गैट डिक्रिप्शन। टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT)

टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT-1994)

सामान्य समझौताटैरिफ और व्यापार - 1994एक बहुपक्षीय अंतरराज्यीय समझौता है जो में एक केंद्रीय स्थान रखता है कानूनी विनियमन अंतर्राष्ट्रीय व्यापारमाल। GATT में भाग लेने वाले देशों की राष्ट्रीय व्यापार और राजनीतिक प्रणाली, और अब WTO, बड़े पैमाने पर GATT के प्रावधानों पर बनी है, और इस क्षमता में, GATT ने विश्व व्यापार में एक समान कानूनी ढांचे के निर्माण में योगदान दिया। गैट के मुख्य प्रावधान अध्याय IV (व्यापार नीति), आईटीओ चार्टर से विकसित हुए, जिसे हवाना, क्यूबा, ​​​​1947-1948 में इसी नाम के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के 53 राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा विश्व व्यापार संगठन के चार्टर की पुष्टि करने से इनकार ने GATT को एकमात्र बहुपक्षीय दस्तावेज बना दिया जो 1948-1994 के दौरान बहुपक्षीय साधन के रूप में कार्य करता था। व्यापार अनुबंधभाग लेने वाले देशों के लिए। संगठनात्मक अंतरराज्यीय तंत्र जो समझौते के आधार पर विकसित हुआ (अनुबंध करने वाले दलों, जीएटीटी परिषद और अन्य निकायों के सत्र) ने वास्तविक आधार पर, व्यापार के मुद्दों पर एक अंतरराज्यीय संस्थान की भूमिका निभाई और बहुपक्षीय के आयोजक थे व्यापार वार्ता। GATT, जो 1947-1994 की अवधि (WTO की स्थापना से पहले) के दौरान लागू था, GATT-1947 नाम दिया गया था। 1995 में, GATT का समझौता और संस्थागत तंत्र विश्व व्यापार संगठन का हिस्सा बन गया, जो अनिवार्य रूप से इसके संगठनात्मक और कानूनी ढांचे, प्रक्रियाओं और निर्णय लेने की व्यवस्था को परिभाषित करता है। GATT, जो WTO का हिस्सा है, GATT-1994 कहलाता है। GATT-1994 विश्व व्यापार संगठन के तीन मौलिक कानूनी उपकरणों में से एक है। यह GATT-1947 से अलग कानूनी साधन है। इन दो दस्तावेजों के बीच मूलभूत अंतर इस प्रकार हैं: GATT-1947 ने अपने कई लेखों की व्याख्या पर समझौतों के साथ विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश किया; विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों को अपने राष्ट्रीय कानून को GATT-1994 के मानदंडों के पूर्ण अनुपालन में लाने की आवश्यकता है (पहले GATT-1947 के लिए इसे राष्ट्रीय कानून के साथ यथासंभव संगत होना आवश्यक था); अंत में, GATT-1947 के कई लेखों के आवेदन पर अलग-अलग समझौते सभी WTO सदस्यों के लिए अनिवार्य हो गए (पहले, केवल उन देशों के लिए जिन्होंने उन्हें स्वीकार किया था)। इसके अलावा, GATT-1947 के कई कार्यों को विश्व व्यापार संगठन (विवाद समाधान, बहुपक्षीय वार्ता का संगठन, और अन्य) में स्थानांतरित कर दिया गया था।

गैट के पाठ में 38 लेख हैं जिन्हें चार भागों में बांटा गया है। भाग I में एक एमएफएन खंड और एक टैरिफ पारस्परिकता खंड (अनुच्छेद I और II) शामिल हैं। भाग II (अनुच्छेद III-XXIII) में व्यापार और राजनीतिक शासन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत, नियम और कानूनी मानदंड शामिल हैं, जिन्हें सदस्य देशों को आपसी व्यापार संबंधों में निर्देशित किया जाना चाहिए। भाग III (अनुच्छेद XXIV-XXXVIII) मुख्य रूप से गैट की गतिविधियों से संबंधित प्रक्रियात्मक मुद्दों से संबंधित है। भाग IV (अनुच्छेद XXXVI-XXXVIII) भागीदारी की शर्तों से संबंधित है विकासशील देशगैट में।

निम्नलिखित GATT लेख हैं जिनमें सबसे महत्वपूर्ण हैं कानूनी सिद्धांतविश्व व्यापार संगठन के ढांचे के भीतर काम कर रहे माल में व्यापार का विनियमन: अनुच्छेद I सभी प्रतिभागियों को सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार की गारंटी देता है; अनुच्छेद II पारस्परिक टैरिफ रियायतें देने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है; अनुच्छेद III आंतरिक करों और शुल्कों के संबंध में राष्ट्रीय व्यवहार की घोषणा करता है; अनुच्छेद V पारगमन की स्वतंत्रता की घोषणा करता है; अनुच्छेद VI एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग कर्तव्यों के आवेदन से संबंधित है; अनुच्छेद VII में सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए माल का मूल्यांकन शामिल है; अनुच्छेद VIII विभिन्न शुल्क और औपचारिकताओं के उपयोग को नियंत्रित करता है; अनुच्छेद X के लिए सभी व्यापार विनियमों के प्रकाशन की आवश्यकता है; अनुच्छेद XI मात्रात्मक प्रतिबंधों के उपयोग को प्रतिबंधित करता है; लेख XII-XIV में इस नियम के अपवाद हैं; अनुच्छेद XVI निर्यात सब्सिडी को समाप्त करने का आह्वान करता है; अनुच्छेद XVII जनता की गतिविधियों से संबंधित है व्यापार उद्यम; लेख XIX नुकसान का कारण बनने वाले आयातों के संबंध में आपातकालीन सुरक्षात्मक (सुरक्षा) उपायों को लागू करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है घरेलू उत्पादन; लेख XX-XXI में सुरक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, जानवरों और पौधों की सुरक्षा के कारणों के लिए प्रतिबंध लागू करने की अनुमति है; अनुच्छेद XXIV में गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले प्रावधान शामिल हैं सीमा शुल्क संघऔर मुक्त व्यापार क्षेत्र।

1948-1994 के दौरान GATT का सबसे महत्वपूर्ण कार्य विवादों पर विचार करना और उनका निपटारा करना था, जहाँ GATT ने एक प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थ की भूमिका निभाई। इस क्षमता में, GATT के अभ्यास ने महत्वपूर्ण संख्या में निर्णय लिए हैं जो खेलते हैं महत्वपूर्ण भूमिका GATT के प्रावधानों की व्याख्या करने में, उन्हें GATT के तथाकथित "विश्लेषणात्मक सूचकांक" में पाया जा सकता है। GATT के इस कार्य को WTO के विवाद निपटान निकाय ने अपने हाथ में ले लिया है।

अपने पूरे इतिहास में, GATT, के रूप में कार्य करता है अंतरराष्ट्रीय संस्थाबहुपक्षीय व्यापार वार्ता के आयोजक के रूप में कार्य किया। कुल आठ दौर की बातचीत हुई। पहले पांच दौर विशेष रूप से सीमा शुल्क शुल्क में कमी से संबंधित थे। फिर व्यापार विनियमन उपकरणों के उपयोग के लिए नए सिद्धांतों और नियमों के विकास के लिए वार्ता के गुरुत्वाकर्षण के केंद्र का क्रमिक हस्तांतरण शुरू हुआ। सातवां दौर - 1973-1979 के टोक्यो दौर ने मूलभूत रूप से 12 समझौतों का उदय किया महत्वपूर्ण मुद्देअंतर्राष्ट्रीय व्यापार। आठवां दौर, 1986-1994 उरुग्वे दौर, मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर विचार किया गया। इस दौरे में 125 राज्यों ने भाग लिया। इसके परिणामस्वरूप सीमा शुल्क शुल्क में औसतन एक तिहाई की कमी आई और सब्सिडी के उपयोग, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग कर्तव्यों और सुरक्षात्मक उपायों, व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं के उपयोग जैसे मुद्दों पर व्यापक समझौतों की उपलब्धि हुई। स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय, समझौते कृषिकुल मिलाकर, उरुग्वे दौर के परिणामस्वरूप, 56 समझौते, समझ, आपसी समझ और निर्णय सामने आए, जिनमें से केंद्रीय विश्व व्यापार संगठन की स्थापना करने वाला समझौता था, जिसमें GATT को नए में शामिल किया गया था। अंतरराष्ट्रीय संगठन.

