Le Conseil de sécurité de l'ONU a soutenu à l'unanimité des sanctions plus sévères contre la RPDC en réponse aux récents essais de missiles. Le document a été adopté à l'initiative des États-Unis. Dans le même temps, de nombreux amendements ont été pris en compte, dont ceux introduits par Moscou. Pyongyang a déjà rejeté la nouvelle résolution, affirmant qu'elle viole la souveraineté de la RPDC.
Le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté à l'unanimité la résolution n° 2371, durcissant les sanctions contre Pyongyang. Il s'agit d'une réaction au lancement de deux missiles balistiques par la RPDC en juillet. Aux États-Unis, en Corée du Sud et au Japon, ils étaient considérés comme intercontinentaux. La Russie n'était pas d'accord avec cela, mais a soutenu des mesures restrictives contre la Corée du Nord. La Chine aussi. Washington a immédiatement remercié Moscou et Pékin pour cela, rapporte.
Les nouvelles sanctions comprennent une interdiction d'exporter du minerai de fer et de plomb, du charbon et des fruits de mer de la RPDC. De plus, les comptes de la Banque du commerce extérieur seront gelés et les navires de mer nord-coréens qui ont violé les résolutions de l'ONU seront interdits d'entrer dans les ports de tous les États. Il est également interdit aux États membres des Nations Unies d'augmenter le nombre de travailleurs nord-coréens, de créer de nouvelles coentreprises et d'étendre celles qui existent déjà. Un ensemble distinct de sanctions est également envisagé contre les personnes associées aux programmes de missiles et nucléaires de la RPDC. Vraisemblablement, de telles mesures réduiront les exportations nord-coréennes d'un tiers. Aux États-Unis, le nouveau paquet de sanctions a été qualifié de coup dur. Mais, apparemment, Washington ne s'arrêtera pas là.
"Ne vous leurrez pas en pensant que nous avons résolu le problème. Pas du tout. La menace nord-coréenne demeure et prend rapidement une autre ampleur. Alliés. Les membres du Conseil de sécurité et des Nations Unies doivent faire plus pour augmenter la pression sur la Corée du Nord, "- a déclaré l'ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies Nikki Haley.
Les États-Unis n'excluent même pas le recours à la force militaire contre la Corée du Nord. Washington a chargé Pékin de l'obligation de se conformer aux sanctions. C'est la Chine qui représente 90 % des échanges avec Pyongyang. Bien que le représentant permanent de la République populaire de Chine ait voté pour la résolution, il a exprimé l'opinion que son État n'accueille manifestement pas les mesures extrêmes d'influence sur un voisin.
La Russie a une position similaire. Moscou soutient l'idée que les autorités nord-coréennes devraient réduire leurs programmes nucléaires et adhérer à la convention d'interdiction des armes chimiques. Mais les sanctions ne doivent pas être imposées pour le plaisir des sanctions, que les États-Unis semblent poursuivre activement.
"Les mesures restrictives introduites par la résolution contre la RPDC ne peuvent pas être une fin en soi. Elles devraient être un outil pour impliquer ce pays dans des négociations constructives", a déclaré Vasily Nebenzya, représentant permanent de la Russie auprès de l'ONU.
Les positions de la Russie et de la Chine sont similaires dans la mesure où les deux États s'opposent au déploiement du complexe de défense antimissile américain en Corée du Sud. Pékin doute que cela contribue à résoudre le problème des essais nucléaires. Et Moscou est persuadée qu'au contraire, elle servira d'irritant pour Pyongyang et remettra en cause la sécurité des pays voisins et sapera l'équilibre militaire existant dans la région.
Dossier de projet
Dans le cadre de l'adoption des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017, essais nucléaires, et conformément à la loi fédérale du 30 décembre 2006 N 281-FZ « Sur les mesures économiques spéciales » Je décide :
1. Toutes les institutions gouvernementales, les organisations industrielles, commerciales, financières, de transport et autres, les établissements de crédit et les institutions financières sans crédit, les autres personnes morales et personnes physiques relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, dans leurs activités découlent du fait qu'à partir du 5 août , 2017. et jusqu'à nouvel ordre :
1) les mesures prévues à l'alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 "Sur les mesures visant à mettre en œuvre la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006" devraient être applicables aux personnes physiques ou morales, nommées aux annexes n° 1 et n° 2 du présent décret, toutes personnes physiques ou morales agissant en leur nom ou sous leur direction, et les personnes morales qui sont en leur propriété ou sous leur contrôle, y compris en tant que résultant de l'utilisation de moyens illégaux ;
2) les mesures prévues à l'alinéa "e" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 doivent être appliquées aux personnes nommées à l'annexe N 1 du présent décret, et aux personnes agissant sur leur au nom ou sur leur indication ;
3) les mesures prévues par les alinéas "a", "b" et "c" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 et l'alinéa "b" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 2 décembre 2013 N 871 « Sur les mesures de mise en œuvre de la résolution 2094 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 7 mars 2013 » devrait également être appliqué à tous les articles, matériaux, équipements, biens et technologies approuvés par le Conseil de sécurité des Nations Unies. Comité du Conseil établi conformément à la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006 (ci-après dénommé le Comité), conformément aux paragraphes 4 et 5 de la résolution 2371 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 5 août 2017 ;
4) les navires devraient se voir refuser l'entrée dans les ports maritimes de la Fédération de Russie lorsque le Comité détermine qu'un tel navire est ou était associé à des activités interdites conformément aux résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 sauf si l'entrée d'un navire de mer est requise en raison en cas d'urgence, ou lors du retour au port d'attache, ou si le Comité détermine à l'avance qu'une telle entrée est requise pour des raisons humanitaires ou répond aux objectifs de la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006. , 1874 du 12 juin , 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 ;
5) les mesures prévues à l'alinéa 8 du paragraphe 1 du décret du président de la Fédération de Russie du 29 décembre 2016 N 729 et à l'alinéa 7 du paragraphe 1 du décret du président de la Fédération de Russie du 14 octobre 2017 N 484, s'appliquent à l'affrètement de navires de mer sous le pavillon d'État de la République démocratique populaire de Corée ;
6) il est interdit aux citoyens de la Fédération de Russie, aux personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, aux personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, au plomb et au minerai de plomb de la République populaire démocratique de Corée, indépendamment de leur pays d'origine, ainsi que le transport de ces articles à l'aide de navires ou d'aéronefs battant pavillon de la Fédération de Russie ;
