही साथ खतरनाक संक्रामक रोगों के रोगियों के संपर्क में आने वाली सामग्री शामिल है।

कक्षा जी - कचरा, संरचना में औद्योगिक के करीब। इनमें शामिल हैं: रसायन, साइटोस्टैटिक्स, और उपकरण और उपकरण जिनमें पारा होता है।

खतरा वर्ग डी - रेडियोधर्मी कचरा, जिसमें रेडियोधर्मी घटकों वाले चिकित्सा संस्थानों का कचरा शामिल है।

जो कहा गया है उसे सारांशित करते हुए, हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि सभी प्रकार के कचरे का सही निपटान पर्यावरण मित्रता की गारंटी हो सकता है, और यह हमारी कठिन आधुनिक दुनिया में बहुत आवश्यक है।

अपशिष्ट पुनर्चक्रण पारिस्थितिक

आइए अवधारणा से शुरू करें: अपशिष्ट क्या है? अपशिष्ट कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के अवशेष हैं, जो उत्पादन प्रक्रिया का अंतिम लक्ष्य नहीं होने पर, तैयार उत्पादों की प्राप्ति पर बने थे, या पूरी तरह या आंशिक रूप से अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं। कचरे के बारे में बोलते हुए, उनके मुख्य प्रकारों के बारे में कहना आवश्यक है। तो, उत्पादन अपशिष्ट को उत्पादों के निर्माण के दौरान गठित कच्चे माल, सामग्री या अर्ध-तैयार उत्पादों के अवशेष माना जाना चाहिए और पूरी तरह से या आंशिक रूप से अपने उपभोक्ता गुणों को खो दिया, साथ ही कच्चे माल के भौतिक रासायनिक या यांत्रिक प्रसंस्करण के उत्पादों की प्राप्ति जो उत्पादन प्रक्रिया का उद्देश्य नहीं था और जिसे भविष्य में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में उपयुक्त प्रसंस्करण के बाद तैयार उत्पादों के रूप में या प्रसंस्करण के लिए कच्चे माल के रूप में उपयोग किया जा सकता है। विभिन्न प्रकार के उत्पाद, घटक और सामग्री, जो एक कारण या किसी अन्य कारण से, आगे उपयोग के लिए उपयुक्त नहीं हैं, उन्हें अपशिष्ट उत्पाद माना जाता है। इस कचरे को औद्योगिक और घरेलू कचरे में विभाजित किया जा सकता है। पूर्व में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, स्क्रैप धातु, आउट-ऑफ-ऑर्डर उपकरण, रबर, प्लास्टिक, कांच आदि से बने तकनीकी उत्पाद। उत्पाद (पैकेजिंग, कांच और अन्य प्रकार के कंटेनर), घरेलू अपशिष्ट जल, आदि। यह है सबसे बड़ा और सबसे सामान्य अपशिष्ट वर्गीकरण (चित्र 1)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में कोई एकीकृत अपशिष्ट वर्गीकरण नहीं है, जो कई परस्पर संबंधित तत्वों पर पूरी तरह से विचार करेगा: कचरे की मात्रात्मक और गुणात्मक संरचना, प्रयुक्त और प्रस्तावित उपचार विधियां, स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण, साथ ही साथ कुछ शहरी योजना के पहलू।

चित्र 1: सामान्य अपशिष्ट वर्गीकरण

आइए कचरे के कई वर्गीकरणों पर विचार करें। पहला वर्गीकरण उद्योग द्वारा उनके व्यवस्थितकरण, प्रसंस्करण संभावनाओं, एकत्रीकरण की स्थिति, विषाक्तता आदि पर आधारित है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, उपयोग किए गए वर्गीकरण की प्रकृति विचाराधीन पहलुओं से मेल खाती है: भंडारण, सफाई, प्रसंस्करण, कचरे का निपटान, उनके विषाक्त प्रभावों की रोकथाम, आदि। मुख्य संकेतक मानव स्वास्थ्य के लिए खतरे की डिग्री है। उदाहरण के लिए, खतरनाक अपशिष्ट को संक्रामक, विषैला और रेडियोधर्मी माना जाता है। उनका संग्रह और निपटान विशेष स्वच्छता नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इस वर्गीकरण के अनुसार अपशिष्टों को निम्न में बांटा गया है:

· रेडियोधर्मी;

· चिकित्सा;

· विषाक्त रसायन);

· जैविक;

