5 मार्च, 2011 को सीनेट की स्थापना की 300वीं वर्षगांठ है - रूसी साम्राज्य की राज्य सत्ता और कानून की सर्वोच्च संस्था।

5 मार्च (22 फरवरी, पुरानी शैली), 1711 को, पीटर I के आदेश से, गवर्निंग सीनेट की स्थापना की गई - राज्य सत्ता और कानून का सर्वोच्च निकाय, सम्राट के अधीनस्थ।

ऐसी सरकारी संस्था बनाने की आवश्यकता इस तथ्य के कारण थी कि पीटर I अक्सर देश से अनुपस्थित रहता था और इसलिए सरकार के वर्तमान मामलों से पूरी तरह निपट नहीं पाता था। अपनी अनुपस्थिति के दौरान, उन्होंने मामलों का प्रबंधन कई भरोसेमंद व्यक्तियों को सौंपा। 5 मार्च (22 फरवरी), 1711 को ये शक्तियां गवर्निंग सीनेट को सौंपी गईं। प्रारंभ में, इसमें 9 सदस्य और एक मुख्य सचिव शामिल थे और यह विशेष रूप से राजा की ओर से कार्य करता था और केवल उसे ही रिपोर्ट करता था।

रैंकों की तालिका को अपनाने के बाद (रूसी साम्राज्य में सिविल सेवा के आदेश पर एक कानून, वरिष्ठता द्वारा रैंकों के अनुपात और रैंकों में पदोन्नति के क्रम को विनियमित करते हुए), सीनेट के सदस्यों को tsar द्वारा नागरिक और के बीच से नियुक्त किया गया था। प्रथम तीन वर्गों के सैन्य अधिकारी।

अपने अस्तित्व के पहले वर्षों में, सीनेट राज्य के राजस्व और व्यय से निपटती थी, सेवा के लिए रईसों की उपस्थिति का प्रभारी था, और नौकरशाही तंत्र पर एक पर्यवेक्षी निकाय था। जल्द ही, केंद्र और स्थानीय स्तर पर राजकोषीय अधिकारियों के पद पेश किए गए, जो कानूनों के सभी उल्लंघनों, रिश्वतखोरी, गबन और अन्य समान कार्यों पर रिपोर्ट करते थे। कॉलेजियम (क्षेत्रीय प्रबंधन के केंद्रीय निकाय) के निर्माण के बाद, कॉलेजियम के सभी प्रमुख सीनेट में शामिल हो गए, लेकिन यह आदेश लंबे समय तक नहीं चला, और बाद में कॉलेजियम के प्रमुखों को सीनेट में शामिल नहीं किया गया। सीनेट विदेशी कॉलेजों को छोड़कर सभी कॉलेजों पर निगरानी रखती थी। अभियोजक जनरल की स्थिति पेश की गई, जिसने सीनेट के सभी कार्यों, उसके तंत्र, कार्यालय, उसके सभी वाक्यों को अपनाने और निष्पादन, उनके विरोध या निलंबन को नियंत्रित किया। सीनेट के अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक केवल संप्रभु के अधीन थे। अभियोजन नियंत्रण का मुख्य कार्य कानून और व्यवस्था का अनुपालन सुनिश्चित करना था।

1711 से 1714 तक सीनेट की सीट मॉस्को थी, लेकिन कभी-कभी कुछ समय के लिए, समग्र रूप से या कई सीनेटरों के व्यक्ति में, यह सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरित हो गई, जो 1714 से इसका स्थायी निवास बन गया। तब से, पीटर की लंबे समय की यात्राओं के मामले में, सीनेट केवल अस्थायी रूप से मास्को में स्थानांतरित हो गई है। सीनेट चांसलरी का एक हिस्सा मॉस्को में रहा।

अप्रैल 1714 में, सीनेट के अनुचित निर्णयों के बारे में ज़ार के पास शिकायतें लाने पर प्रतिबंध लगा दिया गया, जो रूस के लिए एक नवाचार था। उस समय तक, संप्रभु प्रत्येक संस्था के बारे में शिकायत कर सकता था। 22 दिसंबर, 1718 को एक डिक्री में इस निषेध को दोहराया गया और सीनेट के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए मौत की सजा की स्थापना की गई।

पीटर I की मृत्यु के बाद, सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सीनेट की स्थिति, उसकी भूमिका और कार्य धीरे-धीरे बदल गए। अन्य उच्च राज्य निकाय बनाए गए, जिनमें सीनेट के कार्यों को स्थानांतरित कर दिया गया। कैथरीन द्वितीय के तहत, सीनेट को राजनीतिक महत्व के मुख्य विधायी कार्यों से हटा दिया गया था। औपचारिक रूप से, सीनेट सर्वोच्च न्यायालय था, लेकिन इसकी गतिविधियाँ अभियोजक जनरल के निर्णयों और उनके खिलाफ शिकायतों की स्वीकृति (औपचारिक प्रतिबंध के बावजूद) से काफी प्रभावित थीं। कैथरीन द्वितीय ने सीनेट के कार्यों को अपने प्रतिनिधियों को सौंपना पसंद किया।

1802 में, अलेक्जेंडर I ने सीनेट के अधिकारों और कर्तव्यों पर एक डिक्री जारी की, जिसका वास्तविक स्थिति पर लगभग कोई प्रभाव नहीं पड़ा। सीनेट के पास बिल विकसित करने और बाद में उन्हें सम्राट को सौंपने का औपचारिक अधिकार था, लेकिन उसने व्यवहार में इस अधिकार का उपयोग नहीं किया। उसी वर्ष मंत्रालयों की स्थापना के बाद, सीनेट ने सर्वोच्च न्यायिक निकाय और पर्यवेक्षी निकाय के कार्यों को बरकरार रखा, क्योंकि मुख्य प्रबंधन कार्य मंत्रियों की समिति (जो कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय बन गया) के पास रहे।

1872 में, रूस की सर्वोच्च राजनीतिक अदालत - सीनेट के भीतर "राज्य अपराधों और अवैध समुदायों का न्याय करने के लिए विशेष उपस्थिति" बनाई गई थी।

20वीं सदी की शुरुआत तक. सीनेट ने अंततः सरकार के सर्वोच्च निकाय के रूप में अपना महत्व खो दिया और सरकारी अधिकारियों और संस्थानों के कार्यों की वैधता और न्यायिक मामलों में सर्वोच्च कैसेशन प्राधिकरण की देखरेख करने वाली संस्था में बदल गई। 1906 में, सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय की स्थापना की गई, जो मुख्य रूप से अधिकारियों द्वारा किए गए अपराधों की सुनवाई करता था।

1917 में, विशेष उपस्थिति और सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय को समाप्त कर दिया गया।

5 दिसंबर (22 नवंबर), 1917 के सोवियत सत्ता के आदेश से सीनेट को समाप्त कर दिया गया।

सामग्री खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

गवर्निंग सीनेट -केंद्र सरकार का सर्वोच्च निकाय, विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक कार्य करने के लिए 2 मार्च, 1711 को पीटर I द्वारा बनाया गयास्वीडन के साथ उत्तरी युद्ध में ज़ार की अनुपस्थिति के दौरान। सीनेट के सभी सदस्यों को व्यक्तिगत रूप से पीटर I द्वारा नियुक्त किया गया था और व्यक्तिगत रूप से उन्हें देश में मामलों की स्थिति के साथ-साथ उनके आदेशों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट दी गई थी।

पीटर I के तहत सीनेट का निर्माण

गवर्निंग सीनेट के कार्य

आइए हम सीनेट के मुख्य कार्यों को संक्षेप में सूचीबद्ध करें, जिसके लिए सरकार का यह सर्वोच्च निकाय पीटर I द्वारा बनाया गया था:

• सरकारी आय और व्यय पर नियंत्रण - व्यापार, कर और खेती का प्रबंधन
• सर्वोच्च न्यायालय के कार्य का प्रयोग करना
• विदेश नीति - पड़ोसी देशों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करना
• सभी स्तरों पर सरकारी अधिकारियों की गतिविधियों की निगरानी करना - पदों पर नियुक्ति, निष्पादित कर्तव्यों की गुणवत्ता नियंत्रण आदि।

पीटर I के तहत गवर्निंग सीनेट के निर्माण का इतिहास

सीनेट की स्थापना मुख्य रूप से प्रमुख पदों पर व्यक्तिगत रूप से समर्पित लोगों की सहायता से राज्य पर व्यक्तिगत रूप से (निरंकुश राजशाही का एक रूप) शासन करने की पीटर I की इच्छा से जुड़ी है। सीनेट के निर्माण की तैयारी 1701 में शुरू हुई, जब बोयार ड्यूमा के कार्य, सर्वोच्च प्राधिकारी के सरकारी निकाय के रूप में, द्वारा किए जाने लगे। "मंत्रियों का परामर्श"- सबसे महत्वपूर्ण सरकारी विभागों के प्रमुखों का एक संग्रह (जिनमें से कई लड़के नहीं थे)। इसी "कॉन्सिलिया" के आधार पर पीटर प्रथम ने सीनेट में बैठकों के लिए लोगों का चयन किया, जो कि था 5 मार्च, 1711 को स्थापित किया गया

पीटर I के तहत सीनेट की संरचना

सीनेट की मूल संरचना में नौ लोग शामिल थे:बोयार टी. एन. स्ट्रेशनेव, प्रिंस पी. ए. गोलित्सिन, काउंट आई. ए. मुसिन-पुश्किन, प्रिंस एम. वी. डोलगोरुकोव, प्रिंस जी. आई. वोल्कोन्स्की, क्रेग्सज़ाल्मिस्टर जनरल एम. एम. समरीन, प्रिंस जी. ए. नेफ्यूज़, क्वार्टरमास्टर जनरल वी. ए. अपुख्तिन और एन. पी. मेलनित्सकी। मुख्य सचिव की भूमिका ए शुकुकिन ने निभाई।

साथ ही, अतिरिक्त नियंत्रण के लिए राजकोषीय अधिकारियों का पद सृजित किया गया, जो अधिकारियों की गतिविधियों की निगरानी करते थे। सीनेट के तहत चार सहायकों के साथ एक ओबेर-राजकोषीय (थोड़ी देर बाद सामान्य-राजकोषीय) था, प्रत्येक प्रांत के लिए तीन सहायकों के साथ एक प्रांतीय-राजकोषीय माना जाता था, शहरों में एक या दो शहरी राजकोषीय होते थे, जो इस पर निर्भर करता था आबादी।

पीटर I के तहत सीनेट की संरचना

केंद्रीय सरकारी निकायों के आगे के परिवर्तनों का संबंध कार्यकारी निकायों की प्रणाली से था - 1718-1722 के वर्षों के दौरान, पुरानी आदेश प्रणाली को एक कॉलेजियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, और कॉलेजियम ने स्वयं सीनेट को छोटे मुद्दों पर विचार करने से बचाया था। प्रारंभ में, सभी कॉलेजों के अध्यक्षों को सीनेट में शामिल किया गया था, लेकिन बाद में इसे अप्रभावी माना गया और केवल एडमिरल्टी-सैन्य- और विदेशी मामलों के कॉलेजियम के अध्यक्ष ही सीनेट में रह गए।

12 जनवरी, 1722 को, अभियोजक का कार्यालय सभी स्थानीय और केंद्र सरकार निकायों और अदालतों (सीनेट सहित) पर पर्यवेक्षण की एक प्रणाली के रूप में स्थापित किया गया था। अभियोजक जनरल, जो अभियोजक के कार्यालय का नेतृत्व करता था, सीनेट चांसलरी के प्रमुख के रूप में कार्य करता था और सीनेट पर पर्यवेक्षण करता था। मुख्य अभियोजक ने सीनेट में अभियोजक जनरल के सहायक के रूप में कार्य किया।

सीनेट की अवधारणा, सीनेट का इतिहास, सीनेट का विवरण

सीनेट की अवधारणा, सीनेट का इतिहास, सीनेट का विवरण के बारे में जानकारी

धारा 1. सीनेट की अवधारणा की उत्पत्ति।

उपधारा 1.

धारा 2. प्राचीन रोम में सीनेट।

धारा 3. रूसी साम्राज्य में सीनेट: कानूनी स्थिति और क्षमता का विकास।

उपधारा 1. पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान सीनेट।

उपधारा 2. सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट के युग में सीनेट (1726-1741)।

उपधारा 3. एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और पीटर III के तहत सीनेट।

उपधारा 4. कैथरीन द्वितीय और पॉल प्रथम के अधीन सीनेट।

उपधारा 5. सिकंदर प्रथम के शासनकाल से 19वीं सदी के अंत तक सीनेट।

उपधारा 6. विधान में सीनेट की भागीदारी।

उपधारा 7. शासन मामलों में सीनेट की भागीदारी।

उपधारा 8. न्यायिक मामलों में सीनेट की भागीदारी।

उपधारा 9. सीनेट की संरचना और विभाजन।

उपधारा 10. सीनेट के विरुद्ध शिकायतें।

धारा 4. संयुक्त राज्य अमेरिका की सीनेट।

धारा 5. फ्रांसीसी सीनेट।

धारा 6. इतालवी सीनेट।

धारा 7. ऑस्ट्रेलिया की सीनेट।

धारा 8. पोलैंड की सीनेट।

धारा 9. उज़्बेकिस्तान गणराज्य की ओली मजलिस की सीनेट।

धारा 10. कजाकिस्तान की संसद की सीनेट।

धारा 11. कनाडा की सीनेट।

धारा 12. स्पेनिश सीनेट।

धारा 13. बर्लिन सीनेट।

सीनेट हैएक सलाहकार निकाय, अक्सर उच्च सदन या विधान सभा (संसद) के सदनों में से एक।

सीनेट हैसर्वोच्च सरकारी निकायों में से एक।

सीनेट हैसम्राट के अधीनस्थ सर्वोच्च सरकारी निकाय।

सीनेट हैसंसद के ऊपरी सदन का नाम (इटली, फ्रांस, अमेरिका, कनाडा, ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया, पोलैंड, कजाकिस्तान)।

सीनेट हैशहर सरकार का सर्वोच्च निकाय (बर्लिन)।

सीनेट की अवधारणा की उत्पत्ति.

शब्द "सीनेट" लैटिन शब्द सेंटस से आया है, जो बदले में सेनेक्स शब्द से आया है, जिसका अर्थ है "बूढ़ा आदमी।" सीनेट के सदस्यों को सीनेटर कहा जाता है। शब्द की उत्पत्ति सामाजिक व्यवस्था के सबसे पुराने रूपों में से एक से जुड़ी है, जिसमें सत्ता समाज के सबसे पुराने सदस्यों की होती है।

विश्व इतिहास में पहली सीनेट रोमन सीनेट थी, जिसकी स्थापना लगभग छठी शताब्दी ईसा पूर्व में हुई थी। इ। और छठी शताब्दी में अपनी गतिविधियाँ बंद कर दीं। बीजान्टिन साम्राज्य में, सीनेट चौथे धर्मयुद्ध तक अस्तित्व में थी।

प्राचीन रोम में सीनेट.

प्राचीन रोम में सीनेट, सर्वोच्च सरकारी निकायों में से एक। इसकी उत्पत्ति शाही युग के अंत में (लगभग छठी शताब्दी ईसा पूर्व) कुलीन परिवारों के बुजुर्गों की परिषद से हुई थी। सीनेट राजा के अधीन राज्य परिषद थी। गणतंत्र काल के दौरान, 5वीं-तीसरी शताब्दी के वर्ग संघर्ष के दौरान। ईसा पूर्व इ। प्लेबीयन और पेट्रीशियन सीनेट की शक्ति कुछ हद तक कॉमिटिया (लोगों की सभा) के पक्ष में सीमित थी।

तीसरी-पहली शताब्दी में। ईसा पूर्व ई।, सीनेट ने प्रारंभिक रूप से कॉमिटिया में मतदान के लिए प्रस्तावित बिलों पर विचार किया, इसमें सैन्य मामलों, विदेश नीति, वित्त और राज्य संपत्ति का वरिष्ठ प्रबंधन, धार्मिक पंथों की देखरेख, आपातकाल की स्थिति घोषित करने का अधिकार आदि शामिल थे। सीनेट ने मंजूरी दे दी कानून और चुनाव परिणाम, मजिस्ट्रेटों की गतिविधियों को नियंत्रित करते थे। इस प्रकार, सीनेट वास्तव में राज्य पर शासन करती थी।

सीनेट के प्रस्तावों में कानून की शक्ति थी, साथ ही लोगों की सभा और जनमत सभा के प्रस्तावों - जनमत संग्रह भी थे।

पॉलीबियस के अनुसार (अर्थात रोमनों के दृष्टिकोण से), कार्थेज में निर्णय लोगों (प्लेब्स) द्वारा किए जाते थे, और रोम में - सर्वोत्तम लोगों द्वारा, यानी सीनेट द्वारा किए जाते थे। और यह इस तथ्य के बावजूद है कि, कई इतिहासकारों के अनुसार, कार्थेज पर एक कुलीनतंत्र का शासन था।

साम्राज्य की अवधि के दौरान, सीनेट की शक्ति सम्राट के हाथों में केंद्रित होकर तेजी से सीमित हो गई थी, हालांकि औपचारिक रूप से सीनेट को सर्वोच्च राज्य संस्थानों में से एक माना जाता रहा। वास्तव में, सीनेट अधिक राजनीतिक प्रभाव के बिना, कुलीन परिवारों के प्रतिनिधियों का एक संग्रह बन गया। सीनेट के प्रस्तावों ने कानूनों की शक्ति बरकरार रखी, लेकिन आमतौर पर सम्राट की पहल पर अपनाया गया। ऑक्टेवियन ऑगस्टस से शुरुआत करते हुए, रोम के वास्तविक सम्राट ने "प्रिंसेप्स" की उपाधि धारण की - यानी, "सीनेटरों में से पहला।"

सीनेटरों की संख्या कई बार बदली है:

प्रारंभ में - 100; प्रारंभिक गणतंत्र के दौरान (88 ईसा पूर्व से पहले) - 300; सुल्ला के समय से - 600; सीज़र के तहत - 900; ऑगस्टस के समय से - फिर से 600; देर से पुरातनता (प्रमुख) की अवधि में - 2000।

प्रारंभ में, सीनेट में केवल मूल रोमन परिवारों के सदस्य शामिल थे, लेकिन पहली शताब्दी ईसा पूर्व से। इ। इटैलिक को भी यह अधिकार प्राप्त था, और साम्राज्य के दौरान, यहाँ तक कि कुलीन प्रांतीय लोगों को भी।

313 ईसा पूर्व से इ। सेंसर को सीनेट के सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया था - उन्होंने एक निश्चित संपत्ति योग्यता (उदाहरण के लिए, ऑगस्टस (पहली शताब्दी ईस्वी) के तहत - 1 मिलियन सेस्टर्स) के साथ मजिस्ट्रेट का पद धारण करने वाले या रखने वाले व्यक्तियों की एक सूची तैयार की। साम्राज्य के दौरान यह सम्राट का विशेषाधिकार बन गया।

डायोक्लेटियन (तीसरी शताब्दी के अंत) के तहत, सीनेट को रोम की नगर परिषद में बदल दिया गया; कॉन्स्टेंटाइन (चौथी शताब्दी) के तहत, कॉन्स्टेंटिनोपल में एक सीनेट की स्थापना की गई - "दूसरा रोम", रोम की सीनेट के अधिकारों के बराबर।

सीनेट मेंरूसी साम्राज्य: कानूनी स्थिति और क्षमता का विकास।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सीनेट पहली बार 1606 में रूस में दिखाई दी - इस तरह मॉस्को पर कब्जा करने वाले फाल्स दिमित्री के डंडे को बोयार ड्यूमा कहा जाता था। पीटर के शासनकाल के दौरान 1699 में बोयार ड्यूमा को नियर चांसलरी द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसे 1708 से "मंत्रियों का कॉन्सिलिया" कहा जाता था। वह गवर्निंग सीनेट की पूर्ववर्ती बनीं। अंततः इसे पीटर I द्वारा प्रुत अभियान 30 IN 1711-12 IL 1711 11 FV 1711 की पूर्व संध्या पर कानून और प्रशासन के लिए सर्वोच्च निकाय के रूप में स्थापित किया गया (राजधानी में उनकी अनुपस्थिति के दौरान), और इसमें 9 (10) लोग शामिल थे। तीन कुलीन वर्ग के सदस्य थे, तीन पूर्व सदस्य थे बोयार ड्यूमाऔर तीन से रईसों. सीनेट के निर्णय किये गये कॉलेजिएटलीआम बैठक में और सीनेटरों के हस्ताक्षर के साथ सील कर दिया गया। मुख्य सचिव की अध्यक्षता में सीनेट कार्यालय, कार्यालय के काम का प्रभारी था। सीनेट का नेतृत्व किया महाभियोजक. अपने अस्तित्व के पहले वर्षों में सीनेट के कार्य व्यापक और विविध थे। मामले उन्हें हस्तांतरित कर दिए गए अंशऔर स्थानीय आदेश, वह राज्य के राजस्व और व्यय का ख्याल रखता था, और सेवा के लिए रईसों की उपस्थिति का प्रभारी था। यह व्यापक नौकरशाही तंत्र पर एक पर्यवेक्षी निकाय भी था। इस प्रयोजन के लिए, 1711 में केंद्र और स्थानीय स्तर पर पदों की शुरुआत की गई वित्त वर्ष(प्रांतीय और शहर के अधिकारी), जिन्होंने कानूनों के सभी उल्लंघनों, रिश्वतखोरी, गबन और राज्य के लिए हानिकारक इसी तरह के कार्यों पर रिपोर्ट दी। उनका नेतृत्व मुख्य वित्तीय अधिकारी ने किया, जो सीनेट का हिस्सा था। चार न्यायाधीशों और दो सीनेटरों की एक विशेष न्यायिक उपस्थिति - वित्तीय वर्ष की निंदा को निष्पादन चैंबर द्वारा मासिक रूप से सीनेट को सूचित किया गया था। पीटर ने राजकोषीयों को प्रोत्साहित किया, उन्हें मुक्त किया करों, स्थानीय अधिकारियों का अधिकार क्षेत्र और यहां तक ​​कि झूठी बदनामी के लिए दायित्व भी। यद्यपि सीनेट एक शासी एवं पर्यवेक्षी निकाय थी, तथापि इसकी गतिविधियों पर नियंत्रण भी स्थापित किया गया था। 1715 से, सीनेट के काम की निगरानी सीनेट के महालेखा परीक्षक (फ़रमानों के पर्यवेक्षक) द्वारा की जाती थी, फिर उसी सीनेट के मुख्य सचिव और कर्मचारी अधिकारियों द्वारा की जाती थी। रक्षकऔर, अंत में, अभियोजक जनरल (पी.आई. यागुज़िन्स्की) और मुख्य अभियोजक, जिनके अन्य सभी संस्थानों में अभियोजक अधीनस्थ थे। अभियोजक जनरल ने सीनेट के संपूर्ण कार्य, उसके तंत्र, कार्यालय, उसके सभी वाक्यों को अपनाने और निष्पादन, उनकी अपील या निलंबन को नियंत्रित किया। अभियोजक जनरल स्वयं तथा उनके सहायक मुख्य अभियोजक के ही अधीन थे राजा को, केवल उसके निर्णय के अधीन थे। अपने अधीनस्थ अभियोजकों (सार्वजनिक पर्यवेक्षण) और वित्तीय अधिकारियों (गुप्त पर्यवेक्षण) के माध्यम से कार्य करते हुए, अभियोजक जनरल ने "राज्य मामलों में ज़ार की आंख और वकील" के रूप में कार्य किया। 1722 में सीनेट पर नए नियमों ने साम्राज्य की सर्वोच्च सरकारी संस्था के रूप में इसकी स्थिति तय कर दी। 19वीं सदी के पूर्वार्ध से. - सर्वोच्च न्यायिक निकाय, 1864 से - सर्वोच्च कैसेशन (अपील, विरोध) प्राधिकरण। 1722 से, विशेष रूप से नियुक्त सीनेटरों द्वारा स्थानीय राज्य तंत्र की गतिविधियों की जाँच के लिए सीनेटरियल ऑडिट किए जाते रहे हैं।

पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान सीनेट।

पीटर I, अपनी निरंतर अनुपस्थिति के दौरान, जो अक्सर उन्हें सरकार के वर्तमान मामलों से निपटने से रोकता था, बार-बार (1706, 1707, 1710 में) कई चयनित व्यक्तियों को मामले सौंपे, जिनसे उन्होंने मांग की कि वे, बिना किसी के लिए उनकी ओर रुख किए स्पष्टीकरण, मामलों को आगे बढ़ाना, निर्णय के दिन उन्हें कैसे उत्तर देना है। सबसे पहले, ऐसी शक्तियाँ एक अस्थायी व्यक्तिगत असाइनमेंट की प्रकृति में थीं; लेकिन 1711 में उन्हें 22 फरवरी को बनाई गई संस्था को सौंपा गया, जिसे गवर्निंग सीनेट नाम मिला।

पीटर द्वारा स्थापित सीनेट में एक ही नाम के विदेशी संस्थानों (स्वीडन, पोलैंड) से थोड़ी सी भी समानता नहीं थी और यह उस समय के रूसी राज्य जीवन की अनूठी स्थितियों को पूरा करती थी। सीनेट को दी गई शक्ति की डिग्री इस तथ्य से निर्धारित होती थी कि सीनेट की स्थापना स्वयं महामहिम के स्थान पर की गई थी। 2 मार्च, 1711 के डिक्री में, पीटर कहते हैं: "हमने गवर्निंग सीनेट को निर्धारित किया है, जिसके लिए हर कोई और उनके डिक्री आज्ञाकारी होंगे, जैसा कि हम स्वयं, अपराध के आधार पर गंभीर सजा, या मौत के तहत होंगे।"

उस समय न्यायिक, प्रशासनिक और विधायी में मामलों के विभाजन की अनुपस्थिति में, और इस तथ्य के कारण कि वर्तमान प्रशासन के सबसे महत्वहीन मामले भी लगातार राजा की अनुमति के अधीन थे, जिन्हें सीनेट द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, सीनेट के विभाग के सर्कल को कोई निश्चित रूपरेखा प्राप्त नहीं हो सकी। सीनेट की स्थापना (कानून संख्या 2330 का पूरा संग्रह) के कुछ दिनों बाद जारी किए गए एक डिक्री में, पीटर ने निर्धारित किया कि सीनेट को उसके जाने के बाद क्या करना चाहिए: “अदालत निष्कलंक है, अनावश्यक खर्चों को अलग रखें; जितना संभव हो उतना पैसा इकट्ठा करें; युवाओं को इकट्ठा करने के लिए रईस; सही करने के लिए बिल; और नमक की खेती करने का प्रयास करें; चीनी और फ़ारसी सौदेबाजी को बढ़ाना; अर्मेनियाई लोगों को दुलारें; राजकोषीय मारो।" यह स्पष्ट रूप से विभागीय वस्तुओं की एक विस्तृत सूची नहीं है, बल्कि किस पर विशेष ध्यान देना है इसके निर्देश हैं। पीटर ने सीनेट को लिखा, "अब सब कुछ आपके हाथ में है।"

सीनेट कोई राजनीतिक संस्था नहीं थी जो किसी भी तरह से पीटर की शक्ति को सीमित या बाधित करती हो; वह केवल राजा के निर्देशों पर कार्य करता था और हर चीज़ के लिए उसके प्रति उत्तरदायी था; 2 मार्च, 1711 का डिक्री कहता है: "और यदि यह सीनेट, भगवान के सामने किए गए अपने वादे के माध्यम से, अधर्मी है, तो क्या करें... और फिर हमारे द्वारा इसका न्याय किया जाएगा, और अपराधी को कड़ी सजा दी जाएगी।"

सीनेट का व्यावहारिक, व्यावसायिक महत्व न केवल इसे दी गई शक्तियों की डिग्री और चौड़ाई से निर्धारित होता था, बल्कि उन संस्थानों की प्रणाली से भी होता था जो इसके चारों ओर समूहीकृत थे और इसके साथ एक पूरे का गठन करते थे। ये, सबसे पहले, कमिश्नर थे, प्रत्येक प्रांत से दो, "आदेशों की मांग और अपनाने के लिए।" राज्यपालों द्वारा नियुक्त इन आयुक्तों के माध्यम से, सीनेट और प्रांतों के बीच सीधे संबंध बनाए गए, जहां 1710 में पीटर ने, अपनी सेना की आर्थिक संरचना के हित में, उन मामलों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा स्थानांतरित कर दिया जो पहले किए गए थे। आदेश. आयुक्तों ने न केवल फरमानों को अपनाया, बल्कि उनके कार्यान्वयन की निगरानी भी की, सीनेट को आवश्यक जानकारी दी और स्थानीय स्तर पर इसके निर्देशों का पालन किया। इसके बाद, कॉलेजियम की स्थापना के साथ, कमिश्नरों का महत्व कम हो जाता है: कॉलेजियम सीनेट और प्रांतों के बीच एक मध्यस्थ कड़ी बन जाते हैं। सीनेट की स्थापना के साथ ही, पीटर ने आदेश दिया, "डिस्चार्ज का आदेश देने के बजाय, सीनेट के तहत एक डिस्चार्ज टेबल होनी चाहिए।" इस प्रकार, "रैंकों को लिखना" सीनेट को सौंपा गया था, अर्थात, सभी सैन्य और नागरिक पदों पर नियुक्ति, संपूर्ण सेवा वर्ग का प्रबंधन, उनके लिए सूची बनाए रखना, समीक्षा करना और सेवा से गैर-छिपाव की निगरानी करना। 1721-1722 में डिस्चार्ज टेबल को सबसे पहले एक ढहने योग्य कार्यालय में तब्दील किया गया था, जो सीनेट के अंतर्गत भी स्थित था, और 5 फरवरी, 1722 को, सीनेट के तहत हथियारों के एक राजा को नियुक्त किया गया था, जो राजा के कार्यालय के माध्यम से सेवा वर्ग का प्रभारी था।

सीनेट की स्थापना के कुछ दिनों बाद, 5 मार्च, 1711 को, राजकोषीय की स्थिति बनाई गई, उनका कर्तव्य "सभी मामलों की गुप्त रूप से निगरानी करना", सभी प्रकार के अपराधों, रिश्वत, चोरी की जांच करना और अदालत में निंदा करना था। राजकोष, आदि, साथ ही अन्य मूक मामले, जिनके पास अपने बारे में कोई याचिकाकर्ता नहीं है।

सीनेट के अंतर्गत चार सहायकों के साथ एक ओबेर-राजकोषीय (बाद में सामान्य-राजकोषीय) था, प्रत्येक प्रांत में तीन सहायकों के साथ एक प्रांतीय-राजकोषीय था, प्रत्येक शहर में एक या दो शहरी राजकोषीय थे। उन दुर्व्यवहारों के बावजूद जिनके साथ ऐसे गुप्त जासूसों और मुखबिरों का अस्तित्व अटूट रूप से जुड़ा हुआ है (1714 तक, उन्हें झूठी निंदा के लिए भी दंडित नहीं किया गया था), स्थानीय संस्थानों पर पर्यवेक्षण का एक साधन होने के नाते, राजकोषीय निस्संदेह एक निश्चित मात्रा में लाभ लाते थे।

जब पीटर की लगातार अनुपस्थिति, जिसके कारण सीनेट की स्थापना हुई, बंद हो गई, तो इसे बंद करने का सवाल ही नहीं उठता। आदेशों के तेजी से अपना अर्थ खोने के साथ, सीनेट वह स्थान बन गया है जहां सरकार, अदालत और वर्तमान कानून के सभी सबसे महत्वपूर्ण मामले निपटाए जाते हैं। कॉलेजियम की स्थापना (1718-1720) से सीनेट का महत्व कम नहीं हुआ, इस तथ्य के बावजूद कि स्वीडन से उधार लिए गए उनके नियम, जहां कॉलेजियम राज्य में सर्वोच्च संस्थान थे, ने कॉलेजियम के संबंध का निर्धारण नहीं किया सीनेट के लिए, जिसे सुधार के विदेशी नेताओं - फिक और अन्य - ने, जाहिरा तौर पर, समाप्त करने का अनुमान लगाया था। इसके विपरीत, कॉलेजियम की स्थापना के साथ, जहां बहुत सारे मौजूदा छोटे मामले स्थानांतरित हो गए, सीनेट का महत्व केवल बढ़ गया। 1718 के डिक्री के अनुसार "सीनेट की स्थिति पर," कॉलेजों के सभी अध्यक्षों को रैंक के आधार पर सीनेटर बनाया गया था। यह क्रम अधिक समय तक नहीं चला; सीनेट कार्यालय के काम की सुस्ती ने पीटर को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया (12 जनवरी, 1722 के एक डिक्री में) कि कॉलेजों के अध्यक्षों के पास सीनेटर के "निरंतर" काम को पूरा करने के लिए पर्याप्त समय नहीं था। इसके अलावा, पीटर ने पाया कि सीनेट, कॉलेजियम पर सर्वोच्च प्राधिकारी के रूप में, कॉलेजियम में बैठने वाले व्यक्तियों को शामिल नहीं कर सकती है। समकालीन लोग यह भी बताते हैं कि कॉलेजियम के अध्यक्षों ने, उस समय के सीनेटरों की तरह प्रतिष्ठित होने के नाते, अपने "सलाहकारों" को पूरी तरह से दबा दिया और इस तरह कॉलेजियम निर्णय लेने के किसी भी व्यावहारिक महत्व को नष्ट कर दिया। और वास्तव में, पिछले सीनेटरों के बजाय नव नियुक्त राष्ट्रपति, अतुलनीय रूप से कम महान लोग थे। 30 मई, 1720 को, पीटर ने एक महान व्यक्ति को सीनेट में प्रवेश के लिए कॉलेजियम और चांसलरी में याचिका दायर करने का आदेश दिया; इस पद के कर्तव्यों को 5 फरवरी, 1722 को विस्तृत निर्देशों द्वारा परिभाषित किया गया था, और इसमें निहित "व्यक्ति" को रैकेटियर नाम प्राप्त हुआ था। रैकेटियर ने जल्द ही बोर्डों और न्याय प्रक्रिया में कार्यालय के काम की निगरानी करने वाली संस्था के रूप में अत्यधिक महत्व प्राप्त कर लिया।

