La lutte contre le terrorisme est menée partout dans le monde. Dans de nombreux pays comme Israël et la Grande-Bretagne - depuis des décennies. Au cours des longues années d'activités antiterroristes, les services spéciaux de ces pays ont réussi à accumuler une grande expérience qui pourrait être adoptée par les services spéciaux russes.
Israël est la cible d'activités extrémistes depuis plus de 50 ans. Les attentats terroristes contre les Israéliens sont principalement perpétrés par des militants du mouvement palestinien Hamas et du Jihad islamique. Ils sont responsables des quatre explosions commises dans le pays du 25 février au 4 mars 1996. À la suite des attentats terroristes, 59 personnes ont été tuées et 100 autres ont été blessées. La phase moderne de la lutte contre le terrorisme a commencé en Israël en 1972, lorsqu'un groupe d'extrémistes arabes de l'organisation Septembre noir a capturé plusieurs athlètes israéliens dans le village olympique de Munich. L'opération de libération des otages, menée par la police ouest-allemande, s'est soldée par un échec : plusieurs athlètes sont morts, certains des terroristes ont pris la fuite. A partir de ce moment, tant en Israël que dans un certain nombre d'autres pays, des unités spéciales antiterroristes ont commencé à être créées. Le gouvernement israélien, dirigé par Golda Meir, a pris une décision d'une importance fondamentale, qui est devenue au fil du temps le principe principal de l'activité antiterroriste - en aucun cas faire des concessions aux terroristes. Au cours des années 1970, les unités antiterroristes israéliennes ont mené avec succès un certain nombre d'opérations. Au cours de plusieurs années, tous les participants aux événements de Munich ont été tués par des membres de l'unité antiterroriste israélienne « God's Kara ». Voir : Livre blanc des services spéciaux russes. - M., 1995. - P. 112. Actuellement, la lutte contre le terrorisme en Israël est dirigée par le quartier général opérationnel, qui comprend des représentants des forces armées, de la police et des services spéciaux, y compris des représentants des services de renseignement du Mossad.
Aux États-Unis, les événements de 1997, lorsque le Palestinien Ali Abu Kamal, 69 ans, a ouvert le feu sur la plate-forme d'observation de l'Empire State Building de Manhattan, ont donné une impulsion à l'intensification des activités antiterroristes. Les balles palestiniennes ont tué 8 personnes, dont lui-même. Cette attaque fut bientôt suivie de nouvelles. Pendant trois ans, des terroristes arabes ont organisé une explosion dans le garage souterrain du World Trade Center, Rashad Baz, un émigré du Liban, a abattu un bus avec des enfants juifs avec des armes automatiques, un bâtiment administratif à Oklahoma City, des ambassades américaines au Kenya et en Tanzanie ont explosé. En réponse à l'activité accrue des terroristes, ils ont intensifié leurs activités et les structures de sécurité correspondantes. Chacune des 59 directions du FBI a mis en place au moins une unité de lutte contre le terrorisme (SWAT), et de nombreuses équipes d'enquête et de prévention du terrorisme ont été constituées. En 1988, la Convention internationale pour la répression des explosions terroristes a été signée. Les États parties à la Convention se sont engagés à considérer les actes de terrorisme commis sur le territoire d'autres pays comme des crimes entraînant l'extradition de criminels vers le pays sur le territoire duquel le crime a été commis. Éd. voir : V.P. Panov. Droit pénal international. - M., 1997.
En Grande-Bretagne, de nombreux groupes terroristes, basés principalement en Irlande du Nord, mènent une guerre contre Londres pour l'indépendance de l'Ulster vis-à-vis de la Grande-Bretagne depuis trois décennies. Les extrémistes de l'armée républicaine irlandaise sont les leaders du nombre d'attentats terroristes.
Le gouvernement français est contraint de consacrer beaucoup d'efforts et d'argent à la lutte contre les terroristes, principalement les extrémistes algériens. Le programme gouvernemental antiterroriste Vigipirate, créé en 1991, est toujours en vigueur aujourd'hui. À l'été 1995, ce plan a été effectivement utilisé contre des terroristes islamistes qui ont mené une série d'attentats à la bombe à Paris et dans d'autres villes de France. Le plan Vigipirate fait partie de la liste des 40 mesures possibles prévue par le gouvernement français en cas d'urgences diverses. Chacune des mesures est déterminée par le degré de danger que représente le groupe terroriste.
Depuis le milieu du siècle, des unités spéciales antiterroristes ont commencé à apparaître dans les forces armées de différents pays. Aujourd'hui, ils existent dans plus de 50 pays. Considérons certains d'entre eux :
En Grande-Bretagne, le 22e Special Air Service (SAS-22) a été formé pendant la Seconde Guerre mondiale. En termes d'entraînement au combat, cette unité n'est comparable qu'aux unités antiterroristes israéliennes, mais les surpasse en armement. Les militants britanniques ne font pas de prisonniers. Selon certains rapports, 500 personnes servent au sein de l'unité. Les opérations les plus réussies sont les actions contre l'IRA en Irlande, en Hollande et en Allemagne. Elle a participé à des milliers d'opérations du Sahara à la Malaisie. L'opération la plus connue est la libération d'otages à l'ambassade d'Iran à Londres.
En Allemagne, après la tragédie de Munich lors des Jeux olympiques de 1976, le Groupe fédéral de protection des frontières (GSG-9) a été créé. Il s'agit de la première opération du groupe. Aujourd'hui, ce groupe non seulement combat les terroristes, mais assure également la protection des diplomates allemands lors de leurs déplacements au Moyen-Orient. Aide le contre-espionnage allemand en organisant la surveillance des terroristes. Sur toute la durée de son existence, plus de 5 000 opérations ont été réalisées.
En France, il existe le « Groupement d'intervention de la gendarmerie nationale » (GIGN), qui a été créé en mars 1974 pour lutter contre le terrorisme arabe en France.
En Israël, en 1957, le « Groupe de reconnaissance de l'état-major général du ministère de la Défense » (« Saeret MatKal ») a été créé. Créée en tant qu'unité spéciale de renseignement, elle passe en 1968 à des activités antiterroristes.
Les « léopards volants » (« Sayret Golani ») sont également connus. Une division de l'infanterie, qui est aussi appelée « Flying Leopards » en raison de ses marquages. Il a été formé en 1959 à partir des meilleurs soldats de la brigade d'infanterie d'élite "Golani".
"YAMAM" (YAMAM) - une division de la police israélienne. Effectue jusqu'à 200 opérations par an. Il a été créé en 1974 en tant que service spécial chargé des actions antiterroristes exclusivement en Israël.
Il y a une Delta Squad aux USA. Le détachement opérationnel des forces spéciales de l'armée américaine, qui a été créé en 1976. De plus, il était au départ censé créer des groupes antiterroristes aux États-Unis sur la base des « Bérets verts », mais le haut commandement de les forces armées américaines ont décidé de créer de nouvelles forces. Basé à Fort Bragg, Caroline du Nord.
La principale unité antiterroriste des États-Unis, créée au milieu des années 70. Engagé dans la libération d'otages américains à l'étranger.
En outre, il existe l'Unité des services d'urgence de la police de New York (ESU). Equipé d'armes lourdes, avoir des groupes de couverture. Cette structure, qui rappelle une petite armée, est impliquée en moyenne 2 500 opérations par an.
Police de Los Angeles (SWAT). Le détachement a été créé après les troubles de la jeunesse aux États-Unis en 1965. Une unité d'élite qui est utilisée à la fois au pays et à l'étranger. Connu pour leur combat contre l'organisation terroriste américaine "Black Panthers".
Naval Special Warfare Development Group (NSWDG). Le service a été fondé en 1980. La Naval Task Force, basée en Virginie, est responsable de la lutte contre le terrorisme américain sur l'eau. Le groupe se compose de douze pelotons. Ces soldats sont entraînés partout aux États-Unis.
