Mot siège où est. Mécanismes de l'Organisation internationale du travail (OIT)

L'ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL ET SON INFLUENCE SUR LE DEVELOPPEMENT DES RELATIONS SOCIALES ET DE TRAVAIL

BUTS, OBJECTIFS ET STRUCTURE DE L'OIT

Organisation internationale du travail (OIT)- l'une des plus anciennes et des plus grandes organisations internationales, qui a été créée sur la base du principe statutaire, selon lequel une paix universelle et durable ne peut être établie que sur la base de la justice sociale.

L'OIT a été créée conformément au Traité de paix de Versailles avec la Société des Nations en tant que commission internationale chargée d'élaborer des conventions et des recommandations sur le droit du travail et d'améliorer les conditions de travail. L'organisation a été fondée le 11 avril 1919. Siège de l'OIT à Genève. Plus de 170 États sont membres de l'organisation

L'OIT a développé les critères fondamentaux d'une société industrielle :

Journée de travail de huit heures ;

Protection de la maternité ;

Législation interdisant le recours au travail des enfants ;

Mesures pour promouvoir la sécurité au travail, etc.

En 1944, alors que l'OIT célébrait son 25e anniversaire, la Conférence internationale du Travail de Philadelphie a adopté une déclaration définissant les buts et objectifs de l'organisation.

Objectifs de l'OIT :

Assurer le plein emploi et augmenter le niveau de vie ;

Promotion de programmes économiques et sociaux;

Protection de la vie et de la santé des travailleurs ;

Encourager la coopération entre les entrepreneurs et les employés.

Les missions de l'OIT :

En 1946, l'OIT est devenue la première institution spécialisée des Nations Unies. En 1969, le prix Nobel de la paix a été décerné à l'occasion du 50e anniversaire de l'OIT.

Structure de l'OIT est assez complexe et multi-hiérarchique.

1) Conférence internationale du travail (CIT)- l'organe suprême de l'OIT, se réunit annuellement. Chaque pays participant est représenté par 4 délégués : 2 du gouvernement et un chacun des employés et des entrepreneurs

La CIT définit l'orientation des travaux de l'OIT, élabore et approuve les normes internationales du travail sous la forme de conventions et de recommandations.

Conventions de l'OIT Sont des traités juridiques internationaux contenant des normes minimales dans le domaine des relations sociales et du travail et garantissant des obligations juridiques pour les États membres qui les ont ratifiés.

Recommandations de l'OIT visent à fournir des lignes directrices pour l'élaboration par les États membres de l'OIT de leurs politiques dans un domaine particulier des relations de travail, dans l'élaboration de la législation nationale et des mesures pratiques.

Les fonds de l'OIT sont générés par les contributions des pays membres. Les élections du Conseil d'administration ont lieu à la CIT une fois tous les trois ans.

Conseil d'administration- l'organe exécutif de l'OIT ; dirige les travaux de l'OIT dans l'intervalle des conférences, exécute ses décisions, élit le directeur général de l'OIT et contrôle ses travaux, etc.

Bureau international du travail (BIT)- un organe exécutif permanent, le secrétariat de l'OIT, son organe administratif et exécutif, son centre de recherche et d'information. Le Bureau collecte et diffuse des informations sur toutes les questions liées à la réglementation internationale des conditions de travail et de la situation des travailleurs.

Le Bureau est également engagé dans le recrutement d'experts à envoyer dans les pays en développement pour exécuter des projets d'assistance de l'OIT. Le Bureau dispose de deux instituts, l'Institut international d'études sociales à Genève et le Centre international de développement professionnel et technique à Turin.

introduction

L'Organisation internationale du travail (OIT) est une agence du système des Nations Unies. Ses activités visent à donner aux femmes et aux hommes les moyens d'obtenir un emploi décent et productif dans des conditions de liberté, de justice, de garanties sociales et de respect de la dignité humaine.

Les principaux objectifs de l'Organisation sont de promouvoir la protection des droits du travail, l'élargissement des possibilités d'emploi décent, le renforcement de la protection sociale et le développement du dialogue sur les questions liées au monde du travail.

L'OIT est la seule agence «tripartite» des Nations Unies au sein de laquelle les représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs élaborent conjointement ses politiques et ses programmes.

L'OIT est l'organisme international chargé d'établir et d'appliquer les normes internationales du travail. En collaboration avec 185 États membres, l'OIT veille à ce que les normes du travail soient reconnues et appliquées dans la pratique.

1. Historique de la création de l'OIT

L'OIT a été créée en 1919 dans le cadre du Traité de Versailles qui a mis fin à la Première Guerre mondiale et était fondée sur la conviction qu'une paix universelle et durable ne peut être établie que sur la base de la justice sociale. Les fondateurs de l'OIT ont fortement plaidé pour la création de conditions de travail humaines, contre l'injustice, les privations et la pauvreté. En 1944, au cours de la deuxième période de crise de l'histoire mondiale, les membres de l'OIT ont réaffirmé ces objectifs avec la Déclaration de Philadelphie ; il proclame que le travail n'est pas une marchandise et définit les droits humains et économiques fondamentaux sur la base du principe que « la pauvreté, où qu'elle soit, est une menace pour le bien-être général ».

En 1946, l'OIT est devenue la première institution spécialisée associée à la nouvelle organisation des Nations Unies.

L'augmentation significative du nombre de pays qui composent l'OIT dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale a entraîné de nombreux changements. L'organisation a lancé des programmes de coopération technique fournissant des conseils et une assistance aux gouvernements, aux travailleurs et aux employeurs du monde entier, en particulier dans les pays en développement. En soutenant fermement les droits syndicaux dans des pays comme la Pologne, le Chili et l'Afrique du Sud, l'OIT a aidé à lutter pour la démocratie et la liberté.

Une autre date importante dans l'histoire de l'OIT est 1998, lorsque les délégués à la Conférence internationale du Travail ont adopté la Déclaration relative aux principes et droits fondamentaux au travail. Ces principes et droits comprennent le droit à la liberté d'association et de négociation collective, l'élimination du travail des enfants et forcé et la discrimination dans l'emploi. Il est important de sauvegarder ces principes et droits fondamentaux au travail car, selon la Déclaration, cela permettra aux personnes « librement et sur un pied d'égalité de revendiquer leur juste part des richesses qu'elles ont contribué à créer, et leur permettra de réaliser pleinement leur humanité. potentiel".

2. La structure de l'OIT et ses documents fondateurs

La marque de fabrique de l'OIT est le tripartisme, sa structure tripartite, au sein de laquelle des négociations sont menées entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et d'employeurs. Les délégués de ces trois groupes sont représentés et se concertent sur un pied d'égalité à tous les niveaux de l'Organisation. Les délégués des employeurs et des travailleurs peuvent s'exprimer indépendamment de leurs gouvernements. Ils peuvent même voter différemment de leurs représentants gouvernementaux ou d'autres délégués dans leur pays.

L'organe suprême de l'OIT est la Conférence internationale du Travail; il a lieu une fois par an à Genève. La conférence adopte de nouvelles normes internationales du travail, un programme d'activités et un budget de l'OIT. Les délégués à la Conférence internationale sont respectivement deux représentants du gouvernement et un représentant des organisations de travailleurs et d'employeurs les plus représentatives de chaque Etat participant.

Le Conseil d'administration du BIT, également tripartite, est l'organe exécutif du BIT. Entre les sessions et les conférences, l'OIT est dirigée par un Conseil d'administration composé de 28 membres gouvernementaux, 14 représentants des employeurs et 14 représentants des travailleurs. Le Conseil d'administration se réunit trois fois par an à Genève. Il décide des mesures visant à mettre en œuvre les politiques de l'OIT, prépare un projet de programme d'activités et de budget, qui est ensuite soumis à la Conférence pour approbation, et élit un directeur général.

Les représentants des principaux pays industrialisés (Brésil, Chine, France, Allemagne, Inde, Italie, Japon, Fédération de Russie, Grande-Bretagne, États-Unis d'Amérique) occupent dix sièges au Conseil parmi ceux réservés aux gouvernements. Tous les trois ans, les délégués des autres pays élisent - les participants sont élus à la Conférence des membres gouvernementaux du Conseil, en tenant compte de la représentation géographique. Les employeurs et les travailleurs élisent leurs représentants dans des collèges électoraux séparés.

Le Bureau international du Travail sert de secrétariat à l'OIT, est son siège opérationnel, son centre de recherche et de publication.

3. Normes internationales du travail. Qu'est-ce qu'ils aiment?

Les normes fondamentales du travail énoncées dans la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail ne reflètent que partiellement le travail normatif de l'Organisation. Depuis 1919, l'OIT et ses structures tripartites, impliquant les gouvernements des Etats membres et les organisations d'employeurs et de travailleurs, ont établi un système de normes internationales sur toutes les questions liées au monde du travail.

Ces normes prennent la forme de conventions et de recommandations internationales du travail. Les conventions de l'OIT sont des accords internationaux soumis à ratification par les États membres. Les recommandations ne sont pas des documents contraignants. Dans de nombreux cas, elles régissent les mêmes questions que les conventions et fournissent des lignes directrices et des lignes directrices pour les politiques et pratiques nationales. Tant les conventions que les recommandations visent à influencer les conditions et pratiques de travail spécifiques dans chaque pays du monde.

À ce jour, l'OIT a adopté plus de 180 conventions et 190 recommandations sur un large éventail de questions. Il s'agit notamment de l'abolition du travail forcé, de la liberté d'association et de négociation collective, de l'égalité de traitement et des chances, de la promotion de l'emploi et de la formation, de la sécurité sociale, des conditions de travail, de la prévention des accidents du travail, de la protection de la maternité, de la protection des migrants et d'autres catégories de travailleurs telles que comme gens de mer. , infirmières ou travailleurs des plantations. A ce jour, plus de 7000 ratifications ont été enregistrées.

Les normes internationales du travail jouent un rôle important dans l'élaboration de la législation et des politiques nationales, dans la pratique judiciaire, dans l'élaboration des conventions collectives. Même dans le cas où un État n'a pas ratifié une convention particulière, il est lié par le fait d'être membre de l'OIT et d'adhérer à sa charte sur les quatre principes fondamentaux du monde du travail, inscrits dans la Déclaration de l'OIT de 1998. Ce sont les principes de la liberté d'association et du droit de négociation collective; l'interdiction de la discrimination dans les relations de travail ; éradication du travail forcé; et l'interdiction du travail des enfants. Ces quatre principes sont également consacrés à huit conventions de l'OIT (respectivement - les conventions n° 87 et 98 ; 100 et 111 ; 29 et 105 ; 138 et 182), qui sont dites fondamentales. Ces conventions ont été ratifiées par l'écrasante majorité des États dans le monde et l'OIT surveille leur mise en œuvre avec une attention particulière.

Ainsi, les normes internationales du travail affectent à la fois la pratique et la législation nationales, où la question est loin de se limiter à la seule mise en conformité avec les dispositions de la convention ratifiée.

4. Mécanisme de contrôle de l'OIT

L'OIT surveille en permanence l'application des normes internationales du travail. Chaque État membre est tenu de faire régulièrement rapport sur les mesures législatives et pratiques appliquées pour donner effet aux dispositions de chaque convention qu'il a ratifiée. Dans le même temps, le gouvernement devrait envoyer des copies du rapport aux organisations d'employeurs et de travailleurs, qui ont le droit de soumettre leurs propres informations. Les rapports des gouvernements sont d'abord examinés par la Commission d'experts pour l'application des conventions et recommandations, qui est composée de 12 experts juridiques et sociaux indépendants qui sont totalement indépendants des gouvernements et ne représentent qu'eux-mêmes. Chaque année, la commission soumet son rapport à la Conférence internationale du Travail, où il est examiné par la commission tripartite de la Conférence, composée de représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs.

En plus de ces mesures de contrôle continu, les organisations d'employeurs et de travailleurs ont la possibilité d'engager elles-mêmes des poursuites et de déposer une soi-disant « réclamation » contre un État membre pour non-respect allégué des dispositions d'une convention qu'il a ratifiée. Si la soumission est acceptée par le Conseil d'administration du BIT pour examen, il nommera une commission tripartite pour étudier la question. Le comité envoie un rapport au Conseil d'administration avec ses conclusions et recommandations.

