Les Nations Unies- est le plus grand - universel en termes de problèmes considérés et mondial en termes de couverture territoriale.
Le nom a été proposé pendant la Seconde Guerre mondiale par le président américain Franklin D. Roosevelt. Créé par 50 pays le 24 octobre 1945, L'ONU a réuni 191 pays en 2005.
Conformément à la Charte des Nations Unies, ses principaux objectifs sont :
- maintien de la paix et de la sécurité internationales;
- développement de relations amicales entre les nations fondées sur le respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples;
- la coopération pour la résolution des problèmes internationaux d'ordre économique, social, culturel et humanitaire et le respect des droits de l'homme ;
- coordination des actions des nations pour atteindre des objectifs communs.
Les principes de base de l'ONU : l'égalité souveraine de tous les membres, le respect consciencieux des obligations assumées, le règlement pacifique des différends internationaux, l'abstention de la menace de la force. La Charte des Nations Unies ne donne pas le droit d'intervenir dans les affaires relevant de la compétence interne d'un État particulier.
Le système des Nations Unies a une structure organisationnelle complexe :
- Les principaux organes de l'ONU (l'ONU elle-même).
- Programmes et organes des Nations Unies.
- Agences spécialisées et autres organisations indépendantes au sein du système des Nations Unies.
- Autres organisations, comités et organes connexes.
- Organisations extérieures au système des Nations Unies mais liées à celui-ci par des accords de coopération.
Organes de l'ONU
Les statuts établis six organes principaux des Nations Unies: Assemblée générale, Conseil de sécurité, Conseil économique et social, Conseil de tutelle, Cour internationale de Justice, Secrétariat.
Assemblée générale(AG) est le principal organe délibérant de l'ONU. Elle se compose de représentants de tous les pays membres avec une voix. Les décisions sur les questions de paix et de sécurité, l'admission de nouveaux membres, les problèmes budgétaires sont prises à la majorité des deux tiers. Pour les autres questions, une majorité simple suffit. Les sessions de l'Assemblée générale ont lieu chaque année, généralement en septembre. A chaque fois, un nouveau président, 21 vice-présidents, présidents des six commissions principales de l'Assemblée sont élus. La première commission traite du désarmement et de la sécurité internationale, la seconde de l'économie et des finances, la troisième des questions sociales et humanitaires, la quatrième des questions politiques spéciales et de la décolonisation, la cinquième des questions administratives et budgétaires et la sixième des questions juridiques. L'Assemblée est présidée par des représentants des États d'Afrique, d'Asie, d'Europe orientale, d'Amérique latine (y compris les Caraïbes) et d'Europe occidentale. Les décisions de l'AG ne sont pas juridiquement contraignantes. Ils expriment l'opinion publique mondiale sur une question particulière.
Le Conseil de sécurité(Conseil de sécurité) est responsable de maintien de la paix internationale... Il enquête et recommande des méthodes pour résoudre les différends, notamment en appelant les membres de l'ONU à utiliser des sanctions économiques pour empêcher l'agression ; prend des mesures militaires contre l'agresseur ; les projets de réglementation des armements ; recommande l'admission de nouveaux membres; exerce la tutelle dans des domaines stratégiques. Le Conseil se compose de cinq membres permanents - la Chine, la France, la Fédération de Russie (successeur de l'URSS), la Grande-Bretagne et les États-Unis d'Amérique - et de dix membres élus par l'Assemblée générale pour un mandat de deux ans. Une décision sur des questions de procédure est considérée comme adoptée si au moins 9 voix sur 15 (deux tiers) votent en sa faveur. Lors du vote sur des questions de fond, il est nécessaire que les cinq membres permanents du Conseil de sécurité votent sur 9 voix "pour" - la règle de "l'unanimité des grandes puissances".
Si le membre permanent n'est pas d'accord avec la décision, il peut opposer son veto (interdiction). Si le membre permanent ne veut pas bloquer la décision, alors il peut s'abstenir de voter.
Conseil économique et social coordonne les questions pertinentes et les agences et institutions spécialisées connues sous le nom de « famille » des agences des Nations Unies. Ces organes sont associés à l'ONU par des accords particuliers, soumettent des rapports au Conseil économique et social et (ou) à l'Assemblée générale.
Le mécanisme subsidiaire de l'ECOSOC comprend :
- neuf commissions fonctionnelles (Commission pour le développement social, etc.) ;
- cinq commissions régionales (Commission économique pour l'Afrique, etc.) ;
- quatre comités permanents : le Comité du programme et de la coordination, la Commission des établissements humains, le Comité des organisations non gouvernementales, le Comité de négociation avec les organisations intergouvernementales ;
- un certain nombre d'organismes d'experts;
- comités exécutifs et conseils de divers organes des Nations Unies : Programme des Nations Unies pour le développement, Programme alimentaire mondial, etc.
Conseil de tutelle surveille les territoires sous tutelle et promeut le développement de leur autonomie. Le Conseil se compose de cinq membres permanents du Conseil de sécurité. En 1994, le Conseil de sécurité a mis fin à l'accord de tutelle, puisque les 11 territoires sous tutelle à l'origine ont acquis leur indépendance politique ou ont rejoint les États voisins.
Cour internationale basée à La Haye, aux Pays-Bas, résout les différends juridiques entre les États parties à son Statut, qui incluent automatiquement tous les membres de l'ONU. Les particuliers ne peuvent saisir la Cour internationale de justice. Selon le Statut (disposition sur les droits et obligations), la Cour utilise les conventions internationales ; la coutume internationale comme preuve de la pratique générale; principes généraux du droit reconnus par les nations; décisions de justice des spécialistes les plus qualifiés de différents pays. Le tribunal se compose de 15 juges, élus par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité, qui votent indépendamment. Ils sont élus sur la base de qualifications, et non sur la citoyenneté. La Cour ne peut pas inclure deux citoyens d'un même pays.
Secrétariat de l'ONU a les fonctions les plus diverses. Il s'agit d'un organe permanent qui assure l'intégralité du flux documentaire, y compris les traductions d'une langue vers une autre, l'organisation de conférences internationales, la communication avec la presse, etc. Le personnel du Secrétariat compte environ 9 000 personnes de différents pays du monde. Le Secrétaire général de l'ONU - le chef de l'administration - est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour un mandat de cinq ans et peut être réélu pour un nouveau mandat. Kofi Annan (Ghana) a pris ses fonctions le 1er janvier 1997. Le 1er janvier 2007, un nouveau secrétaire général, Ban Ki-moon (ancien chef du ministère sud-coréen des Affaires étrangères), a pris ses fonctions. Il s'est prononcé en faveur d'une réforme de l'ONU pour l'avenir de cette organisation. L'autorité du Secrétaire général est essentielle à la mise en œuvre de la diplomatie préventive afin d'empêcher le déclenchement de conflits internationaux. Tous les agents du Secrétariat ont le statut de fonctionnaires internationaux et prêtent serment en s'engageant à ne pas se conformer aux instructions émanant d'un État ou d'une organisation autre que l'ONU.
budget de l'ONU
Le budget ordinaire des Nations Unies, à l'exclusion des agences et programmes spécialisés des Nations Unies, est approuvé par l'AG pour une période de deux ans. La principale source de financement est Contributions des États membres qui sont calculés en fonction de la solvabilité du pays, notamment par des critères tels que la part dans et par pays. Le barème des quotes-parts établi par l'Assemblée est susceptible de changer de 25% du budget à 0,001%... Les contributions communes au budget sont : USA - 25%, Japon - 18%, Allemagne - 9,6%, France - 6,5%, Italie - 5,4%, Grande-Bretagne - 5,1%, RF - 2,9%, Espagne - 2,6%, Ukraine - 1,7%, Chine - 0,9%. Les États qui ne sont pas membres de l'ONU, mais participent à un certain nombre de ses activités, peuvent participer aux frais de l'ONU dans le ratio suivant : Suisse - 1,2 %, Vatican - 0,001 %. Les recettes budgétaires oscillent autour de 2,5 milliards de dollars en moyenne. Sur les 13 postes de dépenses, plus de 50 % des dépenses concernent la mise en œuvre de la politique générale, le leadership et la coordination ; service d'assistance et d'assistance générale ; coopération au développement régional.
programmes de l'ONU
Cependant, la « famille » ou le système des Nations Unies est plus large. Cela couvre 15 institutions et plusieurs programmes et organismes... Il s'agit du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) et d'une organisation spécialisée telle que la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Ces organes sont associés à l'ONU par des accords particuliers, soumettent des rapports au Conseil économique et social et (ou) à l'Assemblée générale. Ils ont leurs propres budgets et organes directeurs.
