यह विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत करने के लिए प्रथागत है, जिसमें उन्हें अपनाया गया निकाय, कानूनी बल (अनिवार्य और अनुशंसित), दायरा (द्विपक्षीय, स्थानीय, सार्वभौमिक) शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र के समझौते और सम्मेलन उन सभी देशों के लिए बाध्यकारी हैं जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन श्रम विनियमन मानकों वाले दो प्रकार के कृत्यों को अपनाता है: सम्मेलन और सिफारिशें। सम्मेलनअंतरराष्ट्रीय समझौते हैं और उन देशों के लिए बाध्यकारी हैं जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। यदि एक सम्मेलन की पुष्टि की जाती है, तो राज्य इसे राष्ट्रीय स्तर पर लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करता है और नियमित रूप से ऐसे उपायों की प्रभावशीलता पर संगठन को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। ILO संविधान के अनुसार, एक कन्वेंशन के राज्य द्वारा अनुसमर्थन उन राष्ट्रीय नियमों को प्रभावित नहीं कर सकता है जो श्रमिकों के लिए अधिक अनुकूल हैं। असत्यापित सम्मेलनों के तहत, प्रशासनिक परिषद राज्य से राष्ट्रीय कानून की स्थिति और इसके आवेदन के अभ्यास के साथ-साथ उन्हें सुधारने के उपायों के बारे में जानकारी का अनुरोध कर सकती है जो कि किए जाने वाले हैं। सिफारिशोंअनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है। इन अधिनियमों में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो स्पष्ट करते हैं, सम्मेलनों के प्रावधानों का विवरण देते हैं, या सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए एक मॉडल हैं।

वर्तमान में, कानूनी विनियमन में अधिक लचीलापन प्रदान करने के लिए सम्मेलनों के निर्माण के लिए ILO के दृष्टिकोण को संशोधित करने का निर्णय लिया गया है। उपयुक्त अनुबंधों द्वारा पूरक, श्रमिकों के अधिकारों की न्यूनतम गारंटी वाले फ्रेमवर्क सम्मेलनों को अपनाया जाएगा। इस तरह के पहले कृत्यों में से एक कन्वेंशन नंबर 183 "1952 (संशोधित) मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन का संशोधन" था। संबंधित अनुशंसा में मातृत्व सुरक्षा पर कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं। यह दृष्टिकोण इस कन्वेंशन की पुष्टि करने के लिए सामाजिक और श्रम अधिकारों की सुरक्षा के अपर्याप्त स्तर वाले देशों को प्रोत्साहित करना संभव बनाता है और इस तरह इसमें निहित न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करता है। कुछ विकासशील देशों को डर है कि ILO सम्मेलनों के अनुसमर्थन से नियोक्ताओं पर अत्यधिक बोझ पड़ेगा। अधिक आर्थिक रूप से विकसित देशों के लिए, इन सम्मेलनों ने गारंटी के स्तर को बढ़ाने के लिए दिशानिर्देश निर्धारित किए हैं। आईएलओ के अनुभव के अध्ययन से पता चलता है कि राज्य विभिन्न कारणों से कुछ सम्मेलनों की पुष्टि नहीं करते हैं, जिनमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जहां राष्ट्रीय स्तर पर पहले से ही कानून या अभ्यास द्वारा श्रमिकों के अधिकारों की उच्च स्तर की सुरक्षा प्रदान की जाती है।

श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँ

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में सक्रिय है नियम बनाने की गतिविधि... इसके अस्तित्व के दौरान, 188 सम्मेलनों और 200 सिफारिशों को अपनाया गया था।

ILO के आठ सम्मेलनों को मौलिक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। वे श्रम के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हैं। ये निम्नलिखित सम्मेलन हैं।

कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित करने के अधिकार के संरक्षण पर" (1948), कन्वेंशन नंबर 98 "संगठन और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन के संबंध में" (1949) सभी श्रमिकों के अधिकार की स्थापना और नियोक्ता बिना पूर्व अनुमति के संगठन बनाते हैं और उनसे जुड़ते हैं। लोक प्राधिकरणों को इस अधिकार के प्रयोग को प्रतिबंधित या बाधित नहीं करना चाहिए। संघ की स्वतंत्रता के अधिकार की रक्षा के लिए, ट्रेड यूनियनों को भेदभाव से बचाने के लिए, और श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को एक दूसरे के साथ हस्तक्षेप के खिलाफ उपायों की परिकल्पना की गई है।

कन्वेंशन नंबर 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम के संबंध में" (1930) में इसके सभी रूपों में जबरन या अनिवार्य श्रम के उपयोग को समाप्त करने की आवश्यकता शामिल है। जबरन या अनिवार्य श्रम का अर्थ किसी भी ऐसे कार्य या सेवा से है जो किसी व्यक्ति को सजा की धमकी के तहत आवश्यक है और जिसके लिए उस व्यक्ति ने स्वेच्छा से अपनी सेवाओं की पेशकश नहीं की है। अनिवार्य या अनिवार्य कार्य की अवधारणा में शामिल नहीं किए गए कार्यों की एक सूची निर्धारित की गई है।

जबरन श्रम कन्वेंशन नंबर 105 (1957) का उन्मूलन आवश्यकताओं को मजबूत करता है और राज्यों के दायित्व को इसके किसी भी रूप का सहारा नहीं लेने के लिए सुनिश्चित करता है:

• राजनीतिक प्रभाव या शिक्षा के साधन, या राजनीतिक विचारों या वैचारिक विश्वासों की उपस्थिति या अभिव्यक्ति के लिए दंड के रूप में जो स्थापित राजनीतिक, सामाजिक या आर्थिक व्यवस्था के विपरीत हैं;
• आर्थिक विकास के लिए श्रम जुटाने और उपयोग करने की विधि;
• श्रम अनुशासन बनाए रखने के साधन;
• हड़ताल में भाग लेने के लिए सजा के साधन;
• जाति, सामाजिक और राष्ट्रीय मूल या धर्म के आधार पर भेदभाव के उपाय।

कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय में भेदभाव" (1958) रोजगार में भेदभाव को खत्म करने के लिए राष्ट्रीय नीतियों की आवश्यकता को पहचानता है, नस्ल, रंग, लिंग, धर्म, राजनीतिक राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल के आधार पर प्रशिक्षण ...

कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के संबंध में" (1951) राज्यों को समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के सिद्धांत को बढ़ावा देने और लागू करने की आवश्यकता है। इस सिद्धांत को राष्ट्रीय कानून, कानून द्वारा स्थापित या मान्यता प्राप्त पारिश्रमिक निर्धारित करने के लिए किसी भी प्रणाली, नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सामूहिक समझौते, या विभिन्न तरीकों के संयोजन के माध्यम से लागू किया जा सकता है। इसके लिए, यह उन उपायों को अपनाने का भी प्रावधान करता है जो खर्च किए गए श्रम के आधार पर किए गए कार्य के उद्देश्य मूल्यांकन में योगदान करते हैं। कन्वेंशन मूल वेतन और अन्य पारिश्रमिक के मुद्दे से संबंधित है, जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से धन या वस्तु के रूप में, एक नियोक्ता द्वारा एक श्रमिक को निर्दिष्ट कार्य के साथ बाद के प्रदर्शन के आधार पर प्रदान किया जाता है। यह समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक को लिंग के आधार पर भेदभाव के बिना निर्धारित पारिश्रमिक के रूप में परिभाषित करता है।

बाल श्रम को खत्म करने के लिए रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु (1973) पर कन्वेंशन नंबर 138 को अपनाया गया था। रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु अनिवार्य शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए।

बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन नंबर 182 (1999) राज्यों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और उन्मूलन करने के लिए तत्काल और प्रभावी उपाय करने के लिए बाध्य करता है। पिछले दो दशकों में ILO की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों के साथ-साथ 1944 की घोषणा को अपनाने से इन सम्मेलनों के अनुसमर्थन की संख्या में वृद्धि हुई है।

ILO द्वारा प्राथमिकता वाले चार और सम्मेलनों को वर्गीकृत किया गया है:

• नंबर 81 "उद्योग और व्यापार में श्रम निरीक्षण पर" (1947) - काम करने की स्थिति और श्रमिकों की सुरक्षा से संबंधित कानून के प्रावधानों के आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक उद्यमों में श्रम निरीक्षण की एक प्रणाली रखने के लिए राज्यों के दायित्व को स्थापित करता है। उनके काम की प्रक्रिया में। यह निरीक्षण के संगठन और गतिविधियों, निरीक्षकों की शक्तियों और जिम्मेदारियों के सिद्धांतों को परिभाषित करता है;
• नंबर 129 "कृषि में श्रम निरीक्षण पर" (1969) - कन्वेंशन नंबर 81 के प्रावधानों के आधार पर, कृषि उत्पादन की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए श्रम निरीक्षण पर प्रावधान तैयार करता है;
• नंबर 122 "ऑन एम्प्लॉयमेंट पॉलिसी" (1964) - उन राज्यों द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है जिन्होंने पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए एक सक्रिय नीति की पुष्टि की है;
• संख्या 144 "अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए त्रिपक्षीय परामर्श पर" (1976) - ILO सम्मेलनों और सिफारिशों के विकास, अपनाने और आवेदन पर राष्ट्रीय स्तर पर सरकार, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों के बीच त्रिपक्षीय परामर्श प्रदान करता है।

सामान्य तौर पर, निम्नलिखित कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँलो:

• बुनियादी मानवाधिकार;
• रोज़गार;
• सामाजिक राजनीति;
• श्रम मुद्दों का विनियमन;
• श्रम संबंध और काम करने की स्थिति;
• सामाजिक सुरक्षा;
• श्रमिकों की कुछ श्रेणियों के श्रम का कानूनी विनियमन (बाल श्रम के निषेध, महिलाओं के श्रम संरक्षण पर विशेष ध्यान दिया जाता है; नाविकों, मछुआरों और कुछ अन्य श्रेणियों के श्रमिकों के श्रम के नियमन के लिए महत्वपूर्ण संख्या में अधिनियम समर्पित हैं। )

नई पीढ़ी के सम्मेलनों को अपनाना ILO अधिनियमों की एक महत्वपूर्ण संख्या और उनमें शामिल मानकों को आधुनिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाने की तत्काल आवश्यकता के कारण है। वे एक विशेष क्षेत्र में श्रम के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के एक प्रकार के व्यवस्थितकरण का प्रतिनिधित्व करते हैं।

अपने पूरे इतिहास में, ILO ने मछली पकड़ने के क्षेत्र में नाविकों और श्रमिकों के नियमन पर काफी ध्यान दिया है। यह व्यक्तियों की इन श्रेणियों की प्रकृति और काम करने की स्थितियों के कारण है, जिन्हें विशेष रूप से कानूनी विनियमन के अंतरराष्ट्रीय मानकों के विकास की आवश्यकता होती है। नाविकों के श्रम के नियमन के लिए लगभग 40 सम्मेलन और 29 सिफारिशें समर्पित हैं। इन क्षेत्रों में, सबसे पहले, नई पीढ़ी के रक्षा मंत्रालय के सम्मेलनों को विकसित किया गया था: "समुद्री शिपिंग में काम" (2006) और "मछली पकड़ने के क्षेत्र में श्रम पर" (2007)। इन सम्मेलनों को इन श्रेणियों के श्रमिकों के सामाजिक और श्रम अधिकारों के संरक्षण का गुणात्मक रूप से नया स्तर प्रदान करना चाहिए।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों के संबंध में भी यही काम किया गया है - यह ILO कन्वेंशन नंबर 187 "व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचे पर" (2006) के बारे में है, जो इसी सिफारिश द्वारा पूरक है। कन्वेंशन में कहा गया है कि जिस राज्य ने इसकी पुष्टि की है, वह औद्योगिक चोटों, व्यावसायिक बीमारियों और काम पर होने वाली मौतों के मामलों को रोकने के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के निरंतर सुधार को बढ़ावा देगा। इसके लिए, राष्ट्रीय स्तर पर नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों के परामर्श से एक नीति, प्रणाली और कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है।

राष्ट्रीय सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली में शामिल हैं:

• व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर नियामक कानूनी कार्य, सामूहिक समझौते और अन्य प्रासंगिक कार्य;
• व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मामलों के लिए जिम्मेदार निकाय या विभाग की गतिविधियाँ;
• निरीक्षण प्रणालियों सहित राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए तंत्र;
• काम पर निवारक उपायों के मूल तत्व के रूप में इसके प्रबंधन, श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के बीच उद्यम स्तर पर सहयोग सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचे की सिफारिश कन्वेंशन के प्रावधानों को पूरा करती है और इसका उद्देश्य व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में नए उपकरणों के विकास और अपनाने और सूचनाओं के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान की सुविधा प्रदान करना है।

श्रम संबंधों के नियमन के क्षेत्र में, श्रम संबंधों की समाप्ति और मजदूरी के संरक्षण पर सम्मेलनों का बहुत महत्व है। ILO कन्वेंशन नंबर 158 "एक नियोक्ता की पहल पर रोजगार की समाप्ति पर" (1982) को श्रमिकों को कानूनी आधार के बिना रोजगार की समाप्ति से बचाने के लिए अपनाया गया था। कन्वेंशन औचित्य की आवश्यकता को स्थापित करता है - कार्यकर्ता की क्षमताओं या व्यवहार से संबंधित कानूनी आधार होना चाहिए, या उत्पादन आवश्यकता के कारण होना चाहिए। इसके अलावा सूचीबद्ध कारण हैं जो रोजगार की समाप्ति के लिए कानूनी आधार नहीं हैं, जिनमें शामिल हैं: ट्रेड यूनियन में सदस्यता या ट्रेड यूनियन गतिविधियों में भागीदारी; एक श्रमिक प्रतिनिधि बनने का इरादा; स्तनपान के प्रतिनिधि के कार्य करना; शिकायत दर्ज करना या कानून के उल्लंघन के आरोप में एक उद्यमी के खिलाफ लाए गए मामले में भाग लेना; भेदभावपूर्ण विशेषताएं - जाति, त्वचा का रंग, लिंग, वैवाहिक स्थिति, पारिवारिक जिम्मेदारियां, गर्भावस्था, धर्म, राजनीतिक विचार, राष्ट्रीयता या सामाजिक मूल; मातृत्व अवकाश पर रहने की अवधि के दौरान काम से अनुपस्थिति; बीमारी या चोट के कारण काम से अस्थायी अनुपस्थिति।

कन्वेंशन रोजगार संबंध की समाप्ति से पहले और उसके दौरान पालन की जाने वाली प्रक्रियाओं और बर्खास्तगी के निर्णय को अपील करने की प्रक्रिया दोनों को निर्धारित करता है। बर्खास्तगी के लिए कानूनी आधार के अस्तित्व के प्रमाण का भार उद्यमी पर होता है।

कन्वेंशन कर्मचारी को उचित समय के भीतर नियोजित समाप्ति के बारे में चेतावनी देने का अधिकार प्रदान करता है, या चेतावनी के बजाय मौद्रिक मुआवजे का अधिकार प्रदान करता है, अगर उसने कोई गंभीर कदाचार नहीं किया है; विच्छेद वेतन और / या अन्य प्रकार की आय सुरक्षा का अधिकार (बेरोजगारी बीमा कोष, बेरोजगारी सहायता कोष, या सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूपों से लाभ)। अनुचित बर्खास्तगी के मामले में, कर्मचारी को उसकी पिछली नौकरी पर बर्खास्त करने और बहाल करने के निर्णय को रद्द करने की असंभवता, यह माना जाता है कि उचित मुआवजा या अन्य लाभों का भुगतान किया जाएगा। आर्थिक, तकनीकी, संरचनात्मक या इसी तरह के कारणों से श्रम संबंधों की समाप्ति की स्थिति में, नियोक्ता कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों, साथ ही संबंधित राज्य निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है। राष्ट्रीय स्तर पर राज्य बड़े पैमाने पर छंटनी पर कुछ प्रतिबंध लगा सकते हैं।

ILO कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (1949) में श्रमिकों के हितों की रक्षा के उद्देश्य से महत्वपूर्ण संख्या में मानदंड शामिल हैं: मजदूरी के भुगतान के रूप में, मजदूरी के भुगतान की सीमा पर, पर उद्यमियों को अपने विवेक और कई अन्य महत्वपूर्ण प्रावधानों के अनुसार अपने वेतन के निपटान की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने का निषेध। कला में। इस कन्वेंशन के 11 में प्रावधान है कि किसी उद्यम के दिवालिया होने या अदालत में उसके परिसमापन की स्थिति में, श्रमिक विशेषाधिकार प्राप्त लेनदारों की स्थिति का आनंद लेंगे।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने कन्वेंशन नंबर 131 "विकासशील देशों के लिए विशेष सम्मान के साथ न्यूनतम मजदूरी के निर्धारण पर" (1970) को भी अपनाया है। इसके अनुसार, राज्य कर्मचारियों के सभी समूहों को कवर करते हुए न्यूनतम वेतन तय करने के लिए एक प्रणाली शुरू करने का कार्य करते हैं, जिनकी काम करने की स्थिति ऐसी प्रणाली के आवेदन को उचित बनाती है। इस कन्वेंशन के तहत न्यूनतम मजदूरी "कानून का बल है और इसे कम नहीं किया जा सकता है।" न्यूनतम मजदूरी का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित कारकों को ध्यान में रखा जाता है:

• श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतों, देश में मजदूरी के सामान्य स्तर, जीवन यापन की लागत, सामाजिक लाभ और अन्य सामाजिक समूहों के जीवन स्तर के तुलनात्मक स्तर को ध्यान में रखते हुए;
• आर्थिक विकास की आवश्यकताओं, उत्पादकता के स्तर और रोजगार के उच्च स्तर को प्राप्त करने और बनाए रखने की वांछनीयता सहित आर्थिक विचार। सभी न्यूनतम वेतन प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, उचित उपाय किए जा रहे हैं, जैसे पर्याप्त निरीक्षण, अन्य आवश्यक उपायों के पूरक।

रूसी संघ में लागू ILO सम्मेलनों की सूची

1. कन्वेंशन नंबर 11 "कृषि में श्रमिकों के संगठन और संघ के अधिकार पर" (1921)।

2. कन्वेंशन नंबर 13 "पेंटिंग में सफेद सीसा के उपयोग पर" (1921)।

3. कन्वेंशन नंबर 14 "औद्योगिक उद्यमों में साप्ताहिक आराम पर" (1921)।

4. कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर नियोजित बच्चों और किशोरों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921)।

5. कन्वेंशन नंबर 23 "नाविकों के प्रत्यावर्तन पर" (1926)।

6. कन्वेंशन नंबर 27 "बोर्ड पर ढोए गए भारी माल के वजन के संकेत पर" (1929)।

7. कन्वेंशन नंबर 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" (1930)।

8. कन्वेंशन नंबर 32 "जहाजों की लोडिंग या अनलोडिंग में कार्यरत श्रमिकों की दुर्घटना से सुरक्षा पर" (1932)।

9. कन्वेंशन नंबर 45 "खानों में भूमिगत काम में महिलाओं के श्रम के उपयोग पर" (1935)।

10. कन्वेंशन नंबर 47 "काम के घंटों को सप्ताह में चालीस घंटे कम करने पर" (1935)।

11. कन्वेंशन नंबर 52 "वेतन के साथ वार्षिक छुट्टियों पर" (1936)।

12. कन्वेंशन नंबर 69 "जहाजों के रसोइयों को योग्यता प्रमाण पत्र जारी करने पर" (1946)।

13. कन्वेंशन नंबर 73 "नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

14. कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

15. कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक कार्यों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

16. कन्वेंशन नंबर 79 "काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।

17. कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकारों के संरक्षण पर" (1948)।

18. कन्वेंशन नंबर 90 "उद्योग में किशोरों का रात का काम" (संशोधित 1948)।

19. कन्वेंशन नंबर 92 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर" (संशोधित 1949)।

20. कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (1949)।

21. कन्वेंशन नंबर 98 "संगठित और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन पर" (1949)।

22. कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर" (1951)।

23. कन्वेंशन नंबर 103 "मातृत्व के संरक्षण पर" (1952)।

24. कन्वेंशन नंबर 106 "वाणिज्य और कार्यालयों में साप्ताहिक विश्राम पर" (1957)।

25. कन्वेंशन नंबर 108 "नागरिकों के लिए राष्ट्रीय पहचान पत्र पर" (1958)।

26. कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव पर" (1958)।

27. कन्वेंशन नंबर 113 "नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1959)।

28. कन्वेंशन नंबर 115 "आयोनाइजिंग रेडिएशन से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1960)।

29. कन्वेंशन नंबर 116 "कन्वेंशनों के आंशिक संशोधन पर" (1961)।

30. कन्वेंशन नंबर 119 "सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनरी की आपूर्ति पर" (1963)।

31. कन्वेंशन नंबर 120 "वाणिज्य और प्रतिष्ठानों में स्वच्छता पर" (1964)।

32. रोजगार नीति सम्मेलन संख्या 122 (1964)।

33. कन्वेंशन नंबर 124 "खानों और खानों में भूमिगत काम में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए युवाओं की चिकित्सा परीक्षा पर" (1965)।

34. कन्वेंशन नंबर 126 "मछली पकड़ने वाले जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर" (1966)।

35. कन्वेंशन नंबर 133 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए आवास पर"। अतिरिक्त प्रावधान (1970)।

36. कन्वेंशन नंबर 134 "सीफर्स के बीच औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर" (1970)।

37. कन्वेंशन नंबर 138 "न्यूनतम आयु पर" (1973)।

38. कन्वेंशन नंबर 142 "मानव संसाधन विकास के क्षेत्र में व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण पर"।

39. कन्वेंशन नंबर 147 "व्यापारी जहाजों पर न्यूनतम मानकों पर" (1976)।

40. कन्वेंशन नंबर 148 "कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर, कंपन के कारण व्यावसायिक जोखिम से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1977)।

41. कन्वेंशन नंबर 149 "नर्सिंग कर्मियों के रोजगार और काम करने और रहने की स्थिति पर" (1977)।

42. कन्वेंशन नंबर 159 "विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर" (1983)।

43. कन्वेंशन नंबर 160 "श्रम सांख्यिकी पर" (1985)।

"श्रम कानून", 2010, एन 2

6 अक्टूबर 2009 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने "सामाजिक क्षेत्र में रूसी कानून का विकास: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के सम्मेलनों के रूसी संघ द्वारा आगे अनुसमर्थन की संभावनाएं" विषय पर संसदीय सुनवाई की।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने इच्छुक संघीय कार्यकारी निकायों के साथ, आईएलओ सम्मेलनों के प्रावधानों के साथ रूसी संघ के कानून के अनुपालन के लिए आईएलओ सम्मेलनों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कृत्यों की सूची का विश्लेषण किया और एक सूची प्रस्तुत की श्रम के क्षेत्र में ILO सम्मेलन और कुछ अन्य अंतर्राष्ट्रीय अधिनियम उनके अनुसमर्थन के लिए तर्कपूर्ण प्रस्तावों के साथ<1>... यह सूची महत्वपूर्ण रुचि की है, क्योंकि यह रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की व्यापक स्थिति को दर्शाती है कि श्रम के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों के लिए रूस के प्रवेश के संबंध में।

<1>अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के सम्मेलनों की पुष्टि करने की संभावना पर जानकारी // संसदीय सुनवाई की सामग्री "सामाजिक क्षेत्र में रूसी कानून का विकास: रूसी संघ द्वारा ILO सम्मेलनों के आगे अनुसमर्थन की संभावनाएं", 2009।

स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा किए गए कुछ प्रस्ताव काफी तार्किक हैं, लेकिन कुछ प्रस्ताव (या कई कृत्यों के प्रस्तावों की अनुपस्थिति) महत्वपूर्ण प्रश्न उठाते हैं।

सबसे पहले, यह समझना आवश्यक है कि आईएलओ के कौन से सम्मेलन आम तौर पर रूसी संघ द्वारा अनुसमर्थन की संभावना के दृष्टिकोण से विचार करने के लिए समझ में आते हैं। 1919 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की स्थापना के बाद से नब्बे वर्षों में, इस संगठन द्वारा 1488 सम्मेलनों को अपनाया गया है (अक्टूबर 2009 तक)। चूंकि रूस ने वर्तमान में 53 आईएलओ सम्मेलनों की पुष्टि की है (और निंदा नहीं की है), कोई सैद्धांतिक रूप से 135 आईएलओ उपकरणों के अनुसमर्थन की बात कर सकता है। हालांकि, न केवल अनुसमर्थन करना, बल्कि इनमें से प्रत्येक सम्मेलन और प्रोटोकॉल की पुष्टि करने की संभावना तलाशना भी एक व्यर्थ अभ्यास है।

