राष्ट्रों की लीग का प्रस्ताव किसने दिया। राष्ट्र संघ क्या है

प्रथम विश्व युद्ध की कठिनाइयों ने राजनेताओं और जनता को मजबूत किया पश्चिमी देशअंतरराष्ट्रीय संबंधों को एक ठोस कानूनी चरित्र देने के प्रयास में। पहले से ही युद्ध के वर्षों के दौरान, राष्ट्र संघ की परियोजनाओं पर एक सक्रिय चर्चा शुरू हुई - एक अंतरराज्यीय संगठन जो सार्वभौमिक शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम है। की पूर्व संध्या पर पेरिस सम्मेलनइस मामले में पहल संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति वी. विल्सन ने की थी। एक गहरा धार्मिक व्यक्ति, जो अपनी मसीहा भावनाओं और आदर्शों के भावुक पालन के लिए जाना जाता है " नई आजादी"(सामाजिक उदारवाद की भावना में) विल्सन ने विश्व राजनीति में रचनात्मक सहयोग, मानवतावाद और लोकतंत्र की भावना लाने का प्रयास किया। लेकिन उनका आदर्शवाद न केवल अंग्रेजी और फ्रेंच, बल्कि अधिकांश अमेरिकी राजनेताओं की व्यावहारिक रणनीति के विपरीत था। पेरिस सम्मेलन में राष्ट्र संघ के संगठनात्मक सिद्धांतों के चार्टर की चर्चा एक भयंकर संघर्ष में हुई, जहाँ प्रत्येक प्रतिनिधिमंडल ने अपने देश के लिए एक लाभ हासिल करने की कोशिश की।

राष्ट्र संघ की अंतिम अवधारणा ने यूरोपीय शक्तियों के हितों की पूर्ण प्रधानता और शाही रणनीति को छोड़ने की उनकी अनिच्छा को दर्शाया।

कई मायनों में, राष्ट्र संघ की अवधारणा XIX-XX सदियों के मोड़ पर लोकप्रिय का प्रतिबिंब बन गई है। "गोरे आदमी के सभ्य मिशन" के बारे में विचार। यह विशेषता है कि संगठन के चार्टर में दौड़ की समानता पर एक लेख शामिल करने के लिए जापानी प्रतिनिधिमंडल के प्रस्ताव को खारिज कर दिया गया था। फिर भी, राष्ट्र संघ का निर्माण एक एकीकृत राजनीतिक और कानूनी प्रणाली के रूप में दुनिया की समझ में एक वास्तविक सफलता थी, जहां एक ही राज्य, राष्ट्र या लोगों की व्यक्तिपरकता सामान्य सिद्धांतों और संबंधों के मानदंडों के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है। .

पेरिस सम्मेलन में विकसित राष्ट्र संघ का चार्टर, संपूर्ण रूप से वैचारिक और कानूनी आधारनया संगठन। प्रस्तावना ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांतों की घोषणा की: युद्ध का विरोध; सिद्धांतों की स्थापना और मान्यता के आधार पर देशों के बीच खुले, निष्पक्ष संबंधों का विकास अंतरराष्ट्रीय कानून, अंतरराष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न होने वाले सभी दायित्वों का सख्त सम्मान और पूर्ति। चार्टर ने तीन प्रकार के राज्य स्थापित किए: कानूनी दर्जालीग के सदस्य। पहले समूह में संस्थापक राज्य शामिल थे, जिन्होंने शांति संधियों के हिस्से के रूप में चार्टर पर हस्ताक्षर किए (ये संबद्ध शक्तियां और उनसे जुड़ने वाली शक्तियां थीं)। दूसरी श्रेणी में वे देश शामिल थे जिन्होंने विश्व युद्ध में भाग नहीं लिया और शांति संधियों पर हस्ताक्षर किए - छह यूरोपीय, छह लैटिन अमेरिकी देश और ईरान। उन सभी को लीग के चार्टर में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था। अन्य सभी राज्य तीसरे समूह के थे। उनके लीग में शामिल होने के लिए इसे अंजाम देना जरूरी था। विशेष मतदान प्रक्रिया और विधानसभा में प्रतिनिधित्व करने वाले कम से कम दो-तिहाई राज्यों की सहमति प्राप्त करें। चार्टर के अनुसार, कोई भी राज्य, प्रभुत्व या "स्वशासी" कॉलोनी लीग में शामिल हो सकती है। लीग छोड़ने की प्रक्रिया की भी परिकल्पना की गई थी। संगठन छोड़ने की मांग करने वाले राज्य को दो साल पहले अपने निर्णय की घोषणा करनी थी, जिसके दौरान वह अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए चार्टर और अन्य दायित्वों की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बाध्य था। राष्ट्र संघ से निष्कासन को इसके चार्टर का उल्लंघन करने की संभावित सजा के रूप में देखा गया था।

संघ के मुख्य अंग सभा, परिषद और स्थायी सचिवालय थे। सभा एक बैठक थी जिसमें लीग के सभी सदस्यों के प्रतिनिधि शामिल होते थे, और एक नियम के रूप में, वर्ष में एक बार या राजनीतिक रूप से आवश्यक होने पर बुलाई जाती थी। विधानसभा "विश्व शांति" से संबंधित किसी भी मुद्दे पर विचार कर सकती है। विधानसभा की बैठकों में, देश के प्रतिनिधिमंडलों में तीन से अधिक प्रतिनिधि नहीं थे, और प्रत्येक देश के पास एक वोट था। लीग परिषद में मूल रूप से पांच शामिल थे स्थायी प्रतिनिधि(ग्रेट ब्रिटेन, इटली, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस, जापान) और चार अस्थायी, विधानसभा में लीग के सदस्यों में से चुने गए। परिषद को वर्ष में कम से कम एक बार मिलना था और लीग की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर विचार करना था। विधानसभा के प्रत्येक सदस्य के पास एक मत था। लीग का कोई भी सदस्य राज्य परिषद की बैठकों में भाग ले सकता है, यदि उसके हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दे पर चर्चा की जाती है। अन्यथा निर्दिष्ट होने के अलावा, विधानसभा और परिषद द्वारा लिए गए सभी निर्णयों में आम सहमति की आवश्यकता होती है, अर्थात। सर्वसम्मति से मतदान। प्रक्रिया, साथ ही विभिन्न समितियों के चुनावों के प्रश्नों पर निर्णय बहुमत से लिए गए थे। अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय संगठन की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक सहायता प्रदान करने के लिए बनाया गया था। जिनेवा को इसके स्थान के रूप में चुना गया था। पहला महासचिवराष्ट्र संघ अंग्रेजी राजनयिक ई. ड्रमोंड था।

राष्ट्र संघ के चार्टर ने भी अपनी गतिविधि की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं को समेकित किया। लीग सचिवालय के साथ उनके बाद के प्रकाशन के साथ सभी अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनिवार्य पंजीकरण की प्रथा शुरू की गई थी। राष्ट्र संघ के तत्वावधान में, पूर्व जर्मन उपनिवेशों और तुर्क साम्राज्य (जनादेश प्रणाली) के अरब प्रांतों के लिए अंतरराष्ट्रीय ट्रस्टीशिप की एक प्रणाली बनाई गई थी। राष्ट्र संघ के सदस्यों को रेड क्रॉस, जनरल पोस्टल यूनियन सहित मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। राष्ट्र संघ को भी संगठन के सभी सदस्यों की ओर से व्यापार की स्वतंत्रता और व्यापार के उचित व्यवहार की तलाश करनी थी। उसे अफीम और अन्य खतरनाक दवाओं के व्यापार पर नियंत्रण रखने का अधिकार दिया गया था, साथ ही उन देशों में हथियारों के व्यापार पर जहां "सामान्य हित में ऐसा नियंत्रण आवश्यक है।" राष्ट्र संघ की परिषद को हर पांच साल में "हथियारों में कमी" की योजना विकसित करनी थी और उन्हें विचार के लिए सरकारों को प्रस्तुत करना था। लीग के सदस्य राज्यों ने राष्ट्रीय हथियारों, सैन्य कार्यक्रमों और सैन्य उत्पादन के स्तर के बारे में "पूर्ण और ईमानदार" जानकारी का आदान-प्रदान करने का वचन दिया।

लीग के सदस्य राज्यों ने "आक्रामकता का विरोध करने, क्षेत्रीय अखंडता और लीग के सदस्यों की मौजूदा राजनीतिक स्वतंत्रता का सम्मान करने के लिए" दायित्वों को ग्रहण किया। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, परिषद को आक्रामकता के खतरे की डिग्री और इसे रोकने के लिए आवश्यक उपायों को निर्धारित करना था। लीग के किसी भी सदस्य राज्य के खिलाफ आक्रमण को लीग के सभी सदस्यों के खिलाफ युद्ध की कार्रवाई के रूप में देखा जाना था। इस मामले में, परिषद द्वारा प्रस्तावित प्रतिबंधों के अलावा, सभी राज्यों को हमलावर के साथ किसी भी संबंध को समाप्त करना पड़ा। प्रतिबंध स्वयं केवल एक राजनयिक या आर्थिक प्रकृति के हो सकते हैं, क्योंकि राष्ट्र संघ के पास अपने स्वयं के सशस्त्र बल नहीं थे।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों और सैन्य खतरे के मानदंडों के उल्लंघन के मामलों पर विचार लीग के सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर परिषद या विधानसभा में होना था। एक नियम स्थापित किया गया था जिसके अनुसार लीग के सदस्य राज्यों के बीच किसी भी संघर्ष, एक सैन्य संघर्ष की धमकी, शुरू में लीग की परिषद में या अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के माध्यम से विचार किया जाना था। राष्ट्र संघ की प्रणाली में अंतरराज्यीय विवादों की मध्यस्थता के लिए, 1921 में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की स्थापना की गई थी। इसका स्थायी कक्ष, जिसमें प्रतिनिधित्व करने वाले 9 न्यायाधीश शामिल थे विभिन्न देश, हेग में स्थित है।

राष्ट्र संघ के चार्टर ने निष्पक्ष और मानवीय कामकाजी परिस्थितियों के विकास का आह्वान किया। इस गतिविधि के दायरे का विस्तार करने के लिए, स्वायत्त अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) बनाया गया था, जिसमें सभी देशों को शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था, भले ही लीग में उनकी सदस्यता कुछ भी हो। ILO के तत्वावधान में, सरकारी निकायों, उद्यमियों और ट्रेड यूनियनों की भागीदारी के साथ त्रिपक्षीय परामर्श हुआ। _MOT सम्मेलन वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित किए जाते थे। इस संगठन के निर्णय, बेशक, प्रकृति में सलाहकार थे, लेकिन आधुनिक श्रम कानून की नींव के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य संगठन (MoH) की गतिविधियाँ भी कम महत्वपूर्ण नहीं थीं, जो राष्ट्र संघ के तत्वावधान में बनी थीं, लेकिन एक स्वायत्त स्थिति थी। स्वास्थ्य मंत्रालय के सम्मेलन मुख्य रूप से स्वच्छता समस्याओं, चिकित्सा कर्मियों के उन्नत प्रशिक्षण के मुद्दों, खतरनाक औषधीय उत्पादों के उपयोग पर नियंत्रण के लिए समर्पित थे। 1922 में, राष्ट्र संघ की परिषद में, बौद्धिक सहयोग समिति का गठन किया गया था, जिसे बाद में बौद्धिक सहयोग के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन (यूनेस्को के भविष्य का प्रोटोटाइप) में बदल दिया गया था। उनकी गतिविधियाँ विशुद्ध रूप से मानवीय प्रकृति की थीं, लेकिन राष्ट्र संघ को लोकप्रिय बनाने और इसकी गतिविधियों के वैचारिक औचित्य में बहुत योगदान दिया। यह उत्सुक है कि बौद्धिक सहयोग समिति की पहल पर, इतिहास की पाठ्यपुस्तकों को बदलने की अवधारणा यूरोपीय देशआह, युवा पीढ़ी में सहयोग और शांति की भावना को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया।

निरस्त्रीकरण के लिए संघर्ष और विश्व राजनीति में शांतिवाद के सिद्धांतों की स्थापना राष्ट्र संघ की रणनीतिक दिशा बनी रही। युद्ध के बाद के शुरुआती वर्षों में, राष्ट्र संघ मध्यस्थता ने पोलैंड और लिथुआनिया (विल्ना शहर के ऊपर), फिनलैंड और स्वीडन (अलैंड द्वीप समूह पर) सहित यूरोप में कई क्षेत्रीय संघर्षों के निपटारे में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ग्रीस और इटली (कोर्फू के द्वीपों के लिए खत्म)। लेकिन ज़काव-काज़ी में घटनाओं के विकास को प्रभावित करने के साथ-साथ सोवियत-पोलिश संघर्ष में हस्तक्षेप करने के प्रयासों को सोवियत रूस द्वारा दबा दिया गया था।

स्थिर होने पर राजनीतिक स्थितियूरोप में, राष्ट्र संघ अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की एक स्थिर प्रणाली बनाने के प्रयासों के लिए आगे बढ़ा है। सितंबर 1922 में, राष्ट्र संघ की सभा ने एक प्रस्ताव अपनाया जो "सदस्य राज्यों" के बीच एक सामूहिक सुरक्षा संधि को समाप्त करने की आवश्यकता के लिए प्रदान किया गया। अनिवार्य चरणबद्ध निरस्त्रीकरण, क्षेत्रीय गारंटी समझौते बनाने के अधिकार पर जोर दिया। 1923 में मसौदा था उन देशों सहित सरकारों को भेजा गया जो राष्ट्र संघ के सदस्य नहीं थे। ग्रेट ब्रिटेन, स्कैंडिनेवियाई देश, इटली, जर्मनी, यूएसएसआर और यूएसए विभिन्न आधारों पर सबसे बड़ी असहमति "पारस्परिक सहायता के संभावित रूपों के स्पष्टीकरण और" के कारण हुई थी। आक्रामकता का प्रतिकार, साथ ही आक्रामकता की बहुत ही कानूनी परिभाषा। ब्रिटिश सरकार ने क्षेत्रीय गारंटी संधियों के विचार की कड़ी आलोचना की, इसे फ्रांस द्वारा ब्लॉक कूटनीति की रणनीति को पुनर्जीवित करने के प्रयास को देखते हुए। टकराव के कारण, ग्रेट ब्रिटेन अंतर्राष्ट्रीय विवादों के मध्यस्थता निपटान पर जिनेवा प्रोटोकॉल की पुष्टि करने में विफल रहा, जिसे 1924 में लीग ऑफ नेशंस की असेंबली के V सत्र में अनुमोदित किया गया था। एक साल बाद, लोकार्नो में एक सम्मेलन में, फ्रांसीसी कूटनीति, विभिन्न देशों के पैन-यूरोपीय कार्यकर्ताओं के समर्थन से, अभी भी पहली क्षेत्रीय गारंटी प्रणाली के निर्माण को प्राप्त करने में कामयाब रही। लेकिन बाद में, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों के बारे में चर्चा नए जोश के साथ शुरू हुई।