CNUCED
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement(CNUCED). Il a été créé en 1964 en tant qu'organe principal de l'AG sur ces problèmes, principalement pour accélérer le développement commercial et économique, qui, ayant acquis l'indépendance politique, ont des problèmes importants d'affirmation de soi sur les marchés mondiaux. La CNUCED compte 188 États membres... RF et d'autres pays sont membres de cette organisation. Le budget opérationnel annuel, financé par le budget ordinaire de l'ONU, est d'environ 50 millions de dollars. Le siège est situé à Genève, en Suisse.
Structure organisationnelle de la CNUCED
Conférence de la CNUCED- la plus haute instance dirigeante. Des sessions de conférence se tiennent tous les quatre ans au niveau ministériel pour déterminer les grandes orientations des travaux.
Conseil du commerce et du développement- un organe exécutif qui assure la continuité des travaux dans l'intervalle des sessions. Groupes de travail sur la planification à moyen terme et le financement des programmes. Groupe consultatif conjoint sur les activités du Centre du commerce international CNUCED - OMC.
Comités permanents et groupes de travail intérimaires... Quatre comités permanents ont été établis : Produits de base ; réduire la pauvreté; sur la coopération économique entre pays développés; sur le développement, ainsi qu'un comité ad hoc sur les préférences et un groupe intergouvernemental d'experts sur les pratiques commerciales restrictives.
Secrétariat fait partie du Secrétariat de l'ONU. Il comprend des services de coordination de la politique et des relations extérieures, neuf départements(produits, développement des services et efficacité commerciale, coopération économique entre pays en développement et programmes spéciaux, interdépendance mondiale, et science et technologie, pays les moins avancés, gestion des programmes et services opérationnels) et des divisions conjointes travaillant avec les commissions régionales. Le Secrétariat est au service de deux organes subsidiaires de l'ECOSOC- La Commission de l'investissement international et des sociétés transnationales et la Commission de la science et de la technologie au service du développement.
Sous les auspices de la CNUCED, un certain nombre d'accords internationaux sur les produits de base ont été conclus, des groupes de recherche sur les produits de base ont été créés avec la participation des pays producteurs et consommateurs, un Fonds commun pour les produits de base a été créé et des dizaines de conventions et accords ont été signés.
Du 14 au 18 juillet 2004, à Sao Paulo (Brésil), s'est tenue la XIe session de la Conférence de la CNUCED - « Accroître la cohérence entre les stratégies nationales et les processus économiques mondiaux au profit des pays en développement en particulier ». ont manifesté leur désir de participer pleinement au commerce international, d'être autonomes, notamment par l'expansion du commerce le long de la ligne Sud-Sud. La consolidation sur la question des subventions agricoles utilisées par les pays développés a permis au G-77 d'exprimer sa position commune lors de la 6e Conférence de l'OMC. La CNUCED fonctionne sur une base de groupe : les États membres sont divisés en groupes selon des principes socio-économiques et géographiques. Les pays en développement sont réunis dans le "Groupe des 77". À la suite de la XIe session, un document a été adopté - le "Consensus de Sao Paulo", visant à promouvoir l'adaptation des stratégies nationales de développement aux conditions de la mondialisation et à renforcer le potentiel des pays en développement. Le début du 3e cycle de négociations commerciales sous l'égide de la CNUCED dans le cadre du Système global de préférences commerciales (SGPC), en vigueur depuis 1971, prévoit la réduction ou la suppression des droits de douane par tous les pays industrialisés (SRP) en commercer avec les pays en développement sur une base non réciproque, c'est-à-dire sans exiger de concessions commerciales et politiques réciproques. Dans la pratique, de nombreux pays industrialisés ont obtenu diverses exemptions (exceptions) de leurs schémas préférentiels. Néanmoins, le Système mondial de préférences commerciales contribue à accroître les exportations de produits transformés en provenance de pays économiquement faibles.
Agences indépendantes des Nations Unies
Les agences spécialisées indépendantes opérant au sein du système des Nations Unies comprennent L'Organisation internationale du travail(OIT), Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), (FMI), Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), etc.
Le fossé qui se creuse entre pays riches et pays pauvres, le danger croissant de conflits mondiaux (les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis) stimulent la recherche de solutions aux problèmes de régulation et de financement du développement dans le monde. Dans ce contexte sous les auspices de l'ONU en 2002, deux forums se sont tenus: Sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg (Afrique du Sud) - du 26 août au 4 septembre et Conférence internationale sur le financement du développement à Monterrey (Mexique) - du 18 au 22 mars. À la suite de ces réunions, la Déclaration de Johannesburg et le Consensus de Monterrey ont été adoptés, respectivement. Lors d'une réunion en Afrique du Sud un accent particulier a été mis sur la responsabilité collective du développement social et économique, l'écologie à tous les niveaux du local au global. Le besoin de coopération a été noté dans des domaines tels que l'approvisionnement en eau et l'assainissement, l'énergie, la santé, l'agriculture et la biodiversité. Au Mexique, la problématique du développement durable du monde a été envisagée sous l'angle de son financement. Il est reconnu qu'il y a un manque criant de ressources pour les objectifs de lutte contre la pauvreté et les inégalités énoncés dans la Déclaration du Millénaire des Nations Unies. Des méthodes de résolution du problème correspondant à l'idée libérale de développement sont proposées :
Mobiliser les ressources financières nationales des pays en développement par l'amélioration des performances et de la cohérence et la lutte contre la corruption à tous les niveaux.
Mobilisation de ressources internationales, y compris (IDE) et autres ressources privées.
- la plus importante et souvent la seule source externe de financement du développement. L'existence de graves déséquilibres commerciaux causés par les subventions à l'exportation des pays industrialisés, l'abus des mesures antidumping, techniques, sanitaires et phytosanitaires ont été reconnus. Les pays en développement (RD) et les pays à économie en transition (EIT) sont préoccupés par les crêtes tarifaires et la progressivité des droits des pays industrialisés (IDE). Il a été jugé nécessaire d'inclure dans les accords commerciaux des dispositions efficaces et fonctionnelles pour le traitement spécial et différencié des pays en développement.
Une coopération financière et technique internationale accrue pour le développement signifie une augmentation de l'aide publique au développement (APD). La Conférence a appelé le CP à faire des efforts concrets pour atteindre l'objectif de 0,7% de l'APD alloué aux pays en développement et de 0,15 à 0,2% du PNB de leurs pays développés pour les pays les moins avancés.
C'est un élément de mobilisation des ressources pour l'investissement public et privé. Il est reconnu que les débiteurs et les créanciers devraient être conjointement responsables de la prévention et de la résolution des situations d'endettement insoutenable.
La perfection système de gouvernance économique mondiale implique d'élargir le cercle des participants au processus de prise de décision sur les questions de développement et de combler les lacunes organisationnelles. Il est nécessaire de renforcer la participation des pays en développement et des pays à économie en transition au processus décisionnel au sein et, au sein de la Banque des règlements internationaux, du Comité de Bâle et du Forum de stabilité financière
Les critiques du Consensus de Monterrey soulignent que, comme dans le cas du Consensus de Washington, les pays développés partent d'un modèle de développement libéral, soulignant la nécessité de trouver des ressources pour le développement au sein des pays en développement et avec l'aide du secteur privé. Les pays développés eux-mêmes ne prennent aucun engagement clair concernant la réaffectation des ressources. Par conséquent, il est presque impossible de combler le fossé entre la pauvreté et la richesse.
La question de la représentation équitable au Conseil de sécurité et de l'élargissement de sa composition, présentée pour discussion par l'Assemblée générale des Nations Unies, n'a pas été résolue.
La position russe est de soutenir toute option d'expansion, à condition qu'un large accord soit trouvé entre tous les pays intéressés.
Ainsi, il existe plusieurs approches mutuellement exclusives pour réformer le Conseil de sécurité de l'ONU, ce qui présuppose une durée indéterminée du processus de transformation.
1. Historique de la coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme
Le système moderne de coopération multilatérale dans la lutte contre le terrorisme s'est principalement développé au cours des 30 dernières années. Elle peut être considérée comme une conséquence des dispositions générales du droit international, dont découle logiquement l'illicéité du terrorisme, et comme des accords internationaux concrets spéciaux de nature antiterroriste.
