Принципът на регионализма в устава на ООН. Регионални организации по хартата на ООН

I. Въведение ………………………………………………………………… .3

1. Обща характеристика на международните организации ………… ... 3

2. Цели и функции на международните организации ………………… ..4

II. Ролята на ООН в решаването на съвременните глобални проблеми …………… ..6

1. Концепцията за проблем и глобален проблем ……………………………… ..6

2. Глобални проблеми на нашето време ……………………… ........ 7

2.1 Борба с тероризма ……………………………………… ..7

2.2 Демографски проблем …………………………… ..… .7

2.3 Световният продоволствен проблем ……………………………………… 9

2.4 Проблем на околната среда ………………………………………… 10

3. Ролята на ООН в решаването на съвременните глобални проблеми ........... 12

3.1 Цели, принципи, структура на ООН ……………………… ...... 12

3.2 Действия на ООН за справяне с посочените проблеми ................... 13

Организации …………………………………………………………………………… 19

1. Принципът на регионализма в Устава на ООН …………………………… 19

2. Регионални организации …………………………………………… ...… .... 19

2.1 Изисквания към регионална организация ... 19

2.2 Съвет на Европа ………………………………………………………… 21

2.2.1 Цели на Съвета на Европа ……………………………… 21

2.2.2 Структура на Съвета на Европа ………………………… .23

IV. Заключение ……………………………………………………………………… ..25

Списък на използваната литература ……………………………………… ..26

ВЪВЕДЕНИЕ

1. Обща характеристика на международните организации

Международните организации са сред най-развитите и разнообразни механизми за подреждане на международния живот. Забележимото нарастване на дейността на международните организации, както и значителното нарастване на общия им брой, е един от забележителните феномени на съвременното международно развитие. В момента, в периода на бързо развитие на научно-техническия прогрес, съществуването на държави е невъзможно без тяхното взаимодействие. Тяхното взаимодействие може да се осъществява както чрез икономически, така и чрез политически отношения. В съвременния свят сътрудничеството между държавите се осъществява с помощта на международни организации. Международните организации не само регулират междудържавните отношения, но и вземат решения по глобални проблеми на нашето време.

Като субекти на международните отношения международните организации могат да влизат в междудържавни отношения от свое име и същевременно от името на всички държави, които са част от тях. Броят на международните организации непрекъснато расте. Международните организации обикновено се делят на две основни групи.

Междудържавните (междуправителствени) организации се създават въз основа на международен договор от група държави; в рамките на тези организации се осъществява взаимодействието на страните членки, като тяхното функциониране се основава на привеждане до определен общ знаменател на външната политика на участниците по онези въпроси, които са предмет на дейността на съответната организация.

Международните неправителствени организации възникват не въз основа на споразумение между държавите, а чрез сдружение на физически и/или юридически лица, чиято дейност се осъществява извън рамките на официалната външна политика на държавите. Международните неправителствени организации не включват структури, които целят печалба (транснационални корпорации). По данни на Съюза на международните асоциации през 1998г. имаше 6020 международни организации; общият им брой се е увеличил повече от два пъти през последните две десетилетия.

2. Цели и функции на международните организации

Целта на създаването на всяка международна организация е да обедини усилията на държавите в една или друга област: политическа (ОССЕ), военна (НАТО), икономическа (ЕС), парична и финансова (МВФ) и др. Но организация като ООН трябва да координира дейността на държавите в почти всички области. В този случай международната организация действа като посредник между страните членки. Понякога държавите прехвърлят най-трудните въпроси на международните отношения на организацията за обсъждане и решаване.

В ситуация, в която нараства ролята на регулирането на международните отношения на многостранно ниво, участието на международните организации в това регулиране става все по-разнообразно.

На настоящия етап международните организации се превърнаха в центрове за обединяване на усилията на държавите за развитие на нови форми на сътрудничество в икономическата сфера. Освен това те са институционална основа за многостранно регулиране на международните икономически отношения и изпълняват важни функции, насочени към осигуряване на свободното движение на стоки, услуги, капитали, разрешаване на международни икономически спорове, вземане на решения под различни форми и с различна степен на задължение за участващите държави.... В контекста на глобализацията държавите са принудени да прехвърлят значителна част от правомощията за регулиране на външноикономическата дейност, извършвана преди това от самите държави, на международни организации.

Международните организации изпълняват определени функции: нормотворческа, консултативна, посредническа, оперативна. Въпреки че, например, В. Моравецки идентифицира три основни типа функции на международните организации: регулаторни, контролни и оперативни.

Днес една от основните функции на всяка международна организация е информационната функция. Осъществява се в два аспекта: първо, всяка организация публикува поредица от документи, пряко свързани с нейната структура, цели и основни направления на дейност; второ, организацията публикува специални материали: доклади, рецензии, резюмета по актуални въпроси на международните отношения, подготовката на които е една от дейностите на организацията за управление на международното сътрудничество на държавите в конкретни области.

Целта на тази работа е не само да разгледа концепциите и целите на международните организации, но и да разгледа по-подробно такива международни организации като ООН. Въз основа на анализа на Устава на тази организация, нейните цели и принципи, ще се опитаме да покажем как ООН допринася за решаването на глобални проблеми, ще разгледаме концепцията за глобален проблем и по-подробно някои от тях. Нека да дадем концепцията за регионална организация, да разгледаме принципите на тяхната дейност, изискванията към тях. Нека се спрем по-подробно на дейността на Съвета на Европа.

II Ролята на ООН в решаването на съвременните глобални проблеми

1. Концепцията за проблем и глобален проблем

Проблемът е сложен теоретичен въпрос или практическа ситуация, характеризираща се с невъзможността при дадените условия да се реши проблемът и да се получи желания резултат. С вземането на управленско решение това несъответствие се преодолява.

Проблемите винаги имат конкретно съдържание (какво?); са свързани с конкретно място (къде?); време на възникване, честота на повторение (кога?); количествени параметри (колко "?); кръгът от лица, участващи по един или друг начин (кой"?). Последният може да бъде виновник за проблема, инициатори или участници в разрешаването, да проявят интерес към неговото запазване.

Глобалните проблеми на нашето време са съвкупност от най-острите световни проблеми, чието решаване изисква масово разбиране и обединяване на усилията на всички народи и държави. Тяхната особеност се крие във факта, че всеки един от тези проблеми е комплексен по своята същност, което се дължи на нарастващата цялост на света.

Групата глобални проблеми включва като основни:

Намиране на пътища за устойчиво икономическо развитие поради факта, че съвременните технологични структури са достигнали предела

Проблеми на войната и мира, осигуряване на международна сигурност, разоръжаване и конверсия, укрепване на доверието в сътрудничеството между народите

Екологични проблеми, които поставиха човечеството пред заплахата от екологичен колапс, сравними с последствията от ядрена ракетна катастрофа

Проблемът на личността, включително измерването на социалния прогрес и спазването на социалните, икономическите и индивидуалните права и свободи на личността, борбата с международната престъпност и тероризма, хуманизирането на международните отношения.

Демографски проблем, проблеми на бедността и безработицата.

2. Глобални проблеми на нашето време

Нека разгледаме по-отблизо някои от глобалните проблеми.

Един от най-глобалните проблеми днес според мен е тероризмът.

2.1 Тероризмът във всяка форма на неговото проявление се превърна в един от най-опасните по мащаб, непредвидимост и последици от социално-политически и морални проблеми, с които човечеството навлиза в XXI век. Тероризмът и екстремизмът във всяка от техните прояви все повече застрашават сигурността на много държави и техните граждани, водейки до огромни политически, икономически и морални загуби, оказват силен психологически натиск върху големи маси от хора, колкото по-далеч, толкова повече отнема живота на невинни хора... Тероризмът вече придоби международен, глобален характер. До сравнително скоро можеше да се говори за тероризма като за местно явление. През 80-90-те години. През ХХ век то вече се е превърнало в универсално явление.

Едва наскоро човешки и материални загуби във връзка с терористични актове са регистрирани в Северна Ирландия, САЩ, Русия, Кения, Танзания, Япония, Аржентина, Индия, Пакистан, Алжир, Израел, Египет, Турция, Албания, Югославия, Колумбия, Иран и в няколко други държави.

2.2. Демографският проблем има следните основни компоненти. На първо място става дума за раждаемостта и динамиката на числеността на населението, която до голяма степен зависи от нея, както в света като цяло, така и в отделните страни и региони.

Населението на планетата непрекъснато нараства през цялото съществуване на човечеството. До началото на нашата ера на Земята е имало 256 милиона души, през 1000 г. - 280; към 1500 г. - 427 млн., през 1820 г. - 1 млрд.; през 1927 г. - 2 милиарда души.

Съвременната популационна експлозия започва през 50-те и 60-те години на миналия век. През 1959 г. населението на света е 3 милиарда; през 1974 г. - 4 млрд.; през 1987 г. 5 милиарда души; през 1999 г. човечеството надхвърли числото от шест милиарда долара.

Очаква се до 2050 г. населението на планетата да се стабилизира на ниво от 10,5-12 милиарда, което е границата на биологичното население на човечеството като вид.

По този начин в областта на плодовитостта и растежа на населението в съвременния свят се развиват две противоположни тенденции:

Стабилизирането или намаляването им в развитите страни;

Рязък растеж в развиващите се страни.

Тази ситуация до голяма степен е отразена в така наречената концепция за демографския преход.

Концепция за демографски преход.

Изхожда от факта, че в традиционното общество раждаемостта и смъртността са високи и населението расте бавно.

Демографският преход към съвременния етап на възпроизводство на населението (ниска раждаемост - ниска смъртност - нисък естествен прираст) се осъществява почти едновременно с формирането на индустриално общество. В Европа той приключи до средата на 20-ти век, в Китай, някои страни от Югоизточна Азия и Латинска Америка - в последната си четвърт.