अंतरराज्यीय संघर्षों को हल करने का एक अनिवार्य तरीका ("ब्रायंड-केलॉग संधि")। भविष्य में, 48 और राज्य समझौते में शामिल हुए। इस सफलता पर निर्माण करते हुए, एरिस्टाइड ब्रायंड ने सितंबर 1929 में "पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के मूल सिद्धांतों पर ज्ञापन" के साथ राष्ट्र संघ की सभा के X सत्र में बदल दिया। ब्रायन ने कहा कि पैन-यूरोपीय प्रणाली का निर्माण सबसे अधिक है प्रभावी तरीका"शांति की स्थापना और यूरोप में अंतर्राज्यीय संबंधों की अराजक स्थिति का उन्मूलन, जिसमें संघर्षों के उभरने की बहुत संभावना बनी हुई है।" मई 1930 में, फ्रांसीसी सरकार ने यूएसएसआर सहित सभी यूरोपीय राज्यों को "संघीय यूरोपीय संघ शासन के संगठन पर एक ज्ञापन" भेजा।

इस प्रकार, पहली बार, फ्रांसीसी कूटनीति ने समस्या के समाधान को जोड़ा अंतरराष्ट्रीय सुरक्षाराजनीतिक, आर्थिक और मानवीय सहयोग की एक सुपरनैशनल प्रणाली के निर्माण के साथ। इस दृष्टिकोण को यूगोस्लाविया, रोमानिया, बुल्गारिया, चेकोस्लोवाकिया, ग्रीस द्वारा अनुमोदित किया गया था। पैन-यूरोपीय परियोजना का ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड और बेल्जियम द्वारा विरोध किया गया था, उनके उपनिवेशों के साथ "विशेष संबंधों" के नुकसान के डर से। जर्मन कूटनीति ने आम तौर पर पैन-यूरोपीय विचार का समर्थन किया, लेकिन शुरू में वर्साय की संधि के अन्यायपूर्ण लेखों के पूर्ण उन्मूलन की मांग की। फासीवादी इटली ने आम तौर पर "युवा राष्ट्रों" के गठबंधन का आह्वान किया पुराना यूरोप". स्थिति फिर से अधर में है। यूरोप में "शांति के संगठन" के निर्माण के लिए 1932 के जिनेवा सम्मेलन का आह्वान, जिसमें हमले की स्थिति में गैर-आक्रामकता और आपसी सहायता के समझौते के साथ-साथ सभी प्रतिभागियों को अनुदान देना शामिल है। इस प्रणाली को एक समान सैन्य-कानूनी दर्जा, कोई प्रभाव नहीं पड़ा ... यूरोप और पूरी दुनिया पहले से ही हथियारों की होड़ के एक नए दौर की कगार पर थी। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में नाज़ीवाद के उदय ने राष्ट्र संघ के अंतिम पतन को पूर्व निर्धारित कर दिया। 1930 के दशक में। वह प्रमुख पश्चिमी देशों द्वारा अपनाई गई तुष्टीकरण की नीति की बंधक बन गई।

विश्व युद्ध के फैलने के बाद के पहले महीनों में, न तो परिषद और न ही राष्ट्र संघ की सभा ने स्थिति पर चर्चा की। सोवियत-फिनिश युद्ध की शुरुआत के बाद ही, फिनलैंड की पहल पर, के खिलाफ प्रतिबंधों का सवाल था सोवियत संघ... 14 दिसंबर, 1939 को, विधानसभा के एक असाधारण सत्र में, यूएसएसआर को राष्ट्र संघ से निष्कासित करने का निर्णय लिया गया था। उसी समय, पोलैंड पर जर्मनी के हमले के मुद्दे पर बिल्कुल भी चर्चा नहीं की गई थी, क्योंकि जर्मन सरकार ने जिनेवा में अपने दूतावास के माध्यम से स्पष्ट रूप से स्पष्ट कर दिया था कि वह खुद को सीमित स्विस संप्रभुता नहीं मानेगी यदि "इंग्लैंड और फ्रांस इसका उपयोग करते हैं। प्रचार के उद्देश्य से जर्मनी के खिलाफ परिषद और विधानसभा ”। भविष्य में, राष्ट्र संघ का सचिवालय अपने कार्य करता रहा, लेकिन संगठन के पास अब कोई वास्तविक राजनीतिक भार नहीं था। राष्ट्र संघ की शक्तियों को अंततः 18 अप्रैल, 1946 को समाप्त कर दिया गया, अर्थात। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लागू होने के छह महीने बाद।

राष्ट्र संघ -अंतरराष्ट्रीय संगठन, 1919-1920 में वर्साय समझौते के वर्साय-वाशिंगटन प्रणाली के परिणामस्वरूप स्थापित किया गया। 28 सितंबर, 1934 से 23 फरवरी, 1935 की अवधि में, राष्ट्र संघ में 58 सदस्य राज्य शामिल थे। राष्ट्र संघ के लक्ष्यों में शामिल हैं: निरस्त्रीकरण, शत्रुता को रोकना, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, राजनयिक वार्ता के माध्यम से देशों के बीच विवादों को सुलझाना और ग्रह पर जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना। 1946 में इसका अस्तित्व समाप्त हो गया।

राष्ट्रों के शांतिपूर्ण समुदाय के मूल सिद्धांत 1795 में इम्मानुएल कांट द्वारा तैयार किए गए थे, जिन्होंने अपने राजनीतिक और दार्शनिक ग्रंथ "के" में शाश्वत शांति»पहली बार यूरोप के भविष्य के एकीकरण की सांस्कृतिक और दार्शनिक नींव का वर्णन किया और इस तरह राष्ट्र संघ के विचार को व्यक्त किया, जो संघर्ष की स्थितियों को नियंत्रित कर सकता है और राज्यों के बीच शांति को बनाए रखने और मजबूत करने के प्रयास कर सकता है। इस तथ्य के बावजूद कि राष्ट्र संघ की स्थापना का निर्णय कालानुक्रमिक रूप से पेरिस सम्मेलन में अपनाया गया पहला निर्णय था, यह वह था जिसने एक नई प्रणाली के गठन पर कड़ी मेहनत के अंतिम परिणाम को संक्षेप में प्रस्तुत किया। अंतरराष्ट्रीय संबंध... यह निर्णय एक न्यायपूर्ण, सभ्य विश्व व्यवस्था के लिए लोगों की इच्छा को दर्शाता है, इसलिए इसे विजयी शक्तियों की सबसे महत्वपूर्ण सफलताओं के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। साथ ही, राष्ट्र संघ का व्यापक मूल्यांकन, जो अक्सर पश्चिमी ऐतिहासिक साहित्य में पाया जाता है, वास्तविकता से उतना ही दूर है जितना कि सोवियत इतिहासलेखन में निहित इसका अत्यंत नकारात्मक लक्षण वर्णन। पेरिस शांति सम्मेलन के बाकी प्रमुख फैसलों की तरह, लीग ऑफ नेशंस का निर्माण और कामकाज दुगना था। एक ओर, "लोगों के बीच सहयोग विकसित करना और प्राप्त करना" का महान लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा "। लेकिन, दूसरी ओर, राष्ट्र संघ को कुछ अमूर्त दुनिया की रक्षा करने के लिए नहीं बुलाया गया था, लेकिन अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था जिसमें इसके आयोजकों - एंटेंटे देशों और उनके साथ संबद्ध राज्यों के हित प्रमुख थे। इसके अलावा, प्रमुख विश्व शक्तियों - इंग्लैंड और फ्रांस - के सरकारी हलकों ने शुरू में लीग ऑफ नेशंस को मुख्य "शांति का साधन" नहीं माना, पारंपरिक राजनयिक और यदि आवश्यक हो, तो सैन्य साधनों पर अधिक भरोसा किया। यह सब न केवल नव निर्मित संगठन को विजयी शक्तियों के विदेश नीति निर्देशों के कार्यान्वयन के लिए एक प्रकार के साधन में बदल दिया, न केवल इसके प्रभाव की प्रभावशीलता को कम किया दुनिया की राजनीति, लेकिन यह भी एक अर्थ में दबाव अंतरराष्ट्रीय समस्याओं को हल करने में शक्तिहीनता के लिए बर्बाद कर दिया। प्रारंभिक सिद्धांतों की असंगति चार्टर, संरचना और व्यावहारिक गतिविधियों को प्रभावित नहीं कर सकती थी

देशों की लीग। संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति की अध्यक्षता में एक आयोग द्वारा विकसित, चार्टर पर 1919 में 44 राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। इसमें 26 लेख शामिल थे। उनकी सामग्री का विश्लेषण हमें डब्ल्यू विल्सन के साथ सहमत होने की अनुमति नहीं देता है, जिन्होंने चार्टर को सभी युद्धों और संघर्षों के लिए "बुराई की विश्व ताकतों" के लिए रामबाण माना था [ स्रोत निर्दिष्ट नहीं 158 दिन] .

राष्ट्र संघ की आधिकारिक भाषाएं फ्रेंच, अंग्रेजी और स्पेनिश (1920 से) थीं। लीग ने एस्पेरान्तो को एक कामकाजी भाषा के रूप में स्थापित करने पर भी गंभीरता से विचार किया।

राष्ट्र संघ ने आधिकारिक ध्वज या लोगो को स्वीकार नहीं किया। 1920 से एक आधिकारिक प्रतीक को अपनाने के प्रस्ताव सामने रखे गए हैं, लेकिन सदस्य राज्य कभी भी एक समझौते पर नहीं पहुंचे हैं।

मुख्य अंग

सचिवालय और सभा - सचिवालय में लीग के कर्मचारी परिषद और विधानसभा के एजेंडे को तैयार करने और बैठक के रिकॉर्ड और अन्य मामलों को प्रकाशित करने, लीग के लिए एक सिविल सेवा के रूप में कार्य करने के लिए जिम्मेदार थे। विधानसभा सभी सदस्य राज्यों के लिए बैठक की जगह थी, जिसमें प्रत्येक राज्य को तीन प्रतिनिधियों और एक वोट का अधिकार था।

परिषद - लीग की परिषद ने विधानसभा के नेतृत्व के लिए कार्यकारी निकाय के प्रकार के रूप में कार्य किया। राष्ट्र संघ की परिषद में चार स्थायी सदस्य (ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, जापान) और चार गैर-स्थायी सदस्य शामिल थे, जिन्हें विधानसभा द्वारा तीन साल की अवधि में चुना गया था। पहले चार अस्थायी सदस्य बेल्जियम, ब्राजील, ग्रीस और स्पेन थे। संयुक्त राज्य अमेरिका को पाँचवाँ स्थायी सदस्य माना जाता था, लेकिन अमेरिकी सीनेट ने 19 मार्च, 1920 को वर्साय की संधि की पुष्टि के खिलाफ मतदान किया, इस प्रकार लीग में अमेरिकी भागीदारी को रोका।

अन्य अंग

लीग ने अंतरराष्ट्रीय न्याय के स्थायी न्यायालय और अंतरराष्ट्रीय समस्याओं से निपटने के लिए स्थापित कई अन्य एजेंसियों और आयोगों का निरीक्षण किया। इनमें महिलाओं की कानूनी स्थिति के अध्ययन पर समिति, निरस्त्रीकरण आयोग, स्वास्थ्य संगठन, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, जनादेश आयोग, अंतर्राष्ट्रीय आयोगबौद्धिक सहयोग के लिए (यूनेस्को के पूर्ववर्ती), स्थायी केंद्रीय अफीम परिषद, शरणार्थी आयोग और दासता आयोग। इनमें से कई संस्थानों को द्वितीय विश्व युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र में स्थानांतरित कर दिया गया था - अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, अंतर्राष्ट्रीय न्याय का स्थायी न्यायालय (अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के रूप में), और स्वास्थ्य संगठन (पुनर्गठन के रूप में) विश्व संगठनस्वास्थ्य देखभाल) संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियां बन गई हैं।

लीग के समझौते के अनुच्छेद 8 ने इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के अनुरूप न्यूनतम मात्रा में हथियारों को कम करने और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के सामान्य कार्यों के कार्यान्वयन का कार्य सौंपा। लीग के समय और ऊर्जा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा निरस्त्रीकरण के लिए समर्पित था, भले ही कई सदस्य सरकारों को संदेह था कि इस तरह के व्यापक निरस्त्रीकरण को प्राप्त किया जा सकता है, या वांछनीय भी। मित्र देशों की सेनाएं भी वर्साय की संधि से बंधी हुई थीं, जो पराजित देशों के खिलाफ अपने हथियारों को सीमित कर रही थीं; इसे दुनिया भर में निरस्त्रीकरण की दिशा में पहला कदम कहा गया है। लीग के सदस्यों ने निरस्त्रीकरण पर अलग-अलग विचार रखे। फ्रांसीसी ने सैन्य सहायता की गारंटी के बिना अपने हथियारों को कम करने से इनकार कर दिया, अगर हमला किया गया, तो पोलैंड और चेकोस्लोवाकिया पश्चिम से हमले के लिए कमजोर महसूस कर रहे थे। हमले का डर बढ़ गया क्योंकि जर्मनी ने प्रथम विश्व युद्ध के बाद अपनी ताकत वापस पा ली, खासकर एडॉल्फ हिटलर के पदभार संभालने और 1933 में चांसलर बनने के बाद।