    ऑस्ट्रेलिया

  • ब्राज़िल

    ग्रेट ब्रिटेन

  • लक्समबर्ग

    नीदरलैंड

    न्यूज़ीलैंड

    नॉर्वे

    पाकिस्तान

  • चेकोस्लोवाकिया

    दक्षिणी रोडेशिया

इस पहले दौर में कुल 10 . के लिए 45,000 टैरिफ रियायतें मिलीं अरब डॉलरविश्व व्यापार का लगभग पांचवां हिस्सा। वार्ता की प्रक्रिया में, यह भी सहमति हुई कि इन रियायतों की कीमत माल के व्यापार के संबंध में नियमों को "अस्थायी" अपनाने से सुनिश्चित की जानी चाहिए, जो विश्व व्यापार संगठन चार्टर के अध्याय IV में निहित थे। इन नियमों को टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते के रूप में जाना जाने लगा, जो जनवरी 1948 में लागू हुआ।

यद्यपि आईटीओ चार्टर पर अंततः व्यापार और रोजगार पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में सहमति हुई, जो 21 नवंबर, 1947 से 24 मार्च, 1948 तक हवाना में आयोजित किया गया था, कई देश अपने राष्ट्रीय द्वारा इसका अनुसमर्थन सुनिश्चित करने में असमर्थ थे। विधायिकाओं. जब संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार ने कहा कि वह हवाना चार्टर के कांग्रेस के अनुसमर्थन की मांग नहीं करेगी, तो यह स्पष्ट हो गया कि विश्व व्यापार संगठन नहीं बनाया जाएगा। इन शर्तों के तहत, अपनी प्रारंभिक प्रकृति के बावजूद, गैट 1948 से विश्व व्यापार संगठन के निर्माण तक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने वाला एकमात्र बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधन बन गया।

47 वर्षों के लिए, GATT के मुख्य कानूनी पाठ के अलावा, गंभीर परिवर्धन को अपनाया गया (उदाहरण के लिए, एक नया भाग 1U), साथ ही कई बहुपक्षीय समझौते जो इसे विस्तारित और पूरक करते हैं। कानूनी ढांचे. इस रूप में, GATT 1994 तक अस्तित्व में था और अब इसे GATT-1947 कहा जाता है, GATT-1994 के विपरीत, जो एक संशोधित रूप में WTO के कानूनी दस्तावेजों का हिस्सा बन गया।

बुनियादी gatt आवश्यकताएँ

गैट्स के भीतर वार्ता के व्यापारिक दौर का इतिहास

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के उदारीकरण में सबसे बड़ी प्रगति अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वार्ता या "व्यापार दौर" के दौरान हासिल की गई है, जो गैट के तत्वावधान में आयोजित की गई थी। इनमें से अंतिम और सबसे लंबा उरुग्वे दौर था।

हालांकि व्यापार के दौर अक्सर लंबे समय तक चलते थे, फिर भी वे व्यापार वार्ता के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण थे, एक दृष्टिकोण जिसमें वार्ता पर कई फायदे हैं जिसमें प्रत्येक मुद्दे पर "पैकेज" या जटिल में चर्चा नहीं की जाती है, लेकिन दूसरों से अलग।

सबसे पहले, ट्रेडिंग राउंड प्रतिभागियों को मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर गारंटीकृत लाभ प्राप्त करने की अनुमति देता है।

दूसरे, कुछ देशों को जो रियायतें देने की आवश्यकता हो सकती है, वे अक्सर कारणों से घर पर आसानी से उचित नहीं होती हैं अंतरराज्यीय नीति, लेकिन ये वही रियायतें अधिक आसानी से स्वीकार की जाती हैं यदि एक ही संदर्भ में या "पैकेज" को मूर्त राजनीतिक और आर्थिक लाभों के साथ प्रस्तुत किया जाता है।

तीसरा, विकासशील देशों और अन्य कम शक्तिशाली वार्ताकारों के प्रभावित होने की अधिक संभावना है अंतरराष्ट्रीय प्रणालीदौर के संदर्भ में, प्रमुख व्यापारिक शक्तियों के बीच द्विपक्षीय संबंधों पर हावी होने के बजाय सामूहिक रूप से कार्य करना। अंत में, विश्व व्यापार के राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में सामान्य सुधार वैश्विक संदर्भ या "पैकेज" में देखे जाने पर अधिक उपयुक्त हो सकता है। एक उदाहरण कृषि व्यापार में सुधार है, जिसे उरुग्वे दौर के दौरान तय किया गया था।

GATT के पहले व्यापार दौर टैरिफ में कमी की प्रक्रिया को जारी रखने के लिए समर्पित थे। उसी समय, कैनेडी दौर के दौरान, जो साठ के दशक के मध्य में हुआ था, एक नया GATT एंटी-डंपिंग समझौता संपन्न हुआ था। टोक्यो दौर, जो 1970 के दशक में हुआ था, को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के विकास और सुधार की दिशा में एक निर्णायक मोड़ की विशेषता थी। यह लाइन उरुग्वे दौर द्वारा जारी रखी गई थी।

गैट के निर्माण का इतिहास 40 के दशक के उत्तरार्ध में शुरू होता है, जब व्यापार और रोजगार के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का प्रयास किया गया था। GATT एक बहुपक्षीय अंतरराज्यीय समझौता है जो 1947 (जिनेवा) से लागू है और भाग लेने वाले देशों की व्यापार और टैरिफ नीतियों को नियंत्रित करता है, जो माल में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के कानूनी विनियमन में एक केंद्रीय स्थान रखता है।

इस समय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अपनी अर्थव्यवस्था को मजबूत करते हुए, व्यापार के विकास को सुनिश्चित करते हुए, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए स्थिर नियमों के निर्माण की लड़ाई का नेतृत्व किया।

अमेरिकी प्रस्तावों के आधार पर, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (आईटीओ) के लिए एक मसौदा चार्टर विकसित किया गया था, जिसका कार्य विश्व व्यापार के नियमन को सुनिश्चित करना और धीरे-धीरे इसे उदार बनाना था। हवाना में अपनाया गया विश्व व्यापार संगठन चार्टर, भाग लेने वाले देशों द्वारा कभी भी अनुसमर्थित नहीं किया गया था; इसके बजाय, सीमा शुल्क नीति (टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता) के बुनियादी मानदंडों पर एक बहुपक्षीय समझौता लागू हुआ।