सीनेट के तहत अब तक मौजूद सभी संस्थानों में से, अभियोजक के कार्यालय की संस्था, जो 1722 में भी सामने आई थी, पीटर तुरंत अभियोजक के कार्यालय की स्थापना के लिए नहीं आई थी। सीनेट के प्रति उनका असंतोष 1715 (नवंबर 27) में महालेखा परीक्षक, या डिक्री के पर्यवेक्षक के पद की स्थापना में परिलक्षित हुआ। इस पद पर नियुक्त वासिली ज़ोटोव सीनेटरों को प्रभावित करने और उनके स्वैच्छिक और अनैच्छिक आदेशों के उल्लंघन को रोकने के लिए बहुत कमजोर साबित हुए। 1718 में, उन्हें टैक्स ऑडिट का काम सौंपा गया और उनका पद अपने आप समाप्त हो गया।

सीनेटरों के बीच लगातार अंदरूनी कलह ने पीटर को फिर से सीनेट की बैठकों की प्रगति की निगरानी के लिए किसी को सौंपने के लिए मजबूर किया। जिस व्यक्ति को उन्होंने चुना (13 फरवरी, 1720), अनीसिम शुकुकिन, वह इन कर्तव्यों के लिए अनुपयुक्त निकला; उसी समय सीनेट के मुख्य सचिव होने के नाते, शुकुकिन स्वयं उनके अधीनस्थ थे। शुकुकिन (28 जनवरी, 1721) की मृत्यु के कुछ दिनों बाद, पीटर ने सीनेट की बैठकों के डीनरी की निगरानी गार्ड मुख्यालय के अधिकारियों को सौंपी, जो मासिक रूप से बदलते थे। 12 जनवरी, 1722 को, उन्हें न केवल सीनेट, बल्कि सभी केंद्रीय और स्थानीय प्रशासनिक और न्यायिक संस्थानों पर पर्यवेक्षण की एक जटिल और सामंजस्यपूर्ण प्रणाली के रूप में अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। अभियोजक जनरल अभियोजक के कार्यालय के प्रमुख के रूप में सीनेट चांसलर के प्रमुख के रूप में और बैठकों के दौरान न केवल डीनरी के दृष्टिकोण से सीनेट की उपस्थिति पर एक पर्यवेक्षी निकाय के रूप में थे, बल्कि संहिता के साथ सीनेट के निर्णयों के अनुपालन के दृष्टिकोण से भी थे। और हुक्म. सीनेट में सहायक अभियोजक जनरल मुख्य अभियोजक था। संप्रभु के साथ सीधे संबंध में होने के कारण, अभियोजक जनरल ने सीनेट को सर्वोच्च शक्ति के करीब ला दिया; साथ ही, उनके पर्यवेक्षण ने सीनेट और उसके कार्यालय दोनों की उपस्थिति में कार्यवाही को महत्वपूर्ण रूप से सुव्यवस्थित किया और इसके व्यावसायिक महत्व को काफी बढ़ा दिया। दूसरी ओर, हालांकि, अटॉर्नी जनरल ने सीनेट को उसकी पूर्व स्वतंत्रता से वंचित कर दिया; कई मामलों में कानून की दृष्टि से पूरी सीनेट के बराबर होने के कारण, अटॉर्नी जनरल वास्तव में अक्सर इस पर हावी रहते थे।

पीटर के शासनकाल के अंतिम वर्षों में, जब, उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद, उन्होंने आंतरिक सरकार के मामलों पर अधिक ध्यान देना शुरू किया, तो सीनेट में निहित आपातकालीन शक्तियों ने अपना अर्थ खो दिया। सीनेट की शक्ति में कमी का असर मुख्य रूप से कानून के क्षेत्र पर पड़ता है। अपने अस्तित्व के पहले दशक में, सीनेट, नागरिक कानून के क्षेत्र में, 1649 की परिषद संहिता के अधिकार द्वारा नियंत्रित, प्रशासनिक कानून के क्षेत्र में, बहुत व्यापक विधायी शक्ति का आनंद लेती थी। 19 नवंबर, 1721 पीटर ने सीनेट को निर्देश दिया कि उनके हस्ताक्षर के बिना जनरल का कोई भी निर्धारण न किया जाए। अप्रैल 1714 में, सीनेट के अनुचित निर्णयों के बारे में संप्रभु के पास शिकायतें लाने पर प्रतिबंध लगा दिया गया, जिसने रूस के लिए एक पूरी तरह से नया सिद्धांत पेश किया; उस समय तक, संप्रभु प्रत्येक संस्था के बारे में शिकायत कर सकता था। 22 दिसंबर, 1718 को एक डिक्री में इस निषेध को दोहराया गया और सीनेट के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए मौत की सजा की स्थापना की गई।

1711 से 1714 तक, सीनेट की सीट मास्को थी, लेकिन कभी-कभी कुछ समय के लिए, समग्र रूप से या कई सीनेटरों के व्यक्ति में, यह सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरित हो गई, जो 1714 से इसका स्थायी निवास बन गया; तब से, पीटर की लंबे समय की यात्राओं के मामले में, सीनेट केवल अस्थायी रूप से मास्को में स्थानांतरित हो गई। सीनेट कार्यालय का एक हिस्सा मॉस्को में रहा जिसे "सीनेट बोर्ड का कार्यालय" कहा जाता है। 19 जनवरी, 1722 को, प्रत्येक कॉलेजियम के कार्यालय मास्को में स्थापित किए गए थे, और उनके ऊपर एक सीनेटर का एक सीनेट कार्यालय रखा गया था, जो सालाना बदलता था, और दो मूल्यांकनकर्ता। इन कार्यालयों का उद्देश्य मॉस्को और प्रांतीय संस्थानों के साथ सीनेट और कॉलेजियम के बीच संबंधों को सुविधाजनक बनाना और छोटे-मोटे समसामयिक मामलों को अंजाम देना था।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट (1726-1741) के युग में सीनेट।

8 फरवरी, 1726 को कैथरीन I और विशेष रूप से पीटर II के तहत स्थापित सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने वास्तव में सर्वोच्च शक्ति के सभी अधिकारों का प्रयोग किया, जिसके परिणामस्वरूप सीनेट की स्थिति, विशेष रूप से इसके पहले दशक की तुलना में अस्तित्व, पूरी तरह बदल गया। हालाँकि सीनेट को दी गई शक्ति की डिग्री, विशेष रूप से परिषद के शासनकाल की पहली अवधि (7 मार्च, 1726 के डिक्री) के दौरान, औपचारिक रूप से कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ, और इसके विभाग के विषयों की सीमा कभी-कभी विस्तारित भी हुई, कुल मिलाकर राज्य संस्थानों की प्रणाली में सीनेट का महत्व एक बात के कारण बहुत तेजी से बदल गया कि सुप्रीम प्रिवी काउंसिल सीनेट से श्रेष्ठ हो गई। सीनेट के महत्व को एक बड़ा झटका इस तथ्य से भी लगा कि सबसे प्रभावशाली सीनेटर सर्वोच्च परिषद में चले गए। इन सीनेटरों में पहले तीन कॉलेजियम (सैन्य - मेन्शिकोव, नौसेना - काउंट अप्राक्सिन और विदेशी - काउंट गोलोवकिन) के अध्यक्ष थे, जो कुछ हद तक सीनेट के बराबर हो गए। इससे भी अधिक महत्वपूर्ण वह अव्यवस्था थी जो सुप्रीम प्रिवी काउंसिल द्वारा साम्राज्य की सभी संस्थाओं में लागू की गई थी। अभियोजक जनरल यागुज़िन्स्की, जो सुप्रीम प्रिवी काउंसिल का गठन करने वाली पार्टी के दुश्मन थे, को पोलैंड में निवासी नियुक्त किया गया था, और अभियोजक जनरल का पद वास्तव में समाप्त कर दिया गया था; इसका निष्पादन मुख्य अभियोजक वोइकोव को सौंपा गया था, जिनका सीनेट में कोई प्रभाव नहीं था; मार्च 1727 में रैकेटियर का पद समाप्त कर दिया गया। वहीं, राजकोषीय अधिकारियों के पद धीरे-धीरे खत्म होते जा रहे हैं।

पीटर के स्थानीय संस्थानों (1727-1728) में आए आमूल-चूल परिवर्तन के बाद, प्रांतीय सरकार पूरी तरह से अस्त-व्यस्त हो गई। इस स्थिति में, सीनेट सहित केंद्रीय संस्थानों ने सभी प्रभावी शक्ति खो दी। पर्यवेक्षण और स्थानीय कार्यकारी निकायों के साधनों से लगभग वंचित, सीनेट, अपने कर्मियों में कमजोर, हालांकि, छोटे-मोटे नियमित सरकारी कार्यों की कड़ी मेहनत को अपने कंधों पर उठाना जारी रखा। कैथरीन के तहत भी, "गवर्निंग" शीर्षक को सीनेट के लिए "अशोभनीय" के रूप में मान्यता दी गई थी और इसे "उच्च" शीर्षक से बदल दिया गया था। सुप्रीम काउंसिल ने सीनेट से रिपोर्ट की मांग की, उसे बिना अनुमति के खर्च करने से रोक दिया, सीनेट को फटकार लगाई और जुर्माना लगाने की धमकी दी।

जब नेताओं की योजनाएँ विफल हो गईं और महारानी अन्ना ने फिर से निरंकुशता "मान ली", 4 मार्च, 1730 के डिक्री द्वारा, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया गया और गवर्निंग सीनेट को उसकी पूर्व ताकत और गरिमा में बहाल कर दिया गया। सीनेटरों की संख्या बढ़ाकर 21 कर दी गई और सीनेट में सबसे प्रमुख गणमान्य व्यक्तियों और राजनेताओं को शामिल किया गया। कुछ दिनों बाद रैकेटियर मास्टर का पद बहाल कर दिया गया; सीनेट ने फिर से सारी सरकार अपने हाथों में केंद्रित कर दी। सीनेट की सुविधा के लिए और इसे कुलाधिपति के प्रभाव से मुक्त करने के लिए, इसे 5 विभागों में विभाजित किया गया (1 जून, 1730); उनका कार्य उन सभी मामलों की प्रारंभिक तैयारी करना था जिन पर अभी भी सीनेट की सामान्य बैठक द्वारा निर्णय लिया जाना था। वास्तव में, सीनेट का विभागों में विभाजन नहीं हो पाया। सीनेट की निगरानी के लिए, अन्ना इयोनोव्ना ने पहले खुद को दो बयानों की साप्ताहिक प्रस्तुति तक सीमित रखने के बारे में सोचा, एक हल किए गए मामलों के बारे में, दूसरा उन मामलों के बारे में जो सीनेट महारानी को रिपोर्ट किए बिना तय नहीं कर सकती थी। हालाँकि, 20 अक्टूबर 1730 को यह माना गया कि अभियोजक जनरल के पद को बहाल करना आवश्यक था।

1731 (नवंबर 6) में, आधिकारिक तौर पर एक नई संस्था सामने आई - कैबिनेट, जो महारानी के निजी सचिवालय के रूप में लगभग एक वर्ष से अस्तित्व में थी। कार्यालय के माध्यम से, सीनेट सहित सभी संस्थानों की रिपोर्टें साम्राज्ञी तक पहुँचती थीं; इसमें से उच्चतम संकल्पों की घोषणा की गई। धीरे-धीरे, संकल्पों को अपनाने में साम्राज्ञी की भागीदारी कम हो जाती है; 9 जून, 1735 को, तीन कैबिनेट मंत्रियों द्वारा हस्ताक्षरित डिक्री को व्यक्तिगत रूप से बल प्राप्त हुआ।

हालाँकि सीनेट की क्षमता में औपचारिक रूप से बदलाव नहीं किया गया था, वास्तव में, कैबिनेट मंत्रियों की अधीनता का कैबिनेट के अस्तित्व की पहली अवधि (1735 तक) में भी सीनेट पर बहुत कठिन प्रभाव पड़ा था, जब यह मुख्य रूप से विदेशी मामलों से संबंधित थी। नीति। बाद में, जब कैबिनेट ने आंतरिक प्रशासन के मामलों पर अपना प्रभाव बढ़ाना शुरू कर दिया, तो कैबिनेट और कॉलेजियम के बीच और यहां तक ​​कि सीनेट के अलावा सीनेट कार्यालय के साथ लगातार सीधे संबंध, सुस्ती के लिए उकसाने, रिपोर्ट और हल किए गए और अनसुलझे रजिस्टरों की मांग करने लगे। मामले, और अंत में, सीनेटरों की संख्या में अत्यधिक कमी (एक समय में सीनेट में केवल दो लोग थे, नोवोसिल्टसेव और सुकिन, सबसे अप्रिय प्रतिष्ठा वाले व्यक्ति) ने सीनेट को अभूतपूर्व गिरावट में ला दिया।

9 जून, 1735 के डिक्री के बाद, सीनेट पर कैबिनेट मंत्रियों के वास्तविक प्रभुत्व ने कानूनी आधार प्राप्त कर लिया, और कैबिनेट के नाम पर सीनेट की रिपोर्टों पर प्रस्ताव रखे गए। अन्ना इयोनोव्ना (17 अक्टूबर, 1740) की मृत्यु के बाद, बिरनो, मिनिख और ओस्टरमैन बारी-बारी से कार्यालय के पूर्ण स्वामी थे। पार्टियों के संघर्ष में लीन कैबिनेट के पास सीनेट के लिए समय नहीं था, जिसका महत्व इस समय कुछ हद तक बढ़ गया, जो अन्य बातों के अलावा, "सामान्य चर्चा" या "सामान्य बैठकों" के रूप में व्यक्त किया जाता है। कैबिनेट और सीनेट.

12 नवंबर, 1740 को, कॉलेजों और निचले स्थानों के खिलाफ सबसे महत्वपूर्ण शिकायतों पर विचार करने के लिए, और उसी वर्ष 27 नवंबर से - सीनेट के खिलाफ, कोर्ट रैकेटियर की स्थिति स्थापित की गई थी। मार्च 1741 में, इस पद को समाप्त कर दिया गया, लेकिन सभी विषयों की शिकायतों को सीनेट में लाने की अनुमति लागू रही।

एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और पीटर III के तहत सीनेट।

12 दिसंबर, 1741 को, सिंहासन पर चढ़ने के तुरंत बाद, महारानी एलिजाबेथ ने कैबिनेट को खत्म करने और गवर्निंग सीनेट (पहले इसे हाई सीनेट कहा जाता था) को उसकी पूर्व स्थिति में बहाल करने का फरमान जारी किया। सीनेट न केवल साम्राज्य का सर्वोच्च निकाय बन गया, किसी अन्य संस्था के अधीन नहीं, न केवल यह अदालत और सभी आंतरिक प्रशासन का ध्यान केंद्रित था, फिर से सैन्य और नौसैनिक कॉलेजियम को अधीन कर रहा था, बल्कि अक्सर पूरी तरह से अनियंत्रित रूप से कार्यों का प्रयोग करता था। सर्वोच्च शक्ति, विधायी उपाय करना, उन प्रशासनिक मामलों को हल करना जो पहले राजाओं की मंजूरी के लिए जाते थे, और यहां तक ​​कि खुद को आत्म-पुनःपूर्ति का अधिकार भी दिया। हालाँकि, विदेशी कॉलेजियम सीनेट के अधीन नहीं रहा। अभियोजक जनरल का पद, जिस पर एलिजाबेथ के अधीन लगभग हर समय अतुलनीय राजकुमार ट्रुबेट्सकोय का कब्जा था, ने सीनेट को बिल्कुल भी दबाया नहीं था, हालाँकि इसने आंतरिक प्रशासन की सामान्य संरचना में पहले से ही बहुत महत्व हासिल कर लिया था, क्योंकि अधिकांश रिपोर्टें महारानी अभियोजक जनरल (सेंट धर्मसभा पर भी) के पास गईं। सर्वोच्च न्यायालय में एक सम्मेलन की स्थापना (5 अक्टूबर, 1756) ने सबसे पहले सीनेट के महत्व को कम नहीं किया, क्योंकि सम्मेलन मुख्य रूप से विदेश नीति के मामलों से संबंधित था; लेकिन 1757-1758 में. सम्मेलन आंतरिक शासन के मामलों में लगातार हस्तक्षेप करने लगता है। सीनेट, अपने विरोध के बावजूद, सम्मेलन के अनुरोधों का जवाब देने और अपनी मांगों को पूरा करने के लिए खुद को मजबूर महसूस करती है। सीनेट को ख़त्म करके, सम्मेलन अपने अधीनस्थ स्थानों से सीधे संवाद करना शुरू कर देता है।

25 दिसंबर, 1761 को सिंहासन पर बैठने के बाद, पीटर III ने सम्मेलन को समाप्त कर दिया, लेकिन 18 मई, 1762 को उन्होंने एक परिषद की स्थापना की, जिसके संबंध में सीनेट को एक अधीनस्थ स्थिति में रखा गया था। सीनेट के महत्व का और अधिक ह्रास इस तथ्य में व्यक्त किया गया कि सैन्य और नौसैनिक कॉलेजियम को फिर से इसके अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया। आंतरिक शासन के क्षेत्र में सीनेट की कार्रवाई की स्वतंत्रता "किसी प्रकार के कानून या पिछले वाले की पुष्टि के रूप में काम करने वाले फरमान जारी करने" (1762) के निषेध द्वारा गंभीर रूप से बाधित थी।

कैथरीन द्वितीय और पॉल प्रथम के अधीन सीनेट।

महारानी कैथरीन द्वितीय के सिंहासन पर बैठने पर, सीनेट फिर से साम्राज्य की सर्वोच्च संस्था बन गई, क्योंकि परिषद ने अपनी गतिविधियाँ बंद कर दीं। हालाँकि, सार्वजनिक प्रशासन की सामान्य प्रणाली में सीनेट की भूमिका महत्वपूर्ण रूप से बदल रही है: कैथरीन ने उस अविश्वास के कारण इसे बहुत कम कर दिया, जिसके साथ उसने तत्कालीन सीनेट के साथ व्यवहार किया था, जो एलिज़ाबेथन काल की परंपराओं से ओत-प्रोत थी। 1763 में, सीनेट को 6 विभागों में विभाजित किया गया था: 4 सेंट पीटर्सबर्ग में और 2 मॉस्को में। विभाग I राज्य के आंतरिक और राजनीतिक मामलों का प्रभारी था, II - न्यायिक, III - प्रांतों में मामले जो एक विशेष स्थिति में थे (लिटिल रूस, लिवोनिया, एस्टलैंड, वायबोर्ग गवर्नरेट, नरवा), IV - सैन्य और नौसैनिक मामले। मास्को विभागों में से, V प्रशासनिक मामलों का प्रभारी था, VI - न्यायिक का। सभी विभागों को ताकत और गरिमा में समान माना गया। एक सामान्य नियम के रूप में, सभी मामले विभागों में (सर्वसम्मति से) तय किए जाते थे और असहमति की स्थिति में ही उन्हें आम बैठक में स्थानांतरित किया जाता था। इस उपाय का सीनेट के राजनीतिक महत्व पर बहुत गंभीर प्रभाव पड़ा: इसके आदेश राज्य के सभी सबसे प्रतिष्ठित लोगों की बैठक से नहीं, बल्कि केवल 3-4 व्यक्तियों से आने लगे, जिनके साथ इसे स्वीकार करना बहुत आसान था। खाते में। अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजकों को सीनेट में मामलों के समाधान पर बहुत अधिक प्रभाव प्राप्त हुआ (प्रत्येक विभाग, प्रथम को छोड़कर, 1763 से अपना स्वयं का मुख्य अभियोजक था; प्रथम विभाग में, यह पद 1771 में स्थापित किया गया था, और तब तक वह कर्तव्यों का पालन अभियोजक जनरल द्वारा किया गया)। व्यावसायिक दृष्टि से, सीनेट के विभागों में विभाजन से भारी लाभ हुआ, जिससे सीनेट कार्यालय के काम में आने वाली अविश्वसनीय सुस्ती काफी हद तक दूर हो गई। सीनेट के महत्व को और भी अधिक संवेदनशील और ठोस क्षति इस तथ्य के कारण हुई कि, धीरे-धीरे, वास्तविक राष्ट्रीय महत्व के मामले इससे छीन लिए गए, और केवल अदालत और सामान्य प्रशासनिक गतिविधियाँ ही इसके हिस्से में रह गईं। सीनेट को कानून से हटाना सबसे नाटकीय था। पहले, सीनेट एक सामान्य विधायी निकाय थी; अधिकांश मामलों में, उन्होंने विधायी उपायों के लिए भी पहल की। कैथरीन के तहत, उनमें से सभी सबसे बड़े (प्रांतों की स्थापना, कुलीनों और शहरों को दिए गए चार्टर, आदि) सीनेट के अलावा विकसित किए गए थे; उनकी पहल स्वयं साम्राज्ञी की है, सीनेट की नहीं। सीनेट को 1767 आयोग के काम में भाग लेने से भी पूरी तरह बाहर रखा गया था; कॉलेजियम और कुलाधिपति की तरह, उन्हें आयोग के लिए केवल एक डिप्टी का चुनाव करने की अनुमति थी। कैथरीन के तहत, सीनेट को उन कानूनों में छोटे अंतराल को भरने के लिए छोड़ दिया गया था जिनका कोई राजनीतिक महत्व नहीं था, और अधिकांश भाग के लिए सीनेट ने सर्वोच्च शक्ति द्वारा अनुमोदन के लिए अपने प्रस्ताव प्रस्तुत किए। जाहिरा तौर पर, कैथरीन को तत्कालीन सीनेट में बैठे लोगों की प्रतिभा पर बहुत कम भरोसा था, वह अपने कार्यालय पर सीनेट की पूर्ण निर्भरता और उसके कार्यालय के काम के अनाड़ी रूपों को देखते हुए, ऊर्जावान, सक्रिय रूप से काम करने में पूरी तरह से समझती थी; . सिंहासन पर बैठने के बाद, कैथरीन ने पाया कि सीनेट ने सरकार के कई हिस्सों को असंभव अव्यवस्था में ला दिया है; इसे खत्म करने के लिए सबसे ऊर्जावान उपाय करना जरूरी था और सीनेट इसके लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त साबित हुई। इसलिए, जिन मामलों को महारानी ने सबसे अधिक महत्व दिया, उन्हें उन्होंने ऐसे व्यक्तियों को सौंप दिया, जिन पर उनका भरोसा था - मुख्य रूप से अभियोजक जनरल, प्रिंस व्यज़ेम्स्की को, जिसकी बदौलत अभियोजक जनरल का महत्व अभूतपूर्व अनुपात में बढ़ गया। वास्तव में, वह वित्त, न्याय, आंतरिक मामलों और राज्य नियंत्रक मंत्री की तरह थे। कैथरीन के शासनकाल के उत्तरार्ध में, उसने मामलों को अन्य व्यक्तियों को हस्तांतरित करना शुरू कर दिया, जिनमें से कई राजकुमार के साथ प्रतिस्पर्धा करते थे। व्यावसायिक प्रभाव की डिग्री के अनुसार व्यज़ेम्स्की। संपूर्ण विभाग प्रकट हुए, जिनके प्रमुख सीनेट को दरकिनार करते हुए सीधे महारानी को रिपोर्ट करते थे, जिसके परिणामस्वरूप ये विभाग सीनेट से पूरी तरह स्वतंत्र हो गए। कभी-कभी वे व्यक्तिगत कार्यों की प्रकृति में होते थे, जो इस या उस व्यक्ति के प्रति कैथरीन के रवैये और उसमें रखे गए विश्वास की डिग्री से निर्धारित होते थे; उदाहरण के लिए बाउर की मृत्यु के बाद, जो रेल मंत्री थे, उनके मामले एडमिरल ग्रेग, फील्ड मार्शल चेर्नशेव और प्रिंस के बीच वितरित किए गए थे। व्यज़ेम्स्की। डाक प्रशासन या तो व्यज़ेम्स्की को सौंपा गया, फिर शुवालोव को, या बेज़बोरोडको को। सीनेट के लिए एक बड़ा झटका उसके अधिकार क्षेत्र से सैन्य और नौसैनिक कॉलेजियम की नई वापसी थी, और सैन्य कॉलेजियम अदालत और वित्तीय प्रबंधन के क्षेत्र में पूरी तरह से अलग-थलग हो गया है। सीनेट के समग्र महत्व को कम करके, इस उपाय का उसके विभागों III और IV पर विशेष रूप से कठिन प्रभाव पड़ा। प्रांतों की स्थापना (1775 और 1780) से सीनेट के महत्व और उसकी शक्ति की सीमा को और भी भारी झटका लगा। बहुत सारे मामले कॉलेजियम से प्रांतीय स्थानों पर चले गए, और कॉलेजियम, जिसके साथ सीनेट ने पहले से ही एक प्रसिद्ध कार्यप्रणाली विकसित की थी, धीरे-धीरे बंद हो गई। सीनेट को नए प्रांतीय नियमों के साथ सीधे संबंध में प्रवेश करना पड़ा, जो सीनेट की स्थापना के साथ न तो औपचारिक रूप से और न ही भावना में समन्वित थे। कैथरीन को इसके बारे में अच्छी तरह से पता था और उसने बार-बार सीनेट के सुधार के लिए परियोजनाएं तैयार कीं (1775, 1788 और 1794 की परियोजनाओं को संरक्षित किया गया है)। ), लेकिन उन्हें लागू नहीं किया गया। सीनेट और प्रांतों की संस्थाओं के बीच असंगतता ने, सबसे पहले, इस तथ्य को जन्म दिया कि सबसे अधिक महत्व के मामले हमेशा सीनेट के अलावा, सीधे वायसराय या गवर्नर-जनरल द्वारा महारानी को सूचित किए जा सकते थे, और दूसरी बात, तथ्य यह है कि सीनेट को 42 प्रांतीय बोर्डों और 42 राज्य कक्षों से प्राप्त छोटे प्रशासनिक मामलों द्वारा दबा दिया गया था। हेरलड्री, सभी कुलीनों और सभी पदों पर नियुक्ति के प्रभारी संस्थान से, राज्यपालों द्वारा नियुक्त अधिकारियों की सूची बनाए रखने के स्थान पर बदल गई। अदालत के क्षेत्र में सीनेट को सबसे कम सापेक्ष क्षति हुई; पिछले शासनकाल की तुलना में, जब सीनेट की सरकारी गतिविधियों को न्यायिक गतिविधियों पर प्राथमिकता दी गई, तो ऐसा भी लगने लगा कि सीनेट मुख्य रूप से एक न्यायिक स्थान बन गई है। औपचारिक रूप से, सीनेट को सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण माना जाता था; और यहाँ, हालाँकि, इसका महत्व कम हो गया था, सबसे पहले, मुख्य अभियोजकों और अभियोजक जनरल के मामलों के समाधान पर अब तक के अभूतपूर्व प्रभाव से, और दूसरी बात, न केवल विभागों के खिलाफ, बल्कि सबसे आम शिकायतों की व्यापक स्वीकृति से। सीनेट की आम बैठकों में भी (ये शिकायतें रैकेटियर मास्टर को सौंपी गईं और इसकी सूचना महारानी को दी गई)। हालाँकि, स्पेरन्स्की के अनुसार, कानून ने सीनेट को एक अन्यायपूर्ण याचिका के लिए सजा की धमकी दी थी, इस पूरे समय के दौरान केवल एक ही मामला था जब एक निश्चित बेरेज़िन को सीनेट द्वारा ही न्याय के कटघरे में लाया गया था, जिसने महारानी की दया की नकल करते हुए मांगी थी उसकी क्षमा. पावेल पेत्रोविच के शासनकाल के दौरान, कैथरीन की व्यवस्था के प्रति उनकी सहानुभूति की कमी के बावजूद, राज्य संस्थानों के बीच सीनेट की स्थिति लगभग वैसी ही रही जैसी कैथरीन के अधीन थी। नए विभाग बनाए गए, जिनके मामले सीनेट के दायरे में नहीं थे। कैथरीन के तहत समाप्त किए गए कुछ बोर्डों की बहाली में उनके और सीनेट के बीच पिछले संबंधों की बहाली शामिल नहीं थी: उन्हें मुख्य निदेशकों को सौंपा गया था, जिनके पास सम्राट की व्यक्तिगत रिपोर्ट थी। अभियोजक जनरल (प्रिंस कुराकिन, फिर ओबोल्यानिनोव) ने तब तक अपने कार्यालय में अभूतपूर्व संख्या में मामलों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इन मामलों में लगभग निरंकुश शक्ति का प्रयोग किया। सीनेट पर उनका दबाव और भी बढ़ गया. सीनेट मुख्य रूप से एक न्यायिक सीट बनी रही, लेकिन यहां भी यह नए प्रतिबंधों के अधीन थी: राज्य संपत्ति के मामलों में यह सर्वोच्च प्राधिकारी नहीं रही (1799); इन मामलों को केवल व्यक्तिगत डिक्री द्वारा हल किया जा सकता था; विभागों और सीनेट की आम बैठक के निर्णयों के खिलाफ अपील करने के अधिकार पर सभी प्रतिबंध समाप्त कर दिए गए (1797), जिसके परिणामस्वरूप लगभग हर मामले में शिकायतें दर्ज की जाने लगीं। इससे, सीनेट की कार्यवाही में तेजी लाने के सबसे निर्णायक उपायों के बावजूद, सीनेट पर न्यायिक मामलों का भयानक बोझ पड़ गया, जिस पर उस समय उसके सभी विभाग विचार कर रहे थे।

सिकंदर प्रथम के शासनकाल से लेकर 19वीं शताब्दी के अंत तक सीनेट।

अन्य केंद्रीय संस्थानों की तरह सीनेट के मूल चरित्र को अंततः अलेक्जेंडर पावलोविच के शासनकाल के दौरान रेखांकित किया गया था। सिंहासन पर चढ़ने के लगभग तुरंत बाद, सम्राट अलेक्जेंडर ने सीनेट में सुधार करना शुरू कर दिया, जिससे उस अपमानजनक स्थिति को समाप्त करने की आवश्यकता महसूस हुई जिसमें साम्राज्य की सर्वोच्च संस्था को कम कर दिया गया था। 5 जून, 1801 को सीनेट द्वारा एक व्यक्तिगत डिक्री जारी की गई। उन्हें अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों पर एक रिपोर्ट तैयार करने के लिए आमंत्रित किया गया था। इस डिक्री ने, जिसने सीनेट के महत्व को बढ़ाने के सम्राट के इरादे को स्पष्ट रूप से व्यक्त किया, न केवल सीनेटरों पर बल्कि सामान्य रूप से शिक्षित जनता पर भी एक मजबूत प्रभाव डाला। डिक्री के जवाब में, सबसे विनम्र रिपोर्ट के कई ड्राफ्ट प्रस्तुत किए गए, जो असाधारण एनीमेशन के साथ लिखे गए थे (काउंट्स ज़वाडोव्स्की, डेरझाविन, वोरोत्सोव द्वारा) और सीनेट की उस महत्व पर लौटने की इच्छा व्यक्त करते हुए जो पीटर I और एलिजाबेथ के तहत प्राप्त हुआ था। सीनेट ने परियोजना जीआर को अपनाया। ज़वादोव्स्की। संप्रभु के सामने उनकी प्रस्तुति पर, सीनेट सुधारों की विस्तृत चर्चा "अनौपचारिक समिति" और हाल ही में स्थापित (30 मार्च, 1801) राज्य परिषद दोनों में शुरू हुई। इन सभी बैठकों का परिणाम 8 सितंबर को एक व्यक्तिगत डिक्री था। 1802 सीनेट के अधिकारों और कर्तव्यों पर। यह डिक्री अंतिम विधायी अधिनियम है जो सीनेट के संगठन और अन्य उच्च संस्थानों के साथ उसके संबंध दोनों को व्यवस्थित रूप से निर्धारित करता है। इस तथ्य के बावजूद कि 8 सितंबर, 1802 का डिक्री सीनेट के महत्व को बढ़ाने के लिए सम्राट और उनके करीबी लोगों की गंभीर इच्छा का परिणाम था, उन्होंने इसके संगठन और अन्य लोगों के साथ इसके संबंधों में लगभग कुछ भी नया नहीं पेश किया। संस्थान: यह केवल स्मृति में भूले हुए और वास्तव में पॉल द्वारा नष्ट किए गए कैथरीन सीनेट के अधिकारों को बहाल करता है। यानी सीनेट की मूल गरिमा पहले ही कम हो चुकी है। एकमात्र नवाचार निम्नलिखित नियम थे: सीनेट के निर्धारण के खिलाफ अभियोजक जनरल द्वारा विरोध की स्थिति में, मामले की सूचना अकेले अभियोजक जनरल द्वारा नहीं, बल्कि सीनेट के प्रतिनियुक्ति द्वारा संप्रभु को दी गई थी; सीनेट को अनुमति दी गई थी, अगर उसे मौजूदा कानूनों में महत्वपूर्ण असुविधाएँ दिखाई देतीं, तो वह संप्रभु को इसकी रिपोर्ट कर सकती थी। इसके साथ ही सीनेट पर डिक्री के साथ, मंत्रालयों की स्थापना पर एक घोषणापत्र जारी किया गया था, और यह निर्णय लिया गया था कि मंत्रियों की वार्षिक रिपोर्ट संप्रभु को रिपोर्ट करने के लिए सीनेट को सौंपी जानी चाहिए। कई शर्तों के कारण, सीनेट द्वारा दिए गए ये नए अधिकार किसी भी तरह से इसके महत्व को नहीं बढ़ा सके। अपनी संरचना के संदर्भ में, सीनेट साम्राज्य के प्रथम गणमान्य व्यक्तियों की बैठक से बहुत दूर रही। सीनेट और सर्वोच्च शक्ति के बीच सीधे संबंध नहीं बने, और इसने सीनेट और राज्य परिषद, मंत्रियों और मंत्रियों की समिति के बीच संबंधों की प्रकृति को पूर्व निर्धारित किया।

विधान में सीनेट की भागीदारी.