संघ को भंग करने का निर्णय सर्वसम्मति से 34 देशों के प्रतिनिधियों ने महासभा की अंतिम बैठक में भाग लिया: "राष्ट्र संघ का अस्तित्व समाप्त होना चाहिए।" निर्णय ने लीग के परिसमापन की तारीख भी निर्धारित की: सत्र की समाप्ति के एक दिन बाद। 19 अप्रैल 1946 को, सभा के अध्यक्ष, नॉर्वे के कार्ल जे. हैम्ब्रो ने घोषणा की कि "राष्ट्र संघ की महासभा का इक्कीसवां और अंतिम सत्र बंद है।" परिणामस्वरूप, 20 अप्रैल, 1946 को राष्ट्र संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया।

संयुक्त राष्ट्र, संयुक्त राष्ट्र- राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए बनाया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन।

"संयुक्त राष्ट्र एक सार्वभौमिक मंच बना हुआ है, जो एक अद्वितीय वैधता, सामूहिक सुरक्षा की अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली की सहायक संरचना, आधुनिक बहुपक्षीय कूटनीति का मुख्य तत्व है।"

इसकी गतिविधियों और संरचना की नींव द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान हिटलर विरोधी गठबंधन के प्रमुख सदस्यों द्वारा विकसित की गई थी। संयुक्त राष्ट्र नाम का प्रयोग पहली बार 1 जनवरी, 1942 को हस्ताक्षरित संयुक्त राष्ट्र घोषणापत्र में किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अप्रैल से जून 1945 तक आयोजित सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन में अनुमोदित किया गया था, और 26 जून, 1945 को 50 राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। 15 अक्टूबर 1945 को, पोलैंड ने भी चार्टर पर हस्ताक्षर किए, इस प्रकार वह संगठन का मूल सदस्य बन गया। चार्टर के लागू होने की तिथि (24 अक्टूबर) को संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र संगठन (यूएन) राज्यों का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जो अंतरराष्ट्रीय शांति, सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने और देशों के बीच सहयोग विकसित करने के लिए बनाया गया है।

संयुक्त राष्ट्र का नाम, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट द्वारा प्रस्तावित, पहली बार 1 जनवरी, 1942 को संयुक्त राष्ट्र घोषणा में इस्तेमाल किया गया था, जब द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, 26 राज्यों के प्रतिनिधियों ने अपनी सरकारों की ओर से जारी रखने का वचन दिया था। नाजी गुट के देशों के खिलाफ उनका संयुक्त संघर्ष।

वाशिंगटन में डंबर्टन ओक्स हवेली में एक सम्मेलन में संयुक्त राष्ट्र की पहली रूपरेखा की रूपरेखा तैयार की गई थी। 21 सितंबर से 7 अक्टूबर 1944 तक आयोजित दो श्रृंखलाओं की बैठकों में, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, यूएसएसआर और चीन विश्व संगठन के लक्ष्यों, संरचना और कार्यों पर सहमत हुए।

11 फरवरी, 1945 को, याल्टा में बैठकों के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन और यूएसएसआर, फ्रैंकलिन रूजवेल्ट, विंस्टन चर्चिल और जोसेफ स्टालिन के नेताओं ने "शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए एक सामान्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन" स्थापित करने के अपने दृढ़ संकल्प की घोषणा की। ।"

25 अप्रैल, 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का मसौदा तैयार करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन की स्थापना पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के लिए 50 देशों के प्रतिनिधि सैन फ्रांसिस्को में एकत्र हुए।

80% से अधिक आबादी का प्रतिनिधित्व करने वाले देशों के प्रतिनिधि सैन फ्रांसिस्को में एकत्रित हुए पृथ्वी... सम्मेलन में 850 प्रतिनिधियों ने भाग लिया, और उनके सलाहकारों, प्रतिनिधिमंडलों के कर्मचारियों और सम्मेलन के सचिवालय के साथ, सम्मेलन के काम में भाग लेने वाले व्यक्तियों की कुल संख्या 3,500 तक पहुंच गई। इसके अलावा, 2,500 से अधिक थे प्रेस, रेडियो और न्यूज़रील के प्रतिनिधि, साथ ही विभिन्न समाजों और संगठनों के पर्यवेक्षक। सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन न केवल इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण में से एक था, बल्कि सभी संभावनाओं में अब तक का सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन था।

सम्मेलन के एजेंडे में डंबर्टन ओक्स में चीन, सोवियत संघ, ग्रेट ब्रिटेन और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधियों द्वारा तैयार किए गए प्रस्ताव थे, जिसके आधार पर प्रतिनिधियों को सभी राज्यों के लिए स्वीकार्य चार्टर तैयार करना था।

चार्टर पर 26 जून, 1945 को 50 देशों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। पोलैंड, सम्मेलन में प्रतिनिधित्व नहीं किया, बाद में इस पर हस्ताक्षर किए और 51 वां संस्थापक राज्य बन गया।

संयुक्त राष्ट्र 24 अक्टूबर, 1945 से आधिकारिक रूप से अस्तित्व में है - उस दिन तक चार्टर को चीन, फ्रांस, सोवियत संघ, ग्रेट ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका और अधिकांश अन्य हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था। 24 अक्टूबर को प्रतिवर्ष संयुक्त राष्ट्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।

चार्टर की प्रस्तावना संयुक्त राष्ट्र के लोगों के दृढ़ संकल्प की बात करती है "आने वाली पीढ़ियों को युद्ध के संकट से बचाने के लिए।"

संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्य, इसके चार्टर में निहित हैं, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव, शांति के लिए खतरों की रोकथाम और उन्मूलन, और आक्रामकता के कृत्यों का दमन, शांतिपूर्ण तरीकों से अंतर्राष्ट्रीय विवादों का समाधान या समाधान, विकास समानता और लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत के सम्मान पर आधारित राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध; कार्यान्वयन अंतरराष्ट्रीय सहयोगआर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और में मानवीय क्षेत्र, जाति, लिंग, भाषा या धर्म के भेद के बिना, सभी के लिए मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान का प्रचार और विकास।

संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों ने निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार कार्य करने का संकल्प लिया है: राज्यों की संप्रभु समानता; शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों का समाधान; किसी भी राज्य की क्षेत्रीय हिंसा या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ बल या इसके उपयोग के खतरे के अंतरराष्ट्रीय संबंधों में त्याग।

विश्व के 192 देश संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं।

प्रधान संयुक्त राष्ट्र निकाय:
- संयुक्त राष्ट्र महासभा (संयुक्त राष्ट्र महासभा) मुख्य सलाहकार निकाय है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल हैं (उनमें से प्रत्येक के पास 1 वोट है)।
- संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद स्थायी आधार पर कार्य करती है। चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सौंपी गई है। यदि संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के सभी तरीकों का उपयोग किया जाता है, तो सुरक्षा परिषद तनाव को कमजोर करने और युद्धरत दलों के सैनिकों को अलग करने के लिए शांति बनाए रखने के लिए पर्यवेक्षकों या सैनिकों को संघर्ष क्षेत्रों में भेजने के लिए सक्षम है।

संयुक्त राष्ट्र के पूरे अस्तित्व के दौरान शांति सेनासंयुक्त राष्ट्र ने लगभग 40 शांति अभियान चलाए हैं।
- आर्थिक और सामाजिक परिषद UN (ECOSOC) को अनुसंधान करने और रिपोर्ट करने का अधिकार है अंतरराष्ट्रीय मुद्देआर्थिक, सामाजिक, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, मानवाधिकार, पारिस्थितिकी आदि के क्षेत्र में, इनमें से किसी पर भी जीए को सिफारिशें दें।
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, प्रमुख न्यायिक प्राधिकार 1945 में गठित, राज्यों के बीच कानूनी विवादों को उनकी सहमति से सुलझाता है और कानूनी मुद्दों पर सलाहकार राय प्रदान करता है।
- संगठन की गतिविधियों के लिए उचित परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सचिवालय बनाया गया था। सचिवालय का नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र का मुख्य प्रशासनिक अधिकारी करता है - महासचिवसंयुक्त राष्ट्र (1 जनवरी, 2007 से - बान की मून (कोरिया)।

संयुक्त राष्ट्र की अपनी कई विशिष्ट एजेंसियां हैं - आर्थिक, सामाजिक और मानवीय मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन (यूनेस्को, डब्ल्यूएचओ, एफएओ, आईएमएफ, आईएलओ, यूनिडो और अन्य) संयुक्त राष्ट्र से जुड़े हैं, ईसीओएसओसी के माध्यम से, अंतरराष्ट्रीय समझौते... संयुक्त राष्ट्र के अधिकांश सदस्य संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों के सदस्य हैं।

आरआईए नोवोस्ती http://ria.ru/spravka/20100425/225397629.html#ixzz4CzxX7ONk

राष्ट्र संघ और इसकी ऐतिहासिक भूमिका।

राष्ट्र संघ का उद्देश्य, इसके कार्य और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की नई युद्धोत्तर प्रणाली में भूमिका, इसके चार्टर पर एंटेंटे शक्तियों की असहमति।

राष्ट्र संघ बनाने का विचार ग्रेट ब्रिटेन का है। 1915 के अंत में, विदेश सचिव ग्रे ने एक अंतरराष्ट्रीय शांति संगठन के निर्माण का प्रस्ताव रखा।

एजेंडे पर लीग का मुद्दा कम से कम दो मुख्य कारणों से मुख्य मुद्दों में से एक निकला। पहला, एक अंतरराष्ट्रीय निकाय के रूप में, लीग वास्तव में अंतरराष्ट्रीय संबंधों को विनियमित करने और युद्ध के खतरे को कम करने में व्यावहारिक योगदान दे सकती है। दूसरे, लीग और उसके चार्टर का उद्देश्य महाशक्तियों की नीतियों को कानूनी और नैतिक स्वीकृति देना, जनमत की नजर में इसे वैध बनाना था, जो 1920 के दशक तक पहले से ही एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कारक बन रहा था, मुख्य रूप से लोकतांत्रिक और उदारवादी में देश।

विल्सन की अध्यक्षता में लीग के चार्टर को तैयार करने के लिए एक आयोग बनाया गया था। ड्राफ्ट चार्टर को लेकर इंग्लैंड, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संघर्ष शुरू हो गया। बाद में, इंग्लैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका का विलय हो गया।

लीग के निर्माण ने सम्मेलन में मुख्य प्रतिभागियों के बीच गंभीर विवाद पैदा किया। पहली बैठकों में से एक में, यह स्पष्ट हो गया कि विभिन्न प्रतिनिधिमंडलों से आने वाले इसके निर्माण की योजनाएं, विशालता के माप और विवरण के विस्तार की डिग्री में भिन्न हैं। फ्रांसीसी योजना, विशेष रूप से, अंग्रेजों की तुलना में बहुत अधिक विस्तृत थी। पेरिस ने असंगत रूप से यूरोप में सुरक्षा बनाए रखने में सक्षम अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण पर एक खंड के चार्टर में शामिल करने की मांग की। फ्रांस को उम्मीद थी कि वह जमीनी बलों में अपनी श्रेष्ठता का इस्तेमाल करेगा और उन्हें भविष्य की अंतरराष्ट्रीय सेना का आधार बना देगा, जिसे यदि आवश्यक हो, तो जर्मनी के खिलाफ निर्देशित किया जा सकता है। उसी समय, फ्रांसीसी प्रतिनिधिमंडल का मानना \u200b\u200bथा कि पहले जर्मनी के साथ एक समझौते को तैयार करना और उस पर हस्ताक्षर करना आवश्यक था, और फिर एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण से संबंधित था।

इसमें क्लेमेंस्यू को विल्सन के बहुत गंभीर प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जो मानते थे कि विश्व व्यवस्था का निर्माण लीग के निर्माण के साथ शुरू होना चाहिए। संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुसार, सामूहिक सुरक्षा की एक नई प्रणाली बनाने के लिए मुख्य अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में लीग को जर्मनी के साथ शांति संधि विकसित करने का अधिकार भी सौंपा जा सकता है। विल्सन ने एक विशेष आयोग द्वारा लीग के निर्माण के लिए एक परियोजना तैयार करने पर जोर दिया। सम्मेलन के ढांचे के भीतर, राष्ट्र संघ का मसौदा तैयार करने के लिए एक समिति का गठन (25 जनवरी, 1919) किया गया था। ब्रिटिश प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रस्तावित इसे स्थापित करने का प्रस्ताव, बशर्ते कि लीग:

 शांति की स्थापना और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने, अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति के लिए गारंटी के कार्यान्वयन से संबंधित सभी मुद्दों को सुलझाने के लिए बनाया जाएगा;

एक अभिन्न अंग बन जाएगा सामान्य समझौताशांति के बारे में और हर सभ्य राष्ट्र के प्रवेश के लिए खुला रहेगा जो अपने लक्ष्यों को स्वीकार और समर्थन करता है;

अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों (सत्रों) में अपने सदस्यों की आवधिक बैठकें प्रदान करें, जिसके हित में सम्मेलनों (सत्रों) के बीच अंतराल में लीग के काम को सुनिश्चित करने के लिए एक स्थायी संगठन और एक सचिवालय बनाया जाएगा।

संकल्प को अपनाना विल्सन के लिए एक निस्संदेह सफलता थी, लेकिन इसने जर्मनी के साथ संधि पर काम के अंत तक संगठन के चार्टर की तैयारी की गारंटी नहीं दी। विल्सन के विरोधियों ने अपनी इस आशा को नहीं छिपाया कि उनकी अध्यक्षता में आयोग का कार्य विफल हो जाएगा। लेकिन अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल कायम रहा। स्वयं संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति ने, अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल के सदस्य डी.एच. मिलर की मदद से, लीग के अपने मूल मसौदे को दो बार संशोधित किया। उत्तरार्द्ध 2 फरवरी, 1919 को पूरा हुआ।

राष्ट्र संघ के सदस्य।

65 . का बड़े राज्यजो 1920 में ग्रह पर मौजूद था, संयुक्त राज्य अमेरिका को छोड़कर और सऊदी अरब(1932 में गठित), कभी न कभी संघ के सदस्य थे।

संस्थापक देशों को तारक (*) से चिह्नित किया जाता है। गोद लेने का वर्ष और / या निकासी विवरण का वर्ष (दो साल बाद लागू हुआ) कोष्ठक में दर्शाया गया है।

