РЕГИОНАЛНИ ОБРАЗОВАНИЯ
КОНФЕСИОНАЛЕН ФАКТОР В ОТНОШЕНИЯТА НА РУСИЯ СЪС СТРАНИТЕ ОТ ЦЕНТРАЛНА АЗИЯ
Алексей Малашенко
Общоприето е, че влиянието на религиозния фактор върху междудържавните отношения е вторично. Това всъщност е така, макар и само поради факта, че в повечето държави, в съответствие с техните конституции, религията е отделена от държавата и по правило по този начин се „изважда“ от сферата на политическите отношения. Секуларистката тенденция е доминираща, а религията е обявена за „лична работа” на индивида. Признаването на вторичния характер на религиозния фактор за междудържавните отношения не трябва да води до пълното му пренебрегване, защото това изглежда също толкова неправилно, колкото и неговото абсолютизиране.
Принципът на отхвърляне на религията от политиката се нарушава системно от нахлуването в тази сфера от страна на духовниците, от привличането на светските сили към нея. Това е характерно за всички изповедания, но може би най-вече за исляма, който вече на ниво първоначални догматични нагласи се характеризира с единството на светското и духовното. Политиката се оказва сферата, в която се осъществява повторното утвърждаване на традиционните норми, определени от религията, които регулират поведението на индивида, оказвайки влияние върху формите на неговата социализация и в крайна сметка на отношенията в обществото. (Според френския изследовател Жил Кепел, „формирането на нов религиозен дискурс не се случва заради приспособяването му към светските ценности, а за да се върне към свещеното оправдание на социалния ред.“)
Този подход се оказва съзвучен с често критикуваната концепция (в никакъв случай евристична) на американския политолог Самюъл Хънтингтън за конфронтацията, дори сблъсъка на цивилизациите, който ще се проведе под формата на „битка“ между държави и политически коалиции, които в най-безкомпромисна форма акумулират спецификата на световните цивилизации (в първите ислямски и християнски опашки). Трудно е да се съгласим с перспективата за подобен сблъсък, но тезата на Хънтингтън за органичната зависимост на еволюцията на обществото, а следователно и на неговите политики, от неговата конфесионална традиция е продуктивна.
Историческият опит показва, че постоянният призив към цивилизационните ценности е най-забележим на „пресечната точка“ на цивилизациите: в този случай можем да говорим за постоянно, дългосрочно съседство на носители на различни култури, за тяхната конфронтация, нагоре до въоръжен конфликт и накрая, за разпространението на една цивилизация на територията на друга ...
Мнението за нарастващото влияние на религията върху обществения живот и политиката се изразява особено често във връзка със зоната на „мюсюлманско-християнските граници”, която включва Русия и страните от Централна Азия.
Външно, в отношенията между тях, изповедният аспект почти не се проявява. Освен това споменаването на въздействието върху тези отношения, например, на ислямския фактор изглежда пресилено. Не е известно нито едно изявление на който и да е влиятелен настоящ политически лидер, което би обусловило отношенията между Русия и, например, Узбекистан или Таджикистан, от конфесионалната принадлежност на по-голямата част от тяхното общество. Както няма нито един официален документ, в който по един или друг повод да бъде записана религиозната принадлежност на държавите, които ги подписват.
Отношенията между Русия и бившите съветски републики от Централна Азия се изграждат на прагматична основа, основана на национални - икономически и политически интереси.
И така, как се проявява конфесионалният фактор в отношенията между тях?
Преди всичко искам още веднъж да отбележа, че говорим за отношения между държави, по-голямата част от чието общество принадлежи към различни конфесионални и културни пространства. Само това има – макар и косвено, ограничено – влияние върху геополитическите ориентации, върху възприятието от обществото, политическия и културен елит на страната и съседните хора.
Взаимната визия на Централна Азия и Русия има много нюанси. От една страна, съвместното съществуване в рамките на една държава - Руската империя и особено Съветския съюз - несъмнено сближи народите, допринесе за формирането на някои близки или дори общи стереотипи на мирогледа сред хората. Това беше улеснено от затворения характер на съветската система, която на практика лиши нейните граждани от възможността за стабилна комуникация извън СССР, както с носители на западната християнска, така и мюсюлманска култура; единна образователна система, насочена към укрепване преди всичко сред местната интелигенция на проруска културна ориентация; вътрешни миграции, смесени бракове и много други. Отделно трябва да се каже за официалната идеология, която беше твърдо наложена на обществото, в която от 70-те години на миналия век се идентифицира ориентацията към създаването на нова общност на „съветския народ“, сред съставните етнически групи, чиито принадлежността към техните традиции е изместена на заден план и е сведена до "етнографски особености".
И накрая, за религията. Държавният атеизъм, макар и да не постигна основната си стратегическа цел - създаването на безбожна държава и пълното отхвърляне на населението от неговата конфесионална традиция, все пак допринесе за разпространението (особено сред образованите слоеве, както и бюрокрацията) на безразличие към религията, което също се превърна в една от чертите на обикновените съветски хора и на цялото съветско общество.
С началото на перестройката на Горбачов, постепенната демократизация и особено след разпадането на СССР и образуването на независими държави в Централна Азия настъпва религиозен ренесанс, чиято основна черта е трансформацията на масовото и индивидуалното съзнание: човек започва – някой повече, някой по-малко – да осъзнава своята конфесионална и културна принадлежност, привързаност към една от цивилизациите (в случая – към християнска или мюсюлманска). В известен смисъл тази тенденция е характерна за цялото общество, което, разбира се, с известни изменения започва да чувства, че принадлежи към християнския или мюсюлманския свят. Централноазиатските държави и Русия се намират в различни цивилизационни анклави, отношенията между които, както знаете, далеч не винаги са били безоблачни, а елементи на взаимно неразбиране и предразсъдъци присъстват и до днес. (Ако това не беше така, тогава въпросът за ислямско-християнски диалог отдавна щеше да загуби своята актуалност, включително политическа.)
Разбира се, Русия и Централна Азия съществуват и взаимодействат не само в системата от цивилизационни координати. Съществуват и други геополитически, идеологически парадигми, при които тяхното разположение в световната общност е по-малко обусловено от тяхната конфесионална принадлежност. Към това може да се добави и идеята за „Велика Европа“, която е близка до Русия, идеите на евразийството, „Пътят на коприната“, които по някакъв начин се противопоставят на конфесионалната принадлежност на Русия и нейните съседи. При всички случаи обаче, да се абстрахира напълно от влиянието на конфесионалния фактор върху гео- и просто политическите ориентации и предпочитания на Русия и Централна Азия, както вече беше отбелязано, е недалновидно.
Наличието на конфесионален фактор в отношенията между Русия и Централна Азия се разкри веднага след подписването през декември 1991 г. добре познатите споразумения в Беловежката пуща, след които се очертават контурите на (неуспешното) единство на славянските републики - Русия, Украйна, Беларус, чийто съюз, както отбелязват някои журналисти по това време, се основава в в допълнение към етническата принадлежност, също и върху конфесионалното (православно) единство. Централноазиатските републики са били „забравени“, пишеха по това време вестниците. След кратко време обаче те напомниха за себе си, опитвайки се да установят вътрешнорегионални връзки и впоследствие създавайки регионална асоциация - Централноазиатския съюз, която освен политически и икономически интереси се основаваше и на контурите на конфесионална общност.
Срещата на петимата президенти на централноазиатските държави се състоя в столицата на Туркменистан Ашхабад на 12 декември 1991 г., т.е. четири дни след подписването на Беловежските споразумения. Той стана (по това време малко забележим) граница в отношенията между Централна Азия и Москва, след което местните лидери по същество бяха принудени да мислят за независимото бъдеще на своите страни за първи път.
В началото на 90-те години, когато за Централна Азия се говори главно като за единен, хомогенен регион в много отношения (принадлежащ, с изключение на Таджикистан, на турците, обща история, част от СССР), ислямът, поне на нивото на реторика, изигра определена интегрираща роля...
Освен това след разпадането на СССР републиките от Централна Азия бяха подтикнати да търсят нови забележителности от открито безразличното отношение на първото поколение руски демократи към тях, включително първия руски премиер Егор Гайдар. Първоначално една от най-естествените забележителности изглеждаха мюсюлманските страни, които бяха „зашеметени“ от мигновеното изчезване на СССР и неочакваното навлизане в мюсюлманския свят на няколко държави наведнъж.
Държавите от Централна Азия възлагаха надеждите си, че сътрудничеството с арабските страни, Турция, Иран, Пакистан ще се превърне в едно от ключовите средства за преодоляване на икономическата криза и ще им отвори пътя за влизане в международната мюсюлманска общност. Разбира се, дори по това време политиците от Централна Азия изхождаха от чисто прагматични съображения. Но не може да не се признае, че някои от тях бяха – всеки по свой начин – очаровани от романтизма на ислямската солидарност, подложени на изкушението да повярват в нейната сила. „Религиозният фактор,“ предпазливо отбелязва казахстанският учен Алма Султангалиева, „има косвено влияние върху държавната политика... Традиционното значение на исляма и неговите символи в различни сфери на обществения и политически живот, включително външната политика на тези страни, е добре известен факт."
Някои наистина вярваха, че просперираща държава може да бъде създадена със съветите и съветите на турски технократ и саудитски улем или дори ирански аятолах. Символично е, че още в края на 1991 г. таджикската официална "Народная газета" в редакционната си статия отбелязва, че според президента на Узбекистан Ислам Каримов "Турция ще се превърне в модел на държавна структура за Узбекистан" и "Таджикистан е ясно гравитиращи към Иран“, с което „европейското население ще трябва да се съобразява“.
В началото на 90-те години на миналия век броят на джамиите, ислямските училища и институции в Централна Азия бързо нараства и прониква радикалната ислямска идеология. Самосъзнанието за прехода от съветско или постсъветско политическо превъплъщение към мюсюлманско нараства. Бившата "съветност" на републиките от Централна Азия и тяхното признаване за част от мюсюлманския свят се превърнаха в антитези. Това неизбежно се отрази на отношенията между Русия и южните й съседи. Нещо повече, в самата Руска федерация стана правило за добра форма православието да се припомня едва ли не като основен източник на „руската идея“. Президентът на Узбекистан Ислам Каримов в джамията и руският президент Борис Елцин в църквата със свещ в ръка вече не изглеждаха като бивши секретари на комунистическата партия, а като ръководители съответно на мюсюлмански и християнски държави. И двамата (както и обкръжението им) не могат да пренебрегнат това обстоятелство. Невъзможно е да се пренебрегне фактът, че президентите на държавите от Централна Азия положиха клетва в Корана.
