Решаването на икономически проблеми остава най-важната задача за съветското общество. В организацията на икономическото развитие на този период ясно се разграничават два периода, които сериозно се различават помежду си по методи, цели и крайни резултати.
1953-1957 г Икономически курс на Г.М. МаленковаСлед смъртта на Сталин новият икономически курс на СССР се свързва с името на председателя на Министерския съвет на СССР Г.М. Маленкова(1953-1955). То се състоеше в социално преориентиране на икономиката, което означаваше изместване на центъра на тежестта към развитието на леката и хранително-вкусовата промишленост, както и селското стопанство.
Направен е опит за решаване на продоволствения проблем и извеждане на селското стопанство от кризата чрез повишаване на добивите (т.е. интензифициране на производството) и използване на фактора личен интерес на колхозника. За тази цел беше планирано: намаляване на данъците върху личните помощни парцели, увеличаване на цените за снабдяване на селскостопански продукти, отписване на просрочени данъци за земеделски данъци към колективните ферми (1,5 милиарда пуда зърно), увеличаване на домакинските парцели . Това беше един от вариантите за новия аграрен курс.
Програма за трансформация на селското стопанствоизвършено Н.С. Хрушчов, беше малко по-различен от стратегическия план на Г. М. Маленков. В допълнение към тези мерки, Хрушчов възнамерява да осигури възхода на селското стопанство чрез бързо разширяване на обработваемите площи чрез развитие на девствени земи (обширен път на развитие на земеделието). Той също така обърна специално внимание на процесите на механизация на селското стопанство, за които се планираше в бъдеще да се превърнат колективните стопанства в големи индустриални ферми.
През 1954 г. започва развитието на девствени земи в Поволжието, Сибир и Казахстан. С участието на 300 хиляди доброволци, предимно млади хора, бяха разработени 42 милиона хектара нова земя.
Удвоени са изкупните цени на селскостопанската продукция, отписани са задълженията за земеделски данъци от предходните години (1,5 млрд. пуда зърно), а разходите за социално развитие на селото са увеличени неколкократно. Премахнаха се данъците върху личните помощни стопанства, които бяха разрешени да бъдат увеличени пет пъти. През 1958 г. се отменят задължителните доставки на селскостопанска продукция от дворното стопанство и намаляват данъците върху нея.
По инициатива на Н.С. Хрушчов, критериите за планиране в селското стопанство бяха променени, колективните ферми получиха правото да изменят своите устави.
За 1953-1958г увеличението на селскостопанската продукция е с 34% спрямо предходните пет години. За да се реши проблемът с храната, площите с царевица са увеличени: от 1955 до 1962 г. от 18 на 37 милиона ха
Административна и икономическа реформа.През 1957 г. Н.С. Хрушчов се опита да децентрализира управлението на индустрията, да създаде нова организационна и икономическа структура, основана на управлението на индустрията не според бранша (чрез министерствата), а според териториалния принцип.
С цел ограничаване на възможностите за намеса на местния партиен апарат в икономическите дейности, икономически съветикоито бяха пряко подчинени на синдикалното министерство. Премахнати са 141 общосъюзни и републикански министерства и вместо тях са създадени 105 икономически съвета.
Реорганизацията на системата за управление даде категорични резултати: повишена специализация на производството, междуотрасловото сътрудничество, процесът на техническо възстановяване на икономиката. Разширени са правата и икономическите правомощия на съюзните републики. Реформата като цяло обаче не само не доведе до качествени промени в икономическите условия, но и породи известно разединение в отрасловия механизъм на съветската икономика.
Социална политика.Икономическата политика на постсталинското ръководство, въпреки противоречията, имаше ясно изразена социална ориентация. В средата на 50-те години. беше разработена програма от мерки, насочени към повишаване на жизнения стандарт на населението.
Редовно се повишаваха заплатите на работниците в индустрията. Реалните доходи на работниците и служителите се увеличават с 60%, на колективните земеделски стопани - с 90% (от 1956 г. колективните земеделски стопани се прехвърлят на месечно авансово плащане на заплатите). Законът за пенсиите за старост на работниците и служителите удвои размера им и намали възрастта за пенсиониране. Работната седмица беше намалена от 48 на 46 часа, а задължителните държавни заеми бяха отменени. Синдикатите получиха големи права в производството.
Жилищното строителство се превърна в едно от важните постижения на социалната политика. От 1955 до 1964 г градският жилищен фонд се увеличи с 80%, нови апартаменти бяха получени от 54 милиона души. Укрепна се материалната база на образованието, здравеопазването и културата.
1958-1964 гВ края на 50-те години. е направен преходът от петгодишно планиране към седемгодишно планиране (1959-1965). Оттогава започва процесът на изместване на икономическите стимули в развитието на икономиката чрез административна принуда. V селско стопанствотази тенденция се прояви най-ясно.
Политика на колективното стопанство.Сред дисбалансите в 7-годишния план най-тежка беше кризата в селското стопанство. Стопанствата изпитваха постоянен недостиг на електроенергия, химически торове, семена от ценни култури.
За да се индустриализира селското стопанство, беше извършена консолидация на колективните стопанства (в резултат броят им беше намален от 91 хиляди на 39 хиляди). В хода на разширеното комунистическо строителство с цел превръщане на цялата собственост в национална собственост се извършва масово превръщане на колективните ферми в държавни стопанства. Характерна особеност стана и увеличаването на колективните стопанства за сметка на т. нар. неперспективни села. През 1959 г. е извършено принудително закупуване на цялото оборудване на ликвидираните машинно-тракторни станции (МТС) от колхозите, което подкопава финансовото състояние на селските производители, като се има предвид, че те също нямат достатъчен технически персонал.
Царевичната епопея не дава положителни резултати, през 1962-1963г. кризата в развитието на девствените земи се задълбочава.
За бързото изпълнение на задачите на комунистическото строителство властта поведе нападение срещу лични дъщерни парцели... Поземлените парцели на колхозниците отново бяха съкратени (от 1,5 сто квадратни метра на един колективен двор през 1955-1956 г. на сто квадратни метра през 1959-1960 г.; през 1950-1952 г. имаше 32 сто квадратни метра), добитъкът беше насилствено откупен. На този фон се разгръща кампания на обществено осъждане на търговците и залагащите пари, борба срещу нашествениците на колективните земи. В резултат на това се наблюдава спад в личното помощно стопанство. Колхозните работници се превърнаха в наемни работници.
В резултат на възникналите трудности седемгодишният план за развитие на селското стопанство не е изпълнен: вместо планираните 70% увеличението на селското стопанство е само 15%. Проблемът с храните в страната се изостри. Възникналият недостиг на храна предизвика покачване на цените, по-специално на месото с 25-30%. Икономическите трудности съвпаднаха с пропадането на реколтата през 1963 г., което имаше катастрофални последици. В резултат на това селскостопанската криза доведе до първите масови покупки на зърно в чужбина (12 милиона тона).
индустрия... Като цяло през разглеждания период средногодишният темп на нарастване на промишленото производство в СССР надхвърли 10%, което беше осигурено единствено благодарение на твърдите методи на командната икономика. Научният и технически прогрес се считаше за един от лостовете на индустриалното развитие.
По-нататъшно развитие на административната система. Процесът е очертан развитие на вертикална централизацияикономически съвети (СНХ). През юни 1960 г. са създадени републиканските SNKh, през март 1963 г. - Висшият съвет на народното стопанство (ВСНХ)... Системата за национално планиране на народното стопанство постепенно се усложнява.
Променена е системата на ръководни органи на селскостопанския сектор. От март 1962г. бяха създадени Администрации на колективни и държавни ферми (KSU).