En outre, tout pays membre peut déposer une plainte auprès du Bureau international du travail contre un autre pays membre qui, à son avis, n'a pas respecté de manière satisfaisante une convention qu'ils ont tous deux ratifiée. Le Conseil d'administration peut établir une commission pour enquêter sur la plainte et faire rapport sur cette question. Cette procédure peut également être appliquée à l'initiative du Conseil lui-même ou sur plainte d'un délégué à la conférence. Si cela est jugé nécessaire, la Commission d'enquête fera des recommandations sur les mesures à prendre. Si le gouvernement n'accepte pas ces recommandations, il a le droit de porter le différend devant la Cour internationale de justice.

5. Liberté d'association : mécanismes de contrôle particuliers

Dans les années 50, l'OIT a introduit une procédure spéciale pour la liberté syndicale. Elle est fondée sur des plaintes déposées par des gouvernements ou des organisations d'employeurs et de travailleurs contre un pays membre, même s'il n'a pas ratifié la convention pertinente. Ceci est possible car, en devenant membre de l'OIT, l'Etat s'engage à respecter le principe de la liberté d'association, inscrit dans la Charte de l'Organisation. Le mécanisme de commande comprend deux organes différents.

La première est la Commission d'enquête et d'application, dont la constitution requiert le consentement du gouvernement concerné. Les travaux de la Commission sont similaires à ceux de la Commission d'enquête et ses rapports sont sujets à publication. Au total, six commissions de ce type ont été faites.

Le deuxième de ces organes est le Comité de la liberté syndicale. Ce comité tripartite est nommé par le Conseil d'administration parmi ses propres membres. Depuis sa création, le Comité de la liberté syndicale a examiné plus de 2 150 cas couvrant un large éventail de questions dans le domaine de la liberté syndicale : l'arrestation et la disparition de dirigeants syndicaux, l'ingérence dans les activités des syndicats, l'adoption de législation qui ne respecte pas le principe de la liberté d'association. Le comité se réunit 3 fois par an - en mars, mai et novembre.

6. Conventions de l'OIT sur la SST ratifiées dans la Fédération de Russie

Convention sur le plomb blanc, 1921, 1921

Tout Membre de l'OIT qui ratifie la présente convention s'engage à interdire l'utilisation de la céruse et du sulfate de plomb, ainsi que de toutes formulations contenant ces colorants pour la peinture intérieure des bâtiments, sauf lorsqu'il est nécessaire d'utiliser ces produits pour peindre des gares ou des entreprises industrielles.

Il est interdit aux hommes de moins de dix-huit ans et à toutes les femmes, quel que soit leur âge, d'effectuer des travaux de peinture industrielle utilisant du blanc de plomb, du sulfate de plomb ou d'autres compositions contenant ces colorants. Toutefois, après consultation des organismes compétents, les autorités compétentes ont le droit d'admettre aux travaux interdits à l'alinéa précédent, les apprentis peintres aux fins de leur formation industrielle.

Chaque cas d'utilisation de blanc de plomb, de sulfate de plomb et de toutes autres compositions contenant ces colorants pour des travaux où ils ne sont pas interdits doit être réglementé.

Convention sur l'inspection du travail n° 81, 1947

La convention n° 81 oblige les Etats signataires à mettre en place un système d'inspection du travail et confère aux inspecteurs les pouvoirs suivants : passage sans entrave, sans préavis et à tout moment de la journée, vers toute entreprise couverte par le contrôle de l'inspection ; inspection diurne de tous les bâtiments soumis au contrôle d'inspection ; effectuer toutes vérifications, contrôles et enquêtes qu'ils jugent nécessaires pour s'assurer de l'application effective des dispositions légales.

Les inspecteurs ont le droit, en privé ou en présence de témoins, de poser des questions à l'entrepreneur ou au personnel de l'entreprise ; exiger la prise de connaissance de tous documents, dont la tenue et la tenue sont prescrits par la législation du travail, afin de vérifier leur conformité aux lois et d'en faire des copies ou d'en extraire des dispositions individuelles ; saisir ou emporter avec vous pour analyse des échantillons des matériaux et substances utilisés ou transformés, sous réserve de la notification de l'entrepreneur ou de son représentant que les matériaux ou substances ont été saisis et emportés dans le but spécifié.

L'inspecteur du travail a le droit de ne pas informer l'employeur ou son représentant de la visite d'inspection s'il estime qu'une telle notification peut nuire à l'efficacité du contrôle.

Sauf disposition contraire de la législation nationale, il est interdit aux inspecteurs du travail :

participer directement ou indirectement aux affaires des entreprises sous leur contrôle ;

divulguer, même après la cessation de ses fonctions, des secrets industriels ou commerciaux qu'il pourrait connaître dans l'exercice de ses fonctions ;

divulguer la source d'une plainte concernant une violation de la loi.

La recommandation n° 81 note la nécessité pour les personnes qui envisagent d'ouvrir une entreprise industrielle ou commerciale, d'en avertir l'inspection du travail, de lui soumettre pour conclusion des projets de nouvelles entreprises et procédés de production. Il est recommandé d'encourager les mesures visant à la coopération entre employeurs et travailleurs afin d'améliorer les conditions affectant la santé et la sécurité des travailleurs. Parmi ces mesures figure la création de comités de sécurité, comprenant des représentants des employeurs et des travailleurs.

Convention sur la radioprotection n° 115 de 1960

Cette convention s'applique à toutes les activités impliquant l'exposition de travailleurs à des rayonnements ionisants au cours de leur travail; elle ne s'applique pas aux substances radioactives, à la fois ouvertes et fermées, ainsi qu'aux équipements générant des rayonnements ionisants, qui, en raison des doses limitées de rayonnements ionisants qui peuvent en être reçues.

Les doses maximales admissibles de rayonnements ionisants pouvant être émis par des sources externes ou internes à l'organisme, et les quantités maximales admissibles de substances radioactives pouvant pénétrer dans l'organisme, sont établies pour différentes catégories de travailleurs conformément aux dispositions de la section I du cette Convention. Des niveaux d'exposition appropriés sont fixés pour les travailleurs de moins de 18 ans et pour les travailleurs de 18 ans et plus. Aucun travailleur de moins de 16 ans n'est autorisé à effectuer des travaux impliquant des rayonnements ionisants.

Des signaux d'avertissement appropriés sont utilisés pour indiquer la présence d'un risque lié aux rayonnements ionisants. Les employés reçoivent toutes sortes d'informations nécessaires à cet égard. En outre, les travailleurs devraient être informés, avant et pendant le travail, des précautions qu'ils doivent prendre pour protéger leur santé et leur sécurité, ainsi que les raisons de la nécessité d'une telle protection.

La présente Convention définit les cas dans lesquels, en raison de la nature ou du degré d'exposition, ou d'une combinaison des deux, les mesures suivantes sont prises immédiatement :

a) l'employé subit un examen médical approprié;

b) l'employeur en informe l'autorité compétente, conformément aux instructions de cette autorité ;

c) des personnes compétentes dans le domaine de la protection contre les rayonnements examinent les conditions dans lesquelles le travailleur exécute son travail ;

d) l'employeur prend toutes les mesures nécessaires pour éliminer les causes et les conséquences de ces cas sur la base d'avis techniques et médicaux.

Convention n° 119 de 1963 concernant la fourniture de machines avec dispositifs de protection

Les dispositions de la présente Convention :

a) s'appliquent aux véhicules routiers et ferroviaires en mouvement uniquement dans la mesure où ces dispositions concernent la sécurité du ou des opérateurs ;

b) ne s'appliquent aux machines agricoles mobiles que dans la mesure où ces dispositions concernent la sécurité des travailleurs employés avec ces machines.

La vente et la location de machines dont les parties dangereuses ne sont pas équipées de dispositifs de protection adéquats est interdite par la législation nationale ou empêchée par d'autres mesures tout aussi efficaces.

Le simple fait que les machines soient conçues de telle manière que, lors des opérations d'entretien, de graissage, de remplacement de pièces ou de réglages, elles ne satisfassent pas pleinement aux prescriptions de la présente Convention, ne constitue pas une base pour interdire la vente, location, cession de toute autre manière, si ces opérations peuvent être effectuées dans le respect des normes de sécurité admises.

L'employeur prend des mesures pour informer les travailleurs de la législation du pays concernant la fourniture de machines avec des dispositifs de protection et les informe en conséquence des dangers résultant de l'utilisation des machines, ainsi que des précautions nécessaires.

L'employeur crée et entretient un tel environnement afin que les travailleurs manipulant les machines prévues par la présente convention ne soient exposés à aucun danger.

Aucun travailleur n'utilise la machine sans les dispositifs de sécurité fournis sur place. Il n'est pas permis d'exiger d'un employé qu'il utilise la machine sans les dispositifs de sécurité fournis sur place.

Aucune personne utilisant la machine n'est autorisée à déconnecter les dispositifs de protection dont elle est équipée. Les dispositifs de protection installés sur une machine destinée à être utilisée par un employé ne peuvent pas être déconnectés.

Convention d'hygiène n° 120, 1964 dans le commerce et les institutions

Tous les locaux utilisés par les employés sont tenus propres et rangés ; sont fournis avec une ventilation adéquate adéquate, naturelle ou artificielle, ou les deux, pour fournir un afflux d'air frais ou purifié ; bénéficient d'un éclairage suffisant et adéquat ; les espaces de travail sont autant que possible éclairés par la lumière naturelle ; la température est maintenue aussi favorable et stable que les circonstances le permettent ; les lieux de travail et les équipements sont situés et installés de manière à ce qu'il n'y ait pas d'effet nocif sur la santé des travailleurs.

Une quantité suffisante d'eau potable ou d'une autre boisson saine est fournie aux employés. Un nombre suffisant de latrines et d'installations de lavage appropriées sont prévues et correctement entretenues. Des installations adéquates sont fournies et entretenues pour permettre aux travailleurs de changer, de laisser ou de sécher les vêtements qu'ils ne portent pas lorsqu'ils travaillent. Un nombre suffisant de sièges adaptés est mis à la disposition des travailleurs et ceux-ci ont la possibilité raisonnable de les utiliser.

En prenant des mesures appropriées et réalisables, les travailleurs sont protégés contre l'exposition à des substances, procédés et méthodes irritants, nocifs, toxiques ou autrement dangereux. Lorsque la nature du travail l'exige, l'autorité compétente prescrira des équipements de protection individuelle.

1977 Convention sur l'environnement de travail n° 148 (pollution de l'air, bruit et vibrations)

Les représentants des employeurs et des travailleurs sont impliqués dans l'élaboration de réglementations sur l'application pratique des mesures visant à prévenir et à limiter les risques professionnels causés par la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur le lieu de travail, ainsi qu'à se protéger contre ces risques. Les employeurs sont responsables de l'application des mesures prescrites.

Les employés sont tenus de respecter les règles de sécurité visant à prévenir et à limiter les risques professionnels causés par la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur le lieu de travail, ainsi qu'à s'en protéger. Les employés ou leurs représentants ont le droit de faire des suggestions, de recevoir des informations et des formations et de contacter les autorités compétentes pour assurer la protection contre les risques professionnels causés par la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur le lieu de travail.

Les niveaux d'exposition admissibles pour la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur les lieux de travail sont régulièrement fixés, complétés et révisés à la lumière des connaissances et des données nationales et internationales actuelles, en tenant compte, dans la mesure du possible, de toute augmentation du risque professionnel résultant de l'exposition simultanée de plusieurs facteurs nocifs sur le lieu de travail.

Si les mesures prises ne conduisent pas à réduire la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur le lieu de travail à des niveaux acceptables, l'employeur doit fournir aux salariés des équipements de protection individuelle appropriés et les maintenir en bon état. L'employeur n'exige pas d'un salarié qu'il effectue un travail sans équipement de protection individuelle fourni conformément au présent article.

Les mesures prises pour mettre en œuvre la présente convention ne doivent pas porter atteinte aux droits des travailleurs reconnus par la législation sur la sécurité sociale ou les assurances sociales.

