Възможно ли е връщане на входната такса в sro. Компенсационен фонд на SRO: възстановяване

Тази статия е посветена на това как да върнете средствата от компенсационния фонд на SRO или как да ги прехвърлите към друга SRO съгласно 372-FZ от 03.07.2016 г.

Припомнете си, че 372-FZ беше изменен в Кодекса за градоустройство Руска федерацияотчасти регулирането на дейността на СРО в строителната индустрия. Новият закон въведе регионализация за СРО в строителството, промени категорията на лицата, които изискват СРО, и много други. Можете да се запознаете с всички промени в 372-FZ.

голяма групапромяната е свързана с промяната правна регулацияКомпенсационни фондове на SRO.

По-специално, преходните разпоредби на 372-FZ предвиждат възможността за връщане на предварително платената вноска в компенсационния фонд, ако строителната организация изрази намерението си да прекрати членството си в SRO. Освен това, ако член на SRO ще се премести в регионална SRO съгласно 372-FZ, той има право да прехвърли вноската си в компенсационния фонд от старата SRO към новата SRO.

Тук ще опишем подробно процедурата за връщане на компенсационния фонд, както и процедурата за прехвърляне на компенсационния фонд към нова регионална SRO. Освен това ще ви кажем какво да направите, ако старият SRO откаже да преведе средства от компенсационния фонд към новия SRO. Но първо нещата.

Тъй като новият закон въвежда регионализация за строителни СРО и променя категорията на лицата, които изискват членство в СРО, всички членове на СРО трябва да потвърдят членството си в СРО до 1 декември 2016 г., като изпратят едно от 3 уведомления:

И така, в съответствие с 372-FZ, единният компенсационен фонд се заменя с компенсационен фонд за вреди. Основната ставка в компенсационния фонд е намалена от 300 хиляди рубли. до 100 хиляди рубли В същото време размерът на отговорността, предвиден за един обект за основната ставка, се увеличава от 10 милиона рубли. до 60 милиона рубли

Допълнително от 1 юли 2017 г. се въвежда задължението на членовете на СРО да участват във формирането на втория компенсационен фонд за осигуряване на договорни задължения. Само организации и индивидуални предприемачи, участващи в конкурсни процедури по 44-FZ (За договорната система), по 223-FZ (За поръчки на стоки, работи, услуги), ще трябва да участват във формирането на такъв компенсационен фонд. определени видовеюридически лица), както и при сключване на споразумения с регионални оператори (фондове за капиталови ремонти).

Основният размер на вноската във фонда за компенсиране на договорните задължения ще бъде 200 хиляди рублис обезпечения общ обем на задълженията 60 милиона рубли.

За тези организации, които вече са направили вноски в компенсационния фонд 300 хиляди рублии повече има възможност за това преразпределение между два компенсационни фонда.

Например, една организация е платила вноска в компенсационния фонд в размер на 300 хиляди рубли. Тя има право да го разпредели между компенсационния фонд за обезщетение за вреди (100 хиляди рубли) и компенсационния фонд за осигуряване на договорни задължения (200 хиляди рубли).

Ако член на SRO не подаде нито едно от горните уведомления, той подлежи на изключване от членството в SRO от 1 юли 2017 г. Такива членове на SRO (които не са изпратили уведомления преди 1 декември 2016 г.), както и членове на SRO, които са изпратили уведомление до SRO за прекратяване на членството си в SRO, имат право след 1 юли 2021 г. да кандидатстват на СРО, чието членство е прекратено, за връщане на компенсационния фонд. В този случай SRO трябва в рамките на 10 дниот датата на получаване на посоченото заявление за връщане на вноските на този член.

Връщането на компенсационния фонд се извършва само при условие, че от компенсационния фонд нямаше плащания, по вина на този член на SRO и при условие, че изключеният член на SRO не се е присъединил към друго СРО .

Обърнете внимание на, че от 1 юли 2017 г. влиза в сила нормата, според която в случай на изключване от СРО или доброволно оттегляне от СРО, ще можете да се присъедините към новия СРО само година по-късно .

