Le système politique de la société est un ensemble d'institutions (agences gouvernementales, partis politiques, mouvements, organisations publiques), ordonnées sur la base de la loi et d'autres normes sociales, dans le cadre desquelles il est arrosé. la vie about-va est menée par polit. Puissance. Polit. le système a un certain nombre de caractéristiques :
1) dans son cadre et avec son aide, polit. Puissance
2) dépend du x-ra de l'environnement social, de la structure socio-économique de la société,
3) a une indépendance relative,
Le système politique régule la production et la distribution des biens entre les communautés sociales sur la base de
1) l'utilisation de l'état. les autorités
2) y participer
3) se battre pour ça
Le système arrosé comprend les composants suivants :
1) org-tion arrosée de la société, y compris l'Etat, arrosée. partis et mouvements, organisations et associations publiques, etc.
2) la conscience politique, qui caractérise les aspects psychologiques et idéologiques du pouvoir politique et du système politique.
3) les normes socio-politiques et juridiques régissant la politique. la vie de la société et le processus de mise en œuvre de la politique. les autorités
4) politique. relations se développant entre les éléments du système à propos de la politique. les autorités.
5) politique. pratique consistant en la politique. activités et la totalité des arrosés. de l'expérience.
La base principale d'arrosé. systèmes - arrosé. Puissance.
Il existe les types de systèmes politiques suivants :
Démocratique
Commander et contrôler
Théocratique, etc.
Le système politique remplit les fonctions suivantes :
Fournir arrosé. les autorités sont déterminées. groupe social ou la majorité des membres d'une société donnée,
Gestion des différentes sphères de la vie des personnes dans l'intérêt de groupes sociaux individuels ou de la majorité de la population.
Mobilisation des fonds et des ressources nécessaires pour atteindre ces buts et objectifs.
Révéler et représenter les intérêts de divers sujets politiques. des relations.
Intégration de la société, créant les conditions nécessaires à l'interaction de divers éléments dans sa structure,
Former les dirigeants.
G. p. système de société
En l'état de l'article 13 de la Constitution, la diversité des intérêts politiques est coordonnée. Ainsi, l'État donne de la politique. déf. du système durabilité. L'État occupe une place centrale dans le système politique de la société. Puisqu'il:
1) agit comme le seul représentant officiel de l'ensemble du peuple, uni dans ses limites territoriales sur la base de la citoyenneté.
2) est le seul détenteur de la souveraineté,
3) a la capacité d'édicter des lois contraignantes pour la société,
4) a un appareil coercitif (armée, forces de l'ordre)
5) a des valeurs mates (propriété de l'État, budget, trésorerie)
6) l'État réglemente les activités de la politique. partis, mouvements, syndicats, organisations publiques, etc.
7) L'État exerce également un contrôle sur la légalité des activités de tous les sujets politiques.
Le rôle du droit dans le système politique de la société est qu'il :
1) sert comme l'un des moyens de communication entre la société et sa politique. système, (dans les lois adoptées par le comité exécutif des autorités, les intérêts de la majorité des personnes, diverses couches, classes, groupes sont exprimés)
2) établir les formes juridiques d'organisation, le fonctionnement et l'évolution du pouvoir de l'État, les méthodes et méthodes de la politique. la lutte de tous les politiciens existant dans une société donnée. les forces. Dans la loi, nous mentirons. state-va sont prescrits sl. dispositions : la notion de politique. fête,
3) détermination de la place et du rôle dans la vie politique. système de la société, la condition et la procédure pour la création et la fin du polit. des soirées,
4) relation avec pub. pouvoir, tout d'abord, la participation aux élections et aux activités des organes représentatifs du pouvoir d'État.
En 2001, une loi sur les parties arrosées a été adoptée. En 2012, des modifications ont été apportées. il y a maintenant 500 personnes. et il n'est pas nécessaire d'avoir des bureaux de représentation dans tous les sujets de la fédération.
L'élément institutionnel le plus important du système politique est l'État et les associations bénévoles de citoyens qui participent à la politique, principalement les partis politiques. Les partis politiques jouent un rôle particulier dans le système politique de la Russie. Leur statut juridique est régi par la loi fédérale du 11 juillet 2001. La loi sur les partis politiques a établi que les seules organisations publiques pouvant participer aux élections au niveau de la Fédération de Russie et de ses sujets sont les partis politiques. En conséquence, de nombreux mouvements politiques se sont transformés en partis.
Maintenant - un système politique proportionnel. Au niveau régional, même vous êtes obligé d'être membre du parti.
Le nombre de partis qui donnent le droit de participer aux élections depuis 2010 est passé de 50 000 à 45 000 membres.