जाहिर है, इतनी लंबी अवधि और अपनाए गए सम्मेलनों की संख्या को देखते हुए, वे सभी वर्तमान में समान रूप से प्रासंगिक, लागू और समाज की आधुनिक जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं। इस परिस्थिति में ILO को अपने व्यवस्थितकरण पर कुछ काम करने की आवश्यकता थी। 1995 में, ILO के शासी निकाय ने मानकों के संशोधन के संबंध में नीति पर एक विशेष कार्य समूह बनाया, जिसका उद्देश्य ILO उपकरणों को संशोधित करने और उनकी प्रासंगिकता निर्धारित करने के लिए मानदंडों की पहचान करने की आवश्यकता का विश्लेषण करना था। 1995 से 2001 तक, कार्य समूह ने इस दृष्टिकोण से 181 सम्मेलनों और 191 ILO सिफारिशों का विश्लेषण किया, जिसके परिणामस्वरूप कई प्रस्ताव आए।<2>आईएलओ उपकरणों को कारगर बनाने और उनकी प्रभावशीलता में सुधार करने में मदद करने के लिए व्यावहारिक कदमों पर शासी निकाय। किए गए कार्य के परिणामस्वरूप, उनकी प्रासंगिकता (स्थिति के आधार पर वर्गीकरण) के आधार पर ILO अधिनियमों का एक वर्गीकरण विकसित किया गया था।<3>... निम्नलिखित प्रकार की स्थिति अधिनियमों को सौंपी गई थी: वास्तविक; संशोधन के लिए सौंपा गया; मध्यवर्ती के साथ कार्य करता है<4>स्थिति; उपकरण जिनके संबंध में ILO सदस्य देशों से अतिरिक्त जानकारी का अनुरोध किया गया है; आस्थगित सम्मेलन; प्रतिस्थापित सिफारिशें; पुराने कार्य; अधिनियमों को वापस ले लिया और रद्द कर दिया<5>सम्मेलन।

<2>आईएलओ शासी निकाय। मानकों के संशोधन के संबंध में नीति पर कार्य करने वाला दल। कार्य दल की सिफारिशों के लिए अनुवर्ती कार्रवाई। ILO दस्तावेज़ GB.283 / LILS / WP / PRS / 1/2। आईएलओ, जिनेवा, 2002।
<3>अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के ILO ILOLEX डेटाबेस में संगठन की वेबसाइट पर स्थिति को ध्यान में रखते हुए ILO अधिनियमों की सूची देखें: .
<4>यानी ऐसे कार्य, जिनकी स्थिति पर ILO के सदस्य देशों द्वारा अभी तक सहमति नहीं दी गई है।
<5>अर्थात्, ऐसे कन्वेंशन जिन्हें ILO के ढांचे के भीतर औपचारिक रद्द करने की प्रक्रिया से गुजरना पड़ा है। ILO संविधान में संशोधनों के लागू होने के बाद ऐसा रद्द करना संभव होगा। अब तक, ये परिवर्तन लागू नहीं हुए हैं, इसलिए, ILO अधिनियमों में से कोई भी औपचारिक रूप से रद्द नहीं किया गया है। यह ILO उपकरणों की प्रभावशीलता को कम करता है।

जाहिर है, सभी सूचीबद्ध स्थितियों में से केवल वास्तविक कृत्यों या कृत्यों पर विचार करना समझ में आता है जिनकी मध्यवर्ती स्थिति होती है, लेकिन किसी कारण से रूस द्वारा अनुसमर्थन की विशेष आवश्यकता होती है। इस प्रकार की स्थिति का मतलब है कि एक सम्मेलन, एक सम्मेलन के लिए प्रोटोकॉल या एक ILO अनुशंसा पूरी तरह से लागू है, जिसमें उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण और ILO सदस्य राज्यों की ओर से रिपोर्ट करने का दायित्व शामिल है।

वर्तमान में, ILO सम्मेलनों के 81 सम्मेलनों और प्रोटोकॉल को प्रासंगिक माना जाता है। ILO के वर्तमान कृत्यों में, दो अन्य समूह विशिष्ट महत्व के सम्मेलनों को एकजुट करते हैं।

हम बात कर रहे हैं, सबसे पहले, तथाकथित आठ मौलिक सम्मेलनों के बारे में<6>काम पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO। जैसा कि 1998 के मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर ILO घोषणा में कहा गया है, इन सिद्धांतों और अधिकारों का कार्यान्वयन अनिवार्य है, अनुसमर्थन के तथ्य की परवाह किए बिना, लेकिन केवल ILO संविधान में राज्य के परिग्रहण के आधार पर। चूंकि इन सभी सिद्धांतों और अधिकारों को ILO के संविधान और 1944 के अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (फिलाडेल्फिया की घोषणा) के लक्ष्यों और उद्देश्यों पर घोषणा में स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से तैयार नहीं किया गया है, इसलिए यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि ILO इन सम्मेलनों को "सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून (आईयूएस कॉगेंस) के अनुवांशिक मानदंड" के रूप में वर्गीकृत करता है, जो कि 1969 के संधि के कानून पर वियना कन्वेंशन के अनुसार, पारंपरिक संधियों पर पूर्वता लेते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन पिछले ग्यारह वर्षों से इन आठ सम्मेलनों के प्रावधानों के अनुसमर्थन और प्रवर्तन के लिए सक्रिय रूप से अभियान चला रहा है। ऐसा माना जाता है कि काम की दुनिया में अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानकों के लिए न्यूनतम सम्मान वाले राज्य ने सभी आठ सम्मेलनों की पुष्टि की है। लगभग<7>सभी औद्योगीकृत देशों ने सभी मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि की है।

<6>कन्वेंशन नंबर 87 एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित करने के अधिकार के संरक्षण से संबंधित, 1948; कन्वेंशन नंबर 98, सामूहिक रूप से संगठित होने और सौदेबाजी करने के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन से संबंधित, 1949; समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर कन्वेंशन नंबर 100, 1951; रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव पर कन्वेंशन नंबर 111, 1958; जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन संख्या 29, 1930; जबरन श्रम सम्मेलन संख्या 105, 1957 का उन्मूलन; रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु, 1973 से संबंधित कन्वेंशन नंबर 138; बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई से संबंधित कन्वेंशन नंबर 182, 1999
<7>अपवाद कनाडा (आठ में से पांच अनुसमर्थन), जापान (आठ में से छह), संयुक्त राज्य अमेरिका (आठ में से दो) हैं।

दूसरे, प्रासंगिक निस्संदेह तथाकथित प्राथमिकता वाले ILO सम्मेलन हैं, जिन्हें ILO शासी निकाय द्वारा पहचाना गया है: उद्योग और वाणिज्य सम्मेलन में श्रम निरीक्षण, 1947 (नंबर 81), रोजगार नीति सम्मेलन, 1964 (नंबर 122) ), कृषि सम्मेलन में श्रम निरीक्षण, 1969 (नंबर 129), त्रिपक्षीय परामर्श सम्मेलन, 1976 (नंबर 144)। इन चार सम्मेलनों को एक विशेष समूह में चुना गया है, जिसका उद्देश्य अधिक से अधिक ILO सदस्य राज्यों द्वारा उनके अनुसमर्थन की सुविधा प्रदान करना है। 2004 से, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन में प्रतिवर्ष प्रस्तुत किए जाने वाले अनुसमर्थन और मानक-संबंधित गतिविधियों पर सूचना दस्तावेज़ में ILO सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन पर जानकारी शामिल की गई है।<8>... मौलिक और प्राथमिकता वाले दोनों सम्मेलनों के संबंध में, प्रत्येक ILO सदस्य राज्य जिसने प्रासंगिक सम्मेलन की पुष्टि की है, उसमें निहित प्रावधानों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए ILO विशेषज्ञों की समिति को सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है, जो कि इन रिपोर्टों के आधार पर, उनके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट तैयार करता है।

प्रासंगिक स्थिति वाले ILO उपकरणों में से, नाविकों के श्रम पर ग्यारह सम्मेलनों और प्रोटोकॉल को भी उजागर करना चाहिए, जिन्हें समेकित समुद्री श्रम सम्मेलन, 2006 द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, जिसे वर्तमान में अनुसमर्थन के लिए तैयार किया जा रहा है।<9>... चूंकि 2006 कन्वेंशन लागू होने के बाद उनके प्रावधानों को संशोधित करेगा<10>, प्रासंगिक सम्मेलनों के अनुसमर्थन पर विचार करना अनुचित है। ऐसे अप्रतिबंधित कृत्यों में कन्वेंशन नंबर 145, 146, 147, 164, 165, 166, 178 और 180 शामिल हैं।

<8>देखें: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन: सम्मेलन, दस्तावेज, सामग्री: संदर्भ गाइड / कॉम्प। जेड.एस. बोगटायरेंको। एम., 2007.एस.37.
<9>रूस के परिवहन मंत्रालय, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, मंत्रालय के संयुक्त आदेश द्वारा कन्वेंशन द्वारा परिभाषित नई परिस्थितियों में काम के लिए अधिकारियों, कानून और घरेलू बेड़े को तैयार करने के लिए प्राथमिकता के उपायों को विकसित करने के लिए रूस के विदेश मामलों के मंत्रालय, रूस के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय और रूस की संघीय प्रवासन सेवा दिनांक 24 मार्च, 2008 एन 49/137 / 3287/139/69, रूसी द्वारा अनुसमर्थन की तैयारी के लिए एक अंतरविभागीय आयोग का गठन किया गया था। 2006 समुद्री श्रम सम्मेलन का संघ।
<10>समुद्री श्रम सम्मेलन, 2006, कम से कम 30 सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद लागू होता है, जिसमें वैश्विक कुल का 33 प्रतिशत का संयुक्त सकल वैश्विक व्यापारी समुद्री टन भार होता है। 2009 के पतन तक 5 राज्यों द्वारा इस कन्वेंशन के अनुसमर्थन के परिणामस्वरूप, व्यापारी बेड़े की क्षमता की आवश्यकता को पहले ही पार कर लिया गया है। ILO को उम्मीद है कि राज्यों की संख्या के संदर्भ में, आवश्यक न्यूनतम 2011 तक हासिल कर लिया जाएगा।

रूस (या यूएसएसआर) ने सभी आठ मौलिक आईएलओ सम्मेलनों की पुष्टि की है। चार प्राथमिकता वाले लोगों में से केवल दो सम्मेलनों की पुष्टि की गई है (एन 81 और एन 122)। जाहिर है, शेष दो प्राथमिकता वाले सम्मेलनों (एन 144 और एन 129) के अनुसमर्थन के मुद्दे पर पहले रूस द्वारा विचार किया जाना चाहिए। इसके अलावा, आज तक, रूसी संघ ने वर्तमान ILO सम्मेलनों में से 21 की पुष्टि की है।

इस प्रकार, ILO के शेष प्रासंगिक कृत्यों में, रूस ने वर्तमान में दो प्राथमिकता वाले सम्मेलनों और चालीस सम्मेलनों और प्रोटोकॉल की पुष्टि नहीं की है जो "बस" प्रासंगिक हैं। यह इन सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के संबंध में है कि संगठन के सदस्य राज्यों द्वारा उनके अनुसमर्थन की वांछनीयता पर ILO की स्पष्ट रूप से व्यक्त स्थिति है।

स्वाभाविक रूप से, जो कहा गया है उसका यह बिल्कुल भी मतलब नहीं है कि रूस को इन सभी कृत्यों की तुरंत पुष्टि करनी चाहिए। एक अंतरराष्ट्रीय संधि में शामिल होने का अर्थ है दायित्वों की धारणा, और किसी भी संप्रभु राज्य को यह तय करने का अधिकार है कि इनमें से कौन से सम्मेलन और प्रोटोकॉल अपने नागरिकों को लाभान्वित करेंगे। इनमें से किसी भी सम्मेलन का अनुसमर्थन समय से पहले हो सकता है, क्योंकि रूसी वित्तीय प्रणाली प्रासंगिक दायित्वों को पूरा करने के लिए तैयार नहीं है, या घरेलू कानून को काफी हद तक संशोधित किया जाना चाहिए। कुछ पर प्रतिबद्धताएँ लेना रूस के राष्ट्रीय हितों के विपरीत हो सकता है, जबकि अन्य पर, रूस के सामाजिक साझेदारों ने अभी तक एक सामान्य स्थिति विकसित नहीं की है। इस घटना में कि एक सम्मेलन के अनुसमर्थन के लिए कोई वित्तीय, कानूनी, राजनीतिक या सामाजिक बाधाएं नहीं हैं, ऐसा लगता है कि ऐसा अनुसमर्थन उचित है, भले ही यह श्रमिकों को कोई अतिरिक्त अधिकार प्रदान न करे: अनुसमर्थन अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए रूस के सम्मान को दर्शाता है, जो इसकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।