7) il est interdit aux citoyens de la Fédération de Russie, aux personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, aux personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, d'acquérir des produits de la mer (y compris des poissons, crustacés, mollusques et autres invertébrés aquatiques sous toutes leurs formes) en provenance de la République démocratique populaire coréenne, quel que soit leur pays d'origine, ainsi que le transport de ces articles à l'aide de navires ou d'aéronefs battant pavillon de la Fédération de Russie ;
8) il est interdit de dépasser le nombre total de permis de travail pour les citoyens de la République populaire démocratique de Corée sur le territoire de la Fédération de Russie délivrés par la Fédération de Russie au 5 août 2017, à moins que le Comité ne détermine à l'avance dans chaque cas particulier cas où l'excédent du nombre de permis de travail des citoyens de la République populaire démocratique de Corée sur le territoire de la Fédération de Russie, délivré par la Fédération de Russie à compter du 5 août 2017, est requis à des fins d'assistance humanitaire, de dénucléarisation ou autre est conforme aux objectifs des résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016 , 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 ;
9) les mesures prévues à l'alinéa 13 du paragraphe 1 du décret du président de la Fédération de Russie du 29 décembre 2016 N 729 ne s'appliquent pas à la fourniture de charbon dont l'origine en dehors de la République populaire démocratique de Corée est confirmée par l'État exportateur et qui est transportée à travers la République populaire démocratique de Corée aux seules fins d'exportation depuis le port de Rajin (Rason), à condition que l'État exportateur en informe le Comité à l'avance et que ces transactions ne soient pas liées à la production revenus du programme nucléaire de la République populaire démocratique de Corée ou de son programme de missiles balistiques ou d'autres activités interdites conformément aux résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du mars 7 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 ;
10) les mesures prévues à l'alinéa "k" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 2 décembre 2013 N 871, alinéa 18 du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 29 décembre , 2016 N 729, alinéa 24 du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 14 octobre 2017 N 484, devrait également s'appliquer aux organisations (institutions financières) fournissant des services financiers proportionnés à ceux fournis par les banques ;
11) conformément à la législation de la Fédération de Russie et au droit international, l'inspection des marchandises situées sur le territoire de la Fédération de Russie ou en transit à travers le territoire de la Fédération de Russie, y compris dans les aéroports, les ports maritimes et les zones franches, doit être effectuée , dont le pays d'origine est la République démocratique populaire de Corée, ou qui sont destinés à la République populaire démocratique de Corée, ou qui sont officialisés à la suite de la fourniture de services de courtage ou d'autres services intermédiaires par la République populaire démocratique de Corée, ses citoyens, ou des personnes physiques ou morales agissant en leur nom ou sous leur direction, ou se trouvant dans leur propriété ou sous leur contrôle d'organisations, ou de personnes physiques ou morales inscrites sur les listes de sanctions du Comité, ou qui sont transportées par avion ou navires battant pavillon national de la République populaire démocratique de Corée, afin d'éviter toute complicité tva en se soustrayant à la mise en œuvre des mesures prévues par les décrets du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665, du 27 mars 2010 N 381, du 2 décembre 2013 N 871, du 29 décembre 2016 N 729 , du 14 octobre 2017 N 484 et le présent décret ;
12) les articles, matériaux, équipements et biens découverts lors des inspections doivent être confisqués, dont la fourniture, la vente, le transfert et l'exportation sont interdits conformément aux décrets du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665, de 27 mars 2010 N 381, du 2 décembre 2013 N 871, du 29 décembre 2016 N 729, du 14 octobre 2017 N 484 et le présent décret. Ces objets doivent être saisis et éliminés (notamment par destruction, délabrement, stockage ou transfert vers un État autre que le pays d'origine ou de destination d'un tel objet aux fins d'élimination) d'une manière compatible avec les obligations imposées aux la Fédération de Russie par la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 28 avril 2004, et les obligations de la Fédération de Russie en tant que partie au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires du 1er juillet 1968, la Convention sur l'interdiction du développement , la fabrication, le stockage et l'emploi d'armes chimiques et sur leur destruction du 13 janvier 1993 et la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes bactériologiques (biologiques) ou à toxines et sur leur destruction du 16 décembre 1971 ;
13) il convient de veiller à ce que la République populaire démocratique de Corée, toute personne physique ou morale en République populaire démocratique de Corée, ou une personne physique ou morale soumise aux mesures prévues par les décrets du Président de la Fédération de Russie de 27 mai 2007 N 665, du 27 mars 2010 N 381, du 2 décembre 2013 N 871, du 29 décembre 2016 N 729, du 14 octobre 2017 N 484 et le présent décret, ou toute personne physique ou morale agissant par l'intermédiaire un tel individu, une personne ou une telle organisation, ou dans leurs intérêts, n'était pas tenu de payer pour un contrat ou une obligation dont l'exécution est interdite conformément aux décrets nommés du Président de la Fédération de Russie et au présent décret ;
14) les mesures prévues à l'alinéa 1 du paragraphe 1 du présent décret concernant la Banque du commerce extérieur de la RPDC ou la Korea National Insurance Corporation ne s'appliquent pas aux transactions financières si ces transactions sont effectuées uniquement pour assurer le fonctionnement de la diplomatie ou des missions consulaires en République populaire démocratique de Corée, ou la mise en œuvre d'activités humanitaires menées par ou en coopération avec les Nations Unies ;
15) il est interdit d'ouvrir aux citoyens de la Fédération de Russie, aux personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, aux personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, de nouvelles coentreprises ou organisations commerciales coopératives avec des citoyens de la République démocratique République populaire de Corée, personnes relevant de la juridiction La République populaire démocratique de Corée par des entités juridiques enregistrées dans ou sous la juridiction de la République populaire démocratique de Corée, ou l'expansion de coentreprises existantes, qu'elles agissent dans l'intérêt ou au nom de le gouvernement de la République populaire démocratique de Corée, sauf indication contraire si ces coentreprises ou organisations coopératives, en particulier celles qui sont des projets à but non lucratif dans le domaine du logement et des services communaux et ne génèrent pas de profit, ont été approuvées à l'avance par le Comité en chaque cas individuel.