A partir d'avril 2012 - jusqu'à 500 personnes. Le dernier pp Cause juste. Un parti politique est défini dans la loi fédérale comme une association publique créée pour la participation des citoyens de la Fédération de Russie à la vie politique de la société par la formation et l'expression de leur volonté politique, la participation aux actions publiques et politiques, aux élections et aux référendums, ainsi que pour représenter les intérêts des citoyens dans les organes gouvernementaux. Les partis politiques sont créés et fonctionnent uniquement comme des partis fédéraux. Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, leurs propres partis ne sont pas créés, mais seules les branches régionales fonctionnent. Seuls les citoyens capables de la Fédération de Russie qui ont atteint l'âge de 18 ans peuvent être membres. Un membre du parti ne peut appartenir qu'à une seule branche régionale. Il n'est pas permis de créer des partis sur la base de l'affiliation professionnelle, raciale, nationale ou religieuse. Le parti arrosé est créé au congrès fondateur, les fondateurs sont les délégués du congrès. Le parti doit être enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie (le refus d'enregistrement peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux). La branche régionale du parti est enregistrée auprès des organes territoriaux du ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Un parti qui n'a pas participé aux élections pendant 5 années consécutives est soumis à la liquidation. Un parti ne peut être liquidé que par décision des Forces armées de la RF. La loi prévoit l'État. support d'aileron pour les grands partis. Depuis 2006, la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie exerce un contrôle sur les finances des partis. Les partis sont tenus d'ici le 1er avril de chaque année de soumettre à la CCE financière. rapport.
Le concept et la classification des fonctions de l'État.
formes et modalités de mise en œuvre des fonctions de l'État. Les formes de mise en œuvre des fonctions de l'État sont une activité homogène des organes de l'État, grâce à laquelle sa fonction est réalisée.
Il existe des formes d'exercice des fonctions de l'État :
1) Légal - ils sont déterminés par la Constitution de la Fédération de Russie, FKZ, la législation des entités constitutives de la fédération et d'autres actes normatifs.
2) Les fonctions organisationnelles sont exercées par ses organes et ses fonctionnaires.
les formes juridiques incluent sl. Activités
1) Législation - activités de préparation et de publication de règlements,
2) application de la loi - activités de mise en œuvre des textes réglementaires par l'adoption d'actes d'application de la loi.
3) Application de la loi - activités visant à protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen, à prévenir les infractions et à attirer des personnes morales. responsabilité des coupables.
La forme organisationnelle comprend
Org-réglementer - le travail de certaines structures pour assurer le fonctionnement des organes de l'État liés à la préparation des projets de documents, l'organisation des élections, la planification, la coordination des actions, le contrôle, etc.
Org.-économique - opérationnel-technique et ménager. travaux liés à la comptabilité, aux statistiques, à l'approvisionnement, aux subventions, etc.
Org.-idéologique - travail sur le soutien idéologique, la mise en œuvre de diverses fonctions de l'État, associé à la clarification des actes normatifs nouvellement publiés, la formation de l'opinion publique, l'appel à la population, etc.
Méthodes pour la mise en œuvre des fonctions d'état
Les méthodes pour la mise en œuvre des fonctions de l'État sont des méthodes et des techniques, avec aide. quels organes de l'État s'acquittent de leurs fonctions. Les plus courantes sont les méthodes telles que la persuasion, la coercition, la recommandation, l'encouragement.
1. Le concept de système politique : approches de base. Composantes du système politique.
2. Le mécanisme du système politique.
3. Fonctions du système politique.
4. Typologie des systèmes politiques modernes. Les principales tendances des changements dans les systèmes politiques modernes.
1. Le concept de système politique : approches de base. Composantes du système politique.
L'ensemble des interactions sur le pouvoir politique forme un système politique. Le terme « système politique » a été introduit dans le discours des sciences politiques dans les années 50 du XXe siècle. Jusqu'à cette époque, les concepts de « type de gouvernement », de « système de gouvernement » étaient généralement utilisés pour décrire les relations politiques, ce qui réduisait la politique aux activités de l'État et de ses institutions. Cependant, les processus de développement de la société civile ont conduit à une prolifération généralisée d'acteurs politiques non étatiques - gouvernements locaux, partis, groupes d'intérêt, qui ont commencé à exercer une influence tangible sur les structures étatiques. La puissance publique cesse d'être le monopole de l'État, ce qui oblige à reconsidérer les approches institutionnelles et comportementales dominantes pour expliquer la politique du point de vue de la méthodologie de l'analyse des systèmes. Une autre raison non moins importante pour introduire une approche systématique en science politique était la nécessité de clarifier les lois et mécanismes universels qui assurent la survie et le développement durable de la société dans un environnement extérieur défavorable.