Фактът, че принадлежността към различни конфесионални традиции се превърна във фактор на взаимното отблъскване между Русия и Централна Азия, не е изненадващо. Освен това тук има „феномен на реактивност“: в продължение на цели поколения населението на тези републики е „отбивано“ от исляма, опитвайки се да внуши в хората враждебност към собствената им религия, да отдели светските традиции от религиозните. Имаше твърде много официални и негласни забрани за практикуването на религиозни обреди, които дразнеха коренното население.
Религиозното възраждане в Централна Азия се свързва с пробуждането на националната идентичност, което непременно е придружено от нарастване на националистическите настроения. Някои виждат религиозния ренесанс като неразделна част от нарастващия национализъм. За други "реислямизацията" и национализмът са две независими явления, които могат както да действат в една посока, така и да се противопоставят.
Може би може да се съгласим с мнението на руския ориенталист Алексей Василиев, който смята, че „от страна на централноазиатските държави антируският национализъм и ислямът действат в най-лошия случай в посока на конфронтация с Русия, в най-добрия – просто се отдалечете от него." С други думи, техните вектори действат еднопосочно.
Разбира се, влиянието на исляма върху обществото е различно в различните страни. В Таджикистан и Узбекистан той е много по-силен, отколкото в Казахстан и Киргизстан. Освен това ислямът по редица причини (наличие на рускоезично население, противоречиви и дори взаимно изключващи се интерпретации на ролята му в обществото и политиката) все още не е фактор за национална (национално-държавна) консолидация. Независимо от това, динамиката от втората половина на 90-те години. свидетелства за нарастващата му роля, включително в относително по-малко ислямизирани Казахстан и Киргизстан.
Принадлежността на страните от Централна Азия към мюсюлманския свят, участието им в неговите организации, включително като Организацията на Ислямската конференция, където са приети през 1995 г., им налага добре известни задължения за солидарност, чието изпълнение може да доведе до външнополитическите усложнения с Русия. Това се проявява в най-голяма степен по време на югославската криза, когато управляващите централноазиатски елити в най-добрия случай обявяваха своя неутралитет, а понякога заставаха на страната на босненците и албанците срещу Сърбия, съюзена с Русия. Освен това, ако сред управляващите елити на Казахстан и Киргизстан имаше широко разпространено мнение за необходимостта от подкрепа на антисръбската позиция на Запада, то в Узбекистан, Таджикистан, в Обединената таджикска опозиция, участваща в правителствената коалиция, акцентът беше насочени към подкрепа на босненските и албанските (косоварски) мюсюлмански единоверци. Имайте предвид, че това се случи в условия, когато Албания, която подкрепяше косовските сепаратисти, всъщност се самоопредели като мюсюлманска държава и по всякакъв начин беше ориентирана към мюсюлманския свят, получавайки икономическа подкрепа от Турция, Египет, Кувейт и Саудитска Арабия.
Интересното е, че на границата на 80-те и 90-те и в началото на 90-те години. идеята за ислямска солидарност на практика не се проявява в позицията на републиките от Централна Азия в конфликта в Карабах между християнска Армения и мюсюлмански Азербайджан. Смята се, че това обстоятелство се е превърнало в една от основните причини за охлаждането на отношенията между мюсюлманите от двете страни на Каспийско море.
(В скоби отбелязвам, че руските мюсюлмани също се дистанцираха от курса на Москва в конфликта в Косово. Недоумение от руската политика в Югославия изразиха ръководителят на Република Татарстан Минтимер Шаймиев, президентът на Ингушетия Руслан Аушев. Представители на мюсюлманското духовенство , включително председателят на Съвета на мюфтиите на Русия Равил Гайнутдин, изразиха недоволството си.)
Все пак не бива да се опростява твърде много ситуацията, като се казва, че „ислямският фактор“ е само фактор за отхвърлянето на Централна Азия от Русия. В някои случаи може да действа в обратна посока, т.е. насърчават сближаването между тях. Възникването на такава ситуация е провокирано от дейността на ислямските радикали, които застрашават стабилността както на Русия, така и на Централна Азия. Опасността, която крие радикалният ислям за управляващите режими, се обсъжда от началото на 90-те години.
От момента, в който талибаните дойдоха на власт в Афганистан през 1996 г., тази заплаха от гледна точка на местните управляващи елити стана доста осезаема. Именно възможността за експанзия на ислямския радикализъм на север ги накара да се обърнат към Русия за подкрепа. През 1996-98г По време на срещите между Елцин и президентите на държавите от Централна Азия въпросът за взаимодействието с цел съпротива на талибаните беше много активно обсъждан. Сред политиците и специалистите както в Русия, така и на Запад е широко разпространено мнението, че заплахата от радикалния ислям за Узбекистан и в по-малка степен Киргизстан ще помогне за укрепване на отношенията им както с Русия, така и със Запада. Показателно е, че президентите и на двете държави недвусмислено подчертават, че са форпост по пътя на експанзията на ислямския фундаментализъм.
Общността на възгледите на Русия и централноазиатските държави за опасността от ислямските радикали се дължи не само (и сега не толкова) на събитията в Афганистан, но и на дейността на вътрешни ислямисти. Най-загрижени за това са Узбекистан, на изток от който се е развила влиятелна опозиция във Ферганската долина, и Киргизстан, където също тече процесът на формиране на такава опозиция. „Узбекистан (в борбата срещу ислямските радикали – АМ) чака помощ от Русия“, каза анализаторът от Ташкент Сергей Карелин. И ако във форма позицията на Карелин изглежда твърда, то всъщност е трудно да се спори тук, ако, разбира се, под Узбекистан той има предвид сегашния управляващ елит.
Що се отнася до Таджикистан, тук ситуацията е по-сложна: от една страна президентът Емомали Рахмонов и неговите поддръжници се страхуват от радикалния ислям, а от друга страна, ОТО, която е част от правителствената коалиция, самата изповядва фундаменталистка идеология. Изглежда, че за светската част от таджикското ръководство подкрепата на Русия срещу религиозния екстремизъм служи като своеобразна гаранция срещу натиска от „вътрешни ислямисти“. От своя страна ОТО и нейните съюзници виждат руското присъствие като средство срещу прекомерния натиск върху него от афганистанските талибани.
През 1998 г. в резултат на преговорите между Елцин и Каримов възниква идеята за създаване на троен съюз, състоящ се от Русия, Узбекистан и Таджикистан. Посланикът на Узбекистан в Русия Шахмансур Шахамилов отбеляза тогава, че "Узбекистан е готов да развива двустранни отношения с Русия в областта на отбранителната политика, включително военно-техническото сътрудничество, с цел предотвратяване на възможни военни заплахи за националната си сигурност". По различни причини желанието за сключване на такъв съюз впоследствие няма официално продължение и не кулминира с подписването на подходящ договор. Освен това през цялата 1998 г. надеждите за подобряване на отношенията с талибаните се появиха в Ташкент, което доведе до намаляване на интереса му да обедини усилията си с Русия в борбата срещу ислямския екстремизъм. Въпреки това, идеята за обръщане към Русия за помощ за отблъскване на ислямския радикализъм все още е търсена.
През 1999 г. неговата уместност беше потвърдена от няколко събития наведнъж. Първо, февруарските експлозии в Ташкент, за които местните власти обвиняват мюсюлманските фанатици, предимно узбекския клон на международната ислямска организация Хезби Тахрири Исломия. Второ, августовското нахлуване в Баткенския район на Киргизстан от група ислямисти, водени от родом от Ферганската долина Джума Ходжиев (Намангани) и залавянето на голям брой заложници, включително командващия вътрешните войски на Киргизстан Анарабек Шамкеев и четирима японски геолози. И накрая, трето, - конфликтът в руския Северен Кавказ, по време на който ислямските екстремисти и терористи също бяха обявени за основен враг на федералните войски.
Така възникна ситуация, при която държавите от Централна Азия (казахстанското ръководство изрази загриженост за събитията в Киргизстан) и Русия имаха общ враг - ислямския радикализъм. Освен това има повече от един известен случай на присъствие на имигранти от Централна Азия в чеченските сепаратистки формирования и обратното – участието на чеченци и дагестанци в политически и военни действия в Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан. В тази връзка трябва да се отбележи, че военните успешни действия на руските войски срещу чеченските сепаратисти, говорещи под лозунга на джихад през 1999 г. (за разлика от кампанията, която те загубиха през 1994-96 г.), несъмнено допринесоха за нарастването на престижа на Русия. в очите на централноазиатските лидери, които вярваха в способността на руската държава да устои на ислямските радикали.
Като цяло се развива доста парадоксална ситуация. От една страна, в Москва и централноазиатските столици през лятото и есента на 1999 г. те осъдиха в един глас религиозния екстремизъм, но от друга страна, Централна Азия се страхуваше да бъде „отхвърлена“ от света, както Западен, така и Източен ( мюсюлманско) обществено мнение, което критикува прекомерната грубост, дори бруталността на действията на Русия срещу севернокавказките сепаратисти. Следователно позицията на страните от Централна Азия, преди всичко Таджикистан, Узбекистан и Киргизстан, изразява двоен стандарт.
Относително умерената позиция на страните от Централна Азия по отношение на руската политика в Чечения неочаквано се оказа в съответствие с подхода на Организацията на Ислямската конференция, чиято делегация, водена от своя говорител, иранския външен министър Камал Харази, посети Москва през декември 1999 г. и посети Северен Кавказ. По време на посещението си Харрази (а, както знаете, Русия и Иран развиха доста приятелски отношения през 90-те години), всъщност само "упрекна" Москва за прекалено грубото провеждане на военни действия, в крайна сметка призна, че чеченският конфликт е вътрешна работа на Русия.
Ако по отношение на религиозния радикализъм може да се говори за особена амбивалентност на ислямския фактор в руско-централноазиатските отношения, то тя изчезва, когато става въпрос за рускоезичното (просто казано руско) малцинство.
Разбира се, факторът на конфесионалното разграничение между коренното и „неместното” население е по-малко впечатляващ, отколкото например въпросите, свързани със статута на руския език, който е предмет на обсъждане в рамките на двустранното руско-централно Азиатски отношения. Не може обаче да се пренебрегне фактът, че живеещите в региона руснаци изпитват дискомфорт от мюсюлманската културна среда. При тези условия усещането за изолация от техните исторически и културни традиции, изпитвано от руснаците, става особено остро. Освен това в хода на ислямското възраждане те започват да усещат нещо като културна изолация, което е неизбежно, тъй като джамията се превръща в недостъпно за тях място на културна и духовна социализация.
Техният отговор на „ислямското предизвикателство” може да бъде придобиването на своята конфесионална идентичност, което предполага съживяване на дейността около Православната църква. Като вариант – и много вероятно – интересът на руското население към т.нар. нетрадиционни религии – Кръщение, Свидетели на Йехова, различни източни култове.
Възниква въпросът: доколко поместната православна църква е готова да се превърне в такъв огнище на интеграция и доколко може да получи подкрепата на Московската патриаршия в това? Изглежда православното духовенство в Централна Азия остава пасивно, аполитично и освен това конформистко по отношение на ръководството на „своите“ страни. И това е съвсем разбираемо, тъй като намесата в политиката може да усложни собствената му позиция, както и позицията на Руската православна църква.
