Как специална група, ръководена от съветник на шефа на FCS Ермолин, събира подкупи от регионалните митници 
Членовете на тази неоплазма, обозначени в официални документикато група "М", имат право на денонощен безпрепятствен достъп до всякакви митнически съоръжения, могат да се запознаят с всякакви официални документи, да използват всички видове официален транспорт (по суша, море, река и въздух), да се отстраняват от изпълнение работни задължениямитнически служители от всякакво ниво. Към лидерите структурни звенаИнструктирани са FCS, регионални митници, митнически постове да предоставят на група „М” всякакъв вид помощ. Ето само границите на тази помощ, съветникът на ръководителя на FCS на Русия Василий Ермолин, назначен от ръководителя на групата "М", възнамерява да тълкува възможно най-широко и изобщо не по начина, по който е подразбирани от официални документи.
Формалната цел на групата „М” е да гарантира, че митническите служители спазват митническото законодателство. Всъщност представителите на централния офис на FCS, натоварени с правото да наказват и помилват безразборно, не се интересуват от потушаване на сенчестите дейности на конкретни митници, а от преразпределение на приходите от тези дейности в техен собствен интерес. Механизмът на „изстискване“ на началниците на митници и митнически постове от Ермолин вече е изпробван в района на Северозападното митническо управление, където през първата половина на 2014 г. той посещава няколко пъти с проверки като ръководител на работната група за администриране на работата на митническите органи на морските контролно-пропускателни пунктове. Начело на групата "М", която днес се състои само от ръководителя (Ермолин) и неговия заместник - Франц Августинович, първият заместник-началник на отдела за борба с корупцията на FCS на Русия, Ермолин получи възможността да "кошмари" митниците власти в цялата страна. С тази власт може да се диктува почти всяко условие. А прякото подчинение на шефа на FCS го прави недосегаем.
Като цяло пристигането на Василий Ермолин да работи в митническите органи е добре описано от поговорката: „пускат козата в градината“. Родом от Националната контейнерна компания Виталий Южилин, където ръководеше работата на митническите терминали, които са част от структурата на НКЦ, Ермолин не е запознат със спецификата на митническите дейности. След прехвърлянето през декември 2013 г. на основните активи на NCC към групата Global Ports, Ермолин беше назначен на длъжността главен съветник на ръководителя на FCS на Русия, като неочаквано се оказа от другата страна на барикадите. Въпреки това първите му стъпки в това качество убедително доказаха: не можете да научите старо куче на нови трикове и не може да се говори за магическа трансформация.
Като човек, който добре познаваше неформалните аспекти на дейността на митническите органи, Ермолин се надяваше да се включи в източниците на корупционни приходи от незаконна външноикономическа дейност. За целта Ермолин оглави сформирана по негова инициатива работна група за администриране на работата на митническите органи на морските контролно-пропускателни пунктове, което доведе до редовни полеви проверки през февруари-март тази година. Първият обект на вниманието му беше Балтийската митница, която е част от NWTU, обслужваща най-голямото пристанище на Санкт Петербург в Русия.
В края на март 2014 г. Ермолин, използвайки своя статут и правомощия, изиска от Игор Ниценко, първият заместник-началник на митническия контрол на Балтийската митница, да състави списък на участниците в външноикономическата дейност, от които „допълнителна такса по силата на ръководство на митниците” може да се направи за всяка стокова декларация. Според инструкциите на Ермолин в списъка на „толерираните“ не трябва да влизат големи държавни компании, организации със значителен административен ресурс и контакти в правоохранителните органи, както и големи компании, които работят изключително „на бяло“. Тоест тези, които най-вероятно ще откажат да плащат и са в състояние да причинят сериозни проблеми. Тази заповед беше дадена в присъствието и с мълчаливото одобрение на новия началник на Балтийската митница Владимир Данченков, наскоро назначен със съдействието на Ермолин от друг регион.