ऑस्ट्रेलिया*
ऑस्ट्रिया (1920 में अपनाया गया, 1938 में जर्मनी द्वारा कब्जा कर लिया गया)
अल्बानिया (1920 में अपनाया गया, 1939 में इटली द्वारा कब्जा कर लिया गया)
अर्जेंटीना*
अफ़ग़ानिस्तान (1934 को अपनाया गया)
बेल्जियम*
बुल्गारिया (1920 में अपनाया गया)
बोलीविया*
ब्राजील (रिलीज 1926)
हंगरी (1922 में अपनाया गया, 1939 में प्रकाशित)
वेनेज़ुएला * (रिलीज़ 1938)
हैती* (प्रकाशित 1942)
ग्वाटेमाला * (प्रकाशित 1936)
जर्मनी (1926 में अपनाया गया, 1933 में प्रकाशित)
होंडुरास * (रिलीज़ 1936)
यूनान*
डेनमार्क*
डोमिनिकन गणराज्य (1924 में अपनाया गया)
मिस्र (1937 को अपनाया गया)
इंडिया*
इराक (1932 को अपनाया गया)
आयरलैंड (1923 में अपनाया गया)
स्पेन* (रिलीज़ 1939)
इटली* (प्रकाशित 1937)
कनाडा*
चीन*
कोलंबिया*
कोस्टा रिका (1920 में अपनाया गया, 1925 में प्रकाशित)
क्यूबा*
लातविया (1921 में अपनाया गया)
लाइबेरिया*
लिथुआनिया (1921 में अपनाया गया)
लक्ज़मबर्ग (1920 में अपनाया गया)
मेक्सिको (1931 में अपनाया गया)
नीदरलैंड*
निकारागुआ* (प्रकाशित 1936)
न्यूजीलैंड*
नॉर्वे*
पनामा*
पराग्वे * (रिलीज़ 1935)
फारस (ईरान) *
पेरू* (प्रकाशित 1939)
पोलैंड*
पुर्तगाल*
रोमानिया * (रिलीज़ 1940)
अल सल्वाडोर * (रिलीज़ 1937)
सियाम (थाईलैंड)*
ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड का यूनाइटेड किंगडम *
सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ (1934 में अपनाया गया, 1939 में निष्कासित)
तुर्की (1932 में अपनाया गया)
उरुग्वे*
फ़िनलैंड (1920 में अपनाया गया)
फ्रांस*
चेकोस्लोवाकिया *
चिली * (रिलीज़ 1938)
स्विट्ज़रलैंड*
स्वीडन*
इक्वाडोर (1934 को अपनाया गया)
एस्टोनिया (1921 में अपनाया गया)
इथियोपिया (1923 को अपनाया गया)
यूगोस्लाविया*
दक्षिण अफ्रीका संघ*
जापान * (रिलीज़ 1933)

राष्ट्र संघ के मुख्य कार्य

सहयोग के माध्यम से शांति निर्माण;

सामूहिक सुरक्षा के माध्यम से शांति की गारंटी;

इतिहास में यह पहली बार था कि एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को एक अंतरराष्ट्रीय रिवाज का गारंटर बनना था।

एलएन चार्टर का मुख्य बिंदु। था:

सदस्य देशों को गारंटी प्रदान करना:

चार्टर और युद्ध के उल्लंघन के मामले में सामूहिक कार्रवाई

शक्तियों की स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता का संरक्षण

यदि संघर्ष को अपने आप हल नहीं किया जा सकता है, तो इसके प्रतिभागी मध्यस्थता या एलएन परिषद में आवेदन कर सकते हैं।

पार्टियों को संघर्ष पर सम्मेलन बुलाने के 3 महीने बाद तक सैन्य कार्रवाई का सहारा नहीं लेना चाहिए (अर्थात युद्ध का समाधान हो गया है!)

उल्लंघन के खिलाफ उपाय:

शांति के उल्लंघन को लीग के सभी सदस्यों के खिलाफ युद्ध के रूप में देखा जाता है

पूर्ण आर्थिक और राजनीतिक अलगाव बनाए रखना

शांति स्थापित करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय दलों से सैनिकों का गठन

ये प्रतिबंध 1935 में इथोपिया में आक्रमण के दौरान इटली के विरुद्ध लागू किए गए थे। अप्रभावी।

एलएन चार्टर के विपक्ष और आम तौर पर विपक्ष

प्रतिबंध व्यापक नहीं थे

विधानसभा में निर्णय सर्वसम्मति के सिद्धांत पर किए गए थे, और एलएन का कोई भी सदस्य एलएन की गतिविधियों को वीटो और पंगु बना सकता था।

संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर की अनुपस्थिति के कारण एलएन ने प्रभावशाली चरित्र हासिल नहीं किया

समितियों की संख्या सीमित नहीं थी - उनमें से एक बड़ी संख्या थी। कोई समन्वय निकाय नहीं है और हाल के वर्षों में केवल 2 समन्वय समितियां बनाई गई हैं।

संरचना।

लीग ऑफ नेशंस में लीग, असेंबली, काउंसिल, सचिवालय, विभिन्न तकनीकी आयोगों और समर्थन सेवाओं के सदस्य राज्य शामिल थे। चार्टर में लीग की संरचना, कार्यों और शक्तियों को परिभाषित किया गया था। लीग का वार्षिक बजट लगभग था। 6 मिलियन डॉलर। लीग के मुख्य अंगों की सीट जिनेवा (स्विट्जरलैंड) थी।

सभा में उन सभी राज्यों के प्रतिनिधि शामिल थे जो राष्ट्र संघ के सदस्य थे। सितंबर में सालाना विधानसभा सत्र आयोजित किए जाते थे, और समय-समय पर विशेष सत्र भी बुलाए जाते थे। विधानसभा के प्रत्येक सदस्य के पास एक मत था। सभा के पास व्यापक शक्तियाँ थीं जो लीग के पूरे दायरे को कवर करती थीं। चार्टर के पैराग्राफ 3 में कहा गया है कि विधानसभा को "संघ के दायरे में आने वाले या विश्व शांति के सवालों को प्रभावित करने वाले किसी भी मामले पर विचार करने का अधिकार है।" विधानसभा की आंतरिक संरचना एक विधायी निकाय के निर्माण के सिद्धांतों के अनुरूप थी, इसमें 7 स्थायी आयोग शामिल थे, जो आमतौर पर लीग की तकनीकी सेवाओं के समानांतर संचालित होते थे।

परिषद मूल रूप से 9 राज्यों के प्रतिनिधियों के लिए थी। संयुक्त राज्य अमेरिका की गैर-भागीदारी ने परिषद के सदस्यों की संख्या को घटाकर 8 कर दिया। अगले 20 वर्षों में, इस आंकड़े में उतार-चढ़ाव आया और 1 जनवरी, 1940 को परिषद के सदस्यों की संख्या 14 तक पहुंच गई। परिषद में सदस्यता स्थायी, अस्थायी और अस्थायी हो सकता है। इस विभाजन का उद्देश्य परिषद की स्थायी सदस्यता का अधिकार प्रदान करना था; लघु शक्तियों का प्रतिनिधित्व रोटेशन के सिद्धांत के आधार पर किया गया था। चार्टर के अनुसार, विशेष सत्रों को छोड़कर, परिषद के सत्र वर्ष में 4 बार आयोजित किए जाते थे। परिषद के कार्य, चार्टर द्वारा परिभाषित, विधानसभा के समान व्यापक थे, लेकिन परिषद के पास अल्पसंख्यकों की समस्याओं को हल करने, जनादेश प्रणाली से संबंधित मुद्दों, डेंजिग (ग्दान्स्क), सार की समस्याओं को हल करने में विशेष अधिकार थे। सामूहिक सुरक्षा मुद्दों पर चार्टर के अनुच्छेदों का विरोध करना और उन्हें लागू करना।

सचिवालय लीग का प्रशासनिक निकाय था। सचिवालय ने स्थायी आधार पर कार्य किया और लीग की राजनीति पर इसका गहरा प्रभाव था। सचिवालय का नेतृत्व महासचिव, लीग के प्रशासनिक प्रमुख द्वारा किया जाता था। 1940 में सचिवालय के कर्मचारियों में दुनिया के 50 देशों के कर्मचारी शामिल थे।

कार्य।

लीग का मुख्य लक्ष्य शांति बनाए रखना और मानव जीवन की स्थितियों में सुधार करना था। शांति बनाए रखने के लिए इस्तेमाल किए गए उपायों में हथियारों की कमी और सीमा शामिल है; किसी भी आक्रमण का विरोध करने के लिए संघ के सदस्य राज्यों के दायित्व; मध्यस्थता, कानूनी समझौता या परिषद की विशेष जांच पर आपसी समझौते; आर्थिक और सैन्य प्रतिबंधों के आवेदन में आपसी कार्यों पर लीग के सदस्यों के समझौते। इन बुनियादी शर्तों के अलावा, कई अलग-अलग प्रावधानों को अपनाया गया है, उदाहरण के लिए संधियों के पंजीकरण और अल्पसंख्यकों के संरक्षण पर।

राष्ट्र संघ के पतन के कारण .

राष्ट्र संघ की शांति स्थापना गतिविधियों का आकलन करने के लिए एक उद्देश्य, निष्पक्ष दृष्टिकोण, इसकी गतिविधियों के परिणामों के संतुलित विश्लेषण से संकेत मिलता है कि इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन में नकारात्मक और सकारात्मक दोनों विशेषताएं थीं। और यद्यपि यह प्रथम चरण (1920 के दशक) में अपनी गतिविधियों के साथ द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में असमर्थ साबित हुआ, लीग ने दर्जनों संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान में योगदान दिया। पहली बार, ठोस निर्णयों में अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघनकर्ता के खिलाफ सामूहिक कार्रवाई की जिम्मेदारी शामिल की गई थी। एक नई घटना यह थी कि लीग ऑफ नेशंस का वैश्विक चरित्र था और इसके सदस्यों के ठोस कार्यों के माध्यम से युद्ध की रोकथाम के लिए वैश्विक जिम्मेदारी थी। चार्टर ने संगठन के सदस्यों को बाहरी आक्रमण के खिलाफ उनकी राजनीतिक स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने की गारंटी प्रदान की। संगठन को संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करने, युद्ध को रोकने के उद्देश्य से बनाया गया था। चार्टर के हमलावर द्वारा उल्लंघन और युद्ध के प्रकोप की स्थिति में राष्ट्र संघ के सभी सदस्यों द्वारा सामूहिक कार्रवाई के लिए चार्टर प्रदान किया गया। संघर्षों को हल करने के लिए एक निश्चित प्रक्रिया स्थापित की गई थी। यदि विवादित पक्ष बातचीत के माध्यम से विवादित मुद्दे को हल करने में असमर्थ साबित हुए, तो उन्हें मध्यस्थता, अंतर्राष्ट्रीय न्याय के स्थायी न्यायालय या लीग की परिषद में आवेदन करना पड़ा। संघर्ष पर विचार करने वाली संस्था द्वारा निर्णय लेने के बाद विरोधी दलों को कम से कम तीन महीने तक युद्ध का सहारा नहीं लेना चाहिए था। लेकिन इस अवधि के बाद, विरोधी दलों के हाथ वास्तव में खुले थे। लीग चार्टर का एक महत्वपूर्ण दोष यह था कि विवादास्पद मुद्दों को हल करने के तरीके के रूप में युद्ध निषिद्ध नहीं था। शांति के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ उपायों को चार्टर द्वारा विनियमित किया गया था। शांति भंग करना लीग के सभी सदस्यों के खिलाफ युद्ध की कार्रवाई के रूप में देखा गया। उल्लंघनकर्ता का तत्काल पूर्ण आर्थिक और राजनीतिक अलगाव मान लिया गया। परिषद को सैन्य प्रतिबंधों की सिफारिश करने का अधिकार था, जिसमें लीग के सदस्यों की टुकड़ियों से संयुक्त सशस्त्र बलों का निर्माण भी शामिल था।

फिर भी, संगठन में मुख्य प्रतिभागियों की स्थिति के कारण चार्टर के कई महत्वपूर्ण प्रावधान जीवन में सन्निहित नहीं थे, मुख्यतः इंग्लैंड और फ्रांस, जिनके हित कई मामलों में मेल नहीं खाते थे। चार्टर की ऐसी व्याख्या की संभावना से परिकल्पित प्रतिबंध भी कमजोर हो गए, जिससे प्रत्येक सदस्य के लिए संगठन की सामान्य गतिविधियों में भागीदारी के मुद्दों को स्वतंत्र रूप से तय करना संभव हो गया। और वास्तविकताओं ने गवाही दी कि लीग के सदस्यों में इस बात का कोई विश्वास नहीं था कि कोई भी युद्ध, जहाँ भी शुरू हुआ, उनके लिए खतरा था। शांति बनाए रखने के एक साधन के रूप में लीग की कमजोरी संगठन के चार्टर द्वारा पूर्व निर्धारित की गई थी। विधानसभा और परिषद दोनों के निर्णय सर्वसम्मति से किए गए थे। एकमात्र अपवाद प्रक्रियात्मक मुद्दों पर और लीग में प्रवेश पर मतदान था, जब निर्णय दो-तिहाई, यानी योग्य बहुमत से किए गए थे। लीग के सदस्यों के बीच तीव्र असहमति की उपस्थिति को देखते हुए, संगठन के राजनीतिक, सैन्य और अन्य से तत्काल, तत्काल निर्णय लेने में बाधाएं समझ में आती हैं। महत्वपूर्ण मुद्दे... चार्टर की एक महत्वपूर्ण कमी यह थी कि प्रशासनिक मामलों पर केवल सभा और परिषद के निर्णय, जो स्वयं लीग से संबंधित थे, बाध्यकारी थे। यहां तक कि प्रतिबंध भी वास्तव में स्वैच्छिक थे, क्योंकि निर्णय सिफारिशों की प्रकृति के थे।

