La préparation du projet d'une nouvelle constitution de toute l'Union a commencé en 1962. Le projet a été préparé par une commission constitutionnelle spéciale. Le projet final a été élaboré en mai 1977. Une discussion à l'échelle nationale a eu lieu sur ce projet.

La Constitution de l'URSS de 1977 a été adoptée lors d'une session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre. La structure de la Constitution de 1977 est la suivante :

- Section I - Fondements de l'ordre social et de la politique ;

- Section II - Etat et personnalité ;

- Section III - Structure nationale de l'Etat ;

- Section IV - Les Conseils des députés du peuple et la procédure de leur élection ;

- Section V - Autorités suprêmes et administration ;

- Section VI - Fondements de la constitution des organes du pouvoir et de l'administration de l'Etat dans les républiques fédérées ;

- Section VII - la justice, l'arbitrage et la tutelle du procureur ;

- Section VIII - Sur les armoiries, le drapeau, l'hymne et la capitale de l'Etat ;

- Section IX - Fonctionnement de la Constitution et modalités de son application.

Caractéristiques de la Constitution de l'URSS de 1977 :

- a approuvé pour la première fois dans l'histoire de l'URSS la construction définitive d'une société socialiste développée et la création d'un État du peuple tout entier ;

- l'objectif national de la Constitution soumise est la formation d'une société communiste sans classes, où chacun sera égal en droits et en devoirs ;

- pour la première fois, cette Constitution a introduit certaines formes de démocratie directe, à savoir : une discussion nationale des projets de loi et un référendum sur les questions les plus importantes ; les droits civils (le droit de faire appel contre les actes des fonctionnaires, à la protection judiciaire contre les atteintes à l'honneur et à la dignité), mais, naturellement, tous ces droits étaient toujours accompagnés d'obligations ;

- le Parti Communiste était encore le chef d'orchestre de l'idéologie politique officielle, il jouait un rôle de premier plan et de guide ;

- La Constitution de 1977 proclame le principe de la centralisation démocratique des organes gouvernementaux, ce qui signifie leur élection à tous les niveaux, la responsabilité devant le peuple, leur subordination verticale, la subordination des organes inférieurs aux organes supérieurs.

L'obligation des organes de l'Etat soviétique d'observer la légalité socialiste était établie.

Des garanties du travail et des garanties pour les travailleurs et les syndicats ont été établies - par exemple, le droit des collectifs de l'organisation de participer à la décision et à la discussion des affaires publiques et de l'État.

Fondements constitutionnels de l'URSS :

1) la base politique : l'URSS est un État socialiste de tout le peuple, exprimant la volonté et les intérêts de la classe ouvrière ;

2) base économique : propriété socialiste (propriété d'État) des moyens de production et de la terre ;

3) social - une alliance incassable d'ouvriers, de paysans, d'intelligentsia.

Le système des organes de l'État selon la Constitution de 1977 :

- le peuple était la seule source de pouvoir dans l'État ;

- Les Conseils des députés du peuple - un système unifié d'organes du pouvoir de l'État : le Conseil suprême, le Conseil de l'Union, le Conseil des Républiques autonomes - les plus hautes autorités (leur mandat est de cinq ans ; le Présidium a également été constitué au sein du Suprême Conseil); les conseils locaux des députés du peuple (leur mandat est de 2,5 ans) ;

- la plus haute instance exécutive et administrative - le Conseil des ministres de l'URSS. La compétence du Soviet suprême de l'URSS comprend toutes les questions que la Constitution a attribuées à la juridiction de l'URSS.

Les pouvoirs du Conseil de l'Union et du Conseil des Républiques autonomes sont le droit d'initiative législative au Conseil suprême.

Plus de 40 ans se sont écoulés depuis l'entrée en vigueur de la précédente Constitution de 1936, et l'approche du soixantième anniversaire du pouvoir soviétique a incité les dirigeants de l'URSS à intensifier les travaux de la commission constitutionnelle présidée par Leonid I. Brejnev. La nouvelle Constitution était censée consolider les changements intervenus dans les domaines social, économique et national, se conformer davantage aux normes du droit international et marquer les réalisations du pouvoir soviétique au cours des dernières décennies. Le 4 juin 1977, un projet de Constitution a été publié, à la discussion duquel 140 millions de personnes ont pris part sous diverses formes (y compris formellement). Des modifications ont été apportées à 118 articles sur 173, et un autre nouvel article sur les ordres des électeurs a été ajouté. Le 7 octobre 1977, le texte de la Constitution a été approuvé lors d'une session extraordinaire des forces armées de l'URSS.

La Constitution a proclamé la construction d'un socialisme développé en URSS, la formation d'une nouvelle communauté historique du peuple - le peuple soviétique et la transition de la dictature des travailleurs à un État national d'ouvriers, de paysans et d'intelligentsia, la loi de la vie dont est le souci de tous pour le bien-être de chacun et le souci de chacun pour le bien-être de tous. L'article 6 a consolidé par voie législative le rôle du PCUS, proclamé « la force dirigeante et directrice de la société soviétique, le noyau de son système politique ». , caractère scientifiquement étayé de sa lutte pour la victoire du communisme. »

Outre les droits antérieurs, la Constitution a approuvé des dispositions sur l'enseignement secondaire général, sur le droit de choisir une profession et au logement. En plus d'énumérer les droits, la Constitution a défini des garanties pour leur mise en œuvre. Tout comme dans la Constitution précédente, des libertés démocratiques fondamentales ont été proclamées : parole, réunion, cortèges et manifestations, conscience, etc. Dix dispositions de l'Acte d'Helsinki sur les principes des relations interétatiques ont été inscrites dans la Loi fondamentale. La responsabilité pénale pour propagande de guerre était inscrite dans la Constitution.

L'orientation principale du développement du système politique de la société soviétique à l'article 9 de la Constitution proclamait « le développement ultérieur de la démocratie socialiste : la participation toujours plus large des citoyens à la gestion des affaires de l'État et de la société, l'amélioration de la appareil d'État, l'augmentation de l'activité des organisations publiques, le renforcement du contrôle populaire, le renforcement de la base juridique de l'État et de la vie publique. , expansion de la publicité, prise en compte constante de l'opinion publique. L'article 5 de la Constitution a introduit l'institution du référendum. Le nombre d'organismes publics dans les années 70 considérablement augmenté, tout comme leur rôle dans la société soviétique. Dans les soviétiques de tous niveaux au début des années 80. employait 2 millions 270 mille députés. Il y avait environ 250 000 comités de contrôle populaires. Pour toute la formalisation des activités de ces organisations, ce n'était, certes limité, que l'expérience de l'autonomie locale, la concession des cercles dirigeants à l'accroissement de l'activité publique au début des années 70.

Dans le même temps, la proclamation de la Constitution du socialisme développé marqua une certaine stagnation autosuffisante dans la vie sociale de l'URSS. Dans ces conditions, les droits politiques étaient souvent fictifs et non respectés. Les changements politiques n'ont pas affecté le sommet, où de nombreux exemples de corruption ont été enregistrés au cours de cette période. Les activités du ministre de l'Intérieur Shchelokov sont devenues plus tard un nom familier. Pour la période de 1975 à 1982, il a reçu gratuitement 80 000 roubles (dont 30 000 roubles pour la rénovation d'appartements). Sous couvert de service, sur les fonds du ministère de l'Intérieur, un paiement a été effectué pour l'entretien de 9 appartements de Shchelokov, de ses parents et amis. En outre, il possédait 3 datchas privées (dont l'une a coûté 200 000 roubles), plusieurs Mercedes-Benz gratuites, prétendument affectées à la sécurité pendant les Jeux olympiques de 1980, des objets de valeur antiques pour 248,8 milliers de roubles, décorant l'appartement du ministre et de ses proches, un magasin spécial du ministère de l'Intérieur exclusivement réservé aux membres de sa famille, ainsi que la possibilité de recevoir gratuitement des fleurs fraîches d'une valeur allant jusqu'à 15 000 roubles par an, qui auraient été attribuées au mausolée de Lénine et à la tombe du soldat inconnu.

FONDEMENTS DE L'ORDRE SOCIAL DE L'URSS SELON LA CONSTITUTION DE 1977

Chapitre 1. Système politique

Article 1. L'Union des Républiques socialistes soviétiques est un État socialiste du peuple tout entier, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans et de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays.

Article 2. Tout pouvoir en URSS appartient au peuple. Le peuple exerce le pouvoir d'État à travers les Soviets des députés du peuple, qui constituent la base politique de l'URSS. Tous les autres organes de l'État sont contrôlés et responsables devant les Conseils des députés du peuple.

Article 3. L'organisation et les activités de l'État soviétique sont construites conformément au principe du centralisme démocratique : l'élection de tous les organes du pouvoir de l'État de haut en bas, la responsabilité envers leur peuple et les décisions obligatoires des organes supérieurs pour les organes subordonnés. Le centralisme démocratique combine une direction unifiée avec une initiative locale et une activité créatrice, avec la responsabilité de chaque organe étatique et fonctionnaire pour la tâche qui lui est confiée.

Article 4. L'Etat soviétique, tous ses organes fonctionnent sur la base de la légalité socialiste, assurent la protection de l'ordre public, les intérêts de la société, les droits et libertés des citoyens. L'État et les organismes publics, les fonctionnaires sont tenus de se conformer à la Constitution de l'URSS et aux lois soviétiques.

Article 5. Les questions les plus importantes de la vie de l'État sont soumises à un débat public et également soumises à un vote national (référendum).

Article 6. La force dirigeante et directrice de la société soviétique, le noyau de son système politique, de ses organisations étatiques et publiques est le Parti communiste de l'Union soviétique. Le PCUS existe pour le peuple et sert le peuple. Armé des enseignements marxistes-léninistes, le Parti communiste détermine les perspectives générales de développement de la société, la ligne de politique intérieure et étrangère de l'URSS, dirige la grande activité créatrice du peuple soviétique, donne à sa lutte un caractère planifié et scientifiquement fondé. pour la victoire du communisme. Toutes les organisations de parti opèrent dans le cadre de la Constitution

Article 7. Les syndicats, l'Union de la jeunesse communiste léniniste de toute l'Union, les coopératives et autres organisations publiques, conformément à leurs tâches statutaires, participent à la gestion des affaires de l'État et publiques, à la résolution des problèmes politiques, économiques et socioculturels.