Административната реформа засегна и партийни организационни структури... За да се засили ролята на партията в развитието на селското стопанство в селските райони, окръжните комитети бяха премахнати (техните функции бяха прехвърлени на партийните организации на KSU, партийни организатори в производството); районните комитети бяха разделени по производствен принцип – на промишлени и селскостопански... Като цяло реформата в управлението на преструктурирането запази същността на административно-стопанския механизъм, териториалната система за управление доведе до секторни дисбаланси и нарастване на местните тенденции в икономическите съвети.
Реорганизация на административната системасе превърна в постоянно явление. Непрекъснатото разклащане на апарата и личното изместване сериозно тревожи партийните и държавните чиновници, които се стремяха към стабилност на личната си позиция. Н. С. Хрушчов заяви, че е готов да разпръсне всички като котенца. На апаратчиците изглеждаше, че десталинизацията не носи желаната увереност в бъдещето. В бюрократичните кръгове недоволството от Н. С. Хрушчов нараства, желанието му да се подчини на апарата. Голяма стъпка по този път беше кампанията срещу творческата интелигенция, в резултат на която реформаторът Хрушчов загуби солидна опора в нейната среда.
Недоволството от Хрушчов беше изразено и от представители на всички нива на партийния апарат (след разделянето му на две независими системи и формирането на един вид двойственост). Следователно заговорът срещу Н. С. Хрушчов стана неизбежен.
Социална политика.Отначало, в социалната сфера, продължи положителни промени... Материалното положение на населението се подобрява, фондовете за обществено потребление нарастват. До 1960 г. преминаването на работници и служители към 7-часов работен ден е завършено. Подготвяше се въвеждането на пенсии за колхозниците. Жилищният фонд е нараснал (за 1959-1965 г. - с 40%).
В контекста на намаляване на темповете на развитие и увеличаване на кризисните икономически явления социалната политика не беше последователна... Правителството замразява плащанията по вътрешни заеми, отпуснати преди 1957 г. за двадесет години (за да намали бюджетния дефицит) В края на 50-те години проблемът с храната се влошава, населението е силно засегнато от спад в производствените тарифи и едновременно нарастване в цените (средно с 28%).
Това предизвика спонтанни протести на работниците... През 1959 г. с помощта на войските е потушен 1500-ият протест на работниците - строители на казахстанския Магнитогорск (Темиртау). През 1962 г. в Новочеркаск се провежда 7-хилядна работническа демонстрация, която също е разпръсната от войски с танкове (24 души загиват, 105 участници в размириците са осъдени). Работнически представления се проведоха в много индустриални райони - в Москва, Ленинград, Донбас, Кемерово, Иваново.
РЕЗУЛТАТИ.По време на размразяването на Хрушчов, сериозна опит за модернизация... Н.С. Хрушчов даде тласък на развитието на политическите процеси, тръгвайки по пътя на либерализацията.
но използвайки стария политически и икономически механизъмв хода на трансформациите предопредели техния провал. Курсът на Н.С. Хрушчов се характеризира с абсолютизирането на организационните фактори, решаването на икономически проблеми чрез административни и политически методи. Ситуацията се влошава от липсата на каквито и да било научни и управленски основи на административните реформи, случайността и субективността на извършените трансформации в административно-икономическата система.
Н. С. Хрушчов и ръководството на партията, оставайки на позицията на комунистическата идеология и запазвайки много традиции на сталинисткото ръководство, не само не бяха готови, но и не търси радикална промяна.
След неуспехите на противоречивите трансформационни дейности на Н. С. Хрушчов, в обществото възниква синдром на умората, стремеж към устойчиви форми на социален и личен живот... През този период на първо място в йерархията на властта е партийно-държавната бюрокрация, жадуваща за стабилност, или номенклатура, който изигра решаваща роля за отстраняването на Н. С. Хрушчов през октомври 1964 г.
1. Въведение
2. Промяна на политическия курс
3. Промени в областта на селското стопанство.
а) селскостопанска продукция
б) развитие на девствени земи
в) продажба на селскостопанска техника на държавни стопанства
г) "култът към царевицата"
д) отлив на селското население към градовете
4. Промени в индустрията
а) Курс към механизация и автоматизация на производството
б) ускореното развитие на химическата промишленост
в) изследване на космоса и ядрена енергетика
г) реформа в управлението на националната икономика (организационни съвети на икономически съвети)
д) XXI конгрес ком. партии – да настигнат и изпреварят развитите капиталисти
Китайските страни в производството на глава от населението.
е) XXII конгрес на КПСС – нова партийна програма.
5. Промени във външната политика.
6. Кризата на властта. Преместване N.C. Хрушчов.
От втората половина на 1953 г. до края на 50-те години в СССР се провеждат реформи, които имат благоприятен ефект както върху темповете на развитие на националната икономика, така и върху благосъстоянието на хората.
Основната причина за успеха на реформите беше, че те възродиха икономическите методи за управление на народното стопанство и бяха започнати със селското стопанство, поради което получиха широка подкрепа сред масите.
Основната причина за провала на реформите е, че те не бяха подкрепени от демократизацията на политическата система. След като разбиха репресивната система, те не се докоснаха до нейната основа – командно-административната система. Затова след пет-шест години много реформи започнаха да ограничават усилията както на самите реформатори, така и на мощния административен и управленски апарат – номенклатурата.
Къде може да отиде страната след смъртта на Сталин? Отговорът на този въпрос трябва да се търси в съотношението на силите в горния слой на партийно-държавното ръководство. Възможно е било или временно продължаване на сталинизма, който създава сериозна заплаха за живота и благосъстоянието на милиони хора и цели народи, или някакво смекчаване на него при запазване на общия политически курс, или завой към десталинизация. Десталинизацията не означаваше премахване на тоталитарния режим. Обществото като цяло все още не беше готово за това. Може да става дума само за първоначално прочистване на наследството на сталинизма: освобождаване на репресираните, завой към решаване на най-острите аграрни проблеми и отслабване на догматичния печат в културата. Първият вариант беше свързан с перспективата за идване на власт на Берия, Молотов и Булганин вероятно щяха да участват в изпълнението на втория, на практика започна да се изпълнява третият вариант. И Н. С. Хрушчов се върза с него.
Най-влиятелните политически фигури в ръководството са Маленков, Берия и Хрушчов. Равновесието беше изключително нестабилно.
Политиката на новото ръководство през пролетните дни на 1953г. беше противоречиво, отразяващо противоречията в състава му. По молба на Жуков голяма група военни се завърнаха от затвора. Но ГУЛАГ продължи да съществува, старите лозунги и портрети на Сталин висяха навсякъде.
Всеки от претендентите за власт се стремеше да я овладее по свой начин. Берия - чрез контрол върху органите за държавна сигурност и войските.
Маленков – заявявайки желанието си да провежда народна политика за подобряване на благосъстоянието на народа, „да се грижи за максимално задоволяване на материалните му нужди“, призовавайки „за 2-3 години да постигнем създаването у нас на изобилие от храна за населението и суровини за леката промишленост“. Но Берия и Маленков нямаха връзки сред висшите военни ръководители, които да не им вярват. Основното беше в настроението на партийния апарат, който искаше да запази режима, но без репресии срещу апарата. Обективно ситуацията беше благоприятна за Хрушчов. Хрушчов прояви изключителна активност тези дни. През септември 1953 г. Н. С. Хрушчов е избран за първи секретар на ЦК на КПСС. В пресата започнаха да се появяват статии за опасностите от култа към личността. Парадоксално, но техните автори се позовават на творчеството на Сталин, твърдейки, че той е противник на култа. Започна ревизията на „ленинградското дело“ и „делото на лекарите“. Осъдените по тези дела партийни и стопански ръководители и лекари бяха реабилитирани. Но в същото време в края на 1953 г. в мините на Воркута, които са под юрисдикцията на все още съществуващия ГУЛАГ, стачките на затворниците са брутално потушени.