Lorsqu'on discute du système politique, il faut partir du fait que la cohérence est inhérente à toute la communauté humaine. Toute personne au cours de sa vie entre un nombre infini de fois en contact avec d'autres personnes et consciemment ou inconsciemment, intentionnellement ou accidentellement, construit un système de relations. Ce phénomène est basé sur la motivation naturelle d'une personne : chacun effectue les actions qui lui apportent le plus de bénéfices, et évite celles qui pourraient lui causer des dommages évidents. En d'autres termes, chacun poursuit son propre intérêt, entendu au sens le plus large du terme (du désir de gagner le plus d'argent possible au désir de profiter des œuvres d'art). En essayant de réduire les pertes et d'augmenter les bénéfices, les gens créent de nombreux systèmes différents et organisent ainsi leur vie.
Un intérêt particulier pour l'étude des systèmes est apparu au début du XXe siècle. La notion de « système » a été introduite dans la circulation scientifique par le biologiste allemand L. von Bertalanffy pour désigner les processus d'échange d'une cellule avec le milieu extérieur. C'est alors qu'il a été déterminé que tout système est caractérisé par au moins trois caractéristiques : 1. un ensemble de plusieurs éléments interdépendants ; 2. la présence d'un certain principe d'interaction entre les éléments ; 3. la présence d'une frontière plus ou moins nette le séparant du milieu extérieur.
L'un des premiers à se tourner vers l'étude des systèmes sociaux fut le sociologue américain T. Parsons. Il considérait la société entière comme un système d'interaction d'un grand nombre de personnes. Dans le même temps, la société elle-même, à son tour, contient un grand nombre de sous-systèmes, chacun ayant un objectif particulier. À son avis, les principaux sous-systèmes peuvent être considérés : économique, juridique, système de croyances et de morale, politique. À certains égards, ils ressemblent à des organes humains individuels : chacun est important en soi, différent des autres, mais ne peut exister qu'en interaction avec les autres.
Ainsi, le sous-système économique remplit la fonction d'adaptation à l'environnement, c'est-à-dire aide à « habiller et nourrir » les gens, leur permet simplement de survivre physiquement. Le sous-système juridique unit la société, développe les règles et normes de comportement nécessaires, crée des lois à l'aide desquelles les relations entre les personnes deviennent normales et ordonnées. Le sous-système des croyances et de la morale assure la continuité de la société, n'interrompt pas le lien entre les générations, préserve les traditions, les valeurs et la mémoire historique. Enfin, le sous-système politique détermine les tâches de la société, « réfléchit » à la manière dont elle peut se développer davantage, fixe des objectifs et cherche des moyens de les atteindre. Dans le même temps, Parsons croyait que tous les sous-systèmes dépendent les uns des autres : l'état de l'un d'eux affecte l'état de la société entière, et vice versa.
Système politique : approches de base.
Il est très difficile de donner une définition à la notion de « système politique » : son sens et son contenu sont très larges. En effet, en un terme, il est nécessaire de "saisir" et de fixer un phénomène extrêmement large, vivant et changeant - la vie politique de la société. Dans ce cas, le chercheur a été comparé à un pilote qui, depuis le cockpit de son avion, regarde de haut une ville immense et voit des lignes claires de rues et des "blocs" de maisons. Bien sûr, le charme des vieilles cours, la beauté architecturale et les tas de détritus lui échappent aussi. Cependant, il voit l'essentiel - le schéma, la structure, le système. Donc dans notre cas : il fallait « oublier » les détails et la diversité de la vie politique, en mettant l'accent sur l'essentiel.
Cette formulation du problème a donné lieu à de nombreuses options pour sa solution. Aujourd'hui, en science politique, il existe de nombreuses définitions du concept de « système politique ». Avec un certain degré de convention, ils peuvent être divisés en plusieurs groupes.
Le premier groupe comprend des définitions dans lesquelles le système politique est perçu comme mécanisme la prise de décision en société. Dans leur interprétation, il apparaît comme une sorte de dispositif spécial qui « attrape » ce qui se passe dans la société, « y réfléchit » et « élabore » des décisions politiques générales. Cette approche permet de rechercher les procédures les plus efficaces pour la formation d'un cours politique, de détecter « les dysfonctionnements et les pannes » dans les systèmes politiques réels.
Le deuxième groupe comprend définir le système politique comme l'ensemble des institutions politiques. Les partisans de cette approche sont guidés par le fait que l'humanité dans son développement a créé un certain nombre de formations stables, qui sont traditionnellement engagées dans la politique. Il s'agit de l'État, des collectivités locales, des partis, des groupes d'intérêt, des mouvements sociaux, etc. Ensemble, ils constituent le système politique. Dans cette interprétation, il apparaît comme un organisme avec ses propres "bras", "jambes", "tête". Il permet de voir la base matérielle et tangible du système politique.
Le troisième groupe est représenté par des définitions dans lesquelles le système politique est compris comme système de rôles politiques. Les partisans de cette approche pensent que chaque participant au processus politique joue une sorte de rôle politique - le chef de l'État ou un employé mineur, un chef de parti ou un électeur ordinaire. Ils interagissent les uns avec les autres et créent un système spécifique. À bien des égards, cela rappelle ce que nous observons au théâtre : chacun joue son propre rôle - majeur ou mineur, et tous créent ensemble une performance basée sur leur interaction.
