Dans son approche de la Charte des Nations Unies, la Russie part du fait que ce document international le plus important est actuellement le seul acte dont les dispositions lient tous les États existants du monde. Ce document répond pleinement aux besoins du développement des relations internationales au stade actuel, et ses principes et objectifs démocratiques progressistes restent pertinents à ce jour.
Dans la pratique de l'ONU, diverses formes et moyens d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement mondial se sont développés. L'un de ces moyens est la préparation, sous les auspices de l'ONU, de traités et d'accords internationaux qui semblent rattraper la Charte des Nations Unies et dont beaucoup sont d'une importance capitale pour le développement d'une large coopération internationale (le Traité de 1968 sur la la non-prolifération des armes nucléaires, les Pactes internationaux de 1966 relatifs aux droits de l'homme, etc.) et etc.). Comme l'a noté à juste titre le Secrétaire général de l'ONU, Perez de Cuellar, au cours de ses années d'existence, l'ONU a fait plus dans le domaine de la codification du droit international que ce qui a été réalisé au cours de toute la période précédente de l'histoire humaine.
Parmi les moyens éprouvés d'adapter la Charte des Nations Unies aux nouvelles réalités mondiales figurent l'élaboration et l'adoption de déclarations et de résolutions de l'Assemblée générale, spécifiant les principes et dispositions statutaires généraux et ayant un grand poids moral et politique et une signification pratique. Bien que les résolutions et déclarations de ce type n'aient pas un caractère contraignant, elles n'en ont pas moins parfois une influence décisive sur la politique des États et sur la résolution positive des grands problèmes internationaux.
Il faut garder à l'esprit que de telles déclarations ne sont pas seulement des souhaits et des recommandations abstraites, mais des documents politiques exprimant l'évaluation, les intentions et les méthodes de solution pratique des problèmes internationaux à l'ordre du jour des organes de l'ONU. L'importance pratique des résolutions et des déclarations de l'Assemblée générale réside également dans le fait que, dans un certain nombre de cas, elles ont servi de point de départ à l'élaboration, sur leur base, de divers types d'accords et de conventions internationaux juridiquement contraignants pour les États participants. . Comme le montre la pratique, cette méthode de concrétisation des dispositions de la Charte des Nations Unies permet d'obtenir des résultats relativement rapides et efficaces dans l'élaboration de normes et de garanties juridiques internationales pour le renforcement de la paix mondiale. C'est aussi actuellement le principal moyen d'adapter la Charte des Nations Unies aux nouvelles réalités du développement mondial et du processus de normalisation du droit international moderne mené dans le cadre de l'ONU.
Une autre façon d'adapter les dispositions de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement des relations internationales est l'adoption par le Conseil de sécurité de décisions et de déclarations qui développent les dispositions de la Charte des Nations Unies en relation avec des situations et des problèmes spécifiques de la vie internationale. Cette méthode vous permet de réagir rapidement à tous les nouveaux points émergents et changements dans les approches des États à la mise en œuvre des dispositions législatives dans la pratique. De plus, considérant que, conformément à l'art. 25 de la Charte des Nations Unies, ses membres acceptent d'obéir aux décisions du Conseil de sécurité et de les exécuter, ses décisions acquièrent une certaine signification normative. Ces décisions comprennent, par exemple, l'adoption par le Conseil de sécurité de la résolution n° 1373 du 28 septembre 2001, qui est une sorte d'ensemble international de normes et de mesures de lutte contre le terrorisme qui s'imposent à tous les États.
Sans aucun doute, les résolutions adoptées par le Conseil de sécurité sur divers aspects des activités de maintien de la paix de l'ONU, l'établissement de régimes de sanctions contre les États qui ont violé les dispositions de la Charte des Nations Unies, etc., ont eu un impact particulier sur le processus d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes du développement des relations internationales.
Ainsi, on peut dire que sur la base des décisions du Conseil de sécurité, un processus d'ajustement évolutif du mécanisme de crise de l'ONU est en cours, qui acquiert les caractéristiques d'un instrument de maintien de la paix viable pour prévenir et réprimer de futures violations de la paix et de la sécurité internationales.
Un élément important du processus évolutif de développement et de mise en conformité de la Charte des Nations Unies avec les nouveaux besoins émergents pour le fonctionnement normal de l'Organisation est la réalisation d'accords généralement acceptables sur une compréhension et une interprétation convenues de certaines dispositions de la Charte des Nations Unies. Il convient de noter que cette méthode a déjà été utilisée lors de la rédaction de la Charte des Nations Unies lors de la conférence de San Francisco, au cours de laquelle, par exemple, la déclaration bien connue des quatre puissances invitantes du 7 juin 1945 a été approuvée, qui a déterminé pendant de nombreuses années la procédure de vote et d'utilisation du droit de veto au Conseil de sécurité.
Un autre exemple est l'introduction de la pratique de l'abstention de vote par les membres permanents du Conseil de sécurité, qui n'est pas considérée comme empêchant une décision du Conseil de sécurité. Comme on le sait, pour la première fois, l'Union soviétique s'est abstenue lors du vote sur la résolution n° 4 du 29 avril 1946 du Conseil de sécurité sur la question espagnole, déclarant qu'une telle abstention ne devait pas être considérée comme un obstacle à l'approbation de cette résolution.
Depuis lors, en vertu de l'interprétation actuelle de l'art. 27 L'abstention de vote d'un membre permanent du Conseil de sécurité n'est pas considérée comme un veto. En outre, depuis 1971, lorsque la Chine n'a pas participé au vote sur la résolution n° 305 du 13 décembre 1971 sur la question chypriote, la procédure de non-participation des membres permanents du Conseil au vote a commencé à être appliquée. dans la pratique du Conseil de sécurité, qui n'est pas non plus considérée comme un veto, bien que selon l'interprétation littérale du paragraphe 3 de l'art. 27 et doit être considéré comme tel.
Au cours des activités du Conseil de sécurité, s'est généralisée la méthode d'approbation des décisions par consensus, qui est pour l'essentiel une suite logique et juridique du principe de l'unanimité des membres permanents du Conseil de sécurité et découle de la nécessité objective et pratique de prendre de telles décisions qui, reflétant la volonté unanime des États, ont toutes les chances de se réaliser, puisqu'elles peuvent compter sur l'appui des États, sans rencontrer au moins une opposition ouverte. Il convient de noter que la pratique consistant à approuver les décisions sur la base du consensus a été appliquée pour la première fois au Conseil de sécurité, lorsque, sur la base de ce principe, le Conseil de sécurité, sans recourir au vote, a approuvé la résolution n° 2 du 30 janvier, 1946 sur la question iranienne et a ainsi donné son interprétation au fixé dans la Charte le principe de l'unanimité des membres permanents du Conseil de sécurité. Comme on le sait, le principe du consensus est devenu une méthode répandue d'approbation des décisions non seulement du Conseil de sécurité, mais aussi de l'Assemblée générale, d'autres organes principaux et des conférences et instances internationales convoquées.
Parlant de la préférence pour les méthodes de développement évolutif de la Charte des Nations Unies, cohérentes avec les nouvelles tendances et les changements de la vie internationale et prouvant en fait sa vitalité et sa force depuis plus d'un demi-siècle par rapport à de nombreux plans et schémas pour sa rupture radicale, restructuration de ses fondements organisationnels et de sa structure, on ne peut pas ne pas tenir compte du fait que ce document international unique contient un certain nombre de dispositions qui, pour diverses raisons, n'ont pas été utilisées ou pas pleinement mises en œuvre. Qu'il suffise de rappeler l'art. Art. 43 - 47 de la Charte des Nations Unies, qui prévoient la mise à la disposition du Conseil de sécurité, à sa demande et conformément à des accords particuliers, des forces armées et le fonctionnement effectif du Comité d'état-major (CEM) - une filiale permanente organe du Conseil, chargé de l'assister et de le conseiller sur toutes les questions relatives aux besoins militaires du Conseil de sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Ces obligations les plus importantes des États en vertu de la Charte des Nations Unies de créer des forces armées des Nations Unies afin de protéger la paix, de prévenir la guerre et de réprimer l'agression ont été pratiquement oubliées pendant la guerre froide.
Entre-temps, la fin de la guerre froide, la croissance sans précédent du nombre d'opérations de maintien de la paix de l'ONU, leur nature multicomposante et multifonctionnelle affirmée, l'orientation émergente des opérations de l'ONU vers l'imposition de la paix, l'émergence d'un grand nombre de conflits de nouvelle génération, y compris ceux liées aux contradictions interethniques, interreligieuses et autres entre les États et en leur sein, conduisent inévitablement de nombreux États à la conclusion que la ligne de conduite la plus rationnelle dans la situation actuelle est d'utiliser le potentiel de la Charte des Nations Unies et des mécanismes qu'elle prévoit, principalement le Conseil de sécurité et son organe subsidiaire permanent - le CMS. Dans le même temps, le MSC pourrait, de manière continue, s'engager dans une analyse opérationnelle globale de la situation militaro-politique dans les zones de conflit et préparer des recommandations pour le Conseil de sécurité, y compris celles liées à l'adoption de mesures préventives, évaluer l'efficacité de sanctions, prévoir les scénarios possibles, créer des forces navales multilatérales sous les auspices de l'ONU pour être utilisées non seulement pour localiser les conflits, établir un blocus naval et appliquer des sanctions, mais aussi pour lutter contre la piraterie, le terrorisme international et la prise d'otages.
L'un des moyens importants pour l'ONU et sa Charte de répondre aux nouveaux défis et besoins de la politique mondiale est la création de nouveaux mécanismes et institutions. Un bon exemple en est l'émergence dans la pratique de l'institut des opérations de maintien de la paix de l'ONU, au cours duquel les observateurs militaires de l'ONU et les forces armées de l'ONU sont impliqués, remplissant des fonctions purement de maintien de la paix qui ne sont pas liées à la participation aux hostilités et n'ont pas le droit d'utiliser la force militaire et les armes, sauf en cas de légitime défense nécessaire.
Ainsi, le problème de l'adaptation ne se limite pas à la révision de la Charte des Nations Unies et ne peut être résolu par des modifications du seul texte de la Charte. Il ne s'agit pas d'un acte ponctuel, mais d'un processus multidimensionnel et intemporel qui comprend diverses formes et méthodes de développement créatif et de transformation des institutions et des mécanismes de l'Organisation par rapport aux nouvelles réalités. Parmi eux, en particulier, figure la méthode d'obsolescence naturelle de certaines dispositions, la perte de leur sens et de leur signification d'origine. Le fonctionnement de cette méthode permet d'éviter l'application de la procédure longue et lourde prévue par la Charte des Nations Unies pour introduire les amendements appropriés à la Charte des Nations Unies. Par exemple, depuis longtemps il n'a pas été appliqué et ne pourra pas être appliqué à l'avenir, le paragraphe 3 de l'art. 109 de la Charte, prévoyant la possibilité d'adopter, avant la dixième session annuelle de l'Assemblée générale ou lors de la dixième session elle-même, une décision de convoquer une Conférence générale pour réviser la Charte des Nations Unies. De même, l'existence dans la Charte des Nations Unies d'autres dispositions largement dépassées concernant, par exemple, le système international de tutelle et les travaux du Conseil de tutelle (articles 75 à 91) ne pose aucune difficulté. En effet, sur les 11 territoires sous tutelle administrés par le Conseil de tutelle dans les premières années de l'ONU, tous ont maintenant obtenu leur indépendance et sont devenus membres de l'ONU. Et bien qu'il y ait des propositions pour abolir ou transformer le Conseil de tutelle en Conseil pour l'écologie, et théoriquement possible conformément à l'art. 77 de la Charte de l'ONU, l'inclusion volontaire de territoires dans le système de tutelle par les États responsables de leur administration, il est néanmoins jugé plus raisonnable de ne pas exclure ces articles de la Charte de l'ONU.
De la même manière, il convient d'aborder le problème de l'exclusion du terme concernant les États ennemis de la Charte des Nations Unies et, à cet égard, d'en supprimer l'intégralité de l'article. Art. 53, 77 et 107 contenant ce terme, ce qui place ce problème sur un plan légèrement différent.
Il semble injustifié du point de vue juridique et politique international, en particulier, d'exclure l'art. 107, qui confirme avec autorité la validité des actions entreprises ou autorisées à la suite de la Seconde Guerre mondiale et liées à la solution d'un certain nombre de problèmes, y compris territoriaux, et n'empêche pas non plus de telles actions. Il est clair que les tentatives de retirer l'art. 107 aurait des implications juridiques et politiques de grande portée tant pour le système des traités et accords internationaux établis sur la base de la Charte des Nations Unies que pour la Charte des Nations Unies elle-même. Ils peuvent conduire à des divisions et créer un climat de confrontation.
L'analyse des principales formes et modalités d'adaptation de la Charte des Nations Unies aux conditions changeantes de l'évolution de la vie internationale montre clairement que la révision de la Charte des Nations Unies n'est pas le seul moyen pour l'ONU de se doter de nouvelles forces et capacités afin de peut évoluer avec son temps et relever avec succès les défis qui lui sont imposés, des tâches de plus en plus responsables et complexes. De plus, toute tentative de briser radicalement la Charte des Nations Unies se heurte dans les conditions actuelles à l'apparition d'un effet d'avalanche qui, s'il s'amplifie, peut détruire l'ensemble de l'Organisation. Il convient également de garder à l'esprit que les tentatives de révision de la Charte dans ses principales dispositions peuvent conduire à susciter des différends et des désaccords entre États, détourner l'attention de l'Organisation de la résolution des problèmes urgents de notre temps, saper la foi des peuples dans la persistance la valeur et l'applicabilité universelle des buts et principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies.
Dans le contexte des changements tumultueux actuels, il serait imprudent de revoir la structure et les fonctions de l'ONU et de ses organes. La question de la modification de la Charte des Nations Unies doit être abordée dans une position très prudente et équilibrée, en tenant compte de toutes les conséquences négatives possibles d'une telle démarche. La dynamique des relations internationales dicte la tâche de parvenir à une adaptation soigneusement calibrée et consensuelle de la Charte, en élargissant et en clarifiant la portée de ses buts et principes. Pour ce faire, il est nécessaire de trouver le juste équilibre entre les sentiments réformistes et la préservation de structures éprouvées qui n'ont pas encore d'alternative. Maintenant, il est important de réaliser pleinement le potentiel dont dispose l'ONU, d'améliorer la structure de l'Organisation sur la base de la Charte des Nations Unies, de remplir les formes et les méthodes de son activité avec un nouveau contenu.
Le problème du renforcement du rôle central de l'ONU et de son Conseil de sécurité dans la formation d'un système efficace de sécurité collective aux niveaux mondial et régional et la garantie d'un ordre public fort dans le monde s'est avéré être au centre de l'attention des l'ensemble de la communauté mondiale des États et a occupé une place importante lors du Sommet et de l'Assemblée du Millénaire en 2000 et a fait l'objet d'un examen prioritaire lors du Sommet mondial de 2005.
Les organisations internationales jouent un rôle important dans la résolution du problème énergétique. Parmi eux figurent l'Agence internationale de l'énergie atomique des Nations Unies (AIEA) et d'autres organisations internationales. Ils traitent non seulement des enjeux actuels du développement énergétique, mais aussi des problèmes de son développement global. Les prévisions qu'ils ont préparées permettent d'imaginer plus complètement l'avenir de l'industrie énergétique et les conséquences d'éventuelles décisions sur l'évolution de l'ordre énergétique.
L'efficacité des actions des organisations internationales dans la résolution des problèmes mondiaux dépend en fin de compte de la solution du principal problème de notre temps - la guerre et la paix. La nature essentielle de ce problème ne réside pas seulement dans le fait que la course aux armements toujours croissante « engloutit » les fonds et les ressources nécessaires pour résoudre d'autres problèmes mondiaux.
En l'an 2000, les dépenses de l'humanité en armes approchaient 1,5 billion de dollars. Limiter la croissance des ressources militaires et transférer au moins une petite partie des ressources économisées grâce à la course aux armements vers le fonds pour les pays en développement augmenterait le produit national mondial de 4 %. La charge sur l'environnement serait également réduite. Une réduction de 20% des dépenses militaires générales créerait une base objective pour résoudre l'ensemble du système des problèmes mondiaux.
Les questions de désarmement, les conflits régionaux et d'autres aspects du problème de la guerre et de la paix sont régulièrement examinés à l'Assemblée générale des Nations Unies, sa plus haute instance. Un rôle important dans les affaires internationales est joué par le Conseil de sécurité, le principal organe politique de l'ONU, qui est chargé de la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité.
L'ONU participe activement à la lutte contre le terrorisme.