Le premier groupe est dirigé par la Charte des Nations Unies, qui interdit tout recours à la force et la menace de la force dans les relations internationales. Ces normes ont été inscrites dans les statuts du Tribunal de Nuremberg lors du procès des principaux criminels de guerre de la Seconde Guerre mondiale.
Le Statut du Tribunal de Nuremberg a incorporé dans les normes juridiques les principes et les idées qui existaient avant lui et devrait être la base de la légalité internationale dans le domaine des relations internationales. Par conséquent, leur interprétation objective nous permet logiquement de conclure que le terrorisme, en principe, est non seulement incompatible avec l'état de droit sous tous ses aspects, mais est intrinsèquement criminel.
Les Principes de Nuremberg ont été approuvés par l'Assemblée générale des Nations Unies le 11 décembre 1945. On peut également citer la Convention de 1948 pour la prévention et la répression du crime de génocide ; les quatre Conventions de Genève de 1949 et, tout d'abord, la 4e Convention relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre et les Protocoles additionnels I et II de 1977 qui y sont adoptés (ils contiennent une référence directe aux crimes terroristes) ; La Convention de 1981 sur l'interdiction ou la limitation de l'emploi de certaines armes classiques pouvant être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination ; Convention de 1984 contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, ainsi que deux Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme de 1966. Obligations humanitaires internationales imposées aux États par la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, Convention de 1968 sur l'inapplicabilité de la prescription, en particulier pour les crimes contre l'humanité.
Le deuxième groupe de normes juridiques internationales antiterroristes - au niveau mondial - a été créé par un certain nombre d'agences spécialisées des Nations Unies (principalement l'Organisation maritime internationale (OMI), l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), ainsi que l'International Atomic Agence de l'énergie (AIEA) dans 11 conventions et protocoles universels pour lutter contre les manifestations du terrorisme sur terre, en mer et dans les airs.
Notons la Déclaration sur les principes du droit international concernant les relations amicales et la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies, adoptée par la 25e session de l'Assemblée générale le 24 octobre 1970. Cet acte contient une indication que « ... chaque État est tenu de s'abstenir d'organiser l'incitation, l'assistance ou la participation à des actes terroristes »(UN doc. A/2625/25). Un certain nombre d'autres déclarations et pactes sont également connus. Ainsi, le 9 décembre 1994, la 49e session de l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Déclaration sur les mesures visant à éliminer le terrorisme international (UN Doc. L/49/60). Cette déclaration est importante pour la lutte contre le terrorisme international, car elle contient une liste de documents juridiques internationaux fondamentaux, dont découle directement ou indirectement la classification du terrorisme comme crime contre l'humanité, elle indique le lien entre le terrorisme et le trafic de drogue et les gangs paramilitaires . La dernière circonstance est clairement démontrée par les événements en Irlande, en Espagne, aux États-Unis, en Tchétchénie, au Japon et dans de nombreuses autres régions du monde.
Les actes interétatiques, élaborés sous les auspices de l'ONU, créent une certaine base juridique pour des mécanismes axés sur l'interaction pratique dans la lutte contre le terrorisme, bien sûr, avec la volonté des participants de coopérer. Ils contiennent notamment des obligations de réprimer les actes terroristes, de détenir et, dans les cas prescrits, d'extrader, ainsi que de punir les personnes coupables de les avoir commis, d'échanger les informations nécessaires et de s'accorder une assistance juridique maximale. Nous soulignons en particulier l'importance cruciale des dispositions de la convention visant à garantir le caractère inévitable du châtiment des criminels en établissant la soi-disant compétence pénale universelle sur la base du principe aut dedere aut judicare (soit extrader soit juger - lat.), selon laquelle l'Etat sur le territoire duquel se trouve l'auteur de l'infraction doit soit le soumettre à des poursuites pénales, soit l'extrader à ces fins vers un autre Etat.
2. Stratégie des Nations Unies contre le terrorisme international
2.1 Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies
Afin de renforcer et de renforcer les activités de lutte contre le terrorisme, les États membres ont entamé une nouvelle étape dans la lutte contre le terrorisme en septembre 2006 en adoptant une stratégie globale de lutte contre le terrorisme. Cette stratégie marque la première fois que tous les États Membres de l'ONU se mettent d'accord sur un cadre stratégique et opérationnel commun pour lutter contre le terrorisme. La stratégie constitue la base d'un plan d'action précis : éliminer les conditions propices à la propagation du terrorisme ; prévenir et combattre les activités terroristes; prendre des mesures pour renforcer les capacités des États à lutter contre le terrorisme ; renforcer le rôle des Nations Unies dans la lutte contre le terrorisme ; et assurer le respect des droits de l'homme dans cette lutte. La stratégie s'appuie sur l'accord sans précédent auquel sont parvenus les dirigeants mondiaux lors du Sommet de septembre 2005 pour condamner le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations.
La Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies a été adoptée par les États Membres le 8 septembre 2006. Cette stratégie - sous la forme d'une résolution et de son plan d'action en annexe - est un document mondial unique qui renforcera les efforts nationaux, régionaux et internationaux de lutte contre le terrorisme. Avec l'adoption de cette Stratégie, l'engagement pris par les dirigeants mondiaux lors du Sommet mondial de 2005 a été tenu ; Ce faisant, la Stratégie s'appuie sur de nombreux éléments proposés par le Secrétaire général dans son rapport du 2 mai 2006 intitulé « Unir le terrorisme : recommandations pour une stratégie mondiale de lutte contre le terrorisme ».
Mesures visant à lutter contre les conditions propices à la propagation du terrorisme :
Continuer de renforcer et d'utiliser au mieux les capacités de l'ONU dans des domaines tels que la prévention des conflits, la négociation, la médiation, la réconciliation, l'arbitrage, l'état de droit, le maintien et la consolidation de la paix afin de contribuer à la prévention et au règlement pacifique des conflits prolongés conflits non résolus. Nous reconnaissons que la résolution pacifique de ces conflits contribuera à renforcer la lutte mondiale contre le terrorisme ;
continuer à entreprendre des initiatives et des programmes sous les auspices des Nations Unies pour promouvoir le dialogue, la tolérance et la compréhension entre les civilisations, les cultures, les peuples et les religions, promouvoir le respect mutuel et empêcher la diffamation de la religion, des valeurs religieuses, des croyances et des cultures ;
promouvoir une culture de paix, de justice et de développement humain, la tolérance ethnique, nationale et religieuse et le respect de toutes les religions, valeurs religieuses et croyances ou cultures en établissant et en promouvant, le cas échéant, des programmes d'éducation et de sensibilisation du public avec la participation de tous secteurs de la société;
continuer de s'efforcer de prendre, selon que de besoin, et conformément aux obligations des États membres en vertu du droit international, les mesures nécessaires pour interdire l'incitation à commettre un acte ou des actes terroristes par la loi et pour empêcher un tel comportement ;
réaffirmer sa détermination à assurer la mise en œuvre complète et en temps voulu des objectifs et cibles de développement convenus lors des grandes conférences et sommets des Nations Unies, y compris les objectifs du Millénaire pour le développement. Contribuer à l'éradication de la pauvreté et à la promotion d'une croissance économique dynamique, d'un développement durable et d'une prospérité mondiale pour tous ;
s'efforcer de mettre en œuvre et de renforcer les programmes de développement et d'inclusion sociale à tous les niveaux comme une fin en soi, reconnaissant que le succès dans ce domaine, en particulier dans le domaine du chômage des jeunes, peut aider à réduire la marginalisation et les sentiments d'exclusion associés qui alimentent l'extrémisme et contribuent au recrutement de terroristes ;
Encourager le système des Nations Unies dans son ensemble à étendre la coopération et l'assistance qu'il fournit déjà dans les domaines de l'état de droit, des droits de l'homme et de la bonne gouvernance afin de soutenir un développement économique et social durable ;
envisager de mettre en place, sur une base volontaire, des systèmes nationaux d'assistance qui prennent en compte les besoins des victimes du terrorisme et de leurs familles et contribuent à la normalisation de leur vie. Mesures de prévention et de lutte contre le terrorisme :
s'abstenir d'organiser, d'inciter, de faciliter, de participer, de financer, d'encourager ou de tolérer des actes terroristes et de prendre les mesures pratiques appropriées pour garantir que nos territoires respectifs ne soient pas utilisés pour accueillir des sites terroristes ou des camps d'entraînement et pour préparer et organiser des actes terroristes dont la commission être dirigée contre d'autres États ou leurs citoyens ;