En Russie, la direction « A » du département de lutte contre le terrorisme du FSB (anciennement le groupe « Alpha ») a été créée. L'idée de créer une unité spéciale de lutte contre le terrorisme au sein de l'URSS appartient à Youri Andropov. Pendant 25 ans de leur travail, les combattants "Alpha" ont libéré au total plus d'un millier d'otages pris par des terroristes à Tbilissi, Mineralnye Vody, Soukhoumi, Sarapul.
Le Bureau « B » du Centre des forces spéciales du FSB a également été créé (Ancien groupe « Vympel »). En 1981, sous le contrôle de "S". Le groupe Vympel a été créé dans la première direction principale du KGB de l'URSS. Le groupe était destiné à des activités de reconnaissance et de sabotage à l'extérieur du pays. L'unité Vympel a mené des opérations en Afghanistan, au Mozambique, en Angola, au Vietnam, au Nicaragua. En 1994, dans le cadre du FSB, le groupe Vympel devient une subdivision B.
En Australie, le Tactical Assault Group (TAG), Special Air Service Regiment (SASR) a été formé. SAS australien en 1957. En 1964, le groupe a été considérablement élargi et rebaptisé Special Air Regiment. Aujourd'hui, le SASR est l'un des groupes responsables de la lutte contre le terrorisme en Australie. L'autre groupe est le régiment numéro un des forces armées australiennes.
Parlant de la situation actuelle de la lutte contre le terrorisme, il convient de souligner que ce problème est un problème international. Cela présuppose que pour résoudre ce problème, il ne faut pas impliquer des centres antiterroristes distincts spécialement créés à cet effet, ni même des organismes chargés de l'application des lois et des services spéciaux. Pour lutter contre cette menace universelle, il est nécessaire d'unir les efforts de toutes les structures étatiques et publiques, les branches du gouvernement et les médias. Nous avons besoin d'une stratégie de lutte contre le terrorisme.
Il est nécessaire d'identifier et de nommer clairement les sources et les déterminants des manifestations terroristes, qui, selon une enquête d'experts menée auprès des employés des unités antiterroristes des agences de sécurité, peuvent inclure : une baisse du niveau de vie de la population, une baisse dans le degré de protection sociale, le nihilisme juridique dans la société, l'exacerbation de la lutte politique, la montée du nationalisme et du séparatisme, l'imperfection de la législation, la chute de l'autorité des autorités et l'adoption par ses représentants de décisions inconsidérées. Le terreau du terrorisme est aussi l'extrémisme politique, qui, à son tour, naît de la tension sociale explosive dans notre société, déchirée par les contradictions.
Il est difficilement possible de se débarrasser du terrorisme du jour au lendemain. Surtout dans le contexte actuel, qui se caractérise par une escalade de la crise économique, un affaiblissement de l'État de droit et une augmentation de la criminalité. Même dans un environnement de relative stabilité politique, il n'est pas facile d'écarter les excès du terrorisme. Cela s'explique à la fois par la vitalité de la psychologie terroriste de certaines couches sociales qui n'ont pas trouvé leur place dans la structure sociale de la société, et par la capacité des dirigeants terroristes à réagir et à tirer parti de l'insatisfaction des citoyens ordinaires face à la sociologie actuelle. -situation économique.
L'élimination du terrorisme est un processus à long terme qui suppose la création des conditions objectives et subjectives nécessaires pour atteindre cet objectif. En même temps, il est impossible de détruire le terrorisme par la force, mais par des moyens terroristes : la violence engendre inévitablement la violence. Il est important de convaincre la société, toutes les forces politiques que la spéculation sur les difficultés et les contradictions objectives, l'usage de la force pour les résoudre est la voie menant au désastre.
La condition préalable la plus importante pour l'élimination du terrorisme est la stabilisation de la situation économique et politique dans les pays, le renforcement des principes démocratiques dans la vie publique et politique. Il est nécessaire de former une société civile normale dans laquelle la base sociale du terrorisme se rétrécira fortement. Une autre condition préalable très importante est le développement et l'enracinement des traditions démocratiques, la formation et le développement du pluralisme politique et idéologique, l'approbation de telles règles du « jeu politique », qui se caractérisent par la tolérance mutuelle, le rejet de la confrontation dans les relations entre les divers et les forces politiques, et la recherche et la recherche d'un consensus. Il est particulièrement important que des systèmes politiques démocratiques stables, des mécanismes de dialogue politique civilisé et une rotation du pouvoir soient formés dans les États. Il est nécessaire que ceux au pouvoir excluent les sentiments d'opposition et contribuent à garantir les droits et les intérêts légitimes de la minorité. Bien entendu, les forces d'opposition devraient également abandonner de telles méthodes dans leurs activités politiques. Pour évincer le terrorisme de la vie, il est nécessaire de développer une culture politique et juridique élevée dans la société, d'établir clairement des sanctions juridiques pour les actions terroristes.
Il est nécessaire de créer des conditions favorables au développement normal et régulier des divers groupes ethniques et d'assurer la réalisation de leurs intérêts afin de prévenir les conflits à caractère ethnique. La tâche des États est de former parmi tous les groupes ethniques vivant dans un pays donné une telle conscience de soi dans laquelle le sentiment d'appartenance à leur État aurait la priorité sur le facteur ethnique dans le processus d'auto-identification des citoyens.
En plus de ce qui précède, les organes de l'État devraient intensifier leurs efforts dans les activités préventives visant à localiser et à neutraliser les tendances terroristes, et éliminer les conditions préalables potentielles à leur formation. Des mesures sont nécessaires pour renforcer les frontières, accroître le contrôle sur les activités des organisations étrangères afin de minimiser la possibilité d'importer de l'extrémisme en provenance de pays tiers. Une politique active de la jeunesse, des mesures visant à réduire le chômage et à résoudre des problèmes socio-économiques urgents peuvent réduire les tensions sociales dans la société, neutraliser la principale source de dérives sociales potentielles.
Les réunions au sommet et les traités ne suffisent pas à eux seuls à éradiquer le terrorisme. Pour lutter efficacement contre le terrorisme international, il est nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre un programme global qui comprend des aspects politiques, sociaux, économiques, juridiques, idéologiques, spéciaux et autres. Il doit certainement prendre en compte les intérêts de la population, les problèmes et le potentiel de conflit du terrorisme dans le monde entier. Nous avons également besoin de l'interaction et de la coordination de toutes les forces de la société intéressées à résoudre ce problème urgent.
L'un des domaines d'activité les plus importants des chefs d'État devrait être l'interaction conjointe pour prévenir, localiser et arrêter les explosions régionales d'extrémisme, car les conflits individuels causés par des terroristes peuvent déstabiliser d'autres États.
Les résultats tragiques du terrorisme qui caractérisent ce phénomène de la politique actuelle devraient servir d'avertissement important à toutes les forces politiques que les tentatives de résoudre les problèmes politiques, économiques et autres à l'aide de la violence ne contribuent pas à la solution des tâches, mais, sur au contraire, conduire à l'aggravation et à la croissance des contradictions dans la société. ...
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En Fédération de Russie, depuis 2006, il existe une compréhension commune du terrorisme. La loi fédérale n° 153-FZ de 2006 « sur la lutte contre le terrorisme » la définit comme l'idéologie de la violence et la pratique d'influencer la prise de décision par les autorités de l'État, les autorités locales ou les organisations internationales associées à l'intimidation de la population et (ou) à d'autres formes d'actions violentes illégales.
Dans l'histoire du développement du terrorisme mondial, cinq étapes principales :
1ère étape (l'ère du terrorisme précoce) couvre la période allant du début du terrorisme aux années 1840, lorsque les fondations du terrorisme moderne ont été posées et que les premières organisations ont émergé.
2ème étape (l'ère du terrorisme classique) tombe sur la seconde moitié du XIXe - les deux premières décennies du XXe siècle. Au cours du développement des principales formes et méthodes d'activités terroristes, la conception de modèles classiques de la stratégie et des tactiques des terroristes.