След смъртта на Сталин сред затворниците от ГУЛАГ се събудиха известни надежди, свързани с амнистия и реабилитация. Тези настроения изиграха ролята на детонатор за бунт. Година по-късно започва реабилитация в политическите процеси през 30-те години на миналия век. Хората започнаха да се връщат от изгнание и затвори. Сега можем да оценим тази първа стъпка по различни начини: от висотата на изминалите години тя е все по-видима. Но едно нещо все още не може да се отрече: въпреки всички разходи и резерви, това беше стъпка от перманентна гражданска война към граждански мир.
Имаше обрат в реалната политика. И този обрат трябваше да бъде подкрепен с решения от икономически характер. През август 1953г. На сесията на Върховния съвет на СССР Маленков за първи път повдига въпроса за обръщането на икономиката лице в лице, за основното внимание на държавата към благосъстоянието на хората чрез ускорено развитие на селското стопанство и производството на потребителска продукция. стоки. „Сега, на базата на постигнатите успехи в развитието на тежката индустрия, имаме всички условия да организираме рязък ръст в производството на потребителски стоки. Трябваше да промени драстично инвестиционната политика, значително да увеличи финансовата „подкрепа“ за секторите на нематериалното производство, фокусирана върху производството на стоки за хората, да обърне специално внимание на селското стопанство, да привлече машиностроителни заводи и предприятия от тежката промишленост към производството на потребителски стоки. Така беше взет курс за социално преориентиране на икономиката, което бързо започна да се въплъщава в конкретни стоки, пари, жилища.
Изборът на нов политически път изискваше промяна в ориентациите в икономиката. Тогава обаче никой от политическото ръководство на страната не постави под съмнение принципите на командно-административната система. Ставаше дума за преодоляване на неговите крайности, като почти пълната липса на материални стимули за работниците, изоставането в масовото внедряване на научни и технологични постижения в производството. Както преди, преобладава отхвърлянето на пазара, стоково-паричните отношения, а предимствата на социализма се разглеждат като нещо дадено веднъж завинаги, способно да осигури развитие и просперитет само по себе си.
На първо място сред националните икономически проблеми беше аграрното производство. Хрушчов, трябва да му отдадем дължимото, по произход и по интереси, винаги е бил по-близо до нуждите на селяните от който и да е от другите висши политически лидери. На Пленума на ЦК Хрушчов прави поредица от важни за онова време предложения за развитието на селското стопанство. От днешна гледна точка те може да изглеждат недостатъчни, но тогава са били от голямо значение. Увеличават се изкупните цени на селскостопанските продукти, въвеждат се авансови плащания за труда на колхозниците (преди това се изплащаха само веднъж годишно) и др.
Хрушчов осъди практиката на съществуване на слаби ферми за сметка на прехвърлянето на средства към тях от силните, критикува раздутия административен апарат, недостатъчното подпомагане на града за селското стопанство. Отглеждането на домашни птици и дребен добитък от селяните започва до известна степен да се насърчава. В много ферми се появиха крави, което преди година беше немислимо за един колхозник.
Изказаните идеи, приетите резолюции можеха да се върнат само няколко години по-късно. И зърнената икономика трябваше незабавно да се подобри. Изходът е намерен в развитието на девствени и угари. Това беше ясно изразен вариант за екстензивно развитие. Подходящи земи са разположени на територията на Казахстан, Южен Сибир, Поволжието, Урал и Северен Кавказ. Сред тях най-обещаващи изглеждаха Казахстан, Урал и Сибир. Самата идея за развитие на тези земи не беше нова. Мислите за възможността за тяхното използване са изразени в началото на века. Характерна черта на средата на 50-те години е възраждането на масовия ентусиазъм, особено сред младите хора. Промяната бавно, но стабилно протичаше в страната, карайки милиони млади хора да искрено желаят да дадат своя личен принос за укрепване на материалните основи на съветското общество. Ентусиазмът живееше в душите на хората, а не само в лозунгите, призивите и маршовете. Настъпи благоприятен от социално-психологическа гледна точка момент, когато масовият ентусиазъм, подкрепен от материални стимули и внимание към социалните проблеми, може да има дългосрочен икономически и политически ефект. Избухването на младежкия ентусиазъм обаче се възприема от ръководството като постоянен, непроменен и винаги в бъдещето.
контролирана мощност.
До пролетта на 1954г. на казахстанска девствена земя бяха организирани над 120 държавни ферми. Първите девствени земи трябваше да живеят в палатки, в офроуд условия, смяна на тежко студено време и знойна жега. Денонощната работа по време на сеитбата и жътвата беше заменена с период на относително кратка почивка за строителни работи. Първите резултати от девствената епопея не можеха да не вдъхнат оптимизъм. През 1954г. девствените земи са давали над 40 процента от брутната зърнена реколта. Увеличава се производството на месо и мляко.
Всичко това даде възможност да се подобри донякъде снабдяването с храна на населението. Успехи обаче имаше само в първите години. Продуктивността на зърнените култури върху нововъзстановените земи остава ниска, мелиорацията се извършва при липса на научно обоснована система на земеделие. Традиционното лошо управление също е засегнато. Зърнохранилищата не са построени навреме, не са създадени резерви от оборудване и гориво.
Трябваше да прехвърлим оборудване от цялата страна, което повиши цената на зърното, а следователно и на месото, млякото и т.н.
Развитието на девствените земи отблъсна възраждането на старите обработваеми земеделски райони на Русия. И все пак началният етап от развитието на девствените земи ще остане в историята като истинска трудова епопея, като истински прилив на ентусиазъм, като ярка черта на времето, когато страната вървеше към исторически обрат, осъществен до 20-ти век. Конгрес на партията.
Страната живееше с обновление. Проведени са множество срещи с участието на работници от промишлеността, строителството и транспорта. Само по себе си това явление беше ново - в края на краищата по-рано всички най-важни решения се взимаха в тесен кръг, при затворени врати. На срещите те открито говориха за необходимостта от промени, за използването на световния технически опит.
Но с новостта на редица подходи се наблюдаваха и устойчиви стереотипи на старото. Причините за закъсненията се виждаха във факта, че "слабо ръководство" се упражнява от "министрите и лидерите", беше предложено да се създадат нови отдели за въвеждане на нови технологии. Но принципът на централно планирана, командно-бюрократична система не беше поставен под въпрос.
1956 г. - годината на ХХ конгрес - се оказва много благоприятна за селското стопанство на страната. Именно през тази година беше отбелязан голям успех на девствената земя - реколтата беше рекордна. Трудностите със зърнодобивите, които бяха хронични в предишните години, сякаш останаха в миналото. А в централните райони на страната колективните фермери, освободени от най-потискащите окови на сталинската система, която често приличаше на държавно крепостничество, получиха нови стимули за работа и делът на паричното възнаграждение за техния труд се увеличи. При тези условия в края на 1958г. по инициатива на Н. С. Хрушчов беше взето решение за продажба на селскостопанска техника на колективни ферми. Факт е, че преди това оборудването беше в ръцете на машинно-тракторните станции (MTS). Колхозите имаха право да купуват само камиони. Тази система се развива от края на 20-те години на миналия век и е резултат от дълбоко недоверие към селяните като цяло, които не са имали право да притежават селскостопанска техника. Колхозите трябваше да плащат в натура на MTS за използването на оборудването.
Продажбата на оборудване на колективните ферми имаше положителен ефект върху селскостопанското производство далеч не веднага. Повечето от тях не успяха да купят веднага и плащаха парите на вноски. Това първоначално влоши финансовото състояние на значителна част от колективните ферми и породи известно недоволство. Друга негативна последица беше реалната загуба на персонал от машинни оператори и ремонтници. по-рано концентрирани в МТС.Съгласно закона те трябваше да отидат в колективни ферми, но това означаваше за много от тях по-нисък стандарт на живот и намираха работа в областните центрове и градове. Отношението към технологиите се влошава, тъй като колективните ферми по правило нямат паркове и навеси за съхранението им през зимата, а общото ниво на техническа култура на колективните земеделци все още е ниско.
