NACIONALINIS ANTITERORIZMO KOMITETAS (NKK), JO TIKSLAS IR UŽDUOTYS
Tema: OBJ.
Klasė: 11.
1 modulis. Asmens, visuomenės ir valstybės saugumo pagrindai.
3 skyrius. Kovos su terorizmu ir ekstremizmu pagrindai Rusijos Federacija.
2 skyrius. Kovos su terorizmu ir ekstremizmu sistemos organizaciniai pagrindai Rusijos Federacijoje.
Pamoka numeris 5. Nacionalinis antiterorizmo komitetas (NAC), jo paskirtis, struktūra ir uždaviniai.
Data: "____" _____________ 20___
Pamoka vyko: mokytojas OBZh Khamatgaleev E.R.
Tikslas: susipažinti su Nacionalinio antiterorizmo komiteto (NKK) paskirtimi, struktūra ir uždaviniais.
Pamokų kursas
Klasės organizavimas.
Sveikinimai. Patikrinti klasės sąrašą.
Pranešimas apie pamokos temą ir tikslą.
Žinių atnaujinimas.
Kaip manote, kokios yra pavojingiausios vietos jūsų mokykloje, atsižvelgiant į traumų galimybę?
Kodėl gimnastika sudaro daugiau nei pusę visų kūno kultūros pamokose patirtų traumų?
Kodėl buitinės dujos pavojingos? Kokios yra saugos priemonės jį naudojant?
Kokią buitinę chemiją naudojate namuose? Kokių atsargumo priemonių reikia imtis norint saugiai su jais elgtis?
Kokia tvarka skambinama greitosios pagalbos tarnyboms telefonu esant kritinėms situacijoms buityje?
Namų darbų tikrinimas.
Klausantis kelių mokinių atsakymų į namų darbai(mokytojo pasirinkimu).
Darbas su nauja medžiaga.
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas yra institucija, užtikrinanti federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų organų ir organų veiklos koordinavimą. Vietinė valdžia dėl kovos su terorizmu, taip pat rengia atitinkamus pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui.
Rusijos Federacijoje terorizmo grėsmė tebėra itin pavojinga. Teroristinių grupuočių lyderiai neatsisako bandymų vykdyti rezonansinius teroro aktus skirtingi regionaišalyse, ypač strateginėse svarbius objektus pramonėje, gyvybės palaikymo, transporto ir ryšių srityse, taip pat perpildytose vietose. Neteisėtos prekybos ginklais, šaudmenimis ir kitų rūšių ginklais mastai išlieka dideli. Visų pirma, gana didelis terorizmo apraiškų lygis išlieka Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje, kur ir toliau veikia banditų formacijos ir slaptos ekstremistų struktūros. Tarptautinių teroristinių organizacijų siekiai šio regiono atžvilgiu taip pat neblėsta.
Siekiant tobulėti valdo vyriausybė kovos su terorizmu srityje Rusijos Federacijos prezidento 2006 m. vasario 15 d. dekretu Nr. 116 „Dėl kovos su terorizmu priemonių“ buvo įsteigtas Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas. „Kovos su terorizmu Rusijos Federacijoje koncepcija“ (patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2009 m. spalio 5 d.) nurodo, kad Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas užtikrina visų lygių valdžios institucijų veiklos koordinavimą kovojant su terorizmu ir Federalinis operatyvinis štabas organizuoja pajėgų ir priemonių panaudojimo kovai su terorizmu planavimą, taip pat antiteroristinių operacijų valdymą.
Šio komiteto sudarymas reiškė naujos kovos su terorizmu struktūros Rusijos Federacijoje formavimosi pradžią. trivienio uždavinio sprendimas: teroro aktų prevencija, slopinimas ir pasekmių likvidavimas.
Tuo pačiu dekretu Federalinis operatyvinis štabas buvo suformuotas kaip Komiteto dalis, organizuojanti federalinių vykdomųjų organų ir jų teritorinių organų jėgų ir priemonių panaudojimo kovojant su terorizmu planavimą.