3ème étape (de transition) couvre la période du début des années 20 à la fin des années 50 du XXe siècle et, à son tour, est divisé en deux étapes. Sur le le premier stade,(années 1920 - seconde moitié des années 1940), le terrorisme individuel et collectif devient un facteur permanent dans la vie politique de nombreux pays. Sur le Deuxième étape(la seconde moitié des années 40 - la fin des années 50) le terrorisme est temporairement localisé dans les régions périphériques du monde. Il y a une transition vers des types d'activités terroristes à prédominance de groupe, l'émergence de nouvelles formes et méthodes de lutte contre le terrorisme.
4ème étape - la guérilla urbaine (années 60-80 du XXe siècle) a été marquée par l'émergence de grands groupes terroristes organisés, une sophistication accrue des tactiques et de la cruauté, des méthodes appliquées pour influencer la société et l'État, la coopération et l'internationalisation des liens entre les terroristes et leur illégalité organisations. Le point culminant de cette étape a été la transformation du terrorisme en un facteur global de la politique internationale.
5ème étape (l'ère du terrorisme moderne) se caractérise par l'ampleur et le degré extrême de danger public des actes terroristes. Le terrorisme s'est transformé en un problème mondial de notre temps, et sa solution s'est transformée en une bataille politique, économique et géostratégique pour la domination mondiale.
On peut affirmer qu'aujourd'hui, les terroristes se concentrent davantage sur l'intimidation de la société et la satisfaction de leurs propres instincts destructeurs que sur l'élimination de certaines personnes indésirables. La prochaine étape du développement du terrorisme peut être la provocation de guerres, des empiètements à grande échelle sur la souveraineté des États et la saisie de continents entiers.
Une analyse rétrospective montre que la violence terroriste est apparue comme un moyen de combattre les forces largement supérieures d'un adversaire politique (religieux, national). En raison de l'exacerbation des contradictions, les conflits sociaux conduisent généralement à des affrontements armés, dans lesquels la violence devient le moyen le plus important de résoudre les contradictions. À la suite d'un conflit armé, les contradictions sont résolues en faveur du vainqueur. Il reçoit des privilèges économiques, politiques et autres. C'est le résultat de la lutte armée. Cependant, la victoire dans un conflit armé requiert des ressources humaines, matérielles et spirituelles. De plus, un adversaire fort dicte les méthodes de guerre, les formes d'emploi des forces armées, la durée et l'intensité des hostilités.
Mais que peut opposer un groupe politique (national, religieux ou autre) à la puissance de la machine militaire de son propre État ou d'un État étranger ?
L'analyse montre que la guérilla (sabotage) et les actions terroristes sont les moyens les plus efficaces de mener une lutte armée contre un ennemi puissant. Les anciens Sicarii, dans la lutte pour la libération nationale, ont pu, bien que pour une courte période, vaincre l'Empire romain et établir un pouvoir indépendant à Jérusalem. Pendant près de deux siècles, les Assassins, grâce à des méthodes terroristes, ont pu défendre leur droit à l'identité religieuse. Au Vietnam, l'armée américaine la plus puissante n'a pas pu résister à des années d'affrontements exténuants avec la guérilla sud-vietnamienne. La France, dans une guerre de 8 ans avec les séparatistes algériens, qui ont activement utilisé la tactique de la guérilla et de la terreur, ayant perdu 112 000 soldats sur un contingent militaire de 500 000 (dont 25 000 tués), a été contrainte d'accorder l'indépendance à ses département en 1962.
C'est-à-dire que la terreur, comme les actions de guérilla, agit comme une forme de résistance des « faibles » contre l'oppression des « forts ». Les terroristes ne se soucient plus du type de force armée qui s'oppose à eux. Ils sont invulnérables, car ils se cachent sous l'apparence de simples citoyens, mais sont dangereux, car ils peuvent lancer des frappes surprises sans se soucier de respecter le droit de mener un conflit armé.
La recherche montre que la terreur est le produit d'un conflit social, lorsque, par le biais de la violence terroriste, l'une des parties cherche à résoudre les contradictions existantes en sa faveur. La violence terroriste agit comme une forme spécifique de coercition contre d'autres groupes sociaux et classes afin d'acquérir une domination sur eux.
Le terrorisme a toujours été fondé sur l'idéologie. Les racines idéologiques du terrorisme sont cachées dans le système de justification et de justification théoriques du terrorisme comme moyen d'atteindre ses objectifs.
De tout temps, il y a eu des théoriciens et des théories justifiant la violence terroriste. Par exemple, le Père Boleslav Kumora, prêtre, docteur en théologie et en histoire, justifiant la violence terroriste de l'Inquisition, a écrit : « Le but de l'Inquisition est de détruire l'hérésie ; l'hérésie ne peut être détruite sans la destruction des hérétiques ; et les hérétiques ne peuvent être détruits à moins que les défenseurs et les partisans de l'hérésie ne soient également détruits, et cela peut être réalisé de deux manières : en les convertissant à la vraie foi catholique ou en réduisant leur chair en cendres après leur remise aux autorités laïques. "
En 1848, Karl Peter Heinzen (1809-1880), publiciste allemand, chef de file de la révolution badoise, agitateur et partisan de la transformation radicale de l'Europe, expose les postulats théoriques de base dans sa « philosophie de la bombe ». Elle n'a pas reconnu l'interdiction de tuer une personne engagée pour atteindre des objectifs politiques et a fait valoir que la mort de centaines et de milliers de personnes peut être justifiée par des objectifs nobles.
La Russie avait ses propres chanteurs et prophètes justifiant la violence terroriste. Bakunin M.A. et Morozova N.A. sont souvent désignés comme les théoriciens les plus célèbres du terrorisme.
M.A. Bakounine (1814-1876) - Penseur russe, révolutionnaire, anarchiste, panslaviste, l'un des idéologues du populisme a fondé la revue Narodnoe Delo à Zurich, qui a commencé à promouvoir l'anarchisme. M.A. Bakounine croyait que le salut des conquêtes révolutionnaires devait se faire « à tout prix, même si pour cela il faudrait transformer le pays en désert, faire sauter toutes les maisons, détruire et brûler toutes les villes, ruiner tout ce qui est ainsi cher au cœur des bourgeois : les domaines, le capital, l'industrie et le commerce, en un mot, font de tout le pays une immense tombe... ».
N.A. Morozov croyait que dans les conditions russes, la révolution devait être menée non par les masses, mais par une minorité bien organisée de l'intelligentsia révolutionnaire. Une telle révolution sera terroriste, c'est-à-dire qu'elle sera une combinaison d'actes terroristes systématiquement répétés. Il écrivait en 1879 : « L'assassinat politique est le seul moyen d'autodéfense dans les conditions actuelles et l'une des meilleures méthodes de propagande... La lutte contre le terrorisme est une toute nouvelle méthode de lutte... Elle n'exécute que ceux qui sont vraiment coupables du mal commis. Par conséquent, la révolution terroriste est la plus juste de toutes les formes de révolution. Il représente en même temps sa forme la plus commode. Avec des pouvoirs insignifiants, il permet de freiner les efforts d'une tyrannie jusque-là invincible. »
Ainsi, le terrorisme de la fin du XIXe et du début du XXe siècle reposait sur une idéologie socialiste idéaliste. Elle a justifié la violence terroriste contre les tyrans et autres représentants du pouvoir d'État, responsables des conditions de vie misérables des peuples. Dans le même temps, la nécessité d'une révolution sociale a été reconnue.
Au début du 20e siècle, une autre base idéologique de la violence (la terreur) était la théorie de la dictature du prolétariat. Ainsi, en 1848, à propos des événements révolutionnaires en France, lorsque la contre-révolution l'a emporté en juin, Karl Marx écrivait : nouvelle société, un seul moyen - le terrorisme révolutionnaire. »
Le principal théoricien du terrorisme révolutionnaire moderne était H.K. Marigella. Il a développé les fondements organisationnels des groupes terroristes, des tactiques d'action, mais, surtout, un système de justification politique et de justification morale du terrorisme, que ses partisans ont utilisé.
Dans le monde moderne, la principale base idéologique du terrorisme est devenue l'islam réactionnaire, qui a absorbé les idées des salafistes du XIXe et du début du XXe siècle. Et bien que ce ne soit pas la religion elle-même qui mène au terrorisme, mais son interprétation, souvent purement subjective, elle transforme néanmoins les normes de comportement en stéréotypes cruels et obligatoires.