Засегнаха и традиционните пропуски в цените на селскостопанските продукти, които бяха изключително ниски и не изплащаха разходите.
Но основното нещо не беше обсъдено - необходимостта да се осигури свободата на селяните да избират формите на управление. Имаше непоколебима увереност в абсолютното съвършенство на колхозния и совхозен строй, който беше под строгия надзор на партийните и държавните органи.
Но трябваше да се намери решение. Докато е на посещение в Съединените щати през 1959 г. Хрушчов посети нивите на американски фермер, който отглежда хибридна царевица. Хрушчов беше буквално запленен от нея. Той стигна до извода, че е възможно да се отглежда "девствено месо" само чрез решаване на проблема с фуражното производство, което от своя страна разчита на структурата на засевите площи. Вместо тревни ниви е необходимо да се премине към широки и повсеместни посеви царевица, която осигурява както зърно, така и зелена маса за силаж. На същото място, където царевицата не расте, решително сменете лидерите, които „самите са изсъхнали и царевицата е изсушена“. Хрушчов с голямо усърдие започна да въвежда царевицата в съветското земеделие. Той беше популяризиран чак до Архангелска област. Това беше възмущение не само срещу вековния опит и традиции на селското стопанство, но и срещу здравия разум. В същото време закупуването на хибридни сортове царевица, опит за въвеждане на американска технология за нейното отглеждане в онези райони, където можеше да даде пълен растеж, допринесе за увеличаването на зърното и фуражите за добитък наистина помогна за справяне с проблемите на земеделието.
Селското стопанство, както и преди, беше под натиск от стереотипите за пристрастяване към докладите, желанието на служителите да постигнат значими показатели по човешки, дори незаконен начин, без да осъзнават негативните последици.
Селското стопанство беше на ръба на криза. Увеличението на паричните доходи на населението в градовете започна да изпреварва растежа на селскостопанското производство. И отново, изглежда, беше намерен изход, но не по икономически начини, а в нови безкрайни реорганизации. През 1961г. Министерството на земеделието на СССР е реорганизирано, превърнато в съвещателен орган. Самият Хрушчов е обиколил десетки региони, давайки лични инструкции как да се отглежда. Но всичките му усилия бяха напразни. Желаният пробив така и не се случи. Вярата във възможността за промяна беше подкопана сред много колективни фермери. Засилва се отливът на селското население към градовете; Не виждайки перспектива, младите хора започнаха да напускат селото. От 1959г преследването на лични помощни парцели се възобнови. Беше забранено да има добитък за жителите на града, което спаси снабдяването на жителите на малките градове. Тогава фермите и селяните са преследвани. За четири години броят на добитъка в личния заден двор е намалял наполовина. Това беше истинско поражение за селяните, които току-що започнаха да се възстановяват от сталинизма. Отново прозвучаха лозунгите, че основното е публичната, а не частната икономика, че основният враг са „спекуланти и паразити”, които търгуват на пазарите. Колхозниците бяха изгонени от пазарите, а истинските спекуланти започнаха да надуват цените.
Чудото обаче не дойде и през 1962г. правителството реши да стимулира животновъдството, като повиши цената на месото с един и половина пъти. Новите цени не увеличиха количеството на месото, но предизвикаха вълнения в градовете. Най-големият от тях в град Новочеркаск беше потиснат със сила на оръжието. Имаше жертви.
В страната имаше и силни, проспериращи стопанства, оглавявани от умели водачи, които знаеха как да се разбират както с началниците, така и с подчинените си. Но те са съществували по-скоро въпреки сегашната ситуация. Трудностите в селскостопанския сектор нарастват.
На следващата година имаше прекъсвания не само с месо, мляко и масло, но и с хляб. Дълги опашки от нощта се наредиха пред магазините за зърно. Антиправителствените настроения се разпространяват. И тогава беше решено да се излезе от кризата чрез закупуване на американско зърно. Тази временна мярка става органична част от държавната политика до края на СССР. Златните резерви на Съветския съюз бяха използвани за подкрепа, укрепване и развитие на американските ферми, докато стопанствата на собствените им селяни бяха преследвани. Но организаторите на тази „размяна“ получиха нов и на пръв поглед неизчерпаем източник на лично обогатяване.
Провален е седемгодишният план за развитие на народното стопанство (1959-1965 г.) по отношение на развитието на селскостопанското производство. Вместо планираните 70 процента ръстът беше само 15 процента.
СССР се превърна в мощна индустриална сила. Акцентът все още беше върху производството, което до началото на 60-те години доведе до общ ръст на промишленото производство. Особено бързо се развиват промишлеността на строителните материали, машиностроенето, металообработването, химията, нефтохимията и енергетиката. Обемът на производството им се е увеличил 4-5 пъти.
Предприятията от група Б (предимно леката, хранително-вкусовата, дървообработващата, целулозно-хартиената промишленост) се развиват много по-бавно. Растежът им обаче беше двоен. Като цяло средните годишни темпове на промишлено производство в СССР надхвърляха 10 процента. Такъв висок процент може да се постигне само чрез активно използване на тежките методи на административната икономика. Лидерите на СССР бяха уверени, че темпът на индустриален растеж на страната ще бъде не само висок, но и нарастващ. Заключенията на западните икономисти за неизбежното „затихване“ на темповете с нарастване на икономическия потенциал на СССР бяха отхвърлени като опити за преценка на социализма по аналогия с капитализма. Тезата за ускоряващо се развитие на националната икономика в СССР (предимно индустрията) се наложи твърдо в политическата пропаганда и социалните науки.
Въпреки въвеждането на машинната база за народното стопанство, нейното научно и техническо ниво започва да изостава от нуждите на времето.
Висок е делът на работниците и селяните, заети с тежък физически и нискоквалифициран труд (в промишлеността - 40 процента, в селското стопанство - 75 процента). Тези проблеми се обсъждат на пленума на ЦК през 1955 г., на който се определя курсът за механизация и автоматизация на производството. Няколко години по-късно беше наречена основната връзка, хващайки се, се надяваха да извадят цялата верига на научно-технологичната революция - химията. Ускореното развитие на химическата промишленост се обосновава с засилването на ролята й в създаването на материално-техническата база на комунизма.
Въпреки това, щурмът на космоса се превърна в символ на научно-техническия прогрес на СССР. През октомври 1957г. беше изстрелян първият изкуствен земен спътник. Тогава космическите ракети пренасяха животни в космоса, обикаляха около луната. И през април 1961г. човек стъпи в космоса, първият човек на планетата, съветски човек - Юрий Гагарин.
Завладяването на космоса изисква колосални средства. Те не застанаха зад цената. Това беше не само научен, но и военен интерес. Те вярвали, че не е далеч времето, когато съветските космонавти, като гостоприемни домакини, ще се срещнат с пратеници от други страни, включително САЩ, в далечния космос. Изглежда, че Съветският съюз се е превърнал в лидер на научно-техническия прогрес на човечеството.
Пускането в експлоатация на първия атомен ледоразбивач „Ленин” и откриването на Института за ядрени изследвания бяха впечатляващи за съветския народ и за целия свят. Това несъмнено бяха големи събития. Но тогава нищо не беше казано за опасностите от масовото развитие на ядрената енергетика, за необходимостта от най-стриктно спазване на технологичната дисциплина и повишаване на нивото на безопасност в ядрените съоръжения. Съветските хора не научиха за аварията в град Кищим близо до Челябинск, в резултат на която територията на редица региони беше замърсена с радиоактивни вещества. Стотици хора бяха облъчени, над десет хиляди селяни бяха преселени от радиоактивната зона, въпреки че десетки хиляди селяни продължиха да живеят там в продължение на много десетилетия.