Ако организация или индивидуален предприемач изпрати уведомление до своя SRO за прекратяване на членството във връзка с преминаването към регионална SRO, тогава в този случай SRO е длъжен в рамките на 7 работни дни по искане на члена на SRO, да прехвърли вноската си към компенсационната вноска към новата регионална СРО. Въз основа на резултата от прехвърлянето на средства от компенсационния фонд на член на SRO се издава удостоверение за приемане в SRO.

Това заявление трябва да бъде подадено от член на SRO не по-късно от 1 септември 2017 г. Заявлението трябва да бъде придружено от документ, потвърждаващ приемането на организацията или индивидуалния предприемач в новата SRO. Такъв документ може да бъде извлечение от протокола на постоянния колегиален орган на новия SRO за приемане на организация или индивидуален предприемач в членство на SRO.

Какво да направите, ако старият SRO не преведе компенсационния фонд по сметката на регионалната SRO?

В този случай, според обясненията на NOSTROY, строителната организация или индивидуалният предприемач трябва самостоятелно да плати вноска в компенсационния фонд на новата регионална SRO и по-късно да се обърне към съда, за да поиска връщането на тези средства.

Изискванията за връщане на средства от компенсационния фонд могат да бъдат формулирани по различни начини:

Според обясненията на NOSTROY, ако старата SRO не превежда средства от компенсационния фонд, член на SRO трябва да се обърне към арбитражния съд в иск с искане за възстановяване на средства от компенсационния фонд в негова полза ( изтегляне на шаблон за искане).

Нашите юристи са по-склонни към позицията, че е необходимо да се обжалва бездействието на старата СРО относно непревеждането на компенсационния фонд. Веднага след като средствата на стария SRO бъдат преведени по сметката на новия регионален SRO, последният трябва да върне средствата, платени преди това от вас ( изтеглете формуляр за кандидатстване).

Можете също да потърсите помощ от нашите адвокати за съответната услуга. Моля, имайте предвид, че представителните разходи за адвокат ще бъдат възстановени от стария SRO.

Някои СРО тълкуват по различен начин текста на закона относно необходимостта от самоплащане, като прехвърлят членовете на вноската в компенсационния фонд. Така те приемат в членство и издават удостоверения за приемане в СРО без преведена вноска в компенсационния фонд, вярвайки, че отговорността за вредите в този случай ще се носи от стария СРО. Препоръчваме да се свържете с такива СРО, ако предварително знаете, че вноската в компенсационния фонд е малко вероятно да ви бъде преведена.

В същото време, тъй като подобен подход противоречи на позицията на НОСТРОЙ, е напълно възможно такива СРО в бъдеще да изискват и непреведени средства от компенсационния фонд от строителни организациии IP. Затова считаме това само за временна мярка. В същото време във всеки случай ви препоръчваме да защитите собствените си интереси при връщането на компенсационния фонд в съда.

От няколко години в строителните среди се носят слухове, че познатата ни система за саморегулация скоро ще приключи. Че предстои да летят шефовете на саморегулиращи се организации (и събраните пари на строителите ще летят с тях в неизвестна посока). И че всичко е на път да бъде съвсем различно. Сега е ясно, че именно през 2017 г. тези слухове наистина се превърнаха в реалност. При […]

Момчето много дълго крещеше „вълци“. И така, господа: вълци. Това далеч не е първата строителна саморегулираща се организация, която е изключена от регистъра на Ростехнадзор по сигнал от Националната асоциация. Това далеч не е първият път, когато стотици невнимателни строителни фирми остават без разрешения за сигурност, хиляди строителни работници остават без работа, а много хиляди членове на техните семейства без препитание (и всичко това, […]

Цената за присъединяване към SRO е един от първите показатели за саморегулираща се организация, на които трябва да обърнете внимание. Освен ако, разбира се, надплащането за едни и същи неща два пъти или повече не е във вашите правила. Въпреки това, ако беше във вашите правила, едва ли бихте станали успешен бизнесмен, нали?