На първия етап от такъв преход намаляването на смъртността (поради подобряване на качеството на храненето, борбата с епидемиите и подобряването на санитарните и хигиенните условия на живот на хората) настъпва по-бързо от намаляването на раждаемостта, в резултат на което естественият прираст на населението рязко нараства (демографски взрив).

На втория етап смъртността продължава да намалява, но раждаемостта пада още по-бързо. В резултат на това растежът на населението се забавя.

Третият етап се характеризира със забавяне на спада на плодовитостта с леко повишаване на смъртността, така че естественият прираст остава на ниско ниво. Индустриално развитите страни, включително Русия, вече са близо до края на тази фаза. На четвъртия етап раждаемостта и смъртността стават приблизително еднакви и процесът на демографска стабилизация приключва.

2.3 Световен хранителен проблем.

Той е един от най-острите, въпреки че през последния половин век тук е постигнат значителен напредък – броят на недохранените и гладните е намалял наполовина.

Въпреки това всеки шести до седми жител на Земята изпитва абсолютна липса на храна по отношение на калории. Този проблем е най-остър в най-бедните страни, като Того, Монголия, където има по-малко от 2000 kcal на човек на ден.

В същото време в развиващите се страни като Бразилия. Мексико. Индонезия. Аржентина, Мароко. Сирия, Турция, тази стойност надвишава 3000 kcal (в Русия днес има около 2600 kcal; в СССР 3300-3400 kcal). В САЩ обаче всяка четвърт от населението страда от затлъстяване (тук консумацията на килокалории на ден на жител е 3600-3700).

В дългосрочен план гладът не е неизбежен проблем поради използването на съвременни методи за интензифициране на селскостопанското производство, съвременни биотехнологии и други постижения на научно-техническия прогрес.

Смята се, че глобалното производство на храни през следващите 15-20 години като цяло ще може да задоволи търсенето на храна, дори ако населението на света нараства с 80 милиона души годишно.

Основните доставчици на храни са САЩ. Канада. Германия, Холандия, Франция. Австралия, Аржентина. Нова Зеландия.

Една трета от покупките са от развиващите се страни. Донесете политиката на високи вътрешни цени, провеждана от тези страни! до излишък от храна и необходимостта от субсидиране на производството и износа й.

2.4 Екологичният проблем е породен от активната стопанска дейност на човека и има два аспекта.

Първият е свързан със замърсяването на околната среда от промишлени и битови отпадъци; вторият - с изчерпване на всички ресурси поради хищническото им използване от хората. Причините за варварското отношение към природата и в двата случая са едни и същи – стремежът да се пестят пари за сметка на нейните „безплатни“ ползи, основната от които е способността на околната среда естествено да възпроизвежда своите елементи и да се самопречиства. Възможностите и на двете обаче не са неограничени, докато мащабът на човешката дейност и нашествието му в природата не познава границата и до днес.

В резултат на това настъпва момент, в който околната среда не може да се справи с последствията от човешката инвазия и започва да се разгражда.

В днешно време до 100 хиляди химикали (химикали, пестициди, фуражни добавки, козметика, лекарства и други лекарства) участват в отравянето на природната среда. Особено опасни са фреоните. В резултат на тяхното въздействие защитният слой на атмосферата е намален с 2-5%. Едно от основните последици от екологичната криза е намаляването на биологичното разнообразие на живите организми. През последните 200 години на планетата са изчезнали 900 хиляди вида растения и животни.

Днес екологичният проблем може да се разглежда в три основни аспекта.

1. Нарушаване на целостта на атмосферата на планетата поради следните причини: замърсяване на въздуха с твърди, течни и газообразни отпадъци от промишлени и стопански дейности;

2. Увреждане на озоновия слой на планетата.

3. Глобалното затопляне на климата.

Тази опасност се задълбочава от неконтролираното нарастване на потреблението на енергия, включително в развиващите се страни (предимно в Китай и Индия, които значително разширяват своето промишлено производство).

Високото замърсяване в редица региони на Европа и Америка води до нов социален феномен – увеличаване на отлива на населението от тях.

През 1994 г. страните от световната общност, обединени в решаването на този проблем, сключиха Рамковата конвенция, че количеството парникови газове (условно 00-2 в тона), изпускани в атмосферата в бъдеще, не трябва да надвишава нивото от 1990 г. им предоставят възможност за индустриален растеж.

През декември 1997 г. в японския град Киото се провежда среща на страните, подписали конвенцията. предложи да се подпише Протокола, според който индустриализираните държави до 2008-2012г. ще намалят емисиите си в атмосферата с поне 5% спрямо нивата от 1990 г. Протоколът от Киото, който се превърна в своеобразно приложение към Рамковата конвенция, наложи специфични правни задължения на държавите-членки и предвиждаше отговорност за неспазване на под формата на големи глоби.

Парадоксално е, че опазването и рационалното използване на природата е изключително изгодно икономически. Ефективното решение на проблема с опазването на околната среда гарантира поддържането на екологичното равновесие на нашата планета, опазването на човешкото здраве и укрепването на международните икономически отношения. Това също води до допълнителни спестявания на разходи.

Но никой субект доброволно не защитава или възстановява природата. Причината е, че всички печелят от това, а само един инвестира, а личните му разходи не само не носят ползи, но изобщо не могат да се изплатят.

Следователно държавата трябва да се занимава с проблемите на опазването на околната среда с помощта на екологичното законодателство, което под заплахата от глоби и други наказания принуждава субектите да спазват установените изисквания в тази област, както и специализирани организации, които извършват необходимите екологични мерки.

На международно ниво екологичните дейности се координират от:

Декларацията за опазване на околната среда (приета през 1992 г. в Рио де Жанейро от 178 държави);

Решения на международни срещи (например Конференцията на страните по света през 1998 г. след резултатите от прилагането на посочената Декларация);

Двустранни споразумения на отделните държави.

3. Ролята на ООН в решаването на съвременните глобални проблеми

Тъй като тези проблеми са глобални, общи за цялото човечество, естествено е тяхното решаване да бъде в епицентъра на международната политика. Проблемът за намиране на устойчиво икономическо развитие, рационалност на производството и потреблението е особено труден, тъй като решаването на всички останали проблеми в крайна сметка зависи от неговото решаване.

3.1 Най-важната роля в решаването на глобалните проблеми принадлежи на международните организации и преди всичко на ООН. Като всяка друга организация, тя има своя собствена структура. Органите на тази организация са:

Общо събрание

Съветът за сигурност

Икономически и социален съвет

Съвет по попечителство

Международен съд

Секретариат, генерален секретар, върховен комисар по правата на човека.

Целите на тази организация са:

Подкрепа на мира и сигурността в света;

Развитие на приятелски отношения между народите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите;

Международно сътрудничество за решаване на проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване на зачитането на правата на човека и основните свободи;

Превръщане на ООН в център за координиране на усилията на нациите за постигане на общи цели;

От само себе си се разбира, че най-належащите проблеми в света трябва да бъдат разрешени, в противен случай тези цели не биха имали смисъл.

Решаването на тези проблеми се извършва в съответствие с принципите на ООН. Те са както следва:

Суверенно равенство на всички членове;

Добросъвестно изпълнение на поетите задължения съгласно устава;

Уреждане на международни спорове с мирни средства и без заплаха за световния мир;

Въздържане в международните отношения от заплахата със сила или заплахата от нейното използване срещу териториалната неприкосновеност или политическата независимост на която и да е държава;

Готовност да предостави на ООН световна помощ във всички действия, предприети от нея в съответствие с Хартата;

3.2. Поддържането на мира, укрепването на международната сигурност и разоръжаването, като основна задача на ООН, са основните предпоставки за създаване на международен климат, необходим за решаване на глобалните проблеми. Важно място в дейността на ООН заемат проблемите на опазването на околната среда, здравеопазването, нормализирането на ситуацията с храните и др.

Проблемите на околната среда са във фокуса на вниманието на международните организации. Голяма работа в тази област се извършва от UNEP, специална организация на ООН, създадена през 1972 г., за да се занимава с проблемите на опазването на околната среда.

Резултатът от координационните дейности на UNEP и други организации беше Обществената програма на ООН за околната среда. Освен това UNEP провежда редица съвместни работи с международни неправителствени организации, и преди всичко с Международния съюз за природа и природни ресурси и Научния комитет по околната среда на Международния съвет на научните съюзи.

Комитетът по наука и технологии, работещ към Икономическия и социален съвет на ООН, е насочен към изготвянето на глобален план за действие за прилагане на постиженията на науката и технологиите, разработване на единна научно-техническа политика.

ООН свързва осъществяването на социалното развитие в развиващите се страни с установяването на нов Международен икономически ред. Декларация и програма за действие за неговото създаване са приети от ООН през 1974 г. Основната му цел е да увеличи дела на развиващите се страни в световното индустриално производство от 7% в средата на 70-те години на 25% до 2000 г.

Наред със задачите за преодоляване на икономическата изостаналост на развиващите се страни, решаването на продоволствения проблем заема важно място в дейността на международните организации. Сред организациите в системата на ООН с храните и селското стопанство се занимават хранителната и селскостопанската организация UN-FAO, Световният съвет по храните, Икономическият и социален съвет на ООН и неговите регионални комисии, Международната банка за възстановяване и развитие и други организации.

Международните организации играят важна роля в решаването на енергийния проблем. Сред тях са Международната агенция за атомна енергия на ООН (МААЕ) и други международни организации. Те се занимават не само с актуални проблеми на развитието на енергетиката, но и с проблемите на нейното глобално развитие. Прогнозите, които изготвят, позволяват по-пълно да си представим бъдещето на енергийния сектор и последствията от евентуални решения за развитието на енергийния ред.

