सीआईएस देशों में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए कारक और शर्तें। सीआईएस देशों में पर्यटन बाल्टिक राज्य: एक संक्षिप्त सामाजिक-आर्थिक प्रोफ़ाइल

1992 में सोवियत संघ के पतन के बाद रूस के निकट विदेश के देशों का गठन किया गया था। उनमें से कुल 14 हैं। इनमें वे शामिल हैं जो पूर्व सोवियत समाजवादी गणराज्य थे। बाद में वे बन गए उनमें से प्रत्येक आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक दिशाओं में भिन्न है। आर्थिक रूप से, वे रूस से स्वतंत्र हैं, लेकिन वे यूरोपीय देशों के समान व्यापारिक भागीदार हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि यूएसएसआर के पतन से पहले "विदेश के पास" जैसा कोई शब्द नहीं था।

द नियर अब्रॉड: कॉन्सेप्ट की विशेषताएं

उल्लेखनीय तथ्य यह है कि कुछ पड़ोसी देशों की रूसी संघ के साथ कोई सीमा नहीं है। इनमें सोवियत के बाद के 6 तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान और अन्य शामिल हैं)। इसके अलावा, दुनिया में ऐसे देश हैं जो रूस पर क्षेत्रीय रूप से सीमाबद्ध हैं, लेकिन "विदेश के निकट" का हिस्सा नहीं हैं, उदाहरण के लिए, पोलैंड, चीन, नॉर्वे, फिनलैंड, आदि। उपरोक्त के आधार पर, यह स्पष्ट हो जाता है कि बिंदु राज्यों की भौगोलिक स्थिति में नहीं है... यहां मुख्य कारक राजनीतिक स्थिति है, क्योंकि लगभग 70 वर्षों तक निकट विदेश के देश एक पूरे थे।

देशों की सूची

बाल्टिक देश:

• क्षेत्रफल की दृष्टि से लिथुआनिया सबसे बड़ा बाल्टिक राज्य है (65.3 हजार किमी 2)। राजधानी विनियस शहर है। सरकार के प्रकार से - संसदीय - लगभग 3 मिलियन लोग।
• लातविया यूरोप के उत्तरी भाग में स्थित है। राज्य के साथ इसकी सामान्य सीमाएँ हैं - लगभग 64.6 हजार किमी 2. जनसंख्या 2 मिलियन लोगों से थोड़ी कम है। राजधानी रीगा है।
• एस्टोनिया बाल्टिक देशों में सबसे छोटा राज्य है (क्षेत्रफल - 45 हजार किमी 2 से अधिक)। राजधानी तेलिन है। इसकी रूस, लातविया और फिनलैंड के साथ सीमाएँ हैं। आबादी लगभग 1.3 मिलियन लोग हैं।

सूची की निरंतरता में निम्नलिखित राज्य शामिल होंगे, जिनका विवरण नीचे लेख में पाया जा सकता है।

• अज़रबैजान।
• यूक्रेन.
• बेलारूस।
• कजाकिस्तान।
• जॉर्जिया.
• मोल्दोवा यूरोप के दक्षिण-पूर्वी भाग में स्थित है। इसकी रोमानिया और राज्य के साथ सामान्य सीमाएँ हैं - लगभग 34 हजार किमी 2. यह क्षेत्र लगभग 3.5 मिलियन लोगों का घर है।
• आर्मेनिया ट्रांसकेशिया का देश है। राजधानी येरेवन है। क्षेत्रफल लगभग 30 हजार किमी 2 है। लंबे समय से यह अजरबैजान के साथ सैन्य संघर्ष में था। आबादी लगभग 3 मिलियन लोग हैं।

निकट विदेश के देश (मध्य और मध्य एशिया के पूर्व गणराज्यों की सूची):

• उज्बेकिस्तान की सीमा पांच राज्यों से लगती है: किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, अफगानिस्तान, ताजिकिस्तान और कजाकिस्तान। 450 हजार किमी 2 से थोड़ा कम क्षेत्र पर कब्जा करता है। निवासियों की संख्या लगभग 32 मिलियन लोग हैं।
• तुर्कमेनिस्तान एक ऐसा देश है जिसकी पहुंच कैस्पियन सागर तक है। राजधानी राज्य का शहर है - लगभग 490 हजार किमी 2, जनसंख्या 5 मिलियन से अधिक है।
• ताजिकिस्तान मध्य एशिया में स्थित है। 142 हजार किमी 2 के क्षेत्र पर कब्जा करता है। यहां 8.5 मिलियन से अधिक लोग स्थायी रूप से रहते हैं। राजधानी दुशांबे है।
• किर्गिस्तान मध्य एशिया में स्थित एक देश है। इसकी चीन, उज्बेकिस्तान और ताजिकिस्तान, कजाकिस्तान के साथ सीमाएँ हैं। राजधानी बिश्केक शहर है। जनसंख्या लगभग 6 मिलियन लोग हैं, क्षेत्रफल 200 हजार किमी 2 से थोड़ा कम है।

आज़रबाइजान

निकट विदेश के देशों में, राज्य पूर्वी ट्रांसकेशिया में स्थित है और कैस्पियन सागर के पानी से धोया जाता है। इसका क्षेत्रफल 86.6 हजार किमी 2 है, और इसकी जनसंख्या 9 मिलियन से अधिक है। इन दो मापदंडों के अनुसार, अजरबैजान सबसे बड़ा ट्रांसकेशियान राज्य है। राजधानी बाकू शहर है।

हाल के वर्षों में, इस गणराज्य ने अपने आर्थिक स्तर में काफी वृद्धि की है। अन्य पड़ोसी देशों की तुलना करते समय यह विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है। तेल और गैस उद्योग यहाँ सबसे अधिक विकसित हैं। रूसी संघ के साथ, अज़रबैजान के पास न केवल एक भूमि है, बल्कि एक समुद्री सीमा भी है। 1996 में, इन देशों के बीच एक समझौते के अनुसार, तेल के परिवहन के लिए बाकू-नोवोरोसिस्क मार्ग की स्थापना की गई थी। और 2006 में, अज़रबैजान की राजधानी में रूस का एक व्यापार प्रतिनिधित्व खोला गया था।

बेलोरूस

बेलारूस गणराज्य द्वारा "रूस के नियर एब्रॉड" की सूची जोड़ी गई है। यह राज्य पूर्वी यूरोप में स्थित है। राजधानी मिन्स्क है। क्षेत्र 200 हजार किमी 2 से अधिक है, और जनसंख्या लगभग 9.5 मिलियन निवासी है। यह पूर्वी तरफ रूसी संघ की सीमा में है। सबसे बढ़कर, आर्थिक संकेतकों के संदर्भ में, बेलारूस मैकेनिकल इंजीनियरिंग और कृषि में अच्छी तरह से जाना जाता है। और सबसे महत्वपूर्ण विदेशी व्यापार भागीदार रूस है। इसके अलावा, दोनों देशों के बीच मजबूत सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक संबंध हैं। न केवल मास्को में, बल्कि अन्य रूसी शहरों में भी बेलारूस का एक दूतावास है।