Колко кървави сълзи вече са проляти за регионализацията... Но регионализацията не е единствената гнила ябълка, с която законодателите третираха строителната индустрия в 372-FZ. Има и " единен регистърспециалисти”... Тази иновация засяга всички. Строителите преминават към регионални СРО. Навсякъде не се движат строители. Проектанти и геодезисти, които изобщо не са били засегнати от регионализацията. Изисквания към специалисти по […]

Всичко, господа. Всички известия са приети, нотификациите вече не се приемат. Крайният срок за подаването им беше първи декември. Какво означава това за тези, които са го направили - и за тези, които не са го направили? Какво да правя по-нататък? Нека го разберем. Първият етап от промени, свързани с преминаването към регионални саморегулиращи се организации, е завършен. На този етап от строителите се изискваше да решат […]

Получаването на разрешения от саморегулиращи се организации е необходимо, за да може една компания законно да извършва работа в областта на проектиране, строителство или проучвания. В същото време тези фирми в хода на своето функциониране и развитие могат да разширяват и стесняват списъка на своите услуги. Например, спрете да строите и оставете само дейности по проекта. В този случай ще са необходими разрешителни и вече няма да са необходими разрешения за строеж. Съответно ще възникне въпросът за оттеглянето от SRO.

Прекратяването на членство в партньорство с нестопанска цел може да се дължи на други причини:

ненадеждна репутация на саморегулираща се организация;
необходимостта от получаване на допълнителни одобрения, които не са издадени от партньорството, в което организацията членува в момента;
промени в законодателството: включване или изключване в/от списъка на Заповед № 624 на МРР на определен вид работа;
ликвидация юридическо лицена чието име са издадени.

Оттеглянето от саморегулиращата се организация може да бъде инициатива на лидерите на партньорството. Такива мерки се предприемат по отношение на недобросъвестни участници, които избягват да плащат такси, изпълняват некачествена работа, отказват да получат необходими разрешенияи допускат други нарушения.

Възстановяване на таксата за компенсация при оттегляне от SRO

Извлечение от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, N 190-FZ | чл.55.16

Не е разрешено да се извършват плащания от средствата на компенсационния фонд на саморегулираща се организация, освен в случаите, предвидени от Федералния закон за влизането в сила на този кодекс, както и в следните случаи:

връщане на погрешно преведени средства;
внасяне на средства от компенсационния фонд на саморегулиращата се организация с цел поддържането и увеличаването на размера му;
извършване на плащания в резултат на настъпването на солидарната отговорност, предвидена в параграф 1 на този член (плащания с цел обезщетение за вреди и съдебни разноски);
С цел поддържане и увеличаване на размера на компенсационния фонд на саморегулиращата се организация, средствата на този фонд се поставят в депозити и (или) депозитни сертификати в руски кредитни институции. Ако е необходимо да се извършват плащания от компенсационния фонд на саморегулиращата се организация, периодът за връщане на средства от тези активи не трябва да надвишава десет работни дни.

Членството във всяко партньорство включва плащане на определена сума към компенсационния фонд на SRO, връщане на средства, платени при влизане, и в много случаи може да се извърши без проблеми. Първо, трябва да се спазват сроковете за подаване на заявление. Ако видовете работи и услуги са изключени от списъка на извършените, заявлението трябва да бъде подадено не по-рано от два месеца и не по-късно от шест от момента, в който компанията е престанала да бъде сред организациите, които изискват одобрение на SRO.

Изплащането на средствата се извършва от партньорството в рамките на 10 дни, считано от датата на подаване на заявление за излизане от общността. Ако парите не бъдат върнати в определения срок, тогава бившият партньор на партньорството има право да поиска плащания по съдебен ред. Също така жалбите могат да бъдат адресирани до Ростехнадзор или Националната асоциация на строителите.

Връщане на компенсационния фонд при излизане от СРОпонякога се извършва в непълен размер, тъй като част от средствата може да са изразходвани до този момент за покриване на разходи в случай на некачествено изпълнение на работата.

Средствата от CF не се връщат, когато въпросниятотносно принудителното оттегляне на организацията от СРО. Също така законът не предвижда възстановяване на средства, ако компанията остане в списъка на организациите, които без провалтрябва да получи SRO разрешения, т.е. продължава да се занимава с работа, която засяга безопасността на сградите в строеж.

Парите също не се връщат, ако прекратяването на членството в SRO е свързано с ликвидацията на предприятието, което е издало разрешения за работа.

Процедурата за оттегляне от SRO

Изход от SRO строителина доброволни начала включва писане на заявление за саморегулиращо се партньорство. Всъщност процесът за фирмите за проектиране и проучване изглежда подобен. Приложено към приложението платежно нареждане, което доказва липса на просрочие по внасянето на установените от дружеството вноски.