Ефективността на действията на международните организации при решаването на глобални проблеми зависи в крайна сметка от решаването на основния проблем на нашето време - войната и мира. Ключовият характер на този проблем се крие не само във факта, че непрекъснато нарастващата надпревара във въоръжаването „изяжда“ средствата и ресурсите, необходими за решаване на други глобални проблеми.

Човешките разходи за въоръжение до 2000 г. се доближиха до 1,5 трилиона долара. Ограничавайки нарастването на военните ресурси и прехвърляйки дори незначителна част от средствата, спестени в резултат на надпреварата във въоръжаването, във фонда към развиващите се страни, увеличението на световния национален продукт би достигнало 4%. Ще намалее и тежестта върху околната среда. Намаляване с 20% на общите военни разходи би създало обективна основа за решаване на цялата система от глобални проблеми.

Разоръжаването, регионалните конфликти и други аспекти на проблема за войната и мира редовно се разглеждат в Общото събрание на ООН – най-висшият му форум. Съветът за сигурност играе важна роля в международните дела – основният политически орган на ООН, на който е поверена основната отговорност за поддържане на мира и сигурността.

ООН участва активно в борбата с тероризма.

В рамките на системата на ООН са разработени шестнадесет универсални споразумения (тринадесет споразумения и три протокола) срещу международния тероризъм и свързани със специфични видове терористични дейности. Държавите-членки, чрез Общото събрание, засилват координацията на антитерористичните дейности и продължават работата си за установяване на правни норми. Съветът за сигурност също участва активно в борбата срещу тероризма чрез приемането на съответните резолюции и създаването на няколко помощни органа. В същото време редица програми, служби и агенции на системата на Организацията на обединените нации участват в определени антитерористични дейности, засилвайки помощта на държавите-членки в техните антитерористични дейности. Резолюции на Съвета за сигурност на ООН. На 12 декември Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1368, която "недвусмислено осъжда по възможно най-строги думи ужасяващите атаки" в Ню Йорк, Вашингтон и Пенсилвания и призовава "всички щати спешно да работят заедно, за да изведат извършителите, организаторите и спонсорите на тези атаки пред правосъдието.

На 28 септември 2001 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1373 относно пакет от мерки за борба с тероризма, особено за потискане на финансовата подкрепа за терористични дейности. Резолюцията ангажира държавите-членки да предприемат действия срещу терористите чрез предварително приети многостранни и двустранни механизми и споразумения.

По-специално, резолюцията изисква държавите да криминализират умишленото представяне или събиране на средства за извършване на терористични актове, да замразят средствата и активите на терористите и техните поддръжници, да забранят на други лица да предоставят финансови ресурси на терористите, да не им предоставят безопасни убежище, да си оказват взаимно всякаква възможна помощ във връзка с наказателни разследвания или наказателно преследване.

С тази резолюция беше създаден Комитетът за борба с тероризма на Съвета за сигурност на ООН (Anti-Terrorism Committee - ATC), който трябва да поеме ролята на координиращ механизъм, механизъм за наблюдение, както и ролята на стимулатор и катализатор за по-активни действия на Държавите-членки на ООН в борбата срещу тероризма. Комитетът е сформиран от представители на 15 държави, които съставляват Съвета за сигурност на ООН в момента: пет постоянни членове и 10 непостоянни: Колумбия, Ирландия, Мавриций, Норвегия, Сингапур, България, Камерун, Гвинея, Мексико и Сирия. Комисията е разделена на три подкомисии.

На 12 ноември 2001 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1377 относно глобалните усилия за борба с тероризма. Той призовава всички държави да предприемат спешни стъпки за пълно прилагане на резолюция 1373 и да си помагат взаимно в това. Комитетът за борба с тероризма е поканен да проучи възможните начини за предоставяне на помощ на държавите.

Необходима е цялостна конвенция срещу тероризма. Конференцията на европейските министри на правосъдието подкрепи предложението на Русия за разработване на глобална конвенция за борба с тероризма в рамките на ООН.

Фактът, че борбата с тероризма трябва да се води на основата на международното право и под ръководството на ООН, се потвърждава от резолюциите на Съвета за сигурност. Съветът прие решение за санкции срещу движението на талибаните във връзка с неговата подкрепа на международния тероризъм. Решението от 28 септември задължи държавите да предприемат следните мерки: да гарантират забрана на финансирането на терористични организации, да сложат край на вербуването на терористи и техните оръжия, да постигнат възможно най-бързото присъединяване на всички държави към международните конвенции за борбата с тероризма и осигуряването на пълното им прилагане. Създаден е специален орган, който да следи за изпълнението на решението.

Регулирането на проблемите на демографията, глада и безработицата се осъществява както на международно, така и на национално ниво.

На международно ниво тези въпроси се разглеждат от следните организации:

Международна организация на труда (МОТ);

Комисии и комисариати на ООН за бежанци, храни, демографски проблеми;

Международната асоциация по храните (FAO).

На последния се предоставя техническа помощ, съдействие при обучение на персонал, предоставяне на консултации, експертиза, разпространение на нови високодобивни култури, трансфер на постижения в областта на биотехнологиите, съдействие при изграждане на инфраструктурни съоръжения.

III. Принципът на регионализма в Устава на ООН и регионалната международна

организация

1. Основни принципи на регионализма

Основните принципи на регионализма са залегнали в Устава на ООН (членове 52-54), а също така произтичат от смисъла на чл. 51 относно правото на държавите-членки на ООН на индивидуална или колективна самоотбрана.

Член 52 от Хартата определя: „1. Тази Харта по никакъв начин не изключва съществуването на регионални споразумения или органи за разрешаване на въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, при условие че тези споразумения или органи и техните дейности са в съответствие с Цели и принципи на организацията....

2. Членовете на Организацията, които сключват такива споразумения или създават такива органи, полагат всички усилия за постигане на мирно разрешаване на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, преди да отнесат тези спорове до Съвета за сигурност.

3. Съветът за сигурност следва да насърчава развитието на прилагането на мирното уреждане на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, било по инициатива на заинтересованите държави, или по своя собствена инициатива.

2. Регионални организации

Хартата на ООН позволява съществуването на регионални споразумения или органи за решаване на въпроси, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия, като същевременно предвижда, че техните дейности трябва да бъдат в съответствие с целите и принципите на ООН. Хартата задължава своите членове, чрез споразумения или органи, да гарантират мирното разрешаване на местни спорове и да поддържат контакт със Съвета за сигурност, който е упълномощен да използва такива организации за принудителни действия под свое ръководство.

Регионален статут се дава и на отделни общополитически организации или организации, които са сложни по своите функции, които осигуряват сътрудничество между държави, разположени в рамките на географски регион и заинтересовани от координиране на външната политика, външноикономическите отношения, социалните, културните и правните отношения.

2.1 За да се признае една организация като регионална, е необходимо:

1) пространственото единство на държавите-членки, тяхното разположение в рамките на повече или по-малко интегрален регион;

2) пространственото ограничение на целите, задачите и действията на държавите-членки, т.е. функционална ориентация, съответстваща на предметния състав, без претенции за намеса в дела, които излизат извън рамките на регионалната координационна рамка.

От всичко казано по-горе следва, че регионална организация е организация, чието съществуване е предвидено от Устава на ООН, притежаваща пространственото единство на държавите-членки и имаща определени цели и задачи, които са ограничени от регионалната координационна рамка, чиято дейност са въпроси, свързани с поддържането на мира и сигурността.

Такива са Европейският съюз, Съветът на Европа, Организацията на африканското единство, Организацията на американските държави, Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия.

Особено ще отбележим Общността на независимите държави, тъй като формирането на тази регионална организация е свързано с такъв необичаен процес като поддържането на отношенията между бившите републики на СССР.

Организацията на африканското единство (OAU) е най-голямата международна регионална организация с повече от 50 африкански държави като членове. Създаден е на Конференцията на държавните и правителствените ръководители на независимите африкански държави в Адис Абеба, където на 25 май 1963 г. е подписана Хартата на Организацията на африканското единство, която е нейният устав (в сила от 13 септември 1963 г.) . Има статут на постоянен наблюдател в ООН. „Всяка независима суверенна държава може да стане член на Организацията на африканското единство“ (член 4 от Хартата). „Всички държави се ползват с равни права и задължения“ (член 5 от Хартата).

2.2 Съветът на Европа също е регионална организация, както вече беше споменато. Нека разгледаме дейността му по-подробно.

Съветът на Европа като международна организация е основан на 5 май 1949 г. По време на своето формиране тя включва 10 държави-основатели: Белгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Холандия, Обединеното кралство и Швеция, към които по-късно се присъединяват Гърция, Турция, Исландия, Германия, Австрия , Кипър, Швейцария, Малта, Португалия, Испания, Лихтенщайн, Сан Марина, Финландия, Унгария, Полша, България, Естония, Литва, Словакия, Румъния, Андора, Латвия, Албания, Молдова, Украйна, Македония, Русия, Хърватия, Армения, Азербайджан и Грузия.

Днес нито една от европейските структури няма такъв брой участници.

2.2.1 Съветът на Европа е международна междуправителствена и междупарламентарна организация, чиито основни цели са:

Правна подкрепа на правата и свободите на човека;

Насърчаване на осъзнаването и развитието на европейската културна идентичност;

Търсене на съвместни решения на социални проблеми (национални малцинства, ксенофобия, нетолерантност, опазване на околната среда, СПИН, биоетика, наркомания и др.);

Развитие на политическо партньорство с новите демокрации на Европа;

Съдействие на страните от Централна и Източна Европа при провеждане на политически, законодателни и конституционни реформи и др.

Уставни цели на Съвета на Европа

Член 1. 1. Целта на Съвета на Европа е да постигне по-голямо единство между своите членове в името на защитата и реализирането на идеалите и принципите, които са тяхното наследство, и да насърчава техния икономически и социален прогрес.