जॉर्जिया

जॉर्जिया जैसे पड़ोसी देश के साथ रूसी संघ के राजनयिक संबंध हैं। यह राज्य पश्चिमी ट्रांसकेशिया में स्थित है और काला सागर के पानी से धोया जाता है। यह पूर्वी और उत्तरी भागों से रूस पर लगती है। क्षेत्र लगभग 70 हजार किमी 2 है, और जनसंख्या 3.7 मिलियन से अधिक है। राजधानी त्बिलिसी है। भोजन, प्रकाश और धातुकर्म उद्योग यहाँ सबसे अधिक विकसित हैं। 1992 में संघ के पतन के बाद, रूस और जॉर्जिया ने सोची संधि पर हस्ताक्षर किए।

कजाखस्तान

कजाकिस्तान गणराज्य भी "नियर एब्रॉड" देशों की सूची में शामिल है। यह रूसी संघ के साथ घनिष्ठ संबंधों में है। इसकी जनसंख्या 17.7 मिलियन से अधिक निवासी है, और इसका क्षेत्रफल 2.7 मिलियन किमी 2 है। राजधानी अस्ताना है। सोवियत के बाद के सभी देशों में आर्थिक संकेतकों के मामले में रूस के बाद दूसरे स्थान पर है। इसकी कैस्पियन सागर के साथ फेडरेशन के साथ एक भूमि और समुद्री सीमा है। इसी तरह उपरोक्त सूचीबद्ध देशों के लिए, 1992 में देशों के बीच राजनयिक संबंधों पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।

यूक्रेन

सभी पड़ोसी देशों में यूक्रेन रूस के सबसे नजदीक है। इन दोनों राज्यों की सीमाएँ समान हैं। यूक्रेन की राजधानी कीव है। क्षेत्र 600 हजार किमी 2 से अधिक है, और जनसंख्या 42.5 हजार निवासी है। यह देश एक औद्योगिक-कृषि प्रधान देश है। भारी उद्योग, धातु और यांत्रिक इंजीनियरिंग व्यापक रूप से विकसित हैं। 2014 से, राज्य के पूर्वी हिस्से में शत्रुताएं हो रही हैं, जिसके कारण न केवल जनसंख्या में कमी आई है, बल्कि अर्थव्यवस्था के स्तर में भी कमी आई है।

वह सभी पड़ोसी देश हैं। संक्षिप्त विवरण के साथ पूर्ण रूप से देशों की सूची ऊपर दी गई है।

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हाल ही में, विदेशी पर्यटकों द्वारा देखे जाने वाले रिसॉर्ट स्थानों में, सीआईएस देश तेजी से दिखाई दे रहे हैं। पर्यटन स्वयं अब कई देशों की अर्थव्यवस्था के गतिशील रूप से विकासशील क्षेत्रों में से एक बन गया है। कुछ राज्य पर्यटन को अपनी मुख्य आय के रूप में उपयोग करते हैं। पर्यटन क्षेत्र का विकास कर वे अधिकाधिक पर्यटकों को अपनी ओर आकर्षित कर रहे हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राष्ट्रमंडल के समान सदस्यों से बड़ी संख्या में यात्री सीआईएस देशों में आते हैं। इसका कारण वीजा मुक्त यात्रा है, जिससे यात्रा और नजदीकी दूरी में काफी सुविधा होती है।

सीआईएस रिसॉर्ट्स
सीआईएस रिसॉर्ट तेजी से विकसित हो रहे हैं। यह मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि वे यूरोपीय पर्यटक देशों के समान आरामदायक स्थिति प्रदान करते हैं, लेकिन बहुत कम कीमत पर। पर्यटन उद्योग में विशेषज्ञता वाले सीआईएस देशों में, रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, अबकाज़िया, किर्गिस्तान, आदि के रिसॉर्ट्स को नोट किया जा सकता है। जलवायु के आधार पर, रिसॉर्ट्स की विशेषज्ञता है। उदाहरण के लिए, जो समुद्र पर आराम करना पसंद करते हैं, वे दक्षिणी देशों को पसंद करेंगे। लेकिन जो लोग पर्वतीय पर्यटन चुनते हैं, उदाहरण के लिए, अबकाज़िया जा सकते हैं। उपरोक्त देशों में सबसे लोकप्रिय रिसॉर्ट्स पर विचार करें।

सबसे बड़ा सीआईएस देश - रूस, बड़ी संख्या में पर्यटन स्थल हैं। विदेशी न केवल सुंदर प्रकृति से, बल्कि ऐतिहासिक स्थलों से भी आकर्षित होते हैं। रूस के दक्षिणी भाग में सोची, अनापा, गेलेंदज़िक, एडलर, ट्यूप्स जैसे विश्व प्रसिद्ध समुद्री रिसॉर्ट हैं। विदेशियों के लिए उनमें से सबसे आकर्षक है सोची... जैसा कि आप जानते हैं, यह अपनी समृद्ध प्रकृति, अद्वितीय पौधों के लिए प्रसिद्ध है। लेकिन यह एकमात्र फायदा नहीं है। इसके अलावा, कई पर्यटक चिकित्सा उद्देश्यों के लिए सोची जाते हैं, क्योंकि वहां कई खनिज झरने हैं। आसपास के क्षेत्र में आप तथाकथित "कीचड़" स्प्रिंग्स भी पा सकते हैं, जिनमें औषधीय गुण होते हैं। निकट और दूर के देशों के पर्यटक भी बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट्स से आकर्षित होते हैं, जो अलागिर, अरशान, येसेंटुकी, किस्लोवोडस्क, प्यतिगोर्स्क में उपलब्ध हैं। अपने स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के लिए हर साल हजारों लोग इन रिसॉर्ट्स में जाते हैं। डोनबास में अल्पाइन स्कीइंग सक्रिय रूप से विकसित हो रही है। सभी शीतकालीन खेल प्रेमी प्रसिद्ध क्रास्नाया पोलीना में जाने का सपना देखते हैं।

रिसॉर्ट्स जो पहले ही विदेशों में व्यापक लोकप्रियता हासिल कर चुके हैं - यूक्रेनी... कई विदेशी यूक्रेन को चुनते हैं क्योंकि यह भौगोलिक रूप से दो समुद्रों के बीच स्थित है आज़ोव और ब्लैक, एक समशीतोष्ण और उपोष्णकटिबंधीय जलवायु (क्रीमिया का दक्षिणी तट) है, जो मनोरंजन के लिए बहुत अनुकूल है।

