В подхода си към Устава на ООН Русия изхожда от факта, че този най-важен международен документ в момента е единственият акт, чиито разпоредби са задължителни за всички съществуващи държави по света. Този документ напълно и напълно отговаря на нуждите на развитието на международните отношения на настоящия етап, а неговите прогресивни демократични принципи и цели остават актуални и до днес.
В практиката на ООН са се развили различни форми и средства за адаптиране на Устава на ООН към променящите се условия на световно развитие. Един от тези начини е подготовката под егидата на ООН на международни договори и споразумения, които изглежда догонват Устава на ООН и много от които са от ключово значение за развитието на широко международно сътрудничество (Договор за неразпространение на Ядрени оръжия 1968 г., Международни пактове за правата на човека 1966 г. и др.). Както правилно отбеляза генералният секретар на ООН Перес де Куелар, през годините на своето съществуване ООН направи повече в областта на кодификацията на международното право, отколкото е било постигнато през целия предходен период от човешката история.
Сред доказаните начини и средства за адаптиране на Устава на ООН към новите световни реалности са разработването и приемането на декларации и резолюции на Общото събрание, конкретизиращи принципите и разпоредбите на общата харта и имащи голяма морална и политическа тежест и практическо значение. Въпреки че подобни резолюции и декларации не са задължителни, те въпреки това понякога имат решаващо влияние върху политиките на държавите и върху положителното решаване на големи международни проблеми.
Трябва да се има предвид, че подобни декларации не са просто пожелания и абстрактни препоръки, а политически документи, изразяващи оценката, намеренията и методите за практическо решаване на международните проблеми от дневния ред на органите на ООН. Практическото значение на резолюциите и декларациите на Общото събрание се крие и във факта, че в редица случаи те послужиха като отправна точка за разработването на тяхна основа на различни видове международни договори и конвенции, които са правно обвързващи за държавите. партии. Както показва практиката, този метод на конкретизиране на разпоредбите на Устава на ООН дава възможност за постигане на относително бързи и ефективни резултати при разработването на международно правни норми и гаранции за укрепване на глобалния мир. В момента това е и основният начин за адаптиране на Устава на ООН към новите реалности на световното развитие и процеса на нормообразуване на съвременното международно право, осъществяван в рамките на ООН.
Друг начин за привеждане в съответствие на разпоредбите на Устава на ООН с променящите се условия на развитието на международните отношения е приемането от Съвета за сигурност на решения и изявления, развиващи резолюциите на Устава на ООН във връзка с конкретни ситуации и проблеми от международния живот. Този метод дава възможност да се реагира доста своевременно на всички възникващи нови моменти и промени в подходите на държавите към прилагането на нормативните разпоредби на практика. Освен това, като се има предвид, че в съответствие с чл. 25 от Устава на ООН, неговите членове се съгласяват да се подчиняват на решенията на Съвета за сигурност и да ги изпълняват, решенията му придобиват определена стандартизираща стойност. Тези решения включват например приемането от Съвета за сигурност на Резолюция № 1373 от 28 септември 2001 г., която е един вид международен кодекс от норми и мерки, които са задължителни за всички държави за борба с тероризма.
Несъмнено приетите от Съвета за сигурност резолюции по различни аспекти на мироопазването на ООН, установяването на режими на санкции срещу държави, които са нарушили разпоредбите на Устава на ООН и други имаха особено въздействие върху процеса на адаптиране на Устава на ООН към променящите се условия. на развитието на международните отношения.
По този начин можем да кажем, че въз основа на решенията на Съвета за сигурност има процес на еволюционно отстраняване на грешки на кризисния механизъм на ООН, който придобива чертите на жизнеспособен мироопазващ инструмент за предотвратяване и потискане на бъдещи случаи на нарушаване на международните мир и сигурност.
Важен компонент от еволюционния процес на развитие и привеждане на Устава на ООН в съответствие с възникващите нови нужди за нормалното функциониране на Организацията е постигането на общоприемливи споразумения за съгласувано разбиране и тълкуване на определени разпоредби от Устава на ООН. Трябва да се отбележи, че към този метод вече се прибягва по време на разработването на Устава на ООН на конференция в Сан Франциско, на която например беше одобрено добре известното изявление на четирите приканващи сили от 7 юни 1945 г., което определя за много години процедурата за гласуване и използването на ветото в Съвета за сигурност.
Друг пример е въвеждането на практиката да се въздържат от гласуване от страна на постоянните членове на Съвета за сигурност, което не се разглежда като пречка при вземането на решения от Съвета за сигурност. Както знаете, за първи път Съветският съюз се въздържа от гласуване по Резолюция № 4 на Съвета за сигурност от 29 април 1946 г. по испанския въпрос, заявявайки, че подобно въздържане не трябва да се разглежда като пречка за приемането на тази резолюция.
Оттогава, поради разбирането на чл. 27 въздържане от гласуване на постоянен член на Съвета за сигурност не се счита за вето. Освен това от 1971 г., когато Китай не участва в гласуването на Резолюция № 305 от 13 декември 1971 г. по кипърския въпрос, практиката на Съвета за сигурност започва да прилага процедурата за неучастие на постоянните членове на Съвета. при гласуване, което също не се счита за вето., въпреки че според буквалното тълкуване на ал.3 на чл. 27 и следва да се счита за такъв.
В хода на работата на Съвета за сигурност се разпространи методът за приемане на решения въз основа на консенсус, който по същество е логично и правно продължение на принципа на единодушие на постоянните членове на Съвета за сигурност и произтича от обективната и практическа необходимост от приемане на такива решения, които, отразявайки единодушната воля на държавите, всички имат шансове да бъдат реализирани, тъй като могат да разчитат на подкрепата на държавите, без да срещат поне открита съпротива. Трябва да се отбележи, че практиката за одобряване на решения въз основа на консенсус е приложена за първи път в Съвета за сигурност, когато въз основа на този принцип Съветът за сигурност, без да прибягва до гласуване, одобри Резолюция № 2 от 30 януари , 1946 г. по иранския въпрос и по този начин даде своето разбиране на залегналия в Хартата принцип на единодушие на постоянните членове на Съвета за сигурност. Както знаете, принципът на консенсуса се превърна в широко разпространен метод за одобряване на решения не само от Съвета за сигурност, но и от Общото събрание, други основни органи и свикани международни конференции и форуми.
Говорейки за предпочитанието на методите на еволюционното развитие на Устава на ООН, съобразени с новите тенденции и промени в международния живот и на практика доказващи своята жизненост и сила за повече от половин век в сравнение с многобройните планове и схеми на нейните радикални разбивка, преструктуриране на нейните организационни основи и структура, е невъзможно да се пренебрегне фактът, че този уникален международен документ съдържа редица разпоредби, които по различни причини не са били включени или не са били изцяло приложени. Достатъчно е да припомним чл. Изкуство. 43 - 47 от Устава на ООН, които предвиждат предоставянето на Съвета за сигурност по негово искане и в съответствие със специални споразумения на въоръжените сили и ефективното функциониране на Военнощабния комитет (КЩ) - постоянен помощен орган на Съвета , предназначена да му оказва съдействие и да дава съвети по всички въпроси, свързани с военните нужди на Съвета за сигурност за поддържане на международния мир и сигурност. Тези решаващи задължения на държавите съгласно Устава на ООН да създават въоръжени сили на ООН с цел защита на мира, предотвратяване на войната и потискане на агресията на практика бяха предадени на забвение по време на Студената война.
Междувременно краят на Студената война, безпрецедентното нарастване на броя на мироопазващите операции на ООН, тяхното утвърждаване на многокомпонентен и многофункционален характер, възникващият наклон на операциите на ООН към налагане на мира, появата на голям брой конфликти от ново поколение, включително тези, свързани с междуетнически, междурелигиозни и други противоречия между държавите и вътре в тях, неминуемо водят много държави до извода, че най-рационалният начин на действие в настоящата ситуация е да се използва потенциалът на Устава на ООН и предвидените от нея механизми. , преди всичко Съветът за сигурност и неговият постоянен спомагателен орган, MSC. В същото време КМС би могъл непрекъснато да се ангажира с изчерпателен оперативен анализ на военнополитическата ситуация в конфликтни зони и да изготвя препоръки до Съвета за сигурност, включително такива, свързани с приемането на превантивни мерки, като оценява ефективността на санкциите, прогнозирането на възможни сценарии, създаването на многостранни военноморски сили под егидата на ООН се използва не само за локализиране на конфликти, установяване на морска блокада и гарантиране на спазването на санкциите, но и за борба с пиратството, международния тероризъм и вземането на заложници .
Един от важните начини за отговор на ООН и нейния устав на новите предизвикателства и нужди на световната политика е създаването на нови механизми и институции. Ярък пример за това е появата на практика на институцията на мироопазващите операции на ООН, по време на които участват военни наблюдатели на ООН и въоръжените сили на ООН, изпълняващи чисто мироопазващи функции, които не са свързани с участие във военни действия и нямат право да използват военна сила и оръжие.освен в случаите на необходима самоотбрана.
По този начин проблемът с адаптацията не се ограничава до преразглеждането на Хартата на ООН и не може да бъде решен само чрез промени в текста на Хартата. Това не е еднократен акт, а многоизмерен и неограничен във времето процес, който включва различни форми и методи на творческо развитие и трансформация на институциите и механизмите на Организацията спрямо новите реалности. Сред тях по-специално е методът на естественото остаряване на определени разпоредби, загубата на първоначалното им значение и смисъл. Действието на този метод позволява да се избегне прилагането на дългата и тромава процедура за изменение на Устава на ООН, предвидена в Устава на ООН. Така например дълго време не се прилага и не може да се прилага в бъдеще, т. 3 на чл. 109 от Устава, който предвижда възможност за вземане на решение за свикване на Генерална конференция за преразглеждане на Устава на ООН преди десетата годишна сесия на Общото събрание или на самата десета сесия. По същия начин съществуването в Устава на ООН на някои други, до голяма степен остарели разпоредби относно, например, международната система на попечителство и работата на Съвета по попечителство (членове 75 - 91), не създава никакви затруднения. Всъщност от 11-те територии на попечителство, с които Съветът по попечителство се занимаваше в първите години от съществуването на ООН, всички те сега са придобили независимост и са станали членове на ООН. И въпреки че има предложения Съветът по попечителство да бъде премахнат или преобразуван в Съвет по екология, а теоретично е възможно в съответствие с чл. 77 от Устава на ООН, доброволното включване на територии в системата на попечителство от държавите, отговорни за тяхното управление, все още се счита за по-разумно тези членове да не се изключват от Устава на ООН.
По същия начин трябва да се подходи и към проблема за изключване на термина за вражески държави от Устава на ООН и във връзка с това премахването на чл. Изкуство. 53, 77 и 107, съдържащи този термин, което поставя този проблем в малко по-различна равнина.
Изглежда неоправдано от международноправна и политическа гледна точка, по-специално изключването на чл. 107, който авторитетно потвърждава правната сила на действията, предприети или санкционирани в резултат на Втората световна война и свързани с решаването на редица въпроси, включително териториални, и също така не пречи на такива действия. Ясно е, че опитите за оттегляне на чл. 107 би имало широкообхватни правни и политически последици както за системата от международни договори и споразумения, разработена на базата на Устава на ООН, така и за самата Харта на ООН. Те могат да доведат до раздори и конфронтация.
Анализът на основните форми и методи за адаптиране на Устава на ООН към променящите се условия на еволюцията на международния живот ясно показва, че преразглеждането на Устава на ООН не е единственият начин ООН да придобие нови сили и способности, така че да може да запази да е в крак с времето и да се справя успешно с наложените й все по-отговорни и сложни задачи. Освен това всеки опит за фундаментално нарушаване на Устава на ООН е изпълнен с появата на лавинообразен ефект при настоящите условия, който, нараствайки, може да унищожи цялата Организация. Трябва също да се има предвид, че опитите за преразглеждане на Хартата в основните й разпоредби могат да доведат до разпалване на спорове и разногласия между държавите, да отклонят вниманието на Организацията от решаването на неотложни проблеми на нашето време, да подкопаят вярата на народите в трайното ценност и универсална приложимост на основните цели и принципи на Устава на ООН.
Предвид настоящите бързи промени би било неразумно да се преразгледат структурата и функциите на ООН и нейните органи. Към въпроса за промяната на Устава на ООН трябва да се подходи от много предпазлива и балансирана позиция, като се вземат предвид всички възможни негативни последици от подобна стъпка. Динамиката на международните отношения диктува задачата за постигане на внимателно калибрирана и основана на консенсус адаптация на Хартата, разширяване и изясняване на обхвата на нейните цели и принципи. За целта е необходимо да се намери правилния баланс между реформаторските настроения и запазването на одобрените конструкции, за които все още няма алтернатива. Сега е важно да се реализира напълно потенциалът, който притежава ООН, да се подобри структурата на Организацията на базата на Устава на ООН, да се напълнят формите и методите на нейната дейност с ново съдържание.
Проблемът за укрепване на централната роля на ООН и нейния Съвет за сигурност при формирането на ефективна система за колективна сигурност на глобално и регионално ниво и осигуряване на траен закон и ред в света стана фокус на вниманието на цялата световна общност. на държавите и зае важно място на срещата на върха и асамблеята на хилядолетието през 2000 г. и приоритетната тема на Световната среща на върха през 2005 г.
Международните организации играят важна роля в решаването на енергийния проблем. Сред тях са Международната агенция за атомна енергия на ООН (МААЕ) и други международни организации. Те се занимават не само с актуални проблеми на развитието на енергетиката, но и с проблемите на нейното глобално развитие. Прогнозите, които изготвят, позволяват по-пълно да си представим бъдещето на енергийния сектор и последствията от евентуални решения за развитието на енергийния ред.
Ефективността на действията на международните организации при решаването на глобални проблеми зависи в крайна сметка от решаването на основния проблем на нашето време - войната и мира. Ключовият характер на този проблем се крие не само във факта, че непрекъснато нарастващата надпревара във въоръжаването „изяжда“ средствата и ресурсите, необходими за решаване на други глобални проблеми.
Човешките разходи за въоръжение до 2000 г. се доближиха до 1,5 трилиона долара. Ограничавайки нарастването на военните ресурси и прехвърляйки дори незначителна част от средствата, спестени в резултат на надпреварата във въоръжаването, във фонда към развиващите се страни, увеличението на световния национален продукт би достигнало 4%. Ще намалее и тежестта върху околната среда. Намаляване с 20% на общите военни разходи би създало обективна основа за решаване на цялата система от глобални проблеми.
Разоръжаването, регионалните конфликти и други аспекти на проблема за войната и мира редовно се разглеждат в Общото събрание на ООН – най-висшият му форум. Съветът за сигурност играе важна роля в международните дела – основният политически орган на ООН, на който е поверена основната отговорност за поддържане на мира и сигурността.
ООН участва активно в борбата с тероризма.
В рамките на системата на ООН са разработени шестнадесет универсални споразумения (тринадесет споразумения и три протокола) срещу международния тероризъм и свързани със специфични видове терористични дейности. Държавите-членки, чрез Общото събрание, засилват координацията на антитерористичните дейности и продължават работата си за установяване на правни норми. Съветът за сигурност също участва активно в борбата срещу тероризма чрез приемането на съответните резолюции и създаването на няколко помощни органа. В същото време редица програми, служби и агенции на системата на Организацията на обединените нации участват в определени антитерористични дейности, засилвайки помощта на държавите-членки в техните антитерористични дейности. Резолюции на Съвета за сигурност на ООН. На 12 декември Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1368, която „недвусмислено осъжда по възможно най-сурови думи ужасяващите атаки“ в Ню Йорк, Вашингтон и Пенсилвания и призовава „всички щати спешно да работят заедно, за да изведат извършителите, организаторите и спонсорите на тези атаки пред правосъдието. 5
На 28 септември 2001 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1373 относно пакет от мерки за борба с тероризма, особено за потискане на финансовата подкрепа за терористични дейности. Резолюцията ангажира държавите-членки да предприемат действия срещу терористите чрез предварително приети многостранни и двустранни механизми и споразумения.