Въпреки това Църквата запазва възможността да намери загриженост за своето паство, ако вярващите се обърнат към нея за помощ. Известно е, че в края на 1990 г. РПЦ изрази идеята, че в Северен Кавказ, където в резултат на продължителния конфликт между Москва и Грозни, положението на частта от руското население, която не е напуснала Чеченската република, е станала изключително тежка, при отсъствието на нормални контакти между руското и чеченското ръководство, църквата е тази, която е в състояние да поеме мисията да защитава интересите на руското малцинство. Това никога не се е случвало в Чечения. Тази идея обаче може да е от значение за някои страни от ОНД, където се наблюдава системно влошаване на положението на руснаците.
Освен това отделни светски организации и групи, които се застъпват за консолидирането на руското население срещу нарушаване на правата му, могат да бъдат заинтересовани от подкрепа от Църквата. Това е особено характерно за Казахстан, където действа влиятелното в средата на 90-те славянско обществено движение "Лад". В същия Казахстан някои православни духовници подкрепят казашкото движение, което по правило заема по-непримирима позиция по отношение на властите, отколкото останалото руско население. През 1994 г. един от свещениците получава многократни предупреждения от казахстанските власти във връзка с провокирането на междуетнически и сектантски раздори.
Не може да се изключи напълно, че при евентуално влошаване на отношенията между някои централноазиатски държави и Русия, последната, под влияние на вътрешни националистически сили, ще се опита да изиграе картата на изповедта, да действа като защитник на правата на съдружниците. -религиозни лица. Освен това лозунгът за конфесионална общност беше неочаквано широко използван от Русия по време на конфликта в Косово през 1999 г. По това време за трябва да подкрепят сънародниците сърби.
Разбира се, РПЦ координира и, разбира се, ще продължи да координира пасторската си дейност в Централна Азия с политиката на руските власти. Днес обаче тя едва ли остава, както беше при съветската система, просто обикновен преводач на светската администрация. В условията на демократизация (по руски) на обществото Църквата има възможност да действа автономно от властите. Да не говорим за факта, че мнозина в РПЦ подкрепят националистически партии и движения, противопоставени на сегашния режим, които в своята практика и идеология действат като защитници на руснаците извън Русия.
Всичко това създава обективни предпоставки за потенциално бъдещо пристрастие на конфесионалния фактор в отношенията между Русия и Централна Азия.
Процесът на ретрадиционализация (или архаизация) на централноазиатското общество допринася за засилването на влиянието на конфесионалния фактор, който оказва и ще продължи да оказва все по-голямо влияние върху общественото съзнание, върху социално-политическите и културните ориентации на неговите елити. Ретрадиционализацията е даденост, която доминира в началото на 20-21 век. тенденция, особеност на еволюцията на Централна Азия. И дори като се вземат предвид модернизиращите настроения на западния елит, който съставлява незначителна част от политическия и културния елит, „традиционалистите” в най-голяма степен ще определят социалните и политическите реалности на страните от региона.
Разбира се, външнополитическите приоритети ще се формират на базата на прагматични интереси, но, първо, дори такива интереси се нуждаят от определена идеологическа рамка; второ, не може да се пренебрегне манталитетът на хората, които определят външнополитическия курс. (Например, аятоласите, които дойдоха на власт в Иран през 1979 г., особено в началото на мандата си на власт, също често бяха ръководени не само от прагматични цели, но и от ирационална вяра в окончателната истина на ислямските нагласи.)
Дмитрий Тренин
Географски Русия навлиза в света с три широки фасади: западната, обърната към Европа, Атлантическия океан и източното крайбрежие на Съединените щати; източна, граничеща с Китай, Корея, Япония и обърната към тихоокеанското крайбрежие на Съединените щати; накрая, южната, която се простира от Черно море и Кавказ през Каспийско море и по-нататък до Централна Азия. Традиционно руснаците гледат на страната си като разположена между Изтока и Запада. В ранния период на руската история (от 9-ти до 16-ти век) основните заплахи за сигурността на страната идват от изток - от степните номади. В продължение на два века и половина княжествата на Североизточна Русия бяха под игото на монголските завоеватели и по този начин страната беше част от Азиатската империя. Когато Москва отхвърли игото на Орда и източната заплаха отслабна, Русия се намеси все повече в европейските дела и Западът започна да доминира в мисленето на руските владетели. Това продължи до края на периода на Студената война и дори по-късно – до самия край
XX век.
Доскоро южната фасада се смяташе за част от източната. Кримското ханство беше фрагмент от Златната орда; Османската империя беше Близкият изток; Персия, Афганистан и земите в съседство с Индия са Близкия изток; и Китай, Япония, Корея и Монголия - Далечния изток. Концепцията за „ориентализъм” все още обхваща изучаването на страни и народи в огромна територия от Кавказ и арабско-персийския свят до Индия, Китай и Япония. Широкият възглед за Изтока (или Азия) като не-Европа възниква през 19 век. Още през следващия век обаче стана очевидно, че Азия се структурира, че между нейните два големи региона – Източна и Южна Азия, от една страна, и Близкия изток, от друга, има значителни различия и граници.
Между тези два свята е границата между Индия и Пакистан1. За политиката на Москва формирането на самостоятелно южно направление беше придружено от три шока: афганистанската война; чеченската война и предизвикателството на международния тероризъм.
В ретроспекция, това, което днес наричаме Юг, беше източник на духовно и културно вдъхновение за Русия (Византия и православното християнство); пространство на интензивно съперничество с Османската империя, Персия, Великобритания и напоследък, по време на Студената война, със Съединените щати; и накрая, националните покрайнини на Руската империя, а след това и на СССР, с преобладаващо мюсюлманско население. Това беше и територия, за която Русия можеше да твърди от втората половина на 19 век, че изпълнява тук „цивилизационна мисия“, мисия
Civilisatrice2.
Днес, от гледна точка на Москва, Югът изглежда като бутер тесто. Във външната му периферия са Египет, Сирия, Израел (с Палестинската власт), Ирак, Саудитска Арабия и страните от Персийския залив. Сърцевината на Юга се състои от преките съседи на бившия Съветски съюз - Турция, Иран, Афганистан и Пакистан. И накрая, вътрешният кръг се състои от постсъветските държави от Кавказ и Централна Азия. Първата група в миналото е била площадка за геополитическа конфронтация; днес геополитическите амбиции са по-ниски, но се появиха нови изчисления, свързани с енергийната политика. Русия е много по-тясно свързана със страните от втората група. Невъзможно е да ги пренебрегнем – нито от политическа, нито от икономическа, нито от стратегическа гледна точка. Освен това това, което се случва в тези страни, обикновено засяга техните непосредствени северни съседи.
Бивш съветски юг. Новите независими държави, възникнали на мястото на бившите съветски републики, поддържат близки отношения с бившата метрополия.
Това, което обикновено се нарича Централна Азия (пет държави: Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) е най-близкият непосредствен южен съсед на Русия. Самият термин "Централна Азия" обаче се нуждае от известно уточнение. Нито от културна, нито от етнополитическа гледна точка петте страни от региона не са нещо обединено. От самото начало на руската колонизация през 1860-те години. и до средата на 1920 г. (преди началото на съветизацията) официалното име на този предимно тюркоезичен регион на империята е Туркестан. От тогава до края на съществуването на СССР тази територия е известна като Средна Азия и Казахстан. Въпреки че военните, известни със своя консерватизъм, запазват името Туркестански военен окръг (TurkVO) до 1991 г., в началото на афганистанската война те трябва да отделят от него отделен Централноазиатски окръг (SAVO). Сегашното име, Централна Азия, стана общоприето в региона и в Русия от 1993 г. Целта на преименуването, инициирано от страните от региона, беше двойна: да се подчертае спецификата на региона и да се промени неизразителното
Означението "средно" до по-издигащо "централно" 4. Каквито и да са достойнствата на новото име за съответните страни, от руска гледна точка, най-точното обозначение остава съветското, което прави разлика между Казахстан (единствената страна, с която Русия има граница тук и чието население е една трета от славяни) и още четири държави, разположени по-на юг.
Всъщност обаче терминът "Централна Азия" се използва от руските географи от края на 19 век. за обозначаване на вътрешните територии на Туркестан, Афганистан, Западен Китай, Монголия и регионите на Южен Сибир (Алтай, Тува и Бурятия). Това
Припокрива се с концепцията за Вътрешна Азия, предложена от Робърт Легволд5. Според Легволд се извършва „преструктуриране“ в региона, който първоначално е бил погълнат от Монголската империя на Чингис хан. Този огромен регион се простира от Монголия и Далечния изток на Русия до Централна Азия и по-нататък до Северен Иран и Кавказ. С края на Руската и Съветската империи старите връзки започват да се възстановяват, появяват се нови връзки, а ислямът преживява възраждане. „Русия като Евразия” вече е история; се появяват нови геополитически контури, някои с много стари корени.
Исторически, Централна Азия е последното териториално придобиване на царска Русия. До 19 век. Петербург само от време на време проявява интерес към местните земи, но след това процесът на разширяване протича бързо. Още през 1800 г. Туркестан е изцяло извън пределите на империята и до 1895 г. неговото усвояване е завършено. Анексията на Централна Азия се осъществява в две основни форми: повече или по-малко мирна окупация (за по-голямата част от Казахстан) и военно завоевание (за останалата част, т.е. Централна Азия). Руснаците бяха изтласкани на юг от различни мотиви - от желанието да се обуздаят хиванците и други разбойници, които се занимаваха с отвличане на руски поданици и превръщането им в робство, до желанието да се проправи сухопътен път към Индия (което се разглеждаше като пазар за
руски промишлени стоки) 6. Руската експанзия придобива особена интензивност след унизителното поражение в Кримската война (1853-1856). Спрял в Черно море и Балканите, Петербург се обърна на юг и изток, където беше възможно да се постигне значителен успех за кратко време. Бухара, Хива и Коканд - три централноазиатски ханства, разположени на територията на днешния Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан - са завладени през 1860-те и 1870-те години, като първите две стават руски протекторати след това, а третото просто е анексирано. Съпротивата на туркменските племена е потисната през 1880-те, а през 1890-те години към империята е присъединен таджикският Памир, „Покривът на света”.