През 1957 г. се правят опити за реформиране на управлението на народното стопанство. Съществуващите свръхцентрализирани секторни министерства, според Хрушчов, не са били в състояние да осигурят бърз растеж на промишленото производство. Вместо тях се създават териториални управления - съветите на народното стопанство. Самата идея за децентрализация на икономическото управление за такава огромна страна първоначално срещна положителни отзиви. Но в духа, характерен за административно-командната система, тази реформа беше представена от нейните автори като чудодейно действие в една стъпка, което би могло коренно да промени икономическата ситуация в страната: да унищожи ведомствения монопол, да доближи управлението до местността, повишаване на инициативата им, балансиране на икономическото развитие на републики, региони, укрепване на икономическите им връзки, в резултат на това - ускоряване на икономическото развитие. Управлението на отбранителния сектор на икономиката остава централизирано. Нямаше съмнения относно реформата, тъй като тя идва от самия Хрушчов.
Трябва да се каже, че организирането на икономически съвети даде известен ефект. Намаля се безсмисленото насрещно движение на стоки, бяха затворени стотици дублиращи се малки производствени предприятия от различни министерства. Освободените площи бяха използвани за производство на нови продукти. Процесът на техническа реконструкция на много предприятия се ускори: за 1956-1960 г. бяха пуснати в експлоатация три пъти повече нови видове машини, агрегати, устройства, отколкото в предходната петилетка. Наблюдава се значително намаляване на административния и управленския персонал в производството.
Въпреки това не са настъпили фундаментални промени в развитието на икономиката.
Предприятията, вместо дребното настойничество на министерствата, получиха дребното настойничество на икономическите съвети. Реформата не стигна до предприятието, до работното място и не можа, защото дори не беше ориентирана към него. Недоволни бяха и висшите икономически ръководители на министерствата в столицата, които изгубиха значителна част от вече утвърдената си власт. Но провинциалната бюрокрация подкрепи тези стъпки на Хрушчов.
Вместо да се търси материалната заинтересованост на всеки работник в резултатите от неговия труд, бяха направени промени в нормирането и заплатите. Резултатът беше значително намаляване на работниците на парче и увеличаване на броя на работещите на време. И без това ниските материални стимули за работа започнаха рязко да намаляват. Многократно повтаряните от високата трибуна обещания за нарастване на заплатите доведоха до факта, че работниците започнаха да правят изявления, че „заплатите трябва да бъдат увеличени за всички без изключение, както каза Хрушчов.“, т.е. коригиране на заплатите до определено ниво.
Моралните стимули започнаха да играят все по-активна роля. Възниква ново движение, бригади на комунистическия труд. Членовете на тези бригади, ка и членовете на бригадите RIP („настигане и изпреварване“) в началото на 30-те години на миналия век, се опитват да въведат комунистически методи в ежедневието си, да прекарват свободно време заедно и да подобрят общото си образователно, техническо и професионално ниво . Идеализмът на основателите на търговското движение обаче угасва доста бързо, изправени както пред „грубите” нужди на ежедневието, така и с факта, че инициативата е направена бързо от бюрокрацията на партията, профсъюза, комсомола. , което го превърна в друга колона в „таблицата на социалните състезания“.
Гражданският сектор на икономиката имаше най-голям успех в областта на жилищното строителство. В СССР масовото жилищно строителство не се извършваше, в други периоди просто не строиха жилища. Войната лиши милиони семейства от домове, хората живееха в землянки, в казарми, в общински апартаменти. За да получите отделен комфортен апартамент за мнозина, почти не беше мечта за продажба. Темпът на жилищно строителство през първата половина на 60-те години страната ни не познаваше нито преди, нито след този период.
Не всеки успя да поддържа високо ниво. Това движение не може да бъде масово. Но синдикалните организации, преследвайки цифри, се опитаха да включат колкото се може повече хора. В резултат всичко беше формализирано. Любовта към звучната фраза, лозунг, ранната зрелост на заключенията и решенията бяха характерни черти на времето, където истинските иновации, загрижеността за обикновените хора бяха сложно преплетени с прожектори, празни приказки и понякога дори елементарно социално невежество.
XXI конгрес е поредният опит за радикално ускорение. Реформата и направените промени доведоха до объркване в управленския апарат, провали в изпълнението на шестата петилетка. Ръководството на страната обаче не призна това и направи необходимите корекции. Намерено е друго решение: да се замени петгодишният план за 1956-1960 г. със седемгодишния план за 1959-1965 г. Тогава "недостигът" от първите години на петилетката ще бъде покрит с нови планове. Като обосновка на тази мярка бяха посочени мащабът на икономиката, необходимостта от установяване на дългосрочна перспектива на икономическото планиране.
Въпреки че седемгодишният план говореше за необходимостта да се направи решителен скок напред в осигуряването на хората с жилища и потребителски продукти, основните му идеи, както и преди, бяха сведени до бързото развитие на капиталоемките индустрии от група А. Поставени са очевидно нереални задачи за цялостна механизация на строителния бранш.
Именно този конгрес бележи отправна точка за неточна, преувеличено оптимистична прогноза за развитието на СССР за следващото десетилетие. Той тържествено обяви, че страната е навлязла в „периода на екстензивно изграждане на комунистическото общество“.
Беше поставена задачата - в най-кратки срокове да настигне и изпревари най-развитите капиталистически страни по производство на глава от населението. Гледайки в бъдещето, Хрушчов смята, че това ще се случи около 1970 г. В доклада си Хрушчов засегна и някои теоретични въпроси. Той заключи, че пълната и окончателна победа на социализма у нас. Така, според него, е решен въпросът за възможността за изграждане на социализъм в една държава.
Най-важното вътрешнополитическо събитие от разглеждания период е 22-ият конгрес на КПСС. Прие нова партийна програма. 22-ият конгрес на КПСС беше едновременно триумфът на цялата политика, свързана с името на Н. С. Хрушчов, и началото на нейния край. В хода на работата и решенията му са отразени всички противоречия на епохата: реалните постижения на процеса на десталинизация, определени успехи в икономическото развитие и фантастични, утопични планове, стъпки към демократизация на вътрешнопартийния живот, острите приемане на култа към личността на самия Хрушчов. Основната линия на децентрализация на управлението на националната икономика беше загубена.
За да се изгради комунизъм, трябваше да се реши проблем от три направления:
в икономическата сфера - да изгради материално-техническата база на комунизма (т.е. да стане първият в света по производство на глава от населението; да постигне най-високата производителност на труда в света; да осигури най-високия в света жизнен стандарт на хората) ; в областта на обществено-политическата - отидете на комунистическо самоуправление; в областта на духовното и идеологическото – да възпитава нова, всестранно развита личност. Историческата рамка на програмата на КПСС беше основно ограничена до двадесет години.
В началото на 60-те години образът на комунизма в масовото съзнание се свързва със специфични мащабни социални програми. Програмите за социални ангажименти се свеждат до следното:
първо, да се реши проблемът с храната, като се осигури пълноценно осигуряване на хората с висококачествени продукти за рационално и непрекъснато хранене;
второ, напълно да задоволи търсенето на потребителски стоки;
трето, за решаване на жилищния въпрос, осигуряване на всяко семейство с отделен комфортен апартамент;
накрая, за премахване на нискоквалифицирания и тежък ръчен труд в националната икономика.
В тези задачи нямаше нищо утопично. Те станаха такива, след като СССР се включи в нов кръг от безпрецедентна надпревара във въоръжаването, която реши материалната им база.