फिर भी, यह स्पष्ट है कि आईएलओ सम्मेलनों की अनुसमर्थन की उपयुक्तता से संबंधित दस्तावेज़ में, इन उपकरणों पर सबसे पहले विचार किया जाना चाहिए, भले ही वर्तमान समय में या कभी भी उनके अनुसमर्थन की अवांछनीयता के बारे में कोई निष्कर्ष निकाला गया हो। संक्रमण में ILO उपकरण, संशोधन के लिए निर्धारित उपकरण, या ऐसे उपकरण जिनकी स्थिति पर ILO के भीतर अभी भी कोई सहमति नहीं है<11>गौण माना जाना चाहिए। वही परंपराएं और प्रोटोकॉल जिन्हें अप्रचलित, आस्थगित, वापस ले लिया गया आदि माना जाता है, उन पर शायद ही विचार किया जाना चाहिए।

<11>रोजगार सम्मेलन की समाप्ति, 1982 (संख्या 158)।

किसी कारण से, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने अपनी समीक्षा में वर्तमान सम्मेलनों में से केवल आधे पर विचार किया। दस्तावेज़ में एक प्राथमिकता सहित बीस प्रासंगिक सम्मेलनों का बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया गया है (न तो अनुसमर्थन के अधीन और न ही अनुसमर्थन के अधीन)। यह आश्चर्य की बात है। साथ ही, रोजगार संबंध समझौते, 1982 (संख्या 158) की समाप्ति की पुष्टि करने के लिए प्रस्ताव किए जा रहे हैं, जिसकी स्थिति वर्तमान में ILO द्वारा ही निर्धारित नहीं की गई है, साथ ही साथ 1970 के वेतन कन्वेंशन के साथ अवकाश (नं। 132), जिसकी मध्यवर्ती स्थिति है। इसके अलावा, समीक्षा मुख्य उद्देश्य और सामाजिक नीति के मानदंडों (एन 117) पर 1962 के कन्वेंशन की अनुसमर्थन की अवांछनीयता के बारे में निष्कर्ष निकालती है, जिसमें एक मध्यवर्ती स्थिति है, और (संशोधित) 1934 के कन्वेंशन में व्यावसायिक में श्रमिकों के लिए मुआवजे पर रोग (एन 42), अप्रचलित। इस निष्कर्ष से सहमत नहीं होना असंभव है कि इन दो सम्मेलनों का अनुसमर्थन अवांछनीय है, लेकिन यह बहुत स्पष्ट नहीं है कि समीक्षा में उनका उल्लेख क्यों किया गया है: एक ही आधार के साथ, एक सौ से अधिक की पुष्टि की उपयुक्तता का विश्लेषण कर सकता है। अप्रासंगिक अप्रमाणित ILO कन्वेंशन।

चूंकि ILO कन्वेंशन नंबर 129 और 144 को प्राथमिकता वाले सम्मेलनों के एक विशेष समूह में अलग करता है, इसलिए उनके अनुसमर्थन की समीचीनता की भी विशेष रूप से बात की जानी चाहिए।

उनमें से पहले के बारे में, कृषि में 1969 श्रम निरीक्षण सम्मेलन (नंबर 129), स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की समीक्षा एक शब्द नहीं कहती है। यह कन्वेंशन कृषि के लिए उद्योग और व्यापार में श्रम निरीक्षण (संख्या 81) पर एक अन्य प्राथमिकता ILO कन्वेंशन - 1947 के प्रावधानों का विस्तार करता है, जिसे रूसी संघ द्वारा अनुमोदित किया गया है। कन्वेंशन नंबर 129 के तहत श्रम निरीक्षण से संबंधित प्रावधान मूल रूप से कन्वेंशन नंबर 81 में निहित हैं। मुद्दों के संदर्भ में श्रम सुरक्षा पर रूसी कानून (सबसे पहले, रूसी संघ के श्रम संहिता की धारा X) इन दो सम्मेलनों में उठाया गया सार्वभौमिक चरित्र है, अर्थात। उद्योग और व्यापार और कृषि पर समान रूप से लागू होता है। इस प्रकार, रूसी कानून, कन्वेंशन नंबर 129 के अनुसमर्थन की परवाह किए बिना, उसमें निहित आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। श्रम कानून के दायरे के संदर्भ में, कृषि सहकारी समितियों में काम करने की छूट है। कृषि सहकारी समितियों के सदस्यों के श्रम संबंध 08.12.1995 के संघीय कानून "कृषि सहयोग पर" के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित होते हैं। हालांकि, कला के पैरा 3 के अनुसार। इस कानून के 40, रूसी संघ के श्रम कानून द्वारा स्थापित मानदंडों की तुलना में सहकारी श्रमिकों की स्थिति को खराब करने वाली स्थितियों को स्थापित करने की अनुमति नहीं है। नतीजतन, श्रम सुरक्षा कानून कृषि सहकारी समितियों के सदस्यों पर पूर्ण रूप से लागू होता है। इसके अलावा, कला में। कन्वेंशन नंबर 129 के 5 में कहा गया है कि सदस्य के रूप में कृषि सहकारी में भाग लेने वाले व्यक्ति कन्वेंशन के अधीन हैं, यदि राज्य अनुसमर्थन पर संबंधित घोषणा करता है। इस प्रकार, वर्तमान में, रूस को इस कन्वेंशन के तहत दायित्वों को मानने से कुछ भी नहीं रोकता है। यदि स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को इस प्राथमिकता सम्मेलन के अनुसमर्थन पर कोई आपत्ति है, तो निश्चित रूप से समीक्षा में उनका उल्लेख किया जाना चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों (नंबर 144) के आवेदन को बढ़ावा देने के लिए अप्रमाणित प्राथमिकता सम्मेलनों में से दूसरा त्रिपक्षीय परामर्श सम्मेलन, 1976 है। इस कन्वेंशन को स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की समीक्षा में माना जाता है, और इसके संबंध में एक नकारात्मक निष्कर्ष निकाला जाता है। इस कन्वेंशन का उद्देश्य आईएलओ के कृत्यों को अपनाने, अनुसमर्थन और निंदा के संबंध में संगठन के साथ राज्यों के सहयोग के लिए त्रिपक्षीय परामर्श की प्रक्रियाओं का विस्तार करना है। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने कन्वेंशन के अनुसमर्थन के लिए दो आपत्तियां रखीं, एक दूसरे के सीधे विरोधाभास में। जैसा कि दस्तावेज़ में कहा गया है: "कन्वेंशन में प्रस्तावित परामर्श तंत्र वास्तव में ILO द्वारा कन्वेंशन के अनुसमर्थन के संबंध के बाहर स्थापित किया गया है।" इसमें आगे कहा गया है कि "इस कन्वेंशन के अनुसमर्थन से ट्रेड यूनियनों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों के साथ सक्षम प्राधिकारी की वार्षिक रिपोर्ट की तैयारी और अनुमोदन के लिए प्रक्रिया की संभावित जटिलता पैदा होगी।" यदि इस तरह की प्रक्रिया ILO द्वारा अनुसमर्थन के बाहर स्थापित की गई थी, तो यह कन्वेंशन रूस पर कोई अतिरिक्त दायित्व नहीं लगाएगा। वास्तव में, कानूनी स्थिति कुछ अलग है। कन्वेंशन नंबर 144 आईएलओ के संविधान में निहित प्रक्रियाओं की सामग्री का विस्तार करता है, और संगठन के सदस्य राज्य केवल आईएलओ के संविधान और इसके साथ संलग्न 1944 फिलाडेल्फिया घोषणा के संबंध में अनुसमर्थन की परवाह किए बिना दायित्वों को वहन करते हैं। यहां तक ​​कि मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों पर दायित्व, भले ही मौलिक सम्मेलनों के अनुसमर्थन की परवाह किए बिना आईएलओ संविधान में राज्य के परिग्रहण द्वारा न्यायसंगत (ऊपर देखें)। इस प्रकार, कानूनी तौर पर, कन्वेंशन नंबर 144 में निर्दिष्ट प्रक्रियाएं रूस के लिए अनिवार्य हो जाएंगी, यदि इस कन्वेंशन की पुष्टि की जाती है।

दूसरा तर्क कि कन्वेंशन नंबर 144 का अनुसमर्थन रूस की वार्षिक रिपोर्ट के लिए अनुमोदन प्रक्रिया को जटिल करेगा, कन्वेंशन नंबर 144 की पुष्टि करने से इनकार करने के लिए एक ठोस तर्क प्रतीत नहीं होता है। कोई भी अनुमोदन प्रक्रिया किसी भी दस्तावेज़ को अपनाने को जटिल बनाती है। इसका मतलब यह नहीं है कि ऐसी प्रक्रिया अनावश्यक है। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की विशुद्ध रूप से प्रशासनिक इच्छा सामाजिक भागीदारों के साथ एक रिपोर्ट के समन्वय के लिए एक प्रक्रिया शुरू करके "किसी के जीवन को जटिल नहीं बनाने" की है, ऐसा लगता है, कानून में निहित सामाजिक भागीदारी के सिद्धांत पर प्रबल नहीं होना चाहिए, जो, कला के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 27, अन्य बातों के अलावा, श्रम कानून में सुधार पर आपसी परामर्श (बातचीत) शामिल हैं।

इस लेख की मात्रा सभी मौजूदा आईएलओ सम्मेलनों के अनुसमर्थन पर तर्कसंगत सिफारिशें देने की अनुमति नहीं देती है, जिसे स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुसमर्थन के दृष्टिकोण से माना जाना चाहिए, इसलिए मैं उन्हें सूचीबद्ध करने के लिए खुद को सीमित कर दूंगा। मैं एक बार फिर इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि अनुसमर्थन की संभावनाओं के विश्लेषण का मतलब संबंधित सम्मेलन या प्रोटोकॉल की पुष्टि करने का प्रस्ताव बिल्कुल नहीं है। मिसाल के तौर परनिजी रोजगार एजेंसियों पर 1997 के कन्वेंशन (एन 181) के संबंध में, जो रूस में एजेंसी श्रम के उपयोग को वैध बनाता है, यह स्पष्ट है कि निष्कर्ष नकारात्मक होना चाहिए, क्योंकि पार्टियों के बीच इस कन्वेंशन के संबंध में सामाजिक साझेदारी के लिए तीव्र असहमति है। और एजेंसी श्रम की अवधारणा: ट्रेड यूनियन स्पष्ट रूप से इस तरह के संबंधों के वैधीकरण के खिलाफ हैं। श्रम कानून के क्षेत्र में कई प्रतिष्ठित विशेषज्ञ ट्रेड यूनियनों की राय में शामिल होते हैं।<12>... इसलिए, जब तक समस्या की एक सामान्य दृष्टि तक नहीं पहुंच जाती है, तब तक सामाजिक भागीदारों में से किसी एक की तीव्र रूप से व्यक्त राय के विपरीत दायित्वों को ग्रहण करना अनुचित है।

<12>उदाहरण के लिए देखें: नूरदीनोवा ए। अनुबंध श्रम: संगठन की विशेषताएं और कानूनी विनियमन की संभावना // अर्थव्यवस्था और कानून। 2004. एन 9.