Като мярка за въздействие върху прекалено упоритите или прекалено честните шефове на митническите постове Ермолин използва заплахата за уволнение от митническите органи, доказвайки, че е в състояние да я приложи. През следващите няколко месеца началниците на митническите пунктове на Балтийската митница Сейфутдин Шихалиев и Михаил Телнов бяха помолени да напуснат поради сами по себе сипреди изтичане на договорите за услуги и ръководителят на Кронщад митнически постСергей Осиюк беше преместен в друга митническа служба. Освен това Ермолин изпълни заканата си срещу Игор Ниценко, който беше уволнен от служба „във връзка с края на договора“. Новоосвободените позиции сега се запълват със служители, прехвърлени от други региони, напълно лоялни на Ермолин и Данченков. И в редица случаи Йермолин действително организира продажбата на позиции на ключови митнически пунктове на големи бизнес структури, които се интересуват от сътрудничество с Балтийската митница, като същевременно обещава 100% гаранция, че такова назначаване ще се проведе и се позовава на факта, че той действа „с пълното знание и одобрение на ръководителя на FCS на Русия“.
Освен това при подбора на персонал Ермолин охотно използва съвети бивш шефБалтийска митница на Олег Туголуков, с когото поддържа близки приятелски и делови отношения от работата си в НКЦ. И така, с подаването на Туголуков от Ермолин през юни текуща годинадосега е лобирано временното назначаване на Алексей Полников на длъжността началник на отдела за координация и прилагане на системата за управление на риска на NWTU, ключов отдел в структурата на службата за организиране на митническия контрол на отдела . Не би било излишно да добавим, че към дейността на Алексей Полников на предишната позиция на началника на отдела за контрол на митническата стойност на митниците в Санкт Петербург имаше сериозни оплаквания от антикорупционната служба на митниците и администрацията и то се касае за уволнение на този служител от митническите органи на основание, което го дискредитира. Въпреки това днес такъв "специалист" дойде в съда.
В периода късна пролет – началото на лятото на 2014 г. започнаха митническите органи на СЗТУ нова вълнатотални проверки, инициирани от Ермолин. Този път в областта на неговите интереси бяха по-специално митниците Кингисеп и Виборг, през които по-голямата част от товарите преминават от Финландия и балтийските държави, както и митниците в Санкт Петербург, където значително количество тези товарни потоци преминават през тях. Случайна цел на тази дейност беше попълването на допълнителни обеми със стоки на митническия пост Пушкин на Балтийската митница, разположен в помещенията на АД "Логистика-Терминал". Ермолин беше ръководител на споменатото CJSC преди да се присъедини към митническата служба и продължи успешно да осъществява оперативното управление на компанията едновременно с изпълнение на функциите на съветници на ръководителя на FCS. В същото време ефективността на управлението дори се е увеличила. Ермолин успя временно да парализира работата на някои от конкуриращите се постове с проверки и след това постави въпроса за евентуалната им ликвидация. Парголовски и Янински постове на Балтийската митница, Южните, Белоостровски и Шушарски постове на митницата в Санкт Петербург изпаднаха в немилост.
В Москва, в ресторант "Ел Гаучито", който е на Кутузовски проспект, Ермолин всъщност организира офис за себе си, управлявайки от там собствен бизнеси провеждане на срещи с представители на фирми, занимаващи се с външноикономическа дейност в сферата на отговорност както на Северозападната и Централната митническа администрация, така и на други регионални офиси. Сред посетителите на този неофициален прием бяха такива известни лица в митническите среди като Максим Вергун, който има интереси в пристанището Уст-Луга в Ленинградска област, Александър Сухоруков, който също работи в района на NWTU, и Денис Козир, един от съсобствениците на групата компании Magna. Работата по установяване на контакти с представители на митническите бизнес среди се извършва мащабно и с поглед в дългосрочна перспектива. В допълнение към предоставянето на текуща помощ при преминаването на товари, които не отговарят напълно на декларациите, в зоната на отговорност на Балтийските митници, Ermolin предлага на някои участници на пазара специално облагодетелствано третиране, при което техните компании ще бъдат напълно освободени от проверки от митническите органи. Засега само в рамките на Северозапад, а в бъдеще и в други федерални области.