След като прие заявлението, ръководството на нестопанската общност трябва да вземе решение в същия ден, тъй като според закона датата на написване на заявлението за доброволно оттегляне от СРО е и датата на оттеглянето от него. Ако по някаква причина приемането на утвърдително решение се забави, тогава участникът в партньорството има право да обяви нарушение на правата си, които са предвидени в членовете на Кодекса за градоустройство.

Новият закон изисква саморегулирането в строителството или да се промени драстично, или напълно да напусне сцената

По инициатива на Националната асоциация на строителите (НОСТРОЙ) се проведе кръгла маса на тема „Модернизиране на системата за саморегулиране в строителството”. Участниците в него обсъдиха промените в системата за саморегулиране, които се въвеждат на 3 юли федералния закон №372.

Всички за продажба

Законът променя основните условия за достъп до пазара на строителни фирми. Според ръководителя на апарата на НОСТРОЙ Виктор Прядейн,днес задачата е да се трансформира системата за саморегулиране, като се вземат предвид промените в законодателството.

От 2009 г., когато започна въвеждането на саморегулация в строителния бранш, е свършена солидна работа. Разработени са 40 професионални стандарта, появи се саморегулираща се среда. Но в същото време в тази практика имаше и сериозни изкривявания. Търговията с толеранси започна да процъфтява, SRO слабо контролираха безопасността и качеството строителни работи, често контролът се осъществяваше само формално.

Служители на СРО не са ходили на строителните обекти, а са го извършвали въз основа на изпратената документация. И понякога са го правили сами.

Разпределението на компенсационни средства не беше прозрачно и в резултат на това част от тях бяха загубени. Според оценки, от приблизително 100 милиарда рубли. 25 милиарда рубли окачени във фалирали банки или направо откраднати.

Според Виктор Прядейн има случаи, когато на ръководителя на SRO е предлагано да продаде организацията си и те са обещали да платят с част от средствата от компенсационния фонд.

Изборът ще стане по-труден

Новият закон променя значително принципите на действие на СРО. И преди всичко в областта на държавните поръчки. Според Иван Романов,Управляващ директор на LSR Group, той насърчава строителните компании да се грижат повече за своята репутация.

„Главният изпълнител ще започне да избира подизпълнители по-стриктно, ще гледа как всъщност работи компанията, а не само да го изучава на хартия“, казва ръководителят на групата компании. - Това ще стане, защото нараства отговорността на организацията майка за крайния резултат.

Освен това на главните изпълнители е поверена задачата да превеждат новите изисквания за фирмите подизпълнители. Преди всеки на паритетен принцип внасяше пари в компенсационните фондове, сега това ще се прави основно от главния изпълнител. И изобщо не се „усмихва“, за да плаща за некачествена работа на някой друг.

„Новият закон уточнява отговорност, която преди е била размита“, каза той. изпълнителен директорСРО СЪЮЗ "ЕНЕРГОСТРОЙ" Сергей Лицев. „Преди беше много трудно да се получи обезщетение. Сега членовете на СРО знаят, че в случай на иск, парите от компенсационния фонд със сигурност ще бъдат изплатени и това ги дисциплинира.

Според топ мениджъра членовете на организацията ще започнат да обръщат внимание на това кой работи до тях, кой е в една СРО с тях. Това ще направи избора в цялата верига по-строг.

Също така сега, съгласно новото законодателство, SRO отговаря за всяко съоръжение, където неговите членове работят от началото на работата до нейното завършване. Това ще наложи SRO да организират контрол както върху прогнозната, така и върху регулаторната документация, както и върху извършването на самото строителство на всички етапи.

SRO не е за всеки

Според новия закон компаниите с договори под 3 милиона рубли са освободени от задължително членство в SRO - за тях то става доброволно. Това намалява финансовата и административната тежест за малкия бизнес.

Вярно е, че има един важен нюанс. Ако една компания има договор за 3 милиона рубли, това не означава, че тогава няма да сключи споразумение за относно повече сума. И това вече изисква влизане в SRO. Следователно, според Виктор Прядейн , много такива строители не желаят напълно да прекъснат всички връзки със своите SRO. И ако е необходимо, те могат да се върнат към него.