Article 8. Les collectifs de travail participent à la discussion et à la solution des affaires d'État et publiques, à la planification de la production et du développement social, à la formation et au placement du personnel, à la discussion et à la solution des problèmes de gestion des entreprises et des institutions, à l'amélioration des conditions de vie et de travail, l'utilisation des fonds destinés à la production de développement, ainsi que 320

événements sociaux et culturels et incitations matérielles. Les collectifs de travail développent la concurrence socialiste, favorisent la diffusion de méthodes de travail avancées, renforcent la discipline du travail, éduquent leurs membres dans l'esprit de la morale communiste et veillent à élever leur conscience politique, leur culture et leurs qualifications professionnelles.

Article 9. La direction principale du développement du système politique de la société soviétique est le développement ultérieur de la démocratie socialiste : la participation toujours plus large des citoyens à la gestion des affaires de l'État et de la société, l'amélioration de l'appareil d'État, la l'augmentation de l'activité du public

organisations, renforcement du contrôle du peuple, renforcement de la base juridique de l'État et de la vie publique, expansion de la publicité, prise en compte constante de l'opinion publique.

CRITIQUE DES DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES

1. La Constitution est la loi fondamentale de l'État. Il doit non seulement définir le système économique et politique (système étatique), mais aussi fournir une base juridique, des dispositions de loi clairement formulées, dont la mise en œuvre peut faire l'objet d'une vérification objective.

Pendant ce temps, la plupart des articles de la Constitution sont rédigés sous forme de déclarations et non de normes juridiques spécifiques.

Un exemple est l'art. 5 sur les référendums.

Quelles sont les questions « les plus importantes » de la vie de l'État, dans quels cas, dans quel ordre, doivent-elles être soulevées pour un débat public (référendum) ? Comment vérifier si l'art. 5 de la Constitution ?

Cette question acquiert une importance particulière du fait que pendant toute l'existence de l'État soviétique, c'est-à-dire pendant 60 ans, aucun référendum n'a été organisé. L'État reçoit l'approbation nationale lors de rassemblements spécialement organisés, où des discours cérémoniels (soigneusement élaborés) sont prononcés et un « hourra » solennel est entendu !

Bien que le référendum ait également été mentionné dans la Constitution précédente, la question de l'invasion de la Tchécoslovaquie par les troupes soviétiques en 1968 a été résolue non seulement sans discussion ni vote à l'échelle nationale, mais aussi sans informer le peuple de la préparation et de la mise en œuvre de ce action.

Il existe des dizaines de tels exemples de déclarativité et de manque de spécificité d'articles de la Constitution. C'est l'absence des traits caractéristiques de la loi, des fondements juridiques qui fait de ce document, qui est le plus important pour la vie des gens, une déclaration bruyante et vantarde.

De ce point de vue, le préambule de la Constitution mérite des objections particulières, qui n'ont rien à voir avec la loi fondamentale en tant que document juridique.

2. Le principal défaut du Projet est une contradiction flagrante et ouverte entre l'Art. 1 et 2 et art. 6.

Art. 1 et 2 déclarent l'URSS comme un État du peuple tout entier, dans lequel le peuple exerce le pouvoir d'État à travers les Soviets des députés du peuple, qui constituent la base politique de l'URSS.

Parallèlement, l'art. 6 déclare que le PCUS est le noyau du système politique. De plus, la deuxième partie de l'art. 6 déclare directement que toutes les questions d'État les plus importantes sont décidées non pas par les Soviétiques, mais par le PCUS (en pratique, par la haute direction du PCUS).

Essentiellement, il n'y a rien de nouveau ici. Ce qui est nouveau et significatif, c'est que la situation existante est ouvertement consolidée et renforcée, dans laquelle c'est l'organe directeur du PCUS qui décide de toutes les questions politiques, économiques et internationales (c'est-à-dire toutes les questions soumises à la compétence de l'État). Même les accords internationaux les plus importants ne sont pas signés par le chef de l'État ou le gouvernement du pays, mais par le chef du parti.

En discutant de cette question, nous ne pouvons ignorer le fait que pendant des décennies, il n'y a pas eu un seul cas où le Soviet suprême de l'URSS n'a pas approuvé et n'a pas donné force de loi à une décision du Politburo ou du Plénum du Comité central. du PCUS.

Aucun degré de liberté et de démocratie n'est inconcevable sans une lutte d'idées. La position de monopole du seul parti du pays, la subordination de l'idéologie de ce parti à tous les aspects de la vie étatique, politique, économique et sociale peuvent être reconnues comme utiles ou nuisibles à la société, mais cela ne peut être, ne doit pas être qualifié de la démocratie.

Nous sommes déjà fatigués d'être surpris que les chefs d'État signent des traités et accords internationaux non pas avec le chef de l'URSS, mais avec le chef du parti. Maintenant, il n'y a pas lieu d'être surpris. La Constitution stipule que la base du système politique de notre pays n'est pas les Soviets des députés du peuple travailleur, mais le PCUS.

Sans toucher à la grande et indépendante question du degré d'efficacité de l'économie socialiste, je me permettrai de faire les remarques suivantes sur le chapitre 2 :

1. Art. 13 du Projet déclare que le travail libre du peuple soviétique est une source de croissance du bien-être social du peuple.

Une telle déclaration n'est pas répréhensible en soi, mais doit être accompagnée d'une déclaration catégorique de l'inadmissibilité de toutes les formes de travail forcé ...

2. Art. 16 du Projet déclare la participation des collectifs de travailleurs et des organisations publiques à la gestion des entreprises et des associations. Cependant, les formes et modalités de cette participation n'ont pas été établies.

La procédure de résolution des conflits pouvant survenir dans le domaine de la gestion de la production, dans la résolution des problèmes d'organisation du travail et de la vie, etc. n'est pas établie.

"L'ORIENTATION ET LE RLE D'ORIENTATION"

RG : C'est curieux : dans la constitution stalinienne de 1936, le « parti » n'était mentionné qu'une seule fois, avec d'autres organismes publics, à la toute fin du texte. Il s'avère que Leonid Ilitch n'était pas aussi cohérent, puisqu'il a rompu une alliance stalinienne si importante ?

Burlatsky : Lors de la préparation de la constitution Brejnev, dans laquelle Alexandre Bovine a roulé un passage sur le rôle dirigeant du parti, je lui ai fait une remarque : mais ce n'est même pas dans la constitution stalinienne. Chez Staline, dit-il, non, mais il y a une instruction directe de Leonid Ilitch. D'ailleurs, Brejnev a voulu me prendre comme assistant aussi, a riposté avec beaucoup de difficulté. C'était une autre façon de "pacifier" les réformateurs - de donner des postes, de les attirer dans votre "cercle de craie".

C'est alors que m'est venue une véritable déception dans mon travail : qu'est-ce que je fais au Comité central ? pourquoi suis-je ici? Je suis un scientifique et un bon journaliste, je ne rentre pas dans le virage politique qui a eu lieu dans le pays, ce qui signifie que nous devons partir. Avec cela, je suis venu à Andropov : je demande à être licencié, je ne suis pas un membre du personnel. Il ne s'y opposa pas, car lui-même ne tenait qu'à un fil. Je l'ai laissé dans une frustration totale, comptant toujours sur une autre conversation.

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• introduction
• 1. Élaboration et adoption de la Constitution de l'URSS en 1977, sa structure et ses principales dispositions
• 2. Développement du système judiciaire, du parquet et de la profession d'avocat
• Conclusion
• Bibliographie

introduction

La Constitution de l'URSS (la constitution « Brejnev ») a été adoptée le 7 octobre 1977 par le Soviet suprême de l'URSS pour remplacer la constitution « stalinienne » de 1936.

La Constitution Brejnev était la loi principale de l'URSS dans la seconde moitié de l'ère de stagnation, rapprochant la loi de la pratique juridique de cette époque. Cette constitution a consolidé le système politique à parti unique (article 6), ainsi que la primauté des intérêts de l'État sur les intérêts de l'individu et des droits de l'homme. De plus, cette constitution justifiait « l'aide armée » aux pays voisins.

La Constitution de 1977 est entrée dans l'histoire sous le nom de "Constitution du socialisme développé". Elle a été adoptée lors d'une session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS de la neuvième convocation le 7 octobre 1977. La Constitution se composait d'un préambule (introduction), de 9 sections, 21 chapitres, 174 articles. Dans le préambule, le chemin historique parcouru par la société soviétique en 60 ans après la victoire de la Révolution d'Octobre a été évalué sous une forme généralisée, et la caractérisation de la société soviétique comme « une société socialiste développée, comme une étape naturelle sur la voie du communisme " a été donné. La section I, « Fondements du système social et de la politique de l'URSS », énonce les principes généraux du système socialiste et les principales caractéristiques d'une société socialiste développée. Dans la section I, dans le premier chapitre, « Le système politique », il est écrit que l'URSS « est un État socialiste de tout le peuple, exprimant la volonté et les intérêts des travailleurs, des paysans, de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités. du pays." L'article 6 de la section I a consolidé par voie législative le rôle dirigeant et directeur du PCUS, qui était le noyau du système politique d'une société socialiste développée. Un rôle important dans le système politique de la société des syndicats, du Komsomol et d'autres organisations publiques de masse était inscrit dans la législation. Dans le chapitre deux, « Le système économique », il a été dit que la base du système économique de l'URSS est la propriété socialiste des moyens de production, qui existe sous deux formes : étatique (publique) et coopérative agricole collective. Dans le troisième chapitre, « Développement social et culture », il a été déterminé que la base sociale de l'URSS est l'union indestructible des ouvriers, des paysans et de l'intelligentsia. La section II de la Constitution « État et personnalité » contient les droits et libertés des citoyens. Ayant pleinement préservé les droits et libertés garantis au peuple soviétique par la Constitution de 1936, la nouvelle Constitution a élargi la liste des droits et libertés des citoyens soviétiques. En particulier, se sont ajoutés au nombre de droits et libertés politiques : le droit de participer à la gestion de l'État et des affaires publiques, à la discussion et à l'adoption des lois et décisions d'importance nationale et locale ; le droit de soumettre des propositions aux organes de l'État et aux organisations publiques sur l'amélioration de leurs activités, de critiquer les lacunes de leur travail ; le droit à la protection judiciaire contre les atteintes à l'honneur et à la dignité, à la vie et à la santé, à la liberté personnelle et à la propriété, etc. La section III de la Constitution était consacrée à la structure de l'État national de l'URSS. Il a conservé les principes de la structure fédérale de l'URSS. La nouvelle Constitution renforce la garantie des droits des républiques souveraines. La Constitution garantissait de larges droits aux députés des Soviets, qui étaient « les représentants plénipotentiaires du peuple dans les Soviets des députés du peuple ».