В замяна компаниите се приканват да приспадат част от печалбата от сив внос, която (дял) може да бъде до 50%, в полза на ръководството на FCS. В същото време той подчертава, че подобни предложения са санкционирани директно от настоящия шеф на ФКС на Русия Андрей Белянинов. Последното твърдение не е безпочвено, като се има предвид, че групата "М" всъщност е предадена на плячкосване на всички регионални митници. Единственият въпрос е в какъв ред група подкупчици със специални правомощия ще установяват правилата си на място? Най-вероятно Централното митническо управление може да очаква сериозна кадрова сътресение в близко бъдеще. За да направи това, Ермолин дори не трябва да напуска офиса си в ресторант El Gauchito.
Промяната в ръководството на Федералната митническа служба (FCS) изглежда много подобна на оставка на небезизвестния министър на отбраната Сердюков: чиновникът си тръгва на фона на резонансно наказателно дело, което след това се „отдухва“. Има обаче и съществени разлики: оставката на Белянинов не е резултат от апаратна борба в министерството, а от дългосрочна конфронтация между две ведомства, всяко от които не се противопоставя на контролирането на най-големия парични потоципълнене държавния бюджет... Общата криза се превърна само в катализатор на събитията: има по-малко "дебели" места, борбата за притежанието им стана по-ожесточена, сочи разследването на "Новая газета".
Предотвратяване с Божията мъдрост
— Къде е кацането? - Премиерът Владимир Путин се обърна към ръководството на блока за сигурност през 2009 г. За кратко време ФСБ извърши поредица от събития, които станаха известни като „случаят Черкизон“.
Компрометираният Игор Завражни беше отзован със заповед на директора на ФСБ Александър Бортников и персоналът на командированите офицери (APS) всъщност престана да съществува в FCS, напомня служителят на ФСБ. „Това са зигзаговете на съдбата: Белянинов успя да отстрани генерала на ФСБ от неговия отдел с ръцете на самата ФСБ“, каза източникът.
След като се сбогува със Завражни, Белянинов организира мащабна чистка: някои от офицерите на ФСБ SEB се върнаха в Лубянка, някои напуснаха ФСБ и продължиха да служат в FCS.
Сред онези, които предпочетоха да свалят презрамките на чекиста, беше тогавашният началник на правния отдел на митниците Андрей Струковчийто офис е през юли тази годинасъщо претърси CSS на ФСБ. „Но Струков не беше непознат за Белянинов – те преди това са работили в Рособоронекспорт, където Струков беше командирован от военното контраразузнаване на ФСБ“, обяснява служителят на ФСБ.
Въпреки това, продължава събеседникът, напускането на Игор Завражни и други APS развърза ръцете на SEB FSB, който оттогава започна да нанася масирани атаки срещу служители на регионалните митнически служби и централния офис на FCS.
„Стигна се дотам, че 7-ми отдел офис "К"за една година стана лидер по брой продажби на материали, свързани с контрабанда и корупция в митниците. Вярно е, че почти никой от тях не доведе до преследване на близкия кръг на ръководителя на FCS “, казва служителят на ФСБ.
Слаби страни: Поръчки и декларации
Новият ръководител на FCS Владимир Булавин, според служителя на ФСБ, възнамерява да проучи внимателно две области на предишното управление: обществените поръчки от Централната информационна и техническа митническа дирекция и Главната дирекция по логистика на FCS и електронното центрове за деклариране (ECD), въведени от Андрей Белянинов.
Последната област е от особен интерес, казва служител на ФСБ.
„Преди въвеждането на CED през 2011 г., стоките бяха внесени на контролно-пропускателния пункт и митнически оформени на мястото на доставка. Но в един момент ръководството на FCS реши да приложи нова технология, което ви позволява да разделите мястото на действителен внос на стоки и техния митническо освобождаване... Официално това е направено с цел улесняване на митническото освобождаване на вносителя. На практика това се оказа облекчение за прикриване на контрабандата. Универсален пример: контейнер се внася през условен контролно-пропускателен пункт във Владивосток, декларацията за който се подава в CED в Можайск. В същото време контейнерът съдържа китайски дрехи, а ламинатът е посочен в подадената декларация. Служителите на CED, освобождаващи стоките, не могат и не трябва да проверяват съдържанието на контейнера, а инспекторите във Владивосток от своя страна са отстранени от CED със седем часови зони. По този начин, за да се идентифицират неточни декларации, правоприлагащите органи трябва да извършват оперативни мерки едновременно във Владивосток и Можайск. От гледна точка на избягване на евентуално наказателно дело, схемата е безупречна “, подчертава събеседникът.