Il est à noter que l'idéologie extrémiste, qui sous-tend pratiquement toutes les théories justifiant le terrorisme, est la plus simple et la plus compréhensible pour les marginalisés. Elle montre clairement et clairement l'ennemi, qui est coupable de tous les ennuis. Tout est très simple, si vous voulez bien vivre - tuez votre ennemi et la vie deviendra immédiatement différente. De plus, il est important de noter que, comme M.A. Bakounine « La haine sociale, comme la haine religieuse, est bien plus forte, bien plus profonde que la haine politique.
Ainsi, le terrorisme a un fondement idéologique qui lui permet de former une base sociale. L'idéologie terroriste a des adeptes, ce qui signifie qu'il y aura des soldats qui iront "altruistement" faire sauter des femmes et des enfants.
D'un point de vue psychologique, tous les processus sociaux se reflètent dans la conscience individuelle et de groupe sous la forme d'attitudes, de stéréotypes et d'états psychologiques dominants, qui sont les régulateurs motivationnels directs du comportement humain.
On peut noter qu'il existe trois modèles psychologiques d'une personnalité capable de basculer vers la violence terroriste.
Premièrement : une personne qui est guidée par ses convictions et croit sincèrement que ses actions, quels que soient leurs résultats spécifiques, sont bénéfiques pour la société. Par conséquent, il s'avère être capable de faire n'importe quoi. En langage politique, c'est un fanatique, psychologiquement, c'est un psychopathe.
Le deuxième modèle du terroriste vient de l'agressivité humaine, de la théorie du narcissisme de groupe et de la pulsion de mort. Certes, ils ne peuvent pas être considérés comme suffisamment étayés d'un point de vue scientifique, et ne conviennent donc pas à une explication adéquate de la nature psychologique du terrorisme.
Comme troisième modèle, on peut imaginer des cas de développement de la personnalité psycho- ou socio-pathologique associés à des relations anormales dans la famille de l'enfant. La cruauté des parents et de la société, son isolement social, le manque de bonnes relations peuvent conduire à la formation d'une personnalité en colère avec des inclinations antisociales. Sous certaines conditions, des personnes d'une telle constitution psychologique peuvent facilement devenir les instruments d'une organisation terroriste.
Tout cela suggère que la justification idéologique de la violence est capable de trouver des individus psychologiquement préparés ou instables capables de commettre la terreur.
Ainsi, le terrorisme, en tant que phénomène socio-politique, est une violence illégale commise pour créer une atmosphère de peur dans la société, avec l'aide de laquelle les terroristes tentent d'atteindre leurs objectifs. C'est le produit d'un conflit social et une forme spécifique de résolution des contradictions sociales.
L'idéologie est la base théorique du terrorisme, elle est utilisée et diffusée par les structures organisationnelles. Les dirigeants d'organisations extrémistes, utilisant l'idéologie, sur la base de postulats clairs et simples, forment la base sociale et mènent les activités terroristes de leurs soldats. Psychologiquement, les idéologies extrémistes seront toujours capables de trouver des personnes sujettes à la violence et capables de tuer des masses d'innocents pour cette idée.
Le terrorisme est historiquement conditionné et idéologiquement fondé, a une large base sociale. La base de l'existence dans le monde du terrorisme est le conflit social, l'idéologie extrémiste et la psychologie humaine, poussant les gens à la violence. Tant que les gens et les relations sociales existent, le terrorisme peut exister et existera.
Dans les conditions modernes, alors que la mondialisation s'est étendue à tous les aspects de la vie publique, le terrorisme est devenu une forme particulière de politique.
Déjà au 20e siècle, la terreur est devenue l'une des formes de politique intérieure et étrangère des organisations non gouvernementales, des partis radicaux et des organisations (et parfois des États) visant à atteindre certains objectifs en utilisant la violence. Plusieurs exemples peuvent être cités. Le premier concerne les relations russo-géorgiennes. Après l'extradition vers la Russie de cinq terroristes qui ont participé à l'attaque contre la Russie depuis les gorges de Pankisi à l'été 2002, la direction des forces de l'ordre géorgiennes a retardé le transfert des huit bandits restants. Certains médias ont suggéré que des terroristes tchétchènes avaient menacé Tbilissi que s'ils extradaient leurs compagnons d'armes, ils déclencheraient une guerre contre le gouvernement géorgien, qui ne dispose pas de forces suffisantes pour contrer cette menace. Il s'avère que la prévention des terroristes est plus forte que les exigences légitimes de la communauté internationale.
Le deuxième cas typique s'est produit en Espagne, où, à la suite de l'attentat terroriste de mars 2004 contre quatre trains électriques, qui a fait plus de 190 morts, un changement de gouvernement a eu lieu lors des prochaines élections.
L'exemple le plus récent est celui des activités de l'État islamique d'Irak et du Liban (EIIS), interdit en Russie, qui cherche non seulement à s'emparer du pouvoir dans un seul pays, mais à étendre son influence par la force en Europe, dans le Caucase du Nord, et l'Asie du Sud...
Il existe des directives de politique étrangère officiellement formulées mais non publiées par un certain nombre de forces politiques. Incluant certaines régions et certains États dans les zones de leurs intérêts géopolitiques « vitaux », ils supposent qu'un désir de domination mondiale peut naître.
Les États-Unis, dans la lutte contre le gouvernement dit « illégitime » de B. Assad en Syrie, utilisent des groupes terroristes comme force terrestre dans un conflit armé. Même les actions de leur aviation, lorsque les militants de l'Etat islamique sont détruits en Irak, et les infrastructures du pays en Syrie, montrent la volonté des États-Unis de chasser les groupes armés d'un pays à l'autre (de l'Irak à la Syrie). Et ce n'est pas nouveau. Dans les années 80 du siècle dernier, comme vous le savez, les États-Unis ont utilisé l'organisation terroriste Al-Qaïda, créée par les services spéciaux, pour combattre le contingent de troupes soviétiques en Afghanistan.
Ainsi, le terrorisme en tant que politique dans les conditions modernes se manifeste sous deux formes principales :
le premier est l'utilisation d'organisations terroristes par des États individuels pour atteindre leurs objectifs égoïstes « par les mains de quelqu'un d'autre » ;
la seconde est l'aspiration des organisations terroristes à conquérir le pouvoir politique dans certaines régions du monde.
La lutte contre le terrorisme international dans les conditions modernes est menée par la Fédération de Russie dans le cadre du système créé de lutte contre le terrorisme.
La base de la création d'un système national de lutte contre le terrorisme en Russie est considérée comme le décret du président de la Fédération de Russie de 1996 "sur les mesures visant à renforcer la lutte contre le terrorisme". C'était la première fois que l'idée d'une approche interministérielle de la lutte contre le terrorisme était consacrée normativement. Par la suite, les principales dispositions du décret ont trouvé leur forme juridique dans la loi fédérale n° 35-FZ de 2006 sur la lutte contre le terrorisme.
La lutte contre le terrorisme est considérée comme l'activité des autorités de l'État et des collectivités locales pour :
a) la prévention du terrorisme, y compris l'identification et l'élimination ultérieure des causes et conditions propices à la commission d'actes terroristes (prévention du terrorisme) ;
b) identification, prévention, répression, divulgation et enquête sur un acte terroriste (lutte contre le terrorisme) ;
c) la minimisation et (ou) l'élimination des conséquences des manifestations du terrorisme.
Ainsi, la lutte contre le terrorisme comprend trois tâches principales : la prévention, la lutte et l'élimination des conséquences.
La prévention (gr. Prophylaktikos - préventive) socialement est considérée par la Fédération de Russie comme un ensemble de mesures visant à prévenir un phénomène socio-politique particulier. Il prévoit le travail des autorités de l'État pour empêcher l'émergence de conditions préalables à la formation et au fonctionnement d'organisations terroristes.
Ce travail comprend plusieurs domaines interdépendants de l'activité gouvernementale : politique, socio-économique, idéologique, spécial et juridique.