Dans le cadre du système des Nations Unies, seize accords universels (treize accords et trois protocoles) ont été élaborés contre le terrorisme international et concernant des types spécifiques d'activités terroristes. Les États Membres, par l'intermédiaire de l'Assemblée générale, élargissent la coordination des activités antiterroristes et poursuivent leurs travaux sur l'établissement de normes juridiques. Le Conseil de sécurité participe également activement à la lutte contre le terrorisme par l'adoption de résolutions pertinentes et la création de plusieurs organes subsidiaires. Dans le même temps, un certain nombre de programmes, bureaux et organismes du système des Nations Unies participent à certaines activités de lutte contre le terrorisme, ce qui accroît l'assistance aux États Membres dans leurs activités de lutte contre le terrorisme. Résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU. Le 12 décembre, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 1368, qui « dénonce sans équivoque dans les termes les plus forts les horribles attentats » à New York, Washington et Pennsylvanie et appelle « tous les États à travailler d'urgence ensemble pour traduire en justice les auteurs, les organisateurs et les commanditaires » de ces attentats. cinq
Le 28 septembre 2001, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 1373 sur un ensemble de mesures de lutte contre le terrorisme, notamment pour freiner le soutien financier aux activités terroristes. La résolution oblige les États membres à prendre des mesures contre les terroristes dans le cadre de l'adoption préalable de mécanismes et d'accords multilatéraux et bilatéraux.
En particulier, la résolution demande aux États de criminaliser la présentation ou la collecte intentionnelle de fonds pour la commission d'actes terroristes, de geler les ressources financières et les avoirs des terroristes et de leurs partisans, d'interdire à d'autres personnes de fournir des ressources financières aux terroristes, de ne pas leur fournir avec abri, de se prêter mutuellement toute l'assistance possible dans le cadre d'enquêtes ou de poursuites pénales. 6
Cette résolution a créé le Comité du Conseil de sécurité des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme (Comité antiterroriste - ATC), qui devrait assumer le rôle de mécanisme de coordination, de mécanisme de surveillance, ainsi que le rôle de stimulateur et de catalyseur pour des actions plus actives de la États membres de l'ONU dans la lutte contre le terrorisme. Le Comité est formé de représentants de 15 pays actuellement membres du Conseil de sécurité de l'ONU : cinq membres permanents et 10 membres non permanents : Colombie, Irlande, Maurice, Norvège, Singapour, Bulgarie, Cameroun, Guinée, Mexique et Syrie. Le comité est divisé en trois sous-comités.
Le 12 novembre 2001, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 1377 sur l'effort mondial de lutte contre le terrorisme. Elle appelle tous les États à prendre des mesures urgentes pour mettre pleinement en œuvre la résolution 1373 et à s'entraider pour ce faire. Le Comité contre le terrorisme est invité à explorer les moyens possibles d'apporter une assistance aux États. 7
Une convention globale contre le terrorisme est nécessaire. La Conférence des ministres européens de la Justice a soutenu la proposition de la Russie d'élaborer une convention antiterroriste mondiale au sein de l'ONU.
Le fait que la lutte contre le terrorisme doit être menée sur la base du droit international et sous la direction de l'ONU est confirmé par les résolutions du Conseil de sécurité. Le Conseil a adopté une décision sur les sanctions à l'encontre des talibans en raison de leur soutien au terrorisme international. La décision du 28 septembre engageait les États à prendre les mesures suivantes : assurer l'interdiction du financement des organisations terroristes, mettre fin au recrutement et à l'armement des terroristes, parvenir à l'adhésion rapide de tous les États aux conventions internationales contre le terrorisme et assurer leur pleine mise en œuvre. Un organe spécial a été créé pour surveiller la mise en œuvre de la décision.
La régulation des problèmes de la démographie, de la faim et du chômage s'effectue tant au niveau international que national.
Au niveau international, ces questions sont traitées par les organisations suivantes :
Organisation internationale du travail (OIT);
Commissions et commissariats de l'ONU pour les réfugiés, l'alimentation, les problèmes démographiques ;
Association internationale de l'alimentation (FAO).
Cette dernière bénéficie d'une assistance technique, d'une aide à la formation du personnel, d'une prestation de consultations, d'expertise, de diffusion de nouvelles cultures à haut rendement, de transfert des acquis dans le domaine de la biotechnologie, d'une aide à la construction d'infrastructures.
III. Le principe de régionalisme dans la Charte des Nations Unies et les accords internationaux régionaux
organisations
1. Principes de base du régionalisme
Les principes de base du régionalisme sont inscrits dans la Charte des Nations Unies (articles 52 à 54) et découlent également de la signification de l'art. 51 sur le droit des États membres de l'ONU à la légitime défense individuelle ou collective.
L'article 52 de la Charte définit : « 1. La présente Charte n'exclut en aucune manière l'existence d'arrangements ou d'organismes régionaux pour le règlement des questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales qui conviennent à une action régionale, à condition que ces accords ou organismes et leur fonctionnement soient compatibles avec les objectifs et Principes de l'Organisation.
2. Les Membres de l'Organisation qui ont conclu de tels accords ou constituent de tels organes s'efforcent de parvenir à un règlement à l'amiable des différends locaux au moyen de ces accords régionaux ou de ces organes régionaux avant que les différends ne soient soumis au Conseil de sécurité.
3. Le Conseil de sécurité devrait encourager le développement de l'application du règlement pacifique des différends locaux au moyen de tels arrangements régionaux ou de tels organes régionaux, soit à l'initiative des États concernés, soit de sa propre initiative.
2. Organisations régionales
La Charte des Nations Unies autorise l'existence d'arrangements ou d'organismes régionaux pour résoudre les questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales qui conviennent à l'action régionale, tout en stipulant que leurs activités doivent être conformes aux buts et principes des Nations Unies. La Charte oblige ses membres, par le biais d'accords ou d'instances, à assurer le règlement pacifique des différends locaux et à maintenir le contact avec le Conseil de sécurité, qui a le droit d'utiliser ces organisations pour des actions coercitives sous sa direction. 8
Un statut régional est également accordé à certaines organisations politiques générales ou complexes dans leurs fonctions qui assurent la coopération entre les États situés dans une zone géographique et intéressés à coordonner la politique étrangère, les relations économiques extérieures, les relations sociales, culturelles et juridiques.
2.1 Pour reconnaître une organisation en tant qu'organisation régionale, il faut :
1) l'unité spatiale des États membres, leur implantation dans une région plus ou moins intégrale ;
2) limitation spatiale des buts, objectifs et actions des États membres, c'est-à-dire une orientation fonctionnelle correspondant à la composition du sujet sans prétention à s'immiscer dans des matières qui dépassent le cadre de la coordination régionale.
De tout ce qui précède, il ressort qu'une organisation régionale est une organisation dont l'existence est prévue par la Charte des Nations Unies, qui a l'unité spatiale des États membres et qui a certains buts et objectifs limités par le cadre de coordination régionale, dont activités sont des questions liées au maintien de la paix et de la sécurité.
Il s'agit de l'Union européenne, du Conseil de l'Europe, de l'Organisation de l'unité africaine, de l'Organisation des États américains, de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est.
Notons en particulier la Communauté des États indépendants, puisque la formation de cette organisation régionale est associée à un processus aussi inhabituel que le maintien des interconnexions des anciennes républiques de l'URSS. neuf
L'Organisation de l'unité africaine (OUA) est la plus grande organisation régionale internationale, dont les membres sont plus de 50 États africains. Il a été créé lors de la Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays africains indépendants à Addis-Abeba, où le 25 mai 1963, la Charte de l'Organisation de l'unité africaine, qui est sa charte, a été signée (en vigueur depuis le 13 septembre 1963). Il a le statut d'observateur permanent auprès de l'ONU. 10 « Tout État souverain indépendant peut devenir membre de l'Organisation de l'unité africaine » (article 4 de la Charte). « Tous les États jouissent de droits et d'obligations égaux » (article 5 de la Charte). Onze
2.2 Le Conseil de l'Europe est aussi une organisation régionale, comme déjà mentionné. Regardons de plus près ses activités.
Le Conseil de l'Europe en tant qu'organisation internationale a été fondé le 5 mai 1949. Au moment de sa formation, il comprenait 10 États fondateurs : la Belgique, le Danemark, la France, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Suède, qui ont ensuite été rejoints par la Grèce, la Turquie, l'Islande, l'Allemagne, l'Autriche. , Chypre, Suisse, Malte, Portugal, Espagne, Liechtenstein, San Marina, Finlande, Hongrie, Pologne, Bulgarie, Estonie, Lituanie, Slovaquie, Roumanie, Andorre, Lettonie, Albanie, Moldavie, Ukraine, Macédoine, Russie, Croatie, Arménie, Azerbaïdjan et Géorgie.
Aujourd'hui, aucune des structures européennes ne compte un si grand nombre de participants.
2.2.1 Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale intergouvernementale et interparlementaire dont les principaux objectifs sont :
Soutien juridique des droits de l'homme et des libertés ;
Promouvoir la prise de conscience et le développement de l'identité culturelle européenne ;
Recherche de solutions communes aux problèmes sociaux (minorités nationales, xénophobie, intolérance, protection de l'environnement, sida, bioéthique, toxicomanie, etc.) ;
Développement du partenariat politique avec les nouveaux pays démocratiques d'Europe ;
Assistance aux pays d'Europe centrale et orientale dans la réalisation de réformes politiques, législatives, constitutionnelles, etc.
Objectifs statutaires du Conseil de l'Europe
Article 1 1. Le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres pour la protection et la mise en œuvre des idéaux et principes qui sont leur héritage et de favoriser leur progrès économique et social.
2. Ce but sera atteint grâce aux efforts des organes du Conseil de l'Europe par l'examen de questions d'intérêt commun, la conclusion d'accords et la conduite d'actions communes dans les domaines économique, social, culturel, scientifique, juridique et administratif. domaines, ainsi qu'en maintenant et en favorisant l'exercice des droits et des libertés fondamentales .
Article 2 Chaque membre du Conseil de l'Europe doit reconnaître le principe de l'Etat de droit et le principe selon lequel toutes les personnes relevant de sa juridiction doivent jouir des droits de l'homme et des libertés fondamentales et coopérer sincèrement et activement à la réalisation de l'objectif du Conseil tel qu'il est défini au chapitre 1.
Article 3 Tout Etat européen jugé capable et désireux de se conformer aux dispositions de l'article 3 du Statut du Conseil de l'Europe peut être invité par le Comité des Ministres à devenir membre du Conseil de l'Europe. Tout Etat ainsi invité est considéré comme membre du Conseil de l'Europe à compter de la date à laquelle l'instrument d'adhésion au présent Statut est transmis au Secrétaire Général au nom de cet Etat.
Tout Etat européen peut devenir membre du Conseil de l'Europe, à condition qu'il reconnaisse l'Etat de droit et garantisse à toute personne relevant de sa juridiction la jouissance des libertés et droits fondamentaux. 12
Le siège du Conseil de l'Europe est Strasbourg. Les langues officielles du Conseil de l'Europe sont l'anglais et le français. Le Règlement intérieur du Comité des Ministres et de l'Assemblée Consultative détermine les circonstances et les conditions dans lesquelles d'autres langues peuvent être utilisées. 13
2.2.2 Les organes exécutant les activités de cette organisation sont le Comité des Ministres ; Assemblée Consultative, Secrétariat du Conseil de l'Europe.
Le Comité des Ministres est l'organe agissant au nom du Conseil de l'Europe. Un membre du Conseil de l'Europe a un représentant au Comité des Ministres et chaque représentant dispose d'une voix. Les représentants au sein du Comité sont les ministres des affaires étrangères. Le Comité des Ministres, sur recommandation de l'Assemblée Consultative ou de sa propre initiative, envisage des mesures visant à atteindre les objectifs du Conseil de l'Europe, y compris la conclusion de conventions et d'accords et la mise en œuvre par les gouvernements d'une politique commune sur des questions spécifiques .
Les conclusions du Comité des Ministres sont communiquées par le Secrétaire Général aux Membres du Conseil de l'Europe. Le Comité des Ministres peut, à sa discrétion, créer des comités et des commissions à caractère consultatif ou technique pour atteindre des objectifs spécifiques. Toutes les questions sont discutées lors des réunions du Comité des Ministres Le Comité des Ministres soumet tous les résultats de ses travaux à l'Assemblée Consultative sous la forme d'un rapport.
L'Assemblée Consultative est l'organe délibérant du Conseil de l'Europe. . L'Assemblée Consultative peut discuter et faire des recommandations sur toute question relevant de l'objet et de la compétence du Conseil de l'Europe. Elle délibère sur les questions relevant de sa compétence telle que définie dans le présent Statut et communique ses avis au Comité des Ministres sous forme de recommandations. L'Assemblée Consultative peut créer des comités et des commissions pour examiner toute question relevant de sa compétence. Elle délibère également et peut faire des recommandations sur toute question qui lui est soumise pour décision par le Comité des Ministres.
L'Assemblée Consultative tient chaque année une session ordinaire dont la date d'ouverture et la durée sont fixées par l'Assemblée de manière à éviter, dans la mesure du possible, les chevauchements avec les sessions des Parlements des États membres et les sessions des l'Assemblée générale de l'ONU. La durée des sessions ordinaires ne peut en aucun cas excéder un mois, à moins que l'Assemblée et le Comité des Ministres n'en décident autrement d'un commun accord.
L'Assemblée Consultative peut être convoquée en session extraordinaire à l'initiative soit du Comité des Ministres, soit du Président de l'Assemblée après accord entre eux, notamment sur la date et le lieu de la session.
Les réunions sont publiques à moins qu'il n'en décide autrement. Quatorze
IV. Conclusion
Ainsi, nous voyons que les organisations internationales sont un mécanisme très important dans l'organisation de la vie internationale. Nous avons réservé une place particulière à la soi-disant "organisation des organisations", l'ONU, car elle occupe une position de leader dans la résolution de très nombreux problèmes internationaux. Parmi ces questions, une place particulière est occupée par la question des problèmes mondiaux de notre temps, qui nécessite sans aucun doute une solution au niveau international. L'ONU, à la fois avec l'aide de ses structures et en créant des organisations spéciales, essaie de trouver des moyens de résoudre ces problèmes. Il s'agit d'organisations telles que le PNUE, le Comité de la science et de la technologie, la FAO, l'OIT, l'AIEA. Et cette liste d'organisations n'est pas exhaustive.
L'ONU prévoit également l'existence d'organisations régionales. L'une de ces organisations est le Conseil de l'Europe. Elle mène des travaux sur la protection juridique des droits et libertés de l'homme, recherche des solutions aux problèmes sociaux, développe la coopération politique avec les nouveaux pays européens, etc.
De ce qui précède, nous pouvons conclure que les objectifs de notre travail, discutés précédemment, ont été atteints. Il est difficile de dire si nous avons pu apprécier pleinement le rôle de l'ONU dans les questions liées à notre travail, mais une chose est claire, le travail de cette organisation est très important pour le droit international.
Liste de la littérature utilisée
Règlements:
Charte du Conseil de l'Europe du 5 mai 1949 // Loi du Conseil de l'Europe et de la Russie. Collecte de documents et de matériaux. – Éd. 2ème ajout. Krasnodar, 1996
Charte de l'Organisation de l'Unité Africaine du 25 mai 1963 //Organisation de l'Unité Africaine (historique de la création et des activités). Collecte de documents. M., "Sciences", 1970.
Principaux buts et objectifs
Documents officiels
Budget consolidé
langues officielles
Les langues officielles de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe sont :
· Anglais,
Espagnol,
Italien,
· Allemand,
· russe,
· Français.
Le budget consolidé de l'OSCE se compose de deux parties : le budget du Secrétariat et des institutions, et le budget des opérations de terrain. Le budget consolidé de l'OSCE en 2008 s'élevait à 164 168 200 euros. Parallèlement, le budget du Secrétariat et des instituts s'élevait à 55 692 200 euros et, par conséquent, le budget des opérations hors Siège s'élevait à 108 476 000 euros. Le budget consolidé pour 2009 a été adopté à hauteur de 158 676 700 euros. Parmi ceux-ci, le budget du Secrétariat et des institutions est de 56 652 900 € et le budget des opérations sur le terrain est de 102 023 800 €. Le budget consolidé pour 2010 a été approuvé pour un montant de 152.109.800 EUR. Le budget du Secrétariat et des institutions est de 52 736 000 € et le budget des opérations de terrain est de 99 373 800 €.
Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, 1975
· Charte de Paris pour une nouvelle Europe, 1990
· Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe, 1990
· Déclaration sur le nationalisme agressif, 1993
· Charte de sécurité européenne, 1999
L'organisation vise à prévenir l'émergence de conflits dans la région, à résoudre les situations de crise et à éliminer les conséquences des conflits.