2. Тази цел ще бъде постигната чрез усилията на органите на Съвета на Европа чрез разглеждане на въпроси от общ интерес, сключване на споразумения и съвместни действия в икономическата, социалната, културната, научната, правната и административната област, т.к. както и чрез поддържането и по-нататъшното упражняване на правата и основните свободи...

Член 2 Всеки член на Съвета на Европа признава принципа на върховенството на закона и принципа, че всички лица под неговата юрисдикция трябва да се ползват с правата на човека и основните свободи и да си сътрудничат искрено и активно за постигане на целта на Съвета, както е определена в глава 1

Член 3 Всяка европейска държава, която се счита за способна и се стреми да спазва разпоредбите на член 3 от Устава на Съвета на Европа, може да бъде поканена от Комитета на министрите да стане член на Съвета на Европа. Всяка държава, поканена по този начин, се счита за член на Съвета на Европа от датата на предаване на Генералния секретар от името на тази държава на инструмента за присъединяване към настоящия Устав.

Всяка европейска държава може да стане член на Съвета на Европа, при условие че признава върховенството на закона и гарантира на всяко лице под нейната юрисдикция упражняването на основните права и свободи.

Седалището на Съвета на Европа е Страсбург. Официалните езици на Съвета на Европа са английски и френски. Процедурният правилник на Комитета на министрите и на Консултативното събрание определя обстоятелствата и условията, при които е разрешено използването на други езици.

2.2.2 Органите, осъществяващи дейността на тази организация са Комитетът на министрите; Консултативна асамблея, Секретариат на Съвета на Европа.

Комитетът на министрите е органът, действащ от името на Съвета на Европа. Член на Съвета на Европа има един представител в Комитета на министрите и всеки представител има един глас. Представители в комисията са министрите на външните работи. Комитетът на министрите, по препоръка на Консултативната асамблея или по своя собствена инициатива, разглежда мерки, насочени към постигане на целите на Съвета на Европа, включително сключването на конвенции и споразумения и провеждането от правителствата на обща политика по конкретни въпроси .

Генералният секретар уведомява членовете на Съвета на Европа за заключенията, направени от Комитета на министрите. Комитетът на министрите може по своя преценка да създава комитети и комисии от консултативен или технически характер за постигане на конкретни цели. Всички въпроси се обсъждат на заседанията на Комитета на министрите.Комитетът на министрите представя всички резултати от работата си на Консултативното събрание под формата на доклад.

Консултативната асамблея е съвещателен орган на Съвета на Европа.Консултативната асамблея може да обсъжда и отправя препоръки по всеки въпрос, който отговаря на целта и попада в компетенцията на Съвета на Европа, обсъжда въпроси от неговата компетентност, както е определено в тази Устав и предава своите констатации на министрите на Комитета под формата на препоръки. Консултативната асамблея може да създава комитети и комисии за разглеждане на въпроси от неговата компетентност, като също така обсъжда и може да прави препоръки по всеки въпрос, отнесен до него за заключение от Комитета на министрите.

Консултативната асамблея заседава ежегодно на редовна сесия, чиято дата и продължителност се определят от Асамблеята по такъв начин, че да се избегнат, доколкото е възможно, съвпадения във времето със сесиите на парламентите на държавите-членки и сесиите на Общото събрание на ООН. Продължителността на редовните сесии при никакви обстоятелства не може да надвишава един месец, освен ако Асамблеята и Комитетът на министрите не решат друго по общо съгласие.

Консултативното събрание може да бъде свикано на извънредна сесия по инициатива или на Комитета на министрите, или на председателя на събранието при постигане на споразумение между тях, включително за датата и мястото на заседанието.

Срещите се провеждат публично, освен ако тя не реши друго.

IV. Заключение

Така виждаме, че международните организации са много важен механизъм за подреждане на международния живот. Отделихме специално място на така наречената "организация на организациите", ООН, тъй като тя заема водеща позиция в решаването на много международни въпроси. Специално място сред тези въпроси заема въпросът за глобалните проблеми на нашето време, който несъмнено изисква решение на международно ниво. ООН, както с помощта на своите структури, така и чрез създаване на специални организации, се опитва да намери начини за решаване на тези проблеми. Това са организации като UNEP, Комитет по наука и технологии, FAO, ILO, IAHTE. И този списък на организациите не е изчерпателен.

ООН предвижда и съществуването на регионални организации. Една от тези организации е Съветът на Европа. Тя работи по правното осигуряване на правата и свободите на човека, търси решения на социални проблеми, развива политическо сътрудничество с новите страни на Европа и т.н.

От всичко казано по-горе можем да заключим, че целите на нашата работа, заложени по-рано, са постигнати. Трудно е да се каже дали сме успели да оценим пълноценно ролята на ООН по въпросите, свързани с нашата работа, но едно е ясно, работата на тази организация е много важна за международното право.

Списък на използваната литература

Нормативни актове:

1. Устав на Съвета на Европа от 5 май 1949 г. // Право на Съвета на Европа и Русия. Събиране на документи и материали. - Ед. 2-ро допълнение. Краснодар, 1996 г

2. Харта на Организацията на африканското единство от 25 май 1963 г. // Организация на африканското единство (история на създаване и дейност). Събиране на документи. М., "Наука", 1970 г.

литература:

1. Международно право. Учебник за университети. otv. изд. проф. Г.В. Игнатенко и проф. O.I. Тиунов - М. НОРМА - ИНФРА. М, 1999 г.

2. Международно право: Учебник. 2-ро издание, доп. и преработени otv. изд. Ю.Колосов, В.И.Кузнецов. - М .: Международни отношения, 1998.

3. Коляр К. Международни организации и институции. М., 1972г.

4. Моравецки В. Функции на международните организации. М., 1976 г.

5. Шибаева Е., Поточный М. Правни въпроси на структурата и дейността на международните организации. М., 1988 г.

Коляр К. Международни организации и институции. М., 1972г

Моравецки В. Функции на международните организации. М., 1976 г

Шибаева Е., Поточен М. Правни въпроси на структурата и дейността на международните организации. М., 1988. С. 76

Устав на Съвета на Европа от 5 май 1949 г., членове 11-12. // Право на Съвета на Европа и Русия. Събиране на документи и материали. - Ед. 2-ро допълнение. Краснодар, 1996 г

Организацията на обединените нации (ООН) е универсална международна организация, създадена с цел поддържане на мира и международната сигурност и развитие на сътрудничеството между държавите. Хартата на ООН е подписана на 26 юни 1945 г. на конференция в Сан Франциско и влезе в сила на 24 октомври 1945 г.

Хартата на ООН е единственият международен документ, чиито разпоредби са задължителни за всички държави. Въз основа на Устава на ООН се очертава разклонена система от многостранни договори и споразумения, сключени в рамките на ООН.

Учредителният документ на ООН (Хартата на ООН) е универсален международен договор и консолидира основите на съвременния международен правен ред.

ООН преследва следните цели:

1) поддържа международния мир и сигурност и за тази цел предприема ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахите за мира и потискане на актове на агресия;

2) развиват приятелски отношения между държавите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите;

3) осъществява международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване на зачитането на правата на човека;

4) да бъде център за координиране на действията на държавите за постигане на тези общи цели.

За постигане на тези цели ООН действа в съответствие със следните принципи:

1) суверенно равенство на членовете на ООН;

2) добросъвестно изпълнение на задълженията по Устава на ООН;

3) разрешаване на международни спорове по мирни средства;

4) отказ от заплаха или използване на сила срещу териториална неприкосновеност или политическа независимост или по някакъв начин несъвместим с Устава на ООН;

5) ненамеса във вътрешните работи на държавите;

6) оказване на съдействие на ООН във всички действия, предприети по силата на Хартата, като осигурява от Организацията такава позиция, че държавите, които не са членове на ООН, да действат в съответствие с принципите, изложени в Хартата (член 2) и редица други принципи.

Освен това, ако задълженията на членовете на ООН по Хартата се окажат в противоречие със задълженията им по всяко друго международно споразумение, задълженията по Устава на ООН (член 103 от Хартата) имат предимство.

Първоначалните членове на ООН са държавите, които след като са взели участие в конференцията в Сан Франциско за създаването на ООН или са подписали преди това Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г., са подписали и ратифицирали Устава на ООН.

Всяка миролюбива държава може да бъде член на ООН, която приема задълженията, съдържащи се в Хартата и която, по преценка на ООН, може и желае да изпълни тези задължения. Приемането за членство в ООН се извършва с резолюция на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

Ако Съветът за сигурност предприеме принудителни мерки срещу който и да е член на ООН, Общото събрание, по препоръка на Съвета за сигурност, има право да спре упражняването на правата и привилегиите, произтичащи от членството в ООН. Държава, която системно нарушава принципите на Хартата, може да бъде изключена от ООН с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

Понастоящем ООН продължава да бъде основният инструмент за поддържане на международния мир и сигурност; в рамките на ООН се разработват голям брой международни договори, взимат се решения за деблокиране на международни конфликти и осигуряване на законност и ред и законност в международните отношения.

На конференцията в Сан Франциско и влиза в сила на 24 октомври 1945 г. В момента ООН се състои от 192 държави. Черна гора стана последният член на ООН в съответствие с Резолюция 60/264 на Общото събрание от 28 юни 2006 г.

ООН преследва следните цели:

3) осъществява международно сътрудничество за решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване на зачитането на правата на човека;

4) да бъде център за координиране на действията на държавите за постигане на тези общи цели.