coopérer pleinement à la lutte contre le terrorisme, conformément à nos obligations en vertu du droit international, afin que, sur la base du principe d'extradition ou de poursuites, toute personne qui soutient, assiste, participe ou tente de participer à un financement soit identifiée, niée et tenu responsable de la planification, de la préparation ou de la commission d'actes terroristes, ou fournit un havre de paix ;
veiller à ce que les auteurs d'actes terroristes soient détenus et poursuivis ou extradés conformément aux dispositions pertinentes du droit national et international, en particulier dans le domaine des droits de l'homme, du droit des réfugiés et du droit international humanitaire ;
renforcer la coordination et la coopération entre les États dans la lutte contre la criminalité pouvant être associée au terrorisme, y compris le trafic de drogue sous tous ses aspects, le commerce illégal d'armes, la contrebande de matières nucléaires, chimiques, biologiques, radioactives et autres matières potentiellement mortelles ;
coordination des efforts entrepris aux niveaux international et régional pour lutter contre le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations sur Internet ;
utiliser Internet comme outil de lutte contre la propagation du terrorisme, tout en reconnaissant que les États peuvent avoir besoin d'une assistance dans ces domaines ;
intensifier les efforts nationaux et la coopération bilatérale, sous-régionale, régionale et internationale, le cas échéant, pour renforcer les contrôles aux frontières et douaniers afin de prévenir et de détecter les mouvements de terroristes ;
encourager le Comité contre le terrorisme à tirer parti, dans la mesure du possible, de l'expérience acquise par des organisations internationales techniques telles que l'Organisation de l'aviation civile internationale, l'Organisation mondiale des douanes et l'Organisation internationale de police criminelle ;
recommander que le Comité créé par la résolution 1267 (1999) du Conseil de sécurité continue de s'employer à améliorer l'efficacité de l'interdiction de voyager imposée par le régime de sanctions des Nations Unies contre Al-Qaida, les Taliban et les individus et entités associés;
intensifier les efforts et la coopération à tous les niveaux, le cas échéant, pour renforcer la sécurité des documents d'identité et des documents de voyage pendant leur fabrication et leur délivrance, et pour prévenir et détecter la contrefaçon ou l'utilisation illégale, en reconnaissant que les États peuvent avoir besoin d'une assistance dans cette activité ;
inviter l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité à élaborer des lignes directrices pour la coopération et l'assistance nécessaires en cas d'attaque terroriste utilisant des armes de destruction massive ;
intensifier tous les efforts pour renforcer la sûreté et la sécurité des sites sensibles, tels que les infrastructures et les espaces publics, et améliorer les réponses aux attaques terroristes et autres catastrophes, en particulier dans le domaine de la protection civile, reconnaissant que les États peuvent avoir besoin d'assistance. Mesures visant à renforcer la capacité des États à prévenir et combattre le terrorisme et à renforcer le rôle du système des Nations Unies dans ce domaine :
encourager les États Membres à envisager de verser des contributions volontaires pour la mise en œuvre des projets de coopération et d'assistance technique des Nations Unies en matière de lutte contre le terrorisme ;
envisager de mettre en place des mécanismes appropriés pour rationaliser les exigences en matière de rapports des États sur la lutte contre le terrorisme ;
recommander des mesures, y compris la tenue de réunions informelles régulières, pour faciliter, le cas échéant, un échange d'informations plus fréquent sur la coopération et l'assistance technique entre les États Membres et les entités antiterroristes des Nations Unies ;
Encourager l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, y compris son Service de la prévention du terrorisme, à étendre la fourniture d'une assistance technique aux États, sur demande, afin de faciliter l'application des conventions et protocoles internationaux relatifs à la prévention et au contrôle du terrorisme et résolutions Les Nations Unies;
encourager le Fonds monétaire international, la Banque mondiale, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et l'Organisation internationale de police criminelle à élargir la coopération avec les États pour les aider à se conformer pleinement aux normes et obligations internationales liées à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme ;
encourager l'Agence internationale de l'énergie atomique et l'Organisation pour l'interdiction des armes chimiques à poursuivre, dans le cadre de leurs mandats respectifs, leurs efforts pour aider les États à renforcer leurs capacités pour empêcher les terroristes d'avoir accès aux matières nucléaires, biologiques, chimiques ou radioactives ;
recommander à l'Organisation mondiale de la santé d'intensifier son assistance technique aux États pour améliorer leurs systèmes de santé publique afin de prévenir et de se préparer aux attaques terroristes utilisant des armes biologiques ;
recommander à l'Organisation Maritime Internationale, à l'Organisation Mondiale des Douanes et à l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale de renforcer leur coopération et de coopérer avec les États afin d'identifier toute carence dans le domaine de la sécurité des transports.
2.2 Cinq piliers de la stratégie des Nations Unies contre le terrorisme international
Contenu de l'offre. Protection des droits de l'homme et état de droit. Mise en œuvre. La protection des droits de l'homme en tant qu'élément essentiel de la lutte contre le terrorisme doit être une préoccupation constante de tous les États. Un nouveau type de terroristes est apparu, qui s'intéresse moins à la défense d'idées politiques, et se concentre sur la perpétration à tout prix d'un acte de représailles à grande échelle contre des civils. Les motifs dans ce cas sont souvent des formes de religion déformées, et les artistes interprètes espèrent recevoir des récompenses imaginaires dans l'autre monde.
2.3 Protéger les droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme
La question du terrorisme et des droits de l'homme est depuis longtemps à l'ordre du jour de l'ONU, mais après l'attentat du 11 septembre 2001 et avec l'augmentation du nombre d'attentats terroristes dans le monde, ce problème est devenu encore plus urgent. En condamnant sans réserve le terrorisme et en reconnaissant la responsabilité des États Membres de protéger les personnes relevant de leur juridiction contre le terrorisme, les Nations Unies ont fait de la protection des droits de l'homme dans le contexte de la lutte contre le terrorisme une priorité absolue.
La protection des droits de l'homme et l'état de droit dans la lutte contre le terrorisme sont au cœur de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies. Les États membres ont reconnu que des mesures efficaces de lutte contre le terrorisme et la protection des droits de l'homme ne sont pas des objectifs contradictoires, mais complémentaires et se renforcent mutuellement. Ils se sont engagés à prendre des mesures pour réprimer les violations des droits de l'homme et à veiller à ce que toutes les mesures prises pour lutter contre le terrorisme soient conformes aux obligations en matière de droits de l'homme.
Le Rapporteur spécial, sous les auspices du nouveau Conseil des droits de l'homme, se consacre à l'identification, la diffusion et la promotion des meilleures pratiques dans la lutte contre le terrorisme qui respectent les droits de l'homme et les libertés fondamentales. Le Rapporteur spécial examine également les allégations de violations des droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme. Il voyage dans des pays sélectionnés et est en correspondance avec plus de 40 pays sur leur législation et leurs pratiques. Il fait régulièrement rapport au Conseil des droits de l'homme et à l'Assemblée générale, notamment sur certaines questions thématiques et les résultats des visites de pays. L'actuel Rapporteur spécial, Ben Emmerson, a été nommé le 1er août 2011.
2.4 Les efforts du Secrétaire général de l'ONU pour lutter contre le terrorisme
« Si le terrorisme peut être comparé à une tempête imminente, alors la réponse internationale gagne également en force… Aucune raison ni aucun grief ne peut justifier le terrorisme. Permettez-moi de souligner à nouveau la détermination des Nations Unies à l'emporter sur ce défi mondial et transfrontalier et la volonté associée de nous faire tant de mal. »
Extrait d'un discours du Secrétaire général Ban Ki-moon lors de la réunion du Conseil de sécurité le 27 septembre 2010.
En raison de l'augmentation du nombre d'actes de violence et d'attaques contre des civils et de l'inquiétude des États membres face à cette menace, la lutte contre le terrorisme est devenue l'une des principales tâches fixées par le Secrétaire général de l'ONU ces dernières années dans le but d'assurer la paix et la sécurité. Dans leurs déclarations et rapports, les secrétaires généraux ont systématiquement condamné tout acte terroriste comme étant inacceptable et injustifiable, appelant tous les pays à lutter contre la violence sur un front commun et identifiant le système des Nations Unies comme assistant des États membres dans leurs activités de lutte contre le terrorisme.