Le but de cet ouvrage est de considérer et d'étudier l'évolution du système judiciaire, du ministère public, de la profession d'avocat sur la base de l'élaboration et de l'adoption de la Constitution de l'URSS en 1977.

Conformément à l'objectif fixé, le travail est censé résoudre les tâches suivantes :

- examiner le processus d'élaboration et d'adoption de la Constitution de l'URSS de 1977 ;

- étudier l'évolution du système judiciaire, du parquet et de la profession d'avocat au cours de cette période.

1. Élaboration et adoption de la Constitution de l'URSS en 1977, sa structure et ses principales dispositions

En 1962, une commission constitutionnelle a été formée pour élaborer un projet de nouvelle loi fondamentale pour une société de « socialisme développé ».

L'idée d'une transition précoce vers une société communiste d'ici la fin des années 60. progressivement dissous dans de nouvelles formulations. De plus en plus avec insistance ont commencé à souligner des moments tels que le renforcement de l'État de droit, la participation active des citoyens à la gestion des affaires publiques, le rôle croissant des organisations publiques, le renforcement de la cohésion des citoyens et la croissance de l'autonomie publique .

Le travail sur la Constitution a pris de nombreuses années, le projet final a été préparé en mai 1977. Dans le même temps, le projet a été approuvé par l'assemblée plénière du Comité central du PCUS. Le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a adopté le décret "sur le projet de Constitution de l'URSS", sur la base duquel le projet a été soumis au débat public, à la suite duquel le Soviet suprême de l'URSS a modifié le contenu de 118 articles et ajout d'un nouvel article sur les ordres des électeurs. Le 7 octobre 1977, la nouvelle Constitution de l'URSS a été adoptée à l'unanimité par O.I. Chistiakov. Développement de la Constitution de la Fédération de Russie, M., 1980, p. 123.

La constitution a souligné sa continuité avec les constitutions précédentes (1918, 1924, 1936). L'établissement d'une « société socialiste développée » et la création d'un « État du peuple tout entier » ont été déclarés. Isaïev I.A. Histoire de l'État et du droit de la Russie. M., 2004, p. 276

L'objectif était de construire une « société communiste sans classes » basée sur l'autonomie sociale. La propriété socialiste des moyens de production était reconnue comme la base du système économique, les soviets étaient la base du système politique.

La Constitution consacre « le rôle dirigeant et directeur du Parti communiste. Par rapport à la Constitution précédente, il représente un niveau supérieur de législation constitutionnelle. La Constitution de l'URSS de 1977 comprend un préambule, 9 sections, 21 chapitres, qui contiennent 174 articles.

Le préambule décrit les principales étapes de l'histoire de l'État soviétique, indique le but le plus élevé de l'État - l'état d'esprit d'une société communiste sans classes; les principales tâches de l'État socialiste de tout le peuple sont indiquées: la création de la base matérielle et technique du communisme, l'amélioration des relations sociales socialistes et leur transformation en une société communiste, l'éducation d'une nouvelle personne dans une société communiste, etc.

Le premier chapitre de la Constitution est consacré au système politique de la société soviétique moderne. L'URSS est proclamée État socialiste de tout le peuple, dans lequel le peuple exerce le pouvoir ; Les Soviets des députés du peuple constituent la base politique de l'URSS. Le PCUS est caractérisé comme le noyau du système politique de l'État et des organisations publiques (article 6). Il est souligné que toutes les organisations du parti opèrent dans le cadre de la Constitution de l'URSS.

Dans le deuxième chapitre, le système économique de l'URSS est formulé, le but le plus élevé de la production sociale est déterminé - la satisfaction la plus complète des besoins matériels et spirituels des personnes.

Le troisième chapitre reflète les changements qui ont eu lieu dans la sphère sociale, détermine les principales orientations du développement social et culturel de l'URSS. La base sociale de l'URSS est formée par les alliances indestructibles des ouvriers, des paysans et de l'intelligentsia.

Le quatrième chapitre consolide les dispositions les plus importantes de la politique étrangère soviétique.

Les neuf sections étaient les suivantes :

I. Fondements de l'ordre social et de la politique.

II. État et personnalité.

III. Structure étatique nationale.

V. Organes suprêmes de pouvoir et d'administration.

Vi. Les bases de la construction du gouvernement et des organes gouvernementaux dans les républiques fédérées.

VII. Justice, arbitrage et contrôle des poursuites.

VIII. Armoiries, drapeau, hymne et capitale.

IX. Fonctionnement de la Constitution et procédure d'application.

Les buts et objectifs des activités de l'État soviétique et de ses forces armées pour assurer une défense fiable du pays sont inscrits dans un chapitre spécial « Défense de la patrie socialiste ». Les chapitres VI et VII de la section « État et personnalité » contiennent des normes sur la citoyenneté de l'URSS, sur l'égalité des citoyens, formulent les droits et libertés fondamentaux des citoyens et établissent des garanties pour leur mise en œuvre. De nouveaux droits se sont ajoutés à ceux précédemment consacrés : le droit à la protection de la santé, le droit au logement, le droit de recours contre les agissements des fonctionnaires, etc. La structure nationale-étatique de l'URSS est consacrée à une section spéciale (chapitres 8- 11). Il stipule que l'URSS est un État multinational unique, formé sur la base du principe du fédéralisme socialiste, en raison de la libre autodétermination des nations et de l'unification volontaire de républiques socialistes soviétiques égales. Chaque république fédérée est définie comme un État souverain ayant le droit de participer à la solution de toutes les questions attribuées à la juridiction de l'URSS. La Constitution de l'URSS de 1977 a conservé le système des organes gouvernementaux et administratifs (discuté dans les sections IV-VI) I.A. Histoire de l'État et du droit de la Russie : cours complet. 2e éd., Add. M, 1994, page 156.

Reflétant une nouvelle étape dans le développement de l'État, les organes représentatifs ont commencé à être appelés les Soviets des députés du peuple. Le mandat des forces armées de l'URSS a été porté de 4 à 5 ans et le mandat des soviets locaux de 2 à 2,5 ans, ce qui a assuré la connexion de leurs activités avec le plan économique national. L'âge requis pour être élu député dans les forces armées de l'URSS a été réduit de 23 à 21 ans, dans les forces armées de l'URSS et de l'ASSR - de 21 à 18 ans. Un nombre égal de députés dans les deux chambres des forces armées de l'URSS a été envisagé - 750 personnes chacune. Pour la première fois, une tentative a été faite pour réglementer le statut juridique d'un député du peuple. La constitution consacrait le statut juridique et les organes de contrôle populaire. La nouvelle Constitution de l'URSS accorde une grande attention aux questions de justice, d'arbitrage, de contrôle du procureur (section VII, chapitres 20-21). Pour la première fois, il établit les bases constitutionnelles des activités de la profession d'avocat, de l'arbitrage, de la participation du public aux procédures judiciaires en matière pénale et civile. La section VIII définit les armoiries, le drapeau, l'hymne et la capitale de l'URSS. Dans ce cas, la procédure d'approbation de l'hymne national est établie pour la première fois. La section IX « Effet de la Constitution de l'URSS et la procédure pour la modifier » souligne que la Constitution de l'URSS a une force juridique suprême. La modification de la Constitution est faite par une décision du Conseil suprême de l'URSS, adoptée à la majorité qualifiée (au moins 2/3 du nombre total) des voix de chacune de ses chambres.

Comme les constitutions précédentes. La loi fondamentale de 1977 contient une description de l'État, de son essence et de ses missions. Les innovations consistaient dans le fait que dans l'art. 1 reflète la nature de l'URSS en tant qu'État du peuple tout entier, exprimant la volonté et les intérêts des travailleurs, des paysans et de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays. Le préambule de la Constitution énumère les principales tâches de l'État du peuple tout entier et, dans les chapitres 2 à 5, ses fonctions économiques et organisationnelles, socioculturelles, de politique étrangère et de défense.

La Constitution de 1977 de l'URSS contient de nombreuses normes qui (au moins dans l'expression verbale visent à étendre et à approfondir davantage la démocratie. les voies de son développement. La Constitution prévoyait une large imbrication des principes étatiques et sociaux dans la démocratie, la participation active des citoyens dans résoudre les problèmes de la société et de l'État, à la fois personnellement et à travers les organisations publiques, les collectifs de travail, les organismes d'initiative publique de la population (articles 7, 8, 48, 51 ).

Le rôle croissant des organes représentatifs du pouvoir de l'État se reflète de manière assez détaillée dans la nouvelle Constitution. Reflétant le fait de changements (consolidation) de la base sociale de l'État, la Constitution leur donne désormais un nouveau nom - les Soviets des députés du peuple. En outre, l'art. 2 est formulé de telle manière qu'il montre d'emblée le rôle des soviets comme principale forme d'exercice du pouvoir du peuple ; il déclare également que tous les autres organes de l'État sont contrôlés et responsables devant les Soviétiques.