За постигането на тези цели ООН действа в съответствие със следните принципи:

1) суверенно равенство на членовете на ООН;

2) добросъвестно изпълнение на задълженията по Устава на ООН;

3) разрешаване на международни спорове по мирни средства;

5) ненамеса във вътрешните работи на държавите;

Първоначалните членове на Организацията на обединените нации са държавите, които са взели участие в конференцията в Сан Франциско за създаването на Организацията на обединените нации или преди това са подписали Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г., са подписали и ратифицирали Устава на ООН.

Държава, която системно нарушава принципите на Хартата, може да бъде изключена от ООН с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

система от органи на ООН. Има шест основни органа на ООН: Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът.

1. Общото събрание се състои от всички държави-членки на ООН. Делегацията на всяка държава-членка на ООН се състои от не повече от петима представители и петима заместници.

Общото събрание е компетентно, в рамките на Устава на ООН, да обсъжда всякакви въпроси в рамките на Хартата, с изключение на тези, които се разглеждат от Съвета за сигурност на ООН, да отправя препоръки към членовете на ООН или Съвета за сигурност по всички подобни въпроси .

Общото събрание, по-специално:

1) разглежда принципите на сътрудничество в областта на осигуряването на международния мир и сигурност;

2) избира непостоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, членове на Икономическия и социален съвет;

4) съвместно със Съвета за сигурност избира членове на Международния съд;

5) координира международното сътрудничество в икономическата, социалната, културната и хуманитарната сфера;

6) упражнява други правомощия, предвидени в Устава на ООН. Общото събрание работи сесийно. Сесии

Общите събрания се провеждат ежегодно през октомври - март. Специални или извънредни сесии на Общото събрание могат да се свикват по искане на Съвета за сигурност или на мнозинството от членовете на ООН. Работата на сесията протича под формата на пленарни заседания и заседания на комисии и комисии.

Има седем главни комисии на Общото събрание, всяка от които представлява всички членове на Организацията на обединените нации: Комитетът по политика и сигурност (Първи комитет), Специалният комитет.

политически комитет; комисия по икономически и социални въпроси (Втора комисия); Комисия по социални и хуманитарни въпроси (Трети комитет); Комитетът по попечителство и несамоуправляващи се територии (Четвърти комитет); Административен и бюджетен комитет (Пети комитет); Правна комисия (Шести комитет).

Освен главните комисии, Общото събрание създаде голям брой помощни комисии и комисии.

2. Съветът за сигурност е един от основните органи на Организацията на обединените нации и играе важна роля в поддържането на международния мир и сигурност.

Съветът за сигурност се състои от 15 членове: пет постоянни (Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянни, избрани в съответствие с Устава на ООН. Списъкът на постоянните членове е фиксиран в Устава на ООН. Непостоянните членове се избират от Общото събрание на ООН за две години без право да бъдат преизбирани незабавно.

Съветът за сигурност е оправомощен да разследва всеки спор или ситуация, която може да доведе до международно напрежение или да предизвика спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши международния мир и сигурност. На всеки етап от такъв спор или ситуация Съветът може да препоръча подходяща процедура или методи за уреждане.

Страните по спор, чието продължаване може да застраши международния мир или сигурност, имат право самостоятелно да решат да отнесат спора за решаване на Съвета за сигурност. Въпреки това, ако Съветът за сигурност прецени, че продължаването на спора може да застраши поддържането на международния мир и сигурност, той може да препоръча условия за уреждане на спора, каквито сметне за подходящи.

Страна, която не е членка на ООН, може също да привлече вниманието към всеки спор, по който е страна, ако във връзка с този спор приеме задълженията за мирно разрешаване на спорове, предвидени предварително в Устава на ООН.

Освен това Съветът за сигурност определя наличието на всякаква заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки на страните или решава какви мерки трябва да бъдат предприети за възстановяване на международния мир и сигурност. Съветът може да изиска от страните по спора да спазват такива временни мерки, каквито счете за необходими. Решенията на Съвета за сигурност са задължителни за всички членове на ООН.

Глава VIII. Право на международните организации

Съветът също така е оправомощен да решава кои невоенни мерки трябва да бъдат използвани за изпълнение на неговите решения и да изисква от членовете на Организацията да прилагат тези мерки. Тези мерки могат да включват пълно или частично прекъсване на икономически, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения.

Ако Съветът за сигурност прецени, че тези мерки се окажат или са се оказали недостатъчни, той може да предприеме такива действия от въздушни, морски или сухопътни сили, които ще са необходими за поддържане или възстановяване на мира и сигурността. Държавите-членки на Организацията на обединените нации се задължават да предоставят на Съвета необходимите военни сили за поддържане на мира.

Трябва да се има предвид, че Уставът на ООН по никакъв начин не засяга неотменимото право на всяка държава на индивидуална или колективна самоотбрана в случай на въоръжено нападение срещу член на ООН, докато Съветът за сигурност не вземе подходящи мерки за поддържане на мира и сигурността. .

Всяка държава членка на Съвета за сигурност има по един представител. Съветът за сигурност установява свой процедурен правилник, включително процедурата за избор на свой председател.

Решенията в Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, ако гласовете на девет членове на Съвета са „за“. По други въпроси решенията се считат за приети, когато за тях са гласували девет членове на Съвета, включително при съвпадащи гласове на всички постоянни членове на Съвета, като страната по спора трябва да се въздържа от гласуване. Ако при гласуване по непроцедурен въпрос един от постоянните членове на Съвета гласува против, решението се счита за неприето (вето).

На 15 септември 2004 г. тогавашният генерален секретар на ООН Кофи Анан направи изявление за необходимостта от реформа на Съвета за сигурност на ООН. Това доведе до истинска битка за статута на постоянни членове на Съвета за сигурност. Според един от плановете, предложени от К. Анан, Япония, Германия, Бразилия и Индия могат да станат постоянни членове на Съвета за сигурност. В същото време по друг план новите членове на Съвета за сигурност ще бъдат преизбрани след определен период. Останалите непостоянни членове ще се сменят на всеки две години на регионален принцип.

Бразилия, Германия, Индия и Япония съществуват от средата на 90-те години. настоява за реформата на ООН и разширяването на Съвета за сигурност. Тогава

§ 7. ООН: устав, цели, принципи, членство

Индонезия заяви, че трябва да бъде представена в Съвета за сигурност като най-населената (230 милиона души) мюсюлманска държава на планетата. И Италия излезе с предложение за предоставяне на постоянно място на целия Европейски съюз с право да прехвърля правомощия от една държава от ЕС на друга.

Три африкански държави - Южна Африка, Египет и Нигерия, които ще представляват своя континент в Съвета за сигурност, също обявиха своите претенции. През май 2005 г. те предложиха на Общото събрание на ООН проект за резолюция за увеличаване на броя на членовете на Съвета за сигурност от 15 на 25, а броя на страните, заседаващи в него, от 5 на 11. Освен инициаторите на реформата, две африкански държави разчитаха на постоянно членство. Най-вероятните кандидати са Египет, Нигерия и Южна Африка.

Предложено беше също така да се въведат допълнително четири места за непостоянни членове на Съвета за сигурност, които ще се избират "на ротационен принцип" от Азия, Африка, Карибите, Латинска Америка и Източна Европа.

Китай и САЩ се противопоставиха на разширяването на Съвета за сигурност. Вашингтон по принцип възразява срещу увеличаването на броя на членовете на Съвета за сигурност, тъй като това ще усложни процеса на вземане на решения. Пакистан е категорично против членството в Съвета на своя геополитически враг - Индия, по същата причина Китай не иска да вижда Япония в Съвета за сигурност.

Друга конкурентна инициатива от пет държави (Италия, Пакистан, Канада, Испания и Мексико) също беше разпространена в 8 кръга на ООН. Те предложиха да се ограничи отварянето на допълнителни 10 места за непостоянни членове на Съвета за сигурност.

На 9 юни 2005 г. Квартетът внесе за разглеждане в Общото събрание на ООН изменен проекторезолюция, според която новите постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН ще бъдат лишени от правото си на вето за следващите 15 години.

Въпросът за разширяването на Съвета за сигурност на ООН също беше неофициално обсъждан на срещата на върха на Г-8 на 6-8 юли 2005 г. в Гленийгълс (Шотландия).

Към 2008 г. Съветът за сигурност на ООН не е реформиран.

Съветът за сигурност често е критикуван за правото на вето на неговите постоянни членове. Всяко важно решение, което причинява вреда на постоянна държава-членка, може да бъде блокирано, а непостоянните членове не могат да го предотвратят.

3. Икономическият и социален съвет (ECOSOC) се състои от 54 членове на ООН, избрани от Общото събрание. 18-те членове на ECOSOC се избират ежегодно за период от три години.

Глава VIII. Право на международните организации

ECOSOC е упълномощен да извършва изследвания и да изготвя доклади по международни въпроси в областта на икономиката, социалната сфера, културата, образованието, здравеопазването и други въпроси.

2) изготвят проекти на конвенции по въпроси от своята компетентност;

3) сключва споразумения с различни специализирани агенции от системата на ООН и други международни организации;

4) да свиква международни конференции по въпроси от неговата компетентност;

5) извършва други действия, предвидени в Устава на ООН. Всеки член на ECOSOC има един глас. Решенията се вземат

Помощният механизъм на ECOSOC включва следните функционални комисии: Статистическа комисия, Комисия по населението, Комисия за социално развитие, Комисия за положението на жените, Комисия по наркотичните вещества. Освен това:

1) пет регионални икономически комисии (за Европа, за Азия и Тихия океан, за Африка, за Латинска Америка, за Западна Азия);

2) шест постоянни комисии (за програма и координация, за природни ресурси, за транснационални корпорации и др.);

3) редица постоянно действащи експертни органи по въпроси като превенция и борба с престъпността, международно сътрудничество по данъчни въпроси и др.