En juillet 2005, le Secrétaire général a créé l'Équipe spéciale de lutte contre le terrorisme (CTITF) pour assurer la coordination et la cohérence globales des efforts du système des Nations Unies dans la lutte contre le terrorisme. Par l'intermédiaire du CTITF, les programmes, fonds et agences spécialisées des Nations Unies contre le terrorisme ont élaboré un programme de travail contenant un certain nombre d'initiatives pour mettre en œuvre la Stratégie mondiale de lutte contre le terrorisme. L'un des premiers résultats concrets et pratiques de cet effort de collaboration a été la publication par le Secrétaire général, le 16 février 2007, de la boîte à outils en ligne contre le terrorisme à l'intention des États Membres.
Lors d'un séminaire sur la diffusion d'informations sur la sécurité mondiale et le terrorisme, tenu à New York le 18 mai 2010, le Secrétaire général a souligné que les objectifs du Millénaire pour le développement sont essentiels pour renforcer la sécurité mondiale à tous égards. Il a noté que des personnes saines et productives créent des sociétés productives saines qui résolvent leurs problèmes par la diplomatie pacifique, et non par des attaques terroristes ou la guerre.
Pour faciliter le premier examen par les États membres de la mise en œuvre de la Stratégie les 4 et 5 septembre 2008, le Secrétaire général Ban Ki-moon a préparé un rapport sur les activités du système des Nations Unies dans la mise en œuvre de la Stratégie. Le Secrétaire général a également convoqué le 9 septembre 2008 un colloque sur le soutien aux victimes du terrorisme. En préparation du deuxième examen de la mise en œuvre de la Stratégie, le 8 septembre 2010, le Secrétaire général a préparé un deuxième rapport sur les activités du système des Nations Unies dans la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale.
2.5 Centre des Nations Unies contre le terrorisme (UNCCT)
En 2006, tous les États Membres de l'ONU ont reconnu que la création d'un centre international de lutte contre le terrorisme pouvait être considérée comme faisant partie d'un effort international de lutte contre le terrorisme, comme indiqué dans la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies.
En 2011, grâce à une contribution volontaire du Gouvernement saoudien, le Secrétariat des Nations Unies a pu lancer la création du Centre des Nations Unies contre le terrorisme (UNCCT). La même année, l'Assemblée générale a adopté la résolution A/RES/66/10, dans laquelle elle a noté avec satisfaction cette contribution, a salué la création de l'UNCCT au sein du Bureau de la CTITF et a encouragé les États membres à coopérer avec le Centre. Sous la direction du Secrétaire général des Nations Unies et sous les auspices du Département des affaires politiques, le Centre contribue à la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale.
Le Centre est basé au siège des Nations Unies à New York et travaille avec plus de 30 structures de la CTITF possédant une vaste expérience de la lutte contre le terrorisme dans une grande variété de domaines. L'UNCCT bénéficie du soutien politique et de l'assistance de 22 des plus grandes structures antiterroristes au monde, qui ont accepté de devenir membres de son conseil consultatif.
Tâches du Centre. En collaborant avec les groupes de travail de la CTITF, l'UNCCT joue un rôle essentiel dans l'amélioration de la capacité des États membres à renforcer leurs capacités de lutte contre le terrorisme.
Priorités stratégiques du Centre :
ü Élaboration de stratégies nationales et régionales de lutte contre le terrorisme.
ü Soutien aux efforts d'assistance intégrée au renforcement des capacités (C-CBC).
ü Lutte contre le financement du terrorisme.
ü Développement du dialogue, promotion de la compréhension mutuelle et lutte contre la propagande du terrorisme.
ü Protéger les droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme.
ü Promotion et protection des droits des victimes du terrorisme.
ü Protection des objets vulnérables.
ü Gestion des frontières.
üInternet.
3. Assurer la sécurité des citoyens russes, en tenant compte des menaces terroristes de nature mondiale
L'autorité de la Fédération de Russie à l'ONU a toujours été élevée. Et pas seulement parce que la Russie est un membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU avec tous les droits et obligations découlant de ce statut. De nombreux États membres de l'ONU partagent la position constante de la Russie en faveur du renforcement des principes du multilatéralisme et de la garantie de l'état de droit dans les affaires mondiales, de la formation d'une stratégie collective pour répondre aux nouveaux défis et menaces dangereux pour la sécurité et le développement humain.
S'exprimant lors de la 59e session de l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2004, le ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, S. Lavrov, a exprimé sa profonde gratitude aux États et aux organisations internationales qui ont manifesté leur solidarité avec la Russie, qui ont trouvé des mots de participation pour les victimes du monstrueux terroriste dans la ville russe de Beslan, qui a tendu la main aux familles des personnes tuées à la suite de cette atrocité.
Le ministre a informé les représentants de la communauté mondiale que la Russie avait tiré des conclusions sévères quant à la véritable nature du terrorisme international et au défi qu'il avait lancé à la communauté mondiale avec ses actions, s'opposant finalement à l'humanité civilisée.
Les dirigeants russes ont l'intention de renforcer résolument la souveraineté de son État, l'unité du pays et de son peuple afin de résister au terrorisme, d'assurer une vie sûre et digne aux citoyens dans des conditions de liberté et de démocratie.
Les mesures annoncées par le Président de la Russie pour atteindre ces objectifs seront mises en œuvre sur la base de la Constitution du pays et non par la confrontation, mais par un dialogue égal, une interaction et un partenariat. Dans le même temps, l'un des critères clés des relations russes avec tout État est la volonté de coopérer honnêtement, sans deux poids, deux mesures, dans la lutte contre le terrorisme. Sur la base de l'analyse de l'expérience existante, la Fédération de Russie présente un certain nombre de propositions et d'initiatives spécifiques.
Les menaces terroristes sont de nature mondiale, donc la sécurité dans le monde moderne est indivisible, donc la responsabilité de s'assurer qu'elle est une affaire collective. La lutte contre le terrorisme doit rassembler les États et non s'y opposer. La Russie considère que la tâche de renforcer la coalition antiterroriste est l'une des plus importantes. Une attention particulière doit être accordée à la construction de l'interaction des services spéciaux, qui doit être élevée à un niveau qualitativement nouveau de confiance et de coordination des actions.
Le succès de la lutte contre le terrorisme est impensable sans une stratégie claire et un cadre juridique généralement accepté. Ce fondement est établi dans la résolution 1373 et d'autres décisions du Conseil de sécurité de l'ONU. Il est nécessaire d'abandonner les doubles standards en matière de terrorisme. Offrir des refuges aux terroristes sape l'unité et la confiance mutuelle, justifie les actions des terroristes, les encourageant effectivement à commettre des crimes dans d'autres pays
Les décisions de l'ONU obligent les États, lorsqu'ils accordent l'asile politique, à étudier le dossier d'une personne en particulier, qu'il soit lié au terrorisme. L'inhumanité des actes terroristes témoigne de la nécessité de fournir des garanties fiables contre l'accès des terroristes aux armes de destruction massive. La Russie est prête pour le partenariat international le plus étroit dans ce domaine.
La Russie est membre de l'Initiative de sécurité pour lutter contre la prolifération des armes de destruction massive et co-auteur du Plan d'action du G8 dans le domaine de sa non-prolifération. Ces initiatives se renforcent mutuellement et sont conçues pour accroître leur impact.
Le trafic de drogue est étroitement lié au terrorisme. Le flux de drogue en provenance d'Afghanistan a acquis un caractère mondial. La mise en œuvre d'un ensemble de mesures socio-économiques et policières dans ce pays et à l'étranger devient de plus en plus urgente.
Pour résoudre le problème de la lutte contre la drogue, il est nécessaire de former des "ceintures de sécurité" anti-drogue, de développer des mesures spécifiques dans le cadre de l'Organisation de coopération de Shanghai et de l'Organisation du traité de sécurité collective.
Les terroristes internationaux n'ont ni nationalité ni religion. Au contraire, c'est la religion et la culture nationale qui ont besoin de protection contre l'impact destructeur de l'extrémisme de toute nature. La Russie, déployée tant à l'Ouest qu'à l'Est, est prête à jouer son rôle dans ce processus
Nous avons besoin d'un dialogue respectueux entre les différentes confessions et civilisations, unissant les efforts pour sauver les monuments de la culture mondiale des extrémistes. Il est important d'établir une coopération dans ce domaine entre les Nations Unies et ses institutions spécialisées, principalement l'UNESCO.