Les principaux moyens d'assurer la sécurité et de résoudre les principales tâches de l'organisation:
Le « premier panier », ou la dimension politico-militaire :
o contrôle de la prolifération des armements ;
o les efforts diplomatiques pour prévenir les conflits ;
o des mesures pour instaurer la confiance et la sécurité ;
· « Second panier », ou dimension économique et environnementale :
o la sécurité économique et environnementale.
· « Troisième corbeille », ou dimension humaine :
o la protection des droits de l'homme ;
o développement des institutions démocratiques ;
o observation des élections ;
Tous les États participants de l'OSCE jouissent d'un statut égal. Les décisions sont prises par consensus. Les décisions ne sont pas juridiquement contraignantes, mais ont une grande importance politique.
Le personnel de l'organisation - environ 370 personnes employées dans les organes directeurs de l'organisation, ainsi qu'environ 3 500 employés travaillant dans des missions sur le terrain.
Création de l'ONU. L'ONU est une organisation internationale universelle créée à la fin de la Seconde Guerre mondiale, dans les conditions de la défaite du fascisme, grâce à la lutte commune des pays de la coalition antihitlérienne avec le rôle décisif de l'Union soviétique. Lors de la création de l'ONU, l'expérience négative de la Société des Nations, qui existait entre les deux guerres mondiales, a été prise en compte, les caractéristiques antidémocratiques qui caractérisaient la structure et les activités de la Société des Nations ont été écartées.
Les initiateurs des Nations Unies étaient l'Union soviétique, les États-Unis d'Amérique et la Grande-Bretagne, et les efforts de la diplomatie soviétique revêtaient une importance particulière. Selon SB Krylov, participant à toutes les réunions préparatoires à l'élaboration de la Charte des Nations Unies, "Moscou a été le berceau des Nations Unies", puisqu'il était ici, à la Conférence de Moscou des ministres des Affaires étrangères de l'URSS, entre les États-Unis et la Grande-Bretagne, en octobre 1943, que fut adoptée la Déclaration sur la question de la sécurité générale, qui prévoyait l'étroite coopération des Nations Unies tant dans la conduite de la guerre contre le fascisme que dans la garantie de la sécurité d'après-guerre. La Déclaration contenait la thèse de la nécessité d'établir une organisation internationale universelle pour le maintien de la paix et de la sécurité, fondée sur le principe de l'égalité souveraine de tous les États épris de paix. Les décisions des conférences de Téhéran (novembre-décembre 1943) et de Crimée (février 1945) des chefs de gouvernement de l'URSS, des États-Unis et de la Grande-Bretagne ont eu une importance considérable dans le processus de création de l'ONU.
Charte des Nations Unies. Les principales dispositions de la Charte ont été élaborées lors d'une conférence de représentants de l'URSS, des États-Unis, de la Grande-Bretagne et également de la Chine, qui s'est tenue en août-octobre 1944 à Washington, DC, dans l'ancien domaine de la ville de Dumbarton Oaks. Ici, le nom de l'Organisation, la structure de sa Charte, ses buts et principes, les questions du statut juridique des organes, etc. ont été déterminés. Mais certaines questions importantes (sur les membres originels de l'Organisation, sur la procédure de vote en Conseil de sécurité) ont été réglés plus tard lors de la Conférence de Crimée des dirigeants des trois puissances. Le texte final de la Charte a été approuvé lors de la Conférence des Nations Unies à San Francisco (avril-juin 1945) avec la participation de représentants de 50 États, l'URSS, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la Chine agissant en tant que puissances invitantes.
La cérémonie solennelle de signature de la Charte a eu lieu le 26 juin 1945. La Charte a été soumise à la ratification des États signataires conformément à leur procédure constitutionnelle. Les instruments de ratification ont été déposés auprès du gouvernement des États-Unis, qui a agi en tant que dépositaire. Il était prévu que la Charte entrerait en vigueur après le dépôt des instruments de ratification par l'Union soviétique, les États-Unis d'Amérique, la Grande-Bretagne, la Chine et la France, c'est-à-dire les États qui ont reçu le statut de membres permanents du Conseil de sécurité , et la plupart des autres États signataires de la Charte. C'était le cas le 24 octobre 1945. La date d'entrée en vigueur de la Charte des Nations Unies est considérée comme le jour de la création des Nations Unies et est célébrée chaque année comme la Journée des Nations Unies.
Le 10 janvier 1946 à Londres, au Palais de Westminster, la première session de l'Assemblée générale de l'ONU s'est ouverte, et une semaine plus tard, le Conseil de sécurité de l'ONU s'y est réuni pour la première réunion. Le 1er février, le premier Secrétaire général des Nations Unies a été élu, Trygve Lie (Norvège). Par la suite, les activités des principaux organes de l'Organisation (à l'exception de la Cour internationale de Justice) se sont déroulées principalement à son siège à New York.
La Charte des Nations Unies se compose d'un préambule et de 19 chapitres couvrant 111 articles. Le Statut de la Cour internationale de Justice est considéré comme faisant partie intégrante de la Charte des Nations Unies.
Dans le préambule et le ch. Je proclame les buts et principes des Nations Unies. Le chapitre II règle les questions d'appartenance à l'Organisation. Les chapitres suivants définissent la structure, la compétence et la procédure de fonctionnement des principaux organes de l'ONU (ainsi, les chapitres IV-VII parlent du statut juridique et des activités de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité, chapitre XV - du Secrétariat de l'ONU) . La Charte contient également des chapitres sur les accords régionaux, la coopération économique et sociale internationale, les territoires non autonomes et le système de tutelle.
Il est possible de modifier la Charte. Il convient de noter que les amendements à la Charte (art. 108) et la révision de la Charte (art. 109) diffèrent. Amendements c'est-à-dire que les modifications de certaines dispositions de la Charte, qui sont de nature privée, sont adoptées par l'Assemblée générale des Nations Unies avec un vote des deux tiers des membres et entrent en vigueur pour tous les membres de l'Organisation après leur ratification par les deux tiers des les membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Par conséquent, sans le consentement de l'un quelconque des membres permanents du Conseil de sécurité (URSS, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine), aucun amendement à la Charte n'aura force de loi. Dans le même temps, les amendements entrés en vigueur sont également obligatoires pour les États qui n'ont pas voté pour tel ou tel amendement ou, ayant voté pour l'amendement, n'ont pas encore ratifié le document correspondant. L'Assemblée générale a adopté des amendements à certains articles de la Charte lors des XVIII, XX et XXVI sessions en 1963, 1965 et 1971. Tous ces amendements sont liés à l'élargissement de la composition de deux organes de l'ONU : le Conseil de sécurité et le Conseil économique et social (articles 23, 27, 61 et 109, et l'article 61 a été modifié deux fois).
Pour révision La Charte exige la convocation d'une Conférence générale des membres de l'Organisation, qui n'est autorisée que par décision ou avec le consentement des deux tiers des membres de l'Assemblée générale et de neuf (sur quinze) membres du Conseil de sécurité. Une décision d'amender la Charte prise par la Conférence générale (les deux tiers des participants) n'entre en vigueur que si elle est ratifiée par les deux tiers des membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Ainsi, dans ce cas également, la modification de la Charte est soumise au consentement des cinq membres permanents du Conseil de sécurité.
La stabilité de la Charte en tant que document fondateur de l'ONU ne signifie nullement que le statut juridique et les fonctions de l'Organisation restent inchangés. Au contraire, avec le développement progressif des relations internationales et du droit international, le renforcement du caractère universel de l'ONU et des tendances démocratiques dans ses activités, sa structure, ses compétences et les modes de fonctionnement de ses organes s'enrichissent constamment. Mais cet enrichissement repose sur les normes de la Charte, sur le strict respect de ses buts et principes.
Buts et principes des Nations Unies. Conformément à l'art. 1 de la Charte des Nations Unies a les objectifs suivants :
1) maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces contre la paix, ainsi que pour réprimer les actes d'agression ou autres violations de la paix, et pour régler ou résoudre les différends internationaux par des moyens pacifiques, conformément aux principes de la justice et du droit international ou dans des situations pouvant conduire à une rupture de la paix ; 2) développer des relations amicales entre les nations sur la base du respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, ainsi que prendre d'autres mesures appropriées pour renforcer la paix mondiale ; 3) mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et pour promouvoir et développer le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ; 4) être un centre de coordination des actions des nations dans la réalisation de ces objectifs communs.
Selon l'art. 2 de la Charte pour atteindre ces objectifs, l'Organisation et ses membres agissent conformément aux principes suivants : 1) égalité souveraine de tous les membres de l'Organisation ; 2) l'accomplissement consciencieux des obligations assumées ; 3) le règlement des différends internationaux par des moyens pacifiques de manière à ne pas compromettre la paix et la sécurité internationales ; 4) s'abstenir dans les relations internationales de la menace ou de l'usage de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, ou de toute autre manière incompatible avec les objectifs de l'ONU ; 5) la fourniture de toute l'assistance possible à l'ONU par ses membres dans toutes les actions entreprises par elle conformément à la Charte ; 6) veiller à ce que les États qui ne sont pas membres de l'ONU agissent conformément aux principes de la Charte ; 7) la non-intervention de l'ONU dans les affaires relevant de la compétence interne de tout État.
Le principe de l'égalité souveraine de ses membres est d'une importance primordiale pour apprécier la nature juridique de l'ONU en tant qu'organisation de coopération interétatique et en tant que sujet de droit international.
L'Organisation des Nations Unies, dans l'exercice de ses fonctions, entre par l'intermédiaire des organes appropriés dans certaines relations juridiques avec les États membres et, dans certaines circonstances, avec d'autres États qui ne sont pas membres de l'ONU, ainsi qu'avec des organisations internationales.
Adhésion à l'Organisation. Les membres des Nations Unies sont des États souverains. Selon la procédure d'enregistrement des membres de l'Organisation, ils diffèrent initiale Et membres nouvellement admis.
Les membres originaux sont les États qui ont participé à la conférence fondatrice à San Francisco en 1945, signé et ratifié la Charte des Nations Unies.
La procédure d'admission de nouveaux membres à l'Organisation est définie à l'art. 4 de la Charte des Nations Unies, ainsi que le règlement intérieur de l'Assemblée générale et le règlement intérieur du Conseil de sécurité.
Selon l'art. 4 de la Charte, l'admission à l'adhésion à l'ONU est ouverte à tous les États épris de paix qui acceptent les obligations contenues dans la Charte et qui, de l'avis de l'Organisation, sont capables et désireux de remplir ces obligations.
Conformément au règlement intérieur, un État souhaitant devenir membre de l'ONU soumet une demande au Secrétaire général de l'ONU.
L'admission se fait par décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Dans un premier temps, la demande est examinée par le Comité d'admission de nouveaux membres créé par le Conseil de sécurité, qui soumet un rapport au Conseil avec ses conclusions. Une recommandation d'admission du Conseil de sécurité est considérée comme valable si au moins neuf membres du Conseil, y compris tous les membres permanents, ont voté en sa faveur. Lors d'une session de l'Assemblée générale, l'admission est décidée à la majorité des deux tiers des membres de l'Assemblée présents et votants.
La question de l'adhésion des nouveaux États qui étaient des républiques fédérées au sein de l'URSS a été résolue comme suit. Lors de la création de la Communauté des États indépendants, un accord général a été conclu pour soutenir la Russie dans son maintien de l'adhésion de l'URSS à l'ONU, y compris l'adhésion permanente au Conseil de sécurité. Sur cette base, le 24 décembre 1991, le président de la Russie a envoyé un message au secrétaire général de l'ONU l'informant que l'adhésion de l'URSS à l'ONU était maintenue par la Fédération de Russie, et avec une demande d'utiliser le nom de "russe Fédération" au lieu du nom "Union des Républiques socialistes soviétiques", reconnaissant les pouvoirs des représentants respectifs. Comme indiqué, la Fédération de Russie conserve l'entière responsabilité de tous les droits et obligations de l'URSS conformément à la Charte des Nations Unies.
Les États restants - anciennes républiques au sein de l'URSS - ont officialisé leur adhésion à l'ONU en soumettant des demandes d'admission conformément à l'art. 4 de la Charte. Cette procédure ne s'appliquait pas à l'Ukraine et à la République de Biélorussie, qui étaient les membres originels de l'ONU.
Les États membres de l'ONU ont leurs missions permanentes auprès de l'Organisation.
L'exclusion d'un Etat de l'ONU, selon la Charte, peut être faite pour une violation systématique des principes contenus dans la Charte. Cette décision est prise par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. L'éventualité d'un retrait d'un État de l'Organisation n'est pas envisagée, mais elle est en quelque sorte présumée, puisque l'ONU est une association volontaire d'États souverains.
Parallèlement à l'adhésion à l'ONU, le statut d'observateur permanent d'un certain nombre d'États non membres de l'ONU s'est développé.
Capacité juridique, privilèges et immunités. Selon l'art. 104 de la Charte, l'Organisation des Nations Unies jouit sur le territoire de chaque État Membre de l'Organisation des Nations Unies "de la capacité juridique qui peut être nécessaire à l'accomplissement de ses fonctions et à la réalisation de ses objectifs".
La capacité juridique envisagée pour l'ONU couvre les manifestations dans ses activités à la fois des propriétés d'un sujet de droit international et des éléments de la capacité juridique civile et de la capacité juridique en tant qu'entité juridique en vertu du droit national pertinent.
La Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies (Section 1) définit l'ONU comme une entité juridique habilitée à conclure des contrats, à acquérir et à aliéner des biens immobiliers et mobiliers et à intenter des actions en justice.
La Charte (article 105) a doté l'ONU des privilèges et immunités nécessaires pour atteindre ses objectifs. Concrétisant la norme de la Charte, cette Convention établit que les locaux de l'ONU sont inviolables et que ses biens ne peuvent faire l'objet de perquisition, de confiscation ou de toute autre forme d'ingérence.
Les représentants des États dans les organes de l'ONU et les fonctionnaires de l'Organisation jouissent également des privilèges et immunités nécessaires à l'exercice indépendant de leurs fonctions liées aux activités de l'ONU. Parmi eux figurent l'immunité d'arrestation, la détention, la responsabilité légale pour les actes commis en qualité de fonctionnaires. Quant au Secrétaire général de l'ONU et à ses assistants, ils sont pleinement soumis aux privilèges et immunités diplomatiques.
Les privilèges et immunités sont accordés aux fonctionnaires dans l'intérêt de l'ONU et non pour leur avantage personnel. Par conséquent, le Secrétaire général, comme indiqué à la sect. 20 de la Convention, "a le droit et le devoir de lever l'immunité accordée à tout fonctionnaire dans les cas où, à son avis, l'immunité fait obstacle au cours de la justice et peut être levée sans préjudice des intérêts des Nations Unies". En ce qui concerne le secrétaire général, le droit de lever l'immunité appartient au Conseil de sécurité de l'ONU.
Fin 1994, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté et ouvert à la signature la Convention sur la sécurité du personnel des Nations Unies et du personnel associé. Les États parties à la Convention se sont engagés à criminaliser les personnes qui commettent des attaques contre le personnel de l'ONU et à assurer une action concertée pour combattre ces attaques.
La zone du siège de l'ONU située à son siège à New York (à Manhattan), conformément à l'accord entre l'ONU et le gouvernement américain, est "sous le contrôle et l'autorité" de l'ONU et est inviolable. Les fonctionnaires fédéraux et autres des États-Unis ne doivent pas pénétrer dans cette zone dans l'exercice de leurs fonctions officielles, sauf avec l'autorisation et les conditions du Secrétaire général. La procédure d'exécution des procédures judiciaires dans la région est similaire.
L'ONU est compétente pour édicter les règles nécessaires au bon exercice de ses fonctions et applicables dans la zone du Siège.
Dans le même temps, il a été établi que les lois fédérales et autres lois américaines sont appliquées en dehors de ces limites à l'intérieur du district, et les actes commis ici et les transactions conclues relèvent de la compétence des tribunaux fédéraux et autres États-Unis, qui doivent tenir compte des règles de l'ONU lorsqu'ils considérant de tels cas. L'ONU devrait empêcher la zone de servir de refuge aux personnes fuyant une arrestation en vertu de la loi américaine ou tenues par le gouvernement américain de les extrader vers un autre État.
L'Organisation des Nations Unies établit ses représentations dans chaque État. Leur statut juridique peut être illustré par l'exemple de la Représentation conjointe des Nations Unies en Fédération de Russie, établie conformément à l'Accord entre le Gouvernement de la Fédération de Russie et l'Organisation des Nations Unies en date du 15 juin 1993. Cette représentation est constituée en tant que " unité organisationnelle" par l'intermédiaire de laquelle les Nations Unies fournissent une assistance et coopèrent sur des programmes en Fédération de Russie. Il représente non seulement l'ONU, mais également ses organes et fonds, notamment le Bureau du Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), le Programme des Nations Unies pour le contrôle des drogues.