पहले से ही 1802 का डिक्री सीनेट को एक विधायी संस्था के रूप में नहीं देखता है: विधायी मामले 1810 में स्थापित राज्य परिषद में केंद्रित थे। जब इस परिषद का महत्व गिर गया, तो कानून संप्रभु के सहयोगियों और मंत्रियों के पास चला गया, और 1810 से नव संगठित राज्य सलाह। हालाँकि, विधायी सलाहकार निकाय के रूप में कानून से हटा दिए जाने के बाद, सीनेट ने कानून के प्रति एक निश्चित रवैया बरकरार रखा। सबसे पहले, सीनेट को कानूनों के प्रारंभिक प्रारूपण का अधिकार दिया गया है: सीनेट की सामान्य बैठकें एक मसौदा कानून विकसित कर सकती हैं और इसे न्याय मंत्री और राज्य परिषद के माध्यम से उच्चतम अनुमोदन के लिए प्रस्तुत कर सकती हैं, और मंत्री को उच्चतम की मांग करनी चाहिए परिषद् को प्रारूप प्रस्तुत करने की अनुमति। वास्तव में, सीनेट इस अधिकार का उपयोग नहीं करती है, क्योंकि मामलों के दौरान और इसके निपटान में रखे गए मौद्रिक और व्यक्तिगत संसाधनों के साथ, यह उन सभी कार्यों को करने के अवसर से वंचित है जो तैयारी और विकास के लिए आवश्यक हैं। कोई भी जटिल बिल. नियम, जिसके आधार पर सीनेट ऐसे मामलों को हल करने के लिए आगे नहीं बढ़ती है जिनके लिए कोई सटीक कानून नहीं है, बल्कि ऐसे प्रत्येक आकस्मिक मामले में एक मसौदा निर्णय तैयार करती है और इसे 18 वीं शताब्दी में और पहली बार संप्रभु के सामने प्रस्तुत करती है। 19वीं सदी का आधा हिस्सा कानून के लिए बहुत महत्वपूर्ण था: इस तरह कानून में कई कमियां भरी गईं। मौजूदा कानूनों में असुविधाओं के बारे में संप्रभु को रिपोर्ट करने का सीनेट का अधिकार, सीनेट द्वारा 8 सितंबर के डिक्री द्वारा प्रदान किया गया। 1802, सीनेट द्वारा इसका उपयोग करने के पहले प्रयास में महत्वपूर्ण प्रतिबंधों के अधीन था। जब सीनेट ने सम्राट अलेक्जेंडर I को 5 दिसंबर के डिक्री के साथ प्रस्तुत किया। कुलीन वर्ग के गैर-कमीशन अधिकारियों की सेवा की शर्तों पर 1802, कुलीन वर्ग की स्वतंत्रता और कुलीन वर्ग को पत्र देने के निर्णय का खंडन करता है, संप्रभु ने इस टिप्पणी को बहुत निर्दयतापूर्वक स्वीकार करते हुए, 21 मार्च 1808 को डिक्री द्वारा समझाया कि सीनेट की आपत्तियाँ निराधार हैं और सीनेट का आपत्तियाँ प्रस्तुत करने का अधिकार केवल मौजूदा कानूनों पर लागू होता है, नए जारी किए गए या पुष्टि किए गए कानूनों को छुए बिना। उपरोक्त आरक्षण के साथ प्रतिनिधित्व का अधिकार सीनेट की वर्तमान संस्था में शामिल था, लेकिन उस समय रूस के राज्य जीवन में इसका कोई व्यावहारिक महत्व नहीं था। सीनेट को प्रांतीय संस्थानों की सामान्य उपस्थिति से प्रस्ताव प्राप्त करना चाहिए, जिनके पास एक नया कानून प्राप्त होने पर, कार्यान्वयन में इसकी अस्पष्टता या असुविधा की रिपोर्ट करने का अधिकार है; लेकिन जिस शत्रुता के साथ सीनेट ने ऐसे विचारों के साथ व्यवहार किया, उसके कारण यह तथ्य सामने आया कि 19वीं शताब्दी की शुरुआत से प्रांतीय स्थानों को इस अधिकार का आनंद नहीं मिला है। और यह केवल कागज पर मौजूद है.

शासन संबंधी मामलों में सीनेट की भागीदारी।

1802 के बाद से सीनेट में प्रशासनिक मामलों के क्षेत्र में सबसे जटिल परिवर्तन हुआ है। 1802 में, जब मंत्रियों की स्थापना हुई, तो उन्हें कॉलेजियम से ऊपर रखा गया। यद्यपि मंत्रालयों की स्थापना पर 1802 के घोषणापत्र में अधिकांश मामलों में मंत्रालयों के साथ सीनेट के संबंधों का प्रश्न खुला रह गया, लेकिन चूंकि कॉलेजियम के साथ सीनेट का संबंध पहले से ही कमोबेश निर्धारित हो चुका था, इसलिए शुरू में आपसी संबंध मंत्रियों और सीनेट ने स्पष्ट रूप से कठिनाइयों का कारण नहीं बनाया। जब यह पता चला कि कॉलेजियम और मंत्रियों के सह-अस्तित्व से गंभीर असुविधाएँ होती हैं, और जब, परिणामस्वरूप, 1803 से, कॉलेजियम को धीरे-धीरे बंद करना और मंत्रालयों के विभागों में उनका परिवर्तन शुरू हुआ, तो मंत्रालयों के साथ सीनेट का संबंध पूरी तरह से समाप्त हो गया। अस्पष्ट, और इस अस्पष्टता से मंत्रियों ने सारा लाभ उठाया। मंत्रियों द्वारा सीनेट को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना प्रभावी रूप से रोक दिया गया है; वे मामले जो पहले सीनेट में गए थे, उन पर मंत्रियों की एक समिति द्वारा विचार किया जाता है। प्रशासनिक मामलों के क्षेत्र में, समिति की क्षमता लगभग सीनेट की क्षमता के साथ विलीन हो गई, जिससे 1810 के आसपास कई परियोजनाएं सामने आईं, या तो सीनेट के प्रशासनिक विभाग को समाप्त करने के साथ-साथ इसके मामलों को एक में स्थानांतरित कर दिया गया। समिति (स्पेरन्स्की की 1809 की परियोजना), या इसके मामलों को सीनेट में स्थानांतरित करने के साथ समिति के उन्मूलन पर (1810 और 1811 में स्पेरन्स्की, बाद में ट्रोशिन्स्की)। यह अंतिम विचार 25 जून, 1811 को मंत्रालयों की वर्तमान स्थापना के आधार पर निहित है: इसमें मंत्रियों की समिति का कोई उल्लेख नहीं है, और वे कार्य जो अब तक समिति द्वारा किए गए थे और बाद में इसके साथ बरकरार रहे थे सीनेट को हस्तांतरित यह स्थानांतरण नहीं हुआ। मंत्रियों की समिति को न केवल समाप्त नहीं किया गया, बल्कि संप्रभु के युद्ध के लिए प्रस्थान के अवसर पर नई आपातकालीन शक्तियाँ प्राप्त हुईं और उसने पिछली शक्तियों से कुछ भी स्वीकार नहीं किया। जब मंत्रियों की समिति की आपातकालीन शक्तियाँ समाप्त हो गईं, तब भी इसका समग्र महत्व बढ़ता रहा; अरकचेव की पूर्ण शक्ति के युग में, समिति सभी सरकारी प्रशासन का केंद्र बिंदु बन गई। प्रशासनिक मामलों में सीनेट की भूमिका घट रही है। मंत्री राज्य के कार्यकारी निकायों के प्रमुख बन जाते हैं। हालाँकि, कानून अभी भी सीनेट को अदालतों और साम्राज्य की सीट के प्रशासन में सर्वोच्च मानता है, जिसके पास शाही महिमा की शक्ति के अलावा खुद पर कोई अन्य शक्ति नहीं है, वह मंत्रियों को आदेश भेजता है, उनसे रिपोर्ट प्राप्त करता है। प्रांतीय सीटें वास्तव में पूरी तरह से मंत्रालयों पर निर्भर होती हैं, लेकिन उन्हें सीनेट के अधीन माना जाता है, इसलिए यदि सीनेट किसी भी मांग के साथ मंत्रालयों या प्रांतीय सीटों को संबोधित करती है तो वह हमेशा औपचारिक रूप से अपने अधिकार में रहती है। सीनेट के लिए कानूनों में अनियमितताओं या विचलनों को इंगित करके, कानून की शक्ति को बहाल करके, अवैध आदेशों में सुधार की मांग करके कार्य करना सबसे सुविधाजनक था। सीनेट सक्रिय प्रशासन में प्रत्यक्ष भागीदारी के लिए अनुपयुक्त थी, इसकी संरचना, कार्यालय के काम की धीमी गति, और क्योंकि इसे कार्यकारी निकायों के निपटान से हटा दिया गया था, यहां तक ​​​​कि उनके साथ सीधे संपर्क से भी। इस प्रकार, चीजों के बल पर, सीनेट धीरे-धीरे वास्तविक सरकार के निकाय से वैधता की निगरानी के निकाय में बदल गई, जैसा कि यह 1788 और 1793 की परियोजनाओं में था। कैथरीन यह करना चाहती थी. सीनेट और मंत्रियों की समिति के बीच, एक सुप्रसिद्ध सीमांकन हुआ: सीनेट अपनी गतिविधियों में शासन में वैधता के सिद्धांतों का पालन करती है (कानूनी सिद्धांत), समिति - समीचीनता के सिद्धांतों (अवसर एक सिद्धांत) का पालन करती है। सरकारी सीनेट के समक्ष आने वाले प्रशासनिक प्रकृति के मामलों को निम्नलिखित दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

कार्यकारी मामले. सीनेट में विशुद्ध रूप से कार्यकारी प्रकृति के बहुत कम मामले बचे हैं, और ज्यादातर मामलों में वे सीनेट के महत्व को बढ़ाने के लिए कुछ नहीं करते हैं, ऐसे मामलों में, अपेक्षाकृत अधिक महत्वपूर्ण हैं: 1) कानूनों का प्रकाशन। व्यवहारिक रूप से महत्वपूर्ण बात यह नहीं है कि कानूनों के प्रचार-प्रसार का काम किसे सौंपा गया है, बल्कि यह है कि कानूनों का प्रचार-प्रसार किया जाता है और उनका प्रकाशन एक ही स्थान पर केंद्रित होता है। हालाँकि, हमारा कानून न केवल उन गुप्त कानूनों के अस्तित्व की अनुमति देता है जो प्रख्यापन के अधीन नहीं हैं, बल्कि यह पूरी तरह से सुनिश्चित नहीं करता है कि सार्वजनिक जानकारी के लिए बनाए गए कानून 19वीं सदी के उत्तरार्ध में सीनेट के माध्यम से प्रख्यापित किए गए हैं। कानूनों को अक्सर सीनेट के अलावा अन्य विषय स्थानों और व्यक्तियों को, आंतरिक मंत्री से लेकर राज्यपालों आदि के परिपत्रों में सूचित किया जाता था। 60 के दशक में, सीनेट प्रकाशन "विधान और सरकारी आदेशों का संग्रह" के आगमन के साथ, सीनेट था यह सुनिश्चित करने का आरोप लगाया गया कि कोई भी निजी या आधिकारिक प्रकाशन सीनेट के समक्ष कानून प्रकाशित नहीं करता है, लेकिन इससे लक्ष्य बहुत कम हासिल होता है, खासकर सैन्य विभाग के संबंध में: यहां कानून विभागीय आदेशों द्वारा लागू किए जाते हैं और बाद में प्रकाशन के लिए सीनेट को सूचित किए जाते हैं। , कभी-कभी कई दशकों के बाद। इस प्रश्न पर कि जब कोई कानून प्रख्यापित किया जाता है तो उस क्षण को क्या माना जाता है, कानूनों का प्रख्यापन देखें। सीनेट द्वारा प्रशासनिक आदेशों के प्रकाशन के महत्व के बारे में। 2) राजकोष के खाते और राजकोष के लिए: बकाया जोड़ना, राजकोष द्वारा गलत तरीके से प्राप्त धन की वापसी, राज्य नियंत्रण और उन संस्थानों या अधिकारियों के बीच असहमति का समाधान जिन पर खाता बनाया गया था। 3) राज्य प्रशासन मामले: निविदाओं की मंजूरी, राज्य संपत्ति के बारे में मंत्रालयों के बीच विवाद। 4) कार्यालय में मजिस्ट्रेट और जिला क़ादी की पुष्टि। इन 4 बिंदुओं में सूचीबद्ध मामलों का निष्पादन पहले विभाग में किया जाता है। 5) राज्य (वर्ग) अधिकारों का प्रमाणीकरण: एक राज्य से दूसरे राज्य में संक्रमण; एक या दूसरे राज्य से संबंधित प्रमाण पत्र; शस्त्रागारों का रखरखाव, सेवा की अवधि के लिए रैंकों में पदोन्नति। ये मामले आंशिक रूप से प्रथम विभाग द्वारा, आंशिक रूप से हेरलड्री विभाग द्वारा किये जाते हैं। किसानों के भूमि प्रबंधन पर दूसरे विभाग में किए गए मामले गंभीर व्यावहारिक महत्व के हैं।

प्रबंधन की वैधता की निगरानी के मामले। यहां सीनेट, सबसे पहले, एक निकाय के रूप में कार्य करती है, जो अपनी पहल पर या विषय संस्थानों के प्रस्तावों पर, कानून के बल पर कठिनाइयों और गलतफहमियों को हल करती है जो इसके कार्यान्वयन के निष्पादन में उत्पन्न हो सकती हैं, विभिन्न के कार्यों पर निगरानी रखती है। सरकार के स्थान और दंड, जबरदस्ती, पुष्टि और प्रोत्साहन के उपाय करते हैं। सीनेट प्रशासनिक स्थानों के बीच उत्पन्न होने वाले शक्ति संबंधी विवादों को सुलझाती है और मामलों को एक सरकारी स्थान से दूसरे सरकारी स्थान पर स्थानांतरित करती है। सीनेट सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा नियुक्त IV और V वर्ग के कार्यालय अधिकारियों के अपराधों के लिए मुकदमा चलाने के मामलों पर विचार करती है। दूसरे, सीनेट वह प्राधिकरण है जो मंत्रियों और प्रांतीय सरकारों के गलत आदेशों के बारे में व्यक्तियों और स्व-सरकारी निकायों से शिकायतें प्राप्त करता है। हालाँकि उनकी गतिविधि का यह पहलू कानून में सबसे कम विकसित है (उदाहरण के लिए, मंत्रियों के खिलाफ शिकायतें, कानून द्वारा बिल्कुल भी प्रदान नहीं की जाती हैं), लेकिन इससे संबंधित मामले, लगातार मात्रात्मक रूप से विकसित होते हुए, अत्यधिक राष्ट्रीय महत्व प्राप्त करते हैं। प्रशासनिक मामलों पर सीनेट की कागजी कार्रवाई की सभी खामियों के बावजूद, धीमी और गुप्त, सीनेट के राजनीतिक और सामाजिक महत्व की कमजोरी के बावजूद, सीनेट ने ऐसी शिकायतों को अपने विचार के लिए स्वीकार किया और मामले को सुलझाने में कानून का सख्ती से पालन किया। एक प्रकार का प्रशासनिक न्याय जो कमियों से मुक्त नहीं है, बल्कि, किसी भी मामले में, प्रबंधन में वैधता की स्थापना में योगदान देता है। रूसी राज्य प्रणाली में मौजूद वैधता की सभी गारंटियों में से, सीनेट पर्यवेक्षण निस्संदेह सबसे प्रभावी है।

न्यायिक मामलों में सीनेट की भागीदारी।

न्यायिक मामलों में सीनेट की भागीदारी अलग-अलग रूप लेती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि मामला पुराने या नए (अलेक्जेंडर द्वितीय के न्यायिक चार्टर्स के अनुसार) न्यायिक स्थान से आया है या नहीं। पुराने न्यायिक स्थानों से अपील, ऑडिट, प्रांतीय अभियोजकों के विरोध और अदालत के फैसलों पर राज्यपालों की असहमति के मामले सीनेट में आए। इन मामलों पर अदालत में विचार चल रहा है. सीनेट, जो उन्हें अनिवार्य रूप से पूर्व-सुधार में हल करती है, ने केवल आंशिक रूप से आदेश बदला है। अलेक्जेंडर II की न्यायिक विधियों के अनुसार गठित न्यायिक निर्णयों के मामले कैसेशन में प्रस्तुत किए जाते हैं। आपराधिक मामलों में, अनुरोध या तो सजा को रद्द करने (कैसेशन) से संबंधित हो सकते हैं, या आपराधिक मामले को फिर से शुरू करने से संबंधित हो सकते हैं; सिविल मामलों में, अनुरोध किसी निर्णय को रद्द करने, उसकी समीक्षा के लिए और मामले में शामिल नहीं होने वाले तीसरे पक्षों से अनुरोध हो सकते हैं। कैसेशन कार्यवाही के सार पर, कोर्ट ऑफ़ कैसेशन और अदालती मामलों की बहाली देखें। आपराधिक कैसेशन विभाग कक्षा V से ऊपर के रैंकों द्वारा किए गए अपराधों से जुड़े मामलों की योग्यता पर विचार करता है। कैसेशन विभागों से, कभी-कभी पहले और दूसरे की भागीदारी से, निम्नलिखित सामान्य उपस्थिति बनती है: कैसेशन विभागों की एक सामान्य बैठक (न्यायिक प्रशासन के कुछ मामले, नागरिक, सैन्य और धार्मिक विभागों की अदालतों के बीच क्षेत्राधिकार के बारे में विवाद) , आपराधिक कैसेशन विभाग की अदालती सजाओं के खिलाफ अपील, राज्य अपराधों के मामलों के लिए विशेष उपस्थिति के निर्णयों के खिलाफ कैसेशन शिकायतें); प्रथम की भागीदारी के साथ कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक (सरकार और न्यायिक संस्थानों के बीच अधिकार क्षेत्र के बारे में विवाद, अधिकारियों से क्षति की वसूली के मामलों में प्रथम और नागरिक कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति के निर्णयों के बारे में शिकायतें; मुद्दों की चर्चा अलग तरीके से हल की गई) विभिन्न न्यायिक स्थानों में); पहले और दूसरे विभाग की भागीदारी के साथ कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक (समान प्रकार के मामले, लेकिन दूसरे विभाग के विभाग के विषयों से संबंधित)। अधिकारियों को मुकदमे में लाने के संबंध में अभियोजकों और प्रांतीय बोर्डों के बीच असहमति के मुद्दों पर, पहले और आपराधिक कैसेशन विभागों या पहले, दूसरे और आपराधिक कैसेशन विभागों की एक संयुक्त उपस्थिति बनाई जाती है। न्यायिक स्थानों और न्यायिक विभाग के अधिकारियों की देखरेख के मामलों के लिए, प्रथम और कैसेशन विभागों की एक संयुक्त उपस्थिति स्थापित की गई थी, प्रांतीय उपस्थिति के न्यायिक निर्णयों की समीक्षा के लिए - प्रथम और नागरिक (या आपराधिक, जैसा उपयुक्त हो) की एक संयुक्त उपस्थिति ) विभाग। अंत में, राज्य अपराधों के मामलों के लिए एक विशेष उपस्थिति और एक उच्च अनुशासनात्मक उपस्थिति कैसेशन विभागों से आवंटित की जाती है।

सीनेट की संरचना एवं विभाजन.

सीनेट प्रथम तीन वर्गों के व्यक्तियों से बनी है; सीनेटरों का निर्धारण शाही महामहिम के प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा किया जाता है, नागरिक और सैन्य दोनों रैंकों से, और सीनेटर, अपनी रैंक खोए बिना, अन्य पद धारण कर सकते हैं। अपवाद कैसेशन विभागों के सीनेटर हैं, जिन्हें केवल उन व्यक्तियों में से नियुक्त किया जा सकता है जिन्होंने मुख्य अभियोजक, उनके साथी या अध्यक्ष, सदस्य या न्यायिक कक्ष के अभियोजक के पदों पर कम से कम तीन वर्षों तक सेवा की है, और इन बाद की नियुक्ति की जा सकती है। पद भी एक निश्चित सेवा और शैक्षणिक योग्यता के अधीन हैं। कैसेशन विभागों के सीनेटर राज्य या सार्वजनिक सेवा में कोई अन्य पद नहीं संभाल सकते। सीनेटरों में से, कुछ को विभागों में उपस्थित रहने के लिए नियुक्त किया जाता है, कुछ केवल सामान्य बैठकों में उपस्थित होते हैं, कुछ को सीनेट में किसी भी गतिविधि से पूरी तरह से छूट दी जाती है, बाद में आमतौर पर सर्वोच्च गणमान्य व्यक्ति, राज्य के सदस्य शामिल होते हैं। परिषदें, मंत्रीगण आदि विभागों में मुख्य कार्य उपस्थित सीनेटरों द्वारा किया जाता है। चूँकि किसी संस्था की राज्य और राजनीतिक स्थिति उसके सदस्यों की सामाजिक स्थिति से निर्धारित होती है, सीनेट की स्थिति विभागों में मौजूद इन सीनेटरों पर निर्भर करती है। ये लगभग हमेशा ऐसे व्यक्ति होते हैं जो तृतीय, कभी-कभी चतुर्थ श्रेणी के पदों पर होते हैं, और सीनेट में उनकी नियुक्ति उनके करियर का ताज होती है। साम्राज्य की अन्य सर्वोच्च संस्थाओं के बीच सीनेट की यह नुकसानदेह स्थिति साम्राज्य की सर्वोच्च सीट के रूप में सीनेट को दी गई शक्ति को बहुत हद तक पंगु बना देती है।

सीनेट विभागों, सामान्य सभाओं और संयुक्त उपस्थिति के रूप में कार्य करती है। हालाँकि कुछ मामलों में सामान्य बैठकें, मानो विभागों पर एक अधिकार होती हैं, लेकिन एक सामान्य नियम के रूप में प्रत्येक विभाग के पास पूरे सीनेट की ओर से कार्य करने की शक्ति होती है; उनके फरमानों को "शाही महामहिम के अपने अधीनस्थ सभी स्थानों और व्यक्तियों द्वारा क्रियान्वित किया जाता है, और एक संप्रभु या उसका व्यक्तिगत फरमान सीनेट के आदेश को रोक सकता है।" विभागों की संख्या (1857 के कानून संहिता के अनुसार) 12 तक पहुंच गई। हेरलड्री (1848 से विभाग) सीनेट-पीटर्सबर्ग, मॉस्को में VI-VIII, वारसॉ में IX और X में स्थित थे। 1871 और 1876 में सीनेट के मॉस्को और वारसॉ विभागों को समाप्त कर दिया गया। सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय के न्यायिक सुधार के प्रसार के साथ, पुरानी प्रणाली (II-V और सीमा) के न्यायिक विभाग धीरे-धीरे कम हो गए और एक में विलय हो गए। अब सीनेट में निम्नलिखित विभाग शामिल हैं: पहला, सभी प्रशासनिक मामलों का प्रभारी, जब उन्हें केवल गवर्निंग सीनेट के माध्यम से समाप्त किया जा सकता है और कानून द्वारा, अन्य विभागों के विभागीय विषयों से संबंधित नहीं होते हैं; दूसरा, 1882 (23 जून) में स्थापित और किसान प्रशासनिक मामलों का प्रभारी: न्यायिक, 1898 (2 जून) में स्थापित और पुराने न्यायिक विभागों और भूमि सर्वेक्षण के मामलों का प्रभारी; हेरलड्री, कुलीन वर्ग की सदस्यता और मानद नागरिकता, राजसी, गिनती और औपनिवेशिक उपाधियों, उपनामों के परिवर्तन, शस्त्रागारों के संकलन के मामलों के प्रभारी; सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय (सिविल और आपराधिक) की न्यायिक विधियों के अनुसार स्थापित दो कैसेशन विभाग। कैसेशन विभागों को छोड़कर सभी विभाग संविधान के आधार पर कार्य करते हैं। वगैरह। सीनेट को आमतौर पर "पुरानी सीनेट" कहा जाता है। पुरानी सीनेट की दो सामान्य सभाएँ हैं: पहली, जिसमें पहले और दूसरे विभागों और हेरलड्री विभाग के सीनेटर शामिल हैं, दूसरी - न्यायिक विभाग के सीनेटरों की और एक कैसेशन, आपराधिक या नागरिक, संबद्धता द्वारा। इन सामान्य बैठकों के विभाग के विषय हैं: सबसे आम शिकायतों के परिणामस्वरूप सीनेट के पुराने विभागों से उच्चतम आदेशों द्वारा स्थानांतरित मामले; असहमति के कारण विभागों से स्थानांतरित मामले; स्पष्टीकरण या कानूनों को जोड़ने की आवश्यकता वाले मामले। कैसेशन डीपीटी से, कभी-कभी पहले या दूसरे की भागीदारी के साथ, कई सामान्य बैठकें और संयुक्त उपस्थिति संकलित की जाती हैं (ऊपर देखें)। सामान्य सभाओं और केवल कुछ विभागों के सीनेटरों की संयुक्त उपस्थिति के अलावा, कुछ मामलों में पूरे सीनेट की सामान्य उपस्थिति एकत्रित होती है, उदाहरण के लिए, ऐसा होता है। , सम्राट के सिंहासन पर बैठने पर और जब सीनेट उसे शपथ दिलाती है और कुछ अन्य महत्वपूर्ण अवसरों पर। कला के अनुसार. 182 संस्था वगैरह। सीनेट में, विभागों में बैठकें शुरू होने से पहले प्रत्येक दिन, सभी सीनेटरों को सीनेट में प्रस्तुत सभी सर्वोच्च आदेशों को सुनने के लिए सामान्य बैठक में प्रवेश करना होगा; व्यवहार में यह नहीं देखा जाता है। प्रत्येक विभाग सर्वोच्च विवेक पर नियुक्त सीनेटरों से बना है। क़ानून के अनुसार, उनकी संख्या तीन से कम नहीं हो सकती; वास्तव में, सीनेटरों की संख्या 6 - 7 (डीपीटी. हेरलड्री) से 18 (सिविल कैस. डीपीटी.) तक होती है। प्रत्येक विभाग में, पहले को छोड़कर, एक प्रथम-व्यक्ति को एक वर्ष के लिए (1832 से) नियुक्त किया जाता है (कैसेशन विभागों में, प्रथम-वर्तमान की नियुक्ति वार्षिक नवीनीकरण के अधीन नहीं है)। 1832 के सर्वोच्च क्रम में पहले विभाग में उपस्थित पहले व्यक्ति की नियुक्ति न होना इस तथ्य से प्रेरित था कि इस विभाग को प्रशासनिक मामलों का काम सौंपा गया था। इस सर्वोच्च आदेश ने उस सिद्धांत को समाप्त नहीं किया, जो व्यवहार में किसी भी चीज़ में प्रकट नहीं होता है कि एक ही व्यक्ति शाही है। महामहिम सीनेट की अध्यक्षता करते हैं, कार्यवाही की निगरानी करने के लिए और (पुराने विभागों में) प्रत्येक विभाग में, कैसेशन की सामान्य बैठक में निर्णयों की शुद्धता की निगरानी करते हैं। विभाग, प्रथम और कैसेशन की संयुक्त उपस्थिति और सरकार की सर्वोच्च अनुशासनात्मक उपस्थिति में। सीनेट में मुख्य अभियोजक और उनके साथी शामिल होते हैं। हेरलड्री विभाग में, मुख्य अभियोजक को हेराल्ड मास्टर कहा जाता है। पुरानी सीनेट की सामान्य बैठकों में, अभियोजक जनरल के रूप में अभियोजन संबंधी कर्तव्य न्याय मंत्री द्वारा वहन किए जाते हैं। प्रत्येक विभाग में, कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक में, प्रथम और सिविल कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति में, प्रथम और आपराधिक कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति में और संयुक्त में। पहले और कैसेशन की उपस्थिति। विभागों में एक कार्यालय होता है जिसमें मुख्य अभियोजक के नियंत्रण में मुख्य सचिव और उनके सहायक होते हैं।