50 और 60 के दशक में एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार संगठन बनाने के प्रयास जारी रहे। 20 वीं सदी इस समय तक, GATT धीरे-धीरे नए सदस्य प्राप्त कर रहा है, GATT की गतिविधियों का विस्तार हो रहा है, संक्षेप में, इसमें एक अनौपचारिक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन के कार्यों का प्रदर्शन शामिल है। कई अंतरराज्यीय बहुपक्षीय निकाय (समितियां, कार्य समूह, GATT परिषद, आदि) GATT के ढांचे के भीतर काम करने लगे। GATT की गतिविधियों के कई पहलू (एक स्थायी सचिवालय की उपस्थिति, विदेशी राज्यों के साथ समझौतों को समाप्त करने की क्षमता, अनुबंध करने वाले दलों के निर्णयों की स्थिति, GATT के मुख्यालय में कई राज्यों द्वारा गठित राजनयिक मिशन) स्पष्ट रूप से प्रमाणित किया गया है कि गैट में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में निहित कई विशेषताएं हैं। 60 के दशक के मध्य के आसपास। 20 वीं सदी निम्नलिखित परिभाषा ने अंतरराष्ट्रीय कानून में प्रवेश किया है: गैट एक वास्तविक अंतरराष्ट्रीय संगठन है। उसने 80 के दशक की शुरुआत तक अपने कर्तव्यों का सामना किया।

GATT के मुख्य प्रावधान अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन के चार्टर के अध्याय IV (व्यापार नीति) से सामने आए, जिसे हवाना (क्यूबा, ​​1947-1948) में इसी नाम के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के 53 सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था। इन प्रावधानों में सदस्य राज्यों का दायित्व है कि वे एक-दूसरे को सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार प्रदान करें।

संयुक्त राज्य अमेरिका के चार्टर की पुष्टि करने से इनकार ने GATT को एकमात्र बहुपक्षीय दस्तावेज बना दिया जो 1948-1994 के दौरान किया गया था। सदस्य देशों के लिए एक बहुपक्षीय व्यापार समझौते के कार्य। समझौते के आधार पर गठित संगठनात्मक अंतरराज्यीय तंत्र (कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टियों का सत्र, GATT परिषद, आदि) व्यापार मुद्दों और बहुपक्षीय व्यापार वार्ता के संगठन के लिए एक अंतरराज्यीय संस्थान के रूप में कार्य करता है।

सामान्य शब्दों में GATT-1947 के प्रावधानों के लिए आवश्यक है कि GATT में शामिल होने वाला देश अपने राष्ट्रीय कानून को GATT के नियमों के अनुरूप यथासंभव लाए। इस वजह से, GATT ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को नियंत्रित करने वाले राष्ट्रीय मानदंडों, नियमों और सिद्धांतों के एकीकरण में योगदान दिया।

GATT अपने अस्तित्व के दौरान अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में, विशेष रूप से, GATT के आधार पर और बड़े पैमाने पर GATT की पहल पर, सीमा शुल्क औपचारिकताओं और प्रक्रियाओं के सरलीकरण और एकीकरण के लिए प्रक्रियाओं का एक प्रकार का जनरेटर बन गया है। सीमा शुल्क सहयोग परिषद (अब अंतर्राष्ट्रीय सीमा शुल्क संगठन) और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों ने सीमा शुल्क प्रणाली के संचालन के कई पहलुओं को विनियमित करने वाले कई सम्मेलन विकसित किए हैं। ये प्रावधान GATT के प्रावधानों के साथ अभिसरण करते हैं, मानदंडों और आवश्यकताओं की एक एकीकृत प्रणाली का निर्माण करते हैं, जिसके आधार पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली कार्य करती है और राष्ट्रीय नियामक प्रणाली का निर्माण किया जाता है। विदेश व्यापारदुनिया के अधिकांश देश।

1948-1994 के दौरान GATT का सबसे महत्वपूर्ण कार्य। विवादों का विचार और समाधान था, जहां GATT ने एक प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थ के रूप में कार्य किया। इस क्षमता में, GATT अभ्यास ने महत्वपूर्ण संख्या में निर्णय जमा किए हैं जो GATT के प्रावधानों की व्याख्या में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, उन्हें GATT विश्लेषणात्मक सूचकांक में पाया जा सकता है। GATT के इस कार्य को WTO के विवाद निपटान निकाय ने अपने हाथ में ले लिया है।

अपने पूरे इतिहास में, GATT, एक अंतरराष्ट्रीय संस्था के रूप में कार्य करते हुए, बहुपक्षीय व्यापार वार्ता के आयोजक के रूप में कार्य किया है। कुल आठ राउंड हुए।

उरुग्वे दौर के नेतृत्व में (1986-1994) ने 15 अप्रैल 1994 को माराकेशो में हस्ताक्षर किए अंतिम कार्यविश्व व्यापार संगठन के निर्माण पर, जिसमें GATT को नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन में शामिल किया गया।

टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता विश्व व्यापार संगठन का मूल बन गया। विश्व व्यापार संगठन के 2/3 से अधिक समझौते गैट पर आधारित हैं। विश्व व्यापार संगठन की स्थापना करने वाला समझौता यह स्थापित करता है कि विश्व व्यापार संगठन को विश्व व्यापार संगठन के निर्णयों, प्रक्रियाओं और प्रथाओं द्वारा निर्देशित किया जाएगा।

GATT के सभी मुख्य प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, नया संगठन व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने का लक्ष्य निर्धारित करता है, जिसकी उपलब्धि, जैसा कि अपेक्षित था, न केवल उदारीकरण द्वारा, बल्कि तथाकथित "लिंकेज" द्वारा प्राप्त किया जाएगा। "लिंकेज" का अर्थ यह है कि भाग लेने वाले देश अन्य वस्तुओं के आयात के एक साथ उदारीकरण के साथ "लिंकेज" में एकतरफा टैरिफ वृद्धि से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने का कार्य करते हैं।

    औद्योगिक और विकासशील देशों के बीच व्यापार के लिए GATT दृष्टिकोण।

GATT / WTO के विकास और इसके कामकाज के तंत्र का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसके विकास के किसी भी चरण में यह प्रणाली एक निष्पक्ष संस्था नहीं थी जो विश्व व्यापार की समानता और पारस्परिक रूप से लाभकारी कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है। सबसे पहले, यह विश्व व्यापार और संबंधित अन्य आर्थिक लेनदेन के उदारीकरण के माध्यम से वैश्वीकरण के विचारों को लागू करने के लिए बनाए गए GATT और WTO दोनों के आयोजन में संयुक्त राज्य अमेरिका की अग्रणी भूमिका के कारण है।

वाशिंगटन सर्वसम्मति की शर्तों के तहत, विकासशील देशों को सहायता प्रदान करने के सिद्धांत इन राज्यों को कैच-अप सिद्धांत के साथ विकास के लिए प्रेरित करते हैं। GATT/WTO के ढांचे के भीतर दोहरे मानकों का एक उल्लेखनीय उदाहरण गैर-टैरिफ उपायों के गुप्त संरक्षणवादी उपयोग के खिलाफ निर्देशित GATT के तहत बहुपक्षीय व्यापार वार्ता के टोक्यो दौर के समझौते हैं। इस दौर के बाद, अनुबंध करने वाले देश दो शिविरों में विभाजित हो गए। एक ओर, जिन प्रतिभागियों ने केवल GATT दस्तावेजों के एक पैकेज की पुष्टि की है, और दूसरी ओर, वे प्रतिभागी जिन्होंने GATT और नए समझौतों दोनों पर हस्ताक्षर किए हैं। कानून में नए प्रावधानों ने विकासशील देशों की तुलना में सीमित संख्या में विकसित देशों को कुछ लाभ और लाभ प्रदान किए, जिनके हितों को टोक्यो दौर के दस्तावेजों के विकास में पर्याप्त रूप से ध्यान में नहीं रखा गया था - जो बदले में, उन्हें होने की अनुमति नहीं देते थे। संशोधित GATT में पूर्ण भागीदार।