Operatyvinis štabas buvo suformuotas siekiant valdyti kovos su terorizmu operacijas Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose. Be to, kaip Komiteto dalis buvo sudarytos antiteroristinės komisijos Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose, koordinuojančios federalinių vykdomųjų organų teritorinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomųjų organų ir vietos savivaldos organų veiklą. terorizmo prevencijai.
Dekrete nustatyta, kad Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto pirmininkas ex officio yra Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos direktorius, o antiteroristinių komisijų vadovai Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose yra ex officio aukščiausi pareigūnai. vyresniųjų vadovai vykdomieji organai valstybės valdžia) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų 1 .
Komitetas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, dekretais, Rusijos Federacijos prezidento įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais ir įsakymais, taip pat patvirtintais nuostatais. Rusijos Federacijos prezidento dekretu.
Komitetas savo veiklą vykdo bendradarbiaudamas su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, antiteroristinėmis komisijomis Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose, vietos valdžios institucijomis, taip pat su visuomeninėmis asociacijomis ir organizacijomis.
Pagrindinės komisijos užduotys yra šios:
rengia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui dėl valstybės politikos formavimo kovos su terorizmu srityje, taip pat dėl Rusijos Federacijos teisės aktų tobulinimo šioje srityje;
Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinių vykdomųjų institucijų, antiteroristinių komisijų kovos su terorizmu veiklos koordinavimas, taip pat jų sąveikos su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijomis, vietos valdžios institucijomis, visuomeninėmis asociacijomis ir organizacijomis organizavimas;
kovos su terorizmu priemonių, prie jo prisidedančių priežasčių ir sąlygų šalinimo, įskaitant priemones, užtikrinančias galimų teroristinių išpuolių objektų apsaugą, plėtojimą;
dalyvavimas tarptautinis bendradarbiavimas kovos su terorizmu srityje, įskaitant projektų rengimą tarptautines sutartis Rusijos Federacija šioje srityje;
pasiūlymų rengimas užtikrinti socialinė apsauga asmenims, kovojantiems su terorizmu ir (ar) dalyvaujantiems šioje veikloje, taip pat nuo teroro aktų nukentėjusių asmenų socialinei reabilitacijai;
kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų užduočių kovojant su terorizmu sprendimas.
Rusijos Federacijoje sukurta kovos su terorizmu sistema parodė savo veiksmingumą.
Dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinių vykdomosios valdžios koordinuotų veiksmų pavyko sustiprinti kovą su terorizmu Rusijos Federacijos teritorijoje.
Suinteresuotų federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų veiksmų koordinavimas leido 2011 m. išlaikyti teigiamas kovos su terorizmu tendencijas Rusijos Federacijos teritorijoje. Teroristinių išpuolių ir terorizmo apraiškų šalyje sumažėjimas pasiektas sistemingai didinant pastangas terorizmo prevencijos srityje ir didinant reagavimo į terorizmo grėsmes efektyvumą.
Vienas iš Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto (NAC) prioritetų yra sumažinti terorizmo grėsmėšalyje ir teroristinių nusikaltimų prevencija. Norėdami išspręsti šią problemą, imamasi šių priemonių:
Tobulinamas vykdomosios valdžios institucijų veiklos norminis reguliavimas organizuojant ir įgyvendinant terorizmo prevencijos priemones.
Siekiant kovoti su terorizmo ideologija, imamasi aibės ilgalaikių priemonių.
Nuosekliai įgyvendinamos priemonės aktyviems teroristams nuslopinti jėga. Didžiausias dėmesys skiriamas Šiaurės Kaukazo ir Pietų federaliniams rajonams.
Vykdyti antiteroristines pratybas visų Rusijos Federacijos subjektų teritorijoje pagal išplėstą scenarijų spektrą.
Ypatingas dėmesys skiriamas priemonių, užtikrinančių antiteroristinį saugumą Sočyje, rengimui, susijusiam su pasirengimu žiemai olimpinės žaidynės 2014 m
Esamos kovos su terorizmu sistemos būklės įvertinimas, tolesnis jos žinybinių ir tarpžinybinių mechanizmų reguliavimas ir tobulinimas turėtų būti atliekamas remiantis „Kovos su terorizmu Rusijos Federacijoje koncepcija“.