По-специално, резолюцията изисква държавите да криминализират умишленото представяне или събиране на средства за извършване на терористични актове, да замразят средствата и активите на терористите и техните поддръжници, да забранят на други лица да предоставят финансови ресурси на терористите, да не им предоставят безопасни убежище, да си оказват взаимно всякаква възможна помощ във връзка с наказателни разследвания или наказателно преследване. 6
С тази резолюция беше създаден Комитетът за борба с тероризма на Съвета за сигурност на ООН (Anti-Terrorism Committee - ATC), който трябва да поеме ролята на координиращ механизъм, механизъм за наблюдение, както и ролята на стимулатор и катализатор за по-активни действия на ООН. държави членки в борбата срещу тероризма. Комитетът е сформиран от представители на 15 държави, които съставляват Съвета за сигурност на ООН в момента: пет постоянни членове и 10 непостоянни: Колумбия, Ирландия, Мавриций, Норвегия, Сингапур, България, Камерун, Гвинея, Мексико и Сирия. Комисията е разделена на три подкомисии.
На 12 ноември 2001 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1377 относно глобалните усилия за борба с тероризма. Той призовава всички държави да предприемат спешни стъпки за пълно прилагане на резолюция 1373 и да си помагат взаимно в това. Комитетът за борба с тероризма е поканен да проучи възможните начини за предоставяне на помощ на държавите. 7
Необходима е цялостна конвенция срещу тероризма. Конференцията на европейските министри на правосъдието подкрепи предложението на Русия за разработване на глобална конвенция за борба с тероризма в рамките на ООН.
Фактът, че борбата с тероризма трябва да се води на основата на международното право и под ръководството на ООН, се потвърждава от резолюциите на Съвета за сигурност. Съветът прие решение за санкции срещу движението на талибаните във връзка с неговата подкрепа на международния тероризъм. Решението от 28 септември задължи държавите да предприемат следните мерки: да гарантират забрана на финансирането на терористични организации, да сложат край на вербуването на терористи и техните оръжия, да постигнат възможно най-скоро придържане на всички държави към международните конвенции относно борбата с тероризма и да гарантира пълното им прилагане. Създаден е специален орган, който да следи за изпълнението на решението.
Регулирането на проблемите на демографията, глада и безработицата се осъществява както на международно, така и на национално ниво.
На международно ниво тези въпроси се разглеждат от следните организации:
Международна организация на труда (МОТ);
Комисии и комисариати на ООН за бежанци, храни, демографски проблеми;
Международната асоциация по храните (FAO).
На последния се предоставя техническа помощ, съдействие при обучение на персонал, предоставяне на консултации, експертиза, разпространение на нови високодобивни култури, трансфер на постижения в областта на биотехнологиите, съдействие при изграждане на инфраструктурни съоръжения.
III. Принципът на регионализма в Устава на ООН и регионалната международна
организация
1. Основни принципи на регионализма
Основните принципи на регионализма са залегнали в Устава на ООН (членове 52-54), а също така произтичат от смисъла на чл. 51 относно правото на държавите-членки на ООН на индивидуална или колективна самоотбрана.
Член 52 от Хартата определя: „1. Тази Харта по никакъв начин не изключва съществуването на регионални споразумения или органи за разрешаване на въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, при условие че тези споразумения или органи и техните дейности са в съответствие с Цели и принципи на организацията....
2. Членовете на Организацията, които сключват такива споразумения или създават такива органи, полагат всички усилия за постигане на мирно разрешаване на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, преди да отнесат тези спорове до Съвета за сигурност.
3. Съветът за сигурност следва да насърчава развитието на прилагането на мирното уреждане на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, било по инициатива на заинтересованите държави, или по своя собствена инициатива.
2. Регионални организации
Хартата на ООН позволява съществуването на регионални споразумения или органи за решаване на въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, като същевременно предвижда, че тяхната дейност трябва да бъде в съответствие с целите и принципите на ООН. Хартата задължава своите членове, чрез споразумения или органи, да гарантират мирното разрешаване на местни спорове и да поддържат контакт със Съвета за сигурност, който е упълномощен да използва такива организации за принудителни действия под свое ръководство. осем
Регионален статут се дава и на отделни общополитически организации или организации, които са сложни по своите функции, които осигуряват сътрудничество между държави, разположени в рамките на географски регион и заинтересовани от координиране на външната политика, външноикономическите отношения, социалните, културните и правните отношения.
2.1 За да се признае една организация като регионална, е необходимо:
1) пространственото единство на държавите-членки, тяхното разположение в рамките на повече или по-малко интегрален регион;
2) пространственото ограничение на целите, задачите и действията на държавите-членки, т.е. функционална ориентация, съответстваща на предметния състав, без претенции за намеса в дела, които излизат извън рамките на регионалната координационна рамка.
От всичко казано по-горе следва, че регионална организация е организация, чието съществуване е предвидено от Устава на ООН, която има пространствено единство на държавите-членки и има определени цели и задачи, които са ограничени от регионалната координационна рамка, дейностите на които са въпроси, свързани с поддържането на мира и сигурността.
Такива са Европейският съюз, Съветът на Европа, Организацията на африканското единство, Организацията на американските държави, Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия.
Особено ще отбележим Общността на независимите държави, тъй като формирането на тази регионална организация е свързано с такъв необичаен процес като поддържането на отношенията между бившите републики на СССР. 9
Организацията на африканското единство (OAU) е най-голямата международна регионална организация с повече от 50 африкански държави като членове. Създаден е на Конференцията на държавните и правителствените ръководители на независимите африкански държави в Адис Абеба, където на 25 май 1963 г. е подписана Хартата на Организацията на африканското единство, която е нейният устав (в сила от 13 септември 1963 г. ). Има статут на постоянен наблюдател в ООН. 10 „Всяка независима суверенна държава може да стане член на Организацията на африканското единство“ (чл. 4 от Хартата). „Всички държави се ползват с равни права и задължения“ (член 5 от Хартата). единадесет
2.2 Съветът на Европа също е регионална организация, както вече беше споменато. Нека разгледаме дейността му по-подробно.
Съветът на Европа като международна организация е основан на 5 май 1949 г. По време на своето формиране тя включва 10 държави-основатели: Белгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Холандия, Обединеното кралство и Швеция, към които по-късно се присъединяват Гърция, Турция, Исландия, Германия, Австрия , Кипър, Швейцария, Малта, Португалия, Испания, Лихтенщайн, Сан Марина, Финландия, Унгария, Полша, България, Естония, Литва, Словакия, Румъния, Андора, Латвия, Албания, Молдова, Украйна, Македония, Русия, Хърватия, Армения, Азербайджан и Грузия.
Днес нито една от европейските структури няма такъв брой участници.
2.2.1 Съветът на Европа е международна междуправителствена и междупарламентарна организация, чиито основни цели са:
Правна подкрепа на правата и свободите на човека;
Насърчаване на осъзнаването и развитието на европейската културна идентичност;
Търсене на съвместни решения на социални проблеми (национални малцинства, ксенофобия, нетолерантност, опазване на околната среда, СПИН, биоетика, наркомания и др.);
Развитие на политическо партньорство с новите демокрации на Европа;
Съдействие на страните от Централна и Източна Европа при провеждане на политически, законодателни и конституционни реформи и др.
Уставни цели на Съвета на Европа
Член 1. 1. Целта на Съвета на Европа е да постигне по-голямо единство между своите членове в името на защитата и реализирането на идеалите и принципите, които са тяхното наследство, и да насърчава техния икономически и социален прогрес.
2. Тази цел ще бъде постигната чрез усилията на органите на Съвета на Европа чрез разглеждане на въпроси от общ интерес, сключване на споразумения и съвместни действия в икономическата, социалната, културната, научната, правната и административната област, т.к. както и чрез поддържането и по-нататъшното упражняване на правата и основните свободи...
Член 2 Всеки член на Съвета на Европа признава принципа на върховенството на закона и принципа, че всички лица под неговата юрисдикция трябва да се ползват с правата на човека и основните свободи и да си сътрудничат искрено и активно за постигане на целта на Съвета, както е определена в глава 1
Член 3 Всяка европейска държава, която се счита за способна и се стреми да спазва разпоредбите на член 3 от Устава на Съвета на Европа, може да бъде поканена от Комитета на министрите да стане член на Съвета на Европа. Всяка държава, поканена по този начин, се счита за член на Съвета на Европа от датата на предаване на Генералния секретар от името на тази държава на инструмента за присъединяване към настоящия Устав.
Всяка европейска държава може да стане член на Съвета на Европа, при условие че признава върховенството на закона и гарантира на всяко лице под нейната юрисдикция упражняването на основните права и свободи. 12
Седалището на Съвета на Европа е Страсбург. Официалните езици на Съвета на Европа са английски и френски. Процедурният правилник на Комитета на министрите и на Консултативното събрание определя обстоятелствата и условията, при които е разрешено използването на други езици. тринадесет
2.2.2 Органите, осъществяващи дейността на тази организация са Комитетът на министрите; Консултативна асамблея, Секретариат на Съвета на Европа.
Комитетът на министрите е органът, действащ от името на Съвета на Европа. Член на Съвета на Европа има един представител в Комитета на министрите и всеки представител има един глас. Представители в комисията са министрите на външните работи. Комитетът на министрите, по препоръка на Консултативното събрание или по своя собствена инициатива, разглежда мерки, насочени към постигане на целите на Съвета на Европа, включително сключването на конвенции и споразумения и провеждането от правителствата на единна политика по конкретни въпроси .
Генералният секретар уведомява членовете на Съвета на Европа за заключенията, направени от Комитета на министрите. Комитетът на министрите може по своя преценка да създава комитети и комисии от консултативен или технически характер за постигане на конкретни цели. Всички въпроси се обсъждат на заседанията на Комитета на министрите.Комитетът на министрите представя всички резултати от работата си на Консултативното събрание под формата на доклад.
Консултативната асамблея е консултативният орган на Съвета на Европа. ... Консултативната асамблея може да обсъжда и отправя препоръки по всеки въпрос, отговарящ на целта и попадащ в компетенциите на Съвета на Европа. То обсъжда въпроси от своята компетентност, както е определено в настоящия Устав, и предава заключенията си на Комитета на министрите под формата на препоръки. Консултативната асамблея може да създава комитети и комисии за разглеждане на въпроси от неговата компетентност, като също така обсъжда и може да прави препоръки по всеки въпрос, отнесен до него за заключение от Комитета на министрите.
Консултативната асамблея заседава ежегодно на редовна сесия, чиято дата и продължителност се определят от Асамблеята по такъв начин, че да се избегнат, доколкото е възможно, съвпадения във времето със сесиите на парламентите на държавите-членки и сесиите на Общото събрание на ООН. Продължителността на редовните сесии при никакви обстоятелства не може да надвишава един месец, освен ако Асамблеята и Комитетът на министрите не решат друго по общо съгласие.
Консултативното събрание може да бъде свикано на извънредна сесия по инициатива или на Комитета на министрите, или на председателя на Асамблеята при постигане на споразумение между тях, включително за датата и мястото на заседанието.
Срещите се провеждат публично, освен ако тя не реши друго. 14
IV. Заключение
Така виждаме, че международните организации са много важен механизъм за подреждане на международния живот. Отделихме специално място на така наречената "организация на организациите", ООН, тъй като тя заема водеща позиция в решаването на много международни въпроси. Специално място сред тези въпроси заема въпросът за глобалните проблеми на нашето време, който несъмнено изисква решение на международно ниво. ООН, както с помощта на своите структури, така и чрез създаване на специални организации, се опитва да намери начини за решаване на тези проблеми. Това са организации като UNEP, Комитет по наука и технологии, FAO, ILO, IAHTE. И този списък на организациите не е изчерпателен.
ООН предвижда и съществуването на регионални организации. Една от тези организации е Съветът на Европа. Тя работи по правното осигуряване на правата и свободите на човека, търси решения на социални проблеми, развива политическо сътрудничество с новите страни на Европа и т.н.
От всичко казано по-горе можем да заключим, че целите на нашата работа, заложени по-рано, са постигнати. Трудно е да се каже дали сме успели да оценим пълноценно ролята на ООН по въпросите, свързани с нашата работа, но едно е ясно, работата на тази организация е много важна за международното право.
Списък на използваната литература
Нормативни актове:
Устав на Съвета на Европа от 5 май 1949 г. // Право на Съвета на Европа и Русия. Събиране на документи и материали. - Ед. 2-ро допълнение. Краснодар, 1996 г
Харта на Организацията на африканското единство от 25 май 1963 г. // Организация на африканското единство (история на създаване и дейност). Събиране на документи. М., "Наука", 1970 г.
Основни цели и задачи
Официални документи
Консолидиран бюджет
официални езици
Официалните езици на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа са:
· Английски,
испански,
Италиански,
· Deutsch,
· Руски,
· Френски.
Консолидираният бюджет на ОССЕ е разделен на две части: секретариатски и институционални бюджети и бюджет за полеви операции. Консолидираният бюджет на ОССЕ през 2008 г. възлиза на 164 168 200 евро. Бюджетът на Секретариата и институциите обаче е 55 692 200 евро и съответно бюджетът за полеви операции е 108 476 000 евро. Консолидираният бюджет за 2009 г. е приет на ниво 158 676 700 евро. От тях бюджетът на секретариата и на институцията е 56 652 900 евро, а бюджетът за полеви операции е 102 023 800 евро. Консолидираният бюджет за 2010 г. е одобрен на 152 109 800 евро. Бюджетът на секретариата и на институцията е 52 736 000 евро, а бюджетът за полеви операции е 99 373 800 евро.
Заключителен акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, 1975 г
Парижка харта за нова Европа 1990 г
· Договор за обикновените въоръжени сили в Европа, 1990 г
Декларация за агресивния национализъм от 1993 г
Харта за европейска сигурност от 1999 г
Организацията е насочена към предотвратяване на възникването на конфликти в региона, разрешаване на кризисни ситуации и премахване на последствията от конфликти.
Основните средства за осигуряване на сигурност и решаване на основните задачи на организацията:
· „Първата кошница“, или политическо-военното измерение:
o контрол върху разпространението на оръжия;
o дипломатически усилия за предотвратяване на конфликти;
o мерки за изграждане на доверие и сигурност;
· „Втората кошница“ или икономическото и екологичното измерение:
o икономическа и екологична безопасност.
· "Третата кошница", или човешкото измерение:
o защита на правата на човека;
o развитие на демократични институции;
o наблюдение на избори;
Всички държави членки на ОССЕ се ползват с равен статут. Решенията се вземат с консенсус. Решенията не са правно обвързващи, но имат големи политически последици.
Персоналът на организацията е около 370 души, заети в ръководните органи на организацията, както и около 3500 служители, работещи в полеви мисии.
Създаване на ООН.Организацията на обединените нации е универсална международна организация, създадена в края на Втората световна война, в условията на поражението на фашизма, благодарение на съвместната борба на страните от антихитлеристката коалиция с решаващата роля на Съветския съюз. При създаването на ООН беше взет предвид негативният опит на Обществото на народите, който съществуваше между двете световни войни, и бяха отхвърлени онези антидемократични черти, които характеризираха структурата и дейността на Обществото на народите.
Организацията на обединените нации е инициирана от Съветския съюз, Съединените американски щати и Великобритания и усилията на съветската дипломация са от особено значение. Според С. Б. Крилов, участник във всички подготвителни срещи за разработването на Устава на ООН, „Москва е родното място на ООН“, тъй като е тук, на конференцията в Москва на външните министри на СССР, САЩ и Великобритания, че е приета Декларацията по въпроса за общата сигурност, която предвижда тясно сътрудничество на Обединените нации както при воденето на войната срещу фашизма, така и при осигуряването на следвоенна сигурност. Декларацията съдържаше тезата за необходимостта от създаване на обща международна организация за поддържане на мира и сигурността, основана на принципа на суверенното равенство на всички миролюбиви държави. Решенията на Техеранската (ноември-декември 1943 г.) и Кримската (февруари 1945 г.) конференции на правителствените ръководители на СССР, САЩ и Великобритания са от голямо значение в процеса на създаване на ООН.