सीनेट में मामलों को संसाधित करने की प्रक्रिया सीनेट के पुराने विभागों (प्रशासनिक और न्यायिक) और उनकी सामान्य बैठकों में मामलों को संसाधित करने की प्रक्रिया, केवल मामूली विचलन के साथ, वही क्रम है जो पूर्व-सुधार अदालतों में मौजूद थी। दोनों कैसेशन विभाग स्वयं, और वे सामान्य बैठकें और संयुक्त उपस्थिति जिनमें ये विभाग शामिल हैं, सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय की न्यायिक विधियों के आधार पर कार्य करते हैं। पुरानी सीनेट में, मामले सामान्य नियम के रूप में, कार्यालय के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं; केवल सीनेट और सर्वोच्च शक्ति, राज्य परिषद और मंत्रियों की समिति के बीच संबंध न्याय मंत्री के माध्यम से किए जाते हैं। मामलों को रिपोर्ट के लिए कार्यालय द्वारा तैयार किया जाता है), जो सभी आवश्यक प्रमाण पत्र, सूचना और दस्तावेज एकत्र करता है (सिविल मामलों में - केवल अगर पक्ष अनुरोध करते हैं) और एक नोट तैयार करता है जो मामले की परिस्थितियों को संक्षेप में बताता है और सभी कानूनों को प्रदान करता है इससे संबंधित. मामले की रिपोर्ट भी कार्यालय द्वारा की जाती है और इसमें मामले की मौखिक प्रस्तुति और उन दस्तावेजों और सूचनाओं को पढ़ना शामिल होता है, जिन्हें उनके महत्व के अनुसार, उनकी शाब्दिक सामग्री में रिपोर्ट किया जाना चाहिए। रिपोर्ट के अतिरिक्त, 1865 से, आपराधिक और नागरिक मामलों (साथ ही भूमि सर्वेक्षण) में, पार्टियों को स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने की अनुमति दी गई है। रिपोर्ट पढ़ने के बाद वोटिंग होती है; अपनाया गया संकल्प कार्यालय द्वारा तैयार किया जाता है और जर्नल में दर्ज किया जाता है। चांसलरी अंतिम निर्धारण का पाठ भी तैयार करती है। विभागों के निर्णय, एक सामान्य नियम के रूप में, सर्वसम्मति से (1802 से) तय किये जाते हैं। लेकिन 1869 के बाद से, निजी तौर पर किए गए मामलों, साथ ही प्रशासनिक संस्थानों के खिलाफ शिकायतों और इन संस्थानों के अभ्यावेदन पर मामलों का निर्णय उपस्थित सीनेटरों के 2/3 वोटों के बहुमत से किया जाता है। प्रशासनिक अधिकारियों के कार्यालय के अपराधों पर मामले और इन अपराधों से होने वाले नुकसान और नुकसान के पारिश्रमिक के साथ-साथ राज्य अपराधों की जांच को समाप्त करने के मामलों का फैसला साधारण बहुमत से किया जाता है। यदि विभाग के पास आवश्यक बहुमत नहीं है, तो मुख्य अभियोजक को सीनेटरों को एक समझौते पर लाने का प्रयास करना चाहिए; यदि वह विफल रहता है, तो आठ दिनों के भीतर वह एक लिखित "सुलह प्रस्ताव" देता है, जिसकी रिपोर्ट में केवल उन सीनेटरों की राय मांगी जाती है जिन्होंने मामले की सुनवाई में भाग लिया था। सीनेटर या तो मुख्य अभियोजक की राय को पूरी तरह से स्वीकार कर सकते हैं या इसे अस्वीकार कर सकते हैं। बाद के मामले में, मामला सामान्य बैठक में स्थानांतरित कर दिया जाता है। पहले और दूसरे विभाग से आने वाले मामलों को छोड़कर, सामान्य बैठकों में साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है, जिसके लिए 2/3 बहुमत की आवश्यकता होती है। सामान्य बैठकों में समाधानकारी प्रस्ताव रखने का अधिकार न्याय मंत्री का है। ये सुलह प्रस्ताव "न्याय मंत्रालय के साथ परामर्श" (21 अक्टूबर, 1802) द्वारा प्रारंभिक चर्चा के अधीन हैं, जिसमें एक साथी मंत्री, विभाग निदेशक, सभी मुख्य अभियोजक और विशेष रूप से नियुक्त सदस्य शामिल होते हैं। यदि सामान्य बैठक मंत्री के सुलह प्रस्ताव को स्वीकार नहीं करती है, तो मामला राज्य परिषद को स्थानांतरित कर दिया जाता है। सुलह प्रस्तावों के माध्यम से पुराने सीनेट पर अभियोजक के कार्यालय द्वारा डाले गए प्रभाव की तुलना में अतुलनीय रूप से अधिक महत्वपूर्ण वह प्रभाव है जो अभियोजक के कार्यालय को सीनेट के निर्णयों को पारित करने के अधिकार के आधार पर प्राप्त होता है: सीनेट के प्रत्येक निर्धारण, जब कार्यालय द्वारा संकलित किया जाता है, प्रस्तुत किया जाता है मुख्य रूप से विभागों को - मुख्य अभियोजकों को, सामान्य बैठकों को - न्याय मंत्री को, जो, यदि वे परिभाषा से सहमत हैं, तो उस पर शिलालेख "पढ़ें" बनाते हैं। यदि मुख्य अभियोजक विभाग के निर्धारण से असहमत हैं, और न्याय मंत्री सामान्य बैठक के निर्धारण से असहमत हैं, तो वे सीनेट को प्रस्ताव दे सकते हैं। यदि सीनेट अपना मूल दृष्टिकोण नहीं छोड़ती है, तो विभागीय निर्णय को स्थानांतरित किया जा सकता है न्याय मंत्री की अनुमति से आम बैठक; यदि न्याय मंत्री इससे असहमत हैं, तो सामान्य बैठक का निर्णय राज्य परिषद के सम्मान में स्थानांतरित कर दिया जाता है। कई मामलों में, मुख्य अभियोजक किसी भी मामले में निर्णय पारित करने से पहले इसे मंत्री की मंजूरी के लिए प्रस्तुत करने के लिए बाध्य होता है। यदि निर्णय मुख्य अभियोजक द्वारा पारित किया जाता है, तो इसे सीनेटरों को हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत किया जाता है, लेकिन उनके द्वारा हस्ताक्षर करने के बाद, इसे पहले निष्पादन के लिए लागू नहीं किया जा सकता है, जैसा कि मुख्य अभियोजक (सामान्य बैठक में - मंत्री) को प्रस्तुत करने पर किया जाता है। न्याय के) और "निष्पादित" करने के उनके संकल्प द्वारा। विभागीय मामलों से, पहले विभाग के वे मामले जो साधारण बहुमत से तय किए जाते हैं, अभियोजन पर्यवेक्षण से छूट के अधीन नहीं हैं, और सामान्य बैठकों के मामलों से - दूसरी आम बैठक के सभी मामले, सिवाय उन मामलों के जिन्हें सीनेट मान्यता देती है एक नया कानून बनाने या मौजूदा कानून को निरस्त करने की आवश्यकता। अभियोजन पर्यवेक्षण के प्रभाव पर ये प्रतिबंध अस्सी के दशक की शुरुआत में स्थापित किए गए थे और तब से इन्हें बढ़ाया नहीं गया है। मुख्य अभियोजकों की निगरानी से भी अधिक व्यावहारिक महत्व वे अधिकार हैं जो सीनेट के संबंध में सभी मंत्रियों को दिए गए हैं। कई मामलों में, सीनेट केवल संबंधित मंत्री की भागीदारी से ही निर्णय ले सकती है। यह भागीदारी या तो इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि सीनेटरों द्वारा निर्णय पर हस्ताक्षर करने से पहले विभाग का निर्णय मंत्री को भेजा जाता है, या इस तथ्य में कि मामला केवल मंत्री या उसके साथी की उपस्थिति में रिपोर्ट किया जाता है। कुछ मामलों में, सीनेट को गुण-दोष के आधार पर मामले की सुनवाई से पहले मंत्रियों की प्रारंभिक राय की भी आवश्यकता होती है। यदि विभाग मंत्री की राय से सहमत नहीं है, तो मामला सामान्य बैठक में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जहां मंत्री का वोट सीनेटरों के कुल वोटों में गिना जाता है। कैसेशन विभागों में मामलों का निष्पादन कार्यालय में नहीं, बल्कि सीनेट की उपस्थिति में केंद्रित होता है, मामला एक रिपोर्ट के लिए तैयार किया जाता है और सीनेटरों में से एक द्वारा रिपोर्ट किया जाता है, और कार्यालय की भूमिका केवल प्रमाण पत्र एकत्र करने तक ही सीमित होती है। , आदि प्रारंभिक कार्य। अधिकांश मामले स्वयं विभाग में रिपोर्ट नहीं किए जाते हैं (जिसकी कानूनी संरचना के लिए 7 सीनेटरों की आवश्यकता होती है), लेकिन शाखा में, जहां तीन सीनेटरों की उपस्थिति पर्याप्त है। किसी विभाग द्वारा लिए गए निर्णय में विभागीय निर्णय का प्रभाव होता है; लेकिन ऐसे मामले जो जटिल होते हैं या कोई बुनियादी मुद्दा उठाते हैं जिन पर अभी तक विभाग ने विचार नहीं किया है, मामले को एक विभाग से दूसरे विभाग में स्थानांतरित कर दिया जाता है। परिभाषाएँ रिपोर्टिंग सीनेटरों द्वारा तैयार की जाती हैं, कार्यालय द्वारा नहीं। सीनेट के कैसेशन विभागों में मुख्य अभियोजकों की जिम्मेदारियाँ और अधिकार पुराने विभागों से पूरी तरह से अलग हैं: कैसेशन विभागों के मुख्य अभियोजकों को सीनेट के फैसलों की निगरानी करने और उनसे असहमति के मामले में विरोध करने का अधिकार नहीं है; उनकी भूमिका कैसेशन अपील या कैसेशन विरोध की वैधता की डिग्री पर एक राय पेश करने (व्यक्तिगत रूप से या साथी मुख्य अभियोजकों के माध्यम से) तक सीमित है। कार्यालय और कैसेशन विभागों पर पर्यवेक्षण का अधिकार अभियोजक के कार्यालय को दिया गया है।

सीनेट के बारे में शिकायतें.

1802 में स्थापित सामान्य नियम के अनुसार, सीनेट में कोई अपील नहीं की जा सकती थी; लेकिन, कला के अनुसार. 8 सितंबर, 1802 के 25वें आदेश के अनुसार, "ऐसी चरम सीमाएँ कैसे हो सकती हैं जिनमें उनके शाही महामहिम की किसी भी शरण को रोकना पीड़ित को मोक्ष से वंचित कर देगा," तब शिकायतों को इस तथ्य के साथ अनुमति दी गई थी कि "जब शिकायत अनुचित हो जाती है, इसे दाखिल करने वाले शिकायतकर्ता के साथ विश्वासघात किया गया है, फैसला होगा।"

1802 के डिक्री ने विभागों और सामान्य बैठकों के निर्णयों के बीच कोई अंतर नहीं किया। यह अंतर 1810 में सामने आया, जब राज्य न्यायालय का गठन किया गया। परिषद में, याचिकाओं के आयोग ने सीनेट की सामान्य बैठक में तय किए गए कानूनी मामलों से संबंधित सभी शिकायतों का सम्मान किए बिना छोड़ दिया।

1832 संस्करण के कानून संहिता के अनुसार, जमींदार की संपत्ति से मुक्ति चाहने वालों के मामलों में और उन मामलों में जिनके लिए एक विशेष उच्चतम आदेश जारी किया जाएगा, शिकायतों को आम बैठक में स्वीकार किया जा सकता है।

1842 और 1857 में प्रकाशित संहिता के अनुसार, इन मामलों को कुलीनों के अधिकारों की खोज और नाबालिगों या पागलों के अधिकारों की रक्षा के मामलों द्वारा पूरक किया गया था। सामान्य बैठकों की परिभाषाएँ शिकायतों के आधार पर राज्य परिषद को हस्तांतरित कर दी गईं।

इसके बाद, सीनेट की सामान्य बैठकों के बारे में शिकायतें स्वीकार नहीं की गईं।

अमेरिकी सीनेट.

अमेरिकी कांग्रेस के दो सदनों में से एक, तथाकथित उच्च सदन।

सीनेट में 100 सदस्य होते हैं, प्रत्येक राज्य से दो, 6 साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं। मूल रूप से, सीनेटरों का चुनाव राज्य विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा किया जाता था, लेकिन 1913 से, संविधान में 17वें संशोधन के पारित होने के साथ, सीनेटरों का चुनाव प्रत्यक्ष हो गया है। वे प्रतिनिधि सभा के चुनावों के साथ-साथ आयोजित किए जाते हैं, सीनेट के 1/3 सदस्य हर दो साल में फिर से चुने जाते हैं। सीनेट चुनाव का निर्वाचन क्षेत्र संपूर्ण राज्य है।

वाशिंगटन कैपिटल में सीनेट चैंबर।

महाभियोग के सभी मामलों की सुनवाई करने की विशेष शक्ति केवल सीनेट के पास है। इस उद्देश्य के लिए बैठक करते समय, सीनेटर शपथ लेते हैं या एक गंभीर वादा करते हैं। जब संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति पर मुकदमा चलाया जा रहा हो, तो संयुक्त राज्य अमेरिका के मुख्य न्यायाधीश सुनवाई की अध्यक्षता करते हैं; उपस्थित दो-तिहाई सीनेटरों की सहमति के बिना किसी भी व्यक्ति को दोषी नहीं ठहराया जा सकता।

कांग्रेस वर्ष में कम से कम एक बार बैठक करेगी, और इसके सत्र जनवरी के तीसरे दिन दोपहर में शुरू होंगे, जब तक कि कानून द्वारा कांग्रेस एक और दिन नियुक्त नहीं करेगी।

1867 में एंड्रयू जॉनसन के महाभियोग मामले पर विचार: 24 सितंबर 2009 तक अमेरिकी सीनेट में - 50 राज्यों से 100 सीनेटर; 58 लोग डेमोक्रेटिक पार्टी का प्रतिनिधित्व करते हैं; 40 लोग - रिपब्लिकन पार्टी; देश की दो प्रमुख पार्टियों से 2 सीनेटर निर्दलीय के रूप में चुने गए।

फ़्रेंच सीनेट.

सीनेट आधुनिक फ्रांसीसी संसद का ऊपरी सदन भी है और फ्रांसीसी विधायी शाखा की शाखाओं में से एक है। संसद के निचले सदन के विपरीत, नेशनल असेंबली गर्म बहस की अनुपस्थिति और मीडिया के करीबी ध्यान से अलग है। सीनेट 1799-1804 में फ्रांसीसी क्रांति के दौरान संसद के ऊपरी सदन को दिया गया नाम भी था।

सितंबर 2004 तक, सीनेट में 321 सीनेटर शामिल थे जो 9 साल की अवधि के लिए चुने गए थे। कार्यकाल अब घटाकर 6 वर्ष कर दिया गया है और सदस्यता धीरे-धीरे बढ़ रही है ताकि 2010 तक सीनेटरों की संख्या 346 तक पहुंच जाए, जो जनसांख्यिकीय परिवर्तन को दर्शाता है। सीनेट का एक तिहाई हर तीन साल में दोबारा चुना जाता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के विपरीत, सीनेटरों का चुनाव अप्रत्यक्ष चुनाव प्रक्रिया के माध्यम से लगभग 150 हजार मतदाताओं द्वारा किया जाता है, जिनमें मेयर, स्थानीय डिप्टी और नेशनल असेंबली के डिप्टी शामिल होते हैं। सिस्टम को इस तरह से डिजाइन किया गया है कि इससे कृषि क्षेत्रों को फायदा मिले। यह इस तथ्य की ओर ले जाता है कि पांचवें गणतंत्र की स्थापना के समय सीनेट के गठन के बाद से, यह रूढ़िवादी बना हुआ है।

फ्रांसीसी क्रांति से चली आ रही परंपरा के अनुसार, बैठक कक्ष में दाईं ओर की सीटों पर दक्षिणपंथी पार्टियां और बाईं ओर की सीटों पर वामपंथी पार्टियों का कब्जा होता है।

सीनेट की पहल पर दो कानून अपनाए गए, जिनमें से एक जैविक है, दूसरा सामान्य है, 30 जुलाई 2003 को, विशेष रूप से सर्वोत्तम प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सीनेटरों के चुनाव की स्थिति और प्रक्रिया को आधुनिक और संशोधित किया गया। सभी प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाओं की फ्रांसीसी आबादी के सभी क्षेत्रों के हितों की।

फ्रांसीसी आबादी में वृद्धि और इसके भौगोलिक विभाजन में बदलाव को देखते हुए, बाद के चुनावों में सीनेटरों की संख्या धीरे-धीरे बढ़ाने की योजना है, शुरू में 321 से 348 तक: 2004 में 331, 2008 में 343 और 2011 में 348; उस समय तक, उनमें से 326 महानगर और विदेशी क्षेत्रों के विभागों के स्तर पर चुने जाएंगे, 10 - विदेशी क्षेत्रों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के स्तर पर। 12 सीनेटर फ्रांस के बाहर रहने वाले फ्रांसीसी नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सीनेटरों के अधिदेश की अवधि नौ से घटाकर छह वर्ष कर दी गई; संक्रमणकालीन नियमों के आधार पर, 2011 से सीनेट के नवीनीकरण के एक नए सिद्धांत की योजना बनाई गई है - हर तीन साल में आधा, जबकि सभी सीनेटरों को पहले से मौजूद तीन के बजाय विभाग द्वारा दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है, संख्या में लगभग बराबर।

अंत में, सीनेटर के पद के लिए दौड़ने की न्यूनतम आयु पहले से स्थापित पैंतीस वर्ष के बजाय घटाकर तीस वर्ष कर दी गई।

सीनेटरों का चुनाव कौन करता है?

सीनेटरों का चुनाव अप्रत्यक्ष सार्वभौमिक चुनाव द्वारा प्रत्येक विभाग में स्थित एक निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता है और इसमें शामिल होते हैं:

प्रतिनिधि, सामान्य और क्षेत्रीय परिषदों के सदस्य;

नगरपालिका परिषदों के प्रतिनिधि, जो बोर्ड का 95% हिस्सा बनाते हैं।

इस प्रकार, सीनेटर मुख्य रूप से नगर निगम पार्षदों द्वारा चुने जाते हैं। प्रतिनिधियों की संख्या कम्यून की जनसंख्या के अनुपात में भिन्न होती है:

उन समुदायों से 1 से 15 प्रतिनिधि जहां जनसंख्या 9,000 निवासियों से अधिक नहीं है;

9,000 से अधिक लोगों की आबादी वाले कम्यून्स में अन्य नगर परिषदें (29 से 69 प्रतिनिधियों तक)।

जिन समुदायों की जनसंख्या 30,000 से अधिक है, वहां 30,000 से अधिक निवासियों पर प्रति 1,000 निवासियों पर एक प्रतिनिधि की दर से अतिरिक्त प्रतिनिधि।

उनतीस महानगरीय और विदेशी विभागों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के तहत, जहां चार या अधिक सीनेटर चुने जाते हैं।

फ्रांस के बाहर रहने वाले फ्रांसीसी नागरिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले 12 सीनेटरों को फ्रांसीसी विदेश की विधानसभा के 150 सदस्यों द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा चुना जाता है।

कुल 180 सीटें (सभी सीटों का लगभग 52%) आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के माध्यम से वितरित की जाती हैं, जबकि शेष 168 सीटें बहुमत मतदान के माध्यम से वितरित की जाती हैं।

नवंबर 2006 में, सीनेट में 58 महिला सीनेटर थीं, या 17.5%।

इतालवी सीनेट.

सीनेट इतालवी संसद का ऊपरी सदन है, जिसमें 315 प्रतिनिधि शामिल हैं, जिनमें से 232 सीधे चुने जाते हैं और 83 आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चुने जाते हैं। एक खास बात यह है कि देश के पूर्व राष्ट्रपति आजीवन सीनेट के सदस्य होते हैं। आयु सीमा 40 वर्ष है. इसके अलावा, राष्ट्रपति मानद नागरिकों में से 5 लोगों को जीवन भर के लिए सीनेट में नियुक्त कर सकते हैं जिन्होंने विज्ञान, साहित्य और कला के क्षेत्र में उपलब्धियों से अपनी मातृभूमि को गौरवान्वित किया है। सीनेट की क्षमता में युद्ध की स्थिति की घोषणा करना और सरकार को आवश्यक शक्तियां सौंपना, अंतर्राष्ट्रीय संधियों की पुष्टि करना शामिल है।

ऑस्ट्रेलियाई सीनेट.

ऑस्ट्रेलियाई सीनेट ऑस्ट्रेलियाई संसद का ऊपरी सदन है।

सीनेट में, राज्य के 6 राज्यों में से प्रत्येक का प्रतिनिधित्व 12 सीनेटरों द्वारा किया जाता है, और प्रत्येक क्षेत्र का प्रतिनिधित्व दो द्वारा किया जाता है। सीनेट के चुनाव पार्टी सूचियों के अनुसार होते हैं। सीनेटर 6 साल के लिए चुने जाते हैं। हर तीन साल में आधी सीनेट दोबारा चुनी जाती है। प्रादेशिक सीनेटरों को सामान्य कार्यकाल के आधे, यानी तीन साल के लिए चुना जाता है।

सीनेटरों का कार्यकाल निश्चित होता है - 1 जुलाई से 30 जून तक। वहीं, सीनेट के लिए चुनाव प्रतिनिधि सभा के चुनाव के साथ ही होते हैं और चूंकि नवनिर्वाचित सीनेटर केवल 1 जुलाई को ही अपनी सीट ले सकते हैं, इसलिए कुछ समय के लिए नए प्रतिनिधि सभा को पुराने सीनेटरों के साथ काम करना पड़ता है। चुनाव हार गए.

संविधान सीनेटरों की संख्या को बदलने की अनुमति देता है, लेकिन प्रत्येक मूल राज्य को समान प्रतिनिधित्व बनाए रखना होगा और कम से कम 6 सीनेटर होने चाहिए। यह प्रावधान नए शामिल राज्यों और क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है। संसद के अधिनियम 1973 के अनुसार, ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र और उत्तरी क्षेत्र प्रत्येक दो सीनेटरों का चुनाव करते हैं।

इसके अलावा, 1949 तक, प्रत्येक राज्य में 6 सीनेटर चुने जाते थे; 1949 से दस तक; 1984 से बारह तक.

ऑस्ट्रेलियाई सीनेट को 1900 के ऑस्ट्रेलिया के राष्ट्रमंडल के संवैधानिक अधिनियम के अनुसार एक संघीय राज्य के रूप में ऑस्ट्रेलिया की सरकार की प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक के रूप में बनाया गया था। ऑस्ट्रेलियाई सीनेट की अनूठी विशेषता, जो इसे वेस्टमिंस्टर प्रणाली का हिस्सा रहे अन्य राज्यों की संसदों के ऊपरी सदनों से अलग करती है, वह यह है कि यह विधायी शाखा की संरचना में सीमित कार्यों वाला एक अवशेष निकाय नहीं है, बल्कि एक निकाय है जो विधायी प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाता है। इसके कार्य आंशिक रूप से अमेरिकी सीनेट के अनुरूप हैं। इस संरचना का प्रस्ताव संघीय संसद में कम आबादी वाले कृषि राज्यों की भूमिका बढ़ाने के लिए किया गया था।

ऑस्ट्रेलिया के प्रधान मंत्री, संविधान के अनुसार, संसद के निचले सदन - प्रतिनिधि सभा - के सदस्य हैं, लेकिन उनके कैबिनेट मंत्री निचले और ऊपरी दोनों सदनों के सदस्य हो सकते हैं, दोनों सदनों के पास लगभग समान विधायी शक्तियाँ हैं। विशेष रूप से, यह कम आबादी वाले ग्रामीण राज्यों की इच्छा से प्रेरित है कि वे उसी तरह से अपने हितों का दावा करने में सक्षम हों जैसे प्रतिनिधि सभा के सदस्य कर सकते हैं।

ऑस्ट्रेलियाई सीनेट, संसद के कई अन्य ऊपरी सदनों की तरह, समग्र रूप से क्षेत्रों का समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है - और, उदाहरण के लिए, 450 हजार की आबादी वाले तस्मानिया का प्रतिनिधित्व समान संख्या में सीनेटरों द्वारा किया जाता है। न्यू साउथ वेल्स के रूप में, जहां 6 मिलियन लोग रहते हैं, साथ ही, प्रत्येक क्षेत्र के भीतर, सीनेटरों का चुनाव आनुपातिक प्रणाली के अनुसार किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप सीनेट आमतौर पर राजनीतिक दृष्टिकोण से प्रतिनिधित्व करता है। मतदाताओं की प्राथमिकताओं का राजनीतिक स्पेक्ट्रम प्रतिनिधि सभा की तुलना में कहीं अधिक व्यापक है, जो व्यावहारिक रूप से एक द्विदलीय निकाय है। स्थान, आयु और रुचियों के मामले में सीनेटर आबादी के अधिक प्रतिनिधि हैं - और इसलिए यह निकाय विधायी प्रक्रिया के प्रति अपने दृष्टिकोण में कम राजनीतिकरण करता है।

पोलैंड की सीनेट.

सीनेट की शुरुआत एक शाही परिषद से हुई, जो पियास्ट राजवंश के राजाओं के साथ बैठती थी। मुख्य रूप से कर लगाने के लिए राजा द्वारा बुलाई गई सामान्य कांग्रेस में परिषद के सदस्यों ने प्रमुख भूमिका निभाई। प्रत्येक रईस इन कांग्रेसों में आ सकता था, जो सेजम की शुरुआत बन गई। सेजम, 1493 में बैठक हुई और पहली मानी गई

गठित पोलिश संसदवाद के सेजम में तीन वर्ग शामिल थे: राजा, सीनेट और राजदूत हट (चैंबर ऑफ डेप्युटीज़)। चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ और सीनेट, एक नियम के रूप में, अलग-अलग मिलते थे। सेजम के काम के दौरान, वे संविधान कहे जाने वाले प्रस्तावों पर सहमत होने के लिए सीनेटरियल हॉल में मिले। सीनेट ने शाही परिषद का कार्य भी किया। युद्ध, विदेश नीति और विवाह योजनाओं से संबंधित मुद्दों पर राजा को सलाह देने के लिए वे आहार के सत्रों के बीच आम तौर पर कम संख्या में मिलते थे। राजदूतीय चैंबर के प्रतिनिधि जेम्स्टोवो सेजमिक्स में जेंट्री द्वारा चुने गए थे, और सीनेट के सदस्य धर्मनिरपेक्ष और कैथोलिक गणमान्य व्यक्ति थे जिन्हें राजा द्वारा जीवन भर के लिए नियुक्त किया गया था। विभिन्न ऐतिहासिक कालखंडों में, वीटो के अधिकार और विधायी पहल के अधिकार की अलग-अलग डिग्री तक गारंटी दी गई थी। विभाजन के दौरान, 1831 में नवंबर के विद्रोह के दमन तक सीनेट अस्तित्व में थी, लेकिन इसका महत्व और शक्तियां छोटी थीं, जैसा कि सीमास था। स्वतंत्रता की बहाली के बाद, मार्च 1921 के संविधान ने दो सदनों - सेजम और सीनेट की संसद की स्थापना की। द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, द्विसदनीय संसद को पुनर्जीवित नहीं किया गया - 1946 में एक कपटपूर्ण जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप सीनेट को समाप्त कर दिया गया।

1989 के सीनेट चुनाव युद्ध के बाद पहले स्वतंत्र चुनाव थे। गोलमेज समझौतों के परिणामस्वरूप, दूसरे कक्ष को बहाल किया गया। तब से, नागरिकों ने सात बार सीनेटर चुने हैं, सबसे हाल ही में 2007 में। सीनेट में 4 साल के कार्यकाल के लिए चुने गए 100 सीनेटर होते हैं।

अपने 500 से अधिक वर्षों के इतिहास में, सीनेट ने कई बार अपना स्थान बदला है। प्रारंभ में, सेजम, जिसमें सीनेट भी शामिल थी, पोलैंड के विभिन्न शहरों में मिले, विशेष रूप से क्राको, पियोत्रको और ल्यूबेल्स्की में। 16वीं शताब्दी में लिथुआनिया के साथ संघ के समापन के बाद। वारसॉ कैसल में और हर तीसरी बैठक ग्रोड्नो में होने वाली थी, लेकिन व्यवहार में यह शायद ही कभी देखा गया था। शाही महल में बैठक कक्ष का पुनर्निर्माण किया गया और कई बार बदला गया। जिस आहार पर राजा को चुना गया था, वह वारसॉ वोला के पास के खेतों में मिलते थे - एक विशेष रूप से निर्मित कमरे में सीनेटर, और खुली हवा में प्रतिनिधि।

नवंबर के विद्रोह के बाद, ज़ार को सिंहासन से उखाड़ फेंकने के लिए कानून को अपनाने के प्रतिशोध में, ज़ारिस्ट अधिकारियों ने वारसॉ रॉयल कैसल में सीनेटरियल हॉल के पूर्ण पुनर्निर्माण और वहां सैन्य बैरक स्थापित करने का आदेश दिया।

1918 में, स्वतंत्रता की बहाली के बाद, संसद वेइस्का स्ट्रीट पर इंस्टीट्यूट ऑफ नोबल मेडेंस की विशेष रूप से परिवर्तित इमारतों में स्थित थी। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान इमारतें पूरी तरह से नष्ट हो गईं। 1949-1952 में। एक सदनीय संसद के लिए बनाई गई इमारतों का एक परिसर जीवित बैठक हॉल और उप सदन में जोड़ा गया था। चूंकि संसद एकसदनीय थी, इसलिए सीनेट के लिए कक्ष उपलब्ध नहीं कराए गए थे।

1989 में सीनेट के पुनरुद्धार के बाद, इसे डाइट बिल्डिंग कॉम्प्लेक्स का एक विंग आवंटित किया गया था। इस भवन में कोई बड़ा हॉल नहीं था जिसमें सीनेट की बैठक हो सके। दो साल बाद, 1991 में, दूसरी मंजिल का पुनर्निर्माण किया गया ताकि सीनेट की बैठक अपने कक्ष में हो सके। वर्तमान बैठक कक्ष तीन सम्मेलन कक्षों को मिलाकर बनाया गया था। 220 वर्ग मीटर का एक कमरा प्राप्त हुआ। इतने छोटे से क्षेत्र में प्रेसिडियम टेबल, पोडियम और एम्फीथिएटर में स्थित सीनेटरों के लिए 100 सीटों और बैठकों में अतिथि के रूप में या समारोहों के सिलसिले में आमंत्रित अन्य प्रतिभागियों के लिए लगभग 40 सीटों को समायोजित करना आसान नहीं था। प्रदर्शन किया। पोलैंड गणराज्य के राष्ट्रपति के लिए एक विशेष स्थान आरक्षित है, जिसके ऊपर पोलिश-लिथुआनियाई राष्ट्रमंडल के राष्ट्रपति के युद्ध-पूर्व बैनर पर चांदी के धागों से कढ़ाई की गई ईगल के साथ राज्य ध्वज और हथियारों का कोट लटका हुआ है। प्रत्येक सीनेटर की अपनी स्थायी सीट होती है, जिसका संकेत उसके पहले और अंतिम नाम के साथ उत्कीर्ण पीतल की पट्टिका से होता है। कंसोल में एक माइक्रोफ़ोन होता है जिसके माध्यम से सीनेटर एक छोटा प्रश्न पूछ सकता है या फर्श से बोल सकता है।

हॉल के चारों ओर के कमरों में हैं: सीनेट के अध्यक्ष का कार्यालय, उनका सचिवालय, अध्यक्ष के कार्यालय के निदेशक का कमरा, एक बड़ा स्वागत कक्ष, आरामदायक कुर्सियों वाला एक फ़ोयर। यहां, बैठकों के बीच ब्रेक के दौरान, सीनेटर आराम कर सकते हैं, कॉफी पी सकते हैं, व्यापार पर चर्चा कर सकते हैं और पत्रकारों से मिल सकते हैं। फ़ोयर की दीवारों पर 1922 की सीनेट अध्यक्षों की तस्वीरें टंगी हुई हैं।

पिछले दो सौ वर्षों में, पोलिश संसद ने रुक-रुक कर काम किया है, जिससे कुछ अन्य देशों में इतनी सावधानी से विकसित की गई पारंपरिक संसदीय रीति-रिवाजों को संरक्षित करने में मदद नहीं मिली है। हालाँकि, एक बहुत पुराना बच गया है: शक्ति, अधिकार, गरिमा का एक भौतिक प्रतीक - अध्यक्ष का डंडा। वर्तमान में, सेजम और सीनेट के अध्यक्ष केवल दो मामलों में इसका उपयोग करते हैं: फर्श पर तीन बार डंडे मारकर, वे बैठकें खोलते या बंद करते हैं। चेयरमैन के डंडे का हमेशा केवल प्रतीकात्मक अर्थ नहीं होता. पहले के समय में, इसका उपयोग व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए भी किया जाता था: अध्यक्ष, फर्श पर प्रहार करते हुए, बैठक कक्ष में व्यवस्था बहाल करने की कोशिश करते थे। अक्सर दो प्रकार की छड़ी का उपयोग किया जाता था - एक साधारण छड़ी, जिसका उद्देश्य व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए होता था, यानी, बैठक कक्ष में व्यवस्था बनाए रखने के लिए, और एक औपचारिक छड़ी, जिसका उपयोग अध्यक्ष विशेष अवसरों पर करते थे। औपचारिक कर्मचारियों को बड़े पैमाने पर चांदी या सोने के फ्रेम, कीमती पत्थरों, साथ ही हथियारों के कोट, प्रतीक या राजाओं के प्रारंभिक अक्षरों से सजाया गया था। क्राको में जार्टोरिस्की संग्रहालय के संग्रह में स्थित सबसे प्रसिद्ध राष्ट्रपति बैटन, चार-वर्षीय सेजम के अध्यक्ष, स्टैनिस्लाव मालाचोव्स्की का बैटन है। समान राजचिह्नों के विपरीत, जो प्रतीकात्मक रूप से हाथों में रखे जाते थे, यानी राजदंड, गदा, बिशप के कर्मचारी, यह 165 सेमी ऊंचा कर्मचारी ओक से बना है और सजावट से रहित है। रॉड फोटो

1989 में पुनर्जीवित सीनेट के अध्यक्ष ने पहली बार विधान सेजम के अध्यक्ष व्लाडिसलाव कोवाल्स्की के युद्ध के बाद के बैटन का इस्तेमाल किया। महोगनी शाफ्ट पर दिनांक अंकित है: 1947। नक्काशीदार लकड़ी का सिर स्टाइलिश पत्तियों के आकार का था।

12 अप्रैल, 1991 को, कलात्मक शिल्प कार्यशाला के प्रतिनिधियों ने अध्यक्ष आंद्रेज स्टेलमाचोव्स्की को एक बैटन और पोलैंड गणराज्य के हथियारों का कोट भेंट किया, जिसे आर्किटेक्ट आंद्रेज और बारबरा कालिसजेव्स्की और परियोजना के लेखक बोहदान नेपियरलकी द्वारा डिजाइन किया गया था। सीनेट का नया पूर्ण बैठक हॉल। महोगनी शाफ्ट को आयताकार चांदी-प्लेटेड धातु की छड़ों से सजाया गया है। तारीखें शाफ्ट पर अंकित हैं - आखिरी तारीख युद्ध के बाद सीनेट के पहले लोकतांत्रिक चुनावों की याद दिलाती है। कर्मचारियों को पियास्ट राजवंश के एक स्टाइलिश सोने के मुकुट से सजाया गया है, जिसे चार हल्के एम्बर से सजाया गया है। सदियों पुराने कानून के अनुसार, संसद का अपना गार्ड होता है, तथाकथित राष्ट्रपति गार्ड, जो सेजम और सीनेट के क्षेत्र में सुरक्षा और व्यवस्था की निगरानी करता है। गार्ड एक जैसी गहरे नीले रंग की वर्दी पहनते हैं।