Dans la quatrième approche, le système politique apparaît comme un système d'interactions et de communication entre les sujets politiques. Dans ce cas, notre attention est attirée sur comment et pour quelle raison et avec quel résultat les gens communiquent en politique. L'objet de l'analyse scientifique n'est pas des mécanismes, des institutions ou des rôles impersonnels, mais des personnes vivantes qui sont entrées en communication avec d'autres personnes. Ceux-ci peuvent être des militants au pouvoir ou aspirant au pouvoir, ou des citoyens apolitiques, etc. En communiquant entre eux, ils créent un système politique.
Alors, le système politique est un ensemble d'institutions politiques, de rôles et de sujets interagissant les uns avec les autres afin de former et de mettre en œuvre le cours politique de la société ou de ses groupes constitutifs. Où l'objet d'une telle interaction est le pouvoir politique, principalement de l'État. C'est cette force d'attraction qui unit les gens et les oblige à intégrer leurs interactions dans un système. On peut dire que le pouvoir est le pivot qui maintient le système politique ensemble. En même temps, le système politique est un mode d'exercice du pouvoir, sa véritable incarnation dans la société.
Le système politique a certaines composantes, sans lesquelles son existence est impossible. Il s'agit d'abord d'une communauté politique - un ensemble de personnes se situant à différents niveaux de la hiérarchie politique, mais liées entre elles par une certaine culture politique, des connaissances sur la politique, l'histoire du pays, des traditions et des orientations de valeurs, ainsi que des sentiments sur le système politique et les objectifs du gouvernement.
Le deuxième élément nécessaire est constitué par les fonctionnaires, dont les décisions sont reconnues par la communauté politique comme contraignantes. Les fonctionnaires incarnent les positions de pouvoir, ils sont la base du pouvoir politique, ils gouvernent et agissent au nom et au profit du système. Il y a deux niveaux de fonctionnaires. Le premier concerne les fonctionnaires qui occupent des postes dans une hiérarchie plus générale à l'échelle du système. Ce sont le président, le chef du gouvernement, les ministres, le chef de l'administration présidentielle, les gouverneurs, etc. La deuxième couche - les personnes exécutant un travail de direction d'un profil spécial, ainsi que les exécuteurs testamentaires - les intermédiaires, c'est-à-dire les les fonctionnaires qui doivent gérer de manière impartiale, précise et consciencieuse, exécuter les ordres, les ordres, renforcer la discipline de l'État et servir l'intérêt de l'État conformément à la loi.
La troisième composante est constituée des normes juridiques et des normes d'éthique politique, qui régissent le travail du système, les méthodes, les modes d'exercice du pouvoir politique. Cette composante trouve son expression dans le régime politique.
La quatrième composante est le territoire, qui joue un rôle de lien et a certaines limites. Le territoire en tant que composante d'un système politique n'est pas nécessairement équivalent à un État. Une ville, une zone urbaine ou rurale avec sa communauté politique, ses collectivités locales, le territoire est aussi un système politique.
Le système politique a une certaine structure - des éléments stables et des connexions stables entre ces éléments. Les systèmes politiques peuvent être de structure complexe ou simple. Cela dépend des institutions qui y sont incluses, du degré de différenciation et de spécialisation des éléments du système, de la profondeur de la division politique du travail. Les systèmes politiques de type traditionnellement patriarcal se caractérisent par une faible différenciation. Les systèmes politiques modernes se distinguent par une différenciation complexe. Ils disposent d'une large base de structures qui prennent des décisions ou influencent la prise de décision : un appareil d'État étendu, des groupes d'intérêt, des partis politiques, des associations, des médias, etc.
Les structures politiques comprennent diverses organisations, à la fois politiques proprement dites - l'État, les partis politiques et non politiques, qui peuvent poursuivre des intérêts politiques sérieux, par exemple, les syndicats, les associations professionnelles, l'église et autres.
Les structures politiques ne sont pas seulement des organisations, mais aussi des relations stables, des interactions de divers participants à la politique - des acteurs politiques qui jouent certains rôles. Députés, juges, électeurs, responsables de parti - ce sont tous des rôles étroitement liés en politique et qui constituent la structure du système politique. Le système politique est donc une interaction stable de structures de rôles.
Une certaine stabilité est inhérente aux structures politiques. Contrairement aux changements rapides - processus ou fonctions - les changements structurels sont lents. La transformation rapide des structures politiques ou leur démolition sont caractéristiques de la période des révolutions et entraînent des coûts sociaux importants. Les systèmes politiques actuels se caractérisent par leur instabilité. Les aspects antagonistes des intérêts politiques l'emportent sur ceux de l'intégration.