През целия 19 век. Руските движения на централноазиатската шахматна дъска бяха наблюдавани отблизо от британците, които обикновено им се противопоставяха, защото подозираха Санкт Петербург (не съвсем необосновано) в тайно изгонване от Индия. Руснаците от своя страна бяха също толкова подозрителни към британците. Великата игра на двете империи приключва едва през 1907 г., когато Русия се присъединява към англо-френското (и антигерманско) сърдечно споразумение. По това време това, което днес представлява Централна Азия, вече беше в ръцете на Русия; Персия беше разделена на руска и британска сфера на влияние, а Афганистан беше повече или по-малко неутрален буфер между двете империи. Докато Русия гледаше към източен (китайски) Туркестан, известен също като Кашгария, Великобритания превзе Тибет. Трябва да се отбележи обаче, че въпреки цялата страст и треска на Голямата игра, от руска гледна точка всичко това беше второстепенно по отношение на всепоглъщащата идея за завземане на Черноморските проливи и установяване на руска хегемония на Балканите, като по този начин окончателно се решава „източният въпрос“ в тяхна полза.
Характерно е, че през втората половина на XIX век. Русия насочи погледа си към Централна Азия, за да се възнагради за поражението си в Кримската война и да демонстрира способността си да оспори сериозно британското управление в Индия. Русия не се нуждаеше толкова от Индия като такава; тя беше водена от горещо желание да се ограничи ролята на Великобритания в света и да се спечели международно признание от Лондон
Русия 7. Тук е трудно да устоим да не се опитаме да направим паралели с началото на XXI век.
След Октомврийската революция болшевиките не само обединяват със силата на оръжието за кратко разпадналата се империя, но и използват граничните територии като предни бази за по-нататъшното развитие на „октомврийските идеи“. Целите на московската политика, първоначално опаковани в революционна реторика, скоро придобиха формата на традиционни геополитически принципи. В променените условия съветската Централна Азия се превърна в факла за подхранване на антиколониалните движения в Британска Индия и Афганистан; по-късно той послужи като база за насаждане на промосковски режими в съседните страни, както и като витрина на съветските постижения за Третия свят, служейки като визуално доказателство за универсалната пригодност на комунистическата доктрина.
От средата на 1950-те години. СССР започва политика на рискови геополитически маневри в Близкия изток и става, наред със САЩ, основен външен участник в арабо-израелския конфликт. Надявайки се да впрегне арабския национализъм в своята глобална стратегия, Съветският съюз влезе в открито съперничество със Запада.
Първо с Франция и Великобритания и в крайна сметка със Съединените щати, за контрол над основния петролен регион в света. Конфронтацията между двете суперсили в Близкия изток познаваше периоди на обостряне и спокойствие, но събитие, което повлия не само на политиката, но и на самата съдба на Съветския съюз, беше нахлуването в Афганистан, а след това и изтеглянето от него.
Афганистанската война (1979-1989) и ислямистката революция в Иран през 1979 г. за първи път накараха вкостенения съветски режим да разбере важността на „религиозния фактор“, който преди това е игнорирал, и да се опита да му повлияе. През предходните шестдесет години Централна Азия беше форпост на СССР срещу западния колониализъм и „неоимпериализма“; сега изведнъж се оказа, че самият Съветски съюз е уязвим за влиянието, излъчвано от ислямските страни. Ислямистите решиха, че е дошло времето за връщане на териториите, които някога са били отстъпени на Руско-съветската империя, и заложиха на реислямизацията като основен инструмент за постигане на тази цел.
Михаил Горбачов осъзна значението на ислямския фактор твърде късно. През 1986 г. той все още е толкова самоуверен, че заменя местния ветеран Кунаев с малко известния руски апаратчик Колбин като първи секретар на комунистическата партия на Казахстан, което провокира първите бунтове в Алмати от много десетилетия. Само пет години по-късно, в последните месеци от съществуването на съюзната държава, Горбачов щеше да предложи на новия лидер на Казахстан, етнически казахстанец Нурсултан Назарбаев, поста министър-председател на СССР, подновен и реформиран въз основа на новия съюзен договор.
Обновеният СССР не беше предопределен да се състои. Перспективата за сключване на съюзен договор провокира путч на ГКЧП, който окончателно унищожи страната. Борис Елцин и неговите либерални съветници в ръководството на Руската федерация направиха избор в полза на „малката Русия”, като по този начин пуснаха националните граници и им дадоха независимост практически без никакви условия. За западно-ориентираните московски реформатори Централна Азия имаше малка стойност и се възприемаше по-скоро като спирачка за планираните реформи. Те видяха смисъл в преговорите с Украйна и Беларус за разпадането на Съветския съюз и за създаването на Съюза на независимите държави (СНД), с акцент върху средната дума, но дори не им хрумна да поканят страни от Централна Азия към новото междудържавно образувание. Републиките от този регион, стремящи се към по-голяма автономия, но дори без да мислят за пълна независимост, неочаквано откриха, че покривът на общата държава сякаш е издухан. Въпреки че ОНД скоро беше разширена, за да станат членове, централноазиатците смятаха, че Русия ги е изоставила.
През целия XX век. Русия премина през огромни демографски промени. Когато в
През 1880 г. тя анексира Туркестан, населението му е 3 милиона души. По това време самата Русия преживява демографски бум, който накара стотици хиляди руски заселници да се преместят в този регион. Преброяването от 1959 г. установи това в Казахстан
Живеят само 2,9 милиона казахи и 3,7 милиона руснаци, както и украинци и беларуси9. През 70-те години обаче посоката на миграционните потоци се променя и етническите руснаци започват да се връщат в РСФСР. След разпадането на Съветския съюз тяхното напускане се превърна в масово изселване. От началото на 1990 г. към този поток от хора се присъединиха жителите на Централна Азия, които мечтаеха да работят в Русия. На фона на рязък спад в раждаемостта и нарастване на смъртността в Руската федерация като цяло, броят на мюсюлманското население на страната продължи да нараства. Населението на съседните мюсюлмански републики на ОНД също нараства бързо. Демографският надвес изглежда още по-впечатляващ, като се има предвид, че днес само Пакистан (или Иран заедно с Турция) изпреварва Русия по общо население, а след няколко десетилетия населението на Узбекистан може да бъде половината от населението на Руската федерация.
Можем да кажем, че за Русия дойде „времето на юга“. Проблеми в тази област възникват както извън, така и вътре в страната. Адаптирайки се към постимперската ситуация, Русия в същото време не може да тръгне по пътя на създаване на православна, етнически руска държава. Тя трябва да вземе предвид както нарастването на своето собствено мюсюлманско малцинство, така и реалностите на ислямското възраждане. Основният източник на заплаха за сигурността на страната в средносрочен план също е Югът: терористи от Северен Кавказ, бойци от Ферганската долина, афганистанските наркотрафиканти и талибаните, иранската ракетно-ядрена програма, както и вътрешната нестабилност на вече ракетно-ядрен Пакистан.
В Централна Азия Русия трябва да се справи със слаби и все още не силни държави, които едва наскоро получиха независимост. В който и петимата са оцелели
85-те граници, произволно определени от съветското правителство - въпреки хаоса, причинен от разпадането на СССР и последвалата нестабилност - са малко чудо. Тези държави обаче са едновременно буфер и мост между Русия и кипящия свят на исляма. В началото на XXI век. Русия вече навлезе в дълъг и болезнен период на освобождаване от задълженията на имперския период и установяване на връзки и отношения със съседите на различни принципи.
В предложената на читателя глава ще анализираме основните интереси на Русия в региона: политически, икономически, сигурност и тези, които могат да бъдат определени като „хуманитарни“ (обобщено наименование, което обхваща условията на живот на руските малцинства в региона и ролята на руската култура и език като инструменти на "меката сила" и влияние). В същото време ще разгледаме широките интереси, свързващи страните от Централна Азия с Русия. Накрая ще обсъдим цялостния подход на Русия към региона и конкретни области от нейната политика; Целта на този анализ ще бъде да се идентифицират групите от интереси, които насърчават тази или онази политика въз основа на тази или онази визия на ситуацията, и накрая, да се разгледа произтичащото взаимодействие на играчите.
Политиката на Русия към Централна Азия се появи едва след разпадането на СССР; основните етапи в развитието му са отхвърлянето на имитация на интеграция и прехода към икономическа експанзия в комбинация със "секюритизация" и опити за премахване на военното присъствие на САЩ в региона. Фонът на тази политика е основното отношение на руската политическа класа към Централна Азия. Степента на приоритет, дадена на Централна Азия, става ясна в сравнение с вниманието, отделено на други региони на близкото и далечното чужбина. По подобен начин се разглежда и политиката на централноазиатските държави спрямо Русия. Последният раздел анализира перспективите за присъствие и влияние на Русия в Централна Азия. Ще успее ли Русия да се превърне в център на сила, с който да се съобразяват за държавите от Централна Азия, които поддържат номинална независимост? Може ли да постигне смислена икономическа интеграция с Казахстан?
А може би и с други държави? Ще успее ли тя да поеме отговорност за сигурността на този уязвим регион? Имат ли руският език и култура дългосрочно бъдеще в Централна Азия? Ще получат ли новите елити, подобно на своите предшественици, образование и социални умения в Русия? Как Русия ще гледа на другите сили, които са активни в региона, по-специално на САЩ и Китай? Ще разчита ли на Китай да намали американското влияние? Ще успее ли да поддържа благоприятен баланс между Вашингтон и Пекин, за да постигне собствено регионално господство? Няма ли да се окаже, че Москва ще се поддаде на нарастващото влияние на КНР и ще позволи на Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) да стане сърцето на новата Евразия от Брест до Хонконг?
Накратко, основната теза на тази глава е, че руската политика е в процес на адаптиране към постимперската реалност и резултатите от този процес все още не са ясни. Ташкент, Алма-Ата, Душанбе - това беше империята, това беше Съветският съюз. Русия тепърва ще се предефинира като модерна нация по отношение на идващия 21-ви век. И как Русия решава въпроса за Централна Азия ще бъде важен компонент от отговора на този важен въпрос.
5.2.1. Русия и страните от Югоизточна Азия
Новите отношения на Русия със страните от този регион започват през 1992 г., когато страната ни започва да участва в годишните конференции на страните от АСЕАН.
Русия поддържа най-близките отношения в този регион с Виетнам. По време на Студената война тази страна беше един от съюзниците на Москва в Азия, а от началото на 90-те години на миналия век. в него, както и в Русия, започнаха пазарни реформи, които, вярно, следваха по-скоро китайския, отколкото руския сценарий. Комунистите останаха на власт в страната, което отначало попречи на установяването на руско-виетнамски контакти.
През 1994 г. страните сключиха Споразумение за основите на приятелските отношения, а през 2001 г. В. В. пристигна в Ханой на официално посещение. Путин. Неговият основен резултат беше Декларацията за стратегическо партньорство между Русия и Виетнам.
Икономическото сътрудничество между двете страни се развива основно в енергийния сектор в рамките на съвместното предприятие Vietsovpetro, както и изграждането на петролна рафинерия и обучението в руските университети на квалифицирани кадри за виетнамския петролен сектор. През съветския период със съдействието на СССР във Виетнам са построени повече от 300 промишлени предприятия, които днес са обект на взаимноизгодно сътрудничество. В същото време военните контакти между двете страни постепенно се прекратяват – през 2002 г. Русия отказа да отдаде под наем залива Камран за обекта на своя флот.