Toutes les parties intéressées :

a) recevoir des informations suffisantes et appropriées sur les risques professionnels potentiels sur le lieu de travail dus à la pollution de l'air, au bruit et aux vibrations ;

b) recevoir des conseils suffisants et appropriés concernant les moyens disponibles pour prévenir et contrôler ces risques, et comment se protéger contre ces risques.

Convention sur la sécurité et la santé au travail n° 155, 1981

La présente convention s'applique à tous les travailleurs occupés dans les branches d'activité économique auxquelles ses dispositions s'appliquent.

Principaux domaines d'activité affectant la santé et la sécurité au travail et l'environnement de travail :

a) développement, test, sélection, remplacement, installation, placement, utilisation et entretien des éléments matériels du travail (lieux de travail, environnement de travail, outils, mécanismes et équipements, substances et agents chimiques, physiques et biologiques, processus de travail) ;

b) le lien entre les éléments matériels du travail et les personnes qui exécutent le travail ou le contrôlent, ainsi que l'adaptation des mécanismes, des équipements, du temps de travail, de l'organisation du travail et des procédés de travail aux propriétés physiques et mentales des travailleurs ;

c) la formation professionnelle, y compris la formation ultérieure, les qualifications et les incitations nécessaires pour les personnes employées à un titre ou à un autre afin d'assurer un niveau approprié de sécurité et de santé au travail ;

d) communication et coopération au niveau du groupe de travail et de l'entreprise et à tout autre niveau approprié jusqu'au niveau national inclus.

En temps utile, la situation dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail et de l'environnement de travail est passée en revue - en tout ou seulement dans certains aspects - dans le but d'identifier les principaux problèmes, d'identifier les méthodes efficaces pour les résoudre et la séquence des mesures, et évaluer les résultats.

Un travailleur qui a quitté son travail et qui a des motifs raisonnables de croire qu'il présente un danger immédiat et grave pour sa vie ou sa santé doit être protégé, conformément aux conditions et pratiques nationales, contre des conséquences indues. convention internationale du travail législation russe

Conformément aux conditions et pratiques nationales, des mesures sont prises pour promouvoir l'intégration de la santé et de la sécurité au travail et du milieu de travail dans les programmes d'éducation et de formation à tous les niveaux, y compris l'enseignement supérieur technique, médical et professionnel, afin de répondre aux besoins de tous les travailleurs. dans le domaine de la formation professionnelle.

Les employeurs devraient s'assurer, dans la mesure du raisonnable et dans la mesure du possible, que les lieux de travail, les machines, les équipements et les processus sous leur contrôle sont sûrs et ne mettent pas la santé en danger.

Les employeurs devraient s'assurer, dans la mesure du raisonnable et du possible, que les substances et agents chimiques, biologiques et physiques sous leur contrôle sont sans danger pour la santé lorsque des mesures de protection appropriées sont prises.

Les employeurs devraient, si nécessaire, fournir des vêtements et des équipements de protection appropriés pour prévenir, dans la mesure du possible raisonnablement et pratiquement, la survenance d'accidents ou d'effets nocifs sur la santé.

Les employeurs devraient, si nécessaire, prendre des mesures en cas d'accidents et d'accidents du travail, y compris des mesures de premiers secours appropriées.

Au niveau de l'entreprise, des mesures sont prises selon lesquelles :

a) les travailleurs, dans le cadre de l'exécution du travail, coopèrent avec l'employeur à l'accomplissement des tâches qui lui sont confiées par ce dernier ;

b) les représentants des travailleurs de l'entreprise coopèrent avec l'employeur dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail ;

c) les représentants des travailleurs dans l'entreprise reçoivent des informations adéquates sur les mesures prises par l'employeur pour assurer leur sécurité et leur santé et peuvent consulter leurs organisations représentatives sur ces informations, à condition que les secrets commerciaux ne soient pas divulgués ;

d) les travailleurs et leurs représentants dans l'entreprise reçoivent une formation adéquate dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail ;

e) les travailleurs ou leurs représentants ou leurs organisations représentatives dans l'entreprise sont habilités, conformément à la législation et à la pratique nationales, à examiner tous les aspects de la sécurité et de la santé au travail liés à leur travail et sont consultés par les employeurs sur ces aspects ; à cet effet, d'un commun accord, des conseillers techniques extérieurs peuvent être invités dans l'entreprise ;

f) le travailleur informe immédiatement son supérieur hiérarchique de toute situation dont il a des raisons suffisantes de croire qu'elle constitue une menace immédiate et grave pour sa vie ou sa santé ; jusqu'à ce que l'employeur prenne, le cas échéant, des mesures pour l'éliminer, il ne peut exiger que les travailleurs reprennent le travail, lorsqu'il existe encore un danger immédiat et grave pour la vie ou la santé.

Les travailleurs ne supportent aucun coût lié aux mesures de sécurité et de santé au travail.

1986 Convention n° 162 sur l'amiante

Les travailleurs sont tenus, dans le cadre de leur responsabilité, de se conformer aux instructions de sécurité et de santé au travail pour la prévention, le contrôle et la protection contre l'exposition aux risques pour la santé résultant de la manipulation de l'amiante.

Lorsqu'il est nécessaire de protéger la santé des travailleurs et que cela est techniquement possible, la législation ou la réglementation nationale prévoit une ou plusieurs des mesures suivantes :

a) le remplacement de l'amiante ou de certaines de ses variétés, ou des produits contenant de l'amiante, dans la mesure du possible, par d'autres matériaux ou produits ou procédés technologiques alternatifs que l'autorité compétente considère, sur la base d'une évaluation scientifique, comme inoffensifs ou moins dangereux pour santé;

b) l'interdiction totale ou partielle de l'utilisation de l'amiante ou de certaines de ses variétés, ou de produits contenant de l'amiante dans certains processus de production.

L'utilisation de crocidolite et de produits contenant cette fibre est interdite.

La pulvérisation de tout type d'amiante est interdite

L'autorité compétente prescrit des limites d'exposition des travailleurs à l'amiante ou d'autres critères d'exposition pour évaluer l'environnement de travail. Des limites ou d'autres critères d'exposition sont fixés, périodiquement revus et mis à jour à la lumière des avancées technologiques et des progrès des connaissances scientifiques et techniques.

La démolition d'équipements ou de structures contenant des matériaux isolants fragiles contenant de l'amiante, ainsi que le désamiantage des bâtiments ou des structures où de l'amiante peut être en suspension dans l'air, ne doivent être effectués que par des employeurs ou des entrepreneurs qui sont reconnus par l'autorité compétente comme qualifiés pour effectuer ces travaux conformément aux dispositions des présentes conventions et qui ont été habilités à effectuer ces travaux.

Dans les cas où les vêtements personnels des travailleurs peuvent être contaminés par de la poussière d'amiante, l'employeur, conformément à la législation nationale et après consultation des représentants des travailleurs, doit fournir des vêtements de travail appropriés qui ne doivent pas être portés en dehors du lieu de travail. Le traitement et le nettoyage des travaux usagés et des vêtements de protection spéciaux sont effectués, conformément aux exigences de l'autorité compétente, dans des conditions contrôlées afin d'éviter le dégagement de poussière d'amiante.

Les travailleurs exposés ou exposés à l'amiante doivent, conformément à la législation et à la pratique nationales, subir les examens médicaux nécessaires pour surveiller leur santé en raison de l'exposition à ce risque professionnel et pour diagnostiquer les maladies professionnelles causées par l'exposition à l'amiante.

L'autorité compétente doit veiller à ce que les employeurs disposent par écrit des principes et procédures de base concernant les mesures d'éducation et d'instruction périodique des travailleurs sur les risques d'exposition à l'amiante, les méthodes de prévention et de contrôle. L'employeur veille à ce que tous les travailleurs qui sont ou peuvent être exposés à l'amiante soient informés des dangers liés à leur travail, reçoivent des instructions sur les mesures préventives et les bonnes méthodes de travail et reçoivent une formation continue dans ces domaines.

1993 Convention n° 174 sur la prévention des accidents industriels majeurs

Le but de cette convention est de prévenir les accidents majeurs causés par des substances dangereuses et de limiter les conséquences de tels accidents.

Le champ d'application de la présente Convention ne comprend pas :

a) les installations et entreprises nucléaires de traitement de substances radioactives, à l'exception des installations de ces installations et entreprises où sont utilisées des substances non radioactives ;

b) les installations militaires ;

c) le transport hors de l'entreprise, à l'exception des canalisations.

Après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs les plus représentatives et des autres parties intéressées susceptibles d'être concernées, chaque État membre élabore, met en œuvre et réexamine périodiquement les politiques nationales convenues visant à protéger les travailleurs, le public et l'environnement contre les risques d'accidents majeurs. .

Responsabilité des entrepreneurs.

Les entrepreneurs identifient tous les objets à haut risque relevant de leur juridiction.

Les entrepreneurs notifient à l'autorité compétente tout objet à haut risque qu'ils ont identifié :

a) à temps - dans le cas d'une installation déjà fonctionnelle ;

b) avant le début de l'exploitation - dans le cas d'une nouvelle installation.

Activités au niveau de l'établissement.

Pour chaque installation de danger accru, les entrepreneurs créent et assurent le fonctionnement d'un système de contrôle documenté des facteurs à haut risque, qui prévoit :

a) identification et analyse des dangers et évaluation des facteurs de risque, y compris la probabilité d'interactions possibles entre les substances ;

b) les mesures techniques, y compris la conception, les systèmes de sécurité, la construction, la sélection des produits chimiques, l'exploitation, l'entretien et l'inspection systématique de l'installation ;

c) les mesures d'organisation, y compris la formation et l'instruction professionnelles du personnel, la mise à disposition d'équipements pour garantir leur sécurité, les niveaux d'effectifs, les horaires de travail, la répartition des responsabilités et le contrôle du travail des sous-traitants externes et des travailleurs temporaires de l'installation ;

d) les plans d'urgence et les procédures associées.

Les employeurs informent également l'autorité compétente avant la fermeture définitive de chaque établissement à haut risque.

e) des mesures pour limiter les conséquences des accidents majeurs ;

e) consultation des travailleurs et de leurs représentants ;

g) l'amélioration de ce système, y compris les mesures de collecte d'informations et d'analyse des accidents et des situations d'urgence. Les conclusions de cette analyse sont discutées avec les travailleurs et leurs représentants et enregistrées conformément à la législation et à la pratique nationales.

Les entrepreneurs, dans un délai déterminé après un accident majeur, fournissent à l'autorité compétente un rapport détaillé contenant une analyse des causes de l'accident, décrivant ses conséquences sur l'installation elle-même et toutes les mesures pratiques prises pour atténuer ses conséquences.

1995 Convention n° 176 concernant la sécurité et la santé dans les mines

Lors de la mise en œuvre des mesures de prévention et de protection des risques prévues dans la présente section de la présente convention, l'employeur évalue les risques et les impacts sur ceux-ci dans l'ordre de priorité suivant :

a) l'élimination du risque ;

b) la maîtrise du risque à sa source ;

c) minimiser les risques par des moyens qui incluent le développement de systèmes pour effectuer un travail en toute sécurité ; et

d) si le risque persiste, assurer l'utilisation d'équipements de protection individuelle,

e) sur la base de ce qui est raisonnable, raisonnablement réalisable et sur la base des bonnes pratiques et de la diligence raisonnable.

Les employeurs prennent toutes les mesures nécessaires pour éliminer et minimiser les risques pour la vie et la santé dans les mines sous leur contrôle.

L'employeur prépare pour chaque mine un plan d'urgence qui tient compte des accidents industriels et des catastrophes naturelles raisonnablement prévisibles.

L'employeur fournit :

a) Offrir gratuitement aux travailleurs des programmes appropriés de formation professionnelle et de recyclage et recevoir des instructions claires sur les questions de sécurité et de santé au travail et sur l'exécution des tâches assignées;

b) exercer, pendant chaque quart de travail, une supervision et un contrôle appropriés afin d'assurer l'exploitation sûre de la mine et conformément aux exigences de la législation nationale ;

c) l'introduction d'un système dans lequel les noms de toutes les personnes souterraines peuvent être connus avec précision à tout moment, ainsi que leur emplacement éventuel ;

d) enquêter et prendre les mesures correctives appropriées en rapport avec tous les accidents et incidents dangereux tels que définis par la législation nationale ; et

e) signaler les accidents et les incidents dangereux à l'autorité compétente conformément à la législation nationale.