Хартата на ООН.Основните разпоредби на Хартата са разработени на конференция на представители на СССР, САЩ, Великобритания, а също и Китай, проведена през август-октомври 1944 г. във Вашингтон, в старото градско имение Дъмбартън Оукс. Тук бяха определени наименованието на Организацията, структурата на нейния устав, цели и принципи, въпроси за правния статут на органите и т. н. Но някои важни въпроси (за първоначалните членове на Организацията, за процедурата на гласуване в охраната Съвет) бяха уредени по-късно на Кримската конференция на лидерите на трите сили. Окончателният текст на Хартата е съгласуван на конференцията на ООН в Сан Франциско (април-юни 1945 г.) с участието на представители на 50 държави, като СССР, САЩ, Великобритания и Китай действат като канещи сили.
Тържествената церемония по подписването на Хартата се състоя на 26 юни 1945 г. Хартата подлежи на ратификация от подписалите я държави в съответствие с тяхната конституционна процедура. Ратификационните инструменти бяха депозирани при правителството на САЩ, което действа като депозитар. Предвиждаше се Хартата да влезе в сила след депозирането на ратификационните инструменти от Съветския съюз, Съединените американски щати, Великобритания, Китай и Франция, тоест държавите, получили статут на постоянни членове на Съвета за сигурност и повечето други държави, които са подписали Хартата. Такъв ден е 24 октомври 1945 г. Датата на влизане в сила на Устава на ООН се счита за ден на създаването на Организацията на обединените нации и се отбелязва ежегодно като Ден на ООН.
На 10 януари 1946 г. в Лондон, в Уестминстърския дворец, се открива първата сесия на Общото събрание на ООН, а седмица по-късно Съветът за сигурност на ООН заседава за първото заседание там. На 1 февруари беше избран първият генерален секретар на ООН Тригве Лий (Норвегия). Впоследствие дейността на основните органи на Организацията (с изключение на Международния съд) се осъществява основно в централата й в Ню Йорк.
Хартата на Организацията на обединените нации се състои от преамбюл и 19 глави, обхващащи 111 члена. Статутът на Международния съд се счита за неразделна част от Устава на ООН.
В преамбюла и гл. Обявявам целите и принципите на Организацията на обединените нации. Глава II урежда въпросите за членство в Организацията. Следващите глави определят структурата, компетентността и процедурата за функционирането на основните органи на ООН (например в глави IV-VII се казва за правния статут и дейността на Общото събрание и Съвета за сигурност, в глава XV - за секретариата на ООН). Хартата съдържа също глави относно регионалните споразумения, международното икономическо и социално сътрудничество, несамоуправляващите се територии и системата на попечителство.
Предвидена е възможност за промяна на Хартата. Трябва да се отбележи, че има разлики между измененията на Хартата (чл. 108) и преразглеждането на Хартата (чл. 109). изменения,т.е. промените в някои разпоредби на Устава, които са от частен характер, се приемат от Общото събрание на ООН с две трети гласове от членовете и влизат в сила за всички членове на Организацията, след като бъдат ратифицирани от две трети от членовете на Организацията, включително всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Следователно, без съгласието на някой от постоянните членове на Съвета за сигурност (СССР, САЩ, Великобритания, Франция, Китай), нито едно изменение на Хартата няма да придобие юридическа сила. В същото време измененията, които са влезли в сила, са задължителни и за онези държави, които или не са гласували за това или онова изменение, или, след като са гласували за изменението, все още не са ратифицирали съответния документ. Общото събрание прие изменения в някои членове на Хартата на XVIII, XX и XXVI сесии през 1963, 1965 и 1971 г. Всички тези изменения са свързани с разширяването на състава на два органа на ООН: Съвета за сигурност и Икономическия и социален съвет (членове 23, 27, 61 и 109, а член 61 е изменян два пъти).
За ревизияХартата изисква свикване на Обща конференция на членовете на Организацията, което е разрешено само по решение или със съгласието на две трети от членовете на Общото събрание и девет (от петнадесет) членове на Съвета за сигурност. Решението за изменение на Устава, взето от Генералната конференция (две трети от участниците), влиза в сила само ако е ратифицирано от две трети от членовете на Организацията, включително всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Така в този случай промяната в Устава зависи от съгласието на всичките пет постоянни членове на Съвета за сигурност.
Стабилността на Хартата като основен документ на Организацията на обединените нации по никакъв начин не означава неизменност на правния статут и функции на Организацията. Напротив, с прогресивното развитие на международните отношения и международното право, засилването на универсалния характер на ООН и демократичните тенденции в нейната дейност, се наблюдава непрекъснато обогатяване на нейната структура, компетентност и форми на функциониране на нейните органи. Но такова обогатяване се основава на нормите на Хартата, на стриктното спазване на нейните цели и принципи.
Цели и принципи на ООН.В съответствие с чл. 1 от Устава на Организацията на обединените нации има следните цели:
1) поддържа международния мир и сигурност и за тази цел предприема ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахите за мира, както и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира и извършване с мирни средства, в съответствие с принципите на правосъдието и международното право, уреждането или разрешаването на международни спорове или ситуации, които биха могли да доведат до нарушаване на мира; 2) развиват приятелски отношения между нациите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите, както и да предприемат други подходящи мерки за укрепване на глобалния мир; 3) да осъществява международно сътрудничество за решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване и развитие на зачитането на правата на човека и основните свободи за всички, без разлика на раса, пол, език и религия; 4) да бъде център за координиране на действията на нациите за постигане на тези общи цели.
Съгласно чл. 2 от Устава за постигане на тези цели Организацията и нейните членове действат в съответствие със следните принципи: 1) суверенно равенство на всички членове на Организацията; 2) добросъвестно изпълнение на поетите задължения; 3) разрешаване на международни спорове с мирни средства по начин, който не застрашава международния мир и сигурност; 4) въздържане в международните отношения от заплаха или използване на сила, както срещу териториалната неприкосновеност или политическата независимост на която и да е държава, така и по друг начин, несъвместим с целите на ООН; 5) оказване на ООН от нейните членове на всякаква възможна помощ във всички действия, предприети от нея в съответствие с Устава; 6) гарантиране, че държавите, които не са членки на ООН, действат в съответствие с принципите на Хартата; 7) ненамеса на ООН по въпроси от вътрешната компетентност на която и да е държава.
Принципът на суверенното равенство на нейните членове е от първостепенно значение за оценка на правната същност на ООН като организация за междудържавно сътрудничество и като субект на международното право.
Организацията на обединените нации при изпълнение на своите функции влиза чрез съответните органи в определени правоотношения със страните членки, а при определени обстоятелства и с други държави, които не са членки на ООН, както и с международни организации.
Членство в Организацията.Членовете на Организацията на обединените нации са суверенни държави. Процедурата за регистрация на членство в Организацията е различна началени новоприети членове.
Първоначалните членове са онези държави, които взеха участие в учредителната конференция в Сан Франциско през 1945 г., подписаха и ратифицираха Хартата на ООН.
Редът за приемане на нови членове в Организацията е определен в чл. 4 от Устава на ООН, както и процедурния правилник на Общото събрание и процедурния правилник на Съвета за сигурност.
Съгласно чл. 4 от Устава приемането в членство в ООН е отворено за всички миролюбиви държави, които ще поемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и които, по преценка на Организацията, са в състояние и желаят да изпълнят тези задължения.
В съответствие с процедурния правилник, държава, която желае да стане член на ООН, подава заявление до Генералния секретар на ООН.
Приемът се извършва с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Първоначално заявлението се разглежда от комисията по приемане на Съвета за сигурност, която докладва на Съвета със своите констатации. Препоръката на Съвета за сигурност за приемане е валидна, ако най-малко девет членове на Съвета, включително всички постоянни членове, гласуват в подкрепа. На заседание на Общото събрание приемането се решава с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове на Общото събрание.
Въпросът за членството на новите държави, които бяха съюзни републики в рамките на СССР, беше решен по следния начин. При създаването на Общността на независимите държави беше постигнато общо споразумение за подкрепа на Русия в продължаването на членството на СССР в ООН, включително постоянното членство в Съвета за сигурност. На тази основа на 24 декември 1991 г. президентът на Русия изпрати съобщение до Генералния секретар на ООН с информация, че членството на СССР в ООН е продължено от Руската федерация, и с молба да се използва името „руски Федерация“ вместо името „Съюз на съветските социалистически републики“, признавайки съответните представители на властта. Както беше посочено, Руската федерация запазва пълната отговорност за всички права и задължения на СССР в съответствие с Устава на ООН.
Останалите държави - бившите републики на СССР - формализираха членството си в ООН, като подадоха молби за приемане в съответствие с чл. 4 от Хартата. Тази процедура не се прилага за Украйна и Република Беларус, които бяха първоначалните членове на ООН.
Държавите-членки на ООН имат постоянни представителства в Организацията.
Изключването на държава от ООН, според Хартата, може да се извърши за системно нарушаване на принципите, съдържащи се в Хартата. Това решение се взема от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Възможността за оттегляне на държава от Организацията не се предвижда, но се предполага, че ООН е доброволно сдружение на суверенни държави.
Наред с членството в ООН се разви и статутът на постоянни наблюдатели на редица държави, които не са членки на ООН.
Правоспособност, привилегии и имунитети.Съгласно чл. 104 от Устава, Организацията на обединените нации се ползва на територията на всяка държава-членка на ООН „с такава правоспособност, която може да е необходима за изпълнението на нейните функции и постигането на нейните цели“.
Предвидената за ООН правоспособност обхваща проявленията в нейната дейност както на свойствата на субект на международното право, така и на елементите на гражданската правоспособност и правоспособност като правен субект съгласно съответното национално право.
В Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации (раздел 1) ООН се характеризира като юридическо лице, компетентно да сключва договори, да придобива и да се разпорежда с недвижимо и движимо имущество, както и да образува дела в съда.
Хартата (член 105) предоставя на ООН привилегии и имунитети, необходими за постигане на нейните цели. Уточнявайки нормата на Хартата, тази конвенция определя, че помещенията на ООН са неприкосновени и имуществото й не подлежи на претърсване, конфискация или друга форма на намеса.
Представителите на държавите в органите на ООН и служителите на Организацията също се ползват с такива привилегии и имунитети, които са им необходими, за да изпълняват самостоятелно функциите си, свързани с дейността на ООН. Те включват имунитет срещу арест, задържане и съдебна отговорност за действия, извършени като длъжностни лица. Що се отнася до генералния секретар на ООН и неговите помощници, те са изцяло обхванати от дипломатически привилегии и имунитети.
Привилегиите и имунитетите се предоставят на длъжностни лица в интерес на ООН, а не за лична изгода. Следователно, генералният секретар, както е посочено в разд. 20 от Конвенцията, „има правото и задължението да се откаже от имунитета, предоставен на всяко длъжностно лице, когато според него имунитетът възпрепятства правораздаването и може да бъде премахнат, без да се засягат интересите на Организацията на обединените нации“. Що се отнася до генералния секретар, правото на снемане на имунитета принадлежи на Съвета за сигурност на ООН.
В края на 1994 г. Общото събрание на ООН прие и отвори за подписване Конвенцията за безопасността на персонала на ООН и асоциирания персонал. Държавите, страни по Конвенцията, се ангажират да криминализират онези, които извършват нападения срещу персонала на ООН и да осигурят съгласувани действия в борбата срещу такива атаки.
Районът на главната квартира на ООН, разположен в нейната централа в Ню Йорк (Манхатън), в съответствие със споразумението между ООН и правителството на САЩ, е „под контрола и властта“ на ООН и е неприкосновен. Федералните и други служители на САЩ не трябва да влизат в тази зона, за да изпълняват каквито и да било официални задължения, освен с разрешението на генералния секретар и при негови условия. Подобна е процедурата за извършване на съдебно-процесуални действия в региона.
ООН е компетентна да издава правилата, необходими за успешното изпълнение на нейните функции в района на щаба.
В същото време е установено, че извън тези рамки в рамките на региона се прилагат федерални и други актове на Съединените щати, а извършените тук действия и сделки са под юрисдикцията на федерални и други американски съдилища, които трябва да вземат да се вземат предвид правилата на ООН при разглеждане на такива случаи. ООН трябва да попречи на тази зона да служи като безопасно убежище за лица, които търсят убежище от арест съгласно американското законодателство или изискват от правителството на Съединените щати да ги екстрадира в друг щат.
Организацията на обединените нации създава свои офиси в отделни държави. Техният правен статут може да бъде показан с примера на Службата на ООН в Руската федерация, създадена в съответствие със Споразумението между правителството на Руската федерация и ООН от 15 юни 1993 г. Тази служба е конституирана като „организационна звено", чрез което ООН предоставя помощ и сътрудничество по програми в Руската федерация. Той представлява не само ООН, но и нейните органи и фондове, включително Комисаря на ООН за бежанците, Програмата на ООН за околната среда (UNEP), Детския фонд на ООН (UNICEF) и Програмата на ООН за контрол на наркотиците.
Представителството си сътрудничи с правителството на Руската федерация в рамките на програми, насочени към насърчаване на икономическото развитие и социалния напредък и предоставяне на хуманитарна помощ чрез, наред с другото, научни изследвания, техническо сътрудничество, обучение на персонал и разпространение на информация.
Член III от Споразумението характеризира "правосубектност и правоспособност". ООН, нейните органи, програми, фондове и Представителството са упълномощени да: а) сключват споразумения; Б) придобива и разпорежда с движимо и недвижимо имущество;
в) да започне производство в съда. Определяйки статута на Представителството, Споразумението установява, че неговите помещения, имущество и активи са неприкосновени, не подлежат на претърсване, конфискация или друга форма на намеса. Компетентните органи на Руската федерация оказват съдействие за осигуряване на безопасността и сигурността на представителството. Неговият ръководител и висши служители се ползват със същите привилегии и имунитети като дипломатите.
В Москва, както и в много други столици на държави, има информационен център на ООН, който е акредитиран от руското Министерство на външните работи. Това е основният източник за запознаване на федералните държавни органи, служители, образователни институции, научни институции, медии и граждани с дейността на ООН, нейните официални документи и други материали. Центърът също така предоставя на Секретариата на ООН информация за своите събития в Русия, посветени на Организацията.
Забележка Хартата на Организацията на обединените нации е подписана на 26 юни 1945 г. в Сан Франциско на заключителното заседание на Конференцията на ООН за създаване на международна организация и влезе в сила на 24 октомври 1945 г. Неразделна част от Хартата е Статутът на Международния съд.
Изменения в членове 23, 27 и 61 от Хартата бяха приети от Общото събрание на 17 декември 1963 г. и влязоха в сила на 31 август 1965 г. Изменението на член 109, прието от Общото събрание на 20 декември 1965 г., влезе в сила на 12 юни 1968 г.
Изменението на член 23 от Хартата увеличава броя на членовете на Съвета за сигурност от единадесет на петнадесет.
Измененият член 27 предвижда, че решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, когато девет членове (преди седем) гласуват за тях, а по всички останали въпроси, когато девет членове (преди седем) гласуват за тях, включително припокриващи се гласове на петима постоянни членове на Съвета за сигурност.
С изменението на член 61 членът на Икономическия и социален съвет се увеличава от осемнадесет на двадесет и седем. Следващо изменение на този член, което влезе в сила на 24 септември 1973 г., увеличава членството на Съвета от двадесет и седем на петдесет и четири.
Изменението на член 109, първа алинея предвижда, че времето и мястото на Генералната конференция на държавите-членки с цел преразглеждане на Хартата се определят с мнозинство от две трети от членовете на Общото събрание и от всеки девет ( преди седем) членове на Съвета за сигурност.