Le bureau de représentation coopère avec le gouvernement de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes visant à promouvoir le développement économique et le progrès social et à fournir une aide humanitaire par le biais, notamment, de la recherche, de la coopération technique, de la formation du personnel et de la diffusion d'informations.
L'article III de l'Accord définit "la personnalité juridique et la capacité juridique". L'ONU, ses organes, programmes, fonds et la Représentation sont autorisés : a) à conclure des accords ; b) acquérir des biens meubles et immeubles et en disposer;
c) porter des affaires devant le tribunal. Déterminant le statut du Bureau de Représentation, l'Accord établit que ses locaux, biens et avoirs sont inviolables, non sujets à perquisition, confiscation ou toute autre forme d'ingérence. Les autorités compétentes de la Fédération de Russie fournissent une assistance pour assurer la sûreté et la sécurité du bureau de représentation. Son chef et ses hauts fonctionnaires jouissent de privilèges et d'immunités au même titre que les diplomates.
À Moscou, comme dans de nombreuses autres capitales d'États, se trouve le Centre d'information des Nations Unies, qui est accrédité par le ministère russe des Affaires étrangères. C'est la principale source de familiarisation des agences gouvernementales fédérales, des fonctionnaires, des établissements d'enseignement, des institutions scientifiques, des médias et des citoyens avec les activités de l'ONU, ses documents officiels et autres matériels. Le Centre fournit également au Secrétariat de l'ONU des informations sur ses événements en Russie consacrés à l'Organisation.
Remarque La Charte des Nations Unies a été signée le 26 juin 1945 à San Francisco lors de la réunion de clôture de la Conférence des Nations Unies pour la création d'une organisation internationale et est entrée en vigueur le 24 octobre 1945. Le Statut de la Cour internationale de Justice fait partie intégrante de la Charte.
Les amendements aux articles 23, 27 et 61 de la Constitution ont été adoptés par l'Assemblée générale le 17 décembre 1963 et sont entrés en vigueur le 31 août 1965. L'amendement à l'article 109, adopté par l'Assemblée générale le 20 décembre 1965, est entré en vigueur le 12 juin 1968.
L'amendement à l'article 23 de la Charte porte le nombre des membres du Conseil de sécurité de onze à quinze.
L'article 27 modifié prévoit que les décisions du Conseil de sécurité sur les questions de procédure sont considérées comme adoptées lorsqu'elles sont votées par neuf membres (auparavant sept) et sur toutes les autres questions lorsqu'elles sont votées par neuf membres (auparavant sept), y compris les votes concordants. cinq membres permanents du Conseil de sécurité.
L'amendement à l'article 61 porte le nombre des membres du Conseil économique et social de dix-huit à vingt-sept. Un amendement ultérieur à cet article, en vigueur le 24 septembre 1973, porte le nombre des membres du Conseil de vingt-sept à cinquante-quatre.
L'amendement au premier alinéa de l'article 109 prévoit que la date et le lieu de la tenue d'une Conférence générale des États membres aux fins de réviser la Charte sont déterminés par un vote des deux tiers des membres de l'Assemblée générale et les voix des neuf (auparavant sept) membres du Conseil de sécurité.
Le paragraphe 3 de l'article 109, qui prévoit la possibilité de convoquer une conférence pour réviser la Charte, a été examiné par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité lors de la dixième session ordinaire de l'Assemblée générale en 1955 et conservé dans sa formulation originale : « par les voix de sept membres du Conseil de sécurité ».
Charte des Nations Unies
NOUS, LES PEUPLES DES NATIONS UNIES, DÉCIDONSdélivrer les générations futures du fléau de la guerre, qui deux fois dans nos vies a causé des souffrances indicibles à l'humanité, et
de réaffirmer la foi dans les droits humains fondamentaux, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité des droits des hommes et des femmes et dans l'égalité des droits des nations, grandes et petites, et
créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international peuvent être observés, et
promouvoir le progrès social et de meilleures conditions de vie dans une plus grande liberté,
ET A CES FINS
être tolérant et vivre ensemble, en paix les uns avec les autres, en bons voisins, et
unissons nos forces pour maintenir la paix et la sécurité internationales, et
assurer, par l'adoption de principes et l'établissement de méthodes, que les forces armées ne seront employées que dans l'intérêt général, et
utiliser l'appareil international pour promouvoir le progrès économique et social de tous les peuples,
NOUS AVONS DÉCIDÉ DE JOINDRE NOS EFFORTS POUR ATTEINDRE CES OBJECTIFS.
En conséquence, nos gouvernements respectifs, par l'intermédiaire de représentants réunis dans la ville de San Francisco, présentant leurs pleins pouvoirs reconnus en bonne et due forme, sont convenus d'accepter la présente Charte des Nations Unies et de créer par la présente une organisation internationale qui sera dénommée "l'Organisation des Nations Unies". .
CHAPITRE I
OBJECTIFS ET PRINCIPES
Article 1Les Nations Unies poursuivent les objectifs :
1. Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces contre la paix et réprimer les actes d'agression ou autres ruptures de la paix, et pour régler ou résoudre les différends ou situations internationales par des moyens pacifiques, conformément aux principes de la justice et du droit international pouvant conduire à une rupture de la paix ;
2. Développer des relations amicales entre les nations sur la base du respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, et prendre d'autres mesures appropriées pour renforcer la paix mondiale ;
3. Mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et pour promouvoir et développer le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion, et
4. Être un centre de coordination des actions des nations dans la poursuite de ces objectifs communs. Article 2
Pour atteindre les objectifs visés à l'article 1, l'Organisation et ses membres agissent conformément aux principes suivants :
1. L'Organisation est fondée sur le principe de l'égalité souveraine de tous ses Membres ;
2. Tous les Membres de l'Organisation des Nations Unies s'acquittent de bonne foi des obligations assumées en vertu de la présente Charte afin de leur garantir à tous dans leur intégralité les droits et avantages découlant de la qualité de Membre de l'Organisation ;
3. Tous les Membres de l'Organisation des Nations Unies régleront leurs différends internationaux par des moyens pacifiques de manière à ne pas mettre en danger la paix, la sécurité et la justice internationales;
4. Tous les Membres des Nations Unies s'abstiendront, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l'emploi de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, ou de toute autre manière incompatible avec les buts des Nations Unies ;
5. Tous les Membres de l'Organisation des Nations Unies prêtent leur pleine assistance dans toutes les actions qu'ils entreprennent conformément à la présente Charte et s'abstiennent de prêter assistance à tout État contre lequel l'Organisation des Nations Unies prend des mesures préventives ou coercitives ;
6. L'Organisation veille à ce que les États non membres agissent conformément aux présents Principes dans la mesure nécessaire au maintien de la paix et de la sécurité internationales ;
7. La présente Charte n'autorise en aucune manière l'Organisation des Nations Unies à intervenir dans des questions qui relèvent essentiellement de la compétence nationale d'un État, ni n'oblige les Membres des Nations Unies à soumettre ces questions à un règlement en vertu de la présente Charte ; toutefois, ce principe n'affecte pas l'application des mesures d'exécution en vertu du chapitre VII.
CHAPITRE II
MEMBRES DE L'ORGANISATION
Article 3Les Membres originaires des Nations Unies sont les États qui, ayant participé à la Conférence de San Francisco pour la création de l'Organisation internationale, ou ayant précédemment signé la Déclaration des Nations Unies du 1er janvier 1942, ont signé et ratifié la présente Charte. conformément à l'article 110. Article 4
1. L'admission en qualité de Membre de l'Organisation est ouverte à tous les autres États épris de paix qui ont accepté les obligations contenues dans la présente Charte et qui, de l'avis de l'Organisation, sont capables et désireux de s'acquitter de ces obligations.
2. L'admission d'un tel État à la qualité de membre de l'Organisation s'effectue par décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Article 5
Si des mesures préventives ou coercitives ont été prises contre un Membre par le Conseil de sécurité, l'Assemblée générale a le pouvoir, sur recommandation du Conseil de sécurité, de suspendre l'exercice des droits et privilèges qui lui sont conférés en tant que Membre de l'Organisation. . L'exercice de ces droits et privilèges peut être rétabli par le Conseil de sécurité. Article 6
Un Membre de l'Organisation qui viole systématiquement les principes contenus dans la présente Charte peut être expulsé de l'Organisation par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
CHAPITRE III
CORPS
Article 71. Sont créés les organes principaux de l'Organisation des Nations Unies : l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat.
2. Des organes subsidiaires, jugés nécessaires, peuvent être créés conformément à la présente Constitution. Article 8
L'Organisation des Nations Unies n'impose aucune restriction au droit des hommes et des femmes de participer à quelque titre que ce soit et sur un pied d'égalité à ses organes principaux et subsidiaires.
CHAPITRE IV
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Composition Article 9
1. L'Assemblée Générale se compose de tous les Membres de l'Organisation.
2. Chaque membre de l'Organisation n'a pas plus de cinq représentants à l'Assemblée générale. Fonctions et Pouvoirs Article 10
L'Assemblée générale est habilitée à discuter de toute question ou affaire entrant dans le cadre de la présente Charte ou relative aux pouvoirs et fonctions de l'un des organes prévus dans la présente Charte et, sauf dans les cas prévus à l'article 12, de faire des recommandations aux Membres. de l'Organisation des Nations Unies ou du Conseil de sécurité ou à la fois des Membres de l'Organisation et du Conseil de sécurité sur l'une ou l'autre de ces questions. Article 11
1. L'Assemblée générale est autorisée à examiner les principes généraux de coopération pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris les principes régissant le désarmement et la réglementation des armements, et à faire des recommandations concernant ces principes aux Membres de l'Organisation ou le Conseil de sécurité, ou à la fois les Membres de l'Organisation et le Conseil de sécurité.
2. L'Assemblée générale est habilitée à discuter de toute question relative au maintien de la paix et de la sécurité internationales qui lui est soumise par tout membre de l'Organisation ou par le Conseil de sécurité ou par un État qui n'est pas membre de l'Organisation, conformément aux Article 35, paragraphe 2, et sous réserve des exceptions prévues à l'article 12, faire des recommandations sur ces questions à l'État ou aux États concernés, ou au Conseil de sécurité, ou à la fois au Conseil de sécurité et à l'État ou aux États concernés. Toute question nécessitant une action de ce type est renvoyée par l'Assemblée générale au Conseil de sécurité, soit avant, soit après discussion.
3. L'Assemblée générale peut attirer l'attention du Conseil de sécurité sur des situations susceptibles de menacer la paix et la sécurité internationales.
4. Les pouvoirs de l'Assemblée générale énoncés dans le présent article ne limitent pas le sens général de l'article 10. Article 12
1. Lorsque le Conseil de sécurité exerce les fonctions qui lui sont assignées par la présente Charte à l'égard d'un différend ou d'une situation, l'Assemblée générale ne peut faire aucune recommandation concernant ce différend ou cette situation à moins que le Conseil de sécurité ne le demande.
2. Le Secrétaire général, avec l'assentiment du Conseil de sécurité, notifie à l'Assemblée générale, à chacune de ses sessions, toutes les questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales soumises à l'examen du Conseil de sécurité, et notifie également au l'Assemblée générale, et si l'Assemblée générale n'est pas en session, les Membres de l'Organisation, dès que le Conseil de sécurité aura cessé d'examiner ces questions. Article 13
1. L'Assemblée générale organise des études et formule des recommandations afin de :
- a) Promouvoir la coopération internationale dans le domaine politique et encourager le développement progressif du droit international et sa codification ;
b) Promouvoir la coopération internationale dans les domaines économique, social, culturel, éducatif, sanitaire et la promotion des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.
Sous réserve des dispositions de l'article 12, l'Assemblée générale est habilitée à recommander des mesures en vue du règlement pacifique de toute situation, quelle qu'en soit l'origine, qui, de l'avis de l'Assemblée, pourrait porter atteinte au bien-être général ou aux relations amicales entre les nations, y compris les situations découlant d'une violation des dispositions de la présente Charte, énonçant les buts et principes des Nations Unies. Article 15
1. L'Assemblée générale reçoit et examine les rapports annuels et spéciaux du Conseil de sécurité ; ces rapports contiendront un compte rendu des mesures de maintien de la paix et de la sécurité internationales que le Conseil de sécurité a décidé de prendre ou a prises.
2. L'Assemblée générale reçoit et examine les rapports des autres organes de l'Organisation. Article 16
L'Assemblée générale exerce, en ce qui concerne le système international de tutelle, les fonctions qui lui sont attribuées en vertu des chapitres XII et XIII, y compris l'approbation des accords de tutelle pour les territoires non stratégiques. Article 17
1. L'Assemblée générale examine et approuve le budget de l'Organisation.
2. Les membres de l'Organisation supportent ses dépenses selon la répartition établie par l'Assemblée générale.
3. L'Assemblée générale examine et approuve tous arrangements financiers et budgétaires avec les institutions spécialisées visées à l'article 57 et examine les budgets administratifs de ces institutions spécialisées en vue de faire des recommandations aux institutions concernées.
Voter
Article 181. Chaque membre de l'Assemblée générale dispose d'une voix.
2. Les décisions de l'Assemblée générale sur les questions importantes sont prises à la majorité des deux tiers des membres de l'Assemblée présents et votants. Ces questions comprennent : les recommandations pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales, l'élection des membres non permanents du Conseil de sécurité, l'élection des membres du Conseil économique et social, l'élection des membres du Conseil de tutelle, conformément au paragraphe 1c de l'article 86, admission de nouveaux Membres à l'Organisation des Nations Unies, suspension des droits et privilèges des Membres de l'Organisation, exclusion de l'Organisation de ses Membres, questions relatives au fonctionnement du système de tutelle et questions budgétaires.
3. Les décisions sur d'autres questions, y compris la détermination de catégories supplémentaires de questions à trancher à la majorité des deux tiers, sont prises à la majorité simple des personnes présentes et votantes. Article 19
Un membre de l'Organisation qui est en retard dans le paiement de ses contributions monétaires à l'Organisation est privé du droit de vote à l'Assemblée générale si le montant de ses arriérés est égal ou supérieur au montant des contributions dues par lui pour les deux années complètes. L'Assemblée générale peut toutefois autoriser un tel Membre à voter si elle constate que le retard de paiement est dû à des circonstances indépendantes de sa volonté.
Procédure
Article 20L'Assemblée générale se réunit en sessions annuelles ordinaires et en sessions extraordinaires si les circonstances l'exigent. Des sessions extraordinaires sont convoquées par le Secrétaire général à la demande du Conseil de sécurité ou de la majorité des Membres de l'Organisation. Article 21
L'Assemblée générale établit son propre règlement intérieur. Il élit son propre président pour chaque session. Article 22
L'Assemblée générale est habilitée à créer les organes subsidiaires qu'elle juge nécessaires à l'exercice de ses fonctions.
Article 231. Le Conseil de sécurité se compose de quinze membres de l'Organisation. La République de Chine, la France, l'Union des Républiques socialistes soviétiques, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord et les États-Unis d'Amérique sont membres permanents du Conseil de sécurité. L'Assemblée générale élit dix autres Membres de l'Organisation en tant que membres non permanents du Conseil de sécurité, compte tenu en particulier, en premier lieu, du degré de participation des Membres de l'Organisation au maintien de la paix internationale et sécurité et à la réalisation d'autres objectifs de l'Organisation, ainsi qu'à une répartition géographique équitable.
2. Les membres non permanents du Conseil de sécurité sont élus pour un mandat de deux ans. Lors de la première élection des membres non permanents, après l'élargissement du Conseil de sécurité de onze à quinze, deux des quatre membres supplémentaires seront élus pour un mandat d'un an. Un membre sortant du Conseil de sécurité n'est pas rééligible immédiatement.
3. Chaque membre du Conseil de sécurité a un représentant.
Fonctions et Pouvoirs
Article 241. Afin d'assurer une action rapide et efficace de l'Organisation des Nations Unies, ses Membres confèrent au Conseil de sécurité la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales et conviennent que, dans l'accomplissement des devoirs qui découlent de cette responsabilité, le Conseil de sécurité agit en leur nom.
2. Dans l'exercice de ces fonctions, le Conseil de sécurité agit conformément aux buts et principes des Nations Unies. Certains pouvoirs conférés au Conseil de sécurité pour s'acquitter de ces fonctions sont énoncés aux chapitres VI, VII, VIII et XII.
3. Le Conseil de sécurité soumet à l'Assemblée générale des rapports annuels et, le cas échéant, des rapports spéciaux. Article 25
Les Membres de l'Organisation conviennent, conformément à la présente Charte, de respecter et d'exécuter les décisions du Conseil de sécurité. Article 26
Afin de favoriser l'établissement et le maintien de la paix et de la sécurité internationales en détournant le moins possible les ressources humaines et économiques mondiales vers les armements, le Conseil de sécurité est chargé d'élaborer, avec le concours du Comité d'état-major visé à l'article 47, des plans pour l'établissement d'un système de réglementation des armements à soumettre aux Membres de l'Organisation.