Le rôle particulier des soviets a conduit à l'inclusion dans la Constitution d'une quatrième section spéciale - "Les Conseils des députés du peuple et la procédure de leur élection", qui n'a pas d'analogue dans les constitutions précédentes. Il consacre l'ensemble du système des soviets, a augmenté la durée du mandat des conseils suprêmes et de 2 à 2,5 ans pour les soviets locaux de quatre à cinq ans, prévoit la direction des soviets directement et à travers les organes créés par eux dans toutes les branches du développement de l'État, économique et socio-culturel, et de leurs décisions d'adoption, d'assurer leur exécution, d'exercer un contrôle sur l'exécution des décisions, les principes de l'activité des Conseils sont consacrés.

La Constitution de 1977 consacre les principes déjà connus du suffrage universel, égal et direct au scrutin secret. Mais il contient également un certain nombre de nouveaux moments : l'abaissement de l'âge du suffrage passif dans tous les soviets à 18 ans (auparavant pour les Soviets suprêmes des républiques - 21 ans), au Soviet suprême de l'URSS - à 21 ans ( avant cela - 23 ans); le droit des citoyens et des organisations publiques de participer activement à la préparation et à la conduite des élections ; la possibilité d'élire un citoyen, en règle générale, dans pas plus de deux Conseils ; imputation des dépenses électorales au compte de l'État; l'inscription dans la Constitution suite aux résultats de la discussion nationale d'un article sur l'ordre des électeurs.

Une innovation a été l'inclusion dans la Constitution d'un chapitre spécial sur le député du peuple ; la base de sa création était la loi de l'URSS de 1972 sur le statut des députés du peuple en URSS.

Une autre caractéristique du contenu de la Constitution de 1977 est la réglementation plus large qu'auparavant du statut de l'individu. Même une simple comparaison de volume est claire : Ch. X de la Constitution de l'URSS de 1936 (« Droits et obligations fondamentaux des citoyens ») se composait de 16 articles - La section II « État et personnalité » de la Constitution de 1977 compte 37 articles, en plus, un certain nombre de dispositions du préambule sont consacré au citoyen, à l'individu, ch. 2 (Système économique), ch. 3 (Développement social et culture) et d'autres chapitres de la Loi fondamentale.

Les solutions conceptuelles ne sont pas moins importantes. En particulier, avec le concept de "personnalité", la Constitution a souligné la haute priorité des intérêts de l'individu, sa volonté de prendre en compte de manière globale les diverses manifestations d'une personne dans la société et l'État. En utilisant le faisceau des concepts « État et personnalité », ils n'ont pas voulu montrer la position de dépendance d'une personne, la priorité de l'État par rapport à elle (certains aujourd'hui sont enclins à une telle interprétation). Il semble qu'ils parlaient d'autre chose - d'assurer une position digne de l'individu dans l'État, le souci de l'État pour l'individu, le droit de l'individu à exiger de l'État une certaine attitude envers lui-même, mais en même temps sur le droit de l'État d'exiger du citoyen que ses intérêts et son comportement légitime soient pris en compte.

Il n'est pas moins important que la section « État et personnalité » ait été placée en deuxième position dans la Constitution de 1977 (dans la Constitution de 1936, le chapitre sur les droits et obligations était situé plus près de la fin du texte). La nouvelle Loi fondamentale a ainsi souligné que le statut d'un individu est déterminé par le système social, découle des systèmes politique et économique, est conditionné par les fonctions de l'État, sa politique dans le domaine du développement social et de la culture ; et le statut lui-même, à son tour, doit être pris en compte lors de la résolution des problèmes d'édification de la nation et dans les activités des organes de l'État.

Ainsi, on peut noter que la Constitution a consacré de nouvelles formes de « démocratie directe » - discussion populaire et référendum ; ainsi que de nouveaux droits civils : droit de recours contre les actes des fonctionnaires, protection judiciaire contre les atteintes à l'honneur et à la dignité, critique des actes de l'État et des organismes publics, etc.

Pour la première fois, les droits aux soins de santé, au logement, à l'utilisation des réalisations culturelles et à la liberté de création ont été consacrés. La loi mettait l'accent sur le "lien inextricable" des droits et des obligations.

La constitution garantissait à chaque république fédérée le droit de se séparer de l'URSS, ainsi que le droit d'initier une législation dans les plus hautes instances du pouvoir de l'Union. La Constitution mettait plus nettement l'accent sur l'importance de l'individu, déclarant le respect et la protection de ses droits et libertés. Isaïev I.A. Histoire de l'État et du droit de la Russie. M., 2004, p. 278

En avril 1978, le projet de Constitution de la RSFSR fut publié, qui fut bientôt approuvé par le Soviet suprême de la RSFSR.

Cette Constitution, comme d'autres constitutions républicaines, reprenait largement toutes les principales dispositions de la Loi fondamentale de l'Union.

2. Développement du système judiciaire, du parquet et de la profession d'avocat

Sur la base de la Constitution de 1977, le système des services répressifs a été transformé. En novembre 1979, de nouvelles lois ont été adoptées : sur la Cour suprême de l'URSS, sur le ministère public de l'URSS, sur l'arbitrage d'État en URSS, sur la profession d'avocat en URSS. En juin 1980, des modifications correspondantes ont été apportées aux principes fondamentaux de la législation sur le système judiciaire de l'URSS et des républiques fédérées.

La Cour suprême de l'URSS a été élue par le Soviet suprême de l'URSS pour un mandat de cinq ans. Ses tâches comprenaient : la surveillance des activités de tous les tribunaux, la généralisation de la pratique judiciaire, l'explication de l'application de la législation (les clarifications du Plénum de la Cour suprême étaient obligatoires pour toutes les organisations et fonctionnaires).

Les activités des organes d'arbitrage étaient régies par la loi sur l'arbitrage, le Règlement pour l'examen des différends économiques et le Règlement sur l'arbitrage d'État du Conseil des ministres de l'URSS (des dispositions similaires ont été adoptées dans les républiques fédérées.

Outre ces organes supérieurs, le système des tribunaux arbitraux comprenait : les tribunaux arbitraux des républiques autonomes, des territoires, des régions, des villes, ainsi que des régions et districts autonomes.

L'adoption de la Constitution de l'URSS de 1977 a rendu nécessaire l'élaboration d'une loi sur le ministère public de l'URSS. Une telle loi a été adoptée le 30 novembre 1979 par le Soviet suprême de l'URSS. Dans celui-ci, les principes fondamentaux de l'organisation et du fonctionnement des organes du parquet soviétique, les principales orientations de leurs activités se trouvaient la consolidation et la réglementation juridique. Dans le cadre de l'élaboration de cette loi, un nouveau règlement sur le bureau du procureur militaire a été adopté, approuvé le 4 août 1981.

La loi sur le ministère public a élargi le champ d'application du contrôle des poursuites pour inclure les comités d'État, les organes exécutifs et administratifs des conseils locaux.

Outre les collèges des parquets des républiques fédérées et des parquets de l'URSS, constitués conformément à la loi de 1959, depuis 1979 les collèges du parquet militaire en chef, les parquets des républiques autonomes, territoires, régions, villes , et des régions autonomes ont commencé à se former. Les collèges comprenaient des hauts fonctionnaires des parquets, leur composition était approuvée par le procureur d'une instance supérieure. Cette mesure était censée développer le principe de collégialité dans les forces de l'ordre. Histoire de l'État et du droit de la Russie : manuel / Ed. Ouais. Titova, M., 2002, p. 310

L'effondrement de l'Union, les nouvelles conditions politiques, juridiques et économiques de notre vie associées à la séparation réelle des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, la formation d'un véritable fédéralisme dans les relations entre la Fédération de Russie et ses sujets, le développement des relations de marché, ont considérablement modifié la place et le rôle du parquet.

Beaucoup de nouveautés dans la théorie et la pratique du contrôle des poursuites ont été introduites par la loi sur le Bureau du procureur de la Fédération de Russie, adoptée le 17 janvier 1992 2. Cependant, cette loi a été adoptée à une époque où la Constitution de la RSFSR de 1978 était encore en vigueur. En outre, par cette loi, l'étendue et les pouvoirs du contrôle des poursuites étaient dans une certaine mesure limités par rapport à la législation précédente. L'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie le 12 décembre 1993 a nécessité la préparation d'une nouvelle édition de la loi sur le ministère public, l'introduction d'amendements et d'ajouts importants.

La Constitution de 1993 de la Fédération de Russie consacre l'art. 129, où il établit qu'il constitue un système centralisé unique avec subordination des procureurs subordonnés aux procureurs supérieurs et au procureur général de la Fédération de Russie.

Sur la base de la loi sur la profession d'avocat et des règlements républicains sur la profession d'avocat, sa forme organisationnelle était le collège des avocats, réunissant sur la base du volontariat des personnes engagées dans la défense des droits.

Les fonctions d'un avocat comprenaient : la défense de l'accusé ; représentation des intérêts de la victime, du demandeur, du défendeur ; participation à l'examen des affaires devant les tribunaux et à l'enquête préliminaire; fournir une assistance juridique aux citoyens et aux organisations sous forme de consultations.

En 1977, pour la première fois dans l'histoire de la profession juridique soviétique, son statut juridique a été inscrit dans la Constitution de l'URSS (article 161). En 1979, la loi "sur le barreau en URSS" a été adoptée. Cette loi réglementait l'organisation et les activités du Barreau à l'échelle de toute l'Union. Dans les limites de chaque république fédérée, son propre règlement sur la profession d'avocat était en vigueur (dans la RSFSR, le règlement a été approuvé le 20 novembre 1980).

Après l'adoption de la Constitution de 1977 lors de la session du Conseil suprême de l'URSS le 30 novembre 1979, la loi de toute l'Union sur le barreau a été adoptée. En conséquence, des lois plus détaillées sur la profession d'avocat ont été promulguées au niveau des républiques fédérées. Dans la RSFSR, puis dans la Fédération de Russie, les activités des avocats étaient réglementées par le règlement sur le barreau de la RSFSR, qui a été approuvé lors de la session du Conseil suprême de la RSFSR par la loi du 20 novembre 1980.