Друга тема от интерес за ФСБ, каза той, засяга института на оторизираните икономически оператори (ОИО): „За фирмите, включени в регистъра на ОИО, бяха създадени уникални условия: чрез предоставяне на банкова гаранция в размер на 1 милион евро, те са били освободени от задължението за подаване на декларация към момента на фактическото пускане на стоките за свободно обращение. Разрешено им е да декларират стоки на 10-ти следващият месецслед вноса му. Тоест с внасянето на контейнер с дрехи под прикритието на плат без подаване на декларация рискът да бъдат заловени отпадна от контрабандистите. В хода на последните оперативни мерки са открити сигнали от привилегировани оператори, които са подценили митническата стойност и са подменили продуктовата гама. Пер контрабандатакива оператори получиха от 2 до 5 хиляди долара на контейнер “.
В допълнение, FCS може да провери отчуждаването на имущество в баланса на FGUP "ROSTEK" в полза на определени бизнесмени, близки до митническата администрация. Според източници от ФСБ, Специално вниманиепривлечен от доведения син на бившия колега на Белянинов Сергей Лобанов, бизнесменът Сергей Лобанов-младши. „След като започна работа в сферата на митническия бизнес, Лобанов стана собственик на големи дялове в застрахователната група „Арсенал“, Нефтепромбанк, молдовската банка Victoria и концесионерската компания на летище Кишинев“, каза източникът.
Според познат на бизнесмен обаче Лобанов в момента е в Москва, управлява предприятията си и никога не е бил викан на разпит. „Бизнесът на Сергей беше наистина плътно вграден в системата митническо регулиране, което едва ли е приятно на новото ръководство - все пак това не е техен човек. В същото време е невъзможно просто да се вземат и преразгледат споразумения със същия IC "Арсенал" - стотици пътни превозвачи са застраховани от него. А обемът на задълженията, потвърдени към FCS за плащане на митнически плащания от тези превозвачи, е около 11,5 милиарда рубли “, казва той.
Списъкът на Булавин
На 16 август, седмица след посещението на Андрей Белянинов в Лубянка, шефът на SEB FSB Сергей Корольов предаде на новия шеф на FCS Владимир Булавин два списъка с данните на подчинените си. Един списък съдържа около 80 имена - съдбата на тези хора уж зависи единствено от личната воля на Булавин. Вторият списък, който FCS успя да го нарече "разстрелващ отряд", съдържа 11 имена - тези хора уж ще напуснат постовете си до средата на септември. Освен това някои от тях могат да бъдат преследвани. „Началникът на отдела за борба с корупцията Франц Августинович, първият заместник-началник на FCS Владимир Малинин, началникът на Централното митническо управление Сергей Прусов, ръководството на Главния отдел за митническо освобождаване в пълно допълнение, заместник-началник на FCS Татяна Голендеева, заместник-ръководител на FCS Андрей Струков, началник на аналитичния отдел Филип Золотницки, ”офицер от ФСБ изброява някои от списъка на „разстреляния отряд“.
По наша информация техните длъжности, както и длъжностите на началниците на Главна дирекция за борба с контрабандата, Дирекция за специални технически мерки и регионални оперативни митници, ще бъдат заети от временно изпълняващи длъжността служители на Лубянка на база закрит междуведомствена заповед на FSB и FCS за назначаване на командировани служители на FSB от категория B (със задължение за провеждане на оперативно-издирвателни мерки в отдела).
Въпреки това, нова поръчкавъв ФКС настоящите служители, според някои от тях, се чувствали още преди предстоящите назначения. Ден след посещението на Сергей Корольов на вратата на кабинета на Владимир Булавин се появи съобщение: „Вход само с папки за документи. Без портфейли, мобилни телефонии други електронни устройства“. „ФСБ не се върна при нас. Станахме част от ФСБ “, заключава митничарят.