La Russie part du principe que l'ONU doit continuer à jouer le rôle central en unissant les efforts de la communauté mondiale dans la lutte contre le terrorisme. En tant que Présidente du Comité contre le terrorisme, elle entend contribuer activement à l'accélération de sa réforme.
A l'initiative de la Russie, les 57e et 58e sessions de l'Assemblée générale des Nations Unies ont adopté des résolutions sur le développement, sous les auspices de l'ONU, d'une politique globale de lutte contre les défis modernes et les menaces terroristes. Ils définissent des lignes directrices spécifiques pour que la communauté internationale évolue vers un nouveau modèle de sécurité adapté à la nature des défis mondiaux du 21e siècle.
Conclusion
L'ONU est le seul mécanisme universel pour maintenir la paix internationale et la sécurité mondiale, réglementer collectivement les relations internationales et assurer le développement durable et la stabilité.
L'ensemble du système juridique international de l'ordre mondial moderne est construit sur la base de la Charte des Nations Unies. Par conséquent, le rôle de l'ONU en tant que centre de coordination des efforts de l'ensemble de la communauté mondiale dans la lutte contre le terrorisme et ses complices continuera de croître.
Dans les conditions modernes, alors que la dépendance de divers pays les uns des autres augmente, l'importance des efforts de l'ONU pour trouver des réponses aux défis mondiaux, dont le terrorisme, augmente également.
Liste des sources
lutte contre le terrorisme stratégie internationale
1.Vishnyakov Y. Principes fondamentaux de la lutte contre le terrorisme. RGIU, 2006.
2.Lebedev A. Le rôle de l'ONU dans la lutte contre le terrorisme. Observateur-observateur, 2008 (#6)
3.# "justifier"> 4. http://www.un.org/ru/terrorism/ - site du Département de l'information des Nations Unies
Mots clés: Stratégie des Nations Unies contre le terrorisme international
Les affaires, le commerce et l'investissement sont les principaux piliers de la prospérité et de la paix. Cependant, dans de nombreux domaines, l'activité entrepreneuriale est très souvent associée à de graves phénomènes négatifs tels que les pratiques d'exploitation, la corruption, les inégalités de revenus, ainsi que les obstacles à l'innovation et à l'entrepreneuriat. Des pratiques commerciales responsables renforcent la confiance et le capital social, contribuant au développement à grande échelle et à des marchés résilients.
L'une des lignes directrices mondiales les plus importantes dans le domaine des droits de l'homme, des relations de travail, de la protection de l'environnement et de la lutte contre la corruption, c'est-à-dire responsabilité sociale des entreprises, est devenue l'Initiative internationale des Nations Unies - Pacte mondial des Nations Unies .
L'Initiative du Pacte mondial a été lancée par le Secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan, lors du Forum économique mondial de 1999. Les chefs d'entreprise mondiaux ont été invités à se joindre à une initiative mondiale (Pacte mondial, DG) qui a mis en relation les entreprises avec les agences des Nations Unies, les organisations syndicales et de la société civile pour soutenir dix principes dans le domaine des droits de l'homme, des normes du travail, de la protection de l'environnement et de la lutte contre la corruption. Le traité vise à attirer les entreprises vers la solution des problèmes mondiaux de civilisation.
Les dix principes du Pacte mondial sur les droits de l'homme, les relations de travail, la protection de l'environnement et la lutte contre la corruption sont largement acceptés et tirés de :
- La Déclaration universelle des droits de l'homme,
- Déclarations de l'Organisation internationale du travail sur les principes et droits fondamentaux au travail,
- La Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement,
- Convention des Nations Unies contre la corruption.
Principes du Pacte mondial des Nations Unies
| Portée | Des principes | |
| Droits humains | Principe 1 | Les entreprises doivent soutenir et respecter la protection des droits de l'homme internationalement proclamés. |
| Principe 2 | Les entreprises ne devraient pas être complices de violations des droits humains. | |
| Les relations de travail | Principe 3 | Les entreprises devraient soutenir la liberté d'association et la reconnaissance effective du droit de négociation collective. |
| Principe 4 | Les entreprises devraient défendre l'élimination de toutes les formes de travail forcé et obligatoire. | |
| Principe 5 | Les entreprises doivent défendre l'élimination totale du travail des enfants. | |
| Principe 6 | Les entreprises doivent plaider pour l'élimination de la discrimination dans le monde du travail et de l'emploi. | |
| Environnement | Principe 7 | Les entreprises devraient soutenir une approche de précaution en matière d'environnement. |
| Principe 8 | Les entreprises devraient prendre des initiatives pour accroître leur responsabilité envers l'environnement. | |
| Principe 9 | Les entreprises devraient promouvoir le développement et la diffusion de technologies respectueuses de l'environnement. | |
| Anti-corruption | Principe 10 | Les entreprises doivent faire face à toutes les formes de corruption, y compris l'extorsion et les pots-de-vin. |
Les dix principes universels du Pacte mondial sont axés sur la mise en œuvre de pratiques commerciales responsables dans les domaines des droits de l'homme, des normes du travail, de la responsabilité environnementale et de la lutte contre la corruption.
Le Pacte mondial ne prévoit pas de surveillance obligatoire ou d'évaluation rigoureuse des performances de l'entreprise. Il est basé uniquement sur des initiatives commerciales volontaires pour soutenir les principes du développement durable, des activités transparentes, des rapports publics, traduisant les principes du Pacte mondial en stratégie commerciale, culture d'entreprise et pratiques commerciales quotidiennes.
De cette façon, Le Global Compact est une initiative purement volontaire avec deux objectifs :
- l'intégration des dix principes dans les entreprises à l'échelle mondiale ;
- stimuler l'action à l'appui des objectifs de développement plus larges des Nations Unies.
Pour atteindre ces objectifs, le Pacte mondial propose un apprentissage et une participation à travers plusieurs mécanismes :
- dialogues politiques,
- apprentissage,
- communautés locales,
- projets partenaires.
En tant qu'initiative volontaire, le Pacte mondial vise à assurer une large participation de divers groupes du monde des affaires et d'autres organisations qui façonnent et développent l'action communautaire.
Afin d'adhérer au Pacte mondial, l'entreprise envoie une lettre signée par le Directeur exécutif (et avec l'approbation du Conseil d'administration) adressée au Secrétaire général de l'ONU, qui exprime son soutien au Pacte mondial et à ses principes.
L'adhésion au Pacte mondial signifie une déclaration publique de notre engagement envers les dix principes universels de cette initiative. Une organisation prenant un tel engagement doit initier des changements commerciaux qui font du Global Compact et de ses principes une partie intégrante de la gestion et de la stratégie commerciale, de la culture et des opérations quotidiennes ; publier dans son rapport annuel ou un rapport public similaire (par exemple, rapport de développement durable) comment il soutient le Pacte mondial et ses principes (« communication de progrès ») ; soutenir publiquement le Pacte Mondial et ses principes à travers des opportunités de communication telles que des communiqués de presse, des discours, etc.
Plan d'une leçon d'études sociales dans le domaine de la 10e année :
"La menace mondiale du terrorisme international."
Manuel édité par L.N.Bogolyubov, A.Yu. Lazebnikova, M. Yu. Telyukina, M. Education 2014.
Le but et les objectifs de la leçon: 1. Prise de conscience du danger de cette menace. 2. Quelle est la différence entre les concepts de « terreur » et de « terrorisme » ? 3. Pourquoi le terrorisme devient-il une menace mondiale pour l'humanité ? 4. Quelles sont les origines et les causes du terrorisme ? 5. Favoriser une attitude négative envers le radicalisme, la violence, la terreur.
Pendant les cours
Plan de présentation d'un nouveau sujet.
1. Terrorisme international : concept et signes.
Au vingtième siècle, de nombreux scientifiques considéraient le terrorisme comme un type de crime au même titre que le trafic d'armes et de drogue. Nous voyons maintenant que le terrorisme international est un type particulier d'activité criminelle dangereuse.
Dans la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur la lutte contre le terrorisme », le terrorisme est défini comme l'idéologie de la violence et la pratique d'intimidation de la population « dans le but d'influencer la prise de décision par les autorités de l'État, les gouvernements locaux ou les organisations internationales ».