GATT/WTO के ढांचे के भीतर दोहरे मानक वाली योजनाएं, इसकी संरचना की अखंडता का उल्लंघन करने के अलावा, कपड़ा और कृषि-औद्योगिक उत्पादों में व्यापार के उदारीकरण के लिए भी लागू की गई थीं। विकासशील देशों के प्रतिस्पर्धी कपड़ा निर्यातकों पर गंभीर मात्रात्मक प्रतिबंध लगाए गए थे। इस तथ्य के बावजूद कि इस उपाय के सर्जक - औद्योगिक विकसित देश- इस प्रावधान की अस्थायी प्रकृति की घोषणा की, यह तीन दशकों से अधिक समय से प्रभावी है, केवल कोटा के अंतर्गत आने वाले कपड़ा उत्पादों की सीमा का विस्तार कर रहा है।

विकासशील और संक्रमण वाले देशों को सहायता

विकासशील देश विश्व व्यापार संगठन के सभी सदस्यों का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा बनाते हैं। बढ़ती सदस्यता के साथ, विकासशील देश और देश संक्रमण की प्रक्रिया में बाजार अर्थव्यवस्थाविश्व व्यापार संगठन में लगातार बढ़ती भूमिका निभाएगा।

इस आधार पर, विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों की विशेष जरूरतों और समस्याओं पर बहुत ध्यान दिया जाता है। डब्ल्यूटीओ सचिवालय कई कार्यक्रमों का आयोजन करता है ताकि यह समझाया जा सके कि सिस्टम कैसे काम करता है और सरकार और बातचीत करने वाले अधिकारियों को प्रशिक्षित करने में मदद करता है। कुछ कार्यक्रम जिनेवा में आयोजित किए जाते हैं, अन्य इच्छुक देशों में। कुछ कार्यक्रम अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संयुक्त रूप से आयोजित किए जाते हैं। कुछ कार्यक्रम प्रशिक्षण पाठ्यक्रम के रूप में दिए जाते हैं। अन्य मामलों में, व्यक्तिगत सहायता की पेशकश की जा सकती है।

घटनाओं के विषय बहुत विविध हो सकते हैं - विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश पर वार्ता प्रक्रिया में सहायता और विशिष्ट बहुपक्षीय वार्ता में प्रभावी भागीदारी के लिए सिफारिशें प्राप्त करने के लिए डब्ल्यूटीओ दायित्वों के कार्यान्वयन से। विकासशील देश, विशेष रूप से उनमें से सबसे कम विकसित, व्यापार और टैरिफ डेटा के उन क्षेत्रों में सहायता प्राप्त करते हैं जो उनके निर्यात हितों को प्रभावित करते हैं और विश्व व्यापार संगठन निकायों में भागीदारी से संबंधित हैं।

विकासशील देशों के प्रतिनिधियों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम जिनेवा में वर्ष में दो बार आयोजित किए जाते हैं। 1955 में GATT द्वारा अपनी स्थापना से जून 1997 तक, 130 देशों और 11 क्षेत्रीय संगठनों के लगभग 1,515 बिक्री प्रतिनिधियों ने पाठ्यक्रम में भाग लिया। 1991 के बाद से, जिनेवा में एक केंद्रीय नियोजित अर्थव्यवस्था से एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण वाले देशों के प्रतिनिधियों के लिए सालाना विशेष पाठ्यक्रम आयोजित किए जाते हैं।

    GATT के तहत बहुपक्षीय व्यापार वार्ता का दौर। उरुग्वे दौर के मुख्य परिणाम।

1994 तक, आठ तथाकथित ट्रेडिंग राउंडजिसका उद्देश्य विश्व व्यापार का और अधिक उदारीकरण और व्यापार बाधाओं का उन्मूलन था।

1947 - जिनेवा / स्विट्जरलैंड;

1949 - एनेसी / फ्रांस;

1951 - टॉर्के / यूके;

1956 - जिनेवा / स्विट्जरलैंड;

1960-1961 - जिनेवा / स्विट्ज़रलैंड (डिलन राउंड);

1964-1967 - जिनेवा / स्विट्ज़रलैंड (कैनेडी राउंड);

1973-1979 - जिनेवा / स्विट्ज़रलैंड (टोक्यो दौर);

1986-1993 - जिनेवा / स्विट्ज़रलैंड (उरुग्वे दौर)।

1963 तक, 5 दौर की बातचीत के परिणामस्वरूप, सीमा शुल्क टैरिफ को कम करने के लिए प्रतिभागियों की कुछ पारस्परिक रियायतों, गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं को कम करने और विनियमित करने के उपायों पर सहमति हुई थी।

1964-1967 में। वार्ता का छठा दौर (कैनेडी दौर) आयोजित किया गया था, जिसके दौरान 5 वर्षों में टैरिफ को औसतन 35% कम करने के लिए एक समझौता किया गया था। इस दौर के दौरान, पहली बार, गैर-टैरिफ संरक्षणवाद पर महत्वपूर्ण रूप से अंकुश लगाने का प्रयास किया गया था और एक एंटी-डंपिंग कोड पर सहमति हुई थी।

1973-1979 में। बातचीत का 7वां दौर (टोक्यो दौर) आयोजित किया गया था, जिसके ढांचे के भीतर 1 जनवरी, 1980 से शुरू होने वाले 8 वर्षों के लिए सीमा शुल्क में चरणबद्ध कमी (औद्योगिक वस्तुओं के लिए लगभग 33%) निर्धारित की गई थी, और इसमें कुछ प्रगति हुई थी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करना।

1986-1993 में आयोजित किया गया उरुग्वे दौरबहुपक्षीय व्यापार वार्ता, जिसके दौरान संगठनात्मक संरचना पर सहमति हुई थी, वार्ता समूहों के काम के लिए योजनाओं और कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार की गई थी, और व्यापार प्रतिबंधों को लागू नहीं करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों के दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक विशेष निकाय का गठन किया गया था। गैट के विपरीत, और धीरे-धीरे मौजूदा प्रतिबंधों को हटाने के लिए। पंद्रह वार्ता समूह स्थापित किए गए हैं: सीमा शुल्क पर, गैर-टैरिफ बाधाओं पर, प्राकृतिक उत्पादों पर, वस्त्र और कपड़ों पर, कृषि उत्पादों पर, उष्णकटिबंधीय उत्पादों पर, सब्सिडी और काउंटरवेलिंग कर्तव्यों पर, बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार पहलुओं पर, सुरक्षा पर व्यापार पर उपाय, GATT प्रणाली के संचालन पर, GATT के तहत समझौतों पर, विवाद समाधान प्रक्रियाओं पर, सेवाओं में व्यापार पर।