9 август бивш ръководителФедералната митническа служба (FCS) Андрей Белянинов пристигна в главната сграда на Федералната служба за сигурност (ФСБ) на Болшая Лубянка, взе асансьора до 4-ия етаж, зави надясно по коридора и почука на най-близката врата. Този просторен офис, чиито прозорци гледат неописуемо двори куполът на храма на София Премъдрост Божия му беше добре познат. През последните седем години Андрей Белянинов периодично посещаваше собственика на този офис - ръководителят на Службата икономическа сигурност(SEB) ФСБ Юрий Яковлев, с когото, според някои от познатите на последния, той поддържа доста приятелски отношения.
На този ден обаче Белянинов вероятно се почувства несигурен тук за първи път - той беше приет от новия шеф на ФСБ SEB Сергей Королев, назначен с президентски указ през юли тази година на фона, където бяха идентифицирани широкомащабни канали за контрабанда .
Разговорът между Белянинов и Корольов, който в коридорите на централната сграда на ФСБ наричат "превантивен", отне около час и половина. Съдържанието на разговора не е известно със сигурност, но изучавайки последвалите събития, може да се предположи, че Андрей Белянинов и няколко близки до него са получили гаранции за собствен имунитет от Лубянка.
Поне в рамките на седмица бизнесменът Сергей Лобанов, близък до бившия шеф на FCS, се завърна в Москва от литовския град Паланга, чието бъдеще изглеждаше изключително неясно доскоро - официален представителСледственият комитет на Руската федерация Владимир Маркин в началото на август не изключи, че ще бъде съден. Самият Андрей Белянинов беше сред претендентите за поста шеф на Евразийската банка за развитие.
"Филм" с лош край
„Андрей Юриевич [Белянинов] веднъж дори извика на Яковлев: „Юрий Владимирович, успокойте подчинените си! Аз лично отговарям за митниците пред президента “, казва служителят на ФСБ за среща преди две години, на която бившият ръководител на FCS критикува 7-ми отдел на отдел K на FSB SEB (подразделение за борба с контрабандата и корупция в митническите органи), които просто трябваше да бъдат „умиротворени“.
Оперативните служители на това конкретно подразделение, заедно с Дирекцията за вътрешна сигурност (CSS) на ФСБ, която се смята за най-мощната в системата на държавната сигурност, по ирония на съдбата в края на юли извършиха обиски в помещенията на Федералната митническа служба на улица Новозаводская . Освен в кабинета на Белянинов, чекистите претърсват и две негови селски имения - в село Конаково в Тверска област и село Бачурино в Нова Москва. Извършени са оперативно-следствени действия в рамките на наказателно дело за контрабанда Алкохолни напитки, разследван от TFR, придружен от CSS на ФСБ.
Припомняме, че обвиненията за контрабанда по това дело вече са повдигнати срещу бизнесмена от Санкт Петербург Дмитрий Михалченко, който се намира в следствения арест в Лефортово, Борис Коревски, ръководител на службата му за сигурност, както и директора на LLC Югоизточна търговска компания Иля Пичко и заместник-директор на LLC Contrail Logistic Severo-West „Анатолий Киндзерски.
Досъдебното споразумение на последния, който даде уличаващи показания срещу своите високопоставени покровители, стана основа за производство на високопоставени следствени действия в ФКС. Освен офиса и къщите на Андрей Белянинов, оперативните служители претърсиха работните места на двамата му заместници - Андрей Струков и Руслан Давидов - и офиса на застрахователната компания "Арсенал", собственост на бизнесмена Сергей Лобанов, близък до шефа на FCS.
„Бих искал да благодаря на моя предшественик. Нека го аплодираме “, Булавин овации гръмотевични овации на Белянинов. Бившият шеф на ФКС благодари на президента за доверието. И на следващия ден се озовах в болницата с диагноза хипертонична криза
Два дни след обиските, със заповед на премиера Дмитрий Медведев, правомощията на Андрей Белянинов бяха прекратени. Вицепремиерът Аркадий Дворкович, откривайки специално свикана пресконференция по този повод, благодари на Андрей Белянинов за ефективна работа"От името на президента" и представи новия ръководител на FCS - президентския пълномощен представител за Северозапад федерален окръгВладимир Булавин.