देश का सबसे लोकप्रिय पर्यटन क्षेत्र है। पर्यटक - विदेशी सबसे पहले इस तथ्य से आकर्षित होते हैं कि ये रिसॉर्ट यूरोपीय सेवा के स्तर और दौरे की स्वीकार्य कीमत को जोड़ते हैं। लेकिन निश्चित रूप से, यूक्रेन न केवल अपने मखमली समुद्र तटों के लिए, बल्कि अपने खूबसूरत पहाड़ी परिदृश्यों के लिए भी प्रसिद्ध है। इसके अलावा, डेन्यूब और नीपर नदियाँ सुंदरता को जोड़ती हैं, जो सुरम्य प्रकृति के साथ हैं।

गणराज्यों में दक्षिण काकेशसयहां खूबसूरत रिसॉर्ट भी हैं जो विदेशियों द्वारा देखे जाते हैं। वे सभी गतिशील रूप से विकसित हो रहे हैं। उचित मूल्य और अच्छी सेवा का संयोजन ही उनकी विशेषता है। दक्षिणी देश - आज़रबाइजानअपनी सुरम्य प्रकृति, कई ऐतिहासिक स्मारकों और हीलिंग स्प्रिंग्स के लिए भी प्रसिद्ध है।

बेलोरूसअछूते प्रकृति के प्रेमियों के लिए दिलचस्प होगा। इसने सदियों पुराने जंगलों को संरक्षित किया है, जहाँ आप जीवों की लुप्तप्राय प्रजातियाँ पा सकते हैं। बेलारूसी खनिज स्प्रिंग्स भी बहुत लोकप्रिय हैं। पर्यटक अवसंरचना भी उचित ध्यान देने योग्य है। लगभग सभी मनोरंजन क्षेत्र आधुनिक आरामदायक लॉज से सुसज्जित हैं और खनिज स्प्रिंग्स के पास स्थित हैं। देश ऐतिहासिक स्मारकों, सुंदर स्थापत्य संरचनाओं में भी समृद्ध है। देश में कई पुराने ऑपरेटिंग मठ हैं, जो अद्वितीय ऐतिहासिक स्मारक हैं। आराम के दौरान मार्ग की योजना में एक अतिरिक्त बिंदु बग, नीपर, डिविना, नेमन के साथ स्पीडबोट पर चलने की संभावना का प्रावधान है। ध्यान देने योग्य एक और बिंदु हर्बल दवा है, जो स्थानीय सेनेटोरियम में सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

रिसॉर्ट्स भी उल्लेखनीय हैं कजाकिस्तान का... उनमें से सबसे प्रसिद्ध करकारलिंस्क शहर और निश्चित रूप से राजधानी अस्ताना हैं। वी उज़्बेकिस्तान- दुनिया भर से पर्यटक प्रसिद्ध अरल सागर की ओर आकर्षित होते हैं। स्की रिसॉर्ट चिमगन और बेल्डरसे भी हैं। प्राकृतिक स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स के बीच तजाकिस्तानप्रसिद्ध पर्यटन स्थल खोजा-ओबिगारम रिसॉर्ट, ओबिगारम, पर्वत-जलवायु रिसॉर्ट शांबारा हैं।

यह कहा जाना चाहिए कि लेख केवल कई पर्यटन क्षेत्रों को सूचीबद्ध करता है। सीआईएस देश सक्रिय रूप से विकसित हो रहे हैं और ध्यान देने योग्य रिसॉर्ट्स की संख्या लगातार बढ़ रही है।

राष्ट्रमंडल देशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए आशाजनक क्षेत्रों में से एक विश्व धरोहर स्थलों (सांस्कृतिक, प्राकृतिक और सांस्कृतिक-प्राकृतिक) की व्यापक भागीदारी है, क्योंकि सीआईएस देशों में स्थित 3.4% साइटें विश्व की सूची में शामिल हैं। धरोहर वाले स्थान।

इसी समय, अधिकांश सीआईएस देशों में पर्यटन के विकास के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि बाजार राष्ट्रीय स्वाद को ध्यान में रखे बिना पुराने (सोवियत) मॉडल का एक पर्यटक उत्पाद पेश करता है, और यह निश्चित रूप से ध्यान देने योग्य कमी की ओर जाता है आने वाले पर्यटकों के प्रवाह में, अविकसित अवसंरचना। राष्ट्रमंडल देशों में पर्यटन के भौतिक आधार की स्थिति वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है, यह अंतरराष्ट्रीय मानकों और आवश्यकताओं से काफी पीछे है और, परिणामस्वरूप, सेवा की गुणवत्ता से। आर्थिक सुधार के संदर्भ में राष्ट्रमंडल के राज्यों में पर्यटन के विकास से कई सामान्य नकारात्मक रुझान सामने आए: सीआईएस राज्यों से विदेशी मुद्रा का निर्यात, अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र में राष्ट्रीय कम निवेश में कमी, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यटन के क्षेत्र में यह स्थिति राष्ट्रमंडल के राज्यों के अनुकूल नहीं है। पर्यटन संबंधों को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य पर्यटन क्षेत्र में अंतरराज्यीय एकीकरण के लिए नए दृष्टिकोण खोजना है। इस प्रक्रिया का आधार ऐतिहासिक रूप से स्थापित पेशेवर और योग्यता संरचना, मार्ग नीति और सामान्य कार्यप्रणाली को ध्यान में रखते हुए एकल पर्यटन स्थल के निर्माण के लिए कार्यों की परिभाषा थी। इन समस्याओं को हल करने के लिए, अनुचित प्रतिस्पर्धा को खत्म करने और राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर गतिविधियों का समन्वय करने के लिए, 9 सितंबर, 1994 को सीआईएस के प्रमुखों और सरकारों की परिषद के निर्णय से, राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की पर्यटन परिषद का गठन किया गया था। तब से लेकर अब तक परिषद की 14 बैठकें हो चुकी हैं, जिनमें बातचीत से जुड़े कई मुद्दों और उभरती समस्याओं के समाधान पर विचार किया गया है.