2. Toutes les institutions gouvernementales, les organisations industrielles, commerciales, financières, de transport et autres, les établissements de crédit et les institutions financières sans crédit, les autres personnes morales et personnes physiques relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, dans leurs activités découlent du fait qu'à partir du 11 septembre , 2017. et jusqu'à nouvel ordre :
1) les mesures prévues à l'alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 doivent être appliquées aux personnes physiques ou morales nommées dans les annexes N 3 et N 4 du présent décret , toute personne physique ou morale agissant en son nom ou sous sa direction, et les personnes morales qui sont en sa propriété ou sous son contrôle, y compris du fait de l'utilisation de moyens illégaux ;
2) les mesures prévues à l'alinéa « e » du paragraphe 1 du décret du président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 devraient être appliquées aux personnes nommées à l'annexe N 3 du présent décret, et aux personnes agissant sur leur au nom ou sur leur indication ;
3) les mesures prévues par les alinéas "a", "b" et "c" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 et l'alinéa "b" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 2 décembre 2013 N 871 , devrait également être appliqué à tous les articles, matériaux, équipements, biens et technologies approuvés par le Comité conformément aux paragraphes 4 et 5 de la résolution 2375 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 11 septembre , 2017 (ci-après - articles interdits par la résolution 2375 du Conseil de sécurité des Nations Unies) ;
4) les navires devraient se voir refuser l'entrée dans les ports maritimes de la Fédération de Russie lorsque le Comité détermine que ces navires transportent des articles interdits par la RCSNU 2375 en provenance de la République populaire démocratique de Corée ou sont ou ont été associés à des activités interdites conformément aux résolutions de l'ONU Conseil de sécurité 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017 , 2371 du 5 août 2017 et 2375 du 11 septembre 2017, sauf si l'entrée d'un navire de mer est requise en raison d'une urgence, ou lors du retour au port d'origine, ou si le Comité détermine à l'avance qu'une telle approche est requis pour des raisons humanitaires ou à toute autre fin compatible avec les objectifs des résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013 y., 2270 du 2 mars ta 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 et 2375 du 11 septembre 2017 ;
5) les navires de guerre et autres navires ou aéronefs portant des marques claires les identifiant comme appartenant à la Fédération de Russie et possédant les pouvoirs appropriés devraient, avec le consentement des États du pavillon, inspecter les navires en haute mer, si la Fédération de Russie dispose d'informations qui donnent des motifs raisonnables de croire que la cargaison de ces navires de mer contient des articles, des matériaux, des équipements et des marchandises dont la fourniture, la vente, le transfert ou l'exportation sont interdits par les résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin , 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017 et 2375 du 11 septembre 2017 d. Ces mesures ne s'appliquent pas aux navires de mer qui bénéficient d'une immunité souveraine en vertu du droit international.
6) les inspections des navires de mer devraient être facilitées conformément au paragraphe 7 de la résolution 2375 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 11 septembre 2017, et si l'État du pavillon n'accepte pas son inspection en haute mer, ou ne demander au navire de se rendre dans un port approprié et convenable pour procéder à l'inspection nécessaire par les autorités locales, la Fédération de Russie devrait demander au Comité d'examiner la possibilité d'étendre à ce navire de mer les mesures introduites par le paragraphe 8 (d) de la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006 et le paragraphe 12 de la résolution 2321 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 30 novembre 2016. , y compris l'annulation immédiate de l'immatriculation du navire par l'État du pavillon ;
7) dans le cas où la Fédération de Russie n'obtient pas l'assistance de l'État du pavillon du navire de mer prévue à l'alinéa 6 du paragraphe 2 du présent décret, la Fédération de Russie soumet sans délai au Comité des informations indiquant les détails pertinents de l'incident , le navire et l'État du pavillon et demande au Comité de publier régulièrement des informations sur ces navires et les États du pavillon respectifs ;
8) les mesures prévues à l'alinéa 5 du paragraphe 2 du présent décret ne sont appliquées en ce qui concerne les inspections des navires de mer battant le pavillon de l'État de la Fédération de Russie qu'avec le consentement de la Fédération de Russie par des navires militaires et d'autres navires ou aéronefs qui avoir des marques d'identification claires identifiant leur nationalité et la présence de pouvoirs appropriés. Ces mesures ne s'appliquent pas aux navires de mer qui bénéficient d'une immunité souveraine en vertu du droit international ;
9) en l'absence du consentement de la Fédération de Russie prévu à l'alinéa 8 du paragraphe 2 du présent décret pour effectuer des inspections en haute mer, les navires de mer battant pavillon de l'État de la Fédération de Russie sont invités à procéder à un port tel que prévu au paragraphe 8 de la résolution 2375 du Conseil de sécurité en date du 11 septembre 2017, la perquisition a été effectuée par les autorités locales ;
10) les navires de mer battant pavillon de l'État de la Fédération de Russie, à l'égard desquels, avec le consentement de la Fédération de Russie, l'inspection prévue au paragraphe 8 de la résolution 2375 du Conseil de sécurité du 11 septembre 2017 est ordonnée pour aider à effectuer une telle procédure ;
11) il est interdit aux citoyens de la Fédération de Russie, aux personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, aux personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, aux navires battant pavillon de l'État de la Fédération de Russie, de faciliter ou participer au transfert de navires de mer à navires de mer battant pavillon national de la République populaire démocratique de Corée ou de navires battant pavillon national de la République populaire démocratique de Corée à d'autres navires de mer de tous les biens et articles fournis, vendu ou transféré vers ou depuis la République populaire démocratique de Corée ;
12) les mesures prévues aux alinéas 5 à 10 du paragraphe 2 du présent décret s'appliquent exclusivement à la situation en République populaire démocratique de Corée et n'affectent pas les droits, obligations ou obligations de la Fédération de Russie et des autres États membres de l'ONU en vertu de la législation internationale. la loi, y compris tout droit ou obligation en vertu de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer du 10 décembre 1982, dans toute autre situation ;
13) vente, livraison ou transfert directs ou indirects par des citoyens de la Fédération de Russie ou des organisations enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie, ou à partir du territoire de la Fédération de Russie, ou utilisant des navires ou des aéronefs battant pavillon d'État de la Fédération de Russie, quel que soit le pays d'origine de tous les types de condensats et de liquides de condensats de gaz vers la République populaire démocratique de Corée ;
14) il est interdit d'acquérir par des citoyens de la Fédération de Russie, des personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, des personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, ou utilisant des navires et des aéronefs sous le pavillon d'État de la Fédération de Russie Fédération, les textiles (y compris les tissus, les produits semi-finis et les vêtements entièrement finis) de la République populaire démocratique de Corée, que la République populaire démocratique de Corée soit ou non le pays d'origine de ces produits, à moins que le Comité n'approuve une telle transaction sur au cas par cas ;
15) il est interdit d'accorder des permis de travail aux citoyens de la République populaire démocratique de Corée sur le territoire de la Fédération de Russie, à moins que le Comité, dans chaque cas particulier, ne détermine à l'avance que l'emploi de citoyens de la République populaire démocratique de Corée sur le territoire de la Fédération de Russie est nécessaire aux fins de fournir une aide humanitaire, la dénucléarisation ou à toute autre fin conforme aux objectifs des résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 Cette disposition ne s'applique pas aux citoyens de la République populaire démocratique de Corée qui, au 11 septembre 2017, exerçaient des activités de travail sur le territoire de la Fédération de Russie sur la base d'un contrat de travail ou d'un contrat de droit civil pour l'exécution de travaux (environ prestations de service);
16) Des mesures devraient être prises pour mettre fin au fonctionnement des coentreprises ou des organisations coopératives existantes avec des citoyens de la République populaire démocratique de Corée, des personnes relevant de la juridiction de la République populaire démocratique de Corée, des personnes morales enregistrées sur le territoire de la République populaire démocratique de Corée de Corée ou relevant de sa juridiction, à moins que ces coentreprises ou organisations coopératives, en particulier celles qui sont des projets à but non lucratif dans le domaine du logement et des services communaux et ne génèrent pas de profit, n'aient été préalablement approuvées par le Comité dans chaque cas individuel ;
17) les mesures prévues à l'alinéa 16 du paragraphe 2 du présent décret ne s'appliquent pas au projet de la Fédération de Russie et de la République populaire démocratique de Corée concernant le port et le chemin de fer Rajin-Khasan, destiné exclusivement à l'exportation de Charbon russe conformément à l'alinéa 9 du paragraphe 1 du présent décret ...