सीनेट, सेजम के साथ मिलकर पोलैंड में विधायी शक्ति का प्रयोग करती है। सीनेट का सबसे महत्वपूर्ण कार्य कानून बनाने की प्रक्रिया में भाग लेना है। सीनेट आमतौर पर सेजम द्वारा अपनाए गए बिलों पर 30 दिनों के भीतर एक राय देती है। सीनेट बिना बदलाव के कानून पारित कर सकती है, कानून को पूरी तरह से खारिज कर सकती है, या इसके पाठ में संशोधन कर सकती है। सीनेट संशोधन को स्वीकृत माना जाता है यदि सीमास इसे पूर्ण बहुमत से अस्वीकार नहीं करता है, सीनेट के पास विधायी पहल का अधिकार है, अर्थात, वह अपने स्वयं के बिल सीमास को प्रस्तुत कर सकता है।

सीनेट के पास अन्य अधिकार भी हैं, उदाहरण के लिए, यह कुछ जिम्मेदार अधिकारियों की नियुक्ति करती है, विशेष रूप से सुप्रीम चैंबर ऑफ कंट्रोल के अध्यक्ष की, राष्ट्रीय न्याय परिषद में दो सीनेटरों की नियुक्ति करती है, और कुछ सरकारी संस्थानों की रिपोर्टों की जांच करती है, जैसे कि नेशनल रेडियो और टेलीविजन परिषद। सेजम के साथ मिलकर यह नेशनल असेंबली बनाता है।

सीनेट राष्ट्रपति द्वारा घोषित राष्ट्रीय जनमत संग्रह कराने पर सहमत है।

सातवें दीक्षांत समारोह के पोलैंड गणराज्य की सीनेट के अध्यक्ष बोहदान बोरुसेविच, बी हैं। 1949 में लिडज़बार्क वार्मिंस्की में। 1975 में उन्होंने ल्यूबेल्स्की के कैथोलिक विश्वविद्यालय, मानविकी संकाय से इतिहास में स्नातक की उपाधि प्राप्त की। 70 के दशक से, उन्होंने लोकतांत्रिक विपक्ष में काम किया, श्रमिक रक्षा समिति के सदस्य थे, तट के मुक्त व्यापार संघों के आयोजकों में से एक थे, और विपक्षी पत्रिकाओं "रोबोटनिक" और "रोबोटनिक वाइब्रज़ेज़ा" के संपादक थे। 1980 में, वह ग्दान्स्क शिपयार्ड में अगस्त की हड़ताल के आयोजकों में से एक थे और हड़ताली श्रमिकों के प्रस्तावों के सह-लेखक थे। मार्शल लॉ की शुरूआत के बाद, उन्होंने सॉलिडेरिटी की भूमिगत संरचनाओं में काम किया। 1984-1986 में। - अस्थायी समन्वय आयोग के सदस्य, फिर ट्रेड यूनियन एसोसिएशन "सॉलिडैरिटी" की अस्थायी परिषद। उसे गिरफ्तार कर जेल में डाल दिया गया। मई और अगस्त 1988 में उन्होंने ग्दान्स्क शिपयार्ड पर हमलों में भाग लिया। 1989 से - प्रेसीडियम के सदस्य, और 1990-1991 में। - ऑल-पोलिश सॉलिडेरिटी कमीशन के उपाध्यक्ष। 1991-2001 में - सीमास के सदस्य। छठे दीक्षांत समारोह की सीनेट में, उन्होंने गैर-सरकारी संगठनों के साथ सहयोग पर संसदीय समूह का नेतृत्व किया। 1997-2000 में आंतरिक मामलों और प्रशासन मंत्रालय में उप मंत्री। 2001-2005 में पोमेरेनियन वोइवोडीशिप कार्यालय के उपाध्यक्ष और सदस्य। गैर-पक्षपातपूर्ण। 21 अक्टूबर 2007 को चुने गए सातवें दीक्षांत समारोह की सीनेट में 100 सीनेटर हैं। सातवीं सीनेट में 92 पुरुष और 8 महिलाएं हैं। सीनेटरों की औसत आयु 51 वर्ष है। 91 सीनेटरों के पास उच्च शिक्षा है, 9 के पास माध्यमिक शिक्षा है। 29 सीनेटरों के पास वैज्ञानिक डिग्री और उपाधियाँ हैं। पोलैंड गणराज्य के सिविक प्लेटफ़ॉर्म में 48 सदस्य हैं, लॉ एंड जस्टिस पार्टी में 24 सीनेटर हैं, और पोलिश किसान पार्टी पाइस्ट में 2 सीनेटर हैं। एक सीनेटर वामपंथी डेमोक्रेट संघ का सदस्य है और एक पोलैंड के पुनरुद्धार के लिए आंदोलन का सदस्य है। इस दीक्षांत समारोह की सीनेट में 24 गैर-पक्षपातपूर्ण सीनेटर हैं।

उज़्बेकिस्तान गणराज्य की ओली मजलिस की सीनेट।

उज़्बेकिस्तान गणराज्य की ओली मजलिस की सीनेट (उच्च सदन) क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व का कक्ष है। सीनेट के सदस्य (सीनेटर) समान संख्या में चुने जाते हैं - प्रत्येक में छह लोग - काराकल्पकस्तान गणराज्य, क्षेत्रों और ताशकंद शहर से, काराकल्पकस्तान गणराज्य के जोकारगी केन्स के प्रतिनिधियों की प्रासंगिक संयुक्त बैठकों में गुप्त मतदान द्वारा, प्रतिनिधि। इन प्रतिनिधियों में से क्षेत्रों, जिलों और शहरों की राज्य सत्ता के निकाय। सीनेट के सोलह सदस्यों की नियुक्ति उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा विज्ञान, कला, साहित्य, उत्पादन और राज्य और सार्वजनिक गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में व्यापक व्यावहारिक अनुभव और विशेष योग्यता वाले सबसे सम्मानित नागरिकों में से की जाती है।

सीनेट का कार्य पूर्ण सत्रों और उसकी समितियों की बैठकों के लिए बुलाए गए सीनेटरों की गतिविधियों पर आधारित है। सीनेट में, क्षेत्रीय आधार पर और राजनीतिक या अन्य आधार पर समूहों के गठन को बाहर रखा गया है।

सीनेट के गठन की प्रक्रिया उज़्बेकिस्तान गणराज्य के कानून "ऑन" द्वारा निर्धारित की जाती है

उज़्बेकिस्तान गणराज्य की ओली मजलिस के लिए चुनाव” और कानून के अन्य कार्य।

सीनेट का कार्यकाल पाँच वर्ष का होता है।

अपने कार्यकाल की समाप्ति के बाद, सीनेट अपनी गतिविधियाँ जारी रखती है

नए दीक्षांत समारोह की सीनेट का काम शुरू होने तक।

उज़्बेकिस्तान गणराज्य का एक नागरिक जो चुनाव के दिन पच्चीस वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और कम से कम पाँच वर्षों से उज़्बेकिस्तान गणराज्य के क्षेत्र में स्थायी रूप से रह रहा है, सीनेट का सदस्य हो सकता है। एक ही व्यक्ति एक साथ सीनेट का सदस्य और विधान मंडल का उपाध्यक्ष नहीं हो सकता। सीनेट के एक सदस्य को प्रतिरक्षा का अधिकार प्राप्त है। सीनेट की सहमति के बिना, और सीनेट के सत्रों के बीच की अवधि के दौरान - सीनेट केंगश की सहमति के बिना, उस पर मुकदमा नहीं चलाया जा सकता, हिरासत में नहीं लिया जा सकता, हिरासत में नहीं लिया जा सकता या अदालत द्वारा लगाए गए प्रशासनिक दंड के अधीन नहीं किया जा सकता। सीनेट के एक सदस्य को संबंधित खर्चों के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रतिपूर्ति की जाती है

सीनेटरियल गतिविधियाँ।

सीनेट के किसी सदस्य की शक्तियां मामलों में समय से पहले और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से समाप्त की जा सकती हैं। सीनेट के सदस्य स्थायी आधार पर सीनेट में काम कर सकते हैं। सीनेट में स्थायी आधार पर काम करने वाले सीनेटरों की संख्या सीनेटरों की कुल संख्या के एक-चौथाई तक निर्धारित होती है। अपनी शक्तियों की अवधि के दौरान, वे वैज्ञानिक और को छोड़कर अन्य प्रकार की भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं

शैक्षणिक. सीनेट के सदस्य की स्थिति कानून द्वारा निर्धारित होती है।

सीनेट अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों के साथ-साथ चैंबर की आंतरिक गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों पर भी प्रस्ताव अपनाती है। सामान्य राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य मुद्दों पर, सीनेट बयान और अपील कर सकती है, जिसे चैंबर के प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। सीनेट के संकल्प, इस कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, सीनेट के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत से अपनाए जाते हैं।

सीनेट की शक्तियाँ विधानमंडल के साथ संयुक्त क्षेत्राधिकार से संबंधित हैं

चैम्बर हैं:

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान को अपनाना, इसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत;

संवैधानिक कानूनों, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के कानूनों को अपनाना, उनमें संशोधन और परिवर्धन करना;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य का जनमत संग्रह कराने और इसके आयोजन की तारीख निर्धारित करने पर निर्णय लेना;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारण और रणनीतिक राज्य कार्यक्रमों को अपनाना;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुसार उज़्बेकिस्तान गणराज्य की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं की प्रणाली और शक्तियों का निर्धारण;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य में नई राज्य संस्थाओं को अपनाना और उज़्बेकिस्तान गणराज्य से उनकी वापसी पर निर्णयों का अनुमोदन;

सीमा शुल्क, मुद्रा और ऋण मामलों का विधायी विनियमन;

करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों की स्थापना;

प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना के मुद्दों का विधायी विनियमन, उज़्बेकिस्तान गणराज्य की सीमाओं को बदलना;

जिलों, शहरों, क्षेत्रों का गठन, उन्मूलन, नाम बदलना और उनकी सीमाओं में परिवर्तन;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रस्ताव पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राज्य बजट को अपनाना;

राज्य पुरस्कारों और उपाधियों की स्थापना;

मंत्रालयों, राज्य समितियों और अन्य सरकारी निकायों के गठन और उन्मूलन पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के फरमानों की मंजूरी;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के केंद्रीय चुनाव आयोग का गठन;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के प्रधान मंत्री की उम्मीदवारी पर विचार और अनुमोदन;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के सदस्यों को उज़्बेकिस्तान गणराज्य के प्रधान मंत्री के प्रस्ताव पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है;

मानवाधिकार के लिए उज़्बेकिस्तान गणराज्य के ओली मजलिस के आयुक्त और उनके डिप्टी का चुनाव;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के लेखा चैंबर की रिपोर्ट पर विचार;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य पर हमले की स्थिति में युद्ध की स्थिति घोषित करने या आक्रामकता के खिलाफ पारस्परिक रक्षा के लिए संधि दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक होने पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के फैसले की मंजूरी;

आपातकाल की स्थिति की शुरूआत, विस्तार और समाप्ति पर सामान्य या आंशिक लामबंदी की घोषणा पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के फरमानों की मंजूरी;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन और निंदा पर निर्णय लेना;

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान द्वारा प्रदान की गई अन्य शक्तियों का प्रयोग।

चैंबर के संयुक्त अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर, एक नियम के रूप में, पहले विधान चैंबर में और फिर सीनेट में विचार किया जाता है।

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर सीनेट द्वारा अधिकारियों के चुनाव, नियुक्ति और बर्खास्तगी की प्रक्रिया सीनेट के नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

सीनेट की गतिविधि का संगठनात्मक रूप इसकी बैठक है। सीनेट की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन वर्ष में कम से कम तीन बार। सीनेट की पहली बैठक उज़्बेकिस्तान गणराज्य के केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा इसके गठन के एक महीने के भीतर बुलाई जाती है। सीनेट की पहली बैठक उज़्बेकिस्तान गणराज्य के केंद्रीय चुनाव आयोग के अध्यक्ष द्वारा खोली जाती है और सीनेट के अध्यक्ष के चुने जाने तक इसकी अध्यक्षता करते हैं। सीनेट की एक असाधारण बैठक उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति, सीनेट के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर या सीनेट के कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम एक तिहाई के प्रस्ताव पर बुलाई जा सकती है।

विशेष रूप से सीनेट की बैठकों में, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के कानूनों को मंजूरी दी जाती है और सीनेट के कृत्यों को अपनाया जाता है। उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति, विधान मंडल के अध्यक्ष, प्रधान मंत्री, मंत्रियों के मंत्रिमंडल के सदस्य, संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च आर्थिक न्यायालय और उज़्बेकिस्तान गणराज्य के अभियोजक जनरल सीनेट और उसके निकायों की बैठकों में भाग ले सकते हैं। सरकारी निकायों और गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठनों, वैज्ञानिक संस्थानों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के प्रतिनिधियों, प्रेस, टेलीविजन, रेडियो और अन्य मीडिया के प्रतिनिधियों को सीनेट की बैठक में आमंत्रित किया जा सकता है। सीनेट की बैठकें खुले तौर पर और पारदर्शी तरीके से आयोजित की जाती हैं। यदि आवश्यक हुआ तो सीनेट बंद कमरे में बैठक आयोजित करने का निर्णय ले सकती है। सीनेट की बैठकें आयोजित करने और आयोजित करने की प्रक्रिया सीनेट की प्रक्रिया के नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

सामाजिक-आर्थिक जीवन, घरेलू और विदेशी के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के भाषणों के दौरान, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा शपथ लेने के दौरान सीनेट और विधान मंडल की संयुक्त बैठकें आयोजित की जाती हैं। देश की नीति, और विदेशी राज्यों के नेताओं के भाषण। चैंबर्स की सहमति से, अन्य मुद्दों पर चैंबर्स की संयुक्त बैठकें आयोजित की जा सकती हैं।

चैंबरों की संयुक्त बैठक खुले तौर पर और पारदर्शी तरीके से आयोजित की जाती है। सदनों की एक संयुक्त बैठक तभी मान्य होती है जब सीनेट के सदस्यों और विधान मंडल के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई क्रमशः इसमें उपस्थित हों। चैंबर के संयुक्त सत्र की अध्यक्षता विधान चैंबर के अध्यक्ष और सीनेट के अध्यक्ष द्वारा बारी-बारी से की जाती है, जब तक कि संयुक्त बैठक में अन्यथा स्थापित न किया जाए। चैंबर्स की संयुक्त बैठक में सुने गए मुद्दों की चर्चा के परिणामों के आधार पर, चैंबर्स का एक संयुक्त प्रस्ताव अपनाया जा सकता है। इस मामले में, मतदान, एक नियम के रूप में, अलग से किया जाता है।

सीनेट के अध्यक्ष का चुनाव सीनेट के गठन के बाद पहली बैठक में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर उसके सदस्यों में से कार्यकाल के लिए गुप्त मतदान द्वारा सीनेटरों की कुल संख्या के बहुमत से किया जाता है। सीनेट का. सीनेट के अध्यक्ष के नामांकन और चुनाव की प्रक्रिया सीनेट की प्रक्रिया के नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

सीनेट के अध्यक्ष अपने कर्तव्यों की अवधि के दौरान किसी राजनीतिक दल और आंदोलन में अपनी सदस्यता निलंबित कर देंगे। सीनेट के अध्यक्ष को सीनेट समितियों में सेवा देने के लिए नहीं चुना जा सकता है। गुप्त मतदान द्वारा दो-तिहाई से अधिक सीनेटरों द्वारा अपनाए गए सीनेट के निर्णय से सीनेट के अध्यक्ष को जल्दी वापस बुलाया जा सकता है। सीनेट के अध्यक्ष अपनी क्षमता के मुद्दों पर मुद्दों पर

आदेश.

सीनेट की गतिविधियों को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने, चैंबर समितियों के काम का समन्वय करने, एजेंडे के लिए प्रस्ताव तैयार करने और कानूनों के प्रारंभिक विचार को व्यवस्थित करने के लिए, सीनेट केंगश का गठन किया जाता है। सीनेट केंगश की बैठक आवश्यकतानुसार चैम्बर के सत्रों के बीच होती है। सीनेट केंगश में सीनेट के अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि और समिति के अध्यक्ष शामिल होते हैं। सीनेट का केंगैश अपनी क्षमता के मुद्दों पर अपने सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से प्रस्तावों को अपनाता है

सीनेट समितियों की बैठकें सीनेट की बैठकों के बीच आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं। सीनेट समितियों की बैठकें वैध होती हैं यदि समिति के कम से कम आधे सदस्य उपस्थित हों। सीनेट समितियों की बैठकें खुले तौर पर आयोजित की जाती हैं। यदि आवश्यक हो, तो सीनेट समितियाँ एक बंद बैठक आयोजित करने का निर्णय ले सकती हैं। सरकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों को समिति की बैठकों में आमंत्रित किया जा सकता है।

निकाय और गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन, वैज्ञानिक संस्थान, विशेषज्ञ और वैज्ञानिक, प्रेस, टेलीविजन, रेडियो और अन्य मीडिया के प्रतिनिधि। सीनेट समितियाँ समिति के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से विचाराधीन मुद्दों पर निर्णय लेती हैं। राज्य निकायों को भेजे गए सीनेट समितियों के निर्णय उनके द्वारा अनिवार्य रूप से एक महीने के भीतर किए गए परिणामों या उपायों की अधिसूचना के अधीन होते हैं, जब तक कि निर्णय में अन्यथा स्थापित न किया गया हो। अनुच्छेद 22. सीनेट आयोग सीनेट विशिष्ट कार्य करने के लिए आयोग बना सकता है। सीनेट की बैठक में सीनेटरों के बीच से आयोग बनाया जाता है। साथ ही आयोग बनाने का उद्देश्य और उसकी शक्तियां निर्धारित की जाती हैं। आयोग उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के बाद या सीनेट के निर्णय से समय से पहले अपनी गतिविधियाँ बंद कर देता है। आयोगों के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया सीनेट की प्रक्रिया के नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

कजाकिस्तान की संसद की सीनेट.

कजाकिस्तान गणराज्य की संसद विधायी कार्यों का प्रयोग करने वाली गणतंत्र की सर्वोच्च प्रतिनिधि संस्था है। संसद की शक्तियाँ उसके पहले सत्र के उद्घाटन से शुरू होती हैं और नए दीक्षांत समारोह के संसद के पहले सत्र की शुरुआत के साथ समाप्त होती हैं। संसद में दो कक्ष होते हैं: सीनेट और मजिलिस, जो स्थायी आधार पर संचालित होते हैं।

सीनेट का गठन प्रत्येक क्षेत्र, गणतंत्रीय महत्व के शहर और कजाकिस्तान गणराज्य की राजधानी, क्रमशः क्षेत्र, गणतंत्रीय महत्व के शहर और कजाकिस्तान गणराज्य की राजधानी के सभी प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधियों की एक संयुक्त बैठक में चुने गए प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है। गणतंत्र। सीनेट के आधे प्रतिनिधि हर तीन साल में दोबारा चुने जाते हैं। सीनेट के सात प्रतिनिधियों की नियुक्ति गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। प्रथम दीक्षांत समारोह की संसद का कार्यकाल चार वर्ष का होता है। अक्टूबर 1998 से सीनेट के प्रतिनिधियों का कार्यकाल छह वर्ष है।

दिसंबर 1995 के चुनावों में, कजाकिस्तान गणराज्य की संसद की सीनेट के 40 प्रतिनिधि चुने गए - 19 क्षेत्रों और कजाकिस्तान गणराज्य की राजधानी से प्रत्येक में दो लोग।

सीनेट के सात डिप्टी गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान और कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानून के अनुसार "कजाकिस्तान गणराज्य में चुनाव पर" और संसद की सीनेट के प्रतिनिधियों के कार्यालय के संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति के संबंध में कजाकिस्तान गणराज्य, 2 साल के लिए चुना गया, 4 साल के लिए कजाकिस्तान गणराज्य की संसद के सीनेट के प्रतिनिधियों का चुनाव 8 अक्टूबर, 1997 को हुआ था।

गणतंत्र के क्षेत्रों के अनुकूलन के परिणामस्वरूप, गणतंत्र के 14 क्षेत्रों और अल्माटी शहर के लिए चुनाव निर्धारित किए गए थे। चुनाव में 13 सीनेट प्रतिनिधियों ने हिस्सा लिया।

अकमोला शहर को कजाकिस्तान गणराज्य की राजधानी के रूप में घोषित करने के संबंध में, 11 फरवरी, 1998 को अकमोला शहर के लिए कजाकिस्तान गणराज्य की संसद के सीनेट के प्रतिनिधियों के चुनाव हुए। दो प्रतिनिधि चुने गए।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान और कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानून के अनुसार "कजाकिस्तान गणराज्य में चुनावों पर" और संसद के सीनेट के प्रतिनिधियों के कार्यालय के संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति के संबंध में कजाकिस्तान गणराज्य, दिसंबर 1995 में 4 वर्षों के लिए चुना गया, सीनेट के आधे प्रतिनिधियों का चुनाव 17 सितंबर 1999 को कजाकिस्तान गणराज्य की संसद में 6 वर्षों के लिए हुआ।

अक्टूबर 1997 में चुने गए सीनेट के आधे प्रतिनिधियों की शक्तियां, संवैधानिक मानदंडों के अनुसार, दिसंबर 2002 तक दूसरे दीक्षांत समारोह में जारी रहीं।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान और कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानून के अनुसार "कजाकिस्तान गणराज्य में चुनावों पर" और संसद के सीनेट के प्रतिनिधियों के कार्यालय के संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति के संबंध में कजाकिस्तान गणराज्य, 17 सितंबर 1999 को 2005 में निर्वाचित, सीनेट के आधे प्रतिनिधियों का चुनाव 19 अगस्त 2005 को कजाकिस्तान गणराज्य की संसद में हुआ।

2002 में चुने गए सीनेट के आधे प्रतिनिधियों की शक्तियां, संवैधानिक मानदंडों के अनुसार, दिसंबर 2008 तक तीसरे दीक्षांत समारोह में जारी रहेंगी।

कजाकिस्तान गणराज्य के संविधान और कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानूनों में किए गए संशोधनों के अनुसार "कजाकिस्तान गणराज्य में चुनाव पर", "कजाकिस्तान गणराज्य की संसद और उसके प्रतिनिधियों की स्थिति पर", चौथे दीक्षांत समारोह के मजलिस के प्रतिनिधियों का चुनाव 18 अगस्त, 2007 को हुआ, 29 अगस्त, 2007 को राष्ट्रपति डिक्री द्वारा सीनेट के 8 और प्रतिनिधियों को कजाकिस्तान गणराज्य में नियुक्त किया गया: अब्दिकारीमोव ओरलबे, अखमेतोव आदिल कुर्मानज़ानोविच, येसिम गैरीफोला, ज़ाइल्कीशिव बोल्ट अब्ज़ापारुली, कासिमोव गनी येसेन्गेल्डिनोविच, मुखमेदज़ानोव टोलेगेन मुखमेदज़ानोविच, सुदीन अलेक्जेंडर सर्गेइविच, त्सखाई यूरी एंड्रीविच।

चौथे दीक्षांत समारोह में कजाकिस्तान गणराज्य की संसद की सीनेट की संख्या 39 से बढ़कर 47 हो गई।

2 सितंबर, 2007 को, देश के राष्ट्रपति ने चौथे दीक्षांत समारोह के कजाकिस्तान गणराज्य की संसद के पहले सत्र की शुरुआत की।

कनाडा की सीनेट.

कनाडा की सीनेट, मोनार्क (गवर्नर जनरल द्वारा प्रतिनिधित्व) और हाउस ऑफ कॉमन्स के साथ, कनाडा की संसद के तीन घटकों में से एक है। सीनेट और हाउस ऑफ कॉमन्स ओटावा, ओंटारियो में पार्लियामेंट हिल पर दो अलग-अलग कक्षों में मिलते हैं।

सीनेट में एक सौ पाँच सदस्य होते हैं, जो प्रधान मंत्री द्वारा चुने जाते हैं और गवर्नर जनरल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। सीटों को क्षेत्रीय आधार पर विभाजित किया जाता है, प्रत्येक क्षेत्रीय प्रभाग को चौबीस सीटें मिलती हैं। चार क्षेत्रीय प्रभाग हैं: ओंटारियो, क्यूबेक, समुद्री प्रांत और पश्चिमी प्रांत। न्यूफ़ाउंडलैंड और लैब्राडोर, उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र, युकोन और नुनावुत के लिए सीटों की संख्या इन क्षेत्रीय डिवीजनों के बाहर निर्धारित की जाती है। सीनेटर पचहत्तर वर्ष की आयु तक पहुंच सकते हैं।

सीनेट संसद का "उच्च सदन" है, और हाउस ऑफ कॉमन्स इसका "निचला सदन" है। हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि सीनेट के पास हाउस ऑफ कॉमन्स से अधिक शक्ति है। इसके बजाय, परंपरागत रूप से हाउस ऑफ कॉमन्स प्रमुख है, और हालांकि कानून को पारित करने के लिए दोनों सदनों की सहमति की आवश्यकता होती है, सीनेट लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सदन द्वारा पारित बिलों को बहुत कम ही खारिज करता है। इसके अलावा, कनाडा की सरकार पूरी तरह से हाउस ऑफ कॉमन्स पर निर्भर करती है: प्रधान मंत्री और उनकी सरकार केवल तभी पद पर रहती है जब उन्हें निचले सदन का विश्वास प्राप्त होता है, जो सरकार को विश्वास दिलाए बिना उसे भंग कर सकता है। सीनेट के पास इस प्रकार की कोई शक्तियाँ नहीं हैं। हालाँकि किसी विधेयक पर दोनों सदनों में से किसी एक में बहस शुरू हो सकती है, अधिकांश सरकारी विधेयक सबसे पहले हाउस ऑफ़ कॉमन्स में पेश किए जाते हैं। वित्त विधेयक संवैधानिक रूप से हमेशा निचले सदन से आना आवश्यक है।

जिस कक्ष में सीनेट बैठती है उसे कभी-कभी इसकी शानदार सजावट और कक्ष को सजाने वाले लाल कपड़े के कारण "लाल कक्ष" कहा जाता है, जो हाउस ऑफ कॉमन्स की अधिक विनम्र शैली और हरे रंग के सीधे विपरीत है। यह व्यवस्था ब्रिटिश संसद के हॉल से विरासत में मिली है, जहां हाउस ऑफ लॉर्ड्स लाल बेंचों वाले एक आलीशान हॉल में बैठता है, और हाउस ऑफ कॉमन्स हरे बेंचों वाले कम सजाए गए हॉल में बैठता है।

सीनेट की स्थापना 29 मार्च, 1867 को हुई थी, जब यूनाइटेड किंगडम की संसद ने ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम के पक्ष में मतदान किया था। इस अधिनियम ने कनाडा प्रांत (जिनके दो हिस्से - पूर्वी और पश्चिमी कनाडा - क्रमशः आज के क्यूबेक और ओंटारियो के अनुरूप दो अलग-अलग प्रांतों में विभाजित थे), नोवा स्कोटिया और न्यू ब्रंसविक को एक एकल संघ में एकजुट किया, जिसे कनाडा का डोमिनियन कहा जाता है।

कनाडा की संसद का गठन वेस्टमिंस्टर प्रणाली (यूनाइटेड किंगडम की संसद पर आधारित) के अनुसार किया गया था। सीनेट का उद्देश्य शुरू में ब्रिटिश हाउस ऑफ लॉर्ड्स का अनुकरण करना और सामाजिक और आर्थिक अभिजात वर्ग का प्रतिनिधित्व करना था। कनाडा के पहले प्रधान मंत्री, सर जॉन ए. मैकडोनाल्ड ने कहा कि यह एक ऐसा सदन है जो निर्वाचित हाउस ऑफ कॉमन्स की "लोकतांत्रिक ज्यादतियों" को नियंत्रित करेगा और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व की समानता को संभव बनाएगा।

अग्रभूमि में सीनेट के अध्यक्ष की कुर्सी है। पीछे के अन्य दो सिंहासन महामहिम महारानी और उनकी पत्नी, या गवर्नर-जनरल और उनके पति के सिंहासन हैं।

हालाँकि एक विधेयक दोनों सदनों में से किसी एक में पेश किया जा सकता है, अधिकांश विधेयक पहले हाउस ऑफ कॉमन्स से गुजरते हैं। हालाँकि, सीनेट में बहस कार्यक्रम के अधिक लचीलेपन के कारण, सरकार कभी-कभी वहां विशेष रूप से जटिल बिल पेश करती है।

किसी कानून को पारित करने के लिए संसद के दोनों सदनों की सहमति आवश्यक है, और सैद्धांतिक रूप से उनकी शक्तियाँ दो अपवादों के बराबर हैं:

ब्रिटिश मॉडल के अनुसार, उच्च सदन करों और शुल्कों को बढ़ाने या सरकारी ब्याज वाली प्रतिभूतियों को जारी करने के लिए विधेयक पेश नहीं कर सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह, लेकिन यूनाइटेड किंगडम के विपरीत, सीनेट की शक्तियों पर यह सीमा मौन सहमति पर निर्भर नहीं करती है: यह संविधान अधिनियम 1867 में स्पष्ट रूप से कहा गया है।

हाउस ऑफ कॉमन्स कनाडाई संविधान में संशोधन को स्वीकार करने से सीनेट के इनकार को खारिज कर सकता है; हालाँकि, उसे इस अधिकार का प्रयोग करने से पहले कम से कम 180 दिन इंतजार करना होगा।

लेकिन वास्तव में हाउस ऑफ कॉमन्स प्रबल होता है, और सीनेट निर्वाचित सदन की इच्छा का विरोध करने के लिए अपनी शक्तियों का उपयोग बहुत कम ही करता है।

हालाँकि, कुछ अवधियों में, विशेष रूप से अल्पमत सरकारों के तहत, सीनेट बिलों की जांच, संशोधन और यहां तक ​​कि अस्वीकार करने में अधिक सक्रिय है।

हाउस ऑफ कॉमन्स के विपरीत, सीनेट सरकार की जांच में बहुत सीमित भूमिका निभाती है। अविश्वास प्रस्ताव पारित होने पर या जब बहुमत सरकार के बजट के खिलाफ वोट करता है तो केवल हाउस ऑफ कॉमन्स ही प्रधान मंत्री को इस्तीफा देने के लिए मजबूर कर सकता है या "उप-चुनाव आदेश" जारी करके संसद को भंग करने और नए चुनाव के लिए कह सकता है।

मंत्रिपरिषद के अधिकांश सदस्य हाउस ऑफ कॉमन्स के सदस्य हैं, सीनेटर नहीं। विशेष रूप से, सभी प्रधान मंत्री 1896 से हाउस ऑफ कॉमन्स के सदस्य रहे हैं। एक विशिष्ट मंत्रिपरिषद में एक सीनेटर - सीनेट में सरकार का नेता शामिल होता है। समय-समय पर, जब सत्ता में रहने वाली पार्टी के पास किसी भी क्षेत्र से एक भी डिप्टी नहीं होता है, तो सरकार में क्षेत्रीय संतुलन सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालय में एक सीनेटर नियुक्त किया जाता है।

कनाडा के गवर्नर जनरल के पास सीनेटरों को नियुक्त करने की शक्ति है; हालाँकि, सहमति से वह ये नियुक्तियाँ प्रधान मंत्री की सलाह पर ही करता है। सीनेट में नियुक्ति के लिए सीनेट आमतौर पर अपनी पार्टी के सदस्यों का चयन करता है, लेकिन स्वतंत्र सदस्यों या विपक्षी दल के सदस्यों की भी नियुक्तियाँ होती हैं। वास्तव में, सीनेट के सदस्यों की एक बहुत बड़ी संख्या मंत्रिपरिषद के पूर्व सदस्य या पूर्व प्रांतीय प्रधान मंत्री हैं।

संविधान प्रत्येक प्रांत और प्रत्येक क्षेत्र के लिए निश्चित संख्या में सीनेटरों का प्रावधान करता है। यह प्रांतों को चार मुख्य भागों में विभाजित करता है और इनमें से प्रत्येक भाग को समान संख्या में सीनेटर देता है।

न्यूफ़ाउंडलैंड और लैब्राडोर, जिसे केवल 1949 में प्रांतीय दर्जा प्राप्त हुआ था, इनमें से किसी भी हिस्से में शामिल नहीं है और इसका प्रतिनिधित्व 6 सीनेटरों द्वारा किया जाता है।