Член 109, параграф 3, който предвижда възможността за свикване на конференция за преразглеждане на Хартата, беше разгледан от Общото събрание и Съвета за сигурност на десетата редовна сесия на Общото събрание през 1955 г. и беше запазен в първоначалния си вид: „от всеки седем членове на Съвета за сигурност“.
Хартата на Организацията на обединените нации
НИЕ, ХОРАТА НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ, ИЗПЪЛНИ С РЕШЕНИЯда спаси следващите поколения от бича на войната, която два пъти в живота ни донесе неописуема скръб на човечеството, и
потвърждават вярата в основните права на човека, в достойнството и стойността на човешката личност, в равенството на мъжете и жените и в равните права на големи и малки нации, и
създават условия, при които може да се спазва справедливостта и зачитането на задълженията, произтичащи от договори и други източници на международното право, и
насърчава социалния прогрес и по-добри условия на живот в по-голяма свобода,
И ЗА ТЕЗИ ЦЕЛИ
бъдете толерантни и живейте заедно, в мир помежду си, като добри съседи и
обедини силите си за поддържане на международния мир и сигурност, и
да гарантира, чрез приемане на принципи и установяване на методи, че въоръжените сили не се използват по друг начин, освен в общ интерес, и
използват международния апарат за насърчаване на икономическия и социалния прогрес на всички народи,
РЕШИХТЕ ДА КОМБИНИРАМЕ СВОИТЕ УСИЛИЯ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ТЕЗИ ЦЕЛИ.
Съответно, нашите съответни правителства, чрез представители, събрани в град Сан Франциско, представяйки своите пълномощия, установени в надлежната форма, се съгласиха да приемат тази Харта на Организацията на обединените нации и с настоящото създават международна организация, наречена Организация на обединените нации.
ГЛАВА I
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПИ
член 1.Организацията на обединените нации преследва целите:
1. Поддържа международния мир и сигурност и за тази цел предприема ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахите за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира и извършване с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международно право, уреждането или разрешаването на международни спорове или ситуации, които биха могли да доведат до нарушаване на мира;
2. Да развиват приятелски отношения между нациите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите, както и да предприемат други подходящи мерки за укрепване на глобалния мир;
3. Да осъществява международно сътрудничество за решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване и развитие на зачитането на човешките права и основните свободи за всички, без разлика на раса, пол, език или религия, и
4. Да бъде център за координиране на действията на нациите за постигане на тези общи цели. член 2.
За постигане на целите, посочени в член 1, Организацията и нейните членове действат в съответствие със следните принципи:
1. Организацията се основава на принципа на суверенното равенство на всички нейни членове;
2. Всички членове на Организацията на обединените нации изпълняват добросъвестно задълженията, поети по силата на тази харта, за да осигурят на всички тях в съвкупност правата и предимствата, произтичащи от членството в членството в Организацията;
3. Всички членове на Организацията на обединените нации решават своите международни спорове с мирни средства по такъв начин, че да не застрашават международния мир, сигурност и правосъдие;
4. Всички членове на Организацията на обединените нации се въздържат в своите международни отношения от заплахата или използването на сила срещу териториалната неприкосновеност или политическата независимост на която и да е държава или по друг начин, несъвместим с целите на Организацията на обединените нации;
5. Всички членове на Организацията на обединените нации ще й оказват цялата помощ във всички действия, предприети от нея в съответствие с тази харта, и се въздържат от оказване на помощ на която и да е държава, срещу която Организацията на обединените нации предприема превантивни или принудителни действия;
6. Организацията гарантира, че държавите, които не са членки, действат в съответствие с тези принципи, тъй като това може да е необходимо за поддържането на международния мир и сигурност;
7. Тази харта по никакъв начин не дава на Организацията на обединените нации правото да се намесва по въпроси, които са по същество от вътрешната компетентност на която и да е държава, и не изисква членовете на Организацията на обединените нации да представят такива въпроси за разрешаване в съответствие с тази Харта; този принцип обаче не засяга прилагането на принудителни мерки по глава VII.
ГЛАВА II
ЧЛЕНОВЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА
член 3.Първоначалните членове на Организацията на обединените нации са държави, които или като участват в Конференцията в Сан Франциско за създаването на международна организация, или като преди това са подписали Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г., са подписали и ратифицирали тази харта в съответствие с Член 110. член 4.
1. Приемането за членство в Организацията е отворено за всички други миролюбиви държави, които приемат задълженията, съдържащи се в тази харта и които, по преценка на Организацията, са в състояние и желаят да изпълнят тези задължения.
2. Приемането на всяка такава държава за членство в Организацията се извършва с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. член 5.
Ако Съветът за сигурност е предприел действия от превантивен или принудителен характер срещу който и да е член на Организацията, Общото събрание има право, по препоръка на Съвета за сигурност, да спре упражняването на правата и привилегиите, които му принадлежат като член на организацията. Упражняването на тези права и привилегии може да бъде възстановено от Съвета за сигурност. член 6
Член на Организацията, който системно нарушава принципите, съдържащи се в тази харта, може да бъде изключен от Организацията от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
ГЛАВА III
ТЕЛА
член 7.1. Като основни органи на Организацията на обединените нации се създават: Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът.
2. При необходимост могат да бъдат създадени помощни органи в съответствие с този устав. член 8.
Организацията на обединените нации не поставя никакви ограничения върху правото на мъжете и жените да участват в каквото и да е качество и при равни условия в нейните главни и спомагателни органи.
ГЛАВА IV
ОБЩО СЪБРАНИЕ
Съединение член 9.
1. Общото събрание се състои от всички членове на организацията.
2. Всеки член на Организацията има не повече от петима представители в Общото събрание. Функции и правомощия Член 10.
Общото събрание е оправомощено да обсъжда всеки въпрос или въпрос в обхвата на тази Харта или отнасящ се до правомощията и функциите на който и да е от органите, предвидени в тази Харта, и, с изключенията, предвидени в член 12, да прави препоръки на членовете на Организацията на обединените нации или на Съвета за сигурност или и на двете към членовете на Организацията и на Съвета Сигурност за всеки такъв въпрос или бизнес. член 11.
1. Общото събрание е оправомощено да разглежда общите принципи на сътрудничество при поддържането на международния мир и сигурност, включително принципите, регулиращи разоръжаването и регулирането на оръжията, и да прави препоръки във връзка с тези принципи до членовете на Организацията или Съвета за сигурност или и двете към членовете на Организацията и Съвета за сигурност.
2. Общото събрание е оправомощено да обсъжда всеки въпрос, свързан с поддържането на международния мир и сигурност, поставен пред него от всеки член на Организацията, Съвета за сигурност или държава, която не е член на Организацията, в съответствие с ал. 2 от член 35 и с изключенията, предвидени в член 12, отправя препоръки по всеки такъв въпрос към съответната държава или държави или Съвета за сигурност или както Съвета за сигурност, така и съответната държава или държави. Всеки такъв въпрос, по който трябва да се предприемат действия, се отнася от Общото събрание до Съвета за сигурност преди или след обсъждане.
3. Общото събрание може да привлече вниманието на Съвета за сигурност към ситуации, които могат да застрашат международния мир и сигурност.
4. Правомощията на Общото събрание, посочени в този член, не трябва да ограничават общото значение на член 10. Член 12.
1. Когато Съветът за сигурност изпълнява функциите, възложени му от тази Харта във връзка с какъвто и да е спор или ситуация, Общото събрание не може да прави никакви препоръки относно спора или ситуацията, освен ако Съветът за сигурност не поиска това.
2. Генералният секретар, със съгласието на Съвета за сигурност, уведомява Общото събрание на всяка негова сесия за всички въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са на Съвета за сигурност, и също така уведомява Общото събрание, и ако Общото събрание не заседава, тогава членовете на Организацията, веднага щом Съветът за сигурност спре да разглежда такива въпроси. Член 13.
1. Общото събрание организира проучвания и прави препоръки с цел:
- а) Насърчаване на международното сътрудничество в политическата област и насърчаване на прогресивното развитие на международното право и неговата кодификация;
б) Насърчаване на международното сътрудничество в областта на икономическата, социалната, културата, образованието, здравеопазването и насърчаването на човешките права и основните свободи за всички, без разлика на раса, пол, език или религия.
При спазване на разпоредбите на член 12, Общото събрание е оправомощено да препоръча мерки за мирно уреждане на всяка ситуация, независимо от нейния произход, която, според мнението на Асамблеята, може да наруши общото благосъстояние или приятелските отношения между нациите, включително възникващи ситуации от нарушаването на разпоредбите на тази харта, определяща целите и принципите на Организацията на обединените нации. член 15.
1. Общото събрание приема и разглежда годишните и специалните доклади на Съвета за сигурност; тези доклади трябва да включват отчет за мерките, които Съветът за сигурност е решил или е предприел за поддържане на международния мир и сигурност.
2. Общото събрание приема и разглежда доклади от други органи на Организацията. член 16
Общото събрание изпълнява функциите по отношение на международната система за попечителство, които са му поверени съгласно глави XII и XIII, включително одобряването на споразумения за попечителство за територии, които не са класифицирани като стратегически. Член 17.
1. Общото събрание разглежда и одобрява бюджета на Организацията.
2. Членовете на Организацията поемат нейните разноски съгласно разпределението, установено от Общото събрание.
3. Общото събрание разглежда и одобрява всички финансови и бюджетни споразумения със специализираните агенции, посочени в член 57, и преразглежда административните бюджети на тези специализирани агенции с оглед отправяне на препоръки към съответните агенции.
Гласувайте
член 18.1. Всеки член на Общото събрание има един глас.
2. Решенията на Общото събрание по важни въпроси се вземат с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове на Общото събрание. Тези въпроси включват: препоръки за поддържане на международния мир и сигурност, избор на непостоянни членове на Съвета за сигурност, избор на членове на Икономическия и социален съвет, избор на членове на Съвета по попечителство в съответствие с член 86, параграф 1в , приемане на нови членове в Организацията на обединените нации, спиране на правата и привилегиите на членовете на организацията, изключване от Организацията на нейните членове, въпроси, свързани с функционирането на системата за попечителство, и бюджетни въпроси.
3. Решенията по други въпроси, включително определянето на допълнителни категории въпроси, които подлежат на гласуване с мнозинство от две трети, се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите и гласуващите. Член 19.
Член на Организацията, който има просрочие при плащането на паричните си вноски към Организацията, губи правото си да гласува в Общото събрание, ако размерът на просрочените му задължения е равен или надвишава размера на дължимите от него вноски за предходните две пълни години. Общото събрание може обаче да разреши на този член да гласува, ако признае, че забавянето на плащането се дължи на обстоятелства извън неговия контрол.
Процедура
Член 20.Общото събрание заседава на редовни годишни сесии и на такива специални сесии, ако обстоятелствата могат да изискват. Специалните сесии се свикват от Генералния секретар по искане на Съвета за сигурност или на мнозинството от членовете на Организацията. Член 21.
Общото събрание определя свой процедурен правилник. Той избира свой председател за всяка сесия. член 22
Общото събрание е оправомощено да създава такива спомагателни органи, каквито счете за необходими за упражняването на своите функции.
член 23.1. Съветът за сигурност се състои от петнадесет членове на Организацията. Република Китай, Франция, Съюза на съветските социалистически републики, Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия и Съединените американски щати са постоянни членове на Съвета за сигурност. Общото събрание избира десет други членове на Организацията като непостоянни членове на Съвета за сигурност, като отчита надлежно степента, в която членовете на Организацията участват в поддържането на международния мир и сигурност и в постигането на други цели на Организацията, както и справедливо географско разпределение.
2. Непостоянните членове на Съвета за сигурност се избират за срок от две години. При първия избор на непостоянни членове, след увеличаването на Съвета за сигурност от единадесет на петнадесет, двама от четирите допълнителни членове се избират за срок от една година. Излизащ член на Съвета за сигурност не подлежи на незабавно преизбиране.
3. Всеки член на Съвета за сигурност има по един представител.
Функции и правомощия
Член 24.1. За да осигурят бързи и ефективни действия от страна на Организацията на обединените нации, нейните членове възлагат на Съвета за сигурност основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност и се съгласяват, че при изпълнение на своите отговорности, произтичащи от тази отговорност, Съветът за сигурност действа от тяхно име.
2. При изпълнение на тези отговорности Съветът за сигурност действа в съответствие с целите и принципите на Организацията на обединените нации. Конкретните правомощия, предоставени на Съвета за сигурност за изпълнение на тези отговорности, са посочени в глави VI, VII, VIII и XII.
3. Съветът за сигурност представя годишни доклади на Общото събрание и, при необходимост, специални доклади. член 25.
Членовете на Организацията се съгласяват, в съответствие с тази Харта, да се подчиняват и да спазват решенията на Съвета за сигурност. член 26
За да се улесни установяването и поддържането на международния мир и сигурност с най-малкото отклоняване на световната човешка сила и икономически ресурси към въоръженията, Съветът за сигурност е отговорен да формулира, с помощта на Комитета на военния щаб, посочен в член 47, планове за създаването на система за регулиране на въоръженията, която да ги представи членове на Организацията.
Гласувайте
член 27.1. Всеки член на Съвета за сигурност има един глас.
2. Решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за взети, когато гласовете на девет членове на Съвета са „за“.
3. Решенията на Съвета за сигурност по всички други въпроси се считат за приети, когато за тях са подадени гласовете на девет членове на Съвета, включително едновременните гласове на всички постоянни членове на Съвета, и партията по спора трябва да се въздържат от гласуване при вземане на решение по глава VI и на основание параграф 3 на чл.52.
Процедура
член 28.1. Съветът за сигурност е организиран по такъв начин, че да може да функционира непрекъснато. За тази цел всеки член на Съвета за сигурност трябва винаги да бъде представен в седалището на Организацията на обединените нации.
2. Съветът за сигурност заседава на периодични заседания, на които всеки негов член може, ако желае, да бъде представляван или от член на правителството, или от друг специално определен представител.
3. Заседанията на Съвета за сигурност могат да се провеждат не само в седалището на Организацията, но и на всяко друго място, което според Съвета е по-благоприятно за неговата работа. член 29.
Съветът за сигурност може да създава такива спомагателни органи, каквито счита за необходими за изпълнението на своите функции. Член 30.
Съветът за сигурност установява свой процедурен правилник, включително процедурата за избор на свой председател. член 31.
Всеки член на Организацията, който не е член на Съвета за сигурност, може да участва, без право на глас, в обсъждането на всеки въпрос, внесен в Съвета за сигурност, когато Съветът за сигурност установи, че интересите на този член на Организацията са специално засегнати. Член 32.
Всеки член на Организацията, който не е член на Съвета за сигурност, или всяка държава, която не е член на Организацията, ако е страна по спор пред Съвета за сигурност, се канят да участва, без право на глас, в дискусия, свързана с този спор. Съветът за сигурност налага такива условия за участие на държава, която не е членка, каквито сметне за справедливо.
ГЛАВА VI
МИРНО РАЗРЕШАВАНЕ НА СПОРОВЕ
Член 33.1. Страните по всеки спор, чието продължаване може да застраши поддържането на международния мир и сигурност, трябва преди всичко да се стремят да разрешат спора чрез преговори, разследване, посредничество, помирение, арбитраж, съдебни спорове, прибягване до регионални органи или споразумения или други мирни средства по ваш избор.
2. Съветът за сигурност, когато прецени за необходимо, изисква от страните да уредят спора си с такива средства. член 34.
Съветът за сигурност е оправомощен да разследва всеки спор или всяка ситуация, която може да доведе до международни търкания или спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши поддържането на международния мир и сигурност. Член 35.
1. Всеки член на Организацията може да отнесе на вниманието на Съвета за сигурност или на Общото събрание всеки спор или ситуация от характер, посочен в член 34.
2. Държава, която не е член на Организацията, може да доведе до вниманието на Съвета за сигурност или на Общото събрание на всеки спор, по който е страна, ако предварително поеме по отношение на този спор задълженията за мирно уреждане на спорове, предвидени в тази харта.