3. Toutes les institutions gouvernementales, les organisations industrielles, commerciales, financières, de transport et autres, les établissements de crédit et les institutions financières sans crédit, les autres personnes morales et personnes physiques relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, dans leurs activités découlent du fait qu'à partir du 22 décembre , 2017. et jusqu'à nouvel ordre :
1) les mesures prévues à l'alinéa "d" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 doivent être appliquées à l'égard des personnes physiques ou morales nommées dans les annexes N 5 et 6 au présent Décret, toutes personnes physiques ou morales, agissant en leur nom ou sous leur direction, et les personnes morales qui sont en leur propriété ou sous leur contrôle, y compris à la suite de l'utilisation de moyens illégaux ;
2) les mesures prévues à l'alinéa "e" du paragraphe 1 du décret du Président de la Fédération de Russie du 27 mai 2007 N 665 doivent être appliquées aux personnes nommées à l'annexe N 5 du présent décret, et aux personnes agissant sur leur au nom ou sur leur indication ;
3) il est nécessaire de détenir, rechercher et arrêter (saisir) tout navire de mer dans les ports de la Fédération de Russie et de détenir, inspecter et arrêter (saisir) tout navire de mer dans les eaux territoriales de la Fédération de Russie s'il existe des motifs raisonnables de croire que le navire de mer correspondant participe à des activités ou au transport d'articles interdits par les résolutions 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars, 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017 Il est recommandé de demander des informations sur un tel navire et sa cargaison aux États de leur pavillon après son arrestation, perquisition et saisie (saisie), notamment aux fins de déterminer si les articles, marchandises ou produits transportés sont originaires de la République populaire démocratique de Corée. Cette disposition ne s'applique pas si, six mois après la date de la saisie (saisie) d'un tel navire de mer, le Comité individuellement et à la demande de l'État du pavillon détermine que des mesures appropriées ont été prises pour empêcher la participation ultérieure de ce navire de mer en violation des dispositions des résolutions ci-dessus.
4) si la Fédération de Russie a des motifs raisonnables de croire que la République populaire démocratique de Corée tente de fournir, vendre, transférer ou acheter directement ou indirectement une cargaison illégale, la Fédération de Russie peut demander des informations supplémentaires sur le navire et la cargaison à d'autres États concernés, notamment pour déterminer si les articles, marchandises ou produits transportés proviennent de la République populaire démocratique de Corée. Si la Fédération de Russie reçoit de telles demandes d'autres États, il convient d'y répondre de manière appropriée et dans les plus brefs délais.
5) il est interdit aux citoyens de la Fédération de Russie, aux personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, aux personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction de fournir des services d'assurance ou de réassurance pour les navires de mer pour lesquels la Fédération de Russie a des motifs raisonnables de croire qu'ils se livrent à des activités ou au transport d'objets interdits par les résolutions 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars, 2016. , 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017, sauf pour les cas où le Comité détermine individuellement qu'un navire de mer est utilisé dans des activités qui visent uniquement à gagner sa vie et ne sera pas utilisé par des individus ou des organisations du Parti démocratique du peuple coréen la République limitrophe à des fins génératrices de revenus ou à des fins exclusivement humanitaires ;
6) tout navire de mer pour lequel la Fédération de Russie a des motifs raisonnables de croire qu'il est impliqué dans des activités ou le transport d'articles interdits par les résolutions 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 doit être radié de 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre , 2017, et les citoyens de la Fédération de Russie, les personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, les personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction sont interdits de fournir à un tel navire de mer à l'avenir des services de classification à moins qu'il n'ait été préalablement approuvée par le Comité à titre individuel. L'immatriculation de tout navire de mer qui a été radié par un autre État en vertu du présent paragraphe devrait également être refusée, à moins qu'elle n'ait été préalablement approuvée individuellement par le Comité ;
7) les citoyens de la Fédération de Russie, les personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, les personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, ou utilisant des navires ou des aéronefs battant le pavillon de l'État de la Fédération de Russie, sont interdits directement ou fournir, vendre ou transférer indirectement des navires de mer neufs ou d'occasion coréens à la République démocratique populaire, que la Fédération de Russie soit leur pays d'origine ou non, à moins que le Comité ne l'approuve à l'avance séparément au cas par cas ;
8) si la Fédération de Russie dispose d'informations sur le nombre, les noms et les numéros d'immatriculation des navires de mer sur son territoire ou en haute mer, qui sont déterminés par le Conseil de sécurité de l'ONU ou le Comité comme soumis aux mesures de gel des avoirs introduites dans paragraphe 8 (d) de la résolution 1718 du 14 octobre 2006, diverses mesures introduites au paragraphe 12 de la résolution 2321 du 30 novembre 2016, l'interdiction d'entrer dans les ports, introduite au paragraphe 6 de la résolution 2371 du 5 août 2017 et paragraphes 9 -14 de la résolution 2397 du 22 décembre 2017, ces informations devraient être transmises au Comité et le Comité devrait être informé des mesures qui ont été prises pour procéder à des perquisitions, des gels d'avoirs et des saisies ou d'autres mesures nécessaires prévues par les dispositions pertinentes de résolutions 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017 , 2371 du 5 août 2017 g., 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017 ;
9) il est interdit de vendre, de fournir ou de transférer du pétrole brut vers la République populaire démocratique de Corée par des citoyens de la Fédération de Russie ou des organisations enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie, ou à partir du territoire de la Fédération de Russie, ou en utilisant des navires ou aéronef battant pavillon de la Fédération de Russie, quel que soit le pays d'origine, à moins que le Comité n'approuve à l'avance au cas par cas la fourniture de pétrole brut uniquement pour la subsistance des citoyens de la République populaire démocratique de Corée , et à moins que ces transactions ne soient liées à la génération de revenus pour le programme nucléaire de la République populaire démocratique de Corée ou son programme de missiles balistiques, ou d'autres activités interdites conformément aux résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2 356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017, à moins que la vente ou la fourniture de pétrole brut de tous les États membres de l'ONU à la République populaire de Corée -La République démocratique ne ne pas dépasser le volume total de 4 millions de barils, soit 525 000 tonnes au cours d'une période de 12 mois commençant le 22 décembre 2017 et pour les périodes de 12 mois suivantes, sous réserve de la notification par la Fédération de Russie du Comité du volume de brut expéditions de pétrole vers la République populaire démocratique de Corée tous les 90 jours;