तो, यहाँ ILO सम्मेलनों और प्रोटोकॉल की एक सूची है जो प्रासंगिक हैं, लेकिन किसी कारण से स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा "भूल गए" हैं:

1. ग्रामीण कामगार संगठन कन्वेंशन, 1975 (नंबर 141)।
2. लोक सेवा सम्मेलन में श्रम संबंध, 1978 (संख्या 151)।
3. निजी रोजगार एजेंसियां ​​​​सम्मेलन, 1997 (संख्या 181)।
4. पब्लिक कॉन्ट्रैक्ट्स लेबर क्लॉज कन्वेंशन, 1949 (नंबर 94)।
5. रात्रि कार्य सम्मेलन, 1990 (संख्या 171)।
6. 1990 महिला सम्मेलन के रात्रि कार्य के लिए प्रोटोकॉल, 1948 (संख्या 89)।
7. ऑक्यूपेशनल कैंसर कन्वेंशन, 1974 (नंबर 139)।
8. रसायन सम्मेलन, 1990 (नंबर 170)।
9. व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य सम्मेलन, 1988 (नंबर 167)।
10. खान सुरक्षा और स्वास्थ्य सम्मेलन, 1995 (संख्या 176)<13>.
11. रोजगार चोट लाभ कन्वेंशन, 1964 (नंबर 121)।
12. समानता सामाजिक सुरक्षा सम्मेलन, 1962 (नंबर 118)।
13. मत्स्य पालन क्षेत्र श्रम सम्मेलन, 2007 (संख्या 188)।
14. नाविक पहचान दस्तावेज सम्मेलन (संशोधित) 2003 (संख्या 185)।
15. स्वदेशी और जनजातीय पीपुल्स कन्वेंशन, 1989 (नंबर 169)।
16. वृक्षारोपण सम्मेलन, 1958 (संख्या 110)।
17. प्लांटेशन कन्वेंशन, 1958 (नंबर 110) के लिए 1982 का प्रोटोकॉल।
18. होटल और रेस्तरां सम्मेलन, 1991 (संख्या 172)।
19. गृह कार्य सम्मेलन, 1996 (संख्या 177)।

<13>कन्वेंशन नंबर 167 और 176 का उल्लेख करने में विफलता और भी अजीब लगती है क्योंकि स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने कृषि में काम पर सुरक्षा और स्वास्थ्य पर संबंधित 2001 कन्वेंशन (एन 184) का उल्लेख किया है।

शेष दो दर्जन प्रासंगिक सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के संबंध में, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने अनुसमर्थन के लिए अपने प्रस्ताव तैयार किए हैं। प्रस्तावों को तीन समूहों में विभाजित किया गया है: ए) आईएलओ सम्मेलन, जो रूसी संघ के मौजूदा विधायी ढांचे को अनुसमर्थन के लिए तैयार करने की अनुमति देता है; b) ILO कन्वेंशन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय अधिनियम, जिसके अनुसार अनुसमर्थन की तैयारी चल रही है, कानून में संशोधन किया जा रहा है; और सी) आईएलओ सम्मेलन, जिसका अनुसमर्थन बाद की तारीख में किया जा सकता है या रूसी संघ के हितों और कानून के आधार पर अनुपयुक्त है। यह संरचना काफी स्पष्ट, तार्किक है और समीक्षा में निर्धारित उद्देश्यों को पूरा करती है।

पहले समूह में (ऐसे सम्मेलन जिन्हें मौजूदा कानून में संशोधन किए बिना पुष्टि की जा सकती है), स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने निम्नलिखित ILO अधिनियमों को शामिल किया है: श्रमिकों के प्रतिनिधियों पर 1971 कन्वेंशन (एन 135); सामूहिक सौदेबाजी सम्मेलन, 1981 (सं. 154); व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा सम्मेलन, 1985 (संख्या 161); व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य संवर्धन फ्रेमवर्क कन्वेंशन, 2006 (संख्या 187); 1993 प्रमुख औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर कन्वेंशन (एन 174); चिकित्सा सहायता और बीमारी लाभ कन्वेंशन, 1969 (नंबर 130); मातृत्व संरक्षण सम्मेलन, 2000 (संख्या 183)। इन सभी सम्मेलनों को अनुसमर्थन के योग्य लाना पूर्ण समर्थन के योग्य है।

दूसरे समूह (रूसी संघ के घरेलू कानून में संशोधन के बाद अनुसमर्थन के लिए अनुशंसित सम्मेलन) में शामिल हैं: 1992 का कन्वेंशन ऑन द प्रोटेक्शन ऑफ वर्कर्स के दावों की स्थिति में उनके नियोक्ता (एन 173), 2006 मैरीटाइम लेबर कन्वेंशन (एमएलसी), पेड एजुकेशनल लीव कन्वेंशन, 1974 (नंबर 140)। दरअसल, इन कृत्यों के तहत दायित्वों को निभाने के लिए, रूसी संघ को कानून में कुछ बदलाव करने होंगे। मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि इन परिवर्तनों की शुरूआत और इन सम्मेलनों के तहत दायित्वों की स्वीकृति, विशेष रूप से 1992 के कन्वेंशन के तहत उनके नियोक्ता के दिवालिया होने की स्थिति में श्रमिकों के दावों के संरक्षण पर (एन 173), बहुत प्रासंगिक हैं। हमारे देश के लिए।

तीसरे समूह में ऐसे सम्मेलन शामिल हैं जिनकी निकट भविष्य में किसी न किसी कारण से अनुसमर्थन के लिए अनुशंसा नहीं की जाती है। पहले दो समूहों की तुलना में इनमें से अधिक कार्य थे। इन सम्मेलनों में निम्नलिखित शामिल हैं: न्यूनतम वेतन निर्धारण कन्वेंशन, 1970 (संख्या 131); अंशकालिक कार्य सम्मेलन, 1994 (सं. 175); व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य सम्मेलन के लिए 2002 प्रोटोकॉल, 1981 (एन 155); कृषि में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य सम्मेलन, 2001 (संख्या 184); सामाजिक सुरक्षा न्यूनतम मानक सम्मेलन, 1952 (नंबर 102); विकलांगता, वृद्धावस्था और उत्तरजीवी लाभ कन्वेंशन, 1967 (संख्या 128); रोजगार प्रोत्साहन और बेरोजगारी के खिलाफ संरक्षण कन्वेंशन, 1988 (संख्या 168); सामाजिक सुरक्षा अधिकार सम्मेलन, 1982 की अवधारण (संख्या 157); प्रवासी श्रमिक सम्मेलन (संशोधित), 1949 (नंबर 97); प्रवासी कामगार (पूरक प्रावधान) कन्वेंशन, 1975 (सं. 143)।

कुछ सिफारिशें काफी उचित प्रतीत होती हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय श्रम बाजार की प्राथमिकता संरक्षण की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, प्रवासी श्रमिकों के अधिकारों के संरक्षण पर कन्वेंशन (संख्या 97 और एन 143) वर्तमान आर्थिक परिस्थितियों में शायद ही अनुसमर्थन के लायक हैं। शायद, वर्तमान समय में रूसी संघ के बजट के लिए, सामाजिक सुरक्षा, न्यूनतम मजदूरी और रोजगार (एन 131, एन 102, एन 128, एन 168 और एन 157) से संबंधित सम्मेलनों के तहत ग्रहण किए गए दायित्व अनावश्यक रूप से बोझ हैं। हालांकि, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के औचित्य किसी भी आर्थिक गणना पर आधारित नहीं हैं। यह समझने के लिए कि क्या इन सम्मेलनों का अनुसमर्थन वास्तव में बजट पर अत्यधिक बोझ पैदा करेगा, गंभीर आर्थिक गणना की आवश्यकता है। यह वांछनीय है कि इन लागतों के आर्थिक आंकड़ों की तुलना संबंधित विदेशी आंकड़ों से की जाए। इस घटना में कि यह पता चलता है कि वर्तमान में बजट इस तरह के भार को सहन नहीं कर सकता है, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दृष्टिकोण से आर्थिक संकेतकों की उपलब्धि के बारे में जानकारी की आवश्यकता है, प्रासंगिक ILO सम्मेलनों का अनुसमर्थन है संभव। यह टिप्पणी न केवल ILO के कृत्यों पर समान रूप से लागू होती है, बल्कि जून 2009 में स्वीकृत यूरोपीय सामाजिक चार्टर के प्रावधानों पर भी लागू होती है। रूस ने चार्टर के कुछ प्रावधानों की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, जिसमें सामाजिक सुरक्षा से संबंधित बुनियादी मानदंड शामिल हैं (अनुच्छेद 2 - 4 कला। 12, कला। चार्टर के 13, 23, 30 और 31)। इसके अलावा, रूस ने श्रमिकों को पारिश्रमिक सुनिश्चित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को मान्यता देने से इनकार कर दिया ताकि उन्हें और उनके परिवारों को एक सभ्य जीवन स्तर प्रदान किया जा सके (कला। 4 का पैराग्राफ 1)। इसके लिए अपर्याप्त बजट निधि के बारे में तर्क काफी समझ में आता है, लेकिन इसके लिए विशिष्ट स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है, जो वित्तीय संकेतक अनुसमर्थन के लिए पर्याप्त हैं। अन्यथा, कला में लिखे गए शब्द। संविधान के 7, कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो एक सम्मानजनक जीवन और मुक्त मानव विकास सुनिश्चित करती हैं, एक खाली घोषणा होगी।

एन एल ल्युटोव

मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी का नाम के नाम पर रखा गया है ओ. ई. कुटाफिना

• कन्वेंशन नंबर 10 "कृषि में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 11 "कृषि में श्रमिकों को संगठित करने और एकजुट करने के अधिकार पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 13 "पेंटिंग में लेड व्हाइट के उपयोग पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 14 "औद्योगिक उद्यमों में साप्ताहिक आराम पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 15 "नौसेना में कोयला लोडर या स्टोकर के रूप में काम करने के लिए किशोरों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर नियोजित बच्चों और किशोरों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 23 "नाविकों के प्रत्यावर्तन पर" (1926);
• कन्वेंशन नंबर 27 "जहाजों पर किए गए भारी माल के वजन के संकेत पर" (1929);
• जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन संख्या 29 (1930);
• कन्वेंशन नंबर 32 "जहाजों की लोडिंग या अनलोडिंग में कार्यरत श्रमिकों की दुर्घटनाओं से सुरक्षा पर" (1932);
• कन्वेंशन नंबर 45 "खानों में भूमिगत काम में महिलाओं के श्रम के उपयोग पर" (1935);
• कन्वेंशन नंबर 47 "सप्ताह में काम के घंटों को घटाकर चालीस घंटे करने पर" (1935);
• कन्वेंशन नंबर 52 "वेतन के साथ वार्षिक छुट्टियों पर" (1936);
• कन्वेंशन नंबर 58 "समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1936);
• कन्वेंशन नंबर 59 "उद्योग में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर" (1937);
• कन्वेंशन नंबर 60 "बच्चों के गैर-औद्योगिक कार्यों में प्रवेश की उम्र पर" (1937);
• कन्वेंशन नंबर 69 "जहाजों के रसोइयों को योग्यता प्रमाण पत्र जारी करने पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 73 "नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक कार्यों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 79 "गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम के प्रतिबंध पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 81 "उद्योग और व्यापार में श्रम निरीक्षण पर" (1947);
• कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर" (1948);
• कन्वेंशन नंबर 90 "उद्योग में किशोरों के रात के काम पर" (संशोधित 1948);
• जहाज पर चालक दल के लिए आवास पर कन्वेंशन नंबर 92 (संशोधित 1949);
• कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण के संबंध में" (1949);
• कन्वेंशन नंबर 98 "संगठित और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन पर" (1949);
• कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर" (1951);
• कन्वेंशन नंबर 103 "मातृत्व के संरक्षण पर" (1952);
• जबरन श्रम कन्वेंशन नंबर 105 (1957) का उन्मूलन;
• कन्वेंशन नंबर 106 "वाणिज्य और कार्यालयों में साप्ताहिक आराम पर" (1957);
• नाविकों के लिए राष्ट्रीय पहचान पत्र पर कन्वेंशन नंबर 108 (1958);
• कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव पर" (1958);
• कन्वेंशन नंबर 112 "मछुआरों के रोजगार के लिए न्यूनतम आयु पर" (1959);
• कन्वेंशन नंबर 113 "मछुआरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1959);
• कन्वेंशन नंबर 115 "आयोनाइजिंग रेडिएशन से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1960);
• कन्वेंशन नंबर 116 "कन्वेंशनों के आंशिक संशोधन पर" (1961);
• कन्वेंशन नंबर 119 "सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनरी की आपूर्ति पर" (1963);
• कन्वेंशन नंबर 120 "वाणिज्य और संस्थानों में व्यावसायिक स्वास्थ्य पर" (1964);
• रोजगार नीति सम्मेलन संख्या 122 (1964);
• कन्वेंशन नंबर 123 "खानों और खानों में भूमिगत काम में प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1965);
• कन्वेंशन नंबर 124 "खानों और खानों में भूमिगत काम में काम के लिए उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए युवाओं की चिकित्सा परीक्षा पर" (1965);
• मछली पकड़ने के जहाज पर चालक दल के लिए आवास पर कन्वेंशन नंबर 126 (1966);
• वेतन के साथ छुट्टियां (संशोधित) कन्वेंशन नंबर 132 (1970)
• कन्वेंशन नंबर 133 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए क्वार्टर पर। अतिरिक्त प्रावधान "(1970);
• कन्वेंशन नंबर 134 "सीफर्स के बीच व्यावसायिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर" (1970);
• कन्वेंशन नंबर 137 "पोर्ट्स में कार्गो हैंडलिंग के नए तरीकों के सामाजिक परिणामों पर" (1973);
• रोजगार सम्मेलन संख्या 138 (1973) में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु;
• कन्वेंशन नंबर 139 "कार्यस्थल में कार्सिनोजेन्स और एजेंटों के कारण होने वाले खतरों के नियंत्रण पर, और निवारक उपायों पर" (1974);
• कन्वेंशन नंबर 142, मानव संसाधन विकास के क्षेत्र में व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण (1975);
• कन्वेंशन नंबर 147 "व्यापारी जहाजों पर न्यूनतम मानकों पर" (1976);
• कन्वेंशन नंबर 148 "कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण व्यावसायिक जोखिम से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1977);
• कन्वेंशन नंबर 149 "नर्सिंग कर्मियों के रोजगार और काम करने और रहने की स्थिति पर" (1977);
• कन्वेंशन नंबर 150 "श्रम मुद्दों के नियमन पर: भूमिका, कार्य और संगठन" (1978);
• पोर्ट वर्क में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर कन्वेंशन नंबर 152 (1979);
• कन्वेंशन नंबर 155 "व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य और कार्य पर्यावरण पर" (1981);
• कन्वेंशन नंबर 156 "पुरुषों और महिला श्रमिकों के लिए समान उपचार और समान अवसर पर: पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले श्रमिक" (1981);
• कन्वेंशन नंबर 159 "विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर" (1983);
• कन्वेंशन नंबर 160 "श्रम सांख्यिकी पर" (1985);
• कन्वेंशन नंबर 162 "एस्बेस्टस के उपयोग में व्यावसायिक सुरक्षा पर" (1986);
• नियोक्ता के दिवालिया होने की स्थिति में श्रमिकों के दावों के संरक्षण पर कन्वेंशन नंबर 173 (1992)
• नाविकों की भर्ती और नियुक्ति पर कन्वेंशन नंबर 179 (1996);
• बाल श्रम के सबसे बुरे स्वरूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन नंबर 182 (1999);
• नाविकों के पहचान दस्तावेजों पर कन्वेंशन नंबर 185;
• ILO कन्वेंशन नंबर 187, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचा (2006)
• एमएलसी समुद्री श्रम सम्मेलन (2006)।