Отношенията на Русия с Малайзия, икономически мощна страна в този регион, се свеждат основно до военно-техническо сътрудничество. Още през 1995 г. тази страна закупи 18 самолета МиГ-29 от Русия. През 2003 г. при посещението на В.В. Путин подписа споразумение с Малайзия за доставка на партида самолети Су-30 МК2 на стойност $1 млрд. В тези договори Русия трябваше да преодолее жестоката конкуренция от страна на американските производители на самолети. От своя страна страната ни е основен купувач на малайзийска потребителска електроника.
5.2.2. Отношенията на Русия със страните от Южна Азия
Руско-индийски отношения. Русия придава една от централните ценности на тези отношения. След известно охлаждане в началото на 90-те години, през 1993 г. Б.Н. Елцин бе на официално посещение в Индия. Основният му резултат е Договорът за приятелство и сътрудничество за период от 20 години. В бъдеще отношенията между двете страни се развиват постепенно. През 1994 г., по време на посещение в Москва на министър-председателя Н. Рао, страните подписаха програма за сътрудничество до 2000 г. В същото време беше решен и проблемът с изплащането на индийския дълг към Русия в размер на 10 милиарда долара. Индия започна да го изплаща със собствените си стоки.
В края на 90-те години, особено след посещението на руския премиер Е.М. Примаков се заговори за възникването на геополитически триъгълник Русия-Китай-Индия. Но надеждите за неговата ефективност не се оправдаха. При размяната на посещения на най-високо ниво през 2000-2003г. лидерите на Русия и Индия постигнаха общи позиции по глобалната сигурност, тероризма, концепцията за многополюсен свят. И двете държави осъдиха атаките от 11 септември 2001 г. и подкрепиха военната операция на НАТО срещу талибанския режим, както и международните мироопазващи програми в тази страна. Русия през 2000-те години. неизменно застава на страната на Индия в дългогодишния проблем с Кашмир за Делхи. През декември 2005 г. индийският премиер М. Сикх направи официално посещение в Москва. По време на разговорите на високо ниво бяха определени приоритетни задачи за по-нататъшно развитие на руско-индийското стратегическо партньорство. Подписани бяха редица споразумения, които дават нов тласък на съвместни програми за изследване на космоса и военно-техническо сътрудничество.
През 2007 г. лидерите на двете страни отново си размениха официални посещения. „Основната тема на руско-индийските срещи на високо равнище – отбеляза С. Лавров през 2008 г., – и те се провеждат всяка година от 2000 г. насам, е укрепването и задълбочаването на стратегическото партньорство между Русия и Индия. В момента страните са постигнали високо ниво на взаимно разбирателство и съвпадения по ключови проблеми на световната политика. „Отношенията между нашите страни – отбеляза руският дипломат М. Каминин през 2008 г. – се основават на принципите на стратегическото партньорство и се характеризират със съвпадение или сходство на позициите по актуални международни въпроси, висока степен на взаимно доверие и разбиране.
2008 г. е обявена за година на Русия в Индия, а 2009 г. - на Индия в Русия. Тези събития ще позволят на руснаците и индийците да се разбират по-добре, което въпреки взаимната им симпатия все още липсва. Общественото мнение в Индия спрямо Русия е добро, но като бизнес партньор Русия губи пред други страни. Например повечето индуси биха предпочели да живеят и учат не в Русия, а в САЩ, Китай, Япония и Обединеното кралство. Според социологическите изследвания сред най-привлекателните и интересни страни за себе си индийците посочиха САЩ (52%), Китай (39%), Япония (36%), Великобритания (35%), Германия (22%) и Русия дели шестото място с Франция (21%).
Икономическите отношения между Русия и Индия са във възход, основното в тях е военно-техническото сътрудничество. През 2004 г. Индия придоби самолетоносача Адмирал Горшков, който преименува на INS Vikamaditya, както и флот от изтребители МиГ-29 и противолодъчни хеликоптери Камов-31. През 2007 г. Русия спечели голям договор (на стойност 2 милиарда долара) за доставка на 126 МиГ-35. Успехът на този договор беше улеснен не само от ниската цена (16 милиона долара за единица), но и от лицензираното производство на двигатели RD-33 за тези изтребители, което започна в завода на Hindustan Aeronautics в Насик (щат Махаращра).
Русия също така действа като основен доставчик за Индия на ядрено гориво, оборудване за атомни електроцентрали и въглеводороди. През 2006 г. Росатом достави 60 тона ядрено гориво за атомната електроцентрала в Тарапур, а по време на посещение в Индия в началото на 2007 г. на В. В. Путин, Русия получи договор за изграждане на четири енергоблока в атомната електроцентрала в Куданкулам (щат Тамил Наду). Сътрудничеството на страните в областта на ядрената енергетика се усложнява от факта, че Индия все още не е подписала ДНЯО.
В областта на петрола и газа Русия и Индия си сътрудничат в проекти на Сахалин-1, в геоложки проучвания, изграждане на нефтохимически заводи в Русия и полагане на газопровод от Иран до Индия през Пакистан.
Страните осъществяват активно научно сътрудничество в областта на информатиката, биотехнологиите, фармацевтиката, праховата металургия и други области. През последните години беше създадена необходимата договорна база, която ще позволи на Индия да се свърже с руската космическа навигационна система ГЛОНАСС. Пречките пред развитието на икономическите отношения между двете страни са неразвитостта на транспортните комуникации между двете страни и липсата на основни познания за икономическите нужди и възможности на двете страни, както и наличието на бюрократични пречки от двете страни.
Отношенията на Русия с Пакистан, най-важният съюзник на САЩ в региона, са на постоянно ниско ниво. Търговският оборот с него в Русия е малък. През 2003 г. президентът на Пакистан П. Мушараф посети Русия. Ставаше дума за мерки за поддържане на стабилността в Централна Азия. След терористичните атаки от 11 септември 2001 г. ролята на Пакистан в борбата срещу тероризма се засилва, което донякъде стеснява дистанцията между него и Русия.
Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
Публикувано на http://www.allbest.ru/
Въведение
1. Стратегия на геополитическите отношения между Русия и Централна Азия
1.1 Ползи и механизми за прилагане на стратегиите на Русия с Централна Азия
Заключение
Въведение
Продължаващите промени в геополитическата картина на света, причинени от разпадането на СССР и формирането на новите независими държави, вече доведоха до формирането на принципно нова геополитическа ситуация в региона на Централна Азия, включително Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В момента процесите на трансформация на Централна Азия от периферен регион (където геополитическите тенденции изобщо не се проявиха) в регион, в който интересите на редица големи сили и други сектори на международния живот все повече се пресичат. в активна фаза.
Разположена в „сърцето“ на континента, Централна Азия е един вид „врата“ към редица стратегически важни региони на Евразия. На изток са Китай и Азиатско-тихоокеанският регион; на юг - Афганистан, страните от Близкия изток и редица други ислямски държави; на запад и на север - Кавказ, Турция, Европа, Русия.
Съотношението на силите в огромната площ на планетата до голяма степен ще зависи от посоката, в която ще се развива ситуацията в държавите от Централна Азия. Всички събития, които се случват в страните от Централна Азия, ще бъдат отразени не само на регионално ниво, но могат да предизвикат и промени в геополитическия баланс на силите в целия Евразийски континент, който е признат за ос на световното развитие. В Централна Азия се преплитат интересите на Руската федерация, Съединените американски щати, Китайската народна република, както и Турция, Индия, Иран, Пакистан, Афганистан и държавите от Европейския съюз.
Целта на теста е да се разгледат стратегиите на отношенията между Русия и Централна Азия, както и да се определят заплахите и конфликтния потенциал на отношенията между Русия и Централна Азия.
1. Стратегии на геополитическите отношения между Русия и Централна Азия
1.1 Ползи и механизми за прилагане на стратегията за отношенията между Русия и Централна Азия
Очевидно не е случайно, че бившият съветник на президента на САЩ по национална сигурност Збигнев Бжежински определи региона, включващ страните от Централна Азия, Кавказ и Афганистан, като „евразийски Балкани”, като се има предвид потенциалът за влияние върху процеси в Евразия. Първият заместник-държавен секретар на САЩ Строуб Талбот също, придържайки се към важността на региона в своя анализ, отбелязва силното влияние на ситуацията в Централна Азия не само върху ситуацията в постсъветското пространство (предимно в Русия и Украйна), но и върху страните Китай, Турция, Иран и Афганистан., т.е. всъщност до по-голямата част от Евразия.
Един от важните фактори, влияещи върху процесите в Централна Азия, както беше отбелязано по-горе, остава външнополитическата дейност на водещите световни регионални сили.
По-нататъшното засилване на стратегическото съперничество, чиито елементи вече се проявяват днес в региона на Централна Азия, поражда нови противоречия, но не на идеологически, а на геополитически и икономически основи. Освен това, според редица оценки, има сериозни основания да се смята, че е вероятна способността на региона да контролира централната част на Евразия в геополитическо отношение, ресурсен потенциал и транспортни връзки в геоикономическа гледна точка. Сред световните регионални сили, които оказват значително влияние върху формирането на геополитическата ситуация в Централна Азия, Руската федерация, Съединените американски щати, Китайската народна република, също Турция, Иран, Пакистан, Индия и държавите от Европейският съюз се откроява.
За оценката на външнополитическата дейност в региона.
Характерно е, че сред факторите, влияещи върху развитието на региона на Централна Азия, се открояват принципите на геополитическия регионализъм. Това предполага разглеждането на този регион като доста общо геополитическо пространство, разположено между главните центрове на Евразия; територии с обективно общи политически (включително приоритети за сигурност), икономически (включително транспортни) интереси. Освен това тези държави следват специфична политическа, икономическа линия на поведение в региона, осъществена, като се вземат предвид вътрешните им ресурси в контекста на съществуващите стратегии от обществен интерес.
Като се има предвид стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г., могат да се разграничат следните стратегически планове на Русия и по отношение на Централна Азия:
Дългосрочното внимание ще бъде насочено към притежаването на енергийни източници в басейна на Каспийско море и в Централна Азия. Ситуацията в Ирак и Афганистан и конфликтите в Близкия изток ще продължат да оказват негативно влияние в средносрочен план.
Развитието на двустранните и многостранните отношения на сътрудничество със страните-членки на Общността на независимите държави е приоритетна външна политика за Русия. Русия ще се стреми да развива потенциала за регионална и субрегионална интеграция и координация в пространството на страните членки на Общността на независимите държави в рамките, на първо място, на самата общност на независимите държави, както и на Договора за колективна сигурност Организация и Евразийската икономическа общност, които оказват стабилизиращ ефект върху общата ситуация в регионите, граничещи със страните членки на Общността на независимите държави.