10) il est interdit de vendre ou de fournir par des citoyens de la Fédération de Russie ou des organisations enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie, ou à partir du territoire de la Fédération de Russie, ou en utilisant des navires ou des aéronefs battant le pavillon d'État de la Fédération de Russie, indépendamment de du pays d'origine de tous les types de produits pétroliers raffinés vers la République populaire de Corée. La République démocratique de périodes mensuelles dans les conditions suivantes :
a) tous les trente jours, la Fédération de Russie notifie au Comité le volume de livraison, de vente ou de transfert de tous types de produits pétroliers raffinés vers la République populaire démocratique de Corée, en indiquant des informations sur toutes les parties à une telle transaction ;
b) le marché n'implique pas de personnes physiques ou morales inscrites sur les listes de sanctions du Comité, ou agissant en leur nom ou en leur nom, ou d'organisations détenues ou sous leur contrôle, de personnes physiques ou morales liées au programme nucléaire de la République populaire démocratique de Corée ou son programme sur les missiles balistiques ou à d'autres activités interdites conformément aux résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars , 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017, et toute personne physique ou morale entités qui ont contribué à échapper à la mise en œuvre des mesures prévues par les résolutions 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars ta 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017 G. ;
c) l'approvisionnement est uniquement dans le but de générer les moyens de subsistance des citoyens de la République populaire démocratique de Corée et n'est pas lié à la génération de revenus pour le programme nucléaire de la République populaire démocratique de Corée ou son programme de missiles balistiques, ou d'autres activités interdites par la sécurité Résolutions du Conseil ONU 1718 du 14 octobre 2006, 1874 du 12 juin 2009, 2087 du 22 janvier 2013, 2094 du 7 mars 2013, 2270 du 2 mars 2016, 2321 du 30 novembre 2016, 2356 du 2 juin, 2017, 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017 ;
d) dès réception de l'information du Comité selon laquelle le volume total des ventes ou des transferts de tous types de produits pétroliers raffinés vers la République populaire démocratique de Corée a atteint 95 % du total, la Fédération de Russie cessera immédiatement la vente, la fourniture ou le transfert de tous les types de produits pétroliers raffinés vers la République populaire démocratique de Corée. -La République démocratique pour le reste de l'année civile ;
11) il est interdit d'acquérir par des citoyens de la Fédération de Russie, des personnes relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, des personnes morales enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie ou sous sa juridiction, ou utilisant des navires et des aéronefs sous le pavillon d'État de la Fédération de Russie Fédération, produits alimentaires et agricoles (codes des systèmes harmonisés de désignation et de codage des marchandises (ci-après - SH) 12, 08, 07), machines (code SH 84), matériel électrique (code SH 85), terre et pierre, y compris la magnésite et la magnésie (code SH 25), le bois (code SH 44) et les navires (code SH 89) en provenance de la République populaire démocratique de Corée, que la République populaire démocratique de Corée soit ou non le pays d'origine de ces marchandises, ainsi que la vente ou le transfert direct ou indirect par la République populaire démocratique de Corée de droits de pêche ;
12) les livraisons directes ou indirectes à la République populaire démocratique de Corée par des citoyens de la Fédération de Russie ou des organisations enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie, ou à partir du territoire de la Fédération de Russie, ou à l'aide de navires ou d'aéronefs battant pavillon de l'État de la Fédération de Russie, ou utilisant des conduites, des transports ferroviaires ou routiers de tous types d'équipements industriels (codes SH 84 et 85), des véhicules terrestres (codes SH 86-89), ainsi que du fer, de l'acier et d'autres métaux (codes SH 72-83 ) en provenance de la République populaire démocratique de Corée, que la République populaire démocratique de Corée soit ou non le pays d'origine de ces marchandises, à l'exception des pièces de rechange nécessaires pour assurer la sécurité d'exploitation des avions civils commerciaux de transport de passagers de la République populaire démocratique de Corée (incluant actuellement les modèles et types d'avions suivants : An-24R / RM, An-148-100B, Il-18D, Il-62M, Tu-134B-3, Tu-154B, Tu-204-100B et Tu-204-300) ;
13) tous les citoyens de la République populaire démocratique de Corée qui perçoivent des revenus sur le territoire de la Fédération de Russie, y compris tous les attachés de la République populaire démocratique de Corée pour le contrôle par l'État de la protection du travail, supervisant les travailleurs de la République populaire démocratique de Corée à l'étranger, à moins qu'il ne soit établi qu'un citoyen de la République populaire démocratique de Corée est un citoyen de la Fédération de Russie ou un citoyen de la République populaire démocratique de Corée, le rapatriement est interdit conformément à la législation en vigueur de la Fédération de Russie et aux normes de droit international, y compris le droit international des réfugiés et le droit international des droits de l'homme, ainsi qu'avec les dispositions de l'Accord sur l'emplacement du siège et de la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies;
14) au plus tard 15 mois, à compter du 22 décembre 2017, la Fédération de Russie doit soumettre un rapport intermédiaire contenant des informations sur tous les citoyens de la République populaire démocratique de Corée qui ont perçu des revenus sur le territoire de la Fédération de Russie et qui ont été rapatriés dans 12 mois à compter du 22 décembre 2017, et inclure, le cas échéant, une explication des raisons pour lesquelles moins de la moitié des citoyens de la République populaire démocratique de Corée ont été rapatriés depuis les 12 mois. Le rapport final doit être soumis au plus tard dans les 27 mois, à compter du 22 décembre 2017 ;
4. Afin d'informer en temps opportun le Comité du Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie, à partir du 22 décembre 2017, tous les 30 jours, fournir au ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie des informations sur le volume des fournitures, des ventes ou les transferts à la République populaire démocratique de Corée du pétrole brut visé à l'alinéa 9 de la clause 3 du présent décret, ainsi que tous les 90 jours pour fournir au ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie des informations sur le volume des fournitures, des ventes ou transfert à la République populaire démocratique de Corée de produits pétroliers raffinés, y compris des informations sur toutes les parties aux transactions spécifiées au paragraphe 10 de la clause 3 du présent décret.