Въпреки това, всяка компания самостоятелно ще определи своята стратегия по този въпрос. До средата на 2017 г. ще стане ясно какви решения ще вземат повечето от тези бизнеси.

Освен това новите правила за влизане ще рационализират членството в SRO. Днес от 127 000 строителни фирми 20-25 000 годишно се изключват от саморегулиращи се организации или сами напускат фирмите. Повечето от тези бизнеси са еднодневни. Фактът, че сега те не трябва да се присъединяват към саморегулираща се общност, ще бъде само от полза за последното: ще се отърве от случайни и ненадеждни спътници. Той ще се състои от компании, които са насочени към дългосрочна работа на пазара.

Намерете виновните

Безобразията, които се случваха с компенсационните фондове, предизвикаха такава критика, че мнозина дори смятаха, че саморегулирането в строителството трябва да бъде премахнато.

Сега инсталиран нова поръчкаразполагане на компенсационен фонд: Министерството на строителството и Централната банка съгласуват окончателните му правила. Те трябва да са насочени към повишаване на прозрачността на този процес. Правителството определя списъка на банките, по чиито специални сметки могат да се поставят парите на фонда.

До ноември 2016 г. ще бъде извършена инвентаризация на всички предоставени средства, за да се установи колко от тях реално са налични и колко средства са присвоени. Министерството на вътрешните работи и прокуратурата трябва да участват в разследването на загубата на пари и да открият извършителите. Това ще бъде сигнал към всички, че подобни неща оттук нататък ще бъдат преследвани и наказвани.

Изхвърлянето е незаконно

Друг проблем, който решава нов закон- дъмпинг. Преди това при получаване на държавни поръчки той достигаше 70%, въпреки че максималното приемливо ниво се счита за 5-10%. И беше масивна. След влизането в сила на закона бихме искали да се надяваме, че подобни явления вече няма да се случват.

SRO трябва да попита своя член защо сваля цената толкова драстично. И ако компанията не получи ясен отговор или се докаже фактът на нелоялна конкуренция, тогава такава компания може да бъде изключена от SRO. И без членство в SRO, той не само няма да може да участва в разпределението на държавни поръчки, но и като цяло да работи на пазара. В същото време, според новата разпоредба, изключеното дружество се лишава от правото да се присъедини към друго СРО в рамките на една година.

За да не си навлечете неприятности

Поради факта, че според новия закон присъединяването към СРО трябва да става на териториален принцип, се очаква голямо движение на строителни фирми из страната. Много от тях ще трябва да се пререгистрират в други СРО на мястото на регистрация. И част от обществата вече започват да примамват строители на място с различни обещания, включително и съмнителни. Съществува реална опасност някои компании да попаднат в недобросъвестни структури.

Какво трябва да се направи, за да избегнете проблеми? Както съветва Виктор Прядейн, на 1 ноември ще стане ясно с какъв компенсационен фонд разполага този или онзи СРО, колко рационално и съвестно го е изразходвал. Това е много ясна индикация за нейната работа. След като получите такава информация, си струва да вземете решение за членство.

Това, разбира се, не означава, че не трябва да обръщате внимание на други неща. Например, в кой регион тази СРО възнамерява да продължи дейността си, ще се слива ли и ако да, с кого. Всички тези фактори трябва да бъдат анализирани и претеглени. И едва тогава вземете решение, което може да се окаже съдбовно.

Последен шанс за SRO

„Реформата на системата за саморегулиране беше очаквана“, смята Виктор Прядейн. — Успехите и проблемите, с които се сблъскват фирмите в ежедневната си работа, бяха взети предвид в законопроекта на етапа на неговото разработване.

Не е тайна, че сериозните недостатъци в практиката на саморегулиране породиха настроения във висшите ешелони на властта да изоставят напълно тази институция. За щастие обществеността успя да убеди ръководството на страната, че тази стъпка ще бъде грешка. В резултат на това ситуацията започна да се развива в друга посока, бяха направени много големи законодателни промени в тази област.

Но това означава само едно: държавата е предоставила на строителната общност, може би последният шанс да докаже полезността на тази институция. Оттук и значението, което имат както работата по бъгове, така и въвеждането на нови подходи. Неслучайно редица оратори кръгла масаподчерта важността на практическото прилагане на тези подходи, предупреди срещу опасността от ругатни при въвеждане на нова система.