Същевременно Организацията на Договора за колективна сигурност се разглежда като основен междудържавен инструмент, предназначен за противодействие на регионални предизвикателства и заплахи от военно-политически и военно-стратегически характер, включително борбата с незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества.
Русия ще допринесе за укрепването на Евразийската икономическа общност като ядро на икономическата интеграция, инструмент за улесняване на изпълнението на големи водни и енергийни, инфраструктурни, промишлени и други съвместни проекти, предимно от регионално значение.
За Русия ще бъде важно да засили политическия потенциал на Шанхайската организация за сътрудничество, да стимулира в нейните рамки практически стъпки, които допринасят за укрепване на взаимното доверие и партньорство в региона на Централна Азия.
В допълнение към горното Русия трябва да разбере, че наследената от СССР политика на господство в региона на Централна Азия само ще доведе до влошаване на дипломатическите, политическите и икономическите отношения. Русия преди всичко трябва да стане привлекателна като държава, като икономически, технологичен, хуманитарен и интелектуален партньор.
Поради факта, че Русия води доста прагматична политика по отношение на региона на Централна Азия, на преден план излизат военни и военно-политически механизми за изпълнение на стратегията в рамките на ОДКБ. Сега групировки от руски войски, военни съоръжения и бази в Централна Азия са представени в Таджикистан, Киргизстан и отчасти в Казахстан. В Казахстан руските военни присъстват преди всичко на космодрума Байконур (космическите сили на Руската федерация), на военния полигон Саришаган. Решаването на задачите за осигуряване на сигурността на държавната граница на Руската федерация се постига чрез създаване на високотехнологични и многофункционални гранични комплекси, особено по границите с Република Казахстан; - стратегия за прилагане на използването на енергия и природни ресурси - икономическо сътрудничество и търговия в рамките на ШОС, Митническия съюз Русия-Беларус-Казахстан и Евразес.
1.2 Интереси и механизми за реализиране на интереси
Очевидно е, че поведението на Русия в Централна Азия до голяма степен е продиктувано от приоритета на краткосрочните интереси. Повече от дългосрочна стратегия. Основният залог остава военното присъствие, тъй като това е по-евтин и по-ефективен начин за влияние. На настоящия етап необходимостта от противодействие на афганистанско-ислямския фактор остава стратегически важна за Москва. Разгръщането на военни бази в Централна Азия е най-доброто доказателство за геополитическите интереси на Русия в Централна Азия. По този начин разполагането на военни бази в Казахстан, Таджикистан, Киргизстан, Русия минимизира материалните и политическите разходи, стратегически закотвени в региона.
Днес, освен военните, на преден план излизат и икономическите. Русия, след като престана да доминира икономически в Централна Азия, е принудена да изостава от интересите си, като се има предвид икономическото присъствие на редица други страни, преди всичко на САЩ и Китай. Централна Азия е както суровинна база, така и пазар за продажби.
Освен това Русия продължава да демонстрира интереса си към транспортирането на енергийните ресурси на региона. За нея, както и за други страни, участващи в разработването на нефтени и газови находища, строителството, експлоатацията на тръбопроводи, транспортирането на енергийни ресурси, това е не толкова икономически, колкото политически въпрос, преди всичко през призмата на осигуряването на ефективни контрол върху развитието на ситуацията в региона.
Механизмът за реализиране на военни интереси е разполагането на руски военни бази в Централна Азия, както и доставката на оръжие, например, за Афганистан. По отношение на икономическите интереси Русия е активен участник в такива организации като ШОС и ЕврАзИС. Развитието на енергийните ресурси в Централна Азия се улеснява от откриването на нови находища (Каспийско море), изграждането и полагането на тръбопроводи.
1.3 Исторически различия и потенциал за сътрудничество
Историческите различия включват преди всичко културни и религиозни фактори. Характеристиките на социалния живот, манталитет, начин на живот, традиции, исторически обусловен ход на събитията отличават Русия и страните от Централна Азия една от друга.
В много отношения образуването на СССР заличи границите между руснаците и жителите на Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Киргизстан. След придобиването на независимост републиките формират културен синтез на своите исторически традиции и съветското минало. По един или друг начин културните различия водят до недоразумения и от двете страни, което поражда определени пречки и проблеми на сътрудничеството в дългосрочен план.
Що се отнася до различията в икономическо отношение, за страните от Централна Азия Русия винаги ще изглежда като страна с голям икономически потенциал и която е готова да предостави икономическа помощ, въпреки че подобни идеи не винаги са оправдани. В същото време, страхувайки се от прекомерното присъствие на Русия във вътрешните работи на страните от Централна Азия, те няма да се стремят към тясно икономическо сътрудничество, за да запазят икономическата си независимост, а ще засилят отношенията със САЩ и Китай, най-големите играчи на световната сцена, за които Централна Азия е не само икономически изгодна посока, но и стратегически важен обект. Можем да кажем, че разликите между Русия и Централна Азия са много повече от сходни.
В момента Казахстан е потенциален партньор на Русия в Централна Азия. Сътрудничеството се основава на приятелската позиция на двете страни една спрямо друга, както и на редица споразумения, сключени между Русия и Казахстан (договорът за приятелство, сътрудничество и взаимопомощ от 25 май 1992 г., декларацията за вечно приятелство и съюз ориентирани към XXI век, 6 юли 1998 г., Договорът за колективна сигурност (ОДКБ) Освен това Русия и Казахстан установиха безвизов режим.
През 2007 г. казахстанската страна предложи на Русия да разгледа възможността за създаване на директна воднотранспортна връзка между Каспийско море и Азово-Черноморския басейн, минаваща през руска територия - т. нар. канал Евразия. Ако проектът бъде реализиран, Казахстан може с помощта на Русия да получи пряк достъп до международните морски комуникации и да се превърне в морска сила.
През юли 2010 г. започна да функционира Митническият съюз на Беларус, Казахстан и Русия. Според някои оценки създаването на Митническия съюз ще стимулира икономическото развитие и може да осигури допълнителни 15% към БВП на страните участнички до 2015 г.
Ключовите фактори, определящи казахстанско-руските отношения, са все още запазващата се взаимозависимост на икономическите връзки, общите исторически и културни традиции и накрая манталитетът. В същото време е необходимо някои въпроси от взаимен интерес да се приведат в съответствие с нормите на междудържавните отношения, да се премахнат взаимните претенции и да се постигнат компромисни споразумения. Несъмнено наличието на реални политически и икономически условия ще улесни установяването на икономически връзки между Русия и Казахстан. Икономиката на Казахстан винаги е била снабдена със суровини, компоненти, полуфабрикати, потребителски стоки, машини, оборудване, доставяни от страните от Общността на независимите държави, предимно от Русия. Казахстан и Русия са обединени от обща стратегическа цел за социално развитие; ангажиментът към демокрацията е предпоставка за постигането на тази цел. Освен това Казахстан и Русия представляват огромен евразийски регион, в който исторически са съществували стабилни геополитически, икономически, етнически и културни връзки между двете страни и народи. Тяхното сближаване в наше време се улеснява от редица важни геополитически фактори, свързани с Казахстан:
Дължината на границите на Русия и Казахстан е над 6000 км, това не може да не се отрази на укрепването на националната и колективна сигурност на двете страни.
Притежавайки големи минерални ресурси, Казахстан създава необходимите условия за развитие на взаимноизгодно сътрудничество с Русия, която от своя страна също е богата на минерални ресурси и минерали.
Предвид факта, че Казахстан е територия, през която минават основни търговски и транспортни пътища от Европа към Азия, за Русия това е още една възможност да установи външноикономически отношения не само със самия Казахстан, но и с редица други държави.
2. Заплахи и конфликтен потенциал на отношенията между Русия и Централна Азия
Отношенията между Русия и Афганистан имат най-голям потенциал за конфликт. С разпадането на СССР ситуацията се промени драматично към по-лошо. Социокултурните различия между тези две страни, които първоначално не можеха да намерят общ език, изиграха роля в много отношения. С идването на власт в Кабул на муджахидините, а след това и на талибаните, руско-афганистанските отношения рязко се влошиха.
По един или друг начин, независимо кой ще бъде на власт в Афганистан, Русия все пак ще трябва да установи дипломатически отношения, тъй като тази страна представлява значителна заплаха за националната сигурност на Руската федерация. През последните години ситуацията за Русия се усложни от факта, че Афганистан се превърна в зона на силен интерес за Съединените щати и техните съюзници, които усетиха възможността да реализират своите стратегически цели в този регион на света. Установяването в Афганистан обещава на Съединените щати, по-точно на американския и западния бизнес като цяло, както и на техните партньори в Азия, значителни икономически и суровини.
Може би най-остър проблем за Русия днес остава трафикът на наркотици от Афганистан. Основният поток от наркотици отива в Западна Европа през Русия, голяма част от тях се установява тук, така че ЕС и Русия заемат съответно второ и трето място в света по консумация на хероин.
Освен това присъствието на НАТО в региона остава важен проблем за Русия. Операцията на международните сили под егидата на НАТО в Афганистан започна през октомври 2001 г. в отговор на терористичните атаки в САЩ, извършени на 11 септември 2001 г. Съвсем очевидно е, че американската военна кампания в Афганистан не реши своите задачи. Ръководството на САЩ обаче продължава да настоява за универсалното значение на мисията на НАТО и необходимостта от подкрепа на коалицията от Русия. През 8-те години на войната отношението на Москва към афганистанската кампания на НАТО се промени сериозно от ентусиазирана подкрепа към скептицизъм. Досега обаче руският политически елит не е успял да формулира основния отговор на въпроса: колко печеливша е Русия, присъствието на чужди войски в Афганистан и каква трябва да бъде ролята на Москва по отношение на Афганистан?
За първи път на високо политическо ниво сътрудничеството между Русия и НАТО в Афганистан беше спряно през август 2008 г. в отговор на подкрепата на НАТО за пряката агресия на Грузия срещу Южна Осетия. Тогава за първи път беше поставен въпросът за различните виждания на Москва и Вашингтон за развитието на ситуацията в Афганистан. Днес в Русия се формира принципно нова, независима позиция по отношение на операцията на НАТО в Афганистан и нарастващото производство на наркотици в тази страна. И важното е, че страната ни намира все повече съюзници по този въпрос в ЕС.
Намеса на САЩ, която се стреми да изтегли региона от влиянието на Русия и да преначертае картата му в съответствие с геополитическите концепции на „Големия Близък изток“ и „Голяма Централна Азия“. В отношенията на Русия със страните от Централна Азия влиянието на САЩ е „абсолютно негативен фактор“.
Различия в нивото на социално-икономическо развитие между Русия и централноазиатските държави, в резултат на което „жителите на бедния юг отиват към по-развития север“. Миграционните потоци водят до нарушаване на правните норми, както и бедността на тези, които отиват да покоряват върховете, могат да доведат до социална деградация и разпалване на етнически конфликти.
