L'Arctique est une région étonnante, combinant une nature unique et une base de ressources à grande échelle, représentant un exemple frappant de coopération internationale malgré l'enchevêtrement de contradictions entre les puissances arctiques. Selon Dmitri Rogozine, la coopération dans la région est l'une des rares questions sur lesquelles une interaction constructive avec les États-Unis se poursuit. La promotion d'un agenda positif dans la région se fait à la fois dans le cadre des relations bilatérales et dans des formats multilatéraux. L'un d'eux - Conseil de l'Arctique créé en 1996 pour protéger la nature de la région et est un forum de haut niveau pour discuter des problèmes urgents dans la région.
Principes d'organisation.
Cibles et objectifs.
Objectifs de l'organisation - Conservation du complexe naturel de la région arctique
Assurer le développement durable de la région.
Création d'une plateforme de coopération internationale dans la région
Coordination des actions de protection du climat arctique
Jeter les bases d'un développement durable de la région
Suivi et évaluation continus de la situation dans la région
Prévention d'urgence
Principes du Conseil de l'Arctique (Déclaration d'Ottawa de 1996) 
Assurer le bien-être des résidents de l'Arctique
Volonté de protéger le complexe naturel de la région
Qu'avez-vous réalisé ?
Accords signés sur : Coopération dans le domaine des opérations de recherche et de sauvetage aériennes et maritimes
Coopération dans le domaine de la lutte et de la prévention de la pollution par les hydrocarbures
Des consultations et des réunions de haut niveau sont organisées régulièrement, ce qui contribue à améliorer la compréhension mutuelle entre les pays de l'Arctique
Des déclarations communes développent une vision commune pour l'avenir de la région
Les activités du Conseil sont menées au sein de six groupes de travail.
Le Conseil de l'Arctique demeure le mécanisme pivot de l'interaction interétatique dans l'Arctique. Les mesures prises pour préserver le climat dans la région, ainsi que l'interaction constructive entre les États membres de l'UA, témoignent du rôle positif du Conseil. Les principes du Conseil, l'ouverture à l'admission en tant qu'observateurs de puissances non arctiques, ainsi que d'organisations non gouvernementales, ne peuvent que susciter l'approbation. Dans le même temps, je voudrais souligner que les progrès réalisés au cours des années d'existence de l'organisation sont en partie dus à l'agenda limité, affectant principalement des questions exclusivement non politiques. Des contradictions importantes subsistent entre les États membres du Conseil concernant les prétentions de la Russie d'étendre la zone économique exclusive, ainsi que de renforcer la puissance militaire dans la région. La prise en compte de ces questions au sein de l'UA peut conduire à une diminution de l'efficacité de l'organisation, qui est actuellement un mécanisme d'interaction plus ou moins dépolitisé entre les pays de la région.
La coopération entre l'Arctique et les États non régionaux dans le domaine de la protection de l'environnement dans l'Arctique devrait être considérée comme particulièrement demandée. Il est correct de prédire une augmentation du nombre d'observateurs au sein de l'UA, représentant des États non régionaux. Dans le même temps, il convient de lier une telle augmentation à la participation d'acteurs non régionaux aux dépenses totales de protection de l'environnement dans l'Arctique, principalement à travers l'instrument de soutien aux projets du Conseil de l'Arctique : par exemple, l'UA pourrait établir des contributions de observateurs permanents à cet instrument à hauteur d'au moins 30 pour cent de la contribution de la Russie. Au fil du temps, ce pourcentage pourrait être augmenté. La croissance des capacités financières de l'UA pour soutenir des projets environnementaux dans la région, à son tour, pourrait contribuer à la mise en œuvre rapide des idées de "nettoyage général" dans l'Arctique, principalement sur les îles russes à haute latitude.
Il est conseillé de développer une approche coordonnée des pays arctiques en coopération avec des États non régionaux pour la réglementation de la navigation et d'autres activités économiques par les États côtiers de l'Arctique, en tenant compte des exigences environnementales particulières dans les zones couvertes de glace adjacentes à leur zone économique exclusive. zones de l'océan Arctique.