परिषद ने समझौते के सदस्य राज्यों के पर्यटन प्रबंधन निकायों को सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित और अनुशंसित किया, पर्यटन के क्षेत्र में सांख्यिकीय रिपोर्टिंग प्रणालियों की कार्यप्रणाली और अभिसरण की एकरूपता सुनिश्चित करने, प्रशिक्षण की समस्याओं पर अनुमोदित सिफारिशें, पुन: प्रशिक्षण और पर्यटन की जरूरतों के लिए कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण, कानूनी ढांचे का अभिसरण। समझौते के लिए राज्यों के दलों के पर्यटन के क्षेत्र में अंतरराज्यीय मानकों और प्रमाणन प्रणालियों को विकसित करने और लागू करने के उपाय किए जा रहे हैं। निर्भर करता है:

· सीआईएस राज्यों की अर्थव्यवस्था के पर्यटन क्षेत्र की प्रबंधनीयता की बहाली, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुकूल एक नियामक ढांचे का विकास और कार्यान्वयन, पर्यटन में सेवाओं की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करना;

· पर्यटन सेवाओं के बाजार में एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण, इसके विखंडन पर काबू पाने, विदेशी पूंजी को आकर्षित करने, राज्य के स्वामित्व वाले बुनियादी ढांचे के आधार पर एक सार्वजनिक पर्यटन क्षेत्र का गठन;

· अंतरराष्ट्रीय बाजारों में इसके प्रवेश को सुनिश्चित करने के लिए पर्यटन में सुधार, प्रतिस्पर्धी पर्यटन उत्पाद बनाना, विदेशी पर्यटकों को आकर्षित करना, सेवा क्षेत्र के विकास में तेजी लाना और सीमा और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाना;

· विश्व पर्यटन संगठन के साथ सहयोग को गहन करना।

1992 से, रूसी संघ ने पूर्व यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में विश्व व्यापार संगठन में सदस्यता का प्रयोग करना शुरू कर दिया। 1993 में, विश्व व्यापार संगठन (बाली, इंडोनेशिया) की दसवीं महासभा में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान को सर्वसम्मति से 1997 में संगठन के पूर्ण सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया - आर्मेनिया और यूक्रेन। बेलारूस और ताजिकिस्तान भी विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने में रुचि दिखाते हैं। रूस की कई बड़ी ट्रैवल कंपनियां और शैक्षणिक संस्थान (विशेष रूप से, रशियन एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों (आरएटीए), वीएओ इंटूरिस्ट) भी डब्ल्यूटीओ के सदस्य हैं। बिजनेस काउंसिल)। Intourist-Holding Company ", TsSTE-Intour, सोची स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ टूरिज्म एंड रिजॉर्ट बिजनेस, आदि), कजाकिस्तान के टूर ऑपरेटर (नेशनल कंपनी" सिल्क वे - कजाकिस्तान "," झिबेक ज़ोली "," यासौई "और "पारिस्थितिकी तंत्र " ) और यूक्रेन के संगठन (कीव इंस्टीट्यूट ऑफ टूरिज्म, इकोनॉमिक्स एंड लॉ, होटल कॉम्प्लेक्स "डीनिप्रो")। उज्बेकिस्तान और यूक्रेन को विश्व पर्यटन समुदाय में उनके बढ़ते राजनीतिक प्रभाव को दर्शाते हुए विश्व व्यापार संगठन कार्यकारी परिषद के लिए चुना गया है। 2001-2005 की अवधि के लिए कार्यकारी बोर्ड में सदस्यता के लिए उनकी उम्मीदवारी। रूसी संघ द्वारा नामित।

सीआईएस की अंतरसंसदीय विधानसभा के सामाजिक और मानवीय मुद्दों पर स्थायी आयोग ने "सामाजिक पर्यटन पर" एक मॉडल कानून अपनाया और इसे राष्ट्रीय कानून में उपयोग के लिए भाग लेने वाले राज्यों की संसदों को भेजा।

सीआईएस सदस्य राज्यों का संयुक्त पर्यटन विश्वविद्यालय सक्रिय रूप से कार्य कर रहा है, जिसे मई 1998 में सार्वजनिक संघों के एक अंतरराष्ट्रीय संघ (24 अप्रैल, 1998 को रूस के न्याय मंत्रालय द्वारा पंजीकृत) के रूप में बनाया गया था, जिसमें पर्यटन क्षेत्र में शैक्षणिक संस्थान और उद्यम शामिल हैं। . इसके निर्माण का उद्देश्य सीआईएस देशों के उच्च योग्य विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के समन्वय के माध्यम से राष्ट्रमंडल राज्यों के एकल पर्यटन स्थल के पुनरुद्धार को बढ़ावा देना है। सीआईएस यूनाइटेड टूरिज्म यूनिवर्सिटी को रूसी इंटरनेशनल एकेडमी ऑफ टूरिज्म के आधार पर बनाया गया था - रूस में इस क्षेत्र में उच्च शिक्षा का अग्रणी संस्थान।

वर्तमान में, CIS के एकीकृत पर्यटन विश्वविद्यालय में बेलारूसी रिपब्लिकन एसोसिएशन "बेलारुस्तूरिस्ट", विज्ञान और उच्च शिक्षा के विकास और समर्थन के लिए बेलारूसी फाउंडेशन, रूस, बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, यूक्रेन के कई उच्च शिक्षण संस्थान शामिल हैं। प्रशिक्षण और परामर्श केंद्र "ज़िला-बुल्टा" रीगा (लातविया)।

हालांकि, पर्यटन के विकास पर सीआईएस के ढांचे के भीतर किए गए कार्यों के लिए न केवल पर्यटन परिषद की समन्वय भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता है, बल्कि, सबसे पहले, देशों की सरकारों से पर्यटन क्षेत्र को व्यावहारिक सहायता - के सदस्य कॉमनवेल्थ। सीआईएस के विकास की पिछली अवधि इस बात की गवाही देती है कि राज्य से ठोस सहायता के बिना पर्यटन उद्योग की प्राथमिकता की घोषणा स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। यदि अगले 3-4 वर्षों में सीआईएस देश उपर्युक्त समस्याओं का समाधान नहीं कर पाएंगे, तो पर्यटन में ठहराव की अवधि कई वर्षों तक खिंचेगी।

इस समझौते के लिए राज्यों की सरकारें, इसके बाद पार्टियों के रूप में संदर्भित, विश्व पर्यटन पर मनीला घोषणा (1980) और पर्यटन पर हेग घोषणा (1989), अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों और कृत्यों द्वारा निर्देशित, अनुकूल बनाने की इच्छा व्यक्त करती हैं। आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नागरिकों के अपरिहार्य अधिकारों के आधार पर, मैत्रीपूर्ण संबंधों को बनाए रखने और गहरा करने के कारक के रूप में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संबंधों के विकास के लिए शर्तें, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों से परिचित होना, विकसित करने और मजबूत करने की इच्छा द्वारा निर्देशित
पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों पर आधारित आर्थिक संबंध, समानता के सिद्धांतों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के क्षेत्र में संबंधों के विस्तार और सुधार के लिए राज्यों की इच्छा की पुष्टि, सरकारी पर्यटन प्राधिकरणों के बीच व्यापक सहयोग के माध्यम से इन संबंधों को विकसित करने की इच्छा, राष्ट्रीय,
क्षेत्रीय और अन्य पर्यटन संगठन, यह मानते हुए कि पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग लोगों के बीच आपसी समझ, नागरिक सद्भाव और सार्वभौमिक मूल्यों की स्थापना को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है, निम्नलिखित पर सहमत हुए हैं:

अनुच्छेद 1।

पार्टियां सरकारी संगठनों, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पर्यटन संघों, समाजों, फर्मों और उद्यमों के माध्यम से पर्यटन के क्षेत्र में समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग के विकास को बढ़ावा देने के लिए अपनी पूरी कोशिश करेंगी और पर्यटन संसाधनों के प्रभावी विकास के उद्देश्य से उनकी पहल का सक्रिय रूप से समर्थन करेंगी। .