„Бих искал да започна, като благодаря на моя предшественик. Нека го аплодираме ”, - без да крие усмивка, бурно аплодира Белянинов Булавин. Бившият шеф на ФКС благодари на правителството и президента за доверието и пожела на наследника си късмет.
На следващия ден Белянинов е хоспитализиран с диагноза хипертонична криза.
„Юрич е боец, винаги е знаел как да понесе удар. Но колкото и да си силен, можеш да понесеш удар само ако не те удари с лост отзад от банда главорези“, коментира остро хоспитализацията на Белянинов предприемач, който го познава, и в същото време задава въпроса : "Ако ръководството на страната чрез вицепремиера ви изказва благодарност за работата, защо са ви трябвали всички тези маски шоу?"
„Всичко беше направено в името на филма“, казва на свой ред федерален служител, запознат с Белянинов, позовавайки се на репортажи по централната телевизия за резултатите от обиск в къщата на Белянинов. Там оперативните работници, припомняме, откриха пакети с пари в руска и чуждестранна валута, снимки на които бяха публикувани в интернет в същия ден.
„Разбира се, това е просто филм. В резултат нищо не е конфискувано нито от Белянинов, нито от Лобанов. В офиса на IC Arsenal на Ленинградка, например, бяха открити около 40 хиляди долара - те също не бяха иззети “, казва предприемач, запознат с Лобанов.
Този „филм“ обаче имаше съвсем друга задача – той стана просто външен дизайн на мащабната реформа на Федералната митническа служба, обявена от Владимир Путин в началото на тази година и извършена от ФСБ.
Публично президентът инструктира правителството да разработи механизъм за премахване на фискалните правомощия от FCS в полза на Федералната данъчна служба, а непублично - да затегне усилията на FSB за борба с контрабандата.
Така Владимир Булавин, препоръчан от секретаря на Съвета за сигурност Николай Патрушев (който, след като напусна поста на ръководителя на президентската администрация Сергей Иванов, може да се счита за най-влиятелния служител по сигурността в страната), според нашата информация е назначен ръководител на FCS в статут на настоящ служител на FSB.
След него други щатни офицери от Лубянка също могат да заемат ключови постове в силовите блокове на ФКС.
Конфликт между FCS и FSB
Активната конфронтация между митническата служба и служителите по сигурността може да се счита за почти най-продължителната и ожесточена. Точно преди 16 години, през август 2000 г., служители на Държавния митнически комитет (ДМК) затвориха мебелния магазин Три кита и арестуваха пратка с мебели, доставени под прикритието на шперплат. След това, по време на разследване на наказателно дело, което е в ход Следствения комитетМинистерството на вътрешните работи беше разкрито, че активни служители на ФСБ са замесени в контрабанда.
Това доведе до сериозен междуведомствен конфликт, от едната страна на който бяха тогавашният заместник-ръководител на президентската администрация по кадровата политика Виктор Иванов и шефът на SEB FSB Юрий Заостровцев, от другата страна председателят на Държавния митнически комитет Михаил Ванин и началникът на МВР Владимир Рушайло.
Оттогава шефовете на Държавния митнически комитет и ФКС, която стана негов наследник, многократно се сблъскват с лубянските генерали.
Андрей Белянинов, бивш колега на президента в ГДР, който беше назначен за шеф на FCS през май 2006 г. и който по това време е работил като шеф на Новикомбанк, Рособоронекспорт и Рособоронзаказ, трябваше да стане фигура, която може да се помири враждуващите страни. Освен това контролът върху митниците, засилен от Владимир Путин, предполагаше назначаването на Игор Завражни, командирован служител на ФСБ SEB, за заместник на Белянинов.