Ислямският фундаментализъм, генериран от социално-икономически проблеми, който обаче не идва от Централна Азия, а сам по себе си е заплаха за нея, тъй като по-голямата част от населението на региона е светско.
Транзит на наркотици, които преминават през територията на Централна Азия в огромни обеми от Афганистан до Русия.
Перспективи за по-нататъшна дестабилизация на военно-политическата ситуация в Афганистан, представляваща непосредствена заплаха за Таджикистан и Узбекистан, а в бъдеще - за Киргизстан, Туркменистан, Казахстан и Русия. Това се доказва от началото на функционирането на "Северната мрежа за снабдяване" на войските на НАТО в Афганистан, чийто основен маршрут минава през териториите на Русия, Казахстан и Узбекистан. Отчитайки присъствието на САЩ в региона като заплаха, тези страни едва ли биха допуснали транзита на военни доставки на НАТО към Афганистан.
И така, основните заплахи за сигурността, които имат дестабилизиращ ефект върху страните от Централна Азия, са:
Производство и трафик на наркотици, особено в контекста на териториална близост до Афганистан - най-големият център за производство и разпространение на наркотици. Очевидно е, че бедността и лишенията, заедно с финансовата привлекателност на контрабандата и търговията с наркотици, подтикват все по-голям брой жители на региона на Централна Азия да участват в наркоиндустрията, подкопавайки стабилността на социално-икономическото развитие на всички страни в региона;
Заплахата от тероризъм, идваща предимно от Афганистан, където всяка година се обучават огромен брой бойци и продължаващото разширяване на екстремизма;
Проблемът с разпределението на водните ресурси, който е горещ въпрос след обявяването на независимостта на държавите от Централна Азия. Неговото решение би допринесло за по-ефективно управление на ресурсите за гарантиране на водната сигурност, икономически растеж, подобряване на благосъстоянието на населението и стабилизиране на ситуацията в региона като цяло.
Ситуацията се влошава от цял набор от допълнителни социално-икономически и екологични проблеми, криминализация и междуетнически сблъсъци, които заедно носят както значителна вътрешна потенциална опасност, така и подготвят почвата за външно влияние на разрушителни сили, заинтересовани от дестабилизиране на ситуацията в Централния Азиатски регион. В региона съществуват различни зони на напрежение, чието разрешаване също ще повлияе на избора на алтернативи за развитие.
Решаването на тези проблеми се усложнява и от етническото разнообразие на региона и честото несъответствие между историческите граници на заселване на етносите и съществуващите днес териториални граници. Ето защо при разработването на препоръки относно сигурността и неутрализиране на заплахите за региона на Централна Азия трябва да се има предвид, че решаването на проблемите на региона изключва разработването и прилагането на правно ясни споразумения, каквито съществуват в Европа. Отношенията между страните от региона на Централна Азия гравитират към по-динамични форми на стабилност, които биха могли да отчитат сложността на реалните отношения между етническите групи и държави на места, където техните интереси се сближават.
Според експертите на Стратегията най-негативният сценарий за Централна Азия е дестабилизирането на региона поради междудържавни конфликти, разпадането на една страна по вътрешни причини, гражданските войни. Пример за това е въоръженият кланов конфликт в Таджикистан. Сериозните последици от този конфликт бяха подкопаването на икономиката на страната, миграцията и безработицата. Всичко това послужи за засилване на действията на терористичните организации в Таджикистан, както и за превръщането на страната в коридор за транспортиране на наркотици от Афганистан до Русия и по-нататък към западните страни.
Днес по въпросите на сигурността дейността на държавите от Централна Азия се основава на принципите на интеграция и създаването на система за колективна сигурност. Развиват се колективните сили за бързо реагиране, формира се антинаркотичната стратегия на ОДКБ, защитава се информационното пространство. В рамките на засилване на солидарността и взаимната подкрепа на страните-членки на ОДКБ се предприемат съвместни стъпки по най-наболелите проблеми на глобалната и регионална сигурност.
По исторически и културни причини за страните от Централна Азия ключовият аспект остава запазването на междуетническата и междурелигиозната хармония, укрепването на приятелските отношения между съседните държави, както и координирането на съвместните усилия за борба с радикалните сили, включително чрез включване на афганистанското правителство, тъй като именно Афганистан се превърна в убежище за радикални елементи, участващи в терористични актове в Централна Азия.
Заключение
През 21-ви век светът е изправен пред сериозни глобални финансови кризи, причинени от човека бедствия и нови предизвикателства за сигурността – международен тероризъм, трафик на наркотици, религиозен екстремизъм и сепаратизъм. Натискът на всички тези транснационални заплахи върху възможността за живот на държави, региони и континенти става все по-осезаем. Световната общност е ясно убедена, че:
Тероризмът се извършва от мотивирани сили в интерес на постигането на техните политически (егоистични) цели и наистина представлява заплаха за националната и световната сигурност;
Бизнесът с наркотици създава потенциална заплаха за живота на човека и здравето на нацията, икономическата и социалната сигурност на страните, подхранва финансово международния тероризъм и религиозния екстремизъм;
Транснационализацията на насилието в ислямизма засилва войнствеността сред екстремистката част от населението, може да спре процеса на мирно съжителство на цивилизациите и да доведе до идеологическа конфронтация, до глобална конфронтация на религиозна основа между Изтока и Запада;
Сепаратизмът обективно носи забележим отрицателен заряд, чиито отзвуци се отразяват в социалната и политическа стабилност не само в тези страни, но и водят световната общност към опасни геополитически игри и по-трудни времена.
В допълнение, съществуващите социално-икономически и екологични проблеми, включително тези, утежнени от криминализацията и междуетническите сблъсъци, носят огромна потенциална опасност, социална основа за външно влияние на разрушителни сили, заинтересовани от дестабилизиране на ситуацията в отделните страни и региони.
Всичко това поражда всеобща загриженост и в същото време нарастване на отговорността на всяка страна и не само за нейната национална сигурност, но и за съдбата на цялото човечество.
В един сложен, нестабилен, взаимозависим свят, изпълнен с конфликти и противоречия, различията между държавите от Централна Азия и техните интеграционни асоциации съществуват и ще продължат да съществуват. Времето изисква тези различия да не са източник на дезинтеграция, а по възможност да се използват като стимул за търсене на формула за успешно взаимодействие и сътрудничество в рамките на региона. И както и да е, доверието в него става все повече и повече.
Но въпреки съществуващите обективни условия и предпоставки за задълбочаване на взаимодействието и сътрудничеството, различните вектори в геополитиката и икономическите модели на развитие на страните, наличието на редица междудържавни противоречия водят до забавяне на интеграционните процеси в Централна Азия.
Основната причина за това е, от една страна, съотношението на политическата воля на ръководството и реалните икономически възможности на всяка страна, а от друга страна, липсата на регионално ниво на обща визия за приоритети и ясно разбиране на стратегическите цели на интеграцията, механизмите за постигането им. Анализът ни позволява да заключим, че в близко бъдеще негативните тенденции във формирането на интеграционното пространство в региона постепенно ще отшумят.
Опитът от развитието на Европейския съюз показва, че за успешното изграждане на интеграционни сдружения трябва хармонично да се обвържат геополитическите и икономическите интереси на страните участнички. Ето защо е необходимо ясно да се дефинират стратегическите цели на интеграцията и задачите за формиране на общ регионален пазар, разбити на основни направления: външна политика, икономическа, военна, екологична, научно-техническа и др.
Естествено, нашето виждане, гледайки на настоящата ситуация в региона, е повече от оптимистично; и в бъдеще бих искал да видя Централна Азия - силна, обединена и просперираща.
конфликт за сътрудничество русия азия
Списък на използваните източници
1. Арифханов, Ш. Централна Азия: настояще и бъдеще / Геополитика, геоикономика, сигурност / Ш. Арифханов. - ново изд., рев. и добавете. - Ташкент: "Extremum Press", 2012. - 250 с.
2. Богатуров А., Дундич А., Троицки Е. Централна Азия: „отложен неутралитет” и международни отношения през 2000-те. Есета за актуалната политика. Брой 4. - М .: НОФМО, 2010.- 31с.
3. Бояркина О.А. Проблемът с управлението на водните ресурси В региона на Централна Азия той е неразделен елемент от националната сигурност на Руската федерация в евразийското пространство. // Местно устойчиво развитие. - 2010. No3.
4. Звягелская И. Д., Наумкин В. В. Заплахи, предизвикателства и рискове на „нетрадиционната“ поредица в Централна Азия // Азиатско-тихоокеански регион и Централна Азия: контури на сигурност; изд. проф. А. Д. Воскресенски, проф. Н. П. Малети-на М., 2001.- 279с.
5. Казанцев А.А. „Сценарии и тенденции в развитието на ситуацията в Централноазиатския регион на колективната сигурност на ОДКБ след 2014 г.“ // Аналитични доклади. Институт за международни изследвания МГИМО (У) МВнР на Русия. Брой 2 (37). -М., 2013.-15с.
6. Колдунова Е.В. Сравнителен анализ на регионалните особености на новите заплахи за сигурността. авеню. М.: МГИМО. 2010 .-- 121с.
7. Коргун В., Шанхайска организация за сътрудничество в региона на Централна Азия, 2008 г. -96с.
8. Куртов А.А. Водните конфликти в Централна Азия / A.A. Куртов // Наблюдател. - 2009 .-- 105стр.
9. Москаленко В.Н. Проблеми на сигурността: ШОС и Пакистан // Шанхайска организация за сътрудничество: към нови граници на развитие: сборник с материали за кръгла маса, април 2007 г. - Москва: Издателство на Института за Далечния изток РАН, 2008.- 368с.
Публикувано на Allbest.ru
Подобни документи
Съвременни концепции за развитието на Централна Азия. Историята на отношенията между Великите сили. Взаимодействието между Русия, САЩ и Китай. Средноазиатска стратегия на Русия. Цели и стратегия на САЩ в Централна Азия. Стремеж към създаване на "буфер" около Русия.
дисертация, добавена на 18.06.2014г
Основи на външната политика в Азиатско-Тихоокеанския регион. Развитие на търговско-икономическите отношения между Китай и съседните държави: Монголия, Централна Азия, Русия; формиране на концепцията за "Голям Алтай". Проблеми на по-нататъшното сътрудничество.
курсова работа, добавена на 21.11.2010 г
Анализ на взаимодействието на държавите от Централна Азия в рамките на Организацията на договора за колективна сигурност и Шанхайската организация за сътрудничество с цел гарантиране на националната сигурност. Проблеми в тази област и основните механизми за тяхното решаване.
магистърска работа, добавена на 17.06.2013г
Международно взаимодействие на страните от Централна Азия. Анализ на нивата на регионална сигурност в Централна Азия. Етапи на създаване на система за колективна сигурност. Интереси на Русия и Китай за поддържане на стабилност в региона.