3. Решаването от Общото събрание по делата, донесени до неговото внимание съгласно този член, се подчинява на разпоредбите на членове 11 и 12. член 36
1. Съветът за сигурност е оправомощен на всеки етап от спор от естеството, посочен в член 33 или ситуация от подобно естество, да препоръча подходяща процедура или методи за уреждане.
2. Съветът за сигурност взема предвид всяка процедура за разрешаване на този спор, която вече е приета от страните.
3. При отправянето на препоръки по този член Съветът за сигурност също така взема предвид, че споровете от правен характер трябва, като общо правило, да се подават от страните пред Международния съд в съответствие с разпоредбите на Статута на Съдът. Член 37.
1. Ако страните по спор от естество, посочено в член 33, не го разрешат със средствата, посочени в настоящия член, те го отнасят до Съвета за сигурност.
2. Ако Съветът за сигурност прецени, че продължаването на въпросния спор всъщност би могло да застраши поддържането на международния мир и сигурност, той решава дали да действа въз основа на член 36 или да препоръча такива условия за разрешаване на спора както прецени за подходящо. член 38.
Без да се засягат разпоредбите на членове 33 до 37, Съветът за сигурност е оправомощен, ако бъде поискано от всички страни по какъвто и да е спор, да отправя препоръки към страните с оглед на мирното разрешаване на спора.
ГЛАВА VII.
ДЕЙСТВИЯ, СВЪРЗАНИ СЪС ЗАПЛАХИ ЗА СВЕТА,
ДЕЛА НА МИРА И АКТОВЕ НА АГРЕСИЯ
чл.39
Съветът за сигурност определя наличието на всякаква заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки или решава какви мерки трябва да бъдат предприети в съответствие с членове 41 и 42 за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Член 40.
За да предотврати влошаване на ситуацията, Съветът за сигурност е оправомощен, преди да направи препоръка или да реши да предприеме мерките, предвидени в член 39, да изисква от заинтересованите страни да предприемат такива временни мерки, каквито той счете за необходими или желателни. Такива временни мерки не трябва да засягат правата, претенциите или позицията на заинтересованите страни. Съветът за сигурност надлежно взема предвид неспазването на тези временни мерки. Член 41.
Съветът за сигурност е оправомощен да решава кои невоенни мерки да се прилагат за изпълнение на неговите решения и може да изисква от членовете да предприемат тези мерки. Тези мерки могат да включват пълно или частично прекъсване на икономически, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения. Член 42.
Ако Съветът за сигурност прецени, че мерките, предвидени в член 41, може да се окажат недостатъчни или вече са се оказали недостатъчни, той е оправомощен да предприеме такива действия от въздушни, морски или сухопътни сили, които ще са необходими за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции от въздушни, морски или сухопътни сили на членове на Организацията. Раздел 43
1. Всички членове на Организацията, за да допринесат за поддържането на международния мир и сигурност, се задължават да предоставят на Съвета за сигурност, по негово искане и в съответствие със специално споразумение или споразумения, въоръжените сили, помощ и подходящо съоръжения, включително право на преминаване.
2. Такова споразумение или споразумения определят броя и вида на войските, степента на тяхната готовност и общото им разположение и естеството на съоръженията за обслужване и предоставяне на помощ.
3. Преговорите за сключване на споразумение или споразумения се провеждат възможно най-скоро по инициатива на Съвета за сигурност. Те се сключват между Съвета за сигурност и членовете на Организацията или между Съвета за сигурност и групи членки на Организацията и подлежат на ратификация от подписалите държави в съответствие с тяхната конституционна процедура. Член 44.
Когато Съветът за сигурност реши да използва сила, Съветът за сигурност кани този член, ако последният желае, да вземе участие в учението, преди да изиска член на организацията, който не е представен в Съвета, да предостави военни сили в изпълнение на задълженията си по член 43 решения на Съвета за сигурност относно използването на контингентите на въоръжените сили на този член на Организацията. Член 45.
За да се гарантира, че Организацията на обединените нации е в състояние да предприеме спешни военни действия, членовете на организацията трябва да държат контингенти от националните военновъздушни сили в незабавна готовност за съвместни международни принудителни действия. Размерът и степента на готовност на тези контингенти и плановете за съвместните им действия се определят от Съвета за сигурност с помощта на Военнощабната комисия в границите, посочени в специалното споразумение или споразуменията, посочени в чл.43. член 46
Плановете за използване на въоръжените сили се изготвят от Съвета за сигурност с помощта на Военнощабната комисия. член 47.
1. Създава се Военнощабна комисия, която съветва и подпомага Съвета за сигурност по всички въпроси, отнасящи се до военните нужди на Съвета за сигурност за поддържане на международния мир и сигурност, за използването и командването на войските, предоставени на негово разположение, както и регулиране на оръжията и евентуално разоръжаване.
2. Военнощабният комитет се състои от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност или техни представители. Всеки член, който не е постоянно представен в Комитета, ще бъде поканен от Комитета да му сътрудничи, ако ефективното изпълнение на отговорностите на Комитета изисква този член да участва в работата на Комитета.
3. Военнощабният комитет, подчинен на Съвета за сигурност, отговаря за стратегическото ръководство на всички военни сили, поставени на разположение на Съвета за сигурност. Въпросите, свързани с командването на такива сили, ще бъдат разработени по-късно.
4. Военнощабният комитет може с разрешение на Съвета за сигурност и след консултация със съответните регионални органи да създава свои регионални подкомитети. член 48.
1. Действията, необходими за изпълнение на решенията на Съвета за сигурност с цел поддържане на международния мир и сигурност, се предприемат от всички членове на Организацията или някои от тях, в зависимост от това как Съветът за сигурност го определи.
2. Такива решения се осъществяват от членовете на Организацията пряко, както и чрез действията им в съответните международни институции, в които членуват. Член 49.
Членовете на Организацията трябва да се обединят, за да си оказват взаимна помощ при изпълнението на мерките, определени от Съвета за сигурност. Член 50.
Ако Съветът за сигурност предприеме превантивни или принудителни мерки срещу която и да е държава, всяка друга държава, независимо дали е член на Организацията, която е изправена пред специални икономически проблеми, произтичащи от прилагането на горепосочените мерки, има право да се консултира със службата за сигурност. Съвет за разрешаване на подобни проблеми. Член 51
Тази харта по никакъв начин не засяга неотменимото право на индивидуална или колективна самозащита в случай на въоръжено нападение срещу член на Организацията, докато Съветът за сигурност не вземе необходимите мерки за поддържане на международния мир и сигурност. Мерките, предприети от членовете на Организацията при упражняване на това право на самоотбрана, се съобщават незабавно на Съвета за сигурност и по никакъв начин не засягат правомощията и отговорностите на Съвета за сигурност, в съответствие с тази Харта, по отношение на по всяко време такива действия, каквито счита за необходими за поддържане на международния мир и сигурност.
ГЛАВА VIII.
РЕГИОНАЛНИ СПОРАЗУМЕНИЯ
чл.521. Тази харта по никакъв начин не изключва съществуването на регионални споразумения или органи за разрешаване на въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, при условие че тези споразумения или органи и техните дейности са последователни с целите и принципите на организацията.
2. Членовете на Организацията, които сключват такива споразумения или създават такива органи, полагат всички усилия за постигане на мирно разрешаване на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, преди да отнесат тези спорове до Съвета за сигурност.
3. Съветът за сигурност следва да насърчава развитието на прилагането на мирното уреждане на местни спорове чрез подобни регионални споразумения или такива регионални органи, било по инициатива на заинтересованите държави, било по своя собствена инициатива.
4. Този член по никакъв начин не засяга прилагането на членове 34 и 35. Член 53
1. Съветът за сигурност използва, когато е уместно, такива регионални споразумения или органи за принудителни действия под негово ръководство. Въпреки това, по силата на тези регионални споразумения или от регионални органи, без правомощия от Съвета за сигурност, с изключение на мерките, предвидени в член 107, не се предприемат никакви принудителни действия срещу която и да е вражеска държава, както е определено в параграф 2 от този член, или мерки, предвидени в регионални споразумения, насочени срещу възобновяването на агресивна политика от страна на такава държава до момента, когато Организацията, по искане на заинтересованите правителства, може да бъде натоварена с отговорност за предотвратяване на по-нататъшна агресия от страна на такава държава.
2. Терминът "вражеска държава", използван в параграф 1 на този член, се отнася до всяка държава, която по време на Втората световна война е била враг на която и да е от държавите, подписали тази Харта. чл.54
Съветът за сигурност трябва винаги да бъде напълно информиран за действията, предприети или предвидени по силата на регионални споразумения или регионални органи за поддържане на международния мир и сигурност.
ГЛАВА IX
МЕЖДУНАРОДНА ИКОНОМИЧЕСКА
И СОЦИАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО
Член 55.
За да създаде условия за стабилност и просперитет, необходими за мирни и приятелски отношения между нациите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите, Организацията на обединените нации насърчава:
- а) Подобряване на жизнения стандарт, пълна заетост на населението и условия за икономически и социален напредък и развитие;
б) Решаване на международни проблеми в областта на икономически, социални, здравни и подобни проблеми; международно сътрудничество в областта на културата и образованието;
в) Всеобщо зачитане и спазване на човешките права и основните свободи за всички, без разлика по отношение на раса, пол, език или религия.
Всички членове на Организацията се задължават да предприемат съвместни и независими действия в сътрудничество с Организацията за постигане на целите, посочени в член 55. Раздел 57
1. Различните специализирани агенции, създадени с междуправителствени споразумения и натоварени с широки международни отговорности, както са определени в техните учредителни актове, в икономическата, социалната, културната, образователната, здравната и подобни области, ще бъдат въведени в контакт с Организацията в съответствие с разпоредбите на чл.63.
2. Такива институции, които са поставени по този начин във връзка с Организацията, се наричат в следващите членове „специализирани агенции“. Член 58.
Организацията, ако е необходимо, поема инициативата заинтересованите държави да започнат преговори за създаване на всякакви нови специализирани агенции, които са необходими за изпълнение на целите, посочени в член 55. Член 60.
Отговорността за изпълнението на функциите на Организацията, посочени в тази глава, е на Общото събрание и, под ръководството на Общото събрание, на Икономическия и социален съвет, на който за тази цел са предоставени правомощията, посочени в гл. Х.
чл.611. Икономическият и социален съвет се състои от петдесет и четири членове на Организацията, избрани от Общото събрание.
2. При спазване на разпоредбите, посочени в параграф 3, осемнадесетте членове на Икономическия и социален съвет се избират ежегодно за срок от три години. Излизащ член на Съвета може да бъде преизбран незабавно.
3. При първите избори, след увеличаване на броя на членовете на Икономическия и социален съвет от двадесет и седем на петдесет и четири, в допълнение към членовете, избрани вместо деветте членове, чийто мандат изтича в края на годината се избират двадесет и седем допълнителни членове. Мандатът на девет от двадесет и седемте допълнителни членове, така избрани, изтича в края на първата година, а мандатът на останалите девет членове в края на втората година, в съответствие с решението на Общо събрание.
4. Всеки член на Икономическия и социален съвет има един представител.
Функции и правомощия
Член 621. Икономическият и социален съвет е упълномощен да предприема изследвания и да изготвя доклади по международни въпроси в областта на икономическите, социалните, културата, образованието, здравеопазването и подобни въпроси, или да насърчава други да правят това, както и да прави препоръки относно всеки от тези въпроси до Общото събрание, членовете на Организацията и заинтересованите специализирани агенции.
3. Съветът е оправомощен да подготвя, за внасяне в Общото събрание, проекти на конвенции по въпроси от неговата компетентност.
4. Съветът е оправомощен да свиква, в съответствие с правилата, предписани от Организацията, международни конференции по въпроси от неговата компетентност. Раздел 63
1. Икономическият и социален съвет е упълномощен да сключва споразумения с всяка от институциите, посочени в член 57, като определя условията, при които съответните институции ще бъдат асоциирани с Организацията. Такива споразумения подлежат на одобрение от Общото събрание.
2. Съветът е оправомощен да координира дейността на специализираните агенции чрез консултации с тях и препоръки към тези агенции и чрез препоръки към Общото събрание и членовете на Организацията. Член 64
1. Икономическият и социален съвет е упълномощен да предприема подходящи стъпки за получаване на редовни доклади от специализираните агенции. Съветът е оправомощен да сключва споразумения с членовете на Организацията и със специализираните агенции с оглед получаване на отчети от тях за предприетите от тях мерки в изпълнение на собствените си препоръки и препоръките на Общото събрание по въпроси от неговата компетентност. .
2. Съветът е упълномощен да съобщава на Общото събрание своите коментари по тези доклади. Член 65
Икономическият и социален съвет е оправомощен да предоставя информация на Съвета за сигурност и по предложение на Съвета за сигурност е длъжен да му съдейства. Раздел 66
1. Икономическият и социален съвет изпълнява функциите, които попадат в неговата компетентност във връзка с изпълнението на препоръките на Общото събрание.
2. Съветът, с одобрението на Общото събрание, е упълномощен да извършва работа по искане на членовете на Организацията и по искане на специализираните агенции.
3. Съветът изпълнява други функции, които са изброени другаде в тази харта или които могат да му бъдат възложени от Общото събрание.
Гласувайте
чл.671. Всеки член на Икономическия и социален съвет има един глас.
2. Решенията на Икономическия и социален съвет се приемат с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове на Съвета.
Процедура
Раздел 68Икономическият и социален съвет създава комисии в икономическата и социалната област и за насърчаване на правата на човека, както и други комисии, които могат да бъдат необходими за изпълнение на неговите функции. чл.69
Икономическият и социален съвет кани всеки член на Организацията да участва, без право на глас, в обсъждането от него на всеки въпрос от особен интерес за този член на Организацията. Раздел 70
Икономическият и социален съвет е упълномощен да провежда събития за участие без право на глас на представители на специализираните агенции в обсъждането на въпроси в Съвета или в създадените от него комисии, както и за участие на представители на Съвета при обсъждане на въпроси в специализираните агенции. Член 71
Икономическият и социален съвет е упълномощен да провежда подходящи мерки за консултации с неправителствени организации, които се интересуват от въпроси от неговата компетентност. Такива събития могат да бъдат договорени с международни организации и, ако е необходимо, с национални организации след консултация със съответния член. чл.72
1. Икономическият и социален съвет установява свой процедурен правилник, включително процедурата за избор на свой председател.
2. Икономическият и социален съвет се свиква при необходимост в съответствие с неговите правила, които следва да включват разпоредби за свикване на заседания по искане на мнозинство от неговите членове.
ГЛАВА XI
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА НЕСАМОУПРАВЛЕНИЕТО
ТЕРИТОРИИ
Раздел 73
Членовете на Организацията на обединените нации, които носят или поемат отговорност за управлението на територии, чиито народи все още не са постигнали пълно самоуправление, признават принципа, че интересите на населението на тези територии са от първостепенно значение и като свещен дълг поемат задължението за максимизиране на благосъстоянието на населението на тези територии в рамките на системата за международен мир и сигурност, установена с тази Харта, и за тази цел:
- а) Осигурява, при надлежно зачитане на културата на тези народи, техния политически, икономически и социален напредък, напредък в областта на образованието, справедливо отношение към тях и защитата им от злоупотреби;
б) Да развиват самоуправление, да отчитат надлежно политическите стремежи на тези народи и да им помагат в прогресивното развитие на техните свободни политически институции в съответствие със специфичните обстоятелства, присъщи на всяка територия и нейните народи, и с различните им етапи на развитие ;
в) укрепване на международния мир и сигурност;
г) Насърчаване на развитието на конструктивни дейности, насърчаване на научни изследвания и сътрудничество помежду си и, когато и когато е уместно, със специализирани международни организации за практическото постигане на социалните, икономически и научни цели, посочени в този член, и
д) Предоставя редовно на Генералния секретар за информация и с такива ограничения, каквито може да се изискват от съображения за сигурност и конституционен ред, статистическа и друга специална информация, свързана с икономическите и социалните условия, както и образователните условия в териториите, за които са съответно отговорни, с изключение на тези територии, обхванати от глави XII и XIII.