Compte tenu des efforts de la Russie et d'autres États arctiques pour développer des systèmes de communication, de navigation et d'hydrographie dans l'Arctique, il est conseillé d'établir un format spécial de coopération entre les pays arctiques dans ces domaines. À l'avenir, les entreprises intéressées des pays non arctiques pourront également participer à une telle coopération dans le cadre d'un projet de recherche, d'innovation ou d'investissement spécifique.
Nom:
Conseil de l'Arctique
Drapeau / Armoiries :
Statut:
organisation régionale de l'environnement
Unités structurelles :
Activité:
protection de la nature unique de la zone polaire nord.
Langues officielles:
Pays participants :
Danemark, Islande, Canada, Norvège, Russie, États-Unis, Finlande, Suède
Récit:
La déclaration de sa création a été signée le 19 septembre 1996 à Ottawa (Canada) par les représentants de huit États de l'Arctique : Danemark, Islande, Canada, Norvège, Russie, États-Unis, Finlande et Suède.
Les membres permanents du conseil sont également : la Conférence circumpolaire inuit, l'International Aleut Association, le Sami Council, l'Association des peuples autochtones du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie, l'Arctic Athabaskan Council et l'International Gwich' en Conseil.
Le nombre de membres permanents peut être augmenté, mais ne doit en aucun cas dépasser le nombre d'Etats membres du Conseil.
Selon la déclaration fondatrice, il existe également un statut d'observateur au Conseil de l'Arctique. Il peut comprendre des pays non arctiques, des organisations intergouvernementales et interparlementaires, ainsi que des organisations à caractère universel et régional, y compris non gouvernementales.
En septembre 2011, l'UA comptait 26 observateurs.
Parmi eux, six États non arctiques : France, Allemagne, Pays-Bas, Pologne, Espagne, Grande-Bretagne (d'autres pays, notamment la Chine, l'Inde et la Corée du Sud, s'efforcent également d'obtenir le statut d'observateur) ;
neuf organisations intergouvernementales et interparlementaires :
- Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR, FICR et KP) ;
- Union internationale pour la conservation de la nature - UICN, UICN ;
- Le Conseil nordique ;
- Société nordique de financement de l'environnement (NEFCO, NEFCO) ;
- Commission des mammifères marins de l'Atlantique Nord (NAMMCO) ;
- Comité permanent des parlementaires de la région arctique (SCPAR) ;
- Commission économique des Nations Unies pour l'Europe - CEE-ONU, CEE-ONU ;
- Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD, PNUD) ;
- Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE, PNUE) ;
onze organisations non gouvernementales :
- Comité consultatif pour la protection de la mer (ACOPS, AKOPS) ;
- la porte d'entrée circumpolaire de l'Arctique ;
- Association mondiale des éleveurs de rennes (AWRH) ;
- Union pour la conservation de l'Arctique circumpolaire (CCU) ;
- Comité scientifique international de l'Arctique (IASC, IASC);
- Association internationale des sciences sociales de l'Arctique (IASSA) ;
- Union internationale pour la santé circumpolaire - IUCH ;
- Groupe de travail international pour les affaires autochtones (IWGIA) ;
- Forum du Nord (FN) ;
- Université de l'Arctique - UArctic;
- Fonds mondial pour la nature (WWF).
L'éventail des questions abordées dans les activités du Conseil de l'Arctique couvre principalement la sphère environnementale et les problèmes de développement durable. Par la décision de la réunion ministérielle à Ottawa en 1996, les questions liées à la soi-disant. Le « Processus de Rovaniemi » - coopération internationale dans le cadre de la Stratégie pour l'environnement arctique (AEPS). Il s'agit de programmes de surveillance et d'évaluation de l'Arctique (AMAP), de prévention, de préparation et de réponse aux urgences (EPPR), de conservation de la flore et de la faune arctiques (CAFF), de protection de l'environnement marin arctique (PAME), de développement et d'utilisation durables (CDU) .
La présidence du Conseil de l'Arctique est alternée. Depuis mai 2011, la Suède préside le Conseil, et sa présidence durera jusqu'en 2013.
Les sessions du Conseil de l'Arctique au niveau ministériel se réunissent tous les deux ans. Entre-temps, les problèmes actuels sont traités par son organe de travail - le Comité des hauts fonctionnaires (SOM). Ses réunions ont lieu trois ou quatre fois par an.Le 13 mai 2011, la 7e réunion ordinaire du Conseil de l'Arctique s'est tenue à Nuuk (Groenland). Lors de celui-ci, les huit pays qui composent le conseil ont signé un accord sur la coopération en matière de recherche et de sauvetage aériens et maritimes dans l'Arctique, élaboré par la Fédération de Russie et les États-Unis et visant à accroître l'efficacité et l'efficience de l'assistance aux personnes en difficulté. L'accord attribue à chacun des pays une zone de responsabilité en matière de recherche et de sauvetage. Il s'agit du tout premier document panarctique.
De plus, une décision a été prise à Nuuk pour renforcer le Conseil de l'Arctique. Ses recommandations deviendront progressivement plus contraignantes et créeront également un secrétariat permanent (dans la ville norvégienne de Tremso) avec son propre budget. Le renforcement du conseil le transformera effectivement en un « gouvernement de l'Arctique ».
Nuuk a également approuvé les règles pour les observateurs du Conseil de l'Arctique : les critères d'obtention de ce statut, ainsi que les pouvoirs et les responsabilités de ceux qui l'ont reçu. En particulier, ceux qui revendiquent le rôle d'observateurs s'engagent à reconnaître la souveraineté et les droits souverains des États arctiques dans la région arctique.
Dans le même temps, la Russie a annoncé qu'elle verserait 10 millions de dollars de 2011 à 2013 au premier fonds collectif du Conseil de l'Arctique, créé pour éliminer les points chauds environnementaux de l'Arctique.
En Russie, les conservateurs directs des programmes du Conseil de l'Arctique sont des agences fédérales spécialisées, principalement le ministère du Développement économique de Russie, le ministère des Ressources naturelles de Russie, EMERCOM de Russie et Roshydromet, qui sont chargés de la fonction d'agences chefs de file pour la participation de la Fédération de Russie aux activités de groupes de travail spécifiques du Conseil de l'Arctique et à ses programmes.
Conseil de l'Arctique (CA) - créé le 19 septembre 1996 à Ottawa (Canada)huit états arctiques: Danemark, Islande, Canada, Norvège, Russie, USA, Finlande et Suède.
Afin d'assurer la participation active des représentants des peuples autochtones de l'Arctique aux activités de l'UA, le statut de « participant permanent » (participation à la discussion de toutes les questions, mais sans droit de vote) a été accordé à six organisations de peuples autochtones - la Conférence circumpolaire inuit, l'Association internationale des aléoutes, le Conseil sami, l'Association des peuples autochtones minoritaires du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie, l'Arctic Athabaskan Council et l'International Gwich'in Conseil.
Selon la Déclaration fondatrice, le statut d'observateur auprès de l'UA peut être obtenu par les pays non arctiques, les organisations intergouvernementales et interparlementaires, ainsi que les organisations non gouvernementales. Actuellementles observateurs sont 12 états- Grande-Bretagne, Pays-Bas, Pologne, Allemagne, France, Espagne, Italie, Chine, Inde, Japon, République de Corée, Singapour -et 20 organisations internationales et non gouvernementales.
Le Conseil a été créé en tant que "forum de haut niveau" intergouvernemental pour le développement de la coopération entre les États de l'Arctique, la coordination de leurs actions dans l'intérêt d'assurer le développement durable de la région, de protéger l'environnement, de préserver la culture, les traditions et les langues. des peuples autochtones du Nord. Il a été spécialement stipulé que l'UA ne s'occupe pas des questions de sécurité militaire.
L'organe suprême du conseil est la réunion ministérielle(généralement au niveau des ministres des Affaires étrangères), qui se tient tous les deux ans. La présidence du conseil est biennale par roulement. La Russie a présidé l'UA en 2004-2006. Lors de la réunion ministérielle tenue24 avril 2015à Iqaluit (Canada),Présidence transférée du Canada aux États-Unis... En 2017, la présidence passera à la Finlande.
Les questions d'actualité concernant les activités du Conseil et la préparation des réunions ministérielles sont traitées parhauts responsables de l'UA(représentants officiels des États membres de l'UA) qui se réunissent au moins deux fois par an.
AS est née sur la base de la soi-disant. le processus de Rovaniemi (ville finlandaise où le développement d'une coopération internationale pour la protection de l'environnement arctique a été lancé). Par conséquent, les questions de coopération environnementale dominent dans les activités du conseil. Le CA comprend 6 groupes de travail thématiques : Surveillance et évaluation de l'Arctique (AMAP), Prévention, préparation et réponse aux situations d'urgence (EPPR), Conservation de la flore et de la faune arctiques (CAFF), Protection de l'environnement marin arctique (PAME), Développement durable ( SDWG), contrôle des sources de pollution dans l'Arctique (ACAP).
Sous les auspices de l'UA, environ 80 projets sont actuellement mis en œuvre dans les domaines du changement climatique, de l'écologie, de l'économie, de la culture, de la santé, de la prévention des urgences et de la protection des intérêts des peuples autochtones du Nord.
En 2013, un permanentSecrétariat de l'UA (Tromsø, Norvège), qui fournit un soutien administratif au développement de la coopération internationale sous les auspices de l'UA.
Dans le cadre de l'UA signéedeux accords intergouvernementaux : en 2011 - sur la coopération dans les domaines de la recherche et du sauvetage aériens et maritimes dans l'Arctique, en 2013 - sur la coopération dans le domaine de la préparation et de la réponse à la pollution par les hydrocarbures de la mer dans l'Arctique.
En 2014, le financement a été lancé à traversOutil d'accompagnement de projet AC(un fonds commun pour le financement de projets environnementaux principalement sur le territoire de la Russie).
En septembre 2014, a été crééConseil économique de l'Arctique(NPP) en tant qu'organisation indépendante des milieux d'affaires des États de l'Arctique. Il se compose de 3 représentants chacun des États membres et des participants permanents de l'UA. Au nom de la Russie, des représentants de la Chambre de commerce et d'industrie, Rosneft et Sovcomflot au niveau des secondes personnes participent à la centrale nucléaire.
La neuvième réunion ministérielle suivante de l'UA a eu lieu le 24 avril 2015 à Iqaluit (Canada). Lors de celui-ci, accompagné d'une déclaration politique, un document intergouvernemental a été adopté -« Plan-cadre de coopération pour la prévention de la pollution par les hydrocarbures des zones marines de l'Arctique résultant des activités pétrolières et gazières et de la navigation » et « Document-cadre de l'UA sur les actions visant à réduire les émissions de suie noire et de méthane ». En outre, il a été décidé de déplacer le Secrétariat des peuples autochtones de Copenhague (Danemark) à Tromsø (Norvège) et de rejoindre le Secrétariat de l'UA en tant que structure indépendante, ainsi que de créer un certain nombre de nouveaux groupes d'experts et de travail au sein du UA afin d'élargir la portée de la coopération arctique. ... Lors de la réunion d'Iqaluit, l'examen des candidatures des candidats, y compris de l'UE, au statut d'observateur auprès de l'UA a été reporté à une réunion ministérielle en 2017, et les hauts fonctionnaires ont été chargés d'élaborer des propositions pour optimiser la participation des observateurs aux activités du Conseil.111
(UA) est un "forum de haut niveau" intergouvernemental pour le développement de la coopération entre les États de l'Arctique, la coordination de leurs actions dans l'intérêt d'assurer le développement durable de la région, de protéger l'environnement, de préserver la culture, les traditions et les langues des peuples autochtones du Nord.
Le Conseil de l'Arctique a été créé le 19 septembre 1996 à Ottawa (Canada) par huit États arctiques : le Danemark, l'Islande, le Canada, la Norvège, la Russie, les États-Unis, la Finlande et la Suède.
Afin d'assurer la participation active des représentants des peuples autochtones de l'Arctique aux activités de l'UA, le statut de « participant permanent » (participation à la discussion de toutes les questions, mais sans droit de vote) a été accordé à six organisations de peuples autochtones : la Conférence circumpolaire des Inuits, l'Association internationale des aléoutes, le Conseil sami, l'Association des peuples autochtones minoritaires du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie, le Conseil arctique Athabaskan et l'International Gwich 'en Conseil.
Selon la Déclaration fondatrice, le statut d'observateur auprès de l'UA peut être obtenu par les pays non arctiques, les organisations intergouvernementales et interparlementaires, ainsi que les organisations non gouvernementales. Actuellement, 12 États sont observateurs - Grande-Bretagne, Pays-Bas, Pologne, Allemagne, France, Espagne, Italie, Chine, Inde, Japon, République de Corée, Singapour et 20 organisations internationales et non gouvernementales.
L'organe suprême de l'UA est une réunion ministérielle (généralement au niveau des ministres des Affaires étrangères), qui se tient tous les deux ans. La présidence du conseil est biennale par roulement. La Russie a présidé l'UA en 2004-2006. Lors de la réunion ministérielle tenue le 24 avril 2015 dans la ville d'Iqaluit, au Canada, la présidence est passée du Canada aux États-Unis.
En 2017, la présidence passera à la Finlande.
Les hauts fonctionnaires de l'UA (représentants officiels des Etats membres de l'UA) sont engagés dans les questions d'actualité des activités du Conseil et la préparation des réunions ministérielles, qui se réunissent au moins deux fois par an.
(UA) est un "forum de haut niveau" intergouvernemental pour le développement de la coopération entre les États de l'Arctique, la coordination de leurs actions dans l'intérêt d'assurer le développement durable de la région, de protéger l'environnement, de préserver la culture, les traditions et les langues des peuples autochtones du Nord.
Le Conseil de l'Arctique a été créé le 19 septembre 1996 à Ottawa (Canada) par huit États arctiques : le Danemark, l'Islande, le Canada, la Norvège, la Russie, les États-Unis, la Finlande et la Suède.
Afin d'assurer la participation active des représentants des peuples autochtones de l'Arctique aux activités de l'UA, le statut de « participant permanent » (participation à la discussion de toutes les questions, mais sans droit de vote) a été accordé à six organisations de peuples autochtones : la Conférence circumpolaire des Inuits, l'Association internationale des aléoutes, le Conseil sami, l'Association des peuples autochtones minoritaires du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie, le Conseil arctique Athabaskan et l'International Gwich 'en Conseil.
Selon la Déclaration fondatrice, le statut d'observateur auprès de l'UA peut être obtenu par les pays non arctiques, les organisations intergouvernementales et interparlementaires, ainsi que les organisations non gouvernementales. Actuellement, 12 États sont observateurs - Grande-Bretagne, Pays-Bas, Pologne, Allemagne, France, Espagne, Italie, Chine, Inde, Japon, République de Corée, Singapour et 20 organisations internationales et non gouvernementales.
L'organe suprême de l'UA est une réunion ministérielle (généralement au niveau des ministres des Affaires étrangères), qui se tient tous les deux ans. La présidence du conseil est biennale par roulement. La Russie a présidé l'UA en 2004-2006. Lors de la réunion ministérielle tenue le 24 avril 2015 dans la ville d'Iqaluit, au Canada, la présidence est passée du Canada aux États-Unis.
En 2017, la présidence passera à la Finlande.
Les hauts fonctionnaires de l'UA (représentants officiels des Etats membres de l'UA) sont engagés dans les questions d'actualité des activités du Conseil et la préparation des réunions ministérielles, qui se réunissent au moins deux fois par an.