तीन क्षेत्रों (उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र, युकोन और नुनावुत) में प्रत्येक में 1 सीट है।

सभी सीनेटरों को उस प्रांत या क्षेत्र में रहना चाहिए जिसका वे प्रतिनिधित्व करते हैं, लेकिन केवल क्यूबेक के सीनेटरों को उनके प्रांत के एक विशिष्ट क्षेत्र में नियुक्त किया जाता है। यह उपाय शुरू में सीनेट में एंग्लोफोन और फ्रैंकोफोन का सटीक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए पारित किया गया था।

यह वितरण, दुनिया भर के अन्य ऊपरी सदनों की तरह, सीनेटरों की संख्या निर्धारित करने में जनसंख्या मानदंडों को ध्यान में नहीं रखता है और प्रतिनिधित्व संबंधी असमानताओं की ओर ले जाता है: ओन्टारियो, ब्रिटिश कोलंबिया और अल्बर्टा - सबसे तेजी से बढ़ती आबादी वाले कनाडाई प्रांत - गंभीर रूप से कम प्रतिनिधित्व करते हैं , तो फिर तटीय प्रांतों का अधिक प्रतिनिधित्व कैसे किया जाता है। उदाहरण के लिए, 4 मिलियन की आबादी वाला ब्रिटिश कोलंबिया 6 सीनेटरों का हकदार है, और 10 लाख से कम आबादी वाला नोवा स्कोटिया 10 का हकदार है। केवल क्यूबेक का प्रतिनिधित्व उसकी जनसांख्यिकी के अनुपात में कई सीनेटरों द्वारा किया जाता है। वज़न।

1989 से, अलबर्टा में "गैर-निवर्तमान सीनेटरों" (जिन्हें मतदाताओं द्वारा प्रांतीय सीनेटर के रूप में नियुक्त किया जाता है) के लिए चुनाव होते रहे हैं। लेकिन ये चुनाव किसी भी कानूनी या संघीय संवैधानिक प्रावधान में प्रदान नहीं किए गए हैं, और इसलिए प्रधान मंत्री किसी भी तरह से बाध्य नहीं हैं इन उम्मीदवारों को सीनेट में नियुक्त करें आज तक, केवल एक निर्वाचित सीनेटर को सीनेट में नियुक्त किया गया है: स्टैन वाटर्स को 1990 में प्रधान मंत्री ब्रायन मुलरोनी की सलाह पर नियुक्त किया गया था, लेकिन 1991 में उनकी मृत्यु हो गई।

एक संवैधानिक प्रावधान है - संविधान अधिनियम 1867 की उपधारा 26 - जिसके तहत प्रधान मंत्री चार या आठ अतिरिक्त सीनेटरों की नियुक्ति का प्रस्ताव कर सकते हैं; इन सीनेटरों को कनाडा के चारों हिस्सों का समान रूप से प्रतिनिधित्व करना चाहिए। इस प्रावधान को इतिहास में दो बार लागू किया गया है, लेकिन इसका उपयोग केवल एक बार किया गया है।

1990 में, प्रधान मंत्री ब्रायन मुलरोनी ने वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) विधेयक को पारित कराने के लिए इसे लागू किया। आठ अतिरिक्त सीनेटरों की नियुक्ति ने प्रोग्रेसिव कंजर्वेटिव पार्टी के लिए कमजोर बहुमत बनाया।

1874 में प्रधान मंत्री अलेक्जेंडर मैकेंज़ी ने पहले ही इस प्रावधान का उपयोग करने के लिए कहा था, लेकिन ब्रिटिश सरकार की सलाह पर रानी विक्टोरिया ने इसे अस्वीकार कर दिया था।

1965 तक, सीनेटरों ने जीवन भर अपना पद बरकरार रखा। हालाँकि, ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम 1965 के आधार पर, सीनेट के सदस्य पचहत्तर वर्ष की आयु तक पहुँचने के बाद नहीं बैठ सकते हैं। इस परिवर्तन के लागू होने से पहले नियुक्त सीनेटर इस आयु सीमा के पार होने के बाद भी पद पर बने रहने में सक्षम थे।

यदि एक सीनेटर लगातार दो संसदीय सत्रों के लिए सीनेट की बैठकों में भाग लेने में उपेक्षा करता है तो उसकी सीट स्वतः ही रिक्त हो जाती है। इसके अलावा, देशद्रोह, गुंडागर्दी या किसी अन्य "शर्मनाक अपराध" का दोषी पाया गया सीनेटर, जिसे अक्षम घोषित किया जाता है, वह भी अपनी सीट खो देता है। यह उस सीनेटर पर भी लागू होता है जो अब योग्यता मानदंडों को पूरा नहीं करता है (योग्यताएं नीचे देखें)।

2006 तक, एक सीनेटर का वेतन $122,700 प्रति वर्ष है। यदि सीनेटर अतिरिक्त कर्तव्य निभाते हैं (जैसे सीनेट की अध्यक्षता करना) तो उन्हें अतिरिक्त वेतन मिल सकता है। सीनेटरों को वरिष्ठता के क्रम में हाउस ऑफ कॉमन्स के सदस्यों से ठीक पहले और संघीय और प्रांतीय न्यायाधीशों के बाद चौबीसवें स्थान पर रखा गया है।

सीनेटरों के लिए आवश्यक योग्यताएँ 1867 के संविधान अधिनियम द्वारा स्थापित की गई हैं।

सीनेटर के रूप में नियुक्त होने के लिए, आपको यह करना होगा:

कनाडाई नागरिक बनें.

पूरे तीस साल के हो जाओ.

वह उस प्रांत में रहते हैं जिसका वह सीनेट में प्रतिनिधित्व करते हैं।

वह जिस प्रांत का प्रतिनिधित्व करता है, वहां उसके पास न्यूनतम $4,000 मूल्य की भूमि, साथ ही सभी ऋणों और दायित्वों के अलावा न्यूनतम $4,000 मूल्य की चल और अचल संपत्ति होनी चाहिए। ये संपत्ति योग्यताएं मूल रूप से कनाडा के आर्थिक और सामाजिक अभिजात वर्ग के लिए सीनेट में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए पेश की गई थीं, लेकिन आज मुद्रास्फीति के कारण आवश्यक राशि काफी कम है। हालाँकि, भूमि योग्यता को कभी भी निरस्त या परिवर्तित नहीं किया गया और 1997 में गरीबी का संकल्प लेने वाली कैथोलिक नन पैगी बट्स की सीनेट में नियुक्ति में कुछ समस्याएं पैदा हुईं। (स्थिति तब सुलझी जब उनके आदेश ने औपचारिक रूप से जमीन का एक छोटा सा टुकड़ा उनके नाम पर स्थानांतरित कर दिया)।

मूल कनाडाई संविधान ने स्पष्ट रूप से महिलाओं को सीनेट में बैठने से प्रतिबंधित नहीं किया था, लेकिन वास्तव में 1920 के दशक के अंत तक केवल पुरुषों को उच्च सदन में नियुक्त किया गया था। 1927 में, पाँच कनाडाई महिलाओं ("प्रसिद्ध पाँच") ने कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय से इस प्रश्न का स्पष्ट उत्तर देकर यह निर्धारित करने के लिए कहा कि क्या महिलाएँ सीनेट में नियुक्ति के लिए पात्र हैं: "क्या महिलाएँ लोग हैं?" वास्तव में, 1867 के ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम में कहा गया था कि “गवर्नर-जनरल ऐसे व्यक्तियों को सीनेट में बुलाएगा जो योग्य हों; और इस प्रकार बुलाया गया प्रत्येक व्यक्ति सीनेट का सदस्य और सीनेटर है और रहेगा।" पीपुल्स केस के नाम से मशहूर इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने सर्वसम्मति से फैसला सुनाया कि महिलाएं सीनेटर नहीं बन सकतीं। अदालत ने अपना निर्णय इस तर्क पर आधारित किया कि संविधान निर्माताओं ने सीनेट में महिलाओं के बैठने की संभावना की कल्पना नहीं की होगी, क्योंकि तब महिलाएं राजनीति में भाग नहीं लेती थीं; इसके अलावा, उन्होंने इस तथ्य की सराहना की कि संविधान सीनेटरों को संदर्भित करने के लिए सर्वनाम "वह" का उपयोग करता है। हालाँकि, ब्रिटिश प्रिवी काउंसिल (तब कनाडा की सर्वोच्च अदालत) की न्यायिक समिति ने इस फैसले को पलट दिया और फैसला सुनाया कि संवैधानिक अर्थों में महिलाएं वास्तव में "मानव" थीं। चार महीने बाद, फरवरी 1930 में, प्रधान मंत्री विलियम ल्योन मैकेंज़ी किंग की सरकार ने सीनेट में पहली महिला, ओन्टारियो की कैरिन विल्सन को नियुक्त किया।

सीनेट के अध्यक्ष की नियुक्ति गवर्नर जनरल द्वारा प्रधानमंत्री का चयन करने के बाद की जाती है। अध्यक्ष को प्रत्येक संसदीय सत्र की शुरुआत में सीनेट द्वारा चुने गए एक कार्यवाहक अध्यक्ष द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। यदि अध्यक्ष किसी बैठक में भाग लेने में असमर्थ है, तो कार्यवाहक अध्यक्ष उसके स्थान पर अध्यक्षता करेगा। इसके अलावा, 1985 में पारित कनाडा संसद अधिनियम, अध्यक्ष को अस्थायी रूप से सेवा देने के लिए किसी अन्य सीनेटर को नियुक्त करने की अनुमति देता है। कार्यालय में सुधार के दौरान, अध्यक्ष को निष्पक्ष रहना चाहिए, भले ही वह किसी राजनीतिक दल का सदस्य बना रहे।

राष्ट्रपति सीनेट की बैठकों की अध्यक्षता करते हैं और सदस्यों को मंच देकर बहस का निर्देशन करते हैं। जब किसी सीनेटर को लगता है कि उचित प्रक्रिया का उल्लंघन किया गया है और वह "क़ानून का आह्वान करता है" तो उसे एक निर्णय जारी करने की भी आवश्यकता होती है। हालाँकि, अध्यक्ष के निर्णयों का पालन पूरी सीनेट द्वारा किया जा सकता है। हाउस ऑफ कॉमन्स के अध्यक्ष के विपरीत, सीनेट के अध्यक्ष न केवल टाई के मामलों में मतदान करते हैं: उन्हें किसी भी अन्य सीनेटर की तरह वोट देने का अधिकार है।

वर्तमान अध्यक्ष नोएल किन्सेला हैं।

सीनेट में सरकार का नेता सीनेट में बिल चलाने के लिए जिम्मेदार सरकार का सदस्य होता है। नेता प्रधान मंत्री द्वारा चुना गया सीनेटर और मंत्रिपरिषद का सदस्य होता है। नेता सीनेट के कार्यक्रम का प्रबंधन करता है और सरकार के विधायी कार्यक्रम के लिए विपक्ष का समर्थन सुरक्षित करने का प्रयास करता है।

विपक्ष में उनका समकक्ष सीनेट में विपक्ष का नेता होता है, जिसे आमतौर पर हाउस ऑफ कॉमन्स में विपक्ष के नेता द्वारा चुना जाता है। हालाँकि, यदि हाउस ऑफ कॉमन्स में आधिकारिक विपक्ष सीनेट में आधिकारिक विपक्ष से अलग पार्टी है (जैसा कि मामला था, उदाहरण के लिए, 1993 से 2003 तक), तो सीनेट में आधिकारिक विपक्षी दल अपने नेता का चुनाव करता है।

गैर-सदस्य अधिकारी सचिव, सहायक सचिव, कानूनी सचिव और कई अन्य सचिव हैं। सीनेट की बैठकों के नियमों और संचालन के संबंध में अध्यक्ष और सदस्यों द्वारा इन अधिकारियों से परामर्श किया जाता है।

एक अन्य अधिकारी ब्लैक रॉड असिस्टेंट है, जिसका कर्तव्य सीनेट कक्ष के भीतर व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखना है। उनका नाम उनके द्वारा रखे गए काले औपचारिक स्टाफ से आया है। यह पद कमोबेश हाउस ऑफ कॉमन्स में सार्जेंट-एट-आर्म्स के बराबर है, लेकिन एक सहायक की भूमिका अधिक औपचारिक है। सुरक्षा और जमीनी सुविधाओं की जिम्मेदारी पार्लियामेंट सिटी के मुख्य सेवा अधिकारी की है।

हाउस ऑफ कॉमन्स की तरह, सीनेट की बैठक ओटावा में पार्लियामेंट हिल पर होती है।

हाउस ऑफ कॉमन्स की अधिक सामान्य सजावट और हरे रंग के विपरीत, सीनेट चैंबर को शानदार ढंग से लाल रंग से सजाया गया है। सीनेटरों की कुर्सियाँ मुख्य गलियारे के दोनों ओर स्थित हैं, और अध्यक्ष की कुर्सी हॉल के एक छोर पर स्थित है। इस स्थान के सामने सचिव का कार्यालय है, जहाँ सचिव बैठते हैं, आवश्यकता पड़ने पर अध्यक्ष को प्रक्रिया पर सलाह देने के लिए तैयार रहते हैं। सरकार के सदस्य सभापति के दाईं ओर नरम सीटों पर बैठते हैं, और विपक्ष के सदस्य उनके बाईं ओर की सीटों पर बैठते हैं।

सीनेट चैंबर वह जगह है जहां संसद का उद्घाटन होता है, प्रत्येक संसदीय सत्र की शुरुआत में एक वार्षिक प्रोटोकॉल समारोह होता है। फिर, सीनेट कक्ष के सिंहासन पर बैठकर, गवर्नर-जनरल, दोनों सदनों और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की उपस्थिति में, आने वाले संसदीय सत्र में सरकार की दिशा को रेखांकित करते हुए एक भाषण देते हैं। यदि सम्राट कनाडा में है तो गवर्नर जनरल के स्थान पर वह स्वयं सिंहासन से भाषण दे सकता है।

सीनेट के चार्टर के अनुसार, सीनेट की बैठक मंगलवार से गुरुवार तक होती है। सीनेट की कार्यवाही दर्शकों के लिए खुली है और डिबेट डु सीन में पूरी तरह से मुद्रित है। हाउस ऑफ कॉमन्स के विपरीत, सीनेट नियमित रूप से अपनी कार्यवाही को टेलीविजन पर प्रसारित नहीं करती है, हालांकि कुछ मुद्दों पर बहस कभी-कभी टेलीविजन पर प्रसारित की जाती है।

1867 के संवैधानिक अधिनियम ने पीठासीन सदस्य सहित पंद्रह सदस्यों की सीनेट के लिए कोरम की स्थापना की। कोई भी सीनेटर चेयरमैन से कोरम सुनिश्चित करने के लिए कह सकता है; यदि ऐसा होता है कि कोरम पूरा नहीं होता है, तो अध्यक्ष घंटियाँ बजाने का आदेश देता है ताकि अन्य सीनेटर हॉल में लौट सकें। यदि कोरम अभी भी पूरा नहीं हुआ है, तो अध्यक्ष को बैठक को अगले व्यावसायिक दिन के लिए स्थगित करना होगा।

बहस की प्रगति

बहस के दौरान सबसे पहले खड़े होने वाले सीनेटर को अगला भाषण देने का अधिकार होता है। जब एक ही समय में कई सीनेटर खड़े होते हैं, तो अध्यक्ष निर्णय लेता है कि सबसे पहले कौन खड़ा होगा, लेकिन उसका निर्णय सीनेट द्वारा बदला जा सकता है।

चर्चा शुरू करने के लिए, प्रस्तावों को एक सीनेटर द्वारा पेश किया जाना चाहिए और दूसरे द्वारा समर्थित होना चाहिए; हालाँकि, कुछ (परक्राम्य नहीं) प्रस्तावों पर चर्चा नहीं की जा सकती।

भाषण कनाडा की दो आधिकारिक भाषाओं - अंग्रेजी और फ्रेंच में दिए जा सकते हैं। सीनेटरों को किसी व्यक्तिगत सीनेटर को संबोधित करने के बजाय "माननीय सीनेटर" अभिव्यक्ति का उपयोग करके सभी सीनेटरों को संबोधित करना चाहिए। व्यक्तिगत सीनेटरों को तीसरे व्यक्ति में संदर्भित किया जाना चाहिए, दूसरे में कभी नहीं। यह आदेश समान है, लेकिन हाउस ऑफ कॉमन्स के आदेश के समान नहीं है, जहां सभी भाषण और सभी व्याख्याएं अध्यक्ष को संबोधित की जाती हैं।

कोई भी सीनेटर किसी एक मुद्दे पर एक से अधिक बार नहीं बोल सकता; हालाँकि, एक सीनेटर जिसने एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव रखा है, एक जांच का प्रस्ताव रखा है, या एक बिल के लिए प्रतिज्ञा की है, उसे अंतिम उत्तर का अधिकार है, जो उसे बहस के अंत में फिर से बोलने की अनुमति देता है। किसी विधेयक के मामले में, उत्तर के इस अधिकार का उपयोग केवल दूसरे वाचन में चर्चा के दौरान किया जा सकता है।

सीनेट के नियम भाषणों के लिए समय सीमा निर्धारित करते हैं। ये सीमाएँ प्रस्ताव की प्रकृति के आधार पर भिन्न-भिन्न होती हैं, लेकिन आम तौर पर पंद्रह मिनट की होती हैं। हालाँकि, ये प्रतिबंध सरकार और विपक्षी नेताओं पर लागू नहीं होते हैं। "समय आवंटन" प्रस्ताव को अपनाकर भी चर्चा को छोटा किया जा सकता है। सीनेट भी "प्रारंभिक प्रश्न के रूप में" प्रस्ताव पारित करके बहस को तुरंत समाप्त कर सकती है। यदि ऐसा प्रस्ताव स्वीकार कर लिया जाता है, तो चर्चा तुरंत समाप्त हो जाती है और सीनेट मतदान के लिए आगे बढ़ती है। यदि किसी सीनेटर के पास अतिरिक्त टिप्पणी नहीं है तो बहस भी समाप्त हो सकती है।

जब चर्चा समाप्त हो जाती है, तो वर्तमान प्रस्ताव पर मतदान होता है। सीनेट जोर-शोर से मतदान करती है: अध्यक्ष एक प्रश्न पूछता है, सदस्य "हां" या "नहीं" में उत्तर देते हैं, और मतदान के अंत में अध्यक्ष मौखिक रूप से परिणाम की घोषणा करता है। हालाँकि, दो या दो से अधिक सीनेटर गिनती को चुनौती दे सकते हैं और रोल कॉल वोट के लिए बाध्य कर सकते हैं। प्रस्ताव के पक्ष में सीनेटर सचिवों द्वारा अपने नाम और वोट दर्ज कराने के लिए खड़े होते हैं। प्रस्ताव विरोधी सदस्यों और अनुपस्थित सदस्यों के लिए यही प्रक्रिया दो बार दोहराई जाती है। किसी भी स्थिति में, अध्यक्ष को वोट देने का अधिकार है, लेकिन इस अधिकार का आमतौर पर उपयोग नहीं किया जाता है, और वह केवल रोल कॉल पर ही वोट देता है। टाई वोट के परिणामस्वरूप प्रस्ताव फिर से शुरू हो जाता है। यदि अध्यक्ष सहित मतदान करने वाले सदस्यों की संख्या पंद्रह से कम है, तो कोई कोरम नहीं है और वोट अमान्य है।

बहस के दौरान सीनेट के नियमों के अनुपालन की निगरानी करना अध्यक्ष की जिम्मेदारी है और उनके निर्देशों का पालन न करना नियमों का घोर उल्लंघन माना जाता है।

आयोग विभिन्न उद्देश्यों के लिए बनाए जा सकते हैं। अन्य बातों के अलावा, वे बिलों की विस्तार से समीक्षा करते हैं और उनमें बदलाव कर सकते हैं। विभिन्न मंत्रालयों और सरकारी निकायों को नियंत्रित करने के लिए कुछ आयोग भी बनाये जाते हैं।

सीनेट में सबसे बड़ी समिति पूर्ण समिति है, जिसमें सभी सीनेटर शामिल होते हैं। पूर्ण आयोग की बैठक सीनेट कक्ष में होती है, लेकिन चर्चा के नियम सीनेट की बैठक की तुलना में थोड़े संशोधित होते हैं। उदाहरण के लिए, कोई सदस्य एक ही वाक्य पर कितनी बार बोल सकता है, इसकी कोई सीमा नहीं है। सीनेट विभिन्न कारणों से पूर्ण समिति में बैठक कर सकती है, जिसमें किसी विधेयक पर विचार करना या व्यक्तिगत गवाही सुनना शामिल है। उदाहरण के लिए, अपनी नियुक्ति से पहले, संसदीय कार्यालय के उम्मीदवारों को अपनी योग्यता से संबंधित प्रश्नों का उत्तर देने के लिए एक पूर्ण समिति के समक्ष उपस्थित होना होगा।

सीनेट में सरकार के विशिष्ट पहलुओं (उदाहरण के लिए, वित्त या परिवहन) के लिए जिम्मेदार कई स्थायी समितियाँ भी हैं। ये आयोग बिलों की समीक्षा करते हैं और सीनेट द्वारा उन्हें भेजे गए मुद्दों पर विशेष अध्ययन करते हैं। वे सर्वेक्षण कर सकते हैं, डेटा एकत्र कर सकते हैं और सीनेट को अपने काम की रिपोर्ट कर सकते हैं। प्रत्येक स्थायी आयोग में नौ से पंद्रह सदस्य होते हैं और वह अपना अध्यक्ष स्वयं चुनता है।

कुछ मुद्दों पर, सीनेट आवश्यक समझे जाने पर विशेष आयोगों की नियुक्ति करती है। इनमें से कुछ समितियाँ कानून की जाँच करती हैं, जैसे बिल सी-36 (आतंकवाद-विरोधी अधिनियम) पर 2001 की सीनेट चयन समिति, जबकि अन्य विशेष महत्व के मामलों की जाँच करती हैं, जैसे ड्रग तस्करी पर सीनेट चयन समिति। प्रत्येक चयन समिति के सदस्यों की संख्या भिन्न हो सकती है, लेकिन पक्षपातपूर्ण संरचना मोटे तौर पर सीनेट में पार्टियों के महत्व को दर्शाती है।

मिश्रित आयोग भी हैं जिनमें सीनेटर और डिप्टी दोनों शामिल हैं। वर्तमान में दो मिश्रित आयोग हैं: नियमों की स्थापना की निगरानी के लिए स्थायी मिश्रित आयोग, जो कानूनों पर नियमों की समीक्षा करता है, और संसद के पुस्तकालय का स्थायी मिश्रित आयोग, जिसके साथ दोनों अध्यक्ष पुस्तकालय के प्रबंधन पर परामर्श करते हैं। संसद सामयिक या विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों से निपटने के लिए विशेष मिश्रित आयोग भी स्थापित कर सकती है।

सीनेट को बदलने का इरादा मुख्य रूप से सीनेटरों की नियुक्ति की प्रक्रिया से संबंधित है। 1980 के दशक तक, एक निर्वाचित सीनेट के लिए प्रस्तावित योजनाओं को व्यापक समर्थन नहीं मिला, लेकिन 1980 में यह बदल गया जब प्रधान मंत्री पियरे ट्रूडो ने 1970 के दशक के ऊर्जा संकट के जवाब में, कनाडाई पश्चिम में व्यापक विरोध के बावजूद, इस प्रस्ताव को पारित कराया। राष्ट्रीय ऊर्जा कार्यक्रम. विरोध के बावजूद, ट्रूडो को वास्तव में सीनेट का समर्थन हासिल करने में थोड़ी कठिनाई हुई, क्योंकि अधिकांश सीनेटर पूर्व लिबरल पार्टी के प्रधानमंत्रियों और उनके द्वारा नियुक्त किए गए थे। कई पश्चिमी कनाडाई तब "थ्री ई सीनेट" की मांग करने लगे - "वैकल्पिक, कुशल और समकक्ष" - यह भी तर्क देते हुए कि समकक्ष प्रांतीय प्रतिनिधित्व छोटे प्रांतों के हितों की रक्षा कर सकता है और ओंटारियो और क्यूबेक के प्रभुत्व को समाप्त कर सकता है। कई सुझाव इस प्रकार थे:

1987 में, मिच लेक समझौता - प्रधान मंत्री ब्रायन मुलरोनी द्वारा प्रस्तावित संवैधानिक संशोधनों की एक श्रृंखला - ने संघीय सरकार को प्रांतीय सरकार द्वारा प्रदान की गई सूची से प्रत्येक प्रांत से सीनेटरों का चयन करने के लिए मजबूर किया होगा, लेकिन समझौते को आवश्यक सर्वसम्मति नहीं मिली। प्रांतीय सभाओं से समर्थन.

दूसरे प्रस्ताव, चार्लोटटाउन समझौते में एक प्रावधान शामिल था जिसमें प्रस्तावित किया गया था कि सीनेट प्रत्येक प्रांत के बराबर संख्या में सीनेटरों से बनी होगी, जो या तो प्रांतीय विधायिकाओं द्वारा या सीधे लोगों द्वारा चुने जाएंगे। विभिन्न कारणों से 1992 में हुए जनमत संग्रह में इस समझौते को नहीं अपनाया गया।

सीनेट को नया आकार देने के अन्य प्रस्ताव और भी कम सफल रहे हैं, मुख्यतः ओन्टारियो और क्यूबेक के विरोध के कारण, ये दो प्रांत हैं जो समकक्ष प्रतिनिधित्व से सबसे अधिक हारे हैं।

आज न्यू डेमोक्रेटिक पार्टी और ब्लॉक क्यूबेकॉइस संयुक्त रूप से सीनेट को भंग करने की मांग कर रहे हैं। ओन्टेरियन प्रधान मंत्री डाल्टन मैकगिन्टी ने भी विघटन पर अपने सकारात्मक विचार व्यक्त किए। हालाँकि लिबरल पार्टी ने सीनेट ओवरहाल पर कोई आधिकारिक स्थिति निर्धारित नहीं की है, पूर्व प्रधान मंत्री पॉल मार्टिन ने कहा है कि वह सीनेट ओवरहाल के "समर्थक" हैं जब तक कि प्रांत इस प्रक्रिया में शामिल हैं और प्रस्तावित ओवरहाल "नहीं" अधिक असमानता पैदा करें।" कंजर्वेटिव पार्टी ने केवल निर्वाचित सीनेटरों को नियुक्त करने का वादा किया है, हालांकि प्रधान मंत्री स्टीफन हार्पर ने अपनी पहली मंत्रिपरिषद बनाने के बाद एक अनिर्वाचित व्यक्ति को सीनेट में नियुक्त किया है।

इस आलोचना के जवाब में कि सीनेट में भारी उदारवादी बहुमत ने सही काम करने की अपनी क्षमता से समझौता किया है, प्रधान मंत्री पॉल मार्टिन (दिसंबर 2003-फरवरी 2006) ने पियरे ट्रूडो के समान दृष्टिकोण अपनाया: वह विपक्षी दलों से सीनेटरों को नियुक्त करने पर सहमत हुए। मार्टिन की नियुक्तियों में से एक तिहाई से अधिक (14 में से 5), जिन्होंने इस "लोकतांत्रिक घाटे" को हल करने का वादा किया था, विपक्षी दलों से थे: दो प्रोग्रेसिव कंजर्वेटिव, दो कंजर्वेटिव और एक न्यू डेमोक्रेट। उनसे पहले, ट्रूडो (अप्रैल 1968-जून 1979 और मार्च 1980-जून 1984) ने अपने कार्यकाल के दौरान विपक्षी दलों के इक्यासी नियुक्तियों में से आठ सदस्यों और पहले प्रधान मंत्री जॉन ए मैकडोनाल्ड (जुलाई 1867-) से मुलाकात की थी। नवंबर 1873 और अक्टूबर 1878-जून 1891) - निन्यानवे नियुक्तियों में से दस। इन तेईस सीनेटरों के अलावा, देश के इतिहास में केवल नौ अन्य सीनेटरों को सीनेट में विपक्षी दल में नियुक्त किया गया है। इसमें राजनीतिक संबद्धता के बिना सीनेटरों को ध्यान में नहीं रखा गया।

डेमोक्रेटिक चेंज राज्य मंत्री स्टीफन फ्लेचर ने सीनेट में चुनावी प्रक्रिया स्थापित करने के लिए 2009 में कानून लाने का वादा किया है और सीनेटरों के लिए आठ साल से अधिक का जनादेश नहीं होगा। राज्य मंत्री ने यह भी चेतावनी जारी की कि यदि सरकार लगातार कार्य नहीं कर सकी, तो वह उच्च सदन को पूरी तरह से भंग करने की संभावना से इंकार नहीं करेंगे।

प्रधान मंत्री स्टीफन हार्पर (फरवरी 2006-वर्तमान) ने सभी खुली सीनेट सीटों को भरने के लिए अपने कार्यकाल के दौरान चुनाव कराने का वादा किया। सीनेट को नया आकार देने के अधिकांश प्रस्तावों के विपरीत, हार्पर का इरादा गवर्नर जनरल को सीनेट में बैठने के लिए चयनकर्ताओं को नियुक्त करने की सलाह देकर संविधान में बदलाव किए बिना इस वादे को पूरा करने का है। हालाँकि, जिस दिन उन्होंने प्रधान मंत्री के रूप में शपथ ली, यह पता चला कि क्यूबेकॉइस माइकल फोर्टियर मंत्रिपरिषद के सदस्य होंगे और उन्हें सीनेट में नियुक्त किया जाएगा, और संसद के विघटन के समय इस्तीफा दे देंगे अगले आम चुनाव में हाउस ऑफ कॉमन्स के लिए उम्मीदवार बनने के लिए अपने पद से। औपचारिक रूप से, एम. फोर्टियर को 27 फरवरी, 2006 को सीनेट में नियुक्त किया गया था।

हार्पर ने सीनेटरों के लिए सीमित कार्यकाल सहित अन्य बदलावों का भी वादा किया। अंततः, 30 मई, 2006 को, सरकार ने सीनेट बिल एस-4 पेश किया, जो नवनिर्वाचित सीनेटर के जनादेश की अवधि को आठ साल तक सीमित करने के लिए संविधान अधिनियम 1867 में संशोधन करेगा; विधेयक में आधुनिक सीनेटरों को 75 वर्ष की आयु तक पद पर बने रहने की अनुमति देने का प्रावधान है। हालाँकि, सीनेटरियल चुनाव शुरू करने के समय या तरीके के बारे में कोई संकेत नहीं दिया गया था। सीनेट समिति के सामने उपस्थित होकर, हार्पर ने घोषणा की कि उनकी सरकार 2006 के अंत में कनाडाई लोगों को अपने स्वयं के सीनेटर चुनने की अनुमति देने के लिए कानून पेश करेगी।

कंजर्वेटिव, लिबरल और प्रांतीय पार्टियों के बीच असहमति के कारण बिल सफल नहीं हो सका।

22 जून 2006 को, ओन्टेरियन सीनेटर लोवेल मरे (प्रोग्रेसिव कंजर्वेटिव) और ब्रिटिश कोलंबियाई सीनेटर जैक ऑस्टिन (लिबरल) ने सीनेट में प्रतिनिधित्व बदलने के लिए कनाडाई संविधान में एक मसौदा संशोधन पेश किया। इस संशोधन से सीनेटरों की कुल संख्या 117 सदस्यों तक बढ़ जाती है, जिससे कनाडा के पश्चिम के प्रांतों को अधिक लाभ मिलता है: ब्रिटिश कोलंबिया को 12, अलबर्टा को 10, सस्केचेवान और मैनिटोबा को 7 मिलते हैं। इन चार प्रांतों में वर्तमान में 6 सीनेटर हैं। संशोधन से ब्रिटिश कोलंबिया को अलग करने वाले डिवीजनों की संख्या भी बढ़ जाती है, और अतिरिक्त सीनेटरों की संख्या चार या आठ से बढ़कर पांच या दस हो जाती है जिन्हें महारानी नियुक्त कर सकती हैं। संशोधन पर अभी तक बहस नहीं हुई है, लेकिन ब्रिटिश-कोलंबिया के प्रधान मंत्री गॉर्डन कैंपबेल को लिखे एक पत्र में ऑस्टिन ने कहा है कि उन्हें अधिकांश सीनेटरों का समर्थन प्राप्त है।

17.2. अग्रभूमि में कनाडा की सीनेट के अध्यक्ष की कुर्सी है। पीछे के अन्य दो सिंहासन महामहिम महारानी और उनकी पत्नी, या गवर्नर-जनरल और उनके पति के सिंहासन हैं।

स्पेनिश सीनेट.