अनुच्छेद 2.

पार्टियां एक आम पर्यटक स्थान के निर्माण, पर्यटन पर नियामक दस्तावेजों के अभिसरण, आवास सुविधाओं और पर्यटक सेवाओं के लिए एक एकीकृत अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण प्रणाली, एक एकीकृत सूचना नेटवर्क की शुरूआत में योगदान देंगी।
पार्टियां अपने राज्यों के लोगों की प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के पर्यटन उद्देश्यों के लिए सक्रिय उपयोग के लिए स्थितियां बनाएंगी।

अनुच्छेद 3.

पार्टियां पारंपरिक और खुले नए पर्यटन मार्गों को बहाल करने, शौकिया, बच्चों और अन्य प्रकार के सामाजिक पर्यटन सहित विभिन्न प्रकार के समूह और व्यक्तिगत पर्यटन का विस्तार करने के लिए सहमत उपाय करेंगी।

अनुच्छेद 4.

पार्टियां, अपने राज्यों के कानून के अनुसार, उनके बीच पर्यटक आदान-प्रदान से संबंधित सीमा, रीति-रिवाजों और अन्य औपचारिकताओं को सरल बनाने का प्रयास करेंगी,
मेजबान देश में पर्यटकों की सामाजिक सुरक्षा और व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करना।

अनुच्छेद 5.

पार्टियां अपने राज्यों के पर्यटन संगठनों और उद्यमों के हितों में पर्यटन और इसके प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के विकास के लिए एक सामान्य रणनीति विकसित करने और लागू करने के लिए पर्यटन प्रबंधन के लिए राज्य निकायों के बीच नियमित संपर्क करेंगी।

अनुच्छेद 6

पार्टियां पर्यटन उद्योग के व्यापक विकास को सुनिश्चित करते हुए, पारस्परिक हित के पर्यटन क्षेत्रों के विकास के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रमों और व्यक्तिगत परियोजनाओं का विकास और कार्यान्वयन करेंगी।

पार्टियां एक दूसरे की सहायता करेंगी: पर्यटन क्षेत्र के लिए पेशेवर कर्मियों को प्रशिक्षण देना; राज्य निकायों के कर्मचारियों के बीच कार्य अनुभव का आदान-प्रदान
पर्यटन, पर्यटन और परिवहन उद्यमों और संगठनों, होटलों, रेस्तरां, पर्यटन सेवाओं के अन्य निर्माताओं, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, पर्यटन की विभिन्न समस्याओं पर संयुक्त अनुसंधान, सेमिनार और संगोष्ठी आयोजित करना, वैज्ञानिक और शैक्षिक सामग्री का व्यवस्थित आदान-प्रदान।

अनुच्छेद 8.

पार्टियां पर्यटन के क्षेत्र में सांख्यिकीय और अन्य सूचनाओं के आदान-प्रदान को सुनिश्चित करेंगी, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और संरक्षण से संबंधित अपने राज्यों में पर्यटन उद्योग में पर्यटन उद्योग और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले विधायी और अन्य नियमों पर;

पर्यटन बाजार की स्थिति पर;
संदर्भ, कार्यप्रणाली और विज्ञापन
सामग्री।

पक्ष विश्व पर्यटन संगठन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सदस्यता के मामलों में पारस्परिक सहायता प्रदान करेंगे।

पर्यटन संगठनों के बीच आपसी समझौते द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों के आधार पर किए जाएंगे।

पार्टियां इस समझौते के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर एक दूसरे को नियमित रूप से सूचित करेंगी और प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता पक्ष के साथ समझौते में इसमें परिवर्धन और परिवर्तन करेंगी। व्याख्या और कार्यान्वयन के संबंध में किसी भी प्रश्न के मामले में
इस समझौते के प्रत्येक पक्ष के संबंधित अधिकारियों के बीच बातचीत के आधार पर निर्णय लिए जाएंगे। पार्टियां, यदि आवश्यक हो, व्यावहारिक के लिए पार्टियों के प्रतिनिधियों की समान संख्या से आयोग और कार्य समूह बना सकती हैं
सहयोग के मुद्दों का समन्वय।

यह समझौता इसके हस्ताक्षर की तारीख से लागू होता है।

यह समझौता अन्य राज्यों द्वारा इसमें शामिल होने के लिए खुला है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं। सम्मिलित राज्य के लिए, समझौता लागू होता है
बेलारूस गणराज्य की सरकार को परिग्रहण के दस्तावेज़ के वितरण का दिन, जो इस समझौते का निक्षेपागार है। प्रत्येक पक्ष इस समझौते की निंदा कर सकता है। लिखित प्रस्तुत करने के 6 महीने बाद निंदा प्रभावी होती है
जमाकर्ता द्वारा निंदा की अधिसूचना। 23 दिसंबर, 1993 को अश्गाबात में रूसी में एक मूल प्रति में किया गया। मूल को अभिलेखागार में रखा गया है
बेलारूस गणराज्य की सरकार, जो राज्यों को भेजेगी,
इस समझौते पर हस्ताक्षर किए, इसकी प्रमाणित प्रति।

होटल सेवाओं, हवाई, सड़क और समुद्र द्वारा यात्री परिवहन को नियंत्रित करने वाले पर्यटन पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन।

ऐतिहासिक रूप से, पर्यटन यात्राओं के संगठन का सरलीकरण और पर्यटक औपचारिकताओं को सुव्यवस्थित करने के लिए पड़ोसी, सन्निहित राज्यों द्वारा द्विपक्षीय आधार पर निपटा जाता है। अंतरराष्ट्रीय पर्यटक आदान-प्रदान के विकास के प्रारंभिक चरण में, जब मात्रा हजारों पर्यटकों से अधिक नहीं थी, यह काफी पर्याप्त था। फिर पर्यटक प्रवाह तेजी से बढ़ने लगा। 1838 में, न्यूयॉर्क और लंदन के बीच पहली नियमित स्टीमशिप लाइन खोली गई। 1878 में, पेरिस में विश्व मेले में इंग्लैंड के 75 हजार निवासियों और 10 हजार से अधिक अमेरिकियों ने भाग लिया था। 19वीं शताब्दी के अंत तक, "उच्च समाज" के विशेषाधिकार से पर्यटन एक व्यापक घटना में बदलने लगा, जिसमें विभिन्न देशों के सैकड़ों हजारों लोगों ने भाग लिया।