· औद्योगिक।

दूसरे वर्गीकरण को मानक "हानिकारक पदार्थ। वर्गीकरण और सामान्य सुरक्षा आवश्यकताओं" के अनुसार कचरे का पृथक्करण कहा जा सकता है। इसके अनुसार, सभी औद्योगिक कचरे (पीओ) को चार खतरनाक वर्गों में बांटा गया है।

पदार्थ (अपशिष्ट) के वर्ग लक्षण:

पहला ………………………… बेहद खतरनाक

· दूसरा................................................ ..बेहद खतरनाक

· तीसरा …………………………… मध्यम रूप से खतरनाक

· चौथा...................................................... कम जोखिम

कचरे की रासायनिक संरचना में अन्य खतरनाक वर्ग से संबंधित, गणना पद्धति द्वारा घातक खुराक एलडी 50 और एमपीसी द्वारा मिट्टी में दिए गए रसायन के लिए गणितीय सूत्र, संदर्भ साहित्य (भौतिक रासायनिक स्थिरांक, उनकी विषाक्तता के अनुसार) का निर्धारण किया जा सकता है। LD50 तक और मिट्टी में रसायनों के लिए रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा अनुमोदित। औद्योगिक और घरेलू कचरे का एक और वर्गीकरण इस तथ्य से दर्शाया जा सकता है कि उनके सभी प्रकारों को उनके एकत्रीकरण की स्थिति के अनुसार ठोस और तरल में विभाजित किया जा सकता है। ठोस धातु, लकड़ी, प्लास्टिक और अन्य सामग्री, खनिज धूल और जैविक उत्पत्ति का अपशिष्ट है जो औद्योगिक उद्यमों के गैस उत्सर्जन की सफाई के लिए सिस्टम में उपचार संयंत्रों के साथ-साथ विभिन्न कार्बनिक और खनिज पदार्थों (रबर, कागज) से युक्त औद्योगिक अपशिष्ट है। कपड़ा, रेत, लावा, आदि) तरल अपशिष्ट में उनके प्रसंस्करण के बाद सीवेज कीचड़, साथ ही खनिज और जैविक धूल की कीचड़ शामिल है गीली गैस सफाई प्रणालियों में इसकी उत्पत्ति। कचरे का अगला वर्गीकरण उपयोग की संभावना के अनुसार उन्हें समूहों में विभाजित करना है: एक तरफ, माध्यमिक सामग्री संसाधनों (एसएमआर) में, जो पहले से ही संसाधित हो रहे हैं या प्रसंस्करण की योजना बनाई गई है, और दूसरी ओर, , बेकार में, जो आर्थिक विकास के इस स्तर पर संसाधित करने के लिए अनुपयुक्त है और जो अनिवार्य रूप से अपूरणीय नुकसान का कारण बनता है। उपभोक्ता संपत्तियों के नुकसान के कारण कुछ गैर-पुनर्नवीनीकरण योग्य अपशिष्ट, वर्तमान में आधुनिक उत्पादन में आवेदन नहीं पा सकते हैं। यही कारण है कि आधुनिक दुनिया में माध्यमिक कच्चे माल की प्रवृत्ति अधिक से अधिक विकसित हो रही है, क्योंकि इससे जमीन में कचरे को दफनाने और वातावरण में हानिकारक उत्सर्जन के साथ कचरे को जलाने की आवश्यकता नहीं है, जो पर्यावरण के लिए खतरा है। निपटाए गए कचरे को उनके उत्पादन के स्थान पर या अन्य उद्यमों में उपयुक्त तकनीक के साथ संसाधित किया जाता है।

1 से 5 जोखिम वर्ग से अपशिष्ट का निष्कासन, प्रसंस्करण और निपटान

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अपशिष्ट एक पदार्थ या अपशिष्ट है जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुका है और इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है। कचरे के सुरक्षित प्रबंधन के लिए एक अपशिष्ट वर्गीकरण विकसित किया गया है। अधिकांश पदार्थों का उपयोग किया जा सकता है, अनुपयुक्तता की सीमा आर्थिक व्यवहार्यता और उन्नत प्रौद्योगिकी की कमी है। हम जो कचरा फेंकते हैं वह एक मूल्यवान कच्चा माल हो सकता है यदि हम यह समझें कि इसे सस्ते में कैसे रीसायकल किया जाए। कामकाज का वर्गीकरण कई कारकों द्वारा उचित है जो कई श्रेणियों की उपस्थिति की व्याख्या करते हैं। आइए जानें कि कचरा किस प्रकार का है, इसे कैसे वर्गीकृत किया जाता है।