प्रथम विश्व युद्ध की कठिनाइयों ने अंतरराष्ट्रीय संबंधों को एक स्थायी कानूनी चरित्र देने के प्रयास में पश्चिमी देशों में राजनेताओं और जनता को मजबूत किया। पहले से ही युद्ध के वर्षों के दौरान, राष्ट्र संघ की परियोजनाओं पर एक सक्रिय चर्चा शुरू हुई - एक अंतरराज्यीय संगठन जो सार्वभौमिक शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम है। पेरिस सम्मेलन की पूर्व संध्या पर, अमेरिकी राष्ट्रपति डब्ल्यू विल्सन ने इस मामले में पहल की। एक गहरा धार्मिक व्यक्ति, जो अपनी संदेशवाहक भावनाओं और "नई स्वतंत्रता" (सामाजिक उदारवाद की भावना में) के आदर्शों के लिए भावुक पालन के लिए जाना जाता है, विल्सन ने विश्व राजनीति में रचनात्मक सहयोग, मानवतावाद और लोकतंत्र की भावना लाने का प्रयास किया। लेकिन उनका आदर्शवाद न केवल ब्रिटिश और फ्रांसीसी, बल्कि अधिकांश अमेरिकी राजनेताओं की व्यावहारिक रणनीति के विपरीत था। पेरिस सम्मेलन में राष्ट्र संघ के संगठनात्मक सिद्धांतों के चार्टर की चर्चा एक भयंकर संघर्ष में हुई, जहाँ प्रत्येक प्रतिनिधिमंडल ने अपने देश के लिए एक लाभ हासिल करने की कोशिश की।

कई मायनों में, राष्ट्र संघ की अवधारणा 20वीं सदी के मोड़ पर लोकप्रिय लोगों का प्रतिबिंब बन गई है। "गोरे आदमी के सभ्य मिशन" के बारे में विचार। यह विशेषता है कि संगठन के चार्टर में दौड़ की समानता पर एक लेख शामिल करने के लिए जापानी प्रतिनिधिमंडल के प्रस्ताव को खारिज कर दिया गया था। फिर भी, राष्ट्र संघ का निर्माण दुनिया को एक एकीकृत राजनीतिक और कानूनी प्रणाली के रूप में समझने में एक वास्तविक सफलता थी, जहां किसी दिए गए राज्य, राष्ट्र या लोगों की व्यक्तिपरकता संबंधों के सामान्य सिद्धांतों और मानदंडों के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है।

पेरिस सम्मेलन में विकसित राष्ट्र संघ का चार्टर, नए संगठन की वैचारिक और कानूनी नींव की विस्तृत रूप से विशेषता है। प्रस्तावना ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांतों की घोषणा की: युद्ध का विरोध; अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों की स्थापना और मान्यता के आधार पर देशों के बीच खुले, निष्पक्ष संबंधों का विकास, सख्त सम्मान और उत्पन्न होने वाले सभी दायित्वों की पूर्ति अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध... चार्टर ने लीग के सदस्यों के तीन प्रकार के राज्य और कानूनी स्थिति को सुनिश्चित किया। पहले समूह में संस्थापक राज्य शामिल थे जिन्होंने शांति संधियों के हिस्से के रूप में चार्टर पर हस्ताक्षर किए (ये संबद्ध शक्तियां और उनसे जुड़ने वाली शक्तियां थीं)। दूसरी श्रेणी में वे देश शामिल थे जिन्होंने विश्व युद्ध में भाग नहीं लिया और शांति संधियों पर हस्ताक्षर किए - छह यूरोपीय, छह लैटिन अमेरिकी देश और ईरान। उन सभी को लीग के चार्टर में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था। अन्य सभी राज्य तीसरे समूह के थे। लीग में शामिल होने के लिए, एक विशेष मतदान प्रक्रिया को अंजाम देना और विधानसभा में प्रतिनिधित्व करने वाले कम से कम दो-तिहाई राज्यों की सहमति प्राप्त करना आवश्यक था। चार्टर के अनुसार, कोई भी राज्य, प्रभुत्व या "स्वशासी" कॉलोनी लीग में शामिल हो सकती है। लीग छोड़ने की प्रक्रिया की भी परिकल्पना की गई थी। संगठन छोड़ने की मांग करने वाले राज्य को दो साल पहले अपने निर्णय की घोषणा करनी थी, जिसके दौरान वह चार्टर की सभी आवश्यकताओं और अन्य दायित्वों को पूरा करने के लिए बाध्य था। अंतरराष्ट्रीय समुदाय... राष्ट्र संघ से निष्कासन को इसके चार्टर का उल्लंघन करने की संभावित सजा के रूप में देखा गया था।

संघ के मुख्य अंग सभा, परिषद और स्थायी सचिवालय थे। सभा एक सभा थी जिसमें लीग के सभी सदस्यों के प्रतिनिधि शामिल होते थे, और एक नियम के रूप में, वर्ष में एक बार या राजनीतिक रूप से आवश्यक होने पर बुलाई जाती थी। विधानसभा "विश्व शांति" से संबंधित किसी भी मुद्दे पर विचार कर सकती है। विधानसभा की बैठकों में, देश के प्रतिनिधिमंडलों को तीन से अधिक प्रतिनिधियों की आवश्यकता नहीं थी, और प्रत्येक देश के पास एक वोट था। लीग काउंसिल में मूल रूप से पांच स्थायी प्रतिनिधि (ग्रेट ब्रिटेन, इटली, यूएसए, फ्रांस, जापान) और चार अस्थायी प्रतिनिधि शामिल थे, जो विधानसभा में लीग के सदस्यों में से चुने गए थे। परिषद को वर्ष में कम से कम एक बार मिलना था और लीग की क्षमता के भीतर सभी मुद्दों पर विचार करना था। विधानसभा के प्रत्येक सदस्य के पास एक मत था। लीग का कोई भी सदस्य राज्य परिषद की बैठकों में भाग ले सकता है यदि उसके हितों को प्रभावित करने वाले प्रश्न पर चर्चा की जाती है। अन्यथा निर्दिष्ट होने के अलावा, विधानसभा और परिषद द्वारा लिए गए सभी निर्णयों में आम सहमति की आवश्यकता होती है, अर्थात। सर्वसम्मति से मतदान। प्रक्रिया, साथ ही विभिन्न समितियों के चुनावों के प्रश्नों पर निर्णय बहुमत से लिए गए थे। अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय संगठन की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक सहायता प्रदान करने के लिए बनाया गया था। जिनेवा को इसके स्थान के रूप में चुना गया था। राष्ट्र संघ के पहले महासचिव अंग्रेजी राजनयिक ई. ड्रमोंड थे।

राष्ट्र संघ के चार्टर ने भी अपनी गतिविधि की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं को समेकित किया। लीग सचिवालय के साथ उनके बाद के प्रकाशन के साथ सभी अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनिवार्य पंजीकरण की प्रथा शुरू की गई थी। राष्ट्र संघ के तत्वावधान में, पूर्व जर्मन उपनिवेशों और तुर्क साम्राज्य (जनादेश प्रणाली) के अरब प्रांतों के लिए अंतरराष्ट्रीय ट्रस्टीशिप की एक प्रणाली बनाई गई थी। राष्ट्र संघ के सदस्यों को रेड क्रॉस, जनरल पोस्टल यूनियन सहित मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। राष्ट्र संघ को भी संगठन के सभी सदस्यों द्वारा व्यापार की स्वतंत्रता और व्यापार के उचित व्यवहार की मांग करनी चाहिए थी। उसे अफीम और अन्य खतरनाक दवाओं के व्यापार पर नियंत्रण रखने का अधिकार दिया गया था, साथ ही उन देशों में हथियारों के व्यापार पर जहां "सामान्य हित में ऐसा नियंत्रण आवश्यक है।" राष्ट्र संघ की परिषद को हर पांच साल में "हथियारों में कमी" की योजना विकसित करनी थी और उन्हें विचार के लिए सरकारों को प्रस्तावित करना था। लीग के सदस्य राज्यों ने राष्ट्रीय हथियारों, सैन्य कार्यक्रमों और सैन्य उत्पादन के स्तर के बारे में "पूर्ण और ईमानदार" जानकारी का आदान-प्रदान करने का वचन दिया।

लीग के सदस्य राज्यों ने "आक्रामकता का विरोध करने, क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने और लीग के सदस्यों की मौजूदा राजनीतिक स्वतंत्रता का सम्मान करने के लिए दायित्वों को ग्रहण किया।" प्रत्येक विशिष्ट मामले में, परिषद को आक्रामकता के खतरे की डिग्री और इसे रोकने के लिए आवश्यक उपायों को निर्धारित करना था। लीग के किसी भी सदस्य राज्य के खिलाफ आक्रमण को लीग के सभी सदस्यों के खिलाफ युद्ध की कार्रवाई के रूप में देखा जाना था। इस मामले में, परिषद द्वारा प्रस्तावित प्रतिबंधों के अलावा, सभी राज्यों को हमलावर के साथ किसी भी संबंध को समाप्त करना पड़ा। प्रतिबंध स्वयं केवल एक राजनयिक या आर्थिक प्रकृति के हो सकते हैं, क्योंकि राष्ट्र संघ के पास अपने स्वयं के सशस्त्र बल नहीं थे।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों और सैन्य खतरे के मानदंडों के उल्लंघन के मामलों पर विचार लीग के सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर परिषद या विधानसभा में होना था। एक नियम स्थापित किया गया था जिसके अनुसार लीग के सदस्य राज्यों के बीच किसी भी संघर्ष, एक सैन्य संघर्ष की धमकी, शुरू में लीग की परिषद में या अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के माध्यम से विचार किया जाना था। राष्ट्र संघ की प्रणाली में अंतरराज्यीय विवादों की मध्यस्थता के लिए, 1921 में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की स्थापना की गई थी। इसका स्थायी चैंबर, जिसमें विभिन्न देशों के 9 न्यायाधीश शामिल थे, हेग में स्थित था।

राष्ट्र संघ के चार्टर ने निष्पक्ष और मानवीय कामकाजी परिस्थितियों के विकास का आह्वान किया। इस गतिविधि के दायरे का विस्तार करने के लिए, स्वायत्त अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) बनाया गया था, जिसमें सभी देशों को शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था, भले ही लीग में उनकी सदस्यता कुछ भी हो। आईएलओ के तत्वावधान में त्रिपक्षीय परामर्श हुआ, जिसमें सरकारी निकाय, नियोक्ता और ट्रेड यूनियन शामिल थे। ILO सम्मेलन वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित किए जाते थे। इस संगठन के निर्णय, बेशक, प्रकृति में सलाहकार थे, लेकिन आधुनिक श्रम कानून की नींव के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य संगठन (MoH) की गतिविधियाँ भी कम महत्वपूर्ण नहीं थीं, जो राष्ट्र संघ के तत्वावधान में बनी थीं, लेकिन एक स्वायत्त स्थिति थी। स्वास्थ्य मंत्रालय के सम्मेलन मुख्य रूप से स्वच्छता समस्याओं, चिकित्सा कर्मियों के उन्नत प्रशिक्षण के मुद्दों, खतरनाक दवाओं के उपयोग पर नियंत्रण के लिए समर्पित थे। 1922 में, राष्ट्र संघ की परिषद में बौद्धिक सहयोग समिति का गठन किया गया, जिसे बाद में बौद्धिक सहयोग के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन (यूनेस्को के भविष्य का प्रोटोटाइप) में बदल दिया गया। उनकी गतिविधियाँ विशुद्ध रूप से मानवीय प्रकृति की थीं, लेकिन उन्होंने राष्ट्र संघ को लोकप्रिय बनाने और इसकी गतिविधियों के वैचारिक औचित्य में बहुत योगदान दिया। यह उत्सुक है कि बौद्धिक सहयोग समिति की पहल पर, यूरोपीय देशों में इतिहास की पाठ्यपुस्तकों को बदलने की अवधारणा पहली बार विकसित की गई थी, जिसे युवा पीढ़ी में सहयोग और शांति की भावना को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

निरस्त्रीकरण के लिए संघर्ष और विश्व राजनीति में शांतिवाद के सिद्धांतों की स्थापना राष्ट्र संघ की रणनीतिक दिशा बनी रही। युद्ध के बाद के शुरुआती वर्षों में, राष्ट्र संघ मध्यस्थता ने पोलैंड और लिथुआनिया (विल्ना शहर के ऊपर), फिनलैंड और स्वीडन (अलैंड द्वीप समूह पर) सहित यूरोप में कई क्षेत्रीय संघर्षों के निपटारे में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ग्रीस और इटली (कोर्फू के द्वीपों के लिए खत्म)। लेकिन ट्रांसकेशस में घटनाओं के विकास को प्रभावित करने के साथ-साथ सोवियत-पोलिश संघर्ष में हस्तक्षेप करने के प्रयासों को सोवियत रूस ने विफल कर दिया।

जैसे ही यूरोप में राजनीतिक स्थिति स्थिर हुई, राष्ट्र संघ ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की एक स्थिर प्रणाली बनाने के प्रयासों को आगे बढ़ाया। सितंबर 1922 में, राष्ट्र संघ की सभा ने एक प्रस्ताव अपनाया जो सदस्य देशों के बीच एक सामूहिक सुरक्षा संधि को समाप्त करने की आवश्यकता के लिए प्रदान करता है। इस विचार के विकास में, "पारस्परिक सहायता की संधि" का एक मसौदा तैयार किया गया था, जो किसी भी आक्रामक युद्ध की निंदा के लिए प्रदान करता है, चरणबद्ध निरस्त्रीकरण के दायित्व को समेकित करता है, और क्षेत्रीय गारंटी संधि बनाने के अधिकार पर जोर देता है। 1923 में, मसौदा सरकारों को भेजा गया था, जिसमें वे देश भी शामिल थे जो राष्ट्र संघ के सदस्य नहीं थे। ग्रेट ब्रिटेन, स्कैंडिनेवियाई देशों, इटली, जर्मनी, यूएसएसआर और यूएसए ने इसे विभिन्न आधारों पर खारिज कर दिया। सबसे बड़ा विवाद "पारस्परिक सहायता के संभावित रूपों के स्पष्टीकरण और आक्रामकता के प्रतिकार के साथ-साथ आक्रामकता की बहुत कानूनी परिभाषा के कारण हुआ था। ब्रिटिश सरकार ने क्षेत्रीय गारंटी संधि के विचार की कठोर आलोचना की, इसे फ्रांस द्वारा एक प्रयास में देखा गया। ब्लॉक कूटनीति की रणनीति को पुनर्जीवित करने के लिए। टकराव के कारण, ग्रेट ब्रिटेन की पुष्टि करने में विफल रहा और 1924 में लीग ऑफ नेशंस की असेंबली के 5 वें सत्र में अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय विवादों I के मध्यस्थता निपटान पर जिनेवा प्रोटोकॉल। एक साल बाद, लोकार्नो में एक सम्मेलन में, विभिन्न देशों के पैन-यूरोपीय कार्यकर्ताओं के समर्थन से, फ्रांसीसी कूटनीति, पहली क्षेत्रीय गारंटी प्रणाली के निर्माण को प्राप्त करने में कामयाब रही, लेकिन बाद में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों पर चर्चा नए जोश के साथ भड़क उठी।