Sur la base des principes généraux de la santé au travail et conformément à la législation nationale, l'employeur veille à ce que les travailleurs exposés à des risques accrus liés à l'industrie minière soient soumis à une surveillance médicale régulière sur leur lieu de travail.

Les travailleurs ont les droits suivants :

a) informer l'employeur et l'autorité compétente des accidents, incidents dangereux et dangers ;

b) exiger et solliciter, en cas de problème de sécurité et de santé, une inspection et une enquête par l'employeur et l'autorité compétente ;

c) connaître et recevoir des informations sur les dangers sur le lieu de travail auxquels leur sécurité ou leur santé peut être exposée ;

d) recevoir des informations disponibles auprès de l'employeur ou de l'autorité compétente concernant leur sécurité ou leur santé ;

e) à ne laisser aucun endroit dans la mine dans le cas d'une situation qui, à leur avis, donne des raisons suffisantes de croire qu'une menace grave pour leur sécurité ou leur santé a surgi ; et

f) sélectionner collectivement des représentants pour la sécurité et la santé au travail.

Des mesures sont prises, conformément à la législation nationale, pour encourager la coopération entre les employeurs et les travailleurs et leurs représentants afin d'améliorer la sécurité et la santé dans les mines.

2006 Convention n° 187 sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail

Chaque État membre qui ratifie la présente convention doit promouvoir l'amélioration continue de la sécurité et de la santé au travail afin de prévenir les lésions professionnelles, les maladies professionnelles et les décès au travail en élaborant, en consultation avec les organisations d'employeurs et de travailleurs les plus représentatives, une politique nationale, un système national et programme national.

Le système national de sécurité et de santé au travail comprend, sans s'y limiter :

a) les lois et règlements, les conventions collectives, le cas échéant, et toute autre réglementation pertinente en matière de sécurité et de santé ;

b) l'organisme ou le service ou les organismes ou services responsables des questions de sécurité et de santé au travail, établis conformément à la législation et à la pratique nationales ;

c) des mesures visant à assurer la coopération au niveau de l'entreprise entre sa direction, les travailleurs et leurs représentants en tant qu'élément principal des mesures préventives au travail.

Le système national de sécurité et de santé au travail comprend :

a) un ou plusieurs organes consultatifs nationaux tripartites chargés de la sécurité et de la santé au travail;

b) des services d'information et de conseil sur la sécurité et la santé au travail ;

c) la formation professionnelle en sécurité et santé au travail ;

d) services de santé au travail conformément à la législation et à la pratique nationales ;

e) les travaux de recherche dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail ;

f) un mécanisme permettant la collecte et l'analyse de données sur les cas d'accidents du travail et de maladies professionnelles, en tenant compte des lois pertinentes de l'OIT ;

La présente Convention ne lie que les Etats membres de l'Organisation internationale du Travail dont les instruments de ratification ont été enregistrés par le Directeur général du Bureau international du Travail. Il entrera en vigueur 12 mois après la date d'enregistrement par le Directeur général des instruments de ratification de deux États membres.

Un État membre qui a ratifié la présente convention, dix ans après la date de sa première entrée en vigueur, peut la dénoncer sur la base d'une déclaration adressée au directeur général du Bureau international du travail pour enregistrement. La dénonciation prend effet un an après la date d'enregistrement de la déclaration de dénonciation.

Pour chaque Membre qui a ratifié la présente Convention et, dans un délai d'un an après l'expiration des dix années prévues au paragraphe précédent, n'a pas exercé le droit de dénonciation prévu au présent article, la Convention restera en vigueur pendant dix ans supplémentaires. et par la suite peut le dénoncer dans la première année, chaque décennie subséquente de la manière prescrite au présent article.

7. L'OIT dans la législation du travail de la Fédération de Russie

Réflexion la protection du travail dans la Constitution de la Fédération de Russie

Article 15 pages 4

Les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique. Si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, alors les règles du traité international sont appliquées.

Article 17, paragraphe 1

Dans la Fédération de Russie, les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont reconnus et garantis conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et conformément à la présente Constitution.

Reflet de la protection du travail dans le Code du travail de la Fédération de Russie

V Article 2 du Code du travail de la Fédération de Russie « Principes de base de la réglementation juridique des relations de travail et d'autres relations qui s'y rapportent directement », basé sur les principes et normes généralement reconnus du droit international et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les principes de base de la réglementation juridique des relations de travail et d'autres relations directement liées sont reconnus :

la liberté du travail, y compris le droit au travail, que chacun choisit librement ou auquel chacun consent librement, le droit de disposer de ses capacités pour le travail, de choisir une profession et un type d'activité ;

l'interdiction du travail forcé et de la discrimination au travail ;

protection contre le chômage et aide à l'emploi;

garantir le droit de chaque employé à des conditions de travail équitables, y compris des conditions de travail qui répondent aux exigences de sécurité et d'hygiène, le droit au repos, y compris la limitation des heures de travail, le repos quotidien, les jours de congé et les jours fériés chômés, les congés annuels payés ;

l'égalité des droits et des chances pour les travailleurs ;

garantir le droit de chaque employé à un paiement complet et en temps voulu d'un salaire équitable, garantissant une existence humaine décente pour lui-même et sa famille, et non inférieur au salaire minimum établi par la loi fédérale ;

garantir l'égalité des chances pour les travailleurs sans aucune discrimination pour la promotion au travail, en tenant compte de la productivité du travail, des qualifications et de l'expérience professionnelle dans leur spécialité, ainsi que pour la formation et l'enseignement professionnel complémentaire ; (tel que modifié par la loi fédérale du 02.07.2013 n° 185-FZ)

garantir le droit des travailleurs et des employeurs de s'associer pour protéger leurs droits et intérêts, y compris le droit des travailleurs de former des syndicats et de s'y affilier ;

garantir le droit des employés de participer à la gestion de l'organisation dans les formes prescrites par la loi ;

une combinaison de réglementation étatique et contractuelle des relations de travail et d'autres relations qui s'y rapportent directement ;

le partenariat social, y compris le droit de participation des salariés, des employeurs, de leurs associations à la réglementation contractuelle des relations de travail et d'autres relations qui les concernent directement ;

l'obligation d'indemniser le préjudice causé au salarié dans le cadre de l'exercice de ses fonctions ;

la mise en place de garanties d'État pour garantir les droits des travailleurs et des employeurs, la mise en œuvre du contrôle (supervision) de l'État sur leur respect;

garantir le droit de chacun à être protégé par l'État de ses droits et libertés au travail, y compris la protection judiciaire ;

garantir le droit de résoudre les conflits de travail individuels et collectifs, ainsi que le droit de grève de la manière établie par le présent Code et d'autres lois fédérales ;

l'obligation des parties au contrat de travail de se conformer aux termes du contrat conclu, y compris le droit de l'employeur d'exiger des employés qu'ils remplissent leurs obligations professionnelles et le respect de la propriété de l'employeur et le droit des employés d'exiger de l'employeur respecter ses obligations envers les employés, la législation du travail et les autres actes contenant le droit du travail ;

garantir le droit des représentants des syndicats d'exercer un contrôle syndical sur le respect de la législation du travail et d'autres actes contenant des normes du droit du travail;

garantir le droit des travailleurs à protéger leur dignité pendant la période d'emploi;

garantir le droit à l'assurance sociale obligatoire des salariés.

Il convient également de souligner que, conformément à l'article 210 du Code du travail de la Fédération de Russie, « les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine de la protection du travail » est la coopération internationale dans le domaine de la protection du travail.

8. Coopération de la Fédération de Russie avec l'Organisation internationale du travail (OIT)

L'adhésion à l'OIT - l'une des organisations internationales les plus anciennes et les plus importantes - permet à la Russie d'étudier et d'appliquer la pratique internationale de règlement des conflits sociaux et du travail, de développer le partenariat social (gouvernement - syndicats-entrepreneurs), d'utiliser les recommandations de l'OIT pour améliorer et réglementer le marché du travail. La participation aux activités de l'OIT aide à développer une législation du travail basée sur l'expérience mondiale, favorise le développement de l'esprit d'entreprise, y compris les petites entreprises, et la solution des problèmes d'emploi.

L'interaction de la Fédération de Russie avec l'OIT s'effectue conformément aux programmes de coopération régulièrement signés, qui prévoient diverses formes d'interaction entre le ministère du Travail de Russie, la FNPR (Fédération des syndicats indépendants de Russie) et l'Union russe. des industriels et des entrepreneurs (Union russe des industriels et des entrepreneurs) avec l'OIT en termes d'élargissement des opportunités d'emploi et de création d'emplois dans notre pays, la promotion de l'établissement de conditions de travail sûres et l'expansion de la protection sociale, ainsi que le respect des normes internationales du travail et le développement du dialogue social (actuellement le Programme 2013-2016 est en vigueur).

L'OIT fournit à la Russie une assistance consultative dans la conduite d'une évaluation experte de la législation sociale et du travail, en introduisant dans la pratique le concept de partenariat social, un système modulaire pour la formation des travailleurs dans la production, l'amélioration du service de l'emploi, la protection sociale et les retraites, le développement d'un nouveau classificateur des professions et développer des statistiques dans le monde du travail.

Une étape importante vers la convergence de notre législation avec les normes juridiques internationales a été la signature, le 8 février 2003, par le Président de la Fédération de Russie de la loi fédérale sur la ratification de la Convention sur l'interdiction et les mesures immédiates pour l'élimination des pires Formes de travail des enfants (Convention n° 182) ». Avec l'adoption de cette loi, la Russie est devenue partie aux huit conventions dites fondamentales de l'OIT qui régissent le domaine des relations sociales et du travail. Au total, la Russie a ratifié 70 conventions.

Depuis 1959, une branche de l'OIT fonctionne à Moscou. Au début des années 90. il a été transformé en bureau régional pour les pays de la CEI. En septembre 1997, un accord sur le bureau de l'OIT à Moscou a été signé entre le gouvernement de la Fédération de Russie et l'Organisation, prévoyant la formation sur sa base d'un groupe multidisciplinaire d'experts pour aider à résoudre les problèmes sociaux et du travail. Les activités du Bureau couvrent 9 pays de la CEI (à l'exception de l'Ukraine et de la Moldavie) et la Géorgie. Depuis décembre 2012, le Bureau est dirigé par la Bulgare D. Dimitrova.

Donner au bureau de l'OIT à Moscou des fonctions régionales est d'une importance pratique importante pour la Russie, car ce statut lui permet d'organiser plus largement et avec un plus grand degré d'indépendance des projets spécifiques d'assistance technique aux régions russes, de coordonner plus efficacement les activités de l'OIT en Russie et dans les pays de la CEI.

Les délégations de la Commission du travail, de la politique sociale et des anciens combattants de la Douma d'État, dirigées par le président de la Commission A.K. Isaïev. Selon les représentants de l'OIT, le niveau d'interaction du parlement russe avec l'Organisation peut être considéré comme « standard », puisque l'autorité législative russe réagit en pratique rapidement aux recommandations reçues lors des contacts de travail directs avec les spécialistes de l'OIT, les traduit dans la actes juridiques normatifs pertinents.

La ratification en 2010 de quatre conventions de l'OIT (n° 132, 135, 154, 187) a été d'une grande importance pour promouvoir l'interaction entre la Russie et l'OIT en termes d'élargissement de notre participation aux normes internationales du travail. Au sein de l'Organisation et parmi les syndicats internationaux, cela est perçu comme une preuve réelle de la trajectoire de l'État russe vers la construction d'un État-providence.