Dans la sphère politique, la prévention du terrorisme comprend les actions de l'État et des autorités régionales pour prévenir ou résoudre les contradictions entre les forces politiques ou autres (religieuses, nationalistes ou autres) existantes à un stade précoce de leur émergence (exacerbation). Les principaux domaines de la prévention du terrorisme dans la sphère politique sont :
- le suivi de la situation socio-politique du pays ;
- travailler avec des représentants d'une minorité nationale, religieuse, politique et autre qui ont une influence sur leur diaspora ;
- contrôle des organisations à idéologie extrémiste, sur leurs liens avec des organisations extrémistes interdites et illégales ;
- Des raids sur les sites du crime pour identifier les extrémistes ;
- la résolution des contradictions à un stade précoce, en évitant les situations de crise et l'émergence d'un conflit ;
- rechercher et contraindre les parties en conflit à un compromis
Dans le domaine socio-économique, les orientations prioritaires de l'action de l'État dans la prévention du terrorisme sont devenues, d'une part, la détermination des voies économiques pour résoudre le conflit social, et d'autre part, l'élimination (limitation) du financement du terrorisme. Les activités de l'État dans ce domaine sont :
- au nivellement du niveau de vie des groupes sociaux du pays ;
- en réduisant le taux de chômage, en garantissant la liberté économique, en augmentant les possibilités d'amélioration personnelle du bien-être ;
- dans la juste répartition des ressources et la perception des impôts ;
- dans la création de l'égalité des chances pour l'activité humaine, en garantissant les droits de l'homme, en lui conférant des devoirs appropriés envers la société et une responsabilité égale devant la loi ;
- en déterminant les sources de financement du terrorisme, en limitant les sources criminelles et fantômes ;
Les activités de l'État dans la sphère idéologique visent à démystifier les opinions extrémistes qui constituent la base sociale du terrorisme et l'isolement de l'information des organisations et des partis qui utilisent la terreur dans leurs politiques. Dans ce domaine, des efforts sont déployés dans les domaines suivants :
- formation et mise en œuvre de l'idéologie d'État ;
- l'éducation morale de la population, notamment des jeunes ;
- limiter la propagation des idéologies extrémistes tout en respectant la liberté d'expression.
Ainsi, la principale direction idéologique des activités de l'État dans la prévention du terrorisme est devenue le support législatif du contrôle de l'État sur les institutions idéologiques et la prévention de l'introduction et de la propagation des idéologies extrémistes.
Les activités dans un domaine spécial relèvent principalement du travail des services répressifs et des services spéciaux pour identifier et poursuivre les personnes qui se livrent à des activités terroristes, ainsi que pour mettre en œuvre des mesures de protection antiterroriste des objets dans les transports, les entreprises, les installations dangereuses pour l'environnement, les installations énergétiques et les rassemblements de masse de personnes. Ils agissent dans plusieurs directions :
- exposition de concepts idéologiques ;
- prendre des mesures pour discréditer les dirigeants d'organisations terroristes et détruire les terroristes ;
- détermination de la liste des objets de danger critique pouvant devenir la cible de terroristes ;
- le développement de mesures pour la protection des citoyens, l'introduction des derniers moyens techniques et technologiques pour la protection des transports, des installations énergétiques, des entreprises industrielles et d'autres installations ;
- éducation à la vigilance de la population, développement d'un réseau et formation d'alerte, maintien en état de préparation des services de secours.
Les activités dans le domaine juridique de la prévention du terrorisme comprennent la création d'un cadre juridique pour les activités antiterroristes dans le pays. Nous avons créé par voie législative une structure étatique pour lutter contre le terrorisme et assurer ses activités. Il est vrai que l'usage de la force pose un problème complexe. Mais il y a aussi de sérieux progrès dans ce domaine.
La lutte contre le terrorisme fait partie intégrante de sa lutte et passe par : 1) la répression des actes terroristes aériens et maritimes ; 2) mener une opération antiterroriste ; 3) répression des activités terroristes internationales en dehors du territoire de la Fédération de Russie.
Pour réprimer les actes terroristes dans les airs, dans les eaux intérieures, dans la mer territoriale, sur le plateau continental de la Fédération de Russie et tout en assurant la sécurité de la navigation maritime nationale, nos Forces armées sont légalement autorisées à utiliser des armes dans les cas suivants :
- si l'aéronef ou les installations flottantes ne répondent pas aux commandes radio et aux signaux visuels, ou refusent d'y obéir sans explication ;
- si l'aéronef (installations flottantes) ne respecte pas les prescriptions d'atterrissage (arrêt) et qu'il existe un réel danger de mort de personnes ou de déclenchement d'une catastrophe environnementale ;
- s'il existe des informations fiables sur l'utilisation possible d'un aéronef pour commettre un acte terroriste et que toutes les mesures dues aux circonstances du moment ont été épuisées.
L'opération antiterroriste est le contenu le plus actif des activités des autorités de l'État dans la lutte contre le terrorisme. Il s'agit d'un ensemble de mesures visant à réprimer un acte terroriste, à neutraliser les terroristes, à assurer la sécurité des individus, des organisations et des institutions, ainsi qu'à minimiser les conséquences d'un acte terroriste.
Lorsqu'elle est réalisée, le régime juridique d'une opération antiterroriste peut être introduit.
Pour mener une opération antiterroriste, un groupement de forces et de moyens est créé, qui peut inclure des unités des Forces armées, du FSB, du ministère de l'Intérieur, du ministère des Situations d'urgence et d'autres autorités exécutives.
Les subdivisions participant à l'opération antiterroriste utilisent des équipements militaires, des armes et des moyens spéciaux conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.
Si l'acte terroriste est réprimé (terminé) et que la menace pour la vie, la santé, les biens et autres intérêts des personnes protégées par la loi est éliminée, l'opération antiterroriste est considérée comme terminée.
L'accomplissement des tâches visant à réprimer les activités terroristes internationales en dehors du territoire de la Fédération de Russie consistera en l'utilisation d'armes du territoire de la Russie contre les terroristes et (ou) leurs bases situées en dehors de ses frontières, ainsi que l'utilisation de formations de l'armée Forces hors du territoire de la Russie, comme cela se fait actuellement en Syrie.
La décision sur l'utilisation par les forces armées de la Fédération de Russie d'armes provenant du territoire de la Fédération de Russie contre des terroristes et (ou) leurs bases en dehors de ses frontières est prise par le Président de la Fédération de Russie.
La décision sur l'utilisation en dehors du territoire de la Fédération de Russie des formations des Forces armées de la Fédération de Russie, utilisées pour effectuer des tâches visant à réprimer les activités terroristes internationales (ci-après dénommée la formation des Forces armées de la Fédération de Russie) , est prise par le Président de la Fédération de Russie sur la base de la résolution pertinente du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie.
Le nombre total de formations des Forces armées de la Fédération de Russie, les zones de leurs opérations, les tâches auxquelles elles sont confrontées, la durée de leur séjour en dehors du territoire de la Fédération de Russie et la procédure de remplacement sont déterminés par le Président de la Fédération de Russie. Fédération.
Ainsi, le terrorisme moderne, devenu une forme de politique d'États, de partis, d'organisations et de groupes religieux, comporte la probabilité d'une agression militaire directe par des forces terroristes, provoquant des conflits armés interétatiques et des guerres civiles, et une menace pour la vie des peuple de la Fédération de Russie et de ses régions.
Le système de lutte contre le terrorisme créé dans la Fédération de Russie prévoit la mise en œuvre concrète de mesures de prévention du terrorisme, de lutte contre ce phénomène sociopolitique et d'élimination des conséquences des actes terroristes.
Tout cela a un effet positif sur la situation sociopolitique de la Fédération de Russie et réduit l'activité des formations et organisations terroristes. Et les manifestations du terrorisme que l'on observe actuellement sont des échos de la crise qui a secoué la Russie dans les années 90 du siècle dernier, ainsi que de la crise financière internationale et de la confrontation interétatique de longue date entre notre pays et l'Occident.
Nous espérons que la position claire de la direction de l'État, sa politique intérieure et étrangère, donnera des résultats positifs dans la lutte contre le terrorisme dans notre pays et dans le monde !