राष्ट्र संघ की परिषद में मतभेदों को दूर करने में असमर्थ, फ्रांसीसी कूटनीति ने सुरक्षा समस्या की चर्चा को प्रत्यक्ष अंतरराज्यीय संबंधों के स्तर पर स्थानांतरित करने का प्रयास किया। 1928 में, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका की पहल पर, युद्ध को राजनीति के एक साधन के रूप में त्यागने और अंतरराज्यीय संघर्षों ("ब्रींड-केलॉग संधि") को हल करने के लिए एक अनिवार्य विधि के रूप में अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता को मान्यता देने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। भविष्य में, 48 और राज्य समझौते में शामिल हुए। इस सफलता पर निर्माण करते हुए, एरिस्टाइड ब्रायंड ने सितंबर 1929 में "पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के मूल सिद्धांतों पर ज्ञापन" के साथ राष्ट्र संघ की सभा के X सत्र में बदल दिया। ब्रायंड ने कहा कि एक पैन-यूरोपीय प्रणाली का निर्माण "शांति स्थापित करने और यूरोप में अंतरराज्यीय संबंधों की अराजक स्थिति को खत्म करने का सबसे प्रभावी तरीका है, जिसमें संघर्ष की संभावना बनी रहती है।" मई 1930 में, फ्रांसीसी सरकार ने यूएसएसआर सहित सभी यूरोपीय राज्यों को संघीय यूरोपीय संघ के शासन के संगठन पर एक ज्ञापन भेजा।

इस प्रकार, फ्रांसीसी कूटनीति ने पहली बार अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की समस्या के समाधान को राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय सहयोग की एक सुपरनैशनल प्रणाली के निर्माण के साथ जोड़ा। इस दृष्टिकोण को यूगोस्लाविया, रोमानिया, बुल्गारिया, चेकोस्लोवाकिया, ग्रीस द्वारा अनुमोदित किया गया था। पैन-यूरोपीय परियोजना का ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड और बेल्जियम द्वारा विरोध किया गया था, उनके उपनिवेशों के साथ "विशेष संबंधों" के नुकसान के डर से।

जर्मन कूटनीति ने आम तौर पर पैन-यूरोपीय विचार का समर्थन किया, लेकिन शुरू में वर्साय की संधि के अन्यायपूर्ण लेखों के पूर्ण उन्मूलन की मांग की। फासीवादी इटली ने आम तौर पर "पुराने यूरोप" के खिलाफ "युवा राष्ट्रों" के गठबंधन का आह्वान किया। स्थिति फिर से अधर में है। यूरोप में "शांति के संगठन" के निर्माण के लिए 1932 के जिनेवा सम्मेलन का आह्वान, जिसमें गैर-आक्रामकता और हमले में पारस्परिक सहायता संधियों द्वारा यूरोपीय देशों का एकीकरण शामिल है, साथ ही इस प्रणाली के सभी प्रतिभागियों को समान सैन्य प्रदान करना- कानूनी स्थिति, कोई प्रभाव नहीं पड़ा। यूरोप और पूरी दुनिया पहले से ही हथियारों की होड़ के एक नए दौर की कगार पर थी। उपस्थिति पर अंतरराष्ट्रीय दृश्यनाज़ीवाद ने राष्ट्र संघ के अंतिम पतन को पूर्व निर्धारित किया। 1930 के दशक में। वह प्रमुख पश्चिमी देशों द्वारा अपनाई गई तुष्टीकरण की नीति की बंधक बन गई।

विश्व युद्ध के फैलने के बाद के पहले महीनों में, न तो परिषद और न ही राष्ट्र संघ की सभा ने स्थिति पर चर्चा की। सोवियत-फिनिश युद्ध की शुरुआत के बाद ही, फिनलैंड की पहल पर, सोवियत संघ के खिलाफ प्रतिबंधों का सवाल उठाया गया था। 14 दिसंबर, 1939 को, विधानसभा के एक असाधारण सत्र में, यूएसएसआर को राष्ट्र संघ से निष्कासित करने का निर्णय लिया गया था। उसी समय, पोलैंड पर जर्मनी के हमले के मुद्दे पर बिल्कुल भी चर्चा नहीं की गई थी, क्योंकि जर्मन सरकार ने जिनेवा में अपने दूतावास के माध्यम से स्पष्ट रूप से स्पष्ट कर दिया था कि वह खुद को सीमित स्विस संप्रभुता नहीं मानेगी यदि "इंग्लैंड और फ्रांस इसका उपयोग करते हैं। प्रचार के लिए जर्मनी के खिलाफ परिषद और विधानसभा ”। भविष्य में, राष्ट्र संघ का सचिवालय अपने कार्य करता रहा, लेकिन संगठन के पास अब कोई वास्तविक राजनीतिक भार नहीं था। राष्ट्र संघ की शक्तियों को अंततः 18 अप्रैल, 1946 को समाप्त कर दिया गया, अर्थात। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लागू होने के छह महीने बाद।

संयुक्त राष्ट्र की अवधारणा का विकास। संयुक्त राष्ट्र संगठन लीग ऑफ नेशंस का कानूनी उत्तराधिकारी नहीं बना, हालांकि इससे बहुत सारे संगठनात्मक ढांचे, संपत्ति और कर्मियों को "विरासत में मिला"। कई मायनों में, संयुक्त राष्ट्र का वैचारिक और राजनीतिक गठन राष्ट्र संघ की परंपराओं के विरोध में भी हुआ। इस प्रक्रिया में एक बड़ी भूमिका संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा निभाई गई थी, जो एक समय में लीग में शामिल नहीं हुआ था, और यूएसएसआर, जिसे इससे बाहर रखा गया था। युद्ध के वर्षों के दौरान, एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण पर ब्रिटिश स्थिति "तुष्टिकरण" और "यूरोपीय संतुलन" की नीति के एक प्रसिद्ध आलोचक विंस्टन चर्चिल द्वारा निर्धारित की गई थी। जहां तक फ्रांसीसी कूटनीति का संबंध है, वह युद्ध के अंतिम चरण में ही संयुक्त राष्ट्र के गठन में भाग लेने में सक्षम थी।

संयुक्त राष्ट्र की अवधारणा को औपचारिक रूप देने की दिशा में पहला कदम 9 अगस्त, 1941 को न्यूफ़ाउंडलैंड के तट पर अर्जेंटीना की खाड़ी में एफ. रूजवेल्ट और डब्ल्यू चर्चिल के बीच एक व्यक्तिगत बैठक में उठाया गया था। परामर्श के परिणामस्वरूप, दोनों नेताओं ने अटलांटिक चार्टर पर हस्ताक्षर किए। इस घोषणा में, अमेरिका और ब्रिटेन ने घोषणा की कि वे युद्ध के दौरान क्षेत्रीय या "अन्य" वेतन वृद्धि की मांग नहीं करते हैं। हर चीज़ क्षेत्रीय परिवर्तनशामिल लोगों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अनुसार किए जाने थे। यह कहा गया था कि सभी लोगों को अपने अनुकूल सरकार का रूप चुनने का पूरा अधिकार होना चाहिए। जिन देशों को जबरन इससे वंचित किया गया है, उनकी संप्रभुता को बहाल किया जाना चाहिए। सभी राज्यों, बड़े और छोटे, को उनकी आर्थिक समृद्धि के लिए आवश्यक व्यापार और कच्चे माल तक समान पहुंच की गारंटी दी गई थी। काम करने की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से सभी राष्ट्रों के सहयोग के लिए प्रदान किया गया, आर्थिक विकासऔर सामाजिक सुरक्षा। पश्चिमी नेताओं ने यह भी तर्क दिया कि नाजी अत्याचार के विनाश के बाद, एक शांति स्थापित की जानी थी जो सभी देशों की सीमाओं के भीतर सुरक्षा और सभी लोगों के मुक्त अस्तित्व को सुनिश्चित करेगी, एक शांति जो समुद्री मार्गों तक मुफ्त पहुंच प्रदान करती है। इन सभी का तात्पर्य अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की एक ठोस प्रणाली बनाने की आवश्यकता से है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अमेरिकी राष्ट्रपति शुरू में किसी भी प्रभावशाली सुपरनैशनल संरचनाओं के गठन की संभावना के बारे में बहुत संशय में थे। चर्चिल द्वारा प्रस्तुत मूल मसौदा चार्टर में यह शब्द शामिल था: "वे (संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिटेन) एक ऐसे राज्य की मांग कर रहे हैं जिसमें न केवल नाज़ीवाद को हमेशा के लिए नष्ट कर दिया जाएगा, बल्कि सभी राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा बलों द्वारा भी की जाएगी। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के ..." लेकिन रूजवेल्ट ने "... एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की ताकतों द्वारा ..." शब्दों को पार कर लिया। ब्रिटिश नेता के लिए, एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन की परियोजना भी प्राथमिकता नहीं थी। हालांकि, उन्होंने उभरते हुए एंग्लो-अमेरिकन गठबंधन को अपने लक्ष्यों के वैश्विक चरित्र पर जोर देने के लिए एक रणनीतिक, दीर्घकालिक चरित्र देने की कोशिश की। समझौता चार्टर के अंतिम पैराग्राफ का अद्यतन शब्द था, जिसमें लिखा था: "दुनिया के सभी राज्यों को, एक यथार्थवादी और आध्यात्मिक व्यवस्था के कारणों के लिए, बल का उपयोग करने से मना करना चाहिए, क्योंकि भविष्य में कोई शांति नहीं बचाई जा सकती है यदि राज्य धमकी देते हैं या अपनी सीमाओं से परे आक्रमण की धमकी दे सकते हैं, भूमि, समुद्र और का उपयोग करना जारी रखेंगे हवाई हथियार... चर्चिल और रूजवेल्ट का मानना है कि एक व्यापक और अधिक विश्वसनीय प्रणाली की स्थापना लंबित है सार्वभौमिक सुरक्षाऐसे देशों को निरस्त्र किया जाना चाहिए।"

जैसे-जैसे हिटलर-विरोधी गठबंधन आकार लेता गया, युद्धोत्तर विश्व व्यवस्था के सिद्धांतों की स्पष्ट परिभाषा की आवश्यकता अधिक से अधिक स्पष्ट होती गई। पहले से ही 1 जनवरी, 1942 को, चर्चिल की संयुक्त राज्य अमेरिका की यात्रा के दौरान, दोनों देशों के नेताओं के साथ-साथ यूएसएसआर के राजदूत लिटविनोव और चीनी विदेश मंत्री सन ने संयुक्त राष्ट्र घोषणा पर हस्ताक्षर किए। मसौदा घोषणा को एंग्लो-अमेरिकन प्रस्तावों के आधार पर विकसित किया गया था। इस दस्तावेज़ में दुश्मन पर पूर्ण विजय की घोषणा की गई थी। आवश्यक शर्तजीवन की सुरक्षा, स्वतंत्रता, स्वतंत्रता और धार्मिक स्वतंत्रतासाथ ही मानवाधिकार और न्याय। घोषणा पर हस्ताक्षर करने वाली सरकारों ने घोषणा की कि वे जर्मनी, इटली और जापान के खिलाफ लड़ने के लिए अपने सभी सैन्य और आर्थिक संसाधनों का उपयोग करेंगे, एक दूसरे के साथ सहयोग करेंगे और दुश्मन के साथ एक अलग संघर्ष या शांति समाप्त नहीं करेंगे। कुछ सोवियत राजनयिकों ने "धार्मिक स्वतंत्रता" के उल्लेख पर आपत्ति जताई, लेकिन स्टालिन ने जनवरी 1942 को नहीं माना सही वक्तलोकतंत्र की सीमाओं के बारे में चर्चा के लिए, एक पश्चिमी व्याख्या को अपनाया।

मास्को में संबद्ध शक्तियों के एक सम्मेलन में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का सवाल फिर से उठाया गया। 30 अक्टूबर, 1943 की घोषणा में, यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन ने घोषणा की कि "वे सिद्धांत के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक सामान्य अंतरराष्ट्रीय संगठन को जल्द से जल्द स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानते हैं। संप्रभु समानतासभी शांतिप्रिय राज्यों के, जिनमें से सभी ऐसे राज्य, बड़े और छोटे, सदस्य हो सकते हैं।" सामान्य तौर पर, यह अटलांटिक चार्टर के सिद्धांतों का समर्थन करने के बारे में था, लेकिन इस बार यह अमेरिकी था, न कि ब्रिटिश, कूटनीति जिसने पहल की। रूजवेल्ट ने "चार पुलिसकर्मियों" के अपने विचार को तेजी से सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया - चार "महान शक्तियों" के प्रभाव के आधार पर युद्ध के बाद के अंतर्राष्ट्रीय आदेश को सुनिश्चित करना। नया विश्व व्यवस्थाअमेरिकी राष्ट्रपति को अनिवार्य (आम तौर पर बाध्यकारी) वैचारिक सिद्धांतों और अंतरजातीय बातचीत के नियमों के अवतार के रूप में प्रस्तुत किया गया था, जो न केवल सैन्य खतरे को समाप्त करने में सक्षम था, बल्कि सभी मानव जाति की प्रगति और समृद्धि सुनिश्चित करने में भी सक्षम था।

एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन की परियोजना के बारे में ब्रिटिश राजनेता अधिक सतर्क थे। चर्चिल का मानना था कि विश्व व्यवस्था के उदारीकरण से ब्रिटेन के शाही हितों को खतरा होगा। व्यापार और वित्तीय नीति के मुद्दों पर गहन परामर्श ने संयुक्त राष्ट्र पंजीकरण प्रक्रिया को गति देने में मदद की। इस मुद्दे की प्रासंगिकता युद्ध की पूर्व संध्या पर भी स्पष्ट हो गई, जब आर्थिक संकटवैश्विक वित्तीय प्रणाली की नींव को हिलाकर रख दिया। आधिकारिक अंग्रेजी अर्थशास्त्री डी. कीन्स की पहल पर, युद्ध के बाद की विश्व मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली के गठन और पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक की स्थापना पर एक बड़े पैमाने पर संधि का मसौदा तैयार किया गया था। इन समस्याओं पर चर्चा के लिए संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में एक विशेष सम्मेलन का आयोजन किया गया। उन्होंने 28 अप्रैल, 1944 को ब्रेटन वुड्स (यूएसए) में काम करना शुरू किया। IBRD के आयोजन के लिए कीन्स के प्रस्तावों का समर्थन करने के बाद, अमेरिकियों ने एक समानांतर संरचना का गठन भी हासिल किया - अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष... ब्रेटन वुड्स सम्मेलन में अनुमोदित आईएमएफ चार्टर के अनुसार। उत्सर्जन और मुद्रा परिसंचरण के सख्त नियम पेश किए गए, जो वास्तव में युद्ध के बाद की अर्थव्यवस्था के "डॉलरीकरण" को पूर्व निर्धारित करते थे।

ब्रेटन वुड्स सम्मेलन की सफलता ने संयुक्त राष्ट्र के "वास्तुकला" के अंतिम निर्माण के लिए आगे बढ़ना संभव बना दिया। डंबर्टन ओक्स (22 अगस्त - 28 सितंबर, 1944) में एक सम्मेलन में संयुक्त राष्ट्र के संगठनात्मक सिद्धांतों और क्षमता पर चर्चा की गई। इस समय तक, एक समझौता पहले ही हो चुका था कि संगठन के पास सुरक्षा परिषद के निर्वाचित - स्थायी सदस्यों का एक चक्र होगा। जैसा कि सम्मेलन के प्रतिभागियों में से एक ने लिखा, "अमेरिकियों का मानना था कि इस तरह की प्रणाली का निर्माण राष्ट्रों के बीच विवादों को निपटाने की शक्तिशाली क्षमता वाला एक प्रकार का तावीज़ होगा।" इसके अलावा, किसी को संदेह नहीं था कि परिषद के स्थायी सदस्य यूएसए, यूएसएसआर और ग्रेट ब्रिटेन होने चाहिए। फ्रांस और चीन को सुरक्षा परिषद में स्थायी सीटें देने का भी निर्णय लिया गया।

सुरक्षा परिषद की शक्तियों पर चर्चा करते समय, अमेरिकी और सोवियत पदों में टकराव हुआ। अमेरिकी परिषद के स्थायी सदस्यों के लिए वीटो प्रणाली से आगे बढ़े, लेकिन स्पष्ट किया कि चर्चा में शामिल संगठन के सदस्यों को मतदान से बचना चाहिए। सोवियत पक्ष ने सभी मामलों में परिषद के स्थायी सदस्यों के लिए वीटो अधिकार बनाए रखने पर जोर दिया, भले ही संघर्ष की स्थितिउनकी भागीदारी के साथ। परिणामस्वरूप, एक समझौता हुआ: संघर्ष में शामिल राज्यों की स्थिति की परवाह किए बिना सुरक्षा परिषद संघर्ष को हल करने के प्रयास कर सकती है। सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों ने फिर भी अपने वीटो के अधिकार को बरकरार रखा, तब भी जब वे बल प्रयोग के मामले में संघर्ष में शामिल थे।

4-11 फरवरी, 1945 को क्रीमिया सम्मेलन में सोवियत पक्ष अमेरिकी प्रस्ताव से सहमत हुआ, जिसके अनुसार स्थायी सदस्यसुरक्षा परिषद मतदान नहीं कर सकती यदि मुद्दा सीधे तौर पर उसके हितों से संबंधित है। उसी समय, स्टालिन ने रूजवेल्ट के औपनिवेशिक क्षेत्रों पर संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप के मुद्दे के निर्माण का समर्थन किया। चर्चिल की प्रतिक्रिया सबसे अधिक क्रोधित थी। उन्होंने कहा कि वह मामलों में दखल नहीं देंगे ब्रिटिश साम्राज्य... "नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन को महान शक्तियों की इस विशेष जिम्मेदारी को ध्यान में रखना चाहिए - और इस तरह से संरचित किया जाना चाहिए कि उनकी एकता को बाधित न करें या प्रभावी ढंग से कार्य करने की उनकी क्षमता में हस्तक्षेप न करें," उन्होंने तर्क दिया। "उसी समय, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन महान शक्तियों की तानाशाही पर आधारित नहीं हो सकता है। उनका कर्तव्य दुनिया की सेवा करना है, उस पर हावी होना नहीं।"

ग्रेट ब्रिटेन के लिए सबसे दर्दनाक मुद्दे पर असहमति के बावजूद संयुक्त राष्ट्र बनाने की प्रक्रिया तीव्र गति से आगे बढ़ी। संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के लिए संस्थापक सम्मेलन 25 अप्रैल से 26 जून, 1945 तक सैन फ्रांसिस्को में आयोजित किया गया था। एजेंडा पर एकमात्र मुद्दा संयुक्त राष्ट्र चार्टर का विकास था, जिस पर 50 देशों के प्रतिनिधियों ने हस्ताक्षर किए और 24 अक्टूबर, 1945 को लागू हुए। सैन फ्रांसिस्को में सम्मेलन में कोई महत्वपूर्ण चर्चा नहीं हुई। केवल ब्रिटिश प्रतिनिधिमंडलसुरक्षा परिषद के चुनावों के संबंध में एक संशोधन हासिल किया। अब अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा में उनके योगदान को ध्यान में रखते हुए शक्तियों के एक समान भौगोलिक प्रतिनिधित्व की आवश्यकता थी। और, सबसे महत्वपूर्ण बात, ब्रिटिश प्रतिनिधिमंडल ने अंततः ट्रस्टीशिप सिस्टम के मुद्दे पर रियायतें दीं। सच है, रूजवेल्ट जिस व्यापक अवधारणा को देखना चाहते थे, वह कारगर नहीं हुई - अमेरिकी परियोजना अब तक केवल द्वीपों तक फैली हुई है शांति लाने वाला... हालांकि, भविष्य के दृष्टिकोण से, सबसे महत्वपूर्ण दो श्रेणियों के अनिवार्य क्षेत्रों की शुरूआत थी। पहले को रणनीतिक क्षेत्रों के रूप में परिभाषित किया गया था (यहाँ सुरक्षा परिषद ने ट्रस्टीशिप प्रदान की थी)। दूसरी श्रेणी में वर्गीकृत क्षेत्रों में, ट्रस्टीशिप काउंसिल के माध्यम से विधानसभा द्वारा संरक्षकता प्रदान की गई थी। "रणनीतिक क्षेत्रों पर संरक्षकता" का विचार जल्द ही एंग्लो-अमेरिकन कूटनीति का सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक हथियार बन जाएगा।

1. रूसी संघ के घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी के मुख्य कार्य, गतिविधि के क्षेत्र, शक्तियां और कार्य

राष्ट्र संघ का विचार शांतिवाद के सिद्धांत पर आधारित है। शांतिवादी और शांतिवाद शब्द 20वीं सदी की शुरुआत में ही सामने आए। हालाँकि, तब तक शांतिवादी आंदोलन का एक लंबा इतिहास था। वह पहले ही कई अंतरराष्ट्रीय बैठकें कर चुका है।

पेरिस में, फ्रांसीसी क्रांति और दासता के उन्मूलन के सौ साल बाद, विश्व औद्योगिक प्रदर्शनी के दौरान शांतिवादी आंदोलन के लिए दो बहुत महत्वपूर्ण घटनाएं हुईं: पहला अंतर-संसदीय सम्मेलन और पहला सामान्य शांति कांग्रेस। उसके बाद, सांसदों और शांतिवादियों ने समय-समय पर बैठकें शुरू कीं।

1901 में ग्लासगो में 10वीं जनरल पीस कांग्रेस में कई प्रतिभागियों ने, पहले अनौपचारिक रूप से और फिर खुले तौर पर, शांतिवादी और शांतिवाद की अवधारणाओं की शुरूआत की वकालत की। चर्चा से पता चला कि, स्पष्ट एकता के बावजूद, आंदोलन में विभिन्न वैचारिक प्रवृत्तियां शामिल थीं जो हमेशा एक ही लक्ष्य का पीछा नहीं करती थीं। हालाँकि, ये प्रवृत्तियाँ शांतिवादी आंदोलन की शुरुआत से ही ध्यान देने योग्य थीं।

सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उस समय पहले से ही इंग्लैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका में संघों और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के निर्माण के अवसर थे, जबकि यूरोपीय महाद्वीप पर ऐसा कुछ भी नहीं था। व्यक्तिगत पहलों ने स्थानीय समुदायों के जीवन में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। क्वेकर्स ने शांति स्थापना का बीड़ा उठाया है। उन्होंने नैतिक और धार्मिक विचारों से प्रेरित होकर दुनिया में पहले समाजों की स्थापना की। 1815 में, व्यापारी डेविड एल लॉज ने न्यूयॉर्क पीस सोसाइटी बनाई। उसी समय, संयुक्त राज्य अमेरिका में इसी तरह के अन्य समाजों का उदय हुआ। 1816 में, क्वेकर विलियम एलन ने लंदन पीस सोसाइटी की स्थापना की, जो 19वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में थी। यूरोप में शांतिवादी आंदोलन का एक प्रकाशस्तंभ बना रहा। इंग्लैंड के बाहर उनका प्रचार जल्द ही उत्तरी यूरोप और अन्य महाद्वीपों तक पहुंच गया।

इसी समय, अमेरिकी और ब्रिटिश क्वेकर के बीच संबंध काफी बढ़ गए हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी लोहार एलीहू बुरिट ने मई 1846 में इंग्लैंड का दौरा करने के लिए अटलांटिक को पार करने का फैसला किया और ब्रदरहुड लीग की स्थापना की, जिसमें बहुत जल्द 6,000 सदस्य थे। लीग का अंग्रेजी शांतिवादी आंदोलन के कई नेताओं पर एक मजबूत प्रभाव था और 1857 में लंदन पीस सोसाइटी के साथ विलय हो गया। जैसा कि रिचर्ड कोबडेन ने स्वीकार किया, क्वेकर्स के उत्साह और तप के बिना, कभी भी कोई समाज और शांति सम्मेलन नहीं होता। यदि मानसिकता, धार्मिक और आर्थिक कारक, राजनीतिक संरचनामुख्य कारणों में से थे जिन्होंने एंग्लो-सैक्सन को शांति के रक्षक और शांतिवादी सिद्धांत के आरंभकर्ता बनने के लिए प्रेरित किया, फिर यूरोपीय महाद्वीप पर इस सिद्धांत ने स्थानीय परिस्थितियों और राजनीतिक वास्तविकताओं को दर्शाते हुए एक अलग अभिविन्यास प्राप्त किया।

यूरोपीय महाद्वीप पर शांतिवादी आंदोलन की पकड़ में आने से पहले कई और साल बीत गए। इस आंदोलन के अग्रदूत, रिचर्ड कोबडेन, जॉन ब्राइट और हेनरी रिचर्ड, मुक्त आर्थिक समुदायों के विचार से अधिक आकर्षित हुए। 1849 में पेरिस शांति कांग्रेस में, बास्तियात ने अपने शांतिवादी विचार की नींव के बारे में बात की: "धर्म और नैतिकता यह स्पष्ट नहीं करती है कि लोगों के हित सामंजस्यपूर्ण या विरोधी हैं।" वे लोगों से आग्रह करते हैं: "शांति से जियो, भले ही यह आपके लिए फायदेमंद हो या नहीं, क्योंकि यह आपका कर्तव्य है।" फिर राजनीतिक अर्थव्यवस्था ने कहा: "शांति से जियो, क्योंकि आपके हित सामंजस्यपूर्ण हैं, और बाहरी दुश्मनी, जो अक्सर आपके हाथों में हथियार डालती है, एक घोर गलती है।" बस्तीत ने सार्वभौमिक शांति के निर्माण के लिए पूर्वापेक्षाएँ तैयार कीं, जो अच्छे प्राकृतिक नियमों और ईश्वर प्रदत्त सद्भाव पर आधारित होनी चाहिए। अनिवार्य विश्व व्यवस्था के बारे में बस्तीत के विचार में ईश्वर में विश्वास था।

21 मई, 1867 को पैसी द्वारा अंतर्राष्ट्रीय और स्थायी शांति लीग की स्थापना की गई और उद्योगपति जीन डॉल्फ़स इसके अध्यक्ष बने। पैसी द्वारा बनाई गई लीग का उद्देश्य युद्धों को रोकने, स्थायी सेनाओं को कम करने, राष्ट्रीय और इकबालिया दुश्मनी को कम करने और अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को मध्यस्थता राज्यों में स्थानांतरित करने के लिए व्यावहारिक साधन खोजने का था। लीग अपने उदारवादी रुख और धार्मिक सहिष्णुता से प्रतिष्ठित थी। इसलिए, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि उसने बड़ी संख्या में धार्मिक नेताओं का ध्यान आकर्षित किया। इसमें महान रब्बी इसिडोर, प्रोटेस्टेंट पादरी मार्टिन पाशु, पिता गियासिंट लुइसन और पिता ग्रात्री शामिल हैं। निजी असहमति के बावजूद, लीग की बैठकों में सार्थक संवाद हुआ। लीग ने ऐसे विषयों पर चर्चा करने से परहेज किया जो उसके सदस्यों को ठेस पहुंचा सकते हैं, या सामाजिक और राजनीतिक मुद्दों से संबंधित हो सकते हैं।

पैसी ने अंग्रेजी शांतिवादी हलकों के साथ संबंध नहीं तोड़े, जिन्होंने शुरू से ही नैतिक और आर्थिक रूप से उनकी सभी पहलों का समर्थन किया। लीग और लंदन पीस सोसाइटी के बीच कई संपर्क थे। पैसी ने पहले पीस सोसायटी को प्रतिनिधियों को भेजने के लिए आमंत्रित किया सामान्य सभालीग। पादरी हेनरी रिचर्ड और उनके साथी एडवर्ड पीसा ने सभा में भाग लिया।