Voter
Article 271. Chaque membre du Conseil de sécurité dispose d'une voix.
2. Les décisions du Conseil de sécurité sur des questions de procédure sont considérées comme adoptées lorsque neuf membres du Conseil ont voté en leur faveur.
3. Les décisions du Conseil de sécurité sur toutes les autres questions sont réputées avoir été prises lorsque neuf membres du Conseil, y compris les voix concordantes de tous les membres permanents du Conseil, ont exprimé leur vote, la partie au différend devant s'abstenir de voter sur une décision prise en vertu du chapitre VI et du paragraphe 3 de l'article 52.
Procédure
Article 281. Le Conseil de sécurité est organisé de manière à pouvoir fonctionner en continu. À cette fin, chaque membre du Conseil de sécurité doit être représenté à tout moment au siège de l'Organisation des Nations Unies.
2. Le Conseil de sécurité se réunira périodiquement, au cours desquelles chacun de ses membres pourra, à son gré, se faire représenter soit par un membre du gouvernement, soit par un autre représentant spécialement désigné.
3. Les réunions du Conseil de sécurité peuvent avoir lieu non seulement au siège de l'Organisation, mais aussi en tout autre lieu qui, de l'avis du Conseil, est plus propice à ses travaux. Article 29
Le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu'il juge nécessaires à l'accomplissement de ses fonctions. Article 30
Le Conseil de sécurité établit son propre règlement intérieur, y compris le mode d'élection de son président. Article 31
Tout Membre qui n'est pas membre du Conseil de sécurité peut prendre part, sans droit de vote, aux délibérations sur toute question portée devant le Conseil de sécurité, dans tous les cas où le Conseil de sécurité estime que les intérêts de ce Membre sont spécifiquement affecté. Article 32
Tout membre de l'Organisation qui n'est pas membre du Conseil de sécurité, ou tout État qui n'est pas membre de l'Organisation, s'il est partie à un différend devant le Conseil de sécurité, est invité à participer, sans droit de vote, dans les délibérations relatives à ce différend. Le Conseil de sécurité fixe les conditions de participation d'un Etat non membre de l'Organisation qu'il juge justes.
CHAPITRE VI
RÈGLEMENT PACIFIQUE DES DIFFÉRENDS
Article 331. Les parties à tout différend dont la continuation pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales devraient d'abord s'efforcer de régler le différend par la négociation, l'enquête, la médiation, la conciliation, l'arbitrage, le contentieux, le recours à des organes ou accords régionaux ou par d'autres moyens pacifiques. . de votre choix.
2. Le Conseil de sécurité, lorsqu'il l'estime nécessaire, demande aux parties de régler leur différend par de tels moyens. Article 34
Le Conseil de sécurité est habilité à enquêter sur tout différend ou toute situation susceptible de donner lieu à des frictions internationales ou à un différend, afin de déterminer si la poursuite de ce différend ou de cette situation pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Article 35
1. Tout membre de l'Organisation peut porter à l'attention du Conseil de sécurité ou de l'Assemblée générale tout différend ou situation de la nature visée à l'article 34.
2. Un Etat qui n'est pas membre de l'Organisation peut porter à l'attention du Conseil de sécurité ou de l'Assemblée générale tout différend auquel il est partie s'il accepte par avance à l'égard de ce différend les obligations de règlement pacifique des différends. prévu dans la présente Charte.
3. La décision de l'Assemblée générale sur les questions portées à son attention en vertu du présent article est soumise aux dispositions des articles 11 et 12. Article 36
1. Le Conseil de sécurité est habilité, à tout stade d'un différend de la nature visée à l'article 33 ou d'une situation de nature similaire, à recommander une procédure ou des méthodes de règlement appropriées.
2. Le Conseil de sécurité tiendra compte de toute procédure de règlement du présent différend déjà adoptée par les parties.
3. En formulant des recommandations au titre du présent article, le Conseil de sécurité tient également compte du fait que les différends d'ordre juridique doivent, en règle générale, être portés par les parties devant la Cour internationale de Justice conformément aux dispositions du Statut de la Rechercher. Article 37
1. Si les parties à un différend de la nature visée à l'article 33 ne parviennent pas à le résoudre par les moyens visés audit article, elles le soumettent au Conseil de sécurité.
2. Si le Conseil de sécurité estime que la poursuite du différend menacerait en fait le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il décide s'il doit agir conformément à l'article 36 ou recommander les conditions de règlement du différend qu'il estime ajuster. Article 38
Sans préjudice des dispositions des articles 33 à 37, le Conseil de sécurité est habilité, à la demande de toutes les parties à un différend, à faire des recommandations aux parties en vue d'un règlement amiable du différend.
CHAPITRE VII
ACTION CONCERNANT UNE MENACE CONTRE LA PAIX,
VIOLATIONS DE LA PAIX ET ACTES D'AGRESSION
Article 39
Le Conseil de sécurité constate l'existence de toute menace contre la paix, de toute rupture de la paix ou de tout acte d'agression, et formule des recommandations ou décide des mesures à prendre conformément aux articles 41 et 42 pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales. Article 40
Afin d'éviter une aggravation de la situation, le Conseil de sécurité est habilité, avant de faire des recommandations ou de décider de prendre des mesures en vertu de l'article 39, d'exiger des parties concernées qu'elles se conforment aux mesures provisoires qu'il juge nécessaires ou souhaitables. Ces mesures provisoires ne portent pas atteinte aux droits, prétentions ou position des parties concernées. Le Conseil de sécurité tient dûment compte du non-respect de ces mesures provisoires. Article 41
Le Conseil de sécurité est habilité à décider des mesures non militaires à prendre pour donner effet à ses décisions et il peut exiger des Membres qu'ils appliquent ces mesures. Ces mesures peuvent comprendre une interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres moyens de communication, ainsi que la rupture des relations diplomatiques. Article 42
Si le Conseil de sécurité estime que les mesures prévues à l'article 41 peuvent s'avérer insuffisantes ou se sont déjà révélées insuffisantes, il est habilité à prendre, par des forces aériennes, maritimes ou terrestres, les actions nécessaires au maintien ou au rétablissement de la paix et de la sécurité internationales. . Ces actions peuvent comprendre des manifestations, des blocages et d'autres opérations par les forces aériennes, maritimes ou terrestres des Membres. Article 43
1. Tous les Membres de l'Organisation, afin de contribuer au maintien de la paix et de la sécurité internationales, s'engagent à mettre à la disposition du Conseil de sécurité, à sa demande et conformément à un ou plusieurs accords particuliers, les forces armées, l'assistance et la installations appropriées, y compris l'emprise.
2. Cet accord ou ces accords détermineront l'effectif et le type de troupes, leur degré de préparation et leur disposition générale, ainsi que la nature des facilités et de l'assistance à fournir.
3. Des négociations en vue de la conclusion d'un accord ou d'accords sont engagées dans les meilleurs délais à l'initiative du Conseil de sécurité. Ils sont conclus entre le Conseil de sécurité et les Membres de l'Organisation, ou entre le Conseil de sécurité et des groupes de Membres de l'Organisation, et sont soumis à ratification par les États signataires, conformément à leur procédure constitutionnelle. Article 44
Lorsque le Conseil de sécurité décide de recourir à la force, avant d'exiger d'un Membre non représenté au Conseil qu'il fournisse des forces armées en exécution des obligations qu'il a assumées en vertu de l'article 43, le Conseil de sécurité invite ce Membre, s'il le souhaite, à prendre part aux décisions du Conseil de sécurité concernant l'utilisation des contingents militaires de ce Membre. Article 45
Afin de permettre à l'Organisation des Nations Unies d'entreprendre une action militaire urgente, les Membres de l'Organisation devraient maintenir les contingents des forces aériennes nationales immédiatement prêts pour une action coercitive internationale conjointe. L'effectif et l'état de préparation de ces contingents ainsi que les plans de leur action commune sont déterminés par le Conseil de sécurité avec le concours du Comité d'état-major dans les limites précisées dans le ou les accords spéciaux visés à l'article 43. Article 46
Les plans d'emploi des forces armées sont élaborés par le Conseil de sécurité avec l'aide du Comité d'état-major. Article 47
1. Un Comité d'état-major est créé pour conseiller et assister le Conseil de sécurité dans toutes les questions relatives aux besoins militaires du Conseil de sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, à l'utilisation et au commandement des troupes mises à sa disposition, ainsi qu'à la réglementation des armements et à un éventuel désarmement.
2. Le Comité d'état-major est composé des chefs d'état-major des membres permanents du Conseil de sécurité ou de leurs représentants. Tout membre non représenté en permanence au sein du comité est invité par celui-ci à coopérer avec lui si l'exercice effectif des fonctions du comité nécessite la participation de ce membre aux travaux du comité.
3. Le Comité d'état-major, étant subordonné au Conseil de sécurité, est responsable de la direction stratégique de toute force armée mise à la disposition du Conseil de sécurité. Les questions relatives au commandement de ces forces seront traitées ultérieurement.
4. Le Comité d'état-major peut, avec l'autorisation du Conseil de sécurité et après consultation des organes régionaux compétents, créer ses propres sous-comités régionaux. Article 48
1. Les mesures nécessaires à l'exécution des décisions du Conseil de sécurité pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales sont prises par tous ou certains des Membres de l'Organisation, selon ce que détermine le Conseil de sécurité.
2. Ces décisions sont exécutées directement par les Membres de l'Organisation, ainsi que par leurs actions dans les institutions internationales compétentes dont ils sont membres. Article 49
Les Membres de l'Organisation doivent s'unir pour se prêter mutuellement assistance dans l'exécution des mesures décidées par le Conseil de sécurité. Article 50
Si des mesures préventives ou coercitives sont prises par le Conseil de sécurité à l'encontre d'un État, tout autre État, membre ou non de l'Organisation, qui sera confronté à des problèmes économiques particuliers résultant de l'application des mesures ci-dessus, aura le droit de consulter Conseil de sécurité pour une solution à ces problèmes. Article 51
La présente Charte n'affecte en rien le droit inaliénable de légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un Membre de l'Organisation tant que le Conseil de sécurité n'a pas pris les mesures nécessaires au maintien de la paix et de la sécurité internationales. Les mesures prises par les Membres dans l'exercice de ce droit de légitime défense sont immédiatement signalées au Conseil de sécurité et n'affectent en rien les pouvoirs et responsabilités du Conseil de sécurité en vertu de la présente Charte de prendre à tout moment les mesures qu'il juge nécessaires. au maintien de la paix et de la sécurité internationales.
CHAPITRE VIII
ACCORDS RÉGIONAUX
Article 521. La présente Charte n'exclut en aucune manière l'existence d'arrangements ou d'organismes régionaux pour le règlement des questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales qui se prêtent à une action régionale, à condition que ces accords ou organismes et leurs activités soient conformes aux les buts et les principes de l'organisation.
2. Les Membres de l'Organisation qui ont conclu de tels accords ou constituent de tels organes s'efforcent de parvenir à un règlement à l'amiable des différends locaux au moyen de ces accords régionaux ou de ces organes régionaux avant que les différends ne soient soumis au Conseil de sécurité.
3. Le Conseil de sécurité devrait encourager le développement de l'application du règlement pacifique des différends locaux par le biais de tels arrangements régionaux ou de tels organismes régionaux, soit à l'initiative des États concernés, soit de sa propre initiative.
4. Le présent article n'affecte en rien l'application des articles 34 et 35. Article 53
1. Le Conseil de sécurité utilise, s'il y a lieu, ces arrangements ou organes régionaux pour l'action coercitive sous sa direction. Toutefois, aucune action coercitive ne peut être entreprise, en vertu de ces accords régionaux ou par des organes régionaux, sans l'autorisation du Conseil de sécurité, autre que les mesures prévues à l'article 107, contre tout État ennemi tel que défini au paragraphe 2 du présent article. , ou des mesures prévues dans des accords régionaux contre la reprise d'une politique agressive de la part d'un tel Etat jusqu'à ce que l'Organisation, à la demande des gouvernements concernés, puisse être chargée d'empêcher une nouvelle agression de la part d'un tel Etat. État.
2. L'expression « Etat ennemi » telle qu'utilisée au paragraphe 1 du présent article désigne tout Etat qui, pendant la Seconde Guerre mondiale, était ennemi de l'un des Etats signataires de la présente Charte. Article 54
Le Conseil de sécurité doit être tenu pleinement informé à tout moment des mesures prises ou envisagées par des arrangements régionaux ou par des organes régionaux pour maintenir la paix et la sécurité internationales.
CHAPITRE IX
ECONOMIQUE INTERNATIONALE
ET LA COOPÉRATION SOCIALE
Article 55
Afin de créer les conditions de stabilité et de prospérité nécessaires à des relations pacifiques et amicales entre les nations fondées sur le respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, l'Organisation des Nations Unies promeut :
- a) L'élévation du niveau de vie, le plein emploi de la population et les conditions du progrès et du développement économique et social ;
b) Résolution des problèmes internationaux dans le domaine des problèmes économiques, sociaux, sanitaires et similaires ; la coopération internationale dans le domaine de la culture et de l'éducation ;
c) Le respect universel et effectif des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.
Tous les Membres de l'Organisation s'engagent à agir conjointement et séparément en coopération avec l'Organisation pour la réalisation des objectifs visés à l'article 55. Article 57
1. Les diverses institutions spécialisées créées par des accords intergouvernementaux et investies de larges attributions internationales, telles que définies dans leurs actes fondateurs, dans les domaines économique, social, culturel, éducatif, sanitaire et assimilé, sont rattachées à l'Organisation conformément aux dispositions de l'article 63.
2. Ces institutions ainsi placées auprès de l'Organisation sont dénommées dans les articles suivants "institutions spécialisées". Article 58
L'Organisation prend, si nécessaire, l'initiative de faire engager par les Etats intéressés des négociations en vue de la création de toutes nouvelles institutions spécialisées qui pourraient être nécessaires à la réalisation des objectifs visés à l'article 55. Article 60
La responsabilité de l'exécution des fonctions de l'Organisation visées au présent chapitre incombe à l'Assemblée générale et, sous l'autorité de l'Assemblée générale, au Conseil économique et social, qui est investi à cet effet des pouvoirs visés au chapitre X.
Article 611. Le Conseil économique et social est composé de cinquante-quatre Membres de l'Organisation élus par l'Assemblée générale.
2. Sous réserve des dispositions du paragraphe 3, les dix-huit membres du Conseil économique et social sont élus annuellement pour un mandat de trois ans. Un membre sortant du Conseil est rééligible immédiatement.
3. Lors de la première élection après l'augmentation du nombre des membres du Conseil économique et social de vingt-sept à cinquante-quatre, vingt-sept membres supplémentaires seront élus en plus des membres élus à la place des neuf membres dont les mandats expirent à la fin de l'année en question. Le mandat de neuf des vingt-sept membres supplémentaires ainsi élus expirera à la fin de la première année, et le mandat des neuf autres membres prendra fin à la fin de la deuxième année, conformément à la décision du Assemblée générale.
4. Chaque membre du Conseil économique et social dispose d'un représentant.
Fonctions et Pouvoirs
Article 621. Le Conseil économique et social est habilité à entreprendre des études et à établir des rapports sur des questions internationales dans les domaines économique, social, culturel, éducatif, sanitaire et similaire, ou à encourager d'autres à le faire, et à formuler des recommandations sur l'Assemblée générale, les Membres de l'Organisation et les institutions spécialisées intéressées.
3. Le Conseil est habilité à préparer des projets de conventions à soumettre à l'Assemblée générale sur les questions relevant de sa compétence.
4. Le Conseil est autorisé à convoquer, conformément aux règles prescrites par l'Organisation, des conférences internationales sur des questions relevant de sa compétence. Article 63
1. Le Conseil économique et social est habilité à conclure avec l'une quelconque des institutions visées à l'article 57 des accords précisant les conditions dans lesquelles les institutions concernées seront mises en contact avec l'Organisation. Ces accords sont soumis à l'approbation de l'Assemblée générale.
2. Le Conseil est habilité à harmoniser les activités des institutions spécialisées par des consultations avec elles et des recommandations à ces institutions et par des recommandations à l'Assemblée générale et aux Membres de l'Organisation. Article 64
1. Le Conseil économique et social est habilité à prendre les mesures appropriées pour recevoir des rapports réguliers des institutions spécialisées. Le Conseil est autorisé à conclure des accords avec les Membres de l'Organisation et avec les institutions spécialisées en vue de recevoir d'eux des rapports sur les mesures prises par eux en application de ses propres recommandations et de celles de l'Assemblée générale sur les questions relevant de sa compétence. .