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas koordinuoja federalinių vykdomųjų organų, kurių vadovai yra jo dalis, veiklą informaciniame ir analitinį darbą kovos su terorizmu problemomis srityje ir organizuoja informacinės ir analitinės medžiagos rengimą šiais klausimais. reikalauti tarpžinybinio ekspertinio vertinimo ir diskusijos komiteto posėdžiuose. Siekdamas parengti metinę galutinę ataskaitą Rusijos Federacijos prezidentui, Komitetas apibendrina kovos su terorizmu subjektų aplinkybes ir ataskaitinę informaciją.
Išvados.
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas užtikrina visų lygių valdžios institucijų veiklos koordinavimą kovojant su terorizmu, o Federalinis operatyvinis štabas organizuoja pajėgų ir priemonių panaudojimo kovai su terorizmu planavimą, taip pat kovos su terorizmu operacijų valdymą. .
NAC įgyvendinimui numatytos priemonės valstybinei kovos su terorizmu sistemai toliau tobulinti padės sumažinti terorizmo grėsmę Rusijos Federacijos teritorijoje.
Klausimai.
Koks buvo Nacionalinio kovos su terorizmu komitetas (NAC) tikslas?
Kokios užduotys yra pavestos Nacionaliniam kovos su terorizmu komitetui kovos su terorizmu srityje?
Ką norminiai dokumentai ar NAC vadovaujasi savo veikloje?
Kokį darbą atliko Kovos su terorizmu komitetas?
nacionalinis saugumas rusijos viešoji administracija
2006 m. vasario 15 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl kovos su terorizmu priemonių“ Nr. 116 buvo įkurtas Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas (NAC).
Jos kompetencija apima visas kovos su terorizmu sritis. Tai apima terorizmo prevenciją ir kovą su pačia teroristine veikla, taip pat jos panaikinimą galimos pasekmės teroristinių išpuolių.
Koordinuoti federalinių vykdomosios valdžios institucijų teritorinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą terorizmo prevencijos srityje, taip pat sumažinti ir pašalinti jo apraiškų padarinius, buvo sudarytos antiteroristinės komisijos. suformuotas Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose.
Rusijos Federaciją sudarančių vienetų antiteroristinių komisijų vadovai ex officio yra Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausi pareigūnai (aukščiausių valstybės valdžios institucijų vadovai).
Siekiant organizuoti federalinių vykdomųjų organų ir jų teritorinių kovos su terorizmu agentūrų pajėgų ir priemonių panaudojimo planavimą, taip pat vadovauti kovos su terorizmu operacijoms, Komiteto sudėtyje buvo suformuotas Federalinis operatyvinis štabas. Buvo įsteigta operatyvinė būstinė, skirta valdyti kovos su terorizmu operacijas Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose.
Pagrindinės komisijos užduotys yra šios:
rengia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui dėl valstybės politikos formavimo kovos su terorizmu srityje, taip pat dėl Rusijos Federacijos teisės aktų tobulinimo šioje srityje;
Rusijos Federaciją sudarančių vienetų federalinių vykdomųjų institucijų, antiteroristinių komisijų kovos su terorizmu veiklos koordinavimas, taip pat jų sąveikos su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijomis, vietos valdžios institucijomis, visuomeninėmis asociacijomis ir organizacijomis organizavimas;
kovos su terorizmu priemonių, prie jo prisidedančių priežasčių ir sąlygų šalinimo, įskaitant priemones, užtikrinančias galimų teroristinių išpuolių taikinių saugumą, rengimas;
dalyvavimas tarptautiniame bendradarbiavime kovos su terorizmu srityje, įskaitant Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių šioje srityje projektų rengimą;
pasiūlymų dėl asmenų, dalyvaujančių kovoje su terorizmu ir (ar) dalyvaujančių šioje veikloje, socialinės apsaugos užtikrinimo bei nuo teroro aktų nukentėjusių asmenų socialinės reabilitacijos rengimas;
kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų užduočių kovojant su terorizmu sprendimas.
Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto sudėtis pagal pareigas:
Rusijos FSB direktorius (komiteto pirmininkas);
Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovo pavaduotojas;
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras (komiteto pirmininko pavaduotojas);
Rusijos FSB direktoriaus pavaduotojas Nacionalinio antiteroristinio komiteto štabo vadovas (komiteto pirmininko pavaduotojas);
Federacijos tarybos pirmininko pavaduotojas Federalinė asamblėja Rusijos Federacija (kaip susitarta);
Pirmininko pavaduotojas Valstybės Dūma Rusijos Federacijos federalinė asamblėja (kaip susitarta);
Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojas - Rusijos Federacijos Vyriausybės štabo viršininkas;
Rusijos Federacijos reikalų ministras Civilinė sauga, ekstremalios situacijos ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas;
Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras;
Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministras;
Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinės komunikacijos ministras;
Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministras;
Rusijos Federacijos transporto ministras;
Rusijos Federacijos energetikos ministras;
Rusijos Federacijos teisingumo ministras;
Rusijos užsienio žvalgybos tarnybos direktorius;
Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos direktorius;
Rusijos FSO direktorius;
Rosfinmonitoringo vadovas;
Bosas Generalinis štabas Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos - Rusijos Federacijos gynybos ministro pirmasis pavaduotojas;
Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretoriaus pavaduotojas.
Antiteroristinės komisijos sudėtis Rusijos Federaciją steigiančiame vienete, federalinė operatyvinė būstinė, operatyvinė būstinė Rusijos Federaciją sudarončiame vienete ir operatyvinė būstinė Čečėnijos Respublikoje taip pat aiškiai apibrėžta pareigybėmis.
Suburdami 17 atstovus valstybines struktūras, ministerijos ir departamentai, įskaitant FSB, FSO, Vidaus reikalų ministeriją, Nepaprastųjų situacijų ministeriją, Sveikatos ir socialinės plėtros ministeriją, Rusijos transporto ministeriją, Nacionalinį kovos su terorizmu komitetą tapo tikrai kolektyvine priemone. už kovą su terorizmu. Prie svarbiausių įsteigto Komiteto darbo rezultatų reikėtų priskirti realų visų valdžios šakų veiksmų kovos su terorizmu srityje efektyvumo didinimą.Ekspertai pažymi praktinį ministerijų ir departamentų koordinavimo ir sąveikos tobulėjimą. , kurių vadovai buvo įtraukti į Nacionalinį kovos su terorizmu komitetą, Federalinį operatyvinį štabą, ATC ir Rusijos Federacijos subjektų OH.
Kartu su atitinkamų federalinių struktūrų prevencinių ir vykdymo veiksmų koordinavimu, svarbiausia Komiteto veiklos kryptis buvo ir išlieka kovos su terorizmu teisinės bazės tobulinimas.
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas vienu iš prioritetinių uždavinių laiko užduotį kovoti su terorizmo ideologijos plitimu. Dauguma probleminis klausimasšioje srityje yra šios ideologijos plitimas per internetą, kurį plačiai naudoja teroristai (to priežastys yra lengvas priėjimas auditorijai, bendravimo anonimiškumas, silpnas klausimo reglamentavimas valstybiniu lygiu, didelis informacijos perdavimo greitis, santykinis proceso pigumas). FSB aktyviai kovoja su teroristų svetainių skaičiaus augimu – vien per pastaruosius dvejus metus buvo atskleista apie 1300 faktų apie atvirų telekomunikacijų tinklų naudojimą ekstremistiniais ir teroristiniais tikslais. Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto svetainė. http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm
Kovos su terorizmu srityje Rusijos Federacija pasirinko teisingiausią kelią. Tai įvairių ministerijų ir departamentų pastangų konsolidavimas, taip pat pilietinė visuomenė yra raktas į mūsų bendrą pergalę prieš terorizmą. Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto ir Federalinio operatyvinio štabo planuojamos įgyvendinti priemonės, skirtos toliau tobulinti valstybinę kovos su terorizmu sistemą, prisidės prie tolesnio padėties stabilizavimo Rusijos Federacijos teritorijoje. Ten. http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas (NAC)- vykdomoji valdžia, užtikrinanti federalinių vykdomosios valdžios institucijų, vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos koordinavimą, siekiant kovoti. Jis sukurtas pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 116 „Dėl kovos su terorizmu priemonių“.