Студената война оказа голямо влияние върху международните отношения. След края на Втората световна война доверието един към друг на съюзниците в антихитлеристката коалиция започва неумолимо да избледнява. Нарастващото влияние на Съветския съюз в Източна Европа и формирането там на правителства, водени от комунисти, победата на китайската революция, нарастването на антиколониалната освободителна дивизия в Югоизточна Азия доведоха до ново подреждане на силите на световната арена , към постепенна конфронтация между вчерашните съюзници. Най-острият сблъсък на двете сили в началото на 50-те години на миналия век е конфликтът в Корея. Той показа колко лесно Студената война може да ескалира във въоръжена конфронтация.
Новото ръководство на страната ни демонстрира желание за динамизъм във външната политика. Тя предприе поредица от пътувания за установяване на лични контакти с лидерите на приятелски страни.
Важен крайъгълен камък в укрепването на отношенията между социалистическите държави е създаването на Организацията на Варшавския договор – Съюза, която провъзгласява за своя цел провеждането на отбранителна политика. Засегнах и размразяването и отношенията на страната ни със страните от Запада. С участието на САЩ беше подписан договор за колективна сигурност в Европа. Пикът между Изтока и Запада беше "Карибската криза", причинена от разполагането на ядрени ракети от Съветския съюз в Куба. Кризата, която доведе света до ръба на ядрена катастрофа, беше уредена чрез преговори и постигнатите компромиси с тях. След тази кулминация на Студената война започна бавен процес на подобряване на отношенията между Изтока и Запада.Размразяването в международните отношения беше истинско и позволи на хората от много страни да се гледат по различен начин.
В развитието на културата в края на 50-те - началото на 60-те години се проявяват противоречиви тенденции. Общият подход към културната среда се отличаваше с предишното желание тя да бъде поставена в услуга на административно-командната идеология. Но самият процес на обновяване не можеше да не съживи културния живот. В същото време Хрушчов доста чувствително почувства необходимостта от провеждане на реформи в една от основните връзки на културата - в училище: периодът на обучение в средното училище беше увеличен на 11 години, а от девети клас учениците трябваше да овладеят промишлеността специалности. Нито материалната база, нито преподавателският състав е съществувал за това. Известна еманципация в историческата наука изигра важна роля в духовния живот. Несъмнено беше и възраждането в художествената култура. Появиха се нови литературно-художествени списания: „Младеж“, „Млада гвардия“. В Москва отвори врати нов театър "Современник", който привлече вниманието не само с актуалните си представления, но и с играта на много актьори. Телевизията беше част от ежедневието на хората. Непоследователността на културната политика обаче се почувства във факта, че някои произведения бяха приети от Хрушчов и редица културни дейци с враждебност. Политическото ръководство на страната в началото на 60-те години се стреми да запази културата в твърда рамка. Но все пак смели, високохудожествени, пропити с истина и граждански дух си пробиха път. Публикувани са документални разкази и мемоари за незаконните репресии и нечовешкия живот в сталинистките лагери.
1962-1964 г остана в паметта на много хора като години на вътрешни сътресения и нарастващо напрежение. Снабдяването с храна за нарастващото градско население се е влошило. Цените бяха замразени поради рязко увеличение на изкупните цени, които започнаха да изпреварват цените на дребно.
Симпатиите на обикновените хора към Хрушчов започнаха да намаляват. През есента на 1963 г. избухва нова криза. Хлябът изчезна в магазините, т.к девствената почва не даде нищо. Появиха се купони за хляб.
Покачването на цените, появата на нови дефицити бяха отражение на нарастващата криза в икономиката на страната като цяло. Темповете на индустриален растеж започнаха да се забавят. Технологичният прогрес се забави. Хрушчов и неговото обкръжение се опитват да изправят смущенията в работата на индустрията, като се насочват към реконструкцията на централизирана бюрократична командно-административна система от сталинистки тип. Хрушчов, от една страна, се стремеше да подобри положението в икономиката чрез пренареждане в партийния апарат, а от друга, да събере двете части на партийния апарат, за да се подсигури с политиката на „разделяй и владей”. . Партийният апарат се разрасна драстично. Регионалните комитети, комсомолските и профсъюзните организации започнаха да се разделят. Цялата реформа се свеждаше до раздуване на апарата на партийните и държавните органи. Разпадът на властта беше очевиден.
Загубата на лична популярност на Хрушчов, подкрепата от партийния и икономическия апарат, раздялата с голяма част от интелигенцията, липсата на видими промени в стандарта на живот на по-голямата част от работещите изиграха фатална роля за прилагането на анти- бюрократични реформи. А опитите за реформи се извършваха по горни, антидемократични пътища. Повечето хора не са участвали в тях. Реалните решения бяха взети от много ограничен кръг от висши политически лидери. Естествено, в случай на неуспех цялата политическа отговорност падаше върху човека, който заемаше първия пост в партията и правителството. Хрушчов беше обречен да подаде оставка. През 1964г. той се опита да засили реформаторската дейност, като нареди да започне подготовката на проект за новата Конституция на СССР.
Бурните последици от трансформацията в СССР, непоследователни и противоречиви, все пак успяха да изтръгнат страната от оцепенението на предишната епоха.
Партийната и държавна номенклатура постигнаха укрепване на позициите си, но недоволството от неспокойния лидер в нейните редици нараства. Разочарованието на интелигенцията от строго дозираната номенклатурна „размразяване“ нараства. Работниците и селяните са уморени от шумната борба за "светло бъдеще" с влошаването на сегашния живот.
Всичко това помогна на партийната и държавната номенклатура да се отърве от Н. С. Хрушчов без никакви социални сътресения. Той беше обвинен във „валунтаризъм“, отстранен от всички постове и изпратен да се пенсионира. Леонид Брежнев става първи секретар на ЦК.
Новото правителство решава да започне нови икономически реформи. Първите стъпки на реформата от 1965 г. вдъхна надежда. Икономическият растеж се ускори. Осмата петилетка, която съвпадна по време с провеждането на реформата, беше изпълнена по редица важни икономически показатели. Но в началото на 70-те години. същността на реформата беше изкривена до такава степен, че тя фактически престана да функционира. Основните причини, довели до неуспеха на реформата, бяха нежеланието на мнозинството от лидерите на административно-командната икономика да се откажат от обичайните си методи на управление, което беше съпроводено от ограничаване на плахите трансформации в политическата сфера.
ЛИТЕРАТУРА.
1. "История на отечеството" Учебник за 11. клас сряда. шк. В.П.
Островски, В.И. Старцев, Б.А. Старков, Г.М. Смирнов. Москва, Publ. Образование, 1992г
2. Светлината и сенките на „великото десетилетие“ Н.С. Хрушчов и неговото време 1989г.
3. Аграрната политика на КПСС през 50-те – 60-те години. Списание N9 "Въпроси от историята на КПСС" I.V. Русинов, Москва, 1988 г.
През пролетта на 1953 г. са направени промени в състава на ръководството на КПСС и съветското правителство. Секретариатът на ЦК на партията се ръководи от Н.С. Хрушчов е известен партиен лидер, който дълги години ръководи най-големите партийни организации в страната. Ръководството на страната прокламира курс към демократизация на живота на обществото.
Едно от централните места в дейността на новото ръководство е заето от работата за освобождаване на обществото от най-грозните форми на административно-командната система, по-специално за преодоляване на култа към личността на И.В. Сталин. Главната роля в него изигра Н.С. Хрушчов, избран през септември 1953 г. на поста първи секретар на ЦК на КПСС. Пресата започна да критикува култа към личността на I.V. Сталин. Извършена е реорганизация на структурата и обновяване на кадрите в органите на вътрешните работи и държавната сигурност. Работи се за реабилитиране на невинни жертви на репресии. До началото на 1956 г. са реабилитирани около 16 хиляди души.