Conclusion

La Russie souhaite utiliser l'expérience législative et le potentiel de recherche de l'OIT afin de faciliter la mise en œuvre des réformes économiques russes. La haute direction du pays a déclaré à plusieurs reprises son engagement à préserver les garanties sociales pour la population dans le contexte du développement de la crise financière et économique mondiale, ce qui est pleinement conforme à l'esprit des recommandations de l'OIT. Il est dans notre intérêt d'utiliser les capacités et l'expérience de l'OIT dans des domaines tels que l'élaboration d'une politique nationale de l'emploi en cas de crise, la réduction de la pauvreté, les migrations de main-d'œuvre, la modernisation de la législation du travail, les systèmes de sécurité sociale et de retraite, l'organisation de la formation continue et recyclage du personnel.

Le respect adéquat des exigences de protection du travail au niveau national et au niveau des entreprises individuelles ne peut être atteint qu'avec la pleine implication de tous les partenaires sociaux dans un processus de travail durable et continu, l'évaluation des résultats et l'amélioration du travail.

L'OIT relève ces défis en assumant la mission à long terme de fournir une assistance à la résolution de problèmes aux mandants tripartites dans les pays membres par le développement et la mise en œuvre de programmes nationaux de SST.

Liste des sources utilisées

1. Qu'est-ce que l'OIT et que fait-elle [Ressource électronique]

2. Organisation internationale du travail [Ressource électronique]

3. Convention n° 13 de 1921 sur la céruse dans la peinture [Ressource électronique]

4. Convention n° 81 de 1947 sur l'inspection du travail [Ressource électronique]

5. No. 115 Convention on Radiation Protection 1960 [Ressource électronique]

6. Convention n° 119 de 1963 sur la fourniture de machines avec dispositifs de protection [Ressource électronique]

7. N° 120 La Convention de 1964 sur l'hygiène dans le commerce et les institutions [Ressource électronique]

8. №148 Convention de 1977 sur le milieu de travail (pollution de l'air, bruit et vibrations) [Ressource électronique]

9. Convention n° 155 de 1981 sur la sécurité et la santé au travail [Ressource électronique]

10. No. 162 Convention de 1986 sur l'amiante [Ressource électronique]

11. Convention n° 174 de 1993 pour la prévention des accidents industriels majeurs [Ressource électronique]

12. Convention n° 176 de 1995 sur la sécurité et l'hygiène dans les mines [Ressource électronique]

13. N° 187 La Convention de 2006 sur les fondements de la promotion de la sécurité et de la santé au travail [Ressource électronique]

14. La Constitution de la Fédération de Russie (telle que modifiée le 21 juillet 2014) [Ressource électronique]

L'Organisation internationale du travail (OIT)- une agence spécialisée des Nations Unies, organisation internationale chargée de la réglementation des relations de travail. En 2009, 182 États sont membres de l'OIT. Depuis l'année, le siège de l'Organisation - le Bureau International du Travail, est situé à Genève. Le bureau du Bureau sous-régional pour l'Europe orientale et l'Asie centrale est situé à Moscou.

Histoire de la création, du développement et des tâches de l'OIT

Elle a été créée en 1919 sur la base du traité de paix de Versailles en tant qu'unité structurelle de la Société des Nations. Elle a été fondée à l'initiative et avec la participation active de la social-démocratie occidentale. La Constitution de l'OIT a été élaborée par la Commission du travail de la Conférence de la paix et est devenue partie intégrante du XIIIe Traité de Versailles. ... La nécessité de créer l'OIT a été déterminée par les raisons suivantes :

• Le premier est politique.

La raison de la création de l'OIT était la révolution en Russie et dans un certain nombre d'autres pays européens. Afin de résoudre les contradictions surgissant dans la société d'une manière explosive, violente et révolutionnaire, les organisateurs de l'OIT ont décidé de créer une organisation internationale conçue pour promouvoir le progrès social dans le monde, établir et maintenir la paix sociale entre les différentes couches de la société et contribuer à la solution des problèmes sociaux émergents d'une manière pacifique et évolutive.

• La seconde est sociale.

Les conditions de travail et de vie des travailleurs étaient difficiles et inacceptables. Ils ont été brutalement exploités et leur protection sociale était pratiquement inexistante. Le développement social accuse un retard considérable par rapport au développement économique, ce qui entrave le développement de la société. ...

• Le troisième est économique.

Le désir de certains pays d'améliorer la situation des travailleurs a provoqué une augmentation des coûts, une augmentation des coûts de production, ce qui a rendu difficile la concurrence et requis une solution aux problèmes sociaux dans la plupart des pays. ... Le Préambule note que "l'échec d'un pays à offrir aux travailleurs des conditions de travail humaines est un obstacle pour les autres peuples désireux d'améliorer la situation des travailleurs dans leur pays".

• Le premier directeur général et l'un des principaux initiateurs de la création est l'homme politique français Albert Thomas. Juan Somavia est actuellement le PDG.

Les buts et objectifs de l'OIT sont proclamés dans sa Constitution. Le travail de l'OIT repose sur une représentation tripartite des travailleurs, des employeurs et des gouvernements - le tripartisme.

L'OIT est l'une des organisations internationales les plus anciennes et les plus représentatives. Créée sous la Société des Nations, elle a survécu à la dernière et est devenue depuis 1946 la première agence spécialisée des Nations Unies. Si au moment de sa création 42 États y participaient, alors en 2000 il y en avait 174....

La structure de l'OIT et ses documents fondateurs

La marque de fabrique de l'OIT est le tripartisme, sa structure tripartite, au sein de laquelle des négociations sont menées entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et d'employeurs. Les délégués de ces trois groupes sont représentés et se concertent sur un pied d'égalité à tous les niveaux de l'Organisation....

L'organe suprême de l'OIT est la Conférence internationale du Travail, au cours de laquelle tous les actes de l'OIT sont adoptés. Les délégués à la Conférence internationale sont respectivement deux représentants du gouvernement et un représentant des organisations de travailleurs et d'employeurs les plus représentatives de chaque Etat participant. Le Conseil d'administration du BIT, également tripartite, est l'organe exécutif du BIT. Le Bureau international du Travail assure le secrétariat de l'OIT. L'OIT adopte les conventions et recommandations du travail. Outre les conventions et recommandations, trois déclarations ont été adoptées : la Déclaration de Philadelphie de l'année de l'OIT sur les buts et objectifs de l'OIT (maintenant incorporée dans la Constitution de l'OIT), la Déclaration de l'OIT de 1977 sur les entreprises multinationales et la politique sociale, et la 1998 Déclaration de l'OIT relative aux droits et principes fondamentaux du travail. Les conventions sont soumises à la ratification des États membres et sont des traités internationaux contraignants dès leur ratification. Les recommandations ne sont pas des actes juridiquement contraignants. Même dans le cas où un État n'a pas ratifié une convention particulière, il porte des obligations du fait de son appartenance à l'OIT et de son adhésion à sa charte sur les quatre principes fondamentaux du monde du travail, consacrés dans la Déclaration de l'OIT de 1998 . Ce sont les principes de la liberté d'association et du droit de négociation collective; l'interdiction de la discrimination dans les relations de travail ; éradication du travail forcé; et l'interdiction du travail des enfants. Ces quatre principes sont également consacrés à huit conventions de l'OIT (respectivement - les conventions nos 87 et 98 ; 100 et 111 ; 29 et 105 ; 138 et 182), qui sont dites fondamentales. Ces conventions ont été ratifiées par l'écrasante majorité des États dans le monde et l'OIT surveille leur mise en œuvre avec une attention particulière.

Même les conventions ratifiées ne peuvent pas être appliquées par l'OIT. Néanmoins, il existe des mécanismes de suivi de l'OIT pour la mise en œuvre des conventions et recommandations, dont l'essence principale est d'enquêter sur les circonstances des violations présumées des droits du travail et de leur donner une publicité internationale en cas de mépris prolongé des commentaires de l'OIT par l'État partie. . Ce contrôle est effectué par la Commission d'experts de l'OIT pour l'application des conventions et recommandations, le Comité de la liberté syndicale du Conseil d'administration et la Commission de l'application des conventions et recommandations de la Conférence.

Dans des cas exceptionnels, conformément à l'article 33 de la Constitution de l'OIT, la Conférence internationale du Travail peut demander à ses membres d'exercer une influence sur l'État, notamment en violation flagrante des normes internationales du travail. Dans la pratique, cela n'a été fait qu'une seule fois - en 2001 en ce qui concerne le Myanmar, qui a été critiqué pendant des décennies pour le recours au travail forcé et a refusé de coopérer avec l'OIT sur cette question. En conséquence, un certain nombre d'États ont appliqué des sanctions économiques contre le Myanmar et il a été contraint de prendre un certain nombre de mesures envers l'OIT.

Constitution de l'OIT

Déclaration de l'OIT de Philadelphie

En 1944, lors d'une session à Philadelphie, aux États-Unis, la Conférence internationale du Travail a adopté le décret de Philadelphie, qui précise les buts et objectifs de l'Organisation.

• La Déclaration incarne les principes suivants :
  • le travail n'est pas une marchandise ;
  • la liberté d'expression et la liberté d'association sont essentielles pour un progrès continu ;
  • la pauvreté où que ce soit est une menace pour le bien-être général ;
  • toutes les personnes, sans distinction de race, de foi ou de sexe, ont le droit d'exercer leur condition matérielle et leur développement spirituel dans des conditions de liberté et de dignité, de stabilité économique et d'égalité des chances.

Règlement intérieur de la Conférence internationale du Travail

1998 Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail

Conférence internationale du travail de la LCI

Le Conseil d'administration est l'organe exécutif de l'OIT. Il dirige les travaux de l'Organisation entre les sessions de la Conférence générale et détermine l'ordre d'exécution de ses décisions. Trois sessions du Conseil d'administration ont lieu chaque année - en mars, juin et novembre.

Le Conseil d'administration compte 56 membres (28 représentants des gouvernements, 14 des employeurs et 14 des travailleurs) et 66 suppléants (28 des gouvernements, 19 des employeurs et 19 des travailleurs). Dix sièges de membres du Conseil d'administration représentant les gouvernements sont réservés à titre permanent aux représentants des gouvernements des principaux pays du monde - Brésil, Grande-Bretagne, Allemagne, Inde, Italie, Chine, Fédération de Russie, États-Unis, France et Japon. Les autres membres du Conseil, représentant les gouvernements des autres États, sont réélus par la Conférence à tour de rôle tous les trois ans.

Bureau international du Travail OIT

Le Bureau international du Travail à Genève est le secrétariat permanent de l'OIT, son siège opérationnel, son centre de recherche et de publication. Le Bureau prépare des documents et des rapports qui sont utilisés lors des conférences et réunions de l'Organisation (par exemple, le rapport général de la Commission d'experts sur l'application des normes, les rapports du Conseil d'administration et de ses commissions, etc.). Le Bureau administre également des programmes de coopération technique qui appuient le travail normatif de l'OIT. Le Bureau a un département responsable de toutes les questions liées aux normes internationales du travail, ainsi que des départements responsables des activités des employeurs et des travailleurs. Les questions d'administration et de gestion sont décentralisées et transférées au niveau régional et sous-régional et aux représentations dans les différents pays. Le Bureau, présidé par un directeur général, qui est élu pour un mandat rééligible de cinq ans, emploie environ 2 500 personnes et experts basés à son siège à Genève et dans plus de 40 bureaux à travers le monde. Des réunions régionales des États membres de l'OIT sont organisées régulièrement pour discuter de questions présentant un intérêt particulier pour la région. Le Conseil d'administration et le Bureau international sont assistés dans leurs travaux par des comités tripartites couvrant les principales industries, ainsi que des comités d'experts sur des questions telles que la formation, le développement de la gestion, la santé et la sécurité, les relations de travail, la formation professionnelle et les préoccupations particulières de certaines catégories. des travailleurs (jeunes, personnes handicapées).

Méthodes de travail et principaux domaines d'activité

Les principaux objectifs de l'OIT sont de promouvoir le progrès socio-économique, d'accroître le bien-être et d'améliorer les conditions de travail des personnes et de protéger les droits de l'homme.