NAC veiklai vadovauja jos pirmininkas - Rusijos direktorius (pagal pareigas), šiuo metu -.
Komitete yra visų jėgos struktūrų, specialiųjų tarnybų, pagrindinių vyriausybės departamentų, taip pat abiejų Rusijos parlamento rūmų vadovai.
Kartu su NAC steigimu Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, antiteroristinės komisijos, kurioms vadovauja Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausių vykdomųjų valstybės valdžios organų vadovai.
Vykdomosios valdžios jėgų ir priemonių panaudojimo kovoje su terorizmu planavimui organizuoti, taip pat kovos su terorizmu operacijoms valdyti sudaromas NAC. Federalinė operatyvinė būstinė ir už kovos su terorizmu operacijų valdymą Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, operatyvinė būstinė kurioms vadovauja atitinkamų Rusijos subjektų FSB teritorinių organų vadovai.
NAC veiklos sritys
- Pasiūlymų Rusijos prezidentui rengimas dėl valstybės politikos formavimo kovos su terorizmu srityje, taip pat tobulinimo Rusijos teisės aktaišiame regione;
- anti-koordinacija teroristinė veikla Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės vykdomosios institucijos ir antiteroristinės komisijos;
- kovos su terorizmu priemonių ir jį skatinančių priežasčių bei sąlygų pašalinimo, įskaitant priemones, užtikrinančias galimų teroristinių išpuolių taikinių apsaugą, rengimas;
- dalyvavimas tarptautiniame antiteroristiniame bendradarbiavime;
- pasiūlymų dėl kovoje su terorizmu dalyvaujančių asmenų socialinės apsaugos užtikrinimo, taip pat dėl teroro aktų nukentėjusių asmenų socialinės reabilitacijos rengimas;
Galios
NAC sprendimai yra privalomi visoms federalinėms institucijoms, kurių vadovai yra jos dalis, o regionuose antiteroristinių komisijų ir operatyvinių štabo įsakymai yra privalomi net vietinėms valdžios institucijoms.
NAC įgaliota:
- priima sprendimus dėl federalinių vykdomųjų organų veiklos kovojant su terorizmu organizavimo, koordinavimo, tobulinimo ir efektyvumo vertinimo, taip pat kontroliuoja jų įgyvendinimą;
- prašymas reikalingos medžiagos ir informacija iš valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų, organizacijų ir pareigūnų;
- į darbą įtraukti (su jų sutikimu) valstybės institucijų ir vietos savivaldos įstaigų pareigūnus ir specialistus, taip pat visuomeninių asociacijų ir organizacijų atstovus;
NAC sudėtis pagal pareigas
- Rusijos FSB direktorius (NAC pirmininkas)
- Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovo pavaduotojas - Rusijos Federacijos prezidento padėjėjas
- Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras (NAC pirmininko pavaduotojas)
- Rusijos FSB direktoriaus pavaduotojas (NAC pirmininko pavaduotojas - NAC štabo viršininkas)
- Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko pavaduotojas (kaip susitarta)
- Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotojas (kaip susitarta)
- Rusijos Federacijos Vyriausybės štabo viršininkas - Rusijos Federacijos ministras
- Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras
- Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministras
- Rusijos Federacijos informacinių technologijų ir ryšių ministras
- Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministras
- Rusijos Federacijos transporto ministras
- Rusijos Federacijos teisingumo ministras
- Rusijos užsienio žvalgybos tarnybos direktorius
- Rusijos FSO direktorius