Sur la base de cet acte normatif, la profession d'avocat a fonctionné jusqu'au 1er juillet 2002. Conformément à celui-ci, la profession d'avocat est structurée de manière organisationnelle selon la collégiale. Conformément à l'art. 3 du chapitre 2 du règlement du barreau de la RSFSR « les collèges d'avocats sont des associations bénévoles de personnes engagées dans la défense des droits ». Cela signifie que la profession juridique était un système décentralisé d'organisations publiques autonomes - les barreaux. L'organe directeur suprême du collège des avocats était l'Assemblée générale (conférence) des membres du collège des avocats. En règle générale, cette conférence se réunissait une fois par an et était habilitée à conduire ses travaux avec la participation d'au moins 2/3 des délégués élus par les consultations juridiques. Les pouvoirs de l'assemblée générale des membres du collège comprenaient l'adoption de décisions sur les questions suivantes : approbation du règlement intérieur du travail du collège ; établissement du nombre de membres, du personnel, des estimations des dépenses et des revenus du conseil; détermination de la procédure de rémunération des avocats. L'assemblée générale des membres du collège a élu (réélu et révoqué les pouvoirs) membres du Présidium et de la Commission d'audit, lors de conférences ils ont entendu et approuvé les rapports du Présidium et de la Commission d'audit, ont examiné les réclamations concernant les décisions de le Présidium et les questions liées aux activités du collège.

L'organisation des travaux de la division structurelle du collège - conseil juridique - était assurée par le chef du conseil juridique nommé par le Présidium parmi les membres du collège. Dans le même temps, toutes les conditions essentielles des accords et des contrats ont été déterminées par le client et l'avocat sans l'intervention du gestionnaire. Le chef du département avait le pouvoir de désigner des avocats spécifiques pour assurer la défense à la demande de l'enquête préliminaire et des autorités judiciaires.

Les avocats, indépendamment des événements historiques, ont toujours rempli honorablement leurs devoirs envers les citoyens. Par exemple, le travail de défense des soi-disant dissidents, de défense de leurs droits constitutionnels, était très difficile, et parfois même dangereux pour l'avocat lui-même. Il est bien évident que ce genre de défense ne peut être exercé que par un avocat indépendant de quiconque, et en premier lieu de l'État. C'est pourquoi toutes les formations d'avocats ne sont financées que par les cotisations des membres de la corporation, sans recevoir un centime de l'État. Ceci est très important à savoir, car dans la société récemment, il n'y a pas d'idée claire de qui il est - un avocat, sur quels principes est construit sa relation avec les organes de l'État et comment son indépendance par rapport à l'État est assurée, sans quoi le professionnel l'activité d'un avocat est impossible.

Professionnalisme et expérience accumulés par plusieurs générations d'avocats, riches traditions historiques et grand prestige de la profession juridique - tels sont les aspects positifs qui nous permettent aujourd'hui d'affirmer que les avocats occupent l'un des niveaux les plus élevés dans la hiérarchie des avocats qui exercent activités pratiques dans le domaine de la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens et des personnes morales.

Conclusion

La Constitution de 1977 de l'URSS a garanti un large éventail de droits, libertés et obligations des citoyens de l'URSS. Beaucoup d'entre eux figuraient auparavant dans la Constitution, mais maintenant le contenu de ces droits et leurs garanties se sont tellement élargis qu'on peut parler d'un certain changement qualitatif. Parallèlement, de nouveaux droits des citoyens ont été proclamés au niveau constitutionnel : à la protection de la santé, au logement, à la jouissance des réalisations culturelles, à la liberté de création scientifique, technique et artistique, le droit de soumettre des propositions aux organes de l'État et aux organismes publics pour améliorer leur activités, critiquer les lacunes dans le travail, etc. .d. Dans le même temps, la Constitution a élargi le contenu d'un certain nombre de devoirs des citoyens de l'URSS et a également introduit la catégorie de "devoir de citoyen".

De nombreuses dispositions de la Constitution de 1977 visaient à garantir l'état de droit dans le pays. Pour la première fois, le principe de légalité a été fixé (article 4) comme l'un des principes du système politique de la société. Art. 57, qui dit que « le respect de la personne, la protection des droits et libertés des citoyens est le devoir de tous les organes de l'État, des organismes publics et des fonctionnaires ».

La Constitution de l'URSS de 1977 partait du principe de continuité dans la réglementation des questions de la structure étatique nationale de l'URSS. À cet égard, le plénum susmentionné du Comité central du PCUS de mai 1977 a donné le point de référence suivant : « L'expérience a montré que les principales caractéristiques de la structure fédérale de l'URSS se sont pleinement justifiées. changements dans les formes de la fédération socialiste soviétique.

Cependant, bien que les formes soient restées les mêmes, beaucoup plus d'attention a été accordée à leur reflet dans le règlement constitutionnel de l'Union. Qu'il suffise de dire que si la Constitution de 1936 comportait un court chapitre « Structure de l'État », dans la Constitution de 1977, la section III « Structure nationale de l'État » est plus large, se compose de 4 chapitres : l'un est consacré à l'Union de la RSS, le d'autres - respectivement république, république autonome, régions autonomes et okrugs autonomes (cette notion a remplacé la notion de « circonscriptions nationales » dans cette Constitution, mettant ainsi fin au différend sur la question de savoir si les circonscriptions sont des unités administratives-territoriales ou des formations autonomes, en faveur de cette dernière disposition).

Beaucoup de nouveaux moments dans le développement de l'État national ont été pris en compte. En particulier, aux garanties existantes des droits des républiques fédérées ont été ajoutés : le droit de participer à la décision des organes de l'union sur les questions attribuées à la juridiction de l'URSS ; le droit de coordonner et de contrôler le développement économique et social de leurs territoires ; le droit d'initiative législative au Soviet suprême de l'URSS. Dans le même temps, les rédacteurs de la Constitution ont constaté qu'il y avait un rapprochement progressif des nations et des nationalités de l'URSS et qu'il était donc nécessaire de renforcer les principes alliés de l'État. Cela se reflétait principalement dans la définition même de l'URSS (art. 70) en tant qu'État multinational à une seule union, formé sur la base du principe du fédéralisme socialiste. Le renforcement des principes alliés est reflété dans un certain nombre d'articles de la Constitution : Art. 16 (l'économie de l'URSS est un complexe économique national unique), art. 73 (la compétence de l'URSS consiste notamment à assurer l'unité de la réglementation législative dans l'ensemble de l'URSS, la poursuite d'une politique socio-économique unifiée, la gestion d'un système monétaire et de crédit unifié, etc.), art. 89 (Conseils - un système unifié d'organismes gouvernementaux), etc.

La Constitution de l'URSS accordait une grande attention aux organes de l'État, contient de nombreuses nouvelles normes sur leurs pouvoirs, l'ordre d'activité (par exemple, sur le processus législatif au Soviet suprême de l'URSS, le cercle des sujets du droit de initiative législative, etc.), bien qu'en général le système des organes n'ait pas subi de changements significatifs.

Notons enfin une particularité de cette Constitution comme la présence d'un chapitre spécial (Chapitre 4) sur les fondements de la politique étrangère de l'État. Il convient de souligner que, tout en consolidant les principes des relations avec les autres États, la Constitution tient compte non seulement des traditions internes, mais aussi des documents internationaux. Il reproduit presque textuellement nombre des dispositions de l'Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe tenue avant celle-ci (Helsinki, 1975).

Telles sont les principales caractéristiques et caractéristiques de la Constitution de l'URSS de 1977. Comme mentionné précédemment, en 1978, de nouvelles Constitutions de toutes les républiques fédérées et autonomes ont été adoptées. La RSFSR n'a pas fait exception. Sa Constitution a été adoptée le 12 avril 1978 lors de la septième session extraordinaire du Soviet suprême de la RSFSR de la neuvième convocation. Une analyse suffisamment détaillée de la Constitution de l'URSS dispense de considérer les raisons de l'apparition et les principales caractéristiques de la Constitution de la RSFSR - après tout, tout était similaire.

Bien sûr, d'une part, l'influence de la direction du Parti communiste et de l'URSS a fonctionné. La copie des actes syndicaux, notamment la Constitution, et la réglementation « stéréotypée » étaient un signe de cette époque. D'autre part, il ne faut pas oublier qu'il en était de même des États (URSS et républiques) du même type. La souveraineté des républiques fédérées n'était pas seulement officiellement reconnue par le pouvoir syndical, mais était également inscrite dans la Constitution de l'URSS (article 76). Cependant, la souveraineté n'était nullement perçue dans l'adoption de constitutions radicalement différentes de la Constitution de l'URSS. Le caractère commun de ces types de constitutions a été objectivement déterminé. Il convient également de garder à l'esprit que la Constitution de l'URSS était le fruit d'efforts collectifs, la Commission constitutionnelle comprenait des représentants de toutes les couches de la société, des États et des formations nationales-étatiques. Participant à la discussion des dispositions de la Constitution de l'Union, les peuples des républiques, députés de leurs Soviets suprêmes, représentants des républiques au Soviet suprême de l'URSS, n'ont bien sûr pas oublié de prendre en compte les intérêts de la sujets de la Fédération, ont en grande partie prédéterminé le contenu de leurs futures constitutions.

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MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

ÉTABLISSEMENT D'ENSEIGNEMENT D'ÉTAT SUPÉRIEUR

ÉDUCATION PROFESSIONNELLE

"ACADÉMIE JURIDIQUE DE L'ÉTAT DE SARATOV"

INSTITUT DE LA JUSTICE

Département de droit constitutionnel et international.

Discipline académique Droit constitutionnel.

Résumé sur le sujet :

"Constitution de l'URSS 1977"

Effectué :

étudiant du groupe 135

Institut de justice

But de Dakirova.