Членовете на Организацията също така се съгласяват, че техните политики по отношение на териториите, обхванати от тази глава, трябва да се основават, не по-малко от по отношение на техните метрополии, на общия принцип на добросъседство, като се вземат предвид интересите и благосъстоянието на останалата част от света в социалната, икономическата и търговската сфера.
ГЛАВА XII
МЕЖДУНАРОДНА СИСТЕМА ЗА ГРИЖИ
чл.75Организацията на обединените нации създава под свое ръководство международна система за попечителство за администрацията и надзора на онези територии, които могат да бъдат включени в нея чрез последващи индивидуални споразумения. Тези територии по-нататък се наричат "Територии на попечителство". Раздел 76
Основните задачи на системата за настойничество, в съответствие с целите на Организацията на обединените нации, посочени в член 1 от тази харта, са:
- а) Укрепване на международния мир и сигурност;
б) Насърчаване на политическия, икономическия и социалния напредък на населението на териториите под доверие, неговия образователен напредък и прогресивното му развитие към самоуправление или независимост, както може да е подходящо за специфичните условия на всяка територия и нейните народи и като се има предвид свободно изразеното желание на тези народи и как това може да бъде предвидено в условията на всеки договор за попечителство;
в) Насърчаване на зачитането на човешките права и основните свободи за всички, независимо от раса, пол, език, религия, и насърчаване на признаването на взаимозависимостта на народите по света;
г) Осигурява равно третиране на членовете и техните граждани в социалната, икономическата и търговската сфера, както и равно третиране на тях при правораздаване, без да се засяга постигането на горните цели и при спазване на разпоредбите на член 80.
1. Системата за настойничество се прилага за такива територии от следните категории, които могат да бъдат включени в нея чрез споразумения за настойничество:
- а) територии, които в момента са под мандата;
б) територии, които биха могли да бъдат отнети от вражески държави в резултат на Втората световна война, и
в) територии, доброволно включени в системата на попечителство от държавите, отговорни за тяхното управление.
Системата за настойничество не се прилага за държави, които са станали членки на Организацията, отношенията между които трябва да се основават на зачитане на принципа на суверенното равенство. чл.79
Условията за настойничество за всяка територия, която ще бъде включена в системата за настойничество, включително всички промени и допълнения, се определят от споразумения на пряко заинтересовани държави, включително мандатни държави, в случай че териториите са под мандата на една от членовете на организацията и са одобрени, както е предвидено в членове 83 и 85. Член 80.
1. Освен ако може да бъде договорено в отделните договори за настойничество, сключени съгласно членове 77, 79 и 81, които включват всяка територия в системата за настойничество, и до сключването на такива споразумения, нищо в тази глава не може да се тълкува като променящо - или по какъвто и да е начин на каквито и да е права на която и да е държава или на който и да е народ или на условията на съществуващи международни споразумения, по които членовете на Организацията могат да бъдат страни, съответно.
2. Параграф 1 от този член не се тълкува като пораждащ забавяне или отлагане на преговорите и сключването на споразумения за включване на мандата и други територии в системата на настойничеството, както е предвидено в чл.77. Член 81
Споразумението за попечителство във всеки случай трябва да включва условията, при които ще се администрира попечителската територия, както и да определи органа, който ще администрира територията на доверие. Такава власт, наричана по-долу управляваща власт, може да представлява една или повече държави или Организацията на обединените нации като такива. Раздел 82
Всяко споразумение за доверие може да определи стратегическа област или области, които могат да включват част или цялата територия на доверие, за която се прилага споразумението, без да се засягат специални споразумения или споразумения, сключени съгласно член 43. Раздел 83
1. Всички функции на Организацията на обединените нации във връзка със стратегически области, включително одобряването на условията на споразуменията за попечителство и техните изменения или допълнения, се изпълняват от Съвета за сигурност.
2. Основните цели, посочени в член 76, се отнасят за хората във всяка една от стратегическите области.
3. Съветът за сигурност, спазвайки условията на споразуменията за попечителство и без да се засягат изискванията за сигурност, използва помощта на Съвета по попечителство, за да изпълнява тези функции на Организацията на обединените нации, в съответствие със системата за попечителство, които са свързани с политически, икономически и социални въпроси, както и въпроси в образованието в стратегически области. Член 84
Отговорност на административния орган е да гарантира, че попечителската територия играе своята роля в поддържането на международния мир и сигурност. За тази цел Административният орган е упълномощен да използва доброволни военни сили, съоръжения и помощ от Попечителската територия за изпълнение на задълженията, поети от Административния орган към Съвета за сигурност в тази връзка, както и за местна отбрана и поддържане на закона. и ред в рамките на територията на попечителство. чл.85
1. Функциите на Организацията на обединените нации по отношение на споразуменията за попечителство за всички нестратегически области, включително одобряването на условията на споразуменията за попечителство и техните изменения или допълнения, се упражняват от Общото събрание.
2. Съветът по попечителство, под ръководството на Общото събрание, подпомага Общото събрание при изпълнението на тези функции.
Член 861. Съветът по попечителство се състои от следните членове на Организацията на обединените нации:
- а) Тези Членове на Организацията, които администрират Доверените територии;
б) Тези членове на Организацията, посочени в член 23, които не администрират територии на попечителство;
в) толкова други членове на Организацията, избрани от Общото събрание за срок от три години, колкото може да е необходимо, за да се гарантира, че общият брой членове на Съвета по попечителство е разделен поравно между членовете на Организацията, администраторите и не- администратори на териториите на попечителство.
Функции и правомощия
Раздел 87Общото събрание и Съветът по попечителство под негово ръководство, при изпълнение на своите функции, са упълномощени да:
- а) Разглежда докладите, представени от административния орган;
б) приема петиции и ги разглежда след консултация с административния орган;
в) да организира периодични посещения на съответните територии на попечителство в рамките на срока, договорен с администриращия орган; и
г) Предприема горните и други действия в съответствие с условията на споразуменията за настойничество.
Съветът по попечителство разработва въпросник за политическия, икономически и социален напредък на населението на всяка попечителска територия, както и неговия образователен напредък, а Управителният орган на всяка попечителска територия, попадаща в компетенциите на Общото събрание, представя на последния годишен доклади, базирани на този въпросник.
Гласувайте
Раздел 891. Всеки член на Съвета по попечителство има един глас.
2. Решенията на Съвета по попечителство се вземат с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове на Съвета.
Процедура
Член 90.1. Съветът по попечителство приема свой процедурен правилник, включително как да избира свой председател.
2. Заседанията на Съвета по попечителство се свикват при необходимост в съответствие с неговия процедурен правилник, който следва да предвижда свикване на заседания по искане на мнозинство от членовете на Съвета. Член 91
Съветът по попечителство се възползва, когато е уместно, от помощта на Икономическия и социален съвет и специализираните агенции по въпроси, от които те съответно се интересуват.
ГЛАВА XIV.
МЕЖДУНАРОДЕН СЪД
чл.92Международният съд е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Той действа в съответствие с приложения Устав, който се основава на Статута на Постоянния съд за международно правосъдие и представлява неразделна част от този Устав. Раздел 93
1. Всички членове на Организацията са ipso facto страни по Статута на Международния съд.
2. Държава, която не е член на Организацията, може да стане страна по Статута на Международния съд при условия, които се определят във всеки отделен случай от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Раздел 94
1. Всеки член на Организацията се задължава да спазва решението на Международния съд по делото, по което е страна.
2. В случай, че една страна по дело не изпълни задължението, наложено й с решение на Съда, другата страна може да се обърне към Съвета за сигурност, който може, ако счете за необходимо, да направи препоръки или да реши да предприеме стъпки за изпълнение на присъдата.... Член 95.
Тази харта по никакъв начин не възпрепятства членовете да поверят разрешаването на техните спорове на други съдилища по силата на вече съществуващи или такива, които могат да бъдат сключени в бъдеще. чл.96
1. Общото събрание или Съветът за сигурност могат да поискат консултативни становища от Международния съд по всеки правен въпрос.
2. Други органи на Организацията на обединените нации и специализирани агенции, на които Общото събрание може да даде разрешение за това по всяко време, също могат да търсят консултативни становища от Съда по правни въпроси, възникващи в рамките на техния обхват на дейност.
ГЛАВА XV
СЕКРЕТАРИАТ
Раздел 97Секретариатът се състои от генерален секретар и такъв персонал, който Организацията може да изисква. Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Генералният секретар е главният административен служител на Организацията. Раздел 98
Генералният секретар действа в това си качество на всички заседания на Общото събрание, Съвета за сигурност, Икономическия и социален съвет и Съвета по попечителство и изпълнява други функции, които са му поверени от тези органи. Генералният секретар представя на Общото събрание годишен отчет за работата на Организацията. чл.99
Генералният секретар има право да донесе на вниманието на Съвета за сигурност всеки въпрос, който според него може да застраши поддържането на международния мир и сигурност. Член 100
1. При изпълнение на задълженията си генералният секретар и персоналът на секретариата няма да търсят или получават инструкции от правителство или орган извън Организацията. Те трябва да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да повлияят на тяхната позиция като международни служители, отговорни само пред Организацията.
2. Всеки член на Организацията се задължава да зачита строго международния характер на задълженията на Генералния секретар и персонала на Секретариата и да не се опитва да им влияе при изпълнението на задълженията им. Раздел 101
1. Персоналът на Секретариата се назначава от Генералния секретар в съответствие с правилата, установени от Общото събрание.
2. Назначава се подходящ персонал за постоянна работа в Икономическия и социален съвет, Съвета по попечителство и, ако е необходимо, други органи на Организацията. Тези служители са част от Секретариата.
3. При набиране и определяне на условията на служба човек трябва да се ръководи преди всичко от необходимостта да се осигури високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност. Трябва да се обърне дължимото внимание на значението на набирането на персонал на възможно най-широка географска основа.
ГЛАВА XVI
РАЗЛИЧНИ РЕГЛАМЕНТИ
Раздел 1021. Всеки договор и всяко международно споразумение, сключено от който и да е член на Организацията след влизането в сила на този устав, при първа възможност се регистрират в Секретариата и публикуват от него.
2. Нито една от страните по такъв договор или международно споразумение, които не са регистрирани в съответствие с параграф 1 от този член, не може да се позовава на такъв договор или споразумение в който и да е от органите на Организацията на обединените нации. Раздел 103
В случай, че задълженията на членовете на Организацията по този Устав са в противоречие със задълженията им по всяко друго международно споразумение, задълженията по този Устав имат предимство. Раздел 104
Организацията на обединените нации се ползва на територията на всеки от своите членове с такава правоспособност, която може да е необходима за изпълнението на нейните функции и постигането на нейните цели. Раздел 105
1. Организацията на обединените нации се ползва на територията на всеки от своите членове с привилегии и имунитети, необходими за постигането на нейните цели.
2. Представителите на членовете на Организацията и нейните длъжностни лица също се ползват с привилегиите и имунитетите, необходими за независимото упражняване на техните функции, свързани с дейността на Организацията.
ГЛАВА XVII
ПРЕДПАЗНИ МЕРКИ
В ПРЕХОДНИЯ ПЕРИОД
Раздел 106
До влизането в сила на такива специални споразумения, посочени в член 43, които, по мнение на Съвета за сигурност, му позволяват да започне да изпълнява задълженията си по член 42, страните по Декларацията на четирите сили, подписани в Москва на 30 октомври 1943 г. и Франция, в съответствие с разпоредбите на параграф 5 от тази декларация, ще се консултират помежду си и, ако е необходимо, с други членове на Организацията за целите на такива съвместни действия от името на Организацията както може да е необходимо за поддържането на международния мир и сигурност. Раздел 107
Тази харта по никакъв начин не обезсилва действия, предприети или разрешени в резултат на Втората световна война от отговорни правителства срещу която и да е държава, която по време на Втората световна война е била враг на която и да е от държавите, подписали тази Харта, и прави не пречат на подобни действия.
ГЛАВА XVIII
ИЗМЕНЕНИЯ
Раздел 108Измененията в този устав влизат в сила за всички членове на Организацията, след като бъдат приети с мнозинство от две трети от членовете на Общото събрание и ратифицирани, в съответствие с тяхната конституционна процедура, от две трети от членовете на организацията, включително всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Раздел 109
1. За целите на преразглеждането на тази харта може да бъде свикана Генерална конференция на членовете на Организацията на обединените нации в час и място, които се определят с мнозинство от две трети от членовете на Общото събрание и с гласовете на всеки девет членове на Съвета за сигурност. Всеки член на организацията има един глас на конференцията.
2. Всяко изменение на този Устав, препоръчано от мнозинство от две трети от участниците в Конференцията, ще влезе в сила след ратификация, в съответствие с тяхната конституционна процедура, от две трети от членовете на Организацията, включително всички постоянни членове на съвета за сигурност.
3. Ако такава конференция не се проведе преди десетата годишна сесия на Общото събрание след влизането в сила на настоящия Устав, предложение за свикване на такава конференция се включва в дневния ред на тази сесия на Общото събрание, и Конференцията се свиква, ако се вземе решение с обикновено мнозинство от членовете на Общото събрание и с гласовете на всеки седем члена на Съвета за сигурност.
ГЛАВА XIX
РАТИФИКАЦИЯ И ПОДПИСВАНЕ
Раздел 1101. Тази харта подлежи на ратификация от подписалите държави в съответствие с тяхната конституционна процедура.
2. Ратификационните инструменти се депозират при правителството на Съединените американски щати, което ще уведоми всички държави, подписали Хартата, когато всеки документ бъде депозиран, както и генералния секретар на Организацията, когато бъде назначен.
3. Тази харта влиза в сила след депозирането на ратификационните инструменти от Република Китай, Франция, Съюза на съветските социалистически републики, Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия и Съединените американски щати и повечето от други държави, подписали Хартата. След това правителството на Съединените американски щати ще изготви протокол за депозирането на ратификационните инструменти, копия от който ще бъдат изпратени на всички държави, подписали Хартата.
4. Държавите, подписали тази Харта, които я ратифицират след нейното влизане в сила, ще станат първоначални членове на Организацията на обединените нации на датата на депозиране на съответните им документи за ратификация. Раздел 111
Този устав, чийто китайски, френски, руски, английски и испански текстове са еднакво автентични, се депозира в архивите на правителството на Съединените американски щати. Това правителство изпраща надлежно заверени копия от устава на правителствата на всички други подписали държави.
В ПОТВЪРЖДЕНИЕ НА КОЕТО представителите на правителствата на Организацията на обединените нации подписаха тази харта.
Съставено в град Сан Франциско на двадесет и шести юни хиляда деветстотин четиридесет и пета година.