- RF ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo viršininkas - Rusijos Federacijos gynybos ministro pirmasis pavaduotojas
Federalinio operatyvinio štabo sudėtis pagal pareigybes
- štabo vadovas
- Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras (štabo viršininko pavaduotojas)
- Rusijos FSB direktoriaus pavaduotojas, NAC pirmininko pavaduotojas - NAC štabo viršininkas (štabo viršininko pavaduotojas)
- Rusijos Federacijos ministro pirmininko pavaduotojas - Rusijos Federacijos gynybos ministras
- Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministras
- Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras
- Rusijos užsienio žvalgybos tarnybos direktorius
- Rusijos FSO direktorius
- Rosfinmonitoringo vadovas
- Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretoriaus pavaduotojas
Kova su terorizmu Šiaurės Kaukaze
Remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 116 „Dėl kovos su terorizmu priemonių“, kol bus išspręstas klausimas dėl kovos su terorizmu operacijų valdymo tobulinimo dėl pajėgų ir priemonių panaudojimo planuojant teroristines organizacijas ir grupes aptikti organizavimo. , jų vadovai ir asmenys, dalyvaujantys organizuojant ir įgyvendinant teroristinius išpuolius teritorijoje Šiaurės Kaukazas, taip pat slopinti jų veiklą, toliau vykdo Operatyvinis štabas, skirtas kovos su terorizmu operacijoms valdyti Rusijos Federacijos Šiaurės Kaukazo regione ir Regioninis operatyvinis štabas, kurių veiklą reglamentuoja prezidento sausio mėn. dekretai. 2001 m. 22 d. N 61 ir 2003 m. birželio 30 d. N 715.
Rugsėjo mėnesį įsteigta Federalinių vykdomųjų organų veiklos koordinavimo komisija pertvarkoma į Socialinės ir ekonominės padėties Pietų federalinėje apygardoje gerinimo komisiją. Ši komisija į Pastaruoju metu vadovaujama prezidento pasiuntinio Pietų federalinėje apygardoje.
2006 m. rugpjūtį NAC vadovas Pietų federalinės apygardos subjektų vadovų, kurie kartu yra ir antiteroristinių komisijų vadovai savo regionuose, posėdyje sakė, kad nors teroristų pogrindis buvo nugalėtas, operacinė situacija pietinėje federalinėje apygardoje išlieka įtempta. Anot jo, „sėkmingos kovos su terorizmu operacijos buvo postūmis teroristinei veiklai perkelti į šalia Čečėnija esančius regionus“. Teroro išpuoliai padažnėjo ir, kurių gyventojai yra stipriai ginkluoti. Padaugėjo nusikaltimų, susijusių su nelegalia ginklų apyvarta. Santykiai tarp Ingušijos ir Šiaurės Osetija. 2006 vasara gyvenvietės Ant administracinės sienos tarp respublikų buvo įvykdyta visa eilė žmogžudysčių ir sprogdinimų.
Įstatymas „Dėl kovos su terorizmu“
Pagal dekretą „Dėl kovos su terorizmu priemonių“, NAC bus pradėtas formuoti tik įsigaliojus įstatymui „Dėl kovos su terorizmu“. Įstatymo projektas „Dėl kovos su terorizmu“ buvo priimtas per pirmąjį svarstymą dar 2004 m. gruodį, po teroristinių išpuolių Maskvoje ir Beslane, tačiau praktiškai nejudėjo. visus metus kol išleido savo dekretą. Po to Valstybės Dūma skubiai įvedė reikiamas įstatymo projekto pataisas ir jau 2006 m. vasario 26 d. priėmė jį trečiuoju svarstymu. Įstatymas numato sukurti valstybinę kovos su terorizmu sistemą – visų pirma formuoti organizaciją, kuri užtikrina teroristinių išpuolių prevenciją ir slopinimą, reguliuoja kariuomenės dalyvavimą kovojant su terorizmu ir koordinuoja vykdomosios valdžios institucijų veiksmus.