5. Le Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie notifie au Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie dès réception des informations du Comité spécifiées à l'alinéa "d" de l'alinéa 10 du paragraphe 3 du présent décret que le volume total des ventes ou des transferts de tous les types de produits pétroliers raffinés à la République démocratique populaire de Corée a atteint 95% du total.
6. Le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie est informé de la mise en œuvre de toute activité nécessitant l'autorisation du Comité au moins 14 jours avant le début de sa mise en œuvre pour la soumission ultérieure par le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie de ces informations au Comité.
7.Le Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, le Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie, le Ministère de la défense de la Fédération de Russie, le Ministère des transports de la Fédération de Russie, le Ministère des finances de la Fédération de Russie, le Ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie, Ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, Ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie, Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie, Ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie, Ministère de l'énergie de la Fédération de Russie, Service de renseignement étranger de la Fédération de Russie, Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, Service fédéral des douanes, Service fédéral du contrôle technique et des exportations, Service fédéral de l'armée- Coopération technique, Service fédéral de surveillance financière, Agence fédérale de médecine et de biologie, Service fédéral des impôts, Banque centrale de la Fédération de Russie Surveiller, conformément à sa compétence, la mise en œuvre des mesures prévues par le présent décret.
8. Le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie portera sans délai à l'attention des organes exécutifs fédéraux et des organisations nommés à l'article 7 du présent décret, des informations sur les décisions du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Comité nécessaires à la mise en œuvre du présent Décret.
9. Reconnaître comme invalide l'alinéa 18 du paragraphe 1 du décret du président de la Fédération de Russie du 14 octobre 2017 N 484 (Législation collective de la Fédération de Russie, 2017, N 43, art. 6304).
10. Le présent décret entre en vigueur à compter de la date de sa signature.
| Le président Fédération Russe |
V. Poutine |
Kremlin de Moscou
"" __________ 2018
Aperçu des documents
Les résolutions 2371 du 5 août 2017, 2375 du 11 septembre 2017 et 2397 du 22 décembre 2017 du Conseil de sécurité des Nations Unies ont été adoptées, prévoyant l'application d'un certain nombre de restrictions à la RPDC en réponse à ses essais de missiles nucléaires. Des mesures pour leur mise en œuvre sont proposées.
Ainsi, il est interdit aux Russes d'acquérir du plomb et du minerai de plomb de la RPDC, quel que soit leur pays d'origine, ainsi que le transport de ces articles à l'aide de navires ou d'aéronefs battant pavillon de la Russie. Il s'agit aussi de fruits de mer. Le chiffre d'affaires du pétrole brut est limité.
Des conditions devraient être créées pour que la République, toute personne physique ou morale en RPDC, ou une personne physique ou morale soumise à d'autres mesures, ou toute personne physique ou morale agissant par l'intermédiaire d'une telle personne ou d'une telle organisation, ou dans son intérêt, aucune réclamation n'a été faite pour le paiement d'un contrat ou d'une obligation dont l'exécution est interdite.
Un certain nombre de mesures sont en train d'être fixées dans le domaine du transport par eau.
BANQUE CENTRALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
COURRIER D'INFORMATION
La Banque centrale de la Fédération de Russie, en plus de ses lettres, informe de l'adoption par le Conseil de sécurité des Nations Unies de la résolution 2371 (2017) du 5 août 2017, qui prévoit l'extension des restrictions à la République populaire démocratique de Corée, y compris dans le domaine financier.
________________
Du 13 juillet 2007 N 105-T, du 26 mai 2010 N 74-T, du 18 août 2010 N 117-T, du 19 avril 2013 N 78-T, du 31 décembre 2013 N 267-T, du 23 octobre 2015 N 014-12-4 / 9160, du 19 mai 2016 N IN-014-12 / 34, du 30 décembre 2016 N IN-014-12 / 93 et du 23 mai 2017 N IN- 014-12 / 23.
La résolution 2371 (2017) est entrée en vigueur à la date de son adoption.
Dans le même temps, la Banque de Russie attire l'attention sur ce qui suit.
1. Conformément au paragraphe 3 de la résolution 2371 (2017), la liste des personnes physiques et morales soumises aux mesures de gel des avoirs détenus ou sous leur contrôle, prévue au paragraphe 8 (d) de la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies (2006 ). Cette liste comprend, entre autres, la Banque du commerce extérieur, la Banque de développement du crédit Koryo et la Compagnie d'assurance nationale coréenne. Dans le même temps, le paragraphe 26 de la résolution 2371 (2017) prévoit une dérogation selon laquelle les mesures spécifiées au paragraphe 8 d) de la résolution 1718 (2006) ne s'appliquent pas aux transactions financières avec la Foreign Trade Bank ou la Korea Compagnie d'assurance nationale si de telles opérations sont menées uniquement pour assurer le fonctionnement des missions diplomatiques ou consulaires en RPDC ou la mise en œuvre d'activités humanitaires menées par l'ONU ou en coopération avec elle.
2.Conformément au paragraphe 11 de la résolution 2094 (2013) du Conseil de sécurité des Nations Unies, il est interdit de fournir des services financiers ou de transférer sur le territoire, via le territoire ou depuis le territoire des États membres des Nations Unies, tout actif financier ou autre qui pourrait contribuer aux activités de la RPDC interdites par les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU, ou se soustraire aux mesures imposées par les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU. L'article 13 de la résolution 2371 (2017) adoptée précise que les interdictions ci-dessus s'appliquent au passage de fonds à travers les territoires de tous les États membres de l'ONU.
3. Conformément au paragraphe 14 de la résolution 2371 (2017), les interdictions prévues au paragraphe 11 de la résolution 2094 (2013), ainsi que les interdictions d'établir ou d'entretenir des relations de correspondant avec les banques de la RPDC (sauf dans les cas où les transactions concernées ont été approuvées à l'avance par le comité compétent du Conseil de sécurité des Nations Unies) et l'ouverture de nouveaux comptes bancaires en RPDC, prévues respectivement par les paragraphes 33 et 34 de la résolution 2270 (2016) du Conseil de sécurité des Nations Unies, s'appliquent aux personnes morales qui fournissent des services financiers proportionnés avec ceux fournis par les banques.