आईएलओ के महानिदेशक

आयोजन

• 1818. जर्मनी के आचेन में होली अलायंस की कांग्रेस में, अंग्रेजी उद्योगपति रॉबर्ट ओवेन ने श्रमिकों की सुरक्षा के प्रावधानों के रखरखाव और सामाजिक मुद्दों पर एक आयोग के निर्माण पर जोर दिया।
• 1831-1834। ल्योंस रेशमकीट में दो बुनकरों के विद्रोह को बेरहमी से दबा दिया गया था।
• 1838-1859। फ्रांसीसी उद्योगपति डेनियल लेग्रैंड ने ओवेन के विचारों को अपनाया।
• 1864 लंदन में प्रथम अंतर्राष्ट्रीय "इंटरनेशनल वर्किंगमेन्स एसोसिएशन" की स्थापना की गई
• 1866. प्रथम अंतर्राष्ट्रीय की कांग्रेस अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून की मांग करती है।
• 1867. कार्ल मार्क्स की राजधानी के पहले खंड का प्रकाशन।
• 1833-1891। यूरोप में जर्मनी में पहले सामाजिक कानून को अपनाना।
• 1886. हेमार्केट विद्रोह। 8 घंटे के दिन की मांग को लेकर शिकागो में 350 हजार कर्मचारी हड़ताल पर हैं, इस प्रदर्शन को बेरहमी से दबा दिया गया।
• 1889 द्वितीय वर्कर्स इंटरनेशनल की स्थापना पेरिस में हुई।
• 1890. बर्लिन में एक बैठक में 14 देशों के प्रतिनिधियों ने ऐसे प्रस्ताव रखे जो कई देशों के राष्ट्रीय श्रम कानून को प्रभावित करेंगे।
• 1900. पेरिस में एक सम्मेलन में, श्रमिकों की सुरक्षा के लिए पहला संघ बनाया गया।
• 1906. बर्न में सम्मेलन में, दो अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाया गया - माचिस के उत्पादन में जहरीले सफेद फास्फोरस के उपयोग की सीमा और महिलाओं द्वारा रात के काम पर प्रतिबंध।
• 1919. ILO का जन्म। पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन छह सम्मेलनों को अपनाता है, जिसमें पहला 8 घंटे का कार्य दिवस और 48 घंटे का कार्य सप्ताह स्थापित करता है।
• 1925. सामाजिक सुरक्षा सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना।
• 1927. सम्मेलनों के अनुप्रयोग पर विशेषज्ञों की समिति का पहला सत्र आयोजित किया गया।
• 1930. जबरन और अनिवार्य श्रम के क्रमिक उन्मूलन पर कन्वेंशन अपनाया गया।
• 1944. फिलाडेल्फिया की घोषणा ILO के मुख्य उद्देश्यों की पुष्टि करती है।
• 1946 ILO संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।
• 1969 नोबेल शांति पुरस्कार ILO द्वारा प्रदान किया गया।
• 2002. बाल श्रम के खिलाफ विश्व दिवस की स्थापना।

विनियामक सूचना

अंतर्राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य संगठन (ILO) सम्मेलन

श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा में शामिल मुख्य संगठनों में से एक अंतर्राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य संगठन (ILO) है। वर्साय की संधि के तहत 1919 में बनाया गया, ILO 1946 में सामाजिक न्याय और मानव और श्रम अधिकारों की अंतर्राष्ट्रीय मान्यता को बढ़ावा देने वाली पहली विशिष्ट संयुक्त राष्ट्र एजेंसी बन गई।

ILO की एक अनूठी त्रिपक्षीय संरचना है जिसमें शामिल हैं:

• सरकारें (2 प्रतिनिधि);
• नियोक्ता संघ (1 प्रतिनिधि);
• श्रमिक संगठन / ट्रेड यूनियन (1 प्रतिनिधि)।

ILO समय-समय पर विभिन्न श्रेणियों के श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से सम्मेलनों को विकसित और अनुमोदित करता है। ILO कन्वेंशन अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा विकसित और अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन हैं। ILO कन्वेंशन ILO सदस्य देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं। जिस देश ने ILO कन्वेंशन की पुष्टि की है, वह इस कन्वेंशन के प्रावधानों को लागू करने का वचन देता है।

श्रमिकों के सामाजिक अधिकारों को सुनिश्चित करने वाले मुख्य ILO सम्मेलनों में से एक के संबंध में सम्मेलनों को सूचीबद्ध किया जा सकता है:

• बंधुआ मज़दूरी;
• बाल श्रम;
• संघ की स्वतंत्रता;
• भेदभाव;
• वेतन;
• कार्य के घंटे;
• स्वास्थ्य और सुरक्षा;
• गृहकार्य करने वाले, आदि

जबरन श्रम सम्मेलन (संख्या 29, 105)।साथ में, ये सम्मेलन जबरन श्रम के उपयोग पर पूर्ण निषेध स्थापित करते हैं। कन्वेंशन नंबर 105 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, जिन राज्यों ने इसकी पुष्टि की है, वे जबरन या अनिवार्य श्रम को समाप्त करने का वचन देते हैं और इसके किसी भी रूप का सहारा नहीं लेते हैं:

• राजनीतिक प्रभाव के साधन, शिक्षा, विचारों की उपस्थिति या अभिव्यक्ति के लिए सजा के रूप में, वैचारिक विश्वास जो स्थापित राजनीतिक, सामाजिक या आर्थिक व्यवस्था के विपरीत हैं;
• आर्थिक विकास की जरूरतों के लिए श्रम जुटाने और उपयोग करने की विधि;
• श्रम अनुशासन बनाए रखने के साधन;
• हड़ताल में भाग लेने के लिए सजा के साधन;
• जाति, सामाजिक या राष्ट्रीय मूल के आधार पर भेदभाव के उपाय।

बाल श्रम सम्मेलन (संख्या 138, 182)।रोजगार सम्मेलन के लिए न्यूनतम आयु (संख्या 138), सिफारिश संख्या 146 द्वारा पूरक, बाल श्रम को प्रभावी ढंग से समाप्त करने और रोजगार के लिए न्यूनतम आयु को धीरे-धीरे बढ़ाने के उद्देश्य से राष्ट्रीय नीतियों को आगे बढ़ाने के लिए राज्यों को अनुसमर्थन करने के लिए बाध्य करता है। बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन पर कन्वेंशन (संख्या 182) आम सहमति को दर्शाता है कि बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को तुरंत समाप्त किया जाना चाहिए। ILO के इतिहास में, इस सम्मेलन में अनुसमर्थन की उच्चतम दर है: जनवरी 2010 तक, 171 देशों द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी।
कन्वेंशन नंबर 182 18 वर्ष से कम उम्र के सभी बच्चों, लड़कियों और लड़कों पर लागू होता है और अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र या श्रमिकों की श्रेणी के लिए छूट प्रदान नहीं करता है। वह "बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को रोकने और उन्मूलन करने के लिए तत्काल और प्रभावी कार्रवाई करने का आह्वान करती हैं।"
कन्वेंशन नंबर 182 बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को गुलामी और जबरन श्रम के रूप में परिभाषित करता है, जिसमें बच्चों की तस्करी और सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के लिए जबरन भर्ती करना शामिल है; बाल वेश्यावृत्ति और अश्लील साहित्य; दवाओं और काम का उत्पादन और बिक्री जो बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचा सकती है।

एसोसिएशन कन्वेंशन की स्वतंत्रता (संख्या 87, 98)।ये परंपराएं नियोक्ताओं और श्रमिकों दोनों पर लागू होती हैं: दोनों को अधिकारियों की पूर्व सहमति के बिना अपनी पसंद के संगठन बनाने का अधिकार है। इन संगठनों को बाहरी हस्तक्षेप के बिना, अपने स्वयं के चार्टर को विकसित करने का अधिकार है, अपने स्वयं के प्रतिनिधियों को चुनने का अधिकार (बाहरी हस्तक्षेप के बिना भी), अपनी गतिविधियों का संचालन करने और परिसंघ और संघ बनाने का अधिकार है।
कन्वेंशन नंबर 98 एसोसिएशन की स्वतंत्रता के सिद्धांत के उल्लंघन में भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा के सिद्धांत को निर्धारित करता है, हस्तक्षेप के कृत्यों के खिलाफ और श्रम अनुबंधों का समापन करते समय सामूहिक सौदेबाजी प्रक्रियाओं के उपयोग के लिए कहता है।
कन्वेंशन नंबर 87 ट्रेड यूनियनों और नियोक्ता संगठनों के संघ की स्वतंत्रता के लिए समर्पित है। इसके प्रावधान भाग लेने वाले देशों पर इसके अनुसमर्थन के बाद नहीं, बल्कि ILO में उनके प्रवेश और क़ानून की मान्यता के क्षण से बाध्यकारी हैं, जिनमें से ये प्रावधान एक मौलिक हिस्सा हैं।
संघ की स्वतंत्रता के अधिकार का अर्थ न केवल मौजूदा संघों में शामिल होने की स्वतंत्रता है, बल्कि नए संघों का निर्माण करना भी है। कन्वेंशन नंबर 98 संघों को सामूहिक सौदेबाजी और मजदूरी और काम करने की स्थिति को नियंत्रित करने वाले समझौतों का अधिकार देता है। राज्य इन नियमों के लिए कानूनी आधार प्रदान करने और उनके उल्लंघन की स्थिति में उचित प्रतिबंधों का प्रावधान करने के लिए बाध्य है। कन्वेंशन नंबर 98 एक ट्रेड यूनियन में सदस्यता के लिए श्रमिकों के खिलाफ किसी भी भेदभाव और इन संगठनों पर किसी भी, वित्तीय या कर्मियों, नियोक्ता के दबाव को प्रतिबंधित करता है।