Sur la base de ces objectifs, les principales tâches de l'OIT sont

• développement de politiques et de programmes coordonnés visant à résoudre les problèmes sociaux et du travail
• élaboration et adoption de normes internationales du travail sous forme de conventions et de recommandations et suivi de leur mise en œuvre
• assistance aux pays participants pour résoudre les problèmes d'emploi, réduire le chômage et réguler les migrations
• protection des droits de l'homme (droits au travail, à l'association, à la négociation collective, à la protection contre le travail forcé, la discrimination, etc.)
• la lutte contre la pauvreté, pour l'amélioration du niveau de vie des travailleurs, le développement de la sécurité sociale
• aide à la formation professionnelle et à la reconversion des travailleurs et des chômeurs
• élaboration et mise en œuvre de programmes dans le domaine de l'amélioration des conditions et du milieu de travail, de la sécurité et de la santé au travail, de la protection et de la restauration de l'environnement
• assistance aux organisations de travailleurs et d'employeurs dans leur travail avec les gouvernements pour réglementer les relations sociales et de travail
• développement et mise en œuvre de mesures pour protéger les groupes de travailleurs les plus vulnérables (femmes, jeunes, personnes âgées, travailleurs migrants).

L'OIT utilise diverses méthodes dans son travail. Parmi ceux-ci, quatre principaux peuvent être distingués : 1. développement du partenariat social entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et d'employeurs (tripartisme) 2. développement et adoption de normes internationales du travail : conventions et recommandations et contrôle de leur utilisation (élaboration de règles) 3. assistance aux pays pour résoudre les problèmes sociaux - du travail. Au BIT, cela s'appelle coopération technique 4. recherche et publications sur les questions sociales et du travail. Le tripartisme est la principale méthode de travail de l'OIT, son trait distinctif de toutes les organisations internationales. La solution de tous les problèmes sociaux et du travail ne peut réussir que grâce à une action concertée des gouvernements, des travailleurs et des entrepreneurs.

États membres de l'OIT

Australie Autriche Azerbaïdjan Albanie Algérie Angola Antigua-et-Barbuda Argentine Arménie Afghanistan Bahamas Bangladesh Barbade Bahreïn Biélorussie Belize Belgique Bénin Bulgarie Bolivie Bosnie-Herzégovine Botswana Brésil Burkina Faso Burundi Ex-République yougoslave de Macédoine Hongrie Venezitela Guayana Guayana Guayana Honduras Grenade Grèce Géorgie Danemark Djibouti

Dominique République dominicaine d'Égypte Zaïre Zambie Zimbabwe Israël Inde Indonésie Jordanie Irak Iran, République islamique d'Irlande Islande Espagne Italie Yémen Cap-Vert Kazakhstan Cambodge Cameroun Canada Qatar Kenya Chypre Kiribati Chine Colombie Comores Congo Corée, République du Costa Rica Côte d'Ivoire Cuba Koweït Kirghizistan République démocratique populaire lao de Lettonie Lesotho Libéria Liban Jamahiriya arabe libyenne Lituanie Luxembourg Maurice Mauritanie Madagascar "Malawi Malaisie Mali Malte Maroc Mexique Mozambique Moldavie, République de Mongolie Myanmar Namibie Népal Niger Nigéria Pays-Bas Nicaragua Nouvelle-Zélande Panama Gypsy Norvège Paraguay Pérou Pologne Portugal Fédération de Russie Rwanda Roumanie El Salvador Saint-Marin Sao Tomé-et-Principe Arabie saoudite Swaziland Seychelles Sénégal Saint-Vincent-et-les Grenadines Saint-Christophe-et-Nevis Sainte-Lucie Singapour République arabe syrienne Slovaquie Royaume-Uni États-Unis d'Amérique Îles Salomon Somalie Soudan Suriname Sierra Leone Tadjikistan Thaïlande Tanzanie République-Unie du Togo Trinité-et-Tobago Tunisie Turkménistan Turquie Ouganda Ouzbékistan Ukraine Uruguay Fidji Philippines Finlande France Croatie République centrafricaine Tchad République tchèque Chili Suisse Suède Sri Lanka Équateur Guinée équatoriale Érythrée Estonie Éthiopie Yougoslavie Afrique du Sud Jamaïque Japon

La Russie et l'OIT

COOPÉRATION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE AVEC L'ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL (OIT)

(Informations de référence)

L'adhésion à l'OIT - l'une des organisations internationales les plus anciennes et les plus importantes - permet à la Russie d'étudier et d'appliquer la pratique internationale de règlement des conflits sociaux et du travail, de développer le partenariat social (gouvernement - syndicats - entrepreneurs), d'utiliser les recommandations de l'OIT pour améliorer et réglementer le marché du travail. La participation aux activités de l'OIT aide à développer une législation du travail basée sur l'expérience mondiale, favorise le développement de l'esprit d'entreprise, y compris les petites entreprises, et la solution des problèmes d'emploi.

L'interaction de la Fédération de Russie avec l'OIT s'effectue conformément aux programmes de coopération régulièrement signés qui définissent ses principales orientations.

L'OIT fournit à la Russie une assistance consultative dans la conduite d'une évaluation experte de la législation sociale et du travail, en introduisant dans la pratique le concept de partenariat social, un système modulaire pour la formation des travailleurs dans la production, l'amélioration du service de l'emploi, la protection sociale et les retraites, le développement d'un nouveau classificateur des professions et développer des statistiques dans le monde du travail.

Une étape importante vers la convergence de notre législation avec les normes juridiques internationales a été la signature, le 8 février 2003, par le Président de la Fédération de Russie de la loi fédérale sur la ratification de la Convention sur l'interdiction et les mesures immédiates pour l'élimination des pires Formes de travail des enfants (Convention n° 182) ». Avec l'adoption de cette loi, la Russie est devenue partie aux huit conventions fondamentales de l'OIT régissant le domaine des relations sociales et du travail.

Depuis 1959, une branche de l'OIT fonctionne à Moscou. Au début des années 90. il a été transformé en bureau régional pour les pays de la CEI. En septembre 1997, un accord sur le bureau de l'OIT à Moscou a été signé entre le gouvernement de la Fédération de Russie et l'Organisation, prévoyant la formation sur sa base d'un groupe multidisciplinaire d'experts pour aider à résoudre les problèmes sociaux et du travail. Les activités du Bureau couvrent 9 pays de la CEI (à l'exception de l'Ukraine et de la Moldavie).

Donner au bureau de l'OIT à Moscou des fonctions régionales est d'une importance pratique importante pour la Russie, car ce statut lui permet d'organiser plus largement et avec un plus grand degré d'indépendance des projets spécifiques d'assistance technique aux régions russes, de coordonner plus efficacement les activités de l'OIT en Russie et dans les pays de la CEI.

La Russie participe activement aux travaux de la Commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation, créée à l'initiative de l'OIT en 2002 (membre de la Commission de Russie - V. I. Matvienko). En septembre 2004, une réunion de la Table ronde nationale s'est tenue à Saint-Pétersbourg, à laquelle ont participé des représentants du monde des affaires, des organisations de protection du travail, des agences gouvernementales, des autorités législatives et des organisations publiques. Ce forum a été programmé pour coïncider avec la publication du rapport de la Commission mondiale « Une mondialisation équitable : créer des opportunités pour tous ».

Le ministère russe des Affaires étrangères, étant responsable des aspects de politique étrangère de l'interaction de notre pays avec l'OIT, coordonne le travail des départements et des organisations publiques russes dans ce domaine. Des représentants du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Santé et du Développement social, du Conseil de coordination des associations d'employeurs de Russie et de la Fédération des syndicats indépendants de Russie participent aux travaux des organes directeurs de l'OIT, à des conférences sur des sujets questions de politique du travail et socio-économique détenues en Russie par le Bureau de Moscou de l'OIT.

Des contacts réguliers sont maintenus avec la direction de l'OIT. En 2002, le directeur général du Bureau international du travail (BIT) J. Somavia a effectué une visite officielle à Moscou, au cours de laquelle il a notamment rencontré le ministre des Affaires étrangères de Russie Igor S. Ivanov. La réunion de H. Somavia avec le vice-ministre de la Santé et du Développement social A. Yu. Levitskaya à Genève lors de la 95e session de la CIT (juin 2006) a été particulièrement importante. Au cours de cette réunion, le programme de coopération entre la Fédération de Russie et l'OIT pour 2006-2009 a été signé, qui comprenait des domaines tels que l'amélioration de la législation, le développement du dialogue social, la résolution des problèmes de migration illégale, etc. Dans le cadre de ce programme en mai 2007 une visite à Genève du Comité de la Douma d'Etat sur le travail et la politique sociale, dirigé par le Président du Comité AK Isaev.

L'organisation a participé aux préparatifs de la réunion des ministres du Travail du G8 à Moscou en octobre 2006. En particulier, un document d'information de l'OIT intitulé « Croissance économique et travail décent : renforcer la connectivité » a été préparé.

La Russie souhaite utiliser l'expérience législative et le potentiel de recherche de l'OIT afin de faciliter la mise en œuvre des réformes économiques russes. Dans le même temps, il semble opportun d'abandonner complètement l'assistance technique du BIT et de s'associer à la participation au financement extrabudgétaire de projets qui nous intéressent, principalement dans l'espace CEI.

La Russie suit de près les travaux des organes de contrôle de l'OIT et coopère avec eux. En mai-juin 2005, en rapport avec les plaintes reçues de syndicats russes lors des réunions de la Commission de l'application des conventions et recommandations de la CIT et du Conseil consultatif du Comité de la liberté syndicale, la situation concernant la mise en œuvre par la Russie des Conventions de l'OIT no. 87 et 98 (sur la liberté d'association et le droit à la négociation collective). Les organes de contrôle de l'OIT sont parvenus à la conclusion qu'il existe des problèmes dans l'application de la législation du travail en Russie et ont formulé un certain nombre de recommandations.

À l'heure actuelle, malgré la situation généralement favorable, un certain nombre de conventions subsistent, sur la mise en œuvre desquelles la Russie devrait fournir des rapports en temps opportun afin d'éviter de porter la discussion de ces questions à un niveau plus élevé. Ces conventions comprennent les suivantes :

Les numéros 87 et 98 précités (parmi les recommandations de l'OIT - la nécessité de lever l'interdiction de grève des travailleurs des postes et des chemins de fer, fournissent des informations plus complètes sur les mesures prises à l'encontre des personnes coupables de discrimination à l'encontre des syndicats) ;

Convention n° 95 "sur la protection des salaires" (exige la mise en œuvre d'un contrôle constant et le renforcement des sanctions pénales et administratives en cas de violation dans ce domaine);

Convention n° 100 « Sur l'égalité de rémunération » (l'OIT s'intéresse aux statistiques sur le niveau des salaires des hommes et des femmes dans les secteurs privé et public de l'économie) ;

Convention n° 111 « Sur la discrimination dans le domaine du travail et de l'emploi » (il est recommandé de réviser la liste sur l'interdiction du travail des femmes dans 38 secteurs industriels) ;

Convention n° 122 sur la politique de l'emploi (l'OIT a demandé des statistiques supplémentaires sur les taux d'emploi ainsi que sur les mesures gouvernementales visant à garantir le plein emploi);

Convention n° 138 « Sur l'âge minimum » (recommandation sur la protection complémentaire des mineurs travaillant sans contrat de travail) ;

Convention n° 182 "sur l'élimination des pires formes de travail des enfants" (nécessité de prendre des mesures urgentes pour réprimer la traite des enfants et punir les responsables).

En outre, lors de la 300e session du Conseil consultatif de l'OIT (novembre 2007), une plainte de la Fédération des travailleurs du transport maritime a été adoptée pour non-respect de la convention n° 179 sur le recrutement et le placement des gens de mer.

Tout en attachant une grande importance aux fonctions de contrôle de l'OIT, la Russie part en même temps du fait que ces questions doivent être examinées aussi objectivement que possible, sans politiser la discussion, dans le strict respect du mandat de l'Organisation et des procédures établies.