उरुग्वे दौर ने प्रतिभागियों के बीच कई संघर्षों का खुलासा किया, विशेष रूप से कृषि वस्तुओं, सेवाओं और बौद्धिक संपदा अधिकारों में व्यापार के लिए जीएटीटी नियमों के विस्तार पर। कृषि व्यापार और कृषि सब्सिडी में शेष तनाव, विशेष रूप से अमेरिका और यूरोपीय संघ के बीच, और विकासशील और औद्योगिक देशों के बीच, दिसंबर 1990 में अंतिम दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने से रोका, जैसा कि योजना बनाई गई थी।

उरुग्वे दौर का अंतिम अधिनियम (1994 में हस्ताक्षरित 118 सदस्य राज्य) वार्ता के सभी क्षेत्रों पर लागू होता है, जो 1986 के पंटा डेल एस्टे घोषणा में तय किया गया था (घोषणा के पहले भाग में, यह माल की आवाजाही के बारे में था। विश्व व्यापार को और उदार बनाने और विस्तार करने के लिए, गैट की भूमिका को मजबूत करने, विश्व व्यापार प्रणाली में सुधार और व्यापार नीति समन्वय को मजबूत करके वैश्विक सहयोग को प्रोत्साहित करने के लिए, दूसरे भाग में सेवाओं में व्यापार के लिए ढांचे की स्थिति के निर्माण पर), अपवाद के साथ बाजार पहुंच पर बातचीत के परिणाम (कई देशों द्वारा माल के व्यापार पर कुछ सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों को कम करने या समाप्त करने के वादे), साथ ही साथ सेवाओं में व्यापार को उदार बनाने के लिए प्रारंभिक समझौते।

उरुग्वे दौर के परिणामअंतर्राष्ट्रीय व्यापार की एक नई बहुपक्षीय प्रणाली का निर्माण और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) द्वारा गैट का प्रतिस्थापन। अंतिम अधिनियम में शामिल हैं:

विश्व व्यापार संगठन की स्थापना करने वाला समझौता (अनुसमर्थन के बाद GATT को प्रतिस्थापित करता है);

व्यक्तिगत वस्तु समूहों पर कई ज्ञापनों के साथ 1994 के सीमा शुल्क शुल्क और माल के व्यापार पर समझौता;

उरुग्वे दौर का प्रोटोकॉल (1994 में GATT में शामिल);

सेवाओं में व्यापार पर सामान्य समझौता;

विवादों को निपटाने की प्रक्रिया पर ज्ञापन (सहमति व्यापार मानदंडों के उल्लंघन की स्थापना के मामले में, भविष्य के विश्व व्यापार संगठन के सदस्य एक तरफ, एकतरफा कार्रवाई करने से इनकार करने के लिए बाध्य हैं, और दूसरी ओर, इसके लिए प्रदान किए गए तंत्र को लागू करने के लिए) ज्ञापन द्वारा (परामर्श, विवादों को हल करने के लिए एक निकाय का निर्माण, निर्णयों का विकास, अपीलीय उदाहरण में इन निर्णयों पर विचार);

GATT को अनुबंधित पार्टियों की व्यापार नीति की निगरानी के लिए प्रक्रिया;

विश्व आर्थिक नीति प्रक्रियाओं के सामंजस्य को गहरा करने का निर्णय;

व्यापार के विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित अन्य समझौते (कृषि, वस्त्र और वस्त्र, व्यापार बाधाएं, व्यापार में निवेश, एंटी-डंपिंग नीति, बौद्धिक संपदा संरक्षण के व्यापार पहलू, आदि);

खाद्य आयात पर निर्भर विकासशील देशों पर सुधारों के नकारात्मक प्रभाव के मामले में सहायता उपायों पर निर्णय।

60 और 70 के दशक में GATT के तत्वावधान में बातचीत। सीमा शुल्क बाधाओं को 25-30 से घटाकर 3-4% कर दिया और 70-80 के दशक में विश्व व्यापार की मात्रा को तीन गुना करने में मदद की।

    विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के कामकाज का संविदात्मक आधार, संरचना और कार्य।

विश्व व्यापार संगठन का संगठनात्मक और कानूनी आधार. विश्व व्यापार संगठन की स्थापना 1995 में हुई थी। यह टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) का उत्तराधिकारी है, जिसे 1947 में संपन्न किया गया था। GATT प्रणाली व्यापार वार्ता (दौर) की एक श्रृंखला के माध्यम से विकसित हुई है। पहले दौर में टैरिफ में कटौती पर ध्यान केंद्रित किया गया था, लेकिन बाद में बातचीत अन्य क्षेत्रों जैसे कि एंटी-डंपिंग और गैर-टैरिफ उपायों तक विस्तारित हुई। पिछले तथाकथित उरुग्वे दौर के परिणामस्वरूप 15 अप्रैल, 1994 को मारकेश में विश्व व्यापार संगठन की स्थापना के अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने सेवाओं में व्यापार और बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार से संबंधित पहलुओं को शामिल करने के लिए GATT के दायरे का विस्तार किया। इस प्रकार, गैट तंत्र को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विकास के वर्तमान चरण के लिए अनुकूलित किया गया था। इसके अलावा, GATT प्रणाली, वास्तव में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन होने के नाते, औपचारिक रूप से एक नहीं थी। विश्व व्यापार संगठन को संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी का कानूनी दर्जा भी प्राप्त हुआ।

विश्व व्यापार संगठन एक संगठन और साथ ही कानूनी दस्तावेजों का एक समूह है, एक प्रकार का बहुपक्षीय व्यापार समझौता जो वस्तुओं और सेवाओं में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के क्षेत्र में सरकारों के अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करता है।

विश्व व्यापार संगठन का कानूनी आधारतीन मुख्य समझौते हैं:

1994 में संशोधित टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता;

सेवाओं में व्यापार पर सामान्य समझौता (जीएटीएस);

बौद्धिक संपदा अधिकारों (ट्रिप्स) के व्यापार-संबंधित पहलुओं पर समझौता।

विश्व व्यापार संगठन के मुख्य कार्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का उदारीकरण, इसकी निष्पक्षता और पूर्वानुमेयता सुनिश्चित करना, आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और लोगों की आर्थिक भलाई में सुधार करना है। विश्व व्यापार संगठन का विशिष्ट कार्य मुख्य रूप से आयात शुल्क के स्तर में लगातार कमी के साथ-साथ विभिन्न गैर-टैरिफ बाधाओं, मात्रात्मक प्रतिबंधों और माल के अंतर्राष्ट्रीय विनिमय में अन्य बाधाओं के उन्मूलन के साथ टैरिफ विधियों द्वारा विश्व व्यापार को विनियमित करना है। सेवाएं। विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देश, 11 जनवरी, 2007 को 150 की संख्या में, बहुपक्षीय समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​व्यापार वार्ता आयोजित करने, विश्व व्यापार संगठन तंत्र के अनुसार व्यापार विवादों को निपटाने के साथ-साथ विकासशील देशों को सहायता प्रदान करने और राष्ट्रीय समीक्षा की समीक्षा करके इन चुनौतियों का समाधान कर रहे हैं। आर्थिक नीतियां राज्यों। विश्व व्यापार संगठन के समझौते अंतरराष्ट्रीय व्यापार नीति के लगभग पूरे क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक अभ्यास के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर करते हैं, अर्थात। अंतरराष्ट्रीय व्यापार।

गैट का मुख्य उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाधाओं को कम करना है। यह विभिन्न पूरक समझौतों के माध्यम से टैरिफ बाधाओं, मात्रात्मक प्रतिबंधों (आयात कोटा) और व्यापार सब्सिडी को कम करके हासिल किया गया था।