1867 की जिनेवा कांग्रेस की पहल को संभवतः मेसोनिक हलकों द्वारा समर्थित किया गया था, जिसने अंतरराष्ट्रीय कानूनी माध्यमों से सार्वभौमिक शांति स्थापित करने की मांग की थी। यह कांग्रेस 12 सितंबर, 1867 को लीग ऑफ पीस एंड फ्रीडम के निर्माण के साथ समाप्त हुई। कांग्रेस के परिणाम बहुत सारे विवाद का कारण बनते हैं, मुख्य रूप से विभिन्न राजनीतिक और सामाजिक हलकों के प्रतिभागियों की संरचना के कारण, और विशेष रूप से गैरीबाल्डी की भागीदारी के कारण, जिन्होंने एक लिपिक-विरोधी भाषण दिया, जिसे जिनेवा द्वारा शत्रुता के साथ सामना किया गया था। केल्विनवादी। लीग ऑफ पैसी के रूप में एक ही वर्ष में स्थापित, लीग फॉर पीस एंड फ़्रीडम ने कई वैचारिक धाराओं के आंकड़ों को एक साथ लाया - उदार रूढ़िवाद से लेकर बाकुनिन के शून्यवादी और अराजकतावादी विचारों तक। लीग की प्रारंभिक गतिविधियों पर सोशलिस्ट इंटरनेशनल का कुछ वैचारिक प्रभाव था। फूरियर, प्राउडॉन और ओवेन का यूटोपियन समाजवाद, साथ ही साथ अंग्रेजी उपयोगितावाद, लीग के कार्यक्रम की राजनीतिक और सामाजिक आकांक्षाओं में परिलक्षित हुआ, जिसने खुद को "यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ यूरोप" बनाने का कार्य निर्धारित किया (जैसा कि पत्रिका द्वारा प्रकाशित किया गया था) लीग) कहा जाता है। यह अंत करने के लिए, यह एक "सिविक ड्यूटी स्कूल" बनने की इच्छा रखता है, एक ऐसा कार्यक्रम जो यूरोपीय लोकतंत्र के लिए एक मॉडल के रूप में काम करेगा। दुनिया की भलाई के लिए काम करके, गणतंत्र और लोकतंत्र के युग की शुरुआत की जा सकती है।

लीग फॉर पीस एंड फ्रीडम के पहले नेता दार्शनिक और उत्साही रिपब्लिकन चार्ल्स लेमोनियर थे, जो लंबे समय से सेंट-साइमन के विचारों के समर्थक थे। राजनीतिक स्थिति के कारण, लीग ने जिनेवा को अपनी सीट के रूप में चुना।

यूरोपीय महाद्वीप पर क्वेकर मंडलों और ब्रिटिश मुक्त विनिमय अधिवक्ताओं की भूमिका कुछ हद तक निर्णायक थी। दुनिया के राष्ट्रीय समाजों को अंग्रेज हॉडसन प्रैट की सक्रिय भागीदारी के बिना इतना व्यापक विकास नहीं मिला होता। यद्यपि इस व्यक्ति को सार्वजनिक मान्यता नहीं मिली (वह निस्संदेह नोबेल शांति पुरस्कार के योग्य था), उसे एक नया प्रोत्साहन देने का सम्मान मिला यूरोपीय आंदोलनदुनिया। सहकर्मी प्रैट ने उन्हें भविष्य के आदमी का एक वास्तविक मॉडल, या दुनिया का सिर्फ एक आदमी, मानवता का देशभक्त माना। 1830 के दशक की शुरुआत से, उन्होंने उन लोगों के साथ व्यक्तिगत संपर्कों की तलाश में पूरे यूरोप की यात्रा की, जो उन्हें अपने जीवन के मुख्य कार्य को पूरा करने में मदद करेंगे - मानव जाति को युद्ध के संकट से मुक्त करने के लिए।

प्रैट ने व्यक्तिगत रूप से शांति रक्षा प्रचार को वित्त पोषित किया। उन्हें अमेरिकी परोपकारी, शांतिवादी और उद्योगपति कार्नेगी का पूर्ववर्ती माना जा सकता है, हालांकि उनके फंड स्टील मैग्नेट की पूंजी की तुलना में बहुत अधिक मामूली थे। प्रैट ने सिद्धांतवादी और शांति बनाने की प्रथा दोनों को मूर्त रूप दिया। वह एक अथक वक्ता थे, वह एक दिन में कई व्याख्यान देते थे। यद्यपि वह कभी-कभी अपने विचारों में रुचि की कमी से निराश था, विशेष रूप से जर्मनी और ऑस्ट्रिया-हंगरी में, उसने अपने मिशन को अटूट उत्साह के साथ जारी रखा। 1887 में पत्रकार अर्नेस्टो मोनेटा ( नोबेल पुरुस्कार 1907), प्रैट के विचारों से प्रभावित होकर लोम्बार्ड पीस यूनियन की स्थापना की। 50 से अधिक वर्षों तक, यह संघ इतालवी प्रायद्वीप पर मुख्य शांतिवादी संगठन बना रहा। 19वीं शताब्दी निस्संदेह कांग्रेसों के साथ अत्यंत उदार थी और अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन... दुनिया ने खुद को व्यवस्थित किया है। हर प्रयास को ठोस अवतारों की ओर ले जाना था। अंतर्राष्ट्रीय शांतिवादी आंदोलन कई दशकों से अस्तित्व में है। हालांकि, उनके पास सामान्य नेतृत्व और संगठन की कमी थी। 1878 की पेरिस शांति कांग्रेस में, जो विश्व मेले के दौरान हुई थी, प्रतिभागियों ने एक शांति संघ और एक ब्यूरो बनाने के विचार के बीच झिझक महसूस की। ये संदेह दो दिशाओं के टकराव को दर्शाते हैं: संघीय और अधिक उदारवादी प्रवृत्तियाँ, जिनके प्रतिनिधियों का मानना था कि एक संघ में एकीकरण का क्षण अभी तक नहीं आया है।

एक संघ बनाने के प्रयास के बाद, 1890 में लंदन में आयोजित द्वितीय आम कांग्रेस में शांतिवादी फिर से एक ब्यूरो की स्थापना के विचार पर लौट आए। फ़्रेडरिक बेयर ने वहाँ एक स्थायी अंतर्राष्ट्रीय शांति ब्यूरो (एमबीएम) के लिए एक मसौदा अंतरिम क़ानून प्रस्तुत किया, जो अंतर्राष्ट्रीय डाक संघ पर आधारित है। परियोजना को मंजूरी दी गई थी, और एमबीएम 1 दिसंबर, 1891 को बर्न में खोला गया था, स्विट्जरलैंड में एक अंतरराष्ट्रीय की क़ानून प्राप्त कर रहा था कानूनी इकाई, और इस तरह स्विस सरकार से सब्सिडी प्राप्त की।

विभिन्न देशों में दुनिया के समाजों का प्रतिनिधित्व करने वाले 15 लोगों के एक प्रशासनिक आयोग के निर्देशन और पर्यवेक्षण के तहत, एमबीएम ने कई कार्य किए। इसने इच्छुक संघों और व्यक्तियों को शांति को बढ़ावा देने से संबंधित मुद्दों पर सूचित किया; कांग्रेस और सम्मेलनों का एजेंडा विकसित किया; किए गए निर्णयों को पूरा किया, अभिलेखागार रखा और एक विशेष पुस्तकालय बनाया। एमबीएम ने मध्यस्थ पुरस्कार भी एकत्र किए और शांति के मुद्दों पर ग्रंथ सूची को लगातार अद्यतन किया।

एमबीएम के पहले मानद अध्यक्ष एली ड्यूक-मुने थे, जो इस शर्त पर शांति के कारण की सेवा करने के लिए सहमत हुए कि उन्हें कोई पारिश्रमिक नहीं मिला। डुकॉम-मुने ने खुद को पूरी तरह से इस व्यवसाय के लिए समर्पित कर दिया, खासकर 1896 के बाद, जब उन्होंने जुरा-सिम्पलॉन रेलवे कंपनी के सचिव के रूप में इस्तीफा दे दिया।

डुकॉम्यून अपने सहयोगी अल्बर्ट गोबा, अंतर-संसदीय संघ के सचिव के साथ लगातार संपर्क में थे। गोबा परिवार डुकॉम-मुहन परिवार के घर से ज्यादा दूर बर्न में रहता था। दुर्भाग्य से, दोनों संगठनों ने जिस सहयोग को स्थापित करने की कोशिश की, उसे हासिल करना मुश्किल साबित हुआ। कुछ सांसदों का मानना था कि उनकी गतिविधियों को शांतिवादियों की गतिविधियों के साथ भ्रमित नहीं करना चाहिए। तथ्य यह है कि अंतर-संसदीय संघ के अस्तित्व के पहले वर्ष कई अंतर्विरोधों से ढके हुए थे। कई सांसदों ने इस संगठन को बनाने की पहल के सम्मान पर विवाद किया। दरअसल, इसका श्रेय अंग्रेज रिचर्ड क्रेमर और फ्रेडरिक पासी को जाता है, जिन्होंने 1889 में पेरिस में संसदीय प्रतिनिधियों को बुलाया था। अंतर्राष्ट्रीय शांति ब्यूरो और अंतर-संसदीय संघ (एक सार्वजनिक और दूसरा संसदीय) द्वारा विकसित प्रचार गतिविधि ने शांतिवादी ताकतों के तर्कसंगत संगठन के माध्यम से प्रयासों को एकजुट करने की इच्छा की गवाही दी। हालाँकि, आइए इस तथ्य से मूर्ख न बनें कि इन दोनों संगठनों ने महान शक्ति का प्रयोग किया था। उन्होंने दुनिया के विभिन्न राष्ट्रीय समाजों और संगठित विश्व और वार्षिक सम्मेलनों के बीच संपर्क के रूप में कार्य किया। फिर भी, इस तरह शांतिवादी आंदोलन ने अपने लिए एक क़ानून बनाने की कोशिश की, अपने अस्तित्व के अधिकार को साबित करने और सरकारों को अपनी क्षमता के बारे में समझाने के लिए।

कुछ अनुकूल क्षणों को छोड़कर, मुख्य रूप से अपने अस्तित्व के प्रारंभिक वर्षों में, इन दोनों संगठनों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, मुख्यतः एक वित्तीय प्रकृति की। अंतर्राष्ट्रीय शांति ब्यूरो, जिसे राष्ट्रीय समितियों द्वारा वित्त पोषित किया गया था और स्वैच्छिक योगदान और एक छोटा अनुदान प्राप्त किया था संघीय परिषदस्विट्जरलैंड ने 50 के दशक तक अपनी गतिविधियों को जारी रखा और फिर गुमनामी में गिर गया। अंतर-संसदीय संघ ने हाल ही में अपनी स्थापना की शताब्दी मनाई: यह आर्थिक, सामाजिक और मानवीय प्रकृति के विभिन्न मुद्दों की दिशा में अपनी गतिविधियों का विस्तार करते हुए, कुशलता से परिस्थितियों के अनुकूल है।

शांतिवाद और शांतिवादी शब्दों का इतिहास जारी रहा, फ्रांसीसी अकादमी ने केवल 12 नवंबर, 1930 को अपने शब्दकोश के संपादकीय बोर्ड की बैठक में दोनों शब्दों के पक्ष में बात की। शांतिवाद को "उन लोगों के सिद्धांत के रूप में परिभाषित किया गया है जो एक आम दुनिया के शासन में विश्वास करते हैं।"

शांतिवाद के बैनर तले कई रुझान छिपे। शांतिवादी आंदोलन एकजुट नहीं था। 1910 में आंदोलन एक गंभीर संकट की ओर बढ़ रहा था। एक ओर, "भावुक" शांतिवादी उभरे जिन्होंने दुनिया की व्याख्या एक अमूर्त और आध्यात्मिक अर्थों में की, इसे अपने पड़ोसी के लिए प्यार के साथ मिलाकर; दूसरी ओर, "यथार्थवादी" थे जिन्होंने मानव जाति को राजनीतिक रूप से संगठित करने की मांग की थी।

इस प्रकार, शांतिवाद एक दोहरा सिद्धांत बन गया, क्योंकि एक ही वास्तविकता (शांतिवाद और देशभक्ति) को दर्शाने के लिए दो शब्द थे, जिससे विरोधाभास की पहचान करना मुश्किल हो गया। यह द्वंद्व सितंबर 1911 में इतालवी-तुर्की युद्ध के दौरान प्रकट हुआ, जब कुछ शांतिवादी "आतंकवादी शांतिवादियों" में बदल गए, जिन्होंने त्रिपोलिटानिया में इटली के हस्तक्षेप को मंजूरी दे दी। सुरक्षा राष्ट्रीय हित, एक "न्यायसंगत युद्ध" की अवधारणा और इन भूमि पर कब्जे से इटली के लिए लाभ शांतिवादियों की नज़र में तर्कसंगत तर्क थे, जब वास्तव में उन्होंने राष्ट्रवादी जनमत के लिए जनसंख्या को प्रभावित करना संभव बनाया। यूरोपीय शांतिवाद के इतिहास में ये पहले चरण हैं। धार्मिक विचारों से प्रेरित और मूल रूप से एंग्लो-सैक्सन होने के कारण, यह आंदोलन अपने राजनीतिक और सामाजिक अर्थों में तेजी से विकसित हुआ। 1889 में, शांतिवादी आंदोलन का संगठित गठन शुरू हुआ, जिसे 1901 में इसका नाम और सिद्धांत मिला। जैसा कि हमने देखा, यह सिद्धांत एक सामंजस्यपूर्ण और एकवचन शिक्षण होने से बहुत दूर था, लेकिन फिर भी इसकी योग्यता यह थी कि यह समय-समय पर चर्चा का विषय बन गया, जिसके दौरान शांति के संरक्षण, लोगों के मेल-मिलाप, प्रासंगिकता पर प्रस्ताव तैयार किए गए। एक स्थायी निर्णय और राष्ट्र संघ। ...

शांतिवादियों, जिन्हें उनके समकालीनों द्वारा आदर्शवादी और यूटोपियन माना जाता था, ने फिर भी न्याय और मध्यस्थता अभ्यास द्वारा शासित एक नई अंतर्राष्ट्रीय विश्व व्यवस्था की नींव रखी। उनके विचारों को राष्ट्र संघ के निर्माण के दौरान प्रथम विश्व युद्ध के बाद लागू किया गया था।