Professeur agrégé du Département de l'administration publique et de la sécurité nationale du VAGSh des forces armées de la Fédération de Russie, candidat aux sciences militaires, professeur, général de division de la réserve,
Le terrorisme est aujourd'hui devenu le problème socio-politique numéro un, car son ampleur a acquis une importance véritablement mondiale. Dans la lutte contre le terrorisme, la Russie met tout en œuvre pour éviter les conséquences dangereuses et imprévisibles que l'humanité connaît déjà.
Sans frontières
Le terrorisme est une menace pour la sécurité du monde entier, de tous les pays et de tous les citoyens qui les habitent, ce sont des pertes économiques et politiques, c'est une énorme pression psychologique sur les gens. L'étendue du banditisme à notre époque est si large qu'il n'y a pas de frontières étatiques pour cela.
Que peut faire un État individuel contre le terrorisme ? Son caractère international impose des mesures de riposte, construisant tout un système de contre-attaque. C'est exactement ce que fait la Russie dans la lutte contre le terrorisme. La Fédération de Russie sent également son offensive à l'échelle internationale, la question s'est donc posée de la participation de son armée même en dehors du territoire du pays.
Contrer les forces de la terreur
Les forces des collectivités locales effectuent également un travail de vigilance horaire pour assurer la sécurité de la population du pays. Les méthodes de lutte contre le terrorisme en Russie sont utilisées comme suit.
- Prévention : prévenir les attaques terroristes en identifiant et en éliminant les conditions et les causes qui contribuent à la commission d'actes terroristes.
- Dans la lutte contre le terrorisme, la Russie suit la chaîne d'identification, de prévention, de répression, de divulgation et d'enquête sur chacun de ces cas.
- Les conséquences de toute manifestation de terreur sont minimisées et éliminées.
la loi fédérale
La contre-attaque a été légalement annoncée en 2006. Selon la loi fédérale, la Russie peut utiliser les forces armées RF dans la lutte contre le terrorisme. Les situations suivantes d'utilisation des forces armées ont été convenues.
- Suppression du vol de tout aéronef détourné par des terroristes ou utilisé pour un attentat terroriste.
- Répression d'une attaque terroriste dans la mer territoriale de la Fédération de Russie et dans les eaux intérieures, sur tout objet d'activité dans les mers situées sur le plateau continental du continent, où se trouve le territoire de la Fédération de Russie, garantissant la sécurité des opérations d'expédition.
- Dans la lutte contre le terrorisme, la Russie participe aux opérations antiterroristes, comme le prévoit la présente loi fédérale.
- La lutte contre le terrorisme international en dehors des frontières des territoires de la Fédération de Russie.
Répression du terrorisme aérien
Les forces armées de la Fédération de Russie peuvent utiliser des équipements et des armes militaires conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie pour éliminer la menace ou réprimer un acte terroriste. Si l'avion ne répond pas aux commandes des points de suivi au sol et aux signaux de l'avion soulevé de la Fédération de Russie pour l'interception, ou refuse d'obéir sans expliquer les raisons, les Forces armées de la Fédération de Russie interrompent le vol du navire , utilisant du matériel et des armes militaires, le forçant à atterrir. En cas d'insubordination et de danger existant d'une catastrophe environnementale ou de pertes humaines, le vol du navire est arrêté par destruction.
Répression du terrorisme sur l'eau
Les eaux intérieures, la mer territoriale et son plateau continental et la navigation maritime nationale (y compris sous-marine) des Forces armées de la RF doivent également être protégées en utilisant les méthodes ci-dessus de lutte contre le terrorisme. Si les embarcations maritimes ou fluviales ne répondent pas aux commandes et aux signaux pour cesser de violer les règles d'utilisation de l'espace aquatique de la Fédération de Russie et de l'environnement sous-marin, ou refusent d'obéir, les armes des navires de guerre et des avions des forces armées RF sont utilisées pour la coercition afin d'arrêter l'engin et d'éliminer la menace d'un attentat terroriste même au moyen de sa destruction. Il est nécessaire de prévenir les pertes de vies humaines ou les catastrophes environnementales en appliquant toutes mesures de lutte contre le terrorisme.
Contre-terrorisme interne et externe
Les actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie déterminent la décision du président de la Russie d'attirer des unités militaires et des subdivisions des forces armées de la RF à participer à l'opération antiterroriste. Les unités, sous-unités et formations militaires des Forces armées RF utilisent des équipements militaires, des moyens spéciaux et des armes. La lutte contre le terrorisme international par la participation des Forces armées de la Fédération de Russie est menée conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, cette loi fédérale avec l'utilisation d'armes soit depuis le territoire de la Fédération de Russie contre des bases terroristes ou des individus situé en dehors de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec l'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie à l'extérieur du pays. Toutes ces décisions sont prises personnellement par le Président, actuellement V. Poutine.
La lutte contre le terrorisme est la tâche la plus importante du monde moderne et très responsable. Par conséquent, le nombre total de formations des Forces armées de la Fédération de Russie, les régions où elles opéreront, les tâches auxquelles elles seront confrontées, la durée du séjour en dehors de la Fédération de Russie et d'autres questions liées aux activités antiterroristes en dehors de la Fédération de Russie sont également décidé personnellement par le Président. La loi fédérale antiterroriste prévoit cette disposition séparément. Les unités militaires, qui sont envoyées hors de Russie, sont constituées de militaires contractuels qui ont suivi une formation préalable spéciale et sont formées sur une base purement volontaire.
la sécurité nationale
Le terrorisme peut être représenté à la fois par des organisations et des groupes, et par des individus. La stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 prévoit toute manifestation d'activité terroriste. L'orientation peut être de n'importe quel plan - d'un changement violent dans la base du système constitutionnel de la Fédération de Russie et de la désorganisation du fonctionnement de l'État. autorités à la destruction d'installations industrielles et militaires, ainsi que d'institutions et d'entreprises qui font vivre la population, et à intimider la société en utilisant des armes chimiques ou nucléaires.
Les problèmes de la lutte contre le terrorisme sont qu'il n'y a pas de consolidation de toutes les structures publiques et étatiques en unissant leurs efforts pour contrer ce phénomène des plus dangereux. Aucun centre antiterroriste spécialement créé, même les services spéciaux et les forces de l'ordre, ne seront en mesure d'aider efficacement ici. Nous avons besoin d'une activité conjointe de toutes les structures, branches du gouvernement, médias.
Sources de terrorisme
Toute manifestation terroriste doit être clairement identifiée à la source même et les raisons de son apparition doivent être honnêtement nommées. Une enquête d'experts menée auprès des employés des unités antiterroristes du FSB de la Fédération de Russie a révélé que les déterminants (facteurs d'occurrence) du terrorisme sont le plus souvent les suivants : une forte baisse du niveau de vie et du degré de services sociaux . protection, lutte politique et nihilisme juridique, croissance du séparatisme et du nationalisme, législation imparfaite, faible autorité des structures de pouvoir, décisions inconsidérées.
Le terrorisme croissant est alimenté principalement par les contradictions de la société, les tensions sociales, d'où découle l'extrémisme politique. La lutte contre l'extrémisme et le terrorisme nécessite l'inclusion d'un programme global, dans lequel elle aura non seulement des aspects politiques, mais aussi économiques, sociaux, idéologiques, juridiques et bien d'autres. La politique antiterroriste de la Fédération de Russie essaie de résoudre les tâches principales, mais uniquement d'enquête - la préservation de l'intégrité territoriale et de la souveraineté. Et nous devrions commencer par les raisons.