1978 के स्पैनिश संविधान के अनुसार, देश में विधायी निकाय एक द्विसदनीय संसद है - कोर्टेस जेनरल - जिसमें कांग्रेस ऑफ़ डेप्युटीज़ और सीनेट शामिल हैं। सीनेट, कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज़ द्वारा अनुमोदित विधेयकों के दूसरे वाचन के लिए कक्ष है। सीनेट बिलों में अपने स्वयं के परिवर्धन और संशोधन कर सकती है, जिन्हें अपनाने के लिए बाद में कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज़ द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता होती है। सीनेट के पास किसी विधेयक को वीटो करने का अधिकार है, लेकिन वोटों के पूर्ण बहुमत के साथ, डिप्टी कांग्रेस, एक मसौदा कानून पर पुनर्विचार करते समय, सीनेट के वीटो को रद्द कर सकती है।

सरकार और राज्य प्रशासन की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने के संदर्भ में, सीनेटर विभिन्न मंत्रालयों और विभागों से अनुरोध कर सकते हैं, और क्षेत्रीय आयोगों की बैठकों में मंत्रियों की रिपोर्ट सुन सकते हैं।

सीनेट संवैधानिक न्यायालय के बारह सदस्यों में से चार का चुनाव करती है और स्पेन की कानूनी शक्ति की सर्वोच्च परिषद के बीस सदस्यों में से दस सदस्यों का चुनाव करती है, साथ ही कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज़ के साथ मिलकर सार्वजनिक रक्षक का चुनाव करती है, जो समय-समय पर अपनी गतिविधियों पर सीनेट को रिपोर्ट करता है। स्पेनिश प्रजा के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना।

कुछ मामलों में जो विधायी गतिविधि से संबंधित नहीं हैं, सीनेट और कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज़ संयुक्त पूर्ण सत्र आयोजित करते हैं। उदाहरण के लिए, यह स्पेन में शाही उत्तराधिकार के मुद्दों से संबंधित है। मिश्रित आयोग बनाने की प्रथा है, जिसमें सीनेटर और डिप्टी शामिल हैं: यूरोपीय समुदायों के मामलों के लिए मिश्रित आयोग, स्पेन के लेखा न्यायालय के साथ संबंधों के लिए, आदि।

बर्लिन सीनेट.

बर्लिन सीनेट बर्लिन राज्य की सरकार है, जिसका नेतृत्व सत्तारूढ़ बर्गोमस्टर करता है।

सत्तारूढ़ बर्गोमस्टर बर्लिन में कार्यकारी शक्ति का प्रमुख है, जो दो कार्यों को जोड़ता है: बर्लिन शहर का बर्गोमस्टर और बर्लिन राज्य का प्रधान मंत्री। सत्तारूढ़ बर्गोमस्टर बर्लिन की सरकार का प्रमुख होता है - बर्लिन की सीनेट। द्वितीय विश्व युद्ध से पहले बर्लिन की कार्यकारी शाखा के प्रमुख को मेयर कहा जाता था। "रूलिंग बर्गोमस्टर" नाम 1948 में सामने आया, जब सोवियत कब्जे वाले अधिकारियों ने अर्न्स्ट रेउथर को बर्लिन के मेयर के रूप में मान्यता देने से इनकार कर दिया। रॉयटर, सत्तारूढ़ बर्गोमस्टर के पद के साथ, तीन पश्चिमी कब्जे वाले क्षेत्रों की सरकार का नेतृत्व करते थे, जो पश्चिम बर्लिन बनाने के लिए एकजुट हुए थे।

1945 तक, बर्लिन की सरकार को मजिस्ट्रेट कहा जाता था, जिसका नेतृत्व बर्लिन का मेयर करता था। बर्लिन की सीनेट नाम, हैन्सियाटिक शहरों से उधार लिया गया, 1946 में बर्लिन सिटी असेंबली के चुनावों के बाद सामने आया, लेकिन शहर के पश्चिम और पूर्वी बर्लिन में विभाजन के बाद, इसे केवल पश्चिम बर्लिन सरकार द्वारा बरकरार रखा गया। 1977 तक पूर्वी बर्लिन की सरकार को ग्रेटर बर्लिन का मजिस्ट्रेट कहा जाता था, जिसका नेतृत्व ग्रेटर बर्लिन के मेयर करते थे, जिससे पूरे बर्लिन पर शासन करने का भ्रम पैदा होता था। फिर, जीडीआर की राजधानी के रूप में पूर्वी बर्लिन की भूमिका बढ़ाने के लिए, शहर सरकार को जीडीआर की राजधानी बर्लिन का मजिस्ट्रेट कहा जाने लगा। 3 अक्टूबर, 1990 को जर्मनी के एकीकरण के बाद और 2 दिसंबर, 1990 को चुनाव होने तक, बर्लिन में एक "दोहरी" सरकार काम करती रही - पश्चिम बर्लिन की सीनेट, जिसका नेतृत्व वाल्टर मोम्पर और पूर्वी बर्लिन के मजिस्ट्रेट, जिसका नेतृत्व टीनो करते थे। श्वर्टज़िन, जिसे लोकप्रिय उपनाम "मैगी सीनेट" कहा जाता है।

सूत्रों का कहना है

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पीटर के शासनकाल की शुरुआत में, कानून, प्रशासन और अदालत के मुद्दों पर सर्वोच्च निकाय अभी भी बोयार ड्यूमा था। लेकिन अक्टूबर 1704 में महामहिम के मंत्रिमंडल के निर्माण के बाद, बोयार ड्यूमा की भूमिका काफी कम हो गई - इसकी बैठकें बुलाई जानी बंद हो गईं। 1699 में वापस नियर चांसलरी को बोयार ड्यूमा से अलग कर दिया गया और 1708 में इसका नाम बदल दिया गया। मंत्रिपरिषद में, जिसने धीरे-धीरे बोयार ड्यूमा को लगभग पूरी तरह से बदल दिया।

उत्तरी युद्ध के दौरान, जिसके लिए राजा को बार-बार प्रस्थान की आवश्यकता होती थी, पीटर द ग्रेट ने अपनी अनुपस्थिति के दौरान राज्य पर शासन करने के लिए एक नया सर्वोच्च निकाय बनाने का निर्णय लिया। फरवरी 1711 में प्रुत अभियान पर जाते हुए, पीटर 1 ने एक डिक्री जारी की: "शासी सीनेट हमारी अनुपस्थिति के लिए, शासन के लिए दृढ़ संकल्पित है...", उसी दिन युद्ध की शुरुआत के बारे में एक घोषणापत्र की घोषणा की गई थी टर्की।

प्रारंभ में, सीनेट अस्थायी रूप से स्थापित की गई थी, लेकिन जल्द ही एक स्थायी सरकारी निकाय बन गई। उसी वर्ष 2 मार्च को, सभी "स्थानों और व्यक्तियों" को स्वयं संप्रभु के रूप में सीनेट का पालन करने का आदेश दिया गया। उसी समय, सीनेट को अपना पहला कार्य विवरण प्राप्त हुआ, जिससे यह स्पष्ट है कि पीटर 1 ने नए निकाय को व्यापक शक्तियाँ प्रदान कीं। यह डिक्री "निर्विवाद निर्णय" के बारे में, और "पूरे राज्य में खर्चों" के बारे में, और सेना में रईसों की सभा के बारे में, धन, बिल और सामान के बारे में, नमक और अन्य आर्थिक मामलों के बारे में बात करती है। सीनेट विभाग का दायरा तेजी से विस्तारित हुआ, आंशिक रूप से संप्रभु के सीधे निर्देशों पर, आंशिक रूप से उनकी अपनी पहल पर। सारा प्रबंधन, न्याय का सर्वोच्च पर्यवेक्षण और सर्वोच्च प्रशासनिक और विधायी शक्ति उसके हाथों में केंद्रित थी।

सीनेट एक कॉलेजियम निकाय थी जिसके सदस्यों की नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी। सबसे पहले इसमें नौ सीनेटर शामिल थे जिनके पास समान वोट थे: प्रिंसेस पी.ए. गोलित्सिन, एम.वी. डोलगोरुकी, जी.आई. वोल्कोन्स्की, काउंट आई.ए. मुसिन-पुश्किन, टी.एन. स्ट्रेशनेव, जी.ए. भतीजे. एम.वी. समरीन, वी.जी. अपुख्तिन, एन.पी. मेलनित्सकी। वे एक आम उपस्थिति में बैठे और सभी मामलों पर एक साथ निर्णय लिया। उनके साथ कार्यालय कार्य के लिए मुख्य सचिव के नियंत्रण में एक कार्यालय होता था, जो संभवतः संपूर्ण लेखन विभाग का प्रमुख होता था।

प्रारंभ में, सीनेट सीधे तौर पर केंद्रीय और स्थानीय सरकार से संबंधित थी; इसके और प्रांतों के बीच कोई संपर्क प्राधिकरण नहीं था। प्रांतों से सभी दस्तावेज़ प्रांतीय और गुप्त तालिकाओं के माध्यम से सीधे सीनेट को भेजे जाते थे। सीनेट के अंतर्गत, उचित संबंधों के लिए, प्रांतों से विशेष आयुक्त (प्रत्येक से 2) होते थे।

"गवर्निंग सीनेट की स्थापना पर" डिक्री के अनुसार, यह भी स्थापित किया गया था कि "रज़र्यादनी के आदेश के बजाय ऊपर वर्णित सीनेट के तहत रज़र्याडनी की एक तालिका होनी चाहिए।" सीनेट को रैंक से कई अधिकार विरासत में मिले, जो विभिन्न रैंकों के लोगों की सेवा का प्रभारी था और सभी सरकारी आदेशों को आधिकारिक पक्ष पर केंद्रित करता था। रैंक आदेश के नष्ट होने के बाद, सीनेट ऐसे आदेशों का केंद्र बन गया, और "रैंकों को लिखने" का विशेष कार्य इसे स्थानांतरित कर दिया गया, अर्थात, सभी सैन्य और नागरिक पदों पर नियुक्ति, संपूर्ण सेवा वर्ग का प्रबंधन, उनके लिए सूचियां बनाए रखना, समीक्षा करना और सेवा से चोरी न करने की निगरानी करना। 1721-1722 में डिस्चार्ज टेबल को सबसे पहले एक ढहने योग्य कार्यालय में तब्दील किया गया था, जो सीनेट के अंतर्गत भी स्थित था, और 5 फरवरी, 1722 को, सीनेट के तहत हथियारों के एक राजा को नियुक्त किया गया था, जो राजा के कार्यालय के माध्यम से सेवा वर्ग का प्रभारी था।

सीनेट की स्थापना के कुछ दिनों बाद, 5 मार्च, 1711 को, राजकोषीय की स्थिति बनाई गई, जिसका कर्तव्य "सभी मामलों की निगरानी करना", अदालत में "सभी प्रकार के अपराधों, रिश्वत, राजकोष की चोरी" की जांच करना और निंदा करना था। , आदि, साथ ही अन्य मूक मामले, आदि।" उनके पास अपने बारे में कोई याचिकाकर्ता नहीं है।" 17 मार्च 1714 के डिक्री "राजकोषीय स्थिति पर" ने पहले से ही राजकोषीय सेवा की संरचना और राजकोषीय की जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है। सीनेट को चार सहायकों (दो व्यापारियों से और दो कुलीनों से) के साथ एक मुख्य वित्तीय अधिकारी का चुनाव करने का आदेश दिया गया था, जिनका कर्तव्य था "सभी प्रांतीय सरकारी स्थानों में मामलों के प्रवाह और निष्पक्ष प्रशासन की निगरानी करना और दुर्व्यवहार करने वाले व्यक्तियों पर मुकदमा चलाना।" चाहे उनकी डिग्री कितनी भी ऊंची क्यों न हो, सरकारी संग्रह पर ध्यान दें, उत्पीड़ितों के लिए मध्यस्थ बनें। प्रांतीय सरकार के अंतर्गत तीन सहायकों वाला एक प्रांतीय राजकोष भी होता था, शहरों में 1-2 नगर राजकोष होते थे। राजकोषीय लोगों को उनके काम के लिए पुरस्कार के रूप में वेतन नहीं मिलता था, पहले वर्षों में वे जब्त की गई संपत्ति के आधे और फिर एक तिहाई के हकदार थे।

जब पीटर 1 की लगातार अनुपस्थिति समाप्त हो गई, तो सीनेट को भंग करने का सवाल ही नहीं उठता। आदेशों के तेजी से अपना अर्थ खोने के साथ, सीनेट वह स्थान बन गया है जहां सरकार, अदालत और वर्तमान कानून के सभी सबसे महत्वपूर्ण मामले निपटाए जाते हैं। 11 दिसंबर, 1717 को, "कॉलेजों के कर्मचारियों और उनके खुलने के समय पर" एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार अधिकांश आदेश समाप्त कर दिए गए और 12 कॉलेज स्थापित किए गए। उनकी खोज 1718 में शुरू हुई।

इसके बाद सीनेट की संरचना में कुछ बदलाव हुए। सबसे पहले, सर्वोच्च शक्ति के निकाय के रूप में सीनेट और स्थानीय संस्थानों, विशेष रूप से चैंबर कॉलेज और स्थानीय सरकार के लिए जस्टिस कॉलेज के बीच मध्यवर्ती प्राधिकरण सामने आए। उसी समय, कुछ कॉलेजियम (विदेशी मामले, सैन्य और नौवाहनविभाग) को एक स्वतंत्र पद प्राप्त हुआ, लेकिन इससे सीनेट की शक्ति कम नहीं हुई। फिर, अन्य कॉलेजियम की स्थापना के साथ, सीनेट की संरचना भी अस्थायी रूप से बदल जाती है। 1718 के डिक्री के अनुसार, इसमें कॉलेजों के अध्यक्ष शामिल होने चाहिए थे। यह मान लिया गया था कि इस तरह वह विभिन्न विभागों को एक पूरे में एकजुट कर देगा और उनकी गतिविधियों को एक लक्ष्य की ओर निर्देशित करेगा। लेकिन यह आदेश 1722 तक अस्तित्व में था। 27 अप्रैल, 1722 के डिक्री "सीनेट की स्थिति पर" में कहा गया है कि "यह पहले किया गया था, जिसे अब ठीक किया जाना चाहिए।" सीनेट की पिछली संरचना में लौटने का कारण सीनेट कार्यालय के काम की धीमी गति थी, जिसे कॉलेजों के अध्यक्षों के लिए सीनेटर के रूप में काम करने के लिए समय की कमी से समझाया गया था। लेकिन यह वह कारण नहीं था जिसने पीटर 1 को सीनेट की संरचना को बदलने के लिए मजबूर किया, बल्कि सबसे अधिक संभावना "राज्य को एक स्वतंत्र, सख्त और नियंत्रित संस्था प्रदान करने की इच्छा" थी। राज्य के अन्य गणमान्य व्यक्तियों को सीनेटर नियुक्त किया गया, और राष्ट्रपतियों में से केवल सेना और विदेशी मामलों के कॉलेज के अध्यक्षों को ही बरकरार रखा गया। और सीनेट की पर्यवेक्षी शक्ति को मजबूत करने के लिए, संप्रभु ने आदेश दिया: "सीनेट में एक संशोधन बोर्ड होना चाहिए, क्योंकि सीनेट एक काम करती है।"

सीनेट के अंतर्गत अब तक मौजूद सभी संस्थानों में से, अभियोजक के कार्यालय की संस्था, जो 1722 में भी सामने आई थी, का सबसे व्यावहारिक महत्व था। अभियोजक जनरल के पद की स्थापना कई परिस्थितियों के कारण हुई: सबसे पहले, सीनेट और सम्राट के बीच एक संपर्क निकाय की आवश्यकता थी; दूसरे, सीनेट की गतिविधियों पर निगरानी आवश्यक थी, जो कभी-कभी उस पर लगाई गई आशाओं पर खरी नहीं उतरती थी।

सीनेट के प्रति असंतोष ने 1715 में ही महालेखा परीक्षक या डिक्री के पर्यवेक्षक के पद की स्थापना को प्रभावित किया। हालाँकि, इस पद पर नियुक्त वासिली ज़ोटोव सीनेटरों को प्रभावित करने और फरमानों के स्वैच्छिक और अनैच्छिक उल्लंघन को रोकने के लिए बहुत कमजोर साबित हुए। 1718 में, उन्हें टैक्स ऑडिट का काम सौंपा गया और उनका पद अपने आप समाप्त हो गया। सीनेटरों के बीच लगातार अंदरूनी कलह ने पीटर को फिर से सीनेट की बैठकों की प्रगति की निगरानी के लिए किसी को सौंपने के लिए मजबूर किया, मुख्य सचिव को ऐसे पर्यवेक्षक के रूप में नियुक्त किया गया, जो इसके लिए भी अनुपयुक्त साबित हुआ; अभियोजक जनरल के पद की स्थापना से कुछ समय पहले, सीनेट की बैठकों की व्यवस्था पर निगरानी गार्ड के मासिक घूर्णन कर्मचारी अधिकारियों को सौंपी गई थी।

अंततः, 12 जनवरी 1722 को पीटर द ग्रेट के फ़ारसी अभियान के लिए रवाना होने से पहले, अभियोजक का कार्यालय न केवल सीनेट, बल्कि सभी केंद्रीय और स्थानीय प्रशासनिक और न्यायिक संस्थानों पर पर्यवेक्षण की एक जटिल और व्यवस्थित प्रणाली के रूप में बनाया गया था। . अभियोजक जनरल अभियोजक के कार्यालय के प्रमुख के रूप में सीनेट चांसलर के प्रमुख के रूप में और बैठकों के दौरान न केवल डीनरी के दृष्टिकोण से सीनेट की उपस्थिति पर एक पर्यवेक्षी निकाय के रूप में थे, बल्कि संहिता के साथ सीनेट के निर्णयों के अनुपालन के दृष्टिकोण से भी थे। और हुक्म. पी.आई. को प्रथम अभियोजक जनरल नियुक्त किया गया। यागुज़िन्स्की। कुछ दिनों बाद, अभियोजक जनरल के सहायक - मुख्य अभियोजक - स्कोर्नाकोव-पिसारेव को नियुक्त किया गया। और 27 अप्रैल, 1722 को अभियोजक जनरल को निर्देश दिए गए। उनका मुख्य कर्तव्य यह सुनिश्चित करना था कि "सीनेट अपने कार्यालय को सुरक्षित रखे, और उन सभी मामलों में जो सीनेट के विचार और निर्णय के अधीन हैं, सही मायने में, उत्साहपूर्वक और शालीनता से, बिना समय बर्बाद किए, विनियमों और आदेशों के अनुसार..."। इसके अलावा, अभियोजक जनरल ने सीनेट की बहसों की निगरानी की, सीनेटरों को अनावश्यक बातचीत और दुर्व्यवहार में शामिल होने की अनुमति नहीं दी, जिसके लिए वह उन्हीं साधनों से लैस थे जो पहले सीनेट के मुख्य सचिव और सीनेट में मौजूद गार्ड अधिकारी को दिए गए थे। यह वह था जिसने इस मुद्दे पर चर्चा के लिए समय सीमा निर्धारित की, अत्यधिक भावुक राय को रोका, डांटने वाले सीनेटरों से जुर्माना वसूला और, आवश्यक मामलों में, संप्रभु को रिपोर्ट किया। वह सीनेट के उन निर्णयों को रोकता है जो उसकी राय में गलत हैं, और, अपनी पसंद के अनुसार, या तो मामले की समीक्षा के लिए एक नई समय सीमा देता है, या इसे शाही महामहिम को रिपोर्ट करता है। सीनेट का कार्यालय उनके नियंत्रण में है, उनके नेतृत्व में यह नया महत्व प्राप्त करता है और उनके साथ सीनेट की स्थापना से एक पूरी तरह से विशेष तत्व के रूप में सामने आता है। राज्यपालों और अन्य अधीनस्थ संस्थानों की सभी रिपोर्टें और निंदाएँ कार्यालय से होकर गुजरती हैं, इसलिए, सभी मामले अभियोजक जनरल के हाथों से गुजरते हैं।

अंत में, अभियोजक जनरल संप्रभु और सीनेट के बीच मध्यस्थ था, उसके माध्यम से संप्रभु यह सुनिश्चित करता था कि क्या सीनेटर उसकी योजनाओं को सही ढंग से समझते हैं और अपने कर्तव्यों को पूरा करते हैं। "यह कार्यालय राज्य के मामलों पर हमारी आंख और वकील की तरह है।" अभियोजक जनरल की स्थापना ने सीनेट की उपस्थिति की शक्ति को कम कर दिया, लेकिन सीनेट की शक्ति को सीमित नहीं किया, जिसके वह सदस्य थे।

पीटर के शासनकाल के अंतिम वर्षों में, जब, उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद, उन्होंने आंतरिक सरकार के मामलों पर अधिक ध्यान देना शुरू किया, तो सीनेट में निहित आपातकालीन शक्तियों ने अपना अर्थ खो दिया। सीनेट की शक्ति में कमी का असर मुख्य रूप से कानून के क्षेत्र पर पड़ता है। अपने अस्तित्व के पहले दशक में, सीनेट, नागरिक कानून के क्षेत्र में, 1649 की परिषद संहिता के अधिकार द्वारा नियंत्रित, प्रशासनिक कानून के क्षेत्र में, बहुत व्यापक विधायी शक्ति का आनंद लेती थी। 19 नवंबर, 1721 पीटर ने सीनेट को निर्देश दिया कि उनके हस्ताक्षर के बिना जनरल का कोई भी निर्धारण न किया जाए।

पीटर द्वारा स्थापित सीनेट में एक ही नाम के विदेशी संस्थानों (स्वीडन, पोलैंड) से थोड़ी सी भी समानता नहीं थी और यह उस समय के रूसी राज्य जीवन की अनूठी स्थितियों को पूरा करती थी। सीनेट को दी गई शक्ति की डिग्री इस तथ्य से निर्धारित होती थी कि सीनेट की स्थापना स्वयं महामहिम के स्थान पर की गई थी।

दूसरा अध्याय। सीनेट की संरचना, संरचना, कार्य और क्षमता

2.1 सीनेट की संरचना और संरचना

2.2 कार्य, क्षमता और अन्य अधिकारियों के साथ बातचीत

2.3 अधिकारी और उनकी जिम्मेदारियाँ

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

रूस के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण अवधियों में से एक, जिसका रूसी राज्य के आगे के विकास के गठन पर सबसे अधिक प्रभाव था, पीटर I, महान का शासनकाल है।

पीटर द ग्रेट का समय, या, दूसरे शब्दों में, पीटर के सुधारों का युग, रूसी इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। इतिहासकार लंबे समय से इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि सुधार कार्यक्रम पीटर I के शासनकाल के शुरू होने से बहुत पहले परिपक्व हो गए थे और वे उनके दादा और पिता - ज़ार माइकल और एलेक्सी के तहत शुरू हुए थे। पेरेस्त्रोइका ने तब जीवन के कई पहलुओं को प्रभावित किया। लेकिन पीटर, जिन्होंने अपने पूर्ववर्तियों के काम को जारी रखा, उनसे कहीं आगे बढ़ गए, परिवर्तन में ऐसी ऊर्जा और जुनून का निवेश किया जिसके बारे में उन्होंने कभी सपने में भी नहीं सोचा था।

पीटर के मुख्य परिवर्तनों में से एक सीनेट, एक स्व-सरकारी निकाय का निर्माण है। वर्तमान में, रूस नए सुधारों की राह पर है और निस्संदेह, इतिहास में एक नया दौर उसका इंतजार कर रहा है, खासकर रूस को, जिसे सार्वजनिक प्रशासन सुधार की सख्त जरूरत है। इसलिए, इस कार्य की प्रासंगिकता हमारे राज्य के पिछले अनुभव का विश्लेषण करने के लिए इसका उपयोग करने की संभावना और वर्तमान समय में इस ज्ञान को व्यवहार में लागू करने की संभावना में निहित है, और इस कार्य की सामग्री का उपयोग शैक्षिक प्रक्रिया में भी किया जा सकता है। .

इस विषय का अध्ययन एक सदी से भी अधिक समय से किया जा रहा है, और इस विषय पर विभिन्न इतिहासकारों द्वारा प्रकाशन हैं, जैसे: फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच ने, 1773 में, पीटर द ग्रेट के बारे में एक पांडुलिपि लिखी थी, जहाँ उन्होंने सीनेट के विषय को भी छुआ था। , पी.पी. पेकार्स्की ने 1862 में एक काम प्रकाशित किया जिसमें उन्होंने पीटर I, सीनेट के सुधारों का वर्णन किया। प्लैटोनोव, एम.एम. बोगोसलोव्स्की, पी.एन. मिलियुकोव और अन्य वैज्ञानिकों ने बार-बार पीटर I के विषय पर और राज्य स्वशासन में उनके सुधार पर भी बात की है, जिनमें से एक मुख्य विषय सीनेट का निर्माण है। यह कार्य राज्य और कानून के राष्ट्रीय इतिहास के सबसे बड़े प्रतिनिधियों, जैसे एन.ए. वोस्करेन्स्की, आई.ए. इसेव, एन.वी. के कार्यों का उपयोग करता है। कलाचेवा, इरोशकिना एन.पी., स्टैशेंको एल.ए. और दूसरे।

इस कार्य का मुख्य लक्ष्य 17वीं-20वीं शताब्दी में रूस में शासी निकाय सीनेट का विस्तृत विश्लेषण है। ऐसा करने के लिए, आपको निम्नलिखित कार्य पूरे करने होंगे:

सीनेट के निर्माण और विकास के इतिहास का विश्लेषण करें

इसकी संरचना और कार्यों पर विस्तार से विचार करें

यह पता लगाने के लिए कि जब रूस में शासक बदले तो सीनेट में क्या परिवर्तन हुए

विभिन्न कालानुक्रमिक समयावधियों में सीनेट की गतिविधियों का वर्णन करें;

अधिकारियों की योग्यता एवं कार्यों का भी विश्लेषण करें

अन्य सरकारी निकायों के साथ सीनेट की बातचीत पर भी नज़र रखें

18वीं शताब्दी की सीनेट में सुधार की प्रक्रिया का विश्लेषण करें।

अध्ययन का उद्देश्य 18वीं शताब्दी के राजाओं के शासनकाल के दौरान राज्य-कानूनी वास्तविकता है।

अध्ययन का विषय 18वीं शताब्दी के दौरान किए गए सीनेट के सभी सुधार और रूस के राज्य के लिए उनके परिणाम हैं।

अध्ययन का पद्धतिगत आधार अनुभूति की सामान्य वैज्ञानिक द्वंद्वात्मक पद्धति और कानूनी घटनाओं के अध्ययन के निजी वैज्ञानिक तरीके थे: औपचारिक-तार्किक (विश्लेषण और संश्लेषण, प्रेरण और कटौती, आदि), विशिष्ट ऐतिहासिक, प्रणालीगत, ऐतिहासिक-कानूनी, तुलनात्मक कानूनी , तकनीकी-कानूनी और आदि।

पाठ्यक्रम कार्य की संरचना अनुसंधान के तर्क के अधीन है और इसमें एक परिचय, सात अनुच्छेदों को मिलाकर दो अध्याय, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है।

पीटर के स्थानीय संस्थानों (1727-1728) में आए आमूल-चूल परिवर्तन के बाद, प्रांतीय सरकार पूरी तरह से अस्त-व्यस्त हो गई। इस स्थिति में, सीनेट सहित केंद्रीय संस्थानों ने सभी प्रभावी शक्ति खो दी। पर्यवेक्षण और स्थानीय कार्यकारी निकायों के साधनों से लगभग वंचित, सीनेट, अपने कर्मियों में कमजोर, हालांकि, छोटे-मोटे नियमित सरकारी कार्यों की कड़ी मेहनत को अपने कंधों पर उठाना जारी रखा। कैथरीन के तहत भी, "गवर्निंग" शीर्षक को सीनेट द्वारा "अशोभनीय" के रूप में मान्यता दी गई थी और इसे "उच्च" शीर्षक से बदल दिया गया था। सुप्रीम काउंसिल ने सीनेट से रिपोर्ट की मांग की, उसे बिना अनुमति के खर्च करने से रोक दिया, सीनेट को फटकार लगाई और धमकी दी जुर्माना.

जब शासकों और साम्राज्ञी की योजनाएँ विफल हो गईं अन्नापुनः "प्राप्त"। एकतंत्र 4 मार्च के डिक्री द्वारा, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया गया और गवर्निंग सीनेट को उसकी पूर्व ताकत और गरिमा में बहाल कर दिया गया। सीनेटरों की संख्या बढ़ाकर 21 कर दी गई और सीनेट में सबसे प्रमुख गणमान्य व्यक्तियों और राजनेताओं को शामिल किया गया। कुछ दिनों बाद रैकेटियर मास्टर का पद बहाल कर दिया गया; सीनेट ने फिर से सारी सरकार अपने हाथों में केंद्रित कर दी। सीनेट की सुविधा के लिए और इसे कुलाधिपति के प्रभाव से मुक्त करने के लिए इसे 5 भागों में विभाजित किया गया (1 जून, 1730) विभागों; उनका कार्य उन सभी मामलों की प्रारंभिक तैयारी करना था जिन पर अभी भी सीनेट की सामान्य बैठक द्वारा निर्णय लिया जाना था। वास्तव में, सीनेट का विभागों में विभाजन नहीं हो पाया। सीनेट की देखरेख करना अन्ना इयोनोव्नापहले तो मैंने सोचा कि मैं उसे हर हफ्ते दो रिपोर्ट पेश करने तक ही सीमित रहूँगा, एक सुलझे हुए मामलों के बारे में, दूसरा उन मामलों के बारे में जिन्हें सीनेट महारानी को रिपोर्ट किए बिना हल नहीं कर सकती। हालाँकि, 20 अक्टूबर, 1730 को यह माना गया कि स्थिति को बहाल करना आवश्यक था महाभियोजक.