Dans le système politique, les groupes sociaux s'efforcent de réaliser leurs intérêts à l'aide du mécanisme de pouvoir. Le pouvoir permet aux groupes concurrents de répartir les valeurs et les bénéfices en fonction du poids de leur influence. La sphère politique, comme le note le politologue américain G. Lasswell, répond aux questions de qui obtient quoi, quand et comment ? Politiques spécifiques, c'est-à-dire la prise de décision et sa mise en œuvre au niveau de l'État est le résultat social de l'interaction entre les intérêts et le pouvoir.
Le fonctionnement du système politique est fortement influencé par la culture politique. En tant que porteuse de connaissances et de valeurs politiques fondamentales, la culture politique agit comme le fondement profond de toute la structure socio-politique. Dans la culture politique, l'orientation subjective des gens vers la politique et le pouvoir est enregistrée. C'est le phénomène politique et culturel qui rend les formes de gouvernement et de structure normativement identiques multivariées dans la vie réelle. La culture politique peut saper toutes les tentatives de réforme si elles ne s'intègrent pas dans son contexte.
Appliquant une approche systématique de la politique, les politologues ont tenté de donner une théorie générale du pouvoir politique, de révéler le mécanisme de sa stabilité. Le modèle du système politique, proposé par D. Easton, donne une idée de la façon dont le système politique élabore des politiques qui distribuent des valeurs dans la société et atteignent des objectifs collectifs.
Les scientifiques considèrent le monde du politique comme un système complexe. L'idée même de considérer les organismes complexes comme des systèmes est venue à la science politique de la biologie. L'idée principale de l'approche systémique est la suivante : chaque élément du système remplit une fonction spécifique ; il est impossible de modifier arbitrairement l'un des éléments du système ; un changement dans un élément entraîne un changement dans les autres.
Le système politique est un ensemble d'organisations étatiques et publiques, d'associations, de normes juridiques et politiques, de valeurs, d'idées à travers lesquelles s'exerce le pouvoir politique. La notion de « pouvoir politique » permet d'imaginer la vie politique dans une certaine intégrité et stabilité. Cette catégorie a commencé à être utilisée par les politiciens dans les années 1950-1960 pour aider les chercheurs à rationaliser la description des processus politiques et à identifier les modèles internes de développement des structures politiques. L'un des premiers à introduire la catégorie « système politique » dans la circulation était les politologues américains D. Easton et G. Almond, qui ont souligné que le système politique unit non seulement les aspects organisés de la vie politique - l'État, les partis et autres organisations politiques , mais aussi des facteurs tels que la conscience , la vision du monde, les normes culturelles, les idées. Ce vaste réseau de relations et d'interactions politiques a été appelé système parce qu'ils sont tous interdépendants : si l'État change ou si de nouveaux partis politiques apparaissent, alors la vie politique dans son ensemble change en conséquence.
Easton a développé un modèle cybernétique d'un système politique sous la forme d'une « boîte noire » avec des entrées qui reçoivent des impulsions de l'environnement (demandes, attentes de la population, fluctuations de l'opinion publique et leur soutien au système) et des sorties, c'est-à-dire , décisions prises par le système en réponse aux demandes et au soutien. Le modèle d'Easton suppose que nous ne nous intéressons pas à ce qui se passe à l'intérieur du système (comment et pourquoi certaines décisions politiques sont prises), mais nous enregistrons soigneusement toutes les manifestations externes de son activité, c'est-à-dire la relation avec l'environnement. La relation de l'environnement extérieur avec le système politique peut être positive (dans le cas d'un retour positif du système politique avec l'environnement) et négative (en l'absence de retour du système avec l'environnement. actes de désobéissance, dans lesquels cas, de nouvelles décisions et actions sont nécessaires pour que le système fonctionne correctement). Ainsi, les décisions prises par le système à la sortie deviennent à leur tour une source de nouvelles exigences et de soutiens dont la nature et le contenu dépendent du mécanisme de réaction en retour.
Il existe d'autres approches qui révèlent la structure interne du système politique, qui comprend les composantes suivantes : les sous-systèmes institutionnels, idéologiques, communicatifs, normatifs et culturels.
Volet institutionnel se compose des principales institutions et institutions socio-politiques (État, partis politiques, mouvements sociaux, organisations, associations, etc.). Le but principal des institutions politiques est de représenter les intérêts fondamentaux de divers secteurs de la société. L'institution centrale du pouvoir dans la société est l'État, c'est lui qui prend les décisions de pouvoir qui s'imposent à l'ensemble de la société. L'État assure l'organisation politique de la société, lui conférant une sorte d'intégrité et de stabilité.
Composante idéologique unit le niveau théorique de la vie politique - idéologies politiques, principes, idées, slogans, idéaux, concepts et le niveau de conscience quotidienne - psychologie politique, sentiments, humeurs, préjugés, opinions, traditions. Se formant principalement sous l'influence de pratiques socio-politiques spécifiques, les perceptions, les attitudes de valeur, les émotions et les préjugés ont une forte influence sur le comportement politique et sur le développement politique en général. Et il est extrêmement important de prendre en compte l'humeur politique des masses dans le processus de leadership et de gestion de la société.