2. Le Conseil est autorisé à communiquer à l'Assemblée générale ses commentaires sur ces rapports. Article 65
Le Conseil économique et social est autorisé à fournir des informations au Conseil de sécurité et, sur proposition du Conseil de sécurité, est tenu de l'assister. Article 66
1. Le Conseil économique et social exerce les fonctions relevant de sa compétence en rapport avec la mise en œuvre des recommandations de l'Assemblée générale.
2. Le Conseil, avec l'approbation de l'Assemblée générale, est habilité à exécuter des travaux à la demande des Membres de l'Organisation et à la demande des institutions spécialisées.
3. Le Conseil exerce toutes autres fonctions énumérées ailleurs dans les présents Statuts ou qui peuvent lui être confiées par l'Assemblée générale.
Voter
Article 671. Chaque membre du Conseil économique et social dispose d'une voix.
2. Les décisions du Conseil économique et social sont prises à la majorité des voix des membres du Conseil présents et votants.
Procédure
Article 68Le Conseil économique et social crée des commissions dans le domaine économique et social et pour la promotion des droits de l'homme, ainsi que toutes autres commissions nécessaires à l'exercice de ses fonctions. Article 69
Le Conseil économique et social invite tout Membre de l'Organisation à participer, sans droit de vote, à ses délibérations sur toute question présentant un intérêt particulier pour ce Membre. Article 70
Le Conseil économique et social est autorisé à organiser des manifestations pour la participation, sans droit de vote, de représentants des institutions spécialisées à la discussion de questions au sein du Conseil ou dans les commissions créées par lui, ainsi que pour la participation de représentants du Conseil dans la discussion des questions au sein des institutions spécialisées. Article 71
Le Conseil économique et social est habilité à prendre les mesures appropriées pour consulter les organisations non gouvernementales intéressées par les questions relevant de sa compétence. De tels arrangements peuvent être conclus avec des organisations internationales et, si nécessaire, avec des organisations nationales après consultation avec le Membre concerné. Article 72
1. Le Conseil économique et social établit son propre règlement intérieur, y compris le mode d'élection de son président.
2. Le Conseil économique et social est convoqué en tant que de besoin, conformément à son règlement intérieur, qui comprend des dispositions prévoyant la convocation de réunions à la demande de la majorité de ses membres.
CHAPITRE XI
DÉCLARATION POUR LES NON AUTONOMES
TERRITOIRES
Article 73
Les Membres de l'Organisation des Nations Unies qui ont ou assument la responsabilité de l'administration de territoires dont les peuples n'ont pas encore accédé à la pleine autonomie reconnaissent le principe selon lequel les intérêts des peuples de ces territoires sont primordiaux et, en tant que devoir sacré, s'engagent à contribuer à dans toute la mesure du possible au bien-être des populations de ces territoires, dans le cadre du système de paix et de sécurité internationales établi par la présente Charte, et à cette fin :
- a) Assurer, dans le respect de la culture desdits peuples, leur progrès politique, économique et social, le progrès dans le domaine de l'éducation, leur traitement équitable et leur protection contre les abus ;
b) Développer l'autonomie, tenir dûment compte des aspirations politiques de ces peuples et les aider dans le développement progressif de leurs institutions politiques libres, conformément aux circonstances spécifiques de chaque territoire et de ses peuples et à leurs différents stades de développement ;
c) Renforcer la paix et la sécurité internationales ;
d) Promouvoir des activités constructives, encourager la recherche et coopérer entre eux et, le cas échéant, avec des organisations internationales spécialisées pour la réalisation pratique des objectifs sociaux, économiques et scientifiques énoncés dans le présent article, et
e) Communiquer régulièrement au Secrétaire général, pour information et avec les limitations nécessaires pour des raisons de sécurité et d'ordre constitutionnel, des informations statistiques et autres d'une nature particulière relatives aux conditions économiques, sociales et éducatives dans les territoires pour lesquels ils sont respectivement responsables, à l'exception des territoires auxquels s'appliquent les chapitres XII et XIII.
Les Membres conviennent également que leur politique à l'égard des territoires auxquels s'applique le présent chapitre sera fondée, non moins qu'à l'égard de leur mère patrie, sur le principe général de bon voisinage, compte dûment tenu des intérêts et du bien-être de le reste du monde dans les domaines social, économique et commercial.
CHAPITRE XII
SYSTÈME INTERNATIONAL DE GUARDIANCY
Article 75L'Organisation des Nations Unies établira, sous sa propre autorité, un système international de tutelle pour administrer et surveiller les territoires qui pourraient y être inclus par des accords individuels ultérieurs. Ces territoires sont ci-après dénommés « territoires sous tutelle ». Article 76
Les principaux objectifs du régime de tutelle, conformément aux buts des Nations Unies énoncés à l'article 1 de la présente Constitution, sont les suivants :
- a) Renforcer la paix et la sécurité internationales ;
b) Promouvoir le progrès politique, économique et social de la population des territoires sous tutelle, son progrès dans l'éducation et son développement progressif vers l'autonomie ou l'indépendance, selon ce qui convient aux conditions spécifiques de chaque territoire et de ses habitants et portant en tenant compte du désir librement exprimé par ces peuples, et tel qu'il peut être prévu dans les termes de chaque accord de tutelle;
c) Promouvoir le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue, de religion et encourager la reconnaissance de l'interdépendance des peuples du monde ;
d) Assurer l'égalité de traitement des députés et de leurs citoyens dans les domaines social, économique et commercial, et l'égalité de traitement dans l'administration de la justice, sans préjudice de la réalisation des objectifs ci-dessus et sous réserve des dispositions de l'article 80.
1. Le régime de tutelle s'étend à ces territoires des catégories suivantes, qui peuvent y être incluses par des accords de tutelle :
- a) Territoires actuellement sous mandat ;
b) Territoires susceptibles d'être arrachés à des États ennemis à la suite de la Seconde Guerre mondiale, et
c) Territoires volontairement inclus dans le régime de tutelle par les États chargés de leur administration.
Le régime de tutelle ne s'applique pas aux pays devenus Membres de l'Organisation, dont les relations doivent être fondées sur le respect du principe de l'égalité souveraine. Article 79
Les conditions de confiance pour chaque territoire à inclure dans le système de confiance, y compris tous les changements et modifications, sont déterminées par des accords des États directement concernés, y compris les titulaires de mandat, dans le cas où les territoires sont sous le mandat de l'un des membres de l'Organisation, et sont approuvés conformément aux articles 83 et 85. Article 80
1. Sauf disposition contraire dans des accords de tutelle individuels conclus conformément aux articles 77, 79 et 81, incorporant chaque territoire dans un système de tutelle, et en attendant la conclusion de tels accords, aucune disposition du présent chapitre ne peut être interprétée comme modifiant la nature des droits de tout État ou de tout peuple ou les termes des accords internationaux existants auxquels les Membres de l'Organisation, respectivement, peuvent être parties.
2. Le paragraphe 1 du présent article ne doit pas être interprété comme justifiant de retarder ou d'ajourner la négociation et la conclusion d'accords en vue de l'inclusion des territoires sous mandat et autres dans le régime de confiance prévu à l'article 77. Article 81
L'accord de fiducie dans chaque cas doit inclure les termes selon lesquels la zone de confiance sera administrée, ainsi que déterminer l'autorité qui administrera la zone de confiance. Cette autorité, ci-après dénommée l'autorité administrante, peut être un ou plusieurs États ou l'Organisation des Nations Unies en tant que telle. Article 82
Tout accord de tutelle peut définir une zone ou des zones stratégiques, qui peuvent inclure une partie ou la totalité de la zone de tutelle couverte par l'accord, sans préjudice de tout accord ou accords particuliers conclus en vertu de l'article 43. Article 83
1. Toutes les fonctions de l'Organisation des Nations Unies relatives aux zones stratégiques, y compris l'approbation des termes des accords de tutelle et de leurs modifications ou amendements, sont exercées par le Conseil de sécurité.
2. Les principaux objectifs énoncés à l'article 76 s'appliquent aux populations de chacun des domaines stratégiques.
3. Le Conseil de sécurité, sous réserve des termes des accords de tutelle et sans préjudice des impératifs de sécurité, est assisté par le Conseil de tutelle dans l'exercice des fonctions de l'Organisation des Nations Unies, conformément au régime de tutelle, qui ont trait aux affaires politiques. , économiques et sociales, ainsi que des questions d'éducation dans des domaines stratégiques. Article 84
Il est du devoir de l'autorité administrante de veiller à ce que la zone sous tutelle joue son rôle dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales. A cette fin, l'autorité administrante sera habilitée à utiliser les forces armées volontaires, les installations et l'assistance de la zone sous tutelle pour remplir les obligations assumées à cet égard par l'autorité administrante envers le Conseil de sécurité, ainsi que pour la défense locale et le maintien de la loi et l'ordre dans la zone de confiance. Article 85
1. Les fonctions de l'Organisation des Nations Unies relatives aux accords de tutelle pour tous les domaines non stratégiques, y compris l'approbation des termes des accords de tutelle et de leurs modifications ou amendements, sont exercées par l'Assemblée générale.
2. Le Conseil de tutelle, agissant sous la direction de l'Assemblée générale, assiste l'Assemblée générale dans l'accomplissement de ces fonctions.
Article 861. Le Conseil de tutelle est composé des Membres suivants de l'Organisation des Nations Unies :
- a) Les Membres de l'Organisation qui administrent des territoires sous tutelle ;
b) Les Membres de l'Organisation visés à l'article 23 qui n'administrent pas de territoires sous tutelle;
c) Le nombre d'autres membres de l'Organisation, élus par l'Assemblée générale pour un mandat de trois ans, qui peut être nécessaire pour assurer que le nombre total de membres du Conseil de tutelle est réparti également entre les membres de l'Organisation administrant et n'administrant pas de territoires sous tutelle.
Fonctions et Pouvoirs
Article 87L'Assemblée générale et le Conseil de tutelle sous son autorité, dans l'exercice de leurs fonctions, sont habilités à :
- a) Examiner les rapports soumis par l'autorité administrante ;
b) Recevoir les requêtes et les examiner en consultation avec l'autorité administrante ;
c) Organiser des visites périodiques dans les zones de confiance respectives à des moments convenus avec l'autorité administrante ; Et
d) Prendre les mesures ci-dessus et autres conformément aux termes des accords de tutelle.
Le Conseil de tutelle établit un questionnaire concernant le progrès politique, économique et social de la population de chaque territoire sous tutelle, ainsi que son progrès dans le domaine de l'éducation, et l'autorité administrante de chaque territoire sous tutelle, qui relève de la compétence du Assemblée générale, soumet à celle-ci des rapports annuels sur la base de ce questionnaire.
Voter
Article 891. Chaque membre du Conseil de tutelle dispose d'une voix.
2. Les décisions du Conseil de tutelle sont prises à la majorité des voix des membres du Conseil présents et votants.
Procédure
Article 901. Le Conseil de tutelle adopte son propre règlement intérieur, y compris le mode d'élection de son président.
2. Les réunions du Conseil de tutelle sont convoquées en tant que de besoin conformément à son règlement intérieur, qui prévoit la convocation de réunions à la demande de la majorité des membres du Conseil. Article 91
Le Conseil de tutelle sera, selon qu'il conviendra, assisté du Conseil économique et social et des institutions spécialisées dans les matières qui les intéressent respectivement.
CHAPITRE XIV
COUR INTERNATIONALE
Article 92La Cour internationale de Justice est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Elle agit conformément au Statut ci-annexé, qui est fondé sur le Statut de la Cour permanente de Justice internationale et fait partie intégrante du présent Statut. Article 93
1. Tous les Membres de l'Organisation sont ipso facto parties au Statut de la Cour internationale de Justice.
2. Un État qui n'est pas membre de l'Organisation peut devenir partie au Statut de la Cour internationale de Justice dans des conditions à déterminer, dans chaque cas particulier, par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Article 94
1. Chaque Membre de l'Organisation s'engage à se conformer à la décision de la Cour internationale de Justice dans l'affaire à laquelle il est partie.
2. Au cas où une partie à une affaire manquerait à l'obligation qui lui est imposée par une décision de la Cour, l'autre partie peut saisir le Conseil de sécurité qui peut, s'il l'estime nécessaire, faire des recommandations ou décider prendre des mesures pour faire exécuter la décision . Article 95
La présente Constitution n'empêche en aucune manière les Membres de l'Organisation de confier le règlement de leurs différends à d'autres juridictions en vertu d'accords déjà existants ou qui pourraient être conclus à l'avenir. Article 96
1. L'Assemblée générale ou le Conseil de sécurité peuvent demander des avis consultatifs à la Cour internationale de Justice sur toute question juridique.
2. D'autres organes de l'Organisation des Nations Unies et des institutions spécialisées, qui peuvent à tout moment y être autorisés par l'Assemblée générale, peuvent également demander des avis consultatifs à la Cour sur des questions juridiques se posant dans le cadre de leurs activités.
CHAPITRE XV
SECRÉTARIAT
Article 97Le Secrétariat se compose du Secrétaire général et du personnel dont l'Organisation peut avoir besoin. Le Secrétaire général est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Le secrétaire général est le plus haut fonctionnaire de l'Organisation. Article 98
Le Secrétaire général agit en cette qualité à toutes les réunions de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social et du Conseil de tutelle, et s'acquitte de toutes autres fonctions qui peuvent lui être assignées par ces organes. Le Secrétaire général soumet à l'Assemblée générale un rapport annuel sur l'activité de l'Organisation. 99
Le Secrétaire général a le droit de porter à l'attention du Conseil de sécurité toute question qui, à son avis, pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales. 100
1. Dans l'exercice de leurs fonctions, le Secrétaire général et le personnel du Secrétariat ne sollicitent ni n'acceptent d'instructions d'aucun gouvernement ou autorité extérieure à l'Organisation. Ils doivent s'abstenir de toute action qui pourrait affecter leur position en tant que fonctionnaires internationaux responsables uniquement devant l'Organisation.
2. Chaque Membre de l'Organisation s'engage à respecter le caractère strictement international des fonctions du Secrétaire général et du personnel du Secrétariat et à ne pas tenter de les influencer dans l'exercice de leurs fonctions. 101
1. Le personnel du Secrétariat est nommé par le Secrétaire général, conformément aux règles établies par l'Assemblée générale.
2. Le personnel approprié est affecté à l'emploi permanent du Conseil économique et social, du Conseil de tutelle et, selon que de besoin, d'autres organes de l'Organisation. Ce personnel fait partie du Secrétariat.
3. Le recrutement et les conditions de service devraient être guidés principalement par la nécessité d'assurer un niveau élevé d'efficacité, de compétence et d'intégrité. Il convient de tenir dûment compte de l'importance du recrutement du personnel sur une base géographique aussi large que possible.
CHAPITRE XVI
RÈGLEMENTS DIVERS
1021. Tout traité et tout accord international conclus par un Membre de l'Organisation après l'entrée en vigueur du présent Statut sont, aussitôt que possible, enregistrés et publiés par le Secrétariat.
2. Aucune partie à un tel traité ou accord international non enregistré en vertu du paragraphe 1 du présent article ne peut invoquer ledit traité ou accord devant un organe de l'Organisation des Nations Unies. 103
Dans le cas où les obligations des membres de l'Organisation en vertu de la présente Constitution entrent en conflit avec leurs obligations en vertu de tout autre accord international, les obligations en vertu de la présente Constitution prévaudront. 104
L'Organisation des Nations Unies jouit sur le territoire de chacun de ses Membres de la capacité juridique nécessaire à l'exercice de ses fonctions et à la réalisation de ses objectifs. 105
1. L'Organisation des Nations Unies jouit sur le territoire de chacun de ses Membres des privilèges et immunités nécessaires à la réalisation de ses objectifs.
2. Les représentants des Membres de l'Organisation et ses fonctionnaires jouissent également des privilèges et immunités nécessaires à l'exercice indépendant de leurs fonctions liées aux activités de l'Organisation.
CHAPITRE XVII
MESURES DE SÉCURITÉ
DANS LA TRANSITION
106
En attendant l'entrée en vigueur des accords spéciaux visés à l'article 43 qui, de l'avis du Conseil de sécurité, lui permettent de commencer à exercer ses fonctions en vertu de l'article 42, les parties à la déclaration des quatre puissances, signée à Moscou le 30 1943, et la France, conformément aux dispositions du paragraphe 5 de la présente Déclaration, se consultera et, si nécessaire, avec d'autres Membres de l'Organisation en vue d'une action commune au nom de l'Organisation qui pourra être nécessaire au maintien de la paix et de la sécurité internationales. 107
La présente Charte n'invalide en aucune manière les actions entreprises ou autorisées à la suite de la Seconde Guerre mondiale par les gouvernements responsables de telles actions contre tout État qui, pendant la Seconde Guerre mondiale, était l'ennemi de l'un des États signataires de la présente Charte. , ou n'empêche pas de telles activités.