________________
Comité du Conseil de sécurité des Nations Unies créé par la résolution 1718 (2006) du Conseil de sécurité des Nations Unies du 14 octobre 2006.
Le texte de la résolution 2371 (2017), ainsi que la liste des sanctions compilée et mise à jour par le comité compétent du Conseil de sécurité des Nations Unies, sont publiés sur le site officiel des Nations Unies sur Internet et sont disponibles aux liens suivants :
- http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol-S/RES/2371(2017)&referer=/english/&Lang=R;
- https://scsanctions.un.org/fop/fop?xml=htdocs/resources/xml/ru/consolidated.xml&xslt=htdocs/resources/xsl/en/dprk.xsl.
Cette lettre est sujette à la publication dans le "Bulletin de la Banque de Russie" et à l'affichage sur le site officiel de la Banque de Russie dans le réseau d'information et de télécommunications "Internet".
Adjoint
Président de la Banque de Russie
D.G. Skobelkin
Le 22 décembre, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté à l'unanimité la résolution 2397, qui était une réponse à l'essai d'un missile balistique par Pyongyang le 29 novembre, réalisé en violation des dispositions des décisions précédentes du Conseil de sécurité de l'ONU.
Au cours d'un travail extrêmement dur pour se mettre d'accord sur le texte de la résolution, il a été possible d'ajuster de manière significative le projet initial extrêmement dur de la partie américaine, qui impliquait en fait l'établissement d'un blocus commercial et économique total de la RPDC et de la l'imposition de sanctions contre l'ensemble des dirigeants du pays.
À la demande de la délégation russe, en conséquence, la poursuite de la mise en œuvre du plus grand projet russo-nord-coréen dans le domaine du transit du charbon "Khasan-Rajin", la préservation de la communication aérienne directe entre nos pays. Finies les sanctions imposées par la haute direction de la RPDC, le gouvernement et le Parti des travailleurs de Corée, ainsi qu'un embargo complet sur la fourniture de pétrole et de produits pétroliers à la RPDC. Les dispositions relatives à la détention, la fouille et les actions concernant les navires « suspects » ont été assouplies.
Guidés par des considérations humanitaires, nous avons obtenu la suppression de la disposition sur le rapatriement inconditionnel et « écrasant » des travailleurs migrants nord-coréens. Maintenant, nous parlons en fait de leur retour dans leur pays d'origine dans les 24 mois. Cependant, cette exigence ne s'applique pas aux Nord-Coréens devenus citoyens de l'État d'accueil ou à ceux dont le rapatriement est interdit conformément à la législation nationale et au droit international.
Encore une fois, force est de souligner que l'accent mis par Washington sur des restrictions internationales de grande envergure au détriment de la recherche de solutions politiques et diplomatiques stables ne contribuera pas à résoudre les problèmes accumulés et à normaliser la situation dans cette région. Il est temps de passer à la mise en œuvre non seulement des sections sur les sanctions des décisions pertinentes du Conseil de sécurité, mais aussi de celles de leurs dispositions qui appellent à un règlement politico-diplomatique pacifique de la situation par le dialogue et les négociations. De toute évidence, les algorithmes obsolètes pour résoudre le problème nucléaire de la péninsule coréenne, qui ont montré leur inefficacité, ne donnent pas de résultats. L'isolement et la pression doivent céder la place au dialogue et à la négociation.
Nous appelons toutes les parties concernées, principalement la RPDC et les États-Unis, à faire preuve de retenue et à s'abstenir d'actions lourdes de conséquences imprévisibles et destructrices pour toute la région de l'Asie du Nord-Est et au-delà.
La Fédération de Russie a toujours préconisé le lancement le plus tôt possible du processus de négociation et s'efforce de trouver des moyens mutuellement acceptables de résoudre globalement les problèmes de la péninsule coréenne. C'est exactement ce que vise la "feuille de route" correspondante pour le règlement que nous proposons.
Le 5 août 2017, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté à l'unanimité la résolution 2371, durcissant les sanctions contre la Corée du Nord en réponse au lancement du missile Hwaseong-14 les 4 et 28 juillet, que la RPDC et ses ennemis ont reconnu comme intercontinental.
Rappelons que la préparation de la résolution des sanctions a commencé après le premier lancement (sinon plus tôt), mais que le projet américain s'est heurté à la résistance de Moscou et de Pékin. Les médias kazakhs ont ouvertement écrit que "récemment, les tensions se sont accrues dans les relations entre la Russie et les États-Unis en raison des sanctions américaines et de la réaction de la partie russe [...] et cela pourrait devenir une condition préalable au blocage d'un nouvel anti-Nord". Résolution coréenne promue par les États-Unis."
Le but de la résolution était de réduire les recettes en devises de la RPDC, qui, selon les États-Unis, sont estimées à 3 milliards de dollars. Les sanctions étaient censées les réduire de la manière suivante :
Interdire l'exportation de charbon, de fer, de minerai de fer, de plomb, de minerai de plomb et de fruits de mer de la RPDC ;
Interdire l'exportation de main-d'œuvre et de produits textiles nord-coréens ;
Interdiction de fournir du pétrole brut et des hydrocarbures à la RPDC ;
Interdiction de nouveaux projets communs avec la Corée du Nord et « tout nouvel investissement » dans les projets communs en cours ;
Mesures ciblées contre les individus et les entreprises associés aux programmes nucléaire et balistique de Pyongyang et contre le Conseil d'État de la RPDC, qui bloqueraient en fait toute activité diplomatique.
La version finale a été soumise au Conseil de sécurité de l'ONU par les États-Unis et la Chine, qui ont cette fois activement fait pression pour leurs intérêts, et les médias occidentaux affirment que les deux pays ont accepté d'introduire de nouvelles sanctions économiques contre la RPDC sans impliquer le reste de la Sécurité. Membres du Conseil.
Le projet commun a connu un certain assouplissement. Interdiction d'exporter du charbon, etc. Restait cependant que les pays qui ont déjà conclu de tels contrats avec la RPDC doivent achever l'importation de marchandises en provenance de la RPDC dans les 30 jours suivant la date d'adoption du document. L'interdiction du travail s'est transformée en une interdiction du recrutement supplémentaire de travailleurs nord-coréens au-delà des quotas déjà existants. Le blocus des carburants a été écarté de la discussion, de même que les sanctions contre le Conseil d'Etat ou l'interdiction des textiles. Les « projets communs » ont été regroupés dans des entreprises communes, préservant au moins la coopération dans les domaines humanitaire, scientifique et culturel.
Les sanctions ciblées ont touché la Banque du commerce extérieur de la RPDC, neuf citoyens nord-coréens et quatre entreprises dont les avoirs seront gelés.