Composante communicative est un ensemble de médias de masse (presse écrite, radio, télévision, Internet), à travers lesquels la communication s'effectue entre les nations, les classes, les groupes et les individus au sujet de leur participation à l'organisation du pouvoir politique. Dans le monde moderne, l'importance des moyens de communication dans l'activation de la vie politique est particulièrement croissante. Avec la prolifération des communications électroniques et leur développement massif par la population, la formation d'un certain climat politique, l'implication de la personne moyenne dans la politique s'est généralisée.
Composante normative combine des normes politiques et des principes moraux. Les normes réglementent les relations politiques, leur donnent de l'ordre et se concentrent sur la stabilité du système politique. À travers des principes politiques, les intérêts sociaux de divers secteurs de la société sont officiellement reconnus.
Volet culturel agit comme un facteur d'intégration capable de stabiliser le système politique dans son ensemble à l'aide des valeurs culturelles, des traditions et des coutumes.
L'importance du système politique se manifeste dans ses fonctions, parmi lesquelles les plus importantes sont :
- représenter les intérêts des sujets de la vie politique au niveau de l'Etat ;
- détermination du cours politique, des buts et objectifs de la société ;
- la mobilisation et la distribution des ressources de la société dans le but d'un développement durable et efficace de la société ;
- la socialisation politique, c'est-à-dire l'inclusion de l'individu dans la vie politique, dans le but d'assurer la continuité des valeurs politiques. Formation de la conscience politique et de la culture politique de l'individu.
Cependant, en général, le système politique est efficace lorsqu'il ne divise pas la société, mais contribue à son unification, à sa consolidation, tout en maintenant son intégrité et une certaine autonomie par rapport à la société.
L'ensemble des fonctions d'un système politique est directement lié à ses éléments constitutifs. Selon les fonctions et les rôles exercés, on peut distinguer les éléments suivants :
1. La communauté politique des gens, y compris les grands groupes sociaux - portant les composantes sociales du système, l'élite dirigeante, un groupe de fonctionnaires, les diverses couches du corps électoral, les militaires, etc., en un mot, tous ceux qui sont au pouvoir, luttent pour l'obtenir, ne manifestent qu'une activité politique ou sont aliénés du rire et du pouvoir. j 2 .. L'ensemble des institutions et organisations politiques qui composent la structure du système : l'État, tous les niveaux de gouvernement des plus hautes autorités aux autorités locales, les partis politiques, les organisations sociopolitiques et apolitiques poursuivant des objectifs politiques ( associations d'entrepreneurs, groupes d'intérêt et autres).
3. Sous-système normatif : normes politiques, juridiques et morales, traditions, coutumes et autres réglementations du comportement et de l'activité politiques.
4. Sous-système fonctionnel : méthodes d'activité politique. ... , 5 .. Culture politique et sous-système de communication (médias).
Ainsi, parmi les éléments du système politique se trouvent toutes les institutions de la vie sociale, les groupes de personnes, les normes, les valeurs, les fonctions, les rôles, les moyens par lesquels le pouvoir politique est exercé, la gestion de la vie publique est effectuée - \ les activités des personnes. Le système comprend des structures politiques et une communauté de personnes ayant un mode de vie politique caractéristique ; style d'activité politique.
Certains politologues étrangers considèrent que les « éléments principaux » du système politique sont le pouvoir lui-même, ainsi que les intérêts et la politique, compris comme le résultat de l'interaction entre le gouvernement et la société. Avec cette approche, l'interprétation de la notion d'« élément de base » est élargie, elle s'identifie aux notions de « signe » ou de « particularité » du système. Le contenu sémantique du terme « élément » est bien défini : il fait partie intégrante du tout (système), qui n'est ni pouvoir, ni intérêts, encore moins politique.
Les institutions politiques sont l'un des principaux éléments du système politique. Chaque institution sociale occupe une certaine place dans le système politique. La nature des institutions et leur interaction sont déterminées par les propriétés du système dans son ensemble. Par exemple, les fonctions d'un parti politique dans les pays d'Europe occidentale d'aujourd'hui sont déterminées par le type de structures politiques existant dans ces pays. En fonction de cela, certaines institutions acquièrent le rôle de dominantes. Comme, par exemple, l'église dans une société féodale ou la loi dans la société moderne. Néanmoins, chaque institution spécifique porte les fonctions de prise de décisions politiques, de suivi des évolutions du système et de l'environnement social, et de communication politique.