La terreur est une façon de gérer la société basée sur la peur. Le terrorisme international est une activité anti-étatique qui est menée dans des conditions modernes par des organisations qui s'efforcent d'atteindre des objectifs politiques. Le terrorisme international est une action violente dans laquelle non seulement des personnalités politiques mais aussi des citoyens ordinaires du pays sont victimes, car la vie humaine n'a aucune valeur pour les terroristes. Le nombre d'attentats terroristes augmente. Le Moyen-Orient, la Russie, les États-Unis, l'Inde, les pays européens et d'autres États ont été victimes d'attaques terroristes plus d'une fois. De 1995 à 2006, 55 attentats terroristes ont eu lieu dans la Fédération de Russie, plus de 20 000 habitants ont été touchés et 1 802 personnes sont mortes. Ces statistiques incluent les victimes des bombardements d'appartements à Buinaksk, Moscou et Volgodonsk du 4 au 16 septembre 1999, la prise d'otages au Centre du théâtre de Moscou à Dubrovka en octobre 2002 et à l'école n°1 de Beslan le 1er septembre 2004.
Le 11 septembre 2001, la tour du World Trade Center a explosé à New York. 2977 personnes sont devenues des victimes.
2.Mondialisation et terrorisme international.
Le processus de transition vers une société de l'information accroît le développement inégal des pays. L'écart entre le niveau de développement socio-économique des pays du « Nord » et du « Sud » s'élargit. Le NTP fait peser sur l'humanité une menace de catastrophes mondiales - nucléaires, environnementales, informationnelles, etc.
Les contradictions dans les sphères ethno-nationale et religieuse s'aggravent. Le conflit de valeurs des différentes civilisations s'aggrave.
Le NTP a contribué à l'émergence d'un terrorisme « technologique » : biologique, informationnel, visant les ressources d'information de l'État et les informations classifiées. Le terrorisme nucléaire (la volonté de s'emparer d'armes de destruction massive) représente un danger exceptionnel. De nombreux attentats terroristes sont perpétrés à l'aide de véhicules, des kamikazes sont utilisés comme auteurs, ce qui indique la suppression de la conscience et la manipulation du comportement des gens.
Les sources financières du terrorisme sont les revenus de l'économie souterraine (trafic de drogue, commerce d'armes, prostitution...). Certains États corrompus, individus, organisations utilisent souvent la terreur comme un outil pour atteindre leurs objectifs).
3. L'idéologie de la violence et du terrorisme international.
L'idéologie moderne utilise des points de vue et des enseignements extrémistes, à la fois de gauche (radicalisme) et de droite (fondamentalisme). Les terroristes utilisent des moyens idéologiques tels que les valeurs religieuses et ethniques, mythifiant et créant une image de l'ennemi. Les dirigeants d'organisations terroristes recrutent leurs partisans à l'aide de l'image d'une « société juste », dont le développement est « entravé par des ennemis ». Souvent, même instruits, des jeunes en apparence assez prospères, mais le plus souvent des têtes brûlées inexpérimentées, tombent dans les rangs des terroristes. L'une des raisons qui ont poussé les gens au terrorisme est la crise des valeurs culturelles, morales et humanistes, l'intolérance nationale, le fanatisme religieux, les sentiments séparatistes.
4. Lutte contre le terrorisme international.
L'un des coordonnateurs des activités antiterroristes au niveau international est l'ONU, qui élabore des normes juridiques, coordonne les activités antiterroristes et participe à la lutte contre le terrorisme. En 2008, 192 États membres de l'ONU ont adopté la Stratégie mondiale de lutte contre le terrorisme. En 2012, 16 accords ont été élaborés contre divers types d'activités terroristes. Il est important de résoudre en temps voulu les problèmes socio-économiques, de réduire le niveau de tension socio-politique et de développer l'économie.
Il est nécessaire que chacun soit conscient des valeurs humanistes : rejet de la violence, volonté de résoudre les problèmes sociaux par le dialogue et le compromis.
Nouvelles notions :
Relations Nord-Sud, radicalisme, fondamentalisme.
Etude du document « Extrait du rapport du secrétaire général de l'ONU Kofi Annan » Unité dans la lutte contre le terrorisme : recommandations pour une stratégie globale de lutte contre le terrorisme « 2006 p.98-99
Questions et tâches sur le document.
1. Quels principes de l'ONU en relation avec le terrorisme mondial proclame le document ? 2. Comment les médias peuvent-ils participer à la lutte contre le terrorisme ? 3. Pourquoi le terrorisme international est-il l'une des menaces les plus graves pour la paix et la sécurité internationales ?
A partir de la rubrique "Pensées des sages", nous analyserons le sens de la déclaration de l'éducateur français Denis Diderot "Du fanatisme à la barbarie, un pas". Pourquoi les idées extrêmes conduisent-elles tôt ou tard à la conviction de la possibilité ou de la nécessité de la violence pour la réalisation de leurs idées ?
Questions pour régler le sujet :
1. Donnez une définition du terrorisme international et énumérez ses principales caractéristiques.
2. Lequel des signes du terrorisme international considérez-vous le plus important et pourquoi ?
3. Comment la mondialisation et l'émergence du terrorisme international sont-elles liées ? 4. Sous quelles formes le terrorisme technologique se manifeste-t-il ?
5. Nommez les sources financières du terrorisme international. 6. Pourquoi l'idéologie de la violence est-elle dangereuse ?
7. Retrouvez le document « Global Counter-Terrorism Strategy » sur le site de l'ONU de lutte contre le terrorisme. Quels domaines de la lutte contre le terrorisme y sont nommés ?
8.Comment lutter contre le terrorisme international au niveau national ?
DevoirsP.9 pages 93-100. Terminez les missions de la page 100.
Écrivez un essai sur le thème « Idéologie et terrorisme international ».
Apprendre les concepts de base, donner leurs définitions.
Le rôle le plus important dans le système des relations internationales au stade actuel est joué par l'Organisation des Nations Unies (ONU). Il est devenu pratiquement le premier mécanisme de l'histoire d'interaction large et multiforme de divers États afin de maintenir la paix et la sécurité, de promouvoir le progrès économique et social de tous les peuples.
Les tâches les plus importantes pour l'ONU sont d'arrêter la prolifération des armes et de réduire et finalement d'éliminer tous les stocks d'armes de destruction massive. L'ONU sert de forum permanent pour les négociations sur le désarmement, fournissant des orientations et initiant des recherches dans ce domaine. Elle soutient les négociations multilatérales en cours au sein de la Conférence du désarmement et d'autres instances internationales. À la suite de ces négociations, des accords internationaux tels que - le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (1968) - le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (1996) - des traités établissant des zones exemptes d'armes nucléaires ont été conclus.
L'Agence internationale de l'énergie atomique basée à Vienne, en vertu d'un système d'accords de garanties, est chargée de veiller à ce que les matières et équipements nucléaires à des fins pacifiques ne soient pas utilisés à des fins militaires.
Les fondements des activités de l'ONU et sa structure ont été développés pendant la Seconde Guerre mondiale par les principaux membres de la coalition anti-Hitler.
La Charte des Nations Unies a été approuvée lors de la Conférence de San Francisco qui s'est tenue d'avril à juin 1945. Selon lui, « l'admission à l'Organisation est ouverte à tous les États épris de paix qui accepteront les obligations contenues dans la Charte des Nations Unies et qui, de l'avis de l'Organisation, peuvent et sont disposés à s'acquitter de ces obligations. ”. L'admission d'États à l'Organisation des Nations Unies s'effectue par décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité.
L'Assemblée générale des Nations Unies examine les principes de coopération dans le domaine de la garantie de la paix et de la sécurité internationales ; élit les membres non permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies, les membres du Conseil économique et social ; nomme le Secrétaire général de l'ONU sur recommandation du Conseil de sécurité ; élit conjointement avec le Conseil de sécurité les membres de la Cour internationale de justice ; coordonne la coopération internationale dans les domaines économique, social, culturel et humanitaire ; exerce d'autres pouvoirs prévus par la Charte des Nations Unies. L'Assemblée Générale a un ordre de fonctionnement de session. Il peut tenir des sessions ordinaires, spéciales et extraordinaires d'urgence. La session ordinaire annuelle de l'Assemblée s'ouvre le troisième mardi de septembre.
Des sessions extraordinaires de l'Assemblée générale des Nations Unies peuvent être convoquées sur toute question à la demande du Conseil de sécurité ou à la demande d'une majorité des membres de l'ONU dans les 15 jours suivant la date de réception d'une telle demande par le Secrétaire général de l'ONU.