गैट एक समझौता है, संगठन नहीं। प्रारंभ में, गैट को विश्व बैंक या विश्व जैसे एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन में परिवर्तित किया जाना था। व्यापार संगठन(एमटीओ)। हालाँकि, समझौते की पुष्टि नहीं की गई थी और यह केवल एक समझौता था। GATT के कार्यों को विश्व व्यापार संगठन ने अपने हाथों में ले लिया, जिसकी स्थापना 1990 के दशक की शुरुआत में GATT वार्ता के अंतिम दौर द्वारा की गई थी।

GATT के इतिहास को आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित किया जाता है - पहला, 1947 से टोरक्वे राउंड तक (जिस पर ध्यान केंद्रित किया जाता है कि माल मौजूदा टैरिफ के विनियमन और फ्रीजिंग के अधीन है); दूसरा, 1959 से 1979 तक, तीन दौर शामिल थे (टैरिफ में कटौती, पर प्रश्न गैर-टैरिफ विनियमनविदेशी व्यापार) और तीसरा, 1986 से 1994 तक उरुग्वे दौर (बौद्धिक संपदा, सेवाओं, पूंजी और कृषि जैसे नए क्षेत्रों में GATT का विस्तार; विश्व व्यापार संगठन का जन्म)।

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    अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून (निरंकुशता)

उपशीर्षक

गैट 1947

संयुक्त राज्य अमेरिका में GATT 1947

गैट 1949

गैट 1951

गैट 1955-1956

गैट "डिलन" 1960-1961

गैट "कैनेडी" 1964-1967

GATT वार्ता का छठा दौर, अमेरिकी राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी के नाम पर, मई 1964 से 30 जून, 1967 तक हुआ।

बातचीत के परिणामस्वरूप लगभग 40 बिलियन डॉलर की टैरिफ रियायतें मिलीं, जिसमें यूएस आयात रियायतों में 8.5 बिलियन डॉलर और समान राशि के अमेरिकी निर्यात में अन्य देशों की पारस्परिक रियायतें शामिल थीं।

चार सबसे बड़े प्रतिभागियों के लिए तैयार माल पर शुल्क में औसत कमी - संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय के सदस्य आर्थिक समुदाय(कॉमन मार्केट), ग्रेट ब्रिटेन और जापान - लगभग 35% था। अमेरिका 1968 से पांच साल से टैरिफ में कटौती कर रहा है।

गैट 1973-1979

1973 से 1979 तक चलने वाले टोक्यो दौर ने न केवल टैरिफ के मुद्दों पर बल्कि कृषि मुद्दों पर भी छुआ। उच्च सुरक्षा के तहत माल की संख्या सीमा शुल्क, काफी कम कर दिया गया है। नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में सीमा शुल्क समाप्त कर दिया गया। इसके अलावा, प्रमुख औद्योगिक देशों ने अपने सीमा शुल्क में 25-30% की सामान्य कमी पर सहमति व्यक्त की है। यह 1980 से 1988 तक चरणों में किया गया था। बाहरी यूरोपीय टैरिफ औसतन 9.8% से घटकर 7.5% हो गया, जापानी टैरिफ 7.9% से घटकर 5.5% हो गया और अमेरिकी टैरिफ 7.9% से घटकर 5.6% हो गया। संकट आदि क्षेत्रों के लिए टैरिफ कटौती को टाल दिया गया है।

कपड़ा उद्योग पर विशेष ध्यान दिया गया। यह क्षेत्र लंबे समय से कठिनाई का स्रोत रहा है अंतरराष्ट्रीय संबंध: विकसित देशों में पुराने उद्योगों के गायब होने से बहुत मुश्किल होगी सामाजिक समस्याएँचूंकि विकासशील देशों के लिए यह व्यावहारिक रूप से एकमात्र ऐसा उद्योग है जो विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धी है। कपड़ा व्यापार समझौतों ने कुछ हद तक GATT की सामान्य भावना का उल्लंघन किया और आयात कोटा शुरू किया, और फिर विश्व अर्थव्यवस्था में मंदी से जुड़े औद्योगिक देशों में कपड़ा उद्योग के गहरे संकट के कारण और भी अधिक प्रतिबंधात्मक हो गया।

टोक्यो दौर ने कृषि वस्तुओं में व्यापार के उदारीकरण की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति की अनुमति नहीं दी। यह तब के बीच था यूरोपीय समुदायऔर संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस कठिन मुद्दे पर एक संवाद शुरू किया, जो आज तक सबसे तीव्र में से एक है। व्यापार के लिए गैर-टैरिफ बाधाओं का गहन अध्ययन किया गया और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के पांच कोड विकसित किए गए। वे सीमा शुल्क मूल्यांकन विधियों, आयात लाइसेंसों की जानकारी, तकनीकी नियमों के सामंजस्य, सार्वजनिक खरीद, सब्सिडी और प्रतिवाद से संबंधित हैं। निर्यात ऋण के क्षेत्र में औद्योगिक देशों ने 70 के दशक में एक समझौता किया। 1960 के दशक में निर्यात क्रेडिट बेहद लोकप्रिय हो गया। अधिमान्य ब्याज ने उन्हें निर्यात के लिए प्रत्यक्ष सहायता के साधन में बदल दिया। समझौते में मात्रा (कीमत का 85%) और निर्यात-क्रेडिट की अवधि (10 वर्ष) दोनों पर सटीक सीमाएं परिभाषित की गई हैं जो एक आदेश की स्थिति में दी जा सकती हैं। यह ग्राहक देश के विकास के स्तर और ऋण की अवधि के आधार पर, सभी निर्यातक देशों के लिए ब्याज दरों की निचली सीमा निर्धारित करता है। सामान्य तौर पर, टोक्यो दौर ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार उदारीकरण की सामान्य प्रवृत्ति की पुष्टि की। हालांकि, टैरिफ में कटौती निरपेक्ष रूप से छोटी थी, और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों पर कोड केवल सामान्य बल्कि अस्पष्ट नियम निर्धारित करते थे।

उरुग्वे दौर 1986-1994

उरुग्वे दौर की वार्ता 15 सितंबर, 1986 को पंटा डेल एस्टे (उरुग्वे) में शुरू हुई और आठ साल तक चली। उरुग्वे दौर के परिणामस्वरूप, "विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) की स्थापना करने वाला समझौता" और इस दस्तावेज़ के अनुलग्नकों को अपनाया गया, जिसमें माल, सेवाओं और व्यापार के पहलुओं के व्यापार के क्षेत्रों को कवर करने वाले समझौते, व्यवस्था और अन्य दस्तावेज शामिल हैं। बौद्धिक संपदा अधिकार। विश्व व्यापार संगठन का सदस्य बनने का इरादा रखने वाले किसी भी देश द्वारा समझौतों के बनाए गए एकल पैकेज को पूर्ण रूप से अपनाया जाना चाहिए।

"विश्व व्यापार संगठन की स्थापना करने वाले समझौते" ने सीमा शुल्क मूल्य को उस कीमत के रूप में परिभाषित किया है जो वास्तव में भुगतान की गई या माल के लिए देय है जब उन्हें आयात के देश में निर्यात के लिए बेचा जाता है, इस कीमत पर स्थापित अतिरिक्त शुल्क के लिए समायोजित किया जाता है। गैट का पाठ (भाग 2, अनुच्छेद VII) परिभाषित करता है: " सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए आयातित माल का मूल्यांकन शुल्क या इसी तरह के उत्पाद के अधीन आयातित माल के वास्तविक मूल्य पर आधारित होना चाहिए और घरेलू मूल के माल के मूल्य या मनमाने या काल्पनिक मूल्यांकन पर आधारित नहीं होना चाहिए।". वही लेख (भाग 5) सीमा शुल्क मूल्य निर्धारित करने के लिए प्रचार और नियमों की स्थिरता के सिद्धांतों को स्थापित करता है, जिसके कार्यान्वयन की अनुमति देता है " सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए उचित मात्रा में सटीकता के साथ माल का मूल्य निर्धारित करें».