Étant donné que l'existence et l'activité des institutions politiques ne sont associées qu'à leurs fonctions, rôles et normes inhérents, elles acquièrent une relative indépendance au sein du système. Telles sont, par exemple, les propriétés de l'appareil politique et idéologique du pouvoir. L'histoire, y compris domestique, connaît des cas où des appareils dominaient l'État, les partis et se sont transformés en une force bureaucratique les dominant. Il est prématuré de dire que cette tendance est désormais éradiquée dans notre pays. Les signes démocratiques sur les nouveaux appareils ne signifient pas encore un changement radical dans le contenu de leurs activités et leurs relations avec l'État et la société.
Le cœur du système politique est l'État. L'État agit comme un instrument de domination politique d'une certaine classe (ou de classes) et de gestion de la société. Mais ce n'est là qu'un des concepts de la science politique moderne. Et il ne faut pas trop simplifier. Comme on le sait, K. Marx a souligné que l'État dans une société avec une structure de classe antagoniste résout deux types de tâches : « l'accomplissement des affaires communes découlant de la nature de toute société, et des fonctions spécifiques découlant de l'opposition entre les gouvernements et les masses."
L'État est une institution multifonctionnelle. Il s'agit d'un sous-système relativement indépendant du pouvoir public et de la gestion sociale, comprenant un ensemble d'institutions et de structures hiérarchiquement interdépendantes et complémentaires. Il s'agit notamment des institutions des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, du système juridique, de l'administration de l'État, des organes du pouvoir représentatif et exécutif au niveau régional et, enfin, des institutions de l'autonomie locale.
En tant que mécanisme institutionnel d'expression des intérêts généraux ou des intérêts des classes dominantes, l'État, cependant, n'assume généralement pas la fonction d'articuler les intérêts de groupe des différentes couches de la population. Leur représentation dans le processus politique est assurée par d'autres organisations : partis politiques et autres associations socio-politiques, qui sont donc incluses dans le système politique. En outre, cela inclut également les partis et les organisations d'opposition. L'inclusion de ces derniers dans le système signifie le fait d'institutionnaliser les conflits socio-politiques et témoigne du caractère démocratique de la société.
L'existence de l'État et d'autres institutions politiques est impossible sans leur légitimation. Le système de légitimation fait partie intégrante du système politique dans son ensemble. Quelle que soit la base sur laquelle elle se construit (volonté commune du peuple, règne de la majorité, consensus, idéologie, tradition, etc.), la légitimation est en tout état de cause indissociable du sous-système réglementaire et juridique et avec elle cimente en quelque sorte l'ensemble du système politique, lui confère une spécificité de qualité. À son tour, le sous-système réglementaire et juridique assure le fonctionnement réel des institutions politiques et publiques de pouvoir et de gestion. Sa nature dépend de la base sociale des institutions, de qui règne dans une société donnée, et ce sous-système détermine lui-même comment elles règnent, comment le pouvoir est exercé. D'où les particularités des principaux modes d'action des institutions politiques. Ils peuvent être basés sur la violence directe ou la menace de coercition, agir en inculquant aux communautés des compétences pour coopérer et s'entendre, et en appliquant des récompenses et des punitions.
Les propriétés d'un système politique, associées à la fois au mode de son fonctionnement effectif dans une société donnée et à l'orientation subjective des membres de la société à son égard, constituent la culture politique. La spécificité de cet élément réside dans son intégration dans toutes les autres composantes du système, la capacité d'être une sorte de critère humain (subjectif) pour la progressivité de la société politique dans son ensemble.
Quant au sous-système communicationnel, sans lui le système politique ne peut ni exister ni fonctionner simplement parce qu'il est l'institutionnalisation des activités conjointes des personnes, de leurs relations sociales.
Les éléments notés du système politique acquièrent leur concrétisation spécifique selon le type de système et les régimes politiques. L'ensemble spécifique d'éléments n'est pas le même dans différentes sociétés. Ainsi, dans un certain nombre de pays, les institutions religieuses (Iran, Arabie saoudite, Pakistan) sont l'un des principaux éléments de la vie politique. Dans les pays capitalistes développés, l'église, comme vous le savez, est séparée de l'État et ne joue pas un rôle important dans la politique. Le système politique dans les pays dominés par une idéologie et un parti politique est qualitativement différent des autres.
Les fonctions des institutions politiques sont identifiées et mises en œuvre dans leurs interconnexions. Ces derniers sont subdivisés en vertical et horizontal. Le premier signifie que certaines institutions suivent les prescriptions d'autres (par exemple, les autorités locales au gouvernement central d'un pays). La centralisation du pouvoir repose toujours sur des liens verticaux. Les seconds (liens horizontaux) se caractérisent par l'interaction d'institutions comme équivalentes dans le système politique, égales dans leurs fonctions de pouvoir.
La décentralisation du pouvoir et de la gestion n'est pas possible sans eux.