वर्गीकृत

रूस में, सुरक्षित से लेकर अत्यंत खतरनाक कचरे तक, 5 खतरनाक वर्गों की आधिकारिक तौर पर पहचान की गई है।

अपशिष्ट उत्पादन सामग्री

इनमें ऐसे कार्य शामिल हैं जिन्हें उद्देश्यपूर्ण ढंग से नहीं किया जाता है, अर्थात्, वे दुष्प्रभाव हैं जो अंतिम उत्पाद बनाने की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं। उनके रासायनिक, थर्मल, मैकेनिकल और अन्य परिवर्तनों के परिणामस्वरूप। इसमें उत्पादन में कुछ प्रक्रियाओं के निष्पादन के दौरान बनने वाली सामग्री और पदार्थ शामिल हैं, जिन्होंने अपने मूल गुणों को खो दिया है:

• गर्मी और बिजली उद्योग
• खनिजों का निष्कर्षण
• कृषि-औद्योगिक परिसरों
• लकड़ी उद्योग

पुनर्चक्रण योग्य कचरा वह है जिसे नए उत्पाद बनाने के लिए पुन: उपयोग किया जा सकता है।चूंकि बहुत बार वे आंशिक रूप से अपनी संपत्ति खो देते हैं, भविष्य में उन पर कम आवश्यकताएं लगाई जाती हैं। उनका उपयोग सहायक उत्पादन में भी किया जा सकता है। बिना किसी मूल्य के खतरनाक उत्पादन कचरे को हानिरहित बना दिया जाता है और विशेष लैंडफिल में दफन कर दिया जाता है।

अपशिष्ट उपभोग्य वस्तुएं

इनमें ऐसे उत्पाद और सामान शामिल हैं जिन्होंने रोजमर्रा की जिंदगी में उनके जीवन की सेवा की है। यह उत्पादों, जैविक घरेलू कचरे और उनके अवशेषों को शामिल करने के लिए भी प्रथागत है, जो कि नगरपालिका अर्थव्यवस्था के कामकाज के दौरान बने थे, दूसरे शब्दों में, इसमें मानव गतिविधि की बर्बादी शामिल है। ऐसे कचरे को घरेलू कचरा कहा जाता है।

यह कचरा अपार्टमेंट में, कार्यालयों में, आवासीय परिसरों में जमा हो जाता है। इसमें निम्न प्रकार के कचरा शामिल हैं:

• कागज और कार्डबोर्ड (बेकार कागज)
• ग्लास, कोई भी पुलिया
• कपड़ा (पुराने कपड़े)
• प्लास्टिक
• खाद्य ग्रेड (खाद्य बचा हुआ)
• उपकरण
• कारों
• इलेक्ट्रानिक्स

सबसे लोकप्रिय उपभोक्ता अपशिष्ट

• MSW - ठोस घरेलू कचरा।
• केजीएम - बड़े आकार की सामग्री
• अपशिष्ट पारा लैंप
• ऑटोलोम
• उच्च रबर सामग्री के साथ भारी कचरा या कचरा
• कंप्यूटर और मोबाइल गैजेट्स के घटकों के अपवाद के साथ, मशीन और अन्य मशीनरी और उपकरण दोनों से प्रयुक्त बैटरी। वे निम्न श्रेणी में आते हैं।
• विभिन्न इलेक्ट्रॉनिक स्क्रैप

कचरा पैदा करने वाली सुविधा के आधार पर, कचरे की श्रेणियां होती हैं जिनके अनुसार उन्हें वर्गीकृत किया जाता है:

• घर का काम
• औद्योगिक
• प्रयुक्त कृषि सामग्री

यह स्पष्ट है कि औद्योगिक और औद्योगिक कचरे को औद्योगिक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। आवासीय क्षेत्रों और कार्यालयों में परिवार दिखाई देते हैं, कृषि-औद्योगिक परिसर में कृषि का निर्माण होता है।

कुल राज्य द्वारा अपशिष्ट वर्गीकरण:

• ठोस
• तरल
• गैसीय

अपशिष्ट कच्चे माल की उत्पत्ति के आधार पर, अपशिष्ट समूहों को अलग करने की प्रथा है:

• जैविक कच्चे माल, प्राकृतिक उत्पत्ति
• इनमें पशु या सब्जी का कचरा शामिल है।
• रासायनिक कच्चे माल
• खनिज कच्चे माल
• साम्प्रदायिक कच्चा माल

अपशिष्ट वर्ग

1. बेहद खतरनाक सामग्री। यह पर्यावरण के लिए एक गंभीर अपूरणीय क्षति साबित होती है।
2. अत्यधिक खतरनाक कच्चा माल। पर्यावरण को नुकसान एक महत्वपूर्ण स्तर पर है, यदि प्रभाव के स्रोत को समाप्त कर दिया जाता है, तो पुनर्प्राप्ति अवधि कम से कम 30 वर्ष है।
3. मध्यम खतरनाक कच्चे माल। नकारात्मक प्रभाव का स्तर मध्यम माना जाता है, पारिस्थितिक वातावरण गड़बड़ा जाता है और इसे ठीक होने में लगभग 10 साल लगते हैं।
4. थोड़ा खतरनाक। नकारात्मक प्रभाव का स्तर कम है, लेकिन पारिस्थितिकी परेशान है और इसे कम से कम 3 साल की अवधि के लिए बहाल करने की आवश्यकता है।
5. व्यावहारिक रूप से हानिरहित। उनके नकारात्मक प्रभाव का स्तर महत्वहीन है। उनके प्रभाव में, पारिस्थितिक तंत्र व्यावहारिक रूप से परेशान नहीं होता है।

रूसी संघ में, उपरोक्त खतरनाक अपशिष्ट वर्ग FKKO . के अनुसार स्थापित किए गए हैं... जिस तरह से उनका निपटारा किया जाता है उस पर वर्गों का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। लेकिन अपशिष्ट पदार्थों का संग्रह, परिवहन और निपटान SanPiN के अनुसार सख्त निगरानी में किया जाता है। कचरे से संबंधित सभी कार्यों का कार्यान्वयन संबंधित स्वच्छता नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

खनन को इसमें विभाजित करने की प्रथा है:

• जिनका उपयोग द्वितीयक संसाधन के रूप में किया जाना है।
• जो रीसायकल करते हैं वे आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं हैं। वे विकास के वर्तमान चरण में अर्थव्यवस्था के लिए अपूरणीय क्षति का निर्माण करते हैं।

खनन के रूप के आधार पर, उन्हें निम्नलिखित समूहों में बांटा गया है:

1. अपशिष्ट तेल या तेल कीचड़ और ज्वलनशील तरल पदार्थ। प्रयुक्त पेट्रोलियम उत्पाद।
2. गैल्वेनिक कीचड़, खतरनाक रासायनिक अभिकर्मकों के अवशेष, जिनमें शामिल हैं: जस्ता, तांबा, सीसा और निकल।
3. सीवेज कीचड़: नलसाजी और सीवेज
4. लकड़ी का कचरा
5. कागज कचरा
6. पॉलिमर, प्लास्टिक, सिंथेटिक फाइबर के अपशिष्ट कच्चे माल
7. वल्केनाइज़र, साथ ही रबर उत्पादों से काम करना
8. लौह और अलौह धातु, मिश्र धातु स्टील्स
9. खाद्य उद्योग कच्चे माल
10. प्रकाश उद्योग के लिए कच्चा माल
11. राख, लावा, धूल
12. कचरा निर्माण उद्योग
13. कांच

अपशिष्ट वर्गीकरण निपटान विकल्प को प्रभावित करता है।कुछ के लिए, लैंडफिल उपयुक्त है, जबकि अन्य को विशेष भस्मक का उपयोग करके भस्म किया जाता है। भूमि को एक विशाल डंप में बदलने से रोकने के लिए, उन्हें संसाधित करने के लिए नवीनतम तरीकों का उपयोग करना आवश्यक है।

1. लैंडफिल में अपशिष्ट पदार्थों को दफनाना: छंटाई और मिट्टी भरना।
2. प्राकृतिक अपघटन खाद है।
3. गर्मी उपचार: कम तापमान या उच्च तापमान पायरोलिसिस द्वारा भस्मीकरण।

वर्गीकरण को पेश किया गया था ताकि विभिन्न खतरनाक स्तरों के कचरे को संभालने में किसी को चोट न लगे, यह सामान्य रूप से पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर भी लागू होता है।

पर्यावरण बचाएं!