тест, добавен на 03.09.2016
Развитието на търговско-икономическото сътрудничество е в основата на интеграционните процеси в региона на Централна Азия. Характеристики на установяването на политически и дипломатически отношения между Китайската народна република и независимите държави от Централна Азия.
дисертация, добавена на 30.09.2017г
Ролята на международните структури за осигуряване на сигурността в Централна Азия. Борба с тероризма и поддържане на регионална стабилност. Сътрудничество между Русия и Китай в областта на сигурността в страните от Централна Азия. Разрешаване на регионални конфликти.
резюме, добавено на 03.09.2016
Основният компонент на енергийната политика на КНР в Централна Азия от средата на 90-те години. Изпълнение на практическите стъпки на КНР за внос на нефт и газ. Фактори, определящи енергийната политика на тази държава в Централна Азия, проектът за нефтопровод.
курсова работа, добавена на 23.05.2015
Концептуални основи на външната политика на Русия в постсъветското пространство. Анализ на текущата геополитическа ситуация в Централна Азия, основните проблеми на региона. Перспективи за отношенията между Руската федерация и държавите от Централна Азия.
дисертация, добавена на 20.10.2010г
Ресурсен потенциал на Централна Азия (ЦА). Интеграционни процеси в Централна Азия. Основните проблеми, възпрепятстващи интеграцията в региона. Трудности в икономическото развитие на региона. Неуспешни резултати на страните от региона в регионалната интеграция.
есе, добавено на 13.12.2016
Военното присъствие на САЩ на южния фланг на ОНД в средносрочен план е постоянен фактор за геополитическото подреждане на силите в региона. Асиметрия на интересите на сигурността на Русия и Съединените американски щати в Централна Азия.
Русия и страните от Югоизточна Азия
Отношенията на Русия със страните от Югоизточна и Южна Азия
Новите отношения на Русия със страните от този регион започват през 1992 г., когато страната ни започва да участва в годишните конференции на страните от АСЕАН.
Русия поддържа най-близките отношения в този регион с Виетнам. По време на Студената война тази страна беше един от съюзниците на Москва в Азия, а от началото на 90-те години на миналия век. в него, както и в Русия, започнаха пазарни реформи, които, вярно, следваха по-скоро китайския, отколкото руския сценарий. Комунистите останаха на власт в страната, което отначало попречи на установяването на руско-виетнамски контакти.
През 1994 г. страните сключиха Споразумение за основите на приятелските отношения, а през 2001 г. В. В. пристигна в Ханой на официално посещение. Путин. Неговият основен резултат беше Декларацията за стратегическо партньорство между Русия и Виетнам.
Икономическото сътрудничество между двете страни се развива основно в енергийния сектор в рамките на съвместното предприятие Vietsovpetro, както и изграждането на петролна рафинерия и обучението в руските университети на квалифицирани кадри за виетнамския петролен сектор. През съветския период със съдействието на СССР във Виетнам са построени повече от 300 промишлени предприятия, които днес са обект на взаимноизгодно сътрудничество. В същото време военните контакти между двете страни постепенно се прекратяват – през 2002 г. Русия отказа да отдаде под наем залива Камран за обекта на своя флот.
Отношенията на Русия с Малайзия, икономически мощна страна в този регион, се свеждат основно до военно-техническо сътрудничество. Още през 1995 г. тази страна закупи 18 самолета МиГ-29 от Русия. През 2003 г. при посещението на В.В. Путин подписа споразумение с Малайзия за доставка на партида самолети Су-30 МК2 на стойност $1 млрд. В тези договори Русия трябваше да преодолее жестоката конкуренция от страна на американските производители на самолети. От своя страна страната ни е основен купувач на малайзийска потребителска електроника.
Руско-индийски отношения. Русия придава една от централните ценности на тези отношения. След известно охлаждане в началото на 90-те години, през 1993 г. Б.Н. Елцин бе на официално посещение в Индия. Основният му резултат е Договорът за приятелство и сътрудничество за период от 20 години. В бъдеще отношенията между двете страни се развиват постепенно. През 1994 г., по време на посещение в Москва на министър-председателя Н. Рао, страните подписаха програма за сътрудничество до 2000 г. В същото време беше решен и проблемът с изплащането на индийския дълг към Русия в размер на 10 милиарда долара. Индия започна да го изплаща със собствените си стоки.
В края на 90-те години, особено след посещението на руския премиер Е.М. Примаков се заговори за възникването на геополитически триъгълник Русия-Китай-Индия. Но надеждите за неговата ефективност не се оправдаха. При размяната на посещения на най-високо ниво през 2000-2003г. лидерите на Русия и Индия постигнаха общи позиции по глобалната сигурност, тероризма, концепцията за многополюсен свят. И двете държави осъдиха атаките от 11 септември 2001 г. и подкрепиха военната операция на НАТО срещу талибанския режим, както и международните мироопазващи програми в тази страна. Русия през 2000-те години. неизменно застава на страната на Индия в дългогодишния проблем с Кашмир за Делхи. През декември 2005 г. индийският премиер М. Сикх направи официално посещение в Москва. По време на разговорите на високо ниво бяха определени приоритетни задачи за по-нататъшно развитие на руско-индийското стратегическо партньорство. Подписани са редица споразумения, които дават нов тласък на съвместни програми за изследване на космоса и военно-техническо сътрудничество.
През 2007 г. лидерите на двете страни отново си размениха официални посещения. „Основната тема на руско-индийските срещи на високо равнище – отбеляза С. Лавров през 2008 г., – и те се провеждат всяка година от 2000 г. насам, е укрепването и задълбочаването на стратегическото партньорство между Русия и Индия. В момента страните са постигнали високо ниво на взаимно разбирателство и съвпадения по ключови проблеми на световната политика. „Отношенията между нашите страни – отбеляза руският дипломат М. Каминин през 2008 г. – се основават на принципите на стратегическото партньорство и се характеризират със съвпадение или сходство на позициите по актуални международни въпроси, висока степен на взаимно доверие и разбиране.
2008 г. е обявена за година на Русия в Индия, а 2009 г. - на Индия в Русия. Тези събития ще позволят на руснаците и индийците да се разбират по-добре, което въпреки взаимната им симпатия все още липсва. Общественото мнение в Индия спрямо Русия е добро, но като бизнес партньор Русия губи пред други страни. Например повечето индуси биха предпочели да живеят и учат не в Русия, а в САЩ, Китай, Япония и Обединеното кралство. Според социологическите изследвания сред най-привлекателните и интересни страни за себе си индийците посочиха САЩ (52%), Китай (39%), Япония (36%), Великобритания (35%), Германия (22%) и Русия дели шестото място с Франция (21%).
Икономическите отношения между Русия и Индия са във възход, основното в тях е военно-техническото сътрудничество. През 2004 г. Индия придоби самолетоносача Адмирал Горшков, който преименува на INS Vikamaditya, както и флот от изтребители МиГ-29 и противолодъчни хеликоптери Камов-31. През 2007 г. Русия спечели голям договор (на стойност 2 милиарда долара) за доставка на 126 МиГ-35. Успехът на този договор беше улеснен не само от ниската цена (16 милиона долара за единица), но и от лицензираното производство на двигатели RD-33 за тези изтребители, което започна в завода на Hindustan Aeronautics в Насик (щат Махаращра).
Русия също така действа като основен доставчик за Индия на ядрено гориво, оборудване за атомни електроцентрали и въглеводороди. През 2006 г. Росатом достави 60 тона ядрено гориво за атомната електроцентрала в Тарапур, а по време на посещение в Индия в началото на 2007 г. на В. В. Путин, Русия получи договор за изграждане на четири енергоблока в атомната електроцентрала в Куданкулам ( щат Тамил Наду). Сътрудничеството на страните в областта на ядрената енергетика се усложнява от факта, че Индия все още не е подписала ДНЯО.
В областта на петрола и газа Русия и Индия си сътрудничат в проекти на Сахалин-1, в геоложки проучвания, изграждане на нефтохимически заводи в Русия и полагане на газопровод от Иран до Индия през Пакистан.
Страните участват активно в научно сътрудничество в областта на информатиката, биотехнологиите, фармацевтиката, праховата металургия и други области. През последните години беше създадена необходимата договорна база, която ще позволи на Индия да се свърже с руската космическа навигационна система ГЛОНАСС. Пречките пред развитието на икономическите отношения между двете страни са неразвитостта на транспортните комуникации между двете страни и липсата на основни познания за икономическите нужди и възможности на двете страни, както и наличието на бюрократични пречки от двете страни.
През декември 2010 г. Д. Медведев посети Индия. Подписани бяха важни споразумения за сътрудничество в областта на енергетиката, военните технологии и иновациите. Страните работят върху изтребител от пето поколение, индийската индустриална група TATA Group възнамерява да участва в проекта "Сколково". В Ню Делхи Д. Медведев оцени състоянието на отношенията между двете страни: „Русия и Индия наистина имат специални отношения. Това става ясно дори при бегъл анализ на структурата на сътрудничеството и търговията. Успешно изпълняваме задачата за увеличаване на търговския оборот. Тук има добра тенденция. Освен това преобладават продуктите с висока добавена стойност. И ако при много страни значителна част от този показател за икономическо сътрудничество е нефтената и газовата индустрия, то с Индия всичко изглежда обратното. Повече от 50 процента от нашата търговия с нашите индийски приятели са иновативни продукти."
Отношенията на Русия с Пакистан, най-важният съюзник на САЩ в региона, са на постоянно ниско ниво. Търговският оборот с него в Русия е малък. През 2003 г. президентът на Пакистан П. Мушараф посети Русия. Ставаше дума за мерки за поддържане на стабилността в Централна Азия. След терористичните атаки от 11 септември 2001 г. ролята на Пакистан в борбата срещу тероризма се засилва, което донякъде стеснява дистанцията между него и Русия.
Въпроси за самоконтрол
1. Защо в началото на 1990г. отношенията със страните от Азиатско-Тихоокеанския регион са били разглеждани от руските лидери като второстепенни?
2. Каква роля играе азиатско-тихоокеанското направление на външната политика на Русия в отношенията й със западните страни?
3. Защо през 2000 г. Териториалният проблем в руско-японските отношения загуби ли предишната си неотложност?
4. Каква беше реакцията на руската общественост към подписването през 2004 г. на Допълнителното споразумение за държавната граница между Русия и Китай?
5. Безспорна ли е високата оценка на състоянието на руско-китайските отношения?
6. Може ли да се нарече дори развитието на икономическите и политическите отношения между Русия и Южна Корея в периода след края на Студената война?
7. По-успешно ли се развиват икономическите или военно-политическите отношения между Русия и Виетнам?
8. Какво е ядрото на икономическото сътрудничество между Русия и Индия?