Įstatymas visiškai suderintas su prezidento dekretu – pagrindiniai kovos su terorizmu įgaliojimai suteikti direktoriui, kurio vadovas vadovauja operatyviniam štabui ir koordinuoja veiksmus. ginkluotosios pajėgos, vidaus reikalų, teisingumo ir civilinės gynybos institucijos.
Pirmą kartą įstatyme apibrėžiama sąvoka „ terorizmas„-“ smurto ideologija ir praktika daryti įtaką valdžios institucijų, vietos valdžios ar tarptautinės organizacijos susijęs su gyventojų bauginimu ir kitokiomis neteisėtomis smurto formomis“.
IN pastaraisiais dešimtmečiais terorizmas tapo veiksniu, keliančiu grėsmę ne individams (kaip ir buvo Rusijos imperija), ir netgi teigia arba tarptautinis saugumas apskritai. Rusijoje kai kurios valstybės buv Sovietų Sąjunga o Artimuosiuose Rytuose terorizmas tapo neigiamo poveikio esamai konstitucinei santvarkai ir jos pažeidimo priemone teritorinis vientisumas. Šiuo atžvilgiu Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas buvo įkurtas 2006 m.
Pagrindinės antiteroristinio komiteto užduotys
Organizacija užsiima kova su terorizmu. Ši koncepcija apima šiuos veiksmus:
- priežasčių ir sąlygų, kurios anksčiau prisidėjo prie komisijos, nustatymas ir tolesnis pašalinimas;
- nukentėjusiųjų (tiesioginės kovos) nustatymas, slopinimas, atskleidimas, prevencija ir tyrimas;
- terorizmo pasekmių sumažinimas arba visiškas pašalinimas.
Be to, antiteroristinis komitetas yra administracinė veikla. Pastarasis siūlo:
- pasiūlymų Rusijos Federacijos prezidentui ir vyriausybei rengimas kovos su terorizmu srityje;
- Rusijos Federacijos teisės aktų tobulinimas kovos su terorizmu srityje;
- dalyvavimas tarptautiniame bendradarbiavime, bendras projektų kūrimas ir įgyvendinimas, tarptautinės sutartys;
- pasiūlymų, užtikrinančių gyventojų apsaugą nuo teroristų veiksmų, rengimas.
Komitetui įstatymo suteiktos teisės
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas savo veikloje turi teisę:
- savarankiškai priimti sprendimus dėl saugumo;
- kontroliuoti federalinės valdžios veiksmus kovojant su terorizmu;
- gauti reikiamą informaciją iš valdžios institucijų, vietos savivaldos ir visuomeninių organizacijų;
- sukurti darbo organus ir į kovos su terorizmu darbą įtraukti pareigūnus ir atskirus specialistus;
- teikti pasiūlymus klausimais, kuriems reikalingas Rusijos Federacijos prezidento sprendimas.
Taigi, antiteroristinis komitetas turi pakankamai teisių sėkmingai įgyvendinti iškeltus uždavinius.
Operatyvinio štabo sudėtis
Komiteto, greitojo reagavimo grupių ir operatyvinės būstinės sudėtį reglamentuoja Rusijos Federacijos Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas (organizacijos operatyvinis štabas), kurį šiandien sudaro FSB ir Vidaus reikalų ministerijos teritorinių organų vadovai. reikalų, kurie atitinkamai yra štabo viršininkas ir jo pavaduotojas; vyr federalinė valdžia Nepaprastųjų situacijų ministerija; Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos teritorinės įstaigos vadovas; ginkluotųjų pajėgų atstovas (pagal susitarimą) ir vieno iš aukščiausių federalinio lygio pareigūnų pavaduotojas.
Antiteroristinės operacijos
Įgaliotos institucijos veikla, nesvarbu, ar ji apsiriboja tik didele teroristinius aktus būtų visiškai neveiksminga. Rusijos antiteroristinis komitetas nuolatinis stebėjimas terorizmo grėsmės lygį ir prireikus operatyviai vykdo antiteroristines operacijas.