Повече от 600 неправителствени организации имат консултативен статут към ECOSOC по въпроси от компетентността на

Сферата на дейност на ECOSOC е да разглежда следните въпроси:

Състоянието на световната икономическа и социална ситуация и международната търговия;

Проблемите на околната среда;

Въпроси за предоставяне на икономическа и научна помощ на развиващите се страни, както и аспекти на състоянието на хранителния проблем в тях;

§ 7. ООН: Устав, цели, принцип, членство

Състояние на проблемите на социално-икономическата статистика, населението и природните ресурси;

Проблемът с планирането и мобилизирането на финансови ресурси, както и ролята на държавата и кооперативния сектор в икономиките на развиващите се страни;

Проблеми на регионалното сътрудничество.

За важността на задачите, разглеждани и решавани от ECOSOC, говори фактът, че дейността на нейния персонал, както и изпълнението на приетите програми, представляват 70% от всички разпределени бюджетни източници на финансиране на ООН.

Дейностите на ECOSOC се основават на Декларацията и Програмата за действие за нов международен икономически ред, приети от Общото събрание на ООН през 1974 г.

За първи път искането за установяване на нов международен ред беше поставено на IV конференция на върха на необвързаните страни през 1973 г. в Алжир. Същността на тази концепция се свежда до признаване формата на борба на развиващите се страни за икономическо освобождение, за премахване на неравенството и несправедливите отношения между развитите и развиващите се страни в световната система. След приемането на Декларацията и Програмата, както самият проблем, така и стратегическите задачи за преструктуриране на международните отношения на справедлива основа се превърнаха в основна тема в работата на ECOSOC, неговите органи и организации. Например, Съветът разработи и приложи Програмите на десетилетията (1970-1980; 1980-1990; 1991-2000) с ориентация към развиващите се страни.

Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD) е международен орган, предназначен да регулира световните търговски отношения. Факт е, че Генералното споразумение за митата и търговията (ГАТТ), създадено след Втората световна война, действа до 1997 г. извън рамките на ООН. Поради това много страни поставиха пред ООН задачата да създадат в нейната структура по-независим и универсален орган, призован от името на световната общност да регулира сложните проблеми на международната търговия. За тази цел Комисията по търговия и развитие е създадена през 1964 г. като автономен орган на ООН за улесняване на международната търговия, договаряне и разработване на международни договори и препоръки в тази област. Основният орган на UNCTAD е конференцията, която се събира два пъти годишно. Секретариатът се намира в Женева. По-често се свикват заседанията на комисиите на Съвета по търговия и развитие: по стоки, по готови стоки и полуфабрикати, по корабоплаване,

Глава VIII. Право на международните организации

трансфер на технологии, икономическо сътрудничество между развиващите се страни и др.

Специално място в системата на органите на ООН заемат специални програми:

Програма за развитие на ООН;

Програма на ООН за околната среда;

Програма на университета и Института на ООН;

Програма на Детския фонд на ООН.

Последният е създаден с решение на Общото събрание на ООН през 1965 г. Дейността му се финансира с доброволни вноски на държавите и се координира от Съвета на гуверньорите, който включва представители на около 50 държави, избрани от ECOSOC за период от три години.

В момента Програмата на ООН за развитие (ПРООН) е най-влиятелната международна организация с офиси в повече от 100 страни по света, която изготвя препоръки за предоставяне на финансова помощ на развиващите се страни. Специфична помощ от ПРООН се предоставя за петгодишни планове и за конкретни проекти. В същото време делът на външното финансиране може да варира от 50 до 100%, в зависимост от нивото на развитие на конкретна държава, която се нуждае от такава помощ. ПРООН има силни връзки с Международната банка за възстановяване и развитие, с която на практика координира дейността си. Няколко автономни доброволни фонда се администрират от Управителния съвет на ПРООН, най-големият от които е Фондът на ООН за населението (UNFPA).

Комисията за индустриално развитие на развиващите се страни (UNI-DO), като част от съставните си секции, се занимава с координирана и развиваща работа по проекти за страните от Азия, Африка, Латинска Америка в областта на обучението на персонал за тях във всички сектори на икономиката. През 1987 г. тя е сериозно реорганизирана за подобряване на ефективността на работата си в областта. Например, Консултативен комитет на полевия представител (FACC) е създаден за разработване и формулиране на насоки за подбор, класификация, наемане, назначаване, назначаване, отчитане, управление и оценка на старши регионални съветници по индустриално развитие (AIDSFA). Освен това оперативната гъвкавост на UNIDO беше значително увеличена, улеснена от създаването на секция за интегрирани индустриални проекти. Основната функция на това ново звено е развитието, координацията и контрола на осата

§ 7. ООН: Устав, цели, принцип, членство

изпълнение на индивидуални мащабни технически проекти. Този раздел отговаря също за разработването и управлението на съвместни програми за техническо сътрудничество с Организацията по прехрана и земеделие на ООН (FAO) и за надзора на проекти по време на фазата на развитие.

Програмата на ООН за околната среда (UNEP) е създадена по препоръките на Международната конференция в Стокхолм от 1972 г. с цел установяване на тясно международно сътрудничество по проблемите на околната среда. Той действа като автономен орган на ООН, координиран от ECOSOC. Програмата се управлява от Управителен съвет от около 60 членове, избрани за тригодишен мандат, със седалище в Найроби. Функциите на UNEP включват изследвания по проблемите на опазването на почвите и водите, флората и фауната, социално-икономическите аспекти на енергетиката, сътрудничество в областта на образованието и обмен на информация за опазване на околната среда, организиране на международни срещи и семинари по разглеждания проблем , разработване и изпълнение на задачи екологична безопасност. Финансирането на работата по Програмата се осъществява от доброволния фонд на UNEP.

Основната цел на UNEP е да организира и прилага мерки, насочени към опазване и подобряване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения. Мотото на програмата е „Околна среда за развитие”.

UNEP е със седалище в Найроби, Кения. UNEP също има шест големи регионални офиса и офиси в различни страни. UNEP отговаря за решаването на всички екологични проблеми на глобално и регионално ниво.

Дейностите на UNEP включват различни проекти в областите на земната атмосфера, морските и сухоземните екосистеми. Също така, UNEP играе важна роля в разработването на международни конвенции в областта на екологията и опазването на околната среда. UNEP често си сътрудничи с държави и неправителствени международни организации. Също така, UNEP често спонсорира и улеснява изпълнението на проекти, свързани с околната среда.

UNEP също така се фокусира върху разработването на насоки и международни договори по въпроси като потенциално опасни химикали, трансгранично замърсяване на въздуха и замърсяване на международните корабни канали.

Световният ден на околната среда се отбелязва ежегодно под егидата на UNEP.

Глава VIII. Право на международните организации

През 1972 г. е основан и Университетът на ООН, който започва да работи в Токио през 1975 г. Финансира се само от доброволни източници, основно от Япония. Той се председателства от ректор, назначен от Генералния секретар на ООН по споразумение с Генералния директор на ЮНЕСКО и по препоръка на Университетския съвет, който от своя страна се състои от 24 членове, назначени от Генералния секретар на ООН и Генералния директор на ЮНЕСКО. Основната цел на университета е да осъществява научноизследователски и образователни програми, които обучават и преквалифицират специалисти.

През 1963 г. Институтът за образование и изследвания на ООН се превръща в друг научен център за изпълнение на целите на програмите на ООН, от стените на който излизат дипломирани административни и дипломатически кадри за развиващите се страни.

Изпълнението на редица целеви функции на Детския фонд на ООН – УНИЦЕФ е в съседство с дейностите по програмите на ООН. УНИЦЕФ е една от първите програми за помощ на ООН, създадена през 1946 г., за да помогне на деца в опустошена Европа. Постепенно функциите на УНИЦЕФ се промениха, разшириха, дейността му започна да се фокусира върху подпомагането на деца в развиващите се страни.

4. Съветът по попечителство на ООН е един от основните органи на Организацията на обединените нации, който е създаден, за да наблюдава управлението на попечителските територии, попадащи в международната система за попечителство.

Съветът по попечителство на ООН се състои от: държавите, администриращи териториите на попечителство; постоянни членове на ООН, които не администрират териториите на попечителство; такъв брой други членове на ООН, избрани от Общото събрание, колкото е необходимо за осигуряване на равенство между членовете на ООН, управителите и негуверньорите на териториите под попечителство. Днес Съветът се състои от представители на всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Всеки член на Съвета има един глас.

Съветът по попечителство преустановява работата си на 1 ноември 1994 г., след като всичките 11 територии по попечителство получават независимост, последната от тях - Палау - на 1 октомври 1994 г. Тогава Кофи Анан предлага на този орган на ООН да стане форум за колективна опазване на околната среда.

5. Международният съд е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Международният съд действа въз основа на Устава на ООН и Статута на Международния съд, който е неразделна част от Хартата.

§ 7. ООН: Устав, цели, принцип, членство

Държавите, които не са членки на Организацията на обединените нации, могат също да участват в Статута на Международния съд при условия, определени за всеки отделен случай от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

Съдът се състои от 15 независими съдии, избрани измежду лица с висок морал, които отговарят на изискванията на своите държави за назначаване на най-високата съдебна длъжност или които са адвокати с признат авторитет в международното право. Освен това съставът на Съда не може да включва двама граждани на една и съща държава. Членовете на съда действат в лично качество и не са представители на държавата си по гражданство. Членовете на съда не могат да изпълняват никакви политически или административни задължения и не могат да се посвещават на друга професия от професионален характер. При упражняване на своите съдебни задължения членовете на Съда се ползват с дипломатически привилегии и имунитети.

Държавите представят на Генералния секретар на ООН списък с кандидати за членство в Съда. Членовете на Съда се избират на отделни заседания на Общото събрание на ООН и Съвета за сигурност (Съветът трябва да получи осем гласа, за да бъде избран). Мандатът на съдиите е девет години, като петима съдии се преизбират на всеки три години. Кворумът се формира от присъствието на девет съдии.