Saratov 2015

Constitution de l'URSS de 1977- la constitution de l'URSS, en vigueur de 1977 à 1991. Adopté par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. Cette constitution consacre un système politique à parti unique (article 6). Il est entré dans l'histoire comme « la constitution du socialisme développé.

Récit

L'élaboration d'une nouvelle constitution a commencé en 1962, lorsque le 25 avril, le Soviet suprême de l'URSS a décidé d'élaborer un projet de nouvelle constitution de l'URSS et a créé une commission constitutionnelle de 97 personnes. N. a été nommé Président de la Commission constitutionnelle. S. Khrouchtchev.

Le 15 juin 1962, lors d'une réunion de la Commission constitutionnelle, les principales tâches de préparation du projet de nouvelle Constitution ont été discutées et 9 sous-commissions ont été formées.

En août 1964, la Commission constitutionnelle a achevé l'élaboration du projet de Constitution de l'URSS et d'une note explicative. Ce projet comprenait 276 articles. Cependant, à l'avenir, il a subi une révision sérieuse et n'a pas été approuvé dans sa forme originale.

Le 19 décembre 1966, selon la résolution du Conseil suprême, 33 nouveaux députés ont été inclus dans la Commission constitutionnelle pour remplacer ceux qui étaient partis.

Le groupe de travail sur la préparation du projet de Constitution était dirigé par L.F. Ilyichev de 1962, de 1968 à A. N. Yakovlev, depuis 1973-B. N. Ponomarev.

Du 4 au 6 octobre 1977, l'audition de la Constitution a eu lieu lors des réunions des chambres du Soviet suprême. Le 7 octobre, la dernière réunion conjointe des chambres du Soviet suprême de l'URSS a eu lieu, où, par sections, puis dans son ensemble, la Constitution a été adoptée. Le même jour, le Soviet suprême de l'URSS, par un vote séparé en chambres, a adopté la Déclaration du Soviet suprême de l'URSS sur l'adoption et l'annonce de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS, la loi de l'URSS sur déclarant le jour de l'adoption de la Constitution (loi fondamentale) de l'URSS comme fête nationale et la loi de l'URSS sur la procédure de promulgation de la Constitution (de la loi fondamentale) de l'URSS.

Structure La Constitution

Préambule

Section 1. Fondements du système social et de la politique de l'URSS :

Chapitre 1. Système politique

Chapitre 2. Système économique

Chapitre 3. Développement social et culture

Chapitre 4. Politique étrangère

Chapitre 5. Défense de la patrie socialiste

Section 2. État et personnalité

Chapitre 6. Citoyenneté de l'URSS. Égalité des citoyens

Chapitre 7. Droits, libertés et obligations fondamentaux des citoyens de l'URSS

Section 3. Structure nationale-étatique de l'URSS :

Chapitre 8. URSS - État de l'Union

Chapitre 9. Union République socialiste soviétique

Chapitre 10. République socialiste soviétique autonome

Chapitre 11. Région autonome et Okrug autonome

Section 4. Les Conseils des députés du peuple et la procédure de leur élection :

Chapitre 12. Régime et principes d'activité des Conseils des députés du peuple

Chapitre 13. Système électoral

Chapitre 14. Député du peuple

Section 5. Les plus hautes instances du pouvoir d'État et de l'administration de l'URSS :

Chapitre 15. Soviet suprême de l'URSS

Chapitre 16. Conseil des ministres de l'URSS

Section 6. Principes fondamentaux de la construction du gouvernement et des organes gouvernementaux dans les républiques fédérées :

Chapitre 17. Les organes suprêmes du pouvoir d'État et de l'administration de la république fédérée

Chapitre 18. Organes suprêmes du pouvoir d'État et d'administration de la République autonome

Chapitre 19. Organes locaux du pouvoir et de l'administration de l'État

Section 7. Justice, Arbitrage et Supervision du Procureur :

Chapitre 20. Cour et arbitrage

Chapitre 21. Parquet

Section 8. Armoiries, drapeau, hymne et capitale de l'URSS

Section 9. Effet de la Constitution de l'URSS et procédure pour la modifier

Préambule

Dans le préambule de la Constitution, en termes généraux, le chemin historique parcouru par la société soviétique en 60 ans après la Révolution d'Octobre a été évalué. La caractérisation de la société soviétique a été donnée comme « une société socialiste développée, comme une étape naturelle sur la voie du communisme ». Toujours dans le préambule, il est dit que la Constitution conserve les principes des Constitutions précédentes.

Le texte du préambule de la Constitution de 1977 est environ 20 fois plus volumineux que celui de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. lié à la légalisation du multipartisme et au rejet effectif du pays de la voie socialiste du développement.

Politique système

La première section de la Constitution consacrait les principes généraux du système socialiste et les principales caractéristiques d'une société socialiste développée.

L'article 1 indiquait que l'URSS « est un État socialiste de tout le peuple, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans, de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays ».

L'article 6 consolidait législativement le rôle dirigeant et directeur du KPSS, qui était au cœur du système politique de l'URSS. La législation a consolidé un rôle important dans le système politique des syndicats, du Komsomol et d'autres organisations publiques de masse, ce qui constituait une différence significative par rapport aux Constitutions précédentes : dans la Constitution de 1936, le VKP (b) était « le noyau dirigeant de toutes les organisations des travailleurs, tant publics que d'État" (art. 126) , et dans la Constitution de 1924 n'était pas du tout mentionné.

Rien n'a été dit sur la possibilité de l'existence d'autres partis dans la Constitution ; La Constitution ne reconnaissait aux citoyens que le droit « de s'unir en organisations publiques » (article 51).

En 1990, d'importants amendements à la Constitution de 1977 ont été adoptés, notamment l'introduction d'un système politique multipartite. Parallèlement, la nouvelle édition de l'article 6 a retenu la mention du Parti communiste de l'Union soviétique, ce qui permet de caractériser le système politique établi comme un système à parti dominant.

Système économique

Au chapitre 2, l'article 10 fixe que la base du système économique de l'URSS est la propriété socialiste des moyens de production, qui existe sous deux formes : étatique (publique) et coopérative agricole collective.

Le 14 mars 1990, l'article 10 a été révisé, selon lequel la propriété des citoyens soviétiques et la propriété de l'État ont été déclarées la base du système économique de l'URSS.

L'article 16 a consolidé le principe de la planification étatique de l'économie, en même temps, il supposait une combinaison de gestion centralisée avec l'indépendance économique et l'initiative des entreprises, l'utilisation de la comptabilité d'entreprise, des bénéfices, des coûts et d'autres leviers et incitations économiques.

Gouvernement

La nouvelle Constitution a introduit une nouvelle section IV - « Conseils des députés du peuple et la procédure de leur élection », où l'ensemble du système des soviets a été consolidé, la durée du mandat des Conseils suprêmes a été augmentée de 4 à 5 ans, les conseils locaux - de 2 à 2,5 ans. Par la suite (en 1988) un seul mandat a été établi pour tous les Soviétiques - 5 ans.

Le principe du suffrage universel, égal et direct au scrutin secret, qui existait déjà dans la Constitution précédente, a également été consolidé. Dans le même temps, selon l'article 96, l'âge du droit électoral passif des soviets a été réduit à 18 ans, au Soviet suprême de l'URSS - à 21 ans (auparavant - 23 ans).

La section V a consolidé les dispositions sur les plus hautes autorités de l'État - le Conseil suprême et le Conseil des ministres de l'URSS. La section VI désignait les autorités de l'Union et des républiques autonomes, où les plus hautes autorités de l'État étaient les Conseils suprêmes locaux et les Conseils des ministres.

Structure de l'État

La section III déterminait la structure nationale et étatique de l'Union et, comme toutes les constitutions précédentes de l'URSS, garantissait le droit des républiques de l'Union de se séparer librement de l'URSS. Cette disposition a joué un rôle important dans la surprise de l'Union soviétique en 1991.

Résiliation

Le 8 décembre 1991, à Viskuli près de Brest (République de Biélorussie), les présidents de la RSFSR et de l'Ukraine, Boris Eltsine et Leonid Kravchuk, ainsi que le président du Conseil suprême de Biélorussie Stanislav Shushkevich ont signé l'"Accord sur la création de la Communauté des États indépendants" (connu dans les médias). Le document, composé d'un préambule et de 14 articles, déclarait que l'URSS avait cessé d'exister en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique. Cependant, sur la base de la communauté historique des peuples, des liens qui les unissent, compte tenu des traités bilatéraux, du désir d'un État de droit démocratique, de l'intention de développer leurs relations sur la base de la reconnaissance mutuelle et du respect de la souveraineté des États, les parties convenu de former la Communauté des États indépendants.

Le 12 décembre, l'accord a été ratifié par le Conseil suprême de la RSFSR. La légalité de cette ratification a soulevé des doutes chez certains membres du parlement russe, puisque, selon la Constitution (loi fondamentale) de la RSFSR de 1978, l'examen de ce document était de la compétence exclusive du Congrès des députés du peuple de la RSFSR, car il a affecté la structure de l'État de la république dans le cadre de l'URSS et a ainsi entraîné des changements dans la constitution russe.

Le 21 décembre 1991, lors de la réunion des chefs de république à Alma-Ata (Kazakhstan), 8 autres républiques ont rejoint la CEI : Azerbaïdjan, Arménie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan, Alma-Ata La déclaration et le protocole à l'accord de Belavezha sur la création de la CEI ont été signés.

Le 23 décembre, le Soviet suprême de la RSS du Kazakhstan a ratifié l'accord Belovezhsky ainsi que le protocole d'Alma-Ata].

Le 25 décembre, Mikhaïl Gorbatchev a annoncé la fin de ses activités en tant que président de l'URSS. Le même jour, l'accord sur la création de la CEI a été ratifié par le Conseil suprême du Tadjikistan.

Le 26 décembre 1991, le Conseil des républiques du Soviet suprême de l'URSS (constitué par la loi de l'URSS du 05.09.1991 n° 2392-1, mais non prévu par la Constitution de l'URSS) a adopté une déclaration sur la fin de l'existence de l'URSS dans le cadre de la formation de la CEI.