- Международно право за правата на човека
- Формиране на международното право за правата на човека като отрасъл на международното право, неговата концепция
- Принципи и източници на международното право за правата на човека
- Универсални международноправни норми за защита на правата на човека
- Системата на ООН за правата на човека
- Регионален международно-правен механизъм за защита на правата на човека
- Защита на правата на човека в системата на международните съдебни институции
- Международно екологично право
- Същността на международното екологично право
- Понятие и предмет на международното екологично право
- Принципи на международното право на околната среда
- Източници на международното право на околната среда
- Международните организации и тяхната роля в областта на опазването на околната среда
- Програма на ООН за околната среда (UNEP). Правна същност, цели и задачи, структура
- Ролята на международните конференции в международното екологично право
- Морската среда като обект на международноправна защита
- Водата като обект на защита в международното екологично право
- Опазване на въздуха, климата и озоновия слой на Земята
- Фауната и флората в международното право на околната среда
- Международно правно регулиране на управлението на опасни и токсични отпадъци
- Опазване на околната среда по време на въоръжени конфликти
- Международно право за сигурност
- Международно право за сигурност на съвременния етап
- Понятие и принципи на международното право за сигурност
- Източници на международното право за сигурност
- Съвременна система от международно право за сигурност
- Разоръжаване и ограничаване на оръжията
- Международно хуманитарно право
- Понятие, принципи и източници на международното хуманитарно право
- Правно регулиране на избухването на военни действия
- Участници във въоръжени конфликти
- Театър на войната
- Международно хуманитарно право за защита на жертвите на войната
- Защита на граждански обекти
- Забранени методи и средства за водене на война
- Международно правно регулиране на края на военните действия и състоянието на войната
- Международно хуманитарно право и руското законодателство
- Население в международното право
- Концепция за населението
- Гражданство и международно право
- Правен статус на бипатридите и лицата без гражданство
- Правен статут на чужди граждани
- Режим на нелегалните мигранти
- Право на убежище
- Правен статут на бежанци и вътрешно разселени лица
- Международно икономическо право
- Понятието за международно икономическо право
- Източници и методи за регулиране на международното икономическо право
- Система и принципи на международното икономическо право
- Субекти на международното икономическо право
- Международни организации в областта на икономическото сътрудничество
- Подотрасли на международното икономическо право
- Право на външни отношения
- Понятието и източниците на правото на външните отношения
- Държавни органи за външни отношения
- Дипломатически мисии
- Консулски служби
- Постоянни представителства на държави към международни организации
- Специални мисии
- Привилегии и имунитети в правото на външни отношения
- Право на международните организации
- Понятие, история на възникване, признаци и видове международни организации
- Процедурата за създаване на международни организации и прекратяване на дейността им
- Ред за вземане и правна сила на решенията на международни организации
- Органи на международни организации: класификация, процедура на образуване
- Правосубектност и изпълнение на функциите на международните организации
- Членство в международни организации
- ООН: устав, цели, принципи, членство
- Специализирани агенции на ООН
- Международни организации, принадлежащи към системата на ООН
- Регионални международни организации
- Международно правно регулиране на защитата на служителите на международни организации
- Международни неправителствени организации
- Територия в международното право
- Международноправна класификация на териториите
- Правната природа на държавната територия
- Състав на държавната територия
- Държавни граници
- Правни основания за промяна на държавната територия
- Международните реки и техният правен режим
- Международна обща част
- Правният режим на Арктика
- Международно-правен режим на Антарктида
- Международно морско право
- Понятие и принципи на международното морско право
- Международно-правен статут и режим на морските пространства
- Морски пространства под суверенитета на крайбрежната държава
- Морски пространства под юрисдикцията на крайбрежната държава
- Международни морски пространства
- Морски пространства със специален правен статут
- Международно въздушно право
- Определение на международното въздушно право
- Източници на международното въздушно право
- Основни принципи на международното въздушно право
- Правен статут и правен режим на въздушното пространство
- Международна правна рамка за полети във въздушното пространство
- Контрол над въздушния трафик
- Правно регулиране на международния въздушен трафик
- Правният статут на въздухоплавателното средство
- Правният статут на екипажа на самолета
- Борба с актове на незаконна намеса в дейностите на въздухоплавателните средства
- Помощ за самолети
- Административни формалности в международната аеронавигация
- Международни авиационни организации
- Отговорност в международното въздушно право
- Международно космическо право
- Понятие, обекти, субекти и източници на международното космическо право
- Международно-правен режим на космическото пространство и небесните тела
- Правен статут на космически обекти
- Международноправен режим на геостационарната орбита
- Правният статут на астронавтите
- Спокойно и безопасно използване на космическото пространство
- Дистанционно наблюдение на Земята
- Права на интелектуална собственост в международни космически проекти
- Защита на космическото пространство и земната среда от замърсяване на космоса, причинено от човека
- Взаимодействие на международното и националното космическо право
- Отговорност в международното космическо право
- Международно сътрудничество в изследването и използването на космическото пространство
- Международно ядрено право
- Концепцията за международното ядрено право
- Принципи и източници на международното ядрено право
- Правно регулиране на разработването, изпитването, разполагането на ядрени оръжия
- Международноправна защита срещу радиоактивно замърсяване
- Отговорност за ядрени дейности
- Проверка в международното ядрено право
- Международно наказателно право
- Концепция на международното наказателно право
- Принципи и източници на международното наказателно право
- Понятие и видове международни престъпления
- Понятие и видове транснационални престъпления
- Правна помощ по наказателни дела
- Екстрадиция (екстрадиция) на престъпници и прехвърляне на осъдени лица за изтърпяване на присъдите си в държавата на гражданство
- Ролята на международните организации в борбата с престъпността
- Международно наказателно правосъдие
- Относно международното наказателно процесуално право
- Международно правно регулиране на научно-техническото сътрудничество
- Научно-техническо сътрудничество: концепция и принципи
- Източници на правно регулиране на международното научно и техническо сътрудничество
- Видове международно научно и техническо сътрудничество и форми на неговото осъществяване
- ООН и международното научно и техническо сътрудничество
- Регионално международно научно и техническо сътрудничество
ООН: устав, цели, принципи, членство
Обединените нации (ООН)- универсална международна организация, създадена да поддържа мира и международната сигурност и да развива сътрудничеството между държавите. Хартата на ООН е подписана на 26 юни 1945 г. на конференцията в Сан Франциско и влезе в сила на 24 октомври 1945 г. Към момента 192 държави са членове на ООН. Черна гора стана последният член на ООН в съответствие с Резолюция 60/264 на Общото събрание от 28 юни 2006 г.
Хартата на ООН е единственият международен документ, чиито разпоредби са задължителни за всички държави. Въз основа на Устава на ООН се очертава разклонена система от многостранни договори и споразумения, сключени в рамките на ООН.
Учредителният документ на ООН (Хартата на ООН) е универсален международен договор и консолидира основите на съвременния международен правен ред.
ООН преследва следните цели:
- поддържа международния мир и сигурност и за тази цел предприема ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахите за мира и потискане на актовете на агресия;
- развиват приятелски отношения между държавите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите:
- осъществява международно сътрудничество за решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване на зачитането на правата на човека;
- да бъде център на координация на действията на държавите за постигане на тези общи цели.
За постигането на тези цели ООН действа в съответствие със следните принципи:
- суверенно равенство на членовете на ООН;
- добросъвестно изпълнение на задълженията по Устава на ООН;
- разрешаване на международни спорове с мирни средства;
- отказ от заплаха или използване на сила срещу териториална неприкосновеност или политическа независимост или по някакъв начин несъвместим с Устава на ООН;
- ненамеса във вътрешните работи на държавите;
- оказване на съдействие на ООН във всички действия, предприети съгласно Хартата, осигуряване на такава позиция на Организацията, че държавите, които не са членове на ООН, да действат в съответствие с принципите, изложени в Хартата (член 2) и редица други принципи .
Освен това, ако задълженията на членовете на ООН по Хартата се окажат в противоречие със задълженията им по всяко друго международно споразумение, задълженията по Устава на ООН (член 103 от Хартата) имат предимство.
Първоначалните членове на Организацията на обединените нации са държавите, които са взели участие в конференцията в Сан Франциско за създаването на Организацията на обединените нации или преди това са подписали Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г., са подписали и ратифицирали Устава на ООН.
Член на ООН може да бъде всяка миролюбива държава, която приема задълженията, съдържащи се в Хартата и която, по преценка на ООН, може и желае да изпълни тези задължения. Приемането за членство в ООН се извършва с резолюция на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Ако Съветът за сигурност предприеме принудителни мерки срещу който и да е член на ООН, Общото събрание, по препоръка на Съвета за сигурност, има право да спре упражняването на правата и привилегиите, произтичащи от членството в ООН. Държава, която системно нарушава принципите на Хартата, може да бъде изключена от ООН с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Понастоящем ООН продължава да бъде основният инструмент за поддържане на международния мир и сигурност; в рамките на ООН се разработват голям брой международни договори, взимат се решения за деблокиране на международни конфликти и осигуряване на законност и ред и законност в международните отношения.
система на ООН... Има шест основни органа на Организацията на обединените нации: Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет и Съветът по попечителство. Международен съд и регистър.
1. Общо събраниесе състои от всички държави-членки на ООН. Делегацията на всяка държава-членка на ООН се състои от не повече от петима представители и петима заместници.
Общото събрание е компетентно, в рамките на Устава на ООН, да обсъжда всякакви въпроси в рамките на Хартата, с изключение на тези, които се разглеждат от Съвета за сигурност на ООН, да отправя препоръки към членовете на ООН или Съвета за сигурност по всички подобни въпроси .
Общото събрание, по-специално:
- разглежда принципите на сътрудничество в областта на гарантирането на международния мир и сигурност;
- избира непостоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, членове на Икономическия и социален съвет;
- по препоръка на Съвета за сигурност назначава генералния секретар на ООН:
- съвместно със Съвета за сигурност избира членове на Международния съд;
- координира международното сътрудничество в икономическата, социалната, културната и хуманитарната сфера;
- упражнява и други правомощия, предвидени в Устава на ООН.
Общото събрание работи сесийно. Заседанията на Общото събрание се провеждат ежегодно през октомври – март. Специални или извънредни сесии на Общото събрание могат да се свикват по искане на Съвета за сигурност или на мнозинството от членовете на ООН. Работата на сесията протича под формата на пленарни заседания и заседания на комисии и комисии.
Има седем основни комитета на Общото събрание, всяка от които представлява всички членове на ООН: Комитетът по политика и сигурност (Първи комитет). Специален политически комитет; комисия по икономически и социални въпроси (Втора комисия); Комисия по социални и хуманитарни въпроси (Трети комитет); Комитетът по попечителство и несамоуправляващи се територии (Четвърти комитет); Административен и бюджетен комитет (Пети комитет); Правна комисия (Шести комитет).
Освен главните комисии, Общото събрание създаде голям брой помощни комисии и комисии.
2. Съвет за сигурносте един от основните органи на ООН и играе важна роля в поддържането на международния мир и сигурност.
Съветът за сигурност се състои от 15 членове: пет постоянни (Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянни, избрани в съответствие с Устава на ООН. Списъкът на постоянните членове е фиксиран в Устава на ООН. Непостоянните членове се избират от Общото събрание на ООН за две години без право да бъдат преизбирани незабавно.
Съветът за сигурност е оправомощен да разследва всеки спор или ситуация, която може да доведе до международно напрежение или да предизвика спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши международния мир и сигурност. На всеки етап от такъв спор или ситуация Съветът може да препоръча подходяща процедура или методи за уреждане.
Страните по спор, чието продължаване може да застраши международния мир или сигурност, имат право самостоятелно да решат да отнесат спора за решаване на Съвета за сигурност. Въпреки това, ако Съветът за сигурност прецени, че продължаването на спора може да застраши поддържането на международния мир и сигурност, той може да препоръча условия за уреждане на спора, каквито сметне за подходящи.
Страна, която не е членка на ООН, може също да привлече вниманието към всеки спор, по който е страна, ако във връзка с този спор приеме задълженията за мирно разрешаване на спорове, предвидени предварително в Устава на ООН.
Освен това Съветът за сигурност определя наличието на всякаква заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки на страните или решава какви мерки трябва да бъдат предприети за възстановяване на международния мир и сигурност. Съветът може да изиска от страните по спора да спазват такива временни мерки, каквито счете за необходими. Решенията на Съвета за сигурност са задължителни за всички членове на ООН.
Съветът също така е оправомощен да решава кои невоенни мерки трябва да бъдат използвани за изпълнение на неговите решения и да изисква от членовете на Организацията да прилагат тези мерки. Тези мерки могат да включват пълно или частично прекъсване на икономически, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения.
Ако Съветът за сигурност прецени, че тези мерки се окажат или се окажат недостатъчни, той може да предприеме такива действия от въздушни, морски или сухопътни сили, които ще са необходими за поддържане или възстановяване на мира и сигурността. Държавите-членки на Организацията на обединените нации се задължават да предоставят на Съвета необходимите военни сили за поддържане на мира.
Трябва да се има предвид, че Хартата на ООН по никакъв начин не засяга неотменимото право на всяка държава на индивидуална или колективна самоотбрана в случай на въоръжено нападение срещу страна членка на ООН, докато Съветът за сигурност не вземе подходящи мерки за поддържане на мира и сигурността. .
Всяка държава членка на Съвета за сигурност има по един представител. Съветът за сигурност установява свой процедурен правилник, включително процедурата за избор на свой председател.
Решенията в Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, ако гласовете на девет членове на Съвета са „за“. По други въпроси решенията се считат за приети, когато за тях гласуват девет членове на Съвета, включително при съвпадащи гласове на всички постоянни членове на Съвета, като страната по спора трябва да се въздържа от гласуване. Ако при гласуване по непроцедурен въпрос един от постоянните членове на Съвета гласува против, решението се счита за неприето (вето).
На 15 септември 2004 г. тогавашният генерален секретар на ООН Кофи Анан направи изявление за необходимостта от реформа на Съвета за сигурност на ООН. Това доведе до истинска битка за статута на постоянни членове на Съвета за сигурност. Според един от плановете, предложени от К. Анан, Япония, Германия, Бразилия и Индия могат да станат постоянни членове на Съвета за сигурност. В същото време по друг план новите членове на Съвета за сигурност ще бъдат преизбрани след определен период. Останалите непостоянни членове ще се сменят на всеки две години на регионален принцип.
Бразилия, Германия, Индия и Япония съществуват от средата на 90-те години. настоява за реформата на ООН и разширяването на Съвета за сигурност. В същото време Индонезия обяви, че трябва да бъде представена в Съвета за сигурност като най-населената (230 милиона души) мюсюлманска държава на планетата. И Италия излезе с предложение за предоставяне на постоянно място на целия Европейски съюз с право да прехвърля правомощия от една държава от ЕС на друга.
Три африкански държави - Южна Африка, Египет и Нигерия, които ще представляват своя континент в Съвета за сигурност, също обявиха своите претенции. През май 2005 г. те предложиха на Общото събрание на ООН проект за резолюция за увеличаване на броя на членовете на Съвета за сигурност от 15 на 25, а броя на страните, заседаващи в него, от 5 на 11. Освен инициаторите на реформата, две африкански държави разчитаха на постоянно членство. Най-вероятните кандидати са Египет, Нигерия и Южна Африка.
Предложено беше също така да се въведат допълнително четири места за непостоянни членове на Съвета за сигурност, които ще се избират "на ротационен принцип" от Азия, Африка, Карибите, Латинска Америка и Източна Европа.
Китай и САЩ се противопоставиха на разширяването на Съвета за сигурност. Вашингтон по принцип възразява срещу увеличаването на броя на членовете на Съвета за сигурност, тъй като това ще усложни процеса на вземане на решения. Пакистан е категорично против членството в Съвета на своя геополитически враг - Индия, по същата причина Китай не иска да вижда Япония в Съвета за сигурност.
Друга съперническа инициатива от пет държави (Италия, Пакистан, Канада, Испания и Мексико) също се наложи в кръговете на ООН. Те предложиха да се ограничи отварянето на допълнителни 10 места за непостоянни членове на Съвета за сигурност.
На 9 юни 2005 г. Квартетът внесе за разглеждане в Общото събрание на ООН изменен проекторезолюция, според която новите постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН ще бъдат лишени от правото си на вето за следващите 15 години.
Въпросът за разширяването на Съвета за сигурност на ООН също беше неофициално обсъждан на срещата на върха на Г-8 на 6-8 юли 2005 г. в Гленийгълс (Шотландия).
Към 2008 г. Съветът за сигурност на ООН не е реформиран.
Съветът за сигурност често е критикуван за правото на вето на неговите постоянни членове. Всяко важно решение, което причинява вреда на постоянна държава-членка, може да бъде блокирано, а непостоянните членове не могат да го предотвратят.
3. Икономически и социален съвет (ECOSOC)се състои от 54 членове на ООН, избрани от Общото събрание. 18-те членове на ECOSOC се избират ежегодно за период от три години.
ECOSOC е упълномощен да извършва изследвания и да изготвя доклади по международни въпроси в областта на икономиката, социалната сфера, културата, образованието, здравеопазването и други въпроси.