Белянинов обаче, според офицера от ФСБ, от самото начало е бил против всякакви куратори от Лубянка: „Той доведе своите служители по сигурността в FCS: бивш колега на Сергей Лобанов, родом от 9-то управление на КГБ на СССР, Александър Романов, офицер от SVR Владимир Малинин, помощник от Рособоронзаказ Сергей Комличенко, доверен служител от Новикомбанк Александър Повстяний. Като се има предвид, че Игор [Завражни] почти веднага започна да контролира цялото правоохранително звено на митниците, възникна конфронтация между него и Белянинов.
В същото време, според събеседника, Завражни "оковава работата на FSB SEB", чиито служители не могат напълно да приложат информацията за разкритите от тях кражби в митническите органи.
През 2008 г. конфликтът между Белянинов и Завражни навлезе в остра фаза. Това се случи, след като командированият генерал продаде оперативни материали за кражбата на 10 милиона долара, когато FCS закупи мобилни индивидуални системи за проверка от немската компания Heimann.
Отговорът не закъсня: Андрей Белянинов предаде на ръководството на ФСБ информация за участието на подчинените на Завражни в контрабандата на потребителски стоки през Санкт Петербург, повечето от които отиваха на пазара в Черкизовски.
— Къде е кацането? - Премиерът Владимир Путин се обърна към ръководството на блока за сигурност през 2009 г. За кратко време ФСБ извърши поредица от събития, които станаха известни като „случаят Черкизон“.
Компрометираният Игор Завражни беше отзован със заповед на директора на ФСБ Александър Бортников и персоналът на командированите офицери (APS) всъщност престана да съществува в FCS, напомня служителят на ФСБ. „Това са зигзаговете на съдбата: Белянинов успя да отстрани генерала на ФСБ от неговия отдел с ръцете на самата ФСБ“, каза източникът.
След като се сбогува със Завражни, Белянинов организира мащабна чистка: някои от офицерите на FSB SEB се върнаха в Лубянка, някои напуснаха FSB и продължиха да служат в FCS.
Сред онези, които предпочетоха да премахнат пагоните на чекиста, беше тогавашният шеф на правния отдел на митниците Андрей Струков, чийто офис също беше претърсен от ФСБ на ФСБ през юли тази година. „Но Струков не беше непознат за Белянинов – те преди това са работили в Рособоронекспорт, където Струков беше командирован от военното контраразузнаване на ФСБ“, обяснява служителят на ФСБ.
За репортажите за обиските в къщата на Белянинов: „Разбира се, това е просто филм. Нищо не е конфискувано от Белянинов"
Въпреки това, продължава събеседникът, напускането на Игор Завражни и други APS развърза ръцете на SEB FSB, който оттогава започна да нанася масирани атаки срещу служители на регионалните митнически служби и централния офис на FCS.
„Стигна се дотам, че 7-ми отдел на отдел „К” за една година стана лидер по брой продажби на материали, свързани с контрабанда и корупция в митниците. Вярно е, че почти никой от тях не доведе до преследване на близкия кръг на ръководителя на FCS “, казва служителят на ФСБ.
Упътвания
Новият ръководител на FCS Владимир Булавин, според служителя на ФСБ, възнамерява да проучи внимателно две области на предишното управление: обществените поръчки от Централната информационна и техническа митническа дирекция и Главната дирекция по логистика на FCS и електронното центрове за деклариране (ECD), въведени от Андрей Белянинов.
Последната област е от особен интерес, казва служител на ФСБ.
„Преди въвеждането на CED през 2011 г., стоките бяха внесени на контролно-пропускателния пункт и митнически оформени на мястото на доставка. Но в определен момент ръководството на FCS взе решение за въвеждане на нова технология, която би позволила да се раздели мястото на действителен внос на стоки и тяхното митническо оформяне. Официално това е направено с цел улесняване на митническото освобождаване на вносителя. На практика това се оказа облекчение за прикриване на контрабандата. Универсален пример: контейнер се внася през условен контролно-пропускателен пункт във Владивосток, декларацията за който се подава в CED в Можайск. В същото време контейнерът съдържа китайски дрехи, а ламинатът е посочен в подадената декларация. Служителите на CED, освобождаващи стоките, не могат и не трябва да проверяват съдържанието на контейнера, а инспекторите във Владивосток от своя страна са отстранени от CED със седем часови зони. По този начин, за да се идентифицират неточни декларации, правоприлагащите органи трябва да извършват оперативни мерки едновременно във Владивосток и Можайск. От гледна точка на избягване на евентуално наказателно дело, схемата е безупречна “, подчертава събеседникът.