En avril 1992, le Congrès des députés du peuple de la RSFSR a refusé à trois reprises de ratifier l'accord de Belovezhskaya et d'exclure du texte de la constitution russe la mention de la constitution et des lois de l'URSS, qui est devenue plus tard l'une des raisons de l'opposition du Congrès des députés du peuple au président Eltsine, ce qui a encore conduit à la dispersion du Congrès en octobre 1993. La Constitution de l'URSS et les lois de l'URSS ont continué à être mentionnées dans les articles 4, 102 et 147 de la Constitution de la Fédération de Russie - Russie (RSFSR) de 1978 jusqu'au 25 décembre 1993, date à laquelle la Constitution de la Fédération de Russie, adoptée par un vote populaire, est entré en vigueur, qui ne contenait aucune mention de la Constitution et des lois de l'Union.

Le 19 juin 1992, le président ukrainien Leonid Kravchuk a signé une loi sur l'exclusion totale des références à l'URSS (y compris la Constitution de l'URSS) de la Constitution de l'Ukraine en 1978.

Faits intéressants

L'adoption de la Constitution Brejnev le 7 octobre 1977, tombée vendredi, a privé les travailleurs de l'URSS d'un jour de congé pendant trois années consécutives - 1977, 1978 et 1979. Jusqu'en 1976, le Jour de la Constitution de l'URSS était célébré le 5 décembre - le jour de l'adoption de la Constitution de l'URSS en 1936, et était un jour chômé. Depuis 1977, bien sûr, le 5 décembre a cessé d'être un jour férié et, étant lundi, est devenu un jour ouvrable. Au lieu de cela, le 7 octobre a été déclaré le Jour de la Constitution de l'URSS, et donc un jour chômé. Mais en 1977, le 7 octobre n'avait pas encore eu le temps de devenir un jour férié, et en 1978 et en 1979 ce jour férié tombait le samedi et le dimanche. Dans le même temps, la législation du travail de l'URSS ne prévoyait pas le report des jours de congé en cas de coïncidence d'un jour de congé avec un jour férié le jour ouvrable suivant. Ainsi, deux jours de congé supplémentaires ont été supprimés.

• Le sujet et la méthode de l'histoire de l'État et du droit internes
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    • Police et prisons en ser. XVI - milieu. XVIIe siècle
  • Développement du droit à l'époque de la monarchie successorale
    • Le droit civil au milieu. XVI - milieu. XVIIe siècle
    • Le droit pénal dans le code de 1649
    • Procédures judiciaires dans le Code de 1649
• Formation et développement d'une monarchie absolue en Russie (seconde moitié des XVIIe-XVIIIe siècles)
  • Conditions historiques préalables à l'émergence d'une monarchie absolue en Russie
  • Le système social de la période de monarchie absolue en Russie
  • Système d'État de la période de la monarchie absolue en Russie
    • La police dans la Russie absolutiste
    • Prisons, exil et travaux forcés aux XVIIe-XVIIIe siècles
    • Les réformes de l'ère des coups de palais
    • Les réformes sous le règne de Catherine II
  • Développement du droit sous Pierre Ier
    • Le droit pénal sous Pierre Ier
    • Le droit civil sous Pierre Ier
    • Droit de la famille et des successions aux XVIIe-XVIIIe siècles
    • L'émergence d'une législation environnementale
• L'État et le droit de la Russie pendant la période de désintégration du système de servage et de croissance des relations capitalistes (première moitié du XIXe siècle)
  • Le système social pendant la décadence du système serf
  • Le système étatique de la Russie au XIXe siècle
    • Réforme étatique des pouvoirs
    • Le propre bureau de Sa Majesté Impériale
    • Le système des corps policiers dans la première moitié du XIXe siècle.
    • Le système pénitentiaire de la Russie au XIXe siècle
  • Développement de la forme de l'unité de l'État
    • Le statut de la Finlande au sein de l'Empire russe
    • L'incorporation de la Pologne à l'Empire russe
  • Systématisation de la législation de l'Empire russe
• L'État et le droit de la Russie lors de l'établissement du capitalisme (seconde moitié du XIXe siècle)
  • Abolition du servage
  • Zemskaya et les réformes de la ville
  • L'administration locale dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme judiciaire dans la seconde moitié du XIXe siècle
  • Réforme militaire dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme de la police et du système pénitentiaire dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme financière en Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réformes du système éducatif et censure
  • Église dans le système de gouvernement de la Russie tsariste
  • Contre-réformes des années 1880-1890
  • L'évolution du droit russe dans la seconde moitié du XIXe siècle.
    • Le droit civil de la Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
    • Droit de la famille et des successions en Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
• État et droit de la Russie pendant la période de la première révolution russe et avant le déclenchement de la Première guerre mondiale (1900-1914)
  • Contexte et déroulement de la première révolution russe
  • Changements dans la structure sociale de la Russie
    • Réforme agraire P.A. Stolypine
    • Formation des partis politiques en Russie au début du XXe siècle.
  • Changements dans le système étatique de la Russie
    • Réforme des organes de l'État
    • Création de la Douma d'État
    • Les mesures punitives de P.A. Stolypine
    • La lutte contre le crime au début du XXe siècle.
  • L'évolution du droit en Russie au début du XXe siècle.
• État et droit de la Russie pendant la Première Guerre mondiale
  • Changements dans l'appareil d'État
  • Les changements dans le domaine du droit pendant la Première Guerre mondiale
• L'état et le droit de la Russie pendant la république démocratique bourgeoise de février (février - octobre 1917)
  • Révolution de février 1917
  • Double pouvoir en Russie
    • Résoudre la question de l'unité de l'État du pays
    • Réforme du système pénitentiaire en février - octobre 1917
    • Changements dans l'appareil d'État
  • Activités des Soviétiques
  • Activité juridique du Gouvernement provisoire
• Création de l'État et du droit soviétiques (octobre 1917 - 1918)
  • Congrès panrusse des Soviets et ses décrets
  • Des changements fondamentaux dans l'ordre social
  • La démolition des bourgeois et la création d'un nouvel appareil d'État soviétique
    • Pouvoirs et activités des Soviétiques
    • Comités militaires révolutionnaires
    • Forces armées soviétiques
    • Milice de travail
    • Changements dans les systèmes judiciaire et pénitentiaire après la Révolution d'Octobre
  • Construction de la nation
  • Constitution de la RSFSR 1918
  • Création des fondements du droit soviétique
• État et droit soviétiques pendant la guerre civile et l'intervention (1918-1920)
  • Guerre civile et intervention
  • Appareil d'Etat soviétique
  • Forces armées et application de la loi
    • Réorganisation de la police en 1918-1920
    • Les activités de la Tchéka pendant la guerre civile
    • Le système judiciaire pendant la guerre civile
  • Union militaire des républiques soviétiques
  • Développement du droit dans le contexte de la guerre civile
• État et droit soviétiques pendant la nouvelle politique économique (1921-1929)
  • Construction de la nation. Formation de l'URSS
    • Déclaration et traité sur la formation de l'URSS
  • Développement de l'appareil d'État de la RSFSR
    • Reconstruction de l'économie nationale après la guerre civile
    • Autorités judiciaires pendant la période de NEP
    • Création du parquet soviétique
    • Police de l'URSS pendant la période NEP
    • Institutions de travail pénitentiaire de l'URSS pendant la période NEP
    • Codification du droit pendant la période de la NEP
• État et droit soviétiques à l'époque de la rupture radicale des relations sociales (1930-1941)
  • Gestion étatique de l'économie
    • Construction de ferme collective
    • Planification de l'économie nationale et réorganisation des organes de gestion
  • Gestion étatique des processus sociaux et culturels
  • Réformes de l'application de la loi dans les années 1930
  • Réorganisation des forces armées dans les années 1930
  • Constitution de l'URSS 1936
  • Développement de l'URSS en tant qu'État fédéré
  • Développement du droit en 1930-1941
• État et droit soviétiques pendant la Grande Guerre patriotique
  • La Grande Guerre patriotique et la restructuration du travail de l'appareil d'État soviétique
  • Changements dans l'organisation de l'unité de l'État
  • L'évolution du droit soviétique pendant la Grande Guerre patriotique
• L'État et le droit soviétiques dans les années d'après-guerre de la restauration de l'économie nationale (1945-1953)
  • La situation politique intérieure et la politique étrangère de l'URSS dans les premières années d'après-guerre
  • Développement de l'appareil d'État dans les années d'après-guerre
    • Le système des institutions correctives du travail dans les années d'après-guerre
  • Développement du droit soviétique dans les années d'après-guerre
• État et droit soviétiques pendant la période de libéralisation des relations sociales (milieu des années 50 - milieu des années 60)
  • Développement des fonctions externes de l'État soviétique
  • Le développement de la forme d'unité de l'État au milieu des années 1950.
  • Restructuration de l'appareil d'État de l'URSS au milieu des années 1950.
  • L'évolution du droit soviétique au milieu des années 50 - milieu des années 60.
• L'État et le droit soviétiques pendant la période de ralentissement du rythme de développement social (milieu des années 60 - milieu des années 80)
  • Développement des fonctions externes de l'État
  • Constitution de l'URSS 1977
  • La forme de l'unité de l'État selon la Constitution de l'URSS de 1977
    • Développement de l'appareil d'État
    • Application de la loi au milieu des années 60 - milieu des années 80.
    • Les organes de justice de l'URSS dans les années 1980.
  • Développement du droit au milieu. années 1960 - milieu. années 1900
  • Les établissements de travail correctionnel au milieu. années 1960 - milieu. années 1900
• Formation de l'État et du droit de la Fédération de Russie. L'effondrement de l'URSS (milieu des années 1980 - 1990)
  • La politique de la « perestroïka » et son contenu principal
  • Les principales directions de développement du régime politique et du système étatique
  • L'effondrement de l'URSS
  • Conséquences externes de l'effondrement de l'URSS pour la Russie. Communauté des États indépendants
  • Formation de l'appareil d'État de la nouvelle Russie
  • Développement de la forme d'unité étatique de la Fédération de Russie
  • Développement du droit lors de l'effondrement de l'URSS et de la formation de la Fédération de Russie

Constitution de l'URSS 1977

La nécessité de créer une nouvelle Constitution de l'URSS. La question de l'élaboration et de l'adoption d'une nouvelle Constitution de l'URSS a été soulevée pour la première fois par H.C. Khrouchtchev au XXIe Congrès extraordinaire du PCUS. Puis, dans les documents du XXIIe Congrès du Parti, tenu en 1961, cela a été donné une justification plus complète. Cela se résumait au fait que l'État soviétique était passé d'un État de dictature du prolétariat à un État du peuple tout entier, et de la démocratie prolétarienne à un État du peuple tout entier. Cette disposition a été inscrite dans le Programme du Parti adopté par le XXIIe Congrès du PCUS.