निष्पादन कक्ष और सीनेट कार्यालय। हालाँकि, भविष्य में, इस तथ्य के कारण कि सीनेट गतिविधि के असाधारण व्यापक क्षेत्र के साथ सर्वोच्च राष्ट्रीय संस्था थी, सहायक निकाय बनाने की आवश्यकता उत्पन्न हुई। उन्हें सीनेट के कार्यों को पूरा करने में सहायता करनी थी। इस प्रकार, सीनेट की संरचना धीरे-धीरे विकसित हुई। इसने दो शाखाएँ बनाईं: निष्पादन चैंबर - न्यायिक मामलों के लिए और सीनेट कार्यालय - प्रबंधन मुद्दों के लिए।

कैसेशन विभागों के सीनेटर राज्य या सार्वजनिक सेवा में कोई अन्य पद नहीं संभाल सकते। सीनेटरों में से, कुछ को विभागों में भाग लेने के लिए नियुक्त किया जाता है, कुछ केवल सामान्य बैठकों में उपस्थित होते हैं, और कुछ को सीनेट में किसी भी गतिविधि से पूरी तरह छूट दी जाती है। उत्तरार्द्ध में आमतौर पर उच्च गणमान्य व्यक्ति, सरकार के सदस्य शामिल होते हैं। परिषदें, मंत्रीगण आदि विभागों में मुख्य कार्य उपस्थित सीनेटरों द्वारा किया जाता है। चूँकि किसी संस्था की राज्य और राजनीतिक स्थिति उसके सदस्यों की सामाजिक स्थिति से निर्धारित होती है, सीनेट की स्थिति विभागों में मौजूद इन सीनेटरों पर निर्भर करती है। ये लगभग हमेशा ऐसे व्यक्ति होते हैं जो तृतीय, कभी-कभी चतुर्थ श्रेणी के पदों पर होते हैं, और सीनेट में उनकी नियुक्ति उनके करियर का ताज होती है। साम्राज्य की अन्य सर्वोच्च संस्थाओं के बीच सीनेट की यह नुकसानदेह स्थिति साम्राज्य की सर्वोच्च सीट के रूप में सीनेट को दी गई शक्ति को बहुत हद तक पंगु बना देती है।

सीनेट ने विभागों, सामान्य सभाओं और संयुक्त उपस्थिति के रूप में कार्य किया। हालाँकि कुछ मामलों में सामान्य बैठकें, मानो विभागों से ऊपर एक प्राधिकरण होती हैं, लेकिन एक सामान्य नियम के रूप में प्रत्येक विभाग के पास पूरे सीनेट की ओर से कार्य करने की शक्ति होती है; उनके फरमानों को "शाही महामहिम के अपने अधीनस्थ सभी स्थानों और व्यक्तियों द्वारा क्रियान्वित किया जाता है, और एक संप्रभु या उसका व्यक्तिगत फरमान सीनेट के आदेश को रोक सकता है।" 1871 और 1876 में विभागों की संख्या 12 तक पहुँच गई। सीनेट के मॉस्को और वारसॉ विभागों को समाप्त कर दिया गया। सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय के न्यायिक सुधार के प्रसार के साथ, पुरानी प्रणाली (II-V और सीमा) के न्यायिक विभाग धीरे-धीरे कम हो गए और एक में विलय हो गए। पुरानी सीनेट की दो सामान्य सभाएँ हैं: पहली, जिसमें पहले और दूसरे विभागों और हेरलड्री विभाग के सीनेटर शामिल हैं, दूसरी - न्यायिक विभाग के सीनेटरों की और एक कैसेशन, आपराधिक या नागरिक संबद्धता से। इन सामान्य बैठकों के विभाग के विषय हैं: सबसे आम शिकायतों के परिणामस्वरूप सीनेट के पुराने विभागों से उच्चतम आदेशों द्वारा स्थानांतरित मामले; असहमति के कारण विभागों से स्थानांतरित मामले; स्पष्टीकरण या कानूनों को जोड़ने की आवश्यकता वाले मामले। कैसेशन विभागों से, कभी-कभी पहले या दूसरे की भागीदारी के साथ, कई सामान्य बैठकें और संयुक्त उपस्थिति संकलित की जाती हैं। सामान्य सभाओं और केवल कुछ विभागों के सीनेटरों की संयुक्त उपस्थिति के अलावा, कुछ मामलों में पूरे सीनेट की सामान्य उपस्थिति होती है। प्रत्येक विभाग सर्वोच्च विवेक पर नियुक्त सीनेटरों से बना है। प्रत्येक विभाग में कार्यवाही और (पुराने विभागों में) निर्णयों की शुद्धता की निगरानी करने के लिए, कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक में, पहले और कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति और उच्चतम अनुशासनात्मक उपस्थिति में, गवर्निंग सीनेट में प्रमुख होते हैं अभियोजक और कामरेड। हेरलड्री विभाग में, मुख्य अभियोजक को हेराल्ड मास्टर कहा जाता है। पुरानी सीनेट की सामान्य बैठकों में, अभियोजक जनरल के रूप में अभियोजन संबंधी कर्तव्य न्याय मंत्री द्वारा वहन किए जाते हैं। प्रत्येक विभाग में, कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक में, प्रथम और सिविल कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति में, प्रथम और आपराधिक कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति में और प्रथम और सिविल कैसेशन विभागों की संयुक्त उपस्थिति में, वहाँ है एक कार्यालय जिसमें मुख्य अभियोजक के नियंत्रण में, मुख्य सचिव और उनके सहायक शामिल होते हैं।

2.2 कार्य, क्षमता और अन्य अधिकारियों के साथ बातचीत

अपने निर्माण के बाद से, सीनेट कानून, सेना भर्ती, व्यापार और उद्योग के विकास और नियंत्रित वित्त के मुद्दों में शामिल रही है। सीनेट भी व्यापक नौकरशाही तंत्र पर एक पर्यवेक्षी निकाय था; इस उद्देश्य के लिए, "राजकोषीय" पदों को पेश किया गया था, जो कानूनों के सभी उल्लंघनों, रिश्वतखोरी, गबन और राज्य के लिए हानिकारक समान कार्यों की सूचना देते थे (अर्थात् रिपोर्ट करते थे)।

सीनेट को दी गई शक्ति की डिग्री इस तथ्य से निर्धारित होती थी कि सीनेट की स्थापना स्वयं महामहिम के स्थान पर की गई थी। 2 मार्च के डिक्री में, श्री पीटर कहते हैं: "हमने गवर्निंग सीनेट को निर्धारित किया है, जिसके लिए हर कोई और उनके डिक्री आज्ञाकारी होंगे, जैसा कि हम स्वयं, अपराध के आधार पर गंभीर सजा या मौत के तहत होंगे।"

न्यायिक, प्रशासनिक और विधायी में मामलों के विभाजन के उस समय के अभाव में, और इस तथ्य के कारण कि संकल्प सम्राट, जिसे सीनेट द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, यहां तक ​​कि वर्तमान प्रबंधन के सबसे महत्वहीन मामले भी लगातार बढ़ते रहे, सीनेट विभाग का सर्कल कोई निश्चित रूपरेखा प्राप्त नहीं कर सका। सीनेट की स्थापना के कुछ दिनों बाद जारी किए गए एक डिक्री में, पीटर ने निर्धारित किया कि सीनेट को उसके जाने के बाद क्या करना चाहिए: “अदालत निष्कलंक है, अनावश्यक खर्चों को अलग रखें; जितना संभव हो उतना पैसा इकट्ठा करें; युवाओं को इकट्ठा करने के लिए रईस; सही करने के लिए बिल; और नमक की खेती करने का प्रयास करें; चीनी और फ़ारसी सौदेबाजी को बढ़ाना; अर्मेनियाई लोगों को दुलारें; राजकोषीय मारो।" पीटर ने सीनेट को लिखा, "अब सब कुछ आपके हाथ में है।"

सीनेट, जिसके पास बोयार ड्यूमा की तुलना में कम शक्तियाँ हैं, मामलों के संचालन में अधिक केंद्रीकरण द्वारा उससे अनुकूल रूप से भिन्न थी, जो कार्यालय की स्थापना में व्यक्त की गई थी, जो आने वाले दस्तावेज़ों की रिकॉर्डिंग और प्रसंस्करण के लिए जिम्मेदार थी, आउटगोइंग दस्तावेज़ों पर नियंत्रण और की शुद्धता उनका निष्पादन. सीनेट के पास निर्देशों को पंजीकृत करने, फरमानों और विनियमों की पुस्तकों के लिए विशेष पुस्तकें भी थीं। फ़रमानों को दो प्रकारों में विभाजित किया गया था - वे जो अस्थायी थे और वे जो स्थायी कानूनों का रूप रखते थे। साथ ही, डिक्री को सीनेट के डिक्री और सीनेट को दिए गए शाही डिक्री में विभाजित किया गया था। 18वीं शताब्दी के कार्यालय कार्य के लिए नया मामला मामलों पर उद्धरणों का संकलन था, जो मामले के सार का एक बयान और इसके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट थी। सीनेट ने tsar के साथ देश की सरकार को संगठित करने, कॉलेजियम के संगठन के लिए प्रस्ताव बनाने में भाग लिया।

विधान में सीनेट की भागीदारी:

हालाँकि, 1802 से एक विधायी निकाय के रूप में कानून से हटा दिए जाने के बाद, सीनेट ने कानून के प्रति एक निश्चित रवैया बनाए रखा। सबसे पहले, सीनेट को कानूनों के प्रारंभिक प्रारूप तैयार करने का अधिकार दिया गया है: सीनेट की सामान्य बैठकें एक मसौदा कानून विकसित कर सकती हैं और इसे न्याय मंत्री और राज्य परिषद के माध्यम से उच्चतम अनुमोदन के लिए प्रस्तुत कर सकती हैं, और मंत्री को इसकी मांग करनी चाहिए। परिषद को मसौदा प्रस्तुत करने की उच्चतम अनुमति। वास्तव में, सीनेट इस अधिकार का उपयोग नहीं करती है, क्योंकि मामलों के दौरान और इसके निपटान में रखे गए मौद्रिक और व्यक्तिगत संसाधनों के साथ, यह उन सभी कार्यों को करने के अवसर से वंचित है जो तैयारी और विकास के लिए आवश्यक हैं। कोई भी जटिल बिल. नियम, जिसके आधार पर सीनेट ऐसे मामलों को हल करने के लिए आगे नहीं बढ़ती है जिनके लिए कोई सटीक कानून नहीं है, बल्कि ऐसे प्रत्येक आकस्मिक मामले में एक मसौदा निर्णय तैयार करती है और इसे 18 वीं शताब्दी में और पहली बार संप्रभु के सामने प्रस्तुत करती है। 19वीं सदी का आधा हिस्सा कानून के लिए बहुत महत्वपूर्ण था: इस तरह कानून में कई कमियां भरी गईं। मौजूदा कानूनों में असुविधाओं के बारे में संप्रभु को रिपोर्ट करने का सीनेट का अधिकार, 8 सितंबर के डिक्री द्वारा सीनेट को दिया गया। 1802, सीनेट द्वारा इसका उपयोग करने के पहले प्रयास में महत्वपूर्ण प्रतिबंधों के अधीन था। सीनेट को प्रांतीय संस्थानों की सामान्य उपस्थिति से प्रस्ताव प्राप्त करना चाहिए, जिनके पास एक नया कानून प्राप्त होने पर, कार्यान्वयन में इसकी अस्पष्टता या असुविधा की रिपोर्ट करने का अधिकार है; लेकिन जिस शत्रुता के साथ सीनेट ने ऐसे विचारों के साथ व्यवहार किया, उसके कारण यह तथ्य सामने आया कि 19वीं शताब्दी की शुरुआत से प्रांतीय स्थानों को इस अधिकार का आनंद नहीं मिला है। और यह केवल कागज पर मौजूद है.

शासन संबंधी मामलों में सीनेट की भागीदारी:

सीनेट में प्रशासनिक मामलों के क्षेत्र में 1802 के बाद से सबसे जटिल परिवर्तन हुआ है। 1802 में, जब मंत्रियों की स्थापना हुई, तो उन्हें कॉलेजियम से ऊपर रखा गया। जब यह पता चला कि कॉलेजों और मंत्रियों के सह-अस्तित्व के कारण गंभीर असुविधाएँ हुईं, और जब, परिणामस्वरूप, 1803 से, कॉलेजों को धीरे-धीरे बंद करना और मंत्रालयों के विभागों में उनका परिवर्तन शुरू हुआ, तो सीनेट का मंत्रालयों से संबंध यह पूरी तरह से अस्पष्ट हो गया और इस अनिश्चितता से मंत्रियों ने सारा लाभ उठाया। मंत्रियों द्वारा सीनेट को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना प्रभावी रूप से रोक दिया गया है; वे मामले जो पहले सीनेट में गए थे, उन पर मंत्रियों की एक समिति द्वारा विचार किया जाता है। प्रशासनिक मामलों के क्षेत्र में, समिति की क्षमता लगभग सीनेट की क्षमता के साथ विलीन हो गई, जिससे कि 1810 के आसपास सीनेट के प्रशासनिक विभाग को समाप्त करने और इसके मामलों को समिति को हस्तांतरित करने के लिए कई परियोजनाएं सामने आईं। मंत्रियों की समिति को न केवल समाप्त नहीं किया गया, बल्कि संप्रभु के युद्ध के लिए प्रस्थान के अवसर पर नई आपातकालीन शक्तियाँ प्राप्त हुईं और उसने पिछली शक्तियों से कुछ भी स्वीकार नहीं किया। जब मंत्रियों की समिति की आपातकालीन शक्तियाँ समाप्त हो गईं, तब भी इसका समग्र महत्व बढ़ता रहा; अरकचेव की पूर्ण शक्ति के युग में, समिति सभी सरकारी प्रशासन का केंद्र बिंदु बन गई। प्रशासनिक मामलों में सीनेट की भूमिका घट रही है। मंत्री राज्य के कार्यकारी निकायों के प्रमुख बन जाते हैं। हालाँकि, कानून अभी भी सीनेट को अदालतों और साम्राज्य की सीट के प्रशासन में सर्वोच्च मानता है, जिसके पास शाही महिमा की शक्ति के अलावा खुद पर कोई अन्य शक्ति नहीं है, वह मंत्रियों को आदेश भेजता है, उनसे रिपोर्ट प्राप्त करता है। प्रांतीय सीटें वास्तव में पूरी तरह से मंत्रालयों पर निर्भर होती हैं, लेकिन सीनेट के अधीन मानी जाती हैं। सीनेट सक्रिय प्रशासन में प्रत्यक्ष भागीदारी के लिए अनुपयुक्त थी, इसकी संरचना, कार्यालय के काम की धीमी गति, और क्योंकि इसे कार्यकारी निकायों के निपटान से हटा दिया गया था, यहां तक ​​​​कि उनके साथ सीधे संपर्क से भी। इस प्रकार, चीजों के बल पर, सीनेट धीरे-धीरे वास्तविक सरकार के निकाय से वैधता की निगरानी के निकाय में बदल गई, जैसा कि यह 1788 और 1793 की परियोजनाओं में था। कैथरीन यह करना चाहती थी. सीनेट और मंत्रियों की समिति के बीच एक निश्चित सीमांकन हुआ: सीनेट अपनी गतिविधियों में शासन में वैधता के सिद्धांतों का पालन करती है, समिति समीचीनता के सिद्धांतों का पालन करती है। गवर्निंग सीनेट द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत प्रशासनिक प्रकृति के मामलों को निम्नलिखित दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1) कार्यकारी प्रकृति के मामले।

2) प्रबंधन की वैधता की निगरानी के मामले।

न्यायिक मामलों में सीनेट की भागीदारी:

न्यायिक मामलों में सीनेट की भागीदारी अलग-अलग रूप लेती है, यह इस पर निर्भर करता है कि मामला पुराने या नए (सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय के न्यायिक चार्टर के अनुसार) संरचना के न्यायिक स्थान से आया है या नहीं। पुराने न्यायिक स्थानों से अपील, ऑडिट, प्रांतीय अभियोजकों के विरोध और अदालत के फैसलों पर राज्यपालों की असहमति के मामले सीनेट में आए। सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय की न्यायिक विधियों के अनुसार गठित न्यायिक संस्थानों के मामले कैसेशन विभागों द्वारा प्राप्त किए जाते हैं। आपराधिक मामलों में, अनुरोध या तो सजा को रद्द करने (कैसेशन) से संबंधित हो सकते हैं, या आपराधिक मामले को फिर से शुरू करने से संबंधित हो सकते हैं; सिविल मामलों में, अनुरोध निर्णय को रद्द करने, उसकी समीक्षा के लिए और तीसरे पक्ष से अनुरोध हो सकते हैं जो मामले में शामिल नहीं थे। आपराधिक कैसेशन विभाग कक्षा V से ऊपर के रैंक वाले अपराधों से जुड़े मामलों की योग्यता पर विचार करता है। निम्नलिखित सामान्य उपस्थिति कैसेशन विभागों से बनती है, कभी-कभी पहले और दूसरे की भागीदारी के साथ: कैसेशन विभागों की एक सामान्य बैठक; पहले की भागीदारी के साथ कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक; पहले और दूसरे विभागों की भागीदारी के साथ कैसेशन विभागों की सामान्य बैठक। अधिकारियों को मुकदमे में लाने के संबंध में अभियोजकों और प्रांतीय बोर्डों के बीच असहमति के मुद्दों पर, पहले और आपराधिक कैसेशन विभागों या पहले, दूसरे और आपराधिक कैसेशन विभागों की एक संयुक्त उपस्थिति बनाई जाती है। न्यायिक स्थानों और न्यायिक विभाग के अधिकारियों की देखरेख के मामलों के लिए, प्रथम और कैसेशन विभागों की एक संयुक्त उपस्थिति स्थापित की गई थी, प्रांतीय उपस्थिति के न्यायिक निर्णयों की समीक्षा के लिए - प्रथम और नागरिक (या आपराधिक, जैसा उपयुक्त हो) की एक संयुक्त उपस्थिति ) विभाग। अंत में, राज्य अपराधों के मामलों के लिए एक विशेष उपस्थिति और एक उच्च अनुशासनात्मक उपस्थिति कैसेशन विभागों से आवंटित की जाती है।

उच्च अधिकारियों और स्थानीय सरकार की एक प्रणाली के साथ केंद्रीय संस्थानों की एक नई प्रणाली बनाई गई थी। विशेष रूप से महत्वपूर्ण सीनेट का सुधार था, जिसने पीटर I की राज्य प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया था। सीनेट को न्यायिक, प्रशासनिक और विधायी कार्य सौंपे गए थे। स्थानीय सरकार के साथ सीनेट का संबंध स्थानीय आयुक्तों के माध्यम से किया गया था। इस पद को स्थापित करने की आवश्यकता इस तथ्य के कारण हुई कि प्रांतीय सुधार में सरकारी निकायों की क्षमता का पुनर्वितरण शामिल था; आदेशों की अधिकांश गतिविधियाँ प्रांतीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आती थीं। क्षेत्रीय और कुछ वित्तीय आदेश समाप्त कर दिए गए। 16 मार्च, 1711 को, सीनेट ने प्रांतीय कमिश्नरों की स्थिति पर एक फैसला पारित किया, जिसमें कहा गया कि प्रांतीय कमिश्नरों को "उन प्रांतों के लिए आवश्यक मामलों के प्रश्न के लिए लगातार ..." होना चाहिए।

निरपेक्षता के तहत राज्य तंत्र के केंद्रीकरण के लिए विशेष नियंत्रण निकायों के निर्माण की आवश्यकता थी। 18वीं सदी की शुरुआत में. दो नियंत्रण प्रणालियाँ उभरी हैं - अभियोजक का कार्यालय (सीनेट के अभियोजक जनरल की अध्यक्षता में) और वित्तीय विभाग। 1711 में सीनेट के गठन के दौरान ही, इसके तहत एक राजकोषीय की स्थापना की गई थी। राजकोषीय अधिकारियों पर किसी भी राज्य, आधिकारिक और अन्य गंभीर अपराधों और संस्थानों में कानून के उल्लंघन पर रिपोर्ट करने का कर्तव्य लगाया गया था। उनका कर्तव्य अदालत में अभियोजक के रूप में कार्य करना था।

राजकोषीय प्रणाली एक जटिल केंद्रीकृत प्रणाली थी। 2 मार्च 1711 के डिक्री का उद्देश्य "सभी प्रकार के मामलों में राजकोषीय अधिकारियों को नियुक्त करना" था। धीरे-धीरे, राजकोषीय नेटवर्क का विस्तार हुआ; दो विशेषताएं उभरीं जिन्होंने मुख्य राजकोषीय प्रणालियों को निर्धारित किया: क्षेत्रीय और विभागीय। राजकोषीय के पूरे संगठन का नेतृत्व और एकजुटता सीनेट के मुख्य राजकोषीय द्वारा की जाती थी।

कॉलेजियम की स्थापना से राजकोषीय अधिकारियों के संगठन में परिवर्तन आया। इस तथ्य के कारण कि सीनेट में, राजकोषीय मामलों पर कार्यकारी चैंबर द्वारा विचार किया जाता था और रिपोर्ट की जाती थी, और बाद में, कॉलेज ऑफ जस्टिस की स्थापना के साथ, इसके अधिकार में आ गया, 14 जनवरी, 1719 के डिक्री ने निर्धारित किया: "जो लोग सीनेट और अन्य कार्यालयों के कार्यालय में पूरे किए गए राजकोषीय मामलों और आदेशों और अधूरे मामलों को प्राप्त करें, वास्तविक अनुसंधान और मामलों के निष्पादन के लिए रजिस्टरों को एकत्रित और बनाएं, उन्हें तुरंत न्याय महाविद्यालय में भेजें।

अभियोजक के कार्यालय पर पहला विधायी अधिनियम 12 जनवरी, 1722 का एक डिक्री था। जल्द ही अदालतों में अभियोजकों की नियुक्ति की गई। 27 अप्रैल, 1722 का डिक्री "अभियोजक जनरल के पद पर" बहुत महत्वपूर्ण था। अभियोजक के कार्यालय के निर्माण के साथ, पर्यवेक्षण को सीनेट तक बढ़ा दिया गया। अभियोजक ने बोर्ड के वित्तीय विवरणों और विवरणों को नियंत्रित किया।

2.3 अधिकारी और उनकी जिम्मेदारियाँ

सीनेट में नौ सीनेटर और संप्रभु द्वारा नियुक्त एक सचिव शामिल थे: "मिस्टर काउंट मुसिन पुश्किन, मिस्टर स्ट्रेशनेव, मिस्टर प्रिंस प्योत्र गोलित्सिन, मिस्टर के. मिखाइल डोलगोरुकी, मिस्टर प्लेमेनिकोव, मिस्टर के. ग्रिगोरी वोल्कोन्सकोय, मिस्टर समरीन, श्री वासिली अपुख्तिन, श्री मेलनित्सकोय, इस सीनेट के ओबोर-सचिव अनिसिम शुकुकिन।

उनमें से तीन कुलीन वर्ग के प्रतिनिधि थे; तीन बोयार ड्यूमा के पूर्व सदस्य हैं, और तीन कुलीन वर्ग से हैं।

राजकोषीय का नेतृत्व "ओबर फिस्कल" द्वारा किया जाता था, जो सीनेट का हिस्सा था। चार न्यायाधीशों और दो सीनेटरों - एक्ज़ीक्यूशन चैंबर - की एक विशेष न्यायिक उपस्थिति द्वारा राजकोषीय की निंदा (रिपोर्ट) मासिक रूप से सीनेट को रिपोर्ट की जाती थी। करों, स्थानीय अधिकारियों पर अधिकार क्षेत्र और झूठी बदनामी के दायित्व से छूट देकर राजकोषीय को प्रोत्साहित किया गया।

यद्यपि सीनेट अग्रणी पर्यवेक्षी निकाय थी, तथापि इसकी गतिविधियों पर नियंत्रण भी स्थापित किया गया था। सीनेट के काम की निगरानी अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक द्वारा की जाती थी, जिनके अन्य सभी संस्थानों के अभियोजक अधीनस्थ थे। अभियोजक जनरल ने सीनेट के संपूर्ण कार्य, उसके तंत्र, कार्यालय, उसके सभी वाक्यों को अपनाने और निष्पादन, उनकी अपील या निलंबन को नियंत्रित किया। अभियोजक जनरल स्वयं और उनके सहायक मुख्य अभियोजक केवल ज़ार के अधीन थे और केवल उसके न्यायालय के अधीन थे। अभियोजकों और अपने अधीनस्थ वित्तीय अधिकारियों के माध्यम से कार्य करते हुए, अभियोजक जनरल ने "राज्य के मामलों पर राजा की आंख और वकील" के रूप में कार्य किया।

जैसा कि आप जानते हैं, सीनेट के सदस्य न केवल रूसी साम्राज्य के, बल्कि अन्य देशों के भी अपने राजचिह्न के साथ राज्य के अन्य गणमान्य व्यक्तियों के बीच खड़े थे।

विभाग के निर्णय, एक सामान्य नियम के रूप में, सर्वसम्मति से किए जाते हैं (1802 से); लेकिन 1869 के बाद से, निजी तौर पर किए गए मामले, साथ ही प्रशासनिक संस्थानों के खिलाफ शिकायतों और इन संस्थानों के अभ्यावेदन पर मामलों का निर्णय उपस्थित सीनेटरों के 2/3 वोटों के बहुमत से किया जाता है। प्रशासनिक अधिकारियों के कार्यालय के अपराधों पर मामले और इन अपराधों से होने वाले नुकसान और नुकसान के पारिश्रमिक के साथ-साथ राज्य अपराधों की जांच को समाप्त करने के मामलों का फैसला साधारण बहुमत से किया जाता है। यदि विभाग में आवश्यक बहुमत हासिल नहीं होता है, तो मुख्य अभियोजक को सीनेटरों को एक समझौते पर लाने का प्रयास करना चाहिए; यदि वह विफल रहता है, तो आठ दिनों के भीतर वह एक लिखित "सुलह प्रस्ताव" देता है, जिसकी रिपोर्ट में केवल उन सीनेटरों की राय पूछी जाती है जिन्होंने मामले की सुनवाई में भाग लिया था। सीनेटर या तो मुख्य अभियोजक की राय को पूरी तरह से स्वीकार कर सकते हैं या इसे अस्वीकार कर सकते हैं। बाद के मामले में, मामला सामान्य बैठक में स्थानांतरित कर दिया जाता है। पहले और दूसरे विभाग से आने वाले मामलों को छोड़कर, सामान्य बैठकों में साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है, जिसके लिए 2/3 बहुमत की आवश्यकता होती है। आम बैठकों में सुलह प्रस्ताव रखने का अधिकार न्याय मंत्री का है। ये सुलह प्रस्ताव "न्याय मंत्रालय के साथ परामर्श" (21 अक्टूबर, 1802) द्वारा प्रारंभिक चर्चा के अधीन हैं, जिसमें एक साथी मंत्री, विभाग निदेशक, सभी मुख्य अभियोजक और विशेष रूप से नियुक्त सदस्य शामिल होते हैं। यदि सामान्य बैठक मंत्री के सुलह प्रस्ताव को स्वीकार नहीं करती है, तो मामला राज्य परिषद को स्थानांतरित कर दिया जाता है। सुलह प्रस्तावों के माध्यम से पुराने सीनेट पर अभियोजक के कार्यालय द्वारा डाले गए प्रभाव की तुलना में अतुलनीय रूप से अधिक महत्वपूर्ण वह प्रभाव है जो अभियोजक के कार्यालय को सीनेट के निर्णयों को पारित करने के अधिकार के आधार पर प्राप्त होता है: सीनेट के प्रत्येक निर्धारण, जब कार्यालय द्वारा संकलित किया जाता है, प्रस्तुत किया जाता है मुख्य रूप से विभागों को - मुख्य अभियोजकों को, सामान्य बैठकों को - न्याय मंत्री को, जो, यदि वे परिभाषा से सहमत हैं, तो उस पर शिलालेख "पढ़ें" बनाते हैं। यदि मुख्य अभियोजक विभाग के निर्धारण से असहमत हैं, और न्याय मंत्री आम बैठक के निर्धारण से असहमत हैं, तो वे सीनेट को इसका प्रस्ताव दे सकते हैं। यदि सीनेट अपने मूल दृष्टिकोण को नहीं छोड़ती है, तो न्याय मंत्री की अनुमति से विभागीय निर्णय को सामान्य बैठक में स्थानांतरित किया जा सकता है; यदि न्याय मंत्री इससे असहमत हैं, तो सामान्य बैठक का निर्णय राज्य परिषद के सम्मान में स्थानांतरित कर दिया जाता है। कई मामलों में, मुख्य अभियोजक किसी भी मामले में निर्णय पारित करने से पहले इसे मंत्री की मंजूरी के लिए प्रस्तुत करने के लिए बाध्य होता है। यदि निर्णय मुख्य अभियोजक द्वारा पारित किया जाता है, तो इसे सीनेटरों को हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत किया जाता है, लेकिन उनके द्वारा हस्ताक्षर करने के बाद, इसे मुख्य अभियोजक (सामान्य बैठक में - मंत्री) को प्रस्तुत करने से पहले निष्पादन के लिए लागू नहीं किया जा सकता है। न्याय के) और "निष्पादित" करने के उनके संकल्प द्वारा। विभागीय मामलों से, पहले विभाग के वे मामले जो साधारण बहुमत से तय किए जाते हैं, अभियोजन पर्यवेक्षण से छूट के अधीन नहीं हैं, और सामान्य बैठकों के मामलों से - दूसरी आम बैठक के सभी मामले, सिवाय उन मामलों के जिन्हें सीनेट मान्यता देती है एक नया कानून बनाने या मौजूदा कानून को निरस्त करने की आवश्यकता। अभियोजन पर्यवेक्षण के प्रभाव पर ये प्रतिबंध अस्सी के दशक की शुरुआत में स्थापित किए गए थे और तब से इन्हें बढ़ाया नहीं गया है। मुख्य अभियोजकों की निगरानी से भी अधिक व्यावहारिक महत्व वे अधिकार हैं जो सीनेट के संबंध में सभी मंत्रियों को दिए गए हैं। यदि विभाग मंत्री की राय से सहमत नहीं है, तो मामला सामान्य बैठक में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जहां मंत्री का वोट सीनेटरों के कुल वोटों में गिना जाता है। कैसेशन विभागों में कार्यवाही कार्यालय में नहीं, बल्कि सीनेट की उपस्थिति में केंद्रित होती है। मामला रिपोर्ट के लिए तैयार किया गया है और सीनेटरों में से एक द्वारा रिपोर्ट किया गया है, और कार्यालय की भूमिका केवल प्रमाण पत्र इत्यादि एकत्र करने और तैयारी कार्य तक ही सीमित है। अधिकांश मामले स्वयं विभाग में रिपोर्ट नहीं किए जाते हैं (जिसकी कानूनी संरचना के लिए 7 सीनेटरों की आवश्यकता होती है), लेकिन विभाग में, जहां तीन सीनेटरों की उपस्थिति पर्याप्त है। किसी विभाग द्वारा लिए गए निर्णय में विभागीय निर्णय का प्रभाव होता है; लेकिन ऐसे मामले जो जटिल होते हैं या कोई बुनियादी मुद्दा उठाते हैं जिन पर अभी तक विभाग ने विचार नहीं किया है, मामले को एक विभाग से दूसरे विभाग में स्थानांतरित कर दिया जाता है। परिभाषाएँ रिपोर्टिंग सीनेटरों द्वारा तैयार की जाती हैं, कार्यालय द्वारा नहीं। सीनेट के कैसेशन विभागों में मुख्य अभियोजकों की जिम्मेदारियाँ और अधिकार पुराने विभागों से पूरी तरह से अलग हैं: कैसेशन विभागों के मुख्य अभियोजकों को सीनेट के फैसलों की निगरानी करने और उनसे असहमति के मामले में विरोध करने का अधिकार नहीं है; उनकी भूमिका कैसेशन अपील या कैसेशन विरोध की वैधता की डिग्री पर एक राय पेश करने (व्यक्तिगत रूप से या साथी मुख्य अभियोजकों के माध्यम से) तक सीमित है। कार्यालय और कैसेशन विभागों पर पर्यवेक्षण का अधिकार अभियोजक के कार्यालय को दिया गया है।

रैकेटियर मास्टर, हथियारों का राजा, प्रांतीय कमिश्नर। शाखाओं के अलावा, जिसमें सीनेटरियल सदस्य शामिल थे, सीनेट में सहायक निकाय भी थे, जिनमें सीनेटरियल सदस्य शामिल नहीं थे। ऐसे निकाय थे रैकेट मास्टर, हथियारों के राजा और प्रांतीय कमिश्नर।

9 अप्रैल, 1720 को, सीनेट के तहत "याचिकाएँ प्राप्त करने के लिए" एक पद स्थापित किया गया था, जिसे 1722 में रैकेटियर का नाम मिला। रैकेटियर मास्टर का कर्तव्य बोर्डों और कार्यालयों के खिलाफ शिकायतें प्राप्त करना था। सीनेट के अधीन था मुख्य राजकोषीय(बाद में राजकोषीय सामान्य) प्रत्येक प्रांत में चार सहायकों के साथ - प्रांतीय राजकोषीयतीन सहायकों के साथ, प्रत्येक शहर में - एक या दो शहरी वित्तीय। उन दुर्व्यवहारों के बावजूद जिनके साथ ऐसे गुप्त जासूसों और मुखबिरों का अस्तित्व अटूट रूप से जुड़ा हुआ है (इस वर्ष तक उन्हें झूठी निंदा के लिए भी दंडित नहीं किया गया था), स्थानीय संस्थानों पर पर्यवेक्षण का एक साधन होने के नाते, राजकोषीय निस्संदेह लाभ की एक निश्चित मात्रा लेकर आए।

निष्कर्ष

इस कार्य ने 17वीं शताब्दी में रूस में सर्वोच्च सत्ता के सार और मुख्य समस्याओं को व्यापक रूप से प्रकट किया। 20वीं सदी - सीनेट.

इस कार्य को संक्षेप में प्रस्तुत करने के लिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि सीनेट का विकास देश की आंतरिक आवश्यकताओं, इसकी अंतर्राष्ट्रीय स्थिति से निर्धारित होता था और ऐतिहासिक रूप से प्रगतिशील था। साथ ही, सीनेट का अर्थ, भूमिका और कार्य राज्य के शासक, सरकारी हलकों में व्यक्तियों के संबंधों, राज्य की सामान्य स्थिति आदि के आधार पर बदल गए।

पीटर द ग्रेट के तहत सीनेट ने अपनी सबसे बड़ी शक्ति और समृद्धि हासिल की। फिर वह महारानी एलिजाबेथ के अधीन देश के राजनीतिक जीवन में फिर से अग्रणी स्थान लेता है। सीनेट ने अलेक्जेंडर द्वितीय के तहत अंतिम सकारात्मक परिवर्तन हासिल किए और अक्टूबर क्रांति तक लगभग वही बने रहे।

सीनेट में सुधार की गतिविधियाँ कुछ समय के लिए धीमी हुईं, लेकिन रुकीं नहीं।

सीनेट की कानूनी स्थिति के मुद्दे का अध्ययन करते समय, कोई भी रूसी संघ की आधुनिक संघीय विधानसभा के साथ तुलना से बच नहीं सकता है। इस संबंध में, मैं यह राय व्यक्त करना चाहूंगा कि आधुनिक संसद देश के राजनीतिक नेतृत्व का आज्ञाकारी साधन नहीं बनती है और "पॉकेट स्टेट बॉडी" में नहीं बदल जाती है। आख़िरकार, रूसी नागरिक अपने करों का भुगतान नहीं करते हैं, इसलिए उनके सामने गवर्निंग सीनेट जैसा तमाशा खेला जाएगा।

इस प्रकार, मेरा मानना ​​है कि सभी सौंपे गए कार्य और मुख्य लक्ष्य प्राप्त कर लिये गये हैं।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

मैं. नियमों

2. पीटर द ग्रेट का फरमान "सीनेट की स्थिति पर"।

3. पीटर द ग्रेट का डिक्री "सीनेट कार्यालय कार्य पर" दिनांकित 12 जनवरीजी।

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तृतीय. विश्वकोश, शब्दकोश, आदि।

वोस्करेन्स्की एन.ए. पीटर I के विधायी कार्य, खंड I, सीनेट, 173 पी।

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