Друга тема от интерес за ФСБ, каза той, засяга института на оторизираните икономически оператори (ОИО): „За фирмите, включени в регистъра на ОИО, бяха създадени уникални условия: чрез предоставяне на банкова гаранция в размер на 1 милион евро, те са били освободени от задължението за подаване на декларация към момента на фактическото пускане на стоките за свободно обращение. Разрешено им е да декларират стоките на 10-ия ден на следващия месец след вноса им. Тоест с внасянето на контейнер с дрехи под прикритието на плат без подаване на декларация рискът да бъдат заловени отпадна от контрабандистите. В хода на последните оперативни мерки са открити сигнали от привилегировани оператори, които са подценили митническата стойност и са подменили продуктовата гама. За незаконния внос на един контейнер такива оператори получиха от 2 до 5 хиляди долара.
В допълнение, FCS може да провери отчуждаването на имущество в баланса на FGUP "ROSTEK" в полза на определени бизнесмени, близки до митническата администрация. Според източници от ФСБ специално внимание привлича доведеният син на бившия колега на Белянинов Сергей Лобанов, бизнесменът Сергей Лобанов-младши. „След като започна работа в сферата на митническия бизнес, Лобанов стана собственик на големи дялове в застрахователната група „Арсенал“, Нефтепромбанк, молдовската банка Victoria и концесионерската компания на летище Кишинев“, каза източникът.
Според познат на бизнесмен обаче Лобанов в момента е в Москва, управлява предприятията си и никога не е бил викан на разпит. „Бизнесът на Сергей беше наистина плътно вграден в системата на митническото регулиране, което едва ли е приятно за новото ръководство - в края на краищата това не е техният човек. В същото време е невъзможно просто да се вземат и преразгледат споразумения със същия IC "Арсенал" - стотици пътни превозвачи са застраховани от него. А обемът на задълженията, потвърдени към FCS за плащане на митнически плащания от тези превозвачи, е около 11,5 милиарда рубли “, казва той.
Списък "Изпълнение".
На 16 август, седмица след посещението на Андрей Белянинов в Лубянка, шефът на SEB FSB Сергей Корольов предаде на новия шеф на FCS Владимир Булавин два списъка с данните на подчинените си. Един списък съдържа около 80 имена - съдбата на тези хора уж зависи единствено от личната воля на Булавин. Вторият списък, който FCS успя да кръсти „разстрелващ отряд“, съдържа 11 имена - тези хора уж ще напуснат постовете си до средата на септември. Освен това някои от тях могат да бъдат преследвани. „Началникът на отдела за борба с корупцията Франц Августинович, първият заместник-началник на FCS Владимир Малинин, началникът на Централната митническа дирекция Сергей Прусов, пълното ръководство на Главната дирекция за митническо освобождаване, заместник-началникът на FCS Татяна Голендеева, заместник-началник на FCS Андрей Струков, началник на аналитичния отдел Филип Золотницки", - изброява, че част от списъка на "разстреляните" е офицер на ФСБ.
По наша информация техните длъжности, както и длъжностите на началниците на Главна дирекция за борба с контрабандата, Дирекция за специални технически мерки и регионални оперативни митници, ще бъдат заети от временно изпълняващи длъжността служители на Лубянка на база закрит междуведомствена заповед на FSB и FCS за назначаване на командировани служители на FSB от категория B (със задължение за провеждане на оперативно-издирвателни мерки в отдела).
Настоящите служители обаче, според някои от тях, са усетили новия ред във ФКС още преди предстоящите назначения. Ден след посещението на Сергей Корольов на вратата на кабинета на Владимир Булавин се появи съобщение: „Вход само с папки за документи. Без портфейли, мобилни телефони и други електронни устройства." „ФСБ не се върна при нас. Станахме част от ФСБ “, заключава митничарят.