20-ият конгрес на КПСС (февруари 1956 г.) има голямо значение в началото на либерализацията на обществено-политическия живот. На закрито заседание на конгреса Н.С. Хрушчов с доклад „За култа към личността и неговите последствия“. Докладът съдържа П.Н. Поспелова, информация за масовите екзекуции на невинни хора и депортирането на народи през 30-40-те години. Причините за масовите репресии са свързани с култа към личността на И.В. Сталин, с негативни черти на характера му, с отклонения от марксистко-ленинското разбиране за ролята на личността в историята.
Проведено от Н.С. Политиката на Хрушчов на десталинизация, многобройните преструктуриране в политическата и икономическата сфера предизвикват нарастващо недоволство от страна на партийно-държавния апарат. Според много лидери на страната, разобличаването на култа към I.V. Сталин доведе до падане на авторитета на СССР и комунистическата партия на международната арена. През 1957 г. група партийни ръководители начело с Г.М. Маленков, В.М. Молотов и Л.М. Каганович, се опита да измести Н.С. Хрушчов от поста първи секретар на ЦК на КПСС. Те обвиниха Хрушчов в нарушаване на принципите на „колективното ръководство“ и установяването на техния култ, в произволни и необмислени външнополитически действия, в икономически доброволност. Откритата съпротива на някои партийни и държавни лидери срещу политиката на реформи обаче завърши с неуспех. Значителна част от партийните и съветските лидери в този момент подкрепиха Н.С. Хру-щева.
През втората половина на 1953 г. започват фундаментални трансформации в икономиката на страната. Тяхната същност и насоченост показват известна промяна в икономическия курс. Промените засягат предимно селскостопанското производство, неговото ускорено нарастване с цел осигуряване на населението с храни и лека промишленост - суровини. Подобряването на благосъстоянието на народа беше обявено за една от централните задачи на новото ръководство. За разрешаването му започва разработването на нова аграрна политика. Централно място в него заемат: повишаване на държавните изкупни цени на селскостопанските продукти, увеличаване на финансирането на селскостопанските сектори и подобряване на данъчната политика. Системата за планиране на селскостопанското производство се променя. Оттук нататък държавата определяше само обема на препаратите за подлежащите на доставка продукти. Увеличава се финансирането на селскостопанските сектори. През 1956 г. размерът на средствата, отпуснати за селскостопанския сектор, възлиза на 18% от общия обем на капиталовите инвестиции (през 1955 г. - само 7%). Цените на предадените на държавата селскостопански продукти са се увеличили няколко пъти. Данъците върху личните помощни стопанства на селяните бяха намалени и беше въведена нова данъчна система (за единица земя). Разчетите на стопанствата с MTS бяха рационализирани: бяха определени фиксирани ставки за плащане на услуги в зависимост от действителната реколта. Бяха предприети стъпки за подобряване на техническото оборудване на колективните и държавните ферми. Увеличава се предлагането на трактори и селскостопански машини в провинцията.
От 1954 г. започва развитието на девствени и угари. За издигане на девствени земи в източните райони на страната - до Южен Урал, Сибир, Казахстан - пристигат над 350 хиляди имигранти (работници, селяни, специалисти).
През 1958 г. МТС е реорганизирана. Колхозите получиха правото да купуват оборудване от MTS. На базата на MTS бяха създадени ремонтни и технически станции. Занимавали са се с ремонт на селскостопанска техника, продажба на селскостопанска техника и горива. Целесъобразността на тази мярка беше неутрализирана от бързината при нейното прилагане и неоправдано високите цени на остарялото оборудване.
Целият набор от икономически мерки позволи да се постигнат определени успехи в развитието на селскостопанското производство. През 1953-1958г увеличението на селскостопанската продукция е с 34% в сравнение с предходните пет години. През същия период са освоени 42 милиона хектара девствени и угари. Но нямаше радикално подобрение в развитието на селското стопанство. Реорганизацията на МТС, изкупуването на машини от МТС от земеделски предприятия при обременителни условия подкопаха икономиката на много ферми.
Непоследователността на аграрната политика се проявява и в други трансформации, засягащи селскостопанския сектор. Започва нов етап в окрупняването на колективните стопанства и преселването на неперспективни села. Извършени са масови трансформации на колективните ферми в държавни земеделски предприятия (държавни ферми). Действаха насилствени методи за управление на клоните на агросферата. В края на 50-те години започва да се провежда линия за ограничаване на личните помощни парцели, за намаляване на добитъка, собственост на селяните. Засилиха се доброволческите методи на управление на земеделието. След посещението на Н.С. Хрушчов в САЩ (1959 г.), всички ферми - по негово настояване - са препоръчани да пристъпят към сеитба на царевица.
Резултатът от необмислени мерки е задълбочаването на хранителния проблем. Във връзка с намаляването на държавните резерви от зърно, СССР започна редовно да го изкупува в чужбина.
Преориентацията на икономиката към развитие на агросферата и леката промишленост беше краткотрайна. На ръководството на страната липсваше детайлна концепция за икономическите реформи. В началото на 1955 г. се възстановява принципът на приоритетно развитие на производството на средства за производство. В началото на 1950-1960 г. почти 3/4 от общото промишлено производство се пада на дела на групата "А". Машиностроенето и инструментостроенето се развиват на високи нива. Продължава механизацията на производствените процеси в индустрията. Капиталното строителство придоби широк мащаб.
През 1957 г. е приет закон за преструктуриране на управлението на промишлеността и строителството. В съответствие с него беше отменена досегашната отраслова система на лидерство, осъществявана чрез министерства и ведомства. Основната организационна форма на управление са били Съветите за народно стопанство. - икономически съвети. Въз основа на съществуващото административно деление в страната са създадени 105 икономически района.
Всички промишлени предприятия и строителни обекти, разположени на тяхна територия, бяха прехвърлени под юрисдикцията на местните икономически съвети. Повечето от ресорните министерства бяха премахнати. Предполагаше се, че преходът към териториална система за управление ще премахне бариерите пред индустриалното развитие, ще укрепи икономическите връзки в рамките на регионите и републиките. Но това не се случи. Административните методи на управление бяха запазени. Освен това беше нарушена единна техническа и технологична политика в индустриалните сектори.
През 1964 г. политиката на реформи, провеждана от Н.С. Хрушчов. Трансформациите от този период са първият и най-значим опит за реформиране на съветското общество. Желанието на ръководството на страната да преодолее сталинисткото наследство, да актуализира политическите и социални структури беше само частично успешно. Инициираните от върха трансформации не донесоха очаквания ефект. Влошаващата се икономическа ситуация предизвика недоволство от политиката на реформата и нейния инициатор -
Н.С. Хрушчов. През октомври 1964 г. Н.С. Хрушчов е освободен от всичките си постове и уволнен.
| Име на параметъра | смисъл |
| Тема на статията: | Реформите на Хрушчов. |
| Категория (тематична категория) | индустрия |
След смъртта на Сталин през март 1953 г. избухва борба за власт между Маленков, Берия и Хрушчов. Хрушчов спечели борбата за власт. От септември 1958 г. Хрушчов съчетава постовете на първи секретар на ЦК на КПСС и председател на Министерския съвет. След идването си на власт Хрушчов извършва серия от политически реформи:
- подчинява Министерството на вътрешните работи и КГБ на местните партийни органи;
- спре репресиите, преразгледа делата, реабилитира затворниците, промени системата на ГУЛАГ;
- на ХХ партиен конгрес през февруари 1956 г. прави доклад за култа към личността на Сталин.
В резултат на тези реформи той успява да отстрани привържениците на Сталин от партийната бюрокрация и да постави своите привърженици на тяхно място.