Les relations institutionnelles sont dynamiques, elles se réalisent et se reproduisent sous la forme de contradictions vivantes, ce qui exprime en fait la dialectique du pouvoir politique et la relative indépendance des institutions. Les liens verticaux tendent à dominer les liens horizontaux, car le pouvoir est inhérent à la propriété de centralisation et de concentration. Les institutions dirigeantes et d'opposition, les organisations systémiques et non systémiques, les institutions politiques, gouvernementales et publiques, les normes juridiques étatiques et traditionnelles - tous, en termes structurels-organisationnels et fonctionnels, agissent comme des opposés en interaction. Et elles ne peuvent être comprises objectivement que dans le cadre de l'analyse des contradictions réelles du système politique. Considérant, disons, les institutions des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, il faut garder à l'esprit leur incohérence naturelle et essentielle. L'histoire politique des pays du monde témoigne de la rivalité constante entre les sujets des pouvoirs législatif et exécutif, la volonté de ces derniers de prendre une position dominante dans le système.
Le système politique, étant organisé par un ensemble de sujets politiques en interaction, est tout tissé à partir d'actions et de relations politiques. C'est pourquoi cela n'a aucun sens de considérer ni l'un ni l'autre comme des éléments séparés du système. Dans l'unité, l'action politique et les relations politiques forment le contenu même du système. En effet, les institutions sociales sont des formes organisées de fonctionnement des relations politiques. Les normes politiques et juridiques, encore une fois, fixent les modèles d'interconnexions et d'interactions des sujets politiques. Les phénomènes de culture politique accumulent l'expérience politique accumulée et intériorisée par les sujets, y compris les relations de pouvoir. En un mot, quel que soit l'élément structurel du système que nous prenons, dans tous les cas, nous sommes confrontés au même problème - les relations politiques. Et partout leur noyau est le pouvoir, la lutte pour le pouvoir ou la participation à celui-ci, la négation du pouvoir existant, ou assurer son fonctionnement stable.
Les relations politiques de pouvoir apparaissent sous un certain aspect comme la domination de certains groupes de personnes sur d'autres. Jusqu'à présent, dans l'histoire des sociétés, la domination est restée une loi objective de la vie politique. Le droit des uns à régner sur les autres, explicitement ou implicitement, n'était pas une exception, mais une règle. Les révolutions socialistes ont d'abord annoncé la fin de la relation entre la domination politique de la société et le monde. Mais ensuite, ils renaissaient face à la bureaucratie du parti-État. L'antipode de la domination, ce sont les idéaux de la démocratie. Des idéaux, mais pas une réalité démocratique déformée avec son principe de subordination inconditionnelle de la minorité à la majorité, avec une tendance constante à évoluer vers la domination effective de la minorité sur la majorité, ou, ce qui n'est pas moins dangereux pour la liberté, vers la dictature de la majorité par rapport à l'individu.
Ce qui a été dit ne doit pas être compris dans le sens où les relations politiques dans aucune de leurs modifications sont sans ambiguïté pour la domination. Oui, le pouvoir est soumission, mais toute soumission n'est pas identique à l'obéissance en tant qu'attribut de domination. Les relations de pouvoir fondées sur la légitimation légale (légale) impliquent la coercition légale, allant jusqu'à la menace de violence physique. En même temps, le pouvoir fondé sur une légitimation idéologique ou structurale-organisationnelle présuppose, avant tout, la conviction consciente des personnes en sa légitimité. Dans le premier cas, les relations de pouvoir politique ne sont rien d'autre que la domination. Et dans le second, d'abord, des relations de reconnaissance volontaire par les masses du système politique et de soutien à ses institutions.
Le système politique de type démocratique se caractérise par une telle légitimité, qui présuppose à la fois des relations de domination et des relations de coopération, la reconnaissance volontaire de l'autorité du pouvoir comme condition nécessaire à l'exercice des droits et libertés de l'homme.
La primauté de la domination dans les relations politiques persiste jusqu'à ce que ses sources dans la vie socio-économique disparaissent : l'asymétrie des relations sociales, la différenciation sociale des personnes, la nécessité de séparer des groupes particuliers de personnes de la société pour exercer des fonctions de pouvoir associées à la gestion des affaires communes. , et la possibilité d'utiliser ces fonctions pour l'attribution de statuts publics privilégiés.
La dominance des rapports de domination dans la vie politique n'est pas un critère de différence qualitative entre les systèmes. Toute la question est de savoir quel type de domination : légitime ou illégitime, fondée sur un système de droits universels ou sur l'autorité des gouvernants, sur des valeurs reconnues par la majorité de la société, ou des valeurs qui lui sont imposées par une minorité - la l'élite, le parti, le pouvoir. La stabilité des systèmes politiques et leur vitalité dépendent du type de domination. L'expérience dramatique du modèle soviétique des relations politiques a démontré la défectuosité, l'incapacité à s'auto-réformer et à adapter un système basé principalement sur la domination de l'oligarchie à parti unique et la légitimation idéologique du pouvoir. Bien qu'initialement, par sa nature objective, ce système ait été approuvé comme une forme d'institutionnalisation des intérêts de la majorité et d'entraide.