CHAPITRE XVIII
AMENDEMENTS
108Les amendements au présent Statut entrent en vigueur pour tous les Membres de l'Organisation lorsqu'ils ont été adoptés par les deux tiers des membres de l'Assemblée générale et ratifiés, conformément à leur procédure constitutionnelle, par les deux tiers des Membres de l'Organisation. , y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. 109
1. Aux fins de réviser la présente Charte, une Conférence générale des Membres de l'Organisation des Nations Unies peut être convoquée à une date et en un lieu déterminés par un vote à la majorité des deux tiers des membres de l'Assemblée générale et par neuf membres le Conseil de sécurité. Chaque Membre de l'Organisation dispose d'une voix à la Conférence.
2. Tout amendement à la présente Charte recommandé par un vote des deux tiers des participants à la Conférence entrera en vigueur après ratification, conformément à leur procédure constitutionnelle, par les deux tiers des Membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents de le Conseil de sécurité.
3. Si une telle Conférence n'a pas lieu avant la dixième session annuelle de l'Assemblée générale, à compter de l'entrée en vigueur des présents Statuts, une motion visant à convoquer une telle Conférence sera inscrite à l'ordre du jour de cette session de l'Assemblée générale, et la Conférence sera convoquée s'il en est ainsi décidé à la majorité simple des membres de l'Assemblée générale et des votes de sept membres quelconques du Conseil de sécurité.
CHAPITRE XIX
RATIFICATION ET SIGNATURE
1101. La présente Charte est soumise à ratification par les Etats signataires, conformément à leur procédure constitutionnelle.
2. Les instruments de ratification seront déposés auprès du Gouvernement des États-Unis d'Amérique, qui notifiera le dépôt de chaque instrument à tous les États signataires de la Charte, ainsi qu'au Secrétaire général de l'Organisation, lorsqu'il sera nommé.
3. La présente Charte entrera en vigueur dès le dépôt des instruments de ratification par la République de Chine, la France, l'Union des Républiques socialistes soviétiques, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord et les États-Unis d'Amérique et la plupart des autres pays. États signataires. Par la suite, un procès-verbal du dépôt des instruments de ratification sera dressé par le Gouvernement des États-Unis d'Amérique, dont des copies seront envoyées à tous les États signataires de la Charte.
4. Les États signataires de la présente Charte qui la ratifieront après son entrée en vigueur deviendront Membres initiaux des Nations Unies à la date à laquelle ils déposeront leurs instruments de ratification respectifs. 111
La présente Charte, dont les textes chinois, français, russe, anglais et espagnol font également foi, sera déposée dans les archives du Gouvernement des États-Unis d'Amérique. Ce Gouvernement transmettra des copies de la Charte, dûment certifiées, aux Gouvernements de tous les autres États signataires.
EN FOI DE QUOI, les représentants des Gouvernements des Nations Unies ont signé la présente Charte.
FAIT dans la ville de San Francisco, le vingt-six juin mil neuf cent quarante-cinq.
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ONU : charte, objectifs, principes, composition
Nations Unies (ONU)- une organisation internationale universelle créée pour maintenir la paix et la sécurité internationales et développer la coopération entre les États. La Charte des Nations Unies a été signée le 26 juin 1945 lors de la Conférence de San Francisco et est entrée en vigueur le 24 octobre 1945. Il y a actuellement 192 États à l'ONU. Le Monténégro est devenu le dernier membre de l'ONU conformément à la résolution 60/264 de l'Assemblée générale du 28 juin 2006.
La Charte des Nations Unies est le seul document international dont les dispositions s'imposent à tous les États. Sur la base de la Charte des Nations Unies, un vaste système de traités et d'accords multilatéraux conclus au sein de l'ONU a émergé.
Le document fondateur de l'ONU (Charte des Nations Unies) est un traité international universel et établit les fondements de l'ordre juridique international moderne.
L'ONU a les objectifs suivants :
- maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et réprimer les actes d'agression;
- développer des relations amicales entre les États sur la base du respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples :
- mener une coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et en promouvant le respect des droits de l'homme;
- être le centre de coordination des actions des États dans la réalisation de ces objectifs communs.
Pour atteindre ces objectifs, l'ONU agit conformément aux principes suivants :
- l'égalité souveraine des membres de l'ONU ;
- respect consciencieux des obligations en vertu de la Charte des Nations Unies;
- règlement des différends internationaux par des moyens pacifiques;
- la renonciation à la menace ou à l'usage de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique, ou de toute manière incompatible avec la Charte des Nations Unies ;
- la non-ingérence dans les affaires intérieures des États ;
- assister l'ONU dans toutes les actions entreprises en vertu de la Charte, assurer par l'Organisation une position telle que les États qui ne sont pas membres de l'ONU agissent conformément aux principes énoncés dans la Charte (article 2) et à un certain nombre d'autres principes.
Dans le même temps, si les obligations des membres de l'ONU en vertu de la Charte sont en conflit avec leurs obligations en vertu de tout autre accord international, les obligations en vertu de la Charte des Nations Unies prévaudront (article 103 de la Charte).
Les membres originels de l'ONU sont les États qui, ayant participé à la Conférence de San Francisco sur la création de l'ONU ou ayant précédemment signé la Déclaration des Nations Unies du 1er janvier 1942, ont signé et ratifié la Charte des Nations Unies.
Un membre de l'ONU peut être tout État épris de paix qui accepte les obligations contenues dans la Charte et qui, de l'avis de l'ONU, est capable et désireux de remplir ces obligations. L'admission en tant que membre de l'ONU est faite par une décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
Dans le cas où le Conseil de sécurité prend des mesures coercitives contre un membre de l'ONU, l'Assemblée générale, sur recommandation du Conseil de sécurité, a le droit de suspendre l'exercice des droits et privilèges découlant de l'appartenance à l'ONU. Un État qui viole systématiquement les principes de la Charte peut être expulsé de l'ONU par décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
À l'heure actuelle, l'ONU continue d'être le principal instrument de maintien de la paix et de la sécurité internationales; Dans le cadre de l'ONU, un grand nombre de traités internationaux sont en cours d'élaboration, des décisions sont prises pour débloquer les conflits internationaux et assurer l'ordre public et la légalité dans les relations internationales.
Système d'organes de l'ONU. L'ONU compte six organes principaux : l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social et le Conseil de tutelle. Cour internationale de justice et secrétariat.
1. Assemblée générale se compose de tous les États membres de l'ONU. La délégation de chaque État membre de l'ONU est composée de cinq représentants au maximum et de cinq suppléants.
L'Assemblée générale est compétente, dans le cadre de la Charte des Nations Unies, pour discuter de toute question relevant de la Charte, à l'exception de celles examinées par le Conseil de sécurité de l'ONU, pour faire des recommandations aux membres de l'ONU ou du Conseil de sécurité sur toute de tels problèmes.
L'Assemblée générale, notamment :
- considère les principes de coopération dans le domaine de la garantie de la paix et de la sécurité internationales;
- élit les membres non permanents du Conseil de sécurité de l'ONU, membres du Conseil économique et social ;
- sur recommandation du Conseil de sécurité, nomme le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies :
- conjointement avec le Conseil de sécurité, élit les membres de la Cour internationale de Justice ;
- coordonne la coopération internationale dans les domaines économique, social, culturel et humanitaire ;
- exerce d'autres pouvoirs prévus par la Charte des Nations Unies.
L'Assemblée Générale travaille en séance. Les sessions de l'Assemblée générale ont lieu chaque année, d'octobre à mars. À la demande du Conseil de sécurité ou de la majorité des membres de l'ONU, des sessions spéciales ou d'urgence de l'Assemblée générale peuvent être convoquées. Les travaux de la session se déroulent sous forme de séances plénières et de réunions de comités et commissions.
Il y a sept commissions principales de l'Assemblée générale, dont chacune représente tous les membres de l'ONU : Commission des affaires politiques et de sécurité (Première Commission). Commission politique spéciale ; Commission des affaires économiques et sociales (Deuxième Commission); Commission des affaires sociales et humanitaires (Troisième Commission); Commission de la tutelle et des territoires non autonomes (Quatrième Commission); Commission de l'administration et du budget (Cinquième Commission); Commission des affaires juridiques (Sixième Commission).
Outre les commissions principales, l'Assemblée générale a créé un grand nombre de commissions et de comités subsidiaires.
2. Conseil de sécurité est l'un des principaux organes de l'ONU et joue un rôle majeur dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres : cinq membres permanents (Russie, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine) et 10 membres non permanents élus conformément à la Charte des Nations Unies. La liste des membres permanents est fixée dans la Charte des Nations Unies. Les membres non permanents sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour deux ans sans droit de réélection immédiate.
Le Conseil de sécurité est habilité à enquêter sur tout différend ou toute situation susceptible de donner lieu à des frictions internationales ou à un différend, afin de déterminer si la poursuite de ce différend ou de cette situation pourrait menacer la paix et la sécurité internationales. À tout stade d'un tel différend ou d'une telle situation, le Conseil peut recommander une procédure ou des méthodes de règlement appropriées.
Les parties à un différend, dont la continuation peut menacer la paix ou la sécurité internationales, ont le droit de décider en toute indépendance de la soumission du différend au règlement du Conseil de sécurité. Toutefois, si le Conseil de sécurité estime que la poursuite du différend peut menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales, il peut recommander les conditions de règlement du différend qu'il juge appropriées.
Un État qui n'est pas membre de l'ONU peut également attirer l'attention sur tout différend auquel il est partie si, à l'égard de ce différend, il accepte à l'avance les obligations stipulées dans la Charte des Nations Unies pour le règlement pacifique des différends.
En outre, le Conseil de sécurité constate l'existence de toute menace contre la paix, de toute rupture de la paix ou de tout acte d'agression, et fait des recommandations aux parties ou décide des mesures à prendre pour rétablir la paix et la sécurité internationales. Le Conseil peut exiger des parties au différend qu'elles se conforment aux mesures conservatoires qu'il juge nécessaires. Les décisions du Conseil de sécurité sont contraignantes pour tous les membres de l'ONU.
Le Conseil est également habilité à décider des mesures non militaires à prendre pour mettre en œuvre ses décisions et à demander aux Membres de l'Organisation de mettre en œuvre ces mesures. Ces mesures peuvent comprendre une interruption totale ou partielle des relations économiques, ferroviaires, maritimes, aériennes, postales, télégraphiques, radio ou autres moyens de communication, ainsi que la rupture des relations diplomatiques.
Si le Conseil de sécurité considère que ces mesures s'avèrent ou se sont révélées insuffisantes, il peut prendre les mesures aériennes, maritimes ou terrestres nécessaires au maintien ou au rétablissement de la paix et de la sécurité. Les États membres de l'Organisation des Nations Unies s'engagent à mettre à la disposition du Conseil les forces armées nécessaires au maintien de la paix.
Dans le même temps, il faut tenir compte du fait que la Charte des Nations Unies n'affecte en rien le droit inaliénable de chaque État à la légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un membre de l'ONU jusqu'à ce que le Conseil de sécurité prenne les mesures appropriées pour maintenir la paix et la sécurité.
Chaque État membre du Conseil de sécurité y a un représentant. Le Conseil de sécurité établit son propre règlement intérieur, y compris le mode d'élection de son président.
Les décisions du Conseil de sécurité sur les questions de procédure sont considérées comme adoptées si elles sont votées par neuf membres du Conseil. Sur les autres questions, les décisions sont considérées comme adoptées lorsqu'elles ont été votées par neuf membres du Conseil, y compris les voix concordantes de tous les membres permanents du Conseil, et la partie au différend doit s'abstenir de voter. Si, lors d'un vote sur une question non procédurale, l'un des membres permanents du Conseil vote contre, la décision est considérée comme non adoptée (droit de veto).
Le 15 septembre 2004, le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, a fait une déclaration sur la nécessité de réformer le Conseil de sécurité de l'ONU. Cela a conduit à une véritable bataille pour le statut des membres permanents du Conseil de sécurité. Selon l'un des plans proposés par K. Annan, le Japon, l'Allemagne, le Brésil et l'Inde pourraient devenir membres permanents du Conseil de sécurité. Parallèlement, selon un autre plan, les nouveaux membres du Conseil de sécurité seront réélus après un certain délai. Les autres membres non permanents tourneront tous les deux ans selon le principe de la représentation régionale.
Brésil, Allemagne, Inde et Japon depuis le milieu des années 1990. insisté sur la réforme de l'ONU et l'élargissement du Conseil de sécurité. Dans le même temps, l'Indonésie a déclaré qu'elle devrait être représentée au Conseil de sécurité en tant que pays musulman le plus peuplé (230 millions d'habitants) de la planète. Et l'Italie a proposé de fournir un siège permanent à l'ensemble de l'Union européenne avec le droit de transférer des pouvoirs d'un État de l'UE à un autre.
Trois pays africains, l'Afrique du Sud, l'Egypte et le Nigeria, ont également fait part de leurs revendications et vont représenter leur continent au Conseil de sécurité. En mai 2005, ils ont proposé à l'Assemblée générale de l'ONU un projet de résolution portant le nombre de membres du Conseil de sécurité de 15 à 25, et le nombre de pays qui y siègent en permanence de 5 à 11. Outre les initiateurs de la réforme eux-mêmes, deux États africains comptaient sur l'adhésion permanente. Les candidats les plus probables sont l'Egypte, le Nigeria et l'Afrique du Sud.
Il a également été proposé d'introduire en plus quatre sièges pour les membres non permanents du Conseil de sécurité, qui seront élus « selon le principe de la rotation » parmi les pays d'Asie, d'Afrique, des Caraïbes, d'Amérique latine et d'Europe de l'Est.
La Chine et les États-Unis se sont opposés à l'élargissement du Conseil de sécurité. Washington s'oppose par principe à une augmentation du nombre de membres du Conseil de sécurité, car cela compliquerait le processus décisionnel. Le Pakistan est catégoriquement contre l'adhésion au Conseil de son adversaire géopolitique - l'Inde, la Chine pour la même raison ne veut pas voir le Japon au Conseil de sécurité.
Une autre initiative concurrente de cinq pays (Italie, Pakistan, Canada, Espagne et Mexique) a également gagné du terrain dans les cercles de l'ONU. Ils ont suggéré de se limiter à ouvrir 10 sièges supplémentaires aux membres non permanents du Conseil de sécurité.
Le 9 juin 2005, le Quartet a soumis un projet de résolution amendé pour examen par l'Assemblée générale des Nations Unies, selon lequel les nouveaux membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies seront privés du droit de veto pour les 15 prochaines années.
La question de l'élargissement du Conseil de sécurité de l'ONU a également été discutée officieusement lors du sommet du G8 du 6 au 8 juillet 2005 à Gleneagles (Ecosse).
Depuis 2008, le Conseil de sécurité de l'ONU n'a pas été réformé.
Le Conseil de sécurité est souvent critiqué en raison du droit de veto de ses membres permanents. Toute décision importante qui cause des dommages à un pays - un membre permanent, peut être bloquée, et les membres non permanents ne peuvent pas l'empêcher.
3. Conseil économique et social (ECOSOC) Il est composé de 54 membres de l'ONU élus par l'Assemblée générale. Les 18 membres de l'ECOSOC sont élus chaque année pour un mandat de trois ans.
L'ECOSOC est autorisé à entreprendre des recherches et à rédiger des rapports sur des questions internationales dans le domaine de l'économie, de la sphère sociale, de la culture, de l'éducation, de la santé et d'autres questions.
L'ECOSOC est autorisé à :
- faire des recommandations à l'Assemblée générale afin de promouvoir le respect des droits de l'homme;
- préparer des projets de conventions sur des questions relevant de sa compétence ;
- conclure des accords avec diverses agences spécialisées du système des Nations Unies et d'autres organisations internationales;
- convoquer des conférences internationales sur des questions relevant de sa compétence ;
- mener d'autres actions prévues par la Charte des Nations Unies.
Chaque membre de l'ECOSOC dispose d'une voix. Les décisions sont prises à la majorité des voix des membres de l'ECOSOC présents et votants. L'ECOSOC établit son propre règlement intérieur, y compris l'élection de son président, qui est élu chaque année.
Le mécanisme subsidiaire de l'ECOSOC comprend les commissions fonctionnelles suivantes : Commission statistique. Commission de la population, Commission du développement social, Commission de la condition de la femme, Commission des stupéfiants. Outre:
- cinq commissions économiques régionales (pour l'Europe, pour l'Asie et le Pacifique, pour l'Afrique, pour l'Amérique latine, pour l'Asie occidentale) ;
- six commissions permanentes (du programme et de la coordination, des ressources naturelles, des sociétés transnationales, etc.) ;
- un certain nombre d'organes d'experts permanents sur des questions telles que la prévention et le contrôle de la criminalité, la coopération internationale en matière fiscale, etc.