Fondamentaux de la lutte contre le terrorisme
La lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie fait partie intégrante de la politique de l'État, dont le but est, comme déjà mentionné, d'assurer l'intégrité et la souveraineté du pays. Les principales dispositions de cette stratégie sont les suivantes :
- les causes et les conditions propices à l'émergence du terrorisme et à sa propagation doivent être identifiées et éliminées ;
- les personnes et les organisations qui se préparent à des actes terroristes doivent être identifiées, leurs actions prévenues et réprimées ;
- les sujets impliqués dans des activités terroristes devraient être tenus responsables conformément à la législation russe ;
- les forces et moyens destinés à la répression, la détection, la prévention des activités terroristes, la minimisation et l'élimination des conséquences des actes terroristes doivent être maintenus constamment prêts à être utilisés ;
- les lieux de rassemblement de masse de personnes, les objets importants de survie et les infrastructures doivent être dotés d'une protection antiterroriste ;
- l'idéologie du terrorisme ne doit pas être diffusée et le plaidoyer doit être intensifié.
Mesures de sécurité
Les objets qui peuvent être ciblés par des opérations terroristes sont récemment devenus beaucoup mieux équipés en moyens d'ingénierie et de protection technique, et le personnel de sécurité a considérablement amélioré son niveau de formation. Néanmoins, la protection antiterroriste des lieux fréquentés en grand nombre est encore nettement insuffisante, car il n'y avait pas d'exigences uniformes pour l'assurer dans les installations.
En 2013, le 22 octobre, la loi fédérale sur la sécurité antiterroriste des installations est entrée en vigueur. Maintenant, le gouvernement de la Fédération de Russie, selon ce document, reçoit le droit d'établir des exigences obligatoires pour la sécurité antiterroriste des objets et des territoires par toutes les personnes physiques et morales. En outre, les exigences concernent leur catégorie, le contrôle du respect des exigences, la forme de la fiche de données de sécurité. Seules les infrastructures de transport, les véhicules et les installations de carburant et d'énergie sont exclues de ces installations, où la protection antiterroriste est construite de manière beaucoup plus rigide.
Menace mondiale
Les organisations terroristes opèrent en Russie le plus souvent avec la participation et sous la direction de citoyens étrangers qui ont reçu une formation à l'étranger et sont soutenus financièrement par des sources associées au terrorisme international. Selon le FSB de la Fédération de Russie, déjà en 2000, il y avait environ 3 000 combattants étrangers en Tchétchénie. Les forces armées russes dans les hostilités de 1999-2001 ont détruit plus d'un millier d'étrangers des pays arabes : Liban, Palestine, Égypte, Émirats arabes unis, Jordanie, Yémen, Arabie saoudite, Afghanistan, Tunisie, Koweït, Tadjikistan, Turquie, Syrie, Algérie.
Ces dernières années, le terrorisme international s'est intensifié au niveau d'une menace mondiale. En Russie, c'est précisément pourquoi la création du Comité national antiterroriste (NAC) est liée. Cet organe collégial, qui coordonne les activités du pouvoir exécutif à la fois fédéral et des sujets de la Fédération de Russie, de l'autonomie locale, et prépare également les propositions pertinentes au Président de la Fédération de Russie. Le NAC a été créé conformément au décret de 2006 sur la lutte contre le terrorisme. Le président du comité est le directeur du FSB de la Fédération de Russie, le général de l'armée A. V. Bortnikov. Presque tous les chefs des structures de pouvoir, des départements gouvernementaux et des chambres du parlement russe travaillent sous sa direction.
Les principales missions du CNA
- Préparation de propositions au Président de la Fédération de Russie concernant la formation de l'Etat. politique et l'amélioration de la législation dans le domaine de la lutte contre le terrorisme.
- Coordination de toutes les activités antiterroristes du pouvoir exécutif fédéral, commissions dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, interaction de ces structures avec le gouvernement local, les organisations publiques et les associations.
- Détermination de mesures pour éliminer les causes et les conditions propices à la terreur, assurant la sécurité des installations contre les empiétements potentiels.
- Participation à la lutte contre le terrorisme, préparation des traités internationaux de la Fédération de Russie dans ce domaine.
- Fourniture d'une protection sociale aux personnes déjà engagées ou impliquées dans la lutte contre le terrorisme, réinsertion sociale des victimes d'attentats terroristes.
- Résoudre d'autres tâches stipulées par la législation de la Fédération de Russie.
Terreur du Caucase du Nord
Ces dernières années, les autorités de l'État. les autorités ont déployé des efforts considérables pour normaliser la situation dans le district fédéral du Caucase du Nord en mettant en œuvre des mesures de lutte contre le terrorisme. En décembre 2014, le directeur du FSB de la Fédération de Russie A. Bortnikov a noté le résultat de la coordination des opérations préventives et militaires - les crimes terroristes ont diminué de trois fois par rapport à la même période en 2013 : 218 crimes contre 78.
Cependant, la tension dans la région est toujours élevée - tant le bandit clandestin du Caucase du Nord que le terrorisme international sont actifs, malgré la participation directe de tous les organismes chargés de l'application des lois, des forces de sécurité et des services spéciaux dans la lutte contre lui. Des mesures opérationnelles et de combat sont mises en œuvre, des actes terroristes sont détectés, prévenus, réprimés, divulgués et enquêtés. Ainsi, en 2014, les services spéciaux et les forces de l'ordre ont réussi à prévenir 59 crimes à caractère terroriste et huit attentats terroristes planifiés. Trente personnes associées au gangster underground ont été persuadées de renoncer à la terreur.
Quand tu ne peux pas persuader
Pour lutter contre le terrorisme, il existe un ensemble de mesures de combat opérationnel, spéciales, militaires et de nombreuses autres, lorsque des équipements militaires, des armes et des moyens spéciaux sont utilisés pour réprimer un acte terroriste, neutraliser les militants, assurer la sécurité des personnes, des institutions et des organisations et minimiser les conséquences d'une attaque terroriste. Ici, les forces et les moyens des organes du FSB sont impliqués, ainsi que le groupement en cours de création, dont la composition peut être complétée à la fois par des unités des Forces armées RF et des organes exécutifs fédéraux, en charge de la défense, de la sécurité, des affaires intérieures, la défense civile, la justice, le ministère des Situations d'urgence et bien d'autres.
À la suite d'opérations antiterroristes aussi puissantes dans le Caucase du Nord en 2014, 233 bandits ont été neutralisés, dont 38 dirigeants. 637 membres des bandits clandestins ont été arrêtés. 272 engins explosifs, de nombreuses armes à feu et autres moyens de destruction ont été retirés de la circulation illégale. Les services répressifs enquêtant sur des actes terroristes ont porté devant les tribunaux 219 affaires pénales en 2014, à la suite desquelles les criminels encouraient des sanctions pénales, dont quatre auteurs d'attentats terroristes à Volgograd.
Terreur et relations internationales
Les formes transfrontalières de terrorisme sont la forme de criminalité la plus dangereuse. Les réalités modernes en ont fait un facteur de déstabilisation du développement des relations internationales. Les attaques terroristes contre l'utilisation d'armes de destruction massive (armes nucléaires) constituent une menace sérieuse pour l'existence de toute l'humanité. Et en raison des ambitions surestimées de certains de ses membres, il ne peut même pas déterminer la terminologie exacte concernant ce phénomène, bien qu'en général il y ait eu une certaine compréhension commune des principales composantes de ce phénomène.
Tout d'abord, le terrorisme est une violence illégale avec l'usage d'armes, la volonté d'intimider l'opinion mondiale dans les couches les plus larges de sa population, ce sont des victimes innocentes. Si les intérêts de plus d'un pays sont touchés, il y a naturellement là aussi un élément international. La communauté internationale ne considère pas l'orientation politique comme une caractéristique du terrorisme international, assez curieusement. Cependant, ces dernières années, alors qu'il est devenu incroyablement fort dans le monde, le Comité de l'Assemblée générale des Nations Unies essaie de recommencer à travailler sur une définition relative au terrorisme international.
Le rôle de la Russie dans la communauté mondiale
La Fédération de Russie est très cohérente sur la voie de l'union des efforts dans la lutte contre le terrorisme. Elle a toujours défendu l'élimination des barrières - religieuses, idéologiques, politiques et autres - entre les États opposés aux crimes terroristes, car l'essentiel est d'organiser une rebuffade efficace contre toutes les manifestations du terrorisme.