Единствено държавата може да бъде страна по дело пред Съда. Физически и юридически лица нямат право да се обърнат към съда.

Юрисдикцията на Съда включва всички дела, отнесени до него от страните, и въпроси, специално предвидени в Устава на ООН или съществуващите конвенции.

Като общо правило, юрисдикцията на Съда е по избор. С други думи, Съдът има право да разглежда конкретни спорове с участието на определена държава само с нейно съгласие. Държавите обаче могат да правят декларации, признаващи задължителната юрисдикция на Съда във всички правни спорове относно: тълкуването на договора; всеки въпрос на международното право; наличието на факт, който, ако бъде установен, би представлявал нарушение на международно задължение; естеството и размера на обезщетението за нарушаване на международно задължение. В този случай съдът е компетентен да разгледа делото по искане на една от страните.

Делата се образуват в съда с уведомление (обявление) за споразумението на страните или с писмено изявление на една от страните.

Съдебното производство в съда се състои от два етапа: писмена и устна. Писмените производства се състоят от съобщаване на съда

Глава VIII. Право на международните организации

и на страните по меморандуми, контрамемориали, отговори на тях, представяне на други документи и обикновено продължава няколко месеца. По време на устната фаза съдът изслушва свидетели, вещи лица, представители на страните, адвокати и други участници в процеса. Интересно е, че Съдът може да предприеме стъпки за събиране на доказателства. Следователно Съдът има право да повери производството на разследване или проверка на всяко лице или орган по свой избор.

Производството в съда се провежда публично, освен ако страните не поискат закрито заседание.

След края на изказванията на страните Съдът се оттегля на конференция, която се провежда в закрито заседание. Всички въпроси от Съда се решават с мнозинство от присъстващите; при равенство на гласовете решаващ е вотът на председателя.

Решението се взема въз основа на резултатите от процеса. В решението се посочват имената на съдиите, съображенията, на които се основава. Решението се подписва от председателя и секретаря на съда и се обявява публично. В този случай съдиите имат право на особено мнение.

Следва да се има предвид, че решението на Съда няма характер на прецедент и е задължително само за страните по делото и само в този случай. Решението на съда е окончателно и не подлежи на обжалване, но може да бъде преразгледано въз основа на новооткрити обстоятелства.

Съдът е оправомощен да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на всяка институция, упълномощена да отправя такива искания в съответствие с Устава на ООН. Съдът дава публично съвещателни становища.

Съдът решава спорове въз основа на международното право и прилага: международни конвенции, установяващи правилата, признати от спорещите държави; международни митници; общи принципи на правото, признати от цивилизованите нации, с запазване на решения и доктрини на най-квалифицираните специалисти по публично право на различни страни като помощно средство при определянето на правните норми.

Официалните езици на Съда са френски и английски. Съдът е длъжен, по искане на която и да е държава, да й предостави правото да използва друг език, но решенията на Съда се издават на френски и английски език. Седалището на Съда е в Хага (Холандия).

§ 7. ООН: Устав, цели, принцип, членство

6. Секретариатът на ООН отговаря за осигуряването на нормалното функциониране на другите основни и спомагателни органи на ООН, обслужването на тяхната дейност, изпълнението на техните решения и прилагането на програмите и политиките на ООН. Секретариатът на ООН осигурява работата на органите на ООН, публикува и разпространява материали на ООН, съхранява архиви, регистрира и публикува международни договори на страните-членки на ООН.

Секретариатът на ООН има следните звена: Отдел по въпросите на политическите въпроси и Съвета за сигурност, Департамент по икономически и социални въпроси, Отдел по попечителство и несамоуправляващи се територии, Изпълнителен офис на генералния секретар, Служба на двамата заместник-секретар- Генерали по специални политически въпроси, Служба на заместник-генералния секретар за администрация и управление, Отдел за администрация и управление, Служба на контролера, Служба за персонал, Служба по правни въпроси, Отдел за междуведомствени въпроси, Отдел за правата на човека , Служба за обществена информация, Служба за конферентни услуги, Служба за общо обслужване, секретариати на четирите регионални икономически комисии, информационни центрове в 60 страни по света (включително Русия), офис на ООН в Женева.

Секретариатът се ръководи от генералния секретар на ООН, който е главен административен служител на Организацията на обединените нации. Генералният секретар се назначава за срок от пет години от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.

генерален секретар на ООН:

1) осъществява общото ръководство на звената на Секретариата;

2) представя на Общото събрание доклад за работата на ООН;

3) участва в работата на международни конференции, провеждани под егидата на ООН;

4) назначава персонала на Секретариата и ръководи работата му. Персонал на секретариата, назначен от генералния секретар

по правилата, установени от Общото събрание. Назначаването в Секретариата и определянето на неговите условия се извършват на договорна основа, като се отчита необходимостта от осигуряване на високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност. Изменението на Устава на ООН е дълъг и сложен процес: измененията влизат в сила, след като бъдат приети с мнозинство от две трети от членовете на Общото събрание и ратифицирани

Глава VIII. Право на международните организации

две трети от членовете на ООН, включително всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Осмият генерален секретар на ООН Бан Ки Мун (в сила от 1 януари 2007 г.) наследи Кофи Анан. Дипломат от кариерата, бивш министър на външните работи и външната търговия на Република Корея1.

Член 52 от Устава на ООН не забранява създаването на регионални международни организации за поддържане на международния мир и сигурност, при условие че тяхната дейност е съвместима с целите и принципите на ООН, тоест трябва да се основава на принципите на зачитане на държавния суверенитет, ненамеса във вътрешните работи на другия, отказ от незаконно използване на сила, мирно разрешаване на спорове.

В съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, членовете на Организацията на обединените нации, които са сключили такива споразумения или съставляват такива органи, трябва да положат всички усилия за постигане на мирно разрешаване на местни спорове чрез такива регионални споразумения или такива регионални органи, преди да отнесат тези спорове към съвета за сигурност.

Регионалните организации нямат право да вземат решения по въпроси, засягащи интересите на всички държави по света или интересите на държави, принадлежащи към няколко региона; участниците в регионално споразумение имат право да решават само такива въпроси, които се отнасят до държави от само един географски регион.

Регионалните организации включват по-специално Организацията на африканското единство (OAU) – междудържавна политическа регионална организация, създадена през май 1963 г. Членове на OAU са африкански държави. Целите на ОАЕ са укрепване на единството на африканските страни, координиране и развитие на всестранно сътрудничество, защита на суверенитета, териториалната цялост и независимостта на страните от континента.

Основните принципи на ОАЕ са равенство, ненамеса във вътрешните работи, зачитане на териториалната цялост и независимост на държавите и мирно разрешаване на спорове, възникнали между държавите.

Основните органи на ОАЕ са Асамблеята на държавните и правителствените ръководители (заседава веднъж годишно); Министерски съвет на ОАЕ (заседава два пъти годишно); Генералният секретариат е постоянно действащ административен орган. В ОАЕ има и комисии – по икономически и социални въпроси; по образование, наука, култура и здравеопазване; по въпросите на отбраната.

Лигата на арабските държави (LAS) е регионална организация на независими арабски държави, основана на 22 март 1945 г.

Целите на Арабската лига са укрепване на отношенията между страните-членки, координиране на политическата им дейност, осъществяване на тясно всестранно сътрудничество в областта на икономиката, културата, финансите, транспорта, по въпросите на гражданството, защита на независимостта и суверенитета на участващи страни.

Върховният орган на Арабската лига е Съветът (конференцията) на Лигата, състоящ се от държавни и правителствени ръководители (заседава два пъти годишно). В интервалите между сесиите дейността на ЛАС се ръководи от Генералния секретариат, ръководен от Генералния секретар, който се избира за срок от пет години.

Организацията на американските държави (OAS) е създадена в съответствие с Междуамериканския договор за взаимопомощ от 1947 г. Хартата на OAS е приета на 30 април 1948 г. и влиза в сила на 13 декември 1951 г. Повече от 30 американски щати и Карибите са членове на OAS.

В съответствие с Хартата целите на ОАС са поддържане на мира и сигурността в Западното полукълбо, уреждане на спорове между държавите-членки, развитие на сътрудничество в икономическата, политическа, социална, научна, техническа и културна област, организиране на съвместни действия срещу агресията. , и си сътрудничат в борбата с престъпността.

OAS работи на принципите на суверенно равенство, ненамеса във вътрешните работи, мирно разрешаване на спорове, зачитане на териториалната цялост и съществуващите граници.

Върховният орган на OAS е Общото събрание (Вашингтон), в което са представени всички държави-членки. Редовните сесии се провеждат веднъж годишно. Те разглеждат важни въпроси от дейността на организацията.

Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН), която е създадена през 1967 г. АСЕАН е формализирана през 1976 г. въз основа на Договора за приятелство и сътрудничество в Югоизточна Азия и Декларацията за съгласие на АСЕАН.

Целите на АСЕАН са организиране на сътрудничество в икономическата, социалната и други области, за насърчаване на установяването на мир и стабилност в Югоизточна Азия.

Върховният орган на АСЕАН е Конференцията на държавните и правителствените ръководители, която трябва да заседава веднъж на всеки три години. Между конференциите има постоянна комисия, председателствана от министъра на външните работи на страната, в която се провежда конференцията. Работни органи са секретариатът и 11 отраслови комисии.

В научната литература многократно се изразява идеята, че Хартата на ООН е най-важният документ на ХХ век, който не само включва най-прогресивните идеи, натрупани от човечеството в неговата история, но и полага основите за последващото развитие на световната общност.