Le congrès a estimé nécessaire de consolider la nouvelle composition qualitative de la société soviétique et de l'État dans la Loi fondamentale et a décidé de commencer à développer le projet de Constitution de l'URSS.

Conformément à cela, le 25 avril 1962, le Soviet suprême de l'URSS a adopté une résolution "Sur l'élaboration d'un projet de Constitution de l'URSS". Dans le même temps, une commission constitutionnelle a été formée, dirigée par N.S. Khrouchtchev.

Dans le cadre de la commission, neuf sous-commissions ont été créées, qui ont travaillé sur diverses sections du projet de la future loi fondamentale.

Après le Plénum d'octobre 1964 du Comité central du PCUS, au cours duquel L.I. Brejnev, il y a eu des changements importants dans la composition de la Commission constitutionnelle. Le 11 décembre 1964, par décret du Soviet suprême de l'URSS, L.I. Brejnev. Cette circonstance, cependant, n'a pas conduit à une activité accrue dans les travaux sur le projet de Constitution. Pendant plus de dix ans, la commission est pratiquement inactive. Au cours de cette décennie, il y a eu des changements dans les caractéristiques du système social qui existait dans le pays.

En novembre 1967, dans un rapport consacré au 50e anniversaire de la Grande Révolution socialiste d'Octobre, L.I. Brejnev a annoncé la construction d'une société socialiste développée en URSS. Naturellement, il a fallu du temps pour développer et étayer la théorie du socialisme développé et, en tenant compte de celle-ci, pour développer un projet de Constitution. Une attention particulière y a été portée lors du XXVe congrès du Parti communiste tenu en 1971. Après le congrès, les travaux de la Commission constitutionnelle se sont intensifiés.

Maisky 1977 L'assemblée plénière du Comité central du PCUS a examiné le projet de Constitution de l'URSS présenté par la Commission constitutionnelle et l'a approuvé dans son ensemble. Suite à cela, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a adopté un décret sur la soumission du projet à la discussion nationale. Le 4 juin 1977, le projet de la nouvelle Constitution de l'URSS est publié dans la presse centrale et locale. Une discussion nationale a commencé, qui a duré environ quatre mois. Plus de 140 millions de personnes, soit plus des 4/5 de la population adulte du pays, ont pris part à la discussion.

Le projet a été examiné et approuvé par 1,5 million de réunions de collectifs de travail, d'unités militaires et de citoyens sur le lieu de résidence, 450 000 partis et 465 000 réunions du Komsomol. Le projet de Constitution a été discuté et approuvé lors des sessions de plus de 50 000 soviets locaux et lors des sessions des Soviets suprêmes de toutes les républiques fédérées et autonomes. Au cours de la discussion, 180 000 lettres ont été reçues des travailleurs du pays. En général, au cours de la discussion nationale, environ 400 000 propositions ont été reçues visant à clarifier, améliorer et compléter le projet de Constitution.

Toutes les propositions reçues ont été étudiées et résumées, puis examinées lors des réunions de la Commission constitutionnelle et du Présidium du Soviet suprême de l'URSS. Bon nombre des propositions faites au cours de la discussion nationale ont été prises en compte et utilisées lors de la finalisation du projet de Constitution. Lors de la session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS de la neuvième convocation, le projet de la nouvelle loi fondamentale de l'URSS a fait l'objet d'une discussion approfondie et des modifications ont été apportées à 18 articles et un autre article a été ajouté. Le 7 octobre 1977, le Soviet suprême de l'URSS a approuvé à l'unanimité la Constitution de l'URSS. Il était divisé en un préambule, 21 chapitres, 9 sections et contenait 174 articles.

Continuité et caractéristiques de la Constitution de 1977 de l'URSS Caractérisant les traits distinctifs de la Constitution de l'URSS de 1977, il convient de noter qu'elle a conservé une continuité par rapport aux constitutions soviétiques antérieures. Dans le même temps, elle différait considérablement des précédentes constitutions soviétiques et contenait beaucoup de nouveautés. Pour la première fois dans l'histoire constitutionnelle soviétique, un préambule est devenu partie intégrante de la Loi fondamentale. Il a tracé le chemin historique de la société soviétique, dont le résultat était considéré comme une société socialiste développée. Le préambule décrivait les principales caractéristiques de cette société.

La Constitution de 1977 de l'URSS a élargi l'éventail des questions liées aux systèmes politique et économique. La section "Fondements du système social et politique de l'URSS" leur est consacrée.

Dans l'art. J'ai parlé de l'État soviétique comme d'un État socialiste de tout le peuple, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans et de l'intelligentsia, des travailleurs de toutes les nations et nationalités du pays.

Comme dans la Constitution de 1936 de l'URSS, les Soviétiques ont été inscrits dans la nouvelle Constitution comme base politique. Cependant, dans les conditions de l'état du peuple tout entier, ils ont reçu le nom de Soviets des députés du peuple.

Comme base économique, la Constitution conservait la propriété socialiste.

L'un des traits caractéristiques de la Constitution de l'URSS de 1977 était l'élargissement des limites de la réglementation constitutionnelle. Il examine les questions liées à la conservation de la nature, à la garantie de la reproduction des ressources naturelles et à l'amélioration de l'environnement humain.

La formulation dans la Constitution des principes de la politique de l'État et de tous ses organes était également d'une grande importance. Ceci est exprimé dans de nouveaux chapitres tels que "Développement social et culture", "Politique étrangère", "Défense de la patrie socialiste". La Constitution présente le système politique de l'URSS (soviétiques d'État, organisations publiques, collectifs de travail) comme un mécanisme unique de mise en œuvre de la démocratie sous la direction du Parti communiste, qui est le noyau de ce système.

Pour la première fois dans l'histoire des constitutions soviétiques, la Loi fondamentale de 1977 consacra directement le principe de légalité socialiste comme l'un des principes fondamentaux de l'État, de ses organes et de ses fonctionnaires (article 4).

Un article spécial a été consacré à la consolidation du rôle dirigeant du Parti communiste dans le système politique de l'URSS (art. 6).

Contrairement à la Constitution de l'URSS de 1936, où les droits et obligations des citoyens n'étaient abordés que dans le dixième chapitre (après les chapitres sur les organes de l'État), la section « État et personnalité » de la Constitution de l'URSS de 1977 suit la section « Fondements du système social et politique de l'URSS ».

Dans le même temps, la Constitution de l'URSS de 1977 a considérablement élargi l'ensemble des droits et libertés des citoyens. Aux droits précédemment établis s'ajoutent désormais le droit à la protection de la santé, le droit au logement, le droit d'utiliser les biens culturels, le droit de participer à la gestion de l'État et des affaires publiques, de soumettre des propositions aux organes de l'État, de critiquer les manquements à la leur travail.

Il est particulièrement important de noter que la Constitution de l'URSS de 1977 prévoyait pour la première fois dans la législation constitutionnelle soviétique le droit des citoyens de faire appel contre les actions de tout fonctionnaire devant les tribunaux (article 58). Certes, ni la Constitution ni les lois postérieures n'ont établi un mécanisme pour l'exercice de ce droit, ce qui, bien entendu, ne pouvait qu'affecter la réalité de ce droit constitutionnel des citoyens.

Les devoirs des citoyens ont reçu une interprétation plus détaillée. Les principaux devoirs des citoyens étaient d'observer la Constitution et les lois, de travailler consciencieusement et d'observer la discipline du travail, de protéger les intérêts de l'État et de contribuer à renforcer son pouvoir, de renforcer l'amitié des nations et des nationalités du pays, de protéger la propriété socialiste, de lutter contre le gaspillage et promouvoir la protection de l'ordre public, protéger la nature et les monuments culturels... La Constitution établit l'obligation de porter avec dignité le titre élevé de citoyen de l'URSS, de défendre la patrie socialiste et de promouvoir le renforcement de l'amitié et de la coopération entre les peuples.

La section I de la Constitution contient également de nouveaux chapitres sur le développement social et la culture, sur la politique étrangère de l'URSS et la défense de la patrie socialiste.

Les chapitres consacrés aux relations nationales-étatiques sont regroupés dans la section « structure nationale-étatique », qui reflétait plus précisément l'essence de ces normes qui constituaient le contenu de la section.

Une section spéciale de la Constitution de l'URSS de 1977 est consacrée aux Soviets des députés du peuple et à la procédure de leur élection. Il est suivi de sections définissant le système des organes gouvernementaux et administratifs, ainsi que les fondements de la construction des organes de gouvernement républicain et local. Elle a été suivie d'une section sur la justice, l'arbitrage et le contrôle des poursuites.

La Constitution de l'URSS est complétée par des sections (non divisées en chapitres) : sur les armoiries, le drapeau, l'hymne et la capitale de l'URSS, sur le fonctionnement de la Constitution et la procédure pour la modifier.

Peu de temps après l'adoption de la Constitution de l'URSS en 1978, de nouvelles lois fondamentales de l'Union et des Républiques autonomes ont été adoptées, qui correspondaient à la Constitution de l'URSS et tenaient compte des particularités des républiques. La Constitution de la RSFSR a été adoptée par le Soviet suprême de la Fédération de Russie le 12 avril 1978.