Des sessions extraordinaires extraordinaires peuvent être convoquées à la demande du Conseil de sécurité de l'ONU ou de la plupart des États membres de l'ONU dans les 24 heures suivant la réception d'une telle demande par le Secrétaire général de l'ONU.
Le Conseil économique et social des Nations Unies est établi par la Charte des Nations Unies en tant que principal organe responsable de la coordination des activités économiques, sociales et autres activités pertinentes de l'ONU, ainsi que des agences et organisations spécialisées. Composé de 5 commissions régionales pour l'Europe, l'Afrique, etc.
Le siège de la Cour internationale de Justice, établie par la Charte des Nations Unies en tant qu'organe judiciaire principal des Nations Unies, est La Haye, Pays-Bas. La Cour internationale de justice est une instance de règlement pacifique des différends juridiques entre États. La Cour prépare également des avis consultatifs pour l'ONU et ses agences spécialisées.
Le Conseil de sécurité assume la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales; tous les membres de l'ONU sont tenus d'obéir à ses décisions.
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres : cinq membres du Conseil sont permanents (Russie, États-Unis, Grande-Bretagne, France et Chine, qui ont le droit de veto), les dix autres membres (dans la terminologie de la Charte - " non permanent") sont élus au Conseil conformément à la procédure prévue par la charte.
Chacune des unités structurelles de l'ONU répertoriées a des organes subsidiaires sur diverses questions spécialisées (instituts d'enseignement et de recherche, agences, comités, commissions, groupes de travail, tribunaux, agences spécialisées).
Dans le cadre de l'ONU, un certain nombre d'organisations se sont formées qui sont entrées de manière organique dans le système des relations internationales à la fois en tant que structures de l'ONU et en tant qu'organisations indépendantes. Ceux-ci inclus:
OMS (Organisation mondiale de la santé) ;
OIT (Association internationale du travail);
FMI (Fonds monétaire international);
UNESCO (Organisation pour la culture et la science) ;
AIEA (Organisation internationale de l'énergie atomique);
CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement);
Cour internationale.
Réforme de l'ONU. Depuis 2006 (après le Sommet mondial de 2005), un certain nombre de rapports sur la réforme des Nations Unies ont été présentés. Les principaux problèmes de la réforme de l'ONU sont :
1. Manque de représentation par rapport aux pays en développement.
2. La position privilégiée des membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU.
3. La nécessité de résoudre les problèmes financiers de l'Organisation avec la seule issue - accorder aux pays riches économiquement développés le statut de membres permanents ou "semi-permanents" du Conseil de sécurité.
La réforme du Conseil de sécurité est l'un des domaines clés et très controversés de la réforme de l'ONU. Pendant assez longtemps, les négociations sur ce point n'ont pu démarrer, mais avec l'émergence du G20, qui reconquiert de plus en plus avec succès la zone d'influence du G8, les partisans des innovations diplomatiques ont un second souffle.
La question porte aussi sur le caractère radical de la réforme du Conseil de sécurité. La plupart des propositions existantes de réforme du Conseil de sécurité peuvent être réduites à deux groupes.
Premièrement, il existe diverses idées pour améliorer l'efficacité des travaux du Conseil.
Les partisans de la réforme radicale du Conseil de sécurité estiment qu'il a usurpé le pouvoir à l'ONU, se l'est approprié, un conseil de composition restreinte, contrôlé par ses cinq membres permanents avec droit de veto. En conséquence, le soi-disant. Les « petits pays » qui n'ont pas ce droit ne peuvent pas faire confiance au Conseil de sécurité.
L'un des arguments de poids est l'absence d'application des sanctions des dispositions de l'article VII de la Charte des Nations Unies aux États-Unis et à la Grande-Bretagne après les événements d'Irak, d'Afghanistan et de Yougoslavie. A cet égard, les partisans de la réforme radicale du Conseil de sécurité demandent le transfert des pouvoirs du Conseil de sécurité à l'Assemblée générale, ce qui assurera une procédure de décision plus démocratique : l'application des dispositions du chapitre VII du la Charte des Nations Unies devrait devenir la prérogative de l'Assemblée générale, elle devrait avoir le droit d'adopter des résolutions contraignantes, le Conseil de sécurité devrait devenir un instrument de mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée générale. Dans ce cas, l'Assemblée générale de l'ONU, exerçant les fonctions de parlement mondial, restera le principal « organe législatif et le Conseil de sécurité ne pourra pas dicter ses termes, restant l'un des organes exécutifs.
Deuxièmement, des propositions visant à modifier la composition du Conseil de sécurité.
Cela devrait prendre en compte les intérêts et l'influence des différents pays et régions.
Les pays du « Sud » : ils n'ont pas les ressources matérielles pour soutenir le fonctionnement de l'ONU et la capacité d'influencer le Conseil de sécurité, donc les pays en développement font le pari de limiter le droit de veto des membres permanents du Conseil de sécurité. Ces pays demandent une plus grande participation au processus décisionnel de l'ONU, portant le nombre de membres permanents à 11 pays sur la base du respect du principe de représentation géographique égale ; le Conseil de sécurité devrait être composé de 26 pays au total.
Des pays d'importance régionale comme l'Italie, l'Espagne, la Turquie, la Malaisie et certains pays scandinaves et latino-américains veulent officialiser leur statut en levant l'interdiction de faire partie du Conseil de sécurité.
Les pays hautement développés (Allemagne, Japon), ainsi que les représentants des trois groupes régionaux du monde en développement (Inde, Pakistan, Indonésie en Asie ; Égypte, Nigéria, Afrique du Sud en Afrique ; Brésil Argentine en Amérique latine) postulent pour le titre des membres permanents du Conseil de sécurité.
Enfin, les cinq membres permanents actuels du Conseil sont unis dans leur volonté de conserver leur statut actuel, y compris le droit de veto.
Les États-Unis ont toujours activement plaidé en faveur d'une réforme de l'ONU pour augmenter le nombre de ses alliés au sein de l'organisation. Dans les années 70, Washington a avancé l'idée d'un « quickfix » - l'inclusion de l'Allemagne et du Japon au Conseil de sécurité en tant que membres permanents. Cela augmenterait le nombre d'alliés américains au Conseil de sécurité et en même temps réduirait le montant des contributions américaines au budget de l'ONU, dont le non-paiement est devenu le principal problème financier de l'Organisation. Dans les années 1990, sous la pression des pays en développement, Washington a changé sa formule "quickfix" pour la formule "2 + 3" (Allemagne, Japon, plus un pays de chaque région du monde en développement). En 2000, l'administration Bill Clinton a accepté d'élargir le Conseil de sécurité à plus de 23 membres.
La position de la Russie est ambiguë. Initialement, sur la base des engagements pris envers le Japon et l'Allemagne par Eltsine, seuls ces deux candidats ont été soutenus. Par la suite, la position de la Russie était que le Conseil de sécurité devrait inclure à la fois les pays industrialisés et les pays en développement. Le nombre de membres du Conseil de sécurité élargi, selon la Russie, ne devrait pas dépasser 20-21.
A terme, la réforme de l'ONU devrait concerner :
1.le libérer de la conjoncture politique et des entraves bureaucratiques,
2.une forte augmentation de la réactivité face aux crises et aux conflits,
3. transfert des principaux travaux d'organisation, principalement le Département des opérations de maintien de la paix, de New York « vers le terrain ».
Un exemple de décision équilibrée dans le cadre de la réforme de l'ONU est le sort de la Commission des droits de l'homme : ayant perdu confiance, elle a été dissoute. La Commission était trop politisée et utilisée par les États pour se critiquer de manière sélective plutôt que pour résoudre de vrais problèmes. La Commission a été remplacée par le Conseil des droits de l'homme, dont les 47 membres sont élus par l'Assemblée générale des Nations Unies. L'Assemblée générale est habilitée par un vote des deux tiers de ses membres à suspendre les droits et privilèges d'un membre du Conseil s'il commet de manière persistante des violations flagrantes et systématiques des droits de l'homme.
Le 8 septembre 2000, l'Assemblée générale a adopté un document historique - la Déclaration du Millénaire des Nations Unies. Dans ce document, les États ont noté les valeurs et les principes qui devraient être fondamentaux au 21e siècle. En particulier, la déclaration a défini le vecteur d'une transformation plus poussée du système et des activités des Nations Unies.