ECOSOC е упълномощен да:
- прави препоръки до Общото събрание с оглед насърчаване на зачитането на правата на човека;
- да изготвят проекти на конвенции по въпроси от тяхната компетентност;
- сключва споразумения с различни специализирани агенции от системата на ООН и други международни организации;
- да свиква международни конференции по въпроси от неговата компетентност;
- извършва други действия, предвидени в Устава на ООН.
Всеки член на ECOSOC има един глас. Решенията се вземат с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове на ECOSOC. ECOSOC установява свой собствен процедурен правилник, включително избора на свой председател, който се избира ежегодно.
Помощният механизъм на ECOSOC включва следните функционални комисии: Статистическа комисия. Комисия по населението, Комисия за социално развитие, Комисия за положението на жените, Комисия по наркотични вещества. Освен това:
- пет регионални икономически комисии (за Европа, за Азия и Тихия океан, за Африка, за Латинска Америка, за Западна Азия);
- шест постоянни комисии (за програма и координация, за природни ресурси, за транснационални корпорации и др.);
- редица постоянни експертни органи по въпроси като превенция и борба с престъпността, международно сътрудничество по данъчни въпроси и др.
Повече от 600 неправителствени организации имат консултативен статут към ECOSOC по въпроси от компетентността на ECOSOC.
Сферата на дейност на ECOSOC е да разглежда следните въпроси:
- състоянието на световната икономическа и социална ситуация и международната търговия;
- Проблемите на околната среда;
- въпроси на предоставянето на икономическа и научна помощ на развиващите се страни, както и аспекти на състоянието на хранителния проблем в тях;
- състоянието на проблемите на социално-икономическата статистика, населението и природните ресурси;
- проблемът с планирането и мобилизирането на финансови ресурси, както и ролята на публичния и кооперативния сектор в икономиките на развиващите се страни;
- проблеми на регионалното сътрудничество.
За важността на задачите, разглеждани и решавани от ECOSOC, говори фактът, че дейността на неговия персонал, както и изпълнението на приетите програми, представляват 70% от всички разпределени бюджетни източници на финансиране на ООН.
Дейностите на ECOSOC се основават на Декларацията и Програмата за действие за нов международен икономически ред, приети от Общото събрание на ООН през 1974 г.
За първи път искането за установяване на нов международен ред беше поставено на IV конференция на върха на необвързаните страни през 1973 г. в Алжир. Същността на тази концепция се свежда до разпознаване на формата на борбата на развиващите се страни за икономическо освобождение, за премахване на неравенството и несправедливите отношения между развитите и развиващите се страни в световната система. След приемането на Декларацията и Програмата, както самият проблем, така и стратегическите задачи за преструктуриране на международните отношения на справедлива основа се превърнаха в основна тема в работата на ECOSOC, неговите органи и организации. Например Съветът разработи и приложи Програмите на десетилетията (1970-1980; 1980-1990; 1991-2000) с ориентация към развиващите се страни.
Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD)- международен орган, предназначен да регулира световните търговски отношения. Факт е, че Генералното споразумение за митата и търговията (ГАТТ), създадено след Втората световна война, действа до 1997 г. извън рамките на ООН. Поради това много страни поставиха пред ООН задачата да създадат в нейната структура по-независим и универсален орган, призован от името на световната общност да регулира сложните проблеми на международната търговия. За тази цел Комисията по търговия и развитие е създадена през 1964 г. като автономен орган на ООН за улесняване на международната търговия, договаряне и разработване на международни договори и препоръки в тази област. Основният орган на UNCTAD е конференцията, която се събира два пъти годишно. Секретариатът се намира в Женева. По-често се свикват заседанията на комисиите на Съвета по търговия и развитие: по стоки, по готови стоки и полуфабрикати, по корабоплаване, трансфер на технологии, икономическо сътрудничество между развиващите се страни и др.
Специално място в системата на органите на ООН заемат специални програми:
- Програма за развитие на ООН;
- Програма на ООН за околната среда;
- Програма на университета и Института на ООН;
- Програма на Детския фонд на ООН.
Последният е създаден с решение на Общото събрание на ООН през 1965 г. Дейността му се финансира с доброволни вноски на държавите и се координира от Съвета на гуверньорите, който включва представители на около 50 държави, избрани от ECOSOC за период от три години.
Понастоящем Програма за развитие на PLO (ПРООН)е най-влиятелната международна организация с офиси в повече от 100 страни по света, която изготвя препоръки за предоставяне на финансова помощ на развиващите се страни. Специфична помощ от ПРООН се предоставя за петгодишни планове и за конкретни проекти. В същото време делът на външното финансиране може да варира от 50 до 100%, в зависимост от нивото на развитие на конкретна държава, която се нуждае от такава помощ. ПРООН има силни връзки с Международната банка за възстановяване и развитие, с която на практика координира дейността си. Няколко автономни доброволни фонда се администрират от Управителния съвет на ПРООН, най-големият от които е Фондът на ООН за населението (UNFPA).
Комисия за индустриално развитие за развиващите се страни (ЮНИДО)като част от съставните си звена се занимава с координирана и развиваща се проектна работа за страните от Азия, Африка, Латинска Америка в областта на обучението на кадри за тях във всички сектори на икономиката. През 1987 г. тя е сериозно реорганизирана за подобряване на ефективността на работата си в областта. Например, Консултативен комитет на полевия представител (FACC) е създаден за разработване и формулиране на насоки за подбор, класификация, наемане, назначаване, назначаване, отчитане, управление и оценка на старши регионални съветници по индустриално развитие (AIDSFA). Освен това оперативната гъвкавост на UNIDO беше значително увеличена, улеснена от създаването на секция за интегрирани индустриални проекти. Основната функция на това ново звено е да разработва, координира и наблюдава изпълнението на избрани мащабни технически проекти. Този раздел също така отговаря за разработването и управлението на съвместни програми за техническо сътрудничество с Организацията по прехрана и земеделие на ООН (FAO) и надзора на проекти по време на фазата на развитие.
Програма на ООН за околната среда (UNEP)създадена по препоръките на Международната конференция в Стокхолм от 1972 г. с цел установяване на тясно международно сътрудничество по въпросите на околната среда. Той действа като автономен орган на ООН, координиран от ECOSOC. Програмата се управлява от Управителен съвет от около 60 членове, избрани за тригодишен мандат, със седалище в Найроби. Функциите на UNEP включват изследвания по проблемите на опазването на почвите и водите, флората и фауната, социално-икономическите аспекти на енергетиката, сътрудничество в областта на образованието и обмен на информация за опазване на околната среда, организиране на международни срещи и семинари по разглеждания проблем , разработване и изпълнение на задачи екологична безопасност. Финансирането на работата по Програмата се осъществява от доброволния фонд на UNEP.
Основната цел на UNEP е да организира и прилага мерки, насочени към опазване и подобряване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения. Мотото на програмата е „Околна среда за развитие”.
UNEP е със седалище в Найроби, Кения. UNEP също има шест големи регионални офиса и офиси в различни страни. UNEP отговаря за решаването на всички екологични проблеми на глобално и регионално ниво.
Дейностите на UNEP включват различни проекти в областите на земната атмосфера, морските и сухоземните екосистеми. Също така, UNEP играе важна роля в разработването на международни конвенции в областта на екологията и опазването на околната среда. UNEP често си сътрудничи с държави и неправителствени международни организации. Също така, UNEP често спонсорира и улеснява изпълнението на проекти, свързани с околната среда.
UNEP също така се фокусира върху разработването на насоки и международни договори по въпроси като потенциално опасни химикали, трансгранично замърсяване на въздуха и замърсяване на международните корабни канали.
Световният ден на околната среда се отбелязва ежегодно под егидата на UNEP.
През 1972 г. е основан и Университетът на ООН, който започва да работи в Токио през 1975 г. Той се финансира само от доброволни източници, основно от Япония. Той се председателства от ректор, назначен от Генералния секретар на ООН по споразумение с Генералния директор на ЮНЕСКО и по препоръка на Университетския съвет, който от своя страна се състои от 24 членове, назначени от Генералния секретар на ООН и Генералния директор на ЮНЕСКО. Основната цел на университета е да осъществява научноизследователски и образователни програми, които обучават и преквалифицират специалисти.
През 1963 г. Учебно-изследователският институт на ООН се превръща в друг научен център за изпълнение на целите на програмите на ООН, от стените на който излизат дипломирани административни и дипломатически кадри за развиващите се страни.
Изпълнението на редица целеви функции на Детския фонд на ООН – УНИЦЕФ е в съседство с дейностите по програмите на ООН. УНИЦЕФ е една от първите програми за помощ на ООН, създадена през 1946 г., за да помогне на деца в опустошена Европа. Постепенно функциите на УНИЦЕФ се промениха, разшириха, дейността му започна да се фокусира върху подпомагането на деца в развиващите се страни.
4. Съвет за попечителство на ООНе един от основните органи на Организацията на обединените нации, който е създаден, за да наблюдава управлението на попечителните територии, подчинени на международната система за попечителство.
Съветът по попечителство на ООН се състои от: държавите, администриращи териториите на попечителство; постоянни членове на ООН, които не администрират териториите на попечителство; такъв брой други членове на ООН, избрани от Общото събрание, колкото е необходимо за осигуряване на равенство между членовете на ООН, управителите и негуверньорите на териториите под попечителство. Днес Съветът се състои от представители на всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Всеки член на Съвета има един глас.
Съветът по попечителство преустановява работата си на 1 ноември 1994 г., след като всичките 11 територии по попечителство получават независимост, последната от тях - Палау - на 1 октомври 1994 г. Тогава Кофи Анан предлага на този орган на ООН да стане форум за колективна опазване на околната среда.
5. Международен съде основният съдебен орган на ООН. Международният съд действа въз основа на Устава на ООН и Статута на Международния съд, който е неразделна част от Хартата.
Държавите, които не са членки на Организацията на обединените нации, могат също да участват в Статута на Международния съд при условия, определени за всеки отделен случай от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Съдът се състои от 15 независими съдии, избрани измежду лица с висок морал, които отговарят на изискванията на своите държави за назначаване на най-високата съдебна длъжност или които са адвокати с признат авторитет в международното право. Освен това съставът на Съда не може да включва двама граждани на една и съща държава. Членовете на съда действат в лично качество и не са представители на държавата си по гражданство. Членовете на съда не могат да изпълняват никакви политически или административни задължения и не могат да се посвещават на друга професия от професионален характер. При упражняване на своите съдебни задължения членовете на Съда се ползват с дипломатически привилегии и имунитети.
Държавите представят на Генералния секретар на ООН списък с кандидати за членство в Съда. Членовете на Съда се избират на отделни заседания на Общото събрание на ООН и Съвета за сигурност (Съветът трябва да получи осем гласа, за да бъде избран). Мандатът на съдиите е девет години, като петима съдии се преизбират на всеки три години. Кворумът се формира от присъствието на девет съдии.
Единствено държавата може да бъде страна по дело пред Съда. Физически и юридически лица нямат право да се обърнат към съда.
Юрисдикцията на Съда включва всички дела, отнесени до него от страните, и въпроси, специално предвидени в Устава на ООН или съществуващите конвенции.
Като общо правило, юрисдикцията на Съда е по избор. С други думи, Съдът има право да разглежда конкретни спорове с участието на определена държава само с нейно съгласие. Държавите обаче могат да се явят за приемане на задължителната юрисдикция на Съда във всички правни спорове относно: тълкуването на договора: всеки въпрос от международното право; наличието на факт, който ако се установи. би представлявало нарушение на международно задължение: естеството и размера на обезщетението за нарушението на международно задължение. В този случай съдът е компетентен да разгледа делото по искане на една от страните.
Делата се образуват в съда с уведомление (обявление) за споразумението на страните или с писмено изявление на една от страните.
Съдебното производство в съда се състои от два етапа: писмена и устна. Писмените производства се състоят в съобщаване на Съда и на страните възпоменателни меморандуми, контрамемориали, отговори на тях и представяне на други документи и обикновено продължава няколко месеца. По време на устната фаза съдът изслушва свидетели, вещи лица, представители на страните, адвокати и други участници в процеса. Интересно е, че Съдът може да предприеме стъпки за събиране на доказателства. Следователно Съдът има право да повери производството на разследване или проверка на всяко лице или орган по свой избор.
Производството в съда се провежда публично, освен ако страните не поискат закрито заседание.
След края на изказванията на страните Съдът се оттегля на конференция, която се провежда в закрито заседание. Всички въпроси от Съда се решават с мнозинство от присъстващите; при равенство на гласовете решаващ е вотът на председателя.
Решението се взема въз основа на резултатите от процеса. В решението се посочват имената на съдиите, съображенията, на които се основава. Решението се подписва от председателя и секретаря на съда и се обявява публично. В този случай съдиите имат право на особено мнение.
Следва да се има предвид, че решението на Съда няма характер на прецедент и е задължително само за страните по делото и само в този случай. Решението на съда е окончателно и не подлежи на обжалване, но може да бъде преразгледано въз основа на новооткрити обстоятелства.
Съдът е оправомощен да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на всяка институция, упълномощена да отправя такива искания в съответствие с Устава на ООН. Съдът дава публично съвещателни становища.
Съдът решава спорове въз основа на международното право и прилага: международни конвенции, установяващи правилата, признати от спорещите държави; международни митници; общи принципи на правото, признати от цивилизованите нации, с уговорки и доктрини на най-квалифицираните специалисти по публично право на различни страни като помощно средство при определянето на правните норми.
Официалните езици на Съда са френски и английски. Съдът е длъжен, по искане на която и да е държава, да й предостави правото да използва друг език, но решенията на Съда се издават на френски и английски език. Седалището на Съда е в Хага (Холандия).
6. Включено Секретариатът на ООНноси отговорността за осигуряване на нормалното функциониране на другите основни и спомагателни органи на Организацията на обединените нации, обслужване на тяхната дейност, изпълнение на техните решения и прилагане на програмите и политиките на ООН. Секретариатът на ООН осигурява работата на органите на ООН, публикува и разпространява материали на ООН, съхранява архиви, регистрира и публикува международни договори на страните-членки на ООН.
Секретариатът на ООН има следните отдели: Отдел по политически въпроси и Съвета за сигурност, Отдел по икономически и социални въпроси. Отдел за попечителство и несамоуправляващи се територии, Изпълнителен офис на генералния секретар. Служба на двамата заместник-изпълнителни директори по специалните политически въпроси, Служба на заместник-генералния секретар по администрация и управление, Отдел за администрация и управление, Служба на контролера, Служба за персонал. Служба по правни въпроси, Отдел за междуведомствени въпроси, Отдел за човешки права, Служба за обществена информация, Служба за конферентни услуги, Служба за общи услуги, секретариати на четири регионални икономически комисии, информационни центрове в 60 държави (включително Русия), ООН Офис в Женева.
Секретариатът се ръководи от генерален секретар на ООНкойто е главен административен служител на ООН. Генералният секретар се назначава за срок от пет години от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
генерален секретар на ООН:
- осъществява общото ръководство на звената на Секретариата;
- представя на Общото събрание доклад за работата на Организацията на обединените нации;
- участва в работата на международни конференции, провеждани под егидата на ООН;
- назначава и ръководи персонала на Секретариата.
Персонал на секретариата, назначен от генералния секретар
по правилата, установени от Общото събрание. Назначаването в Секретариата и определянето на условията му се извършват на договорна основа, като се отчита необходимостта от осигуряване на високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност. Изменението на Устава на ООН е дълъг и сложен процес: измененията влизат в сила след като бъдат приети с мнозинство от две трети от членовете на Общото събрание и ратифицирани от две трети от членовете на ООН, включително всички постоянни членове на ООН. Съвет за сигурност. Осмият генерален секретар на ООН Бан Ки Мун (в сила от 1 януари 2007 г.) наследи Кофи Анан. Дипломат от кариерата, преди това е бил министър на външните работи и външната търговия на Република Корея.