При характеризиране на Устава на ООН е необходимо да се разгледа поне в два аспекта, макар и тясно свързани помежду си. Първият аспект е политически, и от тази гледна точка Хартата е именно политически документ с декларативност и неяснота на формулировките, неизбежни за подобни действия. Като политически документ Хартата на ООН отразява определени ценности на световната общност, философията на следвоенния свят и романтичните очаквания на държавите, свързани с него. Говорейки за политическия компонент на Устава на ООН, трудно е да не се съгласим с прокламираните в нея идеи и принципи, тъй като всички те са пропити с духа на хуманизма, мира, равенството и т.н. Изглежда, че преамбюлът на Хартата ще бъде от значение на всеки етап от развитието на международните отношения.

Вторият аспект е правилно правен, тъй като Хартата формално е учредителен акт, обект на междудържавно споразумение. В този смисъл Хартата на ООН съдържа юридически формализирани задължения на държавите, урежда въпросите за членство в ООН, фиксира статута и функциите на нейните органи, както и механизма за вземане на решения и тяхното изпълнение. Както показва практиката, в днешно време именно правното съдържание на Хартата все повече противоречи на действителността и се нуждае от известно преосмисляне.

Още по време на разработването на текста на Хартата се очертават два основни фундаментални подхода към статута и целите на създаваната организация. Първата гледна точка (придържана от Великобритания) беше, че ООН трябва да се занимава изключително с проблемите на международната сигурност, тоест да регулира военно-политическия аспект на международното сътрудничество между държавите. Според втората концепция (предложена от СССР) ООН трябваше да се превърне в център на междудържавното сътрудничество по най-широк кръг от въпроси, включително решаването на всякакви глобални международни проблеми. В крайна сметка победи втората гледна точка, което е лесно да се види, когато се анализират уставните цели и принципи на Организацията.

Хартата на ООН се оказа доста стабилен правен документ. За повече от половин век от историята на ООН промените бяха направени само по отношение на четири от нейните членове и се отнасяха изключително до организационната структура на Организацията и процедурните въпроси. По-специално през 1963 г. броят на членовете на Съвета за сигурност е увеличен от 11 на 15, а броят на членовете на Икономическия и социален съвет от 18 на 27.

Хартата на ООН (член 1) установява трите основни цели на Организацията :

1) поддържане на международния мир и сигурност чрез колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира, както и чрез мирно уреждане на международни спорове;

2) развитие на приятелски отношения между нациите, основани на принципа на равенство и самоопределение на народите;

3) осъществяване на международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер и за насърчаване и развитие на зачитането на правата на човека.

Освен това, в съответствие с член 1 от Хартата, ООН се стреми да бъде център на хармонизиране на действията на нациите за постигане на тези общи цели.

Принципи на Хартата на ООНсъдържаща се в член 2 от Устава, трябва да бъде в основата на дейността не само на самата Организация, но и на всички нейни членове. Тези принципи са:

Суверенно равенство на членовете на ООН;

Добросъвестно изпълнение от страна на членовете на ООН на поетите по Хартата задължения;

Уреждане на международни спорове по мирни средства;

Неизползване на сила и заплаха със сила в международните отношения по какъвто и да е начин, несъвместим с целите на Организацията;

Предоставяне на всички членове на ООН на всякаква възможна помощ на Организацията във всички действия, предприети от нея в съответствие с Устава, и въздържане от оказване на помощ на всяка държава, срещу която ООН предприема превантивни или принудителни действия.

По този начин Хартата на ООН съдържа пет принципа, четири от които, с леко променена формулировка, са общопризнати императивни принципи на международното право. Останалите пет принципа (териториална цялост на държавите, ненамеса във вътрешните им работи, сътрудничество, всеобщо зачитане на човешките права и равенство и самоопределение на народите) не са посочени като такива в Хартата, въпреки че са изведени от нейното съдържание емпирично.

Съгласно Хартата всички миролюбиви държави могат да бъдат членове на ООН, които приемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и по мнението на самата Организация могат и желаят да изпълняват тези задължения. Хартата определя такава категория членове на ООН като "първоначални членове" - държави, които са участвали в конференцията в Сан Франциско или преди това са подписали Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г. и впоследствие ратифицирали Хартата. Всички останали членове на ООН са присъединени членове. Приемането на държава в членство на ООН се извършва с резолюция на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Подобна процедура е предвидена за спиране на правата и привилегиите на членство в Организацията, както и за изключване на държава от ООН. Основанията за спиране на членството в ООН са прилагането от Съвета за сигурност срещу държавата на мерки от превантивен или принудителен характер, а за изключване – системното нарушаване от държавата на принципите на Хартата. Възстановяването на спрените права и привилегии на член на Организацията се извършва по решение на Съвета за сигурност.

На 28 май 1948 г. Международният съд на ООН издава консултативно становище относно условията за приемане на държава в ООН. В заключение са посочени 5 условия за приемане на нов член в Организацията. Тя трябва: 1) да бъде държава; 2) бъдете мирни; 3) поема задълженията, предвидени в Хартата; 4) да може да ги изпълнява; 5) имат намерение да ги изпълнят. Международният съд реши, че този списък е изчерпателен и е прерогатив на гласуващите държави да определят наличието или липсата на тези условия. На 3 март 1950 г. Международният съд издава още едно консултативно становище – този път относно компетентността на Общото събрание на ООН в областта на приемането на нов член. В заключението си Съдът посочва, че наличието на положителна препоръка от Съвета за сигурност е предпоставка за приемане на държава в ООН и че при липса на такава препоръка Общото събрание няма право да взема решение за приемане .

Основните органи на ООН, според Устава, са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът. Освен това Организацията може да създава помощни органи, за да постигне своите уставни цели. (Относно компетентността на основните органи на ООН и нейните помощни органи - по-нататък в тази глава).

Хартата на ООН съдържа механизъм за мирно разрешаване на спорове (Глава VI от Хартата), както и процедурата за Съвета за сигурност в случаи на заплаха за мира, нарушаване на мира и актове на агресия (вж. Глава 16). Освен това Хартата предвижда поддържането на международния мир и сигурност чрез регионални споразумения или органи, при условие че дейността им е в съответствие с целите и принципите на Организацията на обединените нации. Съветът за сигурност е свободен да използва подобни регионални споразумения или органи за принудителни действия под свое ръководство. В същото време не трябва да се предприемат никакви принудителни действия от самите регионални структури без разрешение от Съвета за сигурност (чл. 53 от Хартата). Държавите, участващи в регионални споразумения или органи, са длъжни да информират Съвета за сигурност за всички действия (както предприети, така и планирани), насочени към поддържане на международния мир и сигурност.

В областта на международното икономическо и социално сътрудничество, членовете на ООН са се ангажирали да предприемат съвместни и независими действия за постигане на следните цели:

Повишаване стандарта на живот, пълна заетост на населението, създаване на условия за икономически и социален напредък и развитие;

Решаване на международни проблеми в областта на икономиката, социалната сфера, здравеопазването, както и задълбочаване на международното сътрудничество в областта на културата и образованието;

Всеобщо зачитане и спазване на правата на човека и основните свободи без никаква дискриминация.

Законовото задължение на всички членове на ООН е също така да насърчават политическия, икономическия и социалния прогрес на народите, които не са постигнали пълно самоуправление (член 73 от Хартата). За тази цел държавите, отговарящи за управлението на несамоуправляващите се територии, трябва по всякакъв начин да развиват самоуправлението на тези народи и да им помагат в развитието на свободни политически институции, както и да предават на секретаря на ООН Обща статистическа и друга информация, свързана с икономическите и социалните условия на тези региони. Освен това, за управлението на отделни територии, Хартата предвижда създаването на международна система за настойничество, в рамките на която отделните държави поеха отговорност за развитието на народите, живеещи в такива територии. Специфичните задължения на управляващите държави трябваше да се уреждат от специални споразумения, одобрени от Съвета за сигурност на ООН. Контролът върху изпълнението на подобни споразумения е поверен на Съвета по попечителство.

Както вече беше отбелязано (вж. Глава 8), Уставът на ООН задължава всички членове на Организацията, при първа възможност, да регистрират в Секретариата всички международни споразумения, които са влезли в сила, които впоследствие подлежат на публикуване. Значението на регистрацията е, че никоя страна по споразумение, което не е регистрирано в Секретариата, не може да се позовава на това споразумение в някой от органите на ООН.

И накрая, сред законовите задължения на държавите-членки на ООН е признаването на тяхната територия на такава правоспособност на Организацията, която може да е необходима за изпълнение на нейните функции и постигане на нейните цели. Освен това всяка държава трябва да признае съответните привилегии и имунитети на ООН, нейните представители и длъжностни лица. Правното потвърждение и уточняване на тази част от Хартата се съдържат в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации от 13 февруари 1946 г. и в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на специализираните агенции от 21 ноември 1947 г.

От ключово значение за правната характеристика на Устава на ООН е чл.103, според който уставните задължения на членовете на Организацията се обявяват за приоритетнивъв връзка с всякакви други международни задължения. Така Уставът на ООН е вид международно-правна „конституция”, нормите на която имат най-висока юридическа сила. Всяко международно споразумение между членовете на ООН, което противоречи на разпоредбите на Устава на Организацията, е юридически нищожно от момента на сключването му и не следва да се прилага.

Изменения в Хартата могат да се правят с квалифицирано мнозинство от Общото събрание на ООН (необходими са две трети от гласовете). Такива изменения влизат в сила за всички членове на Организацията само след като бъдат ратифицирани от две трети от всички държави-членки, включително всички постоянни членове на Съвета за сигурност. Преразглеждането на Хартата е възможно само чрез подходящо решение на Генералната конференция на всички членове на ООН. Преразглеждането на Устава трябва да бъде гласувано от най-малко две трети от членовете на Общото събрание на най-малко девет от всички членове на Съвета за сигурност.