En tant que successeur de l'URSS, la Fédération de Russie participe aux accords universels existants sur cette lutte. C'est de ses représentants que viennent toutes les initiatives constructives, ce sont eux qui apportent la contribution la plus tangible tant à l'élaboration théorique de nouveaux accords qu'aux décisions pratiques sur la création d'un front international antiterroriste commun.
Dès 1934, la Société des Nations, sur proposition de la France, alors préoccupée par l'assassinat du roi de Yougoslavie et de son propre ministre des Affaires étrangères sur son territoire, entreprend des démarches pour élaborer une Convention internationale pour la prévention et la répression des actes. du terrorisme. La convention a été signée en 1937 à Genève. Les États participants se sont engagés à incriminer les actes de terrorisme, y compris l'association de malfaiteurs, l'incitation et la complicité dans de tels actes, et, dans certains cas, à garantir l'extradition des responsables de ces crimes.
La coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme s'est intensifiée après la Seconde Guerre mondiale. 14 décembre 1973 L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Convention sur la prévention et la répression des infractions contre les personnes jouissant d'une protection internationale, y compris les agents diplomatiques. Convention du 14 décembre 1973 Assemblée générale des Nations Unies pour la prévention et la répression des crimes contre les personnes jouissant d'une protection internationale, y compris les agents diplomatiques. De tels crimes, "menaçant la sécurité de ces personnes, constituent une menace sérieuse pour le maintien de relations internationales normales". Dans l'art. 2 de la Convention stipule que chaque État partie prévoit des sanctions appropriées pour de tels crimes, et à l'art. 3 souligne qu'il prend les mesures nécessaires pour établir sa compétence judiciaire à l'égard des criminels.
17 décembre 1979 L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Convention internationale contre la prise d'otages. L'article 2 de la Convention stipule que chaque État partie prévoit des sanctions appropriées pour de tels actes, et à l'art. 5 fait référence aux mesures visant à établir la compétence des États en ce qui concerne ce crime.
Il existe des traités sur la lutte contre le terrorisme au niveau régional. Ainsi, en 1977, le Conseil de l'Europe a adopté la Convention européenne pour la répression du terrorisme.
Les actes de terrorisme international sont généralement commis par des individus ou des groupes d'individus qui n'entretiennent des relations officielles avec aucun État. Cependant, étant donné qu'ils affectent les intérêts de nombreux États et qu'il existe souvent un conflit de juridictions nationales, les États doivent coopérer à la prévention et à la répression de ces crimes, principalement en s'entraidant par le biais d'actions de procédure pénale. Il s'agit, par exemple, de l'extradition des coupables. La principale responsabilité de la lutte contre ces crimes incombe aux États eux-mêmes, qui, au niveau national et dans le cadre de leur juridiction, doivent prendre des mesures pour les réprimer et les empêcher.
L'obligation vis-à-vis des traités antiterroristes repose sur le principe aut dedere, aut judicare (soit extrader, soit punir), qui vise à garantir l'inévitabilité de la punition des responsables.
La Déclaration sur les mesures visant à éliminer le terrorisme international, adoptée en 1994 par l'Assemblée générale des Nations Unies, a proclamé que les États sont tenus, en particulier :
a) s'abstenir d'organiser, d'encourager, de faciliter, de financer, d'encourager ou de tolérer des activités terroristes ;
c) assurer l'arrestation et la poursuite ou l'extradition des auteurs d'actes terroristes conformément aux dispositions pertinentes de leur droit national ;
(c) Chercher à conclure des accords particuliers avec ce | viser sur une base bilatérale, régionale et multilatérale et développer des modèles d'accords de coopération ;
d) coopérer entre eux dans l'échange d'informations pertinentes concernant la prévention et la lutte contre le terrorisme ;
e) de prendre rapidement toutes les mesures nécessaires pour donner effet aux conventions internationales existantes sur cette question, y compris en mettant sa législation nationale | en conformité avec ces conventions.
Comité national antiterroriste de la Fédération de Russie.
RF du CNA- un organe assurant la coordination des activités des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que la préparation des propositions pertinentes au Président de la Fédération de Russie.
Formé par le Décret du Président de la Fédération de Russie du 15 février 2006 n° 116 "Sur les mesures de lutte contre le terrorisme". Le même décret a approuvé le statut du Comité national antiterroriste.
Le président du NAC est ex officio le directeur du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, actuellement général de l'armée Alexander Vasilyevich Bortnikov.
Le NAC comprend les chefs de presque toutes les structures de pouvoir, les services spéciaux, les principaux départements gouvernementaux, ainsi que les deux chambres du parlement russe.
Simultanément à la création du NAC dans les entités constitutives de la Fédération de Russie pour coordonner les activités des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale pour la prévention du terrorisme, comme ainsi que pour minimiser et éliminer les conséquences de ses manifestations, des commissions antiterroristes sont formées, dirigées par les chefs des plus hautes autorités exécutives de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Pour le soutien organisationnel, matériel et technique des activités du comité, les quartiers généraux opérationnels fédéraux et les quartiers généraux opérationnels des entités constitutives de la Fédération de Russie ont été constitués: au sein du FSB de Russie - l'appareil du National Anti-Terrorist Comité, dans les organes du service fédéral de sécurité - les bureaux des quartiers généraux opérationnels correspondants.
Les principales missions du NAC RF :
a) préparation de propositions au Président de la Fédération de Russie sur la formation d'une politique d'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
b) la coordination des activités antiterroristes des organes exécutifs fédéraux, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que l'organisation de leur interaction avec les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, associations et organisations publiques;
c) l'élaboration de mesures pour lutter contre le terrorisme, éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la protection des cibles potentielles d'empiètements terroristes ;
d) la participation à la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, y compris à la préparation de projets de traités internationaux de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
e) l'élaboration de propositions pour la fourniture d'une protection sociale aux personnes engagées dans la lutte contre le terrorisme et (ou) impliquées dans cette activité, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes ayant subi des actes terroristes ;
f) la résolution d'autres tâches stipulées par la législation de la Fédération de Russie pour lutter contre le terrorisme.
Conclusion.
De ce qui précède, nous pouvons conclure que le terrorisme est une tactique politique associée à l'utilisation et à la mise en évidence de ces formes de lutte armée qui sont définies comme des actes terroristes. Les actes terroristes, qui se limitaient auparavant à l'assassinat de hauts fonctionnaires, dans les conditions modernes peuvent prendre la forme de détournements d'avions, de prises d'otages, d'incendies d'entreprises, etc., mais ce qui les unit au terrorisme d'antan, c'est que la principale menace des terroristes reste la menace pour la vie et la sécurité des personnes. Les actes terroristes visent également à attiser un climat de peur dans la société et, bien entendu, ils doivent être motivés par des considérations politiques. Pour créer la peur, les terroristes peuvent utiliser des actions qui ne menacent pas directement les personnes - par exemple, allumer des incendies ou faire sauter des magasins, des sièges de partis politiques en dehors des heures de bureau, publier des manifestes et des proclamations menaçants, etc.
Le terrorisme international se caractérise par les caractéristiques suivantes :
a) la préparation d'un crime est effectuée sur le territoire d'un État et, en règle générale, sur le territoire d'un autre État ;
b) ayant commis un crime sur le territoire d'un État, le terroriste se cache souvent sur le territoire d'un autre État (la question de son extradition se pose).
La lutte contre le terrorisme international occupe une place importante pour le monde entier. La coopération en matière de lutte contre le terrorisme se développe également au niveau bilatéral. Les obligations d'interaction dans la lutte contre le terrorisme international sont contenues dans les accords interétatiques conclus par la Russie en 1992 avec la France et la Grande-Bretagne sur les principes des relations mutuelles, ainsi que dans le traité de bon voisinage, de partenariat et de coopération avec la République fédérale de Allemagne, conclu par l'ex-URSS en 1990, le Traité d'amitié et de coopération avec l'Italie.
L'objectif principal des accords sur la lutte contre le terrorisme est de condamner et de reconnaître l'illégalité du terrorisme dans toutes ses manifestations, quels que soient les motifs de commettre des actes terroristes.
Ainsi, nous pouvons conclure que seules des actions conjointes des États permettront de résoudre le problème du terrorisme international plus rapidement et mieux.
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