Directeurs généraux du BIT

Point final	Directeur général du BIT	Noter
-	Albert Thomas	La France
-	Harold Butler	Grande Bretagne
-	Jean Winant	Etats-Unis
-	Edouard Phylaine	Irlande
-	David Morse	Etats-Unis
-	Wilfred Jenks	Grande Bretagne
-	François Blanchard	La France
-	Michelle Hansenn	Belgique
Mars - présent	Juan Somavia	Chili

Événements

• ... Lors du congrès de la Sacrée Alliance à Aix-la-Chapelle, en Allemagne, l'industriel anglais Robert Owen insiste sur l'application de dispositions pour la protection des travailleurs et la création d'une commission sociale.
• -. Deux soulèvements de vers à soie à Lyon ont été brutalement réprimés.
• 1838-1859. L'industriel français Daniel Legrand reprend les idées d'Owen.
• 1864 La 1ère « International Workingmen's Association » est fondée à Londres
• 1866. Le Congrès de la 1ère Internationale réclame une législation internationale du travail.
• 1867. Publication du premier volume du Capital de Karl Marx.
• 1833-1891. Adoption de la première législation sociale en Europe en Allemagne.
• 1886. Soulèvement de Haymarket. 350 mille ouvriers sont en grève à Chicago, réclamant une journée de 8 heures, cette manifestation a été brutalement réprimée.
• 1889 La 2e Internationale ouvrière est fondée à Paris.
• 1890 Lors d'une réunion à Berlin, des représentants de 14 pays présentent des propositions qui affecteront la législation nationale du travail d'un certain nombre de pays.
• 1900. Lors d'une conférence à Paris, la première association pour la protection des travailleurs est créée.
• 1906. Lors de la conférence de Berne, deux conventions internationales sont adoptées - sur la limitation de l'utilisation du phosphore blanc toxique dans la fabrication des allumettes et l'interdiction du travail de nuit des femmes.
• 1919. Naissance de l'OIT La première Conférence internationale du Travail adopte six conventions, la première instituant une journée de travail de 8 heures et une semaine de travail de 48 heures.
• 1925 Adoption des conventions et recommandations de sécurité sociale.
• 1927. Tenue de la première session de la Commission d'experts pour l'application des conventions.
• 1930. La convention sur l'abolition progressive du travail forcé et obligatoire est adoptée.
• 1944. La Déclaration de Philadelphie réaffirme les principaux objectifs de l'OIT.
• 1946 Mote devient la première agence spécialisée associée à l'ONU.
• L'année où l'OIT a reçu le prix Nobel de la paix.

Liens

• Site officiel de l'OIT (anglais)
• Base de données de l'OIT sur les normes internationales du travail
• Site officiel du Bureau sous-régional pour l'Europe orientale et l'Asie centrale (eng.)

Remarques (modifier)

Nations Unies (ONU)
Organes principaux	Assemblée générale Conseil de sécurité Conseil économique et social Secrétariat Conseil de tutelle Cour internationale de Justice
Adhésion	Pays membres Observateurs
Spécialisé établissements	OMM OMS OMPI UPU OACI OMI FIDA MAGI IDA BIRD FMI L'OIT UIT IFC CIRDI FAO OMT UNESCO ONUDI
Organes subsidiaires	Comité d'état-major Commission d'indemnisation TPIY TPIR UNMOVIC CNUDCI
Organes consultatifs	Commission de consolidation de la paix
Programmes et fonds	UNRWA PAM ONU-Habitat PNUD UNHCR UNDCP PNUE UNICEF CNUCED UNFPA
Pédagogique et scientifique instituts de recherche	UNIUSH UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Autres organisations	HCDH ONUSIDA ONUDC
Autres fonds fiduciaires	UNFIP FNUD
Organismes associés	Commission préparatoire de l'OIAC de l'OIAC sur l'OTICE de l'AIEA
Départements	ONUV ONUG ONU
Départements, départements	DDA · DGAKU · DOB · DPI · DPM · DPV · DU · DESV ·

L'Organisation internationale du travail (OIT) - une organisation internationale chargée de la réglementation des relations de travail, est actuellement une agence spécialisée des Nations Unies.

L'Organisation internationale du travail a été créée en 1919 en même temps que la Société des Nations conformément au traité de paix de Versailles. La Constitution de l'OIT est entrée en vigueur le 1er janvier 1919 (le dernier amendement à la Constitution date de 1972).

En 1944, la Conférence internationale du Travail a adopté la Déclaration de Philadelphie, qui a formulé les buts et objectifs de l'OIT, ainsi que les principes fondamentaux suivants dans le monde du travail :

• - le travail n'est pas une marchandise ;
• - la liberté d'expression et la liberté d'association sont une condition préalable à un progrès continu ;
• - la pauvreté en tout lieu est une menace pour le bien-être général ;
• - toute personne, sans distinction de race, de foi ou de sexe, a le droit d'assurer sa condition matérielle et son développement spirituel dans des conditions de liberté et de dignité, de stabilité économique et d'égalité des chances.

Il convient de noter ici que, malgré l'évidence, la simplicité et la facilité apparente de traduire ces principes dans la pratique, la plupart d'entre eux continuent à ne rester qu'un objectif déclaratif des activités de nombreux États, plutôt qu'une réalité.

Les États-Unis et l'URSS sont devenus membres de l'OIT en 1934. En 1940, l'URSS a suspendu son adhésion à l'OIT et ne l'a renouvelée qu'en 1954.

En 1946, peu de temps après la formation de l'OLP (au lieu de la Société des Nations), l'OIT est devenue sa première institution spécialisée.

En 1998, la Déclaration de l'OIT "sur les principes et droits fondamentaux au travail" a été adoptée, qui est basée sur huit conventions fondamentales de l'OIT prévoyant la liberté d'association, l'abolition du travail forcé, le droit de négociation collective, l'interdiction effective du travail des enfants, l'élimination de discrimination dans le domaine du travail et de la profession.

Actuellement, la structure de l'OIT est représentée par les organes suivants :

• - La Conférence internationale du travail (CIT) est l'organe suprême de l'OIT, qui a le pouvoir d'adopter les normes internationales du travail. Chaque Etat participant a le droit d'envoyer quatre délégués à la CIT : deux du gouvernement, un des représentants des travailleurs et un des représentants des employeurs. Les délégués ont le droit de s'exprimer et de voter indépendamment les uns des autres. L'ILC adopte un programme de travail biennal et un budget pour l'OIT tous les deux ans, qui est dérivé des contributions des États membres. En même temps, l'ILC est un forum mondial pour la discussion des questions sociales et du travail et des normes internationales du travail ;
• - Le Conseil d'administration - l'organe exécutif de l'OIT, qui gère le travail de l'OIT dans la période entre les sessions de la CIT, et détermine également l'ordre de mise en œuvre de ses décisions. Le Conseil tient trois sessions par an : en mars, juin et novembre. Le Conseil d'administration compte 56 membres (28 représentants des gouvernements, 14 des employeurs et 14 des travailleurs) et 66 suppléants (28 des gouvernements, 19 des employeurs et 19 des travailleurs). Des représentants des gouvernements du Brésil, de la Grande-Bretagne, de l'Allemagne, de l'Inde, de l'Italie, de la Chine, de la Russie, des États-Unis, de la France et du Japon occupent les dix sièges des membres du Conseil d'administration représentant les gouvernements à titre permanent. Les autres membres du Conseil, représentant les gouvernements des autres États, sont réélus par la Conférence à tour de rôle tous les trois ans ;
• - Le Bureau International du Travail (TIM) est le secrétariat permanent de l'OIT, sorte de siège opérationnel. Le Bureau prépare des documents et des rapports qui sont utilisés lors des conférences et réunions de l'OIT. Le Bureau comprend dans sa composition des départements responsables de toutes les questions relatives aux normes internationales du travail, des activités des employeurs et des travailleurs. Le Bureau est dirigé par le Directeur général, qui est élu pour un mandat de cinq ans avec droit de réélection, il forme également le personnel du Bureau. De plus, l'Office est un centre de recherche et d'édition ;
• - les questions de gestion sont décentralisées et transférées au niveau régional et sous-régional et aux représentations dans les différents pays. En particulier, la Russie fait partie des activités du Groupe d'appui technique de l'OIT sur le travail décent et du Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale (jusqu'en avril 2010, le groupe était appelé Bureau sous-régional de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale). Le Bureau coordonne les activités de l'OIT dans 10 Etats - Azerbaïdjan, Arménie, Bélarus, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Fédération de Russie, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan. Le siège social est situé à Moscou. À son tour, l'Unité d'appui technique de l'OIT pour le travail décent et le Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale relèvent de la responsabilité du Bureau régional pour l'Europe et l'Asie centrale, dont le siège est à Genève.

L'OIT compte actuellement 185 États membres. L'Organisation internationale du travail a adopté 396 documents, dont 189 conventions, 202 recommandations, 5 protocoles.

Une caractéristique distinctive de l'OIT est le trinatrisme, c'est-à-dire l'organisation de ses activités sur la base d'une représentation tripartite des travailleurs, des employeurs et des gouvernements.

L'Organisation internationale du travail a été créée pour assurer la justice sociale et la réalisation des droits de l'homme et du travail internationalement reconnus. Il aide à créer un environnement de travail décent, un environnement de travail économique et organisationnel qui permet aux travailleurs et aux entrepreneurs de maintenir une paix, une prospérité et un progrès durables. Sa structure tripartite offre une plate-forme unique pour parvenir à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes. Les principaux objectifs de l'OIT sont de développer les droits au travail, d'élargir les possibilités d'emploi décent, d'étendre la protection sociale et de renforcer le dialogue sur les questions du travail.

Les quatre buts suivants ont été déclarés objectifs stratégiques pour l'OIT.

• 1. Promotion et mise en œuvre des normes et principes et droits fondamentaux au travail.
• 2. Création d'opportunités plus favorables pour les femmes et les hommes pour un emploi et un revenu décents.
• 3. Élargir la couverture et l'efficacité de la protection sociale pour tous.
• 4. Renforcement du tripartisme et du dialogue social.

Ces objectifs sont atteints par l'OIT en résolvant les tâches suivantes.

• 1. Élaboration de politiques et de programmes internationaux pour promouvoir la réalisation des droits humains fondamentaux, améliorer les conditions de travail et de vie et élargir les possibilités d'emploi.
• 2. Création de normes internationales du travail, basées sur un système unique de contrôle de leur application.
• 3. Mise en œuvre de programmes de coopération technique internationale, qui sont élaborés et mis en œuvre en partenariat actif avec les trois parties.
• 4. Activités de formation, d'éducation et de recherche menées pour faire avancer ces efforts.

L'adoption de conventions et de recommandations établissant des normes internationales du travail est une fonction particulière et l'une des plus importantes de l'OIT. Les conventions et les recommandations sont élaborées et adoptées par l'ILC selon la même procédure. Initialement, chaque document est discuté lors de deux sessions de l'OIT, le Bureau prépare des rapports préliminaires sur celui-ci, qui résument la législation et la pratique dans différents pays. De plus, chaque convention et recommandation est discutée par un comité formé par la conférence. Si le document est approuvé à la majorité des 2/3 des délégués présents à la session correspondante de l'OIT, la convention est considérée comme adoptée et est ouverte à la ratification des États membres de l'OIT. Si une convention est ratifiée, ses dispositions sont soumises à une mise en œuvre dans la législation et la pratique du pays concerné.

Le statut juridique des recommandations diffère du statut juridique de la convention. Contrairement à ces derniers, les recommandations ne sont pas des traités internationaux et ne nécessitent pas de ratification. La recommandation contient "un souhait adressé aux Etats, une proposition (un avis) pour introduire des normes appropriées dans la législation nationale". Comme le souligne l'OIT elle-même, «les recommandations fournissent des orientations pour la politique, la législation et la pratique».

L'OIT classe les conventions selon un certain nombre de motifs.

Premièrement, l'OIT identifie huit conventions fondamentales (tableau 22.1).