Nikki Haley, représentante permanente des États-Unis auprès des Nations Unies, a déclaré que les sanctions actuelles seraient parmi les plus sévères depuis une génération, affectant durement l'économie nord-coréenne. Cependant, l'auteur prend ces mots avec beaucoup de scepticisme.
Oui, les sanctions étaient attendues : à la différence des lancements d'un satellite artificiel, que l'on peut considérer comme un lancement d'ICBM, ou peut-être pas, rappelant que chacun a droit à une exploration spatiale pacifique, le test démonstratif d'un missile militaire ne peut être ignoré. Le Conseil de sécurité de l'ONU a été obligé de répondre à un tel « comportement provocateur ». Premièrement, le Nord ignore avec défi les résolutions de l'ONU et donne le mauvais exemple aux autres pays qui voudraient résoudre leurs problèmes en acquérant le statut nucléaire. Deuxièmement, les actions de la RPDC créent un dilemme sécuritaire et lancent le cercle vicieux d'une course aux armements régionale, donnant aux États-Unis l'opportunité de développer leur potentiel militaire, apparemment dirigé contre la RPDC, mais en fait contre la Chine et la Russie.
C'est pourquoi, avec toutes les tensions dans les relations entre les Etats-Unis et la RF/Chine, en ce moment, le vote s'est fait sans s'abstenir, et encore plus pour imposer un veto. Mais en même temps, soutenant formellement la thèse selon laquelle les actions de la RPDC ne peuvent que rester impunies, Moscou et Pékin en ont retiré toutes les mesures qui visaient à un véritable étranglement économique du pays.
Le reste est douloureux, mais supportable. Les investissements en RPDC ou les joint-ventures sont encore peu nombreux et les enjeux des exportations nord-coréennes dépendront, comme auparavant, de combien Pékin fermera ou non les yeux sur certains phénomènes dans le cadre des relations entre la la RPC et les États-Unis. Et aujourd'hui, une bonne partie des fruits de mer « Made in China » est en fait produite en RPDC.
Il vaut mieux faire attention à l'idée répandue selon laquelle prendre des sanctions devient davantage une action rituelle, mais dans quelle mesure elles aident à résoudre le problème et est-il temps de chercher d'autres options - une question distincte.
De plus, malgré le soutien aux sanctions, les deux voisins de la RPDC parmi les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU ont en fait émis une "opinion dissidente". Ainsi, le représentant permanent de la Russie Vasily Nebenzya semble avoir appelé la Corée du Nord « à réduire ses programmes nucléaires et à revenir au régime de non-prolifération du TNP et au contrôle de l'AIEA, ainsi qu'à adhérer à la Convention sur l'interdiction des armes chimiques ». Cependant, dans le même temps, Nebenzya a noté que les sanctions contre la Corée du Nord ne devraient pas être utilisées pour « étrangler économiquement » le pays, les sanctions unilatérales contre la RPDC sont « imparfaites et illégales » et les « aventures militaires » autour de la RPDC pourraient se transformer en un « catastrophe pour la stabilité régionale ».
Par ailleurs, le diplomate russe a déclaré ouvertement que la dénucléarisation de la Corée du Nord se déroule difficilement du fait que le pays « se sent menacé » par le renforcement des forces dans la région par d'autres pays, y compris les exercices à grande échelle du États-Unis et Corée du Sud et déploiement d'un système de défense antimissile américain au Kazakhstan. Dans ce contexte, "l'isolement et la pression devraient céder la place au dialogue et aux négociations", car "la ressource de la pression des sanctions après la résolution d'aujourd'hui a été épuisée" et "des mesures restrictives supplémentaires contre la RPDC ne peuvent pas être une fin en soi". Dans ce contexte, Nebenzya a traité assez durement le concept de sanctions unilatérales des États-Unis et de leurs alliés.
Certaines des déclarations de Nebenz étaient des invectives ouvertes, emballées dans une enveloppe diplomatique. C'est ainsi qu'il faut comprendre un passage très important pour l'auteur : « Nous aimerions espérer la sincérité des assurances faites par le secrétaire d'État américain que les États-Unis ne se fixent pas l'objectif de renverser le régime actuel de la RPDC, l'unification forcée de la péninsule ou l'intervention militaire dans ce pays. Cependant, il est préoccupant que le paragraphe du projet de résolution que nous avons proposé, fixant ces dispositions, n'ait pas trouvé l'appui des auteurs. » Il y a aussi une indication directe que les accusations de Pyongyang selon lesquelles elle « fournit des composants d'ADM entre les mains d'acteurs non étatiques » ne sont pas fondées et ne devraient pas être mentionnées dans les documents de l'ONU.
Le représentant permanent de la Chine auprès de l'ONU, Liu Jiei, s'est exprimé dans le même sens : d'une part, il a recommandé que la RPDC « arrête les actions qui pourraient conduire à une escalade » de la situation dans la région, d'autre part, il a critiqué le déploiement du THAAD, qui « n'apportera pas de solution au problème des essais nucléaires et des lancements de missiles ».
La position du ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi était similaire le 6 août lors d'une rencontre avec son homologue nord-coréen dans le cadre du forum régional de l'ASEAN sur la sécurité à Manille. Wang Yi a exposé la position de principe de la RPC sur la question nucléaire de la péninsule coréenne, soulignant qu'un tournant est à venir pour une décision de reprendre les négociations. Il a appelé Pyongyang à abandonner les actions qui violent les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU, et Washington et Séoul à ne pas exacerber les tensions dans la région. Toutes les parties doivent faire preuve de retenue et faire le bon choix, conscientes de leur responsabilité envers le peuple de leur pays et pour la paix dans la région.
Plus tôt, lors d'une réunion avec le ministre britannique des Affaires étrangères Wang Yi, il avait appelé toutes les parties intéressées à considérer positivement la proposition de Pékin d'apaiser les tensions dans la péninsule coréenne et de trouver un moyen de reprendre le dialogue. Nous parlons des conditions du refus de la RPDC des provocations balistiques et nucléaires en échange de la cessation des exercices militaires sud-coréens-américains.
Ainsi, les tensions se sont accrues, mais ce n'est pas un saut décisif qui pourrait changer radicalement la donne. Maintenant, la prochaine étape est plus importante, et l'auteur espère beaucoup que la RPDC ne décidera pas de faire monter les enchères en réponse, d'autant plus qu'août est le moment des prochains exercices américano-sud-coréens à grande échelle, lorsque le degré des déclarations augmente traditionnellement.
Konstantin Asmolov, candidat aux sciences historiques, chercheur principal au Centre d'études coréennes de l'Institut d'études d'Extrême-Orient de l'Académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne "New Eastern Outlook".