गैट और विश्व व्यापार संगठन

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने का विचार द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति से पहले ही उत्पन्न हो गया था। मुख्य रूप से 1944 में संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के प्रयासों के माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोषऔर अंतरराष्ट्रीय बैंकपुनर्निर्माण और विकास। नई आर्थिक व्यवस्था का तीसरा स्तंभ, उल्लिखित संगठनों के साथ, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (आईटीओ) का निर्माण था। इस उद्देश्य के लिए, 1946 में, ए अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनव्यापार और रोजगार पर, जिसे टैरिफ में कमी पर एक अंतरराष्ट्रीय समझौते के लिए सामग्री और कानूनी ढांचा विकसित करना था, इच्छुक देशों को इस संगठन के चार्टर का प्रस्ताव देना, विदेशी व्यापार को सुविधाजनक बनाने और रास्ते में सीमा शुल्क के बोझ को कम करने में एक समन्वय भूमिका निभाना। देश से देश में माल की। पहले से ही अक्टूबर 1947 में, टैरिफ एंड ट्रेड (GATT) पर सामान्य समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसे शुरू में केवल नए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन के भीतर एक व्यापक समझौते के हिस्से के रूप में माना जाता था। यह समझौता, जिसे अस्थायी माना जाता है, 1 जनवरी, 1948 को लागू हुआ।

यूएसएसआर को हवाना सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित नहीं किया गया था, क्योंकि उसने आईएमएफ और आईबीआरडी का सदस्य बनने से इनकार कर दिया था। सोवियत सरकारडर था कि बड़ा प्रभाव, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के इन संगठनों में था, और वैचारिक ब्लॉकों के बीच टकराव की शुरुआत ( शीत युद्ध) इन संगठनों के ढांचे के भीतर यूएसएसआर के हितों पर उचित विचार करने की अनुमति नहीं देगा।

हालांकि, अमेरिकी कांग्रेस ने अप्रत्याशित रूप से विश्व व्यापार संगठन चार्टर की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, इस तथ्य के बावजूद कि संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व व्यापार संगठन के संगठन के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति थी, और गैट, मूल रूप से एक अंतरिम समझौता, बिना किसी के काम करना जारी रखा। संगठनात्मक संरचना, जिसे एमटीओ माना जाता था।

बाद के वर्षों में, GATT, मूल रूप से कल्पना किए गए रूप से एक कट में, एक काफी प्रभावी प्रणाली बन गई, जिसके भीतर मध्य-चालीसवें दशक में समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने तक औसत सीमा शुल्क 40% से घटकर 4 हो गया। नब्बे के दशक के मध्य में%। प्रत्यक्ष सीमा शुल्क को कम करने और विदेशों से उत्पादों के आयात पर तथाकथित गैर-टैरिफ प्रतिबंधों को कम करने के लिए, सदस्य देशों के बीच बातचीत के दौर नियमित रूप से GATT के ढांचे के भीतर आयोजित किए गए थे।

टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) के निर्माण का सार और इतिहास

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) ने 1 जनवरी, 1995 को अपनी गतिविधि शुरू की। इस संगठन का निर्माण परिस्थितियों के संयोजन और पिछले - आठवें, तथाकथित उरुग्वे के भीतर वार्ता में प्रतिभागियों के बीच एक समझौते का परिणाम था। टैरिफ और व्यापार (GATT) पर सामान्य समझौते का दौर। गैट वास्तव में विश्व व्यापार संगठन का अग्रदूत बन गया।

गैट की एक निश्चित कमजोरी के बाद अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के क्षेत्र में एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने की आवश्यकता के रूप में अंतरराष्ट्रीय संरचना, सामान्य समझौते के ढांचे के भीतर प्रभावी, समझौते के सभी पक्षों पर लागू होने की असंभवता से, कानूनी तंत्र जो 20 वीं शताब्दी के अंत तक तेजी से जटिल को नियंत्रित करेगा। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विभिन्न क्षेत्रों में संबंध। इस प्रकार विश्व व्यापार संगठन का उदय गैट के आवश्यक परिवर्तन का परिणाम था।

हालांकि, 1947 के टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT-47) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने के लिए तंत्र के विकास के संदर्भ में GATT-94 से काफी भिन्न था। 1995 तक गैट था कानूनी संबंधपहले से ही पूरा समूहवास्तव में स्वतंत्र, प्रतिभागियों की ताकत और संरचना में भिन्न, समझौते और व्यवस्था जो कवर करने की मांग कर रहे हैं विभिन्न क्षेत्रअंतर्राष्ट्रीय व्यापार। लेकिन अब भी, विश्व व्यापार संगठन के 10 वर्षों के बाद, सामान्य समझौते को केवल एक ऐतिहासिक घटना के रूप में मानना ​​एक गलती होगी। विश्व व्यापार संगठन की वर्तमान कानूनी प्रणाली 1947 के सामान्य समझौते से विकसित हुई, और इसके आधार में बदल गई और इसमें टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT-94) का आधुनिक पाठ शामिल है। घटक भागविश्व व्यापार संगठन समझौतों का एकल सेट। उस समय के समझौतों और व्यवस्थाओं के पूरे पैकेज में 29 कानूनी दस्तावेज और 25 घोषणाएं और विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों द्वारा ग्रहण किए गए अतिरिक्त दायित्वों और नियमों पर निर्णय शामिल थे।

गैट 1947 का विकास और कानूनी विशेषताएं और वर्तमान में, टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता अभी भी मुख्य नियामक है कानूनी तंत्र GATT/WTO प्रणाली में माल का व्यापार। संगठन के सभी सदस्य देशों पर बाध्यकारी विश्व व्यापार संगठन समझौतों के पैकेज में 1994 के टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता शामिल है। GATT-94 "अंतरिम आवेदन पर प्रोटोकॉल को छोड़कर, स्पष्टीकरण, संशोधन के साथ, GATT-47 के प्रावधान शामिल हैं, विश्व व्यापार संगठन समझौते के लागू होने की तारीख से पहले किए गए परिवर्तन ”(GATT-94 का अनुच्छेद 1)1. GATT-94 में पहले प्राप्त सदस्य देशों की टैरिफ रियायतों की सूची भी शामिल है। GATT-94 और GATT-47 की बाहरी समानता को देखते हुए, इन दस्तावेजों को स्वायत्त, कानूनी रूप से एक दूसरे से अलग माना जाना चाहिए (खंड 4, WTO की स्थापना के समझौते का अनुच्छेद II)2।

यह समझा जाना चाहिए कि 1947 से 1994 तक GATT में ऐसे परिवर्तन हुए जो इस अवधि के दौरान अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संबंधों में उत्पन्न एक निश्चित संयोजन के कारण हुए। यहां समय-समय पर आयोजित सम्मेलनों, तथाकथित दौरों द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई थी। गैट के इतिहास में उनमें से आठ हो चुके हैं। सबसे पहले उन्हें विशुद्ध रूप से टैरिफ वार्ता के रूप में प्रस्तुत किया गया था जो 1947 के जिनेवा दौर से शुरू हुई थी; उसके बाद एनेसी (1949), फिर - टोरक्वे (1950) में और फिर जिनेवा (1955-1956) में एक दौर हुआ।

जैसा कि डी. कारो और पी. जुइलार्ड ने उल्लेख किया है, वार्ता में लगभग 50 हजार वस्तुओं को छुआ गया, जो विश्व व्यापार कारोबार का आधा हिस्सा था। इसी समय, सीमा शुल्क के स्तर में 25% 3 की कमी आई। भविष्य में, कर्तव्यों के स्तर में भी गिरावट जारी रही। यह आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विकास में एक महत्वपूर्ण कारक बन गया है युद्ध के बाद के वर्ष: 1950-1975 की अवधि के लिए मौजूदा कीमतों पर दुनिया का निर्यात 14.5 गुना बढ़ा4.