जैसे-जैसे पर्यटन की मात्रा बढ़ी और इसके भूगोल का विस्तार हुआ, साथ ही परिवहन के साधनों का विकास और एक ही समय में कई देशों को मार्गों में शामिल करने से, अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर्यटक यात्रा की सुविधा में शामिल हो गए। पर्यटकों के तेजी से बढ़ते प्रवाह के आधार पर, पर्यटन पर कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन और बैठकें बुलाई गई हैं:

1921 बार्सिलोना में, राष्ट्र संघ ने रेल द्वारा पारगमन की स्वतंत्रता पर कन्वेंशन और स्थिति को अपनाया।
- 1925 द हेग में परिवहन सेवा संघों की अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस का आयोजन किया गया।
- 1925 आधिकारिक पर्यटन संवर्धन संगठनों के अंतर्राष्ट्रीय संघ का पहला सम्मेलन हेग में आयोजित किया गया था।
- 1929 लंदन में, समुद्र में जीवन की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन को अपनाया गया था (वर्षों में इसमें परिवर्धन और स्पष्टीकरण किए गए थे)।
- 1929 वारसॉ ने हवाई द्वारा अंतर्राष्ट्रीय कैरिज से संबंधित कुछ नियमों के एकीकरण के लिए कन्वेंशन को अपनाया। वारसॉ कन्वेंशन का महत्व इस तथ्य से प्रमाणित होता है कि इसके नाम के संदर्भ अभी भी हर हवाई टिकट के रूप में पाए जाते हैं।
- 1934 हेग में एक बैठक हुई और इंटरनेशनल यूनियन ऑफ टूरिज्म प्रमोशन ऑर्गनाइजेशन को पुनर्जीवित करने का निर्णय लिया गया।
- 1944 इंटरनेशनल सिविल एविएशन ऑर्गनाइजेशन (ICAO) का शिकागो सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसमें अंतरराष्ट्रीय उड़ानों में यात्रियों के लिए पंजीकरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए विदेशी पासपोर्ट के प्रकार और सामग्री को एकीकृत करने के प्रस्ताव बनाए गए थे।
- 1946 लंदन में राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों का एक सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पर्यटन के पुनरुद्धार के मुद्दों पर विचार किया गया। उसी समय, संयुक्त राष्ट्र विभागों के काम के एजेंडे में पर्यटन विकास के मुद्दों को शामिल किया गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1946 से 1975 तक, अर्थात। विश्व व्यापार संगठन की शुरुआत से पहले, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में पर्यटन के विकास पर सभी कार्य संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद द्वारा किए जाते थे;
- 1954 न्यूयॉर्क में एक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसने पर्यटकों के लिए सीमा शुल्क लाभों पर कन्वेंशन को अपनाया (हमारा देश 1959 में कन्वेंशन में शामिल हुआ);
- 1963 रोम में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन और यात्रा पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का आयोजन किया गया, जिसमें "अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के संबंध में सरकार द्वारा स्थापित औपचारिकताओं के सरलीकरण" की समस्याओं पर विशेष रूप से चर्चा की गई।
- 1967 संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 1967 को अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन वर्ष घोषित किया।
- 1967 ब्रसेल्स में, यात्रियों की ढुलाई और समुद्र के द्वारा लगेज के लिए कुछ नियमों के एकीकरण पर कन्वेंशन को अपनाया गया था।
- 1968 पर्यटन विकास पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी बर्न में आयोजित की गई थी।
- 1969 सोफिया में, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसमें पर्यटन के लिए एक अंतर सरकारी संगठन के गठन पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था, जो बाद में विश्व व्यापार संगठन बन गया।
- 1973 क्योटो में सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के सरलीकरण और सामंजस्य पर एक सम्मेलन आयोजित किया गया था।
- 27 सितंबर 1980 को मनीला में विश्व पर्यटन सम्मेलन की शुरुआत हुई (तब से इस दिन को विश्व पर्यटन दिवस के रूप में मनाया जाने लगा)।
- 1982 पर्यटन पर विश्व सम्मेलन अकापुल्को में आयोजित किया गया था।
- 1989 हेग में पर्यटन पर अंतरसंसदीय सम्मेलन आयोजित किया गया था।
- 1999 पर्यटन के लिए वैश्विक आचार संहिता को अपनाया गया।

यह हाल के वर्षों के अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन सम्मेलनों पर कुछ और विस्तार से रहने लायक है, जिसमें पर्यटक औपचारिकताओं के सरलीकरण के मुद्दों पर विचार किया गया था।

पर्यटन पर हेग घोषणा

10-14 अप्रैल, 1989 को हेग में आयोजित पर्यटन पर अंतरसंसदीय सम्मेलन ने हेग घोषणा को अपनाया, जो सभी देशों और लोगों के सामाजिक-आर्थिक जीवन में पर्यटन के स्थान को परिभाषित करता है। विशेष रूप से, यह कहता है कि "पर्यटक औपचारिकताओं को सुविधाजनक बनाना और यात्रा और यात्रा को सुविधाजनक बनाना एक समन्वित नीति है और राज्यों की व्यक्तिगत और सामूहिक पर्यटन यात्रा दोनों को विकसित और बढ़ावा देने के लिए कार्रवाई है। अनुबंध और समझौते, पर्यटकों की सुरक्षा की समस्याओं को हल करना, यात्रा बीमा, के बीच बातचीत में सुधार पर्यटक, आवास सुविधाएं और देशों की प्रशासनिक सार्वजनिक सेवाएं।"

पर्यटन पर अंतर-संसदीय सम्मेलन ने पर्यटन और पर्यावरण के बीच संबंधों पर विशेष ध्यान आकर्षित किया है, और साथ ही पर्यटकों द्वारा दौरा किए गए स्थानों की क्षमता के स्तर को निर्धारित करने और लागू करने के लिए कहा है, भले ही इसका मतलब ऐसे स्थानों तक पहुंच को प्रतिबंधित करना है। निश्चित समय या मौसम में।

यह भी निष्कर्ष निकाला गया कि, हाल के वर्षों में यात्रा और पर्यटन के तेजी से विकास के साथ, "पर्यटक औपचारिकताओं की सुविधा" की अवधारणा को स्पष्ट और विस्तारित किया जा रहा है।