А) селско стопанство. Политиката на Сталин силно засили тежката индустрия и съсипа селското стопанство. Хрушчов решава да укрепи селото. За това:
- намалени са данъците;
- увеличена финансова подкрепа;
- започва развитието на девствени земи в Северен Казахстан.
На първо място сред националните икономически проблеми беше аграрното производство. На септемврийския пленум на ЦК през 1953 г. ᴦ. Хрушчов излезе с поредица от важни за онова време предложения за развитието на селското стопанство:
Увеличаване на изкупните цени на селскостопанските продукти,
Въведете авансови плащания за труда на колективните земеделци (преди това те се плащаха само веднъж годишно) и т.н.
В края на 1958 г. ᴦ. по инициатива на Н.С. Хрушчов беше взето решение за продажба на селскостопанска техника, която беше на разположение на MTS, на колективни ферми. Продажбата на оборудване на колективните ферми имаше положителен ефект върху селскостопанското производство далеч не веднага. Повечето от тях не успяха да закупят веднага трактори и комбайни и плащаха парите на вноски. Това първоначално влоши финансовото състояние на значителна част от колективните ферми и породи известно недоволство. Отрицателна последица от продажбата на оборудване беше и реалната загуба на персонал от машинни оператори и ремонтници.
Докато е на посещение в Съединените щати през 1959 г. ᴦ. Хрушчов посети нивите на американски фермер, който отглежда хибридна царевица. Хрушчов стига до заключението, че е възможно да се повиши нивото на развитие на съветското животновъдство чрез решаване на проблема с производството на фураж. От негова гледна точка беше изключително важно да се премине към широки и разпространени посеви от царевица, които ще осигурят зърно и зелена маса за силаж. Безразборното изпълнение на тази идея, без отчитане на природни и климатични особености, доведе до нейното дискредитиране.
Б) Промишленост.
Поради изграждането на атомни и големи водноелектрически централи, капацитетът на енергийната система на СССР беше увеличен, завършена е електрификацията на страната и започна продажбата на електроенергия в чужбина. Предприятията започнаха да се преоборудват с ново оборудване.
В) Бюрокрация. Хрушчов започна всички реформи с промяна в системите за управление. Целта на реформите е да се превърнат в основна задача на всички реформи, провеждани в страната, Хрушчов смята ускореното развитие на икономиката, за да изпревари темповете на растеж на икономиката на САЩ. Поради неправилно поставените задачи бяха избрани грешни методи (двигател на реформите беше бюрокрацията, чиято позиция беше много нестабилна). Реформите бяха извършени набързо и нямаха ясна организация. Бюрокрацията не се интересуваше финансово от реформите и работеше в името на отчетите. Поради тази причина всички реформи се провалиха. В резултат на това до средата на 60-те години:
- кризата в селското стопанство се задълбочи;
- започна кризата в индустрията;
- бюрокрацията спря да подкрепя Хрушчов;
- Заради недостига на храна и въвеждането на карти започнаха вълнения в страната.
системата за управление е по-ефективна.
Реформите на Хрушчов. - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "реформите на Хрушчов". 2017 г., 2018 г.
През лятото на 1964 г. Хрушчов започва нова реорганизация на системата на управление. Селското стопанство трябваше да се превърне в полигон за неговото развитие. През юли 1964 г. на Пленума на ЦК той прави голям доклад, в който се опитва да обоснове необходимостта от създаване на т.нар. специализирана....
Не беше наясно със средствата за постигане на целите. В икономиката Хрушчов вижда задачата главно в промяната на методите на ръководство на министерствата, Държавната планова комисия, но не може да се издигне до осъзнаването на необходимостта от дълбоки структурни реформи. Хрушчов не беше готов за...
Аграрна реформа - реформите на Хрушчов:
1) Колективните и държавните ферми получиха заеми, ново оборудване;
2) Нов етап в укрепването на колективните стопанства започва в средата на 50-те години. Много от които са превърнати в държавни ферми;
3) През март 1958 г. МТС е ликвидирана, което подкопава икономиката на колхозите, без избор, те купуват колите и веднага се оказват в тежко финансово положение;
4) Широко разпространение на царевицата;
5) През 1954 г. започва развитието на девствените земи;
6) Селяните бяха освободени от излишък на доходи.
Военна реформа- Реформите на Хрушчов:
1) Съветската армия и ВМС бяха превъоръжени с ядрени ракети;
2) СССР е постигнал паритет със САЩ по отношение на съотношението на военната мощ;
3) Разгледани са идеите на политиката на мирно съжителство на държави с различни социални системи. Направен е изводът за възможността за предотвратяване на войната.
Социална реформа- Реформите на Хрушчов:
1) Законът за пенсиите е приет;
2) Увеличава се продължаването на отпуска по майчинство за жени;
3) Отпадат се таксите за обучение в старшите класове на училища и университети;
4) Въвежда задължително осемгодишно обучение в училищата;
5) Работниците бяха прехвърлени на шест и седем часов работен ден;
6) Широко се развива жилищното строителство на базата на индустриални методи;
7) Разширяват се правата на съюзните републики;
8) Възстановяват се правата на репресираните през военните години народи: чеченци, ингуши, карачаи, калмици.
Реформа на управлението- Реформите на Хрушчов:
1) Икономическите права на съюзните републики бяха разширени чрез прехвърляне на въпроси, които преди това бяха решени в центъра;
2) Административният апарат се е свил;
3) Премахнати са ресорните министерства;
4) Страната е разделена на 105 икономически района;
5) Създадени са икономически съвети.
Училищна реформа- Реформите на Хрушчов:
1) Средното училище стана единно и монотонно;
2) Всички желаещи да получат пълно средно образование трябваше да учат или в средно политехническо училище, или в средно професионално училище, или във вечерни и задочни училища;
3) Интересът към хуманитарните теми е спаднал.
Политически реформи
След идването си на власт Хрушчов извършва серия от политически реформи:
- подчинява Министерството на вътрешните работи и КГБ на местните партийни органи;
- спре репресиите, преразгледа делата, реабилитира затворниците, промени системата на ГУЛАГ;
- на ХХ партиен конгрес през февруари 1956 г. прави доклад за култа към личността на Сталин.
В резултат на тези реформи той успява да отстрани привържениците на Сталин от партийната бюрокрация и да постави своите привърженици на тяхно място.
Икономически реформи
А) Селско стопанство.Политиката на Сталин силно засили тежката индустрия и съсипа селското стопанство. Хрушчов решава да укрепи селото. За това:
- намалени са данъците;
- увеличена финансова подкрепа;
- започва развитието на девствени земи в Северен Казахстан.
Б) Промишленост.
Поради изграждането на атомни и големи водноелектрически централи, капацитетът на енергийната система на СССР беше увеличен, завършена е електрификацията на страната и започна продажбата на електроенергия в чужбина. Предприятията започнаха да се преоборудват с ново оборудване.
В) Бюрокрация.Хрушчов започна всички реформи с промяна в системите за управление. Целта на реформите беше да се направи системата за управление по-ефективна.
Последиците от реформите на Хрушчов
Хрушчов смята, че основната задача на всички реформи, провеждани в страната, е ускореното развитие на икономиката, за да се изпревари темповете на растеж на американската икономика. Поради неправилно поставените задачи бяха избрани грешни методи (двигател на реформите стана бюрокрацията, чието положение беше много нестабилно). Реформите бяха извършени набързо и нямаха ясна организация. Бюрокрацията не се интересуваше финансово от реформите и работеше в името на отчетите. Следователно всички реформи бяха неуспешни. В резултат на това до средата на 60-те години:
- кризата в селското стопанство се задълбочи;
- започна кризата в индустрията;
- бюрокрацията спря да подкрепя Хрушчов;
- Заради недостига на храна и въвеждането на карти започнаха вълнения в страната.