भेदभाव पर कन्वेंशन (संख्या 100, 111)।इन सम्मेलनों को श्रम के क्षेत्र में विभिन्न प्रकार के भेदभाव को समाप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। उदाहरण के लिए, ILO कन्वेंशन नंबर 100 पुरुषों और महिलाओं के लिए समान मूल्य (नंबर 100) के काम के लिए समान पारिश्रमिक की आवश्यकता की घोषणा करता है। ILO कन्वेंशन 111 कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव के उन्मूलन को संदर्भित करता है।

पारिश्रमिक पर कन्वेंशन (संख्या 63, 95, 100, 131)।अनुसूचित कार्य, ओवरटाइम कार्य, और ओवरटाइम वेतन के लिए मजदूरी लागू कानून (या उद्योग मानकों) द्वारा निर्धारित मजदूरी के अनुरूप होनी चाहिए या उससे अधिक होनी चाहिए। मजदूरी से अवैध या अनुशासनात्मक कटौती की अनुमति नहीं है। यदि वैधानिक या उद्योग मानक न्यूनतम वेतन जीवन यापन के खर्चों को कवर करने के लिए अपर्याप्त है और कुछ अतिरिक्त आय जो सभी कर कटौती का भुगतान करने के बाद बनी रहती है, तो संगठनों को अपने कर्मचारियों को एक वेतन प्रदान करना चाहिए जो उपरोक्त जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त होगा।
अनुशासनात्मक उपाय के रूप में मजदूरी से राशि को रोकने की अनुमति नहीं है। संगठनों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके कर्मचारी नियमित रूप से और सुलभ रूप में अपने वेतन की राशि के बारे में जानकारी प्राप्त करते हैं, साथ ही साथ यह कि मजदूरी, लाभ और मुआवजे का भुगतान स्थापित कानून के अनुसार और कर्मचारियों के लिए सुविधाजनक तरीके से किया जाता है। मजदूरी पर सम्मेलन न्यूनतम मजदूरी, पुरुषों और महिलाओं के लिए समान वेतन के सिद्धांतों को निर्धारित करने के लिए नियम निर्धारित करते हैं।

काम के घंटों से संबंधित सम्मेलन (संख्या 1, 14, 30, 47, 63)... ये सम्मेलन कार्य घंटों की परिभाषा और सीमाओं के लिए नियम स्थापित करते हैं। सम्मेलनों में कार्य समय की परिभाषा के सामान्य प्रावधानों और विशेष मामलों के लिए - विभिन्न उद्योगों (उद्योग, व्यापार, संस्थानों) में कार्य समय की परिभाषा दोनों के लिए आवश्यकताएं हैं।

कन्वेंशन नंबर 63 पारिश्रमिक और काम के घंटों पर आंकड़े रखने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। ये आवश्यकताएं निर्धारित करती हैं कि प्रति सप्ताह अधिकतम अनुमेय काम के घंटे राष्ट्रीय कानून द्वारा स्थापित किए जाने चाहिए, लेकिन 48 घंटे से अधिक नहीं हो सकते। इस मामले में, प्रति सप्ताह ओवरटाइम काम के लिए अधिकतम स्वीकार्य समय 12 घंटे से अधिक नहीं हो सकता। ओवरटाइम काम की अनुमति केवल स्वैच्छिक आधार पर दी जाती है और इसे प्रीमियम पर भुगतान किया जाना चाहिए। एक कर्मचारी लगातार छह दिनों के काम के बाद कम से कम एक दिन की छुट्टी का हकदार है।

स्वास्थ्य और सुरक्षा सम्मेलन (संख्या 155, 162)... इस क्षेत्र में विकसित सम्मेलनों के अनुसार, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के संबंध में नियमों और प्रक्रियाओं के स्पष्ट सेट स्थापित किए जाने चाहिए और उनका पालन किया जाना चाहिए, विशेष रूप से व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, एक स्वच्छ शौचालय और पीने के पानी तक पहुंच का प्रावधान और उपयोग। साथ ही, यदि आवश्यक हो, भोजन के भंडारण के लिए स्वच्छता उपकरण उपलब्ध कराए जाने चाहिए। सम्मेलनों, कार्यस्थल की स्थितियों, मनोरंजन कक्षों में स्थितियों द्वारा स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन करना निषिद्ध है। विशेष रूप से, युवा कर्मचारियों को ऐसी परिस्थितियों में काम नहीं करना चाहिए जो मानव स्वास्थ्य के लिए खतरनाक या हानिकारक हैं।

होम वर्कर्स कन्वेंशन (नंबर 177)... कला के अनुसार। कन्वेंशन नंबर 177 "ऑन होम वर्क" के 1 में, गृह कार्य का अर्थ वह कार्य है जिसे कोई व्यक्ति गृहकार्य करने वाला कहलाता है:
1) अपने निवास स्थान पर या अपनी पसंद के अन्य परिसर में, लेकिन नियोक्ता के उत्पादन क्षेत्रों में नहीं;
2) एक शुल्क के लिए।

कन्वेंशन नंबर 177 में काम करने की स्थिति और होमवर्क करने वालों के खिलाफ गैर-भेदभाव के लिए बुनियादी आवश्यकताएं शामिल हैं। ये कन्वेंशन, जिन्हें दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा अधिसूचित किया गया है, सामाजिक क्षेत्र में विश्व समुदाय के लिए महत्वपूर्ण समस्याएं खड़ी करते हैं। सबसे महत्वपूर्ण और सबसे तीव्र सामाजिक समस्याओं में से एक बाल श्रम का उपयोग है।

संयुक्त राष्ट्र के समझौते और सम्मेलन उन सभी देशों के लिए बाध्यकारी होंगे जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन श्रम विनियमन मानकों वाले दो प्रकार के कृत्यों को अपनाता है: सम्मेलन और सिफारिशें। सम्मेलनअंतरराष्ट्रीय समझौते होंगे और उन देशों के लिए बाध्यकारी होंगे जिन्होंने उनकी पुष्टि की है। यदि एक सम्मेलन की पुष्टि की जाती है, तो राज्य इसे राष्ट्रीय स्तर पर लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करता है और नियमित रूप से ऐसे उपायों की प्रभावशीलता पर संगठन को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। ILO संविधान के अनुसार, एक कन्वेंशन की स्थिति द्वारा अनुसमर्थन उन राष्ट्रीय नियमों को प्रभावित नहीं कर सकता है जो श्रमिकों के लिए अधिक अनुकूल हैं। असत्यापित सम्मेलनों के अनुसार, प्रशासनिक परिषद राज्य से राष्ट्रीय कानून की स्थिति और इसके आवेदन के अभ्यास के साथ-साथ उन्हें सुधारने के उपायों के बारे में जानकारी का अनुरोध कर सकती है, जिन्हें लिया जाना चाहिए। सिफारिशोंअनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है। इन अधिनियमों में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो स्पष्ट करते हैं, सम्मेलनों के प्रावधानों का विवरण देते हैं, या सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए एक मॉडल हैं।

आज, कानूनी विनियमन में अधिक लचीलापन प्रदान करने के लिए सम्मेलनों के निर्माण के लिए ILO के दृष्टिकोण को संशोधित करने का निर्णय लिया गया है। अतिरिक्त अनुबंधों द्वारा पूरक, श्रमिकों के अधिकारों की न्यूनतम गारंटी वाले फ्रेमवर्क सम्मेलनों को अपनाया जाएगा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस तरह के पहले कृत्यों में से एक कन्वेंशन नंबर 183 "1952 (संशोधित) मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन के संशोधन पर" था। इस सिफारिश में मातृत्व सुरक्षा पर कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं। यह दृष्टिकोण इस कन्वेंशन की पुष्टि करने के लिए सामाजिक और श्रम अधिकारों की सुरक्षा के अपर्याप्त स्तर वाले देशों को प्रोत्साहित करना संभव बनाता है और इस तरह इसमें निहित न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करता है। कुछ विकासशील देशों को ILO सम्मेलनों के अनुसमर्थन के परिणामस्वरूप नियोक्ताओं पर अनुचित बोझ का डर है। यह कहा जाना चाहिए कि अधिक आर्थिक रूप से विकसित देशों के लिए, ये सम्मेलन गारंटी के स्तर को बढ़ाने के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करते हैं। आईएलओ के अनुभव के अध्ययन से पता चलता है कि राज्य विभिन्न कारणों से कुछ सम्मेलनों की पुष्टि नहीं करते हैं, जिनमें शामिल हैं। ऐसे मामलों में जहां कानून या व्यवहार द्वारा राष्ट्रीय स्तर पर पहले से ही श्रमिकों के अधिकारों की उच्च स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है।

श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँ

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में सक्रिय है नियम बनाने की गतिविधि... इसके अस्तित्व के दौरान, 188 सम्मेलनों और 200 सिफारिशों को अपनाया गया था।

ILO के आठ सम्मेलनों को मौलिक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। वे श्रम के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हैं। ये निम्नलिखित सम्मेलन हैं।

कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित करने के अधिकार के संरक्षण पर" (1948), कन्वेंशन नंबर 98 "संगठन और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन के संबंध में" (1949) के अधिकार की स्थापना सभी कर्मचारी और नियोक्ता बिना पूर्व अनुमति के संगठन बनाते हैं और उनसे जुड़ते हैं। लोक प्राधिकरणों को अधिकार के प्रयोग को सीमित या बाधित नहीं करना चाहिए। संघ की स्वतंत्रता के अधिकार की रक्षा के लिए, ट्रेड यूनियनों को भेदभाव से बचाने के लिए, और श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को एक दूसरे के साथ हस्तक्षेप के खिलाफ उपायों की परिकल्पना की गई है।

कन्वेंशन नंबर 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम के संबंध में" (1930) में इसके सभी रूपों में जबरन या अनिवार्य श्रम के उपयोग को समाप्त करने की आवश्यकता शामिल है। जबरन या अनिवार्य श्रम को किसी ऐसे कार्य या सेवा के रूप में समझा जाता है जो किसी व्यक्ति को सजा की धमकी के तहत आवश्यक है और जिसके लिए व्यक्ति ने स्वेच्छा से ऐसी सेवाओं की पेशकश नहीं की है। यह ध्यान देने योग्य है कि कार्यों की एक सूची को परिभाषित किया गया है जो अनिवार्य या अनिवार्य कार्य की अवधारणा में शामिल नहीं हैं।

जबरन श्रम कन्वेंशन नंबर 105 (1957) का उन्मूलन आवश्यकताओं को मजबूत करता है और राज्यों के दायित्व को इसके किसी भी रूप का सहारा नहीं लेने के लिए सुनिश्चित करता है:

• राजनीतिक प्रभाव या शिक्षा के साधन, या राजनीतिक विचारों या वैचारिक विश्वासों की उपस्थिति या अभिव्यक्ति के लिए दंड के रूप में जो स्थापित राजनीतिक, सामाजिक या आर्थिक व्यवस्था के विपरीत हैं;
• आर्थिक विकास के लिए श्रम जुटाने और उपयोग करने की विधि;
• श्रम अनुशासन बनाए रखने के साधन;
• हड़ताल में भाग लेने के लिए सजा के साधन;
• जाति, सामाजिक और राष्ट्रीय मूल या धर्म के आधार पर भेदभाव के उपाय।

कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय में भेदभाव" (1958) रोजगार में भेदभाव को खत्म करने के लिए राष्ट्रीय नीतियों की आवश्यकता को पहचानता है, नस्ल, रंग, लिंग, धर्म, राजनीतिक राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल के आधार पर प्रशिक्षण ...

कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के संबंध में" (1951) राज्यों को समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक के सिद्धांत को बढ़ावा देने और लागू करने की आवश्यकता है। इस सिद्धांत को राष्ट्रीय कानून, कानून द्वारा स्थापित या मान्यता प्राप्त पारिश्रमिक निर्धारित करने के लिए किसी भी प्रणाली, नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सामूहिक समझौते, या विभिन्न तरीकों के संयोजन के माध्यम से लागू किया जा सकता है। यह कहने योग्य है कि उसके लिए यह उन उपायों को अपनाने के लिए भी प्रदान किया जाता है जो खर्च किए गए श्रम के आधार पर किए गए कार्य के उद्देश्य मूल्यांकन में योगदान करते हैं। कन्वेंशन मूल वेतन और अन्य पारिश्रमिक के मुद्दे से संबंधित है, जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से धन या वस्तु के रूप में, एक नियोक्ता द्वारा एक श्रमिक को निर्दिष्ट कार्य के साथ बाद के प्रदर्शन के आधार पर प्रदान किया जाता है। यह ध्यान देने योग्य है कि यह समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक को लिंग के आधार पर भेदभाव के बिना निर्धारित पारिश्रमिक के रूप में परिभाषित करता है।

बाल श्रम को खत्म करने के लिए रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु (1973) पर कन्वेंशन नंबर 138 को अपनाया गया था। रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु अनिवार्य शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए।

बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन नंबर 182 (1999) राज्यों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और उन्मूलन करने के लिए तत्काल और प्रभावी उपाय करने के लिए बाध्य करता है। पिछले दो दशकों में ILO की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों के साथ-साथ 1944 की घोषणा को अपनाने से इन सम्मेलनों के अनुसमर्थन की संख्या में वृद्धि हुई है।

ILO द्वारा प्राथमिकता वाले चार और सम्मेलनों को वर्गीकृत किया गया है:

• नंबर 81 "उद्योग और व्यापार में श्रम निरीक्षण पर" (1947) - काम करने की स्थिति और श्रमिकों की सुरक्षा से संबंधित कानून के प्रावधानों के आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक उद्यमों में श्रम निरीक्षण की एक प्रणाली रखने के लिए राज्यों के दायित्व को स्थापित करता है। उनके काम की प्रक्रिया में। यह ध्यान देने योग्य है कि यह संगठन के सिद्धांतों और निरीक्षणों की गतिविधियों, निरीक्षकों की शक्तियों और जिम्मेदारियों को परिभाषित करता है;
• नंबर 129 "कृषि में श्रम निरीक्षण पर" (1969) - कन्वेंशन नंबर 81 के प्रावधानों के आधार पर, कृषि उत्पादन की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए श्रम निरीक्षण पर प्रावधान तैयार करता है;
• नंबर 122 "ऑन एम्प्लॉयमेंट पॉलिसी" (1964) - उन राज्यों द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है जिन्होंने पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए एक सक्रिय नीति की पुष्टि की है;
• संख्या 144 "अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए त्रिपक्षीय परामर्श पर" (1976) - ILO सम्मेलनों और सिफारिशों के विकास, अपनाने और आवेदन पर राष्ट्रीय स्तर पर सरकार, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों के बीच त्रिपक्षीय परामर्श प्रदान करता है।

सामान्य तौर पर, निम्नलिखित कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँलो:

• बुनियादी मानवाधिकार;
• रोज़गार;
• सामाजिक राजनीति;
• श्रम मुद्दों का विनियमन;
• श्रम संबंध और काम करने की स्थिति;
• सामाजिक सुरक्षा;
• श्रमिकों की कुछ श्रेणियों के श्रम का कानूनी विनियमन (बाल श्रम के निषेध, महिलाओं के श्रम संरक्षण पर विशेष ध्यान दिया जाता है; नाविकों, मछुआरों और कुछ अन्य श्रेणियों के श्रमिकों के श्रम के नियमन के लिए महत्वपूर्ण संख्या में अधिनियम समर्पित हैं। )

नई पीढ़ी के सम्मेलनों को अपनाना ILO अधिनियमों की एक महत्वपूर्ण संख्या और उनमें शामिल मानकों को आधुनिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाने की तत्काल आवश्यकता के कारण है। यह ध्यान देने योग्य है कि वे एक विशेष क्षेत्र में श्रम के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के एक प्रकार के व्यवस्थितकरण का प्रतिनिधित्व करते हैं।

अपने पूरे इतिहास में, ILO ने मछली पकड़ने के क्षेत्र में नाविकों और श्रमिकों के नियमन पर काफी ध्यान दिया है। यह व्यक्तियों की इन श्रेणियों की प्रकृति और काम करने की स्थितियों के कारण है, जिन्हें विशेष रूप से कानूनी विनियमन के अंतरराष्ट्रीय मानकों के विकास की आवश्यकता होती है। नाविकों के श्रम के नियमन के लिए लगभग 40 सम्मेलन और 29 सिफारिशें समर्पित हैं। इन क्षेत्रों में, सबसे पहले, नई पीढ़ी के रक्षा मंत्रालय के सम्मेलनों को विकसित किया गया था: "समुद्री नौवहन में काम" (2006) और "मछली पकड़ने के क्षेत्र में श्रम पर" (2007)। इन सम्मेलनों को गुणात्मक रूप से प्रदान करना चाहिए श्रमिकों की इन श्रेणियों के अधिकारों के सामाजिक और श्रम के संरक्षण का नया स्तर।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों के संबंध में ठीक यही काम किया गया है - यह ILO कन्वेंशन नंबर 187 "व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचे पर" (2006) है, जो एक और सिफारिश द्वारा पूरक है। कन्वेंशन में कहा गया है कि जिस राज्य ने इसकी पुष्टि की है, वह औद्योगिक चोटों, व्यावसायिक बीमारियों और काम पर होने वाली मौतों के मामलों को रोकने के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के निरंतर सुधार को बढ़ावा देगा। उल्लेखनीय है कि उनके लिए राष्ट्रीय स्तर पर नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों के साथ परामर्श के आधार पर एक नीति, प्रणाली और कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है।

राष्ट्रीय सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली में शामिल हैं:

• व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर नियामक कानूनी कार्य, सामूहिक समझौते और अन्य नियम;
• व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मामलों के लिए जिम्मेदार निकाय या विभाग की गतिविधियाँ;
• निरीक्षण प्रणालियों सहित राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए तंत्र;
• काम पर निवारक उपायों के मूल तत्व के रूप में इसके प्रबंधन, श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के बीच उद्यम स्तर पर सहयोग सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचे की सिफारिश कन्वेंशन के प्रावधानों को पूरा करती है और इसका उद्देश्य व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में नए उपकरणों के विकास और अपनाने और सूचनाओं के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान की सुविधा प्रदान करना है।

श्रम संबंधों के नियमन के क्षेत्र में, श्रम संबंधों की समाप्ति और मजदूरी के संरक्षण पर सम्मेलनों का बहुत महत्व है। ILO कन्वेंशन नंबर 158 "एक नियोक्ता की पहल पर रोजगार की समाप्ति पर" (1982) को श्रमिकों को कानूनी आधार के बिना रोजगार की समाप्ति से बचाने के लिए अपनाया गया था। कन्वेंशन औचित्य की आवश्यकता को स्थापित करता है - कार्यकर्ता की क्षमताओं या व्यवहार से संबंधित कानूनी आधार होना चाहिए, या उत्पादन आवश्यकता के कारण होना चाहिए। कारण भी सूचीबद्ध हैं, जो श्रम संबंधों की समाप्ति के लिए कानूनी आधार नहीं होंगे, जिनमें शामिल हैं: ट्रेड यूनियन में सदस्यता या ट्रेड यूनियन गतिविधियों में भागीदारी; एक श्रमिक प्रतिनिधि बनने का इरादा; स्तनपान के प्रतिनिधि के कार्य करना; शिकायत दर्ज करना या कानून के उल्लंघन के आरोप में एक उद्यमी के खिलाफ लाए गए मामले में भाग लेना; भेदभावपूर्ण विशेषताएं - जाति, त्वचा का रंग, लिंग, वैवाहिक स्थिति, पारिवारिक जिम्मेदारियां, गर्भावस्था, धर्म, राजनीतिक विचार, राष्ट्रीयता या सामाजिक मूल; मातृत्व अवकाश पर रहने की अवधि के दौरान काम से अनुपस्थिति; बीमारी या चोट के कारण काम से अस्थायी अनुपस्थिति।

कन्वेंशन रोजगार संबंध की समाप्ति से पहले और उसके दौरान पालन की जाने वाली प्रक्रियाओं और बर्खास्तगी के निर्णय को अपील करने की प्रक्रिया दोनों को निर्धारित करता है। बर्खास्तगी के लिए कानूनी आधार के अस्तित्व के प्रमाण का भार उद्यमी पर होता है।

कन्वेंशन कर्मचारी को उचित समय के भीतर नियोजित समाप्ति के बारे में चेतावनी देने का अधिकार प्रदान करता है, या चेतावनी के बजाय मौद्रिक मुआवजे का अधिकार प्रदान करता है, अगर उसने कोई गंभीर कदाचार नहीं किया है; विच्छेद वेतन का अधिकार और (या) अन्य प्रकार की आय सुरक्षा (बेरोजगारी बीमा कोष, बेरोजगारी सहायता कोष या सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूपों से लाभ) एक अन्य लाभ। आर्थिक, तकनीकी, संरचनात्मक या इसी तरह के कारणों से रोजगार की समाप्ति की स्थिति में, नियोक्ता कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों, साथ ही संबंधित राज्य निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है। राष्ट्रीय स्तर पर राज्य बड़े पैमाने पर छंटनी पर कुछ प्रतिबंध लगा सकते हैं।

ILO कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (1949) में श्रमिकों के हितों की रक्षा के उद्देश्य से महत्वपूर्ण संख्या में मानदंड शामिल हैं: मजदूरी के भुगतान के रूप में, मजदूरी के भुगतान की सीमा पर, पर अपने विवेक और कई अन्य महत्वपूर्ण प्रावधानों के तहत मजदूरी के निपटान की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए नियोक्ताओं का निषेध। कला में। इस कन्वेंशन के 11 में प्रावधान है कि किसी उद्यम के दिवालिया होने या अदालत में उसके परिसमापन की स्थिति में, श्रमिक विशेषाधिकार प्राप्त लेनदारों की स्थिति का आनंद लेंगे।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने कन्वेंशन नंबर 131 "विकासशील देशों के लिए विशेष विचार के साथ न्यूनतम मजदूरी की स्थापना पर" (1970) को भी अपनाया, जिसके तहत राज्य कर्मचारियों के सभी समूहों को कवर करते हुए न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करने के लिए एक प्रणाली शुरू करने का वचन देते हैं, जिनकी काम करने की स्थिति इस तरह लागू होती है। प्रणाली वांछनीय है। प्रथम कन्वेंशन के अनुसार न्यूनतम वेतन "कानून का बल है और इसे कम नहीं किया जा सकता है।" न्यूनतम मजदूरी का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित कारकों को ध्यान में रखा जाता है:

• श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतों, देश में मजदूरी के सामान्य स्तर, जीवन यापन की लागत, सामाजिक लाभ और अन्य सामाजिक समूहों के जीवन स्तर के तुलनात्मक स्तर को ध्यान में रखते हुए;
• आर्थिक विकास की आवश्यकताओं, उत्पादकता के स्तर और रोजगार के उच्च स्तर को प्राप्त करने और बनाए रखने की वांछनीयता सहित आर्थिक विचार। यह कहा जाना चाहिए कि सभी न्यूनतम वेतन प्रावधानों के प्रभावी आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए जा रहे हैं, जैसे कि उचित निरीक्षण, अन्य आवश्यक उपायों के पूरक।

रूसी संघ में लागू ILO सम्मेलनों की सूची

1. कन्वेंशन नंबर 11 "कृषि में श्रमिकों के संगठन और संघ के अधिकार पर" (1921)

2. कन्वेंशन नंबर 13 "पेंटिंग में लेड व्हाइट के उपयोग पर" (1921)

3. कन्वेंशन नंबर 14 "औद्योगिक उद्यमों में साप्ताहिक आराम पर" (1921)

4. कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर नियोजित बच्चों और किशोरों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921)

5. कन्वेंशन नंबर 23 "नाविकों के प्रत्यावर्तन पर" (1926)

6. कन्वेंशन नंबर 27 "बोर्ड पर ढोए गए भारी माल के वजन के संकेत पर" (1929)

7. जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन संख्या 29 (1930)

8. कन्वेंशन नंबर 32 "जहाजों की लोडिंग या अनलोडिंग में कार्यरत श्रमिकों की दुर्घटनाओं से सुरक्षा पर" (1932)

9. कन्वेंशन नंबर 45 "खानों में भूमिगत काम में महिलाओं के श्रम के उपयोग पर" (1935)

10. कन्वेंशन नंबर 47 "काम के घंटों को सप्ताह में चालीस घंटे कम करने पर" (1935)

11. कन्वेंशन नंबर 52 "वेतन के साथ वार्षिक छुट्टियों पर" (1936)

12. कन्वेंशन नंबर 69 "जहाजों के रसोइयों को योग्यता प्रमाण पत्र जारी करने पर" (1946)