Tableau 22.1

Nom, année et numéro de la Convention	Nombre d'États ayant ratifié la Convention
Convention sur le travail forcé, 1930 (n° 29)
Convention (n° 87) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948
Convention sur le droit d'organisation et de négociation collective, 1949 (n° 98)
Convention sur l'égalité de rémunération, 1951 (n° 100)
Convention sur l'abolition du travail forcé, 1957 (n° 105)
Convention (n° 111) sur la discrimination (emploi et profession), 1958
Convention sur l'âge minimum, 1973 (n° 138)
Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999

Deuxièmement, il existe quatre conventions de gouvernance (prioritaires) (tableau 22.2)

Tableau 22.2

Troisièmement, le reste des conventions est appelé technique (Technical). À ce jour, la Russie a ratifié les huit conventions fondamentales et deux des quatre conventions prioritaires. La Russie n'a pas ratifié la convention de 1969 sur l'inspection du travail dans l'agriculture (n° 129) et la convention de 1976 sur les consultations tripartites (normes internationales du travail) (n° 144). Outre les conventions fondamentales et prioritaires, la Fédération de Russie a ratifié 59 conventions techniques. De plus, 50 conventions ont été ratifiées par l'URSS, et à leur égard, la succession légale s'étend à la Fédération de Russie ; neuf ont déjà été ratifiés par la Fédération de Russie elle-même.

• 1) la liberté d'association, la négociation collective et les relations de travail ;
• 2) travail forcé ;
• 3) l'élimination du travail des enfants et la protection des enfants et des adolescents ;
• 4) l'égalité des chances ;
• 5) consultations tripartites ;
• 6) gestion du travail et inspection du travail;
• 7) emploi et emploi;
• 8) orientation et formation professionnelles;
• 9) garantir des garanties d'emploi;
• 10) les salaires ;
• 11) heures de travail ;
• 12) travailler la nuit ;
• 13) protection du travail ;
• 14) la sécurité sociale ;
• 15) protection de la maternité ;
• 16) politique sociale ;
• 17) les travailleurs migrants ;
• 18) VIH et SIDA ;
• 19) travail des gens de mer ;
• 20) travail des dockers ;
• 21) peuples autochtones ;
• 22) catégories spéciales de travailleurs.

Comme il ressort de cette classification, qui est officielle de la part de l'OIT, les actes normatifs internationaux adoptés par cette organisation couvrent le plus large éventail de questions de réglementation juridique du travail. En outre, nombre d'entre eux dépassent le cadre du droit du travail, contiennent des dispositions relatives au droit de la sécurité sociale, aux services aux consommateurs pour les travailleurs, aux statistiques du travail, à l'enseignement et à l'orientation professionnels, à l'organisation et aux modalités de fonctionnement des organes gouvernementaux de gestion du travail. Il convient également de noter que de nombreuses lois de l'OIT s'appliquent non seulement aux travailleurs salariés (salariés), mais également aux travailleurs indépendants et aux entrepreneurs.

Droit du travail de la Russie: manuel / otv. éd. Yu. II. Orlovsky, A.F. Nurtdinova. Article 601.

Maître de conférences, Département de droit international, Université pédagogique d'État de Russie. I.A. Herzen

Annotation:

L'article est consacré aux principes de base sur lesquels reposent les activités de l'une des institutions spécialisées des Nations Unies, l'Organisation internationale du travail. Les principes formulés dans la Constitution de l'OIT, la Déclaration sur les buts et objectifs de l'OIT et la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail sont présentés. Une attention particulière est portée aux principes selon lesquels s'exercent directement les activités de l'OIT : universalité, tripartisme, contrôle du respect des conventions.

Mots clés:

Organisation internationale du travail, principes de l'OIT, réglementation internationale du travail, universalité, tripartisme, contrôle, OIT.

Depuis près de 100 ans, l'Organisation internationale du travail (OIT) participe activement à l'élaboration et à l'adoption au niveau universel de normes juridiques internationales dans le domaine du travail. Afin de traduire dans la pratique les principes et normes juridiques internationaux élaborés dans le cadre de l'OIT, l'Organisation met régulièrement en œuvre un certain nombre de projets et programmes non seulement mondiaux, mais aussi régionaux. En particulier, nous parlons de projets communs de l'OIT et de l'Union européenne. En outre, le prochain programme de coopération entre la Fédération de Russie et l'OIT est actuellement mis en œuvre.

Les principes de l'OIT sont les principes fondamentaux initiaux qui déterminent les buts et objectifs de l'organisation dans le domaine de la réglementation juridique internationale du travail.

Les principes fondamentaux de l'OIT ont été formulés dans l'art. I de la Déclaration de 1944 sur les buts et objectifs de l'OIT, inclus dans la Constitution de l'OIT en annexe.

La Déclaration de 1944 a consolidé les principes les plus importants dans le monde du travail :

1. le travail n'est pas une marchandise ;
2. la liberté d'expression et la liberté d'activité syndicale sont une condition préalable à un progrès continu ;
3. la pauvreté où que ce soit est une menace pour le bien-être général ;
4. la lutte contre la misère doit être menée avec une force incessante dans chaque État et par un effort international soutenu et uni dans lequel les représentants des travailleurs et des employeurs, jouissant des mêmes droits que les représentants du gouvernement, se joignent à eux dans une discussion libre et une prise de décision démocratique afin de promouvoir le bien-être général.

D.V. Chernyaeva retrace l'« origine » originale de ces principes et note : « La première formulation de ces principes a été mise en œuvre dans l'art. 427 partie XIII du Traité de paix de Versailles de 1919 et par. 6, 7 de la Charte de l'Atlantique de 1941. Par la suite, l'OIT, lors de l'élaboration de sa Déclaration de buts et objectifs (dite Déclaration de Philadelphie) de 1944, a emprunté certains des principes inscrits dans le Traité de paix de Versailles, transformant quelque peu leur forme et contenu interne.

Cependant, les principes ci-dessus révèlent tout d'abord les approches que les États devraient suivre dans leur politique sociale et du travail. Quant aux fondements de l'organisation elle-même, il faut l'appeler une triade de principes sur lesquels, selon la Constitution de l'OIT, ses activités sont directement basées.

Premièrement : le principe d'universalité. La polyvalence s'incarne dans les éléments suivants :

• tout Etat qui assume les obligations stipulées par la Constitution de l'OIT peut adhérer à l'OIT ;
• les normes du travail élaborées et adoptées dans le cadre de l'OIT présupposent la création d'un système universel pour la protection des droits humains fondamentaux au travail, l'amélioration des conditions de travail et de vie des travailleurs;
• les États qui ont des systèmes politiques différents, des systèmes sociaux différents et des niveaux de développement économique complètement différents participent à l'élaboration de normes juridiques internationales dans le domaine du travail.

Deuxièmement : le principe du tripartisme (trilatéralisme). Le tripartisme se manifeste de la manière suivante :

• aux travaux de l'OIT, avec les représentants des Etats membres, les représentants des travailleurs et les représentants des employeurs participent sur un pied d'égalité avec eux;
• chaque État membre de l'OIT envoie deux délégués gouvernementaux, un délégué employeur et un délégué travailleur à la session annuelle de la Conférence internationale du Travail, s'exprimant et votant indépendamment;
• Chaque norme internationale adoptée par l'OIT reflète les intérêts des travailleurs et des employeurs et est le résultat d'une solution de compromis aux questions liées aux relations des parties dans le monde du travail.

Troisièmement : le principe de contrôle du respect des conventions de l'OIT. Le contrôle est le suivant :

• après la ratification de la convention, l'Etat est tenu de soumettre régulièrement à l'OIT des rapports (rapports) sur les mesures prises pour l'application effective de la convention ratifiée ;
• dans le cas où la convention n'a pas été ratifiée, l'État est tenu, à la demande du Conseil d'administration de l'OIT, d'informer de l'état de la législation et de la pratique nationales en ce qui concerne la convention non ratifiée et d'informer l'OIT des mesures qui sont censées être prises pour rendre la convention effective.

Dans la triade de principes de l'OIT ci-dessus, l'un est considéré comme le plus spécifique et même unique - le principe du tripartisme. La représentation tripartite est essentielle lorsqu'il s'agit d'établir des normes qui affecteront les gouvernements, les employeurs et les personnes directement impliquées dans la main-d'œuvre. C'est pourquoi la Conférence générale des représentants des Etats membres de l'OIT (appelée en pratique Conférence internationale du Travail) est composée selon le principe : quatre représentants de chaque membre, dont deux sont des délégués gouvernementaux, et les deux autres délégués représentent , respectivement: un - les employeurs, et le second - les travailleurs de chaque État membre. Chaque délégué a le droit de voter individuellement sur toutes les questions soumises à la discussion de la Conférence internationale du Travail. En outre, les Etats membres de l'OIT devraient désigner des délégués et conseillers non gouvernementaux uniquement en accord avec les organisations professionnelles de travailleurs et d'employeurs les plus représentatives.

A la fin du 20e siècle, grâce aux efforts de l'OIT, les principes fondamentaux de la politique sociale ont été proclamés. Ainsi, dans l'art. 2 La Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail de 1998 a formulé les principes les plus importants du droit international du travail moderne, qui devraient déterminer la réglementation juridique internationale du travail au 21e siècle. Ces principes sont :

1. liberté d'association et reconnaissance effective du droit de négociation collective;
2. l'abolition de toutes les formes de travail forcé ;
3. interdiction effective du travail des enfants ;
4. non-discrimination dans le domaine du travail et de la profession.

Le contenu spécifique de ces principes est inscrit dans un certain nombre de conventions importantes de l'OIT, notamment :

• Convention de l'OIT n° 87 sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical (San Francisco, 9 juillet 1948) ;
• Convention de l'OIT n° 154 sur la promotion de la négociation collective (Genève, 19 juin 1981) ;
• Convention de l'OIT n° 29 concernant le travail forcé ou obligatoire (Genève, 28 juin 1930) ;
• Convention de l'OIT n° 105 concernant l'abolition du travail forcé (Genève, 25 juin 1957);
• Convention de l'OIT n° 182 concernant l'interdiction et l'action immédiate pour l'élimination des pires formes de travail des enfants (Genève, 17 juin 1999) ;
• Convention de l'OIT n° 111 concernant la discrimination en matière d'emploi et de profession (Genève, 25 juin 1958).

Cependant, comme K.N. Gusov et N.L. Lyutov, certains experts estiment que la liste des principes fondamentaux dans le monde du travail est plus large que celle énumérée dans la Déclaration de l'OIT de 1998 ; certains, au contraire, soutiennent que tous ces principes ne sont pas universels. À notre avis, la liste des principes a vraiment besoin d'être élargie. L'approche générale, qui peut être appliquée afin non seulement d'élargir, mais aussi de concrétiser les principes, devrait être axée sur la réalisation du travail décent, dont le concept a été développé par l'OIT au début du 21e siècle et, sans aucun doute, devrait être développé à l'avenir. En outre, la ligne directrice la plus importante devrait être un objectif spécifique - améliorer la qualité de vie de la plupart des membres de la société dans différents pays du monde.

En général, comme l'ont noté de nombreux chercheurs, par exemple, A.V. Alyoshina et V.A. Kosovskoy, "actuellement, l'OIT accorde une attention particulière aux questions du travail décent, de la création de nouveaux emplois, de l'élimination du travail des enfants, de l'amélioration du niveau professionnel des travailleurs, de la sécurité et de la santé au travail, de la protection des droits des travailleurs migrants , etc." ... Depuis longtemps, l'OIT s'intéresse aux problèmes des peuples autochtones. « En 1957, la Convention n° 107 de l'OIT « Sur la protection et l'intégration des populations indigènes et autres menant une vie tribale et semi-pribale dans les pays indépendants » a été adoptée. La Convention a été le premier instrument international consacré exclusivement aux problèmes des peuples autochtones. Il reconnaissait le droit des peuples autochtones à posséder individuellement et collectivement des terres dans leur possession ancestrale. En 1989, une nouvelle Convention de l'OIT n° 169 « Sur les peuples indigènes et tribaux dans les pays indépendants » a été adoptée, qui a marqué une nouvelle étape dans le développement de la réglementation juridique internationale du statut des peuples indigènes.

Ainsi, la nature multiforme des activités de l'OIT prédétermine la nécessité d'un développement constant de ses principes.

Littérature:

Alyoshina A.V., Kosovskaya V.A. Normes juridiques internationales dans le domaine de la non-discrimination des travailleurs // Société. Mercredi. Développement. 2014. N°2.