Pastaruoju metu komiteto kovos su terorizmu operacijos buvo nukreiptos į Šiaurės Kaukazą. 2014 metais pastebėta, kad dėl organizacijos veiklos teroristinių nusikaltimų skaičius sumažėjo tris kartus, lyginant su praėjusiu ataskaitiniu laikotarpiu. Tačiau padėtis tebėra įtempta.
2016 metų rugpjūtį kovos su terorizmu komitetas užkirto kelią teroristiniams išpuoliams Krymo Respublikoje. Neteisėtų veiksmų objektai turėjo būti svarbiausi pusiasalio infrastruktūros ir gyvybės palaikymo elementai.
Teroro grėsmės lygiai
Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas yra institucija, kuri taip pat vykdo prevencinę ir švietėjišką veiklą. Struktūra parengė terorizmo grėsmės lygių klasifikaciją ir atitinkamas rekomendacijas gyventojams. Taigi, paskirstykite:
- Mėlynas (padidėjęs) terorizmo grėsmės lygis: jei yra informacijos, kurią reikia papildomai patvirtinti apie tariamą teroristinio išpuolio įvykdymą.
- Geltona (aukšta) terorizmo grėsmės lygis: jei yra patvirtinta informacija apie artėjantį teroro išpuolį.
- Raudonasis (kritinis) terorizmo grėsmės lygis: kai įvykdytas teroristinis išpuolis arba veiksmai, tiesiogiai rodantys įtariamą teroro aktą.
Rusijos Federacijos Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas, vykdydamas teroristinių išpuolių prevencijos ir gyventojų informavimo priemones, teikia rekomendacijas ir rengia pratybas (žurnalistams). Buvo parengtos aiškios gairės visuomenei šiais atvejais:
- bombos ar bet kokio įtartino daikto aptikimas;
- elgesys minioje teroro išpuolio metu (sutriuškinimo metu);
- pareigūnų veiksmų terorizmo grėsmės atveju tvarka;
- įkaitu laikomo asmens elgesys ir pan.
Labiausiai paplitusios buvo bendros Antiteroristinės komiteto rekomendacijos ir piliečių veiksmų kiekviename terorizmo grėsmės lygmenyje tvarkos aprašas. Bendrosios rekomendacijos apima pilnas sąrašas leistini, būtini ir nesaugūs veiksmai:
- Aptikus objektą, kuris gali būti sprogstamasis įtaisas: negalima liesti objekto ir jo nejudinti, reikia fiksuoti objekto aptikimo laiką, nuvežti žmones kuo toliau ir laukti, kol atvyks specialioji grupė.
- Gavus pranešimą apie evakuaciją: pasiimti reikiamus asmeninius daiktus ir dokumentus, atjungti dujas, vandenį, išjungti elektrą, suteikti pagalbą ligoniams, senoliams, neįgaliesiems ir vaikams ir pan.
- Elgesys minioje: bet kokiu būdu stenkitės išlikti ant kojų, nebandykite išlipti (tai kupina traumų), bet taip pat neprisijunkite, jei žmogus dar nėra tiesiai į minią, nelaikykite rankų. kišenėse ir pan.
- Paimant įkaitus: vengti veiksmų, galinčių išprovokuoti teroristus panaudoti ginklus, nerodyti didvyriškumo, prireikus vykdyti teroristų nurodymus, tais atvejais, kai prireikia medicininės pagalbos, trumpai ir ramiai apie tai informuoti nusikaltėlius.
- Elgesys kontrteroristinės operacijos metu: nebėgti link specialiųjų tarnybų, gulėti ant grindų užsidengęs galvą rankomis, pasikalbėti su teroristais, jei jie užmezga kontaktą, išlaikyti savitvardą.
- Orlaivių užgrobimas (teroristų užgrobimas): pradedant reikia vengti bet kokių veiksmų, kurie gali išprovokuoti teroristus gelbėjimo operacija užimti tokią poziciją, kuri neleis panaudoti įkaito kaip žmogaus skydo (nukristi arba pasislėpti už kėdės atlošo, rankomis užsidengti galvą).
- Teroristinio akto grėsmė.