हेग घोषणा में, विशेष रूप से, यह लिखा गया है: "पर्यटन विकास में बाधाओं के दो मुख्य समूहों के बीच अंतर करने की प्रथा है: वे जो पर्यटकों को प्रभावित करते हैं और जो पर्यटन व्यवसाय को प्रभावित करते हैं। पर्यटन विकास में बाधाओं को दूर करने की प्रक्रिया को कहा जाता है पर्यटन सुविधा, जिसने सीमा औपचारिकताओं और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अपने संकीर्ण प्रारंभिक ढांचे को पार कर लिया है। यह मुख्य रूप से पर्यटन की सकारात्मक उत्तेजना और प्रोत्साहन के बारे में होना चाहिए, विशेष रूप से सभी को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय पर्यटन में भाग लेने की इजाजत देने वाले उपायों को अपनाने के माध्यम से, विशेष रूप से बेहतर के माध्यम से काम और खाली समय का वितरण, पूरे साल छुट्टी की अवधि के वितरण की व्यवस्था की स्थापना, साथ ही युवा लोगों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए पर्यटन पर ध्यान केंद्रित करना हाल के वर्षों में, दवाओं का प्रसार और अपराध और आतंकवाद में वृद्धि पर्यटन सुविधा पर एक बड़ा प्रभाव पड़ा है। आव्रजन प्रवाह की बढ़ती समस्या से निपटने के लिए मजबूर, यह माना जाना चाहिए कि प्रतिबंधात्मक आव्रजन कानून या भेदभावपूर्ण उपाय अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के सरलीकरण के विपरीत हैं।"

सुरक्षा पर्यटन और यात्रा जोखिम कम करने पर एस्टर्सुंड सम्मेलन

विश्व व्यापार संगठन के तत्वावधान में, 9-11 जून, 1995 को स्वीडिश शहर ओस्टरसुंड में, पर्यटन सुरक्षा और यात्रा में जोखिम में कमी पर पहला अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था। सम्मेलन में रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी, कनाडा, इज़राइल, स्पेन, ऑस्ट्रिया और 20 अन्य देशों के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन के प्रतिनिधियों के साथ-साथ पर्यटन क्षेत्र में पर्यटन संघों, अनुसंधान और शैक्षणिक संस्थानों ने भाग लिया। और बड़ी ट्रैवल एजेंसियां। इसके अलावा, इंटरपोल के प्रतिनिधि, यूरोपीय पर्यटन अनुसंधान केंद्र, अर्जेन की पर्यटक और विमानन पुलिस-

टीना, पर्यटन सुरक्षा कनाडा, कई देशों के आंतरिक मंत्रालय। सम्मेलन में, इस विचार का स्पष्ट रूप से पता लगाया गया था कि इस क्षेत्र में सफलता का आधार राज्य की प्रासंगिक सेवाओं और संरचनाओं के साथ पर्यटन क्षेत्र, होटलों और ट्रैवल एजेंसियों की निरंतर बातचीत में निहित है।

सम्मेलन का मुख्य लक्ष्य पर्यटन सुरक्षा के मुद्दों पर विचार करना और यात्रा करते समय जोखिम कम करना, इस क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य और सहमत विकल्पों का विकास करना था। उन्होंने देशों, राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन और पर्यटन क्षेत्र के अन्य संस्थानों के बीच सूचनाओं के समय पर और निरंतर आदान-प्रदान, पारस्परिक सहायता और समन्वय, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास में समस्याओं को दूर करने में सरकारों और राज्यों की जिम्मेदारी, की भूमिका पर भी चर्चा की। मीडिया को पर्यटन के विकास और उसकी सुरक्षा को बढ़ाने में दिखाया गया। ...

सम्मेलन के दौरान यह नोट किया गया था कि पर्यटन की सुरक्षा और यात्रा करते समय जोखिमों में कमी कई तरह के मुद्दों से संबंधित है, जिनमें शामिल हैं: एचआईवी संक्रमण के प्रसार सहित दुर्घटनाओं, बीमारियों, महामारी की समस्याएं; आतंकवाद, सैन्य जटिलताओं और तख्तापलट; चोरी; अपराध की स्थिति और अपराध; दवाओं का प्रसार; रेडियोधर्मी और क्षेत्र के अन्य संदूषण; वेश्यावृत्ति; बर्बरता और किसी भी प्रकार की हिंसा; आम तौर पर आने वाले पर्यटकों, स्थानीय निवासियों, ट्रैवल एजेंसियों और पर्यटन उद्योग से संबंधित सभी प्रकार के जोखिमों पर व्यापक विचार। उसी समय, इस बात पर जोर दिया गया था कि पर्यटन की सुरक्षा सुनिश्चित करने और यात्रा के दौरान जोखिम को कम करने में मुख्य भूमिका मुख्य रूप से राज्य निकायों और राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन को सौंपी जाती है, जो बदले में, काम के उचित स्तर की बातचीत और समन्वय सुनिश्चित करना चाहिए। उन सभी प्रतिभागियों के साथ जिन्होंने यात्रा करते समय पर्यटन सुरक्षा और जोखिम न्यूनीकरण पर ओस्टरसुंड घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं।

पर्यटन पर कैडिस अंतर-संसदीय मंच

विश्व व्यापार संगठन के तत्वावधान में मार्च 1995 में कैडिज़ (स्पेन) में एक अंतर्राष्ट्रीय मंच का आयोजन किया गया, जिसमें दुनिया के 52 देशों के 300 सांसदों ने भाग लिया। फोरम का उद्देश्य संसदों, सरकारों और स्थानीय अधिकारियों का ध्यान इस ओर आकर्षित करना है

पर्यटन की मुख्य समस्याएं। अगले बीस वर्षों में अपेक्षित पर्यटक उछाल और पर्यटकों के प्रवाह को दोगुना करने के बारे में बात करते हुए, फोरम ने जोर देकर कहा कि पर्यटन केंद्रों और क्षेत्रों का कामकाज राज्यों, संसदों, स्थानीय अधिकारियों और निजी क्षेत्र द्वारा विकसित किए जाने वाले ठोस प्रयासों पर निर्भर करेगा। पर्यटकों को प्राप्त करने की क्षमता। फोरम ने सरकारी एजेंसियों की महत्वपूर्ण भूमिका का उल्लेख किया जो निर्णय लेती हैं और निजी ट्रैवल एजेंसियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों और वातावरण का निर्माण करती हैं, जो उनके विकास के लिए अनुकूल हैं। राज्य के अधिकारियों को ऐसी सीमा, सीमा शुल्क, चिकित्सा, पुलिस और अन्य नियामक औपचारिकताओं की स्थापना करके पर्यटक यात्रा और ठहरने की स्वतंत्रता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भी कहा जाता है जो अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास में हस्तक्षेप नहीं करते हैं।

फोरम ने कहा: "राज्य को निम्नलिखित क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए जो पर्यटन के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं, पर्यटक औपचारिकताओं को व्यवस्थित करने और यात्रा सुरक्षा बढ़ाने के लिए:

पर्यटन बुनियादी ढांचे का विकास, विशेष रूप से परिवहन और संचार;
- प्रबंधन कर्मियों और पर्यटक उद्यमों के कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए परिस्थितियों का निर्माण;
- पर्यटन स्थलों पर पर्यावरण मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना;
- स्थानीय और विदेशी पर्यटक उपभोक्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा;
- ट्रैवल एजेंसियों के लिए तरजीही कर और प्रशासनिक व्यवस्था का प्रावधान;
- आर्थिक और सांख्यिकीय तंत्र की शुरूआत जो राज्य पर सही अवलोकन और उद्देश्य नियंत्रण और पर्यटन क्षेत्र के विकास की अनुमति देगा;
- अंतरराष्ट्रीय बाजारों में पर्यटन को बढ़ावा देना, अपने देश की छवि को पर्यटन के अनुकूल बनाने के लिए विज्ञापन और सूचना कार्य के लिए बजट से आवश्यक धन आवंटित करना।

इन कार्यों में से कई, यह कहा गया था, अधिकांश देशों के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन द्वारा अपनाया गया पर्यटन कानून के अनुसार बहुत प्रभावी ढंग से किया जाता है। हालांकि, इन सरकारी विभागों को आवंटित भूमिका और संसाधन अपर्याप्त हैं। इस संबंध में, कैडिज़ फोरम ने संसदों और राज्यों की सरकारों से कहा कि

राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन को उनकी जिम्मेदारियों और पर्यटन क्षेत्र के आर्थिक महत्व के अनुरूप अधिकार और अधिकार देने के लिए, अपने सभी आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक पहलुओं में पर्यटन की बहुमुखी प्रकृति पर ध्यान बढ़ाने के लिए।

पर्यटन की बहु-क्षेत्रीय प्रकृति और बाहरी कारकों (पर्यटकों की सुरक्षा, पर्यावरण को नुकसान, विनिमय दरों में तेज उतार-चढ़ाव) के प्रति इसकी संवेदनशीलता के लिए एक समन्वित, आवश्यक रूप से अंतर-विभागीय, राज्य नीति की आवश्यकता होती है। यह राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन से जुड़े मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों के समन्वय के लिए तंत्र के विकास की आवश्यकता है।"

फोरम ने अलग से इस तथ्य की ओर इशारा किया कि राष्ट्रीय संसदों को सरकारों के अलावा पर्यटन विकास पर भी अधिक ध्यान देना चाहिए। कई राष्ट्रीय संसदों और यूरोपीय संसद में विशेष समूहों और पर्यटन आयोगों के निर्माण की बढ़ती प्रवृत्ति को संतोष के साथ नोट किया गया था। यह इच्छा व्यक्त की गई थी कि संसद, क्षेत्रीय और स्थानीय प्राधिकरण पर्यटन के विकास के लिए एक सामान्य रणनीति पर चर्चा करने और इसके कार्यान्वयन की निगरानी के साथ-साथ इस तरह के विकास के अनुकूल कानूनों का मसौदा तैयार करने का कार्य अपने ऊपर ले लेंगे।

पर्यटन के लिए प्रशिक्षण पर विश्व व्यापार संगठन मैड्रिड संगोष्ठी

जनवरी 2000 में, मैड्रिड में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन प्रदर्शनी के दौरान, विश्व व्यापार संगठन ने पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण कर्मियों की समस्याओं पर एक संगोष्ठी आयोजित की। संगोष्ठी का उद्घाटन करते हुए, विश्व व्यापार संगठन के महासचिव ने कहा कि "21 वीं सदी में पर्यटन के लिए अधिक दक्षता और निश्चित रूप से अधिक व्यावसायिकता की आवश्यकता होगी, और यह केवल पर्यटन में शिक्षा की गुणवत्ता में महत्वपूर्ण सुधार के द्वारा प्राप्त किया जा सकता है। गुणात्मक रूप से सुधार करना आवश्यक है। प्रत्येक पर्यटक कार्यकर्ता का प्रशिक्षण और शिक्षा, एक होटल में एक बेलबॉय और एक एयरलाइन टिकट विक्रेता से शुरू होकर और देश के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन में वरिष्ठ अधिकारियों के साथ समाप्त होता है। "

संगोष्ठी ने विश्व व्यापार संगठन द्वारा 1996 में मैड्रिड में "XXI सदी के पर्यटन उद्योग में मानव पूंजी" विषय पर आयोजित एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के परिणामों को विकसित किया और पहले किए गए निष्कर्षों और सिफारिशों की पुष्टि की:

सभी इच्छुक संगठनों को मानव संसाधन के विकास को प्राथमिकता देनी चाहिए;
- यह माना जाना चाहिए कि शिक्षा और प्रशिक्षण पर्यटन व्यवसायों के विकास की नींव हैं;
- पर्यटन के क्षेत्र में शिक्षा और प्रशिक्षण के नए प्रतिमानों को प्रमाणित करने पर काम करना आवश्यक है, जो अपने बाजार परिवेश की लगातार बदलती आवश्यकताओं को सबसे अधिक लचीले ढंग से पूरा करते हैं;
- मौजूदा पाठ्यक्रम को मजबूत करने और शिक्षा और प्रशिक्षण की नई प्रणाली बनाने के लिए समान मानकों, प्रमाणन और मान्यता के लिए नियम विकसित करना;
- पर्यटन कर्मियों की शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों और सूचना प्रणालियों को एकीकृत करने के साथ-साथ पर्यटन और यात्रा के लिए आबादी की सामान्य तत्परता का गठन;
- पर्यटन में शिक्षा और सेवाओं की आवश्यक विशेषताओं के रूप में प्रशिक्षण और व्यावसायिकता की गुणवत्ता में सुधार के महत्व को महसूस करना।

विश्व के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिति का विश्लेषण और अध्ययन करने के बाद, विश्व व्यापार संगठन ने निष्कर्ष निकाला कि पर्यटन उद्योग के लिए प्रशिक्षण कर्मियों के क्षेत्र में, कई कमियों के अलावा, इसके सुधार के लिए महत्वपूर्ण भंडार हैं। यहां तक ​​कि उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में, जहां पर्यटन पूंजी निवेश और उद्यमिता का एक लंबे समय से स्थापित क्षेत्र है, योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण के मामले में कुछ कठिनाइयां हैं। सबसे पहले, यह अंतरराष्ट्रीय सहयोग के आयोजन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे के अपर्याप्त विस्तार, मौलिक शर्तों और अवधारणाओं की परिभाषा पर आम विचारों की कमी, सांख्यिकीय डेटा के संग्रह में उत्पन्न होने वाली समस्याओं और प्रशिक्षण प्रणालियों के विभिन्न दृष्टिकोणों के कारण है। यह भी नोट किया गया था: "इस तथ्य के बावजूद कि विश्वविद्यालय विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में अधिक से अधिक पेशेवर अभिविन्यास देने की कोशिश कर रहे हैं, यह प्रशिक्षण अभी भी अकादमिक है, लागू नहीं है, यह सार्वजनिक संगठनों और क्षेत्र के विकास की तुलना में अधिक अनुकूलित है। क्षेत्र पर्यटन में वास्तविक उद्यमिता "।

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