Plus de 600 organisations non gouvernementales ont un statut consultatif auprès de l'ECOSOC sur les questions relevant de la compétence de l'ECOSOC.
La portée de l'ECOSOC est d'examiner les questions suivantes :
- l'état de la situation économique et sociale mondiale et du commerce international ;
- problèmes environnementaux;
- questions relatives à la fourniture d'une assistance économique et scientifique aux pays en développement, ainsi que certains aspects de l'état du problème alimentaire dans ces pays;
- l'état des problèmes des statistiques socio-économiques, de la population et des ressources naturelles ;
- le problème de la planification et de la mobilisation des ressources financières, ainsi que le rôle des secteurs étatique et coopératif dans les économies des pays en développement ;
- problèmes de coopération régionale.
L'importance des tâches envisagées et résolues par l'ECOSOC est attestée par le fait que les activités de son personnel, ainsi que la mise en œuvre des programmes adoptés, représentent 70% de toutes les sources budgétaires de financement des Nations Unies.
Les activités de l'ECOSOC sont basées sur la Déclaration et le Programme d'action sur le nouvel ordre économique international adoptés par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1974.
Pour la première fois, l'exigence de l'instauration d'un nouvel ordre international est formulée lors de la 4e conférence au sommet des pays non alignés en 1973 à Alger. L'essence de ce concept est de reconnaître la forme de la lutte des pays en développement pour la libération économique, pour l'élimination des inégalités dans le système mondial et des relations injustes entre pays développés et pays en développement. Depuis l'adoption de la Déclaration et du Programme, tant le problème lui-même que les tâches stratégiques de restructuration des relations internationales sur une base équitable sont devenus le thème principal des travaux de l'ECOSOC, de ses organes et organisations. Par exemple, le Conseil a élaboré et mis en œuvre les Programmes de la Décennie (1970-1980 ; 1980-1990 ; 1991-2000) en mettant l'accent sur les pays en développement.
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)- un organisme international destiné à réglementer les relations commerciales mondiales. Le fait est que l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), créé après la Seconde Guerre mondiale, a fonctionné jusqu'en 1997 en dehors du cadre onusien. Par conséquent, de nombreux pays ont confié à l'ONU la tâche de créer un organe plus indépendant et universel au sein de sa structure, appelé à régler les problèmes complexes du commerce international au nom de la communauté mondiale. À ces fins, en 1964, la Commission du commerce et du développement a été créée en tant qu'organe autonome des Nations Unies pour promouvoir le commerce international, négocier et élaborer des traités et des recommandations internationaux dans ce domaine. L'organe principal de la CNUCED est la conférence, qui se réunit en sessions deux fois par an. Le secrétariat est situé à Genève. Les sessions des comités du Conseil du commerce et du développement sont convoquées plus souvent : sur les produits de base, sur les produits finis et semi-finis, sur le transport maritime, le transfert de technologie, la coopération économique entre pays en développement, etc.
Une place particulière dans le système des organes de l'ONU est occupée par des programmes spéciaux :
- Programme des Nations Unies pour le développement ;
- Programme des Nations Unies pour l'environnement;
- Programme des universités et instituts des Nations Unies ;
- Programme du Fonds des Nations Unies pour l'enfance.
Ce dernier a été créé par une décision de l'Assemblée générale des Nations Unies en 1965. Ses activités sont financées par des contributions volontaires des États et coordonnées par le Conseil des gouverneurs, qui comprend des représentants d'environ 50 États élus par l'ECOSOC pour une période de trois ans.
Actuellement Programme de développement de l'OLP (PNUD) est l'organisation internationale la plus influente avec des bureaux dans plus de 100 pays du monde, qui prépare des recommandations pour fournir une aide financière aux pays en développement. Une assistance spécifique du PNUD est fournie pour des plans quinquennaux et pour des projets spécifiques. Dans le même temps, la part du financement extérieur peut varier de 50 à 100 %, selon le niveau de développement d'un État particulier qui a besoin d'une telle assistance. Le PNUD entretient des liens étroits avec la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, avec laquelle il coordonne ses activités dans la pratique. Le Conseil d'administration du PNUD gère plusieurs fonds d'assistance volontaire autonomes, dont le plus important est le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA).
Commission de développement industriel pour les pays en développement (ONUDI) dans le cadre de ses sections constitutives, il est engagé dans des projets coordonnés et de développement pour les pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine dans le domaine de la formation de personnel pour eux dans tous les secteurs de l'économie. En 1987, il a été sérieusement réorganisé afin d'améliorer l'efficacité de son travail sur le terrain. Ainsi, le Comité consultatif des représentants sur le terrain (FARC) a été créé pour élaborer et formuler des directives pour la sélection, la classification, le recrutement, la nomination, le placement, l'établissement de rapports, la gestion et l'évaluation des conseillers régionaux principaux en développement industriel (SIAD). En outre, la flexibilité opérationnelle de l'ONUDI a été considérablement améliorée, facilitée par la création de la Section des projets industriels intégrés. La fonction principale de cette nouvelle unité est de développer, coordonner et superviser la mise en œuvre de projets techniques sélectionnés à grande échelle. Cette section est également responsable du développement et de la gestion des programmes de coopération technique conjoints avec l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), ainsi que de la supervision des projets en cours de développement.
Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) créé sur les recommandations de la conférence internationale de Stockholm en 1972 afin d'établir une coopération internationale étroite sur les questions environnementales. Il fonctionne comme un organe autonome de l'ONU, coordonné par l'ECOSOC. Le programme est dirigé par un conseil d'administration d'environ 60 membres, élus pour un mandat de trois ans, basé à Nairobi. Les fonctions du PNUE comprennent la recherche sur les problèmes de protection des sols et des eaux, la flore et la faune, les aspects socio-économiques de l'énergie, la coopération dans le domaine de l'éducation et l'échange d'informations sur la protection de l'environnement, l'organisation de réunions et de séminaires internationaux sur le problème sous prise en compte, développement et mise en œuvre des tâches de sécurité environnementale. Le financement des travaux dans le cadre du programme est assuré par le fonds volontaire du PNUE.
L'objectif principal du PNUE est l'organisation et la mise en œuvre de mesures visant à protéger et à améliorer l'environnement au profit des générations présentes et futures. Le slogan du programme est « Environnement pour le développement ».
Le PNUE a son siège à Nairobi, au Kenya. Le PNUE a également six grands bureaux régionaux et des bureaux dans divers pays. Le PNUE est chargé de résoudre tous les problèmes environnementaux aux niveaux mondial et régional.
Les activités du PNUE comprennent divers projets dans le domaine de l'atmosphère terrestre, des écosystèmes marins et terrestres. Le PNUE joue également un rôle important dans l'élaboration de conventions internationales dans le domaine de l'écologie et de la protection de l'environnement. Le PNUE collabore souvent avec des gouvernements et des organisations internationales non gouvernementales. Le PNUE parraine et facilite également souvent la mise en œuvre de projets environnementaux.
Le PNUE participe également à l'élaboration de recommandations et d'instruments internationaux sur des questions telles que les produits chimiques potentiellement dangereux, la pollution atmosphérique transfrontalière et la pollution des voies de navigation internationales.
Sous les auspices du PNUE, la Journée mondiale de l'environnement est célébrée chaque année.
L'Université des Nations Unies a également été fondée en 1972 et fonctionne à Tokyo depuis 1975. Elle est financée uniquement par des sources volontaires, principalement par le Japon. Il est dirigé par un recteur nommé par le Secrétaire général de l'ONU en accord avec le Directeur général de l'UNESCO et sur recommandation du Conseil de l'Université, lui-même composé de 24 membres nommés par le Secrétaire général de l'ONU et le Directeur général de l'UNESCO. L'objectif principal de l'Université est la mise en œuvre de programmes de recherche et d'enseignement dans lesquels la formation et le recyclage de spécialistes sont effectués.
En 1963, l'Institut de formation et de recherche des Nations Unies est devenu un autre centre scientifique pour la mise en œuvre des objectifs des programmes des Nations Unies, d'où sortent du personnel administratif et diplomatique diplômé pour les pays en développement.
La mise en œuvre d'un certain nombre de fonctions ciblées du Fonds des Nations Unies pour l'enfance - UNICEF jouxte les activités des programmes des Nations Unies. L'UNICEF est l'un des premiers programmes d'aide du système des Nations Unies, créé en 1946 pour venir en aide aux enfants d'une Europe dévastée. Peu à peu, les fonctions de l'UNICEF ont changé, se sont élargies, ses activités ont commencé à se concentrer sur l'aide aux enfants des pays en développement.
4. Conseil de tutelle des Nations Unies est l'un des principaux organes des Nations Unies qui a été créé pour superviser l'administration des territoires sous tutelle dans le cadre du système international de tutelle.
Le Conseil de tutelle de l'ONU comprend : les États qui administrent les territoires sous tutelle ; les membres permanents de l'ONU n'administrant pas de territoires sous tutelle; le nombre d'autres membres de l'Organisation des Nations Unies, élus par l'Assemblée générale, nécessaire pour assurer l'égalité entre les membres de l'Organisation des Nations Unies administrant et n'administrant pas les zones sous tutelle. Aujourd'hui, le Conseil est composé de représentants de tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Chaque membre du Conseil dispose d'une voix.
Le Conseil de tutelle a suspendu ses travaux le 1er novembre 1994, après que les 11 territoires sous tutelle ont obtenu leur indépendance, le dernier d'entre eux, Palau, le 1er octobre 1994. Après cela, Kofi Annan a proposé que cet organe de l'ONU devienne un forum pour la garde collective de l'environnement. .
5. Cour internationale de Justice est le principal organe judiciaire des Nations Unies. La Cour internationale de Justice fonctionne sur la base de la Charte des Nations Unies et du Statut de la Cour internationale de Justice, qui fait partie intégrante de la Charte.
Les États non membres de l'ONU peuvent également participer au Statut de la Cour internationale de Justice dans des conditions déterminées au cas par cas par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
La Cour est composée de 15 juges indépendants, choisis parmi des personnalités de haute moralité, qui remplissent les conditions requises par leur pays pour être nommés aux plus hautes fonctions judiciaires, ou qui sont des juristes d'une autorité reconnue dans le domaine du droit international. En même temps, deux citoyens du même État ne peuvent pas être membres de la Cour. Les membres de la Cour agissent à titre personnel et ne sont pas des représentants de l'État dont ils ont la nationalité. Les membres de la Cour ne peuvent exercer aucune fonction politique ou administrative et ne peuvent se consacrer à aucune autre occupation de caractère professionnel. Les membres de la Cour jouissent des privilèges et immunités diplomatiques dans l'exercice de leurs fonctions judiciaires.
Les États soumettent une liste de candidatures à la Cour au Secrétaire général des Nations Unies. Les membres de la Cour sont élus lors de réunions distinctes de l'Assemblée générale des Nations Unies et du Conseil de sécurité (il faut huit voix au Conseil pour être élus). Le mandat des juges est de neuf ans, cinq juges étant réélus tous les trois ans. Le quorum est la présence de neuf juges.
Seul un État peut être partie à une affaire devant la Cour. Les personnes physiques et morales ne sont pas habilitées à saisir la Cour.
La compétence de la Cour comprend toutes les affaires qui lui sont soumises par les parties, ainsi que les questions spécifiquement prévues par la Charte des Nations Unies ou les conventions existantes.
En règle générale, la compétence de la Cour est facultative. En d'autres termes, la Cour n'a le droit d'examiner des différends spécifiques impliquant un État particulier qu'avec son consentement. Toutefois, les États peuvent faire des déclarations reconnaissant la juridiction obligatoire de la Cour dans tous les différends juridiques concernant : l'interprétation d'un traité : toute question de droit international ; l'existence d'un fait qui, s'il est établi. constituerait une violation d'une obligation internationale : la nature et le montant de la réparation en cas de violation d'une obligation internationale. Dans ce cas, la Cour est compétente pour connaître de l'affaire à la demande de l'une des parties.
Les affaires sont introduites devant la Cour par notification (annonce) de l'accord des parties ou par déclaration écrite de l'une des parties.
Le contentieux devant la Cour comporte deux phases : écrite et orale. La procédure écrite consiste en la communication à la Cour et aux parties de mémoires, de contre-mémoires, de réponses à ceux-ci, de la production d'autres documents et dure, en règle générale, plusieurs mois. Au cours de la phase orale, la Cour entend des témoins, des experts, des représentants des parties, des avocats et d'autres participants à la procédure. Il est intéressant que la Cour puisse prendre des mesures pour recueillir des preuves. Ainsi, la Cour a le droit de confier la conduite d'une enquête ou d'un examen à toute personne ou organe de son choix.
La procédure devant la Cour est publique, à moins que les parties ne demandent le huis clos.
Après la fin des plaidoiries des parties, la Cour se retire pour délibérer, qui a lieu à huis clos. Toutes les questions sont tranchées par la Cour à la majorité des voix des présents ; en cas d'égalité des voix, la voix du président est prépondérante.
A la fin du procès, une décision est prise. La décision indique les noms des juges, les considérations sur lesquelles elle se fonde. La décision est signée par le président et le secrétaire de la Cour et annoncée en séance publique. Dans ce cas, les juges ont droit à une opinion dissidente.
Il convient de garder à l'esprit que la décision de la Cour n'a pas le caractère d'un précédent et ne lie que les parties impliquées dans l'affaire et uniquement dans la présente affaire. La décision de la Cour est définitive et sans appel, mais peut être révisée sur la base de circonstances nouvellement découvertes.
La Cour est habilitée à donner des avis consultatifs sur toute question juridique à la demande de toute institution habilitée à formuler de telles demandes en vertu de la Charte des Nations Unies. La Cour rend des avis consultatifs en audience publique.
La Cour tranche les différends sur la base du droit international et applique : les conventions internationales qui établissent des règles reconnues par les États en litige ; douanes internationales; principes généraux de droit reconnus par les nations civilisées, sous réserve des décisions judiciaires et des doctrines des spécialistes les plus qualifiés en droit public des divers pays comme aide à la détermination des règles de droit.
Les langues officielles de la Cour sont le français et l'anglais. La Cour est tenue, à la demande de tout pays, de lui accorder le droit d'utiliser une autre langue, mais les décisions de la Cour sont rendues en français et en anglais. Le siège de la Cour est La Haye (Pays-Bas).
6. Sur Secrétariat de l'ONU responsabilité d'assurer le fonctionnement normal des autres organes principaux et subsidiaires de l'ONU, de servir leurs activités, de mettre en œuvre leurs décisions et de mettre en œuvre les programmes et les politiques de l'ONU. Le Secrétariat de l'ONU assure le travail des organes de l'ONU, publie et distribue les documents de l'ONU, stocke les archives, enregistre et publie les traités internationaux des États membres de l'ONU.
Le Secrétariat de l'ONU comprend les divisions suivantes : Département des affaires politiques et du Conseil de sécurité, Département des affaires économiques et sociales. Département de la tutelle et des territoires non autonomes, Cabinet du Secrétaire général. Bureau des deux adjoints responsables des affaires politiques spéciales, Bureau du Secrétaire général adjoint à l'administration et à la gestion, Division de l'administration et de la gestion, Bureau du contrôleur, Bureau du personnel. Bureau des affaires juridiques, Bureau des affaires interinstitutions, Bureau des droits de l'homme, Bureau de l'information, Bureau des services de conférence, Bureau des services généraux, secrétariats de quatre commissions économiques régionales, centres d'information dans 60 pays (y compris la Russie), États-Unis Office des Nations Unies à Genève.
Le secrétariat est dirigé Secrétaire général de l'ONU, qui est le chef de l'administration des Nations Unies. Le Secrétaire général est nommé pour un mandat de cinq ans par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
Secrétaire général de l'ONU :
- assure la direction générale des divisions du Secrétariat ;
- soumet à l'Assemblée générale un rapport sur les travaux de l'ONU;
- participe aux travaux des conférences internationales tenues sous les auspices de l'ONU;
- nomme le personnel du Secrétariat et gère son travail.
Personnel du secrétariat nommé par le secrétaire général
selon les règles établies par l'Assemblée générale. Le recrutement au Secrétariat et la détermination de ses conditions se font sur une base contractuelle, en tenant compte de la nécessité d'assurer un haut niveau d'efficacité, de compétence et d'intégrité. Amender la Charte des Nations Unies est un processus long et complexe : les amendements entrent en vigueur après avoir été adoptés par les deux tiers des membres de l'Assemblée générale et ratifiés par les deux tiers des membres de l'ONU, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Conseil. Le huitième Secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon (depuis le 1er janvier 2007), a succédé à Kofi Annan à ce poste. Diplomate de carrière, il a précédemment été ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur de la République de Corée.