Ще бъде много разочароващо, ако нов опит за саморегулация се провали. Това ще бъде доказателство за неспособността на строителната индустрия да се самоорганизира, връщане към тоталната държавна регулация. И по дефиниция не може да бъде ефективно. Въпросът е друг: разбират ли строителите цялата отговорност на настоящия етап? Има опасения, че не всички и не до края. Но все още има време да направите корекции във вашето възприятие за събитията.

Владимир ГУРВИЧ

Да може да извършва определени видове дейности, да получава разрешителни за определени работи.

от общо правилоВръщането на компенсационния фонд при изтегляне от SRO е забранено. Допускат се изключения, които са предвидени във федералните закони.

Връщането на таксата за обезщетение е предвидено от последните изменения на Градоустройствения кодекс (ГРК) като мярка преходен период. Нека ги разгледаме по-подробно, какви основания за връщане на парите са релевантни в момента, каква процедура е предвидена от закона.

Компенсационният фонд играе ролята на постоянна застраховка

Преходните разпоредби на Закон № 372-FZ от 07.03.2016 г. предвиждат оттегляне от SRO с възможност за събиране на вашата компенсационна вноска. Вярно е, че този „прозорец“ се отваря временно.

Предприемачи и организации, които:

преди декември 2016 г., уведоми SRO за прекратяване на членство, което не е свързано с;
не са изпратили своевременно уведомления за запазване или прекратяване на членство и са автоматично изключени от SRO от 1 юли 2017 г.

В рамките на една година след 01.07.2021 г., изключеният участник има право да подаде писмено заявление за връщане на сумата, която преди това е внесъл в компенсационния фонд на СРО. Саморегулиращото се партньорство връща исканите средства в десетдневен срок.

Изпълнението на тази схема е възможно, ако не са извършени плащания от фонда и кандидатът за възстановяване не се е присъединил към друга СРО.

Моля, имайте предвид, че от юли 2017 г. предприемач или организация ще може да влезе отново в SRO след една година след изключване или доброволно оттегляне от предишната SRO.

Очевидно описаната схема за връщане на компенсационни суми ще се използва главно от организации и предприемачи, от които законът премахва изискването за участие в СРО:

ЧЛЕНСТВО В СРО

Лица, които трябва да бъдат членове на SRO	Лицата, които от 01.01.2017 г. не са задължени да участват в СРО
Разработчици, които изграждат себе си;	Организации с държавно участие;
Технически клиенти;	Лица, които управляват IZHS;
Предприемачи и организации, които сключват преки договори с разработчици и тези. клиенти;	Предприемачи и организации, които сключват преки договори с разработчици и тези. клиенти с цена на работа по-малко от 3 милиона рубли;
Предприемачи и организации, сключващи директни договори за строителство с регионални оператори (фондове за капитално строителство) и експлоатационни организации;	Предприемачи и организации, които строят некапиталови обекти - навеси, павилиони и др.;
Участници в конкурсни процедури по 44-FZ и 223-FZ;	Предприемачи и организации, които работят по договори за строителен контрол;

Как да получите възстановяване в други ситуации

С последните промени в GRC често възникват ситуации, когато SRO изключват организации и предприемачи от своето членство, отказват да ги прехвърлят или не прехвърлят вноската към регионално саморегулиращо се партньорство.

В такива случаи ще трябва да защитите правата си в съда.

1. Ако има основание да се смята, че сте изключени от членството, за да блокирате прехвърлянето или връщането на компенсационния фонд на СРО, трябва да се обърнете към съда за незаконни действия. Защитата може да се основава на следните аргументи:

Организацията за саморегулиране преди това е извършвала проверки и е подписвала актове, въпреки наличието на подобни нарушения;
посочени в решението за изключване не са от съществено значение;
СРО е включена в списъка на проблемните от Националното сдружение.

2. Ако откажат да се прехвърлят на регионална организацияпоради просрочени плащания към CF - трябва да се докаже в съда, че преведените суми не съответстват на признаците на компенсационна вноска и представляват неоснователно обогатяване съгласно член 1102 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

3. Когато те са неактивни и не превеждат вноската към регионалната СРО, е необходимо да се обърнат към съда за възстановяване на средства в тяхна полза.