डिलन राउंड (1960-1961) ने सीमा शुल्क (औसतन 6.5%) में नई कटौती की, लेकिन बातचीत का मुख्य विषय यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) के निर्माण और 1957 की संधि की अनुकूलता से जुड़ी समस्याएं थीं। रोम के सामान्य समझौते के प्रावधानों के साथ ईईसी की स्थापना पर। नतीजतन, यह सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार के अपवादों के बारे में था, जो है आवश्यक शर्तसामान्य समझौते में भागीदारी।

यह स्पष्ट हो गया कि जैसे-जैसे सीमा शुल्क में कमी आई (उनकी रैखिक कमी के साथ और, परिणामस्वरूप, पूर्ण उन्मूलन) यह विधिअंतरराष्ट्रीय विनियमन व्यापारिक संबंधइतिहास का हिस्सा भी बन जाएगा। GATT के भीतर बढ़ते हुए ध्यान दिया गया है गैर-टैरिफ विधिअंतर्राष्ट्रीय व्यापार का विनियमन, जिसका देशों - सामान्य समझौते के प्रतिभागियों ने सहारा लेना शुरू किया। व्यापार के लिए विभिन्न गैर-टैरिफ बाधाओं की संख्या बड़ी है और उनकी संख्या केवल बढ़ रही है। 1980 के दशक के अंत में GATT सचिवालय। उनकी 800 से अधिक प्रजातियां थीं, जिन्हें पांच श्रेणियों में विभाजित किया गया था। अंकटाड सचिवालय द्वारा गैर-टैरिफ उपायों पर एक डेटाबेस भी रखा जाता है, जो उन्हें सात श्रेणियों में वर्गीकृत करता है। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में गैर-टैरिफ बाधाओं का मुकाबला करने के लिए पहला कदम कैनेडी राउंड (1964-1967) के दौरान उठाया गया था, जो औद्योगिक वस्तुओं पर सीमा शुल्क में "रैखिक" (यानी सामान्य) में कमी के निर्णय के अलावा, एक विरोधी - डंपिंग समझौता (एंटीडंपिंग कोड) अनुचित व्यावसायिक प्रथाओं की प्रसिद्ध चाल के संबंध में अपनाया गया था। 1967 की संहिता ने गैट के अनुच्छेद VI में निहित डंपिंग नियमों को बदलने के लिए कुछ नहीं किया; उन्होंने केवल व्यापार सुरक्षा उपायों के लिए एक एंटी-डंपिंग शुल्क के रूप में किए जाने वाले ढांचे को निर्दिष्ट किया।

1973 और 1979 के बीच, टोक्यो राउंड हुआ। इसके परिणामस्वरूप मुद्दों के तीन समूहों को कवर करने वाले 12 समझौतों और समझौतों को अपनाया गया: सीमा शुल्क में कमी, माल के तीन समूहों (मांस, डेयरी उत्पाद, नागरिक विमान) में व्यापार का विनियमन, अनुच्छेद VI की व्याख्या और आवेदन। -डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी), VII (सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए माल का मूल्यांकन), XVI (सब्सिडी), XXIII (कैंसिलेशन या रिडक्शन ऑफ बेनिफिट्स) GATT। डी. कारो के अनुसार, परिणाम "अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को नियंत्रित करने वाले एक नए कानूनी आदेश की स्थापना" था।

वार्ताकारों द्वारा समर्थित, टैरिफ दरों में गिरावट जारी रही: 1985 तक, शुल्क (केवल औद्योगिक वस्तुओं पर) 6.5% (माल की लागत का प्रतिशत) के औसत यथामूल्य स्तर तक पहुंच गया। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कुछ सबसे नकारात्मक गैर-टैरिफ बाधाओं के प्रभाव को दूर करने के लिए, टोक्यो दौर में प्रतिभागियों ने अलग, विशेष समझौतों (अनौपचारिक रूप से, कोड) को समाप्त करना शुरू कर दिया। वे शुरू में सभी GATT सदस्यों द्वारा स्वीकार नहीं किए गए थे और बाद में बहुपक्षीय बन गए, जब उनमें से कुछ को बाद के उरुग्वे दौर में संशोधित किया गया। इन संहिताओं की ख़ासियत यह थी कि वे सामान्य समझौते के बाहर मौजूद थे और साथ ही साथ GATT के नियमों को परिष्कृत और गहरा करते थे। अनुबंध पक्ष के समझौते में भाग लेने या न करने का प्रश्न व्यक्तिगत रूप से तय किया गया था। उसी समय, सामान्य समझौता बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के कानूनी शासन का आधार बना रहा। लेकिन इस कानूनी व्यवस्था को अब केवल 1947 GATT तक सीमित नहीं किया जा सकता है। टोक्यो दौर के अंत में, GATT 200 समझौतों (परिग्रहण के प्रोटोकॉल सहित) का एक समूह बन गया, जो अनुबंध करने वाले दलों के बीच अलग-अलग रूप से लागू किए गए थे। अंतर्राष्ट्रीय समझौते 1997 के अंत में पहले से ही विश्व व्यापार संगठन के ढांचे के भीतर डेयरी उत्पादों और गोमांस के व्यापार को रद्द कर दिया गया था। इन समझौतों में भाग लेने वाले देशों ने महसूस किया कि कृषि और स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी उपायों पर समझौतों द्वारा इस क्षेत्र को बेहतर ढंग से विनियमित किया गया था।

इस प्रकार, वार्ता के दौरान अपनाए गए समझौतों से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में "ट्रिपल शासन" का उदय हुआ: GATT सदस्य देशों के लिए जिन्होंने उन पर हस्ताक्षर किए; GATT सदस्य देशों के लिए जिन्होंने उन पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं; अन्य राज्यों के लिए। कुल मिलाकर, बहुपक्षीय में व्यापार वार्ताटोक्यो दौर में 102 राज्यों ने भाग लिया।

GATT के इतिहास में अंतिम - उरुग्वे दौर की वार्ता - ने विश्व व्यापार संगठन के निर्माण का नेतृत्व किया और, तदनुसार, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली में अन्य कानूनी संरचनाएं। इसलिए, माल के व्यापार के क्षेत्र में कानूनी विशेषताओं पर ध्यान देने से पहले, आइए कल्पना करें (चित्र 1) कानूनी प्रणाली GATT, जिसने 1947 से 1993 तक टोक्यो दौर के परिणामों को ध्यान में रखते हुए आकार लिया